時(shí)間：2023-07-07 16:27:03
導(dǎo)語(yǔ)：在供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)排查的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、當(dāng)前煤炭企業(yè)物資采購(gòu)中存在的主要問(wèn)題
1.采購(gòu)方式傳統(tǒng)，不能滿足當(dāng)今信息化及降本增效的要求。傳統(tǒng)的采購(gòu)方式主要有招標(biāo)、比價(jià)、建立長(zhǎng)期合作方式等。但傳統(tǒng)招標(biāo)存在操作周期長(zhǎng)，效率較低，動(dòng)作成本高的缺點(diǎn)。
2.采購(gòu)方式與綜合成本存在矛盾。目前煤炭企業(yè)主要采用招標(biāo)、比價(jià)兩種方式進(jìn)行采購(gòu)，應(yīng)該說(shuō)這兩種采購(gòu)方式有著它的科學(xué)性和效益性。但這兩種采購(gòu)方式卻都存在著過(guò)多關(guān)注短期收益的問(wèn)題，即單筆價(jià)格看似較低，卻使后期使用綜合成本較高。
3.采購(gòu)腐敗現(xiàn)象難以杜絕。以我國(guó)某大型礦業(yè)集團(tuán)為例，過(guò)去兩年查處的48起經(jīng)濟(jì)案件中，僅物資采購(gòu)中發(fā)生的違法違紀(jì)案件就達(dá)17起，占整個(gè)經(jīng)濟(jì)案件的35%。如收受供貨商“回扣”一直是令企業(yè)頭疼卻又難以解決的采購(gòu)腐敗問(wèn)題，其余采購(gòu)腐敗現(xiàn)象還有：故意泄露商業(yè)機(jī)密、傾向性采購(gòu)、虛列采購(gòu)、押金抵物（采購(gòu)人員與財(cái)會(huì)人員勾結(jié)，向客戶收回保證金抵作材料采購(gòu)入賬，最終將錢具為己有）、有單無(wú)貨、涂改發(fā)票等，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
4.采購(gòu)計(jì)劃編制不周詳、不準(zhǔn)確。一是基層單位對(duì)采購(gòu)的物資未作具體說(shuō)明，致使采購(gòu)部門無(wú)法操作，影響采購(gòu)質(zhì)量，這類問(wèn)題在電氣設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、專用工具等方面的采購(gòu)尤為明顯；二是未對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目及物資進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，致使采購(gòu)預(yù)算偏離市場(chǎng)導(dǎo)向；三是臨時(shí)安排采購(gòu)的多，部分基層單位有意無(wú)意地推遲采購(gòu)計(jì)劃的上報(bào)，留給采購(gòu)部門編制預(yù)算的時(shí)間少，有的甚至以生產(chǎn)受到影響相要挾要求自行采購(gòu)，致使零星采購(gòu)多，小額采購(gòu)多，重復(fù)采購(gòu)多。
二、加強(qiáng)物資采購(gòu)管理的建議及對(duì)策
1.學(xué)習(xí)臺(tái)塑管理經(jīng)驗(yàn)，推廣電子商務(wù)采購(gòu)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)中采購(gòu)信息平臺(tái)的建立，把企業(yè)采購(gòu)的各項(xiàng)制度、物資需求信息、詢報(bào)價(jià)信息、審批信息、合同信息都固化并保存在系統(tǒng)中，每個(gè)供應(yīng)商只要進(jìn)入這個(gè)平臺(tái)，都可以看到當(dāng)前企業(yè)的招標(biāo)公告。如果要招投標(biāo)，只要下載詢價(jià)單和申購(gòu)規(guī)范等數(shù)據(jù)，填上報(bào)價(jià)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳，采購(gòu)單位收到報(bào)價(jià)后，便會(huì)在截止日期統(tǒng)一開標(biāo)、比價(jià)，這一切都是電腦自動(dòng)完成的，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，電腦會(huì)自動(dòng)報(bào)警。而采購(gòu)單位各級(jí)經(jīng)過(guò)授權(quán)的管理人員可以隨時(shí)調(diào)閱、查詢、分析，并實(shí)現(xiàn)采購(gòu)數(shù)據(jù)的永久追溯。這樣不但能有效地避免招標(biāo)過(guò)程中人為的因素作用，減少了腐敗發(fā)生的可能性，提高采購(gòu)效率，減少用人，也可以促進(jìn)各項(xiàng)采購(gòu)成本明顯降低。
2.加快采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”。 一是積極完善和創(chuàng)新采購(gòu)工作制度。進(jìn)一步完善《物資招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》、《采購(gòu)人員崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》、《倉(cāng)庫(kù)管理制度》等辦法和細(xì)則；建立和完善供應(yīng)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等多部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“采購(gòu)、驗(yàn)收、付款”三權(quán)分離的制約機(jī)制、加大對(duì)重點(diǎn)崗位的負(fù)責(zé)人和采購(gòu)人員實(shí)行輪崗制度；加快推行招標(biāo)文件規(guī)范文本和合同示范文本等。二是加大公開力度，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”。做到采購(gòu)立項(xiàng)公開、招標(biāo)程序公開、驗(yàn)收付款公開、監(jiān)督部門職責(zé)監(jiān)督電話公開等“四公開”，從程序上保證采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)環(huán)節(jié)、采購(gòu)結(jié)果等采購(gòu)全程公開透明的陽(yáng)光機(jī)制。三是加大監(jiān)督管理力度。從采購(gòu)計(jì)劃制訂開始，到采購(gòu)物資的使用結(jié)束，包括計(jì)劃、市場(chǎng)調(diào)查、詢價(jià)、招標(biāo)、驗(yàn)收、付款和發(fā)放等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)督。確保采購(gòu)管理規(guī)范化、程序化、制度化、科學(xué)化的管理方向發(fā)展，從而有效地降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3.實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理，抓好動(dòng)態(tài)考核管理。在抓好開展風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估、確定流程圖及防控表、制定實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，運(yùn)用廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理PDCA[計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、考核（Check）、修正（Action）]的良性循環(huán)，促進(jìn)物資采購(gòu)考核管理水理提升。一是計(jì)劃階段，主要任務(wù)是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系；二是執(zhí)行階段，主要任務(wù)是針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，依托風(fēng)險(xiǎn)防范體系，實(shí)施計(jì)劃階段制定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，及時(shí)糾正不當(dāng)行為；三是考核階段，主要任務(wù)是按照廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，以基層單位自查、重點(diǎn)單位抽查的方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的運(yùn)行情況，進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核評(píng)估。四是修正階段，主要任務(wù)是根據(jù)綜合考核評(píng)估結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，糾正存在的問(wèn)題，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，優(yōu)化工作目標(biāo)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系，啟動(dòng)下一個(gè)循環(huán)。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);財(cái)務(wù)業(yè)務(wù);一體化;環(huán)境
通常所說(shuō)的企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，主要是指將企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的財(cái)會(huì)環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與管理環(huán)節(jié)融合在一起，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中能統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)一致，進(jìn)而增加企業(yè)在發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，由于受到環(huán)境污染、技術(shù)陳舊、資源浪費(fèi)等因素的影響，煤炭企業(yè)為提升企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力，正在不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展模式。因此，本文從財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的層面出發(fā)，對(duì)實(shí)施這項(xiàng)工作的環(huán)境進(jìn)行一些必要的分析探討。
一、煤炭企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的重要性
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化就是將煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息，按照計(jì)算機(jī)的“事件驅(qū)動(dòng)”概念，引入流程系統(tǒng)當(dāng)中，建立起基于業(yè)務(wù)事件驅(qū)動(dòng)的財(cái)務(wù)一體化信息處理模式，從而能夠真實(shí)地反映出企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行全面科學(xué)管理。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要步驟，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化提升了信息的準(zhǔn)確性與即時(shí)性，增強(qiáng)了企業(yè)的決策力，促使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng);財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的創(chuàng)新，站在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度，對(duì)阻礙企業(yè)發(fā)展的原有舊體制與舊觀念敢于說(shuō)“不”，建立起符合企業(yè)當(dāng)下以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展的一體化模式，創(chuàng)設(shè)“統(tǒng)一采購(gòu)”、“平衡利庫(kù)”、“自動(dòng)付款”以及“風(fēng)險(xiǎn)控制”等管控模塊。
對(duì)于煤炭企業(yè)而言，面臨著日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須要徹底擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)與管理模式，將科學(xué)的管理方式引入企業(yè)當(dāng)中，才能夠獲取更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。多變復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境之下，企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)現(xiàn)能夠?yàn)槠髽I(yè)快速科學(xué)決策提供重要支撐。企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一為財(cái)務(wù)同內(nèi)部業(yè)務(wù)之間的一體化;二是企業(yè)財(cái)務(wù)與外部業(yè)務(wù)的一體化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理好壞、企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)施取決于企業(yè)對(duì)內(nèi)、外部環(huán)境的適應(yīng)能力，企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施與企業(yè)環(huán)境之間有著密切的聯(lián)系，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境包括企業(yè)生產(chǎn)、人事、營(yíng)銷等各個(gè)方面的情況，內(nèi)部環(huán)境分析是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，因而必須要對(duì)其有著全面深入的了解與掌控。企業(yè)外部環(huán)境則主要包括政策法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化以及科學(xué)技術(shù)等。
二、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化實(shí)施中的環(huán)境問(wèn)題
（一）管理觀念滯后。如今隨著國(guó)家對(duì)于煤炭行業(yè)監(jiān)管力度的加大，煤炭企業(yè)必須要在管理上突破，而目前煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)仍然處于低水平的應(yīng)用階段。通常在煤炭企業(yè)管理者的意識(shí)當(dāng)中，企業(yè)的安全生產(chǎn)往往是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，生產(chǎn)是重中之重，而財(cái)務(wù)管理雖然不可缺少，但管理者只將其視作企業(yè)生產(chǎn)的“陪襯”，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化等工作沒(méi)有花功夫;并且一些企業(yè)由于過(guò)于注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，對(duì)于財(cái)務(wù)成本控制以及資金控制非常嚴(yán)格，忽視了監(jiān)督與管理，使企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)與持續(xù)發(fā)展受到影響。如何在財(cái)務(wù)以及業(yè)務(wù)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。
（二）數(shù)據(jù)共享困難。煤炭企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)由于財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)的先后順序、部門建制以及觀念認(rèn)同等原因，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)進(jìn)程較為緩慢。部分企業(yè)將財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)分離，并將業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲得的數(shù)據(jù)整合與匯總后錄入財(cái)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中。這種做法使得財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息分割，信息流與資金流難以協(xié)同，導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)據(jù)反映不一致、不及時(shí)等現(xiàn)象。并且多數(shù)以部門為單位建立自身的管理信息系統(tǒng)，企業(yè)整體系統(tǒng)由不同部門信息系統(tǒng)拼湊而成，不同系統(tǒng)之間的信息無(wú)法有效傳遞。同時(shí)，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)的狀況，反映出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果;財(cái)務(wù)需要核查業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。但由于實(shí)施過(guò)程中財(cái)務(wù)無(wú)法與業(yè)務(wù)同步進(jìn)行，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的不一致，如果企業(yè)財(cái)務(wù)采用事后核算，會(huì)削弱對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)及時(shí)監(jiān)管的效用。
（三）企業(yè)難以全員協(xié)調(diào)。企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)的實(shí)
施，需要企業(yè)系統(tǒng)的細(xì)致全面反映。這對(duì)于企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)單位以及機(jī)關(guān)部門來(lái)說(shuō)，涉及到權(quán)限問(wèn)題，有著一定的難度，信息的公開使部門的權(quán)力受到挑戰(zhàn)，導(dǎo)致一些單位在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化完善方面的積極性不高。就現(xiàn)狀來(lái)看，許多煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同參與人員并沒(méi)有樹立起財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的合作意識(shí)。其主要原因在于一方面財(cái)務(wù)人員自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為薄弱，管理的范圍并沒(méi)有延伸到業(yè)務(wù)前端;另一方面業(yè)務(wù)部門管理人員欠缺協(xié)同意識(shí)，工作中消極應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、完善煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化實(shí)施環(huán)境的對(duì)策
