時間：2023-06-14 16:36:27
導(dǎo)語：在辦公室安全風(fēng)險點的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
始終堅持“人民至上、生命至上”理念，立足“兩個根本”，有效防范化解安全風(fēng)險，堅持標本兼治、重在治本，全面排查整治事故隱患，強化風(fēng)險防范意識，建立健全生產(chǎn)安全管理長效機制，舉一反三，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定，從根本上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，著力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，牢守安全生產(chǎn)基本盤，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
二、時間安排
本次專項行動從6月15日起至7月25日，為期40天。
第一階段，隱患排查階段（截止6月25日）。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)），全面排查轄區(qū)安全隱患，建立隱患臺賬，制定整改措施，落實工作責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題匯總上報鎮(zhèn)安辦。
第二階段，集中整治階段（截止7月25日）。重點對第一階段不能完成整改的安全隱患要嚴格實行整治措施、時限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實”，集中整治；鎮(zhèn)黨委政府將采取“四不兩直”“三帶三查”的方式開展督查檢查，確保發(fā)現(xiàn)問題隱患整治到位，切實消除風(fēng)險隱患。
三、整治重點
1．煤礦。持續(xù)保持煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢，堅決打擊煤礦“六假六超三瞞三不”非法違法行為。開展煤礦主體責(zé)任專項執(zhí)法檢查，全面排查煤礦安全生產(chǎn)機構(gòu)、制度、責(zé)任體系、投入保障、教育培訓(xùn)、風(fēng)險管控、隱患排查治理、標準化、誠信體系、應(yīng)急體系的落實情況，清理整治煤礦外包工程和勞務(wù)派遣工。開展煤礦安全生產(chǎn)大排查工作“回頭看”和“三查”執(zhí)法檢查，查處煤礦三年行動“兩個清單”、安全監(jiān)控系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、基礎(chǔ)管理資料、自救器管理專項整治不力的行為；查處煤礦采掘接續(xù)緊張、抽掘采不符合規(guī)范，不落實停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)繼續(xù)生產(chǎn)等行為；查處煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不穩(wěn)定、不可靠，瓦斯抽采不達標，兩個“四位一體”措施不落實，違規(guī)動火作業(yè)和爆破作業(yè)等行為；查處隱蔽致災(zāi)因素普查不力，水害威脅未查清，安全防范距離不達標，“三專兩探一撤”措施不落實，采空區(qū)積水防治“四步工作法”要求不落實，擅自采挖各類保安煤柱等行為。強化風(fēng)險管控，嚴格落實煤礦安全風(fēng)險辨識研判管控制度，嚴格落實瓦斯超限報警追查和責(zé)任追究制度，嚴格落實煤礦瓦斯超限、暴雨藍色預(yù)警停產(chǎn)撤人制度。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
2．非煤礦山。重點整治超層越界開采、不按設(shè)計建設(shè)生產(chǎn)，使用干式制動器的無軌車輛運輸人員、油料和炸藥；不具備安全生產(chǎn)條件礦山實施關(guān)閉前突擊生產(chǎn)和超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，已經(jīng)關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃；尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范；石油天然氣開采企業(yè)油氣增儲擴能過程中搶工期、搶進度、設(shè)備設(shè)施超強度運轉(zhuǎn)等問題?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
3．危險化學(xué)品和煙花爆竹。要緊盯涉及“兩重點一重大”企業(yè)、化工園區(qū)以及沿江沿河危險化學(xué)品企業(yè)，嚴格化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)規(guī)劃布局和安全準入，扎實開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“三查”、危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)專項檢查、硝酸銨生產(chǎn)使用企業(yè)隱患排查整治、化學(xué)品儲罐集中區(qū)安全專項排查整治和非法違法“小化工”專項整治等工作。督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴格落實動火、受限空間等特殊作業(yè)管理規(guī)定和安全風(fēng)險承諾公告制度；督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等危險化工工藝精細化工企業(yè)完成四項整治任務(wù)“清零”；督促重大危險源企業(yè)落實安全包保責(zé)任制；堅決防范硝酸銨、硝化棉、氯酸鈉等高危和易制爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置的安全風(fēng)險。加強危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管，嚴格核查從業(yè)人員資格，切實落實裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控措施，堅決打擊“掛靠運營”、不按規(guī)定路線行駛等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”專項行動，嚴厲打擊“三超一改”等違法違規(guī)行為。突出加強生產(chǎn)企業(yè)危險品中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫、化工原材料庫、批發(fā)企業(yè)倉庫和化學(xué)實驗室的監(jiān)管，嚴禁性質(zhì)不相容化工原材料混存、改變設(shè)計用途儲存、超高堆放或堵塞通道。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實高溫停產(chǎn)措施，提前做好消耗性生產(chǎn)計劃，有序停產(chǎn)；嚴格落實防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施防范自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室、鎮(zhèn)交管站〕
4．消防安全。要緊盯高層建筑、宗教活動、文物古建、紅色旅游景點、石油化工、醫(yī)療防疫等重點領(lǐng)域，開展人員密集場所消防安全檢查，嚴格落實消防安全責(zé)任制；全力完成公共建筑和住宅小區(qū)消防車通道標線標識施劃；組織村社開展“網(wǎng)格化”消防安全排查和宣傳教育，加強對家庭作坊、群租房、“三合一”、易地扶貧搬遷安置點等高風(fēng)險區(qū)域監(jiān)管力度，整治擅自改建、違章搭建以及違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品等消防違法行為；針對電氣火災(zāi)高發(fā)和電動自行車、儲能站等新業(yè)態(tài)、新能源火災(zāi)的特點，開展火災(zāi)風(fēng)險研判和集中整治。要緊盯“建黨一百周年”一系列重大活動消防安全，采取約談、值守、巡防、關(guān)停、取締等超常措施，督促活動舉辦單位周密制定現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案，嚴格落實消防安全責(zé)任和措施，確?；顒影踩??！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
