時(shí)間：2023-06-13 16:08:32
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[關(guān)鍵詞]全日制工程碩士 培養(yǎng)質(zhì)量 保障體系
[作者簡介]屈藝（1982- ），男，江蘇揚(yáng)州人，南京理工大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院黨政辦公室主任，助理研究員，在讀博士，研究方向?yàn)槿罩乒こ檀T士培養(yǎng)機(jī)制改革。（江蘇 南京 210094）
[課題項(xiàng)目]本文系江蘇省2012年研究生教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐課題“基于高?！髽I(yè)知識聯(lián)盟的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式研究”的階段性研究成果。（課題編號：JGZZ12_016）
[中圖分類號]G643.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2012）36-0035-03
為響應(yīng)國家大力推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)、培養(yǎng)應(yīng)用型高層次人才的號召，推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，教育部于2009年下達(dá)以應(yīng)屆畢業(yè)生為招生對象的全日制專業(yè)學(xué)位碩士招生計(jì)劃。目前，全日制專業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)已有兩年多的經(jīng)驗(yàn)積累，各大高校在全日制專業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)模式、考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)質(zhì)量保障措施以及如何突出全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)區(qū)別于學(xué)術(shù)型碩士和在職專業(yè)學(xué)位碩士的鮮明特色等方面進(jìn)行了大量探索和嘗試。然而，對于全日制專業(yè)學(xué)位碩士這一新生事物，目前仍然缺乏成熟的、全面的、適用于全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)方案和質(zhì)量保障體系。因而，關(guān)于如何做好全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)教育工作在較長的一段時(shí)間內(nèi)仍需要進(jìn)行深入研究和實(shí)踐。由于培養(yǎng)質(zhì)量是全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)教育的核心內(nèi)容，而且是否具備一套全面的、可靠的全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系是保障研究生培養(yǎng)的前提以及衡量一所高校全日制專業(yè)學(xué)位碩士教育工作是否完善的標(biāo)準(zhǔn)。因此，探索和研究全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系十分必要。本文從全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)存在的問題入手，簡述了培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的必要性，最后落實(shí)到具體環(huán)節(jié)，包括質(zhì)量評估和保障體系建設(shè)、課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)位論文和師資隊(duì)伍建設(shè)等，闡述了這些與培養(yǎng)質(zhì)量密切相關(guān)的環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障措施。
一、全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)存在的問題
1.課程設(shè)置未能自成體系并反映企業(yè)需求。全日制專業(yè)學(xué)位碩士作為新生事物，其課程設(shè)置還未形成具有自身特色的一套體系。由于學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位長期占主導(dǎo)地位，積累了豐厚的經(jīng)驗(yàn)，已形成十分完善的課程體系，因而目前大多數(shù)高校的培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、教學(xué)設(shè)施以及教師的知識體系都仍以學(xué)術(shù)型碩士培養(yǎng)為中心①，導(dǎo)致全日制專業(yè)學(xué)位碩士的課程設(shè)置仍以學(xué)術(shù)型碩士課程設(shè)置為原型，體現(xiàn)出大同小異的景象。如此一來，雖然重視了理論基礎(chǔ)卻忽視了工程實(shí)踐這一關(guān)鍵要求，使得全日制專業(yè)學(xué)位碩士課程設(shè)置不能切實(shí)貼合“重視實(shí)際應(yīng)用、突出專業(yè)實(shí)踐類課程與工程實(shí)際類課程”的指導(dǎo)意見，最終將使研究生培養(yǎng)偏離全日制專業(yè)學(xué)位碩士以培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。另外，在課程設(shè)置方面，學(xué)校也沒有真正傾聽企業(yè)和人才市場的需求，研究企業(yè)的人才引進(jìn)導(dǎo)向，更多的是單方面完成課程設(shè)置，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才與企業(yè)要求有一定的差距。這些問題都需要積極應(yīng)對、有效解決，以保障應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
2.實(shí)踐環(huán)節(jié)未能落到實(shí)處。根據(jù)要求，全日制專業(yè)學(xué)位碩士必須有至少一年的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，這是培養(yǎng)全日制專業(yè)學(xué)位碩士專業(yè)技能、實(shí)踐能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，這一環(huán)節(jié)目前還存在實(shí)踐基地匱乏、雙導(dǎo)師制責(zé)任不夠明確以及審核不夠嚴(yán)格等諸多問題②。由于全日制專業(yè)學(xué)位碩士招生對象為應(yīng)屆畢業(yè)生，不像工程碩士那樣來自于企業(yè)，因而不具備工程碩士與企業(yè)固有的內(nèi)在關(guān)系，故不能將企業(yè)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐基地。全日制專業(yè)學(xué)位碩士的實(shí)踐需要依托專門的企業(yè)實(shí)踐基地或產(chǎn)學(xué)研基地，而一些企業(yè)卻未看到建立企業(yè)實(shí)踐基地或產(chǎn)學(xué)研基地的優(yōu)勢，只看到此類校企合作帶來的企業(yè)負(fù)擔(dān)，因而實(shí)踐基地還需要大力推廣和發(fā)展。實(shí)踐教學(xué)主要采取校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師的雙導(dǎo)師制，然而這一制度很少出現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)規(guī)章制度內(nèi)，尤其是對于企業(yè)導(dǎo)師缺乏明確的權(quán)利義務(wù)的條文規(guī)定和合同，更未涉及到酬勞等利益問題。如此一來，降低了企業(yè)導(dǎo)師的義務(wù)約束和主動(dòng)性、積極性，進(jìn)而直接影響到全日制專業(yè)學(xué)位碩士實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)。
目前，對于實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核以實(shí)踐報(bào)告的形式為主，不能全面檢驗(yàn)學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)的能力提升③。更多情況下實(shí)踐報(bào)告也是流于形式，難以反映真實(shí)情況。因而，高校在全日制專業(yè)學(xué)位碩士實(shí)踐教學(xué)考核方面還需要制定更全面可靠的考核指標(biāo)和考核方式。
3.學(xué)位論文缺乏合適的寫作規(guī)范和評審體系。大多數(shù)高校的全日制專業(yè)學(xué)位碩士的論文開題以及答辯與學(xué)術(shù)型碩士同時(shí)進(jìn)行，統(tǒng)一管理。寫作模板也是統(tǒng)一設(shè)計(jì)，因而學(xué)生不由自主地以以往學(xué)術(shù)型碩士的寫作模式為參考進(jìn)行論文寫作，難以突出工程實(shí)踐這一特色。建立適用于全日制專業(yè)學(xué)位碩士的寫作標(biāo)準(zhǔn)是突出全日制專業(yè)學(xué)位碩士教學(xué)特色的一條有效途徑④。另外，目前對全日制專業(yè)學(xué)位碩士論文的評審仍以校內(nèi)導(dǎo)師和校外評審專家共同審閱的形式為主，缺乏針對全日制專業(yè)學(xué)位碩士的專門的評審體系。由于校內(nèi)導(dǎo)師和校外評審專家基本都是學(xué)術(shù)型專家，其評審標(biāo)準(zhǔn)以論文的理論深度和邏輯性為著眼點(diǎn)，而忽視論文的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因而較難給予導(dǎo)向性意見和評價(jià)，指引論文研究內(nèi)容的深入和發(fā)展。長此以往，必然會導(dǎo)致全日制專業(yè)學(xué)位碩士論文的質(zhì)量不能達(dá)到預(yù)期的要求。
4.質(zhì)量保障體系尚未完善且缺乏主動(dòng)性。高校的教育質(zhì)量保障體系多以政府要求為導(dǎo)向，而政府對質(zhì)量的評估主要以院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施情況為考核對象，很少關(guān)注學(xué)生所學(xué)知識是否符合社會需求以及是否能夠達(dá)到學(xué)以致用的境界⑤。另一方面，企業(yè)作為接收人才的終端未能在質(zhì)量保障體系以及質(zhì)量評估中發(fā)揮主動(dòng)性⑥。企業(yè)是最能反映高校培養(yǎng)的人才是否滿足實(shí)踐要求和社會要求的機(jī)構(gòu)，理應(yīng)在質(zhì)量保障和評估中做出人才輸出效果的反饋，提出評估指標(biāo)以幫助評估培養(yǎng)質(zhì)量，并給出相應(yīng)的、有效的保障措施和建議等。
二、全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的必要性
1.保障培養(yǎng)質(zhì)量是提高就業(yè)率的基石。培養(yǎng)人才的目的是為企業(yè)輸送高層次職員，進(jìn)而推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。培養(yǎng)全日制專業(yè)學(xué)位碩士更是以培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求、具有特定領(lǐng)域?qū)I(yè)技能的應(yīng)用型人才為目的，而就業(yè)是體現(xiàn)這一培養(yǎng)目的的直接形式。就業(yè)率除了和專業(yè)以及院校相關(guān)，和畢業(yè)生的綜合素質(zhì)也是密切相關(guān)的。因而，培養(yǎng)出符合企業(yè)要求、具有高水平專業(yè)技能、知識面寬廣、科研能力強(qiáng)的高質(zhì)量畢業(yè)生毫無疑問將提升畢業(yè)生的就業(yè)率?？梢姡Ｕ先罩茖I(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量，嚴(yán)把課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和論文評審關(guān)，是提高就業(yè)率的基石。
2.保障培養(yǎng)質(zhì)量是提高社會認(rèn)可度的跳板。由于報(bào)考全日制專業(yè)學(xué)位碩士的應(yīng)屆畢業(yè)生的成績相對于學(xué)術(shù)型研究生較低，讓人們對全日制專業(yè)學(xué)位碩士的質(zhì)量以及就業(yè)前景產(chǎn)生懷疑。加上若干年來工程碩士的半脫產(chǎn)教學(xué)以及只拿學(xué)位證而無學(xué)歷證的傳統(tǒng)認(rèn)知讓人們將全日制專業(yè)學(xué)位碩士和工程碩士混為一談⑦，并普遍認(rèn)為全日制專業(yè)學(xué)位碩士相對于學(xué)術(shù)型碩士存在入口寬松、培養(yǎng)流程不成熟、課程設(shè)置不夠科學(xué)、學(xué)位證書的認(rèn)可不夠廣泛等問題⑧，進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)前景不樂觀。一直以來，人們對新生事物的肯定都要經(jīng)過懷疑、觀望、接受和認(rèn)可的過程，對全日制專業(yè)學(xué)位碩士亦是如此。而保障全日制專業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)質(zhì)量，為社會輸送高層次、應(yīng)用型人才是破除疑惑、使其社會認(rèn)可度產(chǎn)生質(zhì)的飛躍的有力跳板。
因而，為了培養(yǎng)高素質(zhì)的全日制專業(yè)學(xué)位碩士畢業(yè)生，推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建立適用于全日制專業(yè)學(xué)位碩士的質(zhì)量保障體系并制定有效的保障措施，是提高就業(yè)率的迫切需求，也是提高社會認(rèn)可度的要求。
三、預(yù)測質(zhì)量保障體系建設(shè)和具體保障措施
1.質(zhì)量保障體系建設(shè)。教育質(zhì)量保障體系實(shí)際上是一種質(zhì)量管理制度，明確目標(biāo)，以已有資源建立管理程序，實(shí)施過程控制，最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全日制專業(yè)學(xué)位碩士質(zhì)量保障體系即以提高教育質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才為目標(biāo)，利用高校內(nèi)外資源，以教學(xué)實(shí)施和管理制度為基礎(chǔ)，以質(zhì)量評估為手段，把與教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量管理行為有機(jī)地結(jié)合成一個(gè)目標(biāo)清晰、分工明確、相互協(xié)作、能夠保障和提高教學(xué)質(zhì)量的整體⑨。落實(shí)到具體教學(xué)中，可關(guān)聯(lián)至培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)和師資隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)又涉及課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和學(xué)位論文幾個(gè)環(huán)節(jié)。質(zhì)量保障體系結(jié)構(gòu)如圖所示。