（一）流程再造，統(tǒng)一管理制度。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化實(shí)施過(guò)程中，有必要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程以及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，解決單一流程無(wú)法解決的問(wèn)題。流程再造應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)低效率的模式，使流程更為科學(xué)合理，信息流、資金流以及物流更為通暢。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，完善監(jiān)管體系。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的收益總是與風(fēng)險(xiǎn)共存的，企業(yè)如果不加強(qiáng)自身內(nèi)部控制，積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，就容易陷入困境當(dāng)中。煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范為采用紙質(zhì)文件進(jìn)行內(nèi)部控制，利用人工的方法進(jìn)行監(jiān)督檢查，其效果難以令人滿意，難免會(huì)出現(xiàn)走形式等現(xiàn)象。煤炭企業(yè)需要在實(shí)施財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的基礎(chǔ)之上，在系統(tǒng)當(dāng)中融入內(nèi)部控制制度，從系統(tǒng)起點(diǎn)到系統(tǒng)重點(diǎn)，從單位領(lǐng)導(dǎo)到普通員工;從采購(gòu)計(jì)劃到貨款支付等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全盤監(jiān)督與排查，對(duì)例如對(duì)采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)數(shù)量等重要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化，促進(jìn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，全面堵住漏洞，從而保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于所排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需要通過(guò)建章立制、內(nèi)控制度融入系統(tǒng)等措施進(jìn)行防范。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)督與管理，完善外部監(jiān)督機(jī)制，積極引入外界監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告操控。
（三）準(zhǔn)確及時(shí)處理經(jīng)營(yíng)信息，提升實(shí)施能力。煤炭企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要準(zhǔn)確及時(shí)地進(jìn)行整理與分析處理，盡可能地減少?zèng)Q策中的隨意性，例如針對(duì)采購(gòu)模塊，采購(gòu)進(jìn)貨過(guò)程中可以按照企業(yè)近期的庫(kù)存以及銷售情況分析出合理的進(jìn)貨建議，確保合理訂購(gòu);采購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)生的同時(shí)，庫(kù)房以及財(cái)務(wù)也能夠同時(shí)獲取相關(guān)指令，避免重復(fù)補(bǔ)簽單等所導(dǎo)致的重復(fù)請(qǐng)款問(wèn)題。煤炭企業(yè)需要對(duì)物資供應(yīng)企業(yè)保持足夠的信任，充分重視供應(yīng)商的切身利益。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的進(jìn)程當(dāng)中，可采取統(tǒng)一采購(gòu)的模式，讓供應(yīng)商薄利多銷，批量銷售，并通過(guò)自動(dòng)付款的支付方式消除供應(yīng)商的資金回收風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的重視來(lái)獲取供應(yīng)商贊譽(yù)，從而保證有更多的供應(yīng)商向煤炭企業(yè)提品服務(wù)。此外，實(shí)施能力的缺乏是煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化實(shí)施的重要影響因素。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力解決人力資源問(wèn)題，一方面需要積極引入經(jīng)營(yíng)與管理人才，另一方面社會(huì)需要為企業(yè)家積極舉辦各類刑事的管理培訓(xùn)班、研討班等。
結(jié)束語(yǔ)：當(dāng)前，煤炭企業(yè)正面臨著巨大的發(fā)展壓力，清潔能源、綠色能源等理念對(duì)煤炭企業(yè)的沖擊是不可避免的，因此探求進(jìn)一步的發(fā)展路徑，不斷升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化管理程序，將為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供新的動(dòng)力。所以，打造煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理模式，即將煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的三個(gè)主要環(huán)節(jié)：財(cái)會(huì)環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與管理環(huán)節(jié)融合在一起，使企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有效融合，可以大大的提高煤炭企業(yè)的管理效率。當(dāng)然，煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)施過(guò)程中還面臨著諸多問(wèn)題，必須要進(jìn)行大量的企業(yè)流程梳理等工作，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)需要完善企業(yè)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)控制以及預(yù)估評(píng)估等一系列措施，為企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化作用的充分發(fā)揮掃清道路。
參考文獻(xiàn)：
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營(yíng)改增后，企業(yè)如果不能很好的應(yīng)對(duì)，則有可能會(huì)增加企業(yè)的稅負(fù)，給企業(yè)的發(fā)展和生存造成巨大壓力。如何適應(yīng)時(shí)展的新形勢(shì)，運(yùn)用好營(yíng)改增的大好契機(jī)，精心籌劃企業(yè)稅務(wù)方案促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)面臨的問(wèn)題。
營(yíng)改增后企業(yè)稅負(fù)的變化
正面影響。實(shí)行營(yíng)改增的稅制改革可以緩解企業(yè)稅負(fù)，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本。首先是服務(wù)業(yè)企業(yè)登記成為一般納稅人后，可以抵扣購(gòu)買固定資產(chǎn)、貨物和服務(wù)的相關(guān)進(jìn)項(xiàng)。其次是制造業(yè)企業(yè)，貨物批發(fā)和零售企業(yè)能抵扣接受服務(wù)的相關(guān)進(jìn)項(xiàng)。再者，從事跨境服務(wù)的企業(yè)原來(lái)通常會(huì)產(chǎn)生5%的營(yíng)業(yè)稅成本，現(xiàn)在營(yíng)改增后可能不會(huì)發(fā)生任何實(shí)際的增值稅成本。小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降非常明顯，銷售額小于500萬(wàn)的企業(yè)可以選擇做一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，一旦劃定為小規(guī)模納稅人，稅率就從原來(lái)營(yíng)業(yè)稅的5%，降為增值稅簡(jiǎn)易征收的稅率3%，稅負(fù)下降超過(guò)40%。
負(fù)面影響。在實(shí)行營(yíng)改增后，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅時(shí)可能會(huì)增加企業(yè)的稅負(fù)，阻礙行業(yè)的快速發(fā)展。以房地產(chǎn)企業(yè)為例：房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)周期很長(zhǎng)，預(yù)售項(xiàng)目之后，則需要預(yù)繳稅款，而進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票卻需要在竣工之后才可以獲取，在進(jìn)行抵扣后才可取得進(jìn)項(xiàng)稅款，因此就增加了企業(yè)的增值稅成本。同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)無(wú)法保證取得所有的建設(shè)成本增值稅發(fā)票，比如一些建筑材料和勞務(wù)費(fèi)用就無(wú)法取得增值稅發(fā)票，導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)無(wú)法足額抵扣，給企業(yè)資金造成損失。
同時(shí)，在房地產(chǎn)企業(yè)中，土地成本占成本結(jié)構(gòu)的23%，根據(jù)我國(guó)目前的法律規(guī)定，土地成本不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，所以極有可能增加房地產(chǎn)企業(yè)的稅負(fù)。在短時(shí)間內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)很難適應(yīng)稅收政策的變化，也有可能會(huì)造成企業(yè)稅負(fù)的上升，在房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的大環(huán)境下，營(yíng)改增無(wú)疑會(huì)給房地產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)更大納稅負(fù)擔(dān)。
再次，營(yíng)改增會(huì)增加企業(yè)財(cái)務(wù)核算的難度。相比營(yíng)業(yè)稅，增值稅的計(jì)算要更加復(fù)雜，收入入賬的方式出現(xiàn)了較大變化。如企業(yè)必須按照一定的稅率扣除銷項(xiàng)稅額，成本也必須抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，進(jìn)項(xiàng)稅額與銷項(xiàng)稅額都要按照新的應(yīng)交稅金方式進(jìn)行審核。
最后，營(yíng)改增會(huì)增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如不熟悉新的稅收政策，沒(méi)有利用好政策與資源，沒(méi)有準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和應(yīng)付經(jīng)營(yíng)狀況等，都有可能引起企業(yè)稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。
營(yíng)改增后企業(yè)的應(yīng)對(duì)對(duì)策
重視納稅籌劃工作。一是充分利用納稅人身份。營(yíng)改增后，企業(yè)可申請(qǐng)成為一般納稅人，按照國(guó)家稅務(wù)總局2012年第38號(hào)公告相關(guān)規(guī)定：有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料，銷售額未超過(guò)500萬(wàn)元的試點(diǎn)納稅人，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。二是獲得增值稅專用發(fā)票。在采購(gòu)物資時(shí)最好選擇一般納稅人作為供應(yīng)商，為所采購(gòu)的物資開具增值稅專用發(fā)票。三是科學(xué)利用稅率差異。不同行業(yè)的稅率是不相同的，例如大多數(shù)物資稅率為17%，而建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)稅率為11%，其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為6%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)征收增值稅，出口實(shí)行零稅率或免稅制度，要利用好這些稅率差額。四是項(xiàng)目外包。對(duì)于無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的環(huán)節(jié)，可以采取外包的方式轉(zhuǎn)移稅負(fù)。五是盡量運(yùn)用時(shí)間差異。盡快獲取進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，并推遲銷售發(fā)票開出時(shí)間，進(jìn)行及時(shí)的抵扣，推遲繳稅。
強(qiáng)化財(cái)務(wù)稅務(wù)內(nèi)部控制。一是企I應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門管理，明確財(cái)務(wù)崗位職責(zé)，做到定人定崗定職責(zé)。二是按照營(yíng)改增的有關(guān)變化，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)流程的調(diào)整，對(duì)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效規(guī)范，開展好稅制的銜接，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的計(jì)算和管理，采購(gòu)部門應(yīng)增大對(duì)供應(yīng)商的管理力度，以更好地順應(yīng)營(yíng)改增政策的變革。三是對(duì)會(huì)計(jì)處理流程進(jìn)行有效優(yōu)化，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計(jì)工作力度，彌補(bǔ)、反思稅務(wù)工作中存在的不足，規(guī)范增值稅發(fā)票的保管、開具行為，留存各項(xiàng)稅務(wù)和財(cái)務(wù)資料。最后是加強(qiáng)對(duì)稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理，把營(yíng)改增的相關(guān)政策與企業(yè)業(yè)務(wù)融會(huì)貫通起來(lái)，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)，針對(duì)流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)要明確防范措施，例如對(duì)于營(yíng)改增中的過(guò)度事項(xiàng)，要分析業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，收集有力證據(jù)，規(guī)范稅務(wù)處理，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。還要加強(qiáng)與稅務(wù)部門加強(qiáng)溝通，了解政策動(dòng)向和執(zhí)行口徑，杜絕因政策理解偏差而引起的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算能力。首先，企業(yè)要根據(jù)營(yíng)改增相關(guān)政策來(lái)調(diào)整現(xiàn)有的規(guī)章制度，建立財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)，營(yíng)銷、審計(jì)等部門參與的涉稅管理體系：其次要改進(jìn)會(huì)計(jì)科目設(shè)置，規(guī)范記賬和核算流程、標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表和分析方式：再次，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要掌握增值稅會(huì)計(jì)科目、業(yè)務(wù)記錄方法，明確進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出、企業(yè)享受免稅、退稅的會(huì)計(jì)處理方法。在含稅金額處理方面，在計(jì)入主營(yíng)業(yè)務(wù)收入時(shí)，可以轉(zhuǎn)換為不含稅收入。在記賬時(shí)，要運(yùn)用增值稅會(huì)計(jì)分錄列示方法。
關(guān)鍵詞：燃?xì)猓还こ淌┕?；造價(jià)控制；質(zhì)量管理
引言
燃?xì)夤こ淘靸r(jià)主要指在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)階段支出的費(fèi)用，其中，施工階段的支出費(fèi)用在總支出費(fèi)用中占據(jù)的比例較大。因此，需要做好施工階段的造價(jià)控制，切實(shí)提高燃?xì)夤こ痰慕?jīng)濟(jì)效益。
1燃?xì)夤こ淌┕ろ?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在燃?xì)夤こ淌┕ろ?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程中，處理方法可分為整理風(fēng)險(xiǎn)信息、主觀判斷風(fēng)險(xiǎn)要素、確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法等。在該過(guò)程中，需要充分認(rèn)識(shí)不同管理項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)要素，以保證相關(guān)措施的有效性。
1.1項(xiàng)目決策階段的風(fēng)險(xiǎn)要素
從整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程看，項(xiàng)目決策階段屬于施工階段的起始點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)到該階段的風(fēng)險(xiǎn)要素，對(duì)于提高造價(jià)控制效果具有重要的意義。在該階段，需要考慮的問(wèn)題有：燃?xì)夤こ添?xiàng)目能否有效滿足目標(biāo)地區(qū)居民的生活要求；國(guó)家政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化會(huì)對(duì)燃?xì)夤こ添?xiàng)目產(chǎn)生何種影響；在資金籌措過(guò)程中的籌措效果等。
1.2施工階段的主要風(fēng)險(xiǎn)
從當(dāng)前燃?xì)夤こ痰闹饕┕み^(guò)程看，影響造價(jià)控制的因素是多方面的，具體包括：①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響。在燃?xì)夤こ淌┕そㄔO(shè)中，原材料市場(chǎng)價(jià)格的上升直接影響著施工總成本，市場(chǎng)需求越大，則原材料的成本越高。②人力資源因素。人力資源是開展燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)的主體，人力資源成本在總成本中占據(jù)的比例較大。隨著我國(guó)人口綜合素質(zhì)的不斷提高，薪資水平在也上升，這不利于造價(jià)控制。③不可抗力對(duì)造價(jià)的影響。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)暴雨、地震等自然災(zāi)害，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目造成影響。④人為因素對(duì)造價(jià)的影響。在施工過(guò)程中，由于施工人員的失誤操作，導(dǎo)致工程質(zhì)量降低，施工單位可能面臨返工的風(fēng)險(xiǎn)。
2燃?xì)夤こ淌┕ご嬖诘膯?wèn)題
因施工單位資質(zhì)不夠、施工能力欠缺等導(dǎo)致工程質(zhì)量偏低。由于不重視對(duì)施工人員的資格審查，甚至臨時(shí)招用沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、生產(chǎn)意識(shí)淡薄的民工，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)材料堆放紊亂、管道在搬運(yùn)中損壞等破壞秩序和工程質(zhì)量的行為。
另外，在燃?xì)夤艿朗┕み^(guò)程中，施工人員常常忽視對(duì)隱蔽部位的檢查，而燃?xì)夤こ套畲蟮奶攸c(diǎn)就是隱蔽工程較多，很多質(zhì)量問(wèn)題都是因施工人員對(duì)隱蔽部位檢查不及時(shí)造成的。如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檢查出來(lái)的問(wèn)題，可能會(huì)對(duì)工程造成難以挽回的質(zhì)量損失甚至引發(fā)安全事故。
3加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕ぴ靸r(jià)的控制
3.1制定有效的造價(jià)控制方案
控制工程量燃?xì)馐┕挝灰朐谑┕るA段有效降低工程造價(jià)，縮短工期并能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，離不開工程造價(jià)管理的實(shí)施。這就要求在施工階段，施工單位必須有可靠的工程造價(jià)控制方案。燃?xì)夤こ淌┕ぴ靸r(jià)控制的重要內(nèi)容是工程計(jì)量。如果事先沒(méi)有把工程項(xiàng)目中遇到的變更量計(jì)算清楚，就不能實(shí)現(xiàn)隱蔽工序報(bào)驗(yàn)的工程計(jì)量。監(jiān)理工程師也要切實(shí)履行職責(zé)，避免超付工程款現(xiàn)象發(fā)生。
3.2材料招標(biāo)，從采購(gòu)控制成本
燃?xì)夤こ淌┕挝粦?yīng)采用招投標(biāo)制度，通過(guò)材料招投標(biāo)平臺(tái)，執(zhí)行具體的材料采購(gòu)招投標(biāo)辦法。同時(shí)組建招投標(biāo)專家評(píng)選委員會(huì)，并制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從材料采購(gòu)招投標(biāo)供應(yīng)商中找出中標(biāo)單位。為了確保工程材料價(jià)格合理，須在企業(yè)內(nèi)部公示中標(biāo)結(jié)果，讓職工及社會(huì)人士進(jìn)行有力監(jiān)督。
