時(shí)間：2023-05-24 15:53:14
導(dǎo)語：在地質(zhì)檔案管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
煤田地質(zhì)檔案是記載地質(zhì)勘探信息的重要載體，是對(duì)煤田勘探工作進(jìn)行的日常記錄，因此，無論從國家亦或是地區(qū)層面而言，完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確的煤田地質(zhì)檔案能起到過去的勘測工作進(jìn)行總結(jié)的作用，并充當(dāng)重要的信息源頭為未來的工作提供有力參考，對(duì)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)資源，煤田地質(zhì)的生產(chǎn)和涉及等工作都依賴于詳細(xì)、準(zhǔn)確的檔案，而且地質(zhì)檔案還是煤田地質(zhì)單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，因此有利于保障煤田地質(zhì)單位的合法權(quán)益以及煤田地質(zhì)研究成果的傳承。地質(zhì)檔案不僅要求有記載的原本，還應(yīng)有復(fù)制本。加強(qiáng)地質(zhì)檔案管理不僅對(duì)煤田事業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)作用，還對(duì)進(jìn)行地質(zhì)檔案管理人員的工作起到推動(dòng)作用，當(dāng)其認(rèn)識(shí)到只有對(duì)野外勘探所采集的信息進(jìn)行完整的收集、整理、分類、編號(hào)、歸檔等才能確保地質(zhì)資料的完整以及可溯性，才能為前線的實(shí)地勘探人員提供后備支持，由此其工作的積極性和責(zé)任感也會(huì)有所提升。同時(shí)，由于煤田地質(zhì)的勘探工作和相關(guān)研究日益增多，因此煤田地質(zhì)檔案還可作為寶貴的資源為科學(xué)知識(shí)的傳播、技術(shù)交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等提供參考。
二、煤田地質(zhì)檔案的分類及特點(diǎn)
依據(jù)記載內(nèi)容，煤田地質(zhì)檔案可分為三類：第一，文書檔案，即由政府單位，院校和公司等在黨群工作和行政管理過程中形成的檔案資料，如行政管理檔案，黨群工作檔案，生產(chǎn)技術(shù)檔案，經(jīng)營管理檔案等；第二，科技檔案，即相關(guān)單位在進(jìn)行自然科學(xué)研究、建設(shè)和生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)中形成的檔案，如水文檔案，地質(zhì)檔案，生產(chǎn)技術(shù)檔案，科研檔案，測繪檔案等；第三，專業(yè)檔案，指在專項(xiàng)活動(dòng)中形成的檔案，如人事檔案，醫(yī)療檔案，會(huì)計(jì)檔案，訴訟檔案等。從其分類中便可看出，煤田地質(zhì)檔案的項(xiàng)目繁多，而且涉及的內(nèi)容范圍廣，數(shù)量大，保管期較長，尤其是其中的測繪圖紙的紙質(zhì)資料，具有極高的價(jià)值。一般情況下，地質(zhì)勘探項(xiàng)目投資總額會(huì)高達(dá)上千萬。
三、煤田地質(zhì)檔案管理現(xiàn)存問題
現(xiàn)階段煤田地質(zhì)檔案管理存在較多問題，具體而言有檔案資料具有封閉性、管理人員水平參差不齊、管理手段和設(shè)備落后等問題。首先，由于現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步正在不斷加快，地質(zhì)工作對(duì)于地質(zhì)檔案的需求劇增，但由于地質(zhì)檔案中多隱含企業(yè)甚至國家的機(jī)密資料，因此地質(zhì)檔案的管理具有一定封閉性，外界人員不可隨意查閱，這也有個(gè)別單位出于對(duì)自身利益考慮而進(jìn)行檔案封鎖所導(dǎo)致地質(zhì)檔案使用價(jià)值的浪費(fèi)。再者，我國的地質(zhì)檔案管理人才隊(duì)伍水平有待提升，其管理人員的專業(yè)性較差，因此管理水平有限，加之欠缺管理經(jīng)驗(yàn)，易因疏漏等問題而造成資料缺失和損壞，不利于地質(zhì)檔案的封存。
與此同時(shí)，我國地質(zhì)檔案管理的技術(shù)手段較為落后，這與相關(guān)部門及工作人員對(duì)地質(zhì)檔案重要性認(rèn)識(shí)不足有關(guān)，因此直接導(dǎo)致資金分配不合理，投入不足，無法滿足現(xiàn)代化的輔助設(shè)備配置，檔案管理信息化程度不高，易造成地質(zhì)檔案的缺失和損害，嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)丟失。而且，地質(zhì)檔案資料還包括聲音和圖像資料，但我國聲像地質(zhì)檔案保存效果差，導(dǎo)致聲像設(shè)備管理無據(jù)可依，無制度可參考。[1]
四、加強(qiáng)煤田地質(zhì)檔案管理的措施
（一）建立健全煤田地質(zhì)檔案管理體系和制度
通過合理、完善的檔案管理體系中與具體實(shí)際相適應(yīng)的管理原則，輔之下級(jí)單位制定的具體的管理制度，地質(zhì)檔案管理工作能夠有章可循，做到標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，具體而言，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：首先，對(duì)申請歸檔或者轉(zhuǎn)移相關(guān)檔案的時(shí)限進(jìn)行嚴(yán)格要求，以此來敦促相關(guān)單位的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能在項(xiàng)目結(jié)束之后及時(shí)的收集整理資料并予以提交，同時(shí)檔案的接收單位也應(yīng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范化的統(tǒng)一歸檔，大大提高工作效率；再者，對(duì)有效資料借閱類別精心劃分。如調(diào)閱非涉密文件，可以在檔案室直接借閱使用，但是若是涉密文件，則必須出示相關(guān)借閱手續(xù)方可辦理；同時(shí)，應(yīng)保證文件在日常的管理的出入方式的規(guī)范性。如果需要對(duì)外界信息，那么檔案室應(yīng)根據(jù)需要統(tǒng)一，保證數(shù)據(jù)的管理者和相關(guān)技術(shù)施工單位處于統(tǒng)一節(jié)奏，便于管理，切實(shí)做到地質(zhì)檔案資料的保密性。[2]
（二）加強(qiáng)地質(zhì)檔案的收集和鑒定工作的管理
就檔案收集工作而言，煤田地質(zhì)檔案的原始資料是檔案管理工作中最為基礎(chǔ)性的工作，其質(zhì)量的高低將直接影響地質(zhì)檔案的收藏價(jià)值。為了提高煤田地質(zhì)檔案的收集和鑒定工作過程的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和規(guī)范性，相關(guān)工作人員應(yīng)首先提高自己的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)檔案管理工作加強(qiáng)重視，同時(shí)注意協(xié)調(diào)其他相關(guān)單位和部門的工作，督促其及時(shí)進(jìn)行檔案的收集和移交工作，避免地質(zhì)檔案的材料出現(xiàn)遺失，確保原始資料的完整性和準(zhǔn)確性，檔案收集部門也可將此工作納入考核制度中，以提升原始資料管理水平。同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)勘探項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤式的管理，即從最初的立項(xiàng)至地質(zhì)勘探竣工，期間的所有原始資料都應(yīng)完整地收集，為便于長期儲(chǔ)存，適宜用電子版儲(chǔ)存方式。
