時(shí)間：2023-06-15 17:04:11
導(dǎo)語：在市政工程工程管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
市政工程是城市的基礎(chǔ)工程,關(guān)系到廣大人民群眾的安全與利益。資金充足是市政工程順利完成的重要保證。所以,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要通過組織發(fā)行市政債券進(jìn)行辭行集。這樣做不僅能夠有效地推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè),而且也可以平衡市政投資問題。
2加強(qiáng)城市整體規(guī)劃
市政工程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,不僅內(nèi)容復(fù)雜,而且周期長(zhǎng)。所以,需要對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行整體的規(guī)劃,最大化地實(shí)現(xiàn)其建設(shè)需要,避免資源的浪費(fèi),提高使用效率。對(duì)于城市的整體規(guī)劃也要逐漸向公開透明化轉(zhuǎn)變,政府應(yīng)廣泛聽取市民意見,并向有關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證,使與規(guī)劃相關(guān)的問題在專家與相關(guān)負(fù)責(zé)人的共同研討下進(jìn)行有效地修編。
3有效地增強(qiáng)建設(shè)信譽(yù)與質(zhì)量的結(jié)合
市政工程是整個(gè)城市的名片,所以要秉承誠(chéng)信為主,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。無論是建設(shè)施工單位還是設(shè)計(jì)勘察單位,或者是質(zhì)量檢測(cè)單位,都要嚴(yán)格遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī),對(duì)自己的行為與責(zé)任有明確的認(rèn)知,如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或者存在技術(shù)性問題出現(xiàn),要提交給相關(guān)部門追究其責(zé)任并清除出建筑市場(chǎng),確保工程的建設(shè)質(zhì)量,保障市政工程的嚴(yán)格把控。
4構(gòu)建多元化投資機(jī)制
由于城市用于市政工程建設(shè)的資金十分有限,而基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)機(jī)制也并不完善。所以需要通過多種渠道來解決資金問題。政府出資是一部分,同時(shí)也可以利用民間資本等等方式,構(gòu)建多元化投資機(jī)制解決資金不足的問題。對(duì)于某一個(gè)市政工程建設(shè)要通過公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選用,有效地提高建設(shè)效率,使承包單位能夠在責(zé)任機(jī)制的約束下承擔(dān)起投資的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。相比其它工程,市政工程管理有其自身的特點(diǎn),質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)是最重要的要求。由于市政工程建設(shè)的使用人群廣,效率高,所以安全與質(zhì)量問題直接關(guān)系到人民群眾的安全與公共利益。由于市政工程要求工期緊,所以,要用有限的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中,這些項(xiàng)目建設(shè)往往是最關(guān)鍵的地方,與人民群眾的利益密切相關(guān),所以也必須盡早完工投入使用。隨著市政工程建設(shè)的不斷壯大,要求也越來越高,工程建設(shè)中傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要,所以需要更為健全的質(zhì)量安全體系加以改進(jìn)和完善。市政工程管理也要更具科學(xué)化和規(guī)范化,才能保證工程建設(shè)的質(zhì)量與安全達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)其投資使用的目標(biāo)。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目管理；要點(diǎn)分析
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、當(dāng)前市政工程施工管理的現(xiàn)狀
對(duì)于市政工程，其施工的主體是施工單位。而施工單位對(duì)安全的意識(shí)都不是很強(qiáng)烈，有時(shí)市政施工視察的時(shí)候，看到的建筑工人的狀態(tài)跟平時(shí)施工時(shí)的工作狀態(tài)不一定完全一樣。比如，當(dāng)市政部門去施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)會(huì)看到所有的施工人員都遵守安全手冊(cè)上面的規(guī)定，安全帽佩戴整齊，但是如果平時(shí)路過，看到他們基本都不帶安全帽。這只是一個(gè)安全意識(shí)細(xì)節(jié)方面的問題，類似的還有許多地方，主要是安全的觀念沒有植入員工腦海，腦海中安全意識(shí)淡薄。在管理方面涉及的安全問題，還包含施工資料管理不完善等。市政工程對(duì)施工單位的管理，作為一個(gè)完整的體系，對(duì)建筑工程材料等方面也要顧慮到，也要考慮到施工的技術(shù)、人員等管理問題。
現(xiàn)今很多施工單位對(duì)施工材料管理沒在意，置放也很隨意，認(rèn)為是無足輕重的事情，但是一旦有人來檢查，就慌了手腳，發(fā)現(xiàn)材料都不知所蹤。有的單位工程已經(jīng)快竣工了，還沒有把資料準(zhǔn)備齊全，很多都是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，臨時(shí)應(yīng)付，到火燒眉毛時(shí)才補(bǔ)齊所有的資料，這就導(dǎo)致在施工管理的過程中，很多事情不能有效的按照計(jì)劃來辦事，管理不科學(xué)，實(shí)施無法章，多數(shù)情況下根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來處理事情，沒有科學(xué)的依據(jù)，使得資料成了形式。另外，施工的人力管理也不到位，市政建筑的施工是一個(gè)勞動(dòng)力密集的部門，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，一般投入的人力、物力都比較多，如果沒有對(duì)人力管理的規(guī)范性文件，就會(huì)使得得現(xiàn)場(chǎng)管理散亂，難以對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行有效的管理。
二、市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的要點(diǎn)分析
市政工程項(xiàng)目管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前，市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目部將勞務(wù)隊(duì)和自由機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成，專業(yè)化程度低、勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定、項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。項(xiàng)目的管理水平也比較低下。為此，為了提高市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，應(yīng)從以下幾方面著手控制。
（1）市政工程建設(shè)應(yīng)該做好人、材、機(jī)的控制人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工項(xiàng)目中，對(duì)材料的質(zhì)量控制顯然是舉足輕重的。施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。
（2）抓好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1）工程質(zhì)量管理方面：應(yīng)參照我國(guó)工程建設(shè)施工合同示范文本（CF一910201）和FIDIC土木工程施工通用合同條件及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制程序、措施。對(duì)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理按監(jiān)理模式進(jìn)行分工、授權(quán)，使日常質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責(zé)任界限，既要認(rèn)真負(fù)責(zé)，又不能越俎代皰，做到嚴(yán)格管理、責(zé)任明確。2）工程進(jìn)度管理方面：應(yīng)依照工程建設(shè)施工合同示范。文本和FIDIC條款中有關(guān)工程進(jìn)度、工期的規(guī)定，采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等先進(jìn)的方法對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行管理、控制。同時(shí)要結(jié)合市政工程特點(diǎn)制定明確的進(jìn)度管理工作制度及決策機(jī)制，明確職責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)工作，提前預(yù)見多專業(yè)、多單位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因延誤工期，并公平、合理地處理承包方施工進(jìn)度偏差。在確保工程質(zhì)量的前提下，綜合平衡，適時(shí)調(diào)整工期與投資控制計(jì)劃，保證工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3）工程投資管理方面：應(yīng)參照工程建沒施工合同示范文本和FIDIC條款有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn)，制定嚴(yán)格的工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程量確認(rèn)等投資管理制度及控制措施。準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)主與承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用的界限，及時(shí)、公平、合理地確認(rèn)合同變更價(jià)款，并保留齊全、完整的原始記錄、證據(jù)，便于糾紛的處理及上級(jí)有關(guān)部門的審核。同時(shí)應(yīng)確定合理的決策程序，在工程進(jìn)度投資目標(biāo)沖突時(shí)，科學(xué)合理地調(diào)整計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。
（3）市政工程建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格控制施工環(huán)境
在項(xiàng)目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此，根據(jù)工作項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通、為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
（4）市政工程建設(shè)，也需要加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。 1）制定施工項(xiàng)目成本管理措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，2）建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制：項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。3）對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制。
（5）市政建設(shè)工程需要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制
1）以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，建立項(xiàng)目科技創(chuàng)新體系和制度，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。要堅(jiān)持以重點(diǎn)、難點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目為中心，以科技成果轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵，以降低工程成本和提高工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，通過制定項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新管理制度，鼓勵(lì)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新，加大科技投入，建立起以項(xiàng)目指揮部為主體、以科技機(jī)構(gòu)、兄弟單位協(xié)作為輔助，以高、新、尖、難等工程為載體的技術(shù)創(chuàng)新格局。2）以項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主體，業(yè)主代表為主力，牢固組織中樞系統(tǒng)。本著精干高效、運(yùn)作有序的原則，以工程項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為前提，以投資概算為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，以求得最終產(chǎn)品的最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，從工程項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收交付使用，一次性全過程實(shí)現(xiàn)。
三、市政工程建設(shè)管理體系完善策略
（1） 質(zhì)量保證體系完善
由于市政工程建設(shè)是一個(gè)涉及到多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，因此工程質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)把工程參與的所有人員和工程建設(shè)全過程，全要素納入質(zhì)量保證的體系之內(nèi)。完善質(zhì)量保證體系需要重視工程中人的主體作用，落實(shí)每個(gè)人質(zhì)量保證中的責(zé)任，制定完善的實(shí)施規(guī)范和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度，保障質(zhì)量體系真正有利于質(zhì)量保證。
（2）施工人員素質(zhì)的提高
目前，我國(guó)從事市政工程建設(shè)的一線施工人員絕大部分來自農(nóng)民工，他們普遍存在文化程度低，理解能力差，質(zhì)量意識(shí)薄弱的問題。提高工程質(zhì)量管理效果就不能忽視他們的作用，因此提高施工人員的素質(zhì)是保障工程質(zhì)量的必要條件。提高施工人員素質(zhì)的辦法主要有兩種，一是建立完善的定期員工定期培訓(xùn)考核機(jī)制，二是引進(jìn)素質(zhì)較高人員，并加強(qiáng)內(nèi)部員工交流。
（3）工程質(zhì)量檢測(cè)手段增加
有些市政工程質(zhì)量問題不是來自于人員的責(zé)任感和操作不當(dāng)，而是局限于落后的檢測(cè)手段，無法探測(cè)到工程存在的質(zhì)量問題。提高工程檢測(cè)工具的技術(shù)含量，增加檢測(cè)的精確度，有利于發(fā)現(xiàn)工程中的隱蔽質(zhì)量問題，從而加以解決，消除問題于萌芽狀態(tài)。
（4）施工安全控制力度提高
施工安全是市政工程建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分，常見的高危施工項(xiàng)目主要有高壓線，煤氣管線等工程的施工，這些項(xiàng)目施工中專項(xiàng)安全施工措施與應(yīng)急預(yù)案缺失容易導(dǎo)致影響重大的事故產(chǎn)生，人員安全保障措施不到位容易危害員工生命安全。因此，面對(duì)高危項(xiàng)目，施工單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)制定相對(duì)完善的專項(xiàng)施工措施和應(yīng)急預(yù)案，提供可靠的人員安全保障措施。
參考文獻(xiàn)：
[1] 黃忠粱，淺談市政工程的特點(diǎn)及質(zhì)量控制要點(diǎn)[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2012（08）.
