時間：2023-06-19 16:29:44
導(dǎo)語：在科研課題的經(jīng)濟效益的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
《經(jīng)濟法》是高職院校會計專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，該課程要求理論基礎(chǔ)夯實，綜合性較強，涉及民事訴訟法、民法、商法等方方面面，內(nèi)容龐雜，知識點多且零散。面對嚴謹枯燥的法律條文和司法解釋，高職院校的學(xué)生相對理論基礎(chǔ)差、自制力不足，容易產(chǎn)生厭反情緒。前蘇聯(lián)教育家巴班斯基就曾指出：“教學(xué)方法最優(yōu)化程序中一個最重要、最困難的問題是合理選擇教學(xué)方法使之達到最佳教學(xué)效果?！庇纱丝梢娊虒W(xué)方法的運用對學(xué)生的培養(yǎng)起著舉足輕重的作用。而高職作為高等教育中的職業(yè)教育類型，主要是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才，以“理論夠用”為尺度，側(cè)重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。因此，本文結(jié)合作者本身的教學(xué)實踐，在《經(jīng)濟法》課程的教學(xué)中，融入了一體化分小組案例教學(xué)模式，并創(chuàng)新性地采取了“1+1+1”三方考核評價系統(tǒng)，就高職院校會計專業(yè)《經(jīng)濟法》課程教學(xué)改革提出一點看法，供探討與交流。
一、高職院?！督?jīng)濟法》課程教學(xué)現(xiàn)狀分析
（一）《經(jīng)濟法》課程內(nèi)容龐雜，與會計專業(yè)契合度不高
在高職院校的《經(jīng)濟法》課程的教學(xué)中，涉及的法律種類較多，內(nèi)容龐雜，但課時卻非常有限，少的僅有42個課時，因此在課堂上無法同時引入多種教學(xué)方法，只能提高課堂教學(xué)效率。而高職學(xué)生普遍對基本的法律、法?沒有足夠的了解，這樣就很難在有限的時間內(nèi)真正吃透法律的基本原則、精神以及各單行經(jīng)濟法條文。另外，目前絕大部分高職院?！督?jīng)濟法》課程普遍采用不分專業(yè)、授課內(nèi)容統(tǒng)一的教學(xué)模式，教學(xué)內(nèi)容并沒有突出其與各自專業(yè)的結(jié)合，無法體現(xiàn)學(xué)生在本專業(yè)基礎(chǔ)上的法律優(yōu)勢，這也往往使得學(xué)生在心態(tài)上，習(xí)慣于將經(jīng)濟法當成非專業(yè)課程對待，忽視其重要的地位，加之教學(xué)方法單一枯燥，所以學(xué)生學(xué)習(xí)熱情也不高，教學(xué)效果難以令人滿意。
（二）《經(jīng)濟法》課程教學(xué)實踐普遍缺乏條件
《經(jīng)濟法》是一門實踐性非常強的課程，但目前的高職院校在《經(jīng)濟法》課程的教學(xué)中，仍以教師單方面灌輸、學(xué)生被動接收為主要形式，教學(xué)上更是偏重基礎(chǔ)理論知識和基本法條的講授，這是典型的“灌輸式教學(xué)”。因此，師生之間教與學(xué)的互動性難以實現(xiàn)。更為突出的另一方面，是普遍都缺乏可實踐的教學(xué)條件，這就導(dǎo)致一些事務(wù)所咨詢、實地法律調(diào)研、模擬法庭等實踐教學(xué)方式很難開展，其結(jié)果就是，學(xué)生雖然學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，但并不能因此解決實際生活工作中的經(jīng)濟法相關(guān)問題，不利于實踐型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。不利于實踐型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
（三）《經(jīng)濟法》課程的考核評價體系過于單一
目前的高職院?！督?jīng)濟法》課程考核評價體系中，仍以單一的閉卷考試形式為主，缺乏專門針對該課程特殊性做出的新嘗試和新探索。經(jīng)濟法是一門實踐性很強的學(xué)科，其考核不能僅僅體現(xiàn)在對法律概念、法條的背誦記憶上，更高層次的考核應(yīng)該是體現(xiàn)在其實踐中的應(yīng)用，因此應(yīng)該在平時的教學(xué)過程中，融入多元化、過程化的考核思路，瞄準學(xué)生未來工作的實際需要，注重分析能力測試，進行綜合考評。
二、一體化小組案例分析與“1+1+1”三方考核評價體系的教學(xué)思路
美國法學(xué)家霍姆斯在《法律之路》一書中提出：“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗”，一個個的案例就是人類法律生活經(jīng)驗的結(jié)晶。這說明了具體案例對于學(xué)習(xí)法律的重要性。目前很多高職院校已經(jīng)在《經(jīng)濟法》課堂中運用了案例分析的教學(xué)方法，但是非一體化的分小組案例分析方法過于零散，無法實現(xiàn)《經(jīng)濟法》課程中各章節(jié)知識點的串聯(lián)，且容易造成學(xué)生只見樹葉不見森林的短視。而基于一個統(tǒng)一的企業(yè)背景下的一體化案例分析，能讓全體學(xué)生有身臨其境融入企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境中，去實踐經(jīng)濟法的運用，真正地做到寓教于學(xué)、工學(xué)結(jié)合的目的。
其次，對于一體化分小組案例分析實施后，還有一個重要的學(xué)生評價配套體系改革。此前，《經(jīng)濟法》課程考核評價體系中，仍以單一的閉卷考試形式為主，且平時成績部分，也都依靠任課老師的主觀印象給分，有失公允。哪怕是課程中運用了案例分析后的評價，也是單一的由教師評分作為考核評價，這個是比較片面的。因此，本文作者在這里引入“1+1+1”三方評價系統(tǒng)，從組內(nèi)自評、小組互評及教師評價三個角度均衡地去評價學(xué)生的一體化案例分析成果，這樣既有利于調(diào)動大家地積極性，也有利于公平地打分。
三、一體化小組案例分析與“1+1+1”三方考核評價體系的實施路徑
（一）教師需要研究一套用于小組一體化案例分析的背景資料
教師需先根據(jù)所教授的《經(jīng)濟法》課程章節(jié)內(nèi)容，即哪些章節(jié)可以進行分小組案例分析，再貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)生活日常，研究一套適用于分小組一體化案例分析的背景資料。本文作者在《經(jīng)濟法》課程的教學(xué)實踐中，以當下非常熱門且深受學(xué)生喜愛的一檔綜藝節(jié)目――“奔跑吧兄弟”，作為一體化案例分析的背景，學(xué)生可以根據(jù)老師安排的相關(guān)知識點任務(wù)，結(jié)合背景知識，模擬甚至演繹相關(guān)的案例，在案例分析的過程中，強化知識點，實現(xiàn)真正地寓教于樂。
（二）對《經(jīng)濟法》課程學(xué)生劃分小組。
在《經(jīng)濟法》課程的第一堂課上，就要對學(xué)生進行分組。要根據(jù)男女比例、性格差異、能力層次等不同的指標，科學(xué)地進行分組。每組選出一名小組組長，對該組的案例分析進行統(tǒng)籌安排，同時通過抽簽，決定各個小組案例分析的順序。小組組長負責(zé)組織本小組成員分析目標任務(wù)、制定實施計劃、分工實施任務(wù)。這樣能保證教學(xué)活動正常開展，將合作與競爭機制有機結(jié)合，形成“組內(nèi)合作、組間競爭”的新格局。
（三）課堂一體化分小組案例分析實施
根據(jù)課程進度和分組順序，每個組會在下堂課前知道本小組要圍繞此展開案例分析的知識點。比如，教師本次課堂上講授了關(guān)于“公司法”中“有限責(zé)任公司”的相關(guān)知識，那相應(yīng)小組成員就要圍繞這個大的范圍，以“奔跑吧兄弟”為案例背景，構(gòu)思相關(guān)的案例，將跟“有限責(zé)任公司”相關(guān)的知識點嵌入其中。案例展現(xiàn)的形式多種多樣，小組成員可以選擇根據(jù)各自分配好的角色，對案例進行演繹分析，也可以通過PPT的展示講解，進行案例分析。
該環(huán)節(jié)需要學(xué)生發(fā)揮自身的主觀能動性，教師在其中只是起到一個引導(dǎo)的作用。在學(xué)生準備的過程中，可以指引他們?nèi)绾斡行У厝ソM織案例，從哪里查找相關(guān)的案例資料等等，在這個過程中，還應(yīng)注意提示學(xué)生注重團隊配合，培養(yǎng)整體協(xié)作能力，當然，如果出現(xiàn)有的學(xué)生渾水摸魚，搭便車的情況，需要與該學(xué)生及時溝通，并采取相應(yīng)的措施進行適當?shù)募s束。
（四）開展“1+1+1”三方考核評價
大部分學(xué)生都是第一次嘗試這樣的案例分析課堂教學(xué)，在最后的呈現(xiàn)過程中，肯定會有做的出色的可以讓別的小組學(xué)習(xí)借鑒的地方，也會有需要改進的地方。因此最后案例分析結(jié)束后的評價顯得尤為重要。首先，教師會邀請別的小組的成員對該小組的案例分析發(fā)表觀點，取其精華去其糟粕，然后，教師要對案例分析過程中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)，同時對凌亂的知識點進行梳理，并為學(xué)生構(gòu)建完整的知識體系。
考核評價摒棄了一貫的教師單方評價原則，引入“1+1+1”三方考核評價體系，分為組內(nèi)自評、小組互評、教師評價，分別對學(xué)生的參與態(tài)度、參與能力和完成狀況進行評價。最后，通過50%的組內(nèi)自評分數(shù)、25%的小組互評分數(shù)和25%的教師評價分數(shù)，作為學(xué)生最后的平時考核分數(shù)。
四、實施總結(jié)
隨著科技體制改革的不斷深化,科研單位的外部環(huán)境和內(nèi)部運行機制都發(fā)生了變化。因而,加強科研單位的財務(wù)管理,建立與國家科技體制、財政體制以及相關(guān)政策適應(yīng)的科研單位財務(wù)管理新機制,就顯得更為重要。這就要求科研單位樹立新的財務(wù)管理觀念,充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)控制與財務(wù)分析的職能作用。依據(jù)《會計法》、《軍工科研事業(yè)單位會計制度》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,充分利用各種財務(wù)管理的方法,對單位的業(yè)務(wù)活動以及經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,維護財經(jīng)紀律,使單位的各項工作順利開展。但當前,科研經(jīng)費在使用上還存在著一些問題:科研經(jīng)費管理力度不夠;科研經(jīng)費不規(guī)范,非科研性質(zhì)的開支占較大比例,開支范圍較大;財務(wù)審核把關(guān)不嚴,經(jīng)費使用效能不佳等。要提高科研單位財務(wù)管理能力,主要應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)。
一、加強制度建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理,建立健全日常操作和管理制度
(一)健全財務(wù)管理制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益,建立健全財務(wù)管理制度要從本單位實際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點、經(jīng)營機制、管理要求、資金運動、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點,需要制定制度的唯一標準。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾?？蒲袉挝灰朐诩ち业氖袌龈偁幹姓痉€(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競爭能力。為此,必須建立單位內(nèi)部相適應(yīng)的核算和指標體系,對科研部門、開發(fā)部門、后勤服務(wù)部門等采用不同的核算方法,設(shè)定不同的考核指標,逐步建立起以提高經(jīng)濟效益為目標,適應(yīng)單位內(nèi)部運行機制要求,利于推行和落實的內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制,以利于在單位經(jīng)濟活動中實行全過程、全方位的控制和監(jiān)督。
(二)提高會計人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實著手做好會計基礎(chǔ)工作,財務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財務(wù)人員審核發(fā)票要嚴格,發(fā)票名稱要實事求是,數(shù)量、單價要填寫齊全,要嚴格控制各種會議開支,召開會議必須提前上報會議計劃,經(jīng)批準后予以報銷?？蒲薪?jīng)費計劃內(nèi)預(yù)算開支,要嚴格計劃列支,對撥入的科研經(jīng)費要?？顚Ｓ?不得擠占、挪用。
二、合理編制單位預(yù)算,加強收支管理科研單位預(yù)算是財務(wù)管理的重要措施