地質(zhì)檔案的鑒定較為復(fù)雜，其工作涉及兩個(gè)方面，即對(duì)檔案的保存期限進(jìn)行鑒定和復(fù)查。地質(zhì)檔案的鑒定應(yīng)嚴(yán)格遵從“審查從細(xì)、留存從寬”原則，結(jié)合考慮歷史發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際工作的要求，同時(shí)又要考慮勘探單位和社會(huì)服務(wù)的需要。從事檔案鑒定的工作人員須具備一定的專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技能，如鉆探知識(shí)和檔案管理方法。
（三）加強(qiáng)地質(zhì)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)
檔案管理隊(duì)伍的質(zhì)量將直接影響檔案管理工作的效果，其中，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)首先做到以身作則，重視人才培養(yǎng)，而不能有檔案管理是“任何人都能做的工作”錯(cuò)誤思想。檔案管理人員不僅需要具備一定勘探專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要有責(zé)任感和認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨缿B(tài)度。
（四）推行地質(zhì)檔案管理的信息化
實(shí)行檔案管理信息化，即利用數(shù)字信息對(duì)檔案資源進(jìn)行整理并實(shí)現(xiàn)信息資源的存儲(chǔ)和檢索，管理人員再依據(jù)管理載體對(duì)檔案進(jìn)行整理利用，現(xiàn)在傳統(tǒng)檔案管理也在時(shí)展的要求下進(jìn)行了創(chuàng)新，向著信息化這一領(lǐng)域邁進(jìn)。檔案信息化建設(shè)首先應(yīng)從建立在合理的準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上。首先，資料的征收環(huán)境應(yīng)開發(fā)和利用信息化手段，使隱藏文件的價(jià)值得到最大化的凸顯。同時(shí)，檔案信息管理應(yīng)向數(shù)字化方向發(fā)展，傳統(tǒng)的地質(zhì)文件基本上都主要是以紙張文件的形式存在的。勞動(dòng)密集型的管理使得其訪問也很困難，并且占用了很多的倉庫空間以及增加了很多管理成本。數(shù)字文件能夠克服傳統(tǒng)檔案館的缺點(diǎn)，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力，不受地域限制，實(shí)現(xiàn)資源共享。[3]
（五）增強(qiáng)檔案管理保密工作
1.地質(zhì)資料檔案是地質(zhì)工作者工作成果的重要體現(xiàn)。地質(zhì)工作優(yōu)先于其他行業(yè)，是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和先行者。伴隨可持續(xù)發(fā)展概念的提出，沒有任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不依靠礦物原料。在社會(huì)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，人們常常通過地質(zhì)找礦。而地質(zhì)工作者工作的最終成果便是地質(zhì)資料。因此，對(duì)地質(zhì)資料的收集和管理顯得尤為重要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)地質(zhì)工作的依賴說到底就是對(duì)其成果的依賴，地質(zhì)資料具有重大的使用價(jià)值。
2.地質(zhì)資料檔案的使用價(jià)值。首先，地質(zhì)資料具有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：其一，地質(zhì)資料是上游產(chǎn)品。地質(zhì)資料是上游產(chǎn)品主要體現(xiàn)在其價(jià)值伴隨經(jīng)濟(jì)增長而增長。若社會(huì)發(fā)展進(jìn)步快，則對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量大，從而使得對(duì)地質(zhì)資料信息的需求量就越大；反正，則其使用價(jià)值變小。其次，地質(zhì)資料是多環(huán)節(jié)產(chǎn)品。地質(zhì)資料檔案是多環(huán)節(jié)產(chǎn)品的原因有幾點(diǎn)：（1）形成周期長；（2）投入成本高；（3）專業(yè)技術(shù)強(qiáng)。無論哪一個(gè)礦床的地質(zhì)資料形成都需要一個(gè)漫長的過程，每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都是極其復(fù)雜的，其都具有不同的使用價(jià)值。三是潛在價(jià)值大。通過在原有的地質(zhì)資料檔案上的探究，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度便能得到地質(zhì)成果。綜上所述，地質(zhì)工作越來越受到人們的重視，地質(zhì)資料的需求決定了其社會(huì)地位和價(jià)值。
二、地質(zhì)資料檔案社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)狀
伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展和在全國各行業(yè)中的應(yīng)用，“數(shù)字國土”正被逐漸推廣?！秷D文地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫》項(xiàng)目改變了地質(zhì)資料的存儲(chǔ)方式，人們可以更為方便的對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行查閱。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》頒布后，國土部門首先對(duì)涉密資料進(jìn)行逐步清理。建立、建全地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式等一系列的配套文件，為開展地質(zhì)資料的社會(huì)化服務(wù)提供了充分的政策依據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
三、地質(zhì)資料檔案社會(huì)化服務(wù)存在問題及解決對(duì)策
1.地質(zhì)資料檔案社會(huì)化服務(wù)存在問題。（1）資料管理與服務(wù)跟不上時(shí)代步伐。我國現(xiàn)今的地質(zhì)資料管理分為國家和省級(jí)管理。即國土資源部對(duì)全國的地質(zhì)資料進(jìn)行統(tǒng)一的管理，各省國土資源廳對(duì)基層的地質(zhì)資料進(jìn)行統(tǒng)一管理。由于管理重點(diǎn)及職責(zé)分工上的差別，使得資料管理的責(zé)任不明確，交叉管理的現(xiàn)象存在。（2）資料匯交不及時(shí)。資料匯交不及時(shí)主要體現(xiàn)在地質(zhì)成果資料匯交一次驗(yàn)收合格率過低；管理體制不順，地質(zhì)資料管理部門長期以來隸屬政、企不分的地礦部門管理，從而使部分匯交人擔(dān)心自身利益受損而拒交資料；法制觀念不強(qiáng)，對(duì)匯交的地質(zhì)資料的有關(guān)規(guī)定不了解法律制度不完善，匯交人擔(dān)心資料匯交后權(quán)益得不到法律保護(hù)；匯交管理手段不硬，缺乏有效制約拒交、欠交的辦法。（3）落后的社會(huì)化服務(wù)方式。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)資料 檔案管理 信息化 標(biāo)準(zhǔn)化