【關(guān)鍵詞】市政工程管理；存在問題；管理措施
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市建設(shè)的步伐也在不斷加快。城市發(fā)展對(duì)空間、交通、工程設(shè)施等的要求越來越高，這就使得市政工程建設(shè)得到很大發(fā)展。市政工程為我們的生活提供了最基本、最直接的服務(wù)，它的建設(shè)維持了城市的發(fā)展，關(guān)系著人民和國(guó)家的利益，是城市建設(shè)中最基礎(chǔ)、最重要的設(shè)施工程。然而，隨著市政工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程管理滿足不了市政工程建設(shè)的需要，帶來一系列問題。分析市政工程管理中存在的問題，完善市政工程管理措施，不僅能保證工程質(zhì)量，使工程使用功能得到最大發(fā)揮還能節(jié)約國(guó)家資產(chǎn)、減少浪費(fèi)，具有十分重要的作用。
1 我國(guó)市政工程管理中存在的問題
1.1 工程管理不規(guī)范
市政工程的建設(shè)大多是由政府投資，它的建設(shè)單位一般是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門或是它授權(quán)的單位。這些單位依仗自己的權(quán)力，不執(zhí)行工程建設(shè)的基本程序，工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目合同管理等都沒有按照正常程序進(jìn)行。許多工程沒有簽訂正式的施工、監(jiān)理合同就開始施工，各項(xiàng)證件的配備也不齊全，根本沒有達(dá)到允許施工的條件，這樣工程質(zhì)量得不到保障，埋下了不少安全隱患。還有一些政府單位一味追求所謂“政績(jī)”，加快工程建設(shè)速度，縮短周期，導(dǎo)致工程在設(shè)計(jì)和施工中過于匆忙而出現(xiàn)很多問題，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。
1.2 工程質(zhì)量意識(shí)不高
從施工單位來說，由于市政工程大部分是政府撥款投資，在工程建設(shè)中不管出現(xiàn)什么問題都由政府承擔(dān)，施工單位只負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行施工建設(shè)。因此，施工單位往往只注重工程進(jìn)度，縮短工期以賺取更多的利益。市政工程承包商工程質(zhì)量意識(shí)不高，在工程建設(shè)過程中，為降低成本，獲取更多利潤(rùn)，不惜偷工減料、以次充好，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。從監(jiān)理單位來說，單位內(nèi)部人員眾多，素質(zhì)卻參差不齊，責(zé)任意識(shí)、工程質(zhì)量意識(shí)淡薄，專業(yè)水平差，對(duì)工序質(zhì)量控制力度不夠，導(dǎo)致眾多安全事故的發(fā)生。從政府單位來說，市政工程的建設(shè)影響著政府政績(jī)，為了樹立政府形象或應(yīng)付檢查，只得加快工程建設(shè)速度，縮短周期，忽視了工程本身的質(zhì)量，帶來一系列嚴(yán)重問題。
1.3 監(jiān)督管理機(jī)制尚不完善
監(jiān)督管理工作是市政工程管理中一項(xiàng)十分重要的工作，它對(duì)工作人員的專業(yè)水平、品行素質(zhì)以及管理能力等都提出了很高的要求。如果監(jiān)理工作不能有效開展，工程質(zhì)量將會(huì)受到很大影響。在我國(guó)，監(jiān)理行業(yè)還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，行業(yè)進(jìn)入的壁壘小，一般人只要憑借監(jiān)理證就可以注冊(cè)監(jiān)理公司。監(jiān)理單位的數(shù)量雖然在不斷增加，但監(jiān)理市場(chǎng)的水平并不高且競(jìng)爭(zhēng)激烈，所以，大多數(shù)中小型監(jiān)理單位中施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理管理就很差，單位內(nèi)部沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序和規(guī)范制度，工序質(zhì)量控制的力度也不夠，沒有形成完善的監(jiān)理機(jī)制。
1.4 工程藝術(shù)效果不明顯
市政工程不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，更是城市形象的重要標(biāo)志，所以，在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，不能僅僅考慮工程的實(shí)用性，也要對(duì)城市建設(shè)的整體規(guī)劃進(jìn)行分析，從而使工程建設(shè)既能為人民生活服務(wù)，又具有一定的藝術(shù)效果，增添城市魅力。但是，在實(shí)際的工程建設(shè)中，具有一定藝術(shù)鑒賞能力的人員很少，工程的實(shí)用性和藝術(shù)性難以權(quán)衡，導(dǎo)致城市整體布局不合理，沒有很好的藝術(shù)效果。
2 加強(qiáng)市政工程管理的措施
市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在城市發(fā)展和人民生活中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)市政工程管理，不僅保障了工程質(zhì)量，更為城市今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，起著重要作用。
2.1 加大工程建設(shè)管理，建立高效管理體制
市政工程的涉及面廣而且復(fù)雜、影響因素多，工程建設(shè)的難度大，在工程管理的過程中，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都有可能會(huì)帶來嚴(yán)重的問題。所以，要對(duì)工程建設(shè)的每道工序都進(jìn)行嚴(yán)格地管理，建立起高效管理體制。在工程施工之前，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展規(guī)劃等因素，對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行修改和完善，以處理好城市眼前建設(shè)和未來發(fā)展的關(guān)系。在工程施工過程中，要形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門相互配合、權(quán)責(zé)分明”的工程建設(shè)管理體系，增強(qiáng)各職能部門的責(zé)任意識(shí)，明確自己的職能，對(duì)整個(gè)工程施行科學(xué)、綜合地管理，保證工程建設(shè)有序、高效地進(jìn)行。工程完工之后，檢測(cè)部門要嚴(yán)格按照程序?qū)こ痰母黜?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，確保工程質(zhì)量合格，使其功能得以正常發(fā)揮。
2.2 增強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí)
市政工程建設(shè)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量，所以工程質(zhì)量意識(shí)應(yīng)該貫穿于市政工程建設(shè)的整個(gè)過程。首先，在進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí)，要選擇那些信譽(yù)好、工程質(zhì)量建設(shè)有保障的施工單位進(jìn)行合作。然后，要根據(jù)城市實(shí)際情況制定合理完善的管理制度，并認(rèn)真落實(shí)到工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)工程管理人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任意識(shí)和工程質(zhì)量意識(shí)，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、管理工作到位的人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)態(tài)度松懈，工作不認(rèn)真，甚至帶來嚴(yán)重?fù)p失的人員則給予嚴(yán)厲處罰。在增強(qiáng)單位自身工程質(zhì)量意識(shí)的同時(shí)，還要學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高和完善自己，使工程管理工作有序高效地展開。
2.3 完善監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)理職能
市政工程是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工程，涉及到的專業(yè)知識(shí)較多，這就對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)提出了很高的要求。監(jiān)理公司要想提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益就要加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的監(jiān)理機(jī)制。首先，要對(duì)工程監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格地培訓(xùn)，提高人員專業(yè)水平和管理技能，提高監(jiān)理質(zhì)量。其次，監(jiān)理工作的開展要借助法律的權(quán)威，使各項(xiàng)工作有法可依，充分發(fā)揮法律在工程管理中的作用。另外，相關(guān)部門要建立完善的監(jiān)理制度，明確人員分工，劃分職能部門，提高工程監(jiān)理水平。
2.4 提高市政工程建設(shè)的藝術(shù)性
首先，要對(duì)市政工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，提高他們的城市布局規(guī)劃能力和藝術(shù)鑒賞能力。其次，在設(shè)計(jì)過程中，要從城市當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r、未來的規(guī)劃等方面進(jìn)行綜合考慮，使市政工程的設(shè)計(jì)布局與城市建設(shè)融為一體，既保證工程設(shè)施的正常使用，又使城市建設(shè)具有獨(dú)特性，增強(qiáng)城市的形象魅力和藝術(shù)魅力，為城市今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 結(jié)語
市政工程建設(shè)包括城市中公共交通設(shè)施、排水、燃?xì)狻⒄彰鞯然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，被人們概括為“路、水、氣、電”，它為城市發(fā)展和人民生存提供了最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市政工程已經(jīng)成為現(xiàn)代文明生活中的重要元素，與城市發(fā)展緊密相連。在市政工程建設(shè)過程中，制定完善的管理機(jī)制，采取有效的管理措施，建立科學(xué)、規(guī)范的管理體系，才能保障工程質(zhì)量，使市政工程建設(shè)更好地為人民服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 市政工程；工程管理；質(zhì)量管理；安全管理
1.市政工程管理的現(xiàn)狀分析
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市建設(shè)日益白熱化，城市的市政工程規(guī)模也越來越大。作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行載體的市政設(shè)施，市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、 企業(yè) 等其它社會(huì)投資共同參與建設(shè)的新格局；市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。但市政工程質(zhì)量管理也存在一些問題。市政工程設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要部分，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益，為了確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，下面文章就市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以怎樣做好市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策。
