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關鍵詞：水利工程；施工；安全；措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
工程概況
山頭趙水庫位于淮河流域沙潁河水系北汝河支流魯醫(yī)河上，在郟縣茨芭鎮(zhèn)山頭趙村東南，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的小(I)型水庫，總庫容104.23萬m3，水庫由均質(zhì)土壩、溢洪道、輸水洞等組成，1957年10月建成，控制流域面積9.64km2，設計防洪標準30年一遇，校核防洪標準300年一遇。
該大壩為三類壩，為確保水庫安全，需對山頭趙水庫除險加固，工程計劃土石方2.98萬m3，混凝土及鋼筋混凝土0.45萬m3，砌體0.14萬m3，帷幕灌漿635延米，工期12個月。主要建設內(nèi)容：大壩加固工程包括右壩肩壩基帷幕灌漿, 上游坡整修及混凝土護坡，壩頂工程，下游坡陪厚加固及草皮護坡、完善坡面排水系統(tǒng)、增設貼坡排水體及導滲工程；溢洪道加固工程；輸水洞加固改建工程；完善大壩安全監(jiān)測及管理設施等。
本工程在施工過程中涉及交叉作業(yè)，施工范圍也較廣，為確保優(yōu)良的工程質(zhì)量，加強安全施工，制定基本的為施工保證措施是十分必要的。
施工安全基本保證措施主要包括：
（1）所有進入施工區(qū)的人員，必須按規(guī)定佩戴安全帽等防護用品，遵章守紀，聽從指揮；要確保必需的安全投入，購置必備的勞動保護用品，安全設備及設施齊備，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。
（2）爆破作業(yè)放炮必須由取得“安全技術合格證”的爆破工擔任,嚴格防護距離和爆破警界；設置爆破警戒哨。
（3）施工設備、車輛由專人駕駛，其它人員不得擅自使用；對施工設備、車輛的使用，應遵守相關的操作規(guī)則；起重機起重臂下、裝載機鏟斗內(nèi)，嚴禁站人；施工作業(yè)必須按照規(guī)定的程序施工，不得違反程序施工。
（5）施工現(xiàn)場的布置應符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等應按批準的總平面布置圖進行布置。并計劃在營地和場地內(nèi)掛設施工布置總平面圖，在場地各處，特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及主要通道口布設相關的安全標志。各種安全標志符合國家《安全標志》（GB2894-82）的相關規(guī)定。
（6）現(xiàn)場道路應平整、堅實、保持暢通，彎道、危險地點、分叉點掛按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全標志》規(guī)定的標牌，現(xiàn)場道路應符合《工廠企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程》GB4378-84的規(guī)定。
（7）現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設置足夠的消防水源和消防設施網(wǎng)點，且經(jīng)地方政府消防部門檢查認可，并使這些設施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設有專人管理不能亂拿亂動，組成一個由5～10人的義務消防隊，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。
（8）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離應符合公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，應隨時清除，嚴禁在有火種的場所或近旁堆放。
（9）施工現(xiàn)場應實施機械安全管理安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設備完好率。
（10）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器必須有防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔發(fā)生器要隔離存放。
（11）高邊坡位置、高空作業(yè)的作業(yè)位置要懸掛醒目的安全標志。
（12）按照公安部門的有關規(guī)定，對易燃、易爆物品、火工產(chǎn)品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制定一系列規(guī)章制度，并接受當?shù)毓膊块T的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內(nèi)，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準，不得在施工現(xiàn)場堆放炸藥。
（13）在施工現(xiàn)場，配備適當數(shù)量的保安人員，負責工程及施工物資、機械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數(shù)量的夜間照明和圍擋設施；該項保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。計劃在施工現(xiàn)場建立一個內(nèi)部治安保衛(wèi)小組，負責施工區(qū)域內(nèi)所有治安保衛(wèi)事宜。治安保衛(wèi)小組的成員要熟悉當?shù)馗浇牡匦蔚孛埠惋L土人情，以及附近各級鄉(xiāng)村機構、業(yè)主和監(jiān)理人的人員和車輛以及可能接觸的其他承包人等。在必要的時候?qū)⒄埉數(shù)毓膊块T協(xié)助進行現(xiàn)場保衛(wèi)工作。
（14）在施工現(xiàn)場設有醫(yī)務急救室，根據(jù)工程實際情況，配備必要的醫(yī)療設備和專業(yè)的急救醫(yī)護人員，急救人員應具有至少五年以上的急救專業(yè)經(jīng)驗，并與當?shù)匾患裔t(yī)院簽定醫(yī)療服務合同。計劃委托當?shù)匦l(wèi)生部門在項目部人員中培訓數(shù)名兼職急救人員，使其掌握常用的急救措施。施工現(xiàn)場應經(jīng)常性的開展醫(yī)療衛(wèi)生常識和防病宣傳教育活動。
（15）積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時整改。
3.土石方開挖安全措施
洞臉邊坡開挖采取自上而下的施工程序，嚴禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?，以免造成塌方事故?/p>
對開挖邊坡及時進行安全處理和噴錨支護，在高邊坡處設置明顯的標志和防護欄；如發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時，應立即進行安全檢查和處理；進行撬挖作業(yè)時，嚴禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖，在撬挖工作的下方嚴禁通行，并應有專人監(jiān)護，撬挖人員間應有適當?shù)拈g距，必要時系好安全繩、安全帶，禁止多人共用一根安全繩。
所有進入作業(yè)現(xiàn)場的施工設備、運輸車輛，設專人指揮，以確保機械化作業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.砼澆筑安全措施
工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設計要求，并應在現(xiàn)場掛牌標明；腳手架與工作臺的木板應鋪設嚴密，木板的端頭必須搭在支點上。
吊裝模板時，工作地段應有專人監(jiān)護；在2米以上高處作業(yè)時，應符合高空作業(yè)的有關規(guī)定。
檢查修理壓漿機械及管路時，應停止并切斷風源和電源；拆除砼輸送軟管或管道，必須停止砼泵的運行。
5.運輸安全措施
各類車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載；所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸；運輸車應文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不能超過25km/h；裝碴時應將車輛停穩(wěn)并制動。
6.用電安全措施
凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物均應設置接地或避雷裝置。施工現(xiàn)場用電設備應定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器等每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環(huán)境下電氣設備使用前應檢查絕緣電阻，對不合格的線路設備要及時維修或更換，嚴禁帶故障運行。