另外，質(zhì)量評估作為質(zhì)量保障體系的一部分，是衡量保障措施是否合適、有效的天平。因而建立和健全全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量評估方案和標(biāo)準(zhǔn)是保證質(zhì)量保障體系健康發(fā)展的前提。目前教學(xué)質(zhì)量評估以高校內(nèi)部自評為主，建議在全日制專業(yè)學(xué)位碩士質(zhì)量評估中引入企業(yè)因素，讓企業(yè)參與到評估標(biāo)準(zhǔn)和評估手段的設(shè)計(jì)中，并參與到評估過程中來。以此加入以企業(yè)為導(dǎo)向的質(zhì)量保障措施，使得培養(yǎng)的應(yīng)用型人才更貼合企業(yè)的需求。
2.課程教學(xué)。全日制工程碩士課程教學(xué)包括課程設(shè)置和教學(xué)方式兩個(gè)方面。課程設(shè)置采用基礎(chǔ)理論課、技術(shù)實(shí)踐課、公共必修課以及公共選修課相結(jié)合的形式，互相支撐又具有自身特性?；A(chǔ)理論課用于提升研究生理論水平，為實(shí)踐奠定理論基礎(chǔ)，同時(shí)在課程設(shè)置中注意拓寬知識面，引入交叉領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識，便于引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行發(fā)散性思維，鍛煉創(chuàng)造性。技術(shù)實(shí)踐課以課程設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)為主，側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和獨(dú)立解決問題的能力，這是區(qū)別于學(xué)術(shù)型碩士的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)占據(jù)課程學(xué)分的大部分比例。公共課程用于豐富學(xué)生課外知識，提高其綜合素質(zhì)。在課程具體設(shè)置時(shí)，應(yīng)結(jié)合高校以往的課程設(shè)置經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)的人才需求情況，應(yīng)邀請?zhí)囟I(lǐng)域企業(yè)高級工程師參與制定培養(yǎng)方案和課程名目。另外，學(xué)院應(yīng)積極鼓勵(lì)具有科研項(xiàng)目的教師結(jié)合自身項(xiàng)目實(shí)例開展專題講座，帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)如何發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的科研過程。在教學(xué)方式方面，教師可采用小組研討方式加深學(xué)生對理論知識的理解，并組織學(xué)生以某一科學(xué)問題或工程問題的機(jī)理、研究進(jìn)展等內(nèi)容為對象做隨堂小講座，引導(dǎo)學(xué)生用科學(xué)的思維方式認(rèn)識問題、解決問題。凡是具有啟發(fā)性、開放性和體驗(yàn)性質(zhì)的方法都可以用于課程教學(xué)⑩。
3.實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)全日制專業(yè)學(xué)位碩士將理論聯(lián)系實(shí)際、獨(dú)立解決具有工程背景的問題的能力，然而對這種能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的，需要科學(xué)的方法以達(dá)到循序漸進(jìn)的效果。為此，可采用從公共實(shí)驗(yàn)課作為基礎(chǔ)到參與導(dǎo)師科研團(tuán)隊(duì)再到走進(jìn)企業(yè)實(shí)踐基地的模式逐步提高學(xué)生的實(shí)踐能力。一般來說，導(dǎo)師在研的橫向課題均以解決具體的工程問題為主，雖然分配給學(xué)生的任務(wù)只是工程問題的一部分，也很可能已被導(dǎo)師轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)模型或某一類典型問題，但通過參與橫向課題，通過與團(tuán)隊(duì)內(nèi)的其他擁有不同分工的同學(xué)進(jìn)行交流，與導(dǎo)師進(jìn)行溝通，完全能夠體驗(yàn)到解決一個(gè)工程問題的過程，并能形成經(jīng)驗(yàn)，日后亦可通過舉一反三和觸類旁通來獨(dú)立解決類似的工程問題。長期參與導(dǎo)師科研團(tuán)隊(duì)，耳濡目染，不僅能夠積累寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更在潛移默化中學(xué)到導(dǎo)師解決工程問題的科學(xué)的思維方式，為日后進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐或就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在企業(yè)實(shí)踐基地或產(chǎn)學(xué)研基地的建設(shè)和推廣方面，政府和高校一直在大力推進(jìn)，實(shí)際上，將教師也加入到企業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)中將是一種有效的嘗試。高校的部分教師與企業(yè)有橫向課題合作，這種合作可能是校內(nèi)教師團(tuán)隊(duì)與企業(yè)科技團(tuán)隊(duì)的合作，那么就會與企業(yè)的人力物力等資源產(chǎn)生聯(lián)系，自然而然地將企業(yè)特性與校園特性聯(lián)系起來，隨著這一校內(nèi)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)團(tuán)隊(duì)合作的深入和長期穩(wěn)定發(fā)展，勢必可將該企業(yè)轉(zhuǎn)變成為一個(gè)潛在的實(shí)踐基地，派遣校內(nèi)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的全日制專業(yè)學(xué)位碩士生去參與生產(chǎn)實(shí)踐。此舉措既解決了實(shí)踐基地問題，又加強(qiáng)了“雙導(dǎo)師制”的落實(shí)，原因在于校內(nèi)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)團(tuán)隊(duì)中既包含了校內(nèi)導(dǎo)師，又包含了具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)導(dǎo)師人選，鑒于雙方簽訂的合作合同，為了項(xiàng)目順利發(fā)展、達(dá)到共贏的目的，企業(yè)導(dǎo)師必將盡心指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，而避免出現(xiàn)以往企業(yè)導(dǎo)師流于形式的問題。同時(shí)，考慮到實(shí)踐教學(xué)的考核是保障實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的直觀手段，應(yīng)提倡多樣化、準(zhǔn)確化的考核方式。考核除了提交實(shí)踐報(bào)告這一單一形式外，還可增加企業(yè)考核報(bào)告環(huán)節(jié)、提交實(shí)踐成果（以實(shí)物成果為主）以及動(dòng)手能力檢測環(huán)節(jié)，例如提出本領(lǐng)域常見工程問題，讓學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采用實(shí)驗(yàn)手段完成等。
另外，為了加強(qiáng)學(xué)生對實(shí)踐環(huán)節(jié)的重視，可將實(shí)踐環(huán)節(jié)與學(xué)位論文答辯掛鉤，將答辯資格與是否參加企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐考核是否合格相關(guān)聯(lián)，既體現(xiàn)高校對全日制專業(yè)學(xué)位碩士實(shí)踐教學(xué)的重視，又有助于實(shí)踐教學(xué)的落實(shí)，從而保障了對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
4.學(xué)位論文。學(xué)位論文是全日制專業(yè)學(xué)位碩士的最終成果，是檢驗(yàn)培養(yǎng)成果的直接形式，也是檢驗(yàn)學(xué)生動(dòng)手能力、獨(dú)立分析和解決問題的能力。為保障學(xué)位論文的質(zhì)量應(yīng)從選題以及開題進(jìn)行把關(guān)。首先，選題內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格符合全日制專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文的要求，即體現(xiàn)工程實(shí)踐背景，注重實(shí)用性和應(yīng)用、推廣價(jià)值。建議將全日制專業(yè)學(xué)位碩士與學(xué)術(shù)型碩士分別進(jìn)行開題答辯，區(qū)別對待，在全日制專業(yè)學(xué)位碩士選題和開題答辯過程中邀請本領(lǐng)域的企業(yè)內(nèi)高級工程師和校內(nèi)科研經(jīng)驗(yàn)豐富的教師共同參與，確保所選課題充分聯(lián)系工程實(shí)際。論文寫作方面可設(shè)計(jì)專門的模板，涵蓋課題的工程背景簡介、理論基礎(chǔ)、仿真研究和實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`研究等幾個(gè)方面，突出實(shí)踐研究環(huán)節(jié)，著重展示實(shí)驗(yàn)研究成果，例如電路板、模擬系統(tǒng)平臺以及實(shí)驗(yàn)結(jié)果等。論文表述方式要求圖表豐富，研究結(jié)果直觀明了。論文評審以及答辯應(yīng)突破傳統(tǒng)校內(nèi)專家和校外評審專家共同參與的形式而采用校內(nèi)專家和企業(yè)專家共同參與的形式，如此既保證了論文的理論水平又保證了理論聯(lián)系實(shí)際的水平，進(jìn)而指導(dǎo)全日制專業(yè)學(xué)位碩士論文向更高水平發(fā)展。
5.師資隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)需求建立一支能夠勝任全日制專業(yè)學(xué)位碩士教學(xué)工作的師資隊(duì)伍是保障全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量的硬件條件，也是提升高校教育水平的有效手段。要建立一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍首先應(yīng)從人才引進(jìn)入手。目前，高校引進(jìn)人才以院士、長江學(xué)者、百人計(jì)劃等在國內(nèi)外極具影響力的學(xué)者以及部分成果卓越的青年學(xué)者為主，而且在引進(jìn)時(shí)主要看重人才的學(xué)歷、學(xué)位以及科研水平，包括情況和學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)情況11。院士等高端人才畢竟是少數(shù)，人才引進(jìn)勢必以青年學(xué)者為主體，而在青年學(xué)者引入時(shí)應(yīng)從僅重視其學(xué)術(shù)成果的方式轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)與工程能力兼顧的方式，以此選拔的人才才能勝任全日制專業(yè)學(xué)位碩士的教學(xué)工作，進(jìn)而為國家培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才。
針對現(xiàn)有師資力量，為提升其實(shí)踐教學(xué)水平可開展定期培訓(xùn)以及制度激勵(lì)12。定期培訓(xùn)可采取多種形式，例如境外交流學(xué)習(xí)，去企業(yè)帶薪半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等。制度激勵(lì)目的在于引導(dǎo)教師提升自身工程實(shí)踐能力，進(jìn)而間接提高全日制專業(yè)學(xué)位碩士教學(xué)水平。具體地，可以將工程經(jīng)驗(yàn)或科研項(xiàng)目數(shù)量作為晉升的考核條件，在工作量核算方面稍作傾斜，為科研項(xiàng)目提供配套資金等。如此一來，在鼓勵(lì)教師重視工程經(jīng)驗(yàn)和科研項(xiàng)目的同時(shí)，也為建立良好的校企合作關(guān)系、發(fā)展?jié)撛诘膶?shí)踐基地奠定了基礎(chǔ)。除了引進(jìn)人才和提升現(xiàn)有師資素質(zhì)外，還可以建立合適的兼職導(dǎo)師制度。通過多元化地聘用兼職導(dǎo)師，尤其是企業(yè)高層次人才，建立合適的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇方案，能夠充分地優(yōu)化導(dǎo)師隊(duì)伍，發(fā)揮兼職導(dǎo)師的積極性，進(jìn)而提高全日制專業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。另外，可將兼職導(dǎo)師與“雙導(dǎo)師制”相融合，在發(fā)展企業(yè)兼職導(dǎo)師的同時(shí)，也擁有了企業(yè)導(dǎo)師這一人力資源，進(jìn)而既落實(shí)了“雙導(dǎo)師制”，也為學(xué)生培養(yǎng)提供了工程實(shí)踐資源和場所。
四、結(jié)語
全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)已有兩年多，而對于如何提高全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量的探索依然任重而道遠(yuǎn)。本文以全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)存在的問題為著眼點(diǎn)，闡述了建立全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的必要性，并從課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)位論文以及師資隊(duì)伍建設(shè)幾個(gè)方面探討了具體的保障措施，期望對全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)教育提供參考。
[注釋]
①陸媛，羅瓊.淺議全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障機(jī)制[J].中國電力教育，2010（33）：46.
②張林林，羅堯成，孫躍東.論全日制工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的保障策略[J].研究生教育研究，2011（3）：74.
③姜金生.全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的思考與對策研究[J].中國輕工教育，2011（2）：37.
④郭亞平，姚勇波，郭亞軍.全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生與工學(xué)碩士研究生培養(yǎng)模式的比較研究[J].中國電力教育，2010（28）：29.
⑤⑨熊玲，李忠.全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建[J].學(xué)位與研究生教育，2010（8）：7，7.
⑥⑩李秀坤，李琪，高明生，等.影響全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量因素及對策研究[J].中國現(xiàn)代教育裝備，2011（5）：150，150.
