導(dǎo)語(yǔ)：在加工貿(mào)易特征的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

1我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)的特征

1.1.1加工貿(mào)易的出口商品結(jié)構(gòu)得到一定的優(yōu)化

我國(guó)的加工貿(mào)易以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，這主要是由我國(guó)當(dāng)時(shí)大量廉價(jià)的勞動(dòng)力以及相對(duì)較少的資本的稟賦現(xiàn)狀決定的，我國(guó)具有勞動(dòng)密集型商品上的成本和價(jià)格的比較優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)90年代以后，機(jī)電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重增加，已經(jīng)取代紡織品，居于商品貿(mào)易額的第一位。近年來(lái)，機(jī)電加工貿(mào)易產(chǎn)品出口進(jìn)一步增長(zhǎng)，一些高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易比重也進(jìn)一步加大，而傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型商品的加工貿(mào)易出口在貿(mào)易總額中的比重則持續(xù)下降。

1.1.2加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)的配套值不斷增加

配套產(chǎn)品的發(fā)展對(duì)發(fā)展中國(guó)家的加工貿(mào)易具有重大的意義，如果國(guó)內(nèi)相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)不能得到發(fā)展，我國(guó)的加工貿(mào)易業(yè)只能停滯在勞動(dòng)密集型階段。貿(mào)易發(fā)展初期，由于從業(yè)人員素質(zhì)低下，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)低下，造成了我國(guó)國(guó)內(nèi)的配套能力不高。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，配套產(chǎn)品的制造技術(shù)得到提高，到目前為止，來(lái)料加工的國(guó)內(nèi)配套值逐步上升，增加了30多倍，并呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)，一是總量在不斷增加，二是來(lái)料加工的國(guó)內(nèi)配套增長(zhǎng)快于來(lái)料加工。但總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的加工貿(mào)易配套值與發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家相比，仍然有很大的差距。

1.1.3加工貿(mào)易附加值連年提高

一個(gè)國(guó)家加工貿(mào)易的附加值是衡量其在國(guó)際分工中地位和給該國(guó)帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)利益的重要指標(biāo)。加工貿(mào)易增值水平一般使用加工貿(mào)易增值率來(lái)表示，可以用加工貿(mào)易的出口凈額與加工貿(mào)易進(jìn)口額的比值表示。我國(guó)的來(lái)料加工貿(mào)易的低技術(shù)含量和低附加值的特征就決定了貿(mào)易的增值率不高。從目前來(lái)看，我國(guó)目前的加工貿(mào)易增值率有所提高，但是從橫向來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的加工貿(mào)易增值水平仍然處于較低水平。

1.2我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.2.1加工貿(mào)易成貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火線

近年來(lái)，我國(guó)成了世界反傾銷與貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國(guó)，主要是因?yàn)槲覈?guó)的巨大貿(mào)易順差造成雙邊貿(mào)易不平衡，但是，2010年，我國(guó)的外商投資企業(yè)產(chǎn)生的加工貿(mào)易進(jìn)出口額為9709億美元，占同期全國(guó)加工貿(mào)易總額的83.9%，相比之下，國(guó)有企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口992.8億美元，僅占8.6%，企業(yè)貿(mào)易額為667.9億美元，約占總額的5.8%?？梢?jiàn)，大部分的順差被外商企業(yè)獲取了，我國(guó)僅從事較為低端的加工環(huán)節(jié)，僅取得了數(shù)量很少的加工費(fèi)，相反一些其他國(guó)家利用我國(guó)的高額貿(mào)易順差，挑起貿(mào)易摩擦。

1.2.2我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布不平衡，關(guān)聯(lián)度不高

我國(guó)的加工貿(mào)易地區(qū)分布也極不平衡，我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基本分布在廣東、福建等沿海省份；然而，我國(guó)中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，交通不便利，通訊設(shè)施落后，因此而導(dǎo)致運(yùn)輸成本過(guò)高，造成了我國(guó)總體加工貿(mào)易發(fā)展不平衡格局。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與該企業(yè)下游產(chǎn)業(yè)之間以各種投入和產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系稱作產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。較高的關(guān)聯(lián)度作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，通過(guò)向國(guó)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)中間投入品，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝度肫飞a(chǎn)企業(yè)的管理和技術(shù)上的改進(jìn)；第二，產(chǎn)業(yè)不直接輸出而是轉(zhuǎn)交給國(guó)內(nèi)的其他相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深度加工導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理技術(shù)改進(jìn)。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)的原材料采購(gòu)與零部件采購(gòu)在采購(gòu)總量中的比例較低，由于加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)配置作用很低，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)帶動(dòng)作用不大，技術(shù)外溢效果也受到抑制。

1.2.3加工貿(mào)易技術(shù)水平低，附加值不高

近年來(lái)，我國(guó)的加工貿(mào)易總額有了很大的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有了很大的改善，然而，以機(jī)電產(chǎn)業(yè)為主的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)主要以外企為主體，通常關(guān)鍵零部件生產(chǎn)等技術(shù)、技術(shù)密集型的環(huán)節(jié)不在我國(guó)生產(chǎn)，只把技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到我國(guó)，致使我國(guó)獲取的附加值低，整體技術(shù)不高，這已經(jīng)成了我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的發(fā)展瓶頸。

2我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)因與機(jī)遇

2.1我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)因

2.1.1價(jià)格的貿(mào)易條件亟待改善

國(guó)際貿(mào)易條件被定義為一國(guó)出口與進(jìn)口的交換比價(jià)，是衡量一定時(shí)期內(nèi)出口盈利能力的重要指標(biāo)。一方面加工貿(mào)易有了一定的發(fā)展，但是我國(guó)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平相對(duì)較低，然而傳統(tǒng)的加工貿(mào)易品已經(jīng)逐漸進(jìn)入成熟期，供給大于需求，另一方面，從進(jìn)口來(lái)看，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)主要為外資企業(yè)，其不會(huì)為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)打算，僅僅從自身利益考慮，主要采取進(jìn)料加工為主的貿(mào)易方式，通過(guò)高價(jià)進(jìn)口中間產(chǎn)品，原材料和一些必要的機(jī)器設(shè)備，可以在一定程度上提高進(jìn)口價(jià)格。所以，總體來(lái)看，加工貿(mào)易的出口價(jià)格進(jìn)一步下降，進(jìn)口價(jià)格有所提高，長(zhǎng)期發(fā)展下去，將使價(jià)格貿(mào)易條件惡化，導(dǎo)致居民的實(shí)際收入水平與消費(fèi)能力進(jìn)一步下降。

2.1.2勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)減弱助推加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升價(jià)

長(zhǎng)江三角、珠江三角以及環(huán)渤海地區(qū)集中了我國(guó)大部分的加工企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)以低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)從事加工貿(mào)易方式一直是我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的源泉，雖然支撐了地方經(jīng)濟(jì)的短期繁榮，但是卻嚴(yán)重扭曲了我國(guó)的加工貿(mào)易方式。近年來(lái)出現(xiàn)的民工荒，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如果要保持我國(guó)加工貿(mào)易大國(guó)的地位，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)必須早日實(shí)施并完成。

2.1.3傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

我國(guó)以粗加工、低增值的加工方式，處于價(jià)值鏈的底端，獲利空間有限，雖有巨大的貿(mào)易順差，但是利潤(rùn)很小。在加工貿(mào)易中，我國(guó)僅能獲得占出口總額的7%到9%的加工費(fèi)，其余部分被外商獲得。更有甚者，在進(jìn)料加工中的材料采購(gòu)與產(chǎn)品銷售均由外商控制，利用轉(zhuǎn)移價(jià)格和利潤(rùn)的方式，如引進(jìn)低端而價(jià)格較高的設(shè)備，以次充好，使我方受損，還有可能產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，造成過(guò)高的外貿(mào)依存度，不利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。可見(jiàn)，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利于企業(yè)的長(zhǎng)久生存、發(fā)展，更不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.2加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇

2.2.1良好的國(guó)際機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)全球化下，國(guó)際分工體系主要以產(chǎn)品內(nèi)部的工序細(xì)分為特征，跨國(guó)公司作為國(guó)際分工的主體，正在積極調(diào)整國(guó)際經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從全球范圍配置資源，開(kāi)始把國(guó)內(nèi)的研發(fā)中心、技術(shù)和資金輸入我國(guó)，以在更大的范圍和空間獲得外部性規(guī)模效應(yīng)。到目前為止，在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心的跨國(guó)公司已達(dá)到800家左右，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)以及綜合物流運(yùn)作與我國(guó)相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本相結(jié)合，以進(jìn)一步加大利潤(rùn)。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移有利于我國(guó)加工貿(mào)易融入跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈，促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。另外，全球的高新技術(shù)蓬勃發(fā)展也為我國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力?？鐕?guó)公司為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，開(kāi)始實(shí)行高新技術(shù)產(chǎn)品的全球化營(yíng)銷策略，可能把某些高新技術(shù)和大量中間技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，成為貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的又一動(dòng)力。

2.2.2國(guó)內(nèi)的優(yōu)惠政策與戰(zhàn)略調(diào)整

我國(guó)商務(wù)部、環(huán)?？偩置鞔_公告取消部分出口退稅的商品，并將一些加工層次低、污染高、資源能源消耗較大的商品列入貿(mào)易禁止類目錄，這些政策的實(shí)施為我國(guó)的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的政策支持，有利于向科技含量高、環(huán)境污染少而能源消耗低的結(jié)構(gòu)發(fā)展。我國(guó)東部出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象，為我國(guó)敲響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的警鐘，但是同時(shí)，我國(guó)中西部地區(qū)的貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較為緩慢，存在大量的剩余勞動(dòng)力，沒(méi)有得到充分利用。政府頒發(fā)的一系列增加資金投入、改善環(huán)境的政策，為東部貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件，創(chuàng)造了有利于生存發(fā)展的環(huán)境，有利于東西部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑選擇

3.1把握加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向

隨著我國(guó)國(guó)民教育的普及，員工素質(zhì)的提高，跨國(guó)公司可能把更好水平、更大附加值的產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi)，從而有利于我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的升級(jí)，所以，應(yīng)該抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)的機(jī)遇，沿著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的方向，從下游的采購(gòu)環(huán)節(jié)、中游的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，再到下游的物流配送環(huán)節(jié)向高附加值的階段轉(zhuǎn)型。我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新興制造業(yè)，使出口商品結(jié)構(gòu)得到改善，促進(jìn)勞動(dòng)密集型貿(mào)易方式向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)。所以，應(yīng)該鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)利用國(guó)內(nèi)外資源與市場(chǎng)發(fā)展我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，沿著從“一般供應(yīng)商”到“主要供應(yīng)”，再到“合同制造商”，最后成為“品牌領(lǐng)導(dǎo)者”，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的變革，使國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)成為貿(mào)易的主導(dǎo)。

3.2推進(jìn)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)采購(gòu)，延伸國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈

如果能夠及時(shí)培育和發(fā)展我國(guó)的中間產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)的加工貿(mào)易將脫離勞動(dòng)密集型階段，向資本和技術(shù)密集型階段邁進(jìn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)后，即使我國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)喪失，也不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展。所以，我國(guó)當(dāng)前應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展中間投入品市場(chǎng)，貿(mào)易企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)料件，這樣就可以提高國(guó)內(nèi)采購(gòu)率，從而改變目前的不利模式，推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與相關(guān)配套企業(yè)的良性互動(dòng)，使國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈得到有效延長(zhǎng)。

第2篇

一般來(lái)說(shuō)，加工貿(mào)易的初始發(fā)展依靠的是總量擴(kuò)張，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以量取勝。但在一定量的擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，其結(jié)構(gòu)的作用開(kāi)始顯現(xiàn)。當(dāng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較優(yōu)化，適合并領(lǐng)先市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求時(shí)，那么加工貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)凸顯，形成結(jié)構(gòu)取勝態(tài)勢(shì)。山東加工貿(mào)易經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，已經(jīng)完成了原始積累和快速擴(kuò)張過(guò)程，進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整與質(zhì)量提升階段。在這一階段，加工貿(mào)易體系中的各種業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的配比在不斷變化和優(yōu)化，相互間的正向關(guān)系與相互間的促進(jìn)作用日趨明顯。尤其是服務(wù)貿(mào)易，作為加工貿(mào)易新的內(nèi)容，其構(gòu)成比重與地位、作用不斷顯現(xiàn)，與加工貿(mào)易之間的耦合關(guān)系不斷深化。它既是加工貿(mào)易的構(gòu)成因素，又是加工貿(mào)易發(fā)展的促動(dòng)因素;既更新了加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又增強(qiáng)了加工貿(mào)易的發(fā)展后勁。這兩者之間的耦合性關(guān)系既表現(xiàn)為環(huán)耦合，也表現(xiàn)為鏈耦合，而環(huán)耦合與鏈耦合的有機(jī)整合將形成我們所期待的互動(dòng)耦合效應(yīng)。

1．環(huán)耦合原理的應(yīng)用。服務(wù)貿(mào)易是加工貿(mào)易體系諸多構(gòu)成環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)。因此，運(yùn)用環(huán)耦合原理研究服務(wù)貿(mào)易自身的發(fā)展對(duì)于加工貿(mào)易整體來(lái)說(shuō)就具有了重要意義。環(huán)耦合研究是選取整體事物中的某一截面而進(jìn)行的靜態(tài)研究，旨在就環(huán)節(jié)本身進(jìn)行優(yōu)化組合，增強(qiáng)內(nèi)部要素間的耦合性與互動(dòng)性。環(huán)耦合在服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易中的應(yīng)用主要是從發(fā)展的橫切面上審視服務(wù)貿(mào)易的耦合度，分析它的發(fā)展表征是否健康平穩(wěn)、運(yùn)化機(jī)制是否活躍有力，以此判斷作為加工貿(mào)易體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和組成機(jī)體的服務(wù)貿(mào)易是否存在足夠的內(nèi)在耦合性，其各要素與各部分的聯(lián)系與融合是否達(dá)到最優(yōu)化，并能否展示強(qiáng)烈的互動(dòng)生機(jī)與活力。如果答案為否的話，則需回答問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，發(fā)生離散現(xiàn)象、背離耦合性的主要原因是什么。這時(shí)，要通過(guò)充實(shí)耦合性條件，包括滿足要素需求、密切要素關(guān)系、調(diào)整內(nèi)部組合，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自體循環(huán)的健康與順暢;通過(guò)自體實(shí)力提升帶動(dòng)加工貿(mào)易整體水平提升，以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)要求。

2．鏈耦合原理的應(yīng)用。服務(wù)貿(mào)易不僅是加工貿(mào)易中的重要環(huán)節(jié)，還是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成中的重要鏈條，運(yùn)用鏈耦合原理研究服務(wù)貿(mào)易在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條拉伸與完善中的作用也就具有了必要性。鏈耦合注重的是縱向動(dòng)態(tài)研究，研究的主要任務(wù)是通過(guò)審視、度量各個(gè)鏈條之間的銜接狀態(tài)與契合密度，探討鏈耦合前提下的互動(dòng)耦合效應(yīng)，并且使得這種效應(yīng)達(dá)到最大化。服務(wù)貿(mào)易是加工貿(mào)易重要的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，它的發(fā)展壯大不僅豐富了加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提升了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也增強(qiáng)了服務(wù)貿(mào)易與其他產(chǎn)業(yè)的相關(guān)聯(lián)系性，成為整個(gè)鏈條中重要的分支鏈條。尤其是生產(chǎn)貿(mào)易與加工貿(mào)易的內(nèi)在聯(lián)系性更為緊密。研究服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易的鏈耦合與互動(dòng)耦合效應(yīng)的形成機(jī)制，促進(jìn)加工貿(mào)易上下游鏈條的緊密銜接，不僅有利于服務(wù)貿(mào)易自身發(fā)展，還有利于激勵(lì)和推進(jìn)加工貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)分鏈條的協(xié)作發(fā)展，形成良好的鏈條能量傳遞與耦合交互作用強(qiáng)度，以此帶動(dòng)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、山東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)耦合性表現(xiàn)

目前，全球經(jīng)濟(jì)在危機(jī)過(guò)后仍面臨諸多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊充滿不確定性與不穩(wěn)定性。美國(guó)的就業(yè)和貿(mào)易逆差問(wèn)題、歐洲的債務(wù)問(wèn)題、日本的災(zāi)后重建問(wèn)題、新貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題，加之連綿不息的中東戰(zhàn)事，預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。但在這一背景下仍不乏經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。伴隨國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)產(chǎn)業(yè)異軍突起，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易占國(guó)際貿(mào)易比重大幅提升，為全球經(jīng)濟(jì)展示了新的發(fā)展空間，也為山東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)點(diǎn)亮了希望之火。山東服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展大大豐富了山東加工貿(mào)易內(nèi)涵，改善了加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，為山東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了生機(jī)與活力，顯現(xiàn)出鮮明的耦合性特征。

(一)山東服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易間的耦合性加深山東近年來(lái)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了由量到質(zhì)的變化。而服務(wù)貿(mào)易作為加工貿(mào)易的有機(jī)構(gòu)成，對(duì)加工貿(mào)易的影響力也在逐年增大，表現(xiàn)出了良好的耦合特征。一是服務(wù)貿(mào)易在加工貿(mào)易中所占的份量加大?！笆晃濉背?，山東服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額44．4億美元，占加工貿(mào)易比重為12．3%，而到2010年，進(jìn)出口額就增加到174．5億美元，增長(zhǎng)近4倍，占加工貿(mào)易比重上升為23．1%①，也就是說(shuō)，山東加工貿(mào)易有近1/4是由服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的，服務(wù)貿(mào)易對(duì)于加工貿(mào)易發(fā)展具有舉足輕重的作用。二是服務(wù)貿(mào)易對(duì)加工貿(mào)易的拉動(dòng)力增強(qiáng)。服務(wù)貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)鏈條的下游環(huán)節(jié)，對(duì)于加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條的拉伸和完善具有不可忽視的作用。山東加工貿(mào)易以加工制造為主，貿(mào)易內(nèi)容比較單一，且歷來(lái)處于產(chǎn)業(yè)鏈條的中段，發(fā)展空間比較狹窄，產(chǎn)業(yè)上游與下游力量薄弱。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不僅直接完成了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的下沉，還通過(guò)知識(shí)流程外包與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大，帶動(dòng)上游研發(fā)環(huán)節(jié)的成長(zhǎng)。就這一意義上看，山東服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易已顯現(xiàn)出良好的環(huán)耦合效應(yīng)，也顯現(xiàn)了鏈耦合互動(dòng)效應(yīng)。

(二)山東服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的耦合性初現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不僅有利于拓展山東加工貿(mào)易發(fā)展空間，還有利于促進(jìn)加工貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，山東服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的耦合性特征也已顯現(xiàn)。一是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展大大增強(qiáng)了山東加工貿(mào)易的發(fā)展活力與盈利水平，增強(qiáng)了其再生產(chǎn)實(shí)力與發(fā)展后勁。山東加工貿(mào)易由于長(zhǎng)期處于單一的加工制造層面，獲利能力微弱，大量加工出口利潤(rùn)流入設(shè)計(jì)商、營(yíng)銷商、品牌商的口袋。而服務(wù)貿(mào)易處于價(jià)值鏈高端層面，且以人才與智力為創(chuàng)富依賴，對(duì)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)極具現(xiàn)實(shí)拉動(dòng)意義。實(shí)踐也證明，山東服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展拓寬了加工貿(mào)易新領(lǐng)域，并以其快速成長(zhǎng)性和高附加值為山東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)描繪了可喜前景。二是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展大大弱化了資源約束，提升了山東加工貿(mào)易發(fā)展的可持續(xù)性。多年的低水平加工貿(mào)易，耗費(fèi)了山東大量不可再生資源，付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，大大減緩了山東資源壓力與環(huán)境壓力，促進(jìn)了加工貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著服務(wù)貿(mào)易在山東加工貿(mào)易中比重的增長(zhǎng)，有力地拉動(dòng)了山東服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2005年三次產(chǎn)業(yè)比例為10．4:57．5:32．1，2011年三次產(chǎn)業(yè)比例為8．8:52．9:38．3②，服務(wù)業(yè)比重得到明顯提升。不能不說(shuō)服務(wù)貿(mào)易這架馬車發(fā)揮了很好的拉動(dòng)作用。服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)于山東加工貿(mào)易向輕型、效益、集約、可持續(xù)轉(zhuǎn)軌奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的耦合性也由此可見(jiàn)。

