時(shí)間：2023-06-27 16:06:05
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關(guān)鍵詞：地鐵工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理；監(jiān)督模式
伴隨著城市交通的發(fā)展，地鐵工程逐步在國(guó)內(nèi)部分城市得到了推廣和應(yīng)用。它解決了城市地面交通擁堵問(wèn)題，有利于城市交通的發(fā)展。地鐵建設(shè)作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，由于其涉及到的專業(yè)和工藝較為復(fù)雜，沒(méi)有形成一整套質(zhì)量安全監(jiān)督體系，再加上地鐵事故頻發(fā)使人們對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督提出了更高的要求，因此，加強(qiáng)對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理十分有必要。只有不斷總結(jié)現(xiàn)有問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督，才能促進(jìn)地鐵工程的發(fā)展。
1地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀
1.1沒(méi)有明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
在現(xiàn)有的地鐵工程建設(shè)過(guò)程中，地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)不是很明確。以我國(guó)某市為例，該城市屬于較為發(fā)達(dá)的二線城市，在對(duì)已經(jīng)建成的地鐵線路進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理時(shí)，一般是由省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專業(yè)質(zhì)監(jiān)站成立的監(jiān)督辦公室對(duì)地鐵質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。但是，通過(guò)對(duì)其他擁有地鐵交通城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各城市在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理上都沒(méi)有一個(gè)明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
1.2監(jiān)督模式較為混亂
就目前來(lái)看，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不同，在監(jiān)督過(guò)程中所側(cè)重的方面也不同，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督模式上存在混亂的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在城市中，而且也出現(xiàn)在城市監(jiān)督站中。例如，部分城市把地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作交給房屋建筑監(jiān)督站，部分城市則交給市政工程監(jiān)督站，但由于這些監(jiān)督站的質(zhì)量安全要求不同，且其與地鐵工程本身所具有的特點(diǎn)極為不符，所以對(duì)地鐵工程的質(zhì)量安全監(jiān)督不能簡(jiǎn)單地使用這些監(jiān)督站的管理模式來(lái)完成。
1.3質(zhì)量與安全的監(jiān)督不統(tǒng)一
我國(guó)大部分城市在對(duì)地鐵工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督的時(shí)候，質(zhì)量監(jiān)督部門和安全監(jiān)督部門分散在不同的監(jiān)督站，加上兩個(gè)部門的工作是相互獨(dú)立的，沒(méi)有信息交流，導(dǎo)致地鐵工程質(zhì)量與安全監(jiān)督不統(tǒng)一。就目前來(lái)看，地鐵工程的質(zhì)量監(jiān)督主要側(cè)重于施工現(xiàn)場(chǎng)的永久性結(jié)構(gòu)和實(shí)體結(jié)構(gòu)，對(duì)臨時(shí)輔結(jié)構(gòu)的重視度不高；而地鐵工程的安全監(jiān)督主要側(cè)重于施工人員的安全保護(hù)工作，忽視了施工結(jié)構(gòu)對(duì)地鐵工程安全的影響。
1.4缺乏專業(yè)的監(jiān)督人員
由于地鐵工程的建造會(huì)涉及到很多專業(yè)，技術(shù)含量較高，且危險(xiǎn)程度也比較高，因此，在地鐵建造過(guò)程中，會(huì)使用到許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備材料等。但是，在我國(guó)部分城市的地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督中，存在專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象，而且現(xiàn)有監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高，缺乏監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，甚至部分地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督部門僅有不到5個(gè)人員，導(dǎo)致該部門的監(jiān)督工作無(wú)法有效進(jìn)行下去，直接影響了監(jiān)督管理的效果。
1.5報(bào)監(jiān)手續(xù)存在滯后的現(xiàn)象
在地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)把施工單位為了保證地鐵工程質(zhì)量安全的施工方法、出現(xiàn)意外事故時(shí)的處理措施、對(duì)巖石工程的勘察審核報(bào)告和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)書等作為安全報(bào)監(jiān)的首要前提。同時(shí)，由于監(jiān)督部門的不同，報(bào)監(jiān)條件也不同。一般來(lái)說(shuō)，在地鐵工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)中，安全報(bào)監(jiān)的手續(xù)往往很簡(jiǎn)單，報(bào)監(jiān)手續(xù)也能及時(shí)上交給監(jiān)管部門。然而，在質(zhì)量報(bào)監(jiān)過(guò)程中，由于監(jiān)督部門對(duì)工程勘察和施工圖紙的審核文件等有著極其嚴(yán)格的要求，但地鐵工程建設(shè)會(huì)受到征地拆線和地下管道線路遷移等因素的影響，工程勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)拆線和遷移的進(jìn)度更改勘察報(bào)告和工程設(shè)計(jì)圖紙。一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)很難有城市能夠做到在地鐵工程建設(shè)之時(shí)就向工程監(jiān)督部門上交完成的工程勘察文件和施工圖紙，甚至有部分城市直到工程建設(shè)完成之后，才能把質(zhì)量報(bào)監(jiān)的手續(xù)正式辦理完成。因此，在我國(guó)的地鐵工程建設(shè)中，經(jīng)常存在先把安全監(jiān)督手續(xù)辦理完畢，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)卻遲遲未辦理的現(xiàn)象，而相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)也未能及時(shí)對(duì)出現(xiàn)類似現(xiàn)象的施工單位進(jìn)行有效監(jiān)督或勒令停工。這種行為既不符合工程質(zhì)量安全監(jiān)督的基本要求，也會(huì)對(duì)相關(guān)政府部門的公信力產(chǎn)生不良影響。
2質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理的優(yōu)勢(shì)
2.1科學(xué)配置監(jiān)督資源
質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理模式改變了以往質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督分離和信息不通的局面，通過(guò)科學(xué)、合理地配置地鐵工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成一個(gè)專業(yè)的地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督站。專業(yè)監(jiān)督站的成立不僅能夠有效解決當(dāng)前地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后的問(wèn)題，完善相關(guān)的建設(shè)法規(guī)，建立健全系統(tǒng)的地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，同時(shí)，還能夠通過(guò)已完善的監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵建設(shè)重要環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收和較危險(xiǎn)分項(xiàng)工程的監(jiān)督。
2.2統(tǒng)一了監(jiān)督模式
在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行一體化監(jiān)督管理之時(shí)，通過(guò)借鑒現(xiàn)今成熟的房屋建筑工程和市政工程監(jiān)督模式，根據(jù)地鐵工程項(xiàng)目自身的狀況，取其精華，逐步形成一整套與地鐵工程質(zhì)量安全相適應(yīng)的監(jiān)督模式，把鐵路工程從報(bào)監(jiān)開始一直到竣工驗(yàn)收為止這一系列流程都作統(tǒng)一規(guī)范，從而有效解決地鐵工程長(zhǎng)期存在的監(jiān)管分散問(wèn)題。
2.3統(tǒng)一了質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督
2011年，全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議明確提出了我國(guó)各城市要逐步在軌道建設(shè)中加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全一體化監(jiān)督的探究。而在地鐵工程的建設(shè)過(guò)程中，要想保證地鐵的施工質(zhì)量和工程安全，就必須有效管理施工中所采取的方法和施工過(guò)程。工程質(zhì)量與工程安全密不可分，在地鐵工程建設(shè)過(guò)程中，地鐵基坑的挖掘和鋼支撐的架設(shè)工作等無(wú)法簡(jiǎn)單地歸結(jié)到工程質(zhì)量或工程安全中，而且大多數(shù)施工技術(shù)的質(zhì)量和安全是密不可分的，因此，質(zhì)量和安全這兩者關(guān)系十分密切。例如，在地鐵隧道的挖掘過(guò)程中，往往會(huì)遇到盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、掘進(jìn)和旁通道挖掘等風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)。如果把控不好安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，盾構(gòu)機(jī)就很難繼續(xù)順利挖掘下去，會(huì)對(duì)管片的拼裝質(zhì)量和防水性能造成影響，一些城市也存在因隧道推進(jìn)不平穩(wěn)而導(dǎo)致地下水倒灌，最后不得不廢棄地鐵工程隧道的案例。因此，在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，使監(jiān)督站工作人員既具有一定的質(zhì)量監(jiān)督知識(shí)，又掌握了有效的安全監(jiān)督方法，并使兩者融會(huì)貫通，從而更好地應(yīng)用到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去。此外，監(jiān)督管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，既要查看地鐵工程的質(zhì)量，也要重視工程的安全。當(dāng)勘察完施工現(xiàn)場(chǎng)后，要給施工單位簽發(fā)地鐵工程質(zhì)量和工程安全兩份監(jiān)督文書。
2.4引進(jìn)了專業(yè)人員參與監(jiān)督工作
由于地鐵工程的建設(shè)涉及到的專業(yè)和技術(shù)較為復(fù)雜，同時(shí)，由于自身性質(zhì)的限制，監(jiān)督站很難擁有所有與地鐵工程相關(guān)的專業(yè)人才。因此，在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上引進(jìn)專業(yè)人員是十分有必要的。這樣不僅能有效解決監(jiān)督站工作人員數(shù)量不足的問(wèn)題，也能彌補(bǔ)地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督中監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上的不足。另外，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄相關(guān)專業(yè)人員的特長(zhǎng)，然后根據(jù)特長(zhǎng)分類管理人員。通過(guò)引進(jìn)專業(yè)人員，使他們參與到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去，既能發(fā)現(xiàn)地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)存在的深層問(wèn)題，又能通過(guò)細(xì)致的講解，豐富其他監(jiān)督人員的見識(shí)，逐步壯大質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍。
2.5優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序
2.5.1實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全共同報(bào)監(jiān)
地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)要件的有機(jī)結(jié)合，把地鐵項(xiàng)目工程作為一個(gè)監(jiān)督單元，從而實(shí)現(xiàn)了地鐵工程施工前質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)的同時(shí)辦理，最大程度地簡(jiǎn)化了報(bào)監(jiān)程序，減少了施工單位的報(bào)監(jiān)時(shí)間。
2.5.2實(shí)現(xiàn)了分段報(bào)監(jiān)
地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的實(shí)施使地鐵施工單位能夠根據(jù)工程勘察和圖紙審核階段性的實(shí)際情況，以項(xiàng)目工程為一個(gè)報(bào)監(jiān)整體，根據(jù)施工階段的不同，劃分成不同的報(bào)監(jiān)階段，從而實(shí)現(xiàn)了分階段的報(bào)監(jiān)。
2.5.3實(shí)現(xiàn)了提前介入
對(duì)于工程勘察和施工圖紙審核文件齊全的施工單位，由于在其他手續(xù)上存在問(wèn)題不能辦理報(bào)監(jiān)的，可以經(jīng)過(guò)建筑單位向項(xiàng)目建設(shè)主管部門遞交申請(qǐng)，然后監(jiān)督管理部門會(huì)根據(jù)主管部門的批示意見提前介入到項(xiàng)目工程實(shí)施的質(zhì)量安全監(jiān)督中去，從而避免了因報(bào)監(jiān)滯后而埋下的質(zhì)量安全隱患。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市交通越來(lái)越擁堵，而地鐵的出現(xiàn)減輕了地上人流量的壓力。但是，由于地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系不健全，地鐵事故時(shí)有發(fā)生。地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的建立實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序，完善了監(jiān)督模式，從而提高了地鐵工程的安全性，使其質(zhì)量得到了保障，促進(jìn)了地鐵交通業(yè)的發(fā)展。
作者:戴錦韜 單位:中鐵十六局集團(tuán)地鐵工程有限公司安全質(zhì)量部
參考文獻(xiàn)
［1］任新偉.地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理［J］.城市軌道交通研究，2014（10）.