5.森林防滅火。重點排查24小時值班值守和巡山護林制度是否落實到位；重點林區(qū)、重要設(shè)施和重要目標、重點人群和入山火源是否管控到位；是否多種方式開展防火宣傳和警示教育，常態(tài)化開展野外火源專項整治行動，對違規(guī)野外用火行為及時制止、批評教育，對違法行為嚴厲打擊；輸配電線路隱患、林下可燃物清理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護等方面是否持續(xù)深入抓好森林火災(zāi)隱患排查整治，實行臺賬管理，及時整改銷號；是否全面做好應(yīng)急準備，備齊防火物資和防護裝備，各類專業(yè)、半專業(yè)和應(yīng)急隊伍是否隨時待命，能夠確保一旦發(fā)生火情快速安全處置?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、公司、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
6.道路和水上運輸。要盯緊看牢“兩客一危一貨”重點領(lǐng)域，持續(xù)強化營運車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴懲重罰“三超一疲勞”、分神駕駛等違法違規(guī)行為。嚴查道路運輸企業(yè)主體責(zé)任不落實，駕駛員監(jiān)管和安全教育培訓(xùn)不扎實，車輛技術(shù)安全檢查和維護保養(yǎng)不到位，“三不進站七不出站”安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴格等突出問題。要全面排查整治公路隱患，及時規(guī)范臨水、臨崖和坡陡彎急處及易受災(zāi)路段的安防設(shè)施、警示標志標牌。嚴把船舶適航關(guān)和船員適任關(guān)，堅決查處“六不發(fā)航”、簽單發(fā)航、“救生衣行動”、水情傳遞、惡劣天氣禁限航等規(guī)定不落實行為。要加大趕場渡、學(xué)生渡、風(fēng)景旅游區(qū)等巡航巡查力度，嚴厲打擊超載、冒險航行、非客渡船載客等違法行為。要加強對轄區(qū)客渡船、旅游船、涉砂船、餐飲囤船等船舶錨泊?？亢椭凳厝藛T落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格實行“一船一策”，堅決防止發(fā)生跑船、走錨、碰撞等險情。要嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，依法依職責(zé)強化托運、承運、裝卸、罐體清洗等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促企業(yè)認真落實動態(tài)監(jiān)控制度、電子運單管理制度。要深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，深化港口在役危險化學(xué)品儲罐安全治理，加強港口危險貨物存儲裝卸作業(yè)安全管理。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各村、責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、文廣站、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
7．建筑施工。重點整治違反基本建設(shè)程序的違法建設(shè)行為，無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠行為；突出抓好事故多發(fā)的深基坑、高支模、高邊坡、建筑起重機械等“危大工程”重大隱患排查整治，以及在建水利工程項目安全技術(shù)措施和專項施工方案、現(xiàn)場管理、安全防護情況；督促企業(yè)嚴格落實“三寶四口五臨邊”“有限空間作業(yè)”等安全防護措施的落實；嚴格易燃物品存放區(qū)、臨時用電及活動板房等重點部位的安全管理；加強塔式起重機、施工升降機安裝拆卸、定期檢查檢測和維護保養(yǎng)，堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
8．燃氣。要深刻汲取湖北十堰燃氣爆炸事故慘痛教訓(xùn)，全面深入扎實開展大排查大整治行動，重點查處燃氣經(jīng)營企業(yè)無經(jīng)營許可或超經(jīng)營許可范圍開展經(jīng)營活動，堅決打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為；切實加強對管道燃氣城市門站、輸配氣站和主管網(wǎng)等關(guān)鍵設(shè)施的日常巡查，集中組織人口密集區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、居民小區(qū)、安置區(qū)、餐飲店的燃氣設(shè)施安全隱患排查整治；重點排查整治燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等情況。指導(dǎo)建設(shè)單位在工程施工中實施燃氣設(shè)施保護方案，嚴防“野蠻施工”導(dǎo)致燃氣泄漏爆燃事故的發(fā)生?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
9.地下管線。要對全鎮(zhèn)供排水、通訊、電力、油氣、工業(yè)管線等所有類型地下管線全面開展拉網(wǎng)式排查整治，及時維修更換老舊管線和問題管線，確保安全；要全面排查城市建設(shè)施工，對施工隊伍開挖區(qū)域的相關(guān)手續(xù)、保護措施進行重點檢查，深入評估施工對地下管線的影響，對存在相關(guān)問題的堅決做到及時整改處理，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
10．工業(yè)行業(yè)。進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，健全安全管理機構(gòu)，厘清安全管理責(zé)任，配齊安全管理人員，嚴格做好工業(yè)（園）區(qū)整體性安全風(fēng)險評價，堅決整治建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的事故隱患和安全問題；圍繞金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域，突出鋼鐵（8項）、鋁加工（7項）、粉塵涉爆（6項）和有限空間作業(yè)（4項）重點內(nèi)容，著力整治企業(yè)安全管理制度不健全、管理機構(gòu)缺失、風(fēng)險辨識管控不到位、隱患排查治理不閉環(huán)、安全教育流于形式、應(yīng)急演練走過場等突出問題。緊盯涉易燃易爆粉塵場所、有毒有害易燃易爆氣體場所、高溫熔融、金屬場所，督促企業(yè)嚴格落實防火防爆防雷防靜電安全措施；加強有限空間作業(yè)安全管理，嚴格落實特種作業(yè)審批和作業(yè)監(jiān)護制度，嚴防盲目施救。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
