時(shí)間：2023-06-25 16:19:56
導(dǎo)語(yǔ)：在科研績(jī)效評(píng)價(jià)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：科研事業(yè) 績(jī)效評(píng)價(jià) 設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：F224.5
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2013）04-235-02
新形勢(shì)下，結(jié)合科研事業(yè)單位獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，在充分發(fā)揮績(jī)效考核導(dǎo)向作用前提下，設(shè)計(jì)科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系以引導(dǎo)科研事業(yè)單位健康快速發(fā)展，提升科研事業(yè)單位整體創(chuàng)新能力顯現(xiàn)得日益重要。
一、科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)原則
一是導(dǎo)向性原則。即一方面選擇體現(xiàn)集團(tuán)化戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針的基本指標(biāo)，以明確導(dǎo)向；另一方面加大反映科研事業(yè)單位管理“短板”指標(biāo)的權(quán)重，以明確管控重點(diǎn)。二是可比性原則。統(tǒng)一測(cè)算，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地評(píng)判各科研事業(yè)單位戰(zhàn)略地位、經(jīng)營(yíng)成果及管理狀況，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性。三是互補(bǔ)性原則?；局笜?biāo)與修正指標(biāo)的設(shè)置體現(xiàn)互補(bǔ)性，對(duì)個(gè)別指標(biāo)缺陷的彌補(bǔ)體現(xiàn)互補(bǔ)性。四是個(gè)性化原則。針對(duì)科研事業(yè)單位設(shè)定特性指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)。
二、科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)目標(biāo)
以EVA、增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升為主線，以財(cái)務(wù)決算為基礎(chǔ)，以提高資源的利用效率為目標(biāo)，引導(dǎo)科研事業(yè)單位支撐兵器工業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，為科研事業(yè)單位優(yōu)化資源配置提供可靠的信息支持。
三、科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系涉及的信息來(lái)源
科研事業(yè)單位三年財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)、科技成果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、科技領(lǐng)軍人才統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、基本建設(shè)項(xiàng)目資金等信息。
四、科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系適用對(duì)象
本體系適用于國(guó)有大中型企業(yè)所屬科研事業(yè)單位。
五、科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)定內(nèi)容
本體系按資源配置效率、風(fēng)險(xiǎn)控制狀況、戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度三個(gè)維度對(duì)各科研事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)比分析和評(píng)判。資源配置效率、風(fēng)險(xiǎn)控制狀況板塊主要功能是從科研事業(yè)單位自身角度，側(cè)重于橫向比較，顯示科研事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和管理短板；戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度板塊主要功能是從集團(tuán)公司角度，體現(xiàn)各科研事業(yè)單位在集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施中的地位。
1.資源配置效率方面。主要以EVA、增加值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為主線，反映科研事業(yè)單位盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率等。其中：盈利能力分析與評(píng)價(jià)主要通過(guò)資本及資產(chǎn)報(bào)酬水平、成本費(fèi)用控制水平和經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量狀況等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo)，綜合反映科研事業(yè)單位的投入產(chǎn)出水平及盈利質(zhì)量狀況；資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率分析與評(píng)價(jià)主要通過(guò)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、流動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)和效率，綜合反映科研事業(yè)單位所占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平。
2.風(fēng)險(xiǎn)控制狀況方面。主要是通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、對(duì)外投資情況、現(xiàn)金償債能力、資產(chǎn)質(zhì)量等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo)，綜合反映科研事業(yè)單位的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度方面。主要以科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目形成科技成果為依據(jù)，綜合反映科研事業(yè)單位的研發(fā)能力和技術(shù)水平，以科研收入占集團(tuán)公司總體比重為主要體現(xiàn)，綜合反映科研事業(yè)單位對(duì)集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略的支撐程度。
六、科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系選用指標(biāo)
本體系共選用了18項(xiàng)指標(biāo)，其中基本指標(biāo)8項(xiàng)，修正指標(biāo)10項(xiàng)。在18項(xiàng)指標(biāo)中：11項(xiàng)指標(biāo)與工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)體系通用，7項(xiàng)指標(biāo)結(jié)合科研事業(yè)單位特點(diǎn)設(shè)置。
七、基本指標(biāo)設(shè)定思路及考核點(diǎn)
1.凈資產(chǎn)EVA率。是指EVA與凈資產(chǎn)（假設(shè)凈資產(chǎn)為正）的比率，是從投資人角度，反映科研事業(yè)單位凈資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值的能力。EVA率為正，表明科研事業(yè)單位凈資產(chǎn)收益水平高于投資者收益的期望值，該指標(biāo)越高，表明科研事業(yè)單位一定時(shí)期運(yùn)用擁有或控制的資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值的能力越強(qiáng)；EVA率為負(fù)，表明科研事業(yè)單位凈資產(chǎn)收益水平不能滿足投資人從資金時(shí)間價(jià)值及機(jī)會(huì)成本等方面期望，科研事業(yè)單位在盈利能力、資源利用效率方面存在差距。
2.增加值占平均總資產(chǎn)比重。從新增價(jià)值角度精準(zhǔn)反映了科研事業(yè)單位全部資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、利用效率和投入產(chǎn)出狀況。該指標(biāo)較通行總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)，用增加值替代營(yíng)業(yè)收入凈額。主要考慮：對(duì)單位而言，資產(chǎn)利用效率更能體現(xiàn)所投入資源對(duì)新增價(jià)值的貢獻(xiàn)，而不應(yīng)僅僅局限于規(guī)模。
3.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。從集團(tuán)戰(zhàn)略角度講，單純使用EVA指標(biāo)，易產(chǎn)生少計(jì)人工成本、少提折舊、不注重核心競(jìng)爭(zhēng)力投資與培養(yǎng)等短期行為，增加值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)可幫助解決上述問(wèn)題，通過(guò)指標(biāo)間的互補(bǔ)體現(xiàn)對(duì)EVA缺陷的修正。
4.資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)負(fù)債率揭示結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，是評(píng)價(jià)負(fù)債水平和償債能力的綜合指標(biāo)?？蒲惺聵I(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債率整體情況較好，但考慮到整體指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和邊界控制因素，我們?nèi)匀粚⑵浼{入進(jìn)來(lái)。
5.現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率?，F(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率是科研事業(yè)單位一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量同流動(dòng)負(fù)債的比率，從現(xiàn)金流量角度來(lái)反映企業(yè)當(dāng)期償付短期負(fù)債的能力，提示現(xiàn)金斷流風(fēng)險(xiǎn)。
八、個(gè)性指標(biāo)設(shè)定思路及考核點(diǎn)
1.長(zhǎng)期股權(quán)投資占凈資產(chǎn)比率。選取該指標(biāo)主要揭示科研事業(yè)單位投資風(fēng)險(xiǎn)。從科研事業(yè)單位整體情況分析，投資業(yè)務(wù)是科研事業(yè)單位管理“短板”；考慮到由于集團(tuán)公司資金集中管理的需要，科研事業(yè)單位支持財(cái)務(wù)公司等內(nèi)部金融機(jī)構(gòu)資金集中運(yùn)作，所以增加投資收益率指標(biāo)加以修正，體現(xiàn)科研事業(yè)單位支持集團(tuán)化運(yùn)作資金的效果。
2.科技產(chǎn)出占集團(tuán)公司科技產(chǎn)出比重?？萍紕?chuàng)新能力由科技支撐要素、科技投入要素、科技產(chǎn)出要素等部分組成。為全面反映科研事業(yè)單位科技創(chuàng)新能力，科技支撐要素方面，我們選取了科技帶頭人（以下簡(jiǎn)稱“科帶”）以上人數(shù)和當(dāng)年基本建設(shè)資金統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；科技投入要素方面我們選取了科研收入（減財(cái)補(bǔ)）財(cái)務(wù)指標(biāo)；科技產(chǎn)出要素方面我們選取了獲獎(jiǎng)、授權(quán)專利、科技著作和論文統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
科技產(chǎn)出是科研事業(yè)單位創(chuàng)新能力的產(chǎn)物，它包括理論研究成果和科研技術(shù)成果。如何把科技產(chǎn)出量化并引入到評(píng)價(jià)體系中是這次體系設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們經(jīng)過(guò)反復(fù)比較和思考，選取能夠較易取得的科技成果統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，通過(guò)細(xì)化分為四類一級(jí)指標(biāo)：獲獎(jiǎng)、授權(quán)專利、發(fā)表著作、，所占權(quán)重分別為50%、20%、20%、10%。每類一級(jí)指標(biāo)根據(jù)實(shí)際獲取的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況再進(jìn)行分解，形成二級(jí)指標(biāo)若干個(gè)，然后確定二級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)分值進(jìn)行反復(fù)測(cè)算，最終形成相關(guān)方案。
3.“科帶”以上人數(shù)占集團(tuán)公司“科帶”以上人數(shù)比重。人才資源是科研事業(yè)單位發(fā)展的第一資源，投資人才最有效益、最有持續(xù)回報(bào)。引入本指標(biāo)揭示科研事業(yè)單位科技領(lǐng)軍人才擁有的數(shù)量在集團(tuán)公司所處的位置，體現(xiàn)該單位在集團(tuán)公司人才戰(zhàn)略中的地位。
4.科研收入三年平均增長(zhǎng)率?？蒲惺聵I(yè)單位的科技活動(dòng)規(guī)模在很大程度上受到資金來(lái)源的制約?？蒲惺杖胧强蒲惺聵I(yè)單位最重要的收入指標(biāo)，主要指本單位從各種渠道實(shí)際籌集到的用于科研的各種經(jīng)費(fèi)。通過(guò)計(jì)算科研收入三年平均增長(zhǎng)情況，反映近一段時(shí)期內(nèi)科研事業(yè)單位構(gòu)建的研發(fā)平臺(tái)，未來(lái)帶給科研事業(yè)單位規(guī)模投入的趨勢(shì)。
5.人均科研收入。人均科研收入是科研收入三年平均增長(zhǎng)率的修正指標(biāo)，表明科研事業(yè)單位人均占有的科研投入資源，更注重從效率方面反映科研單位創(chuàng)新能力。
6.當(dāng)年基本建設(shè)資金占集團(tuán)公司基本建設(shè)資金比重?；窘ㄔO(shè)投資和技術(shù)改造有助于科研事業(yè)單位用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備取代、改造落后的技術(shù)和設(shè)備，是科研事業(yè)單位保證研發(fā)能力的有效途徑，是單位科技支撐的必要手段。本指標(biāo)能夠體現(xiàn)本單位為保障持續(xù)研發(fā)能力爭(zhēng)取的硬件環(huán)境支撐。
九、標(biāo)準(zhǔn)值選取
科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值劃?rùn)n的確定，參照各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際分布情況，劃?rùn)n比例確定為優(yōu)秀10%、良好15%、平均50%、較低15%、較差10%，每檔標(biāo)準(zhǔn)值按照上述比例分布測(cè)算確定。
十、科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系計(jì)分模型
科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系基本指標(biāo)計(jì)分是按照功效系數(shù)法計(jì)分原理，將評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值對(duì)照行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，按照規(guī)定的計(jì)分公式計(jì)算各項(xiàng)基本指標(biāo)得分。修正指標(biāo)的計(jì)分是在基本指標(biāo)計(jì)分結(jié)果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用功效系數(shù)法原理，分別計(jì)算資源配置效率、風(fēng)險(xiǎn)控制狀況、戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度三大板的綜合修正系數(shù)，再據(jù)此計(jì)算出修正后的分?jǐn)?shù)。
參考文獻(xiàn)：
中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（國(guó)資委令第14號(hào)）
關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費(fèi)；績(jī)效評(píng)價(jià)
我國(guó)科技體制改革以來(lái)，隨著國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)渠道和經(jīng)費(fèi)投入的大幅度增加，高?？缮暾?qǐng)的科技經(jīng)費(fèi)渠道和數(shù)量也越來(lái)越多?？蒲薪?jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，使高校科學(xué)研究工作有了長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政支持，這在很大程度上保證了高校科研工作的持續(xù)發(fā)展，并使得高校的科學(xué)研究工作由國(guó)家科學(xué)研究隊(duì)伍中的方面軍快速發(fā)展成為了我國(guó)基礎(chǔ)研究的主力軍，應(yīng)用研究的重要方面軍。而對(duì)于高校而言，一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理模式的建立是對(duì)于學(xué)校經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行和高校教育、科研事業(yè)順利發(fā)展具有重要意義。
一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)面臨的問(wèn)題
高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作是高校財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)，有助于各個(gè)部門優(yōu)化資源配置，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)一系列、全方位、多維度的績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)收支情況的分析，掌握科研項(xiàng)目支出比例；通過(guò)財(cái)務(wù)狀況的分析，有利于科學(xué)決策，統(tǒng)籌調(diào)度，合理運(yùn)用資金；通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)效益比較分析，科學(xué)評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出效益（成果應(yīng)用率、成本效益率、科研經(jīng)費(fèi)節(jié)約率、新增銷售收入、利潤(rùn)、上交稅金等指標(biāo)是否符合經(jīng)濟(jì)效益原則），為高?？蒲许?xiàng)目管理提供依據(jù)。