3.3從財(cái)務(wù)管理著手，解決決算困難
燃?xì)夤こ淌┕挝回?cái)務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)資源，與材料管理部門協(xié)作，建立材料領(lǐng)用、儲(chǔ)存基本數(shù)據(jù)庫(kù)，確保工程造價(jià)材料成本核算的準(zhǔn)確度。財(cái)務(wù)部門還應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)狀，適當(dāng)增加管理資源投入，開發(fā)新軟件，提升其數(shù)據(jù)合并匯總功能，從而優(yōu)化材料的匯總管理，可以大大提升工程決算速度。同時(shí)提高庫(kù)存材料的利用率，在工程決算階段加強(qiáng)同甲方進(jìn)行材料領(lǐng)用核對(duì)，可以大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕さ馁|(zhì)量管理
4.1建立可靠的質(zhì)量管理體系
燃?xì)夤こ淌┕挝粦?yīng)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)范建立實(shí)用的質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況編制施工方案、專項(xiàng)方案，確保質(zhì)量管理有據(jù)可依。對(duì)施工使用的原材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格要求施工人員按規(guī)范要求施工。逐步建立和完善一個(gè)以制度為約束、以方案為指導(dǎo)、從企業(yè)內(nèi)部到施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理體系。
4.2建立施工重點(diǎn)部位監(jiān)督機(jī)制
在施工階段，施工單位可采用3級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)施工過(guò)程中關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，形成質(zhì)量跟蹤檢查制度。特別是采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新方法的工序，技術(shù)部門應(yīng)該編制詳細(xì)可行的作業(yè)方案，用以指導(dǎo)施工，保證質(zhì)量。施工時(shí)要求質(zhì)檢員、監(jiān)理必須在旁監(jiān)督指導(dǎo)，將技術(shù)方案落到實(shí)處，同時(shí)把質(zhì)量事故發(fā)生率降到最低。
4.3注重細(xì)節(jié)，確保驗(yàn)收質(zhì)量
在燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中，尤其要注重細(xì)節(jié)，例如在進(jìn)行PE管焊接時(shí)，如果電熔管件在使用前就打開了包裝袋，導(dǎo)致灰塵進(jìn)入管件內(nèi)，就會(huì)影響PE管焊接質(zhì)量。此外，為了確保工程驗(yàn)收質(zhì)量，施工企業(yè)有必要經(jīng)常組織相關(guān)人員對(duì)燃?xì)馐┕ぁⅡ?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)于新技術(shù)、新工藝、新材料等相關(guān)指標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。
4.4找準(zhǔn)供應(yīng)商，確保工程材料質(zhì)量
施工單位可以建立材料供應(yīng)伙伴目錄，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，并組建專業(yè)評(píng)選委員會(huì)評(píng)選合格的材料供應(yīng)商，對(duì)工程材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。評(píng)選委員會(huì)應(yīng)制定合格供應(yīng)商評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，并且從合格供應(yīng)商中選擇一定數(shù)量的供應(yīng)商進(jìn)行審核，淘汰排位靠后的供應(yīng)商，從施工源頭控制材料的質(zhì)量。
5加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕さ陌踩芾?/p>
5.1加強(qiáng)管道安全隱患排查力度
我國(guó)現(xiàn)階段燃?xì)夤芫W(wǎng)事故的發(fā)生，很多都是人為因素造成的，比如有些施工人員在施工前未了解施工區(qū)域下管道布局的情況，強(qiáng)行施工，從而造成燃?xì)夤芫W(wǎng)安全事故。針對(duì)這種情況，政府相關(guān)部門有責(zé)任按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并加強(qiáng)對(duì)安全使用天然氣的宣傳力度，同時(shí)定期組織對(duì)燃?xì)馐┕て髽I(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管。施工階段施工單位安排專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)施工資料，協(xié)同建設(shè)單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境；現(xiàn)場(chǎng)每處施工工地均要求派專人進(jìn)行監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章作業(yè)，及時(shí)制止。
5.2管理創(chuàng)新，確保安全
施工企業(yè)在確保嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩煞ㄒ?guī)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立健全安全管理創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全工作做得較好的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
5.3加強(qiáng)宣傳力度，創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境
施工單位應(yīng)制定管道相關(guān)保護(hù)方案，加大燃?xì)夤艿腊踩┕ぶR(shí)培訓(xùn)和安全意識(shí)教育，進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，引導(dǎo)全員具備安全管理意識(shí)，從而創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境。
6結(jié)語(yǔ)
施工階段燃?xì)夤こ淘靸r(jià)控制與管理工作是整個(gè)工程項(xiàng)目的重中之重，這涉及到許多方面的管理協(xié)作，因此，要想在此階段取得良好的造價(jià)控制和施工管理效果，就必須要通過(guò)法律、行政等多方面的手段通力協(xié)作，同時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各職能部門積極努力，才能將項(xiàng)目工程成本控制在最低水平，也才能在燃?xì)夤こ淌┕す芾眍I(lǐng)域取得新的進(jìn)步和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]郝榮杰.燃?xì)夤こ淌┕さ脑靸r(jià)控制與質(zhì)量管理[J].煤氣與熱力，2014，08：20-21.
關(guān)鍵詞：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；供應(yīng)鏈協(xié)同管理；供應(yīng)鏈數(shù)字化
0引言
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)做為第四次工業(yè)革命和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基石，成為“后疫情”時(shí)代供應(yīng)鏈變革的驅(qū)動(dòng)力[1]。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心，是大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，能促進(jìn)工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈深度互聯(lián)，驅(qū)動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[2]。據(jù)報(bào)道，國(guó)內(nèi)已建成超過(guò)70個(gè)有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，接入平臺(tái)的機(jī)器設(shè)備超過(guò)4000萬(wàn)套。隨著全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)市場(chǎng)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，其將成為最重要的全球性產(chǎn)業(yè)。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)管理、設(shè)備健康管理、供應(yīng)鏈管理等多種場(chǎng)景，例如航天云網(wǎng)INDICS、海爾COSMOPlat、西門子MindSphere等。供應(yīng)鏈協(xié)同管理是通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理，調(diào)整供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，共享供應(yīng)鏈信息，優(yōu)化供應(yīng)鏈物流，以提高供應(yīng)鏈的整體價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前的供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)以B2B供應(yīng)鏈為主，其市場(chǎng)廣大，需要多方協(xié)作，但目前B2B供應(yīng)鏈上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)仍然是一個(gè)信息孤島，造成供應(yīng)鏈協(xié)同管理的信息閉塞、可視性差以及協(xié)同效率低等問(wèn)題，其主要原因是制造商與上下游供應(yīng)商、零售商以及消費(fèi)者之間缺乏高效的連接手段[3]。而且隨著消費(fèi)需求日趨多元化，制造商獲取及預(yù)測(cè)消費(fèi)者需求的難度逐漸增大[4]，導(dǎo)致制造商在產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)制造中需要承擔(dān)更大的成本和風(fēng)險(xiǎn)[5]。在這種背景下，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)的供應(yīng)鏈協(xié)同管理應(yīng)運(yùn)而生。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理，將制造商、供應(yīng)商、分銷商、消費(fèi)者以及整個(gè)生產(chǎn)線緊密的連接起來(lái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等手段加強(qiáng)供應(yīng)鏈的協(xié)同管理，從而提高供應(yīng)鏈中資源配置和信息共享的效率。本文通過(guò)分析當(dāng)前供應(yīng)鏈協(xié)同管理的框架及存在的問(wèn)題，探討工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)環(huán)境下供應(yīng)鏈協(xié)同管理的主要功能和優(yōu)勢(shì)，最后對(duì)供應(yīng)鏈協(xié)同管理的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了展望。
1供應(yīng)鏈協(xié)同管理的框架及問(wèn)題
1.1供應(yīng)鏈協(xié)同管理的框架
供應(yīng)鏈協(xié)同管理是指供應(yīng)鏈中各節(jié)點(diǎn)通過(guò)協(xié)作和協(xié)調(diào)，提高供應(yīng)鏈運(yùn)行效率的過(guò)程。供應(yīng)鏈協(xié)同管理一般包含業(yè)務(wù)流程、管理組件和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)三個(gè)要素[6]（見圖1）。其中，業(yè)務(wù)流程是指對(duì)客戶產(chǎn)生特定價(jià)值的活動(dòng)，包括客戶關(guān)系管理、客戶服務(wù)管理、需求管理、訂單執(zhí)行、制造流程管理、采購(gòu)、產(chǎn)品開發(fā)和商業(yè)化。管理組件是結(jié)構(gòu)化和管理業(yè)務(wù)流程的組建，它們決定了如何管理和構(gòu)建業(yè)務(wù)流程以及供應(yīng)鏈，重要的管理組建主要有計(jì)劃與控制、工作結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)流程、信息流程、管理方法、權(quán)利與領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬以及文化等。從產(chǎn)品全生命周期來(lái)看，當(dāng)前的供應(yīng)鏈協(xié)同管理大多為端到端的橫向供應(yīng)鏈流程管理。當(dāng)前的供應(yīng)鏈協(xié)同管理是以核心企業(yè)為中心的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，而且所有的節(jié)點(diǎn)都參與從原材料到最終消費(fèi)者的供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈協(xié)同管理的效率取決于產(chǎn)品復(fù)雜性、供應(yīng)商的數(shù)量、原材料的可用性、供應(yīng)鏈長(zhǎng)度以及客戶的數(shù)量。對(duì)大多數(shù)制造商而言，其上下游的供應(yīng)商、分銷商以及消費(fèi)者各自形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，然后通過(guò)制造商連接形成整個(gè)完整的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。在這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，各供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的信息需要依賴供應(yīng)鏈逐級(jí)傳達(dá)，而且各節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系緊密程度不同，重要節(jié)點(diǎn)間可能需要更緊密的關(guān)系管理，節(jié)點(diǎn)企業(yè)需要根據(jù)自身狀況選擇最合適的合作伙伴，此時(shí)各節(jié)點(diǎn)的信息共享就更加重要。戰(zhàn)略層是供應(yīng)鏈協(xié)同的最高層，其決定了供應(yīng)鏈協(xié)同中規(guī)章制度的制定，為供應(yīng)鏈協(xié)同管理中的各類問(wèn)題提供策略和指引。策略層協(xié)同面向供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的具體業(yè)務(wù)流程，包含需求計(jì)劃協(xié)同、采購(gòu)與庫(kù)存協(xié)調(diào)、生產(chǎn)制造協(xié)同、訂單協(xié)同、物流與分銷協(xié)同、銷售與服務(wù)協(xié)同等。技術(shù)層協(xié)同是戰(zhàn)略協(xié)同和策略協(xié)同的基礎(chǔ)，其提供了各節(jié)點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行信息溝通所需的各類技術(shù)和設(shè)備。
1.2供應(yīng)鏈協(xié)同管理的問(wèn)題
隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，供應(yīng)鏈協(xié)同管理的內(nèi)涵和方式也在不斷演變和完善。根據(jù)美國(guó)生產(chǎn)與庫(kù)存管理協(xié)會(huì)（AmericanProductionandInventoryControlSociety,APICS）的研究，供應(yīng)鏈協(xié)同管理的發(fā)展可分為供應(yīng)鏈孤島、供應(yīng)環(huán)、內(nèi)部供應(yīng)鏈集成和拓展供應(yīng)鏈四個(gè)階段。目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)同管理以B2B供應(yīng)鏈為主，采用ERP等軟件實(shí)施供應(yīng)鏈協(xié)同管理。這種供應(yīng)鏈協(xié)同管理增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)各部門間的合作和聯(lián)系，提高了庫(kù)存管理、物流管理、銷售管理等業(yè)務(wù)的效率。但B2B環(huán)境下的供應(yīng)鏈仍然是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的連接，各節(jié)點(diǎn)企業(yè)是信息孤島，缺乏高效的信息、數(shù)據(jù)共享手段。具體而言，當(dāng)前的供應(yīng)鏈協(xié)同管理還存在以下問(wèn)題：（1）市場(chǎng)響應(yīng)能力遲鈍。通過(guò)信息的透明度減少不確定性是供應(yīng)鏈協(xié)同管理的主要目標(biāo)。因?yàn)椴豢深A(yù)測(cè)的或不真實(shí)的需求信息容易造成需求放大，這導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降、庫(kù)存積壓或缺貨等現(xiàn)象。因?yàn)樾畔⒐聧u的存在，使外部信息來(lái)源不能與供應(yīng)商的生產(chǎn)流程和庫(kù)存管理聯(lián)系起來(lái)，因?yàn)樵谠S多情況下，供應(yīng)商無(wú)法從所有分銷渠道獲得詳細(xì)信息。此外，由于節(jié)點(diǎn)企業(yè)的信息化和集成化程度低，各節(jié)點(diǎn)間缺乏有效的溝通渠道和溝通機(jī)制，各節(jié)點(diǎn)也沒(méi)有將合作伙伴的信息整合到自己的運(yùn)營(yíng)管理中，使得整個(gè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)和突發(fā)事件的響應(yīng)能力減弱。（2）集成化程度低。當(dāng)前的供應(yīng)鏈協(xié)同管理中各節(jié)點(diǎn)企業(yè)是相對(duì)獨(dú)立的，供應(yīng)商、制造商、分銷商、消費(fèi)者、渠道商、第三方物流等之間缺乏高效的連接手段，導(dǎo)致供應(yīng)鏈中信息和數(shù)據(jù)的透明度較差。此外，信息流通不暢使各節(jié)點(diǎn)都尋求自身利益最大化，忽略了供應(yīng)鏈整體的價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，造成了供應(yīng)鏈整體的穩(wěn)定性和質(zhì)量下降。（3）供應(yīng)鏈?zhǔn)д{(diào)。由于當(dāng)前供應(yīng)鏈協(xié)同管理中各節(jié)點(diǎn)的信息不對(duì)稱，使信息在傳遞過(guò)程中被扭曲或更改，容易造成供應(yīng)鏈產(chǎn)品的原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售出現(xiàn)供需不平衡，從而影響供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。綜上所述，當(dāng)前供應(yīng)鏈協(xié)同管理存在問(wèn)題的主要原因是信息、數(shù)據(jù)共享和流通的效率較低，以及供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)缺乏協(xié)同共享的平臺(tái)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的出現(xiàn)為供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)管理中的信息集成和共享提供了新的解決方案。
2工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理
2.1工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與供應(yīng)鏈協(xié)同管理