11.農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全。農(nóng)業(yè)機械方面，重點整治變型拖拉機牌證核發(fā)、安全檢驗、駕駛?cè)丝荚?，嚴厲打擊變型拖拉機無牌無證、假牌假證、違法載人、無證駕駛、超速超載、拼裝改裝、客貨混裝，非法運營等違法行為；水產(chǎn)養(yǎng)殖漁業(yè)船舶方面，重點設(shè)施設(shè)備檢查，嚴厲打擊漁船帶病作業(yè)、漁船非法捕撈、違規(guī)載人載物等各種違法行為；檢查轄區(qū)內(nèi)的漁港、魚塘和水庫堤壩、河堤溝渠等漁業(yè)設(shè)施隱患排查治理情況。農(nóng)村沼氣方面，重點檢查沼氣工程設(shè)計、建設(shè)、管理以及戶用沼氣日常使用維護等隱患排查治理情況，嚴防戶用沼氣池“出料”和“清池”環(huán)節(jié)沼氣中毒風(fēng)險。農(nóng)（獸）藥飼料生產(chǎn)方面，要對照生產(chǎn)許可要求，重點檢查企業(yè)設(shè)備和制度，是否落實好防雨、防洪、防雷電、消防滅火等安全防范措施和應(yīng)急演練。畜禽養(yǎng)殖及屠宰領(lǐng)域，重點檢查隱患排查治理情況和屠宰加工企業(yè)液氨泄漏風(fēng)險防控措施落實情況。涉山涉水休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，檢查休閑農(nóng)業(yè)管理主體責(zé)任是否落實到位，安全防護設(shè)施、安全提示是否配備到位，對存在洪水、泥石流、滑坡等風(fēng)險的區(qū)域是否進行封閉。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房方面，重點檢查位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害點及河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害點的提灌泵站、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖屠宰用房、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉庫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)塑料大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房隱患排查治理和除險加固措施情況。農(nóng)業(yè)園區(qū)：重點檢查園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實安全制度以及隱患排查治理情況?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
12.文化旅游。重點整治旅游包車無資質(zhì)運營、超員超載等違法行為；檢查文化旅游景區(qū)、游樂場所、影院、歌舞娛樂場所火災(zāi)隱患排查治理情況，超過最大承載量應(yīng)急預(yù)案和防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案制定落實情況；玻璃棧道、滑雪滑冰、熱氣球等高風(fēng)險旅游項目安全管理情況?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)文廣站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
13.校園安全。圍繞校園安全三年安防建設(shè)，重點檢查校舍、宿舍及建筑設(shè)施安全防范措施落實情況；學(xué)校消防安全管理制度是否健全、措施是否落實、消防器材是否配備到位、日常維護、運行是否正常；校園交通、危險地段、校園周邊應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家標準；應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作是否落實；校園安保人員及器材是否配備到位；學(xué)生心理健康教育工作是否開展；是否將安全宣傳教育納入日常教學(xué)內(nèi)容?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)轄屬學(xué)校、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
14.特種設(shè)備。要全面排查整治化工行業(yè)特種設(shè)備安全隱患，以硝化、氯化、精細化工等企業(yè)在用二手設(shè)備、老舊設(shè)備為重點，堅決整治未辦理使用登記，未經(jīng)法定檢驗和未履行報廢手續(xù)的突出問題。要全面排查整治工貿(mào)行業(yè)特種設(shè)備安全隱患，以建材、油脂、印染、冶金、火力發(fā)電等企業(yè)在用的有機熱載體鍋爐、快開門壓力容器、起重機械、叉車、電站鍋爐為重點，堅決整治無證上崗、違章操作、安全附件損壞、安全保護裝置失效、電站鍋爐范圍內(nèi)壓力管道流量計未經(jīng)法定檢驗等突出問題。要全面排查整治燃氣行業(yè)特種設(shè)備安全隱患，以天然氣輸配企業(yè)和液化石油氣瓶充裝、檢驗單位等為重點，堅決整治城鎮(zhèn)燃氣管道未經(jīng)法定檢驗，以及非法充裝超期瓶、報廢瓶、翻新瓶，氣瓶檢驗機構(gòu)超核準范圍檢驗，出具虛假檢驗報告等突出問題。要全面排查整治公眾聚集場所特種設(shè)備安全隱患，以學(xué)校、醫(yī)院、商超、車站、旅游景區(qū)、主題樂園等場所為重點，堅決整治電梯應(yīng)急報警裝置失效，大型游樂設(shè)施和客運索道未按安全技術(shù)規(guī)范檢查維護，非公路旅游觀光車未按規(guī)定線路行駛，以及在用特種設(shè)備未經(jīng)使用登記、未經(jīng)法定檢驗、未開展應(yīng)急演練等突出問題?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
15.民爆物品。重點整治非法制造、買賣、運輸、儲存和使用爆炸物品，未經(jīng)許可、備案，非法從事爆破作業(yè)和大型焰火燃放活動，為非法采礦提供爆破器材或者爆破作業(yè)服務(wù)等違法行為，以及民爆物品賬證相符、賬物相符、流向可查可追溯的執(zhí)行情況。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
16.油氣輸送管道。重點整治油氣、危險化學(xué)品輸送等管道是否與居民區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)以及建（構(gòu)）筑物、鐵路、公路、港口、市政公用地下管線及設(shè)施、電力設(shè)施、其他強腐蝕性管道及設(shè)施等有安全保護距離，是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)以及標準規(guī)范的強制性要求，是否落實防雷、防靜電和絕緣保護措施，以及維護運行、行政許可、巡查檢查等情況?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
17.商貿(mào)流通。整治轄區(qū)公路貨運場站、物流倉儲企業(yè)、場站內(nèi)運輸車輛及裝卸過程安全管控和商貿(mào)經(jīng)營場所消防安全隱患、應(yīng)急設(shè)施配備不足、大型商業(yè)綜合體未開展達標和示范建設(shè)等問題；整治倉儲物流區(qū)域內(nèi)存在的“二合一”“多合一”、違規(guī)使用電氣焊和明火作業(yè)、儲存物品未分類分堆限額存放、堆放物品不滿足安全間距要求等問題；嚴厲打擊非法儲運危險化學(xué)品等嚴重違法行為；重點排查郵件快件處理場所、營業(yè)網(wǎng)點的火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全等隱患，落實人防、物防、技防措施?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
18.食品生產(chǎn)安全。按照《全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動方案》開展整治工作?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
電力、危險廢物、各類園區(qū)等其他重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際，深入開展大排查大整治專項行動。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)）要堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，進一步增強紅線意識和底線思維，以對全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責(zé)的態(tài)度扎實開展好大排查大整治行動。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)）要結(jié)合轄區(qū)實際和集中整治工作，制定工作方案，細化整治措施，抓好工作落實，確保專項行動工作取得實效。鎮(zhèn)黨委政府將成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)成員單位及鎮(zhèn)辦公室（站所）主要負責(zé)人為成員。
