時(shí)間：2023-06-12 16:20:28
導(dǎo)語(yǔ)：在意識(shí)形態(tài)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
按照學(xué)校黨委部署和要求，校團(tuán)委高度重視意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步明確意識(shí)形態(tài)責(zé)任主體，明確意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作考核和責(zé)任追究。
一、目前校團(tuán)委在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域做了以下四點(diǎn)工作
加強(qiáng)宣傳思想陣地管理。對(duì)于團(tuán)委刊物實(shí)行三審三校，確保稿件質(zhì)量的同時(shí)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管理。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理。成立全媒體中心，接受校黨委宣傳部指導(dǎo)，由校團(tuán)委具體負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)和管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)、學(xué)生參與、接受監(jiān)管的管理體制。
加強(qiáng)各類社團(tuán)管理。出臺(tái)《學(xué)生校園文化活動(dòng)管理規(guī)定》，明確校園文化活動(dòng)管理體系為學(xué)校、學(xué)院二級(jí)管理模式，并以“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、督促。修訂《社團(tuán)管理辦法》，要求各社團(tuán)協(xié)會(huì)要制定和完善社團(tuán)章程，遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)。
加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作。廣泛開(kāi)展理想信念教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，為團(tuán)員青年“扣好人生第一?？圩印保囵B(yǎng)造就社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。
二、意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
1.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管還需進(jìn)一步強(qiáng)化，尤其是對(duì)團(tuán)屬全媒體中心的監(jiān)管。
2.各類社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)的報(bào)批時(shí)效性還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
3.學(xué)生思想政治工作的工作方法、手段還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、進(jìn)一步做好意識(shí)形態(tài)工作，團(tuán)委擬開(kāi)展以下工作
1.校團(tuán)委要認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)微信、微博、廣播內(nèi)容進(jìn)行審核及監(jiān)督。并負(fù)責(zé)制定微信、微博、廣播站日常工作計(jì)劃的制定與安排，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行人員配置、選拔、培訓(xùn)上崗等工作。微信、微博、廣播內(nèi)容必須以“加強(qiáng)思想政治宣傳、弘揚(yáng)校園主旋律、豐富校園文化生活”為宗旨，要求準(zhǔn)確無(wú)誤、健康向上、生動(dòng)活潑，體現(xiàn)時(shí)代精神，及時(shí)反映學(xué)校的重大新聞事件、好人好事。
【關(guān)鍵詞】意識(shí)形態(tài)；信息網(wǎng)絡(luò)化；挑戰(zhàn)；對(duì)策
自20世紀(jì)90年代以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)取得了飛速的發(fā)展并迅速普及開(kāi)來(lái)，網(wǎng)絡(luò)日益成為人們了解信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、體閑娛樂(lè)的重要渠道和載體，深刻地改變著人們的生活方式?；ヂ?lián)網(wǎng)在給人們生活帶來(lái)便捷的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的影響
矛盾存在于一切事物之中，互聯(lián)網(wǎng)這一新生事物在發(fā)展的過(guò)程中不僅展示了其巨大功能同時(shí)也暴露了其不足之處。首先，互聯(lián)網(wǎng)拓展了信息的傳播空間。信息的傳播媒介由傳統(tǒng)的報(bào)刊、廣播、電視擴(kuò)展到以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的博客、QQ、微博、微信等新興客戶端并廣為人們所使用，擴(kuò)大了信息的傳播空間。其次，互聯(lián)網(wǎng)增添了人們參與國(guó)家政治生活的新渠道。人們的參政議政由之前的主要通過(guò)電話、信函、傳真等到當(dāng)下主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，民主渠道的擴(kuò)寬和參與方式的便捷更激發(fā)人們參與政治生活的積極性和主動(dòng)性。再次，互聯(lián)網(wǎng)豐富了思想政治教育工作的素材。思想政治教育工作是宣傳我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的主渠道，而互聯(lián)網(wǎng)為當(dāng)前思想政治教育工作提供了大量的第一手資料。網(wǎng)絡(luò)上存在大量的文字、圖片、音頻、視頻等資料可供教育者選擇和運(yùn)用，新材料的運(yùn)用能有效激發(fā)起受教育者的興趣，提高思想政治教育工作的效率。
我們接受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利更要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。首先，西方國(guó)家霸占著互聯(lián)網(wǎng)界的話語(yǔ)權(quán)，威脅我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全。由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)端、興起于美國(guó)，因此以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家在控制和管理互聯(lián)網(wǎng)及信息上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)“互聯(lián)網(wǎng)上97%的信息是出自西方發(fā)達(dá)國(guó)家的英文信息，其中美國(guó)的網(wǎng)上信息量占75%以上，中文信息還不到5‰”。從某種意義上來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)成了一些西方國(guó)家向全世界宣傳思想、文化、價(jià)值觀的傳播體系。其次，互聯(lián)網(wǎng)為敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透提供新渠道。近年來(lái)美國(guó)等西方國(guó)家已經(jīng)把思想宣傳和輿論影響的陣地由傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)向微博、微信等新興媒體。中國(guó)第35次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告中指出，截至到2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量龐大已經(jīng)達(dá)到6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，而微博用戶數(shù)更是高達(dá)2.49億，微博以傳播速度極快，傳播范圍極廣，社會(huì)影響極大著稱，這無(wú)疑為別國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)行更深更廣的意識(shí)形態(tài)影響提供了更多受眾和渠道。這意味著我國(guó)抵御“網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)”工作更難開(kāi)展。
二、維護(hù)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全的基本對(duì)策
（一）重視網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)教育工作，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)教育的實(shí)效性
面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須按照“長(zhǎng)善救失，趨利避害”的方針開(kāi)展工作。要在堅(jiān)持一元化指導(dǎo)為原則的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳活動(dòng)，把相關(guān)要求融入到國(guó)民教育中，為廣大民眾所認(rèn)可，在日常生活中自覺(jué)遵循和踐行。重視主流意識(shí)形態(tài)教育，要增強(qiáng)全社會(huì)各個(gè)階層特別是廣大學(xué)生群體對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。學(xué)生這個(gè)特殊的群體適應(yīng)新鮮事物的能力更強(qiáng)，當(dāng)然受網(wǎng)絡(luò)影響也更大。因此要提高廣大學(xué)生對(duì)主流意識(shí)形態(tài)教育重要性的認(rèn)識(shí)，把它提高到與專業(yè)學(xué)習(xí)同樣的高度，從關(guān)系到國(guó)家民族存亡的高度上貫徹實(shí)施，提高學(xué)生的理論水平。具體做法是，提升教師特別是思想政治教師隊(duì)伍政治素質(zhì)；加強(qiáng)批判思維訓(xùn)練，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)；培養(yǎng)一批既具有政治覺(jué)悟，又具備網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識(shí)的人才，占領(lǐng)宣傳我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)陣地。
（二）重視網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新主流意識(shí)形態(tài)教育形式
首先，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的人往往會(huì)被歪曲、惡意的消息扳倒，從源頭上保證純潔的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的純潔。在崇尚社會(huì)主義精神文明建設(shè)的今天，網(wǎng)絡(luò)文明應(yīng)當(dāng)成為精神文明建設(shè)之重。應(yīng)當(dāng)在日常教育中重視網(wǎng)絡(luò)文明教育，提升全民媒介素養(yǎng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主體由他律到自律轉(zhuǎn)變，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序、創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)文明。伴隨著網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了一些網(wǎng)絡(luò)失范行為，但是相關(guān)立法工作沒(méi)有跟上，出現(xiàn)了無(wú)法可依現(xiàn)象。因此，應(yīng)該有針對(duì)性的制定相應(yīng)的法律法規(guī)，完善立法、執(zhí)法工作，維護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益。其次，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)把握人民群眾思想動(dòng)態(tài)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人民群眾最喜愛(ài)的一種生活方式，無(wú)論是在家里、辦公室亦或是路上，人們無(wú)時(shí)無(wú)刻不徜徉在網(wǎng)絡(luò)世界里。因此，主流意識(shí)形態(tài)教育必須利用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把互聯(lián)網(wǎng)作為進(jìn)行主流意識(shí)形態(tài)的宣傳的新渠道，擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)的影響力和控制力。再次，合理利用新興媒體。與其他傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)媒體相比，微博等新興媒體以其傳播更迅速、操作更便捷的特點(diǎn)被廣大網(wǎng)友所青睞，但是由于其內(nèi)容的開(kāi)放性和低準(zhǔn)入門(mén)檻使得一些圖謀不軌的人士在微博的平臺(tái)上惡意傳播不利于我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的不良信息或不實(shí)消息，造成了極壞的影響。為了遏制不良影響，要對(duì)信息加以篩選和控制，凈化傳播內(nèi)容；尋求法律支持，完善網(wǎng)絡(luò)立法；實(shí)施微博用戶后臺(tái)實(shí)名制，確保信息來(lái)源的可查性；鼓勵(lì)主流網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)通微博，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，維護(hù)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全。
在信息網(wǎng)絡(luò)化背景下維護(hù)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全，首先要明確當(dāng)下我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的具體處境，既要抓住機(jī)遇擴(kuò)大我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的影響，又要應(yīng)對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)面臨的挑戰(zhàn)。立足于中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極進(jìn)行自身調(diào)整，采取具體有效的措施，以求保證我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；大數(shù)據(jù)工程；意識(shí)形態(tài)安全
一、大數(shù)據(jù)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性影響
馬克思在很早的時(shí)候便注意到了科學(xué)技術(shù)同意識(shí)形態(tài)之間的密切關(guān)系。他在《資本論》中論述了自然科學(xué)通過(guò)技術(shù)與人的社會(huì)生活、特別是精神生活的內(nèi)在聯(lián)系，認(rèn)為：“技術(shù)會(huì)揭示人對(duì)自然的能動(dòng)關(guān)系，人的生活的直接生產(chǎn)過(guò)程，以及人的社會(huì)生活條件和由此產(chǎn)生的精神觀念的直接生產(chǎn)過(guò)程，”根據(jù)的觀點(diǎn)，雖然科學(xué)技術(shù)本身不屬于意識(shí)形態(tài)范疇，可是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)意識(shí)形態(tài)的變化具有深刻影響。大數(shù)據(jù)不僅是指體量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型多樣、高速變化、真實(shí)質(zhì)差的數(shù)據(jù)集合，而且也是一種現(xiàn)代技術(shù)，其對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生了一系列革命f生影響。
1.大數(shù)據(jù)技術(shù)成為把握受眾思想動(dòng)態(tài)的重要手段