目前，高?？蒲许?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作還處于剛剛起步階段，與國(guó)家對(duì)科研管理改革的客觀要求尚有一定差距。
（一）高?？蒲许?xiàng)目管理與科研經(jīng)費(fèi)管理信息不對(duì)稱
高校科研活動(dòng)的管理包括兩方面：科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理，科研部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理及使用控制，并定期與財(cái)務(wù)部門的相關(guān)賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中造成的結(jié)果是：不少高校的財(cái)務(wù)部門不了解項(xiàng)目資料與信息，無(wú)法積極主動(dòng)配合科研部門跟蹤、評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)的使用情況，并進(jìn)一步通過(guò)經(jīng)費(fèi)管理來(lái)控制項(xiàng)目進(jìn)程，而科研管理部門也只重視爭(zhēng)取項(xiàng)目或提取管理費(fèi)；談不上對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督跟蹤，從而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理與會(huì)計(jì)核算各成一體，項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理相對(duì)脫節(jié)。而且目前的績(jī)效評(píng)價(jià)工作尚缺乏必要的制度保障，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行的成效與相關(guān)責(zé)任的直接約束力欠缺，在財(cái)政支出管理和科研管理中應(yīng)有的參考作用、導(dǎo)向作用和制約作用尚未得到充分體現(xiàn)，也影響了該項(xiàng)工作的權(quán)威性和工作的深入開展。
（二）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理“重核算而輕預(yù)算”的現(xiàn)象普遍存在
我國(guó)對(duì)科研計(jì)劃實(shí)行課題負(fù)責(zé)制管理，即以課題組為基本活動(dòng)單位進(jìn)行課題組織、管理和研究活動(dòng)的一種科研管理制度，課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)課題的立項(xiàng)、組織、經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)題、科技成果轉(zhuǎn)化等全過(guò)程。然而由于高校的科研人員對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)和認(rèn)識(shí)不足，對(duì)預(yù)算科目?jī)?nèi)容不清晰，預(yù)算的編制缺乏科學(xué)性、規(guī)范性，完全隨意進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)測(cè)劃分，造成課題經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中預(yù)算與實(shí)際存在一定的偏差，預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性。并且在科研過(guò)程中，往往會(huì)發(fā)生一系列的其他費(fèi)用，科研項(xiàng)目承擔(dān)者也沒(méi)有將這部分經(jīng)費(fèi)預(yù)算到科研經(jīng)費(fèi)之中，且有的項(xiàng)目承擔(dān)者在實(shí)施科研項(xiàng)目研究工作時(shí)，有的將教學(xué)經(jīng)費(fèi)混作研究經(jīng)費(fèi)，有的不同科研項(xiàng)目資金交叉使用，致使科研收入與支出無(wú)法匹配，給成本核算帶來(lái)困難。這樣就會(huì)使得科研課題成本，無(wú)法得到真實(shí)反映，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算失真，給科研項(xiàng)目的進(jìn)度、管理和監(jiān)督帶來(lái)困難。
（三）科研活動(dòng)自身特點(diǎn)造成科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的復(fù)雜性
科研活動(dòng)具有前瞻性、探索性、風(fēng)險(xiǎn)性和不可預(yù)見性，使科研部門或財(cái)務(wù)部門對(duì)其制定準(zhǔn)確的經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系難度較大。一方面，高新技術(shù)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境將產(chǎn)生越來(lái)越廣泛的影響，這種影響也具有某種不可預(yù)測(cè)性和隱蔽性；另一方面，只有具有法律、科技、財(cái)政、管理等方面知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人員才可能對(duì)科學(xué)研究的特征、內(nèi)容、項(xiàng)目有較清楚的認(rèn)識(shí)，從而恰當(dāng)?shù)貙?duì)科學(xué)研究究竟應(yīng)在什么范圍內(nèi)進(jìn)行、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)在什么范圍內(nèi)支出、如何規(guī)范各科目的比例等做出評(píng)價(jià)。然而目前科研管理隊(duì)伍中缺乏這樣的人才。
二、高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則
第一，科學(xué)性。科學(xué)性原則要求各項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)不重復(fù)、不遺漏，指標(biāo)之間既具有獨(dú)立性，又互為補(bǔ)充，能基本反映財(cái)務(wù)核算和績(jī)效評(píng)價(jià)的主要特點(diǎn)，從政策導(dǎo)向的意義上抓住評(píng)價(jià)的中心，保證評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
第二，系統(tǒng)性。系統(tǒng)性原則要求將每個(gè)科研項(xiàng)目活動(dòng)作為一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法，從科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、科研經(jīng)費(fèi)的使用、科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)分析等一系列全過(guò)程來(lái)分析科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效，并以定量分析和定性分析作為考核評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效的基本方法。在設(shè)計(jì)科研經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，既要重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要重視科技含量指標(biāo)，既要考慮絕對(duì)指標(biāo)，也要考慮相對(duì)指標(biāo)，既要采用定量指標(biāo)，也要采用定性指標(biāo)。
第三，可比性。可比性原則要求績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇應(yīng)具備可比性和適用性。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的是要對(duì)高校經(jīng)費(fèi)管理的績(jī)效進(jìn)行核算和評(píng)估，而這種評(píng)估只有通過(guò)高校之間類似科研項(xiàng)目的比較、科研項(xiàng)目預(yù)算與決算指標(biāo)之間相互比較，才能更充分的體現(xiàn)出來(lái)。
第四，實(shí)用性?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)用性，包括以下含義：要考慮評(píng)價(jià)研究的目的和需要；有關(guān)數(shù)據(jù)易于獲得，以便為考評(píng)工作的可操作性創(chuàng)造條件；應(yīng)給定性指標(biāo)制定評(píng)分細(xì)則，使專家易于理解、判斷和打分；考評(píng)指標(biāo)應(yīng)具有中長(zhǎng)期的適用性，利于在同一指標(biāo)體系下不斷總結(jié)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作。
三、高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)方法
財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法是指在分析工作中用來(lái)測(cè)算數(shù)據(jù)、權(quán)衡效益、揭示差異、查明原因和明確責(zé)任的具體方法。
第一，比較法，又稱對(duì)比分析法，它是將有關(guān)可比的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，測(cè)算出相互間的差異，并找出原因的一種方法。是財(cái)務(wù)分析中最常用、最基本的分析方法。
第二，圖解法，能直觀地反映現(xiàn)象發(fā)展趨勢(shì)及規(guī)律。
第三，比率分析法，它是將可比的項(xiàng)目加以對(duì)比，求出比率，進(jìn)行分析，借以說(shuō)明項(xiàng)目與項(xiàng)目之間關(guān)系的方法。
第四，趨勢(shì)分析法，指在同類指標(biāo)在不同時(shí)期的比較，用于說(shuō)明現(xiàn)象在時(shí)間上發(fā)展變化的方法。適于動(dòng)態(tài)分析法，通過(guò)分析可以了解事物變化趨勢(shì)及其規(guī)律，為決策和預(yù)測(cè)未來(lái)提供比較有價(jià)值的資料。
四、科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)該考慮到科研經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，從定性分析和定量分析兩個(gè)方面設(shè)計(jì)科研經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（一）定性分析指標(biāo)的設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估定性指標(biāo)，要根據(jù)承擔(dān)科研項(xiàng)目研究的不同領(lǐng)域和理論、應(yīng)用、推廣等不同的類別，設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)。一般來(lái)講，在評(píng)估時(shí)很難用數(shù)字來(lái)計(jì)算和表達(dá)的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)設(shè)置為定性分析指標(biāo)。定性指標(biāo)設(shè)計(jì)情況如下：
科研項(xiàng)目意義：表示科研項(xiàng)目研究對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期影響大?。豢傮w影響：表示科研項(xiàng)目研究在國(guó)際和國(guó)內(nèi)所達(dá)到的水平高低程度；創(chuàng)新性：表示科研項(xiàng)目研究對(duì)本學(xué)科或?qū)W科某一領(lǐng)域的創(chuàng)新突破程度；復(fù)雜性與難度：表示科研項(xiàng)目研究本身的難易程度；對(duì)學(xué)科貢獻(xiàn)：表示科研項(xiàng)目研究對(duì)本學(xué)科的未來(lái)貢獻(xiàn)；推廣應(yīng)用情況及前景：表示科研項(xiàng)目成果推廣的廣度和深度及應(yīng)用前景；社會(huì)效益：表示成果應(yīng)用對(duì)社會(huì)所作貢獻(xiàn)的大小程度。
對(duì)定性指標(biāo)的評(píng)估，要考慮科研項(xiàng)目成果是否被采納應(yīng)用。根據(jù)科研項(xiàng)目研究的不同類別作為權(quán)數(shù)，確定適應(yīng)的評(píng)分辦法，盡量使定性指標(biāo)定量化。
（二）定量分析指標(biāo)的設(shè)計(jì)
某科研經(jīng)費(fèi)基本情況，如表1所示。
根據(jù)科研活動(dòng)的特點(diǎn)，高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估的定量指標(biāo)可設(shè)置如下：
1、科研項(xiàng)目完成率：主要反映高校科研項(xiàng)目按期完成情況。完成率高說(shuō)明科研單位科研經(jīng)費(fèi)使用效率高，反之則低。
計(jì)算公式：科研項(xiàng)目完成率=按期科研項(xiàng)目完成數(shù)/到期應(yīng)完成科研項(xiàng)目總數(shù)×100%
2、有效資金率：反映科研單位特定期間內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)耗費(fèi)與成果積累的關(guān)系，說(shuō)明資金的有效使用程度和科研項(xiàng)目的按期完成情況及成功率。
計(jì)算公式：有效資金率=成果累計(jì)總費(fèi)用/科研經(jīng)費(fèi)支出數(shù)×100%
科研經(jīng)費(fèi)支出數(shù)是指在特定期間內(nèi)為完成科研活動(dòng)而消耗經(jīng)費(fèi)的總金額，具體包括儀器設(shè)備費(fèi)（購(gòu)置費(fèi)、試制費(fèi)及其他費(fèi)用）、相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)（材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、測(cè)試及化驗(yàn)費(fèi)、會(huì)議差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等）、承辦學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)（印刷費(fèi)、會(huì)議資料費(fèi)、住宿費(fèi)、專家講座酬金等）、研發(fā)的勞務(wù)費(fèi)（研究生的助研津貼、臨時(shí)工工資等）、課題管理費(fèi)、科研協(xié)作費(fèi)等。它是反映科研經(jīng)費(fèi)支出的水平與規(guī)模。特定期間是指科研單位的科研項(xiàng)目從科研計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)投入、科研項(xiàng)目研究和成果應(yīng)用推廣的周期。具體年數(shù)可根據(jù)實(shí)際情況選定。
3、經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)占比率：反映科研經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)情況的指標(biāo)。通過(guò)對(duì)構(gòu)成科研經(jīng)費(fèi)支出總額的各科目占總支出的比重分析，反映科研經(jīng)費(fèi)支出是否合理，根據(jù)分析結(jié)果，把握科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)用的動(dòng)向。
計(jì)算公式：經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)占比率=科研經(jīng)費(fèi)支出總額的各科目/科研經(jīng)費(fèi)支出數(shù)×100%
4、科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余率：反映高校特定期間科研經(jīng)費(fèi)使用的節(jié)約程度的指標(biāo)。
計(jì)算公式：科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余率=（1-科研經(jīng)費(fèi)支出總額/科研經(jīng)費(fèi)總投入）×100%
科研經(jīng)費(fèi)總投入是指特定期間內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)投入總額，它是反映科研單位科研經(jīng)費(fèi)籌集投入的規(guī)模。
5、成果應(yīng)用率：反映高校在特定時(shí)期內(nèi)科研成果推廣應(yīng)用程度的比率，也是科技成果商品化的比率。
計(jì)算公式：成果應(yīng)用率=成果推廣個(gè)數(shù)/科研成果總數(shù)×100%
科研成果包括發(fā)表的科研論文、出版的學(xué)術(shù)專著及授權(quán)的專利等等?？蒲谐晒茝V是指將研發(fā)成功的成果應(yīng)用于軍工、民用等生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域中。
6、人均效益：反映科研單位一定時(shí)期人均的效益水平。
計(jì)算公式：人均效益=成果總效益/科研單位總?cè)藬?shù)×100%
7、科研效益：它是成果總效益與相應(yīng)的成本費(fèi)用之差，反映科研成果推廣應(yīng)用取得的純效益。
計(jì)算公式：科研效益=成果總效益-成果總成本
成果總效益是指科研單位通過(guò)科研合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣應(yīng)用、咨詢服務(wù)等所取得的收入。科研效益也包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的節(jié)約數(shù)。其中科研經(jīng)費(fèi)資金節(jié)約數(shù)=上年科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余+本年科研經(jīng)費(fèi)收入-本年科研經(jīng)費(fèi)支出-科研經(jīng)費(fèi)的其他應(yīng)收款余額。
8、科研成果得獎(jiǎng)率：反映科研成果得獎(jiǎng)的比率。
計(jì)算公式：科研成果得獎(jiǎng)率=獲獎(jiǎng)成果數(shù)/科研總成果數(shù)×100%
此外，科研儀器設(shè)備購(gòu)置數(shù)和利用率、科研活動(dòng)所消耗學(xué)校公用的水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)資源等間接成本的比例分?jǐn)偟葐?wèn)題需要在評(píng)估時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地選用一些評(píng)估指標(biāo)，進(jìn)行考核分析。
參考文獻(xiàn)：
1、張艷,崔貞云.充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中的守夜人作用[J].高等函授學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2010(4).
2、湯賀鳳.淺談國(guó)庫(kù)集中支付制度下的高校科研經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新[J].教育財(cái)會(huì)研究,2010(1).