檢修、搬遷電氣設備（包括電纜和設備）時，應切斷電源，并懸掛“有人工作，不準送電”的警告牌。非專職電氣值班員，不得操作電氣設備；操作高壓電氣設備主回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上；手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部分，應有良好絕緣，使用前應進行絕緣檢查。
電氣設備外露的轉動和傳動部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或防護罩；電氣設備的保護接地，每班均有當班人員進行一次外表檢查；電氣設備的檢查、維修和調(diào)整工作，必須由專職的電氣維修工進行。
參考文獻：
[1]《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》2003年中華人民共和國國務院令第393號；
關鍵詞：市政工程 施工 安全管理 問題
在現(xiàn)代城市的建設與發(fā)展中，市政工程占有重要的地位和作用。新時期的市政工程項目主要呈現(xiàn)出投資大、規(guī)模大、工期長、組織關系復雜、參與主體多等特點，在施工過程中存在的不確定因素相對較多，從而增加了施工安全事故的發(fā)生機率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必須結合實際情況，注重各種安全隱患的排查與消除，以保證施工項目安全、可靠地開展和進行。
一、市政工程施工安全管理中存在的問題
（一）安全管理知識缺乏
很多單位的管理人員對安全管理的認識不足，對其沒有進行深入的研究，也沒有徹底地對有關的安全管理措施進行落實。與此同時，在施工過程中沒有嚴格地依照施工標準進行施工，沒有對管理措施進行落實，因此很多安全管理都是形式主義的，沒有實際效果。而要達到經(jīng)濟效益的最優(yōu)化就要進行安全的生產(chǎn)管理與控制，但由于施工單位的管理人員對此缺乏明確的認識，只是片面地在安全管理中投入許多資金，卻沒有得出同樣的效果。
（二）安全管理人員的素質(zhì)參差不齊
與建筑業(yè)相比，市政工程的安全監(jiān)督管理起步較晚，最初的項目大多以建設市政道路為主，存在安全隱患的可能性相對較小，所以，部分工作人員就產(chǎn)生了“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。顯然，各級施工人員不了解、不熟悉各種安全標準和規(guī)范。在具體的工作中，他們不重視安全管理，沒有及時檢查施工現(xiàn)場的情況，無法有效掌握安全管理訊息，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患和要采取的安全措施認識不到位。這些都在一定程度上導致施工安全的管理工作不夠深入，安全檢查流于形式，最終引發(fā)安全事故。
（三）機構設置不合理，管理部門形同虛設
在國家對施工單位安全資質(zhì)的審查越來越嚴格的大形勢下，雖然大多施工單位都設置了安全管理部門，但是，仍然有不少單位本著“節(jié)約成本”的原則，不設置專職的安全管理人員，從機構設置和人員配備上忽略了安全生產(chǎn)，導致安全管理部門形同虛設，無法有效落實安全教育、安全檢查、安全管理等各項工作，無法及時、準確下達監(jiān)管部門提出的要求，也不能及時上傳施工現(xiàn)場關于安全管理工作的相關信息
（四）對內(nèi)在危險的警惕性低
對內(nèi)在危險的警惕性低，一方面，體現(xiàn)為管理人員和施工人員的安全意識不足；另一方面，則與市政工程的施工特征有關。一般情況下，市政工程的施工強度比較大，員工體力消耗也比較大，會造成身體不適，警惕性降低，最終引發(fā)安全事故。
二、提升市政工程施工安全管理水平的措施
（一）確保安全技術措施的落實到位
安全技術措施是市政工程施工安全管理的重要支持。倘若沒有安全保障，就可能會為施工人員帶來很大的損失與傷害。因此，在施工中要保證安全技術措施的落實。例如：在進行基坑頂邊堆放棄土時，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。如果在要求施工的道路四周有電纜、燃氣管線與給排水埋設時，就要制定合理科學的方案進行開挖施工，避免給施工人員的人身安全帶來嚴重的傷害。（二）建立健全的信息網(wǎng)絡現(xiàn)代化管理模式
工程項目部要建立健全的安全管理的網(wǎng)絡系統(tǒng)，其中主要包括特殊人員上崗證、 安全的網(wǎng)絡計劃、安全的計劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計劃、施工人員名冊等。在施工中，要做好安全記錄，對特殊的機械與工種工人要建立特定的安全資料，建立健全安全獎罰制度，做到 “有法可依、違章必糾”。
（三）加強設備管理
（1）完善機械的運用和養(yǎng)護維修，結合施工設備的實際投入，科學、合理地對機械資源進行分配。在提升設備利用率的基礎之上，強化對設備的保養(yǎng)，一旦出現(xiàn)機械異常，要及時地進行修理，杜絕帶病工作現(xiàn)象的發(fā)生；（2）合理地制定設備運用計劃，通過具體的施工對配件購買計劃進行完善，保證在設備進場后馬上進行施工，進而有效減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生，減少施工成本。
（四）制定安全管理評價標準
安全評價是根據(jù)國家的有關法律法規(guī)，對設施與生產(chǎn)中的操作是否符合具體的技術規(guī)范與標準進行評價考核，依據(jù)考核的結果對工程的每個方面進行分析，尋求安全管理中會存在的安全隱患與可能會造成后果的嚴重性。安全管理評價指標是進行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
（五）建立完善的道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據(jù)安全管理標準，依照事前防治、事中操控與事后改進的理念展開安全管理。強化對施工現(xiàn)場的管理，要保證持證上崗，且具備相關的安全工具，購買適合的安全生產(chǎn)設施。在施工段設置警示標志，監(jiān)督部門要進行及時檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，以減少各類安全事故的出現(xiàn)。
（六）提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，就要求不斷地提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括：第一，定期地組織施工人員進行安全教育培訓以及專業(yè)的技術培訓，進而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二，經(jīng)過專業(yè)技能與安全知識的培訓，使得施工人員更好地掌握安全操作技術，按照安全施工操作流程施工，堅決避免違規(guī)作業(yè)問題的發(fā)生。
三、結語
總之，施工單位應當重視市政工程工程施工的安全管理，提高施工管理人員的安全意識，并結合實際施工情況，提升施工安全管理水平和技能，同時采取有效的安全管理措施，提高市政工程工程施工安全管理水平，進而保證市政工程工程的施工質(zhì)量。
參考文獻：
[1]張智勇.淺談市政工程施工安全管理[J].城市建設理論研究：電子版，2015，5（13）.
關鍵詞：市政工程；安全管理；人員素質(zhì)；安全檢查
1市政工程施工安全管理現(xiàn)狀
1.1管理水平低，人員素質(zhì)參差不齊
與建筑業(yè)相比，市政工程的安全監(jiān)督管理起步較晚，最初的項目大多以建設市政道路為主，存在安全隱患的可能性相對較小，所以，部分工作人員就產(chǎn)生了“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。顯然，各級施工人員不了解、不熟悉各種安全標準和規(guī)范。在具體的工作中，他們不重視安全管理，沒有及時檢查施工現(xiàn)場的情況，無法有效掌握安全管理訊息，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患和要采取的安全措施認識不到位。這些都在一定程度上導致施工安全的管理工作不夠深入，安全檢查流于形式，最終引發(fā)安全事故。
1.2機構設置不合理，管理部門形同虛設
在國家對施工單位安全資質(zhì)的審查越來越嚴格的大形勢下，雖然大多施工單位都設置了安全管理部門，但是，仍然有不少單位本著“節(jié)約成本”的原則，不設置專職的安全管理人員，從機構設置和人員配備上忽略了安全生產(chǎn)，導致安全管理部門形同虛設，無法有效落實安全教育、安全檢查、安全管理等各項工作，無法及時、準確下達監(jiān)管部門提出的要求，也不能及時上傳施工現(xiàn)場關于安全管理工作的相關信息。
1.3責任不明確，監(jiān)管措施無法落實
近些年發(fā)生的很多安全事故都是因為施工單位沒有明確施工的安全管理責任，沒有落實相關的安全監(jiān)管措施。排除了其中存在的客觀因素外，最主要的原因就是安全管理方面存在不足，使得施工質(zhì)量和施工安全大打折扣。