關(guān)鍵詞：科研儀器設(shè)備；共享；建議
中圖分類號：G482 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161032023
科研儀器設(shè)備是開展科學(xué)研究的重要支撐條件，也是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國對科研儀器設(shè)備，特別是大型、精密科研儀器設(shè)備的需求逐步增多，科研儀器設(shè)備的保有量也開始逐年增加。近年來，對農(nóng)業(yè)高校和科研院所大型儀器設(shè)備方面的財(cái)政投入顯著增加，國家先后啟動(dòng)了高校，農(nóng)科院、水產(chǎn)院、熱作院等“三院”修繕購置專項(xiàng)資金，專門用于改善科研基礎(chǔ)條件，購置儀器設(shè)備。隨著大型科研設(shè)備的增多，管理和利用方面的問題注入配置不均、重復(fù)購置、利用率低等也開始凸顯。為了充分發(fā)揮財(cái)政投入資金的效益，避免財(cái)政資金的浪費(fèi)，國家、各省市等相繼出臺了一系列措施提高科研儀器設(shè)備的利用率，其中“開放共享利用”得到了大范圍的推廣，幾乎已經(jīng)被看作是解決儀器利用率問題的唯一途徑[1]?！皟x器設(shè)備共享”是從國外引進(jìn)的一個(gè)概念，它是指某個(gè)區(qū)域的科研院所、企業(yè)或個(gè)人購買了某種儀器設(shè)備后，該區(qū)域的其他單位不需要重復(fù)購買，而是借助政府的相關(guān)政策借用該儀器設(shè)備。從理論上來看，科研儀器設(shè)備的共享利用能避免重復(fù)購置，提高利用率，為一定區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位節(jié)約了購置資金。實(shí)際上，“科研儀器設(shè)備共享”模式推廣應(yīng)用并不完全盡如人意。
1 科研儀器設(shè)備共享現(xiàn)狀
1.1 儀器使用者和管理者對“共享”的認(rèn)識不足
儀器的使用者和管理者把科研儀器設(shè)備當(dāng)作“私有財(cái)產(chǎn)”，不愿意進(jìn)行共享利用。且很多單位的科研人員身兼數(shù)職，既是儀器的購買者和使用者，也是管理者，還需要從事繁重的科學(xué)研究，沒有多余的時(shí)間操作科研儀器對外共享服務(wù)，因此對“共享利用”缺乏熱情，認(rèn)為“可有可無”?？蒲袃x器共享共用是項(xiàng)“大工程”，涉及多個(gè)部門共同參與完成。單位領(lǐng)導(dǎo)層面不重視，儀器設(shè)備共享共用無法實(shí)際操作應(yīng)用。再加上共享共用激勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制等保障措施不到位，儀器共享共用耗材、維修維護(hù)等費(fèi)用過高，因此導(dǎo)致儀器擁有單位不愿意共享。
1.2 缺乏專門管理人員和可操作性平臺
許多單位和部門的儀器設(shè)備都由科研人員進(jìn)行操作利用，沒有專門配對儀器操作人員。這導(dǎo)致儀器設(shè)備的“專業(yè)性”增強(qiáng)，即僅能開展某一項(xiàng)專門的研究，利用面較窄，很多儀器的功能沒有得到充分的開發(fā)利用，無法共享利用。且由于科研人員缺乏專業(yè)的操作經(jīng)驗(yàn)，在使用過程中操作失誤極易導(dǎo)致儀器出現(xiàn)問題，引起儀器設(shè)備的損壞，減少了儀器設(shè)備的壽命。有的精密儀器甚至出現(xiàn)“使用一次維修一次”的情況，根本無法開展共享利用。
目前建設(shè)的科研儀器共享平臺很多出現(xiàn)利用率低，訪問量少，可操作性小等問題。錄入的儀器儀器設(shè)備不能滿足客戶的需要；很多儀器設(shè)備功能參數(shù)等提供不完全，無法進(jìn)行預(yù)約使用。可操作性的共享平臺是多方共同維護(hù)、共同建設(shè)的結(jié)果，政府和企事業(yè)單位等作為平臺的建設(shè)者、管理者，也是主要的受益者，而儀器負(fù)責(zé)人和使用者則是技術(shù)方面的提供者和受益者，共同維護(hù)平臺的運(yùn)行，其中環(huán)環(huán)相扣，可以說是“一環(huán)缺失，滿盤皆輸”。
1.3 共享共用缺乏必要的約束和準(zhǔn)備
科研儀器設(shè)備對外共享服務(wù)確實(shí)是有效地提高儀器設(shè)備的利用率的一種途徑，但同時(shí)由于運(yùn)行機(jī)制的不完善，造成了科研人員疲于應(yīng)付，管理混亂，沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)爭論等現(xiàn)象，另外科研儀器設(shè)備的共享不是簡單的模仿就可以成功的提高利用率，改善浪費(fèi)和重復(fù)購置等現(xiàn)象。缺乏前期準(zhǔn)備工作、必要的約束機(jī)制和追溯機(jī)制或者評估機(jī)制，如何能保證科研儀器的共享能有條不紊的開展，切實(shí)的提高利用率而不是在做“無用功”，如何能正確評價(jià)科研儀器設(shè)備的共享績效和產(chǎn)出進(jìn)而開展獎(jiǎng)勵(lì)或者激勵(lì)。因此，科研儀器設(shè)備共享共用是個(gè)長期、艱巨的任務(wù)和過程，絕不能是“頭腦一熱、率性而為”的倉促產(chǎn)物，也不能簡單粗暴的模仿。共享共用涉及多方面的因素，前期的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，中期的保障執(zhí)行，后期的評估追溯缺一不可。只有多方面的共同努力才能保障儀器設(shè)備共享共用順利進(jìn)行，從而真正的把儀器利用起來，杜絕閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象。
2 關(guān)于儀器設(shè)備共享共用的幾點(diǎn)建議
2.1 科研儀器的日常維護(hù)至關(guān)重要
科研儀器的日常維護(hù)是保證科研工作正常進(jìn)行，開展儀器共享共用的重要一環(huán)，儀器設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響共享共用的執(zhí)行質(zhì)量。儀器設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異常，確保儀器設(shè)備能夠保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)而提高儀器設(shè)備的使用率，保證儀器設(shè)備共享共用良性循環(huán)。目前，許多單位和部門，甚至儀器設(shè)備的主要操作人員的關(guān)注熱點(diǎn)是如何提高儀器設(shè)備的利用率而忽視了對儀器設(shè)備進(jìn)行正常日常維護(hù)和保養(yǎng)，致使許多儀器在使用過程中維護(hù)不及時(shí)，管理不到位；有的甚至從來不進(jìn)行儀器的維護(hù)和檢修，儀器超負(fù)荷使用，從而減少了儀器設(shè)備的使用壽命和使用性能，降低了使用率，進(jìn)而嚴(yán)重影響了儀器設(shè)備的共享共用。
2.2 加強(qiáng)儀器設(shè)備管理人才隊(duì)伍建設(shè)
儀器管理人員是儀器設(shè)備的管理和使用者，也是開展儀器設(shè)備共享共用的主導(dǎo)因素，在科研儀器共享共用過程中有不可替代的作用，科研儀器共享共用能否良性循環(huán)關(guān)鍵在于儀器設(shè)備管理人才隊(duì)伍的建設(shè)水平。良好的儀器管理人才隊(duì)伍能夠保證儀器設(shè)備的管理和日常維護(hù)，開發(fā)儀器設(shè)備的功能，進(jìn)而提高儀器使用率，保障共享共用的連續(xù)、高效開展。因此儀器設(shè)備管理人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)將直接影響儀器共享共用。只有不斷加強(qiáng)儀器設(shè)備管理人才隊(duì)伍建設(shè)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流提高管理人員素質(zhì)；創(chuàng)新人才引進(jìn)，構(gòu)建合理的儀器管理人才隊(duì)伍；建立用人機(jī)制，完善人才保障等；通過多種措施建設(shè)一支穩(wěn)定的、高水平的儀器設(shè)備管理人才隊(duì)伍才能更好的提高儀器設(shè)備利用率，保障科研儀器共享共用。
2.3 建立健全共享共用保障
科研儀器共享共用關(guān)鍵因素是人，主要對象是儀器設(shè)備。因此科研儀器共享共用的開展必須保障這2方面能順利進(jìn)行，主要包括人才隊(duì)伍引進(jìn)管理，獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)甚至評聘等；儀器設(shè)備購置、安裝、維護(hù)保養(yǎng)及使用，后續(xù)績效評價(jià)等以及政府層面的各類政策和制度?！氨R不動(dòng)，糧草先行”，保障措施的制定和執(zhí)行有利于增強(qiáng)業(yè)內(nèi)參與人員信心，減少儀器擁有單位或部門對于科研儀器共享的顧慮，降低“重建設(shè)、輕運(yùn)行”的現(xiàn)象，保證共享的正常開展。
開展農(nóng)業(yè)科研儀器共享，提高大型儀器設(shè)備的利用率涉及多個(gè)方面，需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)和參與配合。人才、保障、儀器缺一不可，又相互促進(jìn)，只有不斷加強(qiáng)各個(gè)方面的建設(shè)，才能更好的帶動(dòng)共享共用工作的開展，最終解決儀器設(shè)備空余閑置等諸多問題，實(shí)現(xiàn)科研儀器利用水平整體提高。
參考文獻(xiàn)
（一）實(shí)施途徑
1、實(shí)驗(yàn)課
會計(jì)實(shí)驗(yàn)課主要是結(jié)合《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》的課堂教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度而進(jìn)行的一種實(shí)踐訓(xùn)練方式。實(shí)驗(yàn)課的目的是讓學(xué)生掌握各種原始憑證的填制方法，熟悉不同賬務(wù)處理程序下的總賬、明細(xì)賬的登記方法，期末結(jié)賬的方法，錯(cuò)賬更正的方法，會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的來源及報(bào)表中有關(guān)指標(biāo)的相互關(guān)系等。這些內(nèi)容可以是聯(lián)系的，也可以是各自獨(dú)立的。
2、模擬實(shí)習(xí)
模擬實(shí)習(xí)是結(jié)合《財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)》和各門專業(yè)會計(jì)有關(guān)章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容而進(jìn)行的一項(xiàng)會計(jì)實(shí)踐教學(xué)。這項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)的目的是訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作能力與動(dòng)手能力，增加學(xué)生對會計(jì)專業(yè)的感性認(rèn)識，提高學(xué)生對專業(yè)的興趣。同時(shí)，也檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)理論知識是否扎實(shí)，能否融會貫通。會計(jì)單項(xiàng)模擬實(shí)習(xí)通常以教學(xué)班為單位，由教研室指派各專業(yè)課教師下班指導(dǎo)，在課余進(jìn)行。
（二）保障措施
為了保證會計(jì)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立與之配套的保障措施，這些保障措施主要包括：
1、健全的實(shí)踐教學(xué)管理制度
一是校外實(shí)習(xí)管理制度，如實(shí)習(xí)基地建設(shè)制度、實(shí)踐工作組織制度、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師管理制度、實(shí)習(xí)學(xué)生管理制度、實(shí)習(xí)報(bào)告管理制度、實(shí)習(xí)成果評價(jià)制度等；二是校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理制度，如實(shí)驗(yàn)室管理制度、實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作制度、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師管理制度，對于規(guī)范實(shí)踐教學(xué)具有重要的作用。
2、專兼職相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍
為了適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)的需要，當(dāng)前應(yīng)該建立一支專兼職相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。專任實(shí)驗(yàn)課教師主要負(fù)責(zé)有一定特色的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的教學(xué)和對實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理，兼任實(shí)驗(yàn)課教師主要負(fù)責(zé)專業(yè)性較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的教學(xué)。
3、完善的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與課程體系
【關(guān)鍵詞】“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘；影響；對策
近年來，我國的出口貿(mào)易持續(xù)高速增長，并已經(jīng)成為全世界最大的出口國。我國產(chǎn)品的大量出口對一些國家的企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的競爭壓力，使得越來越多國家對我國采取各種“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘，以限制中國產(chǎn)品的準(zhǔn)入，保護(hù)本國產(chǎn)品免受沖擊。然而，由于頻繁大量的遭遇 “合規(guī)性”貿(mào)易壁壘，已經(jīng)使我國的出口貿(mào)易已經(jīng)受到嚴(yán)重的影響與沖擊，一些依賴出口的制造企業(yè)紛紛陷入經(jīng)營危機(jī)，甚至停產(chǎn)倒閉。
一、“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘概述
貿(mào)易壁壘，又稱貿(mào)易障礙。對國外國間商品勞務(wù)交換所設(shè)置的人為限制，主要是指導(dǎo)一國對外國商品勞務(wù)進(jìn)口所實(shí)行的各種限制措施。一般分關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩類。就廣義而言，凡使正常貿(mào)易受到阻礙，市場競爭機(jī)制作用受到干擾的各種人為措施，均屬貿(mào)易壁壘的范疇。如進(jìn)口稅或起同等作用的其他捐稅；商品流通的各種數(shù)量限制；在生產(chǎn)者之間、購買者之間或使用者之間實(shí)行的各種歧視措施或做法；國家給予的各種補(bǔ)貼或強(qiáng)加的各種特殊負(fù)擔(dān)；以及為劃分市場范圍或謀取額外利潤而實(shí)行的各種限制性做法等等。