近年來(lái)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計(jì)算等IT技術(shù)與數(shù)字電子技術(shù)、無(wú)線技術(shù)及光纖通信技術(shù)等通信技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)呈“井噴”狀態(tài)，這其中就包含著大量反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。意識(shí)形態(tài)工作者運(yùn)用數(shù)據(jù)采集技術(shù)全方位大縱深地獲取源于不同信息載體的反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，將類型多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為單一的或是便于處理的結(jié)構(gòu)，運(yùn)用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)對(duì)內(nèi)容殘缺、重復(fù)冗余、過(guò)時(shí)失效以及帶有隨機(jī)噪聲、孤立噪聲等問(wèn)題的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)清洗后的可信賴數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，在此基礎(chǔ)上建立反映受眾思想動(dòng)態(tài)的模型，進(jìn)而達(dá)成對(duì)受眾思想動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)確認(rèn)知和把握。很明顯，大數(shù)據(jù)技術(shù)成為了意識(shí)形態(tài)工作者把握受眾思想動(dòng)態(tài)的手段。
2.大數(shù)據(jù)思維改變了意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)決策模式
大數(shù)據(jù)不僅是指體量巨大、類型多樣、高速變化的復(fù)雜數(shù)據(jù)集合，而且也是一種全新的思維方式。大數(shù)據(jù)思維可以被理解是一種在匯聚整合數(shù)據(jù)、分析處理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策的思維，是一種基于客觀事實(shí)而少憑借主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的思維模式。意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)決策模式是指意識(shí)形態(tài)工作者依靠自己的價(jià)值觀念、思想方法、學(xué)識(shí)才能、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，在對(duì)以往進(jìn)行概括總結(jié)及對(duì)未來(lái)開(kāi)展綜合分析的基礎(chǔ)上，展開(kāi)決策活動(dòng)的思維模式?？茖W(xué)決策并不絕對(duì)排斥經(jīng)驗(yàn)，但決策的“個(gè)人權(quán)威性”與“個(gè)人經(jīng)驗(yàn)性”相結(jié)合，往往可能導(dǎo)致決策的局限性和狹隘性，發(fā)生決策失誤。意識(shí)形態(tài)工作者在大數(shù)據(jù)思維的指引下，深入挖掘反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，在此基礎(chǔ)上制訂意識(shí)形態(tài)工作方案，這有助于提高意識(shí)形態(tài)工作方案的科學(xué)性和可行性，提升意識(shí)形態(tài)工作效度，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)治理能力。顯而易見(jiàn)，大數(shù)據(jù)思維將在一定程度上形成對(duì)意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)決策模式的替代。由此，大數(shù)據(jù)思維改變了意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)決策模式。
3.大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)影響意識(shí)形態(tài)宣傳部門(mén)的權(quán)威
可以說(shuō)，大數(shù)據(jù)的使用是一把雙刃劍，一方面為科學(xué)研究、教育治理等方面帶來(lái)了重大機(jī)遇，另一方面對(duì)社會(huì)其他領(lǐng)域帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如，大數(shù)據(jù)使用存在泄露隱私的隱患；“大數(shù)據(jù)的異構(gòu)性、規(guī)模、及時(shí)性、復(fù)雜性和隱私問(wèn)題從各個(gè)環(huán)節(jié)阻礙了數(shù)據(jù)價(jià)值的創(chuàng)造?！庇绕渲档米⒁獾氖牵瑪?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)據(jù)搜集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)等）的不一致，直接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)結(jié)論的不一甚至迥異。當(dāng)前，由于數(shù)據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)不同、分析標(biāo)準(zhǔn)相異、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有別，導(dǎo)致社交媒體、智庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)公司等的數(shù)據(jù)分析報(bào)告同意識(shí)形態(tài)宣傳部門(mén)所的結(jié)論相去甚遠(yuǎn)，甚至相悖。這在一定程度上造成意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域噪音不斷、余音不絕，消解了“權(quán)威”與“元敘事”，影響到了意識(shí)形態(tài)宣傳部門(mén)的權(quán)威。
4.大數(shù)據(jù)處理將增加意識(shí)形態(tài)工作部門(mén)的工作成本
大數(shù)據(jù)時(shí)代，各種信息載體每天都會(huì)產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量巨大、時(shí)效性強(qiáng)的反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和存儲(chǔ)等是把握受眾思想動(dòng)態(tài)的重要前提。但是，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)難以處理大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量巨大、時(shí)效性強(qiáng)的反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。具體而言：在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面，“傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)追求高度的數(shù)據(jù)一致性和容錯(cuò)性，缺乏較強(qiáng)的拓展性和較好的系統(tǒng)可用性，不能有效存儲(chǔ)視頻、音頻等非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。目前，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，設(shè)計(jì)最合理的分層存儲(chǔ)架構(gòu)成為信息系統(tǒng)的關(guān)鍵”。在數(shù)據(jù)挖掘方面，“從數(shù)據(jù)庫(kù)的觀點(diǎn)看，挖掘算法的有效性和可伸縮性是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘的關(guān)鍵，而現(xiàn)有的算法往往適合常駐內(nèi)存的小數(shù)據(jù)集，大型數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)可能無(wú)法同時(shí)導(dǎo)入內(nèi)存，隨著數(shù)據(jù)規(guī)模的不斷增大，算法的效率逐漸成為數(shù)據(jù)分析流程的瓶頸。要想徹底改變被動(dòng)局面，需要對(duì)現(xiàn)有架構(gòu)、組織體系、資源配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組。”為此，應(yīng)當(dāng)對(duì)已有的數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行升級(jí)。毋庸置疑，升級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，需要意識(shí)形態(tài)工作部門(mén)投入資金、制定科學(xué)合理政策等。這將在一定程度上增加意識(shí)形態(tài)工作部門(mén)的工作成本。
5.大數(shù)據(jù)治理將為維護(hù)自媒體空間的意識(shí)形態(tài)安全創(chuàng)造條件
大數(shù)據(jù)時(shí)代，具有平民化與大眾化特征的自媒體，改變了固有的信息生產(chǎn)模式，重塑了信息生產(chǎn)主體，變革了信息生產(chǎn)中的精英主義傳統(tǒng)，激發(fā)了大眾壓抑已久的創(chuàng)造欲望。大眾化的話語(yǔ)形態(tài)因此而大量生成，在一定程度上消解了“權(quán)威”與“元敘事”，造成了自媒體空間主流與非主流觀點(diǎn)并存，紅色、黑色、黃色信息同在，正面報(bào)道與負(fù)面謠言同臺(tái)競(jìng)技。這在較大程度上擠壓了主流意識(shí)形態(tài)的傳播空間，削弱了主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的輻射力，“同時(shí)也消解了主流話語(yǔ)的公信力?！焙翢o(wú)疑問(wèn)，自媒體空間的話語(yǔ)治理首先應(yīng)當(dāng)是法律治理，但與現(xiàn)實(shí)公共空間不同的是，自媒體空間是話語(yǔ)與技術(shù)相融合的空間，所以，有必要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展自媒體空間的話語(yǔ)治理。通過(guò)大數(shù)據(jù)采集技術(shù)對(duì)自媒體空間的話語(yǔ)進(jìn)行大規(guī)模實(shí)證采集，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)分析并揭示自媒體空間話語(yǔ)方式多層面特征，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建自媒體空間話語(yǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)自媒體空間話語(yǔ)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，進(jìn)而為規(guī)范自媒體空間的話語(yǔ)傳播，提升自媒體空間的話語(yǔ)傳播質(zhì)量，維護(hù)自媒體空間的意識(shí)形態(tài)安全創(chuàng)造條件。
二、大數(shù)據(jù)成為西方國(guó)家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的重要工具
鑒于大數(shù)據(jù)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域所產(chǎn)生的一系列革命性影響，西方國(guó)家非常重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展，研發(fā)出了許多先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)。一方面運(yùn)用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)維護(hù)本國(guó)意識(shí)形態(tài)安全，另一方面利用其在大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)外進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。為確保上述目標(biāo)得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，西方國(guó)家從宏觀戰(zhàn)略層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃，指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)程，從微觀政策層面建立保障體系，確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以落地。
1.制定戰(zhàn)略規(guī)劃，指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)程
以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視大數(shù)據(jù)的作用，通過(guò)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)程。2011年總統(tǒng)科技顧問(wèn)委員會(huì)提出建議，認(rèn)為大數(shù)據(jù)具有重要戰(zhàn)略意義，但聯(lián)邦政府在大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)方面的投入不足。作為回應(yīng)，美國(guó)白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室（OS.TP）建立了大數(shù)據(jù)高級(jí)監(jiān)督組以協(xié)調(diào)和擴(kuò)大政府對(duì)該領(lǐng)域的投資，并牽頭編制了《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。2012年3月29日，《計(jì)劃》正式對(duì)外，標(biāo)志著美國(guó)率先將大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。再如澳大利亞，2012年10月，澳大利亞政府《澳大利亞公共服務(wù)信息與通信技術(shù)戰(zhàn)略2012-2015》，強(qiáng)調(diào)應(yīng)增強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析能力從而實(shí)現(xiàn)更好的服務(wù)傳遞和更科學(xué)的決策，并將制定一份大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為戰(zhàn)略執(zhí)行計(jì)劃之一。2013年2月，澳大利亞政府信息管理辦公室（AGIMO）成立了跨部門(mén)工作組――“大數(shù)據(jù)工作組”，啟動(dòng)了《公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》）制定工作，并于2013年8月正式對(duì)外。
2.建立保障體系，確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以落地
為確保大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略得以順利實(shí)施，西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立了一系列保障體系。一是技術(shù)支撐：美國(guó)高校和研究機(jī)構(gòu)專注于大數(shù)據(jù)理論研究，對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行前沿性研究，在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等方面研發(fā)出了大量實(shí)用技術(shù)。二是資金保障：“法國(guó)政府宣布將在2013年投入1150萬(wàn)歐元，用于7個(gè)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)研發(fā)項(xiàng)目，旨在通過(guò)試點(diǎn)探索，促進(jìn)法國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展。”2012年3月，美國(guó)政府啟動(dòng)了2億美元的注資計(jì)劃，意在提升從大量數(shù)據(jù)中“沙里淘金”能力。三是人才支持：美國(guó)《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計(jì)劃》的一個(gè)重要目標(biāo)是擴(kuò)大從事大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的人員數(shù)量。通過(guò)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)，鼓勵(lì)研究性大學(xué)設(shè)立跨學(xué)科的學(xué)位項(xiàng)目，為培養(yǎng)下一代數(shù)據(jù)科學(xué)家和工程師做準(zhǔn)備，并設(shè)立培訓(xùn)基金支持對(duì)大學(xué)生進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，召集各個(gè)學(xué)科的研究。此外，美國(guó)的一些大學(xué)通過(guò)設(shè)置大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才。四是政策扶持：（1）數(shù)據(jù)共享政策：2010年12月，美國(guó)聯(lián)邦政府宣布“云優(yōu)先”政策，規(guī)定所有新建的政府信息系統(tǒng)必須優(yōu)先考慮云平臺(tái)。應(yīng)用云平臺(tái)為實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間共享數(shù)據(jù)提供了便利，因此，“云優(yōu)先”政策的實(shí)質(zhì)便是數(shù)據(jù)共享政策?！胺▏?guó)制定了公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享路線圖，其核心內(nèi)容為：更廣泛便捷開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，促進(jìn)創(chuàng)新性再利用，為數(shù)據(jù)開(kāi)放共享創(chuàng)造文化氛圍并改進(jìn)現(xiàn)有法規(guī)框架等?！保?）數(shù)據(jù)開(kāi)放政策：2009年1月，奧巴馬總統(tǒng)簽署了《開(kāi)放透明政府備忘錄》，自此，美國(guó)聯(lián)邦政府開(kāi)始向公眾大量開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，并把許多數(shù)據(jù)公布在中央信息交換庫(kù)――Data.gov網(wǎng)站上，便于民眾查閱；加拿大實(shí)施了開(kāi)放地理空間數(shù)據(jù)政策；2013年5月9日，奧巴馬總統(tǒng)簽署開(kāi)放數(shù)據(jù)政策（Open Data Policy）；法國(guó)制定了Open Data Proxi.ma Mobile政策。（3）數(shù)據(jù)安全政策：澳大利亞政府于2012年7月了《信息安全管理指導(dǎo)方針：整合性信息的管理》為海量數(shù)據(jù)整合中所涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)提供了最佳管理實(shí)踐指導(dǎo)@?！皻W盟也一直非常重視公民隱私權(quán)的保護(hù)，歐盟的數(shù)據(jù)保護(hù)指令實(shí)行于1995年，當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)的使用并不普遍。但目前為止，27個(gè)成員國(guó)對(duì)該法令的認(rèn)知各不相同，因此在推行過(guò)程中產(chǎn)生了很大分歧。2012年1月，歐盟委員會(huì)提出全面改革1995年的數(shù)據(jù)保護(hù)指令，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)利的保護(hù)和促進(jìn)歐洲的數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！?/p>