1．1監(jiān)督機(jī)構(gòu)不明以南京為例，已建成的南京地鐵1、2號(hào)線工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，是在江蘇省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省質(zhì)監(jiān)總站牽頭負(fù)責(zé)，南京市建筑工程質(zhì)監(jiān)站、南京市市政質(zhì)監(jiān)站、江蘇省鐵路質(zhì)監(jiān)站、江蘇省通信質(zhì)監(jiān)站、江蘇省電力質(zhì)監(jiān)站等5家專業(yè)質(zhì)監(jiān)站按專業(yè)分工成立的監(jiān)督辦公室具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作，安全監(jiān)督工作由南京市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站和南京市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)。通過(guò)近年對(duì)上海、廣州、西安、太原、無(wú)錫、蘇州、武漢、寧波等城市的調(diào)研和學(xué)習(xí)交流發(fā)現(xiàn)，對(duì)于地鐵質(zhì)量的安全監(jiān)督，每個(gè)城市都不盡相同，有的放在房屋建筑工程監(jiān)督站，有的放在市政工程監(jiān)督站，還有的把土建和鋪軌專業(yè)放在市級(jí)監(jiān)督站、裝飾裝修等放在區(qū)縣監(jiān)督站，等等。
1．2監(jiān)督模式混亂由于地鐵工程劃屬的監(jiān)督站不同，其監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)和尺度把握也不同，監(jiān)督模式存在較大的差異。這種差異不僅存在于不同城市之間，也存在于一個(gè)城市不同的監(jiān)督站之間:有的城市地鐵工程全部交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，有的則由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管，還有的城市把一條線的站房工程交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，將區(qū)間工程交由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管。一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，無(wú)論是房屋建筑還是市政工程，其在施工工藝、安全風(fēng)險(xiǎn)、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收等方面都與地鐵工程有著顯著的不同，故地鐵工程不能簡(jiǎn)單地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外，各個(gè)地市的專業(yè)監(jiān)督站有的質(zhì)量安全合為一體，有的分開設(shè)立，且不同的監(jiān)督站在工程報(bào)監(jiān)、行政事項(xiàng)辦事流程、監(jiān)督檢查模式、驗(yàn)收程序、創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)機(jī)制等引用的制度辦法和規(guī)章有很大不同，造成一個(gè)工程標(biāo)段甚至要接受多個(gè)監(jiān)督站的管理，令項(xiàng)目參建各方疲于應(yīng)付各類檢查又苦不堪言。
1．3質(zhì)量安全分割我國(guó)大多數(shù)城市的地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督是分散在不同的專業(yè)監(jiān)督站的，即便在一個(gè)監(jiān)督站，也分設(shè)了專門的質(zhì)量監(jiān)督科室和安全監(jiān)督科室，質(zhì)量、安全監(jiān)督工作相對(duì)獨(dú)立，相互之間缺少支撐和互動(dòng)。當(dāng)前，質(zhì)量監(jiān)督管理多側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)的永久結(jié)構(gòu)和實(shí)體，對(duì)臨時(shí)輔助結(jié)構(gòu)和設(shè)備安全對(duì)質(zhì)量的影響有所忽視;安全監(jiān)督管理則側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)人的行為和安全防護(hù)，對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量對(duì)安全的影響有所忽視。
1．4監(jiān)督人員匱乏地鐵工程涉及專業(yè)多、技術(shù)含量高、施工風(fēng)險(xiǎn)大，各類新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等不斷涌現(xiàn)，且?guī)缀鹾w了房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道工程、電氣化安裝工程等大多數(shù)專業(yè)，但多數(shù)城市存在地鐵監(jiān)督專業(yè)人員相對(duì)缺乏、專業(yè)素質(zhì)相對(duì)薄弱、監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足等實(shí)際情況，有的監(jiān)督站將某一個(gè)監(jiān)督科室確定為負(fù)責(zé)地鐵監(jiān)督的責(zé)任科室，定編僅4～5人，有的監(jiān)督站直接將地鐵工程劃分到負(fù)責(zé)監(jiān)管重點(diǎn)工程的科室，落到具體監(jiān)督的人，數(shù)量更少。相對(duì)于地鐵工程繁多的專業(yè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅配備的人員有限，且配備的專業(yè)人才遠(yuǎn)不及工程實(shí)際需要(按照一個(gè)專業(yè)配備一個(gè)專業(yè)人才，至少需要幾十個(gè)，但實(shí)際很難達(dá)到)，這直接影響了工程監(jiān)督的實(shí)效。
1．5報(bào)監(jiān)手續(xù)滯后工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般把保證安全施工的措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等作為安全報(bào)監(jiān)的必要條件，把巖土工程勘察文件審查報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書作為質(zhì)量報(bào)監(jiān)的必要條件。不同的監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的報(bào)監(jiān)條件不盡相同，一般安全報(bào)監(jiān)手續(xù)比較容易，報(bào)監(jiān)要件大多能夠及時(shí)提交，但由于對(duì)勘察、施工圖審查文件沒(méi)有要求，監(jiān)督過(guò)程中對(duì)白圖施工有所忽視;而質(zhì)量報(bào)監(jiān)相對(duì)繁瑣，對(duì)勘察、施工圖審查文件要求嚴(yán)格。由于地鐵工程受限于征地拆線和管線遷移，勘察、設(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)實(shí)地情況分階段出勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙，工程現(xiàn)場(chǎng)存在分段、分點(diǎn)開工建設(shè)的客觀情況，故施工前提供完整的勘察文件和施工圖審查文件在不少城市很難做到，有的工程甚至到竣工驗(yàn)收時(shí)才辦理了正式的報(bào)監(jiān)手續(xù)。因此，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些工程辦理了齊全的安全監(jiān)督手續(xù)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)已介入了正常的監(jiān)督，而質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)因勘察、施工圖審查意見書不完整而未辦理，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未介入監(jiān)督或以下發(fā)停工通知代替監(jiān)督的現(xiàn)象。這既不符合質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)重點(diǎn)工程建設(shè)的客觀需要，又影響了建設(shè)行政主管部門的公信力。
2地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督模式分析
2．1整合監(jiān)督資源對(duì)參與地鐵工程監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行優(yōu)化整合，合理配置專業(yè)，抽調(diào)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員組建地鐵專業(yè)監(jiān)督站。南京市于2012年12月1日成立了國(guó)內(nèi)首家軌道交通工程專業(yè)監(jiān)督站，全面負(fù)責(zé)南京市地鐵建設(shè)的安全和質(zhì)量監(jiān)督工作。成立專業(yè)監(jiān)督站的目的，不僅要著手解決目前地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后、法律法規(guī)不夠完善的問(wèn)題，形成系統(tǒng)的軌道交通工程監(jiān)督管理制度，也將通過(guò)建立完善的建設(shè)工程監(jiān)督模式，對(duì)重要部位與環(huán)節(jié)、工程竣工驗(yàn)收、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、重大風(fēng)險(xiǎn)源，以及管理不規(guī)范的責(zé)任主體實(shí)施監(jiān)督。隨后合肥、溫州等城市也相繼成立了地鐵專業(yè)監(jiān)督站。國(guó)內(nèi)尚有其他多個(gè)城市在著手籌備地鐵專業(yè)監(jiān)督站。
2．2統(tǒng)一監(jiān)督模式充分借鑒當(dāng)前比較成熟的房屋建筑工程和市政工程的監(jiān)督模式，并結(jié)合地鐵工程的實(shí)際情況取長(zhǎng)補(bǔ)短，探索出一套適合地鐵工程的監(jiān)督模式;規(guī)范從工程報(bào)監(jiān)、告知交底、首次行為檢查、監(jiān)督抽巡查、專項(xiàng)檢查、起重設(shè)備告知和登記備案、監(jiān)督抽測(cè)、監(jiān)督抽檢、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、單位工程竣工驗(yàn)收等一系列的監(jiān)督業(yè)務(wù)流程，著力解決地鐵工程長(zhǎng)期分散監(jiān)管的問(wèn)題，做到以下6個(gè)結(jié)合:(1)檢查形式———隨機(jī)抽查與專題巡查相結(jié)合;(2)監(jiān)督內(nèi)容———實(shí)體監(jiān)督與行為監(jiān)督相結(jié)合;(3)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)———一般節(jié)點(diǎn)與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)相結(jié)合;(4)監(jiān)督手段———監(jiān)督抽查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合;(5)監(jiān)督反饋———問(wèn)題通報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)相結(jié)合;(6)問(wèn)題處置———告誡談話與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。
2．3質(zhì)量安全一崗雙責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在“2011年全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議”上明確要求各地在軌道交通建設(shè)中探索質(zhì)量安全監(jiān)督一體化模式。工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量和安全的實(shí)現(xiàn)均離不開對(duì)工藝工序和實(shí)施過(guò)程的管控，質(zhì)量與安全是密不可分的，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基本要求，安全生產(chǎn)保障了質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。地鐵建設(shè)過(guò)程中，基坑開挖、鋼支撐架設(shè)等過(guò)程中的諸多問(wèn)題很難將其簡(jiǎn)單歸為質(zhì)量或是安全范疇，且施工方面的很多技術(shù)規(guī)范是不分質(zhì)量或安全的，因此質(zhì)量與安全從本質(zhì)上講難以割裂。例如:涉及到基坑結(jié)構(gòu)安全的很多技術(shù)條款分散在質(zhì)量方面的規(guī)范中，如果不懂，也不看質(zhì)量規(guī)范，安全就很難抓到點(diǎn)子上;區(qū)間隧道施工會(huì)遇到盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、掘進(jìn)、接收、旁通道開挖等幾個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制不好，就很難實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)機(jī)的平穩(wěn)推進(jìn)，更難以確保管片拼裝質(zhì)量和防水質(zhì)量，一些城市曾有因掘進(jìn)過(guò)程中的涌水涌沙處理不及時(shí)而造成整條已成洞區(qū)間廢棄的案例。因此應(yīng)對(duì)監(jiān)督員實(shí)施一崗雙責(zé)制，要求其既學(xué)習(xí)質(zhì)量規(guī)范又學(xué)習(xí)安全規(guī)范，做到融會(huì)貫通;到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，既要看質(zhì)量又要看安全，每抽查完一個(gè)單位工程后要同時(shí)簽發(fā)質(zhì)量和安全監(jiān)督文書。
2．4建立監(jiān)督檢查專家?guī)煲粋€(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)很難配齊地鐵工程所有專業(yè)的人才，引入專家參加工程監(jiān)督是有效解決監(jiān)督人員數(shù)量和經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)不齊的辦法。建立地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專家?guī)欤鶕?jù)每位專家的專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行分類登記管理，通過(guò)專家參與制定專項(xiàng)檢查方案和檢查表格，不僅在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題，同時(shí)將經(jīng)驗(yàn)迅速傳輸給年輕的監(jiān)督人員，培養(yǎng)壯大監(jiān)督力量。