所謂“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘，是指那些在名義上符合或不違背WTO的有關(guān)規(guī)則，以維護(hù)公平貿(mào)易、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類及動(dòng)植物健康為依據(jù)，但實(shí)質(zhì)上保護(hù)了本國產(chǎn)業(yè)和市場的貿(mào)易壁壘，包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘、“綠色壁壘”等?！昂弦?guī)性”貿(mào)易壁壘的含義可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行理解：（1）“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘在名義上是合規(guī)的，也就是在WTO框架下所允許的；（2）“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘必須要滿足一定的實(shí)施條件：根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)定，在滿足一定的實(shí)施條件的前提下，才可以實(shí)施；（3）“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘本質(zhì)上起到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場的作用。
從上述分析可以得出，“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘本質(zhì)是WTO賦予締約國抵制不公平貿(mào)易行為、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口產(chǎn)品沖擊、報(bào)護(hù)國家安全和環(huán)境的合法手段。但大量甚至過分使用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘、“綠色壁壘”等“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘，則違背了貿(mào)易自由化的原則，這不僅會給貿(mào)易國帶來沉重的經(jīng)濟(jì)打擊，而且將會嚴(yán)重阻礙國際貿(mào)易的健康發(fā)展。
二、我國遭受“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
作為世界范圍內(nèi)最大的商品出口國，中國已經(jīng)成為許多國家的主要貿(mào)易伙伴，并在世界經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色。同時(shí)，中國目前也深受“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的攻擊，并已成為全球貿(mào)易摩擦最大受害國。
（一）我國持續(xù)多年成為遭受“兩反一保”數(shù)量最多的國家
“兩反一?！笔荳TO規(guī)則項(xiàng)下的三大貿(mào)易救濟(jì)措施，即傾銷與反傾銷、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、保障措施和特別保障措施，它是世貿(mào)組織允許的由成員方為保護(hù)國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)免遭進(jìn)口產(chǎn)品造成損害而采取的限制進(jìn)口的政府行為。世界銀行的最新報(bào)告顯示，2010年中國出口商品共遭受國外66起“兩反一?！闭{(diào)查，涉案總金額為71.4億美元。其中，反傾銷案件43起、反補(bǔ)貼案件6起、保障措施案件16起、特保案件1起。盡管中國出口總量還不到全球的10%，但全球47%新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和82%已完成的案件都針對中國。截至2010年，中國已經(jīng)連續(xù)16年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的WTO成員國，連續(xù)5年成為反補(bǔ)貼調(diào)查最多的WTO成員國。
（二）來自發(fā)展中國家的“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘激增
美國和歐盟作為我國的主要貿(mào)易伙伴，多年來始終存在較多貿(mào)易摩擦。然而近幾年，來自發(fā)展中國家的“兩反一保”等合規(guī)性貿(mào)易壁壘陸續(xù)登場，并在數(shù)量上大大超出了發(fā)達(dá)國家。以2009年為例，2009年在我國所遭受的116起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，有78%是來自發(fā)展中國家。其中，在紡織品貿(mào)易的19起救濟(jì)調(diào)查案件中，15起來自發(fā)展中國家；在20起涉華保障措施和7起特保措施中，除了一起特保措施是由美國發(fā)起外，其余全部是由印度（9起一般性保障措施，5起特保措施）、阿根廷（5起保障措施）、俄羅斯（1起）、菲律賓（1起）、土耳其（1起）等發(fā)展中國家發(fā)起。
（三）遭受“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的產(chǎn)品范圍較為集中
從涉案產(chǎn)品來看，我國遭受“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的新產(chǎn)品范圍越來越多的集中在部分附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品和冶金產(chǎn)品，例如SDH光傳輸設(shè)備、貨物掃描系統(tǒng)、各種板材、管材等3而不再僅僅是鞋類、織物等傳統(tǒng)產(chǎn)品。以2009年為例，2009年國外對華共啟動(dòng)的116起貿(mào)易救濟(jì)案件，主要涉及紡織、輕工、冶金、機(jī)械、化工等11個(gè)行業(yè)。其中，涉及鋼鐵產(chǎn)品的案件數(shù)居首位，為22起，占比19.0%，與石化產(chǎn)品并列首位；居第三位的是紡織，為19起，占比16.4%；涉及上述3個(gè)行業(yè)的案件總數(shù)比例達(dá)到54.3%。
（四）遭受的技術(shù)性壁壘與綠色壁壘越來越多
隨著國外有關(guān)健康、環(huán)保、節(jié)能等貿(mào)易壁壘的加強(qiáng)，中國企業(yè)遭受的遭受的技術(shù)性壁壘與綠色壁壘也越來越多。從國家質(zhì)檢總局公布的“2010年國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響”調(diào)查結(jié)果來看，2010年有31.74%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響；全年出口貿(mào)易直接損失582.41億美元，占同期出口額的3.69%；企業(yè)新增成本243.91億美元。影響我國工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、認(rèn)證要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、包裝及材料的要求、環(huán)保要求5個(gè)方面。影響農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求、微生物指標(biāo)要求、加工廠、倉庫注冊要求以及食品添加劑要求5個(gè)方面。
三、我國應(yīng)對“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的對策
隨著我國出口貿(mào)易額的突飛猛進(jìn)，日后我國將面臨更大的貿(mào)易保護(hù)壓力。為此，如何應(yīng)對上述“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘一直以來都倍受我國政府和學(xué)者所關(guān)注，制定完備的應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)策略已是刻不容緩。
（一）加強(qiáng)對對“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的研究
我國是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國家，就業(yè)壓力大的矛盾將長期存在。通過發(fā)展對外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)，是我國長期堅(jiān)持的方針。為此，我們必須清醒地認(rèn)識到貿(mào)易壁壘對我國造成的嚴(yán)重影響，針對目前我國企業(yè)對“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘辨識、防范和應(yīng)對能力較弱的現(xiàn)狀，要加大“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘知識普及的力度，提高我國企業(yè)甄別和防范貿(mào)易壁壘的能力。企業(yè)要廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介手段，及時(shí)了解我國政府機(jī)構(gòu)的貿(mào)易壁壘預(yù)警信息，加強(qiáng)對進(jìn)口國經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)研，將應(yīng)對貿(mào)易壁壘工作納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略中，政府要鼓勵(lì)企業(yè)向政府部門反映貿(mào)易壁壘信息，將對我國主要出口市場的“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘進(jìn)行搜集與分析研究，以制定相關(guān)應(yīng)對政策。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新
作為發(fā)展中國家，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較差，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，而附加值較高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口則占次要地位。這導(dǎo)致近年來我國遭受的“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘中技術(shù)壁壘高居首位，被認(rèn)為是繼匯率之后企業(yè)在出口中遇到的主要障礙。為此，我國應(yīng)加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，政府要充分發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向和服務(wù)作用，在國家戰(zhàn)略與政策層面方面支持與鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，加快建立以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核心的激勵(lì)體制框架，建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加大科研資金投入和促進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，以提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量、滿足國際市場的需求，最終在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)。
（三）加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域合作的深度與廣度
建立自由貿(mào)易區(qū)是規(guī)避“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的有效途徑。這是因?yàn)?，自由貿(mào)易區(qū)有比WTO多邊貿(mào)易體制更高水平的開放程度，貿(mào)易區(qū)的成員國之間必須相互取消90%以上的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，并消除絕大多數(shù)服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)投資自由化。目前，我國已全球29個(gè)國家和地區(qū)建設(shè)了13個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，涵蓋2008年我國外貿(mào)總額的四分之一以上。今后我國仍需大力加強(qiáng)區(qū)域合作，以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的國際貿(mào)易形勢。一方面要進(jìn)一步強(qiáng)化與已建成自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)合作以及參與國際事務(wù)的更深入合作；另一方面要進(jìn)一步拓寬自由貿(mào)易區(qū)合作范圍，并積極謀求與更多的發(fā)達(dá)國家建立自由貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，避免出口過分集中于幾個(gè)國家，以規(guī)避貿(mào)易壁壘。
（四）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級
雖然中國的對外貿(mào)易規(guī)模較大，但在產(chǎn)業(yè)鏈上卻處于低端位置，中國出口的商品大都為高能耗、依賴原材料、簡單加工的勞動(dòng)密集型和資源密集型低附加值產(chǎn)品，這種出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是我國頻繁遭受發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘和綠色壁壘的主要因素之一。因此，我國應(yīng)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加速轉(zhuǎn)變我國以低附加值產(chǎn)品為主的對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我國產(chǎn)品質(zhì)量，以規(guī)避技術(shù)壁壘和綠色壁壘。中國應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新與推廣的政策環(huán)境，增加資金投入，重視企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)積極自主創(chuàng)新，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，不斷開發(fā)綠色產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品， 沖破國際技術(shù)與綠色壁壘，為我國產(chǎn)品爭取更廣闊的國際市場空間。
綜上所述，“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘已經(jīng)嚴(yán)重的影響了我國的對外貿(mào)易發(fā)展，并呈現(xiàn)出持續(xù)加劇趨勢。為此，我國積極探索多種途徑，對內(nèi)加快技術(shù)進(jìn)步，對外加強(qiáng)國際交流與合作，最大可能的規(guī)避與消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、切莫貪大求全，但求專、精、經(jīng)濟(jì)實(shí)用
作為現(xiàn)代建筑不可缺少的配套專業(yè)，智能化系統(tǒng)工程同樣受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和時(shí)間等因素的制約，必須根據(jù)建筑物的專業(yè)特點(diǎn)與使用需求有機(jī)地緊密結(jié)合起來，綜合考慮其使用功能、管理和經(jīng)營要求、工程投資能力等因素，分清主次，突出重點(diǎn)，保證主要功能，選擇適用的各個(gè)專業(yè)子系統(tǒng)、系統(tǒng)集成程度、標(biāo)準(zhǔn)等級和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
例如，智能型辦公大廈就要突顯其辦公自動(dòng)化、通信網(wǎng)絡(luò)化等方面功能定位；大型公共建筑(例如會展中心、圖書館)就要突出專業(yè)服務(wù)功能和業(yè)務(wù)管理設(shè)施等，技術(shù)環(huán)境和水平的提升。又如：視頻點(diǎn)播(VOD)系統(tǒng)在旅館、酒店行業(yè)較為常見和實(shí)用，而在其他服務(wù)行業(yè)卻并不盡然。在星級酒店旅館中，電子門鎖已得到普遍應(yīng)用，而其他場合只會設(shè)在某些特別重要機(jī)房和安全等級高的關(guān)鍵部位。工程設(shè)計(jì)上要因地而宜。