地質(zhì)工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而地勘單位的信息化建設(shè)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也就是檔案是密不可分的。如何做好管理工作，更好地為地質(zhì)找礦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)？本文就結(jié)合著地勘單位的資料管理工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織 ，收集數(shù)據(jù)
抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件工作，首先要從思想上重視檔案管理工作，提高認(rèn)識(shí)，從監(jiān)與管兩方面入手，分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予多方面的支持和提供資源保障，用規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作，建立健全檔案管理組織，不僅是行政管理的重要組成部分，而且是必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因此，要明確有關(guān)人員與部門的職責(zé)，用制度管人，用制度辦事，將數(shù)據(jù)文件工作作為硬任務(wù)列入地勘項(xiàng)目指標(biāo)條款，在單位規(guī)章制度體系中將地勘單位檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來，鼓勵(lì)和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場收集檔案資料，作為檔案人員應(yīng)有針對(duì)性地列出所需收集的資料名目，自始至終參與到項(xiàng)目管理中去，保質(zhì)保量地獲取第一手資料。
2. 建立制度，編制方案，完善規(guī)則
長期以來，地勘工作執(zhí)行和延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制，缺少市場經(jīng)濟(jì)體制中的競爭意識(shí)和對(duì)原始數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的關(guān)注意識(shí)。只有調(diào)動(dòng)全員的積極性，以完善科學(xué)的管理制度做指導(dǎo)，按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，使一切工作有章可循，才能從根本上解決原始地質(zhì)數(shù)據(jù)的完整性和質(zhì)量問題。制度要健全，執(zhí)行要堅(jiān)決。按照檔案管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料，根據(jù)數(shù)據(jù)文件形成的規(guī)律和特點(diǎn)，在便于保管和利用的前提下，進(jìn)行科學(xué)分類整理，設(shè)置相應(yīng)的歸檔類目；按原始地質(zhì)資料立卷歸檔規(guī)則，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和具體要求，制定本單位的數(shù)據(jù)文件管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)則應(yīng)主要明確本單位數(shù)據(jù)文件的范圍，歸檔的基本要求和基本內(nèi)容，數(shù)據(jù)文件的移交與整理、保存與借閱的要求等。 首先，數(shù)據(jù)要齊全，內(nèi)容要完整。要達(dá)到此目標(biāo)要求，應(yīng)該重視抓好資料的收集工作，堅(jiān)持地質(zhì)項(xiàng)目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收同步，堅(jiān)持檔案部門與基層單位相結(jié)合，編制分類方案，正確區(qū)分和把握依據(jù)檔、設(shè)計(jì)檔、項(xiàng)目管理檔、施工竣工驗(yàn)收檔等的分類工作，齊抓共管，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)檔案歸檔工作。其次，管理要及時(shí)，立卷要規(guī)范。為確保數(shù)據(jù)文件齊全、完整、系統(tǒng)，就要把數(shù)據(jù)文件工作與項(xiàng)目計(jì)劃、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系，同步進(jìn)行，立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰，同時(shí)根據(jù)內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理，按項(xiàng)目組卷，使檔案數(shù)據(jù)做到文件齊全、分類準(zhǔn)確、體系鮮明、方便管理，方便利用，保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關(guān)檔案管理部門，嚴(yán)格交接手續(xù)，認(rèn)真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。
3. 加強(qiáng)培訓(xùn)依法制檔
目前，地勘單位的數(shù)據(jù)文件管理工作遠(yuǎn)不能跟上飛速發(fā)展的地勘形勢的要求。一個(gè)單位數(shù)據(jù)文件管理的好壞，不僅與本單位的檔案規(guī)章制度健全與否、主管檔案的領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關(guān)，更與檔案數(shù)據(jù)的組織者對(duì)檔案數(shù)據(jù)的重視程度有著極大的關(guān)系。數(shù)據(jù)文件作為科技檔案的重要組成部分，它服務(wù)于今天，有利于未來，為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究提供素材。要結(jié)合地勘單位的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)文件管理人員的培訓(xùn)，應(yīng)該組織其學(xué)習(xí)、貫徹《中華人民共和國檔案法》。根據(jù)現(xiàn)存在情況，應(yīng)將檔案法宣傳列入全年工作計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，并認(rèn)真制訂宣傳計(jì)劃，采取多種形式、通過不同媒體進(jìn)行宣傳，不斷強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)功能，特別是主管部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，既要做好執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要做到定期或不定期抽查，做到點(diǎn)面結(jié)合、跟蹤督辦。結(jié)合正在實(shí)施的保密協(xié)議簽定工作，形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的局面，推動(dòng)檔案工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)及辦法，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)。信息化建設(shè)人才需要深厚的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論，熟悉檔案工作的規(guī)律，從而創(chuàng)新科學(xué)先進(jìn)的管理方法，因此必須通過各種不同形式的培訓(xùn)，提高檔案管理人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把檔案提升一個(gè)新臺(tái)階。