2．5優(yōu)化工程報(bào)監(jiān)程序
(1)質(zhì)量與安全實(shí)施同步報(bào)監(jiān)。將安全和質(zhì)量報(bào)監(jiān)的要件進(jìn)行有機(jī)整合，以單位工程為監(jiān)督單元，在工程施工前同步辦理，從而大大簡(jiǎn)化了報(bào)監(jiān)流程，為監(jiān)督服務(wù)對(duì)象節(jié)約了時(shí)間和工作量。此外，質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)應(yīng)把勘察和施工圖審查文件作為前置條件，因?yàn)槲慈〉每辈旌驮O(shè)計(jì)圖紙就進(jìn)行施工在任何時(shí)候都是嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，對(duì)工程的安全、質(zhì)量均構(gòu)成了極大的威脅。
(2)實(shí)施分段報(bào)監(jiān)。根據(jù)勘察、施工圖及審查文件分階段出的客觀現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以單位工程為報(bào)監(jiān)單元，根據(jù)不同的工程類型劃分為若干不同的報(bào)監(jiān)階段，在最后一個(gè)階段報(bào)監(jiān)時(shí)轉(zhuǎn)成該單位工程的完整報(bào)監(jiān)。例如，站房主體分為圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)三個(gè)階段，盾構(gòu)區(qū)間工程分為主體隧道、聯(lián)絡(luò)通道兩個(gè)階段，每個(gè)階段不能再進(jìn)行分解劃分，這樣，既方便建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)，又便于監(jiān)督機(jī)構(gòu)按出圖情況介入監(jiān)督。
(3)實(shí)施提前介入。對(duì)于勘察、施工圖審查文件齊全，但由于其他手續(xù)上的問(wèn)題尚不能辦理正式報(bào)監(jiān)的，由建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門打申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)批示意見提前介入對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督，通過(guò)先期的政策指引和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使參建各方事先了解當(dāng)?shù)氐男姓?guī)章和相關(guān)要求，避免因滯后報(bào)監(jiān)、滯后監(jiān)督帶來(lái)的先天性質(zhì)量安全隱患。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：臨建設(shè)施質(zhì)量安全事故原因措施處理方案處理結(jié)論
中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
工程基本概況
某大型汽車制造廠總裝車間建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱本工程），位于新疆烏魯木齊市開發(fā)區(qū)，總建筑面積約10.86萬(wàn)平方米，上部主體采用鋼結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用樁基礎(chǔ)，樁型為鋼筋混凝土預(yù)應(yīng)力管樁，建成后將用于某知名汽車廠商總裝生產(chǎn)線專用車間，承擔(dān)汽車裝配、焊接及總成等任務(wù)。本工程由某建設(shè)集團(tuán)第七工程處承建，施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)1200米，寬700米，占地面積約84萬(wàn)平方米，包括工程本身占地面積12.37萬(wàn)平方米，現(xiàn)場(chǎng)辦公、生產(chǎn)及生活設(shè)施等臨建占地面積0.73萬(wàn)平方米，各區(qū)之間分區(qū)圍墻約3930延米。本工程2011年6月21日開工建設(shè)，預(yù)計(jì)于2013年7月30日完成并交付使用。
事故概況
2011年8月11日13點(diǎn)37分左右，新疆烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，某建設(shè)集團(tuán)第七工程處某大型汽車制造廠總裝車間建設(shè)工地突起大風(fēng)，風(fēng)力約11級(jí)，瞬時(shí)最大風(fēng)力達(dá)到13級(jí)，持續(xù)時(shí)間約11分鐘，致使現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)及生活附屬用房、圍墻、臨時(shí)供電線路等臨建設(shè)施倒塌、損壞嚴(yán)重，機(jī)械設(shè)備、施工材料不同程度受損，三人輕微傷，釀成重大質(zhì)量安全事故。
事故造成的損失
本次事故發(fā)生約2小時(shí)后，現(xiàn)場(chǎng)立即組織由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、質(zhì)檢及安檢部門、建設(shè)、承建、管理、監(jiān)理等單位參加的事故調(diào)查組展開調(diào)查。經(jīng)調(diào)查組初步調(diào)查，本次事故共造成現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋倒塌1棟31間約500平方米，材料倉(cāng)庫(kù)1棟19間約300平方米，圍墻倒塌約396延米，供電線路損壞1200米，損失或損壞材料約3.9噸，損傷或損壞已進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械11臺(tái)套。萬(wàn)幸的是，事發(fā)時(shí)處于當(dāng)?shù)匚绮蜁r(shí)間，大批人員因返回烏魯木齊市區(qū)用餐尚未進(jìn)場(chǎng)，除造成3名值班人員輕微傷外，未造成人員更大傷亡。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣約56.65萬(wàn)元，3人輕微傷，工期延誤約31天。
四．事故發(fā)生原因初步分析。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查組初步分析，造成本次事故原因如下：
本次大風(fēng)超出當(dāng)?shù)卣庀蠓秶?。?jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料記載及統(tǒng)計(jì)，一般情況下，烏魯木齊開發(fā)區(qū)一帶發(fā)生11級(jí)以上大風(fēng)的概率相當(dāng)?shù)?，本次大風(fēng)偶發(fā)因素較大，嚴(yán)重超出預(yù)期，特別是瞬間風(fēng)力達(dá)到了13級(jí)，更是當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十年來(lái)未遇，這是本次事故發(fā)生的客觀原因；參建單位經(jīng)驗(yàn)不足，思想上沒(méi)有引起足夠的重視。設(shè)計(jì)原因。現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)計(jì)圖紙發(fā)現(xiàn)，所損壞的建筑物，設(shè)計(jì)由承建單位承擔(dān)，圖紙粗糙，簽字蓋章不全，很多構(gòu)造節(jié)點(diǎn)基本都是按照內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，完全沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，這是造成本次事故的重要原因之一，具體內(nèi)容有：①基礎(chǔ)埋深淺。②鋼柱斷面過(guò)小且柱距較大。③節(jié)點(diǎn)連接計(jì)算有誤。④現(xiàn)場(chǎng)建筑物總體布局不當(dāng)。
承建單位現(xiàn)場(chǎng)管理原因。主要包括：
①事故發(fā)生于工程建設(shè)早期，人員正在陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，特別是一些主要的管理人員尚未完全到位，質(zhì)量、安全管理體系尚未建立健全，各項(xiàng)作業(yè)制度、工作流程、驗(yàn)收程序等尚未成型，大多數(shù)時(shí)候作業(yè)處于失控狀態(tài)；加上從思想上沒(méi)有充分重視，管理上的漏洞相當(dāng)多；②選擇分包單位不當(dāng)。③工期安排嚴(yán)重不合理。④總包單位對(duì)分包單位沒(méi)有盡到管理責(zé)任。
五．與本次事故相關(guān)的資料等（附照片，其他見附件）
六．事故發(fā)生后采取的措施。
①建設(shè)單位、監(jiān)理單位立即發(fā)出停工令，要求停止現(xiàn)場(chǎng)一切作業(yè)；②立即按照規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告；③立即采取措施，搶救人員，搶救設(shè)備物資材料。④按照規(guī)定，立即組成事故調(diào)查組，開展調(diào)查工作，調(diào)查損失情況，分析原因，查找責(zé)任，制定整改措施。
七．處理本次事故的依據(jù)
①本次事故的實(shí)況資料，包括時(shí)間、地點(diǎn)、部位、過(guò)程、事故后續(xù)發(fā)展情況、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況、工期延誤情況等；②有關(guān)的合同及合同文件，主要包括施工總包合同、分包合同、材料采購(gòu)供應(yīng)合同、監(jiān)理合同及其補(bǔ)充約定等；③有關(guān)的技術(shù)文件和資料，包括圖紙、技術(shù)文件、檔案、施工記錄、監(jiān)理記錄、材料證明文件、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收記錄、事故發(fā)生后的觀測(cè)記錄等；④與本次事故有關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范規(guī)程等。
八．事故處理方案
①委托有資質(zhì)的單位對(duì)事發(fā)后所有受損建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，確定事故中倒塌部分按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)重建，事故受損部分中約210平方米房屋、190延米圍墻不能加固也應(yīng)推倒重建，受損部分約270平方米房屋、97延米圍墻加固后可以投入使用；
②指令承建單位必須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)并完成受損建筑物、構(gòu)筑物重建、修補(bǔ)、加固等設(shè)計(jì)工作，并應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)靥厥馇闆r；
③指令承建單位廢除臨建建設(shè)的分包合同，由自身施工隊(duì)伍或者委托有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承建并完成重建、受損建筑物、構(gòu)筑物的處理工作；
④指令監(jiān)理單位，認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)格審查分包單位，嚴(yán)格審查作業(yè)文件，嚴(yán)格控制施工工程，嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù)，確保工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；
⑤指令建設(shè)單位，重新計(jì)算并核定建設(shè)工期，對(duì)不合理要求進(jìn)行修改，必須確保合理施工工期，不得隨意壓縮；
⑥指令各參建單位結(jié)合自身實(shí)際，各自寫出本次事故報(bào)告，認(rèn)真分析自身原因，查找管理漏洞，接受教訓(xùn)，避免類似事件再次發(fā)生；
九．對(duì)處理結(jié)果的檢查鑒定的驗(yàn)收
2012年9月8日，建設(shè)單位和監(jiān)理單位下達(dá)復(fù)工令，各參建單位接到處理報(bào)告后，歷時(shí)約45天左右，完成部署的各項(xiàng)工作，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常施工狀態(tài)，本次質(zhì)量安全事故處理結(jié)束。在整個(gè)處理過(guò)程中，承建單位管理體系到位，必要的人員及設(shè)備到位，作業(yè)措施合理有序。監(jiān)理單位嚴(yán)格履行職責(zé)。經(jīng)各單位共同按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，整個(gè)工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足使用要求，可以投入使用。
十．本次事故處理結(jié)論
經(jīng)調(diào)查組研究后一致認(rèn)為，本次事故屬于嚴(yán)重質(zhì)量安全事故，事故中既有客觀原因，也有主觀原因，但主觀原因是主要的。作為建設(shè)單位，給定的工期過(guò)于緊湊不合理，負(fù)有一定管理責(zé)任；作為監(jiān)理單位，建設(shè)過(guò)程中存在嚴(yán)重的監(jiān)理不到位情況，特別是對(duì)分包單位的審查沒(méi)有盡到應(yīng)有的責(zé)任，負(fù)有監(jiān)理責(zé)任；作為承建單位，質(zhì)量安全管理體系嚴(yán)重不健全，施工現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)重不到位，特別是違規(guī)選定分包單位且疏于對(duì)分包的正常管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，致使現(xiàn)場(chǎng)失控，釀成事故，是本次事故的主要責(zé)任單位。
調(diào)查組認(rèn)為，本次事故損失較大，屬于三級(jí)重大質(zhì)量安全事故，非常令人痛心，但沒(méi)有造成重大人員傷亡，這是不幸中的萬(wàn)幸。各參建單位必須從中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行各自責(zé)任，確實(shí)保障項(xiàng)目正常、安全、有序進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：水利工程，施工管理
水利工程施工管理的任務(wù)是，遵循水利施工的特點(diǎn)和規(guī)律，使施工過(guò)程有機(jī)地組織起來(lái)，建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮人力，物力，財(cái)力的作用，以最快的速度，最好的質(zhì)量，最低的成本，取得最大的經(jīng)濟(jì)成果。論文參考，施工管理。
一、水利工程工程施工前的準(zhǔn)備工作
由于水利工程的復(fù)雜性和多功能性，影響其質(zhì)量的因素很多，因此，在施工過(guò)程中對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)消除質(zhì)量隱患。