(一)編制單位預(yù)算是單位財務(wù)管理的主要任務(wù),對合理地籌集、分配和使用資金,促進科研事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。財務(wù)人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經(jīng)費預(yù)算,編制預(yù)算應(yīng)堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系,合理地科學(xué)地安排收支。
(二)按現(xiàn)行制度編制上報的預(yù)算,滿足了上級財政和主管部門的要求,但對執(zhí)行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實際管理價值,各單位應(yīng)根據(jù)本單位管理的需要,設(shè)計一套表格,編制出一套分部門、分項目、分期(按月按季)的切實可行、實實在在的內(nèi)部財務(wù)收支預(yù)算,以利于在日常的財務(wù)收支中掌握執(zhí)行。編制預(yù)算之前,應(yīng)正確分析上年度的財務(wù)收支情況,清理核實各項基礎(chǔ)數(shù)字,正確劃分收支項目,按照管理要求,按部門、分項目編制出按季分月的財務(wù)收支計劃。
(三)單位內(nèi)部預(yù)算一經(jīng)核準,即進入實施階段,各部門對實施財務(wù)預(yù)算要作為一項經(jīng)濟性工作來抓。其次要加強預(yù)算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費構(gòu)成比例。財務(wù)部門要定期分析考評,及時了解經(jīng)費開支進度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題,從而總結(jié)經(jīng)驗,采取措施,提高預(yù)算管理水平。
三、注重財務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用
科研單位的財務(wù)分析,是在真實、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集了會計資料與數(shù)據(jù),充分利用財務(wù)管理信息,借助一定的方法,運用財務(wù)報表、會計核算資料對科研單位過去的財務(wù)狀況和經(jīng)濟效益及未來前景的一種評價。
(一)通過財務(wù)管理的定性、定量分析,真實反映經(jīng)濟活動中的問題和矛盾,對財務(wù)環(huán)境變化的不確定性因素進行預(yù)測,為決策層提供真實可靠的分析數(shù)據(jù),發(fā)揮財務(wù)管理的輔助決策職能,積極采取措施,降低風(fēng)險。加強對日常經(jīng)濟活動的財務(wù)分析對日常經(jīng)濟活動進行財務(wù)分析,主要是為滿足日常財務(wù)管理工作的需要,對經(jīng)費的收入及支出情況、資金的運轉(zhuǎn)情況和預(yù)算執(zhí)行情況進行財務(wù)分析。通過財務(wù)收支情況分析,分析其是否合理恰當,收支效果如何,收支是否相適應(yīng),并且通過與上年同期經(jīng)費收支情況的比較和對預(yù)算執(zhí)行情況的分析,分析各項經(jīng)費收入的到位情況,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,分析各種經(jīng)費開支的增減幅度和數(shù)額以及開支進度,對其進行控制,保證預(yù)算執(zhí)行的順利進行。
關(guān)鍵詞：課題;績效; 評價; 因素; 研究
Abstract: This article on the Shijiazhuang major research topic group of investigation and analysis, to establish the project elements and performance evaluation indicators of the two system, randomly selected from the major subject samples for evaluation.
Key words: project; performance; evaluation; factor; study
中圖分類號：G322.23 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
科學(xué)研究與發(fā)展計劃（以下簡稱課題）是科技管理工作的重要內(nèi)容，對于課題，尤其是地方重大科研課題（以下簡稱重大課題）的績效評價及立項要素研究，對于科研計劃管理體制創(chuàng)新，以及區(qū)域科技創(chuàng)新具有積極作用。
1．重大課題的概念及特征
重大課題具有“客觀性”、“相對性”、“系統(tǒng)性”、“動態(tài)變化性”特征?！翱陀^性”是指居于地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略地位，對區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重大影響和推動作用?！跋鄬π浴贬槍Φ胤揭话阈哉n題，在技術(shù)水平、研發(fā)資金投入、研發(fā)人員層次、經(jīng)濟社會效益等方面有更高要求?！跋到y(tǒng)性”是指重大課題要素特征呈集成化，同時具備多要素指標，才稱之為重大課題。“動態(tài)變化性”是指重大課題范圍界定并非一成不變，隨時間推移和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展而動態(tài)變化。本文把地方重大課題定義為：由地方科學(xué)技術(shù)主管部門下達的，政府資金支持數(shù)額較大，創(chuàng)新性強，研究隊伍實力強大，產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益顯著，對本區(qū)域整體及行業(yè)科技進步及競爭力產(chǎn)生重要影響和促進作用的指令性計劃課題。
2．重大課題執(zhí)行總體情況分析
本文以2001―2003年列入石家莊市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指令計劃，財政補助經(jīng)費（科三費）投入超過10萬元，且符合重大課題其他特征的課題進行遴選，選取了162個重大課題。
統(tǒng)計表明，2001―2003年石家莊市重大課題吸引社會資金的強度是同年度一般性課題的3.4倍。重大課題的財政資金支持較好地實現(xiàn)對社會資金（單位自籌和銀行貸款）投入的引導(dǎo)和帶動作用。重大課題高、中、初級以下職稱的比率為1.8:1.5:1，一般性課題高、中、初級職稱的比率為2.9:3.2:1，重大課題研究人員實力更強?？萍钾斦度肱c重大課題產(chǎn)生新增產(chǎn)值的比值為1:35，與凈利潤的比率為1:4.68，與上交稅金額的比率為1:1.93，與出口創(chuàng)匯的比率為1:7.16。重大課題研究經(jīng)費投入與產(chǎn)出總產(chǎn)值的效率是一般性課題的3.3倍。
3．重大課題立項及跟蹤管理評價指標體系
按照科學(xué)性、導(dǎo)向性、可操作性、廣泛適用性的原則，設(shè)立重大課題立項及跟蹤管理兩大指標體系。
重大課題立項評價指標體系分為3個層次的框架結(jié)構(gòu)，一級指標包括6項（政策宏觀指標、技術(shù)指標、人員指標、財力指標、效益指標、風(fēng)險指標），二級指標20項，三級指標增加細分指標18項，共設(shè)計定性與定量結(jié)合的權(quán)重指標35項。
重大課題跟蹤分析評價指標體系分為三個層次框架結(jié)構(gòu)，一級指標包括3項（相關(guān)性、績效、可持續(xù)性影響），二級指標8項，三級指標增加細分指標7項，共設(shè)計定性與定量結(jié)合的權(quán)重指標13項。
對重大課題立項及跟蹤管理評價指標的處理采用線性加權(quán)和無綱量處理，具體模型如下：
設(shè)已實現(xiàn)無量綱化的三級指標的轉(zhuǎn)換值：
xij為第j個重大課題第3個三級指標實際觀測值
max{xij}為第i個三級指標觀測值最大值
min{xij}為第i個三級指標觀測值最小值
xij- min{xij}
評價值zij=――――――――――×a＋b
max{xij}- min{xij}
其中，a和b是zij的值域調(diào)節(jié)值，b≤zij≤a＋b，即=[b, a＋b]
zij與[b, a＋b]是對應(yīng)關(guān)系，
在此，取a=40，b=60
采用專家咨詢法和層次分析法確定各評價指標權(quán)重系數(shù)。
設(shè)三級指標有a個，二級指標有n個
Wi為二級指標和三級指標的權(quán)重
則二級指標無量綱化模型為αi=∑wizij 且wi＞0,∑wi=1
j個重大課題綜合指標無量綱化的模型為β=∑wiαij且wi＞0，∑wi=1，得出第j個重大課題綜合評價值，進行排序，作為重大課題立項及執(zhí)行情況評估的依據(jù)和參考。
4．應(yīng)用指標體系對重大課題立項要素及跟蹤評價
從162個重大課題中隨機抽取21個重大課題樣本運用兩大指標體系進行評價。
對抽樣重大課題進行立項指標體系評價，總體上，效用值表現(xiàn)突出率為40%，表現(xiàn)較差率為35%。一級指標中，政策宏觀指標和財力指標表現(xiàn)較好，效益指標表現(xiàn)較低，其中，政策宏觀評價效用值表現(xiàn)突出率為55%，表現(xiàn)較差率為10%；技術(shù)評價效用值表現(xiàn)突出率為45%，表現(xiàn)較差率為25%；人員效用值表現(xiàn)突出率為45%，表現(xiàn)較差率為20%；財力評價效用值表現(xiàn)突出率為55%，表現(xiàn)較差率為15%；效益效用值表現(xiàn)突出率為25%，表現(xiàn)較差率為45%；風(fēng)險效用值表現(xiàn)突出率為45%，表現(xiàn)較差率為25%。
對抽樣重大課題進行跟蹤體系評價，總體上，表現(xiàn)突出率為55%，表現(xiàn)較差率為30%。在一級指標效用值中，相關(guān)性和可持續(xù)性較低，效績的較差表現(xiàn)率較高，其中，相關(guān)性表現(xiàn)突出率為25%，表現(xiàn)較差率為20%；可持續(xù)性表現(xiàn)突出率為35%，表現(xiàn)較差率為20%；效績表現(xiàn)突出率為40%，表現(xiàn)較差率為40%。
作者簡介:王樹平(1974-)男,河北隆堯人,本科，石家莊市科技信息研究所,研究方向:科技管理。
參考文獻:
秦彩蘭，《關(guān)于“廣州市科技計劃管理引入科技評估機制”的幾點思考》，《廣東科技》2003，（4）
【關(guān)鍵詞】檔案信息;科研課題;跟蹤服務(wù)
檔案是國家機構(gòu)、社會組織和個人在社會活動中形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖像、聲音及其他各種形式的原始記錄。也可簡單表述為：檔案是原始的歷史記錄。
檔案是生產(chǎn)建設(shè)的重要依據(jù)，是科學(xué)研究的必要條件，是宣傳教育的生動素材。
可分為文書檔案、科技檔案和專門檔案。而科技檔案就是科研課題中的必要助手。
一項科研課題的研制成功，要經(jīng)歷課題論證、課題研究和課題鑒定三個階段，而每個階段任務(wù)的完成，又必須以占有大量相關(guān)的檔案文獻信息為前提，也就是科技檔案。因此，檔案人員可根據(jù)科學(xué)研究的實際，圍繞特定課題及時地、連續(xù)地向科研人員提供對口的各種檔案文獻資料，直到課題完成。這種服務(wù)就是檔案信息跟蹤服務(wù)。
一、檔案信息跟蹤服務(wù)在課題論證過程中的作用
科研工作的第一個階段就是課題論證。課題論證實際上就是對所擬選題進行可行性分析，論證其有無理論意義、實用價值和經(jīng)濟效益的前期調(diào)研過程。
繼承與創(chuàng)新是科研工作的本質(zhì)特征，任何一項科研成果都離不開對前人或他人研究成果的借鑒與汲取。在此過程中，檔案人員開展檔案信息跟蹤服務(wù)，把過去的、現(xiàn)有的、別人的科技成果匯集起來，經(jīng)過綜合分析整理，精心加工，匯集起來，提供給科研人員，使他們能了解和掌握國內(nèi)外科技水平、科技方面的新工藝、新技術(shù)、新成果及市場動態(tài)等，從而確定所擬項目要達到的技術(shù)水平、市場目標、成本目標和質(zhì)量目標，從而完成課題的論證工作。
由此可見，開展檔案跟蹤服務(wù)在課題論證中具有十分重要的作用，便于研究者開闊思路，啟迪創(chuàng)新。例如筆者所在的單位有一個技改項目在選定擦洗廠三段旋流器開路流程生產(chǎn)粉磷礦課題時，在論證階段，檔案人員開展跟蹤服務(wù)，根據(jù)該課題的具體情況，及時向科研人員提供課題研究的背景資料及有關(guān)評價分析性質(zhì)的資料。
這些前期成果的檔案信息提供，不僅使科研人員找出了有參考價值的數(shù)據(jù)，而且拓展了視野，使他們定出了求新、求異又切實可行的攻關(guān)目標，選擇了既投資少、又實用于高產(chǎn)量的三段旋流器開路流程生產(chǎn)粉磷礦的辦法。
由于選題得當，準確把握了生產(chǎn)需求，加之研究深入、創(chuàng)新，該課題獲得了云南省知識產(chǎn)權(quán)局、云南省教育廳、云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會、云南省總工會、云南省發(fā)明協(xié)會頒發(fā)的云南省優(yōu)秀發(fā)明創(chuàng)造“金品杯”選拔賽一等獎。
二、檔案信息跟蹤服務(wù)在課題研究中的作用
課題研究是科學(xué)研究過程中的創(chuàng)造性勞動階段。在這一階段，同樣需要借助于前人或他人的大量成果和研究方法，很大程度上還依賴于大量的科技檔案。因此，檔案人員可以通過課題跟蹤服務(wù)，使研究者及時獲得攻克難關(guān)的資料。