三、山東服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易離散性表現(xiàn)

盡管目前山東服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易以及加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的耦合性與互動(dòng)性不斷增強(qiáng)，但兩者之間仍存在一些離散性表現(xiàn)，成為山東服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展的掣肘因素，同時(shí)也減弱了對(duì)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)力。

(一)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展滯后服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與活力之源。就服務(wù)業(yè)在整個(gè)山東經(jīng)濟(jì)中所處的地位看，2011年盡管有所提升，但在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重也只有38．3%，低于廣東的45．2%、江蘇的42．2%、浙江的43．8%、福建的38．1%，也低于全國(guó)43．1%的平均水平③，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%的水平。這說(shuō)明，山東經(jīng)濟(jì)整體上仍舊表現(xiàn)出重型化特點(diǎn)，制造業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后。這就使得服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基不夠堅(jiān)實(shí)牢固，影響到服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易耦合互動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮。

(二)服務(wù)貿(mào)易人才不足服務(wù)貿(mào)易是以知識(shí)、人才密集為特征的，人才是決定服務(wù)貿(mào)易數(shù)量與質(zhì)量提升的關(guān)鍵。從山東省實(shí)際看，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易所需人才與實(shí)際人才保有水平之間還存在相當(dāng)?shù)牟罹?。尤其涉及到技術(shù)層面與智力要求較高的新興服務(wù)貿(mào)易與知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的人才還比較緊俏，包括服務(wù)外包設(shè)計(jì)人才、金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人才、廣告咨詢業(yè)人才、服務(wù)貿(mào)易營(yíng)銷人才等。而兼具外語(yǔ)、技術(shù)、管理、營(yíng)銷、對(duì)外聯(lián)系與溝通等多種能力的國(guó)際化復(fù)合型人才更是鳳毛麟角，許多訂單就是因?yàn)槿瞬牌款i而白白流失到其他國(guó)家與地區(qū)。［3］應(yīng)該看到，人才問(wèn)題得不到改善，服務(wù)貿(mào)易難以上新的臺(tái)階，直接影響到服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易間的耦合性的深化。

(三)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化度不高“十一五”期間，山東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，但傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍占據(jù)重要地位。2010年完成貿(mào)易額運(yùn)輸業(yè)為46．7億美元，旅游業(yè)為16億美元，建筑安裝及勞務(wù)承包為5．3億美元，這三項(xiàng)業(yè)務(wù)合計(jì)總額為68億美元，占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為39%①。近年來(lái)，山東新興服務(wù)貿(mào)易包括計(jì)算機(jī)、金融、保險(xiǎn)、咨詢等高附加值現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，但還有許多潛力尚未發(fā)掘，尤其是山東深厚的文化資源尚未轉(zhuǎn)化為文化服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。服務(wù)外包近年來(lái)發(fā)展迅速，成為服務(wù)貿(mào)易的支柱產(chǎn)品和增長(zhǎng)源泉，但總體上看，外包層次相對(duì)較低，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力相對(duì)不足，企業(yè)接包能力相對(duì)有限。結(jié)構(gòu)問(wèn)題也成為服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與帶動(dòng)力增長(zhǎng)的制約因素。

(四)商業(yè)存在比重偏低商業(yè)存在是指服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在境外投資設(shè)立合資、合作或獨(dú)資的服務(wù)性企業(yè)，為其所在地成員提供服務(wù)，以獲取報(bào)酬。近年來(lái)，山東注重了商業(yè)存在對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的拉動(dòng)作用，加大了服務(wù)業(yè)引資力度，但現(xiàn)狀還不盡如人意。表現(xiàn)為:一是外資總量不大?！笆晃濉逼陂g，全省服務(wù)業(yè)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目2929個(gè)，合同利用外資146．6億美元，實(shí)際到帳外資101．6億美元，分別占同期全省外資總量的26．1%、26．4%和22．5%，而這期間，廣東、江蘇等省份的占比已超過(guò)30%②。二是結(jié)構(gòu)陳舊。全省大多服務(wù)業(yè)投資集中在商貿(mào)餐飲、物流運(yùn)輸、服務(wù)外包、基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，金融保險(xiǎn)、咨詢服務(wù)、文化教育等新型服務(wù)領(lǐng)域外資流入較少，利用外資加速服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)力尚顯不足。

四、提高山東服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易

轉(zhuǎn)型升級(jí)耦合度的對(duì)策思路從上述分析可以看出，山東服務(wù)貿(mào)易要走出新的天地，開(kāi)創(chuàng)新的局面，必須打破束縛，加速發(fā)展，變離散為耦合，才能更好地帶動(dòng)山東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(一)壯大服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，強(qiáng)身需先強(qiáng)基，繁榮的服務(wù)業(yè)才能衍生出服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的蓬勃之勢(shì)。一是完善產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求作出及時(shí)政策調(diào)整，始終突出服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推進(jìn)戰(zhàn)略舉措有效實(shí)施。二是降低產(chǎn)業(yè)門檻。放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入條件，在注冊(cè)資本、資金扶持、落戶安排、租房補(bǔ)貼、創(chuàng)稅獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予非民企業(yè)同等待遇，培育多元競(jìng)爭(zhēng)主體，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生活力。三是培育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)山東發(fā)展實(shí)際和要素條件，選擇發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的領(lǐng)域與項(xiàng)目集中扶持，重點(diǎn)在生產(chǎn)業(yè)和高科技含量的服務(wù)業(yè)中尋求新發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞山東服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域聚集，做大做強(qiáng)，形成集群效應(yīng)，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)依托。

(二)完善服務(wù)貿(mào)易政策支持體系一是完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展扶持政策。在國(guó)家宏觀政策框架下，綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、保費(fèi)補(bǔ)助、服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)資金等多種方式扶持重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目;同時(shí)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)和民間資本加大對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的資金投入。二是完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的土地政策。在土地資源約束加劇的情況下，將有限的土地資源優(yōu)先應(yīng)用于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。對(duì)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目用地在政策規(guī)定范圍內(nèi)，可以采取劃撥方式供應(yīng)，也可以采取租賃方式供應(yīng)，以降低服務(wù)業(yè)發(fā)展的投入成本;鼓勵(lì)占地多的企業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，以滿足服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的土地需求。三是完善服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)扶持政策。給予新興服務(wù)業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)外包項(xiàng)目以政策傾斜和服務(wù)支持。四是完善服務(wù)貿(mào)易法律保障體系，規(guī)范市場(chǎng)行為，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)提供良好的法制環(huán)境。

(三)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)一是優(yōu)化承載平臺(tái)。應(yīng)繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)園區(qū)與基地建設(shè)，尤其是新興服務(wù)業(yè)基地，要按照國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化、低成本要求高起點(diǎn)建設(shè)與完善，凸顯服務(wù)業(yè)專業(yè)特點(diǎn)和適宜性，增強(qiáng)園區(qū)功能和承載力。二是優(yōu)化信息交流服務(wù)平臺(tái)。完善以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為中心、以空間信息技術(shù)和管理信息技術(shù)為支持的服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)站，為信息的集聚與交換提供先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施;完善電子政務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易信息透明度和廣泛傳播;加大信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)與推廣，吸引更多的企業(yè)參與信息資源交換與使用。三是優(yōu)化展示和交易平臺(tái)。一方面要精心搭建和利用山東自己的展會(huì)平臺(tái)，繼續(xù)辦好文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，樹立口碑，收獲實(shí)效;另一方面要借助國(guó)際展會(huì)交易平臺(tái)，組織引導(dǎo)企業(yè)走出去，參與境外服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，以展示和傳播山東服務(wù)品牌形象，推進(jìn)更廣闊深入的貿(mào)易合作。

(四)注重服務(wù)貿(mào)易人才涵養(yǎng)一是完善培養(yǎng)方式。構(gòu)建多層次、多形式、開(kāi)發(fā)型培訓(xùn)體系，實(shí)行合作培養(yǎng)與自主培訓(xùn)相結(jié)合、全員培訓(xùn)與高端培養(yǎng)相協(xié)調(diào)、學(xué)歷教育和崗位技能培訓(xùn)相同步，提高人才的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)。二是拓展人才引進(jìn)渠道。盯住具有全球眼光、熟諳服務(wù)貿(mào)易國(guó)際規(guī)則的海外高端領(lǐng)軍人才和擁有核心技術(shù)水準(zhǔn)的專業(yè)人才，增強(qiáng)引智條件的針對(duì)性;打造適合海外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，展示人才使用的高效性。三是優(yōu)化人才管理與涵養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和效率原則，以合理的績(jī)效評(píng)估制度、有效的激勵(lì)約束機(jī)制、暢通的人才需求銜接平臺(tái)、周到的人才服務(wù)環(huán)境用人留人，培育山東服務(wù)貿(mào)易人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

第3篇

關(guān)鍵詞:產(chǎn)品內(nèi)分工 加工貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級(jí)

中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）02-231-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，產(chǎn)品內(nèi)分工迅速興起并成為國(guó)際分工的必然趨勢(shì)。產(chǎn)品內(nèi)分工帶來(lái)了生產(chǎn)領(lǐng)域的變革，各國(guó)紛紛投入生產(chǎn)全球化的浪潮中，從而把各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)更加緊密地聯(lián)系在一起。而加工貿(mào)易是我國(guó)參與產(chǎn)品內(nèi)分工的重要方式，發(fā)展加工貿(mào)易就是我國(guó)積極參與國(guó)際分工、利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的歷史發(fā)展機(jī)遇的有利形式，同時(shí)也是符合國(guó)際分工和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的。因此從產(chǎn)品內(nèi)分工的角度研究山西加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)將有助于提升山西在產(chǎn)品內(nèi)分工鏈中的地位，從而使山西能更好地參與產(chǎn)品內(nèi)分工。

一、產(chǎn)品內(nèi)分工與加工貿(mào)易

1.產(chǎn)品內(nèi)分工含義。產(chǎn)品內(nèi)分工是國(guó)際分工的深化，是同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)內(nèi)同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)階段和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的國(guó)際分工。其實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)布局的區(qū)位選擇，其既可在跨國(guó)公司內(nèi)部實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)市場(chǎng)在不同國(guó)家間的非關(guān)聯(lián)企業(yè)間完成。對(duì)其概念的理解應(yīng)把握以下兩個(gè)方面:第一,生產(chǎn)過(guò)程的可分性。一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)包含不同的工序或區(qū)段,各國(guó)根據(jù)技術(shù)水平的差異,專業(yè)化生產(chǎn)其中的某個(gè)階段而不是全部階段。第二,生產(chǎn)空間的分散性。生產(chǎn)過(guò)程中的不同工序和區(qū)段必須跨越國(guó)界,分散到不同國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)。

2.產(chǎn)品內(nèi)分工與加工貿(mào)易。加工貿(mào)易除了是一種貿(mào)易方式外，也表現(xiàn)為產(chǎn)品內(nèi)分工的一種主要形式?！爱a(chǎn)品內(nèi)分工是將產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程所包含的不同工序和區(qū)段，被拆散分布到不同國(guó)家進(jìn)行，形成以工序、區(qū)段環(huán)節(jié)為對(duì)象的分工體系，而加工貿(mào)易的顯著特征表現(xiàn)為跨越國(guó)界的生產(chǎn)加工和銷售，其實(shí)質(zhì)就是各國(guó)在產(chǎn)品不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)上開(kāi)展國(guó)際分工，并根據(jù)各自的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值的活動(dòng)?！奔庸べQ(mào)易不僅體現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)分工與生產(chǎn)的基本特點(diǎn)，而且也是在自由貿(mào)易基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種貿(mào)易方式，所以它代表著現(xiàn)代國(guó)際分工的新趨勢(shì)特征。

產(chǎn)品內(nèi)分工深化了加工貿(mào)易的發(fā)展。產(chǎn)品內(nèi)分工這種國(guó)際分工形式仍然是在比較優(yōu)勢(shì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，更利于發(fā)揮各國(guó)在特定產(chǎn)品不同工序的比較優(yōu)勢(shì)，并能在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)充分實(shí)現(xiàn)，這樣利于生產(chǎn)成本的節(jié)約和生產(chǎn)效率的提高。而加工貿(mào)易是產(chǎn)品內(nèi)分工的一種主要形式，也就得到了促進(jìn)和發(fā)展。按照這樣的話，如果產(chǎn)品越是能滿足產(chǎn)品內(nèi)分工條件，其加工貿(mào)易所受到的影響也就越大。其中最明顯的行業(yè)是電子行業(yè)。因?yàn)殡娮有袠I(yè)具有完備的工序可分性，也具有非常低的單位價(jià)值運(yùn)輸成本，非常適合于跨境產(chǎn)品內(nèi)分工。我們從貿(mào)易數(shù)據(jù)中看到，過(guò)去幾十年我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)最快的20種產(chǎn)品，前3 名都是電子類產(chǎn)品，其根本原因就是電子產(chǎn)品相對(duì)最容易進(jìn)行產(chǎn)品內(nèi)分工，也最容易把產(chǎn)品生產(chǎn)不同的工序分散到不同國(guó)家去進(jìn)行。如今隨著貿(mào)易、金融和投資的自由化和全球化，生產(chǎn)分工的國(guó)際化以及世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)，加工貿(mào)易已逐漸成為全球范圍各國(guó)參與國(guó)際分工的重要貿(mào)易方式，它在充分發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

二、山西加工貿(mào)易參與產(chǎn)品內(nèi)分工的分析

1.數(shù)量分析。Hummel，Ishii，Kei-Mu Yi(2001)提出了測(cè)度產(chǎn)品內(nèi)分工規(guī)模的方法，他們運(yùn)用投入產(chǎn)出法，將一國(guó)進(jìn)口品分為用于國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)與用于出口品生產(chǎn)這兩部分，然后按進(jìn)口品用于出口的價(jià)值對(duì)出口額的比率來(lái)定義“垂直專門化比率”(vertical specialization(VS)share)，用這種方法，Hummel等人對(duì)上世紀(jì)60年代至90年代OECD(經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織)國(guó)家與其他國(guó)家的垂直專門化程度做了一番估算。VS用體現(xiàn)在一國(guó)出口商品中的進(jìn)口中間品價(jià)值來(lái)衡量，公式為：VS=(進(jìn)口中間投入品價(jià)值/產(chǎn)品總價(jià)值)×出口產(chǎn)品總價(jià)值×2。還有一種測(cè)量方法為VSi，考察一國(guó)出口的中間品中被他國(guó)用作生產(chǎn)出口品的價(jià)值，計(jì)算方法與上式大體相同。兩種方法的區(qū)別在于，VS從一國(guó)的進(jìn)口中間品來(lái)考慮，VSi從一國(guó)的出口中間品來(lái)考慮。如果某國(guó)用進(jìn)口中間品生產(chǎn)的產(chǎn)品全部用于出口，則其VS值就等于進(jìn)口的中間品金額；如果全部用于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)，即出口為零VS=0；如果僅僅利用國(guó)內(nèi)資源和生產(chǎn)要素生產(chǎn)出口品，而不進(jìn)口任何中間投入品則VS=0。由于我國(guó)對(duì)加工貿(mào)易的數(shù)據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)，我們可以依據(jù)加工貿(mào)易的數(shù)據(jù)計(jì)算我國(guó)的產(chǎn)品內(nèi)分工規(guī)模，即：VS=加工貿(mào)易進(jìn)口額?？紤]到一般貿(mào)易出口中可能包括少量進(jìn)口輔料的價(jià)值這種方法計(jì)算出來(lái)的值要比實(shí)際值要低，但誤差不會(huì)很大。參照此算法山西的計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1。從表1可看出2002年以來(lái)山西參與產(chǎn)品內(nèi)分工的程度（VS/總出口額）處于上升趨勢(shì)，從2002年的0.019上升到2007年的0.224，這與世界產(chǎn)品內(nèi)分工的發(fā)展趨勢(shì)是一致的，也與我國(guó)逐步成為“世界工廠”的現(xiàn)狀相吻合的，近些年來(lái)我國(guó)在參與國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工中已基本處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)。

2.結(jié)構(gòu)分析。為深入分析山西加工貿(mào)易在產(chǎn)品內(nèi)分工中的結(jié)構(gòu)，首先要將貿(mào)易數(shù)據(jù)分為初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品三大類。其中，又將中間產(chǎn)品分為零配件和半制成品。這種方法按照商品的主要用途進(jìn)行分類，容易把中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品加以區(qū)分。本文參照Francoise Lemonie 和Denizu Nal-Kesencl(2002)年對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)的分析方法，通過(guò)計(jì)算山西省2008年1-10月和2009年1-10月的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)加工貿(mào)易參與產(chǎn)品內(nèi)分工的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。(如表2所示)從選取的兩年數(shù)據(jù)的比較來(lái)看，在進(jìn)口方面，中間投入品的進(jìn)口在總進(jìn)口中占據(jù)著相當(dāng)大的比重，大約為2/5，其中又以半制成品的進(jìn)口為甚，而零配件的進(jìn)口在中間投入品進(jìn)口中占的比例較小，但增長(zhǎng)速度較快。最終產(chǎn)品在總進(jìn)口中所占的比例較低。從中，我們可以看出在產(chǎn)品內(nèi)分工格局下，山西主要是對(duì)進(jìn)口中間投入品進(jìn)行加工裝配。出口方面，和進(jìn)口的情況呈現(xiàn)相反的趨勢(shì)。最終產(chǎn)品的出口在總出口中占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，2008年占到近30%，2009年受到金融危機(jī)的影響有所下降，但是中間投入品逆市而上，顯示山西出口商品結(jié)構(gòu)變化，說(shuō)明加工貿(mào)易參與產(chǎn)品內(nèi)分工程度加強(qiáng)。總體來(lái)看，山西產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以初級(jí)產(chǎn)品為主，雖然2009年受到金融危機(jī)影響有所減少，但可以看出山西加工貿(mào)易對(duì)外貿(mào)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)，參與產(chǎn)品內(nèi)分工的結(jié)構(gòu)不合理，需要轉(zhuǎn)型升級(jí)逐步改善結(jié)構(gòu)。

三、山西加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)：產(chǎn)品內(nèi)分工角度

山西加工貿(mào)易主要存在問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：一是加工貿(mào)易規(guī)模小。山西省加工貿(mào)易底子薄，基礎(chǔ)弱，總量小，缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和規(guī)模效應(yīng)弱。同時(shí)，還存在產(chǎn)業(yè)集中度低，專業(yè)化協(xié)作程度差，整體政策支持較弱等制約加工貿(mào)易快速發(fā)展的問(wèn)題。二是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和商品結(jié)構(gòu)單一。加工貿(mào)易商品以初級(jí)產(chǎn)品鐵礦砂、氧化鋁橡膠等為主，加工貿(mào)易項(xiàng)下的賤金屬及制品和礦產(chǎn)品一直占全省加工貿(mào)易的80%以上，而機(jī)電類產(chǎn)品所占比例較低。加工商品簡(jiǎn)單，且主要集中在資源性、重能源產(chǎn)品的加工上表現(xiàn)為附加值低、技術(shù)含量低、缺乏深加工、精加工，“一進(jìn)一出，單一工序”，加工鏈條短。三是加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量少而且地區(qū)發(fā)展不平衡。四是加工貿(mào)易利用外資規(guī)模比較低。五是加工貿(mào)易增值率波動(dòng)幅度大不穩(wěn)定。