（一）建立質(zhì)量保證體系。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行崗位承包責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，同時(shí)根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的質(zhì)量檢查方案和必要的操作規(guī)程，使質(zhì)量檢查工作有章可循，施工中堅(jiān)持班組自檢，施工隊(duì)復(fù)檢，質(zhì)檢部門終檢的“三級(jí)檢查”制度，切實(shí)保證工程質(zhì)量。
（二）優(yōu)選施工方案。施工方案考慮不周和施工工藝落后常常會(huì)造成工程質(zhì)量達(dá)不到要求，在制定施工方案和采用施工工藝時(shí)，必須根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合技術(shù)，組織，管理，經(jīng)濟(jì)等多方面情況進(jìn)行綜合分析，確保施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于保證工程質(zhì)量。
（三）創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有自然環(huán)境，工程管理環(huán)境，勞動(dòng)環(huán)境等，其中自然環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的影響最為復(fù)雜，在工程施工中，工程人員要盡可能全面地了解影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素，積極采取相應(yīng)的控制措施，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。，
（四）加強(qiáng)對(duì)“人、材、機(jī)”的管理人是工程的建設(shè)者。論文參考，施工管理。質(zhì)量控制首先要以人為札記，提高人員素質(zhì)，調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，增加其責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”的觀念材料是構(gòu)成工程產(chǎn)品的主體，使用不合格的材料必定會(huì)造成“豆腐渣工程”。要嚴(yán)把原材料的質(zhì)量關(guān)，沒(méi)有出廠質(zhì)杯合格證的材料，未經(jīng)建設(shè)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的材料及經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料都不得在工程中使用，機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代化施工中必不可少的因素，對(duì)工程的進(jìn)度，質(zhì)量有著直接的影響。
二、造成工程質(zhì)量問(wèn)題的原因
（一）管理不規(guī)范。當(dāng)前水利建筑市場(chǎng)秩序及項(xiàng)目法人行為尚不規(guī)范，就項(xiàng)目法人方面講（1）行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。（2）質(zhì)量意識(shí)薄弱，管理松懈，項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠落實(shí)，（3）資金不到位，資金運(yùn)作有問(wèn)題，壓價(jià)，要求承包方案墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。（4）招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)，無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。
（二）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（1）前期工作不充分，工程倉(cāng)促上馬。（2）設(shè)計(jì)人員水平低，設(shè)計(jì)因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計(jì)深度不合理，設(shè)計(jì)深度不夠，方案比較不充分，設(shè)計(jì)人員不熟悉規(guī)范，未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，（3）設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，圖紙粗糙，施工時(shí)隨意變更圖紙。論文參考，施工管理。（4）設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。
（三）施工不按要求。論文參考，施工管理。（1）工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費(fèi)，資金流失，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使偷工減料，粗制濫造很難避免（2）大量民工及農(nóng)村施工隊(duì)伍肖入建筑市場(chǎng)，施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，技術(shù)水平，經(jīng)驗(yàn)不足。（3）施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系有健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
（四）監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范。（1）監(jiān)理隊(duì)伍少，人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員無(wú)證上崗，工作責(zé)任心不強(qiáng)。（2）監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范監(jiān)理單位存在“一條龍”，“同體監(jiān)理”：自行監(jiān)理“現(xiàn)象，監(jiān)理成”兼理“。（3）監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段。
（五）質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度。（1）法律、法規(guī)不健全，不完善，執(zhí)法不力，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強(qiáng)。論文參考，施工管理。（2）無(wú)檢測(cè)手段，質(zhì)量評(píng)定缺乏權(quán)威性。（3）質(zhì)量機(jī)構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，財(cái)務(wù)力，人力所限，工作難以深入到位。（4）質(zhì)監(jiān)員專業(yè)知識(shí)水平有限，監(jiān)督起來(lái)力不從心。（5）質(zhì)量管理職能交叉，責(zé)任不明，質(zhì)量問(wèn)題難整改，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用難發(fā)揮。
三、加強(qiáng)水利工程的施工管理
（一）嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)施工。施工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，施工機(jī)械和勞動(dòng)力計(jì)劃，編寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，作到切實(shí)可行，施工中，將施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)作一個(gè)指導(dǎo)性文件，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的要求，即寫你所做的，做你所寫的，及時(shí)將工程的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，出現(xiàn)偏差及時(shí)糾正，確保各單元，分部工程按預(yù)期的工期完成。
（二）完善各項(xiàng)制度，規(guī)范施工秩序。施工人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，制訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括項(xiàng)目經(jīng)理，一般工作人員的職責(zé)，權(quán)力，獎(jiǎng)懲措施，例會(huì)制度等，并認(rèn)真執(zhí)行，定期召開碰頭會(huì)，介紹各工段的施工情況及存在的問(wèn)題明確施工施工人員的職責(zé)和權(quán)力，規(guī)范施工秩序，必要時(shí)組織施工人員學(xué)習(xí)施工新方法，新工藝，形成程序化，規(guī)范化作業(yè)，確保工程施工的順利進(jìn)行。
（三）施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量檢查制度，填寫和妥善保存原始資料。認(rèn)真執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制“，搞好工序質(zhì)量控制，推行質(zhì)量管理。確保工程質(zhì)量，提高服務(wù)水平，創(chuàng)造出最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。論文參考，施工管理。
四、強(qiáng)化施工管理
施工形成工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。施工單位質(zhì)量管理和控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。（1）要完善施工單位質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“三檢制“，并使該體系正常，有效運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）要從操作人員，建筑材料，施工機(jī)械，施工工藝和方法，施工環(huán)境五個(gè)方面做好施工工序質(zhì)量控制。（3）要對(duì)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制，做到施工前主動(dòng)控制，施工中認(rèn)真檢查，施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。（4）要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程，規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。（5）項(xiàng)目經(jīng)理，質(zhì)檢員，特種作業(yè)人員要達(dá)到全部持證上崗。
五、推廣施工新技術(shù)。
提高工程質(zhì)量一靠技術(shù)，二靠管理。（1）要大力開發(fā)推廣應(yīng)用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)施工工藝及新材料，新產(chǎn)品。（2）要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量法制觀念，依法強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理和監(jiān)督。（3）要改革和完善質(zhì)量管理體制，建立以四項(xiàng)制度為基礎(chǔ)，以建設(shè)程序?yàn)榧~帶，以確保質(zhì)量為目標(biāo)的建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，逐步建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的質(zhì)量控制體系，完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理控制，設(shè)計(jì)，施工保證，政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。（4）設(shè)計(jì)，施工等單位要推行水利工程質(zhì)量體系認(rèn)證，按ISO900族標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全質(zhì)量體系，并通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，使工程質(zhì)量管理理科學(xué)，有效。（6）安全生產(chǎn)、文明施工。成立工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專職安全員，強(qiáng)化“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全“的意識(shí)，有效地控制人的不安定狀態(tài)和物的不安全因素，消除或避免事故隱患，形成人人重視安全，搞好安全的風(fēng)尚。
結(jié)束語(yǔ)
水利工程對(duì)施工企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益不產(chǎn)生巨大影響，施工管理時(shí)可采取靈活，有個(gè)性的管理辦法，往往能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，管理無(wú)常勢(shì)，在施工中要經(jīng)常探索和總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，讓管理更加符合工程實(shí)際，更富經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意和吸引力。在目前低價(jià)中標(biāo)已成為形勢(shì)的建筑市場(chǎng)中，施工企業(yè)更應(yīng)該知識(shí)如何向管理要效益，向管理求生存。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 ：建筑工程；質(zhì)量管理；PDCA
中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）12-
1.引言
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，工程施工項(xiàng)目也不斷增多。而且，隨著我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)的不斷提高，參與施工的各方對(duì)于施工的工程質(zhì)量的關(guān)注度也在提高。特別是從1997年以來(lái)，國(guó)家開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，建筑施工單位的質(zhì)量管理也占到了越來(lái)越大的比重。工程的質(zhì)量，關(guān)聯(lián)著人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)的安全，也關(guān)聯(lián)著施工單位的信譽(yù)、工程的適用性以及工程項(xiàng)目的成本。以質(zhì)量求生存，是施工企業(yè)發(fā)展的定律。