關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目；績(jī)效評(píng)價(jià)；農(nóng)業(yè)
隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，科學(xué)研究對(duì)于農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力得到顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，得到黨和國(guó)家的高度重視。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的最終目的是完成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善其生活環(huán)境，促進(jìn)“三農(nóng)”的順利發(fā)展，從而保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，是提高農(nóng)業(yè)科研成果質(zhì)量的重要途徑。因此，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的發(fā)展，就需要規(guī)范加大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)力度，通過(guò)建立健全的評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化評(píng)價(jià)流程，以保障評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。
一、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題分析
雖然隨著國(guó)家財(cái)政體制改革的不斷深化，對(duì)績(jī)效管理越來(lái)越重視，但畢竟績(jī)效評(píng)價(jià)在科研事業(yè)單位中起步尚晚，特別對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位來(lái)說(shuō)，受管理能力限制以及農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目公益性、非營(yíng)利性、以及復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)影響，績(jī)效管理方面仍然存在諸多問(wèn)題。
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制不健全
在我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中，缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制。雖然有些省級(jí)財(cái)政部門已經(jīng)建立了績(jī)效評(píng)價(jià)處，但只是處于對(duì)已立項(xiàng)的且資金額度大的項(xiàng)目開展事后評(píng)價(jià)，并且受人力財(cái)力能力的影響，只能抽查部分項(xiàng)目，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)社會(huì)層面上優(yōu)化資金分配作用不大。在單位內(nèi)部，受機(jī)構(gòu)編制和業(yè)務(wù)能力所限，基本沒(méi)有績(jī)效管理部門。通常情況下，科研人員以項(xiàng)目申報(bào)指南為依據(jù)，對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行篩選，確定出科研項(xiàng)目的重點(diǎn)和創(chuàng)新方向，并申報(bào)給相關(guān)的政府部門。在政府部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審立項(xiàng)后，就會(huì)將研究經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o科研項(xiàng)目小組，項(xiàng)目組再開展科研工作。而科研項(xiàng)目的研究成果以及完成情況，會(huì)參差不齊，在專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收的過(guò)程中，存在對(duì)研究成果的質(zhì)量模糊驗(yàn)收的情況。由于缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，專家對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)并沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，這就導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目研究中將申報(bào)作為重點(diǎn)，而將管理和研究放在次要地位的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)效果難以得到真正的保障。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)值不好確定
農(nóng)業(yè)科研因其特殊性導(dǎo)致不同研究類別項(xiàng)目的成果效益存在較大差異，在建立績(jī)效目標(biāo)時(shí)，易受主^判斷影響，且項(xiàng)目承擔(dān)部門申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)，未能經(jīng)過(guò)管理部門進(jìn)行有效核定，往往形式上過(guò)關(guān)即可。在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)中，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)最難確定。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目與其他類別的科研項(xiàng)目不同，因其具有的特殊性，造成了其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益難以估量。因此，在許多農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中，不包含經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的研究通常會(huì)花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，且受自然環(huán)境的影響較大，導(dǎo)致研究成果的不確定性也大，在短時(shí)間內(nèi)難以見到成效，其投資回報(bào)比率很低，在這樣的情況下，一般不采用經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，而用社會(huì)效益指標(biāo)取而代之。因此，一些基礎(chǔ)研究類的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目便成為投入產(chǎn)出比率很低的項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目投入量難以得到增加。
（三）沒(méi)有將環(huán)境影響因素納入評(píng)價(jià)體系中
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目與土地之間存在緊密的聯(lián)系，農(nóng)作物的培育和生長(zhǎng)離不開土地，因此土地環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目能起到一定的制約作用。而在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科研工作中，可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極的影響，也可能對(duì)其產(chǎn)生消極的影響。如果在對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，不考慮環(huán)境影響因素，則可能對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的土地造成負(fù)面影響，使其遭到不同程度的破壞。因此，必須將環(huán)境影響因素納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，才能維持農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目與環(huán)境之間的和諧關(guān)系。
（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)之間沒(méi)有建立起內(nèi)在聯(lián)系
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的來(lái)源渠道是非常豐富的，項(xiàng)目?jī)?nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也有所差別，主管單位在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，會(huì)從不同的角度出發(fā)，采用不同的評(píng)價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。由此，便可得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，這些結(jié)果還可能存在巨大的差距，甚至完全相反。而在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，主管單位并沒(méi)有對(duì)其做出主次的區(qū)分，也沒(méi)有對(duì)選取標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。于是，獨(dú)立看待每個(gè)指標(biāo)時(shí)，其都具有現(xiàn)實(shí)的意義，但又都存在一些不足，綜合性較差，不能對(duì)所有類型的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。因此，在對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，需要將各指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，建立起內(nèi)在的聯(lián)系，并將各種理論和方法融入其中，從而形成完整的、具有可行性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
二、做好科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的方法分析
（一）建立完善的評(píng)價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制
為確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的有效性，就需要不斷完善其績(jī)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制。在確定項(xiàng)目研究重點(diǎn)和創(chuàng)新方向時(shí)，不僅要以項(xiàng)目申報(bào)指南為依據(jù)，還需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在保證項(xiàng)目具有可行性和實(shí)用性的前提下，確定出正確的項(xiàng)目重點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)創(chuàng)新方向和項(xiàng)目重點(diǎn)，綜合考慮各種因素，編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)書。而在項(xiàng)目申報(bào)后，相關(guān)的政府主管部門則應(yīng)該嚴(yán)格按照評(píng)審制度，對(duì)其展開全面的評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容要包括對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的審核。只有擴(kuò)大評(píng)審內(nèi)容范圍，嚴(yán)控評(píng)審流程，才能從源頭上開展績(jī)效管理，充分體現(xiàn)研究經(jīng)費(fèi)的價(jià)值，下一步績(jī)效評(píng)價(jià)才有的放矢。必須改變當(dāng)前項(xiàng)目下達(dá)后才編制績(jī)效目標(biāo)的做法，因?yàn)槭潞缶幹频目?jī)效目標(biāo)，很多存在敷衍應(yīng)付的成分，不利于項(xiàng)目資金的有效運(yùn)用。在項(xiàng)目立項(xiàng)撥付研究經(jīng)費(fèi)后，政府主管部門的管理工作還要繼續(xù)，還應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)督制度，對(duì)研究進(jìn)展進(jìn)行跟蹤管理，并結(jié)合審定過(guò)的績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行階段性的對(duì)照，以保證項(xiàng)目的順利開展及研究成果的質(zhì)量。項(xiàng)目完成后，由政府部門組織或要求項(xiàng)目管理部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)開展第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為反饋整改及下一步項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配的依據(jù)，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目，實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)制。只有建立健全的績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，才能夠使農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目小組將研究作為重點(diǎn)，從而有效的提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研水平。
（二）建立健全的評(píng)價(jià)體系
在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)中，需要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。而在制定評(píng)價(jià)體系時(shí)，既要考慮常規(guī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，又需要融入新的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系時(shí)，堅(jiān)持以研究成果為評(píng)價(jià)的導(dǎo)向。而在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建中，也要考]將一些定性指標(biāo)納入其中。如科技惠農(nóng)項(xiàng)目涉及到農(nóng)業(yè)政策的宣講，如對(duì)“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策”、“惠農(nóng)政策”的解讀宣傳的范圍人次等，也應(yīng)作為評(píng)價(jià)體系的一部分。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)科研成果的普及應(yīng)用情況也是績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，如果不將研究成果的普及情況納入評(píng)價(jià)范疇，就會(huì)出現(xiàn)研究成果不具有適應(yīng)性的現(xiàn)象。
（三）在開展績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)考慮環(huán)境影響因素
土壤和水是影響農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的主要環(huán)境影響因素，土地中的土質(zhì)、含水量、微量元素、酸堿度等都會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果。而在實(shí)施農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目過(guò)程中，則可能會(huì)改變這些因素的含量和性質(zhì)，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。因此，在對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，需要將這些環(huán)境影響因素考慮進(jìn)去，才能在研究過(guò)程中更加注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。比如，在某個(gè)農(nóng)作物大田種植的研究中，由于過(guò)分追逐產(chǎn)量而大量施肥等，會(huì)造成土壤板結(jié)嚴(yán)重，造成周邊水域硝化物含量增加，也就是說(shuō)，改變了土壤性質(zhì)，污染了環(huán)境。如果在評(píng)價(jià)時(shí)不考慮這一點(diǎn)，就會(huì)造成盲目追逐產(chǎn)量的短期效益而忽視項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，從而影響績(jī)效評(píng)價(jià)的正確性，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
（四）建立評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系
主管單位在選取指標(biāo)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持客觀性、全面性、經(jīng)濟(jì)性以及可比性等原則，同時(shí)制定相關(guān)的指標(biāo)選擇標(biāo)準(zhǔn)，將篩選出的指標(biāo)進(jìn)行區(qū)分，確定出主要指標(biāo)和次要指標(biāo)。同時(shí)，要將這些指標(biāo)建立起內(nèi)在的聯(lián)系，使各個(gè)指標(biāo)既有獨(dú)立存在的意義，又能被綜合起來(lái)，適用于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
三、科研項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用
（一）應(yīng)用實(shí)例分析
以我國(guó)某農(nóng)業(yè)科學(xué)院的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為例，評(píng)價(jià)對(duì)象為該院作物研究所三年內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收結(jié)題的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目。在評(píng)價(jià)體系中，總共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和14個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并以10分制進(jìn)行打分，其評(píng)價(jià)結(jié)果如下：二級(jí)指標(biāo)中得6-6.9分的有3項(xiàng)，主要包括科技人員相對(duì)數(shù)、論文和報(bào)告引用、糧食安全程度；得7-7.9分的有3項(xiàng)，即科技獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)戶技術(shù)、人均收入增長(zhǎng)率；得8-8.9分的有5項(xiàng)，分別為品種審定、技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益；得9-10分的有3項(xiàng)，包括論文和專著、成果推廣應(yīng)用以及單位面積產(chǎn)值。4個(gè)一級(jí)指標(biāo)中7-7.9分的有3個(gè)，即土地復(fù)種指數(shù)、能量產(chǎn)投率、生態(tài)效益，8分的有1個(gè)，即農(nóng)村自然環(huán)境。最后，通過(guò)計(jì)算，該所近3年的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為8.23分，其結(jié)果被評(píng)定為良好。
（二）評(píng)價(jià)結(jié)果的作用分析
從上述評(píng)價(jià)結(jié)果中可以看出，該所的項(xiàng)目管理中得分較高的項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)展得比較好，而得分較低的項(xiàng)目則應(yīng)該作為管理中的重點(diǎn)，加以改善。比如，科技人員相對(duì)數(shù)就較少，在開展農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加科技人員的數(shù)量，在其指導(dǎo)下進(jìn)行農(nóng)業(yè)研究，才能提高其研究結(jié)果的質(zhì)量。上述評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，4個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，只有農(nóng)村自然環(huán)境達(dá)到了8分，其他指標(biāo)都低于8分。因此，在實(shí)施農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)加大對(duì)土地的資金分配，從而改善土壤質(zhì)量，提高其土地復(fù)種率，增加投入產(chǎn)出比例，并對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，以產(chǎn)生更好的生態(tài)效益。由此可見，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠清晰的展示出項(xiàng)目中存在的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，從而針對(duì)缺點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，以便從整體上改善農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目。并且，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，還能讓社會(huì)資金分配更加科學(xué)、合理，并保證其正確的投向，從而提高社會(huì)資金的利用率，優(yōu)化各類資源配置，盡可能的減少資金、資源以及能源浪費(fèi)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目發(fā)展的重要手段，只有對(duì)其開展有效的績(jī)效評(píng)價(jià)，才能提升其研究成果的質(zhì)量，從而提高“三農(nóng)”的發(fā)展水平。因此，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)中，需要建立完善監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，并在各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間建立起內(nèi)在聯(lián)系，加大績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍和力度，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，在保障農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的順利開展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)資源配置。
參考文獻(xiàn)：
【Key words】University scientific research；Humanities and social science；Performance evaluation；Factor analysis
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日益表現(xiàn)為科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)。改革開放以來(lái)，我國(guó)的科研事業(yè)得到快速發(fā)展，政府及社會(huì)對(duì)科研活動(dòng)的投入持續(xù)增加，極大地調(diào)動(dòng)了科研人員積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著科研投入的增加，科研資源的利用效率問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，因此，加強(qiáng)科研投入產(chǎn)出績(jī)效評(píng)價(jià)已成為當(dāng)下急需解決的問(wèn)題。
所謂績(jī)效是指組織、個(gè)體在一定時(shí)間與條件下完成某項(xiàng)任務(wù)取得的業(yè)績(jī)、效率和效益。科研績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，對(duì)一定時(shí)期的科研投入、產(chǎn)出和結(jié)果進(jìn)行定量與定性的分析比較，做出真實(shí)、客觀、公正的綜合性評(píng)判。[1]開展科研績(jī)效評(píng)價(jià)，有利于最大限度地體現(xiàn)科研產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，引導(dǎo)科研朝著正確的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)；有利于推動(dòng)政府和社會(huì)關(guān)心，促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)對(duì)高?？蒲懈嗟耐度?；有利于高?？蒲泄芾聿块T工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)科研管理的科學(xué)性和規(guī)范性，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)?；诖?，本文從投入產(chǎn)出的視角，以江蘇省8所高校為被評(píng)對(duì)象，運(yùn)用因子分析法，對(duì)高校人文社科科研績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
1 科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
高校人文社科科研績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到人財(cái)物的投入，基地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)資源利用等，成果表現(xiàn)形式又是多樣化。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建必須遵循目標(biāo)一致性、完備性、獨(dú)立性、可比性和可操作性原則，所設(shè)指標(biāo)值可以通過(guò)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或網(wǎng)站上直接獲得。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1。
在指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)，指標(biāo)1：“參加科研人員折合數(shù)”是由各高校參加科研人員的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)數(shù)分別乘以1.75、1、0.6系數(shù)折合而成。
2 因子分析法的科研績(jī)效評(píng)價(jià)
2.1 評(píng)價(jià)對(duì)象的選取