就目前山西省加工貿(mào)易的形勢(shì)來(lái)看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，形勢(shì)不容樂(lè)觀。積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。由于國(guó)際分工已從產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工深化到了產(chǎn)品內(nèi)，各國(guó)根據(jù)技術(shù)水平的差異，只需專業(yè)化生產(chǎn)同一產(chǎn)品的某個(gè)生產(chǎn)階段而無(wú)需全部階段。因此，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，加快加工貿(mào)易升級(jí)，全省才能抓住國(guó)際分工深化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，在具有比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)形成組裝與制造能力參與產(chǎn)品內(nèi)分工。因此重點(diǎn)從產(chǎn)品內(nèi)分工的角度來(lái)分析全省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。雖然山西近幾年機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比例不斷增加，對(duì)山西加工貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)改進(jìn)有促進(jìn)作用。但是這些機(jī)電產(chǎn)品的出口也還是勞動(dòng)密集型的，屬于組裝型勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口也并沒(méi)有占據(jù)主導(dǎo)地位，所以加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)優(yōu)化，著重提高產(chǎn)品不同技術(shù)含量的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，即仍然繼續(xù)沿著勞動(dòng)密集型產(chǎn)品資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)品的路徑參與產(chǎn)品內(nèi)分工，鼓勵(lì)更多加工企業(yè)參與到資本、技術(shù)密集型，高新技術(shù)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)生產(chǎn)中，尤其要緊緊抓好當(dāng)前以IT產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)品為主的方向轉(zhuǎn)變。

2.加工貿(mào)易生產(chǎn)環(huán)節(jié)的提升。充分利用進(jìn)口中間產(chǎn)品的技術(shù)外溢效應(yīng)來(lái)提高生產(chǎn)整體技術(shù)水平，建立在原有靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加速資本積累，注重提高技術(shù)水平和勞動(dòng)力素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的提升。只有這樣才能在產(chǎn)品供應(yīng)鏈中沿著產(chǎn)品內(nèi)分工階梯攀登，即繼續(xù)從簡(jiǎn)單組裝輔助零部件制造一般和重要零部件制造高級(jí)組裝和核心零部件制造，這樣使加工貿(mào)易企業(yè)的中間產(chǎn)品逐漸從低層次簡(jiǎn)單產(chǎn)品過(guò)度到同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)更復(fù)雜、更精細(xì)的產(chǎn)品，最終順利實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的提升。

3.同一產(chǎn)品分工鏈上的升級(jí)。由著名的微笑曲線可以知道，越往上游的研究開(kāi)發(fā)和關(guān)鍵零部件以及下游的品牌和營(yíng)銷兩端走，增值幅度越高，中間的加工制造增值幅度最小。因此從這個(gè)角度來(lái)看，加工貿(mào)易還應(yīng)在拉長(zhǎng)的產(chǎn)品分工鏈條上升級(jí)，提高加工產(chǎn)品的增值含量。一方面沿著產(chǎn)品分工鏈向上游延伸。從最后工序開(kāi)始依次向前，循著“原材料供應(yīng)簡(jiǎn)單加工組裝復(fù)雜加工裝配零部件配套生產(chǎn)主要原材料和技術(shù)設(shè)備的加工生產(chǎn)人才交流、產(chǎn)品研發(fā)合作自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)自有品牌創(chuàng)建”的軌跡，不斷提升加工度，從而提高加工貿(mào)易的增值率。另一方面向下游拓展，發(fā)展加工貿(mào)易營(yíng)銷和海外銷售。

山西一直以來(lái)以勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)參與了附加值最低的組裝環(huán)節(jié)，如果加工貿(mào)易一直固守在加工組裝環(huán)節(jié)，將會(huì)出現(xiàn)“貧困性”增長(zhǎng)現(xiàn)象。加工貿(mào)易必須走“簡(jiǎn)單組裝―復(fù)雜組裝―零部件生產(chǎn)―產(chǎn)品研發(fā)―銷售―自主品牌”的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)道路。從勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)嵌入跨國(guó)公司的全球價(jià)值鏈，以“邊干邊學(xué)”的方式沿著價(jià)值鏈上下游延伸，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自我品牌，完成產(chǎn)業(yè)“蛻變”，才是加工貿(mào)易的發(fā)展之路。

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第4篇

加工貿(mào)易在我國(guó)存在的長(zhǎng)期性

1.加工貿(mào)易在我國(guó)存在的長(zhǎng)期性是由以國(guó)際生產(chǎn)分割為主要實(shí)現(xiàn)形式的生產(chǎn)國(guó)際化決定的

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的特征與趨勢(shì)，其主要表現(xiàn)是貿(mào)易自由化、金融國(guó)際化和生產(chǎn)國(guó)際化。生產(chǎn)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化的高級(jí)形態(tài)。國(guó)際生產(chǎn)分割(internationalfragmentationofproduction)是生產(chǎn)國(guó)際化的主要實(shí)現(xiàn)形式。國(guó)際生產(chǎn)分割是指產(chǎn)品生產(chǎn)的不同階段在國(guó)際間高度分離，國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品中包含著在一個(gè)以上國(guó)家實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值過(guò)程的比例越來(lái)越大，很多國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品的零部件來(lái)自于多個(gè)國(guó)家。這種全球性的產(chǎn)品生產(chǎn)模式，使原來(lái)集中于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品生產(chǎn)分散到了不同的國(guó)家，每個(gè)國(guó)家專業(yè)化于產(chǎn)品某階段或零部件的生產(chǎn)，使國(guó)際分工由產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)深化到了產(chǎn)品內(nèi)部，而這種以產(chǎn)品內(nèi)部分工為基礎(chǔ)的中間品國(guó)際貿(mào)易被稱為產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易。加工貿(mào)易的實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易。

加工貿(mào)易的出現(xiàn)與發(fā)展，是國(guó)際分工深化及經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的必然結(jié)果。而且，在國(guó)際生產(chǎn)分割條件下，傳統(tǒng)意義上純粹的“本國(guó)產(chǎn)品”的一般貿(mào)易會(huì)越來(lái)越少，將加工貿(mào)易與一般貿(mào)易對(duì)立起來(lái)、限制加工貿(mào)易發(fā)展的理論越來(lái)越站不住腳。嚴(yán)格區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易已經(jīng)沒(méi)有太多必要。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我國(guó)將繼續(xù)積極參與國(guó)際分工，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的歷史發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展加工貿(mào)易就是我國(guó)積極參與國(guó)際分工、利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的歷史發(fā)展機(jī)遇的有利形式，同時(shí)也是符合國(guó)際分工和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的。

2.比較優(yōu)勢(shì)差異的存在使得加工貿(mào)易在我國(guó)的長(zhǎng)期存在成為可能

傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論本來(lái)是用于解釋產(chǎn)業(yè)間國(guó)際貿(mào)易的，但對(duì)于當(dāng)代普遍存在的產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際貿(mào)易，這一理論仍然有解釋力。在產(chǎn)品內(nèi)分工和中間品貿(mào)易成為可能的情況下，產(chǎn)品內(nèi)分工的模式主要取決于中間投入品價(jià)格的高低，而中間投入品價(jià)格的高低又取決于一國(guó)所擁有的比較優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)為以勞動(dòng)生產(chǎn)率差異和資源稟賦差異為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品內(nèi)分工使得不同的生產(chǎn)工序和零部件的生產(chǎn)分布在不同的國(guó)家和地區(qū)，由于不同工序和零部件的生產(chǎn)存在技術(shù)差異和要素投入比例的差異，使比較優(yōu)勢(shì)成了決定產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易模式的首要因素。譬如發(fā)達(dá)國(guó)家將勞動(dòng)密集的工序和零部件生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力價(jià)格較低的發(fā)展中國(guó)家，而將資本和技術(shù)密集的工序和零部件的生產(chǎn)留在國(guó)內(nèi)。這說(shuō)明，只要存在比較優(yōu)勢(shì)的差異，不管是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，都有存在加工貿(mào)易的基礎(chǔ)。

我國(guó)目前主要的比較優(yōu)勢(shì)仍然是勞動(dòng)力低價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使得我國(guó)目前在國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工鏈中處在勞動(dòng)密集的工序和零部件的生產(chǎn)上。今后若干年內(nèi)，我國(guó)的主要比較優(yōu)勢(shì)仍將是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)行加工貿(mào)易模式將在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。而且，我國(guó)今后若干年內(nèi)仍將面臨沉重的就業(yè)壓力，需要借助于加工貿(mào)易提供充足的工作崗位。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，我國(guó)的資源稟賦狀況將發(fā)生改變，比較優(yōu)勢(shì)也可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，甚至成為一個(gè)資本和技術(shù)充裕的國(guó)家。不管比較優(yōu)勢(shì)如何變化，只要存在國(guó)家間的比較優(yōu)勢(shì)差異，我國(guó)與其他國(guó)家間的加工貿(mào)易都會(huì)存在，改變的只是在國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工鏈中的位置，即由勞動(dòng)力密集的工序和零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)升級(jí)為資本和技術(shù)密集的工序和零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提升加工貿(mào)易的檔次。

本土化改善我國(guó)加工貿(mào)易利益的途徑

1.目前我國(guó)加工貿(mào)易的局限性集中表現(xiàn)為貿(mào)易利益低下

通過(guò)國(guó)際貿(mào)易獲取各種形式的貿(mào)易利益是各國(guó)從事國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)機(jī)所在，主張自由貿(mào)易的各自由貿(mào)易理論也聲稱貿(mào)易能夠使貿(mào)易各方獲益，但貿(mào)易各方所獲利益不對(duì)等是不爭(zhēng)的事實(shí)。

加工貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)品內(nèi)分工及產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易，參與產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易即加工貿(mào)易的各國(guó)從貿(mào)易中所獲貿(mào)易利益的多少取決于其在產(chǎn)品內(nèi)分工鏈中的位置。具體而言，取決于其在所處產(chǎn)品內(nèi)分工環(huán)節(jié)中投入的中間品的價(jià)格，而中間投入品的價(jià)格又主要取決于不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。由于不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征的差異產(chǎn)生于不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)中間投入品的差異，所以，如果中間投入品的知識(shí)含量越大、專用性越高，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)就越趨于壟斷，價(jià)格就越高。而在一般性的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中間投入品往往是非技能勞動(dòng)，在國(guó)家間具有較大的替代性，其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)就趨于競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格就越低。在現(xiàn)今世界的產(chǎn)品內(nèi)分工中，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)(跨國(guó)公司)往往憑借其強(qiáng)大的資本和技術(shù)實(shí)力占據(jù)著壟斷性強(qiáng)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如研究與開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷和核心零部件的生產(chǎn)，因而在收入分配中占據(jù)極有利地位；而廣大的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)往往只能加入競(jìng)爭(zhēng)性的一般生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因而在收入分配中處在不利地位。目前我國(guó)在通過(guò)加工貿(mào)易參與國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的時(shí)候，與其他發(fā)展中國(guó)家一樣，主要還處在競(jìng)爭(zhēng)性的一般生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在貿(mào)易利益的分配中所得甚少，只能獲得微薄的工繳費(fèi)，而且這種微薄的貿(mào)易利益往往還要以環(huán)境污染和資源、能源的大量消耗為代價(jià)。另外，我國(guó)目前加工貿(mào)易的貿(mào)易利益低下還表現(xiàn)為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用較小，加工貿(mào)易的輻射作用小。

2.改善我國(guó)加工貿(mào)易利益的關(guān)鍵是本土化

目前我國(guó)加工貿(mào)易利益的低下，不管是利益分配少還是對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用小，其根源在于現(xiàn)行“兩頭在外，中間在內(nèi)”的加工貿(mào)易模式，這種加工貿(mào)易模式呈現(xiàn)出所謂的“候鳥經(jīng)濟(jì)”、“飛地經(jīng)濟(jì)”特征，除了加工裝配環(huán)節(jié)，品牌、技術(shù)、零部件、銷售，甚至接單，都在海外，與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)少，而且不穩(wěn)定。要改善我國(guó)加工貿(mào)易的貿(mào)易利益，必須從根本上改變這種加工貿(mào)易模式，使我國(guó)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)本土化，把加工貿(mào)易由所謂的“候鳥經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴艠浣?jīng)濟(jì)”，提升我國(guó)在加工貿(mào)易利益分配中的地位，讓加工貿(mào)易在我國(guó)扎下根，通過(guò)各種渠道和形式，提高加工貿(mào)易與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)加工貿(mào)易的穩(wěn)定性。

對(duì)加工貿(mào)易本土化的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該從對(duì)加工貿(mào)易的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)著手。加工貿(mào)易，是“加工”和“國(guó)際貿(mào)易”的統(tǒng)一，涉及到產(chǎn)品加工裝配，屬于以國(guó)際生產(chǎn)分割為實(shí)現(xiàn)形式的生產(chǎn)國(guó)際化或產(chǎn)品內(nèi)分工的范疇。同時(shí)也涉及到進(jìn)出口貿(mào)易，這屬于對(duì)外貿(mào)易的范疇。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，加工貿(mào)易應(yīng)該是“兩頭在外，中間在內(nèi)”，這樣的認(rèn)識(shí)并不準(zhǔn)確。加工貿(mào)易的核心是產(chǎn)品內(nèi)分工，參與國(guó)或地區(qū)運(yùn)用自己的比較優(yōu)勢(shì)，或勞動(dòng)或資本或技術(shù)，參與產(chǎn)品生產(chǎn)某環(huán)節(jié)，加工貿(mào)易并不必然表現(xiàn)為“兩頭在外，中間在內(nèi)”。具體而言，作為加工貿(mào)易，中間一定在內(nèi)，但兩頭并不一定都在外。

對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易本土化的理解，除了要基于對(duì)加工貿(mào)易的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，還要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情。今后很長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)仍然是一個(gè)有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中大國(guó)，但同時(shí)，我國(guó)的資源稟賦狀況正在發(fā)生變化，資本和技術(shù)要素正在不斷的充裕，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷增強(qiáng)?？傮w而言，實(shí)現(xiàn)我國(guó)加工貿(mào)易的本土化，一方面是要逐漸由海外接單轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)接單，由國(guó)內(nèi)的外貿(mào)公司或加工企業(yè)直接接單，改善在整個(gè)國(guó)際生產(chǎn)分工中的利益分配，同時(shí)增強(qiáng)加工貿(mào)易的穩(wěn)定性；另一方面是要逐漸實(shí)現(xiàn)中間投入品的進(jìn)口替代，提高中間投入品的國(guó)產(chǎn)化率，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用。

國(guó)內(nèi)接單：從源頭上實(shí)現(xiàn)我國(guó)加工貿(mào)易的本土化

目前，我國(guó)的加工貿(mào)易主要體現(xiàn)為“海外接單，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)”。由于加工貿(mào)易主體以外商投資企業(yè)為主，外方投資者往往在海外接單，然后將訂單拿到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。這種做法使得加工貿(mào)易企業(yè)的銷售渠道被外方接單人控制，造成加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)外方投資者和中間商的嚴(yán)重依賴。沒(méi)有自己的銷售渠道，不僅使得大部分利潤(rùn)留在了海外接單人手中，而且一旦這些海外接單人將訂單轉(zhuǎn)發(fā)給其他國(guó)家或地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)，我國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè)將遭受巨大損失。自己不能接單，沒(méi)有自己的銷售渠道，既降低了我國(guó)加工貿(mào)易的貿(mào)易利益，還削弱了我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

為了改變我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的銷售渠道被外方接單人和海外中間商控制的局面，提高企業(yè)利潤(rùn)水平，增強(qiáng)企業(yè)的穩(wěn)定性和自主性，必須針對(duì)存在的障礙與問(wèn)題，采取有力措施，促使我國(guó)加工貿(mào)易由海外接單轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)接單，從源頭上實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的本土化：(1)促進(jìn)加工貿(mào)易領(lǐng)域的工貿(mào)結(jié)合。貿(mào)易企業(yè)和加工生產(chǎn)企業(yè)各有其優(yōu)勢(shì)。受各種因素的限制，不能要求所有加工生產(chǎn)企業(yè)都能夠建立自己的銷售渠道，都能夠從海外接單，但可以充分利用我國(guó)的貿(mào)易企業(yè)，通過(guò)貿(mào)易企業(yè)接受海外訂單，然后再在國(guó)內(nèi)尋找合適的加工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。政府有關(guān)部門可以采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施和提供適當(dāng)?shù)膮f(xié)助，鼓勵(lì)我國(guó)的貿(mào)易企業(yè)在海外市場(chǎng)積極尋找訂單。(2)吸引外資企業(yè)將營(yíng)銷環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)。目前我國(guó)加工貿(mào)易的主體是外資企業(yè)，今后一段時(shí)期內(nèi)這一局面也不會(huì)完全改變。在這種局面下，要想把海外接單轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)接單，現(xiàn)實(shí)的辦法就是通過(guò)進(jìn)一步改善投資環(huán)境，包括優(yōu)惠的稅收政策、健全有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，在將外資企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)的同時(shí)，將其營(yíng)銷環(huán)節(jié)也轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，從而將接單由海外轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)接單。(3)政府有關(guān)部門在資金、信息、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才培養(yǎng)方面給予重視和支持。譬如提供優(yōu)惠貸款、提供展銷機(jī)會(huì)、建立相關(guān)官方網(wǎng)站、培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才等。

中間投入品進(jìn)口替代：提高我國(guó)加工貿(mào)易料件的本土化率

目前我國(guó)加工貿(mào)易料件的本土化比率低，公認(rèn)的原因有三點(diǎn)：一是跨國(guó)公司從經(jīng)營(yíng)一體化和防止技術(shù)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)散甚至避稅的角度考慮，往往更多地從公司內(nèi)部或母國(guó)采購(gòu)中間品；二是我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制和暢通的融資渠道生產(chǎn)中間品，國(guó)產(chǎn)中間品規(guī)格、質(zhì)量不穩(wěn)定，達(dá)不到出口品生產(chǎn)要求；三是現(xiàn)行加工貿(mào)易政策偏向和鼓勵(lì)加工貿(mào)易中間品進(jìn)口，而不利于從本地采購(gòu)。除了這三個(gè)原因以外，還有兩個(gè)重要原因。一個(gè)原因是我國(guó)加工貿(mào)易的主體主要是外資企業(yè)，另一個(gè)原因是我國(guó)現(xiàn)行原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的缺陷。外資企業(yè)，尤其是跨國(guó)公司，往往從一體化和防止技術(shù)擴(kuò)散的角度，或出于轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的需要，趨向于從公司內(nèi)部或母國(guó)采購(gòu)中間品，而現(xiàn)行原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的缺陷則未能起到促進(jìn)提高中間品本土化率的作用，甚至“縱容”了中間品的進(jìn)口，“阻礙”了中間品的進(jìn)口替代。

促進(jìn)中間投入品進(jìn)口替代，提高我國(guó)加工貿(mào)易料件的本土化率，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

(1)在鼓勵(lì)本土企業(yè)參與加工貿(mào)易的同時(shí)，規(guī)范在我國(guó)從事加工貿(mào)易的外資企業(yè)的轉(zhuǎn)移定價(jià)行為。

如果能夠通過(guò)實(shí)施優(yōu)惠政策等鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)本土企業(yè)參與加工貿(mào)易，就能改變外資企業(yè)主導(dǎo)我國(guó)加工貿(mào)易的局面，在一定程度上克服外資企業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等原因?qū)е碌闹虚g品本土化比率低的問(wèn)題。另外，針對(duì)跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移利潤(rùn)以規(guī)避稅收的行為，政府有關(guān)部門應(yīng)采取合理措施，加強(qiáng)國(guó)際稅收合作，規(guī)范其轉(zhuǎn)移定價(jià)行為，以維護(hù)國(guó)家合法利益。同時(shí)，這一舉措還可起到遏制中間品進(jìn)口動(dòng)機(jī)的作用，有利于外資企業(yè)加工貿(mào)易料件的本土化采購(gòu)率的提高。