1.4警惕性低，安全意識不足
對內(nèi)在危險的警惕性低，一方面，體現(xiàn)為管理人員和施工人員的安全意識不足；另一方面，則與市政工程的施工特征有關。一般情況下，市政工程的施工強度比較大，員工體力消耗也比較大，會造成身體不適，警惕性降低，最終引發(fā)安全事故。
2影響市政工程安全管理的因素
2.1人員因素
施工現(xiàn)場的人員流動性大，許多一線工人的安全意識淡薄，缺乏專業(yè)的技術培訓，僅憑借經(jīng)驗施工，控制不科學施工行為的能力較差，所以，很容易出現(xiàn)威脅施工安全的行為，進而發(fā)生群體性的安全事故。
2.2原料因素
原料因素對市政工程的影響比較嚴重。為了追求更好的經(jīng)濟效益，一些廠家生產(chǎn)的原料達不到國家標準。如果施工單位不控制原料的進貨渠道，購買到不合格的原材料，就會嚴重影響市政工程的質(zhì)量，為工程帶來安全隱患。
2.3自然環(huán)境
大部分市政工程都是露天作業(yè)，受自然環(huán)境的影響比較大。如果施工單位無法準確把握天氣情況，沒有制訂應對極端天氣的措施，就很容易損壞正在施工的工程，從而影響工程的施工進度。
3加強市政工程安全管理的對策
3.1建立全面的施工安全評價標準
施工安全評價標準不僅是相關部門管理和決策的前提，還是市政工程制訂安全管理措施的重要依據(jù)。參照市政工程施工安全評價標準，考核和評價市政工程施工的各個環(huán)節(jié)，再根據(jù)考核結果詳細分析市政工程各方面的內(nèi)容，找到施工過程中可能存在的安全隱患，及時提出解決措施，以免造成嚴重的后果。
3.2設立完善的施工安全管理體系
市政工程的施工單位要建立施工安全管理體系，以“事前預防，事中控制，事后改善”為原則，加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管。另外，要購進合格的生產(chǎn)設施，工作人員要持證上崗，在施工現(xiàn)場設立明顯的警示標識。同時，在施工過程中，安全監(jiān)管部門要隨時檢查，將安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，降低安全事故發(fā)生的概率。
3.3將安全技術落實到位
安全技術是保證市政工程能夠順利進行的基礎。如果不能保證施工安全，就會造成較大的損失。所以說，在施工過程中，應確保具體的安全技術措施能夠落實到位。例如，當遇到市政施工道路周圍有電纜、排水管線、煤氣管線時，應先制訂科學的施工方案，然后再謹慎開挖。
3.4建立健全安全管理網(wǎng)絡系統(tǒng)
建立包括施工動態(tài)信息、網(wǎng)絡安全計劃、施工人員名冊等信息在內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。在市政工程的施工過程中，要做好安全記錄，健全獎懲制度和激勵機制，做到有法可依、違章必糾。
3.5提升施工管理人員的綜合素質(zhì)
定期組織施工人員和管理人員參加專業(yè)的技術培訓和安全知識培訓，不斷提高施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)，使其在接受了專業(yè)技術培訓和安全教育培訓后能更好地掌握安全操作技術，依照操作流程安全施工，杜絕違規(guī)作業(yè)帶來的安全問題，從根本上提高市政工程的施工質(zhì)量。
4結束語
【關鍵詞】市政工程施工管理；問題；對策
市政工程施工管理具有其自身獨特性，屬于一次性管理組織，會根據(jù)不同工程任務的需求而發(fā)生變化。不同工程項目存在規(guī)模上、復雜程度上、專業(yè)特點上的不同，因此市政工程施工管理要考慮到諸多方面的因素，進行合理有效的管理，確保市政工程工程順利實施。
一、市政工程施工管理中存在的問題分析
（一）信息傳遞當中存在一定的偏差
在市政工程施工中，項目部或者經(jīng)理部在進行施工部署或者工作安排時需要進行橫向或者縱向的信息傳遞以及信息溝通。例如項目部門需要對技術部門進行進度追蹤，對技術部門進行必要的質(zhì)量要求，這些要求都是通過信息傳遞來完成。上級與下級之間的縱向溝通經(jīng)常因為理解出現(xiàn)偏差，或者過程出現(xiàn)長時間的延誤而造成信息上的疏漏，直接導致信息在傳遞過程中出現(xiàn)重大遺漏。例如，技術部門對施工隊伍進行技術傳遞時，施工隊伍對所傳遞的信息的初衷存在偏差理解；橫向溝通經(jīng)常因為部門之間專業(yè)水平的不同，存在信息傳遞偏差。
（二）市政工程施工管理中執(zhí)行效率低下
在目前橋路施工管理中，執(zhí)行效率低下是一個嚴重的問題。橋路施工中，部門與部門之間存在著專業(yè)水平以及工作分工的不同，因此不同部門之間的工作重點存在較大差異。在執(zhí)行上級任務或者相關部門需求時，通常表現(xiàn)出拖沓。特別表現(xiàn)在具體施工隊伍在接受同級部門要求時，會對自己所獲取的報酬進行比較，而比較的結果往往直接影響到工作的積極性以及執(zhí)行效率。
（三）團隊之間缺乏必要的相互協(xié)作
目前的市政工程施工管理中團隊之間的相互協(xié)作嚴重的阻礙了施工進程以及施工管理。經(jīng)常出現(xiàn)不同力量之間的相互抵消和抗衡，團隊建設缺乏必要的凝聚力，這對于提高項目管理執(zhí)行效率以及信息溝通都造成了很大的負面影響。應當建立起必要的團隊協(xié)作，從而加大整體的凝聚力，實現(xiàn)上下級、同級部門之間的相互協(xié)同。
（四）市政工程施工管理中存在安全隱患
現(xiàn)階段市政工程施工管理中對于安全隱患的認識不夠深刻。市政工程施工建設的主體勞動力為農(nóng)民工，農(nóng)民工在為施工企業(yè)完成產(chǎn)值的同時，也對安全施工埋下了重要的隱患。具體表現(xiàn)為：
1、大多數(shù)農(nóng)民工在進行市政工程施工建設之前都是在家務農(nóng)，環(huán)境的迅速轉變，大多數(shù)人思想意識上不能很快適應，對于安全生產(chǎn)缺乏深刻認識。
2、大多數(shù)農(nóng)民工自身文化水平低下，工作技能不高，在短期內(nèi)不能完全理解和適應安全生產(chǎn)需求。
近年來發(fā)生的安全事故中，很大一部分原因是因為農(nóng)民工隨意性大，不按照安全生產(chǎn)要求操作造成的。
二、市政工程施工管理問題的解決策略
（一）保障施工安全是前提
市政工程施工安全是市政工程工程進行的重要前提，屬于一項精細的工作，容不得半點馬虎。市政工程工程本身存在施工線路長、施工作業(yè)面大、施工設備器材多、人員工種復雜、多為露天施工等特點，在管理的過程中難度相對較大。做好橋路施工安全工作，才能夠保障工程的順利展開，缺少必要的施工安全保障，施工質(zhì)量、施工速度都會受到嚴重的影響。因此保障施工安全是施工現(xiàn)場管理的最重要部分。具體方法如下：
1、建立相應的安全管理制度，安全責任落實到個人
在工作中建立相應的安全管理制度，并加以完善。建立相關的安全獎罰制度，將必要的安全措施確實抓好落實，對于安全管理中有突出表現(xiàn)的部門或個人應當加以獎勵，對安全工作中懈怠的部門或者個人應當進行處罰，使施工區(qū)域內(nèi)形成良好的施工氛圍。
2、對施工現(xiàn)場進行安全檢查
對施工現(xiàn)場進行檢查，排除安全隱患。主要是對施工場所要進行按時檢查和不定時檢查，對安全用電，高空作業(yè)、防火、防盜等設備設施進行檢查，保障市政工程施工安全。
（二）保證工程質(zhì)量是根本
市政工程施工工程中，工程質(zhì)量是根本。制定相關的技術措施保證工程質(zhì)量尤為重要。具體包括：
1、為了達到質(zhì)量要求，應當建立相應的質(zhì)量保證體系。包括該工程項目質(zhì)量管理體系；項目質(zhì)量管理人員的職責以及權限等。
2、對工程質(zhì)量建立相應的保障措施。制定各部門工作重點，制定各個不同項目工作重心，對工程質(zhì)量建立相應的保障措施；對于容易發(fā)生質(zhì)量問題的施工程序，以及施工地段，要做好提前預防措施，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量問題。
（三）結合施工具體情況，分步驟落實
市政工程項目工程設計范圍廣泛。市政工程施工公司自身運作不能夠支撐全面項目的管理工作，市政工程施工公司大部分員工在一開始不能全面的領會諸多管理內(nèi)容。因此要結合施工具體情況，使項目管理和實際業(yè)務運作相適應，應當分步驟的落實項目管理中的各項重要任務。一般采用的步驟如下：
1、對項目進行普通管理研究和分析。
首先應對市政工程施工項目進行一定的分析，從技術上分析市政工程施工項目存在的問題，并提出相應的管理辦法；從經(jīng)濟上分析市政工程施工項目，研究項目整體可行性。同時對項目合同要進行重點研究，確定出項目重點管理目標，項目重點管理范圍以及項目應當完成的工作成果。
2、做好質(zhì)量管理，控制工程進度。
在工程的施工階段，應當加大質(zhì)量管理力度，對工程施工人員進行有效監(jiān)督，把工程質(zhì)量放在這一階段的重要位置。同時，工程項目的成本預算，成本控制以及工程項目的進展速度都應當?shù)玫街匾暋?/p>
3、全面管理
落實全面管理的方針，實行變化性管理，對市政工程施工過程中信息傳遞以及信息資料進行整理和完善，為項目的竣工做好準備基礎，做好項目評價工作。