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化需求，通過(guò)構(gòu)建海量數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)體系，來(lái)支撐制造資源合理配置和彈性供給的工業(yè)云平臺(tái)，供應(yīng)鏈協(xié)同管理是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的重要應(yīng)用場(chǎng)景之一。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)中，公共標(biāo)識(shí)解析服務(wù)為供應(yīng)鏈協(xié)同解決了多源異構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的問(wèn)題，提高了供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)間的協(xié)同能力，有利于數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理是通過(guò)云平臺(tái)將供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面連接，以滿足節(jié)點(diǎn)企業(yè)多組織、多地點(diǎn)、多工廠等協(xié)同需求，打通企業(yè)內(nèi)部以及上下游供應(yīng)商、零售商和客戶間的信息溝通渠道，其協(xié)同管理架構(gòu)主要包含邊緣層、功能層、業(yè)務(wù)層以及用戶層。（1）邊緣層。邊緣層是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的基礎(chǔ)，主要提供數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)預(yù)處理、協(xié)議解析和邊緣數(shù)據(jù)分析等功能。數(shù)據(jù)接入包括各類設(shè)備的采集數(shù)據(jù)，供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)共享的需求信息、財(cái)務(wù)信息等數(shù)據(jù)，以及ERP、MES等信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)的全面深入連接。數(shù)據(jù)預(yù)處理和協(xié)議解析是對(duì)供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)和設(shè)備上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行格式統(tǒng)一和解析，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗和壓縮，確保數(shù)據(jù)的可用性和真實(shí)性。邊緣數(shù)據(jù)分析是針對(duì)供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)上傳的數(shù)據(jù)開展實(shí)時(shí)分析和反饋控制，并為供應(yīng)鏈協(xié)同管理應(yīng)用的開發(fā)提供支撐，比如訂單管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)等應(yīng)用。（2）功能層。功能層針對(duì)供應(yīng)鏈協(xié)同管理中的各類業(yè)務(wù)，提供數(shù)據(jù)管理、用戶管理、供應(yīng)商協(xié)同管理、采購(gòu)協(xié)同管理、庫(kù)存協(xié)同管理、財(cái)務(wù)協(xié)同管理、生產(chǎn)協(xié)同管理、銷售協(xié)同管理等業(yè)務(wù)功能，且各業(yè)務(wù)功能以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下的資源管理、數(shù)據(jù)管理與服務(wù)、數(shù)字化工具以及模型為支撐。平臺(tái)資源管理是通過(guò)集成大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等各類技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈中各類資源的調(diào)度和管理，比如供應(yīng)鏈中原材料的采購(gòu)、產(chǎn)品配送、人員調(diào)度等。數(shù)據(jù)管理與服務(wù)是對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、共享和可視化，為各類模型的構(gòu)建和分析提供可靠的數(shù)據(jù)源，比如需求預(yù)測(cè)模型、銷量預(yù)測(cè)模型等。數(shù)字化工具是ERP、MES、CAD等各類工具的集成，供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)可以使用這些工具開展業(yè)務(wù)，比如制造商可以借助ERP進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度、人員管理、質(zhì)量管理等。模型管理是利用大數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)分析、仿真分析等技術(shù)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)中海量數(shù)據(jù)的挖掘分析，比如面向制造商的供應(yīng)商選擇模型、面向物流運(yùn)輸?shù)穆窂絻?yōu)化模型等。具體而言，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理主要有以下功能：數(shù)據(jù)管理。對(duì)供應(yīng)鏈中各節(jié)點(diǎn)企業(yè)、設(shè)備、產(chǎn)品等數(shù)據(jù)源的信息進(jìn)行分類處理和存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。用戶管理。對(duì)接入平臺(tái)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理，包括用戶注冊(cè)、用戶基本信息編輯、用戶搜索、密碼管理等。供應(yīng)商協(xié)同管理。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和選擇，包括供應(yīng)商信息、合同管理、資質(zhì)審查、樣品管理以及潛在供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)等。基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，制造商、分銷商以及終端客戶都可以與供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通，了解供應(yīng)商的詳細(xì)信息，比如財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)狀況等。采購(gòu)協(xié)同管理。對(duì)每筆采購(gòu)訂單的申請(qǐng)、訂貨、入庫(kù)以及退貨等全過(guò)程進(jìn)行管理，包括訂單交付管理、訂單變更管理、通知送貨、異常訂單管理、采購(gòu)報(bào)表分析等。庫(kù)存協(xié)同管理。對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售中涉及的材料和產(chǎn)品進(jìn)行管理，包括布局管理、出入庫(kù)管理以及庫(kù)存監(jiān)控等。庫(kù)存協(xié)同管理功能可以幫助供應(yīng)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)了解制造商的庫(kù)存情況，解決了供需不匹配、價(jià)格虛假等問(wèn)題。財(cái)務(wù)協(xié)同管理。對(duì)供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)間的交易信息和結(jié)算進(jìn)行管理，包括交易明細(xì)清單管理、結(jié)算清單管理、出入賬管理和財(cái)務(wù)報(bào)表分析和可視化等。供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)可以借助該功能直觀了解合作伙伴的財(cái)務(wù)狀況，預(yù)測(cè)未來(lái)的需求和收益，由此提高了整個(gè)供應(yīng)鏈的信息透明度和公平性。生產(chǎn)協(xié)同管理。對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和質(zhì)量進(jìn)行管理，包括生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)控、生產(chǎn)流程優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等。生產(chǎn)協(xié)同管理功能不僅有助于制造商提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率，還幫助上下游供應(yīng)商、分銷商和消費(fèi)者對(duì)制造商生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)時(shí)了解制造商的生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量，提高供應(yīng)鏈合作的質(zhì)量和效率。銷售協(xié)同管理。對(duì)企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，包括銷售訂單管理、發(fā)貨管理、退換貨管理、分銷管理、折扣管理等。銷售協(xié)同管理有助于供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)互相共享銷售數(shù)據(jù)，提高供應(yīng)鏈的供需匹配程度，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，銷售協(xié)同管理還提供實(shí)時(shí)的銷售數(shù)據(jù)分析、銷售預(yù)測(cè)、需求規(guī)劃、供應(yīng)規(guī)劃等功能，幫助供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)提升經(jīng)濟(jì)效益。（3）業(yè)務(wù)層。業(yè)務(wù)層是通過(guò)調(diào)用功能層的各種業(yè)務(wù)功能，來(lái)實(shí)現(xiàn)從需求計(jì)劃到客戶服務(wù)的整個(gè)供應(yīng)鏈協(xié)同管理。供應(yīng)鏈中的每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有相對(duì)應(yīng)的功能來(lái)支撐，例如采購(gòu)業(yè)務(wù)可以通過(guò)采購(gòu)協(xié)同管理功能對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行對(duì)比選擇、庫(kù)存查詢、合同管理、訂單管理、確認(rèn)收貨、財(cái)務(wù)付款、進(jìn)度評(píng)估等。（4）用戶層。用戶層是供應(yīng)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)的集成，主要包括供應(yīng)商、制造商、分銷商和消費(fèi)者。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下的供應(yīng)鏈將各節(jié)點(diǎn)有效連接在一起，通過(guò)高效的溝通渠道實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通，促進(jìn)各節(jié)點(diǎn)需求的快速匹配和協(xié)同管理。同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為各個(gè)節(jié)點(diǎn)提供所需的信息和資源，確保供應(yīng)鏈中信息的透明度，提高供應(yīng)鏈協(xié)同管理的效率。
2.2工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理優(yōu)勢(shì)
（1）全面信息共享。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以接入多個(gè)供應(yīng)鏈和節(jié)點(diǎn)企業(yè)，解決了當(dāng)前供應(yīng)鏈協(xié)同管理存在的地理限制和時(shí)間限制。企業(yè)通過(guò)平臺(tái)可以在全球范圍內(nèi)尋找最合適的供應(yīng)商和合作伙伴，有助于提高供應(yīng)鏈的整體質(zhì)量和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還集成了供應(yīng)鏈上下游各節(jié)點(diǎn)的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)商、制造商、分銷商、渠道商和消費(fèi)者之間數(shù)據(jù)的深度共享，有效降低了供應(yīng)鏈成本，提高了供應(yīng)鏈的響應(yīng)能力。另外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)為供應(yīng)鏈提供了規(guī)范的公共標(biāo)識(shí)解析服務(wù)，打通了供應(yīng)鏈上下游信息、數(shù)據(jù)、資源的高效協(xié)同，破除了信息孤島，提高了供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)間的協(xié)同能力。（2）大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大數(shù)據(jù)能有效監(jiān)視和分析供應(yīng)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)的生產(chǎn)運(yùn)作情況，幫助節(jié)點(diǎn)企業(yè)快速處理運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題。大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的供應(yīng)鏈協(xié)同管理的優(yōu)勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面：大數(shù)據(jù)可以幫助企業(yè)對(duì)歷史用戶的銷售數(shù)據(jù)、采購(gòu)數(shù)據(jù)等進(jìn)行搜集與分析，合理的預(yù)測(cè)消費(fèi)者的購(gòu)買行為，有效的預(yù)知市場(chǎng)需求所在，為市場(chǎng)反應(yīng)提供了可靠的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)之上，企業(yè)可以構(gòu)建出市場(chǎng)的需求供應(yīng)模型，幫助企業(yè)有效的識(shí)別市場(chǎng)所需，加大其對(duì)核心業(yè)務(wù)的投入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步利潤(rùn)增長(zhǎng)。同時(shí)能夠幫助企業(yè)及時(shí)有效的去掌握原材料的采購(gòu)信息，這使得存貨的采購(gòu)人員能夠從勞動(dòng)中解脫，進(jìn)一步去開展高價(jià)值的企業(yè)活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大數(shù)據(jù)，企業(yè)可以采用有效的軟件去操控生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的數(shù)字化生產(chǎn)模式。企業(yè)利用消費(fèi)支付以及購(gòu)買行為的數(shù)據(jù)分析能夠更加準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)消費(fèi)者需求，將其充分融入到企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和設(shè)計(jì)中去，極大增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大數(shù)據(jù)能夠快速融入到供應(yīng)鏈，不僅在于其能夠幫助企業(yè)精準(zhǔn)快速地作出決策行為，還在于企業(yè)借助其能夠?qū)?yīng)鏈中存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的規(guī)避。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效地促進(jìn)供應(yīng)鏈高效的分配企業(yè)資源，最大地縮短企業(yè)配送時(shí)間。借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大數(shù)據(jù)，企業(yè)可以有效針對(duì)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)的路線進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排，找到最佳運(yùn)輸路線，對(duì)物流運(yùn)輸過(guò)程中的路況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，盡可能地避免擁擠路段，對(duì)天氣狀態(tài)也可以進(jìn)行有效監(jiān)控，在惡劣天氣合理地安排物流運(yùn)輸，提高了企業(yè)物流的配送效率。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以整體地提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率，有效地降低供應(yīng)鏈內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的交易成本，同時(shí)也能夠更好地為企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)服務(wù)。（3）功能配置完善。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理提供了供應(yīng)鏈中所有的核心業(yè)務(wù)功能，能滿足供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)的業(yè)務(wù)需求。而且物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)全面提升了各業(yè)務(wù)功能的運(yùn)行效率，比如智能倉(cāng)儲(chǔ)管理、智能配送、智能財(cái)務(wù)等。（4）時(shí)效性高。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以實(shí)時(shí)跟蹤供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)的生產(chǎn)狀況，對(duì)異常的供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)快速排查和處理，提高了供應(yīng)鏈整體運(yùn)行的效率。例如制造商可通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤原材料消耗情況，結(jié)合庫(kù)存靈活安排供應(yīng)商進(jìn)行精準(zhǔn)配貨，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存管理，有效降低庫(kù)存成本。
3結(jié)論
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要手段，是未來(lái)供應(yīng)鏈變革的重要方向。但目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理尚處于發(fā)展初期，在各個(gè)行業(yè)中的應(yīng)用才剛剛展開。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的蓬勃發(fā)展，供應(yīng)鏈協(xié)同管理的數(shù)字化和智能化程度將越來(lái)越高，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的推廣應(yīng)用和中小企業(yè)上云是推動(dòng)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展更加深入的關(guān)鍵。
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粉塵爆炸是火焰在可燃粉塵與氧化性氣氛（通常是空氣）形成的粉塵云中快速傳播，導(dǎo)致壓力顯著上升的現(xiàn)象。只要粒度足夠小，幾乎所有能與氧氣發(fā)生放熱反應(yīng)（能燃燒）的粉塵都會(huì)發(fā)生爆炸。
據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，2005―2015年，我國(guó)大陸地區(qū)共發(fā)生粉塵爆炸事故72起，死亡262人，受傷634人（如圖1、圖2所示）。發(fā)生粉塵爆炸的主要行業(yè)為金屬制品加工（鋁鎂等金屬制品打磨與拋光）、木制品加工、化工（包括硅粉、硫磺粉）、食品與飼料加工、金屬制粉等（如圖3所示）。發(fā)生粉塵爆炸的主要粉塵為金屬、木材、食品、硅粉、化學(xué)品、煤粉等（如圖4所示）。發(fā)生粉塵爆炸的主要省市為江蘇、浙江、廣東、山東、上海等。
從以上統(tǒng)計(jì)可以看出，我國(guó)粉塵爆炸事故在過(guò)去的10年頻繁發(fā)生，重大事故時(shí)有發(fā)生，還發(fā)生一起特別重大事故。至今，粉塵爆炸事故仍未得到完全遏制，粉塵防爆形勢(shì)任重道遠(yuǎn)。
粉塵防爆安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀
2010年秦皇島驪驊淀粉“2?24”粉塵爆炸事故和2014年的昆山“8?2”事故，都造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這些事故客觀上推動(dòng)了我國(guó)粉塵防爆的監(jiān)管工作。
2010年秦皇島驪驊淀粉“2?24”粉塵爆炸事故后，國(guó)家安全監(jiān)管總局《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作的通知》（安監(jiān)總管四〔2010〕38號(hào)）。從2010年到2013年，粉塵爆炸事故次數(shù)和傷亡人數(shù)都逐漸降低。