(2)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)中間品產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的改造，提升我國(guó)中間品產(chǎn)業(yè)的科技水平與競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)產(chǎn)中間品的質(zhì)量和技術(shù)含量。

提高我國(guó)加工貿(mào)易中間品本土化率的一個(gè)根本性措施，就是使我國(guó)國(guó)產(chǎn)中間品與進(jìn)口中間品可以替代，甚至在質(zhì)量和技術(shù)性能上超過(guò)進(jìn)口中間品。為達(dá)此目的，需要從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)兩個(gè)層面上下工夫。從產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看，政府需要高度重視中間投入品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重視裝備工業(yè)的發(fā)展，制定更有效的政策，引導(dǎo)外資進(jìn)入上游產(chǎn)業(yè)，引入國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理方法。同時(shí)，改變長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家的價(jià)格、投資、稅收和信貸等政策幾乎都是向下游產(chǎn)業(yè)傾斜的做法，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)中間品行業(yè)的扶持和改造，提升我國(guó)中間品產(chǎn)業(yè)的科技水平與競(jìng)爭(zhēng)力。從企業(yè)的角度來(lái)看，中間品生產(chǎn)企業(yè)需要樹立國(guó)際化生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)自身改造，甚至進(jìn)行企業(yè)再造，增加R&D投入，提高技術(shù)水平，強(qiáng)化管理，力爭(zhēng)使產(chǎn)品達(dá)到甚至超過(guò)國(guó)際同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)有必要對(duì)國(guó)產(chǎn)中間品生產(chǎn)企業(yè)以稅收、用地、信貸等方面的優(yōu)惠，在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)中間品生產(chǎn)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)之間的信息溝通方面發(fā)揮更大作用，譬如建立加工貿(mào)易需求信息庫(kù)，為本國(guó)中間品生產(chǎn)企業(yè)的宣傳推廣進(jìn)行協(xié)助等。

(3)調(diào)整加工貿(mào)易政策，給予國(guó)產(chǎn)中間品生產(chǎn)企業(yè)減、免稅等優(yōu)惠政策。

加工貿(mào)易政策，主要是指稅收政策。目前我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易的企業(yè)從境外進(jìn)口的料件實(shí)行免征進(jìn)口稅等優(yōu)惠政策，而對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)從本地采購(gòu)的料件，雖對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)視為進(jìn)口，對(duì)料件供應(yīng)企業(yè)視為出口，但采取先征后退且部分退稅政策，這顯然會(huì)鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)從境外進(jìn)口料件。為改變這一局面，有必要調(diào)整現(xiàn)行的加工貿(mào)易政策，不僅將國(guó)內(nèi)企業(yè)銷往加工貿(mào)易企業(yè)的國(guó)產(chǎn)料件視為出口，而且可以享受出口退稅待遇，將加工貿(mào)易企業(yè)從境內(nèi)中間品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)料件視為進(jìn)口，享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅待遇。在國(guó)內(nèi)外價(jià)格相近，而且國(guó)產(chǎn)料件與進(jìn)口料件的質(zhì)量和技術(shù)性能相當(dāng)?shù)那闆r下，加工貿(mào)易企業(yè)也會(huì)考慮到運(yùn)輸成本等因素而優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)料件。

(4)完善原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)加工貿(mào)易中間品本土化率的提高。

第5篇

關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易地位作用轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、加工貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)際分工不斷發(fā)展，跨國(guó)公司的直接投資大幅度增加，生產(chǎn)國(guó)際化日益擴(kuò)大，加工貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易的重要方式。

從廣義上講，加工貿(mào)易是外國(guó)的企業(yè)（通常是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)）以投資方式把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國(guó)或者利用東道國(guó)已有的生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品，然后運(yùn)出東道國(guó)境外銷售。這種跨越國(guó)界的生產(chǎn)加工和銷售成為加工貿(mào)易的顯著特征。加工貿(mào)易同國(guó)際投資及國(guó)際貿(mào)易緊密相連，體現(xiàn)了商品和資本交換的國(guó)際化。

從狹義上講，加工貿(mào)易是部分國(guó)家對(duì)來(lái)料或進(jìn)料加工采用海關(guān)保稅監(jiān)管的貿(mào)易。由于一些發(fā)展中國(guó)家存在較多的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，為了擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易或吸引外商直接投資，采取了對(duì)來(lái)料或進(jìn)料方式進(jìn)口的原材料、零部件由海關(guān)實(shí)行保稅監(jiān)管的辦法。狹義的加工貿(mào)易是一種比較新的現(xiàn)象,其特點(diǎn)是出口產(chǎn)品中所含有的進(jìn)口成分比較高,出口國(guó)主要投入勞動(dòng)力對(duì)進(jìn)口零件進(jìn)行組裝。

改革開(kāi)放20多年以來(lái),中國(guó)的外貿(mào)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,成績(jī)顯著，外貿(mào)增長(zhǎng)迅速,外貿(mào)增長(zhǎng)率領(lǐng)先于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,按出口貿(mào)易額計(jì)算,已排到世界第11位，這和加工貿(mào)易在我國(guó)的蓬勃發(fā)展是分不開(kāi)的。日益壯大的加工貿(mào)易已經(jīng)在我過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了舉足輕重的地位。

（一）加工貿(mào)易在我國(guó)的發(fā)展歷程

加工貿(mào)易在中國(guó)20多年的發(fā)展，與改革開(kāi)放進(jìn)程密切相關(guān)，是外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資和對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分。我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段：自20世紀(jì)70年代末至1986年。在改革開(kāi)放中率先產(chǎn)生的“三來(lái)一補(bǔ)”（即來(lái)料加工、來(lái)件裝配、來(lái)樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易）的貿(mào)易方式,是加工貿(mào)易的雛形。1980年來(lái)料加工和進(jìn)料加工兩者合計(jì)僅占4.4％，在整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中比重有限。到1986年，進(jìn)料加工的貿(mào)易方式開(kāi)始嶄露頭角，與“三來(lái)一補(bǔ)”一起作為利用外資和擴(kuò)大出口的方式之一，二者占全國(guó)進(jìn)出口額的15％，已經(jīng)占據(jù)一席之地。

第二階段：自1987年至1995年。1987年黨的十三大以后，以鼓勵(lì)“進(jìn)料加工復(fù)出口”為主要內(nèi)容，以海關(guān)進(jìn)口料件保稅監(jiān)管為政策核心，發(fā)展原材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)“兩頭在外，大進(jìn)大出”的貿(mào)易方式在二十世紀(jì)80年代后期取得了成功。此后，加工貿(mào)易——作為這一貿(mào)易方式概括性很強(qiáng)的詞匯，于20世紀(jì)90年代初應(yīng)運(yùn)而生并沿用至今。

第三階段：自1996年至今。這一階段的顯著特征是，鞏固和發(fā)展加工貿(mào)易取得了巨大成果。加工貿(mào)易不僅在吸收外商投資、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)和稅收方面，而且在提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，參與經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)與合作中發(fā)揮了更大的影響力，加工貿(mào)易在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中起到了“加速器”的作用。2002年，加工貿(mào)易進(jìn)出口額占我國(guó)進(jìn)出口總額的48.7％，仍然是最大的貿(mào)易方式。其中，加工貿(mào)易出口占出口總額的45.3％,加工貿(mào)易進(jìn)口占進(jìn)口總額的41.4％。同時(shí)加工貿(mào)易出口額比進(jìn)口額高出近580億美元。這說(shuō)明加工貿(mào)易在使用國(guó)內(nèi)原材料、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加出口值方面發(fā)生了顯著而積極的變化。此外，在加工貿(mào)易中，進(jìn)料加工仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，達(dá)73％。

（二）目前加工貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位

我國(guó)的加工貿(mào)易是伴隨著改革開(kāi)放的不斷深化而發(fā)展的，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的碩果。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額，1986年為738.4億美元，1995年達(dá)到2808.5億美元，2003年更是達(dá)到6207.9億美元，已占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的49.62％。實(shí)踐證明對(duì)外貿(mào)易在我國(guó)GDP中的地位日益增強(qiáng)。

自1978年黨的制定對(duì)外開(kāi)放的政策后，加工貿(mào)易在我國(guó)從無(wú)到有，從小到大，到1996年加工貿(mào)易進(jìn)出口額在我國(guó)進(jìn)出口總額中首次過(guò)半。1999年，加工貿(mào)易進(jìn)出口額占我國(guó)進(jìn)出口總額的51.1％。加工貿(mào)易已占對(duì)外貿(mào)易的半壁江山，并一直保持較高比例。自1996年進(jìn)出口總額中的比重超過(guò)50％以后，1997年占52.2％，1998年占53.4％，1999年占51.1％。1999年，我國(guó)加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別達(dá)到1108.7億美元和735.9億美元，是1986年56.2億美元和67.0億美元的20倍和11倍。2002年我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值3021.7億美元，比同期增長(zhǎng)25.2％,高出全國(guó)貿(mào)易總體增長(zhǎng)速度3.4％，占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的48.7％。其中加工貿(mào)易出口1799.4億美元，增長(zhǎng)22％，進(jìn)口1222.3億美元，增長(zhǎng)30.1％。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差577.1億美元。（見(jiàn)表）

表：加工貿(mào)易額與對(duì)外貿(mào)易額比較

貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒（2003年）》

（三）加工貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用

近年來(lái)，加工貿(mào)易在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、利用海外需求帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了一定的作用。1997年我國(guó)加工貿(mào)易拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約0.84個(gè)百分點(diǎn)，2000年1月至6月，加工貿(mào)易凈出口194億美元，占同期GDP增加值的4.1％。今后，加工貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展仍將會(huì)對(duì)即期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)發(fā)揮與目前水平相近的拉動(dòng)作用。

隨著外商投資企業(yè)的增加和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)增值環(huán)節(jié)不斷拓展，僅用靜態(tài)加工貿(mào)易增值系數(shù)作參考，增值系數(shù)就呈明顯的上升趨勢(shì)，由1988至1990年間的16.1％提高到1997年的41.9％，2000年1至6月份則達(dá)45％，這表明加工貿(mào)易帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用大大提高了。

2、推動(dòng)了國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

加工貿(mào)易帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的配套發(fā)展。由于加工技術(shù)和國(guó)內(nèi)原材料的限制，加工貿(mào)易最初涉及的國(guó)內(nèi)加工裝配業(yè)務(wù)，技術(shù)比較簡(jiǎn)單。外商投資企業(yè)通過(guò)追加投資開(kāi)辦產(chǎn)品配套廠或車間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品配件和工藝的配套成龍。提高了產(chǎn)品本地化的程度和自產(chǎn)比例。以家電、辦公設(shè)備加工貿(mào)易為例，其所用零部件有70％至80％屬于境內(nèi)加工貿(mào)易配套產(chǎn)品。

另外，外商投資企業(yè)進(jìn)料出口中，附加值高的產(chǎn)品比例大幅度提高，使其對(duì)國(guó)內(nèi)配套需求的帶動(dòng)作用也明顯增強(qiáng)。外商投資企業(yè)進(jìn)料加工出口一直大于進(jìn)口，且出口與進(jìn)口的差值逐年大幅度增加。進(jìn)料加工進(jìn)出口差額的增加直接反映了加工出口帶動(dòng)的內(nèi)需量（包括國(guó)內(nèi)配套的原材料、零部件及除生產(chǎn)所需的原材料、零部件以外的其它生產(chǎn)消費(fèi)）的迅速擴(kuò)大。1990年外商投資企業(yè)進(jìn)料加工進(jìn)口差額總計(jì)為6.27億美元，到1995年為47.68億美元，1999年的達(dá)188.78億美元，是1990年的30倍。據(jù)初步計(jì)算，減去材料加工企業(yè)的利潤(rùn)和企業(yè)除原材料、零部件以外的其它生產(chǎn)消費(fèi)，則外商投資企業(yè)進(jìn)料加工實(shí)際使用的國(guó)內(nèi)配套原材料、零部件價(jià)值：1990年約為5.3億美元，1995年約為40億美元，1999年為160.46億美元，是1990年的30倍。

3、促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步

由于高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，國(guó)際產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移步伐加快，發(fā)達(dá)國(guó)家正在將大量成熟的中間性技術(shù)乃至某些高新技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，通過(guò)完善加工貿(mào)易政策，緊緊抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性大機(jī)遇，大大加快了我國(guó)總體產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易最初是從以勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品開(kāi)始的，這適應(yīng)了我國(guó)勞動(dòng)力豐富的、就業(yè)壓力大的狀況。目前，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍然是加工貿(mào)易出口的主要部分，但與十幾年前相比，產(chǎn)品的規(guī)格和品質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。加工貿(mào)易出口中，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重大大提高，這反映利用外資和加工貿(mào)易對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所發(fā)揮的積極作用。特別是隨著我國(guó)制造業(yè)、加工業(yè)整體水平的提高，加工貿(mào)易出口產(chǎn)品已從紡織、輕工制成品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)電出口為主。

4、加工貿(mào)易是利用外資的重要內(nèi)容

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的一個(gè)重要特征是，貿(mào)易和投資是連成一體、不可分割的。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)加工貿(mào)易已不僅僅是一種貿(mào)易行為，更重要的是它與利用外資相聯(lián)系，是我國(guó)參與國(guó)際化生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和組成部分。

改革開(kāi)放初期，我國(guó)制定加工貿(mào)易政策的初衷是為了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和利用外資，事實(shí)證明這一政策是正確的，并取得了顯著成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)已成為我國(guó)加工貿(mào)易的主力軍。1999年，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別為45.39億美元和526.73億美元，占加工貿(mào)易出口和進(jìn)口總額的67.2％和71.6％。1999年從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)的進(jìn)出口總值已占全國(guó)外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值得72.9％，比1998年增長(zhǎng)8.32％。從總體上看，外資經(jīng)營(yíng)的加工貿(mào)易分別約占全國(guó)加工貿(mào)易出口和進(jìn)口的90％，加工貿(mào)易的發(fā)展既是我國(guó)吸收外資取得重大成就的體現(xiàn)，也是促進(jìn)外商直接投資的重要內(nèi)容。

5、增加就業(yè)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)

我國(guó)的加工貿(mào)易項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，外商在我國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易也正是看中了我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)成本低廉的優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)沿海地區(qū)通過(guò)開(kāi)展加工貿(mào)易，不僅使當(dāng)?shù)氐拇罅縿趧?dòng)力得到安排，而且還從內(nèi)地接收了許多勞動(dòng)力，為增加就業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

開(kāi)展加工貿(mào)易20多年，加工貿(mào)易企業(yè)為我國(guó)培養(yǎng)了成千上萬(wàn)的外向型管理人才和技術(shù)管理人員。通過(guò)加工貿(mào)易，提高了從業(yè)人員的素質(zhì)，豐富了企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是通過(guò)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，把原來(lái)的許多青年農(nóng)民培養(yǎng)成了具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的工人，他們回鄉(xiāng)后，利用所學(xué)的知識(shí)技能，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、加工貿(mào)易帶來(lái)的不利影響

第一,加工貿(mào)易的發(fā)展造成我國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)高的現(xiàn)狀,致使我國(guó)外貿(mào)出口缺乏持續(xù)增長(zhǎng)的潛力。

當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)依存度非常高,形成這一狀況的原因之一就是我國(guó)傳統(tǒng)加工貿(mào)易是典型的大進(jìn)大出模式,并且這種傳統(tǒng)的加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。近年來(lái)我國(guó)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中,相當(dāng)大的成分是由進(jìn)出口數(shù)量擴(kuò)張構(gòu)成的,這是一種相當(dāng)危險(xiǎn)的局面。在推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放和貿(mào)易投資自由化的過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及出口本身很難承受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊而保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)絕對(duì)地位,是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的最主要組成部分,因此加工貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)劣決定著我國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。我國(guó)的加工貿(mào)易仍處于傳統(tǒng)發(fā)展階段,發(fā)展水平較低,技術(shù)含量不高,尤其是加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力低下,導(dǎo)致我國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易出口缺乏增長(zhǎng)潛力,發(fā)展后勁不足。

第二,沖擊了國(guó)內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展,不利于帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

傳統(tǒng)加工貿(mào)易的最突出特點(diǎn)就是兩頭在外和大進(jìn)大出,因此傳統(tǒng)加工貿(mào)易的大規(guī)模發(fā)展,必然要大量進(jìn)口原料,這給我國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響,使原材料工業(yè)的發(fā)展受到阻礙。而一國(guó)的原材料工業(yè)是整個(gè)工業(yè)的基礎(chǔ),原材料工業(yè)的落后將最終損害整個(gè)工業(yè)的發(fā)展,這是一個(gè)十分重大的問(wèn)題。

加工貿(mào)易是貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)臺(tái)階,發(fā)展加工貿(mào)易的主要目標(biāo)之一,在于充分利用其波及效應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在我國(guó)加工貿(mào)易未能起到帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用。我國(guó)傳統(tǒng)加工貿(mào)易是典型的大進(jìn)大出模式,原材料與零部件從國(guó)際市場(chǎng)上來(lái),產(chǎn)成品到國(guó)際市場(chǎng)上去,而在國(guó)內(nèi)只進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工裝配,產(chǎn)業(yè)鏈條短,因而使得加工貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)缺乏前向和后向的帶動(dòng)作用,尤其是對(duì)中上游產(chǎn)業(yè),如原材料工業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用小。而在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,中上游產(chǎn)業(yè)一直是我國(guó)的瓶頸產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。因此加工貿(mào)易出口的快速增長(zhǎng)沒(méi)有大規(guī)模地、有效地帶動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改造和進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)得到應(yīng)有的優(yōu)化和升級(jí)。

加工貿(mào)易是以外商投資企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體的格局，它阻礙了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。加工貿(mào)易是我國(guó)利用外資的重要形式,但在加工貿(mào)易特別是來(lái)料加工中,外商投資企業(yè)完全掌握市場(chǎng)和銷售渠道,嚴(yán)密控制關(guān)鍵技術(shù),把技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力大多留在境外,而中方只參與簡(jiǎn)單的加工裝配環(huán)節(jié)。此外,還有些外商投資企業(yè)甚至將技術(shù)水平低、環(huán)境污染重的工業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)生產(chǎn),給我國(guó)的環(huán)境帶來(lái)災(zāi)害性的后果。此外,加工貿(mào)易以外商投資企業(yè)而非國(guó)有企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體的格局,造成我國(guó)原有的大工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)不能充分發(fā)揮作用,這也延滯了整個(gè)加工貿(mào)易的升級(jí)和國(guó)內(nèi)配套程度的提高,從而延緩了加工貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)作用。

第三,加劇國(guó)際間的貿(mào)易摩擦。

當(dāng)前傳統(tǒng)加工貿(mào)易的發(fā)展已成為造成我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦的主要因素之一。這里面主要的原因是:按照國(guó)際原產(chǎn)地的統(tǒng)計(jì)原則,加工貿(mào)易中大量為其它國(guó)家和地區(qū)加工的產(chǎn)品再出口,擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)上我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易不平衡,增加了貿(mào)易摩擦,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口料件和出口成品約70％是通過(guò)香港地區(qū)成交,由香港轉(zhuǎn)口。我國(guó)出口貨物在香港特區(qū)的增加值,也被美歐等國(guó)統(tǒng)計(jì)為從中國(guó)進(jìn)口,勢(shì)必?cái)U(kuò)大其來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口額和對(duì)我國(guó)的貿(mào)易逆差,加劇雙邊貿(mào)易摩擦。我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品出口的數(shù)量過(guò)多且價(jià)格過(guò)低,導(dǎo)致最近幾年外國(guó)對(duì)華反傾銷案件明顯增加。到2000年底,已經(jīng)有29個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)華輸出產(chǎn)品提起反傾銷,共達(dá)412起,金額達(dá)到數(shù)百億美元。