在研究過程中形成的中間材料，包括實驗過程中的各種數(shù)據(jù)和工作進行中的會議記錄等等，檔案人員都切實把這些材料、數(shù)據(jù)收集整理起來，避免了科技人員在下一步的研究中重復(fù)勞動，起到“雨前送傘，雪中送炭”的作用。
同時，課題研究中常常需要了解和利用各種最新的理論信息和資料，不斷充實、修正、完善自己的研究內(nèi)容和方法。檔案跟蹤服務(wù)就能夠滿足科學(xué)研究這一特殊需要。它通過及時、同步的跟蹤服務(wù)，向研究人員提供科研信息，確保課題順利地、高質(zhì)量地完成。
通過檔案人員搜集資料，進行比較、分析、研究，把分析得出的結(jié)論及詳細數(shù)據(jù)及時反饋給課題組，使課題組人員及時補充、完善了研究內(nèi)容，得到了科研人員的好評?？梢?，檔案人員通過各種渠道和途徑不失時機地開展創(chuàng)造性的跟蹤服務(wù)，在課題研究中發(fā)揮著保證課題水平以及質(zhì)量的作用。
三、檔案信息跟蹤服務(wù)在課題鑒定階段的作用
科研成果的鑒定是科學(xué)研究的最后一個環(huán)節(jié)，同時也是成果應(yīng)用或推廣的起點，它是整個課題研究活動中的關(guān)鍵工作。
在成果鑒定前，檔案人員要把課題的全部科技文件材料收集齊全，做好檔案跟蹤服務(wù)，嚴格審查、把關(guān)，確保了歸檔文件材料的質(zhì)量。
在知識經(jīng)濟初見端倪，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的今天，四川美術(shù)學(xué)院抓住機遇，堅持產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合整體推進學(xué)院改革。在服務(wù)社會、人才培養(yǎng)、文化傳承與創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。學(xué)院全面發(fā)展走上新的臺階。
適應(yīng)社會變革，全方位拓展學(xué)科領(lǐng)域
當代藝術(shù)的蓬勃發(fā)展使藝術(shù)已經(jīng)滲透到社會生活的廣泛領(lǐng)域。為了適應(yīng)社會需要，學(xué)校努力拓展學(xué)科領(lǐng)域，目前設(shè)有繪畫、雕塑、美術(shù)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計學(xué)、廣告學(xué)、工業(yè)設(shè)計、動畫、攝影、廣播電視編導(dǎo)、戲劇影視美術(shù)設(shè)計、建筑學(xué)、景觀建筑等13個本科專業(yè)；擁有藝術(shù)學(xué)一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點和美術(shù)學(xué)、設(shè)計藝術(shù)學(xué)、廣播電視藝術(shù)學(xué)二級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點；設(shè)有中國畫藝術(shù)、油畫藝術(shù)、版畫藝術(shù)、雕塑藝術(shù)、水彩畫藝術(shù)、美術(shù)教育、美術(shù)史論、設(shè)計藝術(shù)史論、裝潢藝術(shù)設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、服裝藝術(shù)設(shè)計、裝飾藝術(shù)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、漆畫藝術(shù)、陶瓷藝術(shù)、數(shù)碼媒體藝術(shù)、建筑藝術(shù)、動畫藝術(shù)、攝影藝術(shù)、舞臺美術(shù)等20個碩士學(xué)位研究方向。學(xué)校當代視覺藝術(shù)研究中心被批準為重慶市人文社科重點研究基地。藝術(shù)實驗教學(xué)中心被批準為重慶高校藝術(shù)創(chuàng)新工程研究中心。經(jīng)過不懈努力，四川美術(shù)學(xué)院已經(jīng)發(fā)展成為學(xué)科門類齊全、辦學(xué)實力雄厚、社會影響力顯著的綜合性美術(shù)院校。
注重基礎(chǔ)理論研究，探索當代藝術(shù)的社會價值
四川美術(shù)學(xué)院在中國當代藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域具有重要影響，但理論建設(shè)相對滯后，學(xué)校針對藝術(shù)學(xué)科專業(yè)的特點和重慶市人文社科建設(shè)任務(wù)，加強了校級科研課題立項的調(diào)研與論證，在廣泛征集科研課題的基礎(chǔ)上，經(jīng)學(xué)校學(xué)術(shù)委員會審定提出了校級科研課題申報指南。緊密圍繞學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革和社會經(jīng)濟、文化建設(shè)開展了當代藝術(shù)基礎(chǔ)理論的科研課題立項研究。近三年，經(jīng)匿名評審和學(xué)校學(xué)術(shù)委員會終審，確定立項校級科研項目41項，參與課題研究的教學(xué)科研人員達90余人_并在校級科研課題的基礎(chǔ)上，申報獲準重慶市教委人文社科及科技項目立項研究課題24項，重慶市科委、經(jīng)委、建委等市級部門的科研項目11項；楊仁敏教授的《美術(shù)設(shè)計教育研究》和高銘路教授的《藝術(shù)史方法論》被批準為教育部人文社科立項規(guī)劃研究課題；校級科研課題已結(jié)題13項，市級部門的科研項目結(jié)題8項；2007年發(fā)表研究論文193篇，出版專著6部。編輯出版教材36部。我校當代視覺藝術(shù)研究中心(重慶市人文社科重點研究基地)的多項科研課題結(jié)題并出版了《85美術(shù)運動》、《后現(xiàn)代書法的文化邏輯》、《從中國經(jīng)驗開始》、《現(xiàn)代藝術(shù)與中國文化視點》、《王林論繪畫》、《繪畫與觀念》等10部專著，13篇，其中在CSSCI發(fā)表3篇，在當代藝術(shù)社會價值的基礎(chǔ)理論研究方面取得了階段性成果?；A(chǔ)理論研究為文化創(chuàng)新提供了持久的思想源泉和堅實的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。改變了學(xué)院長期存在的重創(chuàng)作實踐輕理論建設(shè)和學(xué)術(shù)積淀的局面。
加強科研應(yīng)用項目的研究，推動科研創(chuàng)作的社會服務(wù)
藝術(shù)專業(yè)是應(yīng)用性很強的學(xué)科專業(yè)，特別是藝術(shù)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、影視動畫專業(yè)在當代的社會經(jīng)濟建設(shè)中具有重要的意義，發(fā)揮著重要的作用，學(xué)校通過資源整合、學(xué)科交叉、校企共建等措施，充分發(fā)揮了學(xué)科優(yōu)勢與特色，積極開展科研應(yīng)用項目的研究和社會服務(wù)。
近年來，學(xué)校集藝術(shù)設(shè)計學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃等學(xué)科的交叉研究優(yōu)勢，形成了“重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的生態(tài)及文化資源開發(fā)與利用”創(chuàng)新研究團隊，主持完成了“重慶歷史文化街區(qū)保護與復(fù)興研究”、“重慶南岸區(qū)慈云寺老街保護規(guī)劃”、“重慶湖廣會館及東水門歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃”、“重慶市黔江區(qū)小南海旅游環(huán)線總體規(guī)劃”、“重慶市黔江區(qū)濯水古鎮(zhèn)保護性詳細體規(guī)劃”、“巴河親水環(huán)境整治及南濱路建設(shè)立面改造設(shè)計”等數(shù)項重慶市歷史人文風(fēng)貌區(qū)的規(guī)劃論證和設(shè)計工作。其中“重慶湖廣會館及東水門歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃”項目申報了國家發(fā)改委及建設(shè)部的國家歷史文化街區(qū)保護研究項目，在建設(shè)部專家組評審的600項參評項目中排第十三名，被批準為國家發(fā)改委“十一五”重點立項研究項目并獲國家撥款1200萬元，在“適宜城市歷史文化景觀改造的工程技術(shù)創(chuàng)新”、“適宜山地城市風(fēng)貌的低成本的工程技術(shù)創(chuàng)新”等研究方面做出了積極探索。設(shè)計藝術(shù)學(xué)、廣告學(xué)、廣播電視藝術(shù)學(xué)等學(xué)科專業(yè)組成了“企業(yè)形象策劃與設(shè)計、品牌推廣、產(chǎn)品包裝設(shè)計”研究團隊，主持完成了四川五糧液集團、重慶電視臺、中冶賽迪、重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、四川商品交易所、西南鋁加TU等企業(yè)形象策劃與設(shè)計，以及大量地方產(chǎn)品的包裝設(shè)計與廣告推廣策劃。切實推動了地方企業(yè)的發(fā)展和促進了重慶名特產(chǎn)品的推廣，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。2007年以來，學(xué)校還承擔(dān)了社會科技咨詢服務(wù)和企事業(yè)委托科研項目22項，橫向科研經(jīng)費達到1200萬元，取得了突破性的發(fā)展。
搭建藝術(shù)創(chuàng)新教育平臺，創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式
“教學(xué)與創(chuàng)作科研互動”是四川美術(shù)學(xué)院長期以來形成的辦學(xué)特色之一，是藝術(shù)院校實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和實踐能力的重要途徑。學(xué)與研相互轉(zhuǎn)換，推動了“傳授型教學(xué)”向“創(chuàng)造型教學(xué)”的嬗變，從根本上解決學(xué)校教育與社會需求脫節(jié)的問題，縮小學(xué)校和社會對人才培養(yǎng)與需求之間的差距，增強了學(xué)生的社會競爭力。
重慶市教委批準了學(xué)校的“重慶高校藝術(shù)創(chuàng)新工程研究中心”立項建設(shè)，依托“藝術(shù)創(chuàng)新工程研究中心”的平臺優(yōu)勢，學(xué)校開展了關(guān)注社會經(jīng)濟發(fā)展前沿問題的綜合性研究。工業(yè)設(shè)計專業(yè)在國內(nèi)率先開展了“生態(tài)設(shè)計”的研究與探索，把生態(tài)設(shè)計的理念貫穿在專業(yè)設(shè)計教學(xué)之中，所研究的課題涵蓋了家用電器、家居用品、家具設(shè)計、城市公共設(shè)施、交通工具、環(huán)境資源、機電工程、包裝工程、人文景觀、廢棄物利用等多個領(lǐng)域。2007年，已完成《生態(tài)設(shè)計1D0例》的設(shè)計研究項目，獲得國家專利65項，投入生產(chǎn)的產(chǎn)品45項；獲2007德國博朗國際工業(yè)設(shè)計大獎賽優(yōu)勝獎2項(全國15項)；獲第11屆國際自行車設(shè)計大賽創(chuàng)意獎1項，第一屆青島國際設(shè)計節(jié)“金海螺”國際工業(yè)設(shè)計大獎賽優(yōu)秀設(shè)計獎1項；獲“長虹杯”2007年全國大學(xué)生感觀創(chuàng)意設(shè)計大賽銀獎1項、入圍獎1項、最佳創(chuàng)意單項獎2項、組織獎1項；獲2007“世博想象”上海美術(shù)大展?設(shè)計藝術(shù)展優(yōu)秀獎2項、入圍獎24項，“氣候酷派，設(shè)計先行”中英生態(tài)設(shè)計邀請賽優(yōu)勝獎5項、入圍獎27項等。還在《生態(tài)經(jīng)濟》核心期刊開設(shè)并主持了“生態(tài)設(shè)計”專題欄目，發(fā)表研究論文52篇；在深圳“2007中國國際工業(yè)設(shè)計高峰論壇”和“國際設(shè)計藝術(shù)院校聯(lián)盟2008濟南會議”上，王立端教授分別作了題為《雙贏之路――生態(tài)設(shè)計是工業(yè)設(shè)計創(chuàng)
新思維的新焦點》、《將生態(tài)設(shè)計納入課堂教學(xué)，讓環(huán)保意識帶動創(chuàng)新思維》的專題演講，得到國內(nèi)外同行專家及社會各界的極大關(guān)注，《人民日報》以“生態(tài)設(shè)計倡導(dǎo)嶄新環(huán)保生活”為題發(fā)表了記者專訪王立端教授的文章，《人民網(wǎng)》以“做可持續(xù)發(fā)展的‘開路先鋒”’為題大篇幅報道了學(xué)?！吧鷳B(tài)設(shè)計”的研究項目，學(xué)校在研究“生態(tài)設(shè)計”的理論體系與實踐探索中，為重慶市工業(yè)的生態(tài)設(shè)計和經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。服裝設(shè)計專業(yè)通過專題研究、專項設(shè)計、賽事合作、課程介入等方式。使學(xué)生的設(shè)計實踐能力得到了極大的提高，學(xué)生的服裝設(shè)計在全國重大設(shè)計賽事中屢獲大獎。使四川美院服裝設(shè)計專業(yè)在全國同類院校中的社會評價排名第一，在全國所有高校服裝專業(yè)中排名第七，為重慶及全國服裝設(shè)計行業(yè)培養(yǎng)輸送了許多優(yōu)秀的人才。