2010-2012年，我國(guó)鋁鎂制品機(jī)加工粉塵爆炸事故頻發(fā)，造成重大損失。2012年8月12日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的通知》（安委辦〔2012〕38號(hào)），開始進(jìn)行鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。安委辦〔2012〕38號(hào)文提出了企業(yè)關(guān)停兩原則（即企業(yè)設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)和證照不全的要關(guān)停）和在建筑結(jié)構(gòu)、通風(fēng)除塵、清潔制度、禁火措施、器材配備、電氣電路、檢維修作業(yè)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急預(yù)案等11個(gè)方面不滿足條件即需要整改的要求。這次專項(xiàng)整治在很大程度上遏制了不規(guī)范的個(gè)體工商戶和小作坊鋁鎂制品機(jī)加工粉塵爆炸事故。
昆山“8?2”爆炸事故給安全監(jiān)管部門和粉塵涉爆企業(yè)上了震撼的一課。2014年8月4日，國(guó)務(wù)院安委辦下發(fā)了《關(guān)于深刻吸取江蘇省昆山市“8?2”特別重大事故教訓(xùn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊急通知》（安委辦明電〔2014〕19號(hào)）。2014年8月8日，國(guó)家安全監(jiān)管總局《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于在工貿(mào)行業(yè)全面調(diào)查排查存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)的通知》（安監(jiān)總廳管四函〔2014〕97號(hào)）。2014年8月15日，國(guó)家安全監(jiān)管總局《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第68號(hào)令）。
2015年內(nèi)蒙古根河“1?31”木材粉塵爆炸事故使監(jiān)管部門認(rèn)識(shí)到木材粉塵爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合國(guó)內(nèi)外事故統(tǒng)計(jì)資料，安監(jiān)部門開始考慮對(duì)于金屬、木材、糧食/飼料、煤粉等歷史事故較多的粉塵進(jìn)行重點(diǎn)整治，并從人員培訓(xùn)、基層檢查、事故追責(zé)等多個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)粉塵防爆監(jiān)管工作。
如果仔細(xì)研讀2010年以來(lái)國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)務(wù)院安委會(huì)的各個(gè)文件，可以發(fā)現(xiàn)，文件中的措施如果得到深入落實(shí)，很多事故是不可能發(fā)生的。以前省市區(qū)縣安監(jiān)部門在收到上級(jí)粉塵防爆整治的文件后，通常轉(zhuǎn)發(fā)至下一級(jí)后沒(méi)有采取具體的措施，主要原因是企業(yè)底數(shù)不清、缺乏粉塵防爆領(lǐng)域的專家、一線安監(jiān)人員人手不夠。2014年以來(lái)，各級(jí)安監(jiān)部門建立了粉塵涉爆企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和粉塵防爆專家?guī)?，并借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家的力量進(jìn)行防爆督查與整治，國(guó)家安全監(jiān)管總局的各項(xiàng)規(guī)定逐步得到落實(shí)。
2015年7-8月，國(guó)家安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)組織9個(gè)安委會(huì)成員單位，分成16個(gè)督查組，帶領(lǐng)專家對(duì)各省進(jìn)行了為期1周的粉塵防爆專項(xiàng)督查。2015年8月25日，國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳了《關(guān)于印發(fā)和的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2015〕84號(hào)）。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)共取締關(guān)閉粉塵涉爆企業(yè)803家，停產(chǎn)整改1 366家，限期整改3萬(wàn)5 949家。目前，全國(guó)共有粉塵涉爆企業(yè)4萬(wàn)8 056家，其中，粉塵作業(yè)場(chǎng)所超過(guò)30人的企業(yè)7 095家。
2016年4―5月，國(guó)家安全監(jiān)管總局在南通、深圳和溫州組織專家組對(duì)30余家典型涉爆企業(yè)進(jìn)行了抽查會(huì)診，同時(shí)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題培訓(xùn)與交流研討。由總局安全生產(chǎn)專家對(duì)各省、直轄市和自治區(qū)安監(jiān)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、安全機(jī)構(gòu)和省級(jí)專家進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)300余人。
目前，國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管的思路是抓住重點(diǎn)行業(yè)（金屬機(jī)加工、木材、糧食/飼料）和勞動(dòng)密集型企業(yè)（30工位以上），嚴(yán)守底線（粉塵爆炸10大重點(diǎn)問(wèn)題和隱患），嚴(yán)防粉塵爆炸重特大事故的發(fā)生。
粉塵防爆存在的問(wèn)題
目前，粉塵防爆存在的主要問(wèn)題是：
企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足
企業(yè)粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任不落實(shí)。員工缺乏粉塵爆炸基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)特性、粉塵爆炸防護(hù)方法存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
企業(yè)防護(hù)水平普遍不高
在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備布局、工藝設(shè)計(jì)上存在隱患。例如粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足；樓層之間沒(méi)有防火門，除塵器和料倉(cāng)位于室內(nèi)；物料破碎（研磨）前，未按規(guī)范設(shè)置除鐵等異物的裝置。
除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)不規(guī)范?？扇夹苑蹓m與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；吸風(fēng)罩設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致崗位粉塵沉積嚴(yán)重；管道風(fēng)速不足，除塵管路積塵嚴(yán)重；除塵器未采取爆炸防護(hù)措施；采用生產(chǎn)車間建構(gòu)筑物的一部分作為粉塵沉降室，或者采用磚混結(jié)構(gòu)構(gòu)建除塵風(fēng)道；除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防止點(diǎn)燃源的措施；除塵管道未設(shè)置防止爆炸向室內(nèi)傳播的隔爆裝置。
此外，還存在粉塵清掃不足，清掃方法不正確；工藝設(shè)備未采取泄壓措施，或泄壓口設(shè)置在室內(nèi)；粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未采用防爆電氣設(shè)備，布線不規(guī)范；未進(jìn)行防靜電跨接和接地；木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置等問(wèn)題。
監(jiān)管與技術(shù)支持資源匱乏
一線監(jiān)管人員配備不夠，缺乏真正懂粉塵防爆的專家和技術(shù)服務(wù)人員。部分監(jiān)管人員對(duì)粉塵涉爆企業(yè)的基本情況了解不足，沒(méi)有識(shí)別出重大隱患。
標(biāo)準(zhǔn)體系尚待完善
對(duì)于一些識(shí)別出的重大隱患，找不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)條款缺乏執(zhí)行細(xì)則，可執(zhí)行性較差。
基礎(chǔ)研究缺乏
缺乏粉塵爆炸特性參數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段，以及相應(yīng)的基礎(chǔ)研究。
設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后
缺乏國(guó)產(chǎn)的無(wú)火焰泄壓、隔爆、抑爆、火花探測(cè)與熄滅設(shè)備等防爆產(chǎn)品，缺乏防爆型除塵系統(tǒng)的優(yōu)秀供應(yīng)商。
粉塵防爆建議
一是進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵爆炸重大危險(xiǎn)源識(shí)別和整改，遏制重特大事故。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)，依托專家隊(duì)伍，聚焦重點(diǎn)行業(yè)的粉塵（可燃金屬機(jī)加工與粉體制備、木材、糧食加工與儲(chǔ)運(yùn)/飼料加工、煤粉制備、硅粉制備、硫磺制備）和對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行防爆督查與整改。重點(diǎn)企業(yè)主要包括作業(yè)崗位人數(shù)在30人以上的勞動(dòng)密集型企業(yè)，有大型容積設(shè)計(jì)（如料倉(cāng)、除塵器、流化床）、有大型筒倉(cāng)和地下廊道的企業(yè)、未采用濕法除塵的鋁鎂金屬機(jī)加工企業(yè)等。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵防爆標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。完善《粉塵爆炸安全規(guī)程》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；盡快起草粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、典型工藝設(shè)備的防爆規(guī)范、爆炸防護(hù)設(shè)備的技術(shù)條件等領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)地、有計(jì)劃地、持續(xù)不斷地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣貫。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵防爆知識(shí)的普及。建立粉塵防爆知識(shí)普及網(wǎng)站，提供粉塵爆炸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提供“粉塵防爆專家系統(tǒng)”服務(wù)（一種具有學(xué)習(xí)功能的基于計(jì)算機(jī)的自動(dòng)咨詢服務(wù)平臺(tái)，必要時(shí)可專家人工介入）。進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)人員和企業(yè)安全員的培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的粉塵防爆專家隊(duì)伍。
四是推動(dòng)粉塵防爆基礎(chǔ)研究和防爆設(shè)備與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。在工業(yè)規(guī)模粉塵爆炸試驗(yàn)、爆炸機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、爆炸數(shù)值模擬等領(lǐng)域加大科研投入。大力支持國(guó)產(chǎn)防爆設(shè)備（無(wú)火焰泄壓設(shè)備、爆炸隔離設(shè)備、爆炸抑制設(shè)備、火花探測(cè)與熄滅設(shè)備等）的研發(fā)。大力扶持一批防爆工藝設(shè)備（例如高效濕式除塵器、粉塵防爆型干式除塵器、防爆型工業(yè)移動(dòng)除塵器、集中式真空清掃系統(tǒng)）供應(yīng)商和粉塵防爆專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
五是樹立粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)、建立粉塵防爆相關(guān)供應(yīng)商正面清單。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、專家評(píng)估和第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估，樹立粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)，建立粉塵防爆相關(guān)供應(yīng)商正面清單。對(duì)粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)在稅收等方面采取優(yōu)惠措施，通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入激勵(lì)設(shè)計(jì)部門、工藝設(shè)備供應(yīng)商、防爆產(chǎn)品供應(yīng)商提高其粉塵防爆服務(wù)能力。
【關(guān)鍵詞】 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 集團(tuán)公司 成本效益
風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)的一種管理活動(dòng)，起源于20世紀(jì)50年代的美國(guó)，從美國(guó)通用公司發(fā)生的火災(zāi)開始，到隨后的美國(guó)三里島的核電爆炸事故、前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生的核事故等一系列巨大損失發(fā)生，公司高層決策者開始認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、和技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多。目前，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)發(fā)展為企業(yè)管理中一個(gè)具有相對(duì)獨(dú)立職能的管理領(lǐng)域，在圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展目標(biāo)方面，風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)的戰(zhàn)略管理、經(jīng)營(yíng)管理一樣具有十分重要的意義。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的分支，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)全面、客觀地存在于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的保證。若不加以控制，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本增加，利潤(rùn)減少，嚴(yán)重影響企業(yè)的聲譽(yù)及可持續(xù)發(fā)展。
一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)界定
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，有涉稅行為就可能會(huì)存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般認(rèn)為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的涉稅行為因未能正確有效地遵守稅法規(guī)定，而導(dǎo)致企業(yè)未來(lái)利益的可能損失。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)從兩個(gè)方面來(lái)考慮：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為適用稅法不準(zhǔn)確，沒(méi)有用好用足有關(guān)優(yōu)惠政策，多繳納了稅款，承擔(dān)了不必要稅收負(fù)擔(dān)。二是企業(yè)納稅行為不符合稅收法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)納稅而未納稅、少納稅，從而面臨補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰及聲譽(yù)損害等風(fēng)險(xiǎn)。
二、集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的因素
與一般企業(yè)相比，集團(tuán)企業(yè)由于組織機(jī)構(gòu)龐大，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及多個(gè)分公司、子公司、行業(yè)眾多，股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要比一般企業(yè)高得多。集團(tuán)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常不僅是來(lái)自于賬務(wù)處理風(fēng)險(xiǎn)，還來(lái)自于公司管理層的納稅態(tài)度，相關(guān)的管控能力及相關(guān)的內(nèi)部控制制度是否完善?？偟膩?lái)說(shuō)，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生主要來(lái)自于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與外部風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面，包括以下具體的原因。
1、集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部因素
（1）集團(tuán)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多而繁雜，采購(gòu)過(guò)程、生產(chǎn)過(guò)程、銷售過(guò)程、資產(chǎn)管理過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)中采購(gòu)合同的簽訂、采購(gòu)發(fā)票的取得和傳遞，貨款的結(jié)算、增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的認(rèn)證；銷售業(yè)務(wù)中商品價(jià)格的制定，商品出庫(kù)，商品銷售發(fā)票的開具；生產(chǎn)過(guò)程中材料的領(lǐng)用，領(lǐng)用材料的計(jì)價(jià)方法，資產(chǎn)的構(gòu)建、處分、保管、減值準(zhǔn)備的計(jì)提等業(yè)務(wù)是否符合內(nèi)部工作流程和是否具有完善的內(nèi)部控制制度是防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，如果缺乏完整的內(nèi)部控制制度，流程不規(guī)范，權(quán)責(zé)不明確都有可能存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（2）集團(tuán)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易普遍存在，它對(duì)集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況有重要影響，但也是稅務(wù)稽查的重點(diǎn)。新企業(yè)所得稅法第47條規(guī)定：“企業(yè)實(shí)施其它不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整?！薄秾?shí)施條例》第120條規(guī)定：“不具有合理商業(yè)目的，是指以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的?！币虼?，如果沒(méi)有合理商業(yè)目的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)企業(yè)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整。集團(tuán)企業(yè)是否確立了關(guān)聯(lián)方交易標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)聯(lián)方的價(jià)格制定是否合理，關(guān)聯(lián)方來(lái)往款項(xiàng)的結(jié)算方式及關(guān)聯(lián)方對(duì)應(yīng)的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間是否相對(duì)應(yīng)等都存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（3）集團(tuán)企業(yè)投融資業(yè)務(wù)產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。投資業(yè)務(wù)中投資項(xiàng)目涉及的行業(yè)、投資地區(qū)的選擇，投資項(xiàng)目是否為高新技術(shù)行業(yè)，是否為資源綜合利用企業(yè)，企業(yè)的融資方式、金額、利率等因素都對(duì)企業(yè)所得稅具有重大影響，這些投資業(yè)務(wù)都要求企業(yè)對(duì)國(guó)家政策及稅收政策十分了解，否則極易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（4）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，納稅意識(shí)重視不夠產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一直以來(lái)，很多集團(tuán)企業(yè)雖然風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)加強(qiáng)，多設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)管理部門或崗位但大多未設(shè)立單獨(dú)的稅務(wù)部門或稅務(wù)管理崗位，涉稅工作多由會(huì)計(jì)或出納兼任，影響了企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效性和獨(dú)立性。多年來(lái)企業(yè)還存在一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)的稅務(wù)工作應(yīng)由財(cái)務(wù)部門來(lái)處理，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)由財(cái)務(wù)部門來(lái)進(jìn)行防范。其實(shí)不然，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更多的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由經(jīng)營(yíng)部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)而產(chǎn)生，并不是財(cái)務(wù)部門的稅務(wù)處理，需要企業(yè)從戰(zhàn)略層次上加以重視。