（二）壓實安全責(zé)任，嚴肅追責(zé)問責(zé)。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)）要以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，充分利用“兩書兩函”工作制度，壓實屬地管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任，確保把整治責(zé)任落實到最小工作單元。要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念，嚴格按照“四鐵”和“四不放過”要求，增強斗爭精神，敢于較真碰硬，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，絕不搞下不為例，絕不以整改代替處罰、以處罰代替監(jiān)管，對在集中整治期間因工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故或群死群傷事故發(fā)生的，嚴格依法依規(guī)調(diào)查處理并從嚴追究。凡在督查檢查過程發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，一律按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任追究辦法（試行）》追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
為認真貫徹落實集團公司關(guān)于做好雨季三防工作的指示精神，切實做好公司的雨季防洪、防排水、防雷電工作，提高公司綜合抗災(zāi)能力，確保公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究，對2005年雨季三防工作安排如下： 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組（搶險指揮部，地點設(shè)在辦公室，××負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度），組長：××，副組長：××××，小組成員：××××××××××××××。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三防”辦公室，地點設(shè)在綜合辦公室，聯(lián)系電話××，××任主任，副主任××、××、××，兼職工作人員：××××。具體工作如下：1、××負責(zé)“三防”辦公室日常全面工作;2、××負責(zé)非生產(chǎn)區(qū)域的防洪、防災(zāi)管理，××負責(zé)生產(chǎn)區(qū)域的防洪、防災(zāi)管理，相互之間要通氣，確保不留有空擋。3、兼職工作人員具體負責(zé)：（1）接聽上級電話、指示、指令，傳達雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、指令，組織指揮防洪搶險隊伍，抗洪搶險；（2）收看天氣預(yù)報，做好每天的工作記錄。及時將天氣情況匯報領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)小組安排的雨季三防等方面工作；（4）落實雨后場面設(shè)施損壞情況及降雨數(shù)據(jù)采集；（5）負責(zé)每周落實一次防洪物資、設(shè)備儲備情況，確保完好備用。 二、責(zé)任落實 1、雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組對全公司雨季三防工作負責(zé)，搶險時由指揮部（辦公室）負責(zé)對全公司各有關(guān)單位下達命令； 2、雨季三防辦公室負責(zé)全公司雨季三防工作落實，檢查、考核、匯報，對公司的重點部位和要害部位要嚴格管理、重點巡查、排除隱患，確保公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)運行； 3、公司各車間部門所轄范圍內(nèi)的防洪、防排水、防雷電具體工作負責(zé)，要落實好工作項目、責(zé)任人、日常檢查考核等工作，發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患及時向雨季三防辦公室和雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。 三、成立防洪搶險隊 成立一支綜合防洪搶險隊，人員有非在崗人員組成。檢修值班人員和當(dāng)班廠值班人員負責(zé)異常情況下的全面巡檢和檢查工作，具體分工臨時安排。 四、值班時間 （一）值班時間及搶險信號 1、值班時間：按集團公司及礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 2、搶險信號：一般情況由辦公室通知，遇到特殊情況由公司領(lǐng)導(dǎo)做出指令，公司所有防洪搶險隊員和不在崗的職工得到通知后立即到指定地點集合，參加搶險. （二）公司領(lǐng)導(dǎo)小組值班安排 1、值班地點：×××× 2、值班順序：同公司管理人員值班順序。 （三）防洪搶險隊值班安排： ×××××× 五、具體工作安排 （一）重點工作 1、重點項目明細及完成時間如下表：××××××
2、一般項目明細及計劃完成時間: ×××××× 六、防洪設(shè)備、配件、工具計劃表 锨、鎬、扁擔(dān)各 件，柱子、抬筐各 件；鐵絲 KG；雨衣 件；扒鋦 只；紡織袋 只；手電筒 只。供銷辦公室負責(zé)配齊以上防洪物資并核實數(shù)量、質(zhì)量，存放在倉庫，由專人保管并登記造冊。 七、獎罰 1、為保證雨季三防工作的順利開展，確保公司安全度汛，決定對雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組和三防辦實行安全風(fēng)險抵押金制度，雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長每人繳納 元，小組及雨季三防辦公室等有關(guān)成員每人繳納 元，上述人員必須于 月 日前將風(fēng)險抵押金上繳財務(wù)部。雨季三防期間，如實現(xiàn)安全度汛，加倍返還風(fēng)險抵押金，否則除按規(guī)定取消抵押金外，還將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 2、防洪搶險隊全班人員要堅持24小時值班制度，值班期間在指定地點待命，嚴禁班中脫崗。雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組和三防辦公室每天不定期進行查崗，每發(fā)現(xiàn)一人次脫崗罰責(zé)任人 元，聯(lián)責(zé)有關(guān)負責(zé)人 元。
××××有限責(zé)任公司 二00五年××月××日
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一、總體目標
農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。為創(chuàng)新財政投入方式，切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，著力破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題，通過開展設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金，撬動金融機構(gòu)加大對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場信貸資金投入，放大財政資金扶持效果，促進我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)健康發(fā)展。
二、試點內(nèi)容
（一）基金來源渠道及運作方式
設(shè)立縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金，資金規(guī)模1220萬元（其中：縣級財政籌集590萬元，試點縣資金630萬元）。成立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基金管理事宜。管理委員會下設(shè)辦公室在財政局，負責(zé)基金日常運行管理?；饘艄芾恚瑢？顚Ｓ?，財務(wù)單獨核算，利息收入計入基金總量。農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金與金融機構(gòu)、國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司，以下簡稱誠信擔(dān)保公司）合作，風(fēng)險共擔(dān)，共同為我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。