Abstract： On the base of summarizing class and source of projects by Department of Test Science and Technology， the causes of project structure are studied， it is put forward that the higher vocational colleges should consider their own practical experience， explore the open source strategy for horizontal subjects and safeguard measures for its sustainable development.
關(guān)鍵詞：橫向課題；高職院校；實踐
Key words： horizontal subject；higher vocational college；practice
中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）11-0220-03
0 引言
高職院校作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的教育組織，必須面對和服務(wù)于經(jīng)濟社會，其辦學(xué)理念也應(yīng)以服務(wù)地方經(jīng)濟社會為核心。在對象上，高職院校應(yīng)立足區(qū)域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，面向行業(yè)、企業(yè)和基層；在性質(zhì)上，應(yīng)結(jié)合人才培養(yǎng)，根植專業(yè)建設(shè)，以專業(yè)促進產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；在內(nèi)容上，應(yīng)是實用技術(shù)推廣、生產(chǎn)工藝改進、參與項目研發(fā)、管理咨詢論證等[1]。
橫向課題指除各級政府部門及有關(guān)科學(xué)基金會批準下達的科技計劃項目和學(xué)校基金項目以外的，所有由學(xué)校各部門及科研人員承接的各企、事業(yè)單位的四技（技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)）項目及其他合作研究項目[2]。高職院校要培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，其專業(yè)就必須聯(lián)系產(chǎn)業(yè)，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”應(yīng)成為其人才培養(yǎng)基本模式，而校企橫向課題合作是展示校方實力的媒介，更是連接校企的紐帶，有利于雙方建立相互支持、互惠互利的合作關(guān)系。
本文在分析廈門華廈學(xué)院檢驗科學(xué)與技術(shù)系承擔(dān)的課題結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，深入分析原因，探索拓展橫向課題的策略和實施保障。
1 科研課題構(gòu)成分析
廈門華廈學(xué)院檢驗科學(xué)與技術(shù)系自2009年建成以來，共承擔(dān)主要科研項目41項（不含主動上門的零散的分析測試任務(wù)），對項目來源、項目類別進行詳細分析，結(jié)果如圖1-圖4。
從課題來源看，縱向課題約占三分之一（16項），其中4項來自于與其他高校單位聯(lián)合申請或二次委托的子項目，7項來源于省市級科技部門，1項來源于其他政府招標，其余均來自教育主管部門?？v向課題來源極少，主要是因為一方面省市級科技部門對高職院校的配額極少，且級別越高的縱向課題越傾向基礎(chǔ)研究；另一方面高職院校的科研隊伍實力不足以承擔(dān)有較大創(chuàng)新的科研項目；基于高職院校的辦學(xué)定位，縱向課題不應(yīng)成為高職院?？蒲械闹鞴シ较?。
三分之二的課題（25項）屬于橫向課題，來源于行業(yè)、企業(yè)，總經(jīng)費超過縱向科研課題。其中，15項來自行業(yè)，10項來自企業(yè)。來自企業(yè)的合作項目較少，主要是因為檢驗專業(yè)群所承擔(dān)的企業(yè)課題主要為技術(shù)委托檢測，項目小、經(jīng)費少，故不計算在橫向課題范疇；這也凸顯了針對企業(yè)的技術(shù)合作，尤其是較大的技術(shù)開發(fā)合作項目工作有待進一步加強的現(xiàn)狀。
在現(xiàn)有的橫向課題中，從服務(wù)內(nèi)容看，8項為技術(shù)開發(fā)，15項為技術(shù)服務(wù)，2項為技術(shù)咨詢；課題多為在“四技”（技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓）項目中的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)，主要原因在于技術(shù)開發(fā)與服務(wù)類別的項目契合專業(yè)的社會服務(wù)定位與技術(shù)水平，且這些橫向課題可通過專業(yè)努力尋求社會資源，在校企雙贏協(xié)議中獲得，項目只要與專業(yè)技術(shù)水平相符，有能力完成即可合作，因此這類橫向課題來源較為廣泛。技術(shù)轉(zhuǎn)讓空缺主要是因為具備技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)儲備少；技術(shù)咨詢較少，主要是因為開展技術(shù)咨詢需要較豐富的專家資源，檢驗科學(xué)與技術(shù)系目前開展技術(shù)咨詢方面的工作也處于起步階段。
根據(jù)檢驗科學(xué)與技術(shù)系所承擔(dān)的項目構(gòu)成分析，結(jié)合自身軟硬件資源，檢驗系提升橫向課題研究能力的實踐策略歸結(jié)為：以技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)為主，技術(shù)咨詢?yōu)檩o，積極儲備技術(shù)，爭取突破技術(shù)轉(zhuǎn)讓；服務(wù)對象上，穩(wěn)定行業(yè)合作關(guān)系的同時，積極開拓面向中型企業(yè)的“四技”項目合作。
2 橫向課題研究能力提升策略
高職院?？蒲袘?yīng)重點發(fā)展橫向課題研究，開展橫向課題能夠極大地促進專業(yè)服務(wù)能力。一方面，橫向課題必須滿足行業(yè)、企業(yè)要求，其報價也是經(jīng)我方嚴格論證，因此經(jīng)費必定是滿足項目開發(fā)需求；二是橫向課題皆為行業(yè)、企業(yè)急需攻克的技術(shù)與測試，因此必定滿足生產(chǎn)需求，緊扣行業(yè)發(fā)展需要；三是橫向課題一般不需要論文、專利等知識產(chǎn)權(quán)成果，只需切實幫助企業(yè)、行業(yè)解決技術(shù)難點，有利于開發(fā)者全心全意地專注于技術(shù)難題的攻克上；四是橫向課題的開展有利于教師研發(fā)隊伍汲取行業(yè)、產(chǎn)業(yè)知識與技術(shù)，促進其知識更新；五是橫向課題的開展進一步密切校企和合作，校企雙方可通過橫向課題的合作加深彼此的了解與信任，進一步促進產(chǎn)教融合。
2.1 轉(zhuǎn)變觀念，主動出擊，拓寬課題來源渠道
根據(jù)辦學(xué)定位和專業(yè)特色，明確社會服務(wù)的范圍和方向，研究社會服務(wù)的方法路徑讓教師樹立服務(wù)社會的思想意識，把目光與精力匯聚在力所能及的社會服務(wù)項目上，不斷探索社會服務(wù)的新領(lǐng)域，努力摸索新經(jīng)驗。同時，配備對外聯(lián)絡(luò)人員，采取主動，利用各種關(guān)系和力量廣泛收集需求信息，及時反饋給研究人員，當好校內(nèi)研究人員和校外企事業(yè)單位之間聯(lián)系的橋梁。具體舉措包括①與當?shù)卣块T、社會團體，特別是有關(guān)部門的科研管理人員、企事業(yè)單位的科技人員加強聯(lián)系和交往，建立友誼，互通信息；②組織學(xué)院研究人員到相關(guān)的企事業(yè)單位中去了解情況，主動上門解決問題，特別是要面向中小企業(yè)服務(wù)，開展產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)革新、工藝改進等研究探索；③多參加一些企事業(yè)單位的學(xué)術(shù)交流會和科研活動，適當參加行業(yè)協(xié)會組建的理事會單位交流會，積極宣傳專業(yè)實力與成果，尋求合作機會；④利用校董會、學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)委員會、行業(yè)協(xié)會、科協(xié)、校友會等多渠道爭取橫向課題和經(jīng)費[3]。
2.2 筑巢引鳳，搭建開放平臺
根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢，建立各類研究中心，以平臺建設(shè)為支點，帶動“四技”項目的發(fā)展，開放平臺也是順利實施橫向課題的重要保障?？稍诮ㄔO(shè)校內(nèi)技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上，申請政府支持的公共服務(wù)平臺，提升技術(shù)水準，擴大行業(yè)影響力。
檢驗系于2008年底成立食品藥品安全檢測中心，建成之時為減低建設(shè)成本，想方設(shè)法尋求儀器公司合作，與日本島津公司、瑞士萬通公司通過共建實驗室的形式深入合作，如此不僅可以獲得極優(yōu)惠的設(shè)備購置價格，亦可獲其更長的設(shè)備免費維修期，我方實驗室更是作為島津與萬通公司的客戶培訓(xùn)中心，大大提升實驗室與學(xué)校的知名度。
檢測中心建成之后引進德國N&B檢測有限公司駐廈門辦事處，以場地租賃、儀器共享的形式合作，開展出口食品檢測，創(chuàng)收的同時提高實驗室與設(shè)備資源的利用率。2009年，以檢測中心為依托，著力申請廈門市食品藥品安全重點實驗室，并于2010年正式掛牌成立；為了進一步拓展檢測技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，檢驗系以食品藥品安全檢測中心為基礎(chǔ)，以廈門華廈職業(yè)學(xué)院分析測試實驗室名義向福建省質(zhì)量監(jiān)督局申請中國計量認證，并于2010年5月獲得CMA資質(zhì)認定，出具的報告具備法律效率，為實驗室作為第三方檢測機構(gòu)向社會提供檢測技術(shù)服務(wù)創(chuàng)造準入條件。檢驗系以重點實驗室和計量認證資質(zhì)為后盾，開展了以“廈門銀祥瘦肉精檢測”為代表的第三方檢測技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)檢測樣品1千多個，為實踐教學(xué)改革創(chuàng)造了一系列支撐項目。
2010年12月，檢驗系成立環(huán)境科學(xué)技術(shù)中心，成功申請環(huán)境監(jiān)測與評價專業(yè)，依托校內(nèi)環(huán)境科學(xué)技術(shù)中心開展環(huán)境領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)工作，并開始以此為依托申請建設(shè)廈門市環(huán)境監(jiān)測工程技術(shù)研究中心，2012年5月，廈門市環(huán)境監(jiān)測工程技術(shù)研究中心正式掛牌成立，為進一步對接產(chǎn)業(yè)，檢驗系整合多方資源，與與廈門市環(huán)境中心站、廈門斯坦道科學(xué)儀器股份有限公司等3家企事業(yè)單位在校內(nèi)共建實驗室，為監(jiān)測技能人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。依托該平臺，陸續(xù)完成廈門市六個建成區(qū)的網(wǎng)格實測項目，共獲技術(shù)服務(wù)經(jīng)費100多萬元，與廈門斯坦道科學(xué)儀器股份有限公司合作開發(fā)的微生物快速檢測儀和重金屬快速檢測儀成功產(chǎn)業(yè)化。2013年，成立清潔生產(chǎn)審核評估部，參與廈門市政府采購招標項目，以第一成交供應(yīng)商資格獲得廈門市環(huán)保局委托的廈門市強制性清潔生產(chǎn)審核評估機構(gòu)項目，對廈門市的65家生產(chǎn)性企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估；2014年9月，第二次參加投標競爭，再次獲得第一成交供應(yīng)商資格，大大提升行業(yè)影響力。
隨著廈門市海滄區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展，2013年，廈門華廈學(xué)院瞄準生化制藥領(lǐng)域，開始建設(shè)生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺，與廈門海樂景生化制藥有限公司共建生化制藥技術(shù)研發(fā)實驗室，與蘇州納微生物科技有限公司也有了進一步的技術(shù)交流。如今，我們正努力尋求加入廈門市生物醫(yī)藥創(chuàng)新聯(lián)盟，希冀通過加盟，獲取更多的專業(yè)地方優(yōu)勢資源。
開放平臺是檢驗系促進科研服務(wù)工作的一項重要舉措，它既是開發(fā)項目的推動力，也是項目順利實施的保障，更是職業(yè)院校在對外合作中能挺直腰桿子的名片。
2.3 引進與專業(yè)契合度高、社會資源豐富的技術(shù)專家