前幾年，某些工程從商業(yè)利益出發(fā)，追求廣告效應(yīng)，片面地強(qiáng)調(diào)所謂“nA”功能，含大求全，什么功能都想要，而實(shí)際上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)計(jì)考慮不周、出現(xiàn)偏差，必備的相關(guān)設(shè)施和配套環(huán)境不能及時(shí)跟進(jìn)和提供，結(jié)果智能化系統(tǒng)成了擺設(shè)品，頭腦發(fā)達(dá)、四肢不靈，發(fā)揮不出應(yīng)有功能和作用，投資也得不到回報(bào)，這類例子并不少見。因此，應(yīng)從此類案例上吸取深刻教訓(xùn)，從實(shí)際需要出發(fā)，在工程設(shè)計(jì)一開始時(shí)，就全面地做好智能建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和配套工作。
二、跟蹤主流技術(shù)，走成熟、可靠、穩(wěn)健發(fā)展的技術(shù)路線
智能技術(shù)發(fā)展日新月異，工程設(shè)計(jì)上應(yīng)注意當(dāng)前IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢，緊跟智能建筑技術(shù)發(fā)展主流，同時(shí)要注意智能建筑工程與科研和開發(fā)工作極不相同。它通常只能一次性成功，工程現(xiàn)場不具備反復(fù)變動(dòng)、多次試驗(yàn)的條件和可能，而且受工程周期和進(jìn)度的限制、工程投資的約束則更為明顯。因此，在實(shí)際工作上，要慎重選用某些新技術(shù)，除非有穩(wěn)妥、可靠的保障措施。通常，要以采用可靠、成熟、穩(wěn)定的先進(jìn)技術(shù)為原則，選用經(jīng)過市場考驗(yàn)、實(shí)踐證明可靠和成功的產(chǎn)品及設(shè)備。一般情況下，已批量生產(chǎn)和投入使用的系列化品牌產(chǎn)品是設(shè)計(jì)上首選對象。同時(shí)，要考察產(chǎn)品兼容性、升級換代的可能性、技術(shù)上開放性、市場上技術(shù)支持度，以及廠商在當(dāng)?shù)丶夹g(shù)服務(wù)和支持的能力。
十兆——百兆——千兆以太網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展過程，給了智能化工程一個(gè)有益啟示：穩(wěn)健地追求技術(shù)先進(jìn)性，對工程成功、系統(tǒng)具備生命力至關(guān)重要。
三、遵循因地而宜、實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則
每一系統(tǒng)和設(shè)備都有其適用范圍，功能和性能上的局限性，設(shè)備不是“萬能”的，貪圖所謂“最好”“最新”“最全”的觀念，是不切實(shí)際的看法。
例如，某會展中心大型展廳配置公共業(yè)務(wù)廣播系統(tǒng)，是按照普通語言擴(kuò)音標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，曾有某承包商為了提高造價(jià)，竟宣稱其能在大型展廳做到音樂廳、影劇院的音響效果，多次要求變更原設(shè)計(jì)，增加設(shè)備、更換檔次。這在建筑聲學(xué)等條件滿足不了，設(shè)備上也做不到，實(shí)際上也沒必要的要求，其結(jié)果當(dāng)然是被駁回。否則，不但產(chǎn)生不合理投資，還可能因原因、責(zé)任不明引起糾紛。
又如，某一工程為了滿足局部現(xiàn)場教學(xué)轉(zhuǎn)播的業(yè)務(wù)需求，設(shè)計(jì)上不恰當(dāng)?shù)嘏c安保閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)合在一起，整個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜化了、技術(shù)等級和標(biāo)準(zhǔn)隨之提高了，圖象質(zhì)量還達(dá)不到規(guī)定要求，使用上既不靈活、也不方便。經(jīng)糾正，改為二者分開，另設(shè)一套專業(yè)電視錄播小型系統(tǒng)專用于電視教學(xué)轉(zhuǎn)播，既滿足使用要求，又簡化系統(tǒng)、不增加造價(jià)，使投資更為合理。
四、重視系統(tǒng)可用性、穩(wěn)定性和可靠性問題
建筑智能化系統(tǒng)使用壽命可能少則幾年、十幾年，多則幾十年，通常投入使用后要24小時(shí)不停機(jī)運(yùn)行，肩負(fù)著保障建筑物內(nèi)各類活動(dòng)、人身安全的任務(wù)。除要注意設(shè)備和系統(tǒng)選型外，對要求較高的場合，應(yīng)有其他的技術(shù)保障措施，例如：雙機(jī)熱備份、軟件備份、熱插拔硬盤或使用RAID、增加系統(tǒng)冗余量，增設(shè)UPS電源，采用強(qiáng)制散熱、快速恢復(fù)措施等。要求7×24小時(shí)運(yùn)行的特殊系統(tǒng)，更應(yīng)強(qiáng)化可用性、應(yīng)急管理、安全保護(hù)等方面的保障措施。
關(guān)鍵詞：高職院校；產(chǎn)學(xué)研用；協(xié)同創(chuàng)新；保障措施
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 章編號：1009-3044（2016）25-0127-02
1 高職院校產(chǎn)學(xué)研用的現(xiàn)狀分析
1.1 高職院校產(chǎn)學(xué)研用的現(xiàn)有情況
高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)組成形式與本科不同，它由高職院校、研究院所和企業(yè)單位共同參與協(xié)作的互動(dòng)形式。高職院校的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行還處于初探階段，還沒有很好的落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用中。高職院校產(chǎn)學(xué)研用活動(dòng)沒有固定的模式，合作的方式都不同，合作的企業(yè)數(shù)量不多。目前，高職院校對于產(chǎn)學(xué)研合作不像本科院校那么受重視，合作的企業(yè)也缺乏積極性。產(chǎn)學(xué)研合作的類型比較單一，主要是學(xué)生去企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)方式。高職院?？梢酝ㄟ^實(shí)習(xí)彌補(bǔ)學(xué)校實(shí)踐條件的不足，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐技能，便于企業(yè)和學(xué)生進(jìn)行雙向選擇，可以有效地提供學(xué)生工作崗位，企業(yè)可以通過學(xué)生表現(xiàn)選擇合適的學(xué)生。
1.2 產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力
對于企業(yè)來說，他們希望高職院校有能力解決生產(chǎn)中面臨的實(shí)際技術(shù)難題，然而高職院校的能力不足，沒有足夠的實(shí)力去解決，使得無法很好地服務(wù)于企業(yè)。多數(shù)高職院校高層對于產(chǎn)學(xué)研合作不是特別關(guān)注和重視，主要活動(dòng)只能在系部小范圍開展，沒有更大的合作平臺發(fā)展。
1.3 政府的激勵(lì)政策
政府對高職院校產(chǎn)學(xué)研用合作還缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)政策和指導(dǎo)措施，沒有對合作的各個(gè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，使得高職產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行中出現(xiàn)一些責(zé)任糾紛，學(xué)校和企業(yè)雙方都希望政府能夠出臺相關(guān)的利好政策來支持和監(jiān)督運(yùn)行，由政府構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的合作共享平臺，可使合作機(jī)構(gòu)雙方都受益。
2 高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行中現(xiàn)存問題分析
通過幾年的探索和實(shí)踐，我國的產(chǎn)學(xué)研用合作模式在穩(wěn)步發(fā)展已形成了獨(dú)特的方式，如訂單模式、項(xiàng)目模式等。雖然有固定的模式，但在合作運(yùn)行過程中仍然遇到一些阻力和困難，具體存在問題如下：
2.1 產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的理念和意識不強(qiáng)
一些高職院校雖然開展了產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新合作，但只限于紙上談兵，并沒有付諸實(shí)踐。學(xué)校以為通過合作教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、課題研究、資源共享等搭建合作的平臺就可以實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和社會的需求。目前，參與產(chǎn)學(xué)研合作的高職院校在選擇合作企業(yè)時(shí)更強(qiáng)調(diào)企業(yè)數(shù)量不看重質(zhì)量，使得產(chǎn)生企業(yè)類別單調(diào)、配合不夠默契等問題。由于我國的大多企業(yè)不注重培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，使得科技人員數(shù)量少不集中，沒有形成完備的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致整體的創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，這樣會與高職院校在科研技術(shù)方面的合作不好開展和持續(xù)，進(jìn)而在雙方合作過程中會產(chǎn)生不可抑制的鴻溝和障礙。目前高職院校對于產(chǎn)品的科研成果是否能夠進(jìn)行推廣和實(shí)踐應(yīng)用不太重視，而這恰恰是企業(yè)特別重視的成果，企業(yè)看重的是眼前的利益和回報(bào)率，不從長計(jì)議，是一種沒有廣度和深度的合作。
2.2 高職院校參與力度不夠
目前，很多高職院校沒有規(guī)劃或制定產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作的校內(nèi)激勵(lì)政策，對參與產(chǎn)學(xué)研合作教工的獎(jiǎng)勵(lì)分配標(biāo)準(zhǔn)不明確、不固定。合作的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)也存在相同的問題。因此，高職院校教師開展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)積極性不是很高，企業(yè)及其他合作機(jī)構(gòu)也一樣。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因有兩方面：其一，在協(xié)同合作中，高職院校和科研機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)領(lǐng)域研究，不考慮項(xiàng)目的市場化運(yùn)作，這會導(dǎo)致理論脫離實(shí)際。高職院校的研究成果是否能轉(zhuǎn)化為技術(shù)成果是不被重視的，這種觀念與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的目的南轅北轍。其二，高職院校的職稱評定體系是通過教師的學(xué)術(shù)水平高低作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的，只要有論文和專利就可以評職稱，重心落在了追求論文和專利的發(fā)表上，不注重成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化，所以缺少對產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力。
2.3 政府關(guān)于產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的相關(guān)政策不夠完善
目前高等職業(yè)院校的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新主要是校-校之間、校企之間的低層次的合作。政府對高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新所制定的相關(guān)鼓勵(lì)政策和保障機(jī)制較少，使得高職院校的產(chǎn)學(xué)研用評價(jià)指標(biāo)和資源配置達(dá)不到要求。許多高職院校的產(chǎn)學(xué)研用的投入資金不足、涉及范圍小也是導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展緩慢的原因。
3 高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的保障措施研究
3.1 構(gòu)建優(yōu)惠政策與制度保障體系
我國在開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)過程中，制定出了一系列的法規(guī)和條文來保障合作的順利運(yùn)行。我國政府結(jié)合地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的特點(diǎn)制定了適當(dāng)?shù)募?lì)政策，如科學(xué)進(jìn)步法、稅收方面的優(yōu)惠政策和資金支持相關(guān)政策等。這些政策出臺雖然可以有效的促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行，但是不能從根本上解決產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)施問題。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該有效的結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展概況、科研技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)實(shí)踐需求，提學(xué)研合作順利運(yùn)行的相關(guān)利好適宜的政策和法規(guī)。為了增強(qiáng)高職院校參與協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力和彌補(bǔ)資金不足的問題，需要建立共享機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制等制度。加大政府支持力度，鼓勵(lì)學(xué)校教師和企業(yè)積極參與產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的工作中來，明確校-企之間的利益分配以及主體各方對利益分配的滿意度等。
3.2 完善管理技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)