有了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)及保障體系，西方國(guó)家得以將大數(shù)據(jù)技術(shù)成功地運(yùn)用到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。一方面，西方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)工作者運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)自動(dòng)分析出本國(guó)信息載體所蘊(yùn)含的意見(jiàn)傾向，從而達(dá)成對(duì)本國(guó)受眾思想動(dòng)態(tài)的認(rèn)知和把握，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的工作內(nèi)容與議程，維護(hù)本國(guó)意識(shí)形態(tài)安全。另一方面，西方國(guó)家利用其在大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，企圖通過(guò)這種柔性方式，達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的目的，維護(hù)其所謂的國(guó)家利益。大數(shù)據(jù)在西方國(guó)家對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透方面的具體應(yīng)用如下：首先，運(yùn)用數(shù)據(jù)采集技術(shù)收集反映我國(guó)輿情動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。2013年6月，CIA前雇員愛(ài)德華?斯諾登透過(guò)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》與英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》向外界披露，美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）在2007年啟動(dòng)了代號(hào)為“棱鏡”（PRISM）的絕密電子監(jiān)聽(tīng)計(jì)劃。在此項(xiàng)計(jì)劃中，NSA要求美國(guó)電信巨頭威瑞森公司（Vefizon）每天上交數(shù)百萬(wàn)用戶的通話記錄。聯(lián)邦調(diào)查局與NSA均可直接進(jìn)入微軟、雅虎、蘋(píng)果、Palmlk、谷歌、AOL等網(wǎng)絡(luò)巨頭的服務(wù)器，通過(guò)數(shù)據(jù)傳感體系、智能識(shí)別體系等數(shù)據(jù)采集技術(shù)對(duì)中國(guó)的聊天記錄、文件、視頻、音頻等上網(wǎng)信息中的反映我國(guó)受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別、定位和接入，進(jìn)而獲取了大量關(guān)于我國(guó)輿情動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。其次，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)涉輿數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。運(yùn)用在線數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)性數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)挖掘、特異群組挖掘、圖挖掘等數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)涉輿數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，進(jìn)而精準(zhǔn)地把握我國(guó)的輿情動(dòng)態(tài)。第三，通過(guò)數(shù)據(jù)載體對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。在把握我國(guó)輿情動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，打造契合我國(guó)受眾接受心理的話語(yǔ)體系，通過(guò)手機(jī)、社交平臺(tái)（skype、YouTube、Facebook）、數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)載體對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。第四，改進(jìn)意識(shí)形態(tài)滲透方式。運(yùn)用情感語(yǔ)義分析、網(wǎng)絡(luò)行為分析等數(shù)據(jù)分析技術(shù)，自動(dòng)分析出我國(guó)受眾對(duì)西方主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同情況，以進(jìn)一步改進(jìn)意識(shí)形態(tài)滲透方式，增強(qiáng)對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的實(shí)效性。
西方國(guó)家之所以將大數(shù)據(jù)作為對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的重要手段，是出于以下兩方面的考慮：一是大數(shù)據(jù)的運(yùn)用減少了意識(shí)形態(tài)滲透阻力。大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨前，西方國(guó)家以教育文化交流和培訓(xùn)項(xiàng)目為載體，以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交往為途徑，以廣播、電臺(tái)為平臺(tái)對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。這種裸的滲透方式，在一定程度上引發(fā)了我國(guó)受眾的反感，意識(shí)形態(tài)滲透的有效性因此而大打折扣，達(dá)不到其預(yù)設(shè)的滲透目標(biāo)。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，廣泛搜集反映我國(guó)受眾心理需求、接受特點(diǎn)、思維習(xí)慣的數(shù)據(jù)，達(dá)成對(duì)我國(guó)受眾接收特點(diǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)知，通過(guò)打造契合我國(guó)受眾接受心理的話語(yǔ)體系，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，從而在很大程度上減少了對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的阻力，增強(qiáng)了意識(shí)形態(tài)滲透的實(shí)效性。二是西方國(guó)家具有先進(jìn)的大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)技術(shù)，為把握對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的對(duì)象和時(shí)機(jī)創(chuàng)造了條件。牛津大學(xué)教授維克托?邁爾一舍恩伯格指出：“大數(shù)據(jù)的核心就是預(yù)測(cè)，不是要教機(jī)器像人一樣思考，而是要把數(shù)學(xué)計(jì)算運(yùn)用到海量數(shù)據(jù)上，來(lái)預(yù)測(cè)事情發(fā)生的可能性”。正因?yàn)槿绱耍悦绹?guó)為首的西方國(guó)家斥巨資研發(fā)出了許多先進(jìn)的大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)技術(shù)。在全方位、大縱深地獲取反映我國(guó)受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)技術(shù)，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)出我國(guó)輿情的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而準(zhǔn)確把握意識(shí)形態(tài)滲透的對(duì)象和時(shí)機(jī)。
三、實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)工程是維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的重要保障
大數(shù)據(jù)時(shí)代，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)工程是應(yīng)對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全面臨的系列挑戰(zhàn)的重要舉措。
1.從宏觀戰(zhàn)略層面把握實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)工程的原則
一是普惠原則。要加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，讓信息時(shí)代的缺席者有機(jī)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表情達(dá)意，為意識(shí)形態(tài)工作者挖掘“沉沒(méi)的聲音”，科學(xué)制訂網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作方案創(chuàng)造條件。二是技術(shù)優(yōu)先原則。無(wú)論是從類型多樣、體量巨大的數(shù)據(jù)集中抽取出正確、真實(shí)的涉輿數(shù)據(jù)，還是對(duì)涉輿數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，對(duì)關(guān)鍵、敏感涉輿數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，都離不開(kāi)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)做支撐。因此，必須秉持技術(shù)優(yōu)先原則，著力開(kāi)發(fā)包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)在內(nèi)的大數(shù)據(jù)技術(shù)。三是共享原則。掌握反映受眾情感、訴求的數(shù)據(jù)或涉輿數(shù)據(jù)是開(kāi)展維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全工作的前提。當(dāng)前，涉輿數(shù)據(jù)廣泛分布于政府、企業(yè)、社會(huì)組織等部門(mén)，由于上述部門(mén)缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，各部門(mén)所擁有的涉輿數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)兼容，這加大了涉輿數(shù)據(jù)的采集成本。因此，必須堅(jiān)持共享原則，建立部門(mén)間數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理與共享復(fù)用制度，進(jìn)而突破數(shù)據(jù)共享瓶頸，形成部門(mén)間數(shù)據(jù)共享共用格局。四是法制保障原則。采集反映受眾情感、訴求的數(shù)據(jù)（涉輿數(shù)據(jù)）是科學(xué)制訂網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作方案，維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的前提。在涉輿數(shù)據(jù)的采集過(guò)程中，不可避免地要涉及個(gè)人隱私遭泄露的問(wèn)題，更糟糕的是，某些權(quán)力機(jī)構(gòu)或掌握實(shí)權(quán)的人物可能為了一己之私而泄露、濫用涉輿數(shù)據(jù)。一旦一些關(guān)鍵、敏感的涉輿數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)分析結(jié)論遭泄露或被濫用，很可能會(huì)造成國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全工作處于守勢(shì)。為此，必須建立和完善相關(guān)法律、法規(guī)，從法制層面嚴(yán)格規(guī)范涉輿數(shù)據(jù)的采集和利用，為保障國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全奠定堅(jiān)實(shí)的法制基石。五是人才支撐原則。大數(shù)據(jù)從概念到實(shí)踐，從技術(shù)到應(yīng)用，從戰(zhàn)略到執(zhí)行的過(guò)程中，需要大量既諳熟大數(shù)據(jù)理論又具有數(shù)據(jù)搜集、存儲(chǔ)、分析及應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)人才。六是內(nèi)外結(jié)合原則。對(duì)我國(guó)而言，實(shí)施好國(guó)家大數(shù)據(jù)工程還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多的技術(shù)難關(guān)有待突破。因此，不妨學(xué)習(xí)并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)與具體做法。當(dāng)然，在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須立足于中國(guó)的實(shí)際，靈活借鑒，防止生搬硬套。
2.從具體技術(shù)層面完善國(guó)家大數(shù)據(jù)工程的內(nèi)涵
國(guó)家大數(shù)據(jù)工程，毋庸置疑，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，是由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的。因此，要實(shí)施好國(guó)家大數(shù)據(jù)工程，就必須豐富各子系統(tǒng)的內(nèi)涵，充實(shí)各子系統(tǒng)的內(nèi)容。