第四，加工貿(mào)易走私給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

加工貿(mào)易走私給我國(guó)外貿(mào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。一方面導(dǎo)致國(guó)家應(yīng)征稅款的大量流失,減少國(guó)家財(cái)政收入;另一方面擾亂了正常的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序,沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),特別是敏感商品走私嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求平衡,直接沖擊國(guó)內(nèi)一些支柱行業(yè)和民族工業(yè),造成極大危害。此外,加工貿(mào)易的走私現(xiàn)象還極易造成社會(huì)腐敗的滋生。

三、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，為改變外貿(mào)依存度過(guò)高的現(xiàn)狀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要對(duì)加工貿(mào)易采取一系列措施，加快推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。且新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，為我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了外部條件；我國(guó)在全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于非常有利的位置，也為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了內(nèi)部條件。政府可以利用這些有利條件探索加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

（一）抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，努力推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，跨國(guó)公司開(kāi)始將更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)向外轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以加強(qiáng)國(guó)際間的科研合作，不僅把加工貿(mào)易作為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，更要采取措施進(jìn)一步提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。參與國(guó)際分工的模式要從引用外資為主轉(zhuǎn)化為引用外資與對(duì)外投資齊頭并進(jìn)的新思路。政府要出臺(tái)支持研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展加工貿(mào)易的監(jiān)管模式和更加積極的出料加工產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，在承接境外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)的同時(shí)，將我國(guó)的飽和產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)出，使加工貿(mào)易由單向轉(zhuǎn)移向雙向轉(zhuǎn)移升級(jí)。

（二）正確處理好三個(gè)關(guān)系，積極實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

第一，要處理好轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要通過(guò)對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)品的深加工、精加工，提高加工程度，延長(zhǎng)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)配套能力，釋放加工貿(mào)易的輻射能力和聚集效應(yīng)，打造一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和配套協(xié)作型企業(yè)。

第二，是要處理好轉(zhuǎn)型升級(jí)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。鼓勵(lì)東部地區(qū)發(fā)展空間較小、已趨飽和的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易逐漸向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并輻射至西部地區(qū)，帶動(dòng)中西部的發(fā)展。政府在“梯次轉(zhuǎn)移”中要體現(xiàn)區(qū)域間的政策落差，給予不同地區(qū)以不同的加工貿(mào)易管理模式。

第三，處理好轉(zhuǎn)型升級(jí)與引資量質(zhì)并舉的關(guān)系。吸引外資加快向有條件地區(qū)和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。加強(qiáng)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)分類評(píng)估，明確細(xì)化限制類、禁止類的商品目錄，引入企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，通過(guò)政策上的落差，有效地將資金和資源引入高新技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，政府在給予政策優(yōu)惠之外，還可給予高新技術(shù)行業(yè)、高附加值加工貿(mào)易企業(yè)管理上的優(yōu)惠，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)為企業(yè)提供個(gè)性化的服務(wù)方式。

（三）主動(dòng)突破傳統(tǒng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

傳統(tǒng)監(jiān)管理念認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)能力，否則不得開(kāi)展加工貿(mào)易；加工貿(mào)易應(yīng)以有形物質(zhì)為監(jiān)管對(duì)象，無(wú)形知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)不能成為加工貿(mào)易監(jiān)管對(duì)象。在這看似合理的理論基礎(chǔ)上制定的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策，已嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)垂直分工引起的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)外包化的加工貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，如不加以調(diào)整必將嚴(yán)重制約加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

無(wú)論是高端產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于跨國(guó)公司而言，產(chǎn)業(yè)鏈上研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)蘊(yùn)涵的附加值最大，因此在國(guó)際分工中也是各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。我國(guó)在國(guó)際分工中要擺脫單純制造業(yè)基地的不利境地，就必須調(diào)整加工貿(mào)易監(jiān)管制度，創(chuàng)造一切條件使產(chǎn)業(yè)鏈“上伸下延”，提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和效益。

當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈有效延長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)層級(jí)向高端推進(jìn)的時(shí)候，政府部門管理職能必須及時(shí)從平面監(jiān)管向立體監(jiān)管躍升。

（四）重視社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前，歐美國(guó)家正在積極強(qiáng)制推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這個(gè)被稱為“社會(huì)責(zé)任認(rèn)證”的標(biāo)準(zhǔn)，越來(lái)越多地出現(xiàn)在許多跨國(guó)公司訂單的附加條件中，如果企業(yè)沒(méi)有取得認(rèn)證或者存在違反標(biāo)準(zhǔn)要求的行為，就會(huì)被停單、撤單，它們的產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐美市場(chǎng)，這對(duì)我國(guó)廣大中小型加工貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜。這要求企業(yè)在加工貿(mào)易備案環(huán)節(jié)貫徹社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)采取不同措施，也為社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（五）提高加工增值含量，共同助力加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來(lái)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加工貿(mào)易企業(yè)的利潤(rùn)相應(yīng)削薄，有的企業(yè)甚至已處在虧損邊緣，加工貿(mào)易制造環(huán)節(jié)中的增值含量有不斷降低的趨勢(shì)。為此，政府要通過(guò)完善監(jiān)管機(jī)制，抵御監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如制定加工貿(mào)易準(zhǔn)入規(guī)則，通過(guò)“控制增量”來(lái)“提高水平”，將不符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)逐步淘汰出局；完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)出現(xiàn)加工增值含量降低的情況及時(shí)作出反應(yīng)，進(jìn)行客觀分析；完善進(jìn)出口金額“倒掛”手冊(cè)保稅料件的內(nèi)銷補(bǔ)稅審價(jià)機(jī)制，防止國(guó)家稅收流失。在對(duì)加工增值規(guī)律研究的基礎(chǔ)上，出備的法律監(jiān)管體系，指導(dǎo)海關(guān)、國(guó)稅、外匯管理等部門加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易的聯(lián)合監(jiān)管，促進(jìn)守法企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)心存僥幸的違規(guī)企業(yè)加大打擊力度。

（六）發(fā)揮政府部門管理效能，著力引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來(lái)，加工貿(mào)易活動(dòng)發(fā)生了很多新變化，對(duì)現(xiàn)行政策與監(jiān)管體制提出了不少新要求。加工貿(mào)易管理，涉及到貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策的綜合平衡，涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及利用外資、增加就業(yè)等。要做好促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)及其監(jiān)管工作，有賴于國(guó)務(wù)院各部門的協(xié)調(diào)配合，有賴于商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、報(bào)關(guān)行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的積極參與，更需要與企業(yè)建立起更緊密的伙伴關(guān)系。必須積極、有效、充分、合理地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的整體效能，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，形成促進(jìn)與監(jiān)管的整體合力，使加工貿(mào)易與國(guó)內(nèi)工業(yè)體系融為一體，著力引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正把我國(guó)發(fā)展成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的世界制造業(yè)基地。

六、結(jié)論

20多年來(lái)，加工貿(mào)易作為我國(guó)積極參與國(guó)際分工、促進(jìn)投資和貿(mào)易自由化的一種方式，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)卷上描繪了絢麗多彩的篇章。加工貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用是其它貿(mào)易方式不可替代的。同時(shí)，我國(guó)加工貿(mào)易也面臨著一些問(wèn)題存在著一些制約因素，需要清醒的認(rèn)識(shí)。事物在運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)，矛盾在解決過(guò)程中化為動(dòng)力，認(rèn)清加工貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步完善加工貿(mào)易，加快推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐才能使之為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇

一、加工貿(mào)易的實(shí)質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)

一般意義上的加工貿(mào)易，是指外國(guó)企業(yè)以投資方式把生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國(guó)，加工裝配產(chǎn)品后運(yùn)出東道國(guó)銷售的過(guò)程。狹義上的加工貿(mào)易，是指對(duì)來(lái)料或進(jìn)料加工采用保稅監(jiān)管的貿(mào)易方式。但是，這兩個(gè)概念都僅揭示了加工貿(mào)易的表象。筆者認(rèn)為，加工貿(mào)易蘊(yùn)含著深刻的全球利益背景，反映了世界經(jīng)濟(jì)格局的變遷。

（一）加工貿(mào)易是跨國(guó)公司全球布局、謀求利益最大化的主要方式過(guò)去幾十年，跨國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中最引人注目的現(xiàn)象?？鐕?guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)學(xué)中“比較優(yōu)勢(shì)”理論的具體實(shí)踐?？鐕?guó)公司利用各國(guó)的優(yōu)勢(shì)，將注冊(cè)、融資、研發(fā)、生產(chǎn)和分銷系統(tǒng)在全球范圍展開(kāi)，各個(gè)環(huán)節(jié)被布局在成本最低的國(guó)度，通過(guò)加工鏈條或增值鏈條在各國(guó)之間的流動(dòng)，以世界范圍內(nèi)的最低成本組合實(shí)現(xiàn)了全球套利最大化?？鐕?guó)公司和分布在各國(guó)的子公司之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系具有了加工貿(mào)易的特征。

（二）加工貿(mào)易是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)加工貿(mào)易與國(guó)際投資及國(guó)際貿(mào)易緊密相連，體現(xiàn)了商品和資本交換的國(guó)際化。隨著世界范圍內(nèi)的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)分工轉(zhuǎn)化為國(guó)際分工，世界經(jīng)濟(jì)“資源一體化、生產(chǎn)一體化、市場(chǎng)一體化”的特征愈發(fā)明顯，其中加工貿(mào)易發(fā)揮著關(guān)鍵的橋梁和紐帶作用，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分。從這個(gè)高度，才能認(rèn)清中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的全球背景和長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)，積極參與到經(jīng)濟(jì)全球化中去。

（三）中國(guó)要利用加工貿(mào)易全球配置資源的特點(diǎn)，建立自主的全球加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，即開(kāi)展以我為主的加工貿(mào)易目前，在跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈布局中，中國(guó)主要存在于其中的兩個(gè)環(huán)節(jié)（即初始的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和終端的市場(chǎng)返銷環(huán)節(jié)），高科技產(chǎn)品的核心技術(shù)較為缺乏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，醫(yī)藥行業(yè)的95％、芯片80％以上、數(shù)控機(jī)床和紡織機(jī)械70％以上、汽車行業(yè)90％以上的專利都是國(guó)外的，產(chǎn)品附加值和最主要的利潤(rùn)被跨國(guó)公司獲得，這使得中國(guó)在國(guó)際分工和貿(mào)易中處于不利地位。中國(guó)加工貿(mào)易的未來(lái)發(fā)展，不應(yīng)該是單向的、單純引進(jìn)外資的加工貿(mào)易，要逐步擺脫西方跨國(guó)公司加工產(chǎn)業(yè)鏈的桎梏，學(xué)會(huì)自主利用世界范圍內(nèi)的資源和市場(chǎng)，建立自主的全球加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，在經(jīng)濟(jì)全球化的版圖上確立自己的地位。

二、與加工貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在著幾個(gè)與加工貿(mào)易密切相關(guān)的問(wèn)題。

（一）GDP中國(guó)GDP目前排名全球第二，其中加工貿(mào)易帶動(dòng)成分很大。筆者認(rèn)為，隨著跨國(guó)公司全球投資，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到世界各地，以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)的GDP不能反映一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和真正經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一個(gè)國(guó)家真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)力＝該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值＋該國(guó)在海外的資產(chǎn)總值－別國(guó)在該國(guó)的資產(chǎn)總值。從這個(gè)意義上講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍低于美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)不能依靠加工貿(mào)易的粗放式發(fā)展拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，必須培養(yǎng)自主的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）外貿(mào)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)原則是按照原產(chǎn)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。按照這種統(tǒng)計(jì)方法，去年中國(guó)“貿(mào)易順差”超過(guò)3000億美元，大部分是加工貿(mào)易順差。筆者認(rèn)為，這種統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)：首先，很多中國(guó)加貿(mào)企業(yè)對(duì)美的出口，本來(lái)就是美國(guó)在華投資的企業(yè)，或者美國(guó)企業(yè)在華的“代工”企業(yè)的產(chǎn)品；其次，它沒(méi)有反映產(chǎn)品的加工增值情況；再次，它沒(méi)有反映文化、金融、服務(wù)、教育等第三產(chǎn)業(yè)，中國(guó)處于“逆差”的情況。因此，按照現(xiàn)行原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)計(jì)的中國(guó)“貿(mào)易順差”，實(shí)際上是“被順差”。鑒于現(xiàn)行進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)干擾統(tǒng)計(jì)真實(shí)性的情況，筆者建議除按原產(chǎn)地進(jìn)行進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)外，另設(shè)一套統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將歐美國(guó)家在中國(guó)設(shè)立以及為其代工的加工企業(yè)進(jìn)出口總值進(jìn)行單列，并與國(guó)家進(jìn)出口總值對(duì)照，真實(shí)反映貿(mào)易情況。

（三）外匯儲(chǔ)備我國(guó)外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀是“藏匯于國(guó)”，截至2011年6月末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為3．2萬(wàn)億美元，而發(fā)達(dá)國(guó)家大多“藏匯于民”。政府集中管理的巨額外儲(chǔ)具有積極意義的同時(shí)也帶來(lái)負(fù)面作用，中國(guó)外匯儲(chǔ)備購(gòu)買美國(guó)“兩房”債券和美國(guó)國(guó)債造成的損失可謂“前車之鑒”。如何使用外匯儲(chǔ)備，提升加工貿(mào)易發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，本文第五部分“發(fā)展建議”中會(huì)進(jìn)行論述。

三、30年來(lái)加工貿(mào)易發(fā)展的狀況及問(wèn)題

加工貿(mào)易是中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的正確選擇，也是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)做出的正確經(jīng)濟(jì)決策，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的形勢(shì)發(fā)展要求。30多年來(lái)，加工貿(mào)易在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、出口創(chuàng)匯，以及推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程等方面做出了歷史性的貢獻(xiàn)，取得了舉世矚目的成績(jī)。但在取得成績(jī)的同時(shí)，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，現(xiàn)行加工貿(mào)易發(fā)展模式也暴露出負(fù)面問(wèn)題。主要表現(xiàn)在8個(gè)方面：

（一）在帶動(dòng)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，中國(guó)仍處在跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈的低端中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展，肇始于上世紀(jì)70年代末。國(guó)際制造業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易渠道大規(guī)模向我國(guó)轉(zhuǎn)移，使我國(guó)迅速成長(zhǎng)為制造業(yè)大國(guó)，贏得“世界工廠”稱號(hào)。但是，當(dāng)前我國(guó)仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，跨國(guó)公司在產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)主導(dǎo)地位，掌握著市場(chǎng)、銷售渠道和定價(jià)權(quán)，技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力大多放在境外。我國(guó)加工貿(mào)易大多只參與加工裝配環(huán)節(jié)，勞動(dòng)密集度高，技術(shù)含量較低，這使我國(guó)成為實(shí)質(zhì)意義上的“世界加工廠”。

（二）在給跨國(guó)公司、外資企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)的同時(shí)，內(nèi)資企業(yè)和民族工業(yè)仍需要更多的參與機(jī)會(huì)加工貿(mào)易在吸引外商投資方面起了關(guān)鍵作用。目前，我國(guó)加工貿(mào)易主要由外資企業(yè)主導(dǎo)，外資加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)海外母公司或者委托加工公司的依賴程度很高，大多數(shù)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)在境外母公司與境內(nèi)子公司及外資配套企業(yè)之間進(jìn)行。以外資企業(yè)為主體的加工貿(mào)易企業(yè)形成了相對(duì)封閉的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)集群，既導(dǎo)致加工貿(mào)易增值利益外流，也不利于民族工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和國(guó)內(nèi)配套程度的提高。

（三）在提升“中國(guó)制造”技術(shù)水平的同時(shí)，高端、核心技術(shù)仍掌握在跨國(guó)公司手中30年多來(lái)，加工貿(mào)易培養(yǎng)了一大批技術(shù)工人，在一定程度上促進(jìn)了中國(guó)制造業(yè)技術(shù)水平的提高。但是外資加工貿(mào)易企業(yè)的封閉性導(dǎo)致對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓比重較小。當(dāng)前，越來(lái)越多的外資企業(yè)在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，但研發(fā)出的關(guān)鍵技術(shù)被跨國(guó)公司嚴(yán)密控制。當(dāng)前外資企業(yè)在內(nèi)地的技術(shù)轉(zhuǎn)移主要發(fā)生在母子公司之間，內(nèi)資企業(yè)獲得技術(shù)相對(duì)困難。

（四）在帶動(dòng)中國(guó)GDP高速增長(zhǎng)的同時(shí)，帶來(lái)了生態(tài)、資源、環(huán)境等方面的壓力加工貿(mào)易促進(jìn)了中國(guó)GDP持續(xù)增長(zhǎng)。但是與之伴隨的是為發(fā)展加工貿(mào)易付出的成本，有些外資企業(yè)將技術(shù)水平低、環(huán)境污染重的工業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，部分地方政府堅(jiān)持GDP為核心的政績(jī)觀，片面重視外資規(guī)模，部分地區(qū)以加工貿(mào)易發(fā)展帶動(dòng)城市化進(jìn)程，占用了大量土地。加工貿(mào)易高度集中的東部沿海，土地、能源、資源消耗大，發(fā)展模式不可持續(xù)。

（五）在積累貿(mào)易順差、增加外匯儲(chǔ)備的同時(shí)，帶來(lái)了外貿(mào)依存度過(guò)大、貿(mào)易保護(hù)政策等問(wèn)題加工貿(mào)易是我國(guó)貿(mào)易順差的重要來(lái)源，創(chuàng)造的外匯為我國(guó)工業(yè)化提供了條件。但是，“順差”導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦正在成為對(duì)外貿(mào)易的常態(tài)，國(guó)際上要求人民幣升值則是貿(mào)易摩擦升溫的另一種表現(xiàn)。另外，現(xiàn)行加工貿(mào)易模式使我國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)及出口在一定程度容易受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊，進(jìn)而容易產(chǎn)生就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。

（六）在吸納勞動(dòng)力、解決就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，代工企業(yè)和勞動(dòng)者僅得到加工費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬加工貿(mào)易的發(fā)展，為閑置勞動(dòng)力創(chuàng)造了就業(yè)崗位，緩解了就業(yè)壓力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但跨國(guó)公司將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，決定性因素是中國(guó)擁有豐富而價(jià)格低廉的勞動(dòng)力。即便是長(zhǎng)期從事OEM的大型代工企業(yè)，如富士康、廣達(dá)等，也處在跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈的低端，賺取微薄的加工費(fèi)，勞動(dòng)者也只能獲得低廉的報(bào)酬。而且在中國(guó)的生產(chǎn)成本上升后，跨國(guó)公司向國(guó)外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線的趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)。

（七）在享受“超國(guó)民待遇”措施的同時(shí)，對(duì)中國(guó)的財(cái)政和稅收貢獻(xiàn)小于一般貿(mào)易我國(guó)自上世紀(jì)70年代末，逐漸形成一整套加工貿(mào)易政策與監(jiān)管體制。國(guó)家對(duì)外資企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易制定了一系列優(yōu)惠政策，如出口退稅、“兩免三減”等，這實(shí)質(zhì)上是一種“超國(guó)民待遇”。此外，從實(shí)際情況看，與一般貿(mào)易相比，加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)的財(cái)政稅收貢獻(xiàn)較小，外資企業(yè)規(guī)避稅收的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（八）加工貿(mào)易在拓展海關(guān)職責(zé)范圍的同時(shí)，給海關(guān)監(jiān)管和打私工作帶來(lái)壓力加工貿(mào)易的發(fā)展拓展了海關(guān)的職能，2003年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海關(guān)總署增設(shè)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司，目前許多東部地區(qū)、大多數(shù)中西部地區(qū)的海關(guān)，主要業(yè)務(wù)是加工貿(mào)易監(jiān)管。但是，加工貿(mào)易快速發(fā)展，對(duì)海關(guān)監(jiān)管能力也形成嚴(yán)峻考驗(yàn)，海關(guān)監(jiān)管長(zhǎng)期面臨嚴(yán)格把關(guān)和提高通關(guān)速度的雙重壓力，加工貿(mào)易走私目前仍是最主要的走私形態(tài)之一。雖然多年來(lái)海關(guān)改革創(chuàng)新不斷，但也只能暫時(shí)緩解監(jiān)管力量不足與加工貿(mào)易業(yè)務(wù)量迅速擴(kuò)張的矛盾。