（四）加強對人員進行有效管理
在市政工程施工建設中，人員因素對工程的成敗有這重要的影響。因為市政工程工程中的所有具體項目都需要人員去操作和完成。通過一定的組織和相關的管理，工作人員利用機械等各種手段和方法將工程所需材料按照相應要求搭配組合，從而完成工程任務。因此在市政工程施工建設中，人員的創(chuàng)造力、紀律性非常重要。擁有嚴格的紀律、擁有良好的創(chuàng)造力的人員隊伍是工程項目的的重要保障。在施工技術人員、普通施工人員的管理方面，具體措施有下面幾點建議：
1、加強團隊內(nèi)部合作
在團隊內(nèi)部加強合作，讓每一位團隊組成成員都能充分發(fā)揮出自身主觀能動性，在職責上面要分明，但團隊內(nèi)部要保持凝聚力和親和力。
2、建立相應的管理體制
施工隊伍在進行市政工程施工過程中，必須建立起相應的管理體制，明確各個崗位和個人的職責和權力，做到責任落實到具體單位或個人。
總 結
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政工程設施在交通運輸中起著非常重要的作用，直接關系到國家經(jīng)濟的發(fā)展，對人們的生活生產(chǎn)有著重要的影響。針對市政工程施工管理中存在的信息傳遞偏差；執(zhí)行效率低下；團隊之間缺乏必要的相互協(xié)作；以及生產(chǎn)和管理中存在安全隱患。要將保障施工安全作為前提；對施工現(xiàn)場進行必要的安全檢查；結合施工具體情況，對施工具體過程進行分步驟落實；加強對施工人員進行有效管理，從而保障市政工程施工管理安全順利展開，最終促進市政工程建設全面發(fā)展。
參考文獻
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1市政工程的特點及現(xiàn)狀
1)施工環(huán)境復雜，交叉施工普遍。市政工程施工現(xiàn)場往往位于鬧市交通要道，工程要求周期短、時間緊，各工種人員立體施工、交叉施工現(xiàn)象普遍。施工現(xiàn)場環(huán)境復雜，各種類型的機械同時進行操作，工作人員較多。尤其是在大型場館、高架橋工程中需要高空作業(yè)，這種情況下的施工安全管理是比較難于控制的。
2)市政工程受多方面因素影響。市政工程絕大多數(shù)是露天作業(yè)，受雨雪、大風等自然環(huán)境影響嚴重。在施工時，如果對天氣的預測準備不夠，又缺乏必要的應對措施，不良天氣就會很容易給施工帶來嚴重的破壞，對工程進度產(chǎn)生影響。原材料的質(zhì)量在施工工程中的作用非常重要，現(xiàn)在有一些廠家，一味追求經(jīng)濟利益，以次充好，而施工單位如果在采購時不慎購買了不合格的原材料，就會給工程造成極大的安全隱患，給工程的質(zhì)量帶來不良后果。
3)施工隊伍安全管理水平較低，人員素質(zhì)參差不齊。由于最初的市政工程項目以道路為主，存在的安全隱患相對較少。而有些市政施工單位為了追求效益，惡意競爭，低價中標后又分包、轉包給其他施工隊伍。這些施工隊伍人員并不穩(wěn)定，拿到工程后開始招收民工，不經(jīng)過安全教育和崗前培訓就匆忙上崗，缺乏必要的安全知識和技能培訓，再加上防護意識淡薄，對施工過程中存在的安全隱患和安全問題不能有效處理，最終往往造成安全事故。
2安全體系的建立
為了保證市政工程的使用安全和施工人員的人身安全，需要根據(jù)項目工程的具體情況、工作環(huán)境、施工技術等特點建立合理、有效的施工安全體系，來避免和減少一般安全事故，最大限度的保證施工單位人員和財產(chǎn)的安全。
2．1組織方面
要做好市政工程安全管理工作，首先施工單位公司領導層要充分認識到工程安全管理工作的重要性，制定各項安全管理規(guī)章制度。企業(yè)的安全管理制度的制定要符合安全和行業(yè)規(guī)定，內(nèi)容要體現(xiàn)可操作性和有效性。項目經(jīng)理為項目安全責任人，對工程及工地安全負全責。工地現(xiàn)場設置專職安全管理工作人員，從思想上高度重視安全生產(chǎn)，采取有效措施，盡量將可能發(fā)生的安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。結合各班組的技術特點，加強安全技術教育和安全防護知識培訓，使操作工人明白自身崗位的安全防護的基本知識和注意事項，做到防患于未然。
2．2技術方面
市政工程的施工特點決定了施工現(xiàn)場復雜，交叉施工。項目負責人要根據(jù)施工要求和進度需要，通過分析、協(xié)調(diào)，合理布置各工種各班組的人、機、物的現(xiàn)場工作安排，針對可能存在的安全事故因素(如高空作業(yè)、重型機械使用等等)，建立起符合安全生產(chǎn)使用要求有效的防護措施和應急預案。安全措施和安全管理的責任落實到班組、個人，建立相對應的獎懲制度，對于結構較復雜、安全隱患較大的重點工程、重點部位，除了在施工組織設計中說明之外，還應該編制分部分項工程安全技術措施，詳細說明在安全管理方面的技術要求。
3市政工程安全管理措施
3．1提高全體人員的安全意識
市政工程施工過程中，加強全體管理人員和施工操作人員安全意識，對于防范安全事故意義重大。施工單位項目經(jīng)理應該定期組織企業(yè)相關安全管理工作人員，對工程施工操作人員進行安全知識方面的培訓，包括安全管理相關法律法規(guī)和基本安全防護知識，并進行安全知識考核。在一些特殊施工項目，如高空作業(yè)、深基坑及橋梁隧道工程中，要在工地醒目位置設置安全標識，讓施工工作人員隨時注意安全，讓施工人員在施工過程中能夠保護好自己。
3．2保證各類機械設備的正常使用
安全防護設施是市政工程安全管理實施的保障，如果安全防護設施不能正常安全的使用，會給施工單位和施工人員帶來很大的損失。很多市政工程中發(fā)生的安全事故都是由于安全防護設備設施的操作和管理不當，沒有起到安全防護的作用，所以安全防護設施的養(yǎng)護保養(yǎng)非常重要，為了避免此類事故的發(fā)生，項目部應當設立安全設施專項資金，用來購買和養(yǎng)護安全防護設備和防護用品，設置專業(yè)安全管理人員，對設備的養(yǎng)護負責，在施工前和施工中對設備的使用情況進行檢查維護，確保安全防護設施設備處于正常工作狀態(tài)。市政工程施工過程中要使用的大型機械較多，包括各類起重機械、土方開挖機械、混凝土運輸機械等等，尤其在工期緊張的情況下，還有可能進行多層次立體式施工，所以機械設備的安全管理也非常重要。所以要結合施工設備的實際使用情況，科學有效的對機械設備進行分配，進行資源共享。保證各機械資源的充分應用，強化機械的保養(yǎng)維護，出現(xiàn)異常及時進行修理，不能出現(xiàn)機械帶病工作。對機械設備的零配件集中采購，保證質(zhì)量，在減少使用成本的同時，也提高了工作效率。
3．3建立施工安全管理體系，實行安全責任制
市政工程施工單位應當根據(jù)工程實際情況，制定科學的安全管理制度，依照事前預防、事中控制、事后改正的理念開展安全管理生產(chǎn)工作。強化對施工現(xiàn)場人、機、物的管理。將施工過程中可能遇到的安全問題列舉出來，制定切實可行的安全管理責任制度，做到安全問題層層把關、相互監(jiān)督，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追責相應的安全責任人，每個環(huán)節(jié)必須落實到人，使用簽字負責制度。對于違反安全管理制度的責任人，加大懲處力度，除了經(jīng)濟處罰，還要進行通報批評，使大家引以為戒。
4結語
關鍵詞：市政工程；安全管理；重要性；必要性
中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A
一、市政工程安全管理
市政工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，工程所涉及到安全技術和安全管理具有多樣性和復雜性的特點涵蓋面非常廣在施工之前和施工，需要考慮的安全問題比較多。而市政工程的安全管理最重要的為技術保障。
安全管理的技術保障指在施工之前，對管理任務、環(huán)境、管理方案和技術保障方案等，以及過去的一些安全事故和教訓，進行系統(tǒng)的分析和研究在此基礎上對于可能存在的不安全的因素、方式和狀態(tài)等，開展系統(tǒng)的排查與整理從而建立建立一套完整的、具有技術保障的安全管理體系盡可能避免發(fā)生安全事故，減少安全事故和隱患造成的損失保證施工人員的生命與財產(chǎn)安全。
對于施工單位來說應羌胡對員工施工規(guī)范的教育，通過開展專題培訓提高員工安全生產(chǎn)知識與技能確保施工的安全性。
施工單位的安全管理工作重點為外來務工人員、特殊作業(yè)人員的安全管理與教育。由于這兩類人員安全操作技能低，可通過培訓與管理提高其安全技能增加防范的有效性通過安全規(guī)范教育提升其安全生產(chǎn)意識保證各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度真正落到實處。而對于那些尚未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須予以限期整改賡令其不得從事施工活動撤銷資質(zhì)證書。同時加在限定時間內(nèi)仍舊不符合規(guī)范次日可撤銷其施工資質(zhì)證書。但是如果符合規(guī)范則按照規(guī)定矛以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