4. 檔案信息電子化， 紙質(zhì)檔案數(shù)字化
資料檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，行業(yè)不同，信息化管理模式也不同。面對(duì)信息化帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，地勘單位與其它企業(yè)一樣面臨市場化和國際化競爭的挑戰(zhàn)。為提高地勘單位的整體素質(zhì)，推動(dòng)地勘單位的改革與發(fā)展，充分利用好信息化這個(gè)武器，走出一條適合自己的信息化建設(shè)之路。所謂檔案信息電子化，就是以館藏檔案數(shù)據(jù)紙質(zhì)或機(jī)讀形式的為主要物質(zhì)對(duì)象，用微機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行收集、篩選、加工，使之轉(zhuǎn)化為微機(jī)軟件形式的二次文件信息電子文文件數(shù)據(jù)供利用的過程，地質(zhì)科技檔案管理人員要熟練掌握adobereader8.0軟件并應(yīng)運(yùn)好它。把地質(zhì)科技資料數(shù)據(jù)文件歸檔電子化，充分利用計(jì)算機(jī)、掃描儀把紙質(zhì)檔案數(shù)字化，建立全文數(shù)據(jù)庫，以便于存儲(chǔ)查找和利用，既是地質(zhì)工作現(xiàn)實(shí)要求，也是檔案管理必然取向。因此地勘單位必須快速更新觀念，迅速實(shí)現(xiàn)地質(zhì)科技檔案工作網(wǎng)絡(luò)化，為地質(zhì)找礦工作服務(wù)，推動(dòng)其它各項(xiàng)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
一、工程地質(zhì)勘察檔案的特點(diǎn)
（一）專業(yè)性。工程勘察工作具有多學(xué)科及多專業(yè)的特點(diǎn)，這也使工程勘察過程中所形成的各種技術(shù)文件具有一定的差異性，充分的體現(xiàn)出了技術(shù)文件的專業(yè)性。這也使在工程勘察檔案在分類、檢索及編號(hào)過程中都需要對(duì)技術(shù)資料的專業(yè)性進(jìn)行考慮，通常情況下不同專業(yè)的技術(shù)文件資料不能混淆在一起。因此作為工程地質(zhì)勘察檔案管理人員，需要對(duì)勘察各專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)及業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了解，并能夠有效識(shí)別各專業(yè)的圖紙文件，從而正確對(duì)文件材料進(jìn)行分類。
（二）成套性。勘察工作通常都是以獨(dú)立的工程項(xiàng)目作為工作對(duì)象，勘察程序具有較強(qiáng)的科學(xué)性，在勘察工作中各個(gè)環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的聯(lián)系性，針對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目的勘察會(huì)所形成的全部勘察技術(shù)文件和資料則會(huì)組成一套完整的檔案，檔案中任何資料都具有不可或缺性。這也充分的說明了工程地質(zhì)勘察檔案具有成套性的特點(diǎn)，這也為工程地質(zhì)勘察檔案的管理工作帶來了較多的便利。
（三）階段性。勘察工作具有一定的程序性，只有一個(gè)階段的勘察工作完成后才能開展下一階段的勘察工作，而且各階段的勘察活動(dòng)具有較強(qiáng)的聯(lián)系性。在勘察工作的各個(gè)不同階段會(huì)形成勘察技術(shù)資料，作為檔案管理人員需要做好各個(gè)階段勘察技術(shù)資料的收集和歸檔工作，并注意不同階段檔案資料之間的聯(lián)系。
（四）利用的時(shí)效性。工程地質(zhì)勘察檔案主要服務(wù)于該項(xiàng)工程，因此在該項(xiàng)工程實(shí)施階段對(duì)檔案的使用和利用也十分頻繁，但當(dāng)工程項(xiàng)目完成后，對(duì)該項(xiàng)工程實(shí)施過程中所形成的檔案信息的查閱率也會(huì)隨之降低，這充分的說明了工程地質(zhì)勘察檔案在利用上具有較強(qiáng)的時(shí)效性特點(diǎn)，因此需要在其活躍期充分的發(fā)揮檔案的價(jià)值。
二、做好工程勘察檔案管理的具體措施
（一）重視工程檔案管理工作。在工程勘察檔案管理工作中，要做好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職檔案管理人員，對(duì)于較大的工程，還應(yīng)設(shè)立兼職檔案人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期以及施工過程中文件、資料的收集、記錄和整理等工作。作為工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，需要努力提高自身的檔案管理意識(shí)，并在工程勘察檔案管理工作中要做好各部門之間的組織和協(xié)調(diào)工作。并進(jìn)一步建立健全工程地質(zhì)勘察檔案管理制度，建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，提高施工技術(shù)人員的責(zé)任心和管理水平，使其在工作中能夠及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行收集，保證技術(shù)檔案的完整性。另外，根據(jù)檔案管理制度的要求，做好檔案管理的“四同步”工作。只有這樣，才能確保工程項(xiàng)目完成時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)的將工程資料轉(zhuǎn)交到項(xiàng)目主管部門，為形成工程勘察檔案提供保障。
（二）建立健全工程檔案管理制度。各單位要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定、規(guī)范，制定和完善工程檔案的各項(xiàng)管理制度及辦法，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作細(xì)則，事先制作好相關(guān)規(guī)范的表格、驗(yàn)收單等資料，這是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。通過一系列的管理制度和具體辦法的實(shí)施，使檔案工作人員、技術(shù)和管理人員明確各自的職責(zé)，樹立責(zé)任心和法制意識(shí)，才能從管理制度上保證工程檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，做到工程檔案管理工作的有法可依，有章可循。