一是實(shí)施數(shù)據(jù)搜集工程，提高意識(shí)形態(tài)工作方案準(zhǔn)確性。還有不少人因?yàn)楦鞣矫嬖驘o(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表情達(dá)意。誠(chéng)如徐繼華所言，在科技迅猛發(fā)展的今天，還有很大一部分的農(nóng)民和城市底層居民，他們因?yàn)楦鞣N原因而成為信息時(shí)代的缺席者，無(wú)法在網(wǎng)絡(luò)世界表達(dá)意見(jiàn)和訴求。盡管他們的意愿也會(huì)由一些網(wǎng)民代為表達(dá)，但畢竟只是“被代表”。為此，有必要通過(guò)實(shí)施數(shù)據(jù)搜集工程，搜集反映這部分人群思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，以提升意識(shí)形態(tài)工作方案的準(zhǔn)確性。（1）實(shí)施信息惠民工程。國(guó)家每年應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資中，撥付固定比例的資金用于農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大農(nóng)村地區(qū)的人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)情感、反映訴求提供便利，為意識(shí)形態(tài)工作者搜集反映該群體思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)提供渠道。（2）大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代信息教育。依靠國(guó)家財(cái)政可以建設(shè)一大批農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，但是，如果做為信息時(shí)代缺席者的農(nóng)民不懂得如何使用這些網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，意識(shí)形態(tài)工作者同樣無(wú)法獲取反映他們的思想與情感方面的數(shù)據(jù)。為此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代信息教育，提升廣大農(nóng)民的信息素養(yǎng)。
二是實(shí)施數(shù)據(jù)清洗工程，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。有必要通過(guò)實(shí)施數(shù)據(jù)清洗工程，清洗掉虛假的涉輿數(shù)據(jù)，以確保意識(shí)形態(tài)工作方案的準(zhǔn)確性。（1）著力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗技術(shù)。數(shù)據(jù)清洗技術(shù)（Data Cleaning）可以起到改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的作用，被廣泛運(yùn)用于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)及決策支持系統(tǒng)中，其主要任務(wù)是從原始數(shù)據(jù)集中剔除內(nèi)容殘缺、重復(fù)冗余、過(guò)時(shí)失效及錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)。目前，已有一些用于數(shù)據(jù)清洗的ETL工具提供了功能強(qiáng)大的軟件平臺(tái)，利用它們可以從類型多樣的數(shù)據(jù)源中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換后加載至數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中。因此，應(yīng)當(dāng)采取有力舉措大力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，借助數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，從原始的涉輿數(shù)據(jù)集中清洗掉虛假、錯(cuò)誤與重復(fù)數(shù)據(jù)，抽取出正確、有效的涉輿數(shù)據(jù)，為開(kāi)展涉輿數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)研判輿情創(chuàng)造條件。（2）公開(kāi)數(shù)據(jù)。在確保關(guān)鍵、機(jī)密、敏感的涉輿數(shù)據(jù)不外泄的前提下，通過(guò)移動(dòng)通信客戶端、信息可視化等渠道公開(kāi)涉輿數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督，讓虛假數(shù)據(jù)無(wú)遁隱之處，為從涉輿數(shù)據(jù)集中清洗掉虛假涉輿數(shù)據(jù)創(chuàng)造條件。（3）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。積極培育社會(huì)化的第三方數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，使其參與到涉輿數(shù)據(jù)的管理、控制與評(píng)估工作中，以剔除虛假涉輿數(shù)據(jù)，確保涉輿數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
三是實(shí)施數(shù)據(jù)分析工程，提升意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。對(duì)數(shù)據(jù)的誤解，會(huì)動(dòng)搖意識(shí)形態(tài)工作者對(duì)意識(shí)形態(tài)工作緊迫性的認(rèn)識(shí)。為此，我們應(yīng)該通過(guò)實(shí)施數(shù)據(jù)分析工程，提高意識(shí)形態(tài)工作者對(duì)大數(shù)據(jù)的解讀能力，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作者對(duì)意識(shí)形態(tài)工作緊迫性的認(rèn)識(shí)。（1）培訓(xùn)意識(shí)形態(tài)工作者。借助高校平臺(tái)，并積極發(fā)揮社會(huì)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作者進(jìn)行數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程等學(xué)科培訓(xùn)，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。（2）開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)分析技術(shù)。發(fā)揮高校、科研院所、政府、社會(huì)組織等的作用，著力研發(fā)一大批先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。比如，情感語(yǔ)義分析、探索性數(shù)據(jù)分析、定性數(shù)據(jù)分析、離線數(shù)據(jù)分析、在線數(shù)據(jù)分析等，以幫助提高廣大意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。（3）做好聘用大數(shù)據(jù)分析師工作。積極聘請(qǐng)既諳熟大數(shù)據(jù)理論又有大數(shù)據(jù)分析實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)分析師服務(wù)于意識(shí)形態(tài)工作部門(mén)，幫助提升我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。
四是實(shí)施強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)工程，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識(shí)。伴隨著各種隨身設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、云存儲(chǔ)等技術(shù)的發(fā)展，人和物的所有軌跡都可以被記錄，數(shù)據(jù)因此被大量生產(chǎn)出來(lái)。海量數(shù)據(jù)從一個(gè)方面反映出了我國(guó)民眾的思想、情感，為有效開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作提供了條件?？墒?，長(zhǎng)期以來(lái)一些意識(shí)形態(tài)工作者習(xí)慣于拍腦袋決策，沒(méi)有養(yǎng)成基于數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的思維習(xí)慣。因此，有必要實(shí)施強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)工程，以提高我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識(shí)，提升意識(shí)形態(tài)工作方案的可行性。（1）做好大數(shù)據(jù)知識(shí)普及工作。應(yīng)通過(guò)報(bào)紙、電視、新媒體等渠道，以社會(huì)大眾普遍可以接受的方式，開(kāi)展大數(shù)據(jù)知識(shí)普及工作，幫助意識(shí)形態(tài)工作者提高對(duì)其的認(rèn)知水平，促使他們逐步養(yǎng)成基于數(shù)據(jù)分析做出決策的思維習(xí)慣。（2）建立和完善意識(shí)形態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立與完善意識(shí)形態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，其中之一就是需要意識(shí)形態(tài)工作者及時(shí)把握輿情導(dǎo)向。這就會(huì)促使意識(shí)形態(tài)工作者經(jīng)常去密切關(guān)注各種涉輿數(shù)據(jù)，進(jìn)而在一定程度上增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識(shí)。（3）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。一方面通過(guò)集中學(xué)習(xí)、講座與開(kāi)會(huì)等方式對(duì)意識(shí)形態(tài)工作者進(jìn)行大數(shù)據(jù)理論培訓(xùn)，以提高意識(shí)形態(tài)工作者對(duì)大數(shù)據(jù)理論的認(rèn)識(shí)水平；另一方面聘請(qǐng)數(shù)據(jù)專家在數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等方面給意識(shí)形態(tài)工作者以具體指導(dǎo)，從實(shí)踐層面強(qiáng)化其對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)知。
關(guān)鍵詞社會(huì)主義核心價(jià)值觀；高等教育；路徑
一、高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必要性研究
高校作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿陣地，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于提高主流價(jià)值取向?qū)Ω鞣N思想觀念和社會(huì)思潮的整合能力，有利于提高大學(xué)生對(duì)價(jià)值取向的辨別能力和價(jià)值意識(shí)，關(guān)系到學(xué)校的可持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到學(xué)生正確價(jià)值觀的形成。
（一）凝聚社會(huì)共同意識(shí)的內(nèi)在要求
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系基本價(jià)值理念的集合體，是最深層的精神內(nèi)核。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、培育文明風(fēng)尚。劉云山同志強(qiáng)調(diào)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的戰(zhàn)略任務(wù)，是提升國(guó)家文化軟實(shí)力的根本舉措。在文化多元背景下，高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)中華民族文化凝聚力，有利于引導(dǎo)廣大師生塑造崇高人格和民族精神品格，有利于凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的共同意志。
（二）鞏固主流社會(huì)思潮的客觀要求
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)各種思想文化相互激蕩以及價(jià)值觀領(lǐng)域的滲透，高校作為鞏固意識(shí)形態(tài)的文化陣地，必須把握好意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)，以為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，在凝魂聚氣、強(qiáng)基固本上下足功夫，及時(shí)應(yīng)對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的價(jià)值觀滲透，維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。因此，高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于鞏固主流社會(huì)思潮，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的凝聚力、吸引力和向心力。
（三）促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才的必然需求
當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值觀取向總體呈現(xiàn)出積極、健康、向上的態(tài)勢(shì)，然而，少數(shù)高校在加強(qiáng)大學(xué)生知識(shí)能力培養(yǎng)的同時(shí)，容易忽視對(duì)大學(xué)生思想道德方面的教育，造成有些大學(xué)生思想品德不高，政治意識(shí)淡化甚至異化，核心價(jià)值觀“缺位”。因此，基于高校文化建設(shè)和大學(xué)生價(jià)值觀培育的雙重要求，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是高校立德樹(shù)人的重要任務(wù)，是推進(jìn)大學(xué)生主流價(jià)值觀更加“主流”的重要內(nèi)容，是保障學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的有效路徑。
二、高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)性研判
高校是國(guó)家培養(yǎng)人才的重要基地，是傳承科學(xué)知識(shí)和思想文化的主要場(chǎng)所，擔(dān)負(fù)著向廣大青年大學(xué)生傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要職責(zé)。但高校在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中，面臨諸如多元價(jià)值觀的沖擊、網(wǎng)絡(luò)新媒體的影響、傳統(tǒng)教育觀念的束縛等方面的挑戰(zhàn)。
（一）多元價(jià)值觀的沖擊
目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由此帶來(lái)人們的生活方式、行為方式和價(jià)值觀念的深刻變革。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的價(jià)值觀念中既包含符合社會(huì)主義價(jià)值觀念的積極因素，也包含逐利、拜金等消極因素。面對(duì)多元文化的沖擊，青年大學(xué)生對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生的分化，給高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀形成干擾。大部分大學(xué)生能辯證看待問(wèn)題，能準(zhǔn)確定位并認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀；也有部分大學(xué)生還不能熟練的進(jìn)行政治判斷，難以抵御新奇有趣的新事物新思潮，從而出現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有的持中立態(tài)度、少數(shù)持冷漠態(tài)度的現(xiàn)狀。另外，在開(kāi)放的現(xiàn)代社會(huì)，中西方文化交流和融合不斷向縱深拓展，各種文化思潮涌人我國(guó)，客觀上也為多元價(jià)值取向的滋生提供了思想土壤。文化價(jià)值觀的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性，一定程度上削弱了主流價(jià)值觀的主導(dǎo)作用，使主流意識(shí)形態(tài)遭遇沖擊和淡化。
（二）網(wǎng)絡(luò)新媒體的影響
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展和信息社會(huì)的進(jìn)步，新興傳媒手段不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)新媒體以其自由、快捷、交互、開(kāi)放等特點(diǎn)，成為社會(huì)發(fā)展的新時(shí)空。借助新媒體，我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的傳播獲得了技術(shù)支持、傳播渠道和言論空間，有助于增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育的傳播力、吸引力和凝聚力。然而，新媒體是一把“雙刃劍”，在及時(shí)傳播社會(huì)正能量的同時(shí)，也嚴(yán)峻考驗(yàn)著我國(guó)意識(shí)形態(tài)教育的控制力。特別是大學(xué)生富有激情、接受新事物快，很容易被一些錯(cuò)誤的價(jià)值觀念、思想理念和意識(shí)形態(tài)所誘導(dǎo)，模糊了自我認(rèn)知，弱化了是非觀念，對(duì)高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育起到了阻礙作用。