四、國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的觀點(diǎn)鑒于加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，國(guó)內(nèi)部分專家和學(xué)者提出了一些觀點(diǎn)和對(duì)策，在此逐一進(jìn)行辨析：

（一）觀點(diǎn)一：取消加工貿(mào)易部分學(xué)者提出，應(yīng)該“先征后退”，逐步取消加工貿(mào)易。筆者認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)還沒(méi)有發(fā)展到可以取消加工貿(mào)易的階段。首先，我國(guó)關(guān)稅水平高于發(fā)達(dá)國(guó)家，進(jìn)口還要征收17％的增值稅。實(shí)行“先征后退”給企業(yè)帶來(lái)的資金成本高于發(fā)達(dá)國(guó)家。其次，我國(guó)金融體系下，企業(yè)融資難、融資成本高，實(shí)行“先征后退”給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)同樣高于發(fā)達(dá)國(guó)家。再次，我國(guó)勞動(dòng)力供過(guò)于求的狀況決定了緩解就業(yè)壓力仍是我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易的主要目的之一。第四，國(guó)際大環(huán)境制約。在出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式?jīng)]有根本改變、國(guó)際性金融危機(jī)持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻情況下，如果貿(mào)然取消加工貿(mào)易，將可能帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。

（二）觀點(diǎn)二：延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，部分學(xué)者提出拉長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，吸引跨國(guó)公司將中、下游環(huán)節(jié)在華投資的思路。筆者認(rèn)為這個(gè)思路的積極意義在于在華產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)后，跨國(guó)公司在因勞動(dòng)力成本等因素考慮搬遷其在華企業(yè)或者轉(zhuǎn)移代工企業(yè)時(shí)增加了困難，并沒(méi)有從根本上改變中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的低端地位。

（三）觀點(diǎn)三：引進(jìn)研發(fā)中心部分學(xué)者提出給予優(yōu)惠措施，大力引進(jìn)外資研發(fā)中心的思路。筆者對(duì)這種觀點(diǎn)原則上也沒(méi)有異議，但是這仍然治標(biāo)不治本。首先，研發(fā)仍然是外資企業(yè)主導(dǎo)的研發(fā)，研發(fā)成果依然為外資企業(yè)擁有，在外資加工貿(mào)易企業(yè)為主體的封閉體系內(nèi)，民族企業(yè)并沒(méi)有得到技術(shù)轉(zhuǎn)讓的機(jī)會(huì)。其次，即使跨國(guó)公司把研發(fā)中心放在中國(guó)，其加工工廠受成本等因素影響，一樣可以轉(zhuǎn)移到成本更低的國(guó)家，沒(méi)有從根本上解決外資企業(yè)“候鳥效應(yīng)”。

（四）觀點(diǎn)四：向中西部轉(zhuǎn)移部分學(xué)者提出轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策是將東部地區(qū)的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移到中西部。筆者認(rèn)為，加工貿(mào)易區(qū)域之間的轉(zhuǎn)移，必須考慮到中西部的生態(tài)、環(huán)境、資源承受力。單純勞動(dòng)密集型、對(duì)生態(tài)和環(huán)境不造成影響的加工企業(yè)，可以轉(zhuǎn)移到西部，其他類型的加工企業(yè)，特別是高耗能、耗水、污染的企業(yè)，以中西部地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，不加選擇地承接將會(huì)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。

五、關(guān)于加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型路徑思考

筆者認(rèn)為，對(duì)于加工貿(mào)易升級(jí)路徑的選取應(yīng)立足于兩條原則：一是掌握核心技術(shù)，培養(yǎng)自主的核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)造力。也就是“彎道超車”，在核心技術(shù)方面走在世界前列。二是堅(jiān)持以我為主，大力促進(jìn)民族工業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展。只有內(nèi)資企業(yè)自主創(chuàng)新的先進(jìn)制造業(yè)才是中國(guó)可以依靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。針對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，筆者提出如下對(duì)策建議：

（一）國(guó)家層面應(yīng)該確立目標(biāo)清晰、路徑可行的加工貿(mào)易長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)2004年國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)加工貿(mào)易研討會(huì)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親臨并作專題發(fā)言，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)具有重要意義。近年來(lái)，國(guó)家各部門對(duì)加工貿(mào)易認(rèn)識(shí)的分歧持續(xù)升溫。出臺(tái)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，僅靠商務(wù)部、人力資源與社會(huì)保障部、海關(guān)總署遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，財(cái)政部、稅務(wù)總局、外管局等必須參與。筆者建議召開(kāi)全國(guó)性的加工貿(mào)易研討會(huì)，各部委、各界專家學(xué)者參加研討，鼓勵(lì)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，對(duì)加工貿(mào)易發(fā)展的前景、路徑和配套政策等深入研討，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在此基礎(chǔ)上制定全國(guó)性的加工貿(mào)易政策。筆者建議：加工貿(mào)易發(fā)展應(yīng)確立由內(nèi)及外四個(gè)層面的發(fā)展目標(biāo)。最核心的目標(biāo)是扶持具有創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)企業(yè)建立跨國(guó)公司，開(kāi)展全球加工貿(mào)易。第二層次的目標(biāo)是提高民族企業(yè)參與加工貿(mào)易的水平，使民族企業(yè)在配套中提升層級(jí)檔次，最短時(shí)間內(nèi)掌握技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷渠道。第三層次的目標(biāo)是對(duì)現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行整合，鼓勵(lì)向高附加值、高技術(shù)含量、高端產(chǎn)業(yè)鏈等方向轉(zhuǎn)變。最淺層次的目標(biāo)是對(duì)現(xiàn)有加工企業(yè)實(shí)行分類管理，提高準(zhǔn)入門檻，將高污染、高耗能企業(yè)淘汰出加工貿(mào)易行列。

（二）支持加工貿(mào)易企業(yè)特別是民營(yíng)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新一是積極探索利用外匯儲(chǔ)備支持加工貿(mào)易發(fā)展的方式。利用歐美國(guó)家陷入金融危機(jī)的時(shí)機(jī)，建立外匯儲(chǔ)備支持國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的機(jī)制，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，必要的時(shí)候，可由國(guó)外企業(yè)出面收購(gòu)，規(guī)避經(jīng)濟(jì)安全調(diào)查。二是通過(guò)強(qiáng)有力的政策、經(jīng)濟(jì)等手段，促使歐美國(guó)家盡快取消技術(shù)出口限制和封鎖；加強(qiáng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的收集、引進(jìn)和吸收，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距；制定對(duì)外資企業(yè)的分類管理措施，對(duì)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的給予政策鼓勵(lì)和優(yōu)惠，對(duì)不轉(zhuǎn)讓技術(shù)的提高準(zhǔn)入門檻。三是鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新，建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的機(jī)制。加大資金投入力度，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研究給予支持和補(bǔ)貼。放寬技改設(shè)備引進(jìn)門檻，對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)設(shè)備給予和外資企業(yè)同等優(yōu)惠待遇。變招商引資為招商引智，鼓勵(lì)留學(xué)海外的高層次人才回國(guó)效力。四是實(shí)行稅收等優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)研發(fā)型企業(yè)和跨國(guó)公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)。最終目的是通過(guò)跨國(guó)公司在中國(guó)的研發(fā)，培養(yǎng)本土化的高科技人才，這些人才將成為中國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要依靠力量。

（三）推動(dòng)加工貿(mào)易向內(nèi)資主導(dǎo)型、可持續(xù)發(fā)展型、高附加值、區(qū)域合理布局方向發(fā)展首先，建議在政策、資金、技術(shù)等方面支持國(guó)內(nèi)企業(yè)從事加工貿(mào)易，最終實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)；國(guó)內(nèi)應(yīng)發(fā)展與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)相匹配的配套產(chǎn)業(yè)，減少對(duì)國(guó)外產(chǎn)業(yè)的依賴；鼓勵(lì)外資企業(yè)與國(guó)內(nèi)配套企業(yè)開(kāi)展合作，對(duì)選擇國(guó)內(nèi)企業(yè)配套生產(chǎn)的，給予優(yōu)惠措施，對(duì)刻意阻礙國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入外資企業(yè)加工體系的，給予相應(yīng)的政策限制；在料件采購(gòu)上，采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)向擴(kuò)大國(guó)內(nèi)采購(gòu)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)加工貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。其次，完善加工貿(mào)易分類管理辦法，按照宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保等方面要求，建立產(chǎn)品準(zhǔn)入目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，通過(guò)政策落差，優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將資源引入高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)；建立加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段，有區(qū)別地采取不同優(yōu)惠政策，直至取消優(yōu)惠，適時(shí)將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。再次，國(guó)內(nèi)企業(yè)要抓住知識(shí)型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)跨國(guó)公司資本、市場(chǎng)、品牌、營(yíng)銷、管理運(yùn)作等方面的經(jīng)驗(yàn)，提升自身產(chǎn)業(yè)水平。特別是在我國(guó)嚴(yán)重落后的服務(wù)業(yè)方面，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)向分銷、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、貿(mào)易以及國(guó)際營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，學(xué)習(xí)印度等國(guó)家開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈的地位。第四，推動(dòng)加工貿(mào)易布局向區(qū)域合理分布的多元化發(fā)展轉(zhuǎn)型。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不需要所有地區(qū)都發(fā)展面向國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)。從協(xié)調(diào)發(fā)展角度看，各地區(qū)應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成全國(guó)有機(jī)分工。對(duì)中西部地區(qū)參與加工貿(mào)易，建議：首先，依托自身資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展為加工貿(mào)易配套的原材料、零部件生產(chǎn)。其次，吸取東部地區(qū)加工貿(mào)易“滿山放羊”的教訓(xùn)，選擇具有區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市，建立“圈養(yǎng)”的加工貿(mào)易發(fā)展模式，形成承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的集中區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。最后，利用中西部地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面向周邊國(guó)家的加工貿(mào)易。

（四）發(fā)展境外加工貿(mào)易，培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)公司一是發(fā)展境外加工貿(mào)易。將不再具有成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易方式向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)投資，規(guī)避貿(mào)易保護(hù)政策。倡導(dǎo)“走出去”的氛圍，給予信貸等支持，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。二是發(fā)展本土跨國(guó)公司。選擇治理良好、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的公司，開(kāi)展培育本土跨國(guó)公司試點(diǎn)，實(shí)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)便利化政策，最終形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)公司，成為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭，在世界范圍內(nèi)開(kāi)展“以我為主”的加工貿(mào)易。

（五）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化加工貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)加工貿(mào)易監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)一是加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)。建議：1．?dāng)U大加工貿(mào)易業(yè)務(wù)范圍。將研發(fā)、物流服務(wù)、產(chǎn)品營(yíng)銷等納入保稅范疇。2．放寬同種貨物在保稅與非保稅貿(mào)易方式上的串換限制。鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)料件替代出口，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)配套率，把加工貿(mào)易增值利益引向國(guó)內(nèi)。3．整合現(xiàn)有的保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，建立“政策齊全、功能配套、通關(guān)便捷、高效監(jiān)管”的自由貿(mào)易園區(qū)。二是轉(zhuǎn)變海關(guān)監(jiān)管方式。海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易的管理，一要監(jiān)管到位，二要高效便捷，具體做到：1．實(shí)現(xiàn)從合同管理向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、期間式賬冊(cè)、合同并存的立體監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。對(duì)符合條件的實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“備料管理、分段備案、自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)、滾動(dòng)核銷、聯(lián)網(wǎng)核查”；對(duì)資信較好、生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)，采取總量控制、以出限進(jìn)、自動(dòng)登記、定期核銷的期間式賬冊(cè)管理；對(duì)中小型企業(yè)，實(shí)行合同管理。2．由事無(wú)巨細(xì)的過(guò)程監(jiān)管向誠(chéng)信申報(bào)、結(jié)果管理轉(zhuǎn)變。實(shí)行企業(yè)計(jì)劃備案、盤點(diǎn)管理、核算平衡、規(guī)范申報(bào)、海關(guān)認(rèn)定和據(jù)實(shí)核銷的作業(yè)模式。完善分類管理制度，逐步引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)行企業(yè)誠(chéng)信自律和海關(guān)后續(xù)監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。3．從以海關(guān)為中心向主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)管理模式的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。海關(guān)監(jiān)管須順應(yīng)加工貿(mào)易企業(yè)普遍運(yùn)用ERP系統(tǒng)管理的形勢(shì)，將企業(yè)ERP管理理念與加工貿(mào)易監(jiān)管思路深入融合，推進(jìn)監(jiān)管手段和方法的現(xiàn)代化。依托企業(yè)管理信息資源，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理與海關(guān)監(jiān)管一體化，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。

第7篇

內(nèi)容摘要:本文首先分析了我國(guó)加工貿(mào)易在商品貿(mào)易中的重要地位,結(jié)合學(xué)者得出的地理位置在加工貿(mào)易中占有重要地位的觀點(diǎn),提出我國(guó)加工貿(mào)易出口與地理距離有關(guān)的兩種預(yù)測(cè):第一,我國(guó)加工貿(mào)易出口與進(jìn)出口貿(mào)易距離是負(fù)相關(guān)的;第二,加工貿(mào)易出口到亞洲國(guó)家對(duì)出口距離比較敏感,出口到非亞洲國(guó)家對(duì)進(jìn)口距離比較敏感。最后運(yùn)用引力方程模型,對(duì)這兩種預(yù)測(cè)進(jìn)行了實(shí)證分析。

關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易 地理距離 引力模型 實(shí)證分析

我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展情況概述

加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要載體,它不僅在吸收外資和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易方面功不可沒(méi),而且作為我國(guó)工業(yè)化發(fā)展道路的重要模式,它在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、增加社會(huì)就業(yè)和促進(jìn)城市化發(fā)展等方面,發(fā)揮了不可替代的作用。

20世紀(jì)80年代中期,我國(guó)對(duì)加工貿(mào)易實(shí)施了一些政策,只要是出于出口的目的準(zhǔn)許企業(yè)在進(jìn)口原材料時(shí)免稅,許多的外國(guó)公司利用這一政策優(yōu)勢(shì),開(kāi)始將他們的價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移并且將其勞動(dòng)密集型的總裝企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó),致使我國(guó)的加工貿(mào)易在總出口中的比重由1988年的30%上升到2007年的50%,從而使得加工貿(mào)易在我國(guó)的商品貿(mào)易中具有舉足輕重的地位。

在1998至2007年間,加工貿(mào)易占總出口大約55%左右,加工貿(mào)易進(jìn)口占總進(jìn)口的38%-49%。根據(jù)koopman,wang,wei(2008)的最新估計(jì),我國(guó)加工貿(mào)易出口額中僅有20%是產(chǎn)自國(guó)內(nèi),剩余的80%由進(jìn)口投入額組成。這些投入主要是從與我國(guó)相鄰的較發(fā)達(dá)的國(guó)家如日本、韓國(guó)進(jìn)口得來(lái)(Dean,Lovely,&Mora 2009;Lemoine&Unal-Kezenci,2004;Tong&zheng,2008),這種進(jìn)口模式表明我國(guó)與東亞地區(qū)之間地理位置對(duì)我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)生了重要的影響。

地理距離對(duì)貿(mào)易影響的文獻(xiàn)綜述

在進(jìn)行雙邊貿(mào)易過(guò)程中,地理距離是作為運(yùn)輸成本最主要的決定因素,貿(mào)易雙方的距離越遠(yuǎn),雙邊貿(mào)易額就越小。其原因在于在其它條件既定的情況下,貿(mào)易雙方距離越遠(yuǎn),運(yùn)輸成本就越高;運(yùn)輸成本越高,產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格與其出口價(jià)格的差異就越大,貿(mào)易的盈利可能也就越小;貿(mào)易盈利的可能性越小,貿(mào)易總額也就越小。換句話說(shuō),距離對(duì)貿(mào)易的負(fù)作用主要是通過(guò)距離對(duì)運(yùn)輸成本的正作用來(lái)體現(xiàn)的。正是由于地理距離對(duì)貿(mào)易的作用如此重要,因此不少學(xué)者在運(yùn)用引力模型來(lái)分析雙邊貿(mào)易流量時(shí)都將距離變量作為必須考慮的變量之一。

Fidrmuc(2000)用兩個(gè)國(guó)家的GDP總量與國(guó)家首都之間的空間距離來(lái)測(cè)量雙邊貿(mào)易和投資流量,考察了歐洲中部和東部國(guó)家,得出的結(jié)論是雙邊貿(mào)易和投資量與GDP總量正相關(guān),與距離負(fù)相關(guān)。

駱許蓓(2003)選取1988-1998年中國(guó)各省向日本的出口數(shù)據(jù),使用面板分析(panel)和橫截面分析(cross-section)兩種計(jì)量經(jīng)濟(jì)回歸方法進(jìn)行分析,通過(guò)分析得到的結(jié)論是引力模型在對(duì)1988-1998年中國(guó)各省向日本的出口量的決定因素的分析中有較強(qiáng)的解釋力,兩個(gè)主要解釋變量中各省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和距離,分別具有顯著的正影響和負(fù)影響。

強(qiáng)永昌(2008)選取與我國(guó)貿(mào)易關(guān)系密切的44個(gè)國(guó)家(地區(qū))為樣本,把這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、對(duì)我國(guó)的國(guó)際直接投資、與我國(guó)的地理距離等變量引入引力模型,分析國(guó)際直接投資的貿(mào)易效應(yīng),并揭示距離因素在國(guó)際直接投資的貿(mào)易效應(yīng)中所起的重要作用。吳俊(2009)利用引力方程對(duì)江蘇省國(guó)際貿(mào)易的地理分布特征進(jìn)行分析,得出距離對(duì)進(jìn)口的影響大于對(duì)出口的影響。樓朝明(2003)利用引力模型進(jìn)行回歸檢驗(yàn),結(jié)果表明貿(mào)易伙伴的GDP值、相互之間的距離、殖民地聯(lián)系以及經(jīng)濟(jì)政策等地理因素對(duì)雙邊貿(mào)易額的大小起著決定性的作用。

本文在前人理論的基礎(chǔ)上,提出我國(guó)加工貿(mào)易與地理距離有關(guān)的兩個(gè)假設(shè):第一,我國(guó)加工貿(mào)易出口與貿(mào)易距離是負(fù)相關(guān)的;第二,加工貿(mào)易出口到亞洲國(guó)家對(duì)出口距離敏感,出口到非亞洲國(guó)家對(duì)進(jìn)口距離敏感。運(yùn)用1997-2007年我國(guó)從事加工貿(mào)易的主要省份(江蘇、山東、福建、上海、廣東)與對(duì)外貿(mào)易伙伴國(guó)之間的雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù),利用引力方程模型對(duì)以上兩種預(yù)測(cè)進(jìn)行了實(shí)證分析。

地理距離對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易影響的實(shí)證分析

(一) 數(shù)據(jù)選擇與處理

依據(jù)可采集數(shù)據(jù)特征,本文所采用的是1997-2007年我國(guó)從事加工貿(mào)易的主要省份對(duì)以下十個(gè)國(guó)家或地區(qū)的出口額,這十個(gè)國(guó)家或地區(qū)包括美國(guó)、加拿大、澳大利亞、巴西、俄羅斯、日本、韓國(guó)、歐盟、馬來(lái)西亞、中國(guó)香港。