在市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)監(jiān)管主體為各級政府企業(yè)為安全施工責任主體。在工程的安全管理中必須遵守和落實安全生產(chǎn)方針，即預防為主的方針在思想意識上時刻保持清醒，同時使安全生產(chǎn)具有制度保障，比如技術支撐、執(zhí)法檢查等。
施工單位的安全生產(chǎn)與施工人員和市民生命財產(chǎn)安全密切相關，同時也事關到企業(yè)的未來發(fā)展是企業(yè)未來發(fā)展的有力保障。
二、市政工程施工與安全管理的特點
1、市政工程施工的主要特點
（l）市政工程的施工線長、涉及面廣，內(nèi)容復雜。因為施工紅的線路長長、涉及面廣池就增加了安全管理的難度。由于市政工程施工包括路基、橋梁、地下管道和涵洞等的項目所以安全技術難度也非常大。
（2）施工過程中的變化大不具有很強的規(guī)律性施工為動態(tài)過程，每一道施工工序均不同池增加了安全管理的難度。
（3）施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境差。由于市政工程多為露天作業(yè)，受多種因素影響，比如天氣、溫度均可影響安全施工，氣候常常影響到施工和生產(chǎn)安全。此外油于是在市內(nèi)施工加上交通的影響，工程項目本身著的交通安全隱患就非常大安全管理需考慮的因素多。
（4）施工人員流動性比較大沮施工人員缺乏安保知識和技能。市政工程安全監(jiān)督的現(xiàn)狀不容樂觀從規(guī)范性上講安全管理落后工程管理，由于市政工程項目多以市政道路為主施工中的安全事故隱患多，長時間積累下來，造成在工程現(xiàn)場形成重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的不良現(xiàn)狀。現(xiàn)階段市政工程一線的施工紅人員大都為進城務工的農(nóng)民工缺乏市政工程的施工經(jīng)驗同時也缺乏安全保護知識與技能在發(fā)生安全事故時，自救和救他能力較差對不良行為自控能力差，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安保知識教育與制度的約束在各種群體安全事故中受傷的往往為農(nóng)民工。
2、市政施工妥全管理的特點
在上文中筆者分析了市政工程施工的主要特點經(jīng)過分析可以總結出市政施工安全管理所具有的特點包括以下幾個方面：
（l）安全管理的難點較多。由于市政工程項目施工線長、涵蓋面廣、施工工序多沮工藝復雜，施工現(xiàn)場頻繁變化，多在露天環(huán)境下作業(yè)容易受到環(huán)境和氣候的影響。同時市政施工在高處、地下作業(yè)多加上機械設備的大量多導致安全管理的難點較多安全管理的形勢嚴峻。
（2）管理系統(tǒng)的交叉性。市政工程為開放的工程多在露天環(huán)境下施工，受社會環(huán)境、自然環(huán)境和人為因素影響大。同時，由于工程項目內(nèi)部存在著不同的管理系統(tǒng)，管理目標的不一，也增加安全管理的難度。
（3）管理系統(tǒng)的嚴謹性。安全事故具有突發(fā)性、嚴重性的特點，先兆往往比較細微所以必須時刻保持警惕淞懈、僥幸心理均有可能釀成大禍造成安全事故。
（4）安全管理的勞保責任重。市政工程施工作業(yè)危險性大，一旦發(fā)生安全事故則可能造成人員傷亡。
（5）市政工程安全管理的重點在施工現(xiàn)場。
三、加強市政工程施工安全管理的解決方法
1、確保安全技術措施的落實到位
安全技術措施是市政工程施工安全管理的關鍵支持。倘若沒有安全保障，會給施工人員帶來很大的損失。因此，在施工中要保證安全技術措施的落實。例如：在進行基坑頂邊堆放棄土時，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。在要求施工的道路四周有電纜、燃氣管線與給排水埋設時，要制定合理科學的方案進行開挖施工，避免給施工人員的人身安全，導致嚴重的危害。
2、建立健全信息網(wǎng)絡管理現(xiàn)代化的管理模式
工程項目部要建立健全安全管理的網(wǎng)絡系統(tǒng)，主要包含特殊人員上崗證、安全的網(wǎng)絡計劃、安全的計劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計劃、施工人員名冊等。在施工中，要記錄安全記錄，對特別的機械與工種工人建立特定的安全資料，建立健全安全獎罰制度，做到“有法可依、違章必糾”。
3、強化設備管理工作
市政工程施工要使用的機械種類比較多，包含了土方機械與鋼筋混凝土機械等，機械設施的管理是安全管理的關鍵。因此，要仔細的對設備管理工作落實，避免機械設備安全隱患的出現(xiàn)，其具體方法法：（1）完善機械的運用和養(yǎng)護維修，結合施工設備的實際投入，有效、科學、合理的對機械資源進行分配。在提升設備利用率的基礎之上，強化對設備的保養(yǎng)力，出現(xiàn)機械異常，要準時的進行修理，杜絕帶病工作；（2）合理的制定設備運用計劃，運用具體的施工，對配件購買計劃進行完善，做到在設備進場后馬上進行施工，可以有效的減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生，減少了施工成本。
4、設立安全管理評價標準
安全評價是根據(jù)國家的有關法律法規(guī)，經(jīng)過對設施與生產(chǎn)中的操作有沒有適合具體的技術規(guī)范與標準來評價考核，依據(jù)考核的結論對工程的每個方面進行分析，尋求安全管理中會出現(xiàn)的安全隱患與會造成的后果嚴重性。安全管理評價指標是進行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
5、建立完善道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據(jù)實際的標準的安全管理，依照事前防治、事中操控與事后改進的理念展開安全管理。強化對施工現(xiàn)場的管理，要保證持證上崗，且有相關的安全工具，購買適合的安全生產(chǎn)設施，在施工段，設置警示標志，監(jiān)督部門要進行及時的檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，減少各類安全事故的出現(xiàn)。
6、提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括：第一，定期的組織施工人員進行有關的安全教育培訓以及專業(yè)的技術培訓，進而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二，經(jīng)過專業(yè)技能與安全知識的培訓，使得施工人員更好的掌握安全操作技術，按照安全的施工操作流程施工，堅決避免違規(guī)作業(yè)的問題。
結束語
當前隨著城鎮(zhèn)化進程的加快沛政工程的建設數(shù)量和規(guī)模增加，由于各方面因素的影響出現(xiàn)了一些安全事故。重視市政工程安全管理確保工程順利推進保證施工人員的生命安全，具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻
關鍵詞：工程管理,質(zhì)量管理,安全管理
Abstract: This paper from the municipal engineering management present situation, and how to improve the management level of municipal engineering to give some advice briefly introduces municipal engineering quality management and safety management, the problems, and puts forward the corresponding management measures.
Key Words: engineering management, quality management, security management
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A文章編號：
1市政工程施工質(zhì)量與安全管理中存在的問題
導致工程質(zhì)量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素，如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設備的磨損等，都會產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異，造成質(zhì)量和安全事故。因而，根據(jù)市政工程施工質(zhì)量與安全管理的各個環(huán)節(jié)，分析市政工程項目質(zhì)量和安全的主要控制因素，把握市政工程項目質(zhì)量和安全控制方法，對加強市政工程質(zhì)量和安全管理，提高市政工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