（三）傳統(tǒng)教育觀的束縛
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，階級(jí)階層的變化和利益的分化，導(dǎo)致利益主體的多元化，社會(huì)成員更多地把維系和維護(hù)所屬社會(huì)群體的利益，關(guān)注和重視個(gè)人的利益和感受，作為價(jià)值評(píng)判尺度。高校在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中，缺乏適應(yīng)期和緩沖期，特別是傳統(tǒng)教學(xué)模式根深蒂固、教育渠道相對(duì)狹窄、教學(xué)資源受到一定程度限制，影響了社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前的學(xué)生價(jià)值選擇和評(píng)價(jià)多元化、雙重性的現(xiàn)狀，如何做到學(xué)校教育、社會(huì)教育與家庭教育相互統(tǒng)一，自律與他律相結(jié)合，社會(huì)理想、道德理想、生活理想與職業(yè)理想相互融合，是高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行價(jià)值觀教育必須思考的課題。
三、高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐性分析
指出：“要通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)。”高校應(yīng)將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入師生員工的學(xué)習(xí)工作生活和精神世界，使之成為全校上下的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
（一）深化宣傳教育，堅(jiān)守認(rèn)同自信
有自信才會(huì)有自覺(jué)，有自信才會(huì)有清醒，有自信才會(huì)有定力。增強(qiáng)價(jià)值觀自信是增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)知認(rèn)同的關(guān)鍵因素?！皟r(jià)值觀自信”從何而來(lái)？這份自信來(lái)源于黨的堅(jiān)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)源于黨員干部的堅(jiān)定認(rèn)同，來(lái)源于人民群眾的堅(jiān)定支持。因此，高校要把加強(qiáng)教育引導(dǎo)作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)知認(rèn)同的重要環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、黨校等部門(mén)要發(fā)揮職能作用，主動(dòng)謀劃，各司其責(zé)，抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀列為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨員組織生活、黨校教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，使之刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。要把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為評(píng)師評(píng)教的重要標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)挖掘各個(gè)工作崗位蘊(yùn)涵的社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容，采取哲學(xué)研修、課程培訓(xùn)、教學(xué)競(jìng)賽等方法，打造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、能模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的師資隊(duì)伍，要深入推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦工作。特別是要納入思想政治課程體系建設(shè)，融入教師職前準(zhǔn)入、入職培訓(xùn)、職后管理的全過(guò)程，融入學(xué)生全面發(fā)展的全過(guò)程，細(xì)化為人才培養(yǎng)的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)人人知曉、人人踐行。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植入師生的靈魂和血液，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確價(jià)值觀，常修道德修養(yǎng)，磨礪嘉善言行，讓人人成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳承者、實(shí)踐者、發(fā)揚(yáng)者。
（二）強(qiáng)化篤行實(shí)踐，堅(jiān)守行動(dòng)自覺(jué)
實(shí)踐是檢驗(yàn)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落腳點(diǎn)是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入實(shí)踐、扎根實(shí)踐，使之成為最具價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文化資源。高校要要立足人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和文化傳承創(chuàng)新等職能，在履行高等教育四大職能中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要堅(jiān)守立德樹(shù)人，堅(jiān)持育人為本、德育為先，深入生活、扎根師生、融入實(shí)踐，讓師生員工在日常學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐中獲得價(jià)值目標(biāo)和文化儲(chǔ)備，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為價(jià)值自信和行動(dòng)自覺(jué)。要發(fā)揮人才聚集和知識(shí)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)廣大師生深入開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，為政府決策和社會(huì)管理發(fā)揮智庫(kù)作用。要發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)和技術(shù)力量，鼓勵(lì)師生參與科技轉(zhuǎn)化，幫助形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在科技服務(wù)中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生實(shí)踐鍛煉和志愿服務(wù)的全過(guò)程，提高理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系社情、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要積極鞏固和擴(kuò)大實(shí)踐成果，形成理性共識(shí)，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，應(yīng)用到日常管理和學(xué)習(xí)生活，促使踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為廣大師生的自覺(jué)追求和行為準(zhǔn)則。
為深入推進(jìn)集團(tuán)公司全面從嚴(yán)治黨工作，全面總結(jié)集團(tuán)2020年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，擬定于2020年7月上旬聽(tīng)取集團(tuán)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門(mén)及各子公司主要負(fù)責(zé)人2020年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)：2020年7月上旬（具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知）
二、參會(huì)人員：集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門(mén)及子公司主要負(fù)責(zé)人。
三、匯報(bào)內(nèi)容
（一）2020年上半年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。緊緊圍繞如何落實(shí)“一崗雙責(zé)”、推進(jìn)巡視整改、抓意識(shí)形態(tài)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作等方面，突出認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)黨風(fēng)廉政工作部署情況；同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起總結(jié)情況。
（二）存在的問(wèn)題及整改措施。突出查找和解決問(wèn)題，深入 剖析存在的突出問(wèn)題，特別是工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路措施。
四、相關(guān)要求
關(guān)鍵詞：多元輿論生態(tài)；高校；宣傳思想工作；對(duì)策
中圖分類號(hào)G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)2096-0360（2016）04-0064-02
隨著手機(jī)微信、各類傳媒app軟件的推廣，近年手機(jī)媒體傳播渠道的發(fā)展，大有追趕互聯(lián)網(wǎng)的趨勢(shì)。既有報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體傳播渠道的存在，又有互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、app等新媒體傳播渠道的風(fēng)起云涌，高校宣傳思想陣地已形成多元化傳播的格局。與此同時(shí)，做好高校宣傳思想工作，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。在這種多元傳播渠道并存的輿論生態(tài)下，如何利用好主流媒體的正面發(fā)聲，加強(qiáng)對(duì)新興自媒體的監(jiān)控和引導(dǎo)，在高校宣傳思想工作中顯得尤為重要。
1多元高校輿論生態(tài)環(huán)境的主要特征
1）新媒體傳播渠道發(fā)展迅猛，大學(xué)生是使用新媒體的重要群體。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報(bào)告顯示，截至2015年6月底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，而手機(jī)網(wǎng)民的規(guī)模也已達(dá)到5.94億。2015年5月，騰訊公司公布2015年業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，微信覆蓋了90%以上的智能手機(jī)，用戶群體主要為企業(yè)職員、自由職業(yè)者、學(xué)生、事業(yè)單位員工四類。在廣東某普通高校土木工程專業(yè)大二學(xué)生的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常使用手機(jī)微信進(jìn)行信息傳播的比例達(dá)到92%。由此可見(jiàn)，大學(xué)生使用手機(jī)微信進(jìn)行信息傳播所占比例非常高，對(duì)掌握新媒體傳播渠道的能力十分強(qiáng)。2）自媒體傳播渠道存在開(kāi)放性和互動(dòng)性特征。在互聯(lián)網(wǎng)+手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳播時(shí)代，每一位網(wǎng)民都可以成為信息的者，同時(shí)也不斷接收和更新來(lái)自外界的信息，人人處于信息海洋之中，同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)世界提供大量信息。這種互動(dòng)性新媒體傳播工具下的信息世界，特別是微博、微信等軟件的大量普及使用，使“人人都是自媒體”已成為現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)了“全民圍觀式”的透明社會(huì)的形成。在這種輿論環(huán)境之下，要想控制信息的傳播成為一件十分不易的事情。3）輿論生態(tài)環(huán)境存在多元化和復(fù)雜性。在目前高校大學(xué)生群體所能接觸的傳播渠道來(lái)說(shuō)，信息的來(lái)源存在多元化。既有學(xué)校、各院系主辦的報(bào)紙、學(xué)報(bào)、刊物、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)傳播渠道，一般由校院兩級(jí)官方機(jī)構(gòu)主辦和，具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性；也有各類大學(xué)生社團(tuán)舉辦的各類宣傳制品，傳播的內(nèi)容一般有嚴(yán)格把關(guān)；校院主辦的官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等官方新興媒體，由于一般有專人和比較嚴(yán)格的信息管制，仍是較為嚴(yán)肅和權(quán)威的傳播渠道；大學(xué)生接觸最多的是互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)各類app軟件提供的信息傳播渠道，由于與校外社會(huì)信息相連互通，因而存在復(fù)雜性，許多不實(shí)信息經(jīng)常充斥其中，還有一些不健康信息也可能侵害大學(xué)生心身健康。
2多元輿論環(huán)境下高校宣傳思想工作面臨的挑戰(zhàn)
1）傳播渠道多元化，讓大學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸各種思想意識(shí)形態(tài)。在全球性互聯(lián)網(wǎng)上，各種思想意識(shí)形態(tài)都是敞開(kāi)傳播的，甚至還存在一些涉黃、詐騙性信息也可能危害到大學(xué)生心理健康。一些對(duì)大學(xué)生心理具有毒害性的網(wǎng)站時(shí)刻都可能侵害到受眾，還有一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)渠道實(shí)施詐騙、誘色等犯罪行為，也可能威脅到大學(xué)生正常生活?？梢哉f(shuō)，新媒體已經(jīng)成為爭(zhēng)奪思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)高校思想教育而言，打贏這場(chǎng)仗具有深遠(yuǎn)意義。2）高校宣傳思想工作模式受到?jīng)_擊，需要管理者不斷探索和調(diào)整。傳統(tǒng)的宣傳思想工作模式，一般存在單向性，主要由傳播者主動(dòng)向受眾進(jìn)行灌輸性傳播，作為受眾的大學(xué)生群體成為被動(dòng)接受的地位。但在多元化輿論傳播環(huán)境下，傳播者與受眾的關(guān)系不再是單向性，而是雙方傳播，兩者的互動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，且傳播者與受眾的角色定位越來(lái)越模糊。這對(duì)宣傳思想工作模式提出新的挑戰(zhàn)，一直扮演傳播者角色的學(xué)校管理者們?nèi)绮磺袑?shí)轉(zhuǎn)變傳播渠道和話語(yǔ)體系，將存在與受眾“離心離德”的風(fēng)險(xiǎn)。3）如不及時(shí)疏導(dǎo)大學(xué)生思想問(wèn)題，極易誘發(fā)高校輿情事件。隨著信息流動(dòng)性十分頻繁，高校已不是一個(gè)封閉的領(lǐng)地，而是與社會(huì)緊密相連。一些個(gè)別人的言論，如在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行放大，可能演變成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論的焦點(diǎn)。如北京大學(xué)孔慶東罵人事件，可能由一個(gè)特殊語(yǔ)境下的個(gè)案，演變成一個(gè)影響到學(xué)校形象的輿論事件。一些在大學(xué)生群體中醞釀的不滿情緒，如得不到釋放和及時(shí)疏導(dǎo)，也可能誘發(fā)為一場(chǎng)輿論風(fēng)波。這些因個(gè)案引發(fā)的高校輿論事件，對(duì)做好高校宣傳思想工作提出極大的挑戰(zhàn)。
3新媒體環(huán)境下加強(qiáng)高校宣傳思想工作路徑選擇