根據(jù)規(guī)模、學(xué)科和任務(wù)相近的原則，本文選取江蘇省8所高校，即南京師范大學(xué)、蘇州大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、江蘇大學(xué)、江南大學(xué)、南通大學(xué)、常州大學(xué)作為被評(píng)對(duì)象，研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取2011年8所高校人文社科科研投入產(chǎn)出數(shù)。為行文方便，上述8所高校分別用Ci（i=1，2，…，8）來(lái)表示。
2.2 因子分析法的基本思想
因子分析法是多元分析中處理降維的一種統(tǒng)計(jì)方法。[2]其基本思想是以最少的信息丟失把眾多的觀測(cè)變量濃縮為少數(shù)幾個(gè)因子，用較少的幾個(gè)因子來(lái)概括和解釋具有錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的大量的觀測(cè)事實(shí)，從而建立起最簡(jiǎn)潔、最基本的概念和運(yùn)行系統(tǒng)，揭示出事物之間最本質(zhì)的聯(lián)系。[3]高校人文社科科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)較多，指標(biāo)與指標(biāo)之間有些具有一定的相關(guān)性，因此可以采用因子分析法。本文運(yùn)用SPSS21.0軟件作為統(tǒng)計(jì)分析工具，建立旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，計(jì)算因子得分和因子綜合得分，進(jìn)而對(duì)8所高校人文社科科研績(jī)效進(jìn)行對(duì)比和評(píng)價(jià)。
2.3 因子分析法的步驟
第一步：將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（見表2）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
第二步：計(jì)算變量的相關(guān)系數(shù)矩陣，并求相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值和累計(jì)貢獻(xiàn)率如表3所示。取特征值大于1的3個(gè)因子作為公共因子，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率已達(dá)到91.392%，信息損失率為8.608%。
第三步：選用方差最大化方法，對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如表4所示。
第四步：計(jì)算因子得分Fi（i=1，2，3）見表5，并利用因子得分對(duì)被評(píng)對(duì)象的因子進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。
第五步：計(jì)算因子綜合得分見表5，即各被評(píng)對(duì)象的因子綜合評(píng)價(jià)得分
并利用因子綜合得分對(duì)被評(píng)對(duì)象進(jìn)行總體排序和比較分析。
2.4 結(jié)論分析與討論
由表4不難看出，因子1在變量1、2、5、7、8、11上有較大的載荷，反映了大部分科研投入與產(chǎn)出情況，可命名為科研水平因子；因子2在變量3、4上有較大的載荷，反映8所高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入與支出情況，可命名為科研經(jīng)費(fèi)投支因子；因子3在變量9、10上有較大的載荷，反映了各高校研究報(bào)告提交數(shù)與采納數(shù)，可命名為應(yīng)用研究因子。
從因子綜合得分來(lái)看，C2、C1分別排第一、二名，C5、C8分別排第七、八名。C1的因子綜合得分落后于C2，其主要原因是C1的因子2、因子3 得分排名都次于C2，表明C1在2011年科研經(jīng)費(fèi)投入和研究報(bào)告提交與采納數(shù)不如C2；C5和C8排名在最后，原因是多方面的，其主要原因是人文社科不是這兩所高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，人力資源相對(duì)薄弱，基地建設(shè)、研究成果數(shù)和獲獎(jiǎng)數(shù)相對(duì)較少，這一點(diǎn)由表1可以看出。
文章系統(tǒng)闡述了高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法，及其存在的評(píng)價(jià)系統(tǒng)缺乏針對(duì)性、評(píng)估時(shí)各部門條塊分割、指標(biāo)及權(quán)重難以確定等問(wèn)題，并對(duì)完善高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系提出了以目標(biāo)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目類型為區(qū)塊、以科研考核為主線、以定量方法為主導(dǎo)等的具體對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞：高校科研項(xiàng)目；績(jī)效評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)指標(biāo)
中圖分類號(hào)：G472.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：
10052909（2013）04013403
科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)科技項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程和完成后，在成果、資金效益以及成果轉(zhuǎn)化效益等方面進(jìn)行評(píng)估，最后給出項(xiàng)目產(chǎn)出情況總體結(jié)果的行為。所謂績(jī)效也就是包含著“成績(jī)”和“效益”兩個(gè)方面[1]?！俺煽?jī)”主要是在成果方面，如研究報(bào)告、著作、高水平的論文等；而“效益”主要是指成果在社會(huì)上產(chǎn)生的影響，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、發(fā)展效益等?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)作為科技項(xiàng)目管理的組成部分，在推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)不僅有利于確?？萍纪度氲漠a(chǎn)出效益，有利于科研項(xiàng)目的有效執(zhí)行，也有利于為項(xiàng)目主管部門的宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)[2]。
一、高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法及存在問(wèn)題
國(guó)務(wù)院的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》指出：高校是中國(guó)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是中國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始性創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍[3-4]。高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)的重任，更是各類科技項(xiàng)目執(zhí)行的主力戰(zhàn)場(chǎng)。因此，如何科學(xué)地衡量科研項(xiàng)目的產(chǎn)出，恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)科研項(xiàng)目的成果以及研究績(jī)效是高?？蒲泄芾淼囊豁?xiàng)重要任務(wù)。
（一）高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法
隨著高校管理的不斷完善，各高校也紛紛建立了科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估體系?？偟膩?lái)說(shuō)有以下幾種。
1.定性評(píng)估系統(tǒng)
主要有理論分析法、專家評(píng)議法和成果完成法。比如有些學(xué)校對(duì)校內(nèi)項(xiàng)目的評(píng)估主要是針對(duì)其后續(xù)是否獲得更高級(jí)別的項(xiàng)目，以及完成的論文數(shù)量和論文級(jí)別等。
2.定量評(píng)估體系
主要有問(wèn)卷調(diào)查法和多指標(biāo)綜合評(píng)議法。這種評(píng)估體系用得比較多，常常采用先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自評(píng)，再由主管部門評(píng)議，最后根據(jù)比例綜合評(píng)議的方式進(jìn)行。
3. 定性和定量相結(jié)合的方法體系
這個(gè)方法綜合了以上兩種方法的優(yōu)點(diǎn)，僅用定性的方法或者僅用定量的方法都有失偏頗。這種評(píng)估體系一般是先進(jìn)行定量評(píng)估，計(jì)算分值，再采用專家評(píng)議法進(jìn)行評(píng)議[5]。
（二）高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題
1.評(píng)價(jià)系統(tǒng)針對(duì)性不強(qiáng)
科技項(xiàng)目一般分為基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究類、人文社科類等，三者具有明顯的差異?；A(chǔ)研究一般是對(duì)基礎(chǔ)性、自然性的物質(zhì)演變規(guī)律進(jìn)行研究，成果一般表現(xiàn)為論文、專著以及由此而獲得的各類獎(jiǎng)項(xiàng)等；應(yīng)用研究類主要是針對(duì)生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題提出科技支持進(jìn)行的研究，成果一般表現(xiàn)為論文、專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品以及各種由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益；人文社科類主要研究各種人類社會(huì)現(xiàn)象的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)生能夠?qū)θ祟惿鐣?huì)發(fā)展給予指導(dǎo)的具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值、社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益的精神產(chǎn)品，成果一般表現(xiàn)為學(xué)術(shù)報(bào)告、論文以及可以送交有關(guān)部門采用的政策性導(dǎo)向的成果。由此看來(lái)，不同類型的項(xiàng)目其研究的形式和內(nèi)容以及成果形式都相差甚遠(yuǎn)，即使是同一類型的項(xiàng)目，研究的領(lǐng)域和階段都不同，往往很難用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，這也造成了高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的困難。
2.評(píng)估存在條塊分割、各自為政的缺點(diǎn)
現(xiàn)在高校職能部門繁多，對(duì)于項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)估都有自己的系統(tǒng)，比如人事部門提出根據(jù)人才選拔的需要建立體系，針對(duì)項(xiàng)目組成員獲得的人才項(xiàng)目或者人才獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)；設(shè)備部門則要求項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在用于購(gòu)買試驗(yàn)和科研設(shè)備方面的成本和比例較高，該設(shè)備在國(guó)內(nèi)的地位如何，能夠給教學(xué)和科研帶來(lái)怎樣的效益等方面；財(cái)務(wù)部門根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用情況也建立評(píng)估體系，考查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用是否合理，各類使用方式有無(wú)違規(guī)現(xiàn)象等；而科技管理部門則綜合考查項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果情況、經(jīng)濟(jì)效益情況等。這樣一來(lái)，勢(shì)必造成學(xué)校各部門各自為政、條塊分割的局面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則疲于應(yīng)付各個(gè)職能部門的考核而怨聲載道。這種績(jī)效評(píng)估的方式不僅效率極低，不能達(dá)到績(jī)效評(píng)估的目的，而且打擊了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的積極性[6]。
3.投入和產(chǎn)出的邊際效益難以界定
一般科研項(xiàng)目在申請(qǐng)之前必定已先做了一部分的研究，有了前期的研究成果更有利于項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)。而前期包括資金、設(shè)備等資源的投入作為當(dāng)期費(fèi)用已列支，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，這部分費(fèi)用按照要求是不能再列入這個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用的。這一要求顯然不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投入產(chǎn)出理論，因?yàn)檫@部分的投入和項(xiàng)目的產(chǎn)出是分不開的。因此對(duì)這個(gè)項(xiàng)目真正投入多少也很難界定。
4.評(píng)價(jià)未體現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)出的“滯后性”
科技項(xiàng)目的研究是一個(gè)創(chuàng)新性研究的過(guò)程。項(xiàng)目的結(jié)果有些能夠馬上從論文、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果中體現(xiàn)，有些卻不能完全體現(xiàn)，或者說(shuō)要等到轉(zhuǎn)化時(shí)才能體現(xiàn)其真正的項(xiàng)目成果效益。如果局限于在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)或者還沒(méi)有結(jié)束時(shí)就開始績(jī)效評(píng)價(jià)，必定會(huì)造成評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確或有偏差。
5.評(píng)價(jià)中的指標(biāo)數(shù)量和權(quán)重難以確定
中國(guó)國(guó)內(nèi)針對(duì)高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究不少，指標(biāo)數(shù)量從五個(gè)到二三十個(gè)不等，其權(quán)重也各有不同，這樣必然導(dǎo)致指標(biāo)體系的排他性和唯一性，并不能放之四海而皆準(zhǔn)。由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)庫(kù)的借鑒，因此使得績(jī)效評(píng)價(jià)中很多指標(biāo)設(shè)計(jì)較為隨意，指標(biāo)的選取和權(quán)重的確定缺乏科學(xué)的方法和依據(jù)。同時(shí)，還存在很多指標(biāo)獲取難度大、設(shè)立不切實(shí)際等問(wèn)題，致使評(píng)價(jià)結(jié)果失真和缺乏可信度。
二、 完善高?？蒲许?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的對(duì)策和建議
科學(xué)、客觀、公正的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系是高校科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和核心，只有不斷完善和建立適應(yīng)科技發(fā)展的績(jī)效評(píng)級(jí)體系，才能對(duì)科研項(xiàng)目做出正確的績(jī)效評(píng)估。針對(duì)以上所列問(wèn)題，并結(jié)合高校自身的特點(diǎn)，筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
（一） 以目標(biāo)為導(dǎo)向，使績(jī)效評(píng)價(jià)落到實(shí)處
以項(xiàng)目目標(biāo)為導(dǎo)向，其目的就是給項(xiàng)目以確定的目標(biāo)，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠有的放矢，管理部門也可以有據(jù)可依，使最初的目標(biāo)設(shè)置落到實(shí)處，績(jī)效考核不落虛名，同時(shí)也保證績(jī)效評(píng)價(jià)的系統(tǒng)連貫性。
（二）以項(xiàng)目類型為區(qū)塊，使績(jī)效評(píng)價(jià)集共性和個(gè)性于一體
高校中科研項(xiàng)目種類繁多，各種類別的項(xiàng)目其成果表現(xiàn)方式都不一樣，因此在設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)要充分考慮項(xiàng)目的性質(zhì)，進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。同時(shí)，也要考慮到各類項(xiàng)目的共性，指標(biāo)體系的設(shè)立要基本涵蓋項(xiàng)目評(píng)價(jià)的各個(gè)方面，保證不是一類一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系上的部分細(xì)化，增強(qiáng)績(jī)效考核指標(biāo)的可操作性。
（三）以科研考核為主線，兼顧其他管理目標(biāo)
目前高校都存在著科研項(xiàng)目評(píng)估各自為政、條塊分割的情況，往往一個(gè)項(xiàng)目要面對(duì)好幾個(gè)職能部門的審核檢查，績(jī)效評(píng)估，令人不勝其煩。高?？蒲许?xiàng)目首要責(zé)任應(yīng)該是完成科研任務(wù)，其次才能兼顧其他目標(biāo)任務(wù)。因此，高校應(yīng)該破除這種局面，立足于學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展方向，建立以科研考核為主線，涵蓋人才培養(yǎng)、成果管理、設(shè)備管理等各個(gè)方面的評(píng)價(jià)體系，做到有層次、有定位、有目標(biāo)地進(jìn)行科技項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。
（四）以定量方法為主導(dǎo)，輔之以定性方法
量化考核在績(jī)效考核中應(yīng)用較多，既能直觀表現(xiàn)，又能夠客觀說(shuō)明問(wèn)題。但是科研項(xiàng)目的成果有其特殊性、滯后性和無(wú)法預(yù)測(cè)性，針對(duì)目標(biāo)進(jìn)行的科學(xué)研究往往得出其他不同的卻有創(chuàng)新性的結(jié)果，或者有些成果其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益不能馬上體現(xiàn)，這時(shí)僅看定量考核的成績(jī)并不能全面客觀地說(shuō)明項(xiàng)目的績(jī)效，因此必須引入定性分析考核，通過(guò)定量和定性相結(jié)合的辦法才能夠客觀、公正地做好績(jī)效評(píng)價(jià)。
（五）建立通用指標(biāo)庫(kù)，規(guī)范權(quán)重設(shè)計(jì)
解決目前各類指標(biāo)繁多、權(quán)重不一情況的有效方法就是研究建立科研項(xiàng)目通用的指標(biāo)體系和指標(biāo)庫(kù)，設(shè)立一定的指標(biāo)設(shè)定原則，建立高?？蒲许?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的框架，規(guī)范通用指標(biāo)的權(quán)重和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能使科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系走上規(guī)范化、持續(xù)化的發(fā)展道路。
三、結(jié)語(yǔ)
高校是科學(xué)研究的主力，肩負(fù)著國(guó)家科技創(chuàng)新的重任。高校科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)不僅有利于評(píng)價(jià)科技的投入產(chǎn)出效果，而且更為高?？萍柬?xiàng)目發(fā)展指引了方向。目前高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)存在評(píng)價(jià)系統(tǒng)針對(duì)性不強(qiáng)、評(píng)估時(shí)各部門條塊分割、指標(biāo)及權(quán)重難以確定等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為高校應(yīng)該立足于學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目類型為區(qū)塊，以科研考核為主線，以定量方法為主導(dǎo)，建立適應(yīng)高校自身發(fā)展的綜合性、多層次、操作性強(qiáng)的科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李新榮.高?？蒲许?xiàng)目績(jī)效管理：產(chǎn)出與評(píng)估 [J].科技管理研究，2009（8）：230-233.
[2] 楊道建，趙喜倉(cāng)，陳海波.科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 [J].江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007，9（2）：89-92.
[3] 戴國(guó)慶，李麗亞.國(guó)外科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)研究與借鑒 [J].中國(guó)科技論壇， 2005 （5）：45-48.
[4] 吳偉.績(jī)效評(píng)估——高校科研管理工作的重要手段 [J].東南大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版， 2008， 10（3）：114-118.
[5] 嚴(yán)會(huì)超，邵玉昆，歐陽(yáng)俊.績(jī)效評(píng)價(jià)在高校科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的作用探析 [J].科技管理研究， 2009（4）：119-121
[6] 姬郁林，彭曉菊，潘燕玲，等.科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀及分析[J].重型機(jī)械科技，2002（2）：49-51.
Situation and countermeasures study on performance evaluation
of high school research project
YI Lili1， LI Ke1， LIU Jinying1， ZENG Jinping2
（1.Zhejiang SciTech University ，College of Civil Engineering & Architecture ，Hangzhou 310018， P.R. China；
2. Jiangxi Donghua Institute of Metrology and Testing， Nanchang 330000， P. R. China）
Abstract：
〔關(guān)鍵詞〕高校圖書館；學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)；層次分析法；模糊綜合評(píng)價(jià)；績(jī)效評(píng)價(jià)
DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2017.04.014
〔中圖分類號(hào)〕G250.7〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2017）04-0095-08
Research on the Performance Evaluation Method of University Library
Subject Service Team Based on Fuzzy Comprehensive EvaluationGuo ShunliZhang XiangxianLi Kun
（School of Management，Jilin University，Changchun 130022，China）
〔Abstract〕[Purpose/Significance]In order to construct the university library subject service team performance evaluation index system，looking for reasonable and comprehensive university library subject service team performance evaluation methods，to facilitate the management of university library subject service team，improve subject service team of service quality and level and user satisfaction.[Method/Process]At first，the paper combined with the characteristics of the university library subject service team，from five dimensions of team organizational levels of the university library subject service team，the level of the university libraries，team member level，user level，service level，used analytic hierarchy process to construct the university library subject service team performance evaluation index system，and then put forward a comprehensive evaluation method of university library subject service team performance based on fuzzy comprehensive evaluation.Finally，the paper conducted an empirical research by setting a library library subject service team of an universitys engineering library in Jilin as the research object.[Results/Conclusion]extended the research field of university library subject service team，constructed the university library subject service team performance evaluation index system，provides an university library subject service team performance evaluation method based on fuzzy comprehensive evaluation，the method is reasonable and practical.