以兼容并蓄的人才觀出發(fā)，增強專業(yè)教師隊伍建設(shè)的包容性，把社會上的各類與學(xué)校專業(yè)建設(shè)有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的工程技術(shù)人員，以適當?shù)姆绞侥鄣娇蒲嘘犖橹校绕鋺?yīng)當有意識地聘用一些已退休的行業(yè)、企業(yè)專家，這些人才往往具有很多優(yōu)勢社會資源，要充分發(fā)揮其公關(guān)作用，充分利用其社會關(guān)系，幫助學(xué)校引進與專業(yè)相關(guān)的研究課題，拓寬社會服務(wù)渠道。檢驗科學(xué)與技術(shù)系成立以來，引進退休高級技術(shù)專家3名，為檢驗系拓寬項目來源做了巨大貢獻。
3 橫向課題的實施保障
為保障橫向課題的順利實施，高職院校應(yīng)從人力、硬件、機制等方面著力，使“四技”項目可持續(xù)發(fā)展。
3.1 加強隊伍建設(shè)
高職院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，必須以人為本。當前，高職院校的科學(xué)研究和社會服務(wù)都還沒有形成強烈的意識與成熟的套路，其根本的制約因素是缺乏開展社會服務(wù)的人才和經(jīng)驗。因此，高職院校為了進一步提升社會服務(wù)能力，應(yīng)當抓住人才隊伍建設(shè)這一關(guān)鍵點。
以內(nèi)培為主，外引為輔，專兼結(jié)合，建設(shè)科研隊伍。① “內(nèi)培”：對科研工作有濃厚興趣的教師進行重點培養(yǎng)，減少他們的教學(xué)任務(wù)，將科研工作量折算成教學(xué)工作量。重點扶持，鼓勵他們主持各級各類科研項目，使他們盡快脫穎而出。通過做項目，形成科研團隊，以點帶面，帶動更多教師積極參與科研工作，提升整體科研水平。②“外引”：引進認可職業(yè)教育及橫向課題研究的高層次人才，同時，有意識地聘用一些已退休但有豐富科研經(jīng)驗的高校教師或?qū)＜?，采取傳、幫、帶的方法，實現(xiàn)重點培養(yǎng)對象層次和素質(zhì)的提高。③ “專兼結(jié)合”：設(shè)立一定的專職科研流動崗，讓有重大項目的教師不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，專職從事科研工作，提供條件讓他們出成果，為學(xué)院創(chuàng)造一定的社會效益和經(jīng)濟效益，并要求大部分教師在從事教學(xué)工作的同時，也要承擔(dān)一定的科研工作量，以不斷促進學(xué)院科研隊伍的成長和發(fā)展[4]。
3.2 開放硬件設(shè)施
可通過軟硬件教學(xué)資源共建共享的方式為區(qū)域社會提供服務(wù)，包括圖書信息資源、實訓(xùn)基地、實驗室等硬件資源的共享與共建，實現(xiàn)教育資源的整合和與利用，提高學(xué)校設(shè)施的利用率，同時能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
高職院校一方面可為硬件設(shè)置對外開放創(chuàng)造政策條件，在不影響教學(xué)的前提下盡可能多的對外開放，通過加入地方實驗室與設(shè)備共享平臺；另一方面，強化實驗室管理人員技術(shù)水平，確保對外開放時的技術(shù)支持。
3.3 完善管理機制
建立可操作性強的科研工作體系，不斷完善項目管理、激勵與分配等機制。建立項目管理運行機制，制定相應(yīng)的管理制度、實施辦法等，把每項社會服務(wù)工作作為一個子項目，實行項目負責(zé)人負責(zé)制，運用項目管理方式進行全過程的指導(dǎo)與規(guī)范管理。
重視對科研人員的激勵機制建設(shè)。對教師的科研活動給予一定的物質(zhì)獎勵或?qū)氖驴蒲械慕處熃o予一定的工作量補償以調(diào)動教師從事科研工作積極性，同時還要注重精神支持，使其獲得成就感，制定社會服務(wù)項目認定與獎勵辦法，對表現(xiàn)突出的部門和個人進行物質(zhì)和精神獎勵，并納入晉升、職稱評審和評優(yōu)的考量因素，用制度約束與政策導(dǎo)向促使他們社會服務(wù)理念的形成和精力的投放[5]。
建立科學(xué)合理的效益分配機制。社會服務(wù)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，由服務(wù)對象和服務(wù)主體共享。要明確權(quán)責(zé)，體現(xiàn)資源的合理分配；要合理分配利潤，在學(xué)校、院系、項目團隊中找到平衡，社會服務(wù)參加者由項目負責(zé)人根據(jù)其實際貢獻大小按一定比例提成。
4 小結(jié)
橫向課題是高職院?？蒲许椖康闹饕M成部分，它契合高職院校的辦學(xué)定位，是溝通校企雙方，展示職業(yè)院校實力的媒介，高職院校應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，通過人才隊伍建設(shè)、平臺建設(shè)等方法不斷拓寬課題渠道，不斷完善硬件條件和管理體制，為橫向課題研究的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
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關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；高校；科研管理工作；創(chuàng)新
一、引言
互聯(lián)網(wǎng)的普及和計算機技術(shù)等信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)規(guī)模不斷擴大，量級也隨之越來越高，而且以迅猛的速度在不斷增長，形成了海量的數(shù)據(jù)流。大數(shù)據(jù)時代的到來，為人類社會的發(fā)展帶來了全新的發(fā)展機遇的同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。全球各個國家都開始對大數(shù)據(jù)給予高度的關(guān)注，并對大數(shù)據(jù)技術(shù)開展了專門的研究。社會多個領(lǐng)域都開始對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用開展了深入的研究和探討，并取得了一定的成果。高校是重要的科研基地，大數(shù)據(jù)時代為各個領(lǐng)域的發(fā)展和創(chuàng)新提供了發(fā)展機遇，高校也不例外。隨著我國高校走信息化的發(fā)展道路，高校都開始致力于創(chuàng)建校園網(wǎng)絡(luò)，并建立起自己的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。但是相對于其它領(lǐng)域，我國高等教育領(lǐng)域?qū)Υ髷?shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)要少得多，大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)和相關(guān)資料相對缺乏，這使得高校科研管理工作在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用方面顯得薄弱，校內(nèi)大量的資金和教育資源沒有得到很好的優(yōu)化配置和利用。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，高校科研管理工作如何將大數(shù)據(jù)技術(shù)合理有效的應(yīng)用，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)有效的提高高效科研管理工作的質(zhì)量，并進一步加以創(chuàng)新，是現(xiàn)今科學(xué)科研管理工作需要重點研究的問題。
二、高校科研管理工作引入大數(shù)據(jù)技術(shù)的必要性
1.傳統(tǒng)高?？蒲泄芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}。高校信息化腳步的不斷向前推進，高校建立起各種信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，每一天都會產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù)。隨著高?？萍蓟顒拥娜找骖l繁，對科技管理信息化的要求不斷提高，現(xiàn)有的科研管理技術(shù)中存在的問題也日益突顯出來：第一，科研管理仍停留在數(shù)據(jù)收集等基本功能上，科研管理對數(shù)據(jù)的應(yīng)用僅局限在表面的信息，對其中隱藏的信息利用率很低。第二，值具有簡單的統(tǒng)計分析功能，本校不同的數(shù)字平臺間以及不同院校之間的數(shù)字平臺之間沒能做到很好的關(guān)聯(lián)，統(tǒng)計分析功能局限性大，信息沒有實現(xiàn)全面共享。第三，數(shù)據(jù)積累量的不斷增加，輔助決策功能卻不夠全面，沒能跟上數(shù)據(jù)發(fā)展的步伐，數(shù)據(jù)資源沒有得到充分利用。2.大數(shù)據(jù)方法在科研管理工作中引入的優(yōu)越性。大數(shù)據(jù)技術(shù)是包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、智能技術(shù)在內(nèi)的多種先進技術(shù)的集合體。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過對來自多個系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的信息數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)和分析，對數(shù)據(jù)的相關(guān)性加以識別，從海量數(shù)據(jù)中將有利用價值的信息快速準確的提取出來，為高?？蒲泄芾頉Q策提供有價值的數(shù)據(jù)參考和信息支持。大數(shù)據(jù)技術(shù)是從海量的科研技術(shù)信息中自動獲得重要的、有價值信息的過程，而且這些信息相對于普通資源來說具有一定的獨立性。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠讓數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為至少，從普遍的數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)向為數(shù)據(jù)分析和預(yù)測并衍生新的知識。
三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新
1.大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)高校科研科學(xué)化選題。高校是重要的科研基地，任何一項科研工作的開展都是以項目選題作為起點而啟動起來的，可以說，選題是否科學(xué)對科研項目的可行性及創(chuàng)新性都具有直接的影響?，F(xiàn)今高?？蒲许椖窟x題絕大多數(shù)都是先由科研管理部門先進行選題的征集，在確定出選題指南，再有高校的科研團隊按照選題指南對選題進行申報。在選題申報期間對一部分自選課題的申報也予以支持。這種選題形式的弊端在于選題來源單一，選題對象容易與社會實際需求向脫離，科研成果社會經(jīng)濟價值不高。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以挖掘出社會對科學(xué)技術(shù)的實際需求情況，能夠從經(jīng)濟效益和社會效益出發(fā)來進行選題，使課堂選題更加具有針對性、更加科學(xué)化、合理化。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以協(xié)助高?？蒲泄ぷ髋c社會企事業(yè)單位加強溝通合作，開展聯(lián)合選題和開展科研工作，使不同科研實體能夠聯(lián)合起來共同發(fā)展創(chuàng)新。這對于資源共享和各單位之間的優(yōu)勢互補十分有利，對于降低科研成本投入，提高科研效益同樣有利。2.大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可有效避免重復(fù)研究。創(chuàng)新是科研工作開展的核心，只有走發(fā)展創(chuàng)新的道路，才能發(fā)現(xiàn)新問題，找到新方法，攻克科研難關(guān)?？梢哉f科研活動的開展是建立在創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上的。在科研過程中，重復(fù)立項的現(xiàn)象屢見不鮮，這不僅不符合科研創(chuàng)新的要求，更是對科研資源的浪費。隨著我國對科研工作重視度越來越高，高校科研工作的開展如火如荼，科研項目數(shù)量不斷提高，科研經(jīng)費的投入額度也在不斷增加。但是從科研管理工作的實施效果來看，重復(fù)立項仍然是比較突出的問題。具體表現(xiàn)在：第一，針對同一科研課題，同一個課題申請人獲得多個級別、多個類型基金的支持，針對一項科研成果有很多項基金資助項目。第二，對于一種熱點問題的科研課題，引起多方面的資助，總量很大，科研經(jīng)濟資源浪費嚴重。第三，同一類型的科研課題由多個不同地區(qū)、不同級別的科研團隊進行研究，資源浪費嚴重。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，可以對不同地區(qū)、界別以及不同類別的科研選題情況和理想情況進行整合挖掘，對重復(fù)立項加以控制，很好的預(yù)防重復(fù)研究，對于節(jié)省經(jīng)費，資源充分利用，減少浪費非常有效。