產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)一般是由校、政、企三個(gè)主體組成，為了充分體現(xiàn)主體間的公平地位需要有完善的管理系統(tǒng)和技術(shù)。在產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行中，主體之間都是緊密關(guān)聯(lián)的，同時(shí)也各負(fù)其職，分工明確。企業(yè)主要負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)環(huán)境和場所，承擔(dān)設(shè)備、場地供給和技術(shù)實(shí)際應(yīng)用，政府作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政策實(shí)施，學(xué)校作為科學(xué)技術(shù)研究、創(chuàng)新主體。因此，每個(gè)主體承擔(dān)的責(zé)任不同，缺一不可，只有保證合作內(nèi)部每個(gè)主體的平等地位，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作才能穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展，每個(gè)主體才能發(fā)揮各自所長，資源才能共享，互幫互助，共同解決生產(chǎn)瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。需要建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮主體各自的特點(diǎn)，選擇既能發(fā)揮自身特點(diǎn)、適合自身發(fā)展，又能滿足市場需求的運(yùn)行機(jī)制。參與主體產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行機(jī)制是受社會很多因素影響的，所以要處于綜合考量，以適合自身發(fā)展為基礎(chǔ)恰當(dāng)?shù)倪x擇適宜的運(yùn)行機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。建立效益性標(biāo)準(zhǔn)。效益性標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行機(jī)制為參與主體帶來最大化的效益，滿足各自的目的和需要。效益可分為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、短期效益和長期效益。如果這幾種效益之間有沖突，參與主體應(yīng)該以社會效益或長期效益為標(biāo)準(zhǔn)。如果參與主體只看重經(jīng)濟(jì)效益和眼前利益而無視社會效益和長遠(yuǎn)效益，可能會使主體之間的關(guān)系發(fā)生動(dòng)蕩、產(chǎn)生分歧或損害，不利于主體間的統(tǒng)一和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。對于企業(yè)來說，需要解決實(shí)際生產(chǎn)難題，技術(shù)改造和創(chuàng)新，能夠降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率，同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)保意識，節(jié)能減排力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的綠色增長。對于學(xué)校而言，學(xué)校發(fā)展的根本和目的是人才的培養(yǎng)，科研人員要在保證教學(xué)任務(wù)完成的情況下進(jìn)行技術(shù)研究和創(chuàng)新工作。對政府和社會組織來說，首要考慮的問題是社會和諧發(fā)展和進(jìn)步，所以選擇符合長遠(yuǎn)發(fā)展需求的效益標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 搭建社會廣泛參與平臺
面對市場的瞬息萬變和激烈的競爭態(tài)勢，科學(xué)技術(shù)在不斷地涌現(xiàn)和更新來滿足產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的需求，便于共同發(fā)展，需要搭建一個(gè)知識創(chuàng)新的共享資源平臺，保障協(xié)同創(chuàng)新的主體對科研技術(shù)數(shù)量上和質(zhì)量上的要求，這就需要社會專業(yè)人員的廣泛參與。為了知識和技術(shù)的創(chuàng)新，需提供開放的環(huán)境和多樣化的參與機(jī)構(gòu)。企業(yè)高端人才和社會權(quán)威人士都能積極參與到產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究中來，可以促進(jìn)整個(gè)科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力提升，也保障產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的順利運(yùn)行。政府方面要積極宣傳和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，對發(fā)展良好的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制予以推廣、支持和鼓勵(lì)。需要構(gòu)建科技創(chuàng)新的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，將產(chǎn)業(yè)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀及時(shí)的呈現(xiàn)給社會各界，讓社會更加了解。以政府為主導(dǎo)，媒體為依托，網(wǎng)絡(luò)為平臺的多元化服務(wù)機(jī)制能夠促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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特色學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容是校本課程的特色化和國家課程、地方課程的特色化實(shí)施。
按課程設(shè)置的主體，學(xué)校課程分為國家課程、地方課程和校本課程三個(gè)層級。學(xué)校是實(shí)施課程的主體，教學(xué)是學(xué)校的中心工作，實(shí)施課程計(jì)劃是教學(xué)活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。一所學(xué)校有沒有特色主要體現(xiàn)在國家課程、地方課程、校本課程的特色化實(shí)施上。
當(dāng)前，許多學(xué)校在特色學(xué)校建設(shè)過程中，確實(shí)開展了較多有特色的教育活動(dòng)，但由于沒有將活動(dòng)開發(fā)成課程，活動(dòng)隨意性強(qiáng)，說開展就開展，說停止就停止，今天以這個(gè)為目標(biāo)，明天以那個(gè)為目標(biāo)，這些碎片化的教育活動(dòng)很難形成學(xué)校的特色。一些學(xué)校的活動(dòng)雖有連續(xù)性，但由于沒有按課程管理，很容易自生自滅，難以形成特色。
特色學(xué)校建設(shè)要以先進(jìn)的教育理念為基礎(chǔ)。特色學(xué)校建設(shè)是使學(xué)校通過創(chuàng)新特色，步入特色發(fā)展的快車道，提高教育質(zhì)量，為推進(jìn)素質(zhì)教育注入不竭的動(dòng)力。特色學(xué)校建設(shè)要堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本的思想，創(chuàng)新適合學(xué)生的教育模式，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供更多的選擇。特色學(xué)校建設(shè)要以立德樹人為根本任務(wù)，要圍繞培養(yǎng)有社會責(zé)任感、有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才開展。特色學(xué)校建設(shè)要以依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)為基礎(chǔ)。
特色學(xué)校建設(shè)要建設(shè)有特色的校本課程。沒有特色化的校本課程，不可能建成特色突出的學(xué)校。開發(fā)有特色的校本課程應(yīng)制定好課程方案，明確教育目標(biāo)、學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容、學(xué)習(xí)過程管理、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核結(jié)果的使用等。開發(fā)有特色的校本課程應(yīng)從三方面入手。一是將學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目課程規(guī)范為校本課程，二是從教育科研課題中選擇具有長遠(yuǎn)發(fā)展意義的項(xiàng)目開發(fā)校本課程，三是從學(xué)科整合拓展中開發(fā)校本課程。
特色學(xué)校建設(shè)要實(shí)現(xiàn)國家課程、地方課程的特色化實(shí)施。國家課程、地方課程對于學(xué)校來說都是上位課程，應(yīng)認(rèn)真實(shí)施。國家和地方對學(xué)校更好地實(shí)施課程賦予了一定的權(quán)利，有創(chuàng)新性的要求，如課時(shí)安排、教科書使用及教學(xué)組織方式等，特別強(qiáng)調(diào)要用教科書教，而不是教教科書?，F(xiàn)代教育信息技術(shù)的發(fā)展給教育帶來了新的發(fā)展契機(jī)?，F(xiàn)在教育信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，將改變教育生態(tài)，這給特色學(xué)校建設(shè)帶來了新的生機(jī)。
實(shí)施特色學(xué)校建設(shè)關(guān)鍵在于對先進(jìn)教育價(jià)值觀的認(rèn)同和有效的保障措施。特色學(xué)校建設(shè)需要廣泛認(rèn)同的教育價(jià)值觀。特色學(xué)校建設(shè)是辦好適應(yīng)學(xué)生的教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力人才的有效措施，是創(chuàng)新教育模式、促進(jìn)教育持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。特色學(xué)校建設(shè)不是簡單的學(xué)校個(gè)體行為，它需要上下廣泛的教育價(jià)值認(rèn)同以及相應(yīng)的保障措施。英國的特色學(xué)校建設(shè)是國家力推的教育工程，美國的特色學(xué)校建設(shè)多是州政府直接實(shí)施的。我國現(xiàn)行的校本課程雖是國家層面的安排，但是缺乏國家、地方和學(xué)校三個(gè)層面教育價(jià)值的認(rèn)同，更缺乏上下貫通的推動(dòng)與執(zhí)行，這致使校本課程在學(xué)校課程中是最薄弱的，甚至在部分學(xué)校是可有可無的。
特色學(xué)校建設(shè)需要物質(zhì)保障。開發(fā)與實(shí)施特色課程需要相應(yīng)的物資支持。在校內(nèi)開設(shè)的特色課程，要充分挖掘已有的教育資源；在校外開設(shè)的特色課程，應(yīng)由社會資源擁有者來共同組織實(shí)施。學(xué)校要不斷完善教學(xué)設(shè)施，為實(shí)施特色課程創(chuàng)造必要的條件。
關(guān)鍵詞：高等教育；全員育人；導(dǎo)學(xué)關(guān)系；保障措施
中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）10-0049-02
1995年國家教育部在《中國普通高等學(xué)校德育大綱（試行）》中提出“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的要求。各高校結(jié)合自身實(shí)際，積極探索與其人才培養(yǎng)要求相一致的全員育人運(yùn)行機(jī)制和實(shí)施方法。全員育人已成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域[1]。
自2002起，鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院開始啟動(dòng)全員育人工程項(xiàng)目。項(xiàng)目的核心和支撐是積極科學(xué)地建立起一種導(dǎo)師和學(xué)生之間明確、固定、連續(xù)的學(xué)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)與人生成長關(guān)懷有機(jī)結(jié)合的新型師生“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系，為構(gòu)建全員育人、全過程育人、全方位育人的管理工作模式探索一條有效途徑。
一、育人工程項(xiàng)目的實(shí)施過程
培養(yǎng)人才是高校的基本任務(wù)和首要任務(wù)。育人是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其各個(gè)構(gòu)成環(huán)節(jié)是不可分割的系統(tǒng)整體，既相互聯(lián)系又相互影響。全員育人強(qiáng)調(diào)整體育人理念，需要整體協(xié)同、統(tǒng)籌兼顧，不能各自為政、彼此沖突。全員育人教育理念要求教學(xué)、行政、后勤等各個(gè)部門的全體人員共同努力，積極投身于育人工作。全體學(xué)生既要把自己作為育人的工作對象又要把自己作為育人的工作主體，使自身既成為全員育人的受益對象，又成為全員育人工程的推行者和實(shí)踐者。
自2002年至今，學(xué)院推行全員育人工程項(xiàng)目已有十余年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了萌芽、探索、提升和成熟四個(gè)階段。
（一）萌芽階段（2002年―2006年）
該階段的主要目標(biāo)是探索與人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致的全員育人實(shí)施模式，重視典型學(xué)生的培養(yǎng)，嘗試引導(dǎo)部分學(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)生參加學(xué)科競賽科技創(chuàng)新等學(xué)習(xí)相關(guān)類活動(dòng)，積累經(jīng)驗(yàn)，完善制度。這一階段學(xué)生參加人數(shù)和獲取成果的數(shù)目較少，但為建立新型導(dǎo)學(xué)關(guān)系，形成長效機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）探索階段（2007年―2010年）
在該階段，學(xué)院積極調(diào)研和分析總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，召開學(xué)生課外科技創(chuàng)新工作研討會，出臺相關(guān)管理規(guī)章制度，把學(xué)科競賽科技創(chuàng)新工作列為輔導(dǎo)員工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生創(chuàng)新意識培養(yǎng)和參與積極性調(diào)動(dòng)。這一階段學(xué)生參與科技創(chuàng)新的人數(shù)和獲得成果數(shù)量相應(yīng)增多。雖然所獲得成果的層級與質(zhì)量還明顯偏低，但是新型導(dǎo)學(xué)關(guān)系已經(jīng)初步形成，有利于進(jìn)一步規(guī)范管理制度和建立健全保障措施。
（三）提升階段（2011年―2012年）
在該階段，學(xué)院進(jìn)一步深入調(diào)研、分析和總結(jié)，啟動(dòng)優(yōu)秀生導(dǎo)師制，對學(xué)生實(shí)行分層次分類別的培養(yǎng)模式，完善細(xì)化有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范管理。在提升階段，對于低年級學(xué)生，自入校之日起，由學(xué)院統(tǒng)一安排指導(dǎo)教師，主要任務(wù)是做學(xué)生的良師益友，為學(xué)生答疑解惑，引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生良好的生活方式、行為與學(xué)習(xí)習(xí)慣，穩(wěn)定專業(yè)思想，提高學(xué)習(xí)熱情。對于高年級學(xué)生，實(shí)行學(xué)習(xí)優(yōu)秀生導(dǎo)師制，指導(dǎo)老師和學(xué)生雙向選擇，主要任務(wù)是進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，完善知識結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)老師通過邀請學(xué)生參加科研項(xiàng)目、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃和專利發(fā)明，鼓勵(lì)學(xué)生參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流和專業(yè)技能類相關(guān)類競賽活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力，提高學(xué)生解決實(shí)際問題能力和創(chuàng)新能力。這種分層次、分類別的培養(yǎng)模式激發(fā)了學(xué)生潛在的創(chuàng)造能力和競爭意識，學(xué)科競賽與科技創(chuàng)新成果倍出，成果質(zhì)量明顯提升，在師生之間形成了一種明確、固定、連續(xù)的新型導(dǎo)學(xué)關(guān)系。