建筑工程質(zhì)量，具有豐富的內(nèi)涵，它除了可以指一般意義上的產(chǎn)品質(zhì)量的概念之外，還包含更廣的含義。這些含義包括了建筑工程需要滿足業(yè)主的需求，需要符合國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，需要符合各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。還需要符合工程的設(shè)計(jì)文件和合同的規(guī)定等方面。另外，建筑工程的適用性、安全性、耐久性、可靠性、協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟(jì)性也是考察的指標(biāo)。這些特性使得建筑質(zhì)量的要求高于了一般的產(chǎn)品質(zhì)量要求。全面的質(zhì)量管理與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理存在一定的區(qū)別，其中最顯著的就是講究質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性，這就要求質(zhì)量管理與經(jīng)濟(jì)管理相統(tǒng)一。兼顧質(zhì)量、速度和成本是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展的關(guān)鍵。
2.我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀
與世界發(fā)達(dá)國(guó)家完備的工程質(zhì)量管理體系相比，我國(guó)的建筑工程的管理現(xiàn)狀還存在著部分問(wèn)題。我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的項(xiàng)目管理工作已經(jīng)有二十多年的歷史，也逐步形成了自己的相對(duì)完善的體系化的管理模式。我國(guó)目前執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是《GB/T 19000-ISO9000（2000）質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》。但是在實(shí)際的工程質(zhì)量的管理中，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行還存在一定的不充分性。特別是在工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，仍欠缺一定的科學(xué)性與規(guī)范性，需要進(jìn)行一定程度的完善和改進(jìn)。我國(guó)的工程竣工的優(yōu)良率一直不是很高，與10年前的三分之一相比，有了相當(dāng)?shù)奶岣撸且廊慌c世界先進(jìn)國(guó)家的水平有較大的差距。房屋建筑的優(yōu)良率略有上升，達(dá)到四成以上，實(shí)屬難得。發(fā)生的建筑倒塌事故，為我們敲響了警鐘。對(duì)于豆腐渣工程的檢查、終止建設(shè)和拆除，是監(jiān)管部門的職責(zé)所在。
3.影響建筑工程質(zhì)量的因素
建筑工程的項(xiàng)目質(zhì)量管理的相關(guān)機(jī)制是否完善，是影響因素之一。如果項(xiàng)目人員的分工不夠明確和細(xì)致，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理組織機(jī)制不夠健全，就會(huì)發(fā)生責(zé)任不到人，追責(zé)困難，影響工程質(zhì)量。
一些工程施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)薄弱，為了追求工程的進(jìn)度，欲速則不達(dá)。買下了許多的安全質(zhì)量隱患，這是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)的態(tài)度。
另外，有一些施工企業(yè)，追求低成本，使用質(zhì)量低劣的建筑材料，或者降低材料的標(biāo)準(zhǔn)，也大大的影響了工程的質(zhì)量。例如，某一建筑，其框架結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)， 7度抗震，框架抗震的等級(jí)預(yù)設(shè)為2級(jí)，剪應(yīng)力墻抗震預(yù)設(shè)為2級(jí)。但是在拆模時(shí)，發(fā)現(xiàn)墻體出現(xiàn)了多處的孔洞、蜂窩和裂縫等質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)其進(jìn)行質(zhì)檢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)竟然超標(biāo)數(shù)倍，對(duì)整體結(jié)構(gòu)的承載力造成了嚴(yán)重的影響。諸如此類的問(wèn)題，要堅(jiān)決的杜絕其發(fā)生，以防造成惡果。
4.建筑工程質(zhì)量的控制方法
要注意保證施工質(zhì)量與施工進(jìn)度、工程的成本之間能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，避免施工單位為了追求速度或者降低建筑成本，忽視了工程的各方面的質(zhì)量。
防止“經(jīng)驗(yàn)主義”形成主導(dǎo)，提高施工人員的自身素質(zhì)也很重要，學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法看待工程質(zhì)量和施工方法之間的關(guān)系。
相關(guān)的施工單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該首先對(duì)相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)參透，組織員工學(xué)習(xí)、了解施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。確保從上到下熟練的掌握施工質(zhì)量要求，落實(shí)到施工過(guò)程之中去。
監(jiān)管力度要進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)格、及時(shí)的監(jiān)督施工單位在施工過(guò)程中的用料、操作方法和步驟。通過(guò)抽查和定期檢查的手段，確保工程的質(zhì)量。
對(duì)劣質(zhì)的建筑材料的生產(chǎn)、銷售廠商進(jìn)行查處，防止偽劣不合格的產(chǎn)品流入市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)。
對(duì)于施工質(zhì)量的控制，可以借鑒美國(guó)的質(zhì)量管理專家戴明博士提出的PDCA循環(huán)，又叫戴明環(huán)。其中P代表Plan，即計(jì)劃；D代表do，即執(zhí)行；C代表check，即檢查；A代表action，即處理。工程的質(zhì)量管理，就是對(duì)PDCA的科學(xué)的執(zhí)行。改進(jìn)質(zhì)量管理，離不開PDCA的科學(xué)循環(huán)過(guò)程。PDCA循環(huán)可以分為四個(gè)階段：計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理。
在Plan時(shí)，應(yīng)該對(duì)工程中有可能涉及到的一些質(zhì)量關(guān)注點(diǎn)一一提出，實(shí)現(xiàn)對(duì)治療量的提前把關(guān)。
在Do時(shí)，對(duì)建筑過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行糾正，對(duì)相關(guān)的問(wèn)題原因、解決方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和收集。
在Check時(shí)，對(duì)問(wèn)題改進(jìn)的效果進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)。以數(shù)據(jù)作為依據(jù)，來(lái)評(píng)判工程質(zhì)量是否達(dá)到既定目標(biāo)。
在Action時(shí)，如果工程質(zhì)量符合既定目標(biāo)，則通過(guò)檢查，可以對(duì)該種方法進(jìn)行推薦使用，如果工程質(zhì)量在改進(jìn)之后依然存在部分問(wèn)題，則繼續(xù)進(jìn)行PDCA，一直到達(dá)標(biāo)為止。
5.結(jié)語(yǔ)
工程質(zhì)量的管理，要從工程采用的建筑材料的質(zhì)量、工程所使用的機(jī)械的質(zhì)量、工程的參與人員素質(zhì)和PDCA循環(huán)等多方法去進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的完善程度，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，都是關(guān)鍵所在。建筑工程的質(zhì)量，事關(guān)重大，是國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，影響著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)是否有保障，決定著人民群眾是否能夠安居的問(wèn)題，所以，不能一味的追求速度而忽視質(zhì)量。工程質(zhì)量，重于泰山。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】電力工程，建設(shè)施工，質(zhì)量管理
中圖分類號(hào)： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、電力工程建設(shè)質(zhì)量管理的原則
對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施有效控制保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不僅是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)之一，也是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵，參與工程施工各方都對(duì)施工質(zhì)量控制負(fù)有相應(yīng)責(zé)任，其中施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。工程質(zhì)量管理應(yīng)主要從以下幾方面入手。
1．堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
電力建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)工程項(xiàng)目的使用效益，同時(shí)也關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。因此在工程建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則。
2．堅(jiān)持以人為本、全員參與的原則
人是工程建設(shè)的決策者、管理者和操作者。所以在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。
3.堅(jiān)持以預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的原則
工程質(zhì)量控制應(yīng)該是積極主動(dòng)的，應(yīng)事先對(duì)影響質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能是消極被動(dòng)的，等出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題再進(jìn)行處理，造成不必要的損失。所以，要重點(diǎn)做好質(zhì)量的提前策劃，以預(yù)防為主，加強(qiáng)過(guò)程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格按照施工工藝手冊(cè)進(jìn)行施工，持續(xù)改進(jìn)施工工藝。
4．堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)并對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)給出評(píng)價(jià)，不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決要求返工。
二、火電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的控制措施
針對(duì)火電廠建設(shè)工期緊、交叉作業(yè)多、工序復(fù)雜，尤其是近幾年火電廠建設(shè)規(guī)模呈現(xiàn)大容量、多機(jī)組、高自動(dòng)化的特點(diǎn)，給工程建設(shè)提出了更高的要求，因此，加強(qiáng)火電廠建設(shè)施工的質(zhì)量控制具有重要意義。質(zhì)量控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，通過(guò)合理組織勞力、機(jī)械，，提高整體工程質(zhì)量。質(zhì)量計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前質(zhì)量管理的準(zhǔn)備活動(dòng)，是項(xiàng)目質(zhì)量管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件，根據(jù)施工企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等因素確定工程總的質(zhì)量計(jì)劃，然后參照施工進(jìn)度計(jì)劃，確定工程年度、月度質(zhì)量計(jì)劃，無(wú)論工程進(jìn)展到那個(gè)節(jié)點(diǎn)，管理人員都能清楚知道質(zhì)量目標(biāo)，以便采取措施控制質(zhì)量。項(xiàng)目質(zhì)量控制包括三個(gè)方面，即：提前策劃、過(guò)程控制和分析總結(jié)。
1.施工質(zhì)量的提前策劃及措施
質(zhì)量的提前策劃是指工程開工前, 對(duì)影響施工質(zhì)量的各種活動(dòng)所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督,它是質(zhì)量控制的開端?；痣娛┕ろ?xiàng)目質(zhì)量的事前控制大體包括: 質(zhì)量預(yù)測(cè)，質(zhì)量決策，制定質(zhì)量計(jì)劃，建立和健全原始記錄、計(jì)量手段和質(zhì)量責(zé)任制等內(nèi)容。
1.1堅(jiān)持貫徹落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)
在火電工程施工過(guò)程中，施工單位要堅(jiān)持多級(jí)質(zhì)量控制，多層次的質(zhì)量監(jiān)督原則，加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量管理。首先，要建立健全質(zhì)量管理體系，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理是質(zhì)量第一責(zé)任人，堅(jiān)持進(jìn)行質(zhì)量自檢，同時(shí)，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為竣工資料完整和及時(shí)的整理創(chuàng)造條件。