不同高校也可以充分發(fā)揮自身的專長和特色，實現(xiàn)不同高校的差異化發(fā)展。3.大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用是研究數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享復(fù)用?？蒲泄ぷ麟x不開科學(xué)實驗、手機統(tǒng)計數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析等一系列的工作，經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)研究等程序最終得出研究結(jié)論。在傳統(tǒng)的高?？蒲泄芾砉ぷ髦?，一個科研項目結(jié)題滯后，相應(yīng)的研究數(shù)據(jù)一般有兩種處理方法，一種是隨著課題項目的研究結(jié)束而消失，要么僅限于本研究團隊成員的共享復(fù)用。當其他研究團隊在進行同一課題或者相似課題的研究時，往往需要重新采集數(shù)據(jù)，這不僅增加了科研經(jīng)費的投入，更是對資源的一種極大的浪費。針對問題，需要制定相關(guān)的管理制度，并構(gòu)建數(shù)據(jù)信息共享復(fù)用平臺，當一項科研項目結(jié)題后，其研究過程中采集的數(shù)據(jù)需要向數(shù)據(jù)共享復(fù)用平臺提交，由共享復(fù)用系統(tǒng)對其進行整合。當有其它研究團隊或者科研工作者需要此類數(shù)據(jù)時，可以通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享復(fù)用。4.大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用促進高校科研成果的轉(zhuǎn)化。科研工作開展的目的在于拓展科學(xué)知識，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新。當課題研究完成，得出研究成果后，就要向社會進行科學(xué)知識的傳播或者面向全社會將科研成果進行推廣和應(yīng)用，使其轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展進步的生產(chǎn)力?，F(xiàn)今，科研工作從選題開始就將研究團隊已有的研究基礎(chǔ)作為基本的立足點，很少考慮到社會對科技成果的實際需求。這就導(dǎo)致科研成果與社會需求相互脫離，科研成果轉(zhuǎn)化率不高。高?？蒲袌F隊或工作者與社會對科研成果的需求群體之間缺少必要的溝通和交流，及時科研成果對社會有很重要的推動作用，也礙于信息不對稱等因素的限制，不能使其及時的轉(zhuǎn)化。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以使科研成果與社會需求之間實現(xiàn)有效的相互適應(yīng)和對接，促進科研成果的轉(zhuǎn)化，使其盡快發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。
四、結(jié)語
大數(shù)據(jù)技術(shù)對于高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新具有重要的推動作用。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，要有效的實現(xiàn)科研管理工作的創(chuàng)新，還要注意依托互聯(lián)網(wǎng)對更多的數(shù)據(jù)平臺進行整合。構(gòu)建一體化科研管理信息數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和共享。加強高?？蒲谐晒c社會需求之間的良好匹配和對接，科研成果能夠及時的轉(zhuǎn)化，使科研工作在經(jīng)費和智力投入等方面都能夠得到充分的利用。
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農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中重要的不可缺少的一環(huán)，是管理學(xué)與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有機結(jié)合的調(diào)控系統(tǒng)。人類科學(xué)發(fā)展步入21世紀，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理理論、方式、方法正接受著知識經(jīng)濟浪潮的洗禮和沖擊，舊的模式、形態(tài)、思維不斷被打破，新的框架、理論、觀念如潮水般涌來。社會主義市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)科研提出了新要求，同時也對農(nóng)業(yè)科研管理工作提出了更高要求，如何建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的、運作良好的農(nóng)業(yè)科研管理機制及體系，向管理要效益、要成果、要人才，進行農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新，是擺在農(nóng)業(yè)科研單位決策層和管理部門的重大課題。本論文通過比較國外農(nóng)業(yè)科研管理改革創(chuàng)新的特點與本國農(nóng)業(yè)科研管理的特點，汲取有益經(jīng)驗，得出有益于我國農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新的啟示。
一、國外農(nóng)業(yè)科研管理改革創(chuàng)新的特點
1、政府主撥科研經(jīng)費
發(fā)達國家和發(fā)展中國家長期以來都把農(nóng)業(yè)科研作為國家公益性事業(yè)，從資金方面等方面給予大力支持。2001年美國各州農(nóng)業(yè)實驗站的85%經(jīng)費由聯(lián)邦和州政府提供；法國的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究主要由國家經(jīng)辦，農(nóng)業(yè)科研投資的90%由農(nóng)業(yè)部撥款；印度、泰國、印尼等國的農(nóng)業(yè)科研投資中政府撥款比重分別為93%、95%、97%。日本文部省將科研經(jīng)費主要使用于以下幾個方面：(1)國立科研費約占77%；(2)私立科研補助費約占17.8%；(3)農(nóng)業(yè)大學(xué)科研補助費約占4%。文部省所屬科學(xué)研究機構(gòu)，每年根據(jù)上述科學(xué)研究費補助金，研究項目類型，將研究人員呈報的科研課題及申請研究費用情況召開評議員會議，篩選后匯總至文部省，一般能審批的科研課題為50%。其經(jīng)費額也不是報多少批多少，一般只夠所需開支的80%左右，所缺基金由其它基金會和支助單位解決。
2、重視制定本國的科技計劃
各國政府特別是發(fā)達國家都非常重視制定本國的農(nóng)業(yè)科技計劃，如美國聯(lián)邦政府的六大跨部門綜合性科技計劃以及九大農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略計劃和由一個部門牽頭，聯(lián)合一到多個部門共同主持的科技計劃(如人類基因組研究計劃)；日本政府建立在各省廳的“研究開發(fā)制度”和“應(yīng)用促進事業(yè)”兩大基礎(chǔ)上的科技計劃體系和歐盟的第五個研究與技術(shù)開發(fā)框架計劃等。
3、根據(jù)新學(xué)科、新技術(shù)的發(fā)展，改革農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、科研機構(gòu)的研究方向和任務(wù)，以適應(yīng)新學(xué)科、新技術(shù)的迅速發(fā)展
美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局1999年集中500名科學(xué)家和其他有關(guān)人員，制定了2000～2010年農(nóng)業(yè)研究的綱領(lǐng)性計劃，對研究課題和研究機構(gòu)進行了調(diào)整。該計劃包括6個戰(zhàn)略目標、24個研究項目和98個研究課題，建立一批各專業(yè)全國一流的研究中心，并按任務(wù)要求，有的研究機構(gòu)要移交、撤消、轉(zhuǎn)讓等。法國國家農(nóng)業(yè)研究院于1999年進行了一次重大調(diào)整，重點加強了農(nóng)業(yè)食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)能源和自然資源保護等方面的科學(xué)研究，按學(xué)科和科研目標設(shè)置的研究部和按行政大區(qū)設(shè)置的研究中心都比以前增加了很多。
4、建立適度規(guī)模的研究室和靈活的運行機制
從日本20多年來研究單位的農(nóng)業(yè)科研單位的數(shù)量變化看，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)單位從1990年的700個增加到1996年的800個，到2000年又減少到691個。同期，研究人員減少13%。為了有效地推進重點研究、著手緊急的課題和綜合性研究，一方面確保研究室的適度規(guī)模，同時，在運行機制上要具備靈活性，因此，研究單位的大型化與確保機構(gòu)的靈活性與機動性成為當務(wù)之急。
英國農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)由于政府削減科研經(jīng)費，紛紛采取精簡機構(gòu)、裁減人員、縮短研究戰(zhàn)線等相應(yīng)措施。英國政府采取這一做法，目的在于減少政府負擔(dān)，促使科研機構(gòu)提高效率，開始創(chuàng)收。90年代以來有一個共同趨勢，許多國家增加了對生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源保護等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的投資，匈牙利政府科學(xué)政策委員會決定，從90年起，把生物技術(shù)的研究及其在工農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用作為首要任務(wù)，在1999、2000兩年從國家預(yù)算中撥出2.4億福林用于此項研究，并在下一個五年計劃期間再撥出6億福林。
當前，世界許多國家均大幅度增加生物技術(shù)研究的投入，大力發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2000年，美國用于生物技術(shù)的研究經(jīng)費將增加到約15億美元，政府對生物技術(shù)的總投資，1999年為57.6億美元，2000年達80.3億美元。英國政府最近也調(diào)整了科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，決定優(yōu)先發(fā)展生物技術(shù)科學(xué)。作為發(fā)展中國家的泰國，每年用于生物技術(shù)的研究費用也達6000萬美元。為了加速生物技術(shù)的研究工作，泰國專門成立了遺傳基因工程學(xué)與生物技術(shù)中心。
二、目前我國農(nóng)業(yè)科研管理存在的問題
1、基礎(chǔ)研究薄弱，重視程度不夠
我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)改革10多年了，在體制改革中，一些地方出現(xiàn)了“開發(fā)區(qū)熱”、“工業(yè)熱”、“商業(yè)熱”，忽視了農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，甚至不顧農(nóng)業(yè)科研自身的特點和規(guī)律，使農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)盲目地“放開”、“斷奶”，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)網(wǎng)破人散的局面。在研究機構(gòu)內(nèi)，由于研究與開發(fā)兩方面經(jīng)濟效益差距拉大，使研究受到不良影響，有的科研單位處于“一心一意搞開發(fā)，湊湊合合搞研究”的狀況，基礎(chǔ)研究還受到難度大、周期長、見效慢等因素，以及市場經(jīng)濟中短期行為等消極行為的沖擊，近年來有明顯的被削弱的趨勢。必須清楚地看到，基礎(chǔ)研究是當代科學(xué)的前沿，也是應(yīng)用研究和開發(fā)研究賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。不重視基礎(chǔ)研究，將會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研的后勁不足，也將拉大與發(fā)達國家的距離。
2、我國農(nóng)業(yè)科研力量分散，管理力度不夠
產(chǎn)生這一問題的原因主要有兩方面因素。其一，科研機構(gòu)重疊，科研課題多頭下達，缺乏統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，使本已十分有限的科研經(jīng)費不能相對集中使用，造成經(jīng)費投入的效益低，試驗材料、設(shè)備不能集中使用，研究力量分散。其二，成果獎勵直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤。而且與成果排名密切相關(guān)，加上高新技術(shù)研究的難度大，出成果慢，影響晉升，因而紛紛爭作第一主持人，科研課題越分越小，研究難以深入。近年來雖然科研課題較多，通過鑒定的成果也不少，但高水平成果并不多。