（5）涉稅人員專業(yè)水平及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作欠缺引起的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面很多企業(yè)的辦稅人員多由會(huì)計(jì)或出納兼任，由于平時(shí)工作較多使他們不能有更多的時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)的稅務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中不能熟練地運(yùn)用稅收法規(guī)政策。另一方面由于會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平和責(zé)任心的原因，存在會(huì)計(jì)核算與稅收資料的管理不規(guī)范管理，處理會(huì)計(jì)核算與稅法存在差異調(diào)整事項(xiàng)也不準(zhǔn)確，可能會(huì)存在多繳或少繳稅款甚至被罰款的現(xiàn)象。
2、集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部因素
（1）宏觀環(huán)境引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷的變化，以及社會(huì)納稅意識(shí)，稅務(wù)執(zhí)法等都會(huì)造成一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面為適應(yīng)宏觀環(huán)境的變化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，稅收杠桿作為政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的重要手段，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)稅收政策、法規(guī)等將會(huì)不斷更新和調(diào)整，同時(shí)我國(guó)稅收法規(guī)政策多而雜，各地的執(zhí)行細(xì)則又有差別，企業(yè)財(cái)務(wù)人員難免會(huì)對(duì)涉稅政策的理解產(chǎn)生偏差；另一方面我國(guó)稅收政策對(duì)一些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)闡述不清晰，僅在原則性上作了規(guī)定，具體的執(zhí)行方法由下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，并給了稅務(wù)機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)和解釋權(quán)，給稅務(wù)人員執(zhí)法留下了空間。在目前執(zhí)法人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊的情況下，執(zhí)法依據(jù)不充分，執(zhí)法程序不規(guī)范的情況時(shí)有產(chǎn)生，不但影響了稅務(wù)執(zhí)法的公正、公平及嚴(yán)肅，還會(huì)造成企業(yè)繳納稅款的偏差。造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
（2）上下游企業(yè)的稅務(wù)違法行為給集團(tuán)企業(yè)帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2013年1月25日江西黑貓?zhí)亢诠煞萦邢薰娟P(guān)于公司補(bǔ)繳稅款的公告稱：由于該公司的兩家子公司在不知情的情況下善意取得了上游供應(yīng)商虛開增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致上述兩家子公司共補(bǔ)繳稅款2734萬(wàn)元，對(duì)兩家子公司當(dāng)年凈利潤(rùn)的影響2734萬(wàn)元，減少母公司當(dāng)年利潤(rùn)2638萬(wàn)元。但是江西黑貓?zhí)亢诠煞萦邢薰炯白庸驹谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一貫合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)稅務(wù)稽查部門、公安經(jīng)偵部門檢查及公司自查，在上述事件中，子公司與供應(yīng)商的交易過(guò)程中，從合同的簽訂、貨物交易的過(guò)程、付款的程序和方式等各個(gè)環(huán)節(jié)，均真實(shí)有效、合法合規(guī)、單據(jù)完整齊全；公司相關(guān)職能部門和人員，履行了相應(yīng)的職責(zé)，不存在工作上的故意過(guò)失或者失職的行為。公司建立了相應(yīng)的供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系和采購(gòu)流程及制度，但作為下游的采購(gòu)企業(yè)，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境和稅收監(jiān)管體制下，公司無(wú)法、無(wú)力也無(wú)權(quán)對(duì)供應(yīng)商在同公司貿(mào)易前與其它企業(yè)交易的真實(shí)性及其從稅務(wù)部門開具的增值稅發(fā)票是否為虛開進(jìn)行核實(shí)和監(jiān)管。上述案例說(shuō)明在目前稅務(wù)監(jiān)控環(huán)境還存在缺失的情況下，上下游企業(yè)的稅務(wù)違法行為很容易導(dǎo)致企業(yè)受其影響產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，特別是集團(tuán)企業(yè)由于業(yè)務(wù)繁多，涉及的金額大，易成不法分子的目標(biāo)。
三、集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)管理目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的保證。2009年國(guó)家稅務(wù)總局了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，《指引》為我國(guó)企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了首個(gè)指導(dǎo)性文件，但在近幾年的實(shí)施過(guò)程中《指引》的內(nèi)容相對(duì)抽象，缺乏可操作性。筆者認(rèn)為集團(tuán)公司董事會(huì)和管理層應(yīng)將防范和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并采取以下措施對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以防范控制。
1、建立科學(xué)合理的稅務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)
建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度、科學(xué)、合理的組織架構(gòu)可以有效的防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（1）集團(tuán)企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)模按制衡性原則建立稅務(wù)管理部門或崗位。集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集國(guó)家稅收政策法規(guī)，對(duì)公司的涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)單位、職能部門、控股子公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)集團(tuán)公司的稅收進(jìn)行籌劃，本企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息和溝通機(jī)制；組織稅務(wù)培訓(xùn)，并向本企業(yè)其他部門提供稅務(wù)咨詢；承擔(dān)或協(xié)助相關(guān)職能部門開展納稅申報(bào)、稅款繳納、賬簿憑證和其他涉稅資料的準(zhǔn)備和保管工作。
（2）集團(tuán)公司的審計(jì)委員會(huì)下設(shè)專職的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員，負(fù)責(zé)執(zhí)行公司風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)制定的政策，具體負(fù)責(zé)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的制定，識(shí)別、評(píng)估企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（3）加大人力資源投入，為稅務(wù)管理崗位配備具有專業(yè)能任能力和職業(yè)判斷能力的人才。集團(tuán)公司要對(duì)稅務(wù)管理人員定期舉行培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平及職業(yè)道德素養(yǎng)，使其能正確地結(jié)合本公司的實(shí)際情況合理地運(yùn)用稅收法律法規(guī)，辦理涉稅業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)中所蘊(yùn)含的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并能運(yùn)用一系列的方法技術(shù)對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的評(píng)估分析，為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范提供決策依據(jù)。
2、完善集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)涉稅關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理和控制
內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會(huì)、管理層和全體員工共同實(shí)施、旨在合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)控制度是一切風(fēng)險(xiǎn)防范措施的保障與基礎(chǔ)。降低企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)必需健全集團(tuán)公司內(nèi)部管理制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因規(guī)范內(nèi)部管理流程，依據(jù)成本效益原則加強(qiáng)對(duì)以下重要控制點(diǎn)的管理和控制。
（1）明確崗位職責(zé)分工和工作流程。集團(tuán)公司的經(jīng)常性業(yè)務(wù)做到明確分工，分清每個(gè)崗位職責(zé)和工作流程，處理每項(xiàng)業(yè)務(wù)原則上都要求由兩個(gè)部門、崗位或人員負(fù)責(zé)，相互制衡。如采購(gòu)環(huán)節(jié)中采購(gòu)合同的簽訂，進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的取得、傳遞流程和時(shí)間、增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證，銷售環(huán)節(jié)中銷售收入的確認(rèn)時(shí)間，貨款的結(jié)算方式，能作為所得稅加計(jì)扣除抵減項(xiàng)的研發(fā)費(fèi)用歸集，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用的歸集分配等等都要有規(guī)范的流程和明確的責(zé)任機(jī)制。對(duì)非常規(guī)性稅務(wù)事項(xiàng)確定事發(fā)溝通機(jī)制和第一責(zé)任人。
（2）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理人員參與集團(tuán)公司的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策，對(duì)其從稅收角度提出建議和可行性報(bào)告。如集團(tuán)公司的并購(gòu)重組、重大投資融資、與關(guān)聯(lián)方交易價(jià)格的制定、重大經(jīng)營(yíng)模式的改變等重大決策制定前稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員要進(jìn)行稅務(wù)影響分析和規(guī)劃、稅務(wù)盡職性調(diào)查和相關(guān)的稅務(wù)合規(guī)性復(fù)核并隨時(shí)與重大決策實(shí)施部門溝通。
3、設(shè)計(jì)科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控運(yùn)行機(jī)制
科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制能有效地防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行按高效實(shí)用的原則分為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)三個(gè)模塊。
（1）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。是指在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，集團(tuán)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員運(yùn)用各種方法系統(tǒng)的、連續(xù)地認(rèn)識(shí)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)以及分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的潛在因素。一方面可以通過(guò)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的歷史經(jīng)驗(yàn)從信息特征庫(kù)中分析出可疑的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，再用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)加以審核，進(jìn)行比對(duì)分析，從而排查出稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。另一方面通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、詢問(wèn)、財(cái)務(wù)狀況分析等方法對(duì)各種客觀的資料和風(fēng)險(xiǎn)事故的記錄來(lái)分析，歸納和整理，從而找出各種明顯和潛在的風(fēng)險(xiǎn)及其損失規(guī)律。在實(shí)際工作中，可以根據(jù)具體情況采用生產(chǎn)流程法、環(huán)境分析法、財(cái)務(wù)狀況分析法、專家調(diào)查法、分解分析法、圖表分析法、事故樹分析法等。同時(shí)由于風(fēng)險(xiǎn)具有可變性，因而風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一項(xiàng)持續(xù)性和系統(tǒng)性的工作，要求風(fēng)險(xiǎn)管理者密切注意原有風(fēng)險(xiǎn)的變化，并隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是集團(tuán)公司在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上運(yùn)用科學(xué)有效的方法評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概率和可能帶來(lái)的負(fù)面影響，確定集團(tuán)公司承受稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力和風(fēng)險(xiǎn)偏好，并對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性及影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià)?？蛇x用風(fēng)險(xiǎn)因素分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)法、比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法及定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，做出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷。
（3）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。集團(tuán)公司運(yùn)用定性分析、定量分析方法對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評(píng)估后，根據(jù)成本收益原則制定出適合本企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。選擇策略時(shí)即考慮將已經(jīng)識(shí)別的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低或規(guī)避，還要思考提高企業(yè)價(jià)值的機(jī)會(huì)。具體可采用以下四種策略：一是當(dāng)預(yù)期損失極高、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)超出企業(yè)可承受范圍時(shí)采用合理的稅務(wù)籌劃規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)策略；二是利用政策或措施將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可承受范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)降低策略。三是在采取其它措施產(chǎn)生高成本、高費(fèi)用的情況下對(duì)現(xiàn)有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)的策略。四是通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)或簽訂合同、建立同盟等方式實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略。
4、建立完善的稅務(wù)信息溝通機(jī)制