1.2編制合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)項(xiàng)目施工全過(guò)程的重要技術(shù)、質(zhì)量的綱領(lǐng)性、綜合性文件, 是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的主要依據(jù), 包括項(xiàng)目施工方案、施工工藝、施工組織、各項(xiàng)資源配置計(jì)劃、施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等內(nèi)容。施工過(guò)程中要按照施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，根據(jù)規(guī)程規(guī)范、合同的質(zhì)量要求, 對(duì)施工項(xiàng)目的施工方法、質(zhì)量管理等各方面提前策劃, 合理配置資源, 提高工程的質(zhì)量管理水平。
2.火電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的過(guò)程控制及措施
質(zhì)量的過(guò)程控制是對(duì)產(chǎn)品的形成全過(guò)程的控制監(jiān)督, 它屬于質(zhì)量控制的第二階段。在這一階段, 質(zhì)量管理人員需要嚴(yán)格按照質(zhì)量計(jì)劃對(duì)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行審核把關(guān), 把可能導(dǎo)致質(zhì)量缺陷的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),隨時(shí)運(yùn)用各種方法,確保工程實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)，同時(shí)采取措施，糾正偏差,使質(zhì)量控制在預(yù)定的目標(biāo)之內(nèi)。質(zhì)量的過(guò)程控制主要包括以下幾個(gè)方面：
2.1全面貫徹落實(shí)質(zhì)量控制程序
在進(jìn)行火電工程施工管理過(guò)程中，要結(jié)合火電工程的具體實(shí)際情況，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的施工特點(diǎn)，在遵守施工合同要求的基礎(chǔ)上，編制各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量控制程序。當(dāng)一個(gè)工程的環(huán)節(jié)完成施工任務(wù)后，施工單位用嚴(yán)格按照程序進(jìn)行自檢，當(dāng)施工單位的自檢達(dá)到規(guī)范要求之后，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量抽樣檢查，如果抽檢同樣達(dá)到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，方可實(shí)施下一道工序的施工。
2.2認(rèn)真做好質(zhì)量交底工作
在火電工程施工質(zhì)量管理和控制過(guò)程中，施工單位的質(zhì)檢人員要將質(zhì)量要求提前對(duì)施工人員進(jìn)行交底，如有必要可以提前做樣板工程或進(jìn)行示范操作，告訴工人該如何施工才能達(dá)到需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.3要嚴(yán)格做好施工檢測(cè)工作
精確的工程施工檢測(cè)是施工過(guò)程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如在土方開挖以前，測(cè)量人員要對(duì)原始地貌進(jìn)行測(cè)量，對(duì)控制樁和高程點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)、定位，通過(guò)反復(fù)核準(zhǔn)確定機(jī)組的軸線，從而根據(jù)土質(zhì)條件、地下水等因素確定開挖邊線。開挖過(guò)程中，還要客觀公正的做好記錄，保證工程測(cè)量的準(zhǔn)確性。
2.4加強(qiáng)對(duì)施工材料設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)
要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就需要加強(qiáng)對(duì)各種原材料的質(zhì)量檢測(cè)。比如，在水泥和鋼筋的入場(chǎng)時(shí)，要對(duì)合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專業(yè)的試驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量合格必須出具正式的檢定合格證書后，方可用于工程建設(shè)。
3.施工質(zhì)量的分析總結(jié)
質(zhì)量的分析總結(jié)是指在施工任務(wù)完成后, 對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析，它是質(zhì)量控制的第三階段, 目的在于對(duì)實(shí)際質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的偏差進(jìn)行分析, 查明差異產(chǎn)生的原因,總結(jié)質(zhì)量管理工作的得失,對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)及可能產(chǎn)生的偏差, 提出改進(jìn)措施, 并通過(guò)調(diào)整下一階段的施工質(zhì)量計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行反饋控制, 促進(jìn)工程質(zhì)量的逐步提高。
三、結(jié)束語(yǔ)
質(zhì)量是電力工程永恒的主題，由于質(zhì)量管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而工程本身又是相對(duì)較漫長(zhǎng)的過(guò)程，要確實(shí)全面掌握和有效地控制好這一過(guò)程，需要質(zhì)量管理者站在不同的角度，總結(jié)每個(gè)工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高自身質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量管理及控制，使質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程，讓每個(gè)工程都能成為業(yè)主滿意、社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工管理；質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一， 前言
建筑工程施工質(zhì)量控制對(duì)提升建筑質(zhì)量、保障建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益具有重要作用，同時(shí)其也是影響建筑安全性能的重要因素之一，在建筑工程項(xiàng)目管理中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目施工時(shí)候，通過(guò)對(duì)施工各個(gè)階段和整體項(xiàng)目質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)外因素進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，從而依據(jù)項(xiàng)目在不同階段的施工要點(diǎn)做出科學(xué)合理的指導(dǎo)，促進(jìn)整體項(xiàng)目質(zhì)量的提升。但是，由于建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理受到人員施工，材料設(shè)備等一系列因素的影響，加上對(duì)質(zhì)量的評(píng)判缺乏一定的嚴(yán)格明確指標(biāo)，質(zhì)量管理過(guò)程變得更加龐大而復(fù)雜，只有不斷加強(qiáng)施工監(jiān)督，實(shí)施對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，走出一條符合本企業(yè)實(shí)際情況的質(zhì)量管理之路，才能讓建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走得更遠(yuǎn)。
二．我國(guó)工程施工管理中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的原因
建筑工程是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)，施工復(fù)雜的過(guò)程，由于工序的繁多，施工人員的素質(zhì)層次不齊，設(shè)計(jì)不合理等各個(gè)方面的因素，使得工程施工管理中很容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，一般主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。
1.工程施工建造材料質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行施工準(zhǔn)備時(shí)候的材料物資質(zhì)量管理問(wèn)題。工程建設(shè)項(xiàng)目的材料物資將直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的成敗，目前，我國(guó)很多單位在采集物料時(shí)候，難以達(dá)到質(zhì)量要求，或是不符合設(shè)計(jì)施工的標(biāo)準(zhǔn)，或者是材料的保管不當(dāng)，發(fā)生揮發(fā)磨損等等一系列問(wèn)題，都使我國(guó)的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理存在著巨大的隱患。
2.施工人員，管理人員素質(zhì)偏低
一是質(zhì)量管理人員素質(zhì)偏低，缺乏一定的專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量管理才能。其次。主要體現(xiàn)在我國(guó)的勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，受到專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員較少，缺乏高端技術(shù)施工人才，使得在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作時(shí)候不熟悉，或者是誤操作造成質(zhì)量影響。
3.施工的完整性差，施工質(zhì)量管理虎頭蛇尾
在建筑項(xiàng)目施工后期，存在著抽調(diào)技術(shù)力量的情況，造成整個(gè)工程質(zhì)量的虎頭蛇尾。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種需要施工的項(xiàng)目也日漸增多，很多施工企業(yè)急功近利，在一項(xiàng)工程建設(shè)到了為期時(shí)候，由于本身企業(yè)的高端技術(shù)施工人員緊缺，或者設(shè)備不足，往往會(huì)在項(xiàng)目即將竣工時(shí)候，將這類型的人員或者設(shè)備抽調(diào)到下一個(gè)項(xiàng)目，使得整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)后期的維護(hù)管理難以持續(xù)，從而影響到整個(gè)工程質(zhì)量的控制。
三．我國(guó)工程施工管理影響質(zhì)量控制的主要原因分析
1． 施工人員的因素
人是整個(gè)施工管理中質(zhì)量控制的靈魂，直接貫穿到整個(gè)施工過(guò)程的始終，因此，施工人員的技術(shù)水平，操作技能，對(duì)機(jī)械的操控程度等方面都會(huì)嚴(yán)重影響著整個(gè)施工的規(guī)范性和嚴(yán)格性，同時(shí)，施工人員之間的互相協(xié)作，互相配合的能力，也對(duì)整個(gè)施工的進(jìn)度和質(zhì)量有著關(guān)鍵性的影響，其次是施工過(guò)程中的管理人員素質(zhì)，管理人員是整個(gè)施工過(guò)程中的指導(dǎo)者，需要從全局出發(fā)，具有戰(zhàn)略眼光，同時(shí)，兼顧各種施工的細(xì)節(jié)，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)有力的掌控。管理人員的素質(zhì)高低，將直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量管理和施工走向。
2.機(jī)械設(shè)備和建筑材料的因素
機(jī)械設(shè)備是整個(gè)工程建筑施工中的強(qiáng)大動(dòng)力，設(shè)備的選用，設(shè)備的質(zhì)量是否合格，是否能夠發(fā)揮正常的功能推動(dòng)整個(gè)施工進(jìn)程，操作人員是否能夠熟練操作設(shè)備等一系列因素，都會(huì)讓整個(gè)施工過(guò)程中的質(zhì)量管理出現(xiàn)不同的結(jié)果，同時(shí)，建筑材料是整個(gè)施工管理中的基礎(chǔ)，如何材料的質(zhì)量難以達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論如何加強(qiáng)監(jiān)理，工程的質(zhì)量都無(wú)法得到保障和控制，而在實(shí)際工程施工中，各種假冒偽劣建筑材料不斷出現(xiàn)，不僅僅對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量造成了及其惡劣的影響，更嚴(yán)重造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至對(duì)使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了威脅。
3，施工方法和各種規(guī)章制度的因素
無(wú)規(guī)矩不成方圓，工程建設(shè)施工更是一個(gè)及其需要各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的地方，很多施工單位在施工之前沒(méi)有能夠結(jié)合施工的實(shí)際情況作出合理社工設(shè)計(jì)，難以確定科學(xué)合理的施工方法，對(duì)眾多工序的分配不清晰，權(quán)責(zé)不明確，缺乏統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)施工管理造成很大的限制，使得工程的施工質(zhì)量難以得到控制。
四．加強(qiáng)施工管理中質(zhì)量控制的幾點(diǎn)措施
1．科學(xué)制定施工進(jìn)度計(jì)劃，保持合理的施工進(jìn)度
加強(qiáng)施工進(jìn)度的管理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。首先，在建筑工程正式開始施工之前，工程的管理人員要做好工程進(jìn)度的安排，在詳細(xì)理解工程圖紙和建筑合同的基礎(chǔ)上，編訂科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，工程進(jìn)度計(jì)劃要在施工技術(shù)人員，管理人員的共同參與下討論編制，使得工程計(jì)劃可以符合工程實(shí)際情況，并保證工程進(jìn)度計(jì)劃具有靈活性。其次，在正式施工過(guò)程中，工程管理人員必須要求機(jī)械設(shè)備，材料人員等各個(gè)方面配合施工進(jìn)度計(jì)劃，既不太快也不太慢，在保證施工質(zhì)量的前提下，遵循進(jìn)度計(jì)劃施工。最后，對(duì)整個(gè)工程施工實(shí)施階段性管理，將每一個(gè)階段都控制在施工進(jìn)度以內(nèi)，保證整個(gè)工程按照合理的進(jìn)度進(jìn)行，避免急功近利，虎頭蛇尾等為求進(jìn)度不顧質(zhì)量的現(xiàn)象。