3、科研經(jīng)費短缺，對農(nóng)業(yè)科研的投入有限
農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費主要有兩大部分，一是事業(yè)費，一是科研費。目前這兩方面都很短缺。有資料表明，近年來，我國農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大大低于同期世界平均水準，而農(nóng)業(yè)科研單位的支出卻大幅度增加。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費來源不穩(wěn)定。許多農(nóng)業(yè)科研單位的領(lǐng)導(dǎo)只能集中精力抓創(chuàng)收，不少科研人員成年為課題的立項和科研經(jīng)費而疲于奔波。既便立了項，經(jīng)費也到位很晚。一些農(nóng)業(yè)科研單位“既無錢養(yǎng)兵，更無錢打仗”。經(jīng)費投入少，資助強度低，科研條件較差，已成為困擾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要限制因素。
4、科研隊伍不穩(wěn)，科研隊伍創(chuàng)新不強
社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，使各階層、各行業(yè)人員的經(jīng)濟收入發(fā)生了很大變化。由于國力不足，有關(guān)政策沒有配套等原因，使許多農(nóng)業(yè)科研人員的收入與其他的行業(yè)的差距越來越大。于是有的農(nóng)業(yè)科研人員跳入“商?！保挥械臒o心搞科研，而去謀求第二職業(yè)。某研究所反映，170名科技人員中，只有30人潛心于研究。全國有94個地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的人數(shù)已不足20人，且非科研人員比重大，科研無法進行，農(nóng)業(yè)科研隊伍的嚴重不穩(wěn)現(xiàn)象在全國各地都普遍存在，其后果不堪設(shè)想。
三、國外農(nóng)業(yè)科研管理的創(chuàng)新對我國農(nóng)業(yè)科研管理的啟示
1、創(chuàng)立創(chuàng)新型的科研隊伍
人才是科研活動中最重要的因素。在農(nóng)業(yè)人才隊伍的建設(shè)和管理中，一方面要選拔一批高素質(zhì)的人才，其中包括管理人才、科技開發(fā)人才，以及科學(xué)研究前沿上的人才，建設(shè)起高素質(zhì)的人才隊伍。另一方面可以嘗試將管理的重點放在項目小組上，而非以前那種放在整個科研機構(gòu)或單個個人上的方式。
項目小組式的團隊是當前我國農(nóng)業(yè)科研、研究中一種重要的執(zhí)行方式，其規(guī)模的大小有利于實現(xiàn)我們長期以來所追求卻又一直沒有達到的“管得好，管得活”的科研管理目標。小團隊在提高組織效率方面發(fā)揮了重要作用，它為個人之間分享觀點、交流經(jīng)驗等提供了場所。從知識轉(zhuǎn)移的角度看，適當規(guī)模的科研團隊非常有利于實現(xiàn)機構(gòu)節(jié)約、減少交流成本、提高決策能力、從而提高知識創(chuàng)新的水平與效率。
2、鼓勵創(chuàng)新研究
長期以來我國的農(nóng)業(yè)研究屬于追蹤和模仿的比例很高，而具有開創(chuàng)意義的成果較少。信息時代不僅知識和技術(shù)在國家經(jīng)濟發(fā)展中成為最重要的資本因素，而且由于創(chuàng)新所付出的巨大的投資，以及可能產(chǎn)生的巨大效益，使各國都非常注重知識產(chǎn)權(quán)的保護。模仿和追蹤研究只能永遠居于人后，無論對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還是科研機構(gòu)的發(fā)展都十分不利。
從一個時期的發(fā)展來看，受綜合國力的限制，在短時間內(nèi)國家對農(nóng)業(yè)科研的投入不可能超過發(fā)達國家。高新技術(shù)的研究有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險的特點，這就要求在農(nóng)業(yè)科研管理上要針對市場需求，根據(jù)自己單位的優(yōu)勢在項目選擇和主攻方向上做到有所為，有所不為。從而集中物質(zhì)條件，形成自己的特點和優(yōu)勢。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理和組織方式受人為因素影響較大，科研課題一旦獲得，執(zhí)行的過程中在監(jiān)管方面有時存在不足，使少數(shù)研究流于形式，最終無法產(chǎn)生創(chuàng)造性的成果。
信息時代許多有前瞻性、創(chuàng)新性的成果大都是在多學(xué)科交叉點上產(chǎn)生的，如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與醫(yī)學(xué)的交叉，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體制的交叉等。我國長期以來受計劃經(jīng)濟的制約，科學(xué)研究條塊分割，不僅不同地區(qū)、不同學(xué)科領(lǐng)域間的交流不足，而且，即使在同一個研究機構(gòu)內(nèi)也往往沒有形成一套科研協(xié)作、利益共享的有效機制和管理規(guī)范。
3、將常規(guī)化工作模式轉(zhuǎn)向高效信息化
信息網(wǎng)絡(luò)時代是信息技術(shù)大發(fā)展的時代，計算機的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展為科研管理工作提供了新的手段。我國政府大力推進國家信息骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，先后實施了“政府上網(wǎng)年”和“企業(yè)上網(wǎng)年”等推進性措施。目前農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)中相當一部分已經(jīng)上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為多渠道獲得科研資金，迅速便捷地實施科研進程管理，以及科研成果的交易和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提供了前所未有的條件。注重對信息網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)，自覺主動地利用網(wǎng)絡(luò)提高科研管理和服務(wù)的水平，是信息網(wǎng)絡(luò)時代對科研管理人員提出的新的素質(zhì)要求。通過管理手段的現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)科研管理工作做到更加有序和高效。
4、優(yōu)化科研機構(gòu)，調(diào)整科研方向
國家有關(guān)部門應(yīng)當建立科學(xué)的評估體系，通過定期的科研能力評估，同事考慮地域性等因素，引導(dǎo)科研機構(gòu)的合理布局，逐步形成一批能真正上水平的，以基礎(chǔ)研究為主的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)。對這些應(yīng)當穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，有關(guān)部門應(yīng)當提供切實可行的保障政策，逐步打破被分割、大而全或小而全、自成體系和分散重復(fù)的原有格局，擴大社會分工和專業(yè)化協(xié)作，實現(xiàn)體系間的功能互補，發(fā)揮整體效應(yīng)。
科研管理的創(chuàng)新要求優(yōu)化科研機構(gòu)，調(diào)整科研方向。由過去只重視高產(chǎn)研究，轉(zhuǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的研究；由只重視產(chǎn)中研究，轉(zhuǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后研究兼顧，并在繼續(xù)重視作物研究的同時，逐步加強重視養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的研究。注意發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，重視特種作物、創(chuàng)匯作物和野生資源的研究，使農(nóng)業(yè)科研在與市場經(jīng)濟的結(jié)合中煥發(fā)生機，增強活力。
5、將農(nóng)業(yè)科研管理轉(zhuǎn)向國際化
農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的前提，隨著研究與開發(fā)國際化的趨勢明顯加快，農(nóng)業(yè)科研管理國際化已成為我們不可回避的問題。只有順應(yīng)國際科技發(fā)展趨勢，按國際共識的準則處理好各類科技活動的實施和協(xié)調(diào)，才能加快國際科技合作的發(fā)展，研究結(jié)果才能得到國際同行的認可。此外，大力促進國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作也是建立創(chuàng)新型科研隊伍的重要途徑。加強國立科研機構(gòu)的國際交流與合作，設(shè)立流動人員基金，吸引國外、大學(xué)、企業(yè)和科技人員到國立科研機構(gòu)開展合作研究，鼓勵科研人員在大學(xué)、研究所和企業(yè)中兼職。通過創(chuàng)造出氣氛寬松、管理嚴格的一套運行機制，促進農(nóng)業(yè)科研人員的流動，以高標準、高強度的工作和相對應(yīng)的高收入、高回報，維持一支相對穩(wěn)定、有較強創(chuàng)新能力的科研隊伍。
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科研課題管理是科研機構(gòu)的核心管理工作，課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年，隨著國家對中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大，中藥科研任務(wù)越來越繁重，課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學(xué)地管理以適應(yīng)中藥科研發(fā)展的需要，是科研機構(gòu)面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā)，對課題全程管理進行探討，以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內(nèi)容與管理層次
課題的全程管理包括項目建議、課題申報與立項、過程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動。課題數(shù)量多時，可分項目進行管理，也可分階段管理，無論采用哪一種管理方式，只有將這些環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，才能實現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。
課題管理分為2個層次：基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理。基礎(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作，為完成上級下達的任務(wù)而開展一系列管理活動，具有較強的被動性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動，強調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，在管理工作中不斷創(chuàng)新，并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，側(cè)重點不同，管理效果也不同，如果只重視前者而忽視后者，必然使科研管理工作處于比較被動的狀態(tài)。在扎實的基礎(chǔ)性管理工作之上，將創(chuàng)造性管理活動融入每個工作環(huán)節(jié)之中，才能真正做好課題全程管理工作。
2 項目建議
近年來，中藥科研領(lǐng)域的專家針對國家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃提出了許多具體的項目建議，具有很強的前瞻性，體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動態(tài)、趨勢和前沿。由于項目建議與科研機構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān)，因此，科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用：①提高自身中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力，把握國家需求，了解學(xué)科前沿，掌握科研動態(tài)；②密切關(guān)注科技部、國家中醫(yī)藥管理局等部門的計劃信息，敏銳把握資助方向，有針對性地組織專家撰寫項目建議，若該建議被列入招標計劃，將為課題立項奠定良好基礎(chǔ)；③如果項目建議被采用而申報的課題卻未被立項，需分析原因并與項目組織部門溝通，確保以后建議成功；④積極推薦專家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標指南的制定工作，既能擴大專家的學(xué)術(shù)影響力，也利于本單位人員深入理解科研政策導(dǎo)向，從而把握好選題方向。