為了考察貿(mào)易距離對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易的影響,本文以引力方程為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型。因此,模型所使用的數(shù)據(jù)來(lái)源及采集方法為我國(guó)加工貿(mào)易出口到這些地區(qū)的出口額數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》;以上十個(gè)地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)(單位:億美元)及人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)自《中國(guó)商務(wù)年鑒》(2009)(單位:美元);雙邊距離變量(D)數(shù)據(jù)取自世界港口距離網(wǎng)(省略),取各省份與各國(guó)主要港口之間的海運(yùn)距離(單位:海里)。

多數(shù)文獻(xiàn)對(duì)距離變量的處理是采集兩國(guó)首都之間的距離,本文基于以下原因采用海運(yùn)距離:首都是各國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心,但進(jìn)出口貨物配送樞紐往往是各國(guó)的主要港口,考慮到國(guó)內(nèi)運(yùn)輸距離對(duì)各個(gè)貿(mào)易伙伴國(guó)影響相同,因此雙邊距離采取主要港口之間的海運(yùn)距離是合乎經(jīng)濟(jì)理論的。一般來(lái)說(shuō),雙邊距離變量的待估系數(shù)預(yù)期值為負(fù)。

(二)分析方法及實(shí)證結(jié)果

本文采用引力模型來(lái)分析地理距離對(duì)加工貿(mào)易的影響。引力模型的思想來(lái)源于牛頓的萬(wàn)有引力定律,兩個(gè)物體的相互吸引力與其質(zhì)量的積成正比,與相互間的距離的平方成反比,進(jìn)而設(shè)想兩個(gè)國(guó)家(地區(qū))的貿(mào)易量與它們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模之積正相關(guān),而與兩國(guó)(地區(qū))之間的空間距離負(fù)相關(guān)。這一思想也是本文引力模型的來(lái)源,模型中的因變量是加工貿(mào)易的出口額,自變量分別是各省份及各國(guó)GDP及人均GDP、各省份及各國(guó)的人口數(shù)量、各省份的平均工資、進(jìn)口距離、出口距離,然后對(duì)自變量與因變量分別取對(duì)數(shù)。具體模型如下:

InEXijt=β0+β1IncGDPpcit+β2InGDPpcjt+β3IncPopit+β4InPopjt+β5InWageit+β6InExDistit+β7InImDisti+β8Eastj+β9Eastj•InExDistij+β10Eastj•InImDisti+λt+μijt(1)

其中,EXijt為在t時(shí)期i省出口到j(luò)國(guó)的出口額;cGDPpcit和cPopit分別代表i省份在t時(shí)期的人均GDP與人口數(shù)量;GDPpcjt和Popit分別代表目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)家j國(guó)在t時(shí)期的人均GDP與人口數(shù)量;Wageit代表i省在t時(shí)期的工資;ExDistit是i省到j(luò)國(guó)的出口距離;ImDisti是i省在t時(shí)期進(jìn)口距離的加權(quán);Eastj是虛擬變量;λt是時(shí)間效應(yīng);μijt是白噪音干擾項(xiàng)。出口距離(ExDistij)是我國(guó)的i省港口到目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)家j國(guó)中心的最近距離,考慮不同國(guó)家的復(fù)進(jìn)口,進(jìn)口距離(ImDistij)可以使用以下公式:

(2)

IMijt是省份在t時(shí)期從j國(guó)的進(jìn)口。如果InExDistij與InImDistij在加工貿(mào)易出口中存在負(fù)效應(yīng),則假設(shè)一就可以得到證實(shí);如果Eastj與InExDistij交互項(xiàng)系數(shù)負(fù)相關(guān),同時(shí)Eastj與InImDistij交互項(xiàng)系數(shù)正相關(guān),則假設(shè)二就可以得到證實(shí)。

運(yùn)用普通最小二乘法對(duì)等式(1)進(jìn)行了系數(shù)估計(jì),估計(jì)時(shí)使用穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤差。其回歸結(jié)果如表1所示。

從表1的回歸結(jié)果可以看出,R2都大于0.7說(shuō)明模型具有較好的擬合性,說(shuō)明該模型可以較好地說(shuō)明貿(mào)易距離對(duì)加工貿(mào)易的影響;從回歸到的結(jié)果來(lái)看,我國(guó)加工貿(mào)易出口是與進(jìn)出口貿(mào)易距離負(fù)相關(guān)的,并且InExDistij與InImDistij在加工貿(mào)易出口中是存在負(fù)效應(yīng)的,證明了假設(shè)一的加工貿(mào)易出口與進(jìn)出口距離是負(fù)相關(guān)的。在第二欄,進(jìn)口距離與出口距離均為負(fù)值,并且表現(xiàn)出很強(qiáng)的負(fù)相關(guān)性;在第三欄,進(jìn)口距離的系數(shù)為負(fù)值且表現(xiàn)顯著,但出口距離的系數(shù)卻為正值,這也說(shuō)明了進(jìn)口距離與出口距離有很強(qiáng)的負(fù)相關(guān)。比較第四欄和第五欄可以發(fā)現(xiàn),加工貿(mào)易出口到東亞國(guó)家受到進(jìn)出口距離的負(fù)面影響,加工貿(mào)易出口到非亞洲國(guó)家受到進(jìn)口距離的負(fù)面影響,出口距離是加工貿(mào)易出口到非亞洲國(guó)家的決定性因素。 由第三欄可以發(fā)現(xiàn)East•InExDist的系數(shù)是負(fù)的,而East•InImDist的系數(shù)是正的,這也表明加工貿(mào)易出口到東亞國(guó)家對(duì)出口距離更敏感;InExDist的系數(shù)絕對(duì)值較大,而InImDist的系數(shù)絕對(duì)值較小,這也表明加工貿(mào)易出口到亞洲國(guó)家對(duì)出口距離敏感,出口到非亞洲國(guó)家對(duì)進(jìn)口距離敏感。

結(jié)論

本文運(yùn)用引力模型,將加工貿(mào)易出口額作為因變量,將進(jìn)口距離、出口距離作為自變量,同時(shí)增加了一些可能影響距離與加工貿(mào)易出口之間關(guān)系的控制變量,如人均GDP、人口規(guī)模、我國(guó)的各省份、出口的目標(biāo)市場(chǎng)以及工資水平等,建立引力方程模型,運(yùn)用普通最小二乘法對(duì)引力模型進(jìn)行回歸,得出我國(guó)的加工貿(mào)易出口與進(jìn)出口貿(mào)易距離是負(fù)相關(guān)的,其出口到東亞國(guó)家與出口到非亞洲國(guó)家相比,受出口距離的影響更大,受進(jìn)口距離的影響較小;當(dāng)考慮到人均GDP、人口規(guī)模、工資這些變量時(shí),加工貿(mào)易出口到非亞洲國(guó)家時(shí)更傾向于選擇人口多、工資高、人均GDP高的地方。

當(dāng)然,對(duì)于貿(mào)易距離對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)生影響的研究并不能停止,由于收集到數(shù)據(jù)的可行性,本文將我國(guó)的加工貿(mào)易僅僅局限于主要從事加工貿(mào)易的幾個(gè)省份,而并不是全國(guó)的范圍,因此在實(shí)證方面還是存在一些局限的,所以在后期的研究中可以將我國(guó)所有省份的加工貿(mào)易考慮進(jìn)去,進(jìn)而來(lái)證明貿(mào)易距離是否對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)生影響。無(wú)論是具體到主要省份還是全國(guó)范圍,在進(jìn)行貿(mào)易過(guò)程中考慮到地理距離這一重要影響因素,對(duì)于制定貿(mào)易方針政策和促進(jìn)加工貿(mào)易的健康發(fā)展具有舉足輕重的作用。

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第8篇

[關(guān)鍵詞] 加工貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；出口創(chuàng)匯

[中圖分類號(hào)] F279.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2007)02-0118-03

[作者簡(jiǎn)介] 文妮佳，廣州航海高等?？茖W(xué)校交通管理系講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易學(xué)。(廣東 廣州 510725)

作為貿(mào)易方式之一的加工貿(mào)易，在中國(guó)改革開(kāi)放20多年來(lái)，從無(wú)到有，從小到大，對(duì)吸引外資、對(duì)外貿(mào)易、就業(yè)、稅收、技術(shù)進(jìn)步，乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大影響。

從廣義上講，加工貿(mào)易是外國(guó)的企業(yè)(通常是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)的企業(yè))以投資的方式把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國(guó)或者利用東道國(guó)已有的生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品，然后運(yùn)出東道國(guó)境外銷售。這種跨越國(guó)界的生產(chǎn)加工和銷售，成為加工貿(mào)易的顯著特征，即“兩頭在外”。主要包括來(lái)料加工、來(lái)件裝配、進(jìn)料加工、出料加工和補(bǔ)償貿(mào)易。

從狹義上講，加工貿(mào)易是部分國(guó)家為了擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易或吸引外商直接投資，采取了對(duì)以來(lái)料或進(jìn)料方式進(jìn)口的原材料、零部件由海關(guān)實(shí)行保稅監(jiān)管進(jìn)口，成品返銷境外的辦法。我國(guó)的加工貿(mào)易主要以來(lái)料加工和進(jìn)料加工為主，所以本文的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和研究討論都是建立在狹義范圍之上的。本論文節(jié)選了1987年至2005年的數(shù)據(jù)，以達(dá)到分析研究的目的。

一、加工貿(mào)易是廣東外向型經(jīng)濟(jì)的源泉和動(dòng)力

改革開(kāi)放20多年以來(lái)，廣東的對(duì)外貿(mào)易得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易額歷年來(lái)穩(wěn)居全國(guó)榜首，1987-2005年間，從210.37億美元上升到4279.80億美元，平均占全國(guó)貿(mào)易額的36.3%，進(jìn)口總額從108.97億美元增長(zhǎng)到1898.20億美元，出口總額從101.40億美元增長(zhǎng)到2381.60億美元。廣東對(duì)外貿(mào)易能取得如此矚目的成績(jī)，究其原因，主要得益于加工貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。

由表1和圖1可知，廣東加工貿(mào)易出口額從1987年的67.65億美元增加到2005年的1750.73億美元，增長(zhǎng)了24.8倍。自1987年起，加工貿(mào)易占了廣東對(duì)外貿(mào)易額的6成以上(剔除90年代初通貨膨脹的影響)，只有93年略有下降，但隨即又平穩(wěn)上升。1995年以來(lái)，均占7成以上，可見(jiàn)加工貿(mào)易在廣東對(duì)外貿(mào)易中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是廣東發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的源泉和主力。

廣東加工貿(mào)易在1987-2005年間(表2)，其出口對(duì)全省出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為74%，進(jìn)口對(duì)全省進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62%，此外，外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備等也多與加工貿(mào)易有關(guān)，如果統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，那么加工貿(mào)易對(duì)全部進(jìn)口的貢獻(xiàn)率會(huì)更高。其中，比較特殊的年代是1998年，由于受到亞洲金融危機(jī)的影響，加工貿(mào)易進(jìn)口縮減，對(duì)全省進(jìn)口的貢獻(xiàn)出現(xiàn)負(fù)值，為-0.43，但是加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)未受到影響，由于其他貿(mào)易的減少，全省整體出口增量減小，加工貿(mào)易對(duì)全省貿(mào)易出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率卻達(dá)到了3.35倍。在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重波動(dòng)的時(shí)期，加工貿(mào)易顯示了強(qiáng)大的推動(dòng)力和支撐力。

二、廣東加工貿(mào)易增強(qiáng)了出口創(chuàng)匯能力，平衡了國(guó)際收支

就廣東加工貿(mào)易進(jìn)口和出口貿(mào)易額來(lái)看，歷年呈明顯上升趨勢(shì)。進(jìn)出口貿(mào)易差額(出口-進(jìn)口)從1987年的-0.14億美元，到2005年的580.25億美元，從起步階段的貿(mào)易逆差，變?yōu)橘Q(mào)易順差，并逐年大幅度增加，這說(shuō)明加工貿(mào)易在利用資源，加大出口創(chuàng)匯方面做出了不可低估的貢獻(xiàn)。

從表3來(lái)看，廣東加工貿(mào)易對(duì)全省國(guó)際收支平衡的貢獻(xiàn)是顯著的。1989-1996年，1999-2003年，這15年加工貿(mào)易的順差都超過(guò)了全部貿(mào)易順差，也就是說(shuō)，在這些年中，其他貿(mào)易合計(jì)都是凈逆差。例如，2003年加工貿(mào)易順差為373.24億美元，而全省對(duì)外貿(mào)易順差為222.40億美元，加工貿(mào)易順差是對(duì)外貿(mào)易順差的1.68倍?？梢?jiàn)，加工貿(mào)易在平衡全省的國(guó)際收支方面是舉足輕重的。

當(dāng)然，僅僅從貿(mào)易順差來(lái)評(píng)價(jià)加工貿(mào)易對(duì)國(guó)際收支平衡的影響是有失完整的。因?yàn)?，加工貿(mào)易還帶動(dòng)了設(shè)備進(jìn)口，更重要的是，超過(guò)70%的加工貿(mào)易是外商直接投資企業(yè)完成的。而外商投資企業(yè)對(duì)國(guó)際收支的影響，不僅僅限于加工貿(mào)易順差。在經(jīng)常項(xiàng)目下，外商投資企業(yè)還有投資項(xiàng)下設(shè)備進(jìn)口，其中有相當(dāng)部分是加工貿(mào)易引致的；還有外商投資企業(yè)的利潤(rùn)匯出，其中有一部分也是與加工貿(mào)易有關(guān)的。在資本項(xiàng)目下，還有外商直接投資和其他投資。由于統(tǒng)計(jì)資料沒(méi)有將從事加工貿(mào)易的外資企業(yè)與其它外資企業(yè)分開(kāi)，在此，只能引用相關(guān)資料的估算結(jié)論:在經(jīng)常項(xiàng)目下，加工貿(mào)易引致的外商直接投資外匯流入，與加工貿(mào)易引致的設(shè)備進(jìn)口和非貿(mào)易支付金額大致相當(dāng)，略有盈余；在資本項(xiàng)目下，利用外商投資企業(yè)在銀行的結(jié)售匯情況來(lái)看，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易帶來(lái)的是外匯凈收入，內(nèi)資企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易的外匯流入的貢獻(xiàn)雖不如外資企業(yè)那么顯著，但也為凈流入。所以，加工貿(mào)易推動(dòng)了廣東省的出口創(chuàng)匯。

三、廣東加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的計(jì)量分析

而貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于供給方面，主要貢獻(xiàn)源于以下幾個(gè)方面:第一，貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，使得一國(guó)經(jīng)濟(jì)可以按照參與國(guó)際分工的要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟(jì)資源集中于本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的部門，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的效率增長(zhǎng)；第二，貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，將會(huì)增加本國(guó)企業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫使本國(guó)經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率；第三，通過(guò)貿(mào)易可以補(bǔ)充本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，既存在“資本”瓶頸，又存在“技術(shù)”瓶頸，經(jīng)濟(jì)資源稟賦極不均衡，勞動(dòng)力資源明顯過(guò)剩而其他資本、技術(shù)等主要經(jīng)濟(jì)資源明顯不足。而加工貿(mào)易解決了大量勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，通過(guò)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品換回我國(guó)所短缺的其他經(jīng)濟(jì)資源。另一方面，貿(mào)易對(duì)于發(fā)展中國(guó)家最大的作用就是可以以較低的成本在較短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)技術(shù)追趕，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

在短期內(nèi)，實(shí)際產(chǎn)出水平取決于總需求與總供給之間的總量均衡和結(jié)構(gòu)均衡，即短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于有效需求。一般而言，為了計(jì)算貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期貢獻(xiàn)，通常采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡等式:

Y=C+I+(X-M) (1)

如果將出口X分為加工貿(mào)易出口(Xp)和其他出口(Xo)，進(jìn)口分為加工貿(mào)易進(jìn)口(Mp)和其他貿(mào)易方式的進(jìn)口(Mo)，則(1)式可改寫為:

Y=C+I+(Xo-Mo)+(Xp-Mp) (2)

(Xp-Mp)就是加工貿(mào)易的凈出口額，(Xo-Mo)式其他貿(mào)易方式的凈出口額。由(2)式得:

Y/Yt-1=C/Yt-1+I/ Yt-1+(Xo-Mo)/Yt-1+(Xp-Mp)/Yt-1(3)

(3)式左端是GDP的增長(zhǎng)率，右端分別是消費(fèi)、投資、其他貿(mào)易方式和加工貿(mào)易對(duì)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)。按照這一公式，計(jì)算1987年以來(lái)廣東加工貿(mào)易對(duì)廣東GDP的貢獻(xiàn)，如表4:

從該表結(jié)果可以得知，1990年以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有正有負(fù)，1993年，由于廣東在對(duì)外貿(mào)易方面先后遭遇收購(gòu)價(jià)格上漲、貨源緊張、匯率變動(dòng)過(guò)大、資金短缺等許多困難，這一年進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)了入超，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到最低，-10.64%，然而加工貿(mào)易在這一年的貢獻(xiàn)反而為3.29%，足以體現(xiàn)此貿(mào)易在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的生命力。單就加工貿(mào)易來(lái)看，上世紀(jì)90年代以來(lái)，除了1999年貢獻(xiàn)為負(fù)外，其他年度都為正。這是由于1998年的亞洲金融危機(jī)，對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)前所未有的困難，下半年開(kāi)始下跌，1999年雖有所上升，但增幅不大。其它貨物貿(mào)易除了1990、1994、1995和1997年對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為正外，其它年份都為負(fù)。因此，加工貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)的負(fù)影響非常小。

以上我們都是從短期靜態(tài)的分析角度出發(fā)的，但是，既然以GDP增長(zhǎng)為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，我們就有必要分析它的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。因此，從統(tǒng)計(jì)分析的角度，我將1987-2005年的加工貿(mào)易作了更細(xì)致的分析。

首先，以廣東加工貿(mào)易出口(X1)和進(jìn)口(X2)為解釋變量，以GDP(Y)為被解釋變量，利用1987-2005年的數(shù)據(jù)為樣本數(shù)據(jù)(表1和表4)，使用回歸分析方法，得出結(jié)果如下:

1987-2005年廣東加工貿(mào)易出口與GDP的回歸分析結(jié)果

Y=145.9391+1.347909X1(4)

R2=0.9782F=718.2346T=26.7999

Y為GDP， X1表示廣東加工貿(mào)易出口額，X2從判定系數(shù)R2(0.9782)、檢驗(yàn)值F(718.2346)、T(26.7999)可以分析得出，加工貿(mào)易出口與GDP增長(zhǎng)高度相關(guān)，即加貿(mào)出口值每增長(zhǎng)1億美元，可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.347909億美元。

1987-2005年廣東GDP與廣東加工貿(mào)易出口、進(jìn)口的回歸分析結(jié)果

Y=233.08379+3.0652916X1-2.636678X2 (5)

R2=0.987 F=515.91 T1=4.8404 T2=-2.7179

Y為GDP， X1表示廣東加工貿(mào)易出口額，X2表示廣東加工貿(mào)易進(jìn)口額。(5)式中判定系數(shù)R2為0.987，則說(shuō)明廣東GDP的增長(zhǎng)有98.7%是由自變量――廣東加工貿(mào)易出口和進(jìn)口來(lái)解釋的，而且F比值相當(dāng)大，說(shuō)明因變量與自變量之間高度相關(guān)。加工貿(mào)易出口帶動(dòng)廣東GDP的增長(zhǎng)，而進(jìn)口則會(huì)起相反的作用。

1989-2005年廣東GDP與廣東加工貿(mào)易凈出口的回歸分析結(jié)果

Y(GDP)=501.8612+1.5454X3(6)