2.合理規(guī)劃施工的成本和費(fèi)用
規(guī)劃好整個(gè)施工成本是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，工程經(jīng)費(fèi)是保障建筑工程順利進(jìn)行的重要因素。在建筑領(lǐng)域，工程經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)格將會(huì)影響工程整體．若施工成本太高超，會(huì)讓工程達(dá)不到預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益；若是成本太低。則可能導(dǎo)致偷工減料，影響工程質(zhì)量。在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該對(duì)物質(zhì)資源、人力資源、費(fèi)用開支等進(jìn)行適當(dāng)?shù)叵拗?、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，將各項(xiàng)費(fèi)用控制在項(xiàng)目成本計(jì)劃范圍之內(nèi)。
3．嚴(yán)格執(zhí)行各種施工標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行各種施工標(biāo)準(zhǔn)是施工過(guò)程中質(zhì)量控制的重要條件。首先，施工前要做好對(duì)各種原材料的質(zhì)量檢測(cè)，分析，確保原材料的質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)假冒偽劣材料立刻實(shí)施清理，確保施工材料的質(zhì)量，其次，在施工過(guò)程中，要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各種施工標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都按照相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，規(guī)范施工，對(duì)各種違規(guī)操作，或者還是質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的操作，要堅(jiān)決采取措施，及時(shí)處理，實(shí)施全過(guò)程，全階段的質(zhì)量監(jiān)控，促進(jìn)整個(gè)施工的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，最后，在施工將要竣工階段，要確立各種工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，尤其是要抓緊施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的質(zhì)量檢測(cè)，保證整個(gè)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。
4.加強(qiáng)施工安全控制，安全施工
加強(qiáng)對(duì)施工安全的控制，建立健全安全責(zé)任制度。一方面，企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理則是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)建筑旋工安全負(fù)有重要的責(zé)任。因此，無(wú)論是公司、項(xiàng)目經(jīng)理部還是班組都要訂立安全責(zé)任書；另一方面，安全設(shè)施投資要到位，企業(yè)法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該充分地予以重視，否則一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)給項(xiàng)目本身帶來(lái)難以彌補(bǔ)的重大損失。
五．結(jié)束語(yǔ)
建筑行業(yè)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)行業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高都有著重要影響，加強(qiáng)施工管理，實(shí)施質(zhì)量控制，從施工的人員，設(shè)備材料等方面做出規(guī)劃，控制好施工的進(jìn)度，施工成本，加強(qiáng)工程的質(zhì)量監(jiān)督，促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和人們生活水平的提高。
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，見證取樣
本文闡述了建設(shè)工程見證取樣的現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題，并就如何保證建設(shè)工程見證取樣的科學(xué)性進(jìn)行了探討
由于部分建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢缺少必要的監(jiān)督管理機(jī)制，取樣不規(guī)范，以及少數(shù)單位弄虛作假，而出現(xiàn)了檢測(cè)樣品合格，但工程實(shí)體質(zhì)量不合格的不良現(xiàn)象，給工程結(jié)構(gòu)留下了質(zhì)量隱患，使檢測(cè)手段失去對(duì)工程質(zhì)量的控制作用。為了加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑材料和結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)工作，保證工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，更好地加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量檢測(cè)管理工作，建立健全工程檢驗(yàn)制度，從而能取得真實(shí)代表質(zhì)量特征的有關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。保證試件能代表母體的質(zhì)量狀況和取樣的真實(shí)，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，從而確保工程質(zhì)量。國(guó)家也頒布了相關(guān)文件和技術(shù)法規(guī)，要求加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)的管理工作，建立見證取樣送檢制度。免費(fèi)論文，見證取樣。。如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定： “施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)”；建設(shè)部下發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》建建( 2000) 211號(hào)]就此問(wèn)題做了明確而詳細(xì)的規(guī)定；《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》( GB50300-2001)第3.0.3條以強(qiáng)制性條文形式要求：“涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè)，承擔(dān)見證取樣檢測(cè)及有關(guān)結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)的單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)”。
(1)見證取樣制度的實(shí)施主要是為了提高樣品的代表性和檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、公正性，它除了與檢測(cè)單位有關(guān)外，涉及的工程質(zhì)量責(zé)任主體還有建設(shè)單位和監(jiān)理單位，因此，執(zhí)行好這一制度必須相關(guān)單位都能理解好這一政策并配合支持這項(xiàng)工作。同時(shí)，在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，建設(shè)行政主管部門還需加大監(jiān)督和管理力度。應(yīng)將見證人員的配置和相關(guān)工作納入到資質(zhì)管理中去；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中應(yīng)逐步將現(xiàn)場(chǎng)見證工作作為質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容加以強(qiáng)化。改變目前存在的“好制度落實(shí)不好”的現(xiàn)狀，使見證取樣工作真正能夠按規(guī)定落到實(shí)處，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提高。
(2)見證人員的自身素質(zhì)還不到位。由于見證人員絕大部分為監(jiān)理人員，而目前監(jiān)理人員存在一些問(wèn)題，如人員年齡結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)水平不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、廉潔自律不夠等也存在于見證人員中，使得見證工作呈現(xiàn)“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。有些見證人員將樣品的真實(shí)性片面理解成
樣品只要在現(xiàn)場(chǎng)的母體中提取即可，忽視了樣品的提取要符合有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的檢驗(yàn)批的要求，最終導(dǎo)致一個(gè)小區(qū)幾棟甚至十幾棟的建筑共用一份檢測(cè)報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)；對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)交付的產(chǎn)品，見證人員要確保樣品抽取能在現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)進(jìn)行，但由于見證人員工作不到位，使得見證送檢的樣品與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際產(chǎn)品質(zhì)量不一致，特別對(duì)門窗等現(xiàn)場(chǎng)組裝的構(gòu)件產(chǎn)品尤為明顯。
(3)見證人員的配置還與工程建設(shè)量有一定的差距。按照有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)工程的見證人員至少配備1-2人，對(duì)于規(guī)模較大的建筑小區(qū)或復(fù)雜的建筑物，還應(yīng)根據(jù)建筑物的數(shù)量或不同的工種適當(dāng)增加見證人員。目前，有些建筑工程現(xiàn)場(chǎng)見證人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一個(gè)較大的小區(qū)只有l(wèi)一2個(gè)見證人員，且其中一個(gè)持證人員還是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或是監(jiān)理總監(jiān)。特別是近一兩年，建設(shè)工程規(guī)模越來(lái)越大，有些監(jiān)理單位由于見證人員的數(shù)量不夠，將某一見證人員的證書復(fù)印多份在其監(jiān)理的各個(gè)工地使用。這從根本上不能滿足檢測(cè)見證的有關(guān)規(guī)定。
(4)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)見證人員的核查流于形式。按照文件要求，建設(shè)單位在開工前向質(zhì)量監(jiān)督部門和該工程委托的質(zhì)量檢測(cè)單位、施工單位遞交《見證人員授權(quán)書》，這從制度上保證了質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)單位對(duì)見證人員工作的監(jiān)督，但由于有此施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)或監(jiān)理單位質(zhì)量管理人員配備不齊或精力有限等原因，真正按規(guī)定做此項(xiàng)工作的建設(shè)或監(jiān)理單位很少；而有些檢測(cè)單位在接受見證樣品委托時(shí)不認(rèn)真核查見證人員證書及封樣的有效性，甚至為了滿足于客戶，默許見證工作中見證人員無(wú)證上崗、委托他人見證、借用他人證書、樣品監(jiān)護(hù)不力以及封樣措施不可靠等一系列違規(guī)行為，導(dǎo)致見證所取樣品的代表性和真實(shí)性得不到保證。
針對(duì)目前建筑工程質(zhì)量檢測(cè)見證取樣送檢制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)見證取樣送檢工作的監(jiān)督管理，筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)工作：
(1)進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法的力度、將見證取樣送檢工作納入到日常管理中去。免費(fèi)論文，見證取樣。。盡管見證取樣送檢工作只是建設(shè)工程質(zhì)量控制中一個(gè)環(huán)節(jié)，但其重要性不言而喻，如果代表性的檢測(cè)樣品不具有真實(shí)性，檢測(cè)的再準(zhǔn)確也是徒勞無(wú)效的，若其如此，工程質(zhì)量何嘗能夠得以保證。因此，建議在監(jiān)理單位資質(zhì)年檢和日常管理中，相關(guān)主管部門須將見證人員的配置、數(shù)量和承擔(dān)的建設(shè)工程監(jiān)理量結(jié)合起來(lái)；質(zhì)量監(jiān)督部門將施工現(xiàn)場(chǎng)的見證取樣送檢工作作為質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以落實(shí)。將見證人員的數(shù)量、見證記錄的內(nèi)容、見證取樣的方法等列為監(jiān)督的重點(diǎn)，對(duì)未加蓋“見證取樣送榆”章的檢測(cè)報(bào)告不得作為竣工驗(yàn)收的質(zhì)量保汪資料。
(2)進(jìn)一步在制度上明確施工現(xiàn)場(chǎng)見證人員的配置數(shù)量，加大見證人員培訓(xùn)考核的力度。建設(shè)行政主管部門應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步明確并提高施工現(xiàn)場(chǎng)見證人員的配置數(shù)量，規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)一線的質(zhì)量管理人員均須持有見證取樣上崗證，各地區(qū)承擔(dān)見證人員培訓(xùn)和考核的機(jī)構(gòu)要加大培訓(xùn)考核的力度，確保見證取樣送檢制度的真正落實(shí)到位。