（三）把好竣工驗(yàn)收中檔案資料的質(zhì)量關(guān)。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，檔案管理人員要與工程項(xiàng)目管理人員一起，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，逐條對(duì)工程施工建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核，發(fā)現(xiàn)竣工驗(yàn)收檔案中存在的問題，并采取切實(shí)可行的措施加以解決，保證竣工材料的真實(shí)性、完整性，確保檔案資料歸檔范圍與相關(guān)的規(guī)范要求相符，把工程竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，做到工程的竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步進(jìn)行，使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。
（四）充分利用現(xiàn)代化科技手段。在當(dāng)前新時(shí)期，檔案信息化建設(shè)工作已全面推進(jìn)，工程地質(zhì)勘察檔案管理工作中，需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并進(jìn)一步完善檔案檢索系統(tǒng)，充分的利用先進(jìn)的技術(shù)手段，加快實(shí)現(xiàn)工程地質(zhì)勘察檔案的電子化和數(shù)字化。各勘察單位要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)過程中的硬件投入，并對(duì)軟件進(jìn)行更新和升級(jí)，做好檔案的存儲(chǔ)工作。對(duì)于工程地質(zhì)勘察檔案在傳輸、存儲(chǔ)及運(yùn)用操作過程中需要確保其安全性，為檔案信息的利用奠定良好的基礎(chǔ)。
一、地質(zhì)檔案的管理的現(xiàn)狀
近年來，隨著人們對(duì)檔案管理意識(shí)的不斷提高，檔案管理工作越來越受到大家的重視，檔案管理方法也在不斷增多。特別是在科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展下，在我國檔案管理工作中開始將檔案資料數(shù)字化處理后將其保存在磁帶、磁盤及光盤中，由于這些存儲(chǔ)載體具有存儲(chǔ)量大、體積小及易于攜帶等諸多優(yōu)點(diǎn)，所以為檔案管理工作帶來較大的便利。在各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的情況下，檔案管理部門對(duì)檔案管理方法的運(yùn)用更為重視。地質(zhì)檔案異地備份在1999年開始進(jìn)行研究，并在實(shí)踐中進(jìn)行應(yīng)用。特別是在汶川地震發(fā)生后，地質(zhì)檔案異質(zhì)異地備份管理制度開始不斷完善，這對(duì)于地質(zhì)檔案管理工作的開展起到了極其重要的推動(dòng)作用。但在地質(zhì)檔案異質(zhì)異地備份管理中還存在著一些不足之處，具體表現(xiàn)可以歸納為以下幾個(gè)方面：
首先，思想重視不夠。在地質(zhì)檔案異質(zhì)異地備份管理工作中，部分檔案管理人員由于在思想上缺乏足夠的重視，覺得自然災(zāi)害具有突發(fā)性，抱有僥幸的心理。同時(shí)也擔(dān)心在備份管理過程中會(huì)給館藏檔案的保密性帶來影響，所以在實(shí)踐管理工作中不會(huì)主動(dòng)對(duì)地質(zhì)檔案進(jìn)行備份。
其次，資金投入不夠。在地質(zhì)檔案異質(zhì)異地備份管理工作中，每一步操作都離不開資金的支持，但在當(dāng)前地質(zhì)行業(yè)中，各單位和各部門檔案管理工作中自身的經(jīng)費(fèi)就較少，再加之政府投入不夠，這就導(dǎo)致地質(zhì)檔案異質(zhì)異地管理工作缺乏足夠的資金支持，所以此項(xiàng)工作的開展受到了較大的制約。
最后，備份選址困難。盡管我國地域遼闊，可以更便于地質(zhì)檔案備份管理工作的選址。但各種自然災(zāi)害發(fā)生沒有規(guī)律性可言，這就需要在備份管理選址過程中要充分的考慮這個(gè)城市的各個(gè)方面因素，從而給備份管理選址工作帶來較大的難度。
二、地質(zhì)檔案異質(zhì)異地備份管理的必要性
（一）保障地質(zhì)檔案的安全性
地質(zhì)檔案是國家重要的戰(zhàn)略資源，對(duì)油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)尤其具有舉足輕重的地位，其它一些檔案資源丟失后還可以恢復(fù)。但是，地質(zhì)檔案不同，地質(zhì)檔案一旦丟失或者遭到毀壞便將無法恢復(fù)，所造成的損失將無法估量。因此，地質(zhì)檔案的安全管理始終是檔案管理工作的重中之重，只有對(duì)地質(zhì)檔案實(shí)施異質(zhì)各份、異地備份，才能最大限度地確保地質(zhì)檔案的安全。
（二）應(yīng)對(duì)地質(zhì)檔案管理風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇
地質(zhì)檔案的資料是比較脆弱的，人為因素和自然因素都可能會(huì)給地質(zhì)檔案造成極大的損失。但是，地質(zhì)檔案管理面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，包括自然災(zāi)害和人為因素。自然災(zāi)害如地震、海嘯、火災(zāi)、洪災(zāi)等，人為因素包括戰(zhàn)爭、恐怖活動(dòng)、計(jì)算機(jī)病毒、操作失誤等，這些都會(huì)對(duì)檔案造成巨大的損失。因此，對(duì)地質(zhì)檔案進(jìn)行備份管理是應(yīng)對(duì)檔案管理風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。
（三）防災(zāi)減災(zāi)的必要措施
保障地質(zhì)檔案安全，對(duì)地質(zhì)檔案進(jìn)行備份，既要防止較小災(zāi)害對(duì)地質(zhì)檔案的損害，更要防止較大災(zāi)害對(duì)地質(zhì)檔案的損害，比如火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、海嘯等等。各種災(zāi)害具有不確定因素，它們隨時(shí)可能會(huì)爆發(fā)，會(huì)對(duì)地質(zhì)檔案造成巨大的損失。因此，對(duì)地質(zhì)檔案進(jìn)行備份管理，是防災(zāi)和減災(zāi)的必要措施。
三、做好地質(zhì)檔案異質(zhì)異地備份的策略
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
檔案管理人員需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從思想上高度重視對(duì)地質(zhì)檔案的異質(zhì)異地的備份管理工作，要善于分析和總結(jié)各種災(zāi)害給地質(zhì)檔案帶來的災(zāi)難性后果，盡快制定本單位的備份計(jì)劃，采取備份措施，完善相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)備份工作的指導(dǎo)。
（二）加大資金投入
要加大對(duì)各份管理工作的資金投入，為各項(xiàng)工作的開展提供資金保障，保證科學(xué)研究、設(shè)施建設(shè)等的順利進(jìn)行。要重視引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)檔案的數(shù)字化處理工作，豐富地質(zhì)檔案資源，為做好數(shù)字檔案備份管理做好準(zhǔn)備。
（三）科學(xué)選擇備份地址
對(duì)備份地址所在地的各項(xiàng)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素等進(jìn)行科學(xué)合理的分析，選擇最佳的地址。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證異質(zhì)異地備份工作的順利開展。