〔Key words〕university library；subject service team；analytic hierarchy process；fuzzy comprehensive evaluation；performance appraisal
近些年，S著高校圖書館服務(wù)理念和模式的創(chuàng)新，學(xué)科服務(wù)已逐漸成為高校圖書館服務(wù)模式創(chuàng)新方面最大的亮點(diǎn)之一。清華大學(xué)于1996年率先引入學(xué)科館員制度，開啟了國(guó)內(nèi)高校圖書館學(xué)科服務(wù)的先河。學(xué)科服務(wù)是以用戶的需求為中心，學(xué)科館員主動(dòng)參與式的個(gè)性化、深層次的增值性知識(shí)創(chuàng)新服務(wù)模式。現(xiàn)有的學(xué)科館員服務(wù)是一對(duì)一或一對(duì)多的服務(wù)模式，因受到館員能力和精力的限制，并且信息環(huán)境日益復(fù)雜與用戶信息需求呈現(xiàn)復(fù)雜多元化，存在學(xué)科館員勝任力偏低、學(xué)科服務(wù)深度和廣度不夠、難以滿足學(xué)科用戶的信息需求等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，當(dāng)前高校圖書館學(xué)科服務(wù)主導(dǎo)形式正經(jīng)歷著學(xué)科館員以院系為單位一對(duì)多 、一對(duì)一服務(wù)向團(tuán)隊(duì)服務(wù)方式發(fā)展的過(guò)程[1]，即采取學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的模式。高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)是以高校學(xué)科用戶為服務(wù)對(duì)象，以更好地滿足學(xué)科用戶多元化、深層次的信息需求為服務(wù)目標(biāo)，由一定數(shù)量的學(xué)科館員與其他學(xué)科服務(wù)相關(guān)人員（包括圖書館其他部門館員、管理人員、館外其他協(xié)作成員等）按照一定方式組織在一起的群體服務(wù)組織。高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)不是簡(jiǎn)單的多個(gè)學(xué)科館員組合，它不僅僅包括學(xué)科館員還包括支持協(xié)助學(xué)科館員的并參與部分學(xué)科服務(wù)工作的非學(xué)科館員[2]。國(guó)內(nèi)很多高校通過(guò)組建學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采用團(tuán)隊(duì)協(xié)作的方式進(jìn)行學(xué)科服務(wù)，比如清華大學(xué)圖書館、南開大學(xué)圖書館等。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理是高校圖書館搞好學(xué)科服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有高素質(zhì)的學(xué)科服務(wù)人員和高效的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，就無(wú)法提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)科服務(wù)。雖然目前很多高校圖書館開展學(xué)科團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，但是在服務(wù)質(zhì)量和績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，缺乏有效的評(píng)價(jià)方法?？茖W(xué)合理的服務(wù)質(zhì)量和績(jī)效評(píng)價(jià)方法不僅能夠提升高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的水平和服務(wù)質(zhì)量，也有助于圖書館制定合理的激勵(lì)制度，充分激發(fā)學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步推動(dòng)高校圖書館學(xué)科服務(wù)向更高水平發(fā)展。
1相關(guān)研究回顧
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者在圖書館學(xué)科服務(wù)的服務(wù)模式和平臺(tái)構(gòu)建[3-6]、應(yīng)用實(shí)踐[7-10]、對(duì)策和建議[11-12]、中外學(xué)科服務(wù)對(duì)比[13]、學(xué)科館員服務(wù)等方面進(jìn)行了大量研究。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)是當(dāng)前圖書館學(xué)科服務(wù)的研究熱點(diǎn)和趨勢(shì)。高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)方面的研究主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：
1）學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組織建設(shè)和模型構(gòu)建研究[14-17]。閆小芬[18]提出了學(xué)科服務(wù)大團(tuán)隊(duì)概念，并根據(jù)我國(guó)學(xué)科館員服務(wù)現(xiàn)狀，參照國(guó)外W科服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)科服務(wù)大團(tuán)隊(duì)模型構(gòu)建。她認(rèn)為學(xué)科服務(wù)大團(tuán)隊(duì)由學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)和學(xué)科服務(wù)支持梯隊(duì)兩部分組成，由指導(dǎo)組統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，人員涉及學(xué)科服務(wù)的方方面面。李冬梅等[19]借鑒國(guó)內(nèi)外高校圖書館學(xué)科服務(wù)的成功案例，基于所在校部分科研團(tuán)隊(duì)開展學(xué)科服務(wù)的有益嘗試，對(duì)細(xì)化學(xué)科服務(wù)目標(biāo)與內(nèi)容、搭建學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)化團(tuán)隊(duì)對(duì)接方式、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)評(píng)估體系等實(shí)際操作環(huán)節(jié)進(jìn)行探討。
2）學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)模式研究[20-23]。李娜等[24]人以案例分析為重點(diǎn)，學(xué)科情報(bào)研究為依托，從學(xué)科館員團(tuán)隊(duì)內(nèi)各相關(guān)專業(yè)背景館員之間的服務(wù)合作和學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)與情報(bào)研究團(tuán)隊(duì)之間的咨詢合作兩種服務(wù)形式出發(fā)，對(duì)學(xué)科化服務(wù)的團(tuán)隊(duì)工作模式進(jìn)行了初步探索。
3）學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組織管理研究[25-26]。王靜等人應(yīng)用混沌理論探索當(dāng)前Web環(huán)境下高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)組織智能管理的特點(diǎn)，建立了Web環(huán)境下高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)組織智能行為模型和學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)組織智能動(dòng)態(tài)管理模型[27]。閆現(xiàn)洋等[28]將DEA方法和平衡計(jì)分卡理論引入學(xué)科館員服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中，結(jié)合運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法、專家訪談法等多種方法，構(gòu)建起高校圖書館學(xué)科館員服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的DEA模型。
綜上所述，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的研究處于發(fā)展的初期階段，大多數(shù)研究是關(guān)于圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)、服務(wù)模式、組織管理以及應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的理論研究。研究多以定性分析為主，缺乏定量分析。雖然存在少量關(guān)于學(xué)科館員績(jī)效評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)，但是評(píng)價(jià)的指標(biāo)選取不夠全面。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)要考慮到團(tuán)隊(duì)總體的成果和效率，單個(gè)館員的績(jī)效評(píng)價(jià)方法不能夠直接應(yīng)用于學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)實(shí)中我國(guó)圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià)方式多采用自評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議相結(jié)合的方式，個(gè)人情感因素?fù)诫s較多，一般流于形式，缺乏定量考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，績(jī)效評(píng)價(jià)的方法不夠合理和全面，容易打擊團(tuán)隊(duì)成員的工作積極性。鑒于此，本研究在已有研究的基礎(chǔ)上，綜合考慮高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)，首先運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后提出了一種基于模糊綜合評(píng)價(jià)方法的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，最后以吉林省某大學(xué)工學(xué)館的工科學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)為研究對(duì)象進(jìn)行實(shí)證研究，驗(yàn)證本研究提出的高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)方法的合理性和有效性。
2高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)
2.1指標(biāo)設(shè)計(jì)原則
在設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)該綜合考慮高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)外部環(huán)境，根據(jù)高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)、管理策略和服務(wù)目標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。所以為確保設(shè)計(jì)指標(biāo)的全面合理準(zhǔn)確，在設(shè)計(jì)指標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)該遵循以下相關(guān)的原則：
2.1.1系統(tǒng)與全面性原則
高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系并不是指標(biāo)的簡(jiǎn)單堆砌，應(yīng)該是由各個(gè)指標(biāo)所組成的、有一定層次結(jié)構(gòu)的有機(jī)系統(tǒng)，在指標(biāo)設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)該遵循系統(tǒng)性的原則。既要反映最終的效益成果，也要考慮學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)過(guò)程層面的效率，需要將過(guò)程績(jī)效和結(jié)果績(jī)效兩者結(jié)合起來(lái)。另外，高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不僅僅要考慮當(dāng)前取得的成果，還要考慮團(tuán)隊(duì)和個(gè)體工作能力的提升程度。這就要求績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該具有全面性，盡可能地選取具有足夠代表性的綜合指標(biāo)和專業(yè)性指標(biāo)，力求評(píng)價(jià)體系能夠?qū)Ω咝D書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
2.1.2科學(xué)與合理性原則
科學(xué)性原則是確保績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果合理、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。在選取指標(biāo)時(shí)應(yīng)該以科學(xué)思想為指導(dǎo)，考慮到學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的實(shí)際情況、前人的研究成果以及相關(guān)理論基礎(chǔ)。選取指標(biāo)的過(guò)程中遵循相關(guān)的科學(xué)程序和標(biāo)準(zhǔn)，要注意指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性，保證評(píng)價(jià)體系的可操作，使指標(biāo)具有一定的代表性，指標(biāo)結(jié)構(gòu)整體具有合理性。
2.1.3客觀與實(shí)用性原則
在設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要遵循客觀性的原則，不能帶有主觀性色彩。選取指標(biāo)的定義和量化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不同的指標(biāo)間可以進(jìn)行比較，使得設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系能夠應(yīng)用于不同類型的學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)。遵循科學(xué)的設(shè)計(jì)方法，不隨意的篡改和修正指標(biāo)，不將個(gè)人的主觀意見加入。在選取的過(guò)程中也要遵循實(shí)用性的原則，選取的指標(biāo)主要以能夠統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為基礎(chǔ)，在指標(biāo)的設(shè)計(jì)上盡量簡(jiǎn)單，能夠順利便捷地進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集和處理，使其具有可操作性。同時(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)該盡量做到少而精，保證每個(gè)指標(biāo)都具備一定的代表性，能夠突出重點(diǎn)，使得設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系具備良好的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。
2.1.4動(dòng)態(tài)性與模糊性原則
管理學(xué)上的權(quán)變管理理論指出在管理實(shí)踐中需要根據(jù)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境發(fā)生變化進(jìn)行具體分析，沒(méi)有一成不變的管理方法，在設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)也應(yīng)該遵循動(dòng)態(tài)性的原則，指標(biāo)也要隨之調(diào)整。高校圖書館學(xué)科服務(wù)受到各種內(nèi)外部環(huán)境的影響，不存在一種適用于所有對(duì)象、所有時(shí)刻的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。因此，在構(gòu)建高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)必須堅(jiān)持對(duì)內(nèi)外環(huán)境的分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，根據(jù)組織內(nèi)外部狀態(tài)，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，堅(jiān)守動(dòng)態(tài)性原則。另外，在選取指標(biāo)的過(guò)程中，有些指標(biāo)是可以精確度量的，有些指標(biāo)只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)判，這就不得不選取具有模糊性的特點(diǎn)指標(biāo)，模糊性指標(biāo)的能夠使得績(jī)效評(píng)價(jià)更為準(zhǔn)確和全面，可以采用分等量化等模糊評(píng)判的方法進(jìn)行處理。
2.2指標(biāo)選取和說(shuō)明
2.2.1指標(biāo)初步選取
本研究首先應(yīng)用質(zhì)性訪談方法，選取13位高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員，8位學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理人員進(jìn)行訪談，就高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的多個(gè)方面進(jìn)行交流，形成21份訪談?dòng)涗洠瑢?duì)獲取的21份非結(jié)構(gòu)化的訪談內(nèi)容進(jìn)行編碼（1～21）。然后應(yīng)用扎根理論的方法對(duì)訪談數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼整理，本研究采用較常用的以兩人為單位的編碼小組，由甲、乙兩名圖書情報(bào)專業(yè)博士進(jìn)行開放式編碼和選擇性編碼，分別對(duì)21份訪談內(nèi)容進(jìn)行閱讀和獨(dú)立分析。研究者將每份訪談?dòng)涗浿兴J(rèn)為是最重要的關(guān)鍵詞內(nèi)容進(jìn)行抽取解碼，用最簡(jiǎn)短的詞語(yǔ)表示學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的屬性。由于采用開放性編碼的方法，兩位編碼者可能會(huì)使用不同的原子因素對(duì)同一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行描述，經(jīng)過(guò)開放性編碼和選擇性編碼，進(jìn)行合并相同的編碼要素，依據(jù)Winter的編碼手冊(cè)[29]中的公式驗(yàn)證兩位編碼者的編碼信度，選取編碼一致性系數(shù)大于0.8的評(píng)價(jià)指標(biāo)，共計(jì)25個(gè)，得到了如下的評(píng)價(jià)指標(biāo)及信度分析結(jié)果，見表1。
在完成上述指標(biāo)抽取后，基于以下條件進(jìn)行反推檢驗(yàn)：①選取的評(píng)級(jí)指標(biāo)因素都能夠用原始訪談資料進(jìn)行概念論證；②得到的評(píng)價(jià)指標(biāo)要素能夠符合高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的情境，有相關(guān)的理論支持，具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值； ③ 各個(gè)指標(biāo)因素之間具有一定的關(guān)聯(lián)性，類屬邏輯性也比較強(qiáng)。經(jīng)反推檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)表1中的各個(gè)要素基本符合以上3條原則，抽取的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)因素體系具有較高的信度和效度。
2.2.2指標(biāo)說(shuō)明
高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的學(xué)科服務(wù)是以高校圖書館的資源為基礎(chǔ)，學(xué)科服務(wù)館員以團(tuán)隊(duì)協(xié)作的方式，根據(jù)用戶的需求主動(dòng)向用戶提供學(xué)科服務(wù)，用戶接受學(xué)科服務(wù)后，向?qū)W科服務(wù)團(tuán)隊(duì)反饋效果，用戶和學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)之間不斷互動(dòng)和溝通的系統(tǒng)性過(guò)程。這與信息傳播的過(guò)程具有一定的相似性，信源是學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)（包括團(tuán)隊(duì)整體和團(tuán)隊(duì)成員個(gè)體），信宿是學(xué)科服務(wù)用戶，高校圖書館提供媒介平臺(tái)，管控整個(gè)學(xué)科服務(wù)的過(guò)程。在這個(gè)服務(wù)過(guò)程中學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)、高校圖書館、學(xué)科服務(wù)用戶、學(xué)科館員都能夠從中受益，獲得相關(guān)的成果和效益。由于學(xué)科服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，所以也要考慮到服務(wù)過(guò)程層面獲得的績(jī)效。因此，本研究結(jié)合高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)，將這25個(gè)高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為團(tuán)隊(duì)組織層面、高校圖書館層面、用戶層面、團(tuán)隊(duì)成員層面、服務(wù)過(guò)程層面5個(gè)維度。
1）學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)層面
學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)層面上主要通過(guò)以下幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)：①學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)整體的精神風(fēng)貌。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的形象、精神氣質(zhì)等方面的外在表現(xiàn)，展現(xiàn)給用戶和其他外人的團(tuán)隊(duì)整體形象和氣質(zhì)精神。②團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平，團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平能夠體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行學(xué)科服務(wù)過(guò)程的協(xié)作能力和團(tuán)結(jié)精神，團(tuán)隊(duì)整體的默契程度表現(xiàn)。③團(tuán)隊(duì)工作效率，學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)在參與學(xué)科服務(wù)時(shí)團(tuán)隊(duì)整體的工作效率。④學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)服務(wù)的次數(shù)，指學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)一段時(shí)間內(nèi)主動(dòng)面向用戶的服務(wù)次數(shù)。⑤團(tuán)隊(duì)解決問(wèn)題的數(shù)量，指學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)一段時(shí)間內(nèi)解決用戶提問(wèn)問(wèn)題的數(shù)量。⑥開展的學(xué)科專題講座次數(shù)，學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)面向?qū)W科用戶開展培訓(xùn)、講座的次數(shù)。⑦學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)整體服務(wù)能力的提升程度，學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和服務(wù)，積攢經(jīng)驗(yàn)和能力，未來(lái)工作能力的提升程度。⑧圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)獲得的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)，圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)取得成果，獲得館內(nèi)或者學(xué)校，以及其它組織的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)情況。
2）高校圖書館層面