2市政工程中安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。
2.1 思想保證：做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
2.2 技術保證:市政工程的特點決定了施工生產(chǎn)中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產(chǎn)管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保市政施工中人員和財產(chǎn)的安全。
2.3 組織保證：企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全工作全面負責。市政企業(yè)負責人應在企業(yè)內(nèi)部設置安全組織機構，機構的設置要體現(xiàn)高效精干，有較強的責任心，有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機構負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。
2.4 制度保證:安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強。市政企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利；應面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
3市政工程中質(zhì)量控制的措施
3.1提高全員質(zhì)量意識，以人為控制核心
做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好質(zhì)量控制的一種重要手段。我們既不能把質(zhì)量控制看成簡單的事情，也不能把它想象得十分深奧。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽進去了，明天卻忘記了。所以質(zhì)量意識的灌輸，要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復雜的理論，逐漸會變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對質(zhì)量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經(jīng)過多次循環(huán)，質(zhì)量意識才能深入人心。質(zhì)量控制按其實施者不同，包括業(yè)主、勘察設計、工程監(jiān)理和施工企業(yè)等不同的責任主體，其中施工企業(yè)如何強化質(zhì)量自我監(jiān)督是工程項目質(zhì)量控制的重要一環(huán)。所以，要提高市政施工企業(yè)全員質(zhì)量意識，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質(zhì)量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。人是直接參與工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者，所以人應作為市政工程質(zhì)量控制的核心。避免人的失誤，調(diào)動人的主觀能動性，增強人的責任感和質(zhì)量觀，達到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。
3.2材料、構配件的質(zhì)量控制
材料是工程施工的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工；材料質(zhì)量是市政工程質(zhì)量的基礎，材料質(zhì)量不合格，工程質(zhì)量也就不可能符合標準。所以，加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證；是創(chuàng)造正常施工條件，實現(xiàn)投資、進度控制的前提。在工程施工中，對材料質(zhì)量控制應著重于充分掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；合理組織材料供應，確保施工正常進行；合理地組織材料使用，減少材料的損失；加強材料檢查驗收，嚴把材料質(zhì)量關；要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。材料的質(zhì)量控制要依據(jù)材料的質(zhì)量標準，明確材料的質(zhì)量性能。材料的質(zhì)量標準是用以衡量材料質(zhì)量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質(zhì)量的依據(jù)。不同的材料有不同的質(zhì)量標準，如水泥的標準有細度、標準稠度、用水度、凝結時間、強度、體積安定性等。掌握材料的質(zhì)量標準，就便于可靠地控制材料和工程的質(zhì)量。如水泥的顆粒越細，水化作用就越充分，強度就越高；初凝時問過短，不能滿足施工有足夠的操作時間，初凝時間過長，又影響施工進度；安定性不良，會引起水泥石開裂，造成質(zhì)量事故；強度達不到標號要求，直接危害結構的安全。因此，對材料的質(zhì)量控制，就是要檢驗材料是不是符合質(zhì)量標準。
4建設質(zhì)量和安全管理的相應措施
要確立市政工程建設質(zhì)量和安全管理的目標：確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質(zhì)量和施工安全；努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術，不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平，打造一批市政精品工程；加強執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步規(guī)范市政工程市場行為和建設行為。
4.1對涉及高壓電線和煤氣管線的地段，市政施工企業(yè)要會同相關單位有針對性地制定安全專項施工措施和安全應急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復雜、技術含量高，施工企業(yè)就要以高空安全作業(yè)和吊、安裝運輸安全，以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程，施工企業(yè)應制定詳細的安全生產(chǎn)施工方案，保證構筑物結構安全，確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。
4.2建設工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此，市政工程各參建責任主體，應建立健全質(zhì)量保證體系，培養(yǎng)一批業(yè)務素質(zhì)高、操作能力強的從業(yè)人員，同時做到自控落實、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。
4.3市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段，因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件的使用安全。
4.4附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細化施工。針對質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施，提高附屬工程施工技術水平，確保工程質(zhì)量和安全，以達到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實用性之目標。
關鍵詞：市政工程；管理創(chuàng)新；施工管理；一體化管理
Abstract: the safety management is municipal engineering project construction process as an important job. This paper mainly aimed at municipal engineering safety management of the existing problems, combined with certain construction experience, and puts forward integration safety management model, and analyses the model in municipal engineering management play an important role.