1）在不斷創(chuàng)新和改進(jìn)工作方法的同時(shí)，始終堅(jiān)持運(yùn)用理論武器來(lái)指導(dǎo)高校宣傳思想工作。在爭(zhēng)奪思想陣地和樹(shù)立大學(xué)生正確思想意識(shí)形態(tài)過(guò)程中，要善于利用科學(xué)理論來(lái)解釋和指導(dǎo)當(dāng)前工作，用科學(xué)理論來(lái)武裝大學(xué)生頭腦，用科學(xué)理論解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，做到道路自信、理論自信、制度自信。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作方式，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為大學(xué)生們喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容，并契合大學(xué)生容易接受的形式進(jìn)行有效傳播。多種方式打造豐富多彩的校園文化，辦好校園網(wǎng)絡(luò)、校史館、主題文化園、學(xué)生社團(tuán)等文化傳播平臺(tái)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化、活化到各種校園生活中去。2）善于利用新媒體傳播渠道，形成師生共同話語(yǔ)體系。針對(duì)多元化的輿論環(huán)境，要不斷深入學(xué)習(xí)和掌握新媒體傳播規(guī)律，研究傳播效用和有效渠道，不斷改進(jìn)傳播渠道和方法?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的傳播渠道工具具有更新升級(jí)快、轉(zhuǎn)移性強(qiáng)、受眾年輕化等特點(diǎn)，從最初的博客到后來(lái)的微博，再到現(xiàn)在微信的火爆，每當(dāng)出現(xiàn)一款具有顛覆性的傳播平臺(tái)之后，都可能引發(fā)一場(chǎng)傳播渠道的演變。但不管這些平臺(tái)如何變化，都符合互聯(lián)網(wǎng)大眾傳播的基本特征。高校思想工作者們要及時(shí)掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程，及時(shí)占領(lǐng)新媒體的輿論陣地，形成與大學(xué)生群體一樣的話語(yǔ)體系，才能既做到對(duì)新興輿論工具的監(jiān)控和管理，還可以通過(guò)新媒體工具加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)，提高思想宣傳工作的傳播效率。3）建立和完善“學(xué)校+輔導(dǎo)員+學(xué)生干部”的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。為應(yīng)對(duì)一些可能出現(xiàn)的突發(fā)性輿情事件，應(yīng)逐步構(gòu)建一套“學(xué)校+輔導(dǎo)員+學(xué)生干部”的校園輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。充分利用黨員學(xué)生干部在大學(xué)生群體中的影響力和號(hào)召力，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生群體中的思想意識(shí)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的了解和反饋；輔導(dǎo)員是在大學(xué)生思想工作上最直接的一線管理人員，應(yīng)通過(guò)分布在各班級(jí)的學(xué)生干部及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)向，對(duì)可能發(fā)生的輿情事件的第一手情況進(jìn)行及時(shí)掌握；學(xué)校管理部門(mén)對(duì)輔導(dǎo)員上報(bào)的輿情動(dòng)態(tài)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行反應(yīng)，并果斷出臺(tái)處理意見(jiàn)，通過(guò)正式渠道和權(quán)威主流媒體發(fā)聲，平息或降低輿情事件可能導(dǎo)致的不良后果。4）緊抓主流媒體傳播渠道，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，加強(qiáng)思想正面引導(dǎo)。盡管傳統(tǒng)的報(bào)刊、校園廣播、宣傳櫥窗等宣傳渠道的傳播效率有所下降，但沒(méi)有改變其權(quán)威性和主流媒體地位，在弘揚(yáng)正能量、樹(shù)立良好風(fēng)氣方面仍有不可替代的作用。在傳統(tǒng)媒體中刊播正面報(bào)道，樹(shù)立正面典型，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚，會(huì)對(duì)大學(xué)生群體產(chǎn)生十分積極而潛移默化的作用。學(xué)校宣傳思想工作部門(mén)要強(qiáng)化傳統(tǒng)主流媒體的地位，通過(guò)正面獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生形成主動(dòng)接收主流聲音的動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）.第36次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R].2015.
摘 要 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大于一般審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有現(xiàn)成的審計(jì)模式，其審計(jì)工作的諸多內(nèi)容仍在探索之中，隨著審計(jì)內(nèi)容不斷深化和發(fā)展以及審計(jì)的內(nèi)、外部環(huán)境的諸多不確定因素的出現(xiàn)，從中伴隨著的各種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，探討現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向機(jī)制，建立新型審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式，旨在規(guī)避審計(jì)。
關(guān)鍵詞 建立現(xiàn)代模型 規(guī)避 探討
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性表明傳統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)的需要?，F(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型，引進(jìn)“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”概念，提出了新的審計(jì)理念，降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)成本，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率和質(zhì)量。
一、傳統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的缺陷
（一）傳統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型AR=IR×CR×DR難以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的品行、執(zhí)政理念等因素所帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。因?yàn)椋?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象與常規(guī)審計(jì)對(duì)象不一樣，一方面在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，既要對(duì)事，又要對(duì)人，尤其是被審計(jì)人員為黨政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人。本人的經(jīng)濟(jì)行為往往受到其意識(shí)所支配，為此在經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)過(guò)程中很有必要了解被審計(jì)人的品行、執(zhí)政理念支配下所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，而傳統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型難以勝任這種特殊的任務(wù)。
（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象與審計(jì)資源極其不對(duì)稱，從而使傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型中的檢查風(fēng)險(xiǎn)達(dá)不到人們可接授的水平。經(jīng)濟(jì)審計(jì)內(nèi)容從時(shí)點(diǎn)看，跨年度長(zhǎng)，涉及到的審計(jì)工作量比常規(guī)審計(jì)量多出幾倍甚至好幾倍；從審計(jì)證據(jù)內(nèi)涵看，既要需要財(cái)務(wù)信息又要收集非財(cái)務(wù)信息；審計(jì)的要求看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既要審計(jì)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性，又要審查領(lǐng)導(dǎo)干部投資決策是否造成損失浪費(fèi)情況。面對(duì)這樣的審計(jì)環(huán)境，審計(jì)資源極其有限，按傳統(tǒng)的審計(jì)方式、方法在取證方面就難以保證審計(jì)的完整性和全面性，從而檢查風(fēng)險(xiǎn)根本上達(dá)不到人們可接授的水平，審計(jì)結(jié)果難以得到社會(huì)公眾接受和認(rèn)可。
（三）傳統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模式在實(shí)際運(yùn)用中基本上是流于形式。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求。傳統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型是AR=IR×CR×DR，AR是依賴內(nèi)部控制而評(píng)估的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和外延僅在于內(nèi)控制度，如果內(nèi)控制度不成熟或不可靠，那就此評(píng)估出來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就根本不切合實(shí)際，在審計(jì)過(guò)程中可能起著誤導(dǎo)性作用。固定風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際評(píng)估中很難區(qū)分開(kāi)來(lái)，為穩(wěn)健起見(jiàn)，審計(jì)人員往往不去評(píng)估（認(rèn)定為100%）使其流于形式。
（四）不適應(yīng)政府的職能的變化。當(dāng)今我們建立的是有效政府、責(zé)任政府。所謂責(zé)任政府即指政府的一切行政行為及其結(jié)果，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任最終體現(xiàn)在是否切實(shí)充分地體現(xiàn)廣大人民利益。單靠傳統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模式難以評(píng)判經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、建立現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的探討
（一）現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型確定。經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)眾說(shuō)紛紜，如審計(jì)程序風(fēng)險(xiǎn)、被審計(jì)單位的復(fù)雜環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)滯后帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等等。經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概括起來(lái)可分為兩類，一類為審計(jì)人員能夠避免的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)即檢查風(fēng)險(xiǎn)，另一類為審計(jì)人員無(wú)法避免，但審計(jì)人員必須認(rèn)識(shí)和了解并要確切地評(píng)估的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為此，經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該兩個(gè)基本要素構(gòu)成即客觀風(fēng)險(xiǎn)要素和主觀風(fēng)險(xiǎn)要素，客觀要素可為重大要素和例外要素，由此審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型可以確定為：審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)*檢查風(fēng)險(xiǎn)（剩余風(fēng)險(xiǎn)）。
（二）現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的優(yōu)點(diǎn)
1．引入“重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”元素，改變審計(jì)方式、方法
現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則引入“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”概念，將經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)想為“重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”要素和“剩余風(fēng)險(xiǎn)”兩要素。最大優(yōu)點(diǎn)是，可從人的意識(shí)形態(tài)入手判斷人的經(jīng)濟(jì)行為，以此確定人的主要行為方向，并作為第一考慮要素，避免了單依賴于制度審計(jì)的弊端。在模型中規(guī)定了重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是第一審計(jì)程序，并以此作為審計(jì)導(dǎo)向。這樣就能使審計(jì)工作直接進(jìn)入重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域，避免不必要的審計(jì)執(zhí)行路徑，提高了審計(jì)質(zhì)量和效率，節(jié)省審計(jì)成本。
2．重視整體觀，充分發(fā)揮審計(jì)資源
現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則從整體到局部的審計(jì)思路，為審計(jì)人員從整體上把握和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，確定重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，便于集中審計(jì)資源用于重點(diǎn)審計(jì)區(qū)域，充分發(fā)揮有限的審計(jì)資源，解決經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)資源嚴(yán)重不足問(wèn)題。
3．審計(jì)的著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)效性
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)著重于領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要在于經(jīng)濟(jì)管理和決策方面，現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型著眼于領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中把領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)管理弊端和決策過(guò)程納入審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估范圍，審計(jì)工作的目的更符合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求。
三、認(rèn)定重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域探討
（一）認(rèn)定原則。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序遵循“分析、評(píng)估、執(zhí)行”的原則，通過(guò)執(zhí)行分析分析性程序，在分析過(guò)程可按照下列思路展開(kāi)：領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)政理念分析―決策過(guò)程分析―用人導(dǎo)向分析―黨的政策、法律法規(guī)執(zhí)行情況分析―政績(jī)、業(yè)績(jī)分析―重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析―剩余風(fēng)險(xiǎn)分析。在通過(guò)分析確定重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行按下列程序執(zhí)行審計(jì)：重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析、符合性測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試。