1.1 市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦，時(shí)常出現(xiàn)“三邊程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
1.2 質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
由于市政工程的特殊性，有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。
1.3 施工單位質(zhì)量管理問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
1.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求
2.加強(qiáng)市政工程管理的措施
2.1 強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)
首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。
2.2 堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
多年的實(shí)踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。勘探、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。
2.3 加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，加大市場(chǎng)信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力
正是基于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的需要，我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）》，對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反 法律 、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。
2.4 強(qiáng)化監(jiān)理公司的監(jiān)理職能
任何一項(xiàng)工程中，施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量，監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量，安全客觀實(shí)際，采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。
2.4.1 要有一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍 市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識(shí)，又有給排水專業(yè)知識(shí)，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識(shí)，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實(shí)力。
2.4.2 要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備 目前，一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后，精密儀器幾乎是空白，有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，這給工程監(jiān)理工作帶來很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測(cè)主要是靠先進(jìn)的設(shè)備，是靠人與儀器、設(shè)備有機(jī)的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來，使檢測(cè)手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。
3.市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問題
導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素，如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異，造成質(zhì)量和安全事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
3.1 部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高
軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位，路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí)，由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視，人行道基礎(chǔ)處理到位，致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大，不符合高差小于2cm的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
3.2 同步建設(shè)施工質(zhì)量差
位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施，各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異，致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理，使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患，造成路面沉陷。
3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力
一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確；二是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工；三是管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符，使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。
3.4 施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患
少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場(chǎng)地，施工用電極不規(guī)范，仍然使用木配電箱，甚至出現(xiàn)閘刀無保險(xiǎn)盒的情況；施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，檢修不及時(shí)或違規(guī)操作，以致釀成安全事故。
4.結(jié)語
綜上所述，要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全，必須加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，建立健全質(zhì)量和安全體系，并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問題，以保證工程質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：市政工程；管理；現(xiàn)狀
中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
現(xiàn)今市政工程建設(shè)中的配套設(shè)施較廣、配套項(xiàng)目較多、設(shè)施程序較為復(fù)雜，并且施工難度較大，造就了市政工程建設(shè)出現(xiàn)許多弊端。通常某些施工項(xiàng)目為兩個(gè)或多個(gè)單位負(fù)責(zé)參建，在單位與單位之間交叉作業(yè)時(shí)，容易出現(xiàn)失誤或違規(guī)行為，包括單位的施工隊(duì)伍素質(zhì)各不相同和對(duì)技術(shù)質(zhì)量的把握不同等。
一、加強(qiáng)市政工程管理的重要性
（一）合理規(guī)劃、節(jié)約成本
市政工程管理必須是各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密協(xié)作，還有方案的確定、人力的應(yīng)用、互相協(xié)助以及技術(shù)的革新，這些環(huán)節(jié)若可以合理的利用和管理就能夠有效地節(jié)約人力、物力，提高效率。市政工程設(shè)施是一個(gè)城市的基礎(chǔ)，它可以為整個(gè)城市居民的生活提供便利，從居住的建筑到出行的道路再到日常生活中所見的設(shè)施，市政工程設(shè)施無所不在地滲入到我們的生活中，對(duì)我們的生活產(chǎn)生重要影響。
這些的前提是要做到工程的合理規(guī)劃，加強(qiáng)管理以節(jié)約成本和提高效率。
（二）滿足人們需求，樹立城市形象
市政工程的設(shè)立是為了滿足居民的需求，為人們的居住、出行和日常生活提供便利。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來越多的高樓大廈林立，越來越多的工程設(shè)施都進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，這些都為城市建設(shè)添加了一條亮麗的風(fēng)景線，使人們?cè)跐M足物質(zhì)消費(fèi)的同時(shí)，精神上的消費(fèi)也得到了提高，同時(shí)也展示了良好的的城市形象。這些都意味著城市居民的消費(fèi)水平得到了提高，市政工程是一個(gè)城市的窗口，透過這個(gè)窗口可以了解一個(gè)城市的發(fā)展?fàn)顩r和居民的生活狀況，因此，一個(gè)城市工程設(shè)施的完善與否對(duì)展示城市風(fēng)貌有著至關(guān)重要的意義。
二、市政工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析
（一）管理模式現(xiàn)狀
市政工程項(xiàng)目管理主要現(xiàn)狀是管理模式不合理，市政工程的管理模式還是存在明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)問題，用行政與強(qiáng)硬命令取代科學(xué)的管理方式。而這在國(guó)內(nèi)大型企業(yè)表現(xiàn)的特別是工期制定方面，體現(xiàn)為對(duì)總體規(guī)劃問題容易忽視，采取各種計(jì)劃不科學(xué)、不切實(shí)際、通常采用常年積累的經(jīng)驗(yàn)來確定工期。若出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)形勢(shì)的項(xiàng)目就寸步難行，制定措施控制不了問題，體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部對(duì)控制沒有較高的重視，控制體系不健全，僅僅是靠經(jīng)驗(yàn)積累與主觀判斷控制的多數(shù)內(nèi)容，也實(shí)施的僅僅是事后控制對(duì)檢查發(fā)生問題的結(jié)果，不實(shí)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估與量化核算，僅憑臆斷進(jìn)行判斷對(duì)事前控制與事中控制沒有足夠的重視。材料采購(gòu)方面，現(xiàn)階段市政企業(yè)的采購(gòu)形式大部分使用大批量采購(gòu)的形式，項(xiàng)目授權(quán)后直接與供貨商溝通，而和供貨商卻沒有長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。采購(gòu)形式不夠靈活性，大宗材料采購(gòu)超標(biāo)嚴(yán)重，不僅占用大量資金且又占據(jù)很大場(chǎng)地，零散材料卻不斷采購(gòu)，也就促使采購(gòu)成本提升。
（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求