（二）基金使用對象及范圍
1．基金擔(dān)保對象為境內(nèi)實際運營一年以上且注冊登記并具有豐富的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）。
2．合作銀行以農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金和國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）提供擔(dān)保的方式，為符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場提供1年期內(nèi)無抵押、無擔(dān)?；蛉醯盅?、弱擔(dān)保貸款。
3．基金擔(dān)保貸款扶持范圍。農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金撬動銀行信貸資金，用于農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場生產(chǎn)發(fā)展，支持引進農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)、購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、開展標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工及市場營銷等，不得用于非農(nóng)領(lǐng)域。同等條件下，優(yōu)先扶持承擔(dān)綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場；優(yōu)先扶持從事適度規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場；優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場；優(yōu)先扶持農(nóng)民合作社聯(lián)合社；優(yōu)先扶持國家級、省級、市級示范農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場。
（三）基金信貸規(guī)模及期限、利率
1．農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金最高擔(dān)保信貸總額度為6100萬元，單戶放貸額度原則上不超過100萬元。
2．期限、利率。擔(dān)保貸款期限不超過1年，貸款利率根據(jù)借款人（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）的信用狀況、風(fēng)險狀況實行綜合定價，在風(fēng)險可控的前提下實行優(yōu)惠利率。原則在基準利率基礎(chǔ)上上浮最高不得超過40%。
（四）基金擔(dān)保貸款辦理流程
1．符合申請條件的借款人向縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金管理委員會辦公室提出申請并提供相關(guān)資料。
2．縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金管理委員會辦公室受理申請后，組織縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金管理委員會成員單位、合作銀行、國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）對申請人開展聯(lián)合調(diào)查，然后各自獨立審查，認定申請人是否具備放貸條件和授信額度，最后會商審批，以就低不就高原則確定授信額度，并在15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果告知借款人。
3．縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金管理委員會辦公室在會商審批通過后，根據(jù)授信額度通知借款人到合作銀行辦理相關(guān)借款手續(xù)。縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金管理委員會辦公室和國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）憑會簽審批表辦理保證合同等相關(guān)手續(xù)，合作銀行在縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金管理委員會辦公室和國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）辦理完保證合同后三天內(nèi)放款。審批表經(jīng)三方簽章后各留存一份，作為本協(xié)議項下?lián)ＹJ款必備的證明材料。
（五）風(fēng)險承擔(dān)比例和追償機制
縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金擔(dān)保貸款風(fēng)險由合作銀行、國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）和農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金共同承擔(dān)，風(fēng)險分擔(dān)比例為：合作銀行20%，國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）50%，農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金30%，擔(dān)保范圍是借款本息。借款人不能按期償還借款本息發(fā)生代償時，具體代償和追償程序如下：
當(dāng)借款人出現(xiàn)欠息或貸款逾期，借款人未償還本息，合作銀行向借款人發(fā)出催款通知書，并同時書面通知國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）和縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金管理委員會辦公室；貸款逾期或欠息達到30天，借款人仍未償還本息，則啟動代償程序，縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金管理委員會辦公室和國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）按本方案約定比例向合作銀行劃款代償；代償后，由合作銀行負責(zé)向借款人進行追償。追回款項在扣除追償費用后，依舊按上述風(fēng)險分擔(dān)比例進行受償。
三、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基金管理工作，下設(shè)辦公室，負責(zé)基金的日常運行管理。財政部門負責(zé)籌集農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金，全程監(jiān)管基金運行。農(nóng)業(yè)主管部門全程參與試點工作的宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)查審核等工作。農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金管理委員會辦公室和合作銀行、國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）按照合作協(xié)議，負責(zé)對申請貸款的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的資格條件等審核把關(guān)，提供優(yōu)質(zhì)便捷的信貸服務(wù)，切實做好風(fēng)險防控和欠債追償。
一、通過微信宣傳、現(xiàn)場講解等方式進行學(xué)習(xí)有關(guān)通知和相關(guān)知識及逃生技能。具體學(xué)習(xí)內(nèi)容見附件1和2。