Keywords: municipal engineering; Management innovation; Construction management; Integration management
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：
市政工程項目的整個施工，施工進度延誤，可以通過增加施工技術人員、平行施工作業(yè)隊伍等措施趕上施工進度，質(zhì)量不合格問題可以通過重建或者加固等措施改進。但是如果在項目施工中出現(xiàn)安全事故是沒有有效的彌補措施的。所以，市政工程項目施工中的任何一個人聲明財產(chǎn)受到損害，就說明項目的安全管理不到位。
當前我國市政工程項目施工的安全管理方面還存在很多問題。即使一些施工單位沒有發(fā)生安全事故，但是都存在潛在的安全隱患。最主要的原因是沒有把對工程項目的安全管理落實到實處。并且傳統(tǒng)市政工程項目的施工安全管理模式也不夠完善，項目參與者的專業(yè)水平等各個方面也不同，不能有效的進行信息流通。針對市政工程項目施工安全管理中存在的一些問題，采用一體化安全管理模式對其進行改善，是個不錯的方法。
一、市政工程施工安全管理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國市政工程項目大多數(shù)是由多個承包商各自承包一標段的施工項目。各個承包商的施工安全管理體系不同存在一定的差異，各單位的施工人員一起施工總會存在各種問題。所以各個施工單位的安全管理觀念、管理方法上存在差異不可避免，在市政工程項目安全管理措施具體落實時存在一定的難度，管理效果也難以讓人滿意。
不過，各級行政主管部門在市政工程建設安全管理上也做了很多努力，但是各個機構總是在不斷的改革調(diào)整，所以很多的市政工程項目的安全管理上出現(xiàn)一定的漏洞。特別是隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，非工程系統(tǒng)企業(yè)的投資工程比例不斷增加的情況下，一些承包商對建設程序都不能夠充分了解，對項目安全、質(zhì)量的重視更是微乎其微，一旦施工發(fā)生事故，必將給人們的生命安全及財產(chǎn)造成巨大的危害。
二、一體化安全管理模式的建立
在市政工程項目施工中的各個環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)的有效的安全管理制度即是一體化安全管理模式。在將一體化安全管理模式運用到實際工程之前要對其不斷的完善，進行大量的安全施工條件評估，才能將安全施工法規(guī)落實到實處。在施工過程中要及時發(fā)現(xiàn)項目中的安全隱患，并對其進行處理，在此基礎上反思總結管理經(jīng)驗，對安全管理措施進行有效的改進?，F(xiàn)場管理者也應該掌握施工現(xiàn)場人員、物資、材料的使用調(diào)配權，對施工現(xiàn)場的安全管理負責。
⒈完善一體化安全管理模式的方案設計。為確保市政工程的施工安全，工程監(jiān)理機構要對各項目承包商進行相關項目安全性評價。主要是在以下幾個方面對工程安全施工管理設計。①市政工程設計時，必須使工程施工的安全管理符合國家的相關行業(yè)標準。如果工程的危險性比較大，必須落實施工安全管理措施，并且結合施工場地的具體條件、施工技術人員素質(zhì)編制相應的施工安全細則；②對影響市政工程施工安全的環(huán)境和某些變動，要根據(jù)相應的規(guī)范做好相應的分析模擬、施工測量、安全評估等工作，并采取科學合理的措施避免影響；③在監(jiān)理方進行安全事故的調(diào)查處理時施工各單位應積極配合，并對存在的問題提出科學、合理的有效解決方法，確保市政工程項目的施工質(zhì)量。
⒉加強安全施工法規(guī)的執(zhí)行。市政工程項目施工過程中，要要按照相關規(guī)定進行施工場地的地質(zhì)勘察，結合具體情況建立相應的安全管理措施，并加強對這些法律法規(guī)的落實。并且在施工過程中也要不斷的完善施工安全管理制度、培訓考核制度及目標管理制度。
⒊落實安全教育培訓。應聘請相關的市政工程項目安全管理專家對項目相關人員進行施工安全管理培訓，特別要注重對相關管理人員的安全觀察能力的培訓，增強其及時發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力。同時也要組織增強工程項目有關人員對相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認識。加強機械操作人員、施工技術人員等的技術培訓及安全教育工作，強化并且提高施工技術人員的安全保護意識，并定期組織其對市政工程施工安全事故典型案例的教育學習，開展安全生產(chǎn)檢查，及時有效的消除施工中所存在的安全隱患。
⒋加強市政工程項目的事故統(tǒng)計和對事故的分析總結。對那些不依據(jù)相應的建設法律法規(guī)進行項目建設，造成施工安全事故的責任人，一定要對其進行相應的懲罰，如果造成人員傷亡，要追究相關責任人的相應的法律責任，并且建立健全相應的安全管理報告制度。
①作為施工工程項目的負責人，必須定期向上級主管單位報告工程項目階段性的施工方案、施工進度、施工安全管理中的問題，并且要組織相關人員對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患進行仔細細致的分析，找到項目工程施工安全管理方案和安全管理制度的缺陷，及時的對其進行科學合理的改進。
②強化事故處理制度。對于工程中出現(xiàn)的特大、重大安全事故，必須及時明確的向上匯報，沒有正當理由不得拖延或隱瞞。并且要對其進行總結，吸取事故教訓，堅決避免此類事故的發(fā)生。
三、一體化安全管理模式的原則和特點分析
⒈堅持安全第一原則。市政工程項目施工中，一定要高度其質(zhì)量和安全性。施工安全管理和工程質(zhì)量控制是同一體而不是矛盾體，所以在市政施工過程中重視其施工安全的同時也要確保施工的質(zhì)量。
⒉堅持施工安全、施工工期優(yōu)先的原則。市政工程項目建設施工安全管理措施落實的狀況與施工進度是密切相關的。雖然工程項目施工之前需要對場地進行安全隔離設施，要花上一定的施工時間，但是只有將這些安全措施落實之后，才能夠?qū)崿F(xiàn)快速、高效的對項目主體部分進行施工。在沒有安全事故的前提下，施工才能夠順利進行，并且也可以縮短施工工期，大大提高工程的施工效率。 市政項目建設的安全設施必定需要投入一定的資金，所以一定要避免這些安全投資資金落實到實處，并對其進行嚴格把關，嚴防市政工程項目中的安全管理費用被一些承包商節(jié)省下來，出現(xiàn)安全投資落實不到位的狀況。
一體化安全管理的特點主要體現(xiàn)在以下幾點。①團隊間的密切合作。市政工程項目參與者之間需要相互協(xié)調(diào)，要把工作的重點放在在保證施工質(zhì)量及施工安全的前提是利益最大化；②強化工程參與者的提取參與。各個參與者都應該提前參與市政工程項目的建設，使工程的設計、施工、決策和運營等各個階段密切銜接，讓項目施工順利進行；③一體化安全管理是以信息一體化為基礎的。市政工程項目施工管理的一體化安全管理模式的前提是項目的各個參與者在施工進行中提供的每個階段的信息必須快速、準確、透明，并且共享。
結論
市政工程項目施工技術隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展而不斷改進，項目也日趨大型化、復雜化，一體化安全管理理念也逐漸被運用到市政工程項目施工管理過程中。在對其管理中要把工程的安全管理作為一個系統(tǒng)，把安全管理作為市政建設中不斷提高的對象，上升到更高的高度。
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【關鍵詞】：市政工程；安全管理；工作分析