（二）認(rèn)定內(nèi)容。認(rèn)定內(nèi)容是確定“重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)定內(nèi)容可從側(cè)重從以下幾方面入手：1.在意識(shí)形態(tài)方面：領(lǐng)導(dǎo)者是否有的世界觀、人生觀、權(quán)利觀；2.經(jīng)濟(jì)行為方面：工作出發(fā)點(diǎn)、對(duì)黨的方針政策執(zhí)行情況、國(guó)有資產(chǎn)是否保持增值、任期內(nèi)職責(zé)履行情況、經(jīng)濟(jì)行為是否符合國(guó)家政策，是否符合法律、，法規(guī)等等；3.領(lǐng)導(dǎo)決策方面：是否講民主、講科學(xué)；4.用人方面：是否以提拔優(yōu)秀人才作為用人導(dǎo)向，是否存在“小團(tuán)體”、“派系”，有否上下串通，為已所用。通過(guò)以上幾方面分析，查找“偏差”和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，作為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，按其“偏差”和管理上存在問(wèn)題的程度確定“重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域”。
（三）進(jìn)行符合性測(cè)試確保認(rèn)定的有效性。審計(jì)人員完成“重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”評(píng)估后，如果有必要依賴“評(píng)估”的結(jié)果，應(yīng)執(zhí)行下列程序進(jìn)行符合性測(cè)試，如果有差異存在應(yīng)重新評(píng)價(jià)，以調(diào)整“重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”水平，確保認(rèn)定的有效性。
1．民主測(cè)評(píng)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，在審計(jì)過(guò)程中建立現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向機(jī)制重新界定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，按照“從上而下，從下而上”的思路對(duì)被審計(jì)單位各層次的人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，從源頭上把握正確的審計(jì)方向。民主測(cè)評(píng)要求群眾參與監(jiān)督，群體是深入基層的實(shí)踐者也是最了解實(shí)際情況的，又是來(lái)自于階層、各部門(mén)、各地方，具有廣泛性和代表性，民主測(cè)評(píng)能夠反映領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)濟(jì)行為的政治方向，其測(cè)評(píng)結(jié)果可以作為經(jīng)濟(jì)審計(jì)導(dǎo)向分析的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中不可缺少的重點(diǎn)程序，是發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索的重要手段。
2．開(kāi)座談會(huì)。開(kāi)座談會(huì)是一種最有效的方法。通過(guò)座談，從中取得一手資料，分析領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念，經(jīng)濟(jì)行為是否符合黨的方針政策、經(jīng)濟(jì)管理是否科學(xué)民主、是否切實(shí)充分地體現(xiàn)廣大人民利益。開(kāi)座談形式可為集體和個(gè)人形式，它是經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)不可缺少的程序。
3．收集非財(cái)務(wù)信息。非財(cái)信息是經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)不可缺少的分析性客觀資料，它雖然是獨(dú)立于財(cái)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息沒(méi)有直接關(guān)系，但它是被審計(jì)單位非常重要的業(yè)務(wù)資料，并與領(lǐng)導(dǎo)者人的經(jīng)濟(jì)行為存在一定邏輯關(guān)聯(lián)。通過(guò)這些資料分析，基本上能夠全面地了解基本情況，把握領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)行為過(guò)程。這種信息，取得快成本底，在內(nèi)容上還具有針對(duì)性和時(shí)效性，方法上也容易取得，從以下資料中取得：年度預(yù)算計(jì)劃、會(huì)議紀(jì)要、任期間的個(gè)人述職述廉報(bào)告、個(gè)人年度總結(jié)、工程招標(biāo)記錄本、有關(guān)的合檔案等等。
關(guān)鍵詞： 中國(guó)特色新型智庫(kù)；文化軟實(shí)力；傳播
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的持續(xù)深入，公眾對(duì)政府決策的科學(xué)化和專業(yè)化要求日益提高。在此背景下，深入推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，成為完善國(guó)家治理體系和提升公共管理能力的關(guān)鍵。本文從提升文化軟實(shí)力視角，對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)作用發(fā)揮進(jìn)行初步研究，以期深化認(rèn)識(shí)，為全面提升中國(guó)特色新型智庫(kù)軟實(shí)力和影響力提供理論指導(dǎo)。
一、文化軟實(shí)力提升的關(guān)鍵：話語(yǔ)權(quán)
1. 文化軟實(shí)力概念的提出
軟實(shí)力是文化和意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來(lái)的力量，是世界各國(guó)制定文化戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)重要參照系?！败泴?shí)力”（Soft Power）的概念是由美國(guó)哈佛大學(xué)教授小約瑟夫?奈提出來(lái)的。1990年，他分別在《政治學(xué)季刊》和《外交政策》雜志上發(fā)表《變化中的世界力量的本質(zhì)》和《軟實(shí)力》等一系列論文，并在此基礎(chǔ)上出版了《美國(guó)定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎》一書(shū)，提出了“軟實(shí)力”的概念。約瑟夫.奈指出，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力等表現(xiàn)出來(lái)的“硬實(shí)力”，也包括以文化和意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來(lái)的“軟實(shí)力”?！坝矊?shí)力和軟實(shí)力依然重要，但是在信息時(shí)代，軟實(shí)力正變得比以往更為突出?！?/p>
軟實(shí)力是文化和意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來(lái)的力量，是世界各國(guó)制定文化戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)重要參照系。國(guó)家軟實(shí)力是國(guó)家綜合力的一個(gè)重要組成部分，每個(gè)國(guó)家都想盡力提高自身的軟實(shí)力，提高本國(guó)在世界上的影響力。
2.文化軟實(shí)力的重要指標(biāo)：話語(yǔ)權(quán)
話語(yǔ)權(quán)是傳播學(xué)概念，指輿論主導(dǎo)力。國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是指通過(guò)話語(yǔ)傳播影響輿論，塑造國(guó)家形象和主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的能力。話語(yǔ)權(quán)是文化軟實(shí)力的重要指標(biāo)。換言之，一個(gè)國(guó)家是否具有話語(yǔ)權(quán)，是這個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力強(qiáng)弱的反映。
話語(yǔ)權(quán)包括理論、思想、價(jià)值、理念、議題、政策、主張等。話語(yǔ)傳播涉及“說(shuō)什么”、“誰(shuí)來(lái)說(shuō)”、“何時(shí)說(shuō)”、“怎么說(shuō)”等環(huán)節(jié)。衡量尺度是“說(shuō)了算不算”。擁有話語(yǔ)權(quán)，就能通過(guò)議題設(shè)置，占據(jù)輿論制高點(diǎn)，引導(dǎo)輿論，使之導(dǎo)向有利于己的方向，從而達(dá)到宣傳塑造形象的目的。
話語(yǔ)權(quán)是文化軟實(shí)力的重要指標(biāo)。因此，為塑造國(guó)家的良好形象，謀求在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位，各國(guó)無(wú)不努力創(chuàng)造于己有利的輿論環(huán)境。因此，話語(yǔ)權(quán)成為提升文化軟實(shí)力的新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
而從社會(huì)學(xué)角度理解，話語(yǔ)權(quán)簡(jiǎn)言之即說(shuō)話權(quán)，是控制輿論的權(quán)力。在當(dāng)代社會(huì)生態(tài)中，話語(yǔ)權(quán)就是指媒介在對(duì)受眾群體產(chǎn)生傳播效果的潛在的現(xiàn)實(shí)影響力。
在文化全球化時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的文化對(duì)世界文化具有很大的貢獻(xiàn)力，該國(guó)就會(huì)在國(guó)家話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)中贏得主動(dòng)地位。文化有深度，話語(yǔ)權(quán)才有力度；話語(yǔ)權(quán)有力度，易擴(kuò)張文化影響力；話語(yǔ)權(quán)的強(qiáng)勢(shì)，更會(huì)促進(jìn)文化的推廣。話語(yǔ)技巧高超，加之高質(zhì)量、高品質(zhì)的文化內(nèi)涵，會(huì)促進(jìn)話語(yǔ)權(quán)更強(qiáng)，并有恒久的生命力。
在這樣的背景下，提升中國(guó)特色新型智庫(kù)的話語(yǔ)權(quán)，是提升我國(guó)文化軟實(shí)力的應(yīng)有之義。
二、當(dāng)前中國(guó)特色新型智庫(kù)存在的不足
1.中國(guó)特色新型智庫(kù)的思想觀點(diǎn)不易被公眾所接受。
當(dāng)前，由于社會(huì)的信任危機(jī)，很多中國(guó)民眾對(duì)國(guó)內(nèi)智庫(kù)發(fā)出的聲音經(jīng)常抱著一種狐疑的態(tài)度。但不可否認(rèn)，中國(guó)智庫(kù)本身的確也缺乏足夠的公信力。一些智庫(kù)在發(fā)展過(guò)程中面臨喪失自己的觀點(diǎn)和獨(dú)立性的風(fēng)險(xiǎn)。所以說(shuō)，如果中國(guó)特色新型智庫(kù)不能在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生政策影響力，在國(guó)際上也很難被承認(rèn)。
2.研究領(lǐng)域相對(duì)狹窄，缺乏國(guó)際影響力
中國(guó)智庫(kù)很少有鮮明的、突出的全球研究視野，很多的全球性戰(zhàn)略議題都是國(guó)外智庫(kù)研究引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響后，國(guó)內(nèi)的智庫(kù)才開(kāi)始研究，從而在話語(yǔ)權(quán)和影響力上落后于國(guó)外，并在政策上受制于人。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家智庫(kù)主導(dǎo)著國(guó)際社會(huì)事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)，而中國(guó)智庫(kù)僅專注自身發(fā)展問(wèn)題，埋頭做國(guó)內(nèi)公共政策研究，很少參與國(guó)際性、全球性事務(wù)，更很少有機(jī)會(huì)在國(guó)際組織或會(huì)議中表達(dá)觀點(diǎn)，缺乏國(guó)際影響力，在世界舞臺(tái)上處于一種集體“失語(yǔ)”的狀態(tài)。
3.研究方法的落伍導(dǎo)致國(guó)際化研究能力的落后
當(dāng)前中國(guó)絕大多數(shù)智庫(kù)目前基本上是處在忙著“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題”的階段，缺乏全球化的思維、國(guó)際化的眼光和前瞻性、系統(tǒng)性的研究能力。很多智庫(kù)過(guò)去奉行“深入研究，寫(xiě)出優(yōu)秀的報(bào)告，客戶會(huì)自動(dòng)找上門(mén)”的準(zhǔn)則。在信息爆炸的當(dāng)下，每天會(huì)有不斷增多的新技術(shù)被創(chuàng)造出來(lái)，這就要求智庫(kù)不斷去尋找更加高效便捷的技術(shù)手段用于技術(shù)的收集、分類和分析工作，通過(guò)多樣化的媒體傳播工具把研究成果推送到各個(gè)不同的目標(biāo)受眾和潛在客戶手中。
綜上所述，提升我國(guó)文化軟實(shí)力的關(guān)鍵是擴(kuò)大文化傳播力和輻射力，而傳播力的增強(qiáng)關(guān)鍵在于中國(guó)特色新型智庫(kù)的作用發(fā)揮。
三、提升我國(guó)文化軟實(shí)力的對(duì)策建議
1.強(qiáng)化議程設(shè)置，發(fā)出中國(guó)自己的聲音
在國(guó)際傳播的大格局內(nèi)，打造具有較高傳播影響力的智庫(kù)，日益成為一個(gè)媒體乃至一個(gè)國(guó)家提升自身文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要追求。在全球傳播的大環(huán)境中，必須強(qiáng)化中國(guó)特色新型智庫(kù)參與議程設(shè)置的能力，抓住一些重要契機(jī)，發(fā)出中國(guó)自己的聲音，逐漸形成自己的話語(yǔ)權(quán)，甚至話語(yǔ)強(qiáng)勢(shì)，真正提升傳播影響力，成為品牌化的國(guó)際一流智庫(kù)。
2.打造中國(guó)特色新型智庫(kù)，發(fā)揮智庫(kù)的傳播作用
目前我國(guó)智庫(kù)在國(guó)際上的影響力還很小，與中國(guó)國(guó)力不相適應(yīng)。一般我們談到提升國(guó)際傳播能力，似乎只關(guān)媒體的事。作為輿論產(chǎn)生的重要源頭，智庫(kù)本身的傳播作用沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
中國(guó)智庫(kù)目前更多局限在對(duì)我國(guó)政策的解讀、闡釋，很少提出能夠主導(dǎo)國(guó)際話語(yǔ)的概念和戰(zhàn)略名詞，往往在別人的框架下跟隨討論。
所以，中國(guó)特色新型智庫(kù)要善于利用大眾媒體將成果轉(zhuǎn)化為影響國(guó)際輿論的資源。政府要鼓勵(lì)中國(guó)特色新型智庫(kù)從幕后走到臺(tái)前，專家學(xué)者應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系媒體采訪，不應(yīng)該僅僅局限于國(guó)內(nèi)媒體，而應(yīng)該接受?chē)?guó)際知名媒體采訪或者在國(guó)際知名媒體上發(fā)表文章，從而轉(zhuǎn)化為影響國(guó)際輿論的資源。
3.樹(shù)立國(guó)際傳播觀，加強(qiáng)文化輸出
鑒于我國(guó)大部分智庫(kù)把自己的研究選題局限于當(dāng)前的國(guó)內(nèi)事務(wù)，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)我國(guó)智庫(kù)拓寬研究視野，不局限于中國(guó)，而是更加關(guān)注與本國(guó)密切相關(guān)的全球性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的研究，如能源問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、全球氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、反恐等，并力爭(zhēng)在這些領(lǐng)域提出能夠讓其他國(guó)家爭(zhēng)相討論的理念、名詞和觀點(diǎn)。
此外，政府還應(yīng)從政策上對(duì)智庫(kù)加以引導(dǎo)，對(duì)國(guó)際傳播效果好的智庫(kù)予以支持，使我國(guó)智庫(kù)逐步樹(shù)立國(guó)際傳播觀念，做到“研究”和“傳播”并重。推動(dòng)我國(guó)媒體特別是外宣媒體更多地翻譯和報(bào)道智庫(kù)適合向國(guó)際社會(huì)傳播的研究成果，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出中國(guó)智庫(kù)的聲音。
[參考文獻(xiàn)]
[1]姜捷：新階段加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的若干思考[J].中州學(xué)刊，2008（9）：155-156.