雖然相關(guān)工程質(zhì)量的管理配備監(jiān)理、施工單位、質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主代表等進(jìn)行綜合管理，形式體現(xiàn)了，但怎樣抓好方面卻沒有完善的配套管理策略，除此之外，同時(shí)還需注重的是目標(biāo)、獎(jiǎng)懲等方面，其關(guān)系到整個(gè)工程隊(duì)伍的積極性，因此需要足夠重視，在實(shí)施過程中需落實(shí)到位，爭(zhēng)取從整體上調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。
政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)屬于市政工程的管理范疇，重點(diǎn)是由于這些工程大都是由政府撥款建造的，政府是業(yè)主。因此，以這個(gè)方面來看，施工單位是無需承擔(dān)過大的責(zé)任的。建設(shè)單位業(yè)績(jī)的一個(gè)重要的體現(xiàn)在工期上。因此以趨利方面來講，施工單位注重的是工程建設(shè)的進(jìn)程加之施工工程與整個(gè)施工隊(duì)伍的形象。而業(yè)主還是具有較好的質(zhì)量管理方法或是策略，但通常情況下無法落實(shí)或無法一直保持。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不完善，監(jiān)督管理機(jī)制不健全，從而就造成多數(shù)的監(jiān)理人員沒有監(jiān)理資格。有關(guān)的培訓(xùn)工作僅限于形式上，結(jié)果就造成監(jiān)理工作與監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)的不良影響。
三、市政工程項(xiàng)目管理過程中存在的問題
(一)因?yàn)橐恍┦姓こ添?xiàng)目比較隱蔽，加之附屬工程質(zhì)量較差，促使整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量不高。比如軟土地基施工期間，需要開展回填土施工，有些部位處理不到位，便促使地面產(chǎn)生裂縫，有的甚至被破壞掉；除此之外還有一些屬于附屬工程，特別是人行道基礎(chǔ)部位沒有處理到位，使其出現(xiàn)松動(dòng)塌陷現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)路面平整度都很差。
(二)市政監(jiān)理人員素質(zhì)比較低，工程監(jiān)理工作沒有做到位。一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格控制整個(gè)監(jiān)理程序，對(duì)一些細(xì)節(jié)性工作不夠重視，便促使市政工程項(xiàng)目中出現(xiàn)了各種質(zhì)量安全問題。
(三)市政工程項(xiàng)目管理人員安全意識(shí)欠缺。因?yàn)槭姓こ瘫旧砭哂刑厥庑?，所以在整個(gè)市政工程項(xiàng)目的規(guī)劃中經(jīng)常會(huì)把它看作一種形象工程進(jìn)行宣傳，過于注重外在的面子工程，忽視了其總體上的質(zhì)量問題。
(四)市政工程項(xiàng)目的管理機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求不適應(yīng)，嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)范化管理。從某種程度上來說市政工程的市場(chǎng)現(xiàn)階段還不夠規(guī)范，比如市政工程項(xiàng)目的一些招標(biāo)過程不夠公正，很多工程項(xiàng)目的建設(shè)單位為行政監(jiān)管部門或者一些授權(quán)單位，另外還有些單位及個(gè)人為了私人利益。這些不公正的腐敗現(xiàn)象給市政工程留下了安全隱患，以至于后期運(yùn)行過程中產(chǎn)生了不少質(zhì)量問題。
(五）沒有充足的建設(shè)資金作保障，市政工程項(xiàng)目難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)下去。由于很多市政工程項(xiàng)目的資金來源于地方財(cái)政，所以局限性很大，一旦資金不能及時(shí)到位，便會(huì)影響到工程的施工，促使其不能如期竣工。
(六)監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有切實(shí)執(zhí)行其監(jiān)理權(quán)利，力度不夠，很難滿足質(zhì)檢工作要求，而且一些相關(guān)法律法規(guī)很不完善。市政工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)展程度不一，通常中小城市的監(jiān)理機(jī)構(gòu)常有專業(yè)監(jiān)理人員匱乏的現(xiàn)象出現(xiàn)，而現(xiàn)有的管理人員素質(zhì)較低，有些監(jiān)理公司根本不能承擔(dān)起監(jiān)理工作的重?fù)?dān)，以至于監(jiān)理工作開展起來較為困難。在市政工程的監(jiān)理方面尚且需要建立健全一系列完善的質(zhì)量監(jiān)控法規(guī)體系，并加強(qiáng)有關(guān)政策和制度上的管理和激勵(lì)，使得工程的質(zhì)量得以牢靠保證。
四、市政工程管理的控制措施
（一）加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理
市場(chǎng)的規(guī)范化管理是保證各部門有序進(jìn)行工作的保證。市政工程管理不夠規(guī)范極易造成秩序混亂，影響正常施工。因此如何加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理成為保障市政工程的一個(gè)重要方面。在施工過程中由于環(huán)節(jié)較多，每個(gè)環(huán)節(jié)具體責(zé)任制度不夠明確，容易導(dǎo)致推卸責(zé)任，責(zé)任人監(jiān)管不利，施工人員質(zhì)量安全等意識(shí)也不夠強(qiáng)烈。因此為了保障工程的質(zhì)量安全要明確責(zé)任制度。另外要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高相關(guān)人員的素質(zhì)，使其在監(jiān)管方式和程序上有所改進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)于有質(zhì)量安全問題的及時(shí)查處，采取有效措施，以防后患。
（二）強(qiáng)化工程管理意識(shí)
信息化的普及讓現(xiàn)代化管理思想和手段逐漸融入到了單位現(xiàn)代建筑的日常管理中工程管理有利于提高施工企業(yè)的管理水平、保障工程質(zhì)量。改善投資效益等。逐步讓整個(gè)社會(huì)認(rèn)識(shí)和認(rèn)可了項(xiàng)目管理的作用和作用，加大工程管理的宣傳和教育，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，普及現(xiàn)代管理知識(shí)，提高企業(yè)的管理意識(shí)工程施工的過程中，管理層還要不斷學(xué)習(xí)，科學(xué)發(fā)展，提高管理水平。
（三）優(yōu)化人力資源配置
市政工程管理人員不只是從事設(shè)計(jì)方的工程管理，同時(shí)兼顧設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、合同等不同方面的知識(shí)，需要讓服務(wù)得到設(shè)計(jì)方認(rèn)可，工程管理人員務(wù)必?fù)碛谐暗墓こ處熍c工程師的能力，極力塑造懂設(shè)計(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理以及懂合同的全能型人才，而且要維持企業(yè)間的動(dòng)態(tài)平衡，按照勞動(dòng)力的要求現(xiàn)狀，把個(gè)工程間進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，就各方已存在與潛在的勞動(dòng)力全方位思慮，合理調(diào)配，有效流動(dòng)，完全發(fā)揮工程建設(shè)者的創(chuàng)造性和積極性，增強(qiáng)勞動(dòng)效率，最大限度的利用好勞動(dòng)力資源。
（四）加強(qiáng)施工操作管理
對(duì)于市政工程中，施工操作屬于基礎(chǔ)范疇，對(duì)于其質(zhì)量的管理尤為重要。經(jīng)過研究表明，施工操作管理系統(tǒng)具有兩個(gè)基礎(chǔ)方法:一是建立一個(gè)科學(xué)的管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)能保障優(yōu)質(zhì)工程以及合格生產(chǎn)工程。二是保證工程的質(zhì)量。為加強(qiáng)施工操作管理，需要對(duì)半成品、原材料、成品的質(zhì)量檢查工作項(xiàng)目設(shè)立管理點(diǎn)，指導(dǎo)把握每一步工序的質(zhì)量要求，達(dá)到嚴(yán)格管理、科學(xué)指導(dǎo)、文明施工的目的。
結(jié)語
市政工程管理對(duì)于城市和居民都有很重要的意義，因此，加強(qiáng)市政工程的施工管理，不僅可以有效減少人員傷亡事故的發(fā)生，還能維護(hù)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的良好形象，提高市政工程的施工管理水平，促進(jìn)城市化建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:市政；工程管理
1.市政工程管理的現(xiàn)狀分析
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市建設(shè)日益白熱化，城市的市政工程規(guī)模也越來越大。作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行載體的市政設(shè)施，市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會(huì)投資共同參與建設(shè)的新格局;市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。但市政工程質(zhì)量管理也存在一些問題。市政工程設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要部分,工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益,為了確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,下面文章就市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以怎樣做好市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策。
1.1市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦,時(shí)常出現(xiàn)“三邊程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
1.2質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
由于市政工程的特殊性,有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為,道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。
1.3施工單位質(zhì)量管理問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
1.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)理效果達(dá)不到要求
2加強(qiáng)市政工程管理的措施
2.1強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)
首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。
2.2堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
多年的實(shí)踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制?？碧?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
2.3加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),加大市場(chǎng)信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力