R2=0.68F=30.766T=5.5467

Y為GDP， X3表示廣東加工貿(mào)易順差。由于1987、1988加工貿(mào)易為逆差，為了研究的方便，就將數(shù)據(jù)剔除出去。那么從判定系數(shù)(0.68)、F檢驗(yàn)值(30.766)、T檢驗(yàn)值(5.5467)來(lái)看，廣東加工貿(mào)易順差與GDP相關(guān)，但不如出口帶動(dòng)作用大。

四、結(jié)論

歷史數(shù)據(jù)有力地證明了加工貿(mào)易極大地推動(dòng)了廣東外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平衡了國(guó)際收支，通過(guò)對(duì)廣東加工貿(mào)易與GDP的短期靜態(tài)分析和長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)分析，說(shuō)明加工貿(mào)易在推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中做出了巨大貢獻(xiàn)。其中，加工貿(mào)易出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大。

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第9篇

我國(guó)的加工貿(mào)易始于20世紀(jì)80年代初期，早期主要是東南沿海地區(qū)的內(nèi)地企業(yè)承接來(lái)自于港澳地區(qū)的服裝、玩具、鞋類等產(chǎn)品訂單，采用來(lái)料加工的模式生產(chǎn)出成品之后再出口。80年代后期以來(lái)，隨著大量外商投資于加工貿(mào)易領(lǐng)域，在推動(dòng)加工貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，外資企業(yè)在加工貿(mào)易進(jìn)出口中所占的比重也迅速增加，到90年代中期，外資企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)加工貿(mào)易的主體，且地位日益重要。1995年，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額為1320.7億美元，其中外資企業(yè)所占比重為59.9%；到2013年，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到13578.1億美元，而外資企業(yè)所占比重達(dá)到81.1%。19年間外資企業(yè)在加工貿(mào)易進(jìn)出口中所占比重平均為76.9%。在來(lái)料加工和進(jìn)料加工兩種加工貿(mào)易方式中，外資企業(yè)所占比重及發(fā)展趨勢(shì)又有所差異，但目前均占有舉足輕重的地位。在加工貿(mào)易發(fā)展之初，主要是由中國(guó)本土企業(yè)采用來(lái)料加工的模式承接海外訂單，外資企業(yè)在來(lái)料加工進(jìn)出口中所占比重較小。但是隨著外商在來(lái)料加工領(lǐng)域的直接投資越來(lái)越多，外資企業(yè)所占比重不斷加大。1995年，我國(guó)來(lái)料加工進(jìn)出口總額為368.06億美元，其中，外資企業(yè)所占比重為15.0%；到2005年，外資企業(yè)所占比重已經(jīng)超過(guò)一半，達(dá)到54.3%；2013年，這一數(shù)字進(jìn)一步增長(zhǎng)到69.5%。

在進(jìn)料加工領(lǐng)域，近二十年來(lái)，外資企業(yè)一直占據(jù)著三分之二以上的份額。1995年，外資企業(yè)在進(jìn)料加工進(jìn)出口中所占比重為77.3%，其后一直持續(xù)增加，到2004年，這一數(shù)字最高達(dá)到92.1%。近些年來(lái)外資企業(yè)所占比重雖然有所下降，但2013年仍維持在82.9%的水平。綜上所述，無(wú)論是從整體來(lái)看，還是從來(lái)料加工與進(jìn)料加工兩種類型來(lái)看，外資企業(yè)在我國(guó)加工貿(mào)易中都處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，在中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。

二、外資對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用

（一）推動(dòng)加工貿(mào)易從以來(lái)料加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃M(jìn)料加工為主

在我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的早期，所采用的模式以來(lái)料加工為主。20時(shí)間80年代后期，隨著日本和亞洲四小龍?jiān)谌A從事加工貿(mào)易的直接投資迅速增加，進(jìn)料加工得到快速發(fā)展，到1989年，進(jìn)料加工的貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò)來(lái)料加工，在加工貿(mào)易進(jìn)出口中所占比重達(dá)到53.1%。進(jìn)入90年代以后，隨著以歐美企業(yè)為主體的外商直接投資浪潮的到來(lái)，進(jìn)料加工貿(mào)易得到了進(jìn)一步的快速發(fā)展，1995年、2000年、2005年和2013年進(jìn)料加工進(jìn)出口占加工貿(mào)易進(jìn)出口的比重分別為72.1%、70%、78.1%和86.7%；其中，外資企業(yè)在進(jìn)料加工進(jìn)出口所占比重分別為77.3%、88.8%、91.9%和82.9%。外資企業(yè)成為推動(dòng)加工貿(mào)易從以來(lái)料加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃M(jìn)料加工為主的重要力量。

（二）推動(dòng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，隨著外商直接投資的迅速增加，我國(guó)加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，從早期基本上從事服裝、玩具、箱包、小五金、塑料制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工，轉(zhuǎn)向電子、電氣、通訊、計(jì)算機(jī)、辦公用品等技術(shù)密集型與資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的組裝，機(jī)械電子產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品逐漸成為加工貿(mào)易的主流，并推動(dòng)了我國(guó)整體出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。與之相伴隨的是，從1995年開(kāi)始，機(jī)電產(chǎn)品在出口中所占的比重超過(guò)紡織服裝類產(chǎn)品，成為我國(guó)第一大類出口產(chǎn)品；2003年，機(jī)電類產(chǎn)品出口所占比重超過(guò)一半；到2012年，這一比重進(jìn)一步達(dá)到76.5%；同期，高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重也從27.1%提高到50%以上。其中，外資企業(yè)在機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易出口和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口中均占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。

（三）推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力的提升

隨著大量外資組裝類加工貿(mào)易、特別是機(jī)電類加工貿(mào)易生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移到中國(guó)，很多與之配套的原有零部件和輔助產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為了維持配套關(guān)系、降低運(yùn)輸成本、保持密切溝通，客觀上存在著跟隨組裝類企業(yè)到中國(guó)投資設(shè)廠的動(dòng)機(jī)（張京紅，2012）；而中國(guó)地方政府在招商引資方面的所謂“產(chǎn)業(yè)鏈招商”模式，也對(duì)吸引相關(guān)配套廠商在華投資發(fā)揮了激勵(lì)作用。兩種力量共同作用的結(jié)果，使得一些外資加工貿(mào)易廠商逐步在華建立起了以海外原有配套廠商為主的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)本土的配套廠商在外資的輻射、帶動(dòng)之下，也逐漸發(fā)展起來(lái)。南京大學(xué)長(zhǎng)三角研究中心對(duì)蘇錫常等地展開(kāi)的一次調(diào)查顯示，有60%的外資企業(yè)在當(dāng)?shù)囟加袃杉乙陨系呐涮灼髽I(yè)，其中本土配套企業(yè)數(shù)約占配套企業(yè)總數(shù)的40%（劉志彪、張曄，2005）。在深圳的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)，有1500多家計(jì)算機(jī)配套工廠，能生產(chǎn)幾乎所有的計(jì)算機(jī)部件，打印機(jī)本地配套率達(dá)91%，PC機(jī)達(dá)80%，計(jì)算機(jī)主板達(dá)41%（于瀚、閆巖，2008）。以外資為主導(dǎo)的進(jìn)料加工貿(mào)易促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力的提升。

（四）推動(dòng)了中國(guó)本土加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展

外資加工貿(mào)易企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的溢出效應(yīng)，在客觀上推動(dòng)了中國(guó)本土加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展，為促使加工貿(mào)易的主體從外資企業(yè)向中國(guó)本土企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了推動(dòng)力。這主要體現(xiàn)為：第一，一些外資加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)了較為先進(jìn)的新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)卦诩夹g(shù)與產(chǎn)業(yè)方面的空白，這為中國(guó)本土企業(yè)近距離學(xué)習(xí)和模仿提供了榜樣和契機(jī)，也使得本土企業(yè)有可能進(jìn)入這些加工貿(mào)易領(lǐng)域、提高加工貿(mào)易水平。第二，外資加工貿(mào)易企業(yè)為我國(guó)培養(yǎng)了一大批熟練的產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)人才和管理人才，這些工人和人才的流動(dòng)，成為中國(guó)本土加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的重要的人力資源基礎(chǔ)。第三，在有些地區(qū)，圍繞外資加工貿(mào)易企業(yè)形成的配套產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展成為具有鮮明特色和較強(qiáng)實(shí)力的地方產(chǎn)業(yè)集群，這也為當(dāng)?shù)乇就良庸べQ(mào)易企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了可能和空間。

三、外資在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用有限

由于中國(guó)本土企業(yè)在技術(shù)水平、加工能力、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量方面很難滿足外資加工貿(mào)易企業(yè)的要求，因此，外資企業(yè)產(chǎn)品裝配所需的主要零部件通常是來(lái)自進(jìn)口或通過(guò)當(dāng)?shù)氐淖冯S型外資配套企業(yè)得到滿足，而對(duì)中國(guó)本土配套企業(yè)的帶動(dòng)作用相當(dāng)有限。以筆記本電腦這種我國(guó)加工貿(mào)易的重要出口產(chǎn)品為例，目前，中國(guó)臺(tái)灣所有主要的筆記本電腦廠商都在大陸地區(qū)投資從事加工貿(mào)易生產(chǎn)，但是其主要的供應(yīng)商當(dāng)中卻幾乎沒(méi)有大陸本土企業(yè)，重要的零部件，如電池、顯示器、鍵盤、散熱器、CPU、主板芯片組等，幾乎都是由在中國(guó)大陸的臺(tái)資企業(yè)或其他外商投資企業(yè)提供；而本土企業(yè)即使進(jìn)入其供應(yīng)鏈體系,所提供的也往往是最低端的產(chǎn)品，如包裝箱、螺絲、塑料構(gòu)件等（Yang，2006）。因此，外資加工貿(mào)易企業(yè)在國(guó)內(nèi)形成的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)大都具有“封閉型”特征，對(duì)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)即使是有帶動(dòng)作用，也往往是技術(shù)含量非常有限的低端產(chǎn)品。同時(shí)，國(guó)內(nèi)許多地方政府在吸引外資時(shí)推出的所謂“產(chǎn)業(yè)鏈招商”的模式，進(jìn)一步推動(dòng)了這種封閉型網(wǎng)絡(luò)的形成，減少了國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)和空間。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)虛高，增值率增長(zhǎng)相對(duì)緩慢

20多年來(lái)外資在華加工貿(mào)易投資的迅速發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，跨國(guó)公司根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則、進(jìn)一步深化產(chǎn)品內(nèi)分工的結(jié)果，其主要目的是利用中國(guó)低廉的勞動(dòng)力及其他生產(chǎn)要素。因此，雖然機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品在外資加工貿(mào)易中所占比重很高，但這些產(chǎn)品在中國(guó)基本上只從事勞動(dòng)密集型的加工組裝環(huán)節(jié)，技術(shù)含量和服務(wù)含量低，關(guān)聯(lián)效應(yīng)弱。雖然也有技術(shù)轉(zhuǎn)移和研發(fā)活動(dòng)，但跨國(guó)公司向加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移以加工技術(shù)為主，在華開(kāi)展的研發(fā)活動(dòng)偏重于生產(chǎn)流程的改造和調(diào)整。因而，雖然加工貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)明顯，但實(shí)質(zhì)上卻是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)虛高，并未從根本上改變出口增長(zhǎng)高度依賴勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的局面。這一點(diǎn)從外資加工貿(mào)易增長(zhǎng)率的變化上可見(jiàn)一斑。雖然近年來(lái)機(jī)電類產(chǎn)品出口規(guī)模及所占比重增長(zhǎng)顯著，但加工貿(mào)易的增值率卻并未大幅增加，基本維持在80%左右的水平。

（三）溢出效應(yīng)有限，而擠出效應(yīng)突出

由于外資加工貿(mào)易企業(yè)在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)上的“封閉型”，本土企業(yè)很難嵌入進(jìn)去成為主要的供應(yīng)商，使得通過(guò)“干中學(xué)”和技術(shù)指導(dǎo)、轉(zhuǎn)移獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的可能性大大降低。同時(shí)，外資加工企業(yè)中掌握核心技術(shù)和處于關(guān)鍵管理崗位的人員通常來(lái)自于國(guó)外，中國(guó)本土員工很少能擔(dān)任高層職務(wù)，即使是曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)，其流動(dòng)的方向往往是其他的外資企業(yè)，因此，借助于人員流動(dòng)所產(chǎn)生的技術(shù)和管理知識(shí)的溢出效應(yīng)也不明顯（劉志彪、張曄，2005）。在溢出效應(yīng)有限的同時(shí)，外資加工貿(mào)易企業(yè)一方面與海外的母公司或海外客戶具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的承接訂單的關(guān)系，另一方面又吸納了大量中國(guó)本土的高級(jí)技術(shù)人員和熟練勞動(dòng)力，享受著地方政府招商引資所提供的一些優(yōu)惠政策和信貸方面傾斜，而中國(guó)本土加工貿(mào)易企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)在獲得訂單及融資等方面均處于劣勢(shì)，導(dǎo)致了明顯的擠出效應(yīng)，在一定程度上擠壓了本土加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的空間。

（四）缺乏本土根植性，轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力和意愿不足

與以開(kāi)拓中國(guó)本土市場(chǎng)為導(dǎo)向的外商直接投資不同，加工貿(mào)易領(lǐng)域的外商投資企業(yè)呈現(xiàn)典型的“兩頭在外”的特征，業(yè)務(wù)類型基本上是利用中國(guó)相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素、加工組裝成品為海外客戶服務(wù)，扮演著“制造車間”的角色，在研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷與品牌拓展等方面對(duì)中國(guó)的嵌入性不足、根植性差，除了在生產(chǎn)工藝上的技術(shù)革新和改善之外，通常缺乏進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和營(yíng)銷能力培育及提升的意愿，幾乎不可能按學(xué)術(shù)界和政府的設(shè)想，走上“簡(jiǎn)單的組裝復(fù)雜的組裝零部件制造零部件研發(fā)最終產(chǎn)品研發(fā)自有品牌產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)”（隆國(guó)強(qiáng)，2006）的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。另外，當(dāng)中國(guó)的政策、法律、匯率、勞動(dòng)力成本等環(huán)境因素出現(xiàn)不利于勞動(dòng)密集或資源密集型加工貿(mào)易的變化，或者國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)大的動(dòng)蕩時(shí)，外資加工貿(mào)易企業(yè)更有可能在利益目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移，甚至直接撤資、棄廠，從而增加了了加工貿(mào)易發(fā)展的波動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)性，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，在我國(guó)沿海地區(qū)出現(xiàn)的韓資企業(yè)“夜半逃離”現(xiàn)象（張京紅、王生輝，2009），就在很大程度上說(shuō)明了這一點(diǎn)。

四、外資主導(dǎo)下的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策建議

（一）優(yōu)化外資進(jìn)入加工貿(mào)易的準(zhǔn)入制度，不斷提高

外資加工貿(mào)易的技術(shù)水平和附加值我國(guó)從1999年起對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行商品分類管理制度，加工貿(mào)易商品被分為禁止類、限制類和允許類。2003年以后，政府開(kāi)始對(duì)加工貿(mào)易禁止類及限制類商品目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)其他加工貿(mào)易的政策進(jìn)行了多次修訂，并陸續(xù)出臺(tái)了一系列新的相關(guān)政策，對(duì)于限制“兩高一資”項(xiàng)目、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、推動(dòng)出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮了積極的作用，但并未從根本上改變加工貿(mào)易主要集中于勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀。面對(duì)加工貿(mào)易中外資占主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀，未來(lái)應(yīng)該繼續(xù)完善外資進(jìn)入加工貿(mào)易領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度，根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，把《加工貿(mào)易分類管理商品目錄》、《來(lái)料加工裝配項(xiàng)目分類指導(dǎo)目錄》等加工貿(mào)易方面的規(guī)范與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》結(jié)合起來(lái)，不斷提高外資進(jìn)入加工貿(mào)易領(lǐng)域的門檻和標(biāo)準(zhǔn)。除嚴(yán)格限制“兩高一資”項(xiàng)目外，一方面，要進(jìn)一步降低外資加工貿(mào)易在技術(shù)水平相對(duì)較低、溢出效應(yīng)不明顯的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)的比重，另一方面，在鼓勵(lì)外資進(jìn)入機(jī)電產(chǎn)品和其他高科技產(chǎn)品領(lǐng)域加工貿(mào)易的同時(shí)，還要引導(dǎo)和推動(dòng)其向價(jià)值鏈中附加值高、技術(shù)含量高的環(huán)節(jié)升級(jí)。

（二）推動(dòng)外資加大對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的配套采購(gòu)

加大外資對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的配套采購(gòu)，可以使國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得更多的技術(shù)和知識(shí)溢出，為國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的成長(zhǎng)和加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供必要的條件。為此，首先需要國(guó)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入的力度，努力提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)工藝水平，能夠開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)出在技術(shù)含量、質(zhì)量水平等方面滿足外資加工貿(mào)易企業(yè)需要的料件。同時(shí)，地方政府應(yīng)改變產(chǎn)業(yè)鏈招商的模式，在信貸、稅收、信息、工商行政管理等方面給予國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易料件生產(chǎn)企業(yè)以必要的扶持，培育有特色的加工貿(mào)易本土配套產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)集群吸引和強(qiáng)化與外資加工貿(mào)易企業(yè)的合作。此外，現(xiàn)行的加工貿(mào)易稅收政策還存在一些不合理的地方，例如使用進(jìn)口料件不必繳納增值、而使用國(guó)產(chǎn)料件則要繳納增值稅、加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)中使用國(guó)產(chǎn)料件加工成品后結(jié)轉(zhuǎn)不予退稅等，對(duì)外資直接進(jìn)行本土采購(gòu)以及通過(guò)結(jié)轉(zhuǎn)方式進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu)帶來(lái)了負(fù)面影響（趙曉晨，2011）。因此，現(xiàn)行的相關(guān)稅收政策有必要進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于加工貿(mào)易出口產(chǎn)品中所使用的國(guó)產(chǎn)料件,在出口退稅方面應(yīng)與進(jìn)口料件一視同仁，對(duì)深加工結(jié)轉(zhuǎn)中使用國(guó)產(chǎn)料件也應(yīng)制定合理的出口退稅辦法，從而刺激外資加工貿(mào)易企業(yè)加大本土采購(gòu)的力度。

（三）引導(dǎo)外資加工貿(mào)易企業(yè)向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，進(jìn)一步吸收外資研發(fā)投資

要實(shí)現(xiàn)外資主導(dǎo)下的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)重要的方向就是改變外資加工貿(mào)易企業(yè)在我國(guó)主要集中于簡(jiǎn)單“加工”環(huán)節(jié)的局面，延長(zhǎng)其在我國(guó)的價(jià)值鏈。為此，政府主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的引導(dǎo)和鼓勵(lì)政策，推動(dòng)外資把與制造有關(guān)的國(guó)際物流、供應(yīng)鏈服務(wù)、研發(fā)服務(wù)和其他生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)等向我國(guó)轉(zhuǎn)移，在我國(guó)建立地區(qū)物流中心、區(qū)域研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)管理總部等，形成涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、物流和運(yùn)營(yíng)管理在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)帶來(lái)更大的溢出效應(yīng)和輻射與帶動(dòng)效應(yīng)。特別是要充分發(fā)揮我國(guó)在人力資源和研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施方面積累和形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)外資加工貿(mào)易企業(yè)加大在華研發(fā)投資的力度，提高研發(fā)活動(dòng)的技術(shù)含量和技術(shù)水平，一方面繼續(xù)進(jìn)行工藝流程和制造工序方面的改造和開(kāi)發(fā)，為高級(jí)制造工序進(jìn)入我國(guó)打下基礎(chǔ)；另一方面開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究甚至是基礎(chǔ)研究，推動(dòng)外資加工貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)。

（四）支持更多的本土企業(yè)直接從事加工貿(mào)易，打破外資一枝獨(dú)大的格局