[2] 陳穎：論新階段高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新[J].理論與當(dāng)代，2011（4）：38-41.
[3] 陳一新：黨委核心智庫(kù)建設(shè)的理論與實(shí)踐問(wèn)題[J].政策t望，2011（8）：10-16.
[4] 安淑新：國(guó)外智庫(kù)管理運(yùn)行機(jī)制及對(duì)我國(guó)的啟示[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2011（5）：88-92.
[5] 徐曉虎 陳?ài)撸褐菐?kù)研究的歷史演進(jìn)及其趨勢(shì)[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2011（8）：105-108.
一、以思想政治建設(shè)引領(lǐng)防震減災(zāi)工作
（一）把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”的重要論述作為重要政治任務(wù)。
（二）強(qiáng)化干部職工意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工
意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)全局干部職工牢固樹(shù)立“震情第一”意識(shí)，時(shí)刻自己是地震人和身負(fù)百姓地震安全的使命。
（三）講政治，聽(tīng)指揮，主動(dòng)融入縣委縣政府各年度工作部署；籌資出力，完成所包鄉(xiāng)村“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作、“三域一居”環(huán)境整治和脫貧攻堅(jiān)聯(lián)鄉(xiāng)包村各年度工作任務(wù)；協(xié)助省地震局工作組，完成地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研工作；配合州政府工作組，完成縣建設(shè)工程地震安全監(jiān)管專項(xiàng)督查工作。
二、常態(tài)化推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及震情跟蹤工作
（一）加強(qiáng)震情值班制度，提高地震預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)震情值班制度，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)重要宏觀異常前兆觀測(cè)點(diǎn)的保護(hù)工作，定時(shí)與地震臺(tái)及周邊縣地震系，做好地震信息交流，積極捕捉宏微觀信息。及時(shí)上報(bào)震情信息，認(rèn)真填寫(xiě)周、月、季、半年、年度地震分析預(yù)報(bào)表。
（二）加強(qiáng)震情跟蹤工作。一是調(diào)整宏觀異常觀測(cè)點(diǎn)；二是加強(qiáng)震情值班制度，與地震臺(tái)保持業(yè)務(wù)聯(lián)系，利用他們的監(jiān)測(cè)手段來(lái)加強(qiáng)震情監(jiān)視和震情跟蹤工作；三是加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)用和管理，依靠綜合信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)行資源共享；四是保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,切實(shí)做好我縣境內(nèi)強(qiáng)震臺(tái)、地震烈度儀、多分量（AETA）實(shí)驗(yàn)站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)維管理。
三、夯實(shí)地震災(zāi)害預(yù)防基礎(chǔ)工作
（一）積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。為建立建全地震宏觀監(jiān)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)和科普宣傳網(wǎng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的配置，形成“橫向到邊、縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在防震減災(zāi)工作中的作用，動(dòng)員群眾積極參與防震減災(zāi)事業(yè)，為我縣地震預(yù)測(cè)預(yù)警提供及時(shí)可靠的前兆信息。
（二）以開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)周專題科普宣傳為契機(jī)，做實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳。聯(lián)合縣應(yīng)急管理局等多部門(mén)，在城關(guān)小學(xué)（全縣人口最密集的學(xué)校）組織開(kāi)展以“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”的地震應(yīng)急避險(xiǎn)、消防救援、洪災(zāi)避險(xiǎn)疏散多科目應(yīng)急演練。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、衛(wèi)生院發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《民居抗震設(shè)防知識(shí)讀本》、《防震減災(zāi)宣傳掛歷》等，五年累計(jì)達(dá)18127本（份、套），每年都在古城內(nèi)十字路口聯(lián)合縣應(yīng)急管理局等部門(mén)開(kāi)展防震減災(zāi)社會(huì)宣傳活動(dòng)，保障防震減災(zāi)科普宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展。
（三）狠抓工程抗震設(shè)防管理及農(nóng)居抗震設(shè)防指導(dǎo)工作。加強(qiáng)抗震設(shè)防的管理工作，定期檢查落實(shí)抗震設(shè)防工作落實(shí)情況，將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程監(jiān)控管理力度，全面了解全縣工程項(xiàng)目的建設(shè)情況，督促工程業(yè)主加強(qiáng)抗震設(shè)防審批工作,五年共辦理工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防備案審查37件?！犊h城鄉(xiāng)居民住宅地震保險(xiǎn)方案》出臺(tái)，在全縣逐步推開(kāi)。
（四）防震減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。防震減災(zāi)“十三.五”規(guī)劃全面實(shí)施。1:1萬(wàn)城市活斷層普查、勘查項(xiàng)目完成2019年度、2020年度目標(biāo)任務(wù)；國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警子項(xiàng)目基準(zhǔn)臺(tái)建設(shè)，完成上八寨地震臺(tái)、岷江地震臺(tái)、川主寺牧場(chǎng)地震臺(tái)建設(shè)任務(wù)；縣防震減災(zāi)綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)掛網(wǎng)招標(biāo)；毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測(cè)點(diǎn)建成運(yùn)營(yíng)；地震烈度速報(bào)與預(yù)警信息服務(wù)終端完成中學(xué)、城關(guān)小學(xué)、白羊小河九年一貫制學(xué)校和縣防震減災(zāi)局局部布設(shè)安裝；黃龍鄉(xiāng)三舍驛GNSS監(jiān)測(cè)站建設(shè)竣工；多分量（AETA）地震前兆觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站落戶我縣岷江鄉(xiāng)、地震臺(tái)和九黃機(jī)場(chǎng)。
四、集思廣益，勵(lì)精圖治，工作成績(jī)斐然
五年里，我們集思廣益，克服人員少，經(jīng)費(fèi)短缺，缺乏專業(yè)技術(shù)人才等困難，除開(kāi)展常規(guī)的防震減災(zāi)三大體系工作外，期間還接受了行政機(jī)構(gòu)改革，部分行政權(quán)力得以有序轉(zhuǎn)遞，開(kāi)展了行政權(quán)力清理，保留了行政許可1項(xiàng)，行政處罰4項(xiàng)，行政強(qiáng)制2項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，其他行權(quán)3項(xiàng)。我們勵(lì)精圖治，緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松，統(tǒng)籌縣委縣政府中心工作，竭力做實(shí)國(guó)家局、省、州局交辦的相關(guān)工作。2017年，“8.8”九寨溝7.0級(jí)地震應(yīng)急處置得到國(guó)家局專家領(lǐng)導(dǎo)和省局專家領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，被州局評(píng)為地震應(yīng)急處置先進(jìn)單位，并被通知到九寨溝省抗震救災(zāi)指揮部接受副指揮長(zhǎng)的口頭表?xiàng)?，還得到省地震局雷建成副局長(zhǎng)的實(shí)物（應(yīng)急救援裝備）獎(jiǎng)勵(lì)。五年來(lái)的工作，在全州防震減災(zāi)年度綜合考核中獲得二等獎(jiǎng)，單項(xiàng)考核抗震設(shè)防管理、地震科普宣傳、法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建、地震應(yīng)急演練、地震烈度速
報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目推進(jìn)、地震應(yīng)急處置等獲先進(jìn)單位7次，獲優(yōu)秀獎(jiǎng)6次。
五、2021年工作計(jì)劃
2021年，將認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作重要論述和工作部署，堅(jiān)持“以預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合”的工作方針，全面提升綜合防災(zāi)能力，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的地震安全保障，重點(diǎn)要做實(shí)以下工作。
（一）繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省、州防震減災(zāi)局長(zhǎng)會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的保證目標(biāo)任務(wù)。
（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃實(shí)施；
（三）做實(shí)做細(xì)防震減災(zāi)科普宣傳；
（四）嚴(yán)格地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震情跟蹤和信息報(bào)送；
（五）做實(shí)強(qiáng)震臺(tái)、多分量（AETA）地震前兆觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站、地震短臨觀測(cè)臺(tái)、局內(nèi)部防震減災(zāi)綜合數(shù)值平臺(tái)等的運(yùn)維工作；