正是基于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的需要,我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法(試行)》,對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案,并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范,從而確保工程質(zhì)量。
2.4強(qiáng)化監(jiān)理公司的監(jiān)理職能
任何一項(xiàng)工程中,施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量,安全客觀實(shí)際,采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理,協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。
2.4.1要有一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍
市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作,因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程,既有道橋工程專業(yè)知識(shí),又有給排水專業(yè)知識(shí),還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識(shí),而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè),很難勝任市政工程的監(jiān)理工作,因此,監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn),使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術(shù)實(shí)力。
2.4.2要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備
目前,一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后,精密儀器幾乎是空白,有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,這給工程監(jiān)理工作帶來很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測(cè)主要是靠先進(jìn)的設(shè)備,是靠人與儀器、設(shè)備有機(jī)的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程,因此監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來,使檢測(cè)手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。
3.市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問題
導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素，如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異，造成質(zhì)量和安全事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
3.1部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高
軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí),由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎(chǔ)處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2cm的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
3.2同步建設(shè)施工質(zhì)量差
位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施,各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。
3.3施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力
一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確;二是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符,使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。
3.4施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患
少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場(chǎng)地,施工用電極不規(guī)范,仍然使用木配電箱,甚至出現(xiàn)閘刀無保險(xiǎn)盒的情況;施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時(shí)或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。
綜上所述，要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全，必須加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，建立健全質(zhì)量和安全體系，并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問題，以保證工程質(zhì)量。
4加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理的相應(yīng)措施
4.1完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。
4.2加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量和安全,以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
4.3管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和和施工安全。
4.4強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收，確保市政工程工序質(zhì)量。
5.結(jié)語
總之，市政工程建設(shè)項(xiàng)目同其它工程項(xiàng)目相比有許多獨(dú)特之處。首先是質(zhì)量和安全要求高,市政公用設(shè)施使用頻率高,人流、車流集中,其質(zhì)量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。第二是工期要求緊,目前我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強(qiáng)的狀況,有限的資金大多用在關(guān)鍵地方,要求開工建設(shè)的市政工程項(xiàng)目往往是急于投入使用的,故要求盡早完工。隨著市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各方面要求的不斷提高,傳統(tǒng)的封閉式工程建設(shè)管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制,已很難適應(yīng)當(dāng)前市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的需要。建立健全質(zhì)量和安全體系,對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理, 確保工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
［1］陳朝暉、李濤.加強(qiáng)市政工程施工管理的思考［J］.建筑科技
信息，2009（7）
關(guān)鍵詞：市政工程；工程管理；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷提高，我國(guó)建筑業(yè)對(duì)于建筑施工質(zhì)量的控制與管理要求也越來越高，加強(qiáng)市政工程的施工管理與質(zhì)量控制是整個(gè)市政工程建設(shè)的效率保證。
一、市政工程質(zhì)量控制的重要性
隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展，工程的質(zhì)量問題成為了影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們安危的關(guān)鍵因素。建筑工程施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量都有影響，比如天氣環(huán)境的變化、材料的質(zhì)量差異、施工設(shè)備的磨損、施工工藝的改變等，這些都會(huì)使工程質(zhì)量產(chǎn)生變異，造成質(zhì)量事故。因此，分析市政工程項(xiàng)目的施工管理與質(zhì)量控制因素，對(duì)于加強(qiáng)工程建設(shè)，提高質(zhì)量水平有很大的推動(dòng)作用。
二、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的一些問題
一方面，有的施工單位尚缺乏最基本質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制手段，甚至都不具備基本的質(zhì)量意識(shí)，短期行為突出。有很多施工單位不是以抓好施工質(zhì)量為目標(biāo)的；施工用的設(shè)備不按照行業(yè)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行投入，投入的設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量都潛存著或多或少的問題；施工過程中的違法分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象普遍存在、借用他人的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的情況亦不在少數(shù)，中標(biāo)的單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至根本就是形同虛設(shè)；施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與管理人員缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)，施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)混亂。
另一方面，工程質(zhì)量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質(zhì)量，又因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量；工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來源復(fù)雜，盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管。施工過程中各方協(xié)調(diào)度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。
三、提高市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的措施
1、建立完善的施工質(zhì)量保證體系
（1）建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)理制度
項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)“總公司工程質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)督細(xì)則”，制訂了自己的“工程質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)督制度”。內(nèi)部質(zhì)量工程師遇到下列情況時(shí)可行使質(zhì)量否決權(quán)：