二、開展風(fēng)險隱患排查并及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，實現(xiàn)關(guān)口前移，主動防范。引導(dǎo)干部員工積極參與隱患排查工作，群防群治，提高災(zāi)害風(fēng)險應(yīng)對能力。
人力資源部在排查過程中未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，并承諾做到以下幾點：
1、禁止超負荷用電
禁止將幾個電器插頭插在同一插座內(nèi)，以防插座超負荷引起火災(zāi)。電纜也不宜埋設(shè)在地毯下面，以免電纜線殘舊或損壞，不易發(fā)現(xiàn)。
2、禁止將電源靠近可燃物
便攜式電器一般體積較小，散熱性差，容易產(chǎn)生自燃事故，使用時應(yīng)遠離桌面、臺布等可燃物體，并隨時查看溫度。
3、禁止讓電器長時間待機
否則容易造成電器損壞或誘發(fā)火災(zāi)。另外，手機、相機等電池充電時間不能過長，下班時應(yīng)拔掉正在充電的設(shè)備。
4、切記下班要拔插頭
下班后要將飲水機、電風(fēng)扇、空調(diào)等電源插頭拔掉或?qū)㈦娫撮_關(guān)關(guān)掉，并關(guān)好門窗，這樣既安全又省電。
5、要保持疏散通道暢通
辦公區(qū)域的消防安全疏散通道要保持暢通，平時要熟悉安全出口位置和逃生路線。
6、存有重要資料（檔案、帳冊等）、保險柜等設(shè)有技防裝置的辦公室，下班后應(yīng)將技防裝置設(shè)定在工作狀態(tài)。
二、新建居民住宅小區(qū)（含別墅）交付使用的同時應(yīng)建治安值班室（門衛(wèi)）聘請保安或物業(yè)管理人員。實行晝夜值班護衛(wèi)，確保小區(qū)安全。
三、根據(jù)公安部<安全防范工程程序與要求>有關(guān)要求?？沙薪痈鞣N等級的安防工程；持有二級安防工程資格證的單位可承接二級風(fēng)險等級或投資額在100萬元（人民幣）以下的安防工程；持有三級安防工程資格證的單位可承接三級風(fēng)險等級或投資額在30萬元（人民幣）以下的安防工程。如需越級承接，須向市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室提出申請，報延邊州公安局安全技術(shù)防范管理辦公室審核，經(jīng)省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室核準領(lǐng)取設(shè)計、施工臨時資格證書后方可承接。持有三級資格證的不能承接一級安防工程。
四、安防工程建設(shè)的申報、驗收按下列程序辦理：
（一）建設(shè)單位根據(jù)居民住宅小區(qū)的特點。
（二）向市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室申報工程立項申請。
（三）采用招標的方式?jīng)Q定工程的設(shè)計施工單位。
（四）向公安局安全技術(shù)防范管理辦公室申請對工程方案的論證。
（五）工程結(jié)束。對該工程設(shè)備安裝的數(shù)量、型號進行核對，對系統(tǒng)的運行情況和工程施工質(zhì)量做主觀評價。
（六）向市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室申請對該安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程進行驗收。
五、城區(qū)新建居民住宅小區(qū)無安全防范設(shè)施的竣工驗收時視為不合格工程。
六、安全防范設(shè)施建設(shè)費應(yīng)當(dāng)計入住宅成本。其日常維護費用在住宅或住宅的專項維修基金中支出；屬于業(yè)主或使用人自用自備的安全防范設(shè)施（設(shè)備）其建設(shè)、維護費用由業(yè)主或使用人承擔(dān)。
七、安全防范設(shè)施由業(yè)主或使用人依照物業(yè)管理的規(guī)定選聘物業(yè)管理單位。加強對安全防范設(shè)施的日常維護和管理。公安機關(guān)對城市居民住宅安全防范設(shè)施管理和住宅區(qū)的安全防范工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
一、指導(dǎo)思想
開展廉政風(fēng)險防范管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅持從公共權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，通過建立廉政風(fēng)險查找、防范、處置、監(jiān)控機制，強化風(fēng)險教育，完善管理制度，加強作風(fēng)監(jiān)督，著力防止和化解廉政風(fēng)險，從源頭上防止腐敗，促進黨員干部廉潔從政，保證權(quán)力行為安全、資金運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。
二、基本原則
加強廉政風(fēng)險防控管理，必須遵循以下原則：
1、堅持以規(guī)范權(quán)力運行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險，增加權(quán)力運行透明度，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程全方位監(jiān)控。
2、堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程，確保廉政風(fēng)險防范管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進。
3、堅持突出重點、以點帶面，把廉政風(fēng)險防控管理落實到每一個職責(zé)范圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）重要崗位廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）廉潔風(fēng)險防控工作設(shè)辦公室
廉政風(fēng)險防控工作辦公室具體負責(zé)制定廉政風(fēng)險防控工作措施方案，組織協(xié)調(diào)各科室開展防控工作，督促檢查工作任務(wù)的落實情況，匯報廉政信息，考核評價防控工作結(jié)果。
四、實施范圍
廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍是民政局及下屬單位中層以上干部。
五、實施步驟
按照民政工作實際，廉政風(fēng)險防范管理工作分為3個階段。
（一）廉政風(fēng)險的排查階段
根據(jù)本科室（下屬單位）職責(zé)，全體中層以上干部結(jié)合自身職能，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面，查找可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點；要通過個人自查、相互評查、集體排查等方式，全面深入進行查找，填寫《中層以上干部廉政風(fēng)險防控管理工作風(fēng)險點排查表》。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)風(fēng)險點的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害損失程度，科學(xué)確定為A、B、C三個等級（A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低），實行動態(tài)管理、全方位監(jiān)控。
所有中層以上干部對查找出來的風(fēng)險點要先自評風(fēng)險等級，再經(jīng)局分管紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)審查后，由局黨組審定，報派駐紀檢組備案。
（二）防范措施的制定階段
各科室（單位）、全體中層以上干部按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。防控措施要具體、明確，突出可操作性，具有可監(jiān)控性。民政局將依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點和制定的防范措施，按照分級負責(zé)的原則，從全局觀念、服務(wù)意識、依法行政、勤政廉潔、工作實績五個方面進行崗位廉政談話。各科室（單位）以及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的防控措施，經(jīng)審核確定后，要在黨務(wù)公開欄公示公開，報紀檢組備案。