（四）落實(shí)備份制度
地質(zhì)檔案管理部訂要制訂完善的備份制度，明確管理人員的職責(zé)和權(quán)限，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)，保證備份管理工作嚴(yán)格按照制度進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)檔案異質(zhì)異地備份管理工作。
［摘要］目前地勘單位的檔案數(shù)據(jù)管理，存在職責(zé)不明、保存不妥的現(xiàn)象，造成了不良后果和嚴(yán)重?fù)p失，因此，加強(qiáng)地勘單位檔案管理工作，提高地勘人員質(zhì)量意識(shí)和建立地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)管理體系。推動(dòng)檔案管理工作的規(guī)范化、信息化，標(biāo)準(zhǔn)化。
［關(guān)鍵詞］地質(zhì)資料檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)化
地質(zhì)工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而地勘單位的信息化建設(shè)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也就是檔案是密不可分。地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)是在地質(zhì)勘查活動(dòng)中直接形成的、有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等，它既是野外勘測過程的真實(shí)反映和記錄、地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，也是單位維權(quán)的憑證和依據(jù)。基礎(chǔ)的地質(zhì)數(shù)據(jù)文件具有內(nèi)容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點(diǎn)，隨著社會(huì)信息化的飛速發(fā)展，地勘單位數(shù)據(jù)文件的內(nèi)容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化，特別是以地質(zhì)找礦項(xiàng)目為中心所形成的檔案材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現(xiàn)實(shí)性、專業(yè)性要求，而一個(gè)完整的地質(zhì)項(xiàng)目要經(jīng)過立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段，要經(jīng)過主管局等上級(jí)部門的審批和驗(yàn)收，因此收集整理符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)文件本身就有很多工作要做，那么如何做好管理工作，更好地為地質(zhì)找礦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)？本文就結(jié)合著地勘單位的資料管理工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，收集數(shù)據(jù)
抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件工作，首先要從思想上重視檔案管理工作，提高認(rèn)識(shí)，從監(jiān)與管兩方面入手，分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予多方面的支持和提供資源保障，用規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作，建立起“內(nèi)外”有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理體系?！皟?nèi)”就是要協(xié)調(diào)內(nèi)部各職能部門增強(qiáng)檔案意識(shí)，注重收集與及時(shí)移交，防止檔案材料的散失；“外”就是要抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)的檔案收集，積極與主管部門、設(shè)計(jì)、施工等單位負(fù)責(zé)人及檔案人員通力協(xié)作，以保證歸檔案卷數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。建立健全檔案管理組織，不僅是行政管理的重要組成部分，而且是必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因此，要明確有關(guān)人員與部門的職責(zé)，用制度管人，用制度辦事，將數(shù)據(jù)文件工作作為硬任務(wù)列入地勘項(xiàng)目指標(biāo)條款，在單位規(guī)章制度體系中將地勘單位檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來，鼓勵(lì)和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場收集檔案資料，作為檔案人員應(yīng)有針對(duì)性地列出所需收集的資料名目，自始至終參與到項(xiàng)目管理中去，保質(zhì)保量地獲取第一手資料。另外，還要與外購、有關(guān)單位進(jìn)行交換、復(fù)制索取以及標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)收集等。形成完整有效的地質(zhì)數(shù)據(jù)文件。
2建立制度，編制方案，完善規(guī)則
長期以來，地勘工作執(zhí)行和延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制，缺少市場經(jīng)濟(jì)體制中的競爭意識(shí)和對(duì)原始數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的關(guān)注意識(shí)。只有調(diào)動(dòng)全員的積極性，以完善科學(xué)的管理制度做指導(dǎo)，按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，使一切工作有章可循，才能從根本上解決原始地質(zhì)數(shù)據(jù)的完整性和質(zhì)量問題。制度要健全，執(zhí)行要堅(jiān)決。按照檔案管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)文件形成的規(guī)律和特點(diǎn)，在便于保管和利用的前提下，進(jìn)行科學(xué)分類整理，設(shè)置相應(yīng)的歸檔類目，按原始地質(zhì)立卷歸檔規(guī)則如：范圍、規(guī)范性引用檔、術(shù)語與定義、歸檔范圍與分類、編號(hào)與編目、立卷歸檔要求等，還包括地質(zhì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)檔案、設(shè)施工檔案和竣工檔案等。應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和具體要求，制定本單位的數(shù)據(jù)文件管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)則應(yīng)主要明確本單位數(shù)據(jù)文件的范圍，歸檔的基本要求和基本內(nèi)容，數(shù)據(jù)文件的移交與整理、保存與借閱的要求等。