①對(duì)不按圖紙施工，外形尺寸不符合規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求的；
②不符合監(jiān)理程序而施工的工程項(xiàng)目和使用原材料、外購(gòu)構(gòu)件不符合要求的；
③未進(jìn)行工序交接檢查的工程和未經(jīng)駐地工程師簽證的隱蔽工程。
工程內(nèi)部質(zhì)量工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)造成返工損失或質(zhì)量事故的，有權(quán)作出扣減項(xiàng)目經(jīng)理部工資含量的裁決；對(duì)違反操作規(guī)程、弄虛作假、隱瞞質(zhì)量事故的人員或班組，有權(quán)向項(xiàng)目經(jīng)理提出給予處罰的建議；對(duì)提高質(zhì)量有突出成績(jī)者有權(quán)建議項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）充分發(fā)揮工地試驗(yàn)室對(duì)工程質(zhì)量的控制功能
工地試驗(yàn)室是開展全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)部門，是質(zhì)量保證體系中的重要一環(huán)。建設(shè)工程的施工，必須有功能完善的工地試驗(yàn)室。為此，應(yīng)按規(guī)范要求配備試驗(yàn)所需的儀器設(shè)備和相關(guān)的試驗(yàn)人員，建立試驗(yàn)報(bào)告反饋制度，最大限度地實(shí)現(xiàn)過程控制。試驗(yàn)人員必須服務(wù)到現(xiàn)場(chǎng)，用檢測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)控施工。
（3）制訂企業(yè)工法,用工法保障合同規(guī)范的兌現(xiàn)
合同規(guī)范一般都規(guī)定了對(duì)原材料、半成品和竣工工程的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)還規(guī)定使用的施工手段，如市政道路中的灰土是路拌還是廠拌，水泥穩(wěn)定砂礫攤鋪用平地機(jī)還是攤鋪機(jī)等。
施工單位在充分學(xué)習(xí)和理解合同規(guī)范之后必須按工序編制工法。工法規(guī)定完成這道工序（分項(xiàng)工程）的所有參與者的崗位職責(zé)和采用的機(jī)械設(shè)備、施工進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法等，用工法規(guī)范要求每個(gè)施工人員的施工活動(dòng)，從而保障合同規(guī)范的兌現(xiàn)。
由于施工技術(shù)的發(fā)展和客觀因素的變化，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工法還需要不斷地充實(shí)和完善。針對(duì)存在的問題，做到具體問題具體分析。
2、建立和完善項(xiàng)目任務(wù)與綜合能力的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)
項(xiàng)目經(jīng)理部從工程開始，便在總體上做好該項(xiàng)目的需求預(yù)測(cè)，并納入總體運(yùn)籌網(wǎng)絡(luò)。事先預(yù)測(cè)分析各分項(xiàng)生產(chǎn)要素的需求產(chǎn)量、需求結(jié)構(gòu)及時(shí)間要求。分別繪出需求曲線進(jìn)行優(yōu)化。通過有效管理，合理利用各項(xiàng)目的施工高峰與低谷的時(shí)間差，形成較為均衡地總需求曲線。從而對(duì)管理和人、財(cái)、物等方面采取針對(duì)性措施以保證總體上的動(dòng)態(tài)平衡和各分項(xiàng)目之間的緊密銜接。在生產(chǎn)要素需求高峰錯(cuò)落差起伏時(shí)，通過科學(xué)調(diào)度，動(dòng)態(tài)優(yōu)化配制有限的人財(cái)物等資源，使整體優(yōu)勢(shì)迅速聚集并發(fā)揮作用。對(duì)保證工期、降低成本、提高整體綜合效益起到重要作用。
3、建立和完善工期控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
從領(lǐng)導(dǎo)到生產(chǎn)班組都必須樹立強(qiáng)烈的工期意識(shí)。工程進(jìn)入籌備階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將各項(xiàng)目納入工程工期網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)之中。以甲方要求的竣工時(shí)間為終點(diǎn)，倒排生產(chǎn)計(jì)劃，確保工期正點(diǎn)運(yùn)行。在工程工期總體網(wǎng)絡(luò)圖中，通過網(wǎng)絡(luò)分析，分階段地尋找影響工期的關(guān)鍵項(xiàng)目，然后將項(xiàng)目一一細(xì)劃，繪制關(guān)鍵項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)分析圖。通過科學(xué)計(jì)算和周密預(yù)測(cè)，找出關(guān)鍵工序，集中力量予以突擊，如此一階段一階段地抓住重點(diǎn)，突破關(guān)鍵工序和項(xiàng)目。掃除工程中一個(gè)又一個(gè)“攔路虎”，從而保證了總工期按計(jì)劃向前推進(jìn)。
4、抓好施工過程管理，嚴(yán)格的過程管理必然產(chǎn)生良好的管理結(jié)果
市政施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，需要通過一系列的檢測(cè)手段、方法及監(jiān)控措施，在進(jìn)行市政工程施工中得到落實(shí)。工程質(zhì)量的許多問題，都是通過現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。
要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查，質(zhì)量管理人員就一定要做到腿勤、眼勤、手勤。要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、消除隱患，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少因返工造成的經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)督促施工人員按規(guī)范施工，隨時(shí)按規(guī)定抽查一些項(xiàng)目，如溝槽回填砂的密實(shí)度，漿砌砌體塊料之間應(yīng)砂漿的飽滿度。軟土地基和回填土的處理不到位，就會(huì)致使地面出現(xiàn)裂縫和下沉、破損；混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位，路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮。人行道基礎(chǔ)處理不到位，致使人行道道磚鋪砌中出現(xiàn)松動(dòng)塌陷不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求等等。遇到質(zhì)量難題，特別是質(zhì)量通病，質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決。在施工全過程中，嚴(yán)格目標(biāo)計(jì)劃和規(guī)范的執(zhí)行，嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)范管理，要嚴(yán)格檢查檢測(cè)手段，這樣才能有效的控制項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
5、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量管理
質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制。工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。市政工程施工工程量大，共同操作的人員多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就要做到對(duì)每道工序，每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。對(duì)每一道工序必須嚴(yán)格檢查，從進(jìn)料、備料到開工報(bào)驗(yàn)，從工序檢測(cè)到竣工交驗(yàn)，每一道施工工序必須經(jīng)監(jiān)理簽證后方可進(jìn)入下一道工序，當(dāng)上一道工序質(zhì)量不符合要求時(shí)，絕不許進(jìn)入下一道工序施工，使每一個(gè)分項(xiàng)工程都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)督查督辦，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題，這樣整個(gè)工程質(zhì)量就能得到保證。施工期間，特別是關(guān)鍵控制點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)，深入到施工一線，監(jiān)理公司派出技術(shù)人員對(duì)口長(zhǎng)駐各個(gè)施工段，與施工單位同步作業(yè)，對(duì)施工全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，責(zé)令限期整改，對(duì)隱蔽工程及時(shí)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，堅(jiān)決杜絕偷工減料不按操作規(guī)范施工的現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量。
結(jié)束語
市政道路工程施工中的質(zhì)量控制與管理是一項(xiàng)綜合性的工作，具有綜合性、基礎(chǔ)性、根本性的作用，要求管理人員不但要有較高的專業(yè)素養(yǎng)和較強(qiáng)的術(shù)能力，同時(shí)還要能夠把理論與實(shí)踐相結(jié)合，踏踏實(shí)實(shí)做好細(xì)節(jié)工作，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，提高工程的綜合效益。
參考文獻(xiàn)
[1]呂超,吳凱波.市政道路工程施工質(zhì)量的控制措施[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2010.
關(guān)鍵詞:市政工程管理;都市生態(tài);建設(shè)
1都市生態(tài)問題的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步的擴(kuò)建，而各個(gè)地區(qū)由于多方面因素的影響，個(gè)別市政工程粗放的管理模式也為都市生態(tài)帶來了更多的問題和挑戰(zhàn)。例如，在一些城市中，市政工程的立項(xiàng)太過于隨意，個(gè)別負(fù)責(zé)人員只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，忽視了生態(tài)效益，缺乏科學(xué)合理的管理策略。在實(shí)際的市政工程建設(shè)中，預(yù)算費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際的成本費(fèi)用，資源材料的浪費(fèi)程度較高。部分施工人員在施工過程中，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，節(jié)約意識(shí)較弱，對(duì)于各項(xiàng)設(shè)備、材料鋪張浪費(fèi)，市政工程不管是在人力方面還是在財(cái)力方面都存在很多損耗問題［1］。與此同時(shí)，層出不窮的問題又使得自然生態(tài)和人文生態(tài)發(fā)生了變化。一方面是因?yàn)榇蟛糠值娜藗儗?duì)都市生態(tài)的重視程度不足，理解程度不到位，即便有相關(guān)生態(tài)保護(hù)措施，落實(shí)程度也不到位，取得的效果更是微乎其微。另一方面，個(gè)別市政工程在建設(shè)的過程中，忽視了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，沒有延續(xù)和體現(xiàn)出人類精神文明，逐漸讓這些寶貴的精神財(cái)富消失在大眾視野中。可見，市政工程的管理不到位對(duì)都市生態(tài)具有很大的威脅力，必須要加強(qiáng)市政工程的管理，完善相關(guān)體系，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，才能真正達(dá)到市政工程建設(shè)和城市生態(tài)文明的平衡。