（四）成熟階段（2013年―至今）
為進(jìn)一步穩(wěn)定分層次、分類別的學(xué)生培養(yǎng)模式，調(diào)動(dòng)導(dǎo)師和學(xué)生的積極性，學(xué)院出臺并不斷完善相關(guān)的規(guī)章制度，積極營造出一種導(dǎo)師用心、學(xué)生盡心的創(chuàng)新氛圍，使學(xué)生的潛能得到激發(fā)，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新熱情高漲，形成了課堂學(xué)習(xí)理論知識和課外實(shí)踐創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的良性循環(huán)，開始出現(xiàn)高水平高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。
二、基于育人工程項(xiàng)目的新型導(dǎo)學(xué)關(guān)系措施
全員育人工程項(xiàng)目的指導(dǎo)思想是通過建立學(xué)生與導(dǎo)師之間明確、固定、連續(xù)的學(xué)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和人生成長關(guān)懷有機(jī)結(jié)合的新型師生學(xué)習(xí)關(guān)系，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，提高學(xué)生以創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為核心的綜合素質(zhì)。圍繞這一指導(dǎo)思想，在項(xiàng)目實(shí)施過程中采取了如下的保障措施。
（一）建立導(dǎo)師制
學(xué)院本科教育堅(jiān)持以水利學(xué)科專業(yè)為主干，多學(xué)科專業(yè)相互滲透、交叉、融合的原則，培養(yǎng)“基礎(chǔ)理論厚實(shí)、專業(yè)知識寬廣、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)”的高級工程技術(shù)人才。
導(dǎo)師制是全員育人工程項(xiàng)目的核心。全員育人導(dǎo)師制的目的是在師生之間建立一種新型“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系[2]，明確指導(dǎo)教師工作職責(zé)，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活、工作中遇到的問題，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。全員育人指導(dǎo)教師的職責(zé)主要包括兩個(gè)方面，一是向?qū)W生傳授專業(yè)知識和技能，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)；二是關(guān)心學(xué)生的生活、心理和就業(yè)，成為他們成長和發(fā)展路上的引路人和知心朋友。明確的導(dǎo)師工作職責(zé)不僅使師生關(guān)系更加密切，還能夠結(jié)合學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，因材施教，使學(xué)生形成與自身特點(diǎn)相適應(yīng)的較完整的知識結(jié)構(gòu)體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（二）規(guī)范導(dǎo)師配備原則
全員育人導(dǎo)師的選配按照導(dǎo)師選報(bào)與學(xué)生選擇相結(jié)合的雙向選擇原則和組織指派的方法，確保每一名學(xué)生都有指導(dǎo)教師，但不保證每名教師都有學(xué)生。同時(shí)，學(xué)院明確規(guī)定每名指導(dǎo)教師在同一年級指導(dǎo)學(xué)生不得超過15名，且連續(xù)指導(dǎo)4年。學(xué)院現(xiàn)有教職工140多人，每年僅有85―90名教師被聘任為全員育人指導(dǎo)教師。
（三）嚴(yán)格項(xiàng)目考核制度與運(yùn)行機(jī)制
任何一項(xiàng)措施的順利實(shí)施都離不開完善的考核制度和合理有效的運(yùn)行機(jī)制。為確保項(xiàng)目的有效實(shí)施和運(yùn)行，學(xué)院建立了指標(biāo)清晰、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)懲結(jié)合的中期考核跟蹤和期末考核獎(jiǎng)懲制度。嚴(yán)格的考核制度從指導(dǎo)教師和學(xué)生兩個(gè)方面控制項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況，并根據(jù)考核效果，同步運(yùn)行預(yù)警機(jī)制、退出機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。學(xué)院每學(xué)年對導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生情況和學(xué)生發(fā)展情況進(jìn)行檢查，并委托學(xué)院學(xué)生工作辦公室結(jié)合學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)對學(xué)生學(xué)習(xí)能力和學(xué)術(shù)能力進(jìn)行階段性評估；對未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，進(jìn)行中期預(yù)警或勸退。對連續(xù)兩年的學(xué)生考核均不合格的指導(dǎo)教師，取消其全員育人導(dǎo)師資格。學(xué)院每年度召開一次本科生學(xué)科競賽暨科技創(chuàng)新表彰大會，頒發(fā)獎(jiǎng)金和證書。年度綜合評分排名在前10%的學(xué)生，學(xué)院授予特優(yōu)生榮譽(yù)。特優(yōu)生在評優(yōu)評先、獎(jiǎng)勤助補(bǔ)、免試碩士研究生推薦和就業(yè)招聘時(shí)，學(xué)院在推薦申請表上加注學(xué)習(xí)特優(yōu)字樣，優(yōu)先推薦。對于認(rèn)真履行職責(zé)的導(dǎo)師，學(xué)院年終予以一定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。對指導(dǎo)效果突出的導(dǎo)師，在評優(yōu)評先、職稱晉升、優(yōu)秀教師獎(jiǎng)推薦等方面優(yōu)先推薦。
（四）完善配套制度與措施
為了保證項(xiàng)目的有效運(yùn)行，調(diào)動(dòng)老師參與的積極性，學(xué)院制定出臺了一系列配套措施，如《本科導(dǎo)師制暫行辦法》、《學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)指導(dǎo)工作量補(bǔ)貼辦法》等，從管理制度上保證導(dǎo)師用心、學(xué)生盡心，形成一種長效機(jī)制和良性循環(huán)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)每年至少一次深入各系對項(xiàng)目開展情況進(jìn)行檢查和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改；學(xué)院學(xué)生工作辦公室每年召開1―2次導(dǎo)師座談會、學(xué)生座談會，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。學(xué)院每年拿出一定數(shù)量資金用于導(dǎo)師補(bǔ)貼和學(xué)生科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。這些措施從制度、資金、管理上有效保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
三、實(shí)施效果
全員育人工程項(xiàng)目的工作對象是學(xué)院全體在校本科生。自2009年項(xiàng)目全面啟動(dòng)以來，直接受益學(xué)生從2009級至2014級本科生共3000余名，附帶受益學(xué)生從2006級至2008級本科生共1100余名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來，學(xué)生發(fā)表學(xué)術(shù)論文904篇，其中EI收錄4篇，核心期刊24篇；專利授權(quán)233項(xiàng)；省級以上學(xué)科競賽科技創(chuàng)新獲獎(jiǎng)1043人次，其中國家二等獎(jiǎng)以上173人次，國際獎(jiǎng)3人次；創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)立項(xiàng)80項(xiàng)，其中國家立項(xiàng)15項(xiàng)；學(xué)生考研錄取率穩(wěn)定在35%以上。2013年1名學(xué)習(xí)優(yōu)秀生獲得寶鋼教育基金會優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，2014年該生被鄭州大學(xué)授予“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”。
項(xiàng)目的實(shí)施不僅培養(yǎng)了學(xué)生，對導(dǎo)師的培養(yǎng)作用也不容忽視。2009年以來，全員育人指導(dǎo)教師中已有3人獲得了寶鋼教育基金會優(yōu)秀教師獎(jiǎng)。
由此可見，通過全員育人工程項(xiàng)目的實(shí)施建立了和諧的新型師生“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成了一種良性的“雙贏”的人才培養(yǎng)新機(jī)制，營造出了濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
多年的探索和實(shí)踐表明，實(shí)施全員育人工程項(xiàng)目建立起了一種新型的師生導(dǎo)學(xué)關(guān)系。在這種新型的導(dǎo)學(xué)關(guān)系中，指導(dǎo)教師可以結(jié)合學(xué)生的個(gè)體特點(diǎn)和發(fā)展需求，從思想品德、專業(yè)學(xué)習(xí)、科研能力等方面教育指導(dǎo)學(xué)生，潛移默化影響學(xué)生；學(xué)生也能夠從符合自身成長成才的需求和發(fā)展要求出發(fā)，切實(shí)有效地提高以創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為核心的綜合素質(zhì)。各項(xiàng)保障措施具有較強(qiáng)的可操作性和創(chuàng)新性，具有一定的示范、帶動(dòng)和輻射作用。該項(xiàng)目已經(jīng)被授予“河南省高等學(xué)校思想政治工作優(yōu)秀品牌”榮譽(yù)稱號，值得推廣學(xué)習(xí)。
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育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（6）.
[關(guān)鍵詞]高職院校 學(xué)術(shù)評價(jià)制度 學(xué)術(shù)成果 學(xué)術(shù)道德規(guī)范
[作者簡介]劉蘭泉（1970- ），男，重慶人，重慶三峽職業(yè)學(xué)院，副教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃?、農(nóng)業(yè)微生物及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)；童洪志（1978- ），男，江西九江人，重慶三峽職業(yè)學(xué)院，講師，重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院在讀博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?；程遠(yuǎn)清（1971- ），女，重慶人，重慶三峽職業(yè)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向?yàn)楦呗毥逃?、旅游管理。（重慶 404155）
[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）20-0035-02
建立現(xiàn)代大學(xué)制度是在世界范圍內(nèi)學(xué)校教育重構(gòu)背景下提出的教育改革與創(chuàng)新的重大理論和實(shí)踐課題，也是一項(xiàng)制度重建的創(chuàng)新性工作。在現(xiàn)代高職院校學(xué)校制度建設(shè)中，完善學(xué)術(shù)評價(jià)制度是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的必然趨勢之一。目前，關(guān)于現(xiàn)代學(xué)校制度的研究和探索尚處于起步階段，有關(guān)現(xiàn)代大學(xué)制度的理論設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索也處于試驗(yàn)階段。由于高職院校起步晚，社會認(rèn)識還有待提高，其內(nèi)涵建設(shè)需要進(jìn)一步深化和完善，其中制度建設(shè)是推動(dòng)高職內(nèi)涵建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，尤其是制度建設(shè)中的學(xué)術(shù)評價(jià)制度滲透到了學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)層面，而且學(xué)術(shù)評價(jià)制度也是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的內(nèi)容之一，是高職院校提升社會服務(wù)、科研、育人三大功能的重要支撐平臺。由此可見，一個(gè)能適應(yīng)本?？茖W(xué)穩(wěn)定發(fā)展的學(xué)術(shù)評價(jià)制度，對學(xué)校造就高水平的師資隊(duì)伍、加快科研成果轉(zhuǎn)化、提高教育教學(xué)質(zhì)量、走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路都起著不可估量的價(jià)值作用。
一、高職院校學(xué)術(shù)評價(jià)制度存在問題及原因
高職院校建校較晚，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚存不足，縱觀現(xiàn)代高職院?，F(xiàn)有的各種制度，其中學(xué)術(shù)評價(jià)制度建設(shè)存在如下問題：一是學(xué)術(shù)評價(jià)制度設(shè)計(jì)的思路、結(jié)構(gòu)框架、內(nèi)容等仿效成分較多，基本上是套用同類學(xué)院或借用本科院校相關(guān)制度；二是已有的科研管理辦法、制度等與學(xué)院其他有關(guān)制度不協(xié)調(diào)，難以落到實(shí)處，有的院校僅僅為應(yīng)付上級部門對政策落實(shí)情況的檢查；三是有些高職院校對其重視程度不夠或者實(shí)施的力度不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)層將工作重點(diǎn)放在學(xué)校硬件基礎(chǔ)設(shè)施或其他方面；四是對學(xué)術(shù)評價(jià)制度建設(shè)內(nèi)涵、內(nèi)容和方向的選擇比較盲目，其直接原因在于決策層的自身管理崗位績效考核與學(xué)術(shù)成果的關(guān)系不大，其自身的學(xué)術(shù)水平受到了局限。產(chǎn)生以上問題的原因主要有：