信息不對(duì)稱不僅制約著集團(tuán)公司的發(fā)展，也是產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的誘因。集團(tuán)公司與稅務(wù)之間、與子公司之間、與供應(yīng)商和客戶之間等有效的信息溝通不僅能合理的配置資源，提高資源利用效率，還能在最短的時(shí)間解決問(wèn)題，防止不必要的損失。信息與溝通是稅務(wù)管理系統(tǒng)有效運(yùn)行的保障，集團(tuán)公司可以從以下幾方面加以實(shí)施：一是加強(qiáng)集團(tuán)公司稅務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。集團(tuán)公司應(yīng)充分發(fā)揮信息化、自動(dòng)化的優(yōu)勢(shì)，借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息運(yùn)行機(jī)制建立高效可行的稅務(wù)信息系統(tǒng)。稅務(wù)信息系統(tǒng)中應(yīng)涵蓋國(guó)家的稅收法律法規(guī)、集團(tuán)公司可享受的國(guó)家稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)辦稅流程、企業(yè)交易活動(dòng)中所涉及的稅種、稅率、涉稅風(fēng)險(xiǎn)的典型案例、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。通過(guò)建立有效的稅務(wù)信息系統(tǒng)，集團(tuán)公司稅務(wù)管理人才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速解決稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)集團(tuán)公司各公司、各部門的稅務(wù)信息的溝通。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅務(wù)事項(xiàng)涉及人、才、物等事項(xiàng)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)交易環(huán)節(jié)及經(jīng)營(yíng)層和業(yè)務(wù)層，因此，稅務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)與集團(tuán)公司其它各部門的信息溝通，及時(shí)給其它各部門和管理層提供稅務(wù)信息咨詢，定期組織稅務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化集團(tuán)公司全員稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)前瞻化。三是加強(qiáng)與稅務(wù)部門的信息溝通。由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，稅收政策由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化不斷的調(diào)整更新，企業(yè)稅務(wù)人員難免會(huì)對(duì)涉稅政策理解產(chǎn)生偏差。集團(tuán)公司應(yīng)定期與稅務(wù)主管部門溝通，建立稅務(wù)信息溝通平臺(tái)，由其對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)行稅收政策的輔導(dǎo)，并與稅務(wù)部門共同對(duì)集團(tuán)公司的重大涉稅政策進(jìn)行探討，約定稅收工作流程，最大限度地防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)企業(yè)還可通過(guò)稅務(wù)部門對(duì)集團(tuán)公司重要供應(yīng)商和客戶進(jìn)行納稅交流，通過(guò)交流了解其納稅信譽(yù)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的納稅管理經(jīng)驗(yàn)以提高自身的納稅管理經(jīng)驗(yàn)，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠；風(fēng)險(xiǎn)；安全管理
0 引言
安全就是效益、安全就是信譽(yù)、安全就是競(jìng)爭(zhēng)力已成為電力行業(yè)的普遍共識(shí)，傳統(tǒng)安全管理都是被動(dòng)式管理和事后管理，安全管理不科學(xué)、不系統(tǒng)、不全面。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理力求做到全面、系統(tǒng)，提前預(yù)判、事前管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，是火力發(fā)電廠有效的安全管理方法。
1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理概念
危險(xiǎn)有害因素識(shí)別，是指識(shí)別危險(xiǎn)與有害因素，并確定其存在性質(zhì)的過(guò)程。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是指評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，確定其是否在可承受范圍的過(guò)程。
風(fēng)險(xiǎn)控制，是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果等情況，確定風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先控制順序，采取必要的措施減滅風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制至可接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是指通過(guò)上述危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制，全過(guò)程預(yù)防事故的發(fā)生。
2 火力發(fā)電廠主要安全風(fēng)險(xiǎn)
火力發(fā)電廠主要危險(xiǎn)和有害物質(zhì)有：煤、燃油、氫氣、透平油、鹽酸、氫氧化鈉、次氯酸鈉、氨、聯(lián)氨、六氟化硫、高溫高壓蒸汽、抗燃油、電氣設(shè)備。
根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009），火力發(fā)電廠危險(xiǎn)和有害因素涵蓋以下主要因素：
管理因素，包括組織機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任制未落實(shí)，規(guī)章制度不完善，安全投入不足，管理不完善，其他管理缺陷。
環(huán)境因素，包括室內(nèi)外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良，地下作業(yè)環(huán)境不良以及其他作業(yè)環(huán)境不良。
物的因素，包括生產(chǎn)全過(guò)程設(shè)備、設(shè)施的物理性、化學(xué)性、生物性危險(xiǎn)和有害因素。
人的因素，包括生理與心理性危險(xiǎn)和有害因素，以及行為性危險(xiǎn)和有害因素。
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986），火力發(fā)電廠危險(xiǎn)和有害因素分為：機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌、觸電、淹溺、物體打擊、灼燙、火災(zāi)、車輛傷害、放炮、中毒、物理化學(xué)性爆炸、人機(jī)工程危害、作業(yè)環(huán)境危害、設(shè)備事故等傷害。
3 當(dāng)前火力發(fā)電廠安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
3.1 人身傷害風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，各級(jí)人員安全責(zé)任制不到位；安全投入不足，安全技術(shù)落后；安全管理手段單一，安全監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)；安全法制淡薄，員工教育培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、針對(duì)性；脫硫、脫硝等切入式化學(xué)工藝系統(tǒng)大量投入后，危險(xiǎn)有害因素和系統(tǒng)工藝危害掌握不夠；工程承包單位安全設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)投入嚴(yán)重不足；建設(shè)項(xiàng)目參建單位人員和設(shè)備投入不足，安全管理松懈；承包商人員安全生產(chǎn)技能不高，安全生產(chǎn)知識(shí)與技能培訓(xùn)嚴(yán)重不足，“三違”現(xiàn)象普遍；建設(shè)工程監(jiān)理人員習(xí)慣于以“三控”為中心，沒(méi)有把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。
3.2 設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)
新投產(chǎn)設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、試運(yùn)等環(huán)節(jié)的隱患直接帶入生產(chǎn)過(guò)程；大量新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，大容量、高參數(shù)機(jī)組的投運(yùn)，運(yùn)行維護(hù)水平不能滿足需要；超臨界、超超臨界高參數(shù)機(jī)組在帶來(lái)熱效率提高的同時(shí)，也帶來(lái)了因材料、工藝引起的受熱面氧化皮脫落、汽輪發(fā)電機(jī)組軸系增長(zhǎng)及超臨界機(jī)組的軸系穩(wěn)定性問(wèn)題，高參數(shù)燃汽輪機(jī)的葉片壽命問(wèn)題；脫硫、脫硝系統(tǒng)對(duì)煙道、煙囪腐蝕嚴(yán)重；脫硝系統(tǒng)帶來(lái)的液氨這一重大危險(xiǎn)源；高壓變頻器廣泛運(yùn)用產(chǎn)生了新的故障點(diǎn)；因成本壓力燃用低于設(shè)計(jì)煤種劣質(zhì)煤炭造成鍋爐滅火、超溫、磨損；特高壓、長(zhǎng)距離輸電系統(tǒng)投入帶來(lái)次同步諧振及系統(tǒng)穩(wěn)定性問(wèn)題。
3.3 火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)
燃油庫(kù)區(qū)、控制室、繼電器樓、電控樓、通訊機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、資料檔案室、鍋爐燃油及制粉系統(tǒng)、汽機(jī)房、氫氣系統(tǒng)及貯氫站、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、開關(guān)室、輸煤系統(tǒng)、脫硫吸收塔、氨區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)等防火重點(diǎn)區(qū)域等級(jí)劃分不明確，人員對(duì)防火重點(diǎn)區(qū)域不了解、不使用動(dòng)火作業(yè)措施票、防火安全措施不落實(shí)；自動(dòng)消防系統(tǒng)、消防設(shè)施和器材定期運(yùn)行維護(hù)不到位。
3.4 環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)
部分脫硫、脫硝設(shè)備設(shè)計(jì)制造的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，運(yùn)行不穩(wěn)定，脫硫脫硝效果達(dá)不到環(huán)保排放要求；燃煤含硫量超過(guò)設(shè)計(jì)值，二氧化硫可能超標(biāo)排放；沒(méi)有使用氨水而采用液氨作為還原劑，運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)增加了發(fā)電廠營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)；灰、渣、石膏綜合利用率受地域位置制約偏低，儲(chǔ)存、堆放在庫(kù)區(qū)，周邊環(huán)境污染事件易誘發(fā)，臺(tái)風(fēng)、暴雨極端氣候疊加，灰場(chǎng)潰壩潰堤帶來(lái)不確定性；電力基建工程的土方開挖、放炮、護(hù)坡等對(duì)植被及環(huán)境造成影響。
4 建立基于風(fēng)險(xiǎn)的安全管理
安全風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、調(diào)試、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、辨識(shí)和處理，是預(yù)防安全事故的有效手段，體現(xiàn)安全生產(chǎn)事前管理、主動(dòng)管理的理念。建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理，就要從設(shè)計(jì)階段、建設(shè)施工階段、調(diào)試、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段全過(guò)程進(jìn)行管理，形成橫向到邊，縱向到底的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
4.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段主要對(duì)項(xiàng)目選址、總體布局、工藝流程、設(shè)備材料、安全設(shè)施、職業(yè)健康等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)，是從源頭控制實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的理念。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要靠設(shè)計(jì)單位和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。
4.2 建設(shè)施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理
建設(shè)施工階段主要對(duì)設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、人員作業(yè)安全等方面進(jìn)行管理，也是從源頭控制和過(guò)程控制的實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的理念，為生產(chǎn)過(guò)程打好基礎(chǔ)。建設(shè)施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)要靠施工單位、企業(yè)和監(jiān)理單位共同控制，是防止物的不安全狀態(tài)的重要措施，同時(shí)控制人的不安全行為。
4.2.1 設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理
主要是對(duì)設(shè)備、設(shè)施和材料質(zhì)量進(jìn)行管理，從材質(zhì)、質(zhì)量、技術(shù)性、可靠性進(jìn)行安全和技術(shù)分析，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)要求，建立設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量評(píng)價(jià)記錄檔案，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
4.2.2 施工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理
根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量設(shè)計(jì)和安全設(shè)施及施工全過(guò)程進(jìn)行檢查、分析與控制、糾正，建立記錄檔案，為生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)期的安全管理提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)。
4.2.3 人員作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
主要是對(duì)施工單位安全資質(zhì)、施工組織、人員素質(zhì)、勞動(dòng)保護(hù)、安全設(shè)備設(shè)施、安全保障投入、安全措施方案落實(shí)、人員作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，確保作業(yè)安全。
4.3 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理
生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)管理缺陷、人的失誤和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
管理缺陷主要是指管理者對(duì)安全管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、錯(cuò)誤行為而造成的安全隱患，防止管理缺陷就是要提升管理者意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行和約束。
人的失誤常發(fā)生于操作控制、運(yùn)行維護(hù)、消缺、檢修等過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，獲取安全生產(chǎn)知識(shí)，提升安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，積累安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為自覺的安全生產(chǎn)行為。
物的不安全狀態(tài)主要由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行等造成設(shè)備、設(shè)施、材料等的缺陷與故障，在運(yùn)行過(guò)程中不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期安全功能，通過(guò)開展隱患排查治理，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)消缺，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
4.3.1 材料安全風(fēng)險(xiǎn)管理
主要是對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，控制不符合設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量不合格、不安全的備品備件、材料進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)供應(yīng)商定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立供應(yīng)商黑名單制度，取消不合格供應(yīng)商資格。
4.3.2 設(shè)備檢修維護(hù)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
主要是從設(shè)備本身、檢修維護(hù)項(xiàng)目、作業(yè)流程、周圍環(huán)境等，從作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)實(shí)施、作業(yè)評(píng)價(jià)全過(guò)程分析與查找有害因素，制定針對(duì)性的控制措施，預(yù)防和控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
4.3.3 特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管理
主要是對(duì)特種設(shè)備的安裝、保養(yǎng)、使用、維護(hù)、檢測(cè)等全過(guò)程進(jìn)行管理，建立設(shè)備檔案，動(dòng)態(tài)跟蹤設(shè)備狀態(tài)，提出控制預(yù)防措施。
4.3.4 設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
主要是根據(jù)引發(fā)設(shè)備事故的設(shè)備、設(shè)施在設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、安裝時(shí)的缺陷，操作使用不規(guī)范，運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)老化、腐蝕，維修保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍蚝凸收习l(fā)生的規(guī)律開展危險(xiǎn)有害因素分析，評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)特性并采取相應(yīng)的措施。
4.3.5 關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管理
分析生產(chǎn)系統(tǒng)的工序，建立作業(yè)危害分析數(shù)據(jù)庫(kù)，明確事故可能性大、危害后果嚴(yán)重的關(guān)鍵工序，對(duì)參與該工序人員的意識(shí)、知識(shí)、能力，崗位設(shè)備、設(shè)施，控制要求與流程進(jìn)行重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
4.3.6 操作控制安全風(fēng)險(xiǎn)管理
主要對(duì)工藝流程、物料特性、設(shè)備、設(shè)施條件、控制策略等進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析，對(duì)操作人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)、操作技能、事故處理能力及操作習(xí)慣進(jìn)行評(píng)價(jià)，加強(qiáng)培訓(xùn)、教育，提高操作人員的綜合素質(zhì)。
4.3.7 變更風(fēng)險(xiǎn)管理