2都市生態(tài)問題的成因
1)都市自然生態(tài)問題。市政工程在建設(shè)的過程中，會(huì)綜合考慮到當(dāng)?shù)氐牡匦?、自然資源等，并會(huì)產(chǎn)生一定量的廢氣、廢水、廢物，這種現(xiàn)象不僅會(huì)降低當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，而且會(huì)對(duì)都市的自然生態(tài)帶來不利影響，限制了都市生態(tài)的健康發(fā)展。但是，就大部分市政工程的負(fù)責(zé)人員來說，他們并不是主觀上想故意破壞生態(tài)環(huán)境，一方面是他們對(duì)都市生態(tài)的概念和相關(guān)內(nèi)容理解不深刻，另一方面是設(shè)計(jì)人員和施工人員的不夠了解、不夠仔細(xì)，沒有考慮到位，甚至在施工過程中出現(xiàn)失誤，最終對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不必要的影響。除此之外，還有些市政工程表面上高舉保護(hù)都市生態(tài)的旗幟，但實(shí)際上為了經(jīng)濟(jì)收益，只是將這種形式當(dāng)成一種“秀”，重形式、輕內(nèi)容，不僅會(huì)大量損耗很多方面的資源，浪費(fèi)更多的人力和財(cái)力，而且會(huì)使得都市生態(tài)遭受嚴(yán)重的打擊，為當(dāng)?shù)爻鞘械某掷m(xù)化發(fā)展埋下眾多風(fēng)險(xiǎn)隱患。還有一些市政工程的設(shè)計(jì)人員，在設(shè)計(jì)工程時(shí)將更多的心思花在整體的形象上，實(shí)用性較差。如大理石路面雖然看上去很漂亮，但是整個(gè)工程的排水性卻受到局限。還有個(gè)別市政工程不結(jié)合自身實(shí)際情況，擅自種植大量的、不適宜當(dāng)?shù)貧夂蛏L(zhǎng)的植物，這種現(xiàn)象不僅不會(huì)起到防塵等效果，而且會(huì)提升種植和后期維護(hù)的成本費(fèi)用，如果植物死亡，還要花費(fèi)大量的時(shí)間和人力去移除，不僅沒有為當(dāng)?shù)鼐用駧肀憬?，反而破壞了都市生態(tài)環(huán)境［2］。2)都市人文生態(tài)問題。市政工程的建設(shè)和管理對(duì)人文生態(tài)的影響也很大，通常來說，人文生態(tài)涵蓋了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)等，如果在無形中對(duì)文物造成了損壞，就很難重新恢復(fù)到原有的樣貌。與此同時(shí)，大部分人對(duì)一個(gè)城市的認(rèn)識(shí)和記憶都是憑借當(dāng)?shù)氐慕ㄖ臀幕?，隨著時(shí)間的推移和城鎮(zhèn)化的加快，當(dāng)前國(guó)家十分重視對(duì)各個(gè)城市中的古建筑保護(hù)，并積極號(hào)召保護(hù)非物質(zhì)文化。因此，加強(qiáng)對(duì)古建筑物的研究和保護(hù)，能夠進(jìn)一步幫助更多人了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情，發(fā)揮古建筑物的社會(huì)價(jià)值。即便國(guó)家已經(jīng)先后采取了大量的古建筑物保護(hù)措施，但是在實(shí)際的市政工程建設(shè)和管理過程中，依然會(huì)存在很多的問題。一方面，由于個(gè)別管理人員對(duì)人文生態(tài)的了解不足，對(duì)其重視程度不高，保護(hù)手段不到位，使得市政工程的建設(shè)和管理對(duì)其造成了不可避免的損害;另一方面，由于個(gè)別人員的素質(zhì)不高，對(duì)當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不注重自身的言行舉止，隨意亂涂亂畫等，都會(huì)造生態(tài)受到破壞［3］。3)過度重視經(jīng)濟(jì)效益。市政工程的建設(shè)和管理之所以發(fā)生上述自然生態(tài)和人文生態(tài)破壞的問題，還有一個(gè)主要原因就是施工單位過度重視工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了最大化的獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，降低成本消耗，忽視了對(duì)都市生態(tài)的保護(hù)措施。還有一些施工單位不注重廢水廢氣的排放，過度消耗水電氣，使得當(dāng)?shù)爻鞘械乃础h(huán)境等都遭受嚴(yán)重的污染。此外，還有個(gè)別施工單位隨意破壞周圍的生態(tài)環(huán)境，不注重節(jié)約環(huán)保，大量砍伐樹木、挖掘資源，也可能會(huì)帶來更多的生態(tài)破壞問題。
3都市生態(tài)問題的改進(jìn)對(duì)策
1)加大宣傳力度，提升思想意識(shí)。個(gè)別城市在管理市政工程建設(shè)時(shí)，針對(duì)生態(tài)保護(hù)措施缺乏正確的處理方向，對(duì)于都市生態(tài)保護(hù)只是停留在口頭宣傳層面。因此，政府部門要加大都市生態(tài)環(huán)保的宣傳力度，全面提升當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胝J(rèn)識(shí)，從根本上避免人們對(duì)都市生態(tài)帶來的破壞。一方面，當(dāng)?shù)卣块T可以利用新聞、公益廣告、廣播等形式，每天定時(shí)進(jìn)行宣傳，將保護(hù)都市生態(tài)的概念植入人心。另一方面，要積極借助新媒體(如抖音、微博、微信公眾號(hào)等)定期向群眾推送保護(hù)生態(tài)環(huán)境的知識(shí)和有效措施，通過互聯(lián)網(wǎng)的便捷性，不斷擴(kuò)大影響力，獲得更多用戶的關(guān)注。與此同時(shí)，政府部門還需要建立暢通的投訴反饋渠道，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，讓每位群眾都能夠通過電話等方式將生活中各種違規(guī)違法的現(xiàn)象第一時(shí)間報(bào)道給相關(guān)部門，進(jìn)而采取有效的處置措施。通過獎(jiǎng)懲的方式，獎(jiǎng)勵(lì)愛護(hù)城市生態(tài)環(huán)境、積極監(jiān)督他人的市民，通過懲罰的方式對(duì)那些隨意破壞生態(tài)環(huán)境的人做出懲罰。2)注重工程規(guī)劃，平衡發(fā)展關(guān)系。市政工程管理單位和施工單位要結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展的實(shí)際情況，合理規(guī)劃和施工中的都市生態(tài)保護(hù)方案，綜合考慮多方面影響因素，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)功能完善，并正確處理好城市發(fā)展和都市生態(tài)之間的關(guān)系。前期，在進(jìn)行市政工程規(guī)劃的時(shí)候，設(shè)計(jì)者和眾多負(fù)責(zé)人員要進(jìn)行實(shí)地考察，測(cè)量各項(xiàng)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，并考慮到市政工程可能帶來的城市生態(tài)影響。尤其是針對(duì)建設(shè)過程中，現(xiàn)代設(shè)施和老街、古城區(qū)的保留問題，城市規(guī)劃部門一定要引起重視并合理規(guī)劃，將老街、古城區(qū)的歷史價(jià)值保存下來，并考慮到維護(hù)問題等。后期，在建設(shè)和管理市政工程的過程中，還需要考慮其對(duì)都市生態(tài)的影響，如水資源的循環(huán)等，應(yīng)有效地利用雨水，以確保城市水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡［4］。3)建立保護(hù)體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。生態(tài)城市建設(shè)理念的提出使得人們更加關(guān)注都市生態(tài)問題，政府部門在修建市政工程的時(shí)候，需要將都市生態(tài)保護(hù)納入到具體的管理范圍內(nèi)，完善保護(hù)體系，明確各項(xiàng)規(guī)章條例，凸顯市政工程和都市生態(tài)的和諧性，確保各項(xiàng)保護(hù)措施落到實(shí)處。值得注意的是，都市生態(tài)的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)涵蓋自然和人文兩個(gè)層面，也需要聯(lián)動(dòng)社會(huì)各界的力量，在市政工程管理中不僅要注重自然資源的保護(hù)，而且要注重人文生態(tài)的保護(hù)。因此，政府部門需要建立長(zhǎng)效的保護(hù)體系，聯(lián)動(dòng)各個(gè)單位部門，發(fā)動(dòng)各界力量，加強(qiáng)對(duì)都市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的施工情況，將管理職責(zé)落實(shí)到人頭，發(fā)揮工作人員的履職能力，并有針對(duì)性地對(duì)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行跟蹤檢查，由此真正將該項(xiàng)措施貫穿于工程建設(shè)過程中，推動(dòng)都市生態(tài)的持續(xù)化發(fā)展。4)做好項(xiàng)目管理，加強(qiáng)督查力度。為了更好地強(qiáng)化都市生態(tài)環(huán)境，市政工程在管理中要積極做好各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃，制定前期的防控策略，強(qiáng)化中期的管理力度，加強(qiáng)后期的督查整改，以此對(duì)生態(tài)環(huán)境中可能造成的負(fù)面影響實(shí)施全方位的分析和評(píng)估，進(jìn)而有效地將風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低。對(duì)于當(dāng)前大部分城市發(fā)展來說，市政工程項(xiàng)目主要涵蓋了城市的污水處理、園林綠化工程、燃?xì)夤艿拦こ痰龋渲杏謱偃細(xì)夤艿馈⑴判顾偷叵碌墓艿冷佋O(shè)帶來的負(fù)面影響最大。一方面，在市政工程建設(shè)前，需要制定針對(duì)性的防控措施，盡可能少地產(chǎn)生污水、粉塵、廢氣等，合理避免施工過程中產(chǎn)生的廢氣原料，避免其對(duì)周圍環(huán)境造成的污染;另一方面，相關(guān)部門還要結(jié)合項(xiàng)目施工方案積極做好監(jiān)督工作，不定期檢查其中存在的問題，并在第一時(shí)間處理。當(dāng)項(xiàng)目工程竣工后，管理部門還要對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境變化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，積極做好后續(xù)的補(bǔ)救工作，持續(xù)提升維護(hù)力度［5］。
關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)，市政工程，工程管理控制
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
市政工程一般包括道路、排水、橋梁、擋墻等工程。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，相應(yīng)的城市配套工程也應(yīng)聲而立，開發(fā)區(qū)作為某地區(qū)的榜樣，其市政工程的好壞直接影響開發(fā)區(qū)的形象，所以做好開發(fā)區(qū)市政工程是開發(fā)區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)。而作為業(yè)主方，在工作量較大的情況下，如何有效進(jìn)行工程建設(shè)的管理，將決定整個(gè)開發(fā)區(qū)市政工程的好壞的關(guān)鍵。本文以東莞市虎門港開發(fā)區(qū)市政工程建設(shè)為例，詳細(xì)闡述了如何做好市政工程的質(zhì)量控制。
1 .項(xiàng)目概況
虎門港是國(guó)家一類口岸，廣東省重要港口和東莞市龍頭園區(qū)之一，擁有珠江口53公里規(guī)?？砷_發(fā)的深水岸線，海域面積79平方公里，航道水深-13.5米；規(guī)劃控制區(qū)32平方公里，具備優(yōu)越的發(fā)展空間資源條件。主要發(fā)展集裝箱、物流倉儲(chǔ)、精細(xì)化工、臨港工業(yè)、商貿(mào)配套、糧食、煤炭以及建材等散雜貨運(yùn)輸及糧油加工業(yè)等。作為市政工程管理者，筆者深刻地體會(huì)到隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為基礎(chǔ)設(shè)施的市政工程建設(shè)也迅猛的發(fā)展起來，而建設(shè)質(zhì)量控制是一切工作的重心，下面將闡述虎門港項(xiàng)目建設(shè)中所采取的質(zhì)量控制措施。