（三）考核評估階段
通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式，民政局將對廉政風(fēng)險防范管理的落實情況進行評估。按“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四項考核結(jié)果，記錄檔案。根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，每一名干部要制定糾改措施，由其直接領(lǐng)導(dǎo)或負責(zé)人審核，看糾改措施是否真正完善有效。對沒有及時落實廉政風(fēng)險防控措施的，采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施，及時幫助和督促其糾正；對嚴重違紀、屢教不改的黨員干部要通過組織和紀律手段進行處理。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險防控工作組，制定工作措施，認真落實廉政風(fēng)險點排查、分析評估和應(yīng)對措施，建立相關(guān)工作臺賬，實行廉政風(fēng)險分類管理。
（二）認真排查，突出重點
廉政風(fēng)險防控小組認真對各部門重點人員進行自查和檢查，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主，制定防范措施。
(一)安全管理制度落實情況。重點檢查信息安全主管領(lǐng)導(dǎo)、管理機構(gòu)和管理人員的落實情況，信息安全制度落實情況，信息安全經(jīng)費保障情況。
(二)安全防范措施落實情況。重點檢查安全技術(shù)措施的有效性以及安全防護措施的落實情況。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)情況。重點檢查應(yīng)急預(yù)案制定、演練、落實情況，應(yīng)急技術(shù)支援隊伍建設(shè)情況，重大信息安全事故處置情況以及系統(tǒng)備份情況。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國產(chǎn)化情況。重點檢查使用國產(chǎn)產(chǎn)品情況，信息安全服務(wù)外包情況，以及對因特殊原因選用國外信息技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)的安全審查情況。
(五)安全教育培訓(xùn)情況。重點檢查工作人員參加信息安全培訓(xùn)、掌握信息安全常識和技能、重點崗位持證上崗等情況。
(六)責(zé)任追究情況。重點檢查對違反信息安全規(guī)定行為和造成泄密事故、信息安全事故的查處情況，對責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任追究以及懲處措施落實情況。
(七)安全隱患排查及整改情況。重點檢查對安全制度、防范措施、設(shè)備措施等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的排查情況，以及分析產(chǎn)生問題和隱患的原因，研究制定和落實整改措施等情況。
(八)評估信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險狀況。深入分析外部安全形式和內(nèi)部防范措施的有效性，全面評估信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險狀況。
二、檢查方式
安全檢查以各單位自查與統(tǒng)一組織現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)政府信息系統(tǒng)安全檢查的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，會同保密、機要、公安等部門和信息安全領(lǐng)域的專家聯(lián)合成立*市政府信息系統(tǒng)安全檢查組，對各級、各部門進行現(xiàn)場檢查，聽取被檢查單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)情況匯報，對機房、安全防護設(shè)施等重要部位進行實地檢查，對網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)進行必要的安全測試。檢查結(jié)束后，對存在的問題提出整改措施和建議。
三、檢查步驟與時間安排
本次檢查分三個階段進行：
(一)自查階段(2009年5月-2009年6月)。各級、各部門開展自查，形成自查報告報市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：*；聯(lián)系電話*；傳真*。
(二)現(xiàn)場檢查階段(2009年6月-2009年10月)。檢查工作組對各縣(市)、區(qū)和重點要害單位開展現(xiàn)場檢查，針對存在問題提出整改要求，相關(guān)單位根據(jù)檢查工作組的要求進行整改。
(三)總結(jié)階段(2009年10月)。檢查組將檢查結(jié)果以書面形式報市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后將有關(guān)情況進行通報。
四、具體要求
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。開展信息安全檢查既是對各重要信息系統(tǒng)安全狀況的調(diào)查了解，也是促進各級、各部門加強信息系統(tǒng)安全工作和規(guī)范化管理的過程，要從維護全市信息安全、講政治講大局的高度，充分認識其重要性，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，按照本方案的要求，認真組織和完成單位信息系統(tǒng)安全檢查工作。
(二)明確責(zé)任分工。政府信息系統(tǒng)安全檢查組負責(zé)組織現(xiàn)場檢查，并將結(jié)果向市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本次專項檢查工作，公安局重點檢查等級保護制度落實情況，保密局重點檢查網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)保密管理情況，機要局重點檢查密碼設(shè)備使用和管理情況。各單位信息化主管部門，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查組織實施、材料上報等工作，配合政府信息系統(tǒng)安全檢查組進行檢查。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市林業(yè)局成立全國“兩會”期間安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組），全面負責(zé)全國“兩會”期間安全生產(chǎn)專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中存在的突出問題。組長由市林業(yè)局局長擔(dān)任，副組長由市林業(yè)局其他副局長擔(dān)任，成員由市林業(yè)局各職能科室負責(zé)人組成。
市林業(yè)局各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作，帶隊深入一線檢查，確保層層壓實責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)督查檢查全覆蓋、無死角。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林政稽查科，主要負責(zé)制定全國“兩會”期間安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案，收集匯總上報整治工作進展情況，組織開展督導(dǎo)檢查，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項。辦公室主任由市林業(yè)局副局長昔永洙兼任。
二、檢查內(nèi)容