高校圖書館層面的績(jī)效是指學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)給高校圖書館帶來(lái)的效益和回報(bào)。高校圖書館層面主要通過(guò)以下幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)：①圖書館對(duì)學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的投入成本降低程度，指圖書館對(duì)學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)投入的資金、人力等各方面的成本的減少程度。②高校圖書館取得榮譽(yù)和影響，是指學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)給高校圖書館帶來(lái)的榮譽(yù)，以及綜合影響力的提升程度。③高校圖書館服務(wù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)提高高校圖書館的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)程度。
3）學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員層面
團(tuán)隊(duì)績(jī)效不僅僅包括團(tuán)隊(duì)整體層面的績(jī)效，還包括團(tuán)隊(duì)個(gè)體的績(jī)效，學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員取得的成果和服務(wù)能力的提升也是績(jī)效的一部分。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員層面的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：①成員對(duì)學(xué)科服務(wù)過(guò)程及結(jié)果的滿意程度。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員在服務(wù)過(guò)程中對(duì)于自身服務(wù)和服務(wù)過(guò)程的流暢程度的滿意程度，以及參與服務(wù)工作的愉悅程度。②成員學(xué)科服務(wù)能力的提升。是指學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員在學(xué)科服務(wù)的過(guò)程中，自身知識(shí)水平和學(xué)科服務(wù)能力的提升程度。③成員信息素養(yǎng)提升。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員自身信息技術(shù)水平和信息查找利用、信息服務(wù)能力的提升程度。④成員的積極性和主動(dòng)性。是指學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員在學(xué)科服務(wù)過(guò)程中的積極主動(dòng)和主動(dòng)性程度。⑤成員工作效率的提高，即團(tuán)隊(duì)成員在學(xué)科服務(wù)過(guò)程中的工作效率的提升程度。⑥成員的自我實(shí)現(xiàn)程度，即學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)提供學(xué)科服務(wù)，受到別人的尊重，實(shí)現(xiàn)自己在價(jià)值，維護(hù)自己在學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的地位和權(quán)力，滿足自己的物質(zhì)和精神需求的程度；⑦成員關(guān)系融洽程度提高，即學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員在學(xué)科服務(wù)過(guò)程中，相互之間交流溝通，相互之間合作的關(guān)系融洽的提高程度。
4）用戶層面
學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效不僅體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)組織內(nèi)部的成本降低、取得的團(tuán)隊(duì)成果、服務(wù)能力和水平的提高等內(nèi)部績(jī)效，還應(yīng)該考慮給用戶帶來(lái)的績(jī)效。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)用戶層面的績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括以下幾個(gè)：①用戶滿意度，用戶對(duì)于學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供的學(xué)科服務(wù)的滿意程度。②用戶的信息素養(yǎng)提升程度，通過(guò)學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)和培訓(xùn)指導(dǎo)，用戶自身查找文獻(xiàn)、信息處理等能力的提升程度。③用戶教學(xué)和科研水平的提升程度，通過(guò)學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)，用戶在自身教學(xué)能力、科研能力等方面的提升程度。④用戶的積極性和主動(dòng)性。是指學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)完成后，用戶再次請(qǐng)求服務(wù)的積極和主動(dòng)程度，如果學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)效果好，用戶會(huì)再次積極的向?qū)W科服務(wù)團(tuán)隊(duì)尋求幫助。
5）學(xué)科服務(wù)過(guò)程層面
學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效包括服務(wù)過(guò)程績(jī)效和結(jié)果績(jī)效兩部分，過(guò)程績(jī)效應(yīng)該作為績(jī)效考核的一部分。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)過(guò)程的順利進(jìn)行對(duì)用戶的科研、教學(xué)、學(xué)習(xí)等方面提高工作效率、提高創(chuàng)新能力都有重要影。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)過(guò)程層面的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：①學(xué)科服務(wù)過(guò)程的流暢性，即學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)學(xué)科用戶服務(wù)過(guò)程的流暢程度，比如：是否遇到困難，溝通是否流暢等。②學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)內(nèi)容和方式的多樣性，即學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)過(guò)程中能夠提供給用戶的服務(wù)內(nèi)容和方式的種類較多。③學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)過(guò)程的成本降低程度，是指學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)在提供學(xué)科服務(wù)過(guò)程中所投入的人力、物力和資金等降低的情況。
3高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
層次分析法（AHP）最早是由T.L.SAATY在20世紀(jì)70年代提出來(lái)的，是系統(tǒng)工程中經(jīng)常使用的一種評(píng)價(jià)和決策方法。它適用于處理那些多目標(biāo)、多層次的復(fù)雜大系統(tǒng)問(wèn)題和難于完全用定量方法來(lái)分析和決策的社會(huì)系統(tǒng)工程的復(fù)雜問(wèn)題。因此，本研究選取層次分析法進(jìn)行學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。
3.1建立層次結(jié)構(gòu)分析模型
根據(jù)前文所述的各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)，構(gòu)建高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。層次結(jié)構(gòu)分析模型如圖1所示，其中最高層為目標(biāo)層，中間層由準(zhǔn)則層和指標(biāo)層組成，準(zhǔn)則層包含5個(gè)指標(biāo)，指標(biāo)層包含25個(gè)指標(biāo)。決策目標(biāo)是通過(guò)層次分析法得到高校圖書館微信公眾平臺(tái)的傳播影響力。
3.2高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)層次分析3.2.1構(gòu)建兩兩比較矩陣
層次分析法的計(jì)算基礎(chǔ)是比較矩陣，比較判斷矩陣元素的值反映了人們對(duì)各要素相對(duì)重要性的認(rèn)識(shí)，也直接影響決策的效果。筆者通過(guò)專家調(diào)查問(wèn)卷的方式邀請(qǐng)12名專家學(xué)者，其中10名從事高校圖書館學(xué)科服務(wù)管理和研究的學(xué)者，以及2名從事人力資源研究的專家，讓他們通過(guò)T.L.Saaty的“1～9標(biāo)度方法”對(duì)準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行判斷，進(jìn)而構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣?！?～9標(biāo)度方法”見表2所示。
根據(jù)構(gòu)建的高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)比較影響同一準(zhǔn)則的各因素之間的重要性，構(gòu)造比較判斷矩陣。假設(shè)準(zhǔn)則層Am與下一層次中的因素B1、B2、……Bn有關(guān)，那么進(jìn)行構(gòu)造的判斷矩陣時(shí)Bij的含義是對(duì)于Am來(lái)說(shuō)，Bi對(duì)于Bj的相對(duì)重要性。若因素Bi與Bj比較得到判斷得到Bij，則因素Bj與Bi比較的判斷為Bji=1/Bij。
3.2.2指標(biāo)的其一致性檢驗(yàn)及權(quán)重
為了減少人為因素影響，指標(biāo)重要性的判定首先采用12名專家評(píng)斷，然后通過(guò)Matlab軟件分別求每份問(wèn)卷的指標(biāo)權(quán)重，然后取平均值的方法。限于篇幅，這里只給出其中一個(gè)專家給出的準(zhǔn)則層的一個(gè)判斷矩陣Z，如表3所示。
由于高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)具有復(fù)雜性和多樣性，且評(píng)分專家對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的認(rèn)識(shí)和判斷力各不相同。因此構(gòu)造的判斷矩陣的各項(xiàng)取值可能存在一定偏差。為了避免這些人為因素造成重大偏差，需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。首先需要計(jì)算其一致性指標(biāo)CI。定義為：CI=（λmax-n）/（n-1），其中λmax為矩陣的最大特征根，CI的值越大，矩陣的一致性越差。為了判斷矩陣是否有令人滿意的一致性， 需要將CI與平均隨機(jī)一致性指標(biāo)CI（見表4）比較，CI與RI的比率稱為檢驗(yàn)系數(shù)CR。當(dāng)CR
判斷矩陣的歸一化權(quán)重向量采用幾何平均法計(jì)算。計(jì)算出的各層次相對(duì)于上一個(gè)層次的權(quán)重。Z的權(quán)重計(jì)算結(jié)果為：wz=[0.1599，0.2625，0.0973，0.4185，0.0618]。依次計(jì)算各個(gè)矩陣的權(quán)重，然后取平均值得到各個(gè)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重。最后計(jì)算各層次相對(duì)于系統(tǒng)總目標(biāo)的合成權(quán)重，如表5所示。
4基于模糊綜合評(píng)價(jià)的高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)模糊綜合評(píng)價(jià)方法是借助模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，即對(duì)受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞龀鲆粋€(gè)總體的評(píng)價(jià)。它的基本思想就是用屬于程度代替屬于或不屬于，首先確定被評(píng)價(jià)對(duì)象的因素集合，評(píng)價(jià)等級(jí)集合；在分別確定各個(gè)因素的權(quán)重及它們的隸屬度矢量，獲得模糊綜合評(píng)判矩陣；最后把模糊綜合評(píng)判矩陣與因素的權(quán)矢量進(jìn)行模糊運(yùn)算并進(jìn)行歸一化，得到模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中的定性指標(biāo)，存在一定的模糊性，難以進(jìn)行確定，比如：“團(tuán)隊(duì)成員的自我實(shí)現(xiàn)和滿足程度”可以借助模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論進(jìn)行量化。運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的步驟如下：
4.1建立評(píng)價(jià)指標(biāo)集合
上述3.1節(jié)構(gòu)建了高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)移績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)指標(biāo)按不同類型分層排列，最高層為目標(biāo)層A，代表被評(píng)價(jià)高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的綜合評(píng)價(jià)值，準(zhǔn)則層為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)層B，有5類，其指標(biāo)指標(biāo)集合為B={B1，B2，B3，B4，B5}，分別表示團(tuán)隊(duì)組織層面、高校圖書館層面、團(tuán)隊(duì)成員層面和用戶層面和服務(wù)過(guò)程層面。5大類一級(jí)指標(biāo)的二級(jí)指標(biāo)集合為
4.2確定評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)集合
評(píng)論集是評(píng)論者對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象可能做出的各種總的評(píng)價(jià)結(jié)果的集合。通?？梢园凑詹煌膶?shí)際情況，將評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為不同的評(píng)價(jià)等級(jí)V，V={V1，V2，V3，V4，…，Vn}，Vi表示第i種評(píng)價(jià)結(jié)果，n表示總的評(píng)價(jià)結(jié)果的個(gè)數(shù)。本研究考慮到高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效特點(diǎn)，將評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)劃分為5級(jí)，即V={1，2，3，4，5}，表示為“很差，差，一般，良好，好”。
4.3構(gòu)建隸屬度矩陣
由于高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中很多定性指標(biāo)的取值很難進(jìn)行統(tǒng)一的客觀化測(cè)度，因此只能由評(píng)價(jià)主體對(duì)學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)在某一項(xiàng)指標(biāo)上完成程度給出評(píng)分s。評(píng)價(jià)等級(jí)V={1，2，3，4，5}，對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)值為{s1，s2，s3，s4，s5}。逐個(gè)對(duì)高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效從每個(gè)因素bi（i=1，2，……，p）上進(jìn)行量化，即確定從單因素來(lái)看高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效對(duì)等級(jí)模糊子集的隸屬度（Rbi），進(jìn)而得到模糊關(guān)系矩陣：
矩陣R中第i行第j列元素rij，表示某個(gè)被評(píng)事物從因素bi來(lái)看對(duì)vj等級(jí)模糊子集的隸屬度。被評(píng)價(jià)對(duì)象在某個(gè)因素bi方面的表F，是通過(guò)模糊向量（Rbi）=（ri1，ri2，……，rim）來(lái)刻畫的，而在其他評(píng)價(jià)方法中多是由一個(gè)指標(biāo)實(shí)際值來(lái)刻畫的，因此，從這個(gè)角度講模糊綜合評(píng)價(jià)要求更多的信息[30]。不同的評(píng)分者對(duì)于目標(biāo)完成程度有不同的理解，評(píng)估的能力也不同，為了避免誤差，可以采用多人打分的形式，然后采用求各個(gè)等級(jí)所占比例的方法得到每一個(gè)指標(biāo)因素的單因素隸屬度向量。
4.4計(jì)算綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
將各層面Bi（i=1，2，3，4，5）的二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重向量，
和隸屬度矩陣Ri相乘（模糊合成算子取為普通矩陣乘積算法），即可得到評(píng)價(jià)人員對(duì)于指標(biāo)Bi的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果Ci，如公式（1）所示。
Ci=W′i?Ri=（ci1，ci2，ci3，ci4，ci5）（1）
綜合各大累指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果得到模糊綜合評(píng)價(jià)矩陣CB，
用各大類指標(biāo)的權(quán)重W′=（W′1，W′2，W′3，W′4，W′5）與模糊矩陣矩陣CB相乘（模糊合成算子取為普通矩陣乘積算法），得到評(píng)價(jià)結(jié)果C，如公式（2）所示。
4.5根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定等級(jí)
根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果C確定等級(jí)，目前常用的有最大隸屬度判別方法。最大隸屬度原則是被評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)集為V={1，2，3，4，5}，得到的評(píng)價(jià)對(duì)象劃歸到Cv=max（c1，c2，c3，c4，c5}，即5個(gè)評(píng)級(jí)結(jié)果中數(shù)值最大的那類。
5應(yīng)用研究
本研究選取吉林省某大學(xué)的工科學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)為研究對(duì)象，對(duì)該學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)2015年下半年（2015年8月-2015年12月）的績(jī)效進(jìn)行考核。該圖書館工科學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)成立于2013年，由5名相關(guān)學(xué)科館員，3名館內(nèi)其它館員，1名行政管理人員組成。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)主要面向工科院系教師和科研人員提供深層次、專業(yè)性的學(xué)科服務(wù)。通過(guò)電話、E-mail、新媒體、當(dāng)面輔導(dǎo)答疑、講座培訓(xùn)等方式，提供具體的學(xué)科服務(wù)；同時(shí)，學(xué)科團(tuán)隊(duì)走進(jìn)院系、融入教學(xué)與科研，提供整體化和專業(yè)性的服務(wù)，面向師生推出信息素質(zhì)教育、課程建設(shè)和教學(xué)輔助，培養(yǎng)教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)、并為科研人員提供專業(yè)研究方向的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析。
5.1指標(biāo)的量化
采取直接獲取統(tǒng)計(jì)和專家評(píng)分相結(jié)合的方法。首先對(duì)高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)某一項(xiàng)指標(biāo)上完成程度給出評(píng)價(jià)等級(jí)，評(píng)價(jià)等級(jí)V={1，2，3，4，5}的對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)的標(biāo)準(zhǔn)值為{s1，s2，s3，s4，s5}={1，3，5，7，9}，本研究邀請(qǐng)5名用戶、3名學(xué)科團(tuán)隊(duì)成員、5名圖書館領(lǐng)導(dǎo)，2名館內(nèi)非團(tuán)隊(duì)館員，按照此評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)此學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)2015年下半年績(jī)效在各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)上的完成程度進(jìn)行打分，用相應(yīng)的分值表示評(píng)價(jià)結(jié)果，統(tǒng)計(jì)得到相應(yīng)的結(jié)果。
5.2將專家打分轉(zhuǎn)化為隸屬度矩陣
轉(zhuǎn)化方法如下，分別對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素進(jìn)行單因素評(píng)價(jià)，用專家對(duì)每個(gè)因素打分的各個(gè)等級(jí)所占比例進(jìn)行轉(zhuǎn)化，比如：評(píng)價(jià)指標(biāo)“團(tuán)隊(duì)的整體精神風(fēng)貌b11”上，有6.67%的評(píng)分專家認(rèn)為好，53.33%的專家認(rèn)為良好，40%的專家認(rèn)為一般，0%的專家認(rèn)為差，0%的專家認(rèn)為較差，由此可以得出團(tuán)隊(duì)整體精神風(fēng)貌b11的單因素評(píng)價(jià)結(jié)果，隸屬度向量r11=（000.40.53330.0667）。由此可以得出由Bi類指標(biāo)的隸屬度向量構(gòu)成隸屬度矩陣為：
5.3綜合評(píng)價(jià)
根據(jù)公式（1），將指標(biāo)Bi（i=1，2，3，4，5）的權(quán)重向量W′i和其隸屬度矩陣Ri相乘，得到此學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)于指標(biāo)Bi的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果Ci，綜合各大指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果得到模糊評(píng)價(jià)矩陣CB：
根據(jù)公式（2），將各大類指標(biāo)的權(quán)重向量W′與模糊評(píng)價(jià)矩陣CB相乘，得到最終的評(píng)價(jià)結(jié)果C：
5.4確定綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)
由C=（0.0065，0.0489，0.2863，0.5055，0.1431），根據(jù)最大隸屬度原則判別方法，5個(gè)隸屬度中0.5055最大，所以該高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為良好。
由此實(shí)例應(yīng)用研究可以看出基于模糊綜合評(píng)價(jià)的高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)方法能夠具體的應(yīng)用于高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià)，具有較好的合理性和實(shí)用性。
6結(jié)語(yǔ)
本研究根據(jù)當(dāng)前高校圖書館學(xué)科服脹哦擁奶氐悖首先利用質(zhì)性訪談法，從團(tuán)隊(duì)組織層面、高校圖書館層面、團(tuán)隊(duì)成員層面、用戶層面、學(xué)科服務(wù)過(guò)程層面選取了25個(gè)指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并給予每個(gè)指標(biāo)賦予權(quán)重。然后由于很多評(píng)價(jià)指標(biāo)具有一定的模糊性，提出一種基于模糊綜合評(píng)價(jià)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，最后選取吉林省某大學(xué)圖書館的工學(xué)學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)為評(píng)價(jià)對(duì)象，進(jìn)行實(shí)證研究。驗(yàn)證了方法的有效性和合理性。但是本研究仍然存在一定的不足，在今后的工作中應(yīng)該進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將該績(jī)效方法在不同的高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行應(yīng)用研究，拓展方法的使用范圍。
參考文獻(xiàn)
[1]廉立軍.高校圖書館學(xué)科信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)研究[J].情報(bào)資料工作，2011，（6）：75-79.