3 課題申報與立項
承擔(dān)更多的國家級重點課題、高水平課題是研究機構(gòu)科研競爭力的重要體現(xiàn)，而課題申報的數(shù)量和質(zhì)量是其實現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上申報、評審與管理已非常普遍，這就要求科研管理人員必須主動、密切地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標信息。在獲取招標信息后，科研管理部門就要進行申報動員、形式審查、專家評審、課題立項、立項獎勵等一系列工作，工作本身有較強的規(guī)律性和時效性。
3.1 項目與指南的理解
①全面了解國家各類科技計劃的特點，指導(dǎo)科研人員選擇適合自身研究方向的計劃項目進行申報，如國家自然科學(xué)基金主要支持自由探索的基礎(chǔ)研究，而國家科技支撐計劃強調(diào)在完成國家目標基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新。②掌握招標計劃的立項背景，正確、深刻地理解招標指南的資助范圍與重點，結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗，在選題方面給申報者以必要的提示與指導(dǎo)。
3.2 申請書質(zhì)量控制
①確保申請書的基本信息真實、準確、完整，特別對單位與人員信息嚴格把關(guān)。②組織專家對課題研究目標、方案、技術(shù)路線等核心內(nèi)容進行評議，幫助申請者理清思路、發(fā)現(xiàn)問題并提出修改意見；同時關(guān)注申請者對專家建議的采納情況，分析課題立項與之的關(guān)聯(lián)，以判斷專家的科研指導(dǎo)能力。③保證經(jīng)費預(yù)算符合財務(wù)管理規(guī)定，并從文字角度審核申請書內(nèi)容，如重點是否突出，層次是否分明，語言表達是否準確、清晰、流暢等。
3.3 申報課題的遴選
①對于限項申報項目，在整體考慮研究機構(gòu)學(xué)科分布、學(xué)科發(fā)展及科研資源分配等問題的基礎(chǔ)上，選擇部分優(yōu)秀課題申報，擇優(yōu)程序的設(shè)計應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則。②對于不限項申報項目，如果不考慮中標率等因素，可以全部上報，有些選題即使被內(nèi)部評審專家否定也不能輕易放棄，因為某些科研創(chuàng)新點在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的，且申請者在完善申請書過程中也會提高自身科研能力。
3.4 任務(wù)書質(zhì)量控制
①及時掌握各部門最新的科技管理辦法，如科技部為落實“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法，這些文件是課題任務(wù)書管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對任務(wù)書內(nèi)容進行把關(guān)，如經(jīng)費與任務(wù)對等，若結(jié)余經(jīng)費過多將對財務(wù)結(jié)算產(chǎn)生影響；考核指標與研究內(nèi)容相關(guān)，避免出現(xiàn)二者不一致的情況；預(yù)算編制合理，以保證在執(zhí)行每個欄目的預(yù)算時不出現(xiàn)過大偏差等。③與外單位進行合作研究應(yīng)簽訂正式協(xié)議，以明確雙方的責(zé)權(quán)利。
4 課題過程管理
課題獲準立項是課題管理的良好開端，而課題研究最終能否實現(xiàn)預(yù)期目標，過程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機構(gòu)“重申報，輕過程”的現(xiàn)象普遍存在，大家更關(guān)注如何爭取到課題，而忽視如何完成好課題，甚至出現(xiàn)降低研究目標的情況。課題研究質(zhì)量高，才有可能獲得延續(xù)資助，科研工作才會有發(fā)展后勁。
4.1 課題研究質(zhì)量控制
課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成，科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時關(guān)注，主動與研究者溝通和互動，隨時掌握課題進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題；關(guān)注課題研究過程中的新發(fā)現(xiàn)，鼓勵課題組深入研究，并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查，每年組織專家組對在研課題進行評議，與專家共同分析阻礙課題進展的瓶頸所在，并積極尋求解決辦法，對確實無法繼續(xù)的課題及時終止研究。③隨機抽查，如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實可靠、實驗操作與實驗室條件是否符合要求等。④及時反饋，將管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向決策部門反映，提出自己的看法與建議，并將解決方案反饋課題組。⑤獎懲分明，對研究質(zhì)量高的課題予以獎勵，對偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經(jīng)費管理
經(jīng)費管理是過程管理的重要內(nèi)容，因涉及財務(wù)、科研、課題負責(zé)人三方職責(zé)與權(quán)限的協(xié)調(diào)，也易成為薄弱工作環(huán)節(jié)，有些科研機構(gòu)為加強管理會設(shè)專職崗位。①全面了解各計劃項目財務(wù)管理辦法，掌握各辦法的不同之處；②及時采集財務(wù)信息為科研管理服務(wù)，如課題經(jīng)費計劃數(shù)與實際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費使用合理性等；③為財務(wù)管理提供科研管理信息，確保經(jīng)費核算的正確性；④對某些科目超過預(yù)算的課題，提醒課題組及時調(diào)整經(jīng)費支出，必要時向項目組織部門提交預(yù)算調(diào)整方案。
4.3 合作協(xié)議管理
課題合作研究有兩種類型：一是本單位參與外單位課題，經(jīng)費撥入；一是外單位參與本單位課題，經(jīng)費撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定，結(jié)合中藥科研工作特點，設(shè)計統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本；②制定合理的協(xié)議審批程序，實行逐級審核制度；③嚴格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議，如經(jīng)費約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費占課題經(jīng)費比例、責(zé)權(quán)利是否統(tǒng)一、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。
5 結(jié)題管理
5.1 研究工作總結(jié)
①在規(guī)定的結(jié)題時間之前，督促課題組進行全面的研究工作總結(jié)，要求研究報告真實、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報告與任務(wù)書考核指標進行對照，確定是否達到預(yù)期研究目標。③對沒有達到預(yù)期目標的課題，需分析原因并在結(jié)題報告中如實說明，必要時可申請延期結(jié)題。
5.2 課題經(jīng)費結(jié)算
結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費結(jié)算二部分內(nèi)容，經(jīng)費不結(jié)算就不能認定結(jié)題工作完成，但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍，有些課題甚至掛賬十幾年，這是課題組與科研機構(gòu)利益搏弈的結(jié)果，要解決這個問題，必須以嚴格執(zhí)行計劃項目的財務(wù)管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報告前必須進行財務(wù)結(jié)算，否則不予辦理結(jié)題手續(xù)；②要求財務(wù)部門出具真實的結(jié)算報告，必要時雙方共同核實賬目；③結(jié)算后取消賬戶，經(jīng)批準留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費另立賬戶管理；④實行內(nèi)部審計制度。
5.3 結(jié)余經(jīng)費管理
根據(jù)《關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理的若干意見》([2006]56號)文件精神，科研項目結(jié)余經(jīng)費應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得歸項目組成員所有、長期掛帳，嚴禁用于發(fā)放獎金和福利支出。這項規(guī)定對今后課題經(jīng)費的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提出了更高要求，對科研機構(gòu)以往累積的大量長期掛帳課題，建議采取如下措施：①結(jié)余經(jīng)費按一定比例劃歸課題組使用，另立財務(wù)帳號管理，用于、申報成果等方面的支出；②按剩余比例劃入研究機構(gòu)公用經(jīng)費，用于科研再投入，如設(shè)立科研探索基金、科研獎勵基金等，以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。
6 結(jié)題后的跟蹤管理
6.1 繼續(xù)申請資助
有些課題可以進行深入探索或擴大領(lǐng)域研究，應(yīng)鼓勵其繼續(xù)申請各類項目以獲得后續(xù)經(jīng)費支持，這類課題往往因積累了深厚的工作基礎(chǔ)而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報科技獎勵
①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題，幫助課題組在結(jié)題報告的基礎(chǔ)上整理提煉以形成成果報告，并督促其進行成果鑒定。②根據(jù)各級科技獎勵的特點，幫助課題組選擇適合的獎項進行申報。③有些課題獲得過多次資助，研究工作很深入，可整合為一個比較大的成果進行申報。
6.3 成果推廣
具有應(yīng)用性的中藥科研成果應(yīng)及時轉(zhuǎn)化推廣，良好的經(jīng)濟效益和社會效益是對科研課題的肯定。①明確成果推廣的時機，如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應(yīng)尋找合作企業(yè)，以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎(chǔ)性研究成果應(yīng)及時。②在中藥科研成果的形成與推廣過程中，重視知識產(chǎn)權(quán)管理，主要涉及專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面，特別關(guān)注與企業(yè)合作過程中自身權(quán)益的保護，如機構(gòu)名稱在產(chǎn)品宣傳中的正當使用等。③對可公開宣傳的成果進行整理匯編，制成項目簡介以促進成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個課題的全程管理資料具有原始性和完整性，全面收集申請書、任務(wù)書、年度報告、結(jié)題報告及其它管理文件，如合作研究協(xié)議、任務(wù)調(diào)整報告等。②檔案管理人員指導(dǎo)課題組在研究過程中積累、形成完整的技術(shù)資料，后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔，并應(yīng)重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。③完善科技檔案管理制度，強化歸檔工作制約機制，只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費管理結(jié)合在一起，才能保證歸檔工作順利進行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的，為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務(wù)，如課題研究多利用原始技術(shù)資料，而管理決策需要提綱挈領(lǐng)的摘要內(nèi)容。②對束之高閣的成果加以發(fā)掘，探討其深化研究、推廣的價值。③利用計算機軟件系統(tǒng)進行規(guī)范管理，以提高檔案管理和利用的效率。