1.高職形成多樣化及自身特點(diǎn)。我國現(xiàn)有的高職院校多處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，建校周期短，組建形式多元化。高職院校的組建形式主要有：一是由高校轉(zhuǎn)型形成，如職大、成人高校、高專等院校；二是社會需要晉升所致，如國家級重點(diǎn)中專內(nèi)開辦高職班后晉升為高職學(xué)院；三是擴(kuò)建辦學(xué)規(guī)模所致，如普通高校在重點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)改革和制度建設(shè)推動(dòng)下以各種形式舉辦二級學(xué)院（職業(yè)學(xué)院或民辦高職）。同時(shí)，高職教育既具有高等教育范疇的高等性特點(diǎn)，又具有職業(yè)教育范疇的職業(yè)性特征，其行政管理歸屬為高等教育所屬的各級教育行政管理主管部門。因此，這樣的雙重派生性特點(diǎn)，使其在制度建設(shè)中借鑒或套用他校制度的頗多。
2.“照本宣科”形式依然突出。一方面，從2004年起，教育部和地方教育主管部門先后多次對各高職院校進(jìn)行辦學(xué)水平的評估驗(yàn)收，由于評估工作安排的時(shí)間過于集中，而高職院校建設(shè)周期短且缺乏豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使其在推進(jìn)全面化制度建設(shè)中顯得力不從心，從而導(dǎo)致“拿來主義”的制度建設(shè)成為目前高職院校應(yīng)對評估工作的首選方式；另一方面，部分地屬教育主管部門也未給予高度重視，把工作重點(diǎn)放在辦學(xué)水平評估、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生就業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面，而對學(xué)校其他方面的工作基本上都套用同類或本科院校的標(biāo)準(zhǔn)或稍加調(diào)整。
3.重物質(zhì)文化建設(shè)輕制度文化建設(shè)。近年來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，但面對上級主管部門的行政和業(yè)績考核，有的院校領(lǐng)導(dǎo)急于在學(xué)院發(fā)展和辦學(xué)特色上做出成績，使得高職院校疲于“硬件”建設(shè)，在辦公樓房、宿舍、圖書館、教學(xué)樓、學(xué)生活動(dòng)場所、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地等建設(shè)方面投入大量資金，以及由此引發(fā)的對教改、人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、校企合作、招生就業(yè)等專項(xiàng)“軟件”建設(shè)的策應(yīng)，而對建立健全院校制度、高職教育質(zhì)量管理文化等建設(shè)環(huán)節(jié)顯得不足，因?yàn)檫@些精神層面的成果未能成為主管部門考核的業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)，有的僅作為參考。
4.高校中行政職務(wù)的負(fù)面影響。高校兩大系列職稱評定中，一是行政管理崗位職員系列，二是專業(yè)技術(shù)人員系列。在高校中專業(yè)技術(shù)人員系列尚屬主流職稱系列，對于大部分高職院校來說，諸多院級領(lǐng)導(dǎo)的就職主要是上級主管部門的直接任用，或者本校推薦，而這些管理人員在進(jìn)入高校之前大多走行政職員系列，由于自身對學(xué)術(shù)認(rèn)識的局限性，且沒有過多關(guān)注和重視科研，從而在學(xué)術(shù)制度建設(shè)上顯得心有余而力不足。實(shí)踐證明，很多評上教授級別的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)院中層干部后，因日常行政事務(wù)煩瑣，導(dǎo)致其難以專心從事科研，從而出現(xiàn)了上述種種問題。
二、高職院校學(xué)術(shù)評價(jià)制度設(shè)計(jì)的必要性及價(jià)值意義
1.必要性。一是維護(hù)高校學(xué)術(shù)秩序的需要。高校承擔(dān)著知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等社會服務(wù)的重任，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著重要的支撐和推動(dòng)作用。而高校又是開展科技活動(dòng)、推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化的有生力量，因此，學(xué)術(shù)評價(jià)制度對于提升學(xué)術(shù)質(zhì)量、加速成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、合理分配資源、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流等都起到了積極的激勵(lì)與指導(dǎo)作用。二是處理現(xiàn)實(shí)學(xué)術(shù)問題的需要。目前，高校中呈現(xiàn)出的學(xué)術(shù)浮躁現(xiàn)象引起了社會各界關(guān)注，如碩博論文低水平重復(fù)、科研成果剽竊、學(xué)術(shù)論文造假、官學(xué)一體化、一稿多投、論文改頭換面等，對此，高校更需要探究其根源，健全和完善學(xué)術(shù)評價(jià)制度，加強(qiáng)其實(shí)施力度，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
2.價(jià)值意義。在理論上，學(xué)術(shù)評價(jià)制度是高校開展學(xué)術(shù)活動(dòng)應(yīng)遵守的基本制度和準(zhǔn)則，對維系學(xué)術(shù)活動(dòng)有著重要的保障作用，為開展學(xué)術(shù)評價(jià)與科技活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)協(xié)作、提高高校學(xué)術(shù)評價(jià)問題的認(rèn)識、推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)等內(nèi)容亦可提供理論指導(dǎo)與支持；在實(shí)踐中，學(xué)術(shù)評價(jià)制度為科研實(shí)踐活動(dòng)、科研績效考核、成果評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)等提供依據(jù)，對健全大學(xué)制度建設(shè)、申報(bào)科技成果、提升教師科研能力等都起到了重要的支撐和推動(dòng)作用，同時(shí)，還對于優(yōu)化高校學(xué)術(shù)環(huán)境、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、提高科研整體水平等有著積極的應(yīng)用價(jià)值。
三、高職院校學(xué)術(shù)評價(jià)的制度設(shè)計(jì)
在認(rèn)清學(xué)術(shù)評價(jià)制度設(shè)計(jì)的必要性和真正意義的同時(shí)，有必要對高職院校制度建設(shè)中學(xué)術(shù)評價(jià)制度進(jìn)行重構(gòu)，做出新的設(shè)計(jì)，以期能在推動(dòng)高職院校制度建設(shè)中起到積極的應(yīng)用效果。所謂學(xué)術(shù)評價(jià)制度是指有關(guān)學(xué)術(shù)評價(jià)目的、功能、任務(wù)、對象、內(nèi)容和活動(dòng)準(zhǔn)則等學(xué)術(shù)評價(jià)要素及其相互關(guān)系的穩(wěn)定安排，一般通過政策、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)定、公約或活動(dòng)慣例等形式體現(xiàn)。學(xué)術(shù)評價(jià)制度是學(xué)術(shù)活動(dòng)的基本制度之一，不僅直接影響學(xué)術(shù)評價(jià)自身的公正性、合理性、權(quán)威性，對整個(gè)學(xué)術(shù)事業(yè)的發(fā)展也有著舉足輕重的影響。一套完整的學(xué)術(shù)評價(jià)制度還應(yīng)以人本性、階段性、發(fā)展性、科學(xué)性、開放性等為原則，同時(shí)結(jié)合高職院校辦學(xué)特征進(jìn)行全面考查，其設(shè)計(jì)內(nèi)容如下：
1.學(xué)術(shù)道德規(guī)范。在學(xué)術(shù)道德規(guī)范方面，制度設(shè)計(jì)內(nèi)容主要有學(xué)術(shù)規(guī)范制度、學(xué)術(shù)問責(zé)制度和學(xué)術(shù)批評制度。學(xué)術(shù)規(guī)范制度是在學(xué)術(shù)發(fā)展過程中逐步建立起來并為學(xué)術(shù)人員共同遵守的學(xué)術(shù)價(jià)值理念或行為規(guī)則，是科研內(nèi)在規(guī)律以及價(jià)值的內(nèi)在體現(xiàn)，其內(nèi)容主要包括符號使用、成果署名、引文注釋、理論方法運(yùn)用等；學(xué)術(shù)問責(zé)制度應(yīng)包括問責(zé)內(nèi)容、處理程序和實(shí)施辦法；學(xué)術(shù)批評制度是學(xué)術(shù)評價(jià)的一種表現(xiàn)形式，其學(xué)術(shù)活動(dòng)應(yīng)接受各方尤其是同行的公開監(jiān)督和質(zhì)詢。完善學(xué)術(shù)道德規(guī)范，一方面要建立學(xué)術(shù)誠信機(jī)制，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，體現(xiàn)學(xué)術(shù)評價(jià)公正、公開、公平等原則；另一方面要逐步健全完善學(xué)術(shù)誠信體系，督促評價(jià)者遵守基本的學(xué)術(shù)道德，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育，實(shí)施學(xué)風(fēng)學(xué)習(xí)、宣傳專題網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等措施，不斷完善學(xué)術(shù)道德體系。在推進(jìn)學(xué)術(shù)道德規(guī)范制度建設(shè)方面，可出臺“學(xué)風(fēng)道德建設(shè)實(shí)施辦法”來有力促進(jìn)研究者潛心學(xué)術(shù)，提高學(xué)術(shù)質(zhì)量。
2.學(xué)術(shù)成果評審。在學(xué)術(shù)成果評審方面，制度設(shè)計(jì)內(nèi)容主要有學(xué)術(shù)回避制度、匿名審查制度、成果鑒定制度和同行評議制度。學(xué)術(shù)回避制度是一項(xiàng)操作性制度，為體現(xiàn)學(xué)術(shù)評價(jià)的公正公平性，對與自己有利害人關(guān)系的科研課題、學(xué)術(shù)成果、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等重大事項(xiàng)實(shí)行學(xué)術(shù)回避；匿名審查即關(guān)于科研成果申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、成果鑒定、論文評審等對其實(shí)施匿名審查，包括初審、復(fù)審和終審工作；成果鑒定主要有組織鑒定、高?？蒲泄芾聿块T邀請或委托校外同行鑒定以及組織校內(nèi)專家鑒定等三種方式；同行評議主要有國內(nèi)同行或校內(nèi)外專家評議為主，現(xiàn)已基本實(shí)行了雙向匿名評議。做好學(xué)術(shù)成果評審工作，應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)和獲得立項(xiàng)時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目過程監(jiān)督，建立同行評審專家?guī)?，搭建開放網(wǎng)絡(luò)評價(jià)平臺，推出科研精品，加快科研成果在行業(yè)企業(yè)和高校中的優(yōu)先轉(zhuǎn)化。例如，高職院校可出臺“科研項(xiàng)目管理辦法”來積極鼓勵(lì)學(xué)院教師及科研人員推廣學(xué)術(shù)水平較高的科研成果。
3.科研成果獎(jiǎng)懲。在科研成果獎(jiǎng)懲方面，主要是建立學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度。學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)主要為提高學(xué)術(shù)成果質(zhì)量，提升教師和科研人員科研熱情和積極性，涉及學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)方面，應(yīng)包括獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)要求、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間段、獎(jiǎng)勵(lì)程序、獎(jiǎng)勵(lì)層次等，而學(xué)術(shù)懲戒制度主要起到懲戒警示作用，并嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)違規(guī)人員，告知違規(guī)后果和風(fēng)險(xiǎn)。其制定內(nèi)容應(yīng)包括確定懲戒執(zhí)行主體和學(xué)術(shù)違規(guī)的查處制度、學(xué)術(shù)違規(guī)的處理程序、處理過程的公開公正性以及處理結(jié)果能在各大媒體或?qū)W術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺和各級科研機(jī)構(gòu)中貫徹執(zhí)行。為使科研成果獎(jiǎng)懲分明，高校應(yīng)建立嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，引入科研失敗機(jī)制，在項(xiàng)目研究和結(jié)題過程中加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)和監(jiān)督力度，強(qiáng)化科研激勵(lì)措施，使科研獎(jiǎng)懲工作落到實(shí)處。例如，推出“科研獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法”可有力地推動(dòng)廣大教師和科研人員的積極性，同時(shí)也約束了學(xué)術(shù)人員的科研違規(guī)行為。
4.學(xué)術(shù)保障措施。在學(xué)術(shù)保障措施方面，主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)評價(jià)組織制度中。學(xué)術(shù)評價(jià)組織制度主要包括學(xué)術(shù)評價(jià)組織建構(gòu)、評價(jià)人員組成、任務(wù)和職責(zé)、評審流程與規(guī)則等，其評價(jià)活動(dòng)一般通過常設(shè)的專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對高校學(xué)術(shù)評價(jià)而言，一般由專業(yè)高等教育評估機(jī)構(gòu)實(shí)施評價(jià)。對學(xué)術(shù)人員遴選、科研項(xiàng)目評審、學(xué)術(shù)成果鑒定等一般由專門設(shè)立的學(xué)術(shù)委員會或?qū)＜医M實(shí)施。為使上述學(xué)術(shù)評價(jià)制度能夠順利實(shí)施和運(yùn)作，應(yīng)深入高?？蒲泄ぷ髦?，建立健全學(xué)術(shù)評價(jià)組織體系。例如，各院?？砷_展“關(guān)于建立學(xué)術(shù)委員會”專題研討會，建立并不斷完善學(xué)術(shù)委員會章程來充分發(fā)揮高校學(xué)術(shù)委員會的作用和功能，保障各種學(xué)術(shù)活動(dòng)的順利開展和各項(xiàng)制度的實(shí)施，增強(qiáng)其實(shí)效性。
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