(3)進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為，使其嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真履行見證取樣核查的職責(zé)。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證上崗、委托他人見證、借用他人證書、樣品監(jiān)護(hù)不力以及封樣措施不可靠等現(xiàn)象，應(yīng)該做好解釋工作、敢于拒絕接樣、并在必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的見證行為，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在出具的檢測(cè)報(bào)告上不得加蓋“有見證取樣送檢”章。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》的要求，加大查處監(jiān)理單位對(duì)于見證取樣制度的實(shí)施情況。免費(fèi)論文，見證取樣。。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真審核樣品的真實(shí)性和可靠性，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)嚴(yán)肅查處。
(4)建立見證取樣送榆工作臺(tái)帳。建立工作臺(tái)帳是加強(qiáng)見證取樣送檢管理的有效措施，通過(guò)工作臺(tái)帳可對(duì)見證人員的工作進(jìn)行日常管理。 工作臺(tái)帳又能反映施工全過(guò)程的質(zhì)量檢測(cè)情況，也便于質(zhì)量監(jiān)督的日常檢查和質(zhì)量事故的處理。工作臺(tái)帳上應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、見證人名稱、見證材料和試塊數(shù)量、使用部位、見證日期、見證人簽字、檢測(cè)結(jié)果、不合格材料處理情況等。
(5)實(shí)施見證取樣網(wǎng)絡(luò)化管理。為了控制施工單位瞞過(guò)監(jiān)理單位送樣，可要求在檢測(cè)委托單上必須加蓋監(jiān)理單位公章和見證員章或簽字，規(guī)定無(wú)監(jiān)理單位公章就不收樣；要求施工單位提供必須見證取樣的材料清單，并明確在見證取樣時(shí)必須要有質(zhì)保書和注明本批材料的數(shù)量；試驗(yàn)報(bào)告出來(lái)后，須經(jīng)監(jiān)理主管審核并加蓋公章后存檔；以此使見汪取樣工作從施工單位、監(jiān)理單位到檢測(cè)機(jī)構(gòu)，均處于受控狀態(tài)。
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【關(guān)鍵詞】土建工程，施工管理，有效策略
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一.前言
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)獲得了跨越式發(fā)展的契機(jī)，近些年來(lái)，我國(guó)的土建工程有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程施工技術(shù)不斷完善，工程質(zhì)量管理日漸成熟，作為一個(gè)高速發(fā)展的行業(yè)，土建工程不僅僅為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，更大大的改善了國(guó)民的生活方式，提高了居民是生活質(zhì)量。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，土建工程施工技術(shù)在實(shí)踐中不斷得到更新，越來(lái)越多的高新技術(shù)在施工中被廣泛采用，既很大程度的提高了土建工程的施工水平，保證了土建工程的施工質(zhì)量，又大幅度的降低了工程的施工成本，降低了整個(gè)工程的造價(jià)，加強(qiáng)對(duì)土建施工管理工作的有效策略分析，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高有著積極意義。
二.加強(qiáng)土建施工管理工作的重要性
我國(guó)正處于迅猛發(fā)展的階段，建筑業(yè)在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中都起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用，與各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位，做出了表率。土建施工是建筑的關(guān)鍵，也是關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵，所以必須加強(qiáng)對(duì)土建施工的管理。加強(qiáng)施工管理，能夠有效降低事故發(fā)生率，避免更多悲劇的發(fā)生；能夠減少材料因不善使用而導(dǎo)致的浪費(fèi)，節(jié)約成本；能夠形成個(gè)工種之間的默契配合，保持各方面的協(xié)調(diào)，提高工作效率，縮短工期，按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)工程。綜上所述，企業(yè)加強(qiáng)土建施工管理工作，是樹立公司良好形象，確立公司信譽(yù)，保證公司利益，包括經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的基本渠道。
三.分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因
1.施工管理體制不完善
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的建筑施工技術(shù)管理在體制方面都是逐步完善，所以不可避免在管理制度方面存在很多的不足，管理體制中存在的瑕疵和弊端是不能達(dá)到對(duì)工程所有細(xì)節(jié)都進(jìn)行管制的問(wèn)題之一。
2.施工設(shè)計(jì)不科學(xué)，圖紙審核不嚴(yán)格
圖紙審核不嚴(yán)或根本不審核很多建筑企業(yè)由于和設(shè)計(jì)公司長(zhǎng)期合作,對(duì)設(shè)計(jì)公司過(guò)于信任,對(duì)于其設(shè)計(jì)的圖紙不審核或者在審核過(guò)程中達(dá)不到事事嚴(yán)謹(jǐn),從而造成設(shè)計(jì)與實(shí)際施工和合同工產(chǎn)生矛盾。
3.分工不明確，權(quán)責(zé)不清晰
責(zé)任分工不明確,建筑施工中的分工責(zé)任不明確,導(dǎo)致很多人員干重復(fù)的工作,而一些工作卻沒(méi)人做,并且責(zé)任不明確,出現(xiàn)事故后找不到直接負(fù)責(zé)人。
4.技術(shù)交底不夠徹底
對(duì)于施工前的技術(shù)交底是非常重要的,讓所有的施工人員對(duì)整個(gè)工程都有一定的了解,才能在施工中有一定的準(zhǔn)備,不耽誤工程進(jìn)度,也不會(huì)影響整個(gè)工程質(zhì)量。
5.材料設(shè)備管理部科學(xué)
對(duì)于影響工程的進(jìn)度的因素考慮不全,部分施工進(jìn)度緩慢,材料和設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)等這些容易出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)進(jìn)行處理。
四.加強(qiáng)土建施工管理工作的有效策略分析
1.制定完善的管理制度
企業(yè)要求質(zhì)量，明確目標(biāo)；建設(shè)單位也要有責(zé)任意識(shí)，明確自己的職責(zé)以及義務(wù)；經(jīng)常開展會(huì)議，討論土建施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行解難糾錯(cuò)；要建立獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)員工斗志，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，也能夠有效防止影響工程質(zhì)量的行為發(fā)生；對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)程序、以及各個(gè)人員都要進(jìn)行詳盡的大檢查；“知己知彼，百戰(zhàn)百勝”，做工作之前都要進(jìn)行詳細(xì)的了解，做好充分準(zhǔn)備；必須堅(jiān)持和貫徹國(guó)家的一切法規(guī)，以國(guó)家利益為重，不做違法違紀(jì)行為等。
2.土建工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
管理人員要加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)“天時(shí)地利人和”，加強(qiáng)集體凝聚力。要在嚴(yán)格把關(guān)材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建筑。施工管理人員要在施工中進(jìn)行全程監(jiān)督，如若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和解決，避免還要進(jìn)行返工，浪費(fèi)時(shí)間和精力、財(cái)力；防止安全事故的發(fā)生，還要及時(shí)處理有質(zhì)量隱患的事件
3.注重設(shè)計(jì)質(zhì)量
設(shè)計(jì)是前提，是根基，如果根基不穩(wěn)，那么這座建筑的大樓必然倒塌，工程質(zhì)量完全取決于設(shè)計(jì)。不能追求個(gè)性，隨意設(shè)計(jì)，要根據(jù)實(shí)際情況做出因地制宜的完美設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行檢查和監(jiān)督確保自己的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)構(gòu)想及要求得以實(shí)現(xiàn)。建筑施工單位也要充分理解設(shè)計(jì)圖紙，領(lǐng)悟到設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)意圖，并結(jié)合具體環(huán)境思考討論，如若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以向設(shè)計(jì)單位提出并召開會(huì)議討論解決方案。各方對(duì)圖紙意見一致時(shí)方能通過(guò)。
4.土建施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理
在土建工程中，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料的管理是技術(shù)控制的關(guān)鍵。首先，要結(jié)合施工方案，對(duì)土建工程施工所需要的材料規(guī)格，種類，型號(hào)，數(shù)量等做出嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)，并選擇優(yōu)質(zhì)的供貨商。并選派專業(yè)的采購(gòu)人員，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單的審核識(shí)別，保證材料的供應(yīng)不會(huì)耽誤工期。其次，要嚴(yán)格材料的堆放，對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)的順序做出科學(xué)合理的安排，要加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的驗(yàn)收，可以實(shí)施抽樣檢測(cè)，確保所有的土建工程材料質(zhì)量都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)規(guī)范管理。最后，要建立健全規(guī)范的材料領(lǐng)用制度。登記到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，按照施工進(jìn)度，結(jié)合材料出庫(kù)單進(jìn)行發(fā)放，加強(qiáng)對(duì)材料使用過(guò)程的監(jiān)督，避免浪費(fèi)，嚴(yán)格按照相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料下料。
5.土建工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
加強(qiáng)對(duì)土建工程的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是整個(gè)施工管理工作的重要環(huán)節(jié)，土建工程管理人員要不斷提升自我綜合素質(zhì)，加強(qiáng)與各部門的交流，實(shí)現(xiàn)施工各部門的通力合作，全面配合。提高管理層的集體凝聚力。在加強(qiáng)對(duì)各種機(jī)械設(shè)備科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持將施工圖紙和工程的具體實(shí)際情況相結(jié)合，規(guī)范操作。同時(shí)，要大力發(fā)揮出監(jiān)理部門的作用，要本著公正客觀的原則，對(duì)土建工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)都實(shí)施全面的監(jiān)督管理，對(duì)各種違章操作，材料浪費(fèi)，施工不規(guī)范等各種問(wèn)題采取有效的處理措施，要確保工程施工的規(guī)范性。最后，要盡力減少返工現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，調(diào)度個(gè)，防止施工人員窩工。同時(shí)，要合理的控制工程進(jìn)度，據(jù)施工的不同階段采取科學(xué)有效的進(jìn)度控制計(jì)劃。保證整個(gè)施工過(guò)程的科學(xué)性，進(jìn)一步提高工程的整體質(zhì)量。
6.竣工驗(yàn)收
這是最后一道但是依舊很重要的程序。我們要嚴(yán)格按照國(guó)家頒發(fā)的工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，要認(rèn)真逐條校對(duì)。如果發(fā)現(xiàn)有需要返工或者需要進(jìn)行進(jìn)一步發(fā)展完善的盡快完成，以便能夠及時(shí)交給甲
五.結(jié)束語(yǔ)
土建行業(yè)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)行業(yè)之一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)起到了巨大的推動(dòng)作用。加強(qiáng)土建工程施工管理，是土建工程完善工程管理系統(tǒng)的重要舉措，有助于推進(jìn)我國(guó)土建工程行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在土建工程中，加強(qiáng)施工管理，合理安排工序，做好施工組織，技術(shù)交底，加強(qiáng)對(duì)施工人員，材料，設(shè)備的管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)都可以得到落實(shí)。如此，既可以大大提高工程質(zhì)量，最大程度的保護(hù)工程使用者的合法權(quán)益，又有助于提升施工單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益。
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