數(shù)據(jù)要齊全，內(nèi)容要完整。要達(dá)到此目標(biāo)要求，應(yīng)該重視抓好資料的收集工作，堅(jiān)持地質(zhì)項(xiàng)目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收同步，堅(jiān)持檔案部門與基層單位相結(jié)合，編制分類方案，正確區(qū)分和把握依據(jù)檔、設(shè)計(jì)檔、項(xiàng)目管理檔、施工竣工驗(yàn)收及檔等的分類工作，齊抓共管，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)檔案歸檔工作。管理要及時(shí)，立卷要規(guī)范。為確保數(shù)據(jù)文件齊全、完整、系統(tǒng)，就要把數(shù)據(jù)文件工作與項(xiàng)目計(jì)劃、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系，同步進(jìn)行，立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時(shí)根據(jù)內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理，按項(xiàng)目組卷，使檔案數(shù)據(jù)做到文件齊全、分類準(zhǔn)確、體系鮮明、方便管理，方便利用，保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關(guān)檔案管理部門，嚴(yán)格交接手續(xù)，認(rèn)真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。
3加強(qiáng)培訓(xùn)依法制檔
目前，地勘單位的數(shù)據(jù)文件管理工作遠(yuǎn)不能跟上飛速發(fā)展的地勘形勢的要求。一個(gè)單位數(shù)據(jù)文件管理的好壞，不僅與本單位的檔案規(guī)章制度健全與否、主管檔案的領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關(guān)，更與檔案數(shù)據(jù)的組織者對(duì)檔案數(shù)據(jù)的重視程度有著極大的關(guān)系。數(shù)據(jù)文件作為科技檔案的重要組成部分，它服務(wù)于今天，有利于未來，為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究提供素材，針對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員檔案意識(shí)薄弱、檔案管理人員素質(zhì)差的現(xiàn)狀，一是要結(jié)合地勘單位的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)文件管理人員的培訓(xùn)，應(yīng)該組織其學(xué)習(xí)、貫徹《中華人民共和國檔案法》。《中華人民共和國檔案法》明文規(guī)定，一個(gè)國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。但目前地勘單位的數(shù)據(jù)文件管理缺乏有力的檔案執(zhí)法機(jī)制是一個(gè)比較突出的問題。在檔案未形成時(shí)，就有檔案資料散落在工程技術(shù)人員及合同管理人員或是一些領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人手中的現(xiàn)象，根據(jù)現(xiàn)存在情況，應(yīng)檔案法宣傳列入全年工作計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，并認(rèn)真制訂宣傳計(jì)劃，采取多種形式、通過不同媒體進(jìn)行宣傳，不斷強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)功能，特別是主管部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，既要做好執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要做到定期或不定期抽查，做到點(diǎn)面結(jié)合、跟蹤督辦。結(jié)合正在實(shí)施的保密協(xié)議簽定工作形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的局面，推動(dòng)檔案工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)及辦法，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)。從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高科技人才，其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更加奇缺，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水準(zhǔn)偏低，甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，就難以實(shí)現(xiàn)檔案信息化了。因此，信息化建設(shè)人才需要深厚的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論，熟悉檔案工作的規(guī)律，從而創(chuàng)新科學(xué)先進(jìn)的管理方法，因此必須通過各種不同形式的培訓(xùn)，提高檔案人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把檔案提升一個(gè)新臺(tái)階。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)資料；開發(fā)利用；服務(wù)；勘探
地質(zhì)資料屬于地質(zhì)勘探工作所取得的一項(xiàng)重要成果，同時(shí)它也是在地質(zhì)科研等工作過程中所取得的一種極具重要意義的信息資源；地質(zhì)檔案資料不僅能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中進(jìn)行直接的利用，同時(shí)借助現(xiàn)有的地質(zhì)檔案資源還能夠促使地質(zhì)工作程度得以有效地提高，并實(shí)現(xiàn)對(duì)我國豐富礦產(chǎn)資源的進(jìn)一步開發(fā)和利用?？傊?，地質(zhì)檔案資源對(duì)于地質(zhì)工作及國民經(jīng)濟(jì)都有著重要的意義?，F(xiàn)階段，伴隨著我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用難度的不斷加大，如何充分地利用現(xiàn)有地質(zhì)檔案資源，并實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)一步地開發(fā)和利用也就成為現(xiàn)代地質(zhì)勘探事業(yè)中的一項(xiàng)迫切課題。
一、地質(zhì)檔案資源開發(fā)和利用的重要意義
（一）促使檔案工作得以良性發(fā)展、為地質(zhì)找礦工作提供更好的服務(wù)。對(duì)于我國而言，在長期的發(fā)展過程中，絕大多數(shù)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源都是由相應(yīng)的地質(zhì)檔案管理部門掌握的，但在其具體的管理過程中卻一直都處于一種比較被動(dòng)的狀態(tài)，單純地只是為了能夠給相關(guān)利用者提供簡單的查詢服務(wù)，嚴(yán)重缺乏一種主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。而地質(zhì)檔案資料加工及信息開發(fā)等相應(yīng)工作的實(shí)施，不僅能夠形成一套對(duì)地勘單位和社會(huì)全面開放的同時(shí)又比較完整和系統(tǒng)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源信息，而且也促使相應(yīng)服務(wù)工作更具主動(dòng)性，這對(duì)于更好地實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案資源的自身價(jià)值有著極為重要的意義。