[2]萬(wàn)文娟.我國(guó)高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)問(wèn)題與策略分析[J].國(guó)家圖書館學(xué)刊，2015，（2）：63-69.
[3]楊華玲.基于SNS的高校圖書館學(xué)科服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究[J].圖書與情報(bào)，2012，（3）：104-106.
[4]鄭敏.用戶驅(qū)動(dòng)的圖書館學(xué)科服務(wù)創(chuàng)新框架研究[J].圖書館學(xué)研究，2012，（16）：59-63.
[5]鄭峰.高校圖書館學(xué)科服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究[J].圖書館學(xué)研究，2012，（17）：41-44.
[6]師曉青.基于區(qū)域聯(lián)盟的地方高校圖書館學(xué)科服務(wù)模式研究[J].圖書館，2012，（5）：91-93.
[7]張宇娥，李泰峰，嵇靈.協(xié)同創(chuàng)新“大科研”模式下學(xué)科服務(wù)嵌入路徑研究――電子科技大學(xué)圖書館學(xué)科服務(wù)實(shí)踐與創(chuàng)新[J].圖書情報(bào)工作，2013，（22）：77-80.
[8]陳全松.高校圖書館嵌入式學(xué)科服務(wù)模式的實(shí)踐與思考――以廈門大學(xué)圖書館為例[J].圖書情報(bào)工作，2012，（7）：83-87.
[9]劉素清，艾春艷，肖瓏.學(xué)科服務(wù)的多維拓展與深化――北京大學(xué)圖書館學(xué)科服務(wù)聚焦與思考[J].大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2012，（5）：18-22.
[10]吳鳴，楊志萍，張冬榮.中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館學(xué)科服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐[J].圖書情報(bào)工作，2013，（2）：28-31.
[11]羅亞泓.廣州大學(xué)城高校圖書館學(xué)科服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研與建議[J].圖書情報(bào)工作，2013，（11）：65-68，76.
[12]初景利.我國(guó)圖書館學(xué)科服務(wù)的難點(diǎn)與突破[J].中華醫(yī)學(xué)圖書情報(bào)雜志，2012，（4）：1-4.
[13]嚴(yán)玲.中美高校專業(yè)圖書館學(xué)科服務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展探析――以高校法學(xué)院圖書館為例[J].圖書情報(bào)知識(shí)，2012，（6）：120-125.
[14]張寧.全媒體背景下圖書館學(xué)科服務(wù)架構(gòu)建設(shè)――以寧夏大學(xué)為例[J].圖書館理論與實(shí)踐，2014，（10）：101-102.
[15]付佳佳，黃敏.高校圖書館學(xué)科化服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)模式探析[J].圖書館雜志，2011，（12）：45-47.
[16]梁曉賀，周愛(ài)蓮.專業(yè)圖書館學(xué)科化服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)模式探索[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2015，（11）：189-192.
[17]張任躍，呂毅.公共圖書館開展學(xué)科服務(wù)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)[J].圖書館理論與實(shí)踐，2014，（6）：26-27.
[18]閆小芬.論我國(guó)學(xué)科服務(wù)大團(tuán)隊(duì)建設(shè)：模型建構(gòu)[J].圖書情報(bào)工作，2014，（1）：86-90.
[19]李冬梅，鄭瑜，郭韞麗，等.高校學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)與科研團(tuán)隊(duì)的對(duì)接服務(wù)研究[J].圖書館工作與研究，2013，（10）：45-47，51.
[20]吳景芝，吳紅芝，董凌霄.高校圖書館學(xué)科館員團(tuán)隊(duì)學(xué)科服務(wù)模式研究[J].圖書館研究，2014，（2）：82-85.
[21]祝小靜.團(tuán)隊(duì)型學(xué)科化服務(wù)模式實(shí)踐與思考――以中國(guó)人民大學(xué)圖書館為例[J].知識(shí)管理論壇，2014，（4）：22-26.
[22]顏世偉.學(xué)術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)：高校圖書館學(xué)科化服務(wù)模式探索[J].現(xiàn)代情報(bào)，2010，（2）：62-64，67.
[23]范翠玲，葉文偉.基于崗位設(shè)置的普通高校圖書館學(xué)科化團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式探討[J].圖書館建設(shè)，2014，（1）：78-80，85.
[24]李娜，張欣利，呂俊生，等.面向重大項(xiàng)目_展學(xué)科信息服務(wù)的團(tuán)隊(duì)合作模式初探[J].情報(bào)雜志，2010，（S1）：298-299，321.
[25]龍艷軍，謝詠芬.圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)隱性知識(shí)共享模式研究[J].圖書館研究，2014，（4）：32-34.
[26]吳鳳玉.學(xué)科知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)及其管理模式研究[J].圖書情報(bào)工作，2005，（10）：84-86，100.
[27]王靜，王勇.高校圖書館學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)組織智能管理研究[J].情報(bào)理論與實(shí)踐，2012，（10）：67-70.
[28]閆現(xiàn)洋，余小萍.基于DEA方法的高校圖書館學(xué)科館員服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究――基于西南大學(xué)圖書館學(xué)科館員的實(shí)證分析[J].情報(bào)理論與實(shí)踐，2011，（2）：88-92.
【關(guān)鍵詞】地方財(cái)政科技投入；績(jī)效評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系
1.引言
為了了解地方財(cái)政科技投入的績(jī)效，首先從宏觀上對(duì)地方財(cái)政科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行了研究，確定了二者之間存在相關(guān)關(guān)系，然后構(gòu)建了評(píng)價(jià)地方財(cái)政科技投入績(jī)效的基本指標(biāo)體系。
2.我國(guó)地方財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究
協(xié)整分析的模型和方法：為了驗(yàn)證地方財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)關(guān)系，傳統(tǒng)的做法是根據(jù)現(xiàn)有的樣本資料建立相應(yīng)的回歸方程。然而，現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列通常是非平穩(wěn)的。為了避免“偽回歸”問(wèn)題，我們可以應(yīng)用協(xié)整理論實(shí)行數(shù)據(jù)平穩(wěn)化。
2.1 變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
一般來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)時(shí)間序列滿足以下條件，則是平穩(wěn)的：第一，該時(shí)間序列的均值和方差在任何時(shí)間均保持恒定；第二，該時(shí)間序列在兩個(gè)時(shí)期t和t+k之間的協(xié)方差僅依賴于兩時(shí)期間隔K，而與實(shí)際時(shí)期t無(wú)關(guān)。另一種表示非平穩(wěn)性的方式是單位根。變量的一階差分是穩(wěn)定的，檢驗(yàn)變量是否穩(wěn)定的過(guò)程稱為單位根檢驗(yàn)，其方法通常有DF檢驗(yàn)、PP檢驗(yàn)和ADF檢驗(yàn)。本文將使用ADF法檢驗(yàn)各變量是否穩(wěn)定，即進(jìn)行如下回歸：
（1.1）
其中表示一階差分，原假設(shè)為，即序列為非平穩(wěn)序列，備擇假設(shè)為，即序列為平穩(wěn)序列。如果接受原假設(shè)而拒絕備擇假設(shè)，說(shuō)明序列存在單位根，是非平穩(wěn)的；反之是平穩(wěn)的。
2.2 變量之間的協(xié)整檢驗(yàn)
目前，關(guān)于協(xié)整關(guān)系的檢驗(yàn)有很多數(shù)學(xué)模型，例如多變量的Johansen檢驗(yàn)、Engle-Granger兩步法、頻域非參數(shù)譜回歸法等等，本文主要使用第一種方法，Johansen檢驗(yàn)?zāi)軌蚺卸▍f(xié)整秩，即協(xié)整方程的個(gè)數(shù)。該檢驗(yàn)的零假設(shè)和備擇假設(shè)分別為：：至多有p個(gè)協(xié)整關(guān)系，：有q個(gè)協(xié)整關(guān)系，檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為，其中是所有特征值中大小排在第i位的特征值，T是觀測(cè)的總期數(shù)。這個(gè)檢驗(yàn)是針對(duì)p有不同取值。從檢驗(yàn)零假設(shè)：即不存在任何協(xié)整關(guān)系開始，然后再檢驗(yàn)至多存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系，直到最多q-1個(gè)協(xié)整關(guān)系為止，總共進(jìn)行m次檢驗(yàn)，而備擇假設(shè)不變。
2.3 變量之間的格蘭杰因果關(guān)系
雖然回歸分析能夠識(shí)別變量之間的關(guān)聯(lián)程度，但是卻不能識(shí)別變量之間的因果關(guān)系，格蘭杰檢驗(yàn)就是識(shí)別變量間因果關(guān)系的一種方法，其基本思想如下：如果X是Y變化的原因，則X應(yīng)該有助于預(yù)測(cè)Y，即在Y關(guān)于Y滯后變量的回歸中，添加X(jué)的滯后變量作為獨(dú)立的解釋變量，應(yīng)該顯著增加回歸的解釋能力。此時(shí)，稱X為Y的格蘭杰原因，否則稱X不是Y的格蘭杰原因。格蘭杰檢驗(yàn)的步驟如下：
首先，檢驗(yàn)原假設(shè)“X不是引起Y變化的原因”，對(duì)下列兩個(gè)回歸模型進(jìn)行估計(jì)：
無(wú)限制條件回歸：
（1.2）
有條件限制回歸：
（1.3）
用（1.2）式和（1.3）式的參差平方和計(jì)算F統(tǒng)計(jì)值，檢驗(yàn)系數(shù)，，…，是否同時(shí)顯著不為零。如果是，就拒絕原假設(shè)。然后交換X與Y進(jìn)行同樣的回歸估計(jì)。
3.構(gòu)建地方財(cái)政科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
地方政府部門需要一套行之有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，來(lái)支撐政府建立的投入、監(jiān)管機(jī)制的有效運(yùn)行。地方財(cái)政科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)的整套工作中，評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建是一項(xiàng)核心內(nèi)容，其對(duì)隨后開展的一系列工作起到理論指導(dǎo)和操作規(guī)范的作用。
3.1 指標(biāo)選取的原則
評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)該遵循以下原則：
（1）重要性原則。所謂重要性原則是指所選取的指標(biāo)應(yīng)該反映地方財(cái)政科技投入績(jī)效某一方面的主要信息，而不是次要信息。
（2）非重復(fù)性原則。所謂非重復(fù)性原則是指選擇的指標(biāo)之間所反映的信息內(nèi)容應(yīng)該彼此盡可能獨(dú)立。不過(guò)，有些指標(biāo)之間雖然反映的主要內(nèi)容屬于不同方面，但仍然存在一定的關(guān)聯(lián)程度，這種情況是不可能完全避免的。因此，可以降低這些指標(biāo)的權(quán)重，來(lái)避免這些指標(biāo)間重復(fù)反映的內(nèi)容。
（3）可得性原則。一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)最終要應(yīng)用到實(shí)際中，要求指標(biāo)的數(shù)據(jù)是可以獲得的，否則，無(wú)論評(píng)價(jià)指標(biāo)多有意義，也是沒(méi)有實(shí)踐價(jià)值的。
（4）目的性原則。對(duì)于科技活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)，不同時(shí)代、不同區(qū)域、不同的人都可能有不同的見解，因此，不可能也不必要把指標(biāo)全部采用。事實(shí)上，績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)是總結(jié)過(guò)去工作和提高以后工作，更好地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。所以，反映目標(biāo)達(dá)成效果的指標(biāo)不應(yīng)缺少，而與目標(biāo)無(wú)關(guān)的指標(biāo)也不應(yīng)保留。
3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)確定
根據(jù)上述指標(biāo)選取原則，并參考諸多國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究，構(gòu)建評(píng)價(jià)地方財(cái)政科技投入績(jī)效的基本指標(biāo)體系。具體見表1。
（1）投入指標(biāo)
地方財(cái)政科技撥款：指一地區(qū)一年財(cái)政直接撥款包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、科研基建費(fèi)以及其他部門事業(yè)費(fèi)等。反映了一地區(qū)政府對(duì)科技活動(dòng)的投入程度。
科技活動(dòng)人員中科學(xué)家與工程師數(shù)，是指具有高、中級(jí)技術(shù)職稱（職務(wù)）的人員和不具有高、中級(jí)技術(shù)職稱（職務(wù)）的大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員數(shù)。
地方財(cái)政科技投入強(qiáng)度：指地方財(cái)政科技撥款占GDP的比重。
（2）產(chǎn)出指標(biāo)
國(guó)外主要檢索工具收錄論文數(shù)：科技論文數(shù)指在學(xué)術(shù)刊物和學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表的科學(xué)研究成果，應(yīng)具備以下幾個(gè)條件：其一，必須是首次發(fā)表的最原始的科學(xué)研究成果；其二，論文中所描述的實(shí)驗(yàn)應(yīng)該能被同行重復(fù)驗(yàn)證，能在學(xué)術(shù)刊物上或其他文獻(xiàn)上發(fā)表；其三，刊登在被選作科技論文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源的我國(guó)正式出版的學(xué)術(shù)類和科技類期刊上的科技論文，以及《SCI》、《ISIP》和《EI》三個(gè)檢索系統(tǒng)收錄的期刊論文和會(huì)議論文。
涉及地方科技投入的專利授權(quán)量：專利授權(quán)量是指由專利機(jī)構(gòu)對(duì)專利申請(qǐng)無(wú)異議，做出授予專利權(quán)，發(fā)給專利證書，并予以登記和公告的專利數(shù)。
技術(shù)市場(chǎng)成交額：指在技術(shù)市場(chǎng)中，各地區(qū)合同成交的金額。
4.結(jié)論
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國(guó)政府和學(xué)術(shù)界得到一個(gè)普遍的共識(shí)：科技水平的提高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和科技投入的強(qiáng)度，這三者之間存在著非常密切的關(guān)系。在整個(gè)社會(huì)的科技投入中，地方財(cái)政科技投入是重要的組成部分。本文分析了地方財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，進(jìn)而研究建立了地方財(cái)政科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱春奎.財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2004(3):30-34.