【引言】：在市政工程建設過程中，需要滿足公益性和社會性的特點。其中市政工程施工質(zhì)量和安全得到了社會各界的廣泛關注，對人們生產(chǎn)生活都會產(chǎn)生明顯的影響。在進行市政工程施工過程中，不僅要重視工程質(zhì)量和成本管理，還要重視安全管理，消除潛在的安全隱患，為市政工程施工創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。
1、市政工程施工安全監(jiān)督管理的重要性
任何的項目工程，安全永遠是第一位的，而合理有效的安全管理可以很大程度上保證工程項目的安全，因此安全管理工作不必可少。在市政工程施工中，發(fā)生安全事故的后果很嚴重，除了直接的經(jīng)濟損失外，還會造成人員傷亡，甚至可能導致交通癱瘓，對于城市經(jīng)濟活動和人們的生活造成嚴重的影響。加強市政工程施工的安全管理監(jiān)督工作，一方面可以使安全事故的發(fā)生幾率降低；另一方面可以在安全事故發(fā)生后最大程度的減少其造成的影響，挽回損失。同時，市政工程施工的安全事故在一定程度上影響了城市的建設和發(fā)展，而安全管理監(jiān)督工作是市政工程施工的保障，也保證了城市的安全建設和發(fā)展。當然，安全管理監(jiān)督工作還可以在市政工程施工中起到預防作用，在市政工程施工準備階段和施工階段進行介入和管控，找出并清除安全隱患，又可以有效的遏制安全事故的發(fā)生，從而使市政工程施工安全監(jiān)督管理工作水平有所提高，對于城市建設和發(fā)展起到了至關重要的作用。
2、市政工程安全施工的特點
第一，露天作業(yè)較多。對市政工程而言，無論地上作業(yè)施工，還是地下作業(yè)施工，都會非常明顯的受到自然條件的限制和影響。從而增加市政工程建設的不穩(wěn)定因素。因此，在實際施工過程中，施工單位要結合實際條件，不僅要優(yōu)化當前安全管理流程，采取相應的安全管理措施，還要對施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境因素和自然因素進行分析，從而采取針對具有針對性的措施。第二，市政工程工序轉換具有臨時性的特點。對市政工程施工而言，需要結合實際的工程進度，對施工工序和施工環(huán)節(jié)進行轉換，保證市政工程各項工程建設順利進行。但是在際施工過程中，實際的工序轉換會受到周圍自然條件和施工環(huán)境的影響，再加上調(diào)整時間比較短，就會嚴重影響到工序和搭接轉換工作，需要施工單位結合實際情況，制定相應的安全防護措施，避免出現(xiàn)麻痹大意的思想，并要建立應急預案，保證市政工程施工能夠順利進行。第三，會受到各種因素的影響。隨著我國城市化水平的不斷提升，城市建筑密度不斷增加，人口密度不斷提升，車輛數(shù)量越來越多，對市政工程封閉性施工，提出了更高的要求和標準。
3、強化安全管理的有效對策
3.1 制定項目安全質(zhì)量目標
加強市政工程建設應該在遵守國家法律法規(guī)的基礎上，從自身建設的實際出發(fā)，確定工程項目建設的目標。從實際情況出發(fā)對目標制定，應先進行項目的可行性調(diào)研，確定施工圖紙的可行性。在調(diào)研的基礎上，合理的規(guī)劃，并且根據(jù)項目建設中的特點，結合項目實施中技術人員技術的經(jīng)驗和水平分析。同時還應對項目承包單位的特點進行分析，從而制定出符合實際施工情況的目標。
3.2 加強安全培訓和監(jiān)督
加強市政工程建設的安全性還需要不斷地加強安全培訓和對工程建設進行監(jiān)督。其主要內(nèi)容可分為下列兩個方面：（1）工程建設的安全性指的是項目的起始階段，對項目進行可行性分析并進行人員的培養(yǎng)，把安全意識深入到項目單位的管理人員的心中。建立起相應的管理執(zhí)行部門，從制度上加強對項目承包單位、資料運送單位的監(jiān)管。還應建立起配套的評估及管理檔案，監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題，及時告知施工單位，對安全意識不強的員工進行系統(tǒng)的安全培訓，從而做到項目實施的安全和高質(zhì)量。（2）為保證工程建設的安全性還應建立監(jiān)管部門，其主要責任是對工程建設所需的工程材料和相應的工程設備進行管理。監(jiān)管部門應做好檔案記錄，對項目建設中所需的材料及時進行記錄，并嚴把質(zhì)量關。注重對項目實施中設備的管理和保養(yǎng)，定期對項目實施中設備的使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從工程建設的材料和設備上加強對工程建設的安全性保證。
3.3 要求安全施工管理能夠達到所需的目標
相關的工程部門應該重現(xiàn)規(guī)定施工人員的用人要求，保證施工人員在具有豐富工作經(jīng)驗的前提下，自身也要具有良好的技術能力，并且嚴格根據(jù)規(guī)定要求去聘請一些專業(yè)人員，同時也要定期的培訓施工人員的安全文明施工，提高施工人員自身的安全文明意識，從而保證不管是在任何情況下都能夠有秩序的施工，促進市政工程的進步，要想保證市政項目得到安全有效的施工，首先需要做的就是對安全管理中的具體目標進行全面落實，要深入以及嚴格的將“安全第一、文明施工”進行貫徹。只有這樣才能在一定程度上進行安全施工。其次要對項目施工過程中的現(xiàn)場進行危險源辨識以及安全評估等，對施工現(xiàn)場存在的一些不安全因素進行有效控制，保證施工項目的順利實施。
3.4 加強質(zhì)量安全控制意識
質(zhì)量安全對加強市政工程建設尤為重要，質(zhì)量安全不僅和工程的壽命長短密切相關，還會影響到百姓對市政基礎設施的服務追求以及項目實施人員的安全。但是部分城市工程建設的工程承包方忽視了安全的重要性，存在著施工簡單化，施工現(xiàn)場安全措施采取不足，出現(xiàn)不佩戴安全帽，電力使用不當?shù)冗`規(guī)行為，嚴重影響到了項目實施的質(zhì)量。為此，對項目管理者和一線人員進行安全培訓，嚴把質(zhì)量關。因施工安全意識不足，操作不當而引起的事件，從而把質(zhì)量安全深入到項目實施管理者和施工者的心中。
3.5 技術人員及時提供技術支持
市政工程市政建設中總會存在著一些需要技術處理的問題，解決問題的關鍵是專業(yè)的技術人員。這便要求在市政建設的項目實施過程中，需要有專業(yè)的施工技術解決人員能夠隨時在場。項目施工過程中出現(xiàn)問題，能夠及時查找問題并解決，確保項目的按期、正常建設。對項目實施中危險易發(fā)的地方，技術人員應該及時提醒，針對這些發(fā)生的較為頻繁的問題做相應的準備措施，以免遇上緊急情況手忙腳亂，并時刻提醒施工人員要保持高度的安全意識。
3.6 做好施工階段的管理
施工階段關系著質(zhì)量安全，在這個階段應嚴格按照相應的標準和程序進行操作。不僅要有專業(yè)的技術解決人員隨時在場，還應有項目監(jiān)督人員在場進行安全的監(jiān)督。施工階段要特別注意材料的供應，優(yōu)質(zhì)材料是工程質(zhì)量的基石，在選擇供貨渠道和供貨商都應該嚴格要求，避免假冒偽劣產(chǎn)品的進入。施工中還涉及到相應的部門人員應做好檔案記錄，對項目建設中所需要的材料及時進行記錄，并且嚴把數(shù)量關。注重對項目實施中設備的管理和保養(yǎng)，定期對項目實施中設備的使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，嚴把施工中的設備質(zhì)量安全關。
結束語
加強市政工程建設不僅和百姓的生產(chǎn)、生活密切相關，還可以向城市提供基礎性的服務?？梢?，市政工程已成為惠及于民的工程，加強市政工程建設不僅功在當下，更會產(chǎn)生深遠的社會效益。施工管理是項目建設的核心點，采取適合市政工程建設的有效、高質(zhì)量的方法不僅對建設中生產(chǎn)的安全，節(jié)省工程建設成本有重要意義，更對創(chuàng)造良好的社會效益和百姓富足有積極性的作用。
【參考文獻】：