堅決落實國家和省、州、市關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，突出整治道路交通、人員密集場所和消防、森林防火等安全專項整治，堅持全面治標與源頭治本相結(jié)合、重點整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長效整治機制相結(jié)合，突出整治兩個方面。
（一）綜合整治重點。一是政治站位不高問題。對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴把安全關(guān)，盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位問題。落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定不到位，落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不自覺，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實問題。隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管。
（二）狠抓各項工作的推進落實。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓(xùn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加大重點領(lǐng)域監(jiān)管。按照市安委會辦公室《關(guān)于切實做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（龍安委辦﹝2020﹞19號）文件要求，突出重點，強力推進安全生產(chǎn)專項整治，全面加強全國“兩會”期間在道路交通、旅游、危險化學(xué)品、人員密集場所和消防、森林防火等重點領(lǐng)域開展隱患排查，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，細化工作措施，狠抓各項工作的推進落實。市林業(yè)局重點檢查各部門隱患排查治理情況及領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查檢查情況；重點領(lǐng)域安全防范措施的落實情況。
三、工作要求
（一）扎實開展此次安全生產(chǎn)專項整治行動，狠抓問題隱患整改。在檢查中以督查促整改，排查各類事故隱患，做到邊檢查邊整改，對整治中難以解決的問題，及時列出問題和隱患清單，落實整改責(zé)任和措施，加強跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理。
（二）加強突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。做好突發(fā)事件應(yīng)急救援準備工作，遇有突發(fā)事件或事故，要快速搶險、組織救援、有效應(yīng)對、妥善處理。嚴格執(zhí)行事故專報制度，實行“首報事件、續(xù)報詳情、終報結(jié)果”的報告機制，遇有安全生產(chǎn)事故、重大涉險事件必須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)向市林業(yè)局電話報告，40分鐘內(nèi)書面報告，因情況特殊，難以在40分鐘內(nèi)報告的，必須在接到信息20分鐘內(nèi)向市局報告并說明具體原因，堅決做到“事發(fā)有初報、事中有續(xù)報、事后有終報”，確保信息報告的完整性。對遲報、漏報、瞞報事故的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
日前，思科公布了一份全球工作場所調(diào)查Cisco ConnectedWorld報告，結(jié)果顯示，六成的上班族認為現(xiàn)在他們不需要去辦公室也可出色完成工作。事實上，他們強烈希望能夠以移動的方式靈活地訪問公司信息，以至于有同樣比例的員工寧愿選擇那些薪水稍低但允許他們在公司外部通過訪問公司信息進行移動辦公的工作，而不去選擇那些薪水較高但缺乏靈活性的職位。這些結(jié)果和其他一些調(diào)查數(shù)據(jù)揭示了全球企業(yè)員工群體的真實期望、需求和行為動向，它將對信息的訪問方式和商業(yè)通信的發(fā)展方向產(chǎn)生重要影響。
主要調(diào)查結(jié)果如下：
曼工對移動辦公和工作員活性的需求無比強烈
?本次調(diào)查共對13個國家的2600名公司員工和IT專業(yè)人員進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，五分之三(80％)的受訪者認為不需要前往辦公室同樣可以處理工作任務(wù)。這種現(xiàn)象在亞洲和拉丁美洲尤為突出。在印度，超過90％(93％)的公司員工稱他們不需要在辦公室也可以高效工作。這種觀點在中國(81％)和巴西(76％)同樣極為普遍。
?三分之二的被調(diào)查員工(66％)希望IT部門準許他們使用任何設(shè)備(個人或公司發(fā)放的設(shè)備)隨時隨地訪問公司網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和信息，而且他們希望支持這種工作方式的設(shè)備不斷多樣化。將來，他們希望一些非辦公設(shè)備也能變成可接入網(wǎng)絡(luò)的終端，如電視機和車內(nèi)的導(dǎo)航屏幕。
?在那些能夠在辦公室之外訪問公司網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和信息的受訪者中，大約有一半(45％)承認他們每天用于工作的時間增加了2到3個小時，四分之一的人甚至增加4個小時或更多。但是，增加的工作時間并不表明他們始終處在隨叫隨到的工作狀態(tài)。他們只是希望能夠更加靈活地安排時間，實現(xiàn)工作和生活的完美平衡。
?員工對于在任何地點進行辦公也同樣滿懷渴望，這一因素直接影響著他們對公司的忠誠度、工作職位的選擇和工作積極性。例如：全球有三分之二的員工(66％)稱他們寧愿選擇薪水較低，但在設(shè)備的使用和社交媒體的訪問以及移動性方面更加靈活的工作，而不會去選擇薪水較高但缺乏這種靈活性的工作。盡管過去幾年經(jīng)濟危機情況嚴重，但在某些國家這類員工所占的比例甚至高于以上水平，比如西班牙(78％)。
企業(yè)能否滿足工的需求?
?大約一半的IT部門受訪者(45％)稱他們在政策和技術(shù)方面都尚未做好支持無邊界移動員工的準備。無疑，安全是他們擔(dān)心的首要問題。
?雖然許多IT部門受訪者認為安全、預(yù)算和IT員工技能水平是推行員工分散辦公的最大障礙，但員工卻認為這種阻礙來自IT部門和公司政策。員工的這種看法在印度極為普遍，超過半數(shù)(58％)的員工認為IT部門才是他們實現(xiàn)靈活工作方式的真正阻礙。
曼工行為表明安全意識教育、公司政策與技術(shù)同等重要
?全球大約五分之一(19％)的員工稱他們在公共場所辦公時發(fā)現(xiàn)有陌生人關(guān)注他們的電腦屏幕，而還有19％的人稱他們從未注意查看周圍的環(huán)境。
?近五分之一(17％)的員工承認他們在公共場所辦公時曾經(jīng)離開過辦公設(shè)備。
?全球近五分之三的員工(58％)承認他們曾讓公司外部人員在無人監(jiān)督的情況下使用其公司設(shè)備。
?隨著員工分散程度的提高，數(shù)據(jù)丟失的潛在風(fēng)險也隨之增加。約四分之一的IT受訪者(26％)稱在過去一年，他們發(fā)放給員工的設(shè)備中有四分之一丟失或遭竊。
?隨著員工隊伍日趨移動化，安全和風(fēng)險管理問題也隨之而來。調(diào)查結(jié)果表明，公司需要制定更合理的政策，增強最終用戶的安全意識，同時員工和IT部門之間需要建立更緊密的相互信任關(guān)系。盯部門協(xié)調(diào)這些關(guān)系的能力將對公司的業(yè)務(wù)增長、生產(chǎn)效率、競爭優(yōu)勢和風(fēng)險管理水平產(chǎn)生直接影響。
關(guān)于本次調(diào)查
?美國第三方市場調(diào)研公司InsightExpress受思科公司委托開展了本次調(diào)查。
?思科開展此次調(diào)查，旨在了解當(dāng)今企業(yè)在新形勢下響應(yīng)與滿足員工和業(yè)務(wù)需求時所面臨的挑戰(zhàn)，這些需求包括日益增多的移動功能，安全風(fēng)險和支持應(yīng)用與信息隨時隨地交付的技術(shù)――從虛擬化數(shù)據(jù)中心和云計算到傳統(tǒng)的有線和無線網(wǎng)絡(luò)等。