2. 設(shè)計(jì)單位的控制
設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)，就市政工程而言，設(shè)計(jì)貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過程，從選址、可行性研究、立項(xiàng)、到設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，招標(biāo)投標(biāo)、施工階段的設(shè)計(jì)跟蹤、竣工驗(yàn)收及移交接管等，都與設(shè)計(jì)有關(guān)。實(shí)踐證明設(shè)計(jì)工作的好壞直接影響建設(shè)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量。因此，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位是做好市政工程項(xiàng)目的第一步。設(shè)計(jì)單位的選擇可以采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，但要在東莞市住建局有備案的單位才有資格競(jìng)標(biāo)，這樣保證了設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)和實(shí)力，對(duì)于開發(fā)區(qū)市政工程，由于其具有時(shí)間緊、任務(wù)重、政治性和連續(xù)性強(qiáng)等特性，優(yōu)先通過邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇實(shí)施單位。本港區(qū)對(duì)較大型市政工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)都會(huì)要求三家以上設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)專家評(píng)審，選出最佳方案再進(jìn)行更深入的施工圖設(shè)計(jì)。由于市政工程建設(shè)過程比較復(fù)雜，時(shí)間較長(zhǎng)，涉及的因素較多，特別是對(duì)水文、地質(zhì)情況、周邊環(huán)境的影響和依賴性較強(qiáng)，導(dǎo)致工程變更會(huì)隨時(shí)發(fā)生，因此設(shè)計(jì)單位要隨時(shí)做好變更方案的準(zhǔn)備。
3．監(jiān)理單位的管理
制定監(jiān)理責(zé)任目標(biāo)并落實(shí)執(zhí)行，這就要求從招投標(biāo)開始認(rèn)真篩選監(jiān)理單位、細(xì)化監(jiān)理合同并制訂出便于考核監(jiān)理的指標(biāo)，定期聯(lián)合各職能部門對(duì)監(jiān)理進(jìn)行考核，一定要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理合同的執(zhí)行，千萬不要讓監(jiān)理工作流于形式，這樣會(huì)增加甲方項(xiàng)目部的工作難度。另一方面對(duì)監(jiān)理單位管理的，一定要充分信任監(jiān)理方，保持其工作的獨(dú)立性。監(jiān)理單位的選擇，通過招標(biāo)優(yōu)選施工單位，對(duì)造價(jià)超過100萬元的市政項(xiàng)目均采用公開招標(biāo)的方式，除了填土工程采用低價(jià)中標(biāo)法來確定中標(biāo)人外，其他結(jié)構(gòu)安全性能較大的項(xiàng)目均采用招投標(biāo)確定。對(duì)于造價(jià)低于100萬的，按照東莞市招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，直接從備案的監(jiān)理單位抽簽得出，既保證了監(jiān)理單位的實(shí)力，也提高了工作效率。
4.施工單位的管理
施工單位是是整個(gè)工程的實(shí)施方，其在工程中扮演的角色最為重要，所以對(duì)施工單位的選擇尤為重要。不管工程大小，一律進(jìn)行公開上網(wǎng)招標(biāo)，如投資較大，超過2000萬以上的，或結(jié)構(gòu)安全性能較大的項(xiàng)目均采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)法，設(shè)標(biāo)底。并且要求投標(biāo)單位要有健全的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格精細(xì)的過程控制，單位項(xiàng)目部及項(xiàng)目部經(jīng)理必須要有大型市政工程施工的豐富經(jīng)對(duì)未按工藝規(guī)程操作的人員，給予嚴(yán)厲的處罰；對(duì)貫徹執(zhí)行工藝驗(yàn)和管理水平，從而形成了港區(qū)市政項(xiàng)目的“質(zhì)優(yōu)價(jià)低”特色。
5.建設(shè)過程的管理
做好工程開工前的準(zhǔn)備工作甲方除按照合同約定，做好工程開工前的準(zhǔn)備工作外，甲方工程師還應(yīng)對(duì)中標(biāo)單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃等資料進(jìn)行細(xì)致研究結(jié)合工程實(shí)際情況及本單位以往的工程管理經(jīng)驗(yàn)提出合理化建議。
建設(shè)過程中的管理，建設(shè)項(xiàng)目直接控制的目標(biāo)有3個(gè)：投資、進(jìn)度、質(zhì)量，即在保證安全的前提下，按計(jì)劃的投資、進(jìn)度、質(zhì)量完成項(xiàng)目目標(biāo)。對(duì)于較大型、有監(jiān)理的工程，甲方工程師應(yīng)重外部和協(xié)調(diào)，監(jiān)理重現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目直接目標(biāo)管理。而投資較小、無監(jiān)理監(jiān)管的工程，甲方工程師就需從外部協(xié)調(diào)到現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。大多數(shù)工程師所監(jiān)管的工程為后者，其管理從以下六個(gè)方面進(jìn)行：
（一）施工投資控制施工中的投資控制要盡量減少和避免工程變更。
首先要和使用單位做好交流，對(duì)使用單位的變更要求進(jìn)行論證分析，確定是否有變更的必要性。在確定變更后要求使用單位進(jìn)行簽字確認(rèn)，以約束使用單位在施工過程中隨意變更要求。其次要從施工單位的變更來控制投資。第一，工程第一次工地例會(huì)必須將簽證的各項(xiàng)要求以及工程造價(jià)管理系列規(guī)定審計(jì)要求等以書面形式告知施工單位并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可。第二，對(duì)于無法避免的變更，做工程簽證時(shí)要力求先簽后干，以免日后造成爭(zhēng)議再則簽證盡量附圖說明。附圖是理解簽證內(nèi)容的一個(gè)較好的手段，這樣可避免給決算審核時(shí)帶來不便。
（二）施工進(jìn)度控制
第一，要嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求的時(shí)間開工并簽署開工報(bào)告，此報(bào)告將作為日后工期結(jié)算的依據(jù)。
第二，要求施工單位以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，排出工程總體進(jìn)度計(jì)劃以及月計(jì)劃和周計(jì)劃，并盡量采用網(wǎng)絡(luò)圖。對(duì)于小型施工單位施工，其技術(shù)力量達(dá)不到這一要求的可以通過確定各單位工程的驗(yàn)收時(shí)間來加以控制。
第三，對(duì)于工期的延誤要查明原因、明確責(zé)任并及時(shí)以書面形式簽字確認(rèn)，作為工期是否給予順延及工程結(jié)算的依據(jù)。
（三）工程質(zhì)量控制
質(zhì)量是甲方工程師的工作之本，首先要提高管理人員的業(yè)務(wù)管理能力，要熟練掌握質(zhì)量管理的規(guī)范、規(guī)定及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);要把好材料關(guān)，要明確工程關(guān)鍵部位和一些易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。其次，要與施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員進(jìn)行充分溝通，了解其對(duì)工程熟悉情況和對(duì)工程質(zhì)量的重視程度,要求施工單位制定出嚴(yán)密、詳盡的質(zhì)量保障措。
（四）工程安全管理
建筑工程安全管理安全重于泰山，特別是基建部門常常會(huì)遇到一些技術(shù)較弱的施工單位，安全管理就顯得更加重要了?；ú块T要有完備的安全責(zé)任制度，要嚴(yán)格要求施工單位編制安全施工措施并進(jìn)行嚴(yán)格的審核。在實(shí)地管理時(shí)，管理者首先應(yīng)該以身作則，不做違反安全規(guī)定的事。其次，看到安全隱患應(yīng)該立即以書面形式通知項(xiàng)目部并由項(xiàng)目經(jīng)理或施工員簽字認(rèn)可。對(duì)于要求整改的部分要督促其整改，對(duì)拒不整改的，應(yīng)立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)直至發(fā)停工令。
安全管理一定要高度重視，不能有任何折扣。要使安全在甲方管理者頭腦中扎根，因?yàn)橐坏┦鹿拾l(fā)生，一切悔之晚矣。
（五）工程材料方面的控制
施工材料管理材料的質(zhì)量直接影響工程的質(zhì)量，是工程施工的物質(zhì)條件，必須把好材料質(zhì)量關(guān)。做到準(zhǔn)確掌握材料信息，對(duì)比擇優(yōu)選擇信譽(yù)好、供貨能力有保障的商家，同時(shí)要求供方提供材料的相關(guān)資料，也可同時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行復(fù)試、復(fù)檢，做到萬無一失。甲方對(duì)材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，也可以避免乙方在材料采購(gòu)上的隨意性造成的浪費(fèi)，做到工程進(jìn)度、造價(jià)隨時(shí)掌握心中有數(shù)，準(zhǔn)確完成投資計(jì)劃。
（六）工程資料管理工程技術(shù)資料，是施工情況的真實(shí)反映，是評(píng)定工程質(zhì)量的主要依據(jù)和工程技術(shù)檔案的主要內(nèi)容。同時(shí)，也是工程交付使用后，維修、擴(kuò)建、改建的主要技術(shù)依據(jù)。所以，工程技術(shù)資料應(yīng)嚴(yán)肅、認(rèn)真記錄，并確保時(shí)間的真實(shí)性。與工程同步進(jìn)行，不得漏記、補(bǔ)記，更不允許編造。同時(shí)，各工種、各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)親自審核，不得代審、代簽。
6. 結(jié)語
虎門港從創(chuàng)建開始目標(biāo)就是“三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年基本建成”，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求市政工程項(xiàng)目先行，這也要求對(duì)市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，通過對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的有效管理，截至目前，已完工的工程中都得到了社會(huì)的一致好評(píng)，港區(qū)的市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量都達(dá)到合格及合格以上，為入港企業(yè)和群眾的生產(chǎn)、生活提供了良好的服務(wù)，經(jīng)過近十年的考驗(yàn)，企業(yè)與周邊群眾對(duì)港區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均反映良好，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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