[2]王海鵬,田澎,勒萍.中國(guó)科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的Granger因果關(guān)系分析[J].系統(tǒng)工程,2005(7).
[3]刑占峰.地方財(cái)政科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析――指標(biāo)評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新思考[J].太原科技,2009(10).
《課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“興趣是學(xué)習(xí)音樂(lè)的基本動(dòng)力，是學(xué)生與音樂(lè)保持密切聯(lián)系，享受音樂(lè)，用音樂(lè)美化人生的前提?！睘榇宋艺J(rèn)為，在教學(xué)中要使學(xué)生先對(duì)音樂(lè)產(chǎn)生濃厚的興趣、感受、體驗(yàn)和表現(xiàn)音樂(lè)中豐富的情感內(nèi)涵。只有這樣，學(xué)生才會(huì)逐漸喜歡上音樂(lè)，從而才能對(duì)音樂(lè)有更深一步的了解。要積極引導(dǎo)學(xué)生，從而使學(xué)生不僅做到現(xiàn)在受益，而且做到終身受益。因此在音樂(lè)課教學(xué)中，充分發(fā)揮學(xué)生的主體價(jià)值，給學(xué)生充分創(chuàng)造體驗(yàn)和表現(xiàn)自我的時(shí)間和空間。在課堂上，教師可根據(jù)不同學(xué)生的情況，因材施教，充分發(fā)揮學(xué)生的音樂(lè)特長(zhǎng)。讓唱歌好的學(xué)生演唱自己最拿手的歌曲；讓器樂(lè)方面有特長(zhǎng)的學(xué)生演奏個(gè)人最出色的樂(lè)曲，讓不同特長(zhǎng)的學(xué)生之間產(chǎn)生交流，激發(fā)他們相互學(xué)習(xí)音樂(lè)的熱情，也使部分不熱愛(ài)音樂(lè)的學(xué)生融入歡樂(lè)、輕松、愉快的音樂(lè)課堂中，激發(fā)他們學(xué)習(xí)音樂(lè)的信心，極大地提高他們學(xué)習(xí)音樂(lè)的興趣。
二、創(chuàng)編
“鼓勵(lì)音樂(lè)創(chuàng)造”是新課程標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)新理念，目的在于通過(guò)音樂(lè)豐富學(xué)生的形象思維，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性潛質(zhì)。創(chuàng)編的過(guò)程，應(yīng)該是一個(gè)教師充分信任學(xué)生、鼓勵(lì)其進(jìn)行音樂(lè)創(chuàng)造的過(guò)程。只要給他們一個(gè)舞臺(tái)，學(xué)生的創(chuàng)造力是無(wú)限的。在教學(xué)中，努力做到教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，讓學(xué)生根據(jù)原有的生活經(jīng)驗(yàn)和剛學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行大膽遷移。低中年級(jí)學(xué)生進(jìn)行自編歌詞、自編動(dòng)作表演等，中高年級(jí)學(xué)生進(jìn)行節(jié)奏、旋律設(shè)計(jì)，或者簡(jiǎn)易詞曲創(chuàng)作。這極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，他們個(gè)個(gè)興趣盎然，連平時(shí)怕羞、膽小的學(xué)生也變得積極了。盡管音樂(lè)課在學(xué)生的喜悅中畫上了句號(hào)，但學(xué)生的創(chuàng)作欲望還會(huì)在課后得到延伸和發(fā)展，我也在組織和參與中分享著學(xué)生的成功和快樂(lè)。學(xué)生的想象力、創(chuàng)造力也在沒(méi)有課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下得到了發(fā)揮，不僅滿足了他們當(dāng)時(shí)的求知欲與表現(xiàn)欲，從更大范圍講，是發(fā)掘了學(xué)生的音樂(lè)潛能，使其創(chuàng)造性思維得到培養(yǎng)。
三、表演
表現(xiàn)是實(shí)踐性很強(qiáng)的音樂(lè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，是學(xué)習(xí)音樂(lè)的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是培養(yǎng)學(xué)生音樂(lè)表現(xiàn)能力和審美能力的重要途徑。隨音樂(lè)做身體律動(dòng)聽到音樂(lè)即手舞足蹈，似乎是人類不分年齡的自然反應(yīng)。學(xué)生天生愛(ài)表演，也善于表演，尤其是小學(xué)低中年級(jí)學(xué)生。當(dāng)學(xué)生理解和熟悉一首新歌時(shí)，我總試著讓學(xué)生在自由放松的氣氛中，用身段、手勢(shì)、表情、眼神自我表演，邊唱邊舞。學(xué)生自由發(fā)揮，教師擇優(yōu)鼓勵(lì)?；蛘?，在教授完一首歌曲時(shí)，讓學(xué)生擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的角色，可以是童話角色，也可以是現(xiàn)實(shí)生活中的角色。
一、平衡計(jì)分卡理論與高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)績(jī)效評(píng)估的聯(lián)系
高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)是一種重要的職能管理方式，是促進(jìn)高科技中小企業(yè)發(fā)展的有效手段，然而也是高科技中小企業(yè)職能管理中的薄弱環(huán)節(jié)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法很難適應(yīng)高科技中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性需求。高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)是一種高速成長(zhǎng)的企業(yè)，其績(jī)效測(cè)評(píng)的重心在于未來(lái)成長(zhǎng)趨勢(shì)，而不在于現(xiàn)在的狀態(tài)，更不在于過(guò)去的成效，而傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系以財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心，主要反映企業(yè)過(guò)去的成效，因而與高科技中小企業(yè)的內(nèi)在本質(zhì)相抵觸。
平衡計(jì)分卡理論與高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的績(jī)效評(píng)估存在著天然的擬合性，從而為我國(guó)高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)提供了有效策略。“平衡計(jì)分卡”（Balance Scorecard，簡(jiǎn)稱BSC）的概念出現(xiàn)于1988年，由KPMG公司幫助Apple公司設(shè)計(jì)績(jī)效制度時(shí)問(wèn)世，后來(lái)由哈佛大學(xué)商學(xué)院教授羅伯特?S?卡普蘭和諾朗頓研究院總裁戴維?P?諾頓帶領(lǐng)下的研究小組在“衡量未來(lái)組織的業(yè)績(jī)”的研究課題中提出的。平衡計(jì)分卡的理論思想體現(xiàn)于卡普蘭與諾頓在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上陸續(xù)發(fā)表的《平衡計(jì)分卡：良好績(jī)效的測(cè)評(píng)體系》、《平衡計(jì)分卡的實(shí)際應(yīng)用》和《把平衡計(jì)分卡作為戰(zhàn)略管理體系的基石》等三篇文章中，從而為現(xiàn)代企業(yè)績(jī)效測(cè)評(píng)的研究開辟了新方向。
平衡計(jì)分卡理論認(rèn)為，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在如下諸多缺陷：第一，財(cái)務(wù)數(shù)字僅能夠衡量過(guò)去的決策結(jié)果，無(wú)法評(píng)估未來(lái)的績(jī)效表現(xiàn)，容易誤導(dǎo)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)方向；第二，財(cái)務(wù)指標(biāo)源于會(huì)計(jì)報(bào)表，而會(huì)計(jì)報(bào)表是按照有關(guān)的會(huì)計(jì)原則來(lái)編制的、無(wú)法按照經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)政策來(lái)調(diào)整有關(guān)的數(shù)據(jù)，因此導(dǎo)致指標(biāo)值與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況存在著一定的差距；第三，以財(cái)務(wù)指標(biāo)為中心的績(jī)效評(píng)價(jià)體系使經(jīng)營(yíng)者容易過(guò)分注重短期經(jīng)營(yíng)結(jié)果，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生誤導(dǎo)，并且使企業(yè)的管理人員有強(qiáng)烈的沖動(dòng)去操縱財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；第四，沒(méi)有重視企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿?，忽視企業(yè)對(duì)市場(chǎng)、顧客和企業(yè)職工的關(guān)注；第五，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了社會(huì)效益，缺乏對(duì)企業(yè)的整體社會(huì)價(jià)值的綜合性判斷。
平衡計(jì)分卡既是一種戰(zhàn)略規(guī)劃工具，也是一種戰(zhàn)略部署工具，其核心思想是：企業(yè)必須不斷地創(chuàng)新和學(xué)習(xí)，持續(xù)改善企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作過(guò)程，獲得最大化的客戶滿意，才能獲取持續(xù)的財(cái)務(wù)收益。平衡計(jì)分卡理論認(rèn)為，企業(yè)的財(cái)務(wù)收益是和外部客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展三個(gè)方面高度地關(guān)聯(lián)。企業(yè)的整體戰(zhàn)略績(jī)效相當(dāng)于一棵大樹，只有“根深”（學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力強(qiáng)）、“枝壯”（高效的內(nèi)部流程）、“葉茂”（客戶滿意度高），才能結(jié)出豐碩的“果實(shí)”（財(cái)務(wù)績(jī)效）。
因此，在高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)管理中，平衡計(jì)分卡實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的有效結(jié)合：財(cái)務(wù)是最終目標(biāo)、顧客是關(guān)鍵、業(yè)務(wù)流程是基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)是核心。高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)只有不斷地學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，才能持續(xù)改善內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，更好地為顧客服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。所以，高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在實(shí)施平衡計(jì)分卡時(shí)不能忽視任何一個(gè)層面，應(yīng)力圖維持這四個(gè)層面的均衡，保證與戰(zhàn)略發(fā)展的一致性。
二、高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
本文在綜合已有文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)以上分析，基于平衡計(jì)分卡的思想，將我國(guó)高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效體系分為財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、顧客需求、內(nèi)部流程與持續(xù)發(fā)展四個(gè)要素。績(jī)效要素主要測(cè)評(píng)企業(yè)現(xiàn)在的財(cái)務(wù)績(jī)效，顧客要素主要測(cè)評(píng)企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)及發(fā)展?fàn)顩r，內(nèi)部流程要素主要測(cè)評(píng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的有效性，而持續(xù)發(fā)展要素主要測(cè)評(píng)企業(yè)的持續(xù)性成長(zhǎng)能力。其中，每個(gè)要素包含三個(gè)具體的指標(biāo)，從而形成一個(gè)完整的測(cè)度指標(biāo)體系。具體指標(biāo)內(nèi)容如表1所示：
三、模型檢驗(yàn)
本研究擬用驗(yàn)證性因子分析（CFA）對(duì)測(cè)評(píng)體系的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，驗(yàn)證性因子分析是結(jié)構(gòu)方程的一種特殊形式，專門用來(lái)檢驗(yàn)理論模型結(jié)構(gòu)的合理性。一般而言，理論模型與現(xiàn)實(shí)模型存在著一定的差距，需要基于現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證性檢驗(yàn)。
本研究基于國(guó)內(nèi)某投資基金公司所屬的高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為樣本對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，共選擇100家高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)作為樣本總體，數(shù)據(jù)收集方法采用李克特7點(diǎn)量表。該基金公司所投資的對(duì)象主要為生物、醫(yī)藥、電子等行業(yè)，具有顯著的高科技特征。樣本數(shù)據(jù)均由投資基金公司提供，因而具有較高的客觀性。在100份回收問(wèn)卷中，本研究選擇了高質(zhì)量研究問(wèn)卷60份，從而使樣本數(shù)與指標(biāo)數(shù)之比為6：1，滿足結(jié)構(gòu)方程驗(yàn)證的基本要求。
基于所獲取的樣本數(shù)據(jù)，本研究采用SPSS11.5和LISREL8.7進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析，得因子負(fù)荷參數(shù)列表如表2所示：
由因子負(fù)荷列表可知，指標(biāo)X6、X9與X11的因子負(fù)荷缺乏顯著性。同時(shí)得因子協(xié)方差矩陣如表3所示，
由因子協(xié)方差矩陣可知，財(cái)務(wù)要素、顧客要素、內(nèi)部流程要素與持續(xù)發(fā)展要素等四個(gè)因子之間具有一定的相關(guān)性。最后，得模型擬合指數(shù)列表如表4所示：
由模型擬合指數(shù)列表可知，各項(xiàng)擬合指標(biāo)均達(dá)到最優(yōu)值閥值的要求，因此，模型的擬合效果較好。
四、結(jié)論
根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果可知，本研究基于平衡計(jì)分卡理論所設(shè)計(jì)的我國(guó)高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系具有較高的合理性，能夠有效地反映出我國(guó)高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，具有一定的應(yīng)用價(jià)值。
同時(shí)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果可知，在我國(guó)高科技中小企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，一般存在如下幾個(gè)問(wèn)題：第一、營(yíng)銷策略的實(shí)施過(guò)于保守，不能適應(yīng)高科技企業(yè)的發(fā)展；第二、組織結(jié)構(gòu)缺乏應(yīng)用的靈活性，與高技術(shù)行業(yè)的特征不匹配；第三、后繼性融資能力乏力，無(wú)法為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供必要的資金支持。因此，這三個(gè)問(wèn)題是我國(guó)高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所存在的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，需要引起風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、政府職能部門與高科技中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的高度重視。
參考文獻(xiàn)：
［1］張同健、李迅、孔勝：《國(guó)有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程再造影響因素分析及啟示》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》2009年第6期。
［2］李迅、孔勝、張同?。骸痘谄胶庥?jì)分卡的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)證研究》，《寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第12期。
［3］張同健、孔勝、李迅：《我國(guó)中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略模型研究》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》2009年第6期。