就是要全面分析設(shè)備設(shè)施、工藝流程和人員的變更對(duì)生產(chǎn)操作和運(yùn)行維護(hù)的影響，制定預(yù)防措施。
4.3.8 安全生產(chǎn)意識(shí)、知識(shí)技能安全風(fēng)險(xiǎn)管理
加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)行為，提高安全意識(shí)，提升安全生產(chǎn)技能，營(yíng)造良好安全氛圍，固化良好的安全習(xí)慣。
4.3.9 重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，以制度規(guī)范建立重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)常態(tài)化管理，制定重大危險(xiǎn)源管理制度、應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源日常監(jiān)控和檢查。
4.3.10 解除應(yīng)急連鎖保護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)于事故停機(jī)系統(tǒng)、火災(zāi)信息報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)聯(lián)鎖裝置、工業(yè)電視系統(tǒng)等要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，規(guī)范保護(hù)解除與強(qiáng)制審批流程，不得隨意解除聯(lián)鎖保護(hù)，確保運(yùn)行可靠性。
5 結(jié)論
火力發(fā)電廠在傳統(tǒng)安全管理方式方法基礎(chǔ)上，采用安全風(fēng)險(xiǎn)管理，將會(huì)對(duì)現(xiàn)有的安全管理體系進(jìn)行有效整合、繼承和發(fā)展，使安全管理更加科學(xué)、更加系統(tǒng)、更加全面。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 汽車 跨國(guó)項(xiàng)目 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、跨國(guó)汽車項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的分類及重要性
全球聯(lián)合開發(fā)汽車項(xiàng)目主要有以下幾類：（1）國(guó)外集團(tuán)或企業(yè)間的聯(lián)合開發(fā)。例如：豐田與寶馬雙方建立中長(zhǎng)期合作關(guān)系，寶馬為豐田歐洲提供柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和相關(guān)技術(shù)，豐田則提供其先進(jìn)的混合動(dòng)力和鋰離子電池技術(shù)，雙方聯(lián)手開發(fā)下一代環(huán)保汽車技術(shù)；再如PSA與寶馬、PSA與通用、三菱與標(biāo)致雪鐵龍等。（2）國(guó)內(nèi)與國(guó)外集團(tuán)或企業(yè)間的聯(lián)合開發(fā)。例如：標(biāo)志雪鐵龍汽車公司與上海通用汽車公司將聯(lián)手開發(fā)新一代系統(tǒng)；比亞迪汽車公司與奔馳汽車公司共同對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行研究；奇瑞汽車與路虎汽車公司聯(lián)合開發(fā)新的路虎車型。（3）技術(shù)中心的全球聯(lián)合開發(fā)。例如：上海通用汽車的泛亞技術(shù)中心在上海與美國(guó)、歐寶技術(shù)中心之間進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。
跨國(guó)汽車項(xiàng)目具有跨度時(shí)間長(zhǎng)、投資巨大、不確定因素多的特點(diǎn)，因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求也會(huì)比一般的本土項(xiàng)目高出許多，針對(duì)跨國(guó)汽車項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理亦有其特點(diǎn)及重要性。首先，跨國(guó)汽車項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理范圍較廣；其次，跨國(guó)汽車項(xiàng)目的時(shí)間跨度長(zhǎng)；再次，跨國(guó)汽車項(xiàng)目的不確定因素多；最后，跨國(guó)汽車項(xiàng)目中需要平衡的重要關(guān)系人眾多。
二、上海通用汽車B項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法
（一）B項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)。
1、產(chǎn)品配置難以確定導(dǎo)致的進(jìn)度延遲及物料成本超支。通?？鐕?guó)項(xiàng)目都會(huì)涉及許多不同的區(qū)域，而不同區(qū)域的消費(fèi)習(xí)慣、文化背景、法律法規(guī)都有著各自的特點(diǎn)。這樣就會(huì)造成在產(chǎn)品配置上的爭(zhēng)執(zhí)。例如項(xiàng)目B共牽涉了中國(guó)、歐洲、北美、韓國(guó)四個(gè)地區(qū)，對(duì)于前保險(xiǎn)杠的造型問(wèn)題大家產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)。
2、各區(qū)域流程沖突導(dǎo)致的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。參與項(xiàng)目的各個(gè)區(qū)域都有自己固有的流程，流程不僅是當(dāng)?shù)厮季S習(xí)慣及行事風(fēng)格的體現(xiàn)，也在一定程度上代表了本區(qū)域的利益。因此當(dāng)各區(qū)域在對(duì)于某一問(wèn)題的處理流程上有著沖突，往往會(huì)引發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度的延遲。
3、文化差異導(dǎo)致的理解偏差?？鐕?guó)項(xiàng)目的一個(gè)通病或者說(shuō)挑戰(zhàn)就是如何處理好不同區(qū)域之間的文化差異。地方保護(hù)主義造成的項(xiàng)目成本、質(zhì)量、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。在跨國(guó)汽車項(xiàng)目中供應(yīng)商定點(diǎn)是十分困難的一個(gè)過(guò)程。究其原因是因?yàn)楣?yīng)商的定點(diǎn)在很大程度上是體現(xiàn)了各地區(qū)之間的利益博弈。因?yàn)槠囀菍儆谝?guī)模經(jīng)濟(jì)，涉及到的訂單量都是非常大的。將某一關(guān)鍵零部件定點(diǎn)給某一供應(yīng)商不但對(duì)于這家供應(yīng)商有著舉足輕重的作用，而且對(duì)于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)格局也有著十分重大的影響。
4、計(jì)劃產(chǎn)量高導(dǎo)致任何一個(gè)變更都帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。由于定位于緊湊車平臺(tái)，因此是被公司高層寄予厚望的沖量項(xiàng)目，在B項(xiàng)目中中國(guó)的預(yù)期銷量往往占到整個(gè)項(xiàng)目預(yù)期銷量的一半以上。因此在此類跨國(guó)整車項(xiàng)目中中國(guó)地區(qū)是有一定的發(fā)言權(quán)的。然而事物都有兩面性，中國(guó)的企業(yè)通常都是領(lǐng)導(dǎo)一言堂的居多，而且領(lǐng)導(dǎo)的思路一直都在變化。
5、開發(fā)周期長(zhǎng)。在我接觸到的項(xiàng)目中即使是同一平臺(tái)的車型，中國(guó)區(qū)域的量產(chǎn)時(shí)間往往比北美的晚3個(gè)月左右。然而設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)間確實(shí)一致的，因此中國(guó)區(qū)域的項(xiàng)目周期就會(huì)比其他區(qū)域的相同車型長(zhǎng)出不少。
6、核心設(shè)計(jì)參與度低下。上海通用幾乎所有的跨國(guó)項(xiàng)目的核心技術(shù)都掌握在國(guó)外工程中心的手里，這樣不但會(huì)導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的失控，更不利于公司技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。B項(xiàng)目就是這樣，例如娛樂(lè)系統(tǒng)的主要開發(fā)權(quán)就在北美手中，原本中國(guó)已經(jīng)選定某個(gè)型號(hào)的娛樂(lè)系統(tǒng)，最終因?yàn)楸泵赖拈_發(fā)中斷而不得不選擇其他的型號(hào)。
7、成本導(dǎo)向意識(shí)強(qiáng)烈導(dǎo)致沖突不斷。在通用汽車的跨國(guó)項(xiàng)目中時(shí)時(shí)刻刻都能體會(huì)到成本優(yōu)先這條規(guī)則的威力。例如北美會(huì)聘用一位財(cái)務(wù)出身的、毫無(wú)技術(shù)背景的項(xiàng)目總監(jiān)以及對(duì)于任何的配置更改都要計(jì)算投資回報(bào)率，哪怕是增加一個(gè)小小的接頭。這樣就會(huì)造成喜歡常常有新想法的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的不滿，導(dǎo)致沖突層出不窮。
（三）常用的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。
目前，跨國(guó)汽車項(xiàng)目主要通過(guò)決策樹法、敏感性分析法、德爾菲法、層次分析法（AHP）、以及蒙特卡羅模擬法等進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
1、決策樹法。利用一種樹形圖作為分析工具。其基本原理是用決策點(diǎn)代表決策問(wèn)題，用方案分枝代表可供選擇的方案，用概率分枝代表方案可能出現(xiàn)的各種結(jié)果，經(jīng)過(guò)對(duì)各種方案在各種結(jié)果條件下?lián)p益值的計(jì)算比較，為決策者提供決策依據(jù)
2、敏感性分析法。是一種經(jīng)濟(jì)分析，帶有主觀性。項(xiàng)目某些因素發(fā)生變化甚至較小的變化，其影響可能很大，涉及原先決策，這些因素稱之為敏感性因素。敏感性分析通過(guò)分析各種因素的變化對(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的影響程度，找出敏感性因素，從而確認(rèn)項(xiàng)目對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。
3、德爾菲法是一種典型的綜合性群體決策方法，又稱專家調(diào)查法，它起源于20世紀(jì)40年代，是一種非見面形式的專家意見收集方法和“一種高效的、通過(guò)群體交流與溝通來(lái)解決復(fù)雜問(wèn)題的方法”。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，德爾菲法能夠充分利用人類專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧，是解決非結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的有效手段。
4、層次分析法則是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)考慮決策的問(wèn)題，將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施難以量化的因素，進(jìn)行重要性、影響力、優(yōu)先程度的量化分析，為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)決策提供依據(jù)。
5、蒙特卡羅模擬法?；诟怕式y(tǒng)計(jì)原理的隨機(jī)抽樣試驗(yàn)的計(jì)算方法；也是一種基于進(jìn)度與費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析技術(shù)。還可以結(jié)合已優(yōu)化的關(guān)鍵路徑分析。
（三）通用在風(fēng)險(xiǎn)管理方面需要改善的地方。
當(dāng)然，通用在風(fēng)險(xiǎn)管理方面也不能說(shuō)是盡善盡美，仍然有許多值得注意并應(yīng)持續(xù)改善的地方：
1、系統(tǒng)更新慢。盡管通用公司有著近乎完美的體統(tǒng)支持風(fēng)險(xiǎn)管理，但是在實(shí)際的工作中我發(fā)現(xiàn)很多體統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新十分緩慢，這就會(huì)導(dǎo)致很多信息不能及時(shí)的反饋給項(xiàng)目管理層，導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。雖然上海通用有著眾多先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，但是我發(fā)現(xiàn)仍然有一個(gè)較為嚴(yán)重的問(wèn)題，即很少或者說(shuō)基本沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。我曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)調(diào)查，詢問(wèn)了包括產(chǎn)品工程、制造工程、采購(gòu)、規(guī)劃等部門工齡在5年以上的老員工是否會(huì)使用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，得到的答案幾乎都是不會(huì)使用，并且大多數(shù)人表示只會(huì)反饋問(wèn)題項(xiàng)，不出問(wèn)題的就默認(rèn)是安全且受控的。因此我認(rèn)為這是上海通用急需進(jìn)行提升的方面。
3、項(xiàng)目范圍變更頻繁。在我目前接手過(guò)的五個(gè)項(xiàng)目中幾乎每個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)歷過(guò)巨大的項(xiàng)目范圍變更。例如項(xiàng)目區(qū)域的減少、軸距的變更、項(xiàng)目后期（Launch階段）的造型變更。究其原因我個(gè)人認(rèn)為主要是中外雙方領(lǐng)導(dǎo)層的博弈。由于SGM是中美各出資50%成立的公司，因此在如何表達(dá)各自出資方的觀點(diǎn)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)拉鋸和爭(zhēng)執(zhí)。例如有的項(xiàng)目中的造型在中國(guó)做調(diào)研時(shí)得到了很高的評(píng)價(jià)，但是在美國(guó)的調(diào)研則差強(qiáng)人意。而為了成本最優(yōu)化考慮，模具肯定只能開一套。因此往往會(huì)出現(xiàn)北美選定的造型被中方、中方的配色要求被北美拒絕的情況。這樣的情況甚至?xí)霈F(xiàn)在模具已經(jīng)動(dòng)刀的階段，這些內(nèi)耗造成大量的資源浪費(fèi)。
4、中外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)工具使用情況不一致。在實(shí)際工作中我發(fā)現(xiàn)中外雙方對(duì)工具的使用上往往出現(xiàn)不對(duì)稱的情況。例如，在美國(guó)和德國(guó)，ProgramPlan是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、mastertiming是由專人負(fù)責(zé)的，而Metrics的管理是由工程經(jīng)理負(fù)責(zé)，所有工程的報(bào)告由工程人員提供。但是在中國(guó)則全部由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致很多工程報(bào)告難以獲得。
5、LessonLearn（經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)）未進(jìn)入系統(tǒng)，問(wèn)題重復(fù)再現(xiàn)。這點(diǎn)對(duì)于GM和SGM都是同樣的問(wèn)題。盡管目前有對(duì)在造車階段發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行錄入系統(tǒng)的追蹤，但是對(duì)于整車開發(fā)、項(xiàng)目管理、競(jìng)品分析等方面則完全是空白。所以常常會(huì)發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題都是在重復(fù)發(fā)生。
三、上海通用跨國(guó)汽車項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)設(shè)想
一般來(lái)說(shuō)，找出問(wèn)題相對(duì)容易但解決問(wèn)題就比較困難，因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在往往有著復(fù)雜的歷史問(wèn)題和客觀現(xiàn)實(shí)?；趯?shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，筆者提出以下改進(jìn)設(shè)想。
1、建議可以通過(guò)采取類似于“20/80”的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。其中包含兩個(gè)方面：一為以目前的時(shí)間點(diǎn)為零點(diǎn)，對(duì)前20天需要完成的重要工作任務(wù)及后80天即將要開始的任務(wù)的準(zhǔn)備狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估。二為抓住主要的20%的問(wèn)題，在定期的例會(huì)上進(jìn)行追蹤。對(duì)剩下的80%的工作可以有選擇性的進(jìn)行追蹤。
2、建議在全項(xiàng)目組開展樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的活動(dòng)。讓大家理解風(fēng)險(xiǎn)的重量和特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和追蹤方式。特別是核心成員必須對(duì)自己的工作有清醒的認(rèn)識(shí)，需要對(duì)已經(jīng)過(guò)去的工作進(jìn)行總結(jié)，看看哪些問(wèn)題是可以被識(shí)別出來(lái)的。對(duì)未開始的工作則需要好好的開展風(fēng)險(xiǎn)排查并對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行分類。
3、對(duì)尚未進(jìn)入系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理工具需要加快信息化的步伐。尤其是對(duì)于問(wèn)題清單及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)這類的工具。在這點(diǎn)上通用也許可以向本土的汽車新秀奇瑞汽車進(jìn)行學(xué)習(xí)。奇瑞的研發(fā)中心早已經(jīng)將問(wèn)題清單系統(tǒng)加入到辦公自動(dòng)化中，這樣不但可以利用系統(tǒng)定期追蹤責(zé)任人的工作，還能將所有的問(wèn)題分類共享給其他項(xiàng)目組，讓相同的問(wèn)題只發(fā)生一次，有效的節(jié)約資源。
4、和外方對(duì)口人員建立定期溝通機(jī)制。因?yàn)閹缀醮蟛糠值娘L(fēng)險(xiǎn)管理工具都是由美國(guó)發(fā)明和更新的。所以我建議在項(xiàng)目各層次開展定期的溝通以及時(shí)了解他們最新的動(dòng)態(tài)，并對(duì)自己的項(xiàng)目組進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
5、洋為中用，對(duì)GM的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工具進(jìn)行本土化。在工作中常常會(huì)發(fā)現(xiàn)外國(guó)人的一套東西在國(guó)外用的很好，但是一到中國(guó)就會(huì)水土不服。為了解決這個(gè)問(wèn)題，筆者攜手工程經(jīng)理制定了符合中國(guó)國(guó)情的ProgramPlan追蹤清單，在得到中外雙方領(lǐng)導(dǎo)的確認(rèn)后在例會(huì)上予以追蹤。所以只有符合需求的才是最好的。
四、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)汽車企業(yè)的項(xiàng)目管理正在迅速的發(fā)展中，即使目前在某些方面暫時(shí)無(wú)法超越國(guó)外汽車企業(yè)，但是我相信假以時(shí)日必定能夠形成自己的一套管理體系。而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力無(wú)疑是項(xiàng)目管理的重中之重。因此我們必須取長(zhǎng)補(bǔ)短，辯證的去看待國(guó)外的管理方法，并在實(shí)際工作中細(xì)心觀察，就一定能夠站在巨人的肩膀上將我國(guó)的汽車領(lǐng)域的項(xiàng)目管理提再上一個(gè)新的臺(tái)階。
（作者：上海通用汽車全球項(xiàng)目管理經(jīng)理，目前正在負(fù)責(zé)的全球項(xiàng)目超過(guò)5個(gè)，涉及區(qū)域包括北美、歐洲、韓國(guó)、俄羅斯等。曾就職于奇瑞汽車，目前為上海交通大學(xué)機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院工程碩士在讀，研究方向：項(xiàng)目管理）
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