（二）地質(zhì)檔案資源的開發(fā)及利用是幫助檔案工作走向市場的有效途徑。在當(dāng)代社會(huì)快速發(fā)展的過程中，地質(zhì)檔案資源作為一項(xiàng)重要的信息也具備了現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的基本特性，并在信息化發(fā)展過程中促使社會(huì)信息的市場化得以有效地實(shí)現(xiàn)。另外，也正是通過地質(zhì)檔案信息的開發(fā)與利用的途徑才促使相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息處理與加工等成功地轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的信息產(chǎn)品，進(jìn)而在市場上得以流通。但在這一過程中需要明確的是：地質(zhì)檔案信息的市場化進(jìn)程要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的礦權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)，而且還要嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定，其目的也是為了有效地避免一系列麻煩和糾紛事件的發(fā)生。
（三）是實(shí)現(xiàn)我國檔案工作國家化發(fā)展的必由之路。在檔案工作中，通過對(duì)一些比較分散的地質(zhì)信息進(jìn)行加工和整理，則形成了一套形式豐富、種類繁多的礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)；另外，通過對(duì)礦產(chǎn)資源與相關(guān)礦業(yè)信息的開發(fā)、搜集與整理，也為政府對(duì)于相關(guān)礦業(yè)政策的制定及修改等工作提供了一套可靠的依據(jù)，同時(shí)也給找礦工作以及產(chǎn)品的出品及市場的導(dǎo)向等各項(xiàng)工作提供了一系列的服務(wù)支撐。在這樣一種形勢下，也就迫切需要相關(guān)管理者能夠進(jìn)一步深化地質(zhì)檔案資源的開發(fā)與利用，同時(shí)積極地學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的地質(zhì)檔案管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，從而促使我國地質(zhì)檔案工作能夠盡早同國際接軌。
二、地質(zhì)檔案開發(fā)與利用過程中存在的問題分析
經(jīng)過長期的發(fā)展，雖然我國地質(zhì)檔案工作取得了顯著的進(jìn)步，但在某些方面依然存在著一定的問題?，F(xiàn)就對(duì)其中的幾點(diǎn)突出問題進(jìn)行分析。
（一）落后的思想觀念。在地質(zhì)檔案工作實(shí)踐中，部分管理工作者思想觀念的落后，市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)嚴(yán)重缺乏，其檔案管理工作的重點(diǎn)依然放置在如何“管好檔案“，對(duì)于地質(zhì)檔案資源所潛在的一些巨大作用并沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，由此導(dǎo)致出現(xiàn)了明顯的地質(zhì)檔案開發(fā)利用工作與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的不協(xié)調(diào)問題。
（二）現(xiàn)行的地質(zhì)檔案管理統(tǒng)計(jì)不利于進(jìn)行檔案資源的開發(fā)與利用。在現(xiàn)代地質(zhì)檔案管理工作中，尚未存在一套有效的信息利用反饋機(jī)制，只是存在一種簡單的針對(duì)地質(zhì)檔案資源利用情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，而對(duì)于地質(zhì)檔案資源利用之后的實(shí)際效益情況的分析工作沒有足夠的關(guān)注。比如，只是單純地注重檔案資源的增減情況、件次、份次等信息，并沒有重視對(duì)于檔案資源利用之后所取得的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等問題。
（三）現(xiàn)行編制工作過度強(qiáng)調(diào)保密阻礙了對(duì)檔案資源的開發(fā)與利用。首先，由于檔案編制工作的滯后性，使得相關(guān)利用單位及個(gè)人無法準(zhǔn)確地了解地質(zhì)檔案資源的全面情況，因此對(duì)于哪些是可利用資源、哪些是不可利用資源、可用資源的利用程度又有多高、可用價(jià)值有多大等多方面問題也就無法弄清楚。其次，因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)保密觀念的長期影響，在現(xiàn)代地質(zhì)檔案工作中還依然普遍存在著一種一成不變看待地質(zhì)檔案秘密性的現(xiàn)象，對(duì)于地質(zhì)檔案資源秘密性的時(shí)效及范圍沒有足夠的重視，單純地重視保密工作，而嚴(yán)重地忽視對(duì)其的利用與開發(fā)，由此所導(dǎo)致的就是檔案資源無法得到高效、全面的利用。
三、加強(qiáng)地質(zhì)檔案資源開發(fā)利用與服務(wù)的對(duì)策分析
針對(duì)當(dāng)前地質(zhì)檔案工作中所存在的諸多問題，為更好的地實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資源的有效開發(fā)與利用，也就需要從以下幾方面采取措施進(jìn)行改善。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念。大力引導(dǎo)地質(zhì)檔案管理部門推行一種更為積極主動(dòng)的服務(wù)形式。主動(dòng)服務(wù)與當(dāng)前各檔案工作部門所實(shí)施的被動(dòng)化服務(wù)兩者之間所存在的不同就是：首先，主動(dòng)服務(wù)有效地突破了傳統(tǒng)滯后服務(wù)理念的束縛，并徹底摒棄了傳統(tǒng)落后的服務(wù)模式。其次，主動(dòng)服務(wù)要求人們能夠以一種更為積極主動(dòng)的心態(tài)去對(duì)地質(zhì)信息進(jìn)行了解和利用，并及時(shí)地完成對(duì)所需信息的搜集。再次，主動(dòng)服務(wù)屬于一種超前的服務(wù)形式，它能夠促使人們從以前單純地進(jìn)行日常接待和借閱等服務(wù)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N主動(dòng)超前的服務(wù)形式，更好地體現(xiàn)了檔案服務(wù)工作的開放性與主動(dòng)性。
（二）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)方式。長期以來，我國地質(zhì)檔案工作都沿用著傳統(tǒng)陳舊落后的服務(wù)方法，即按照借用者的具體需求來為其提供所需礦產(chǎn)資源信息的手工借閱服務(wù)。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，這種傳統(tǒng)的服務(wù)形式已逐漸地暴露出了越來越多的缺陷及不足，因此也無法更好地適應(yīng)時(shí)展需求。近年來，我國地質(zhì)檔案工作取得了快速的發(fā)展，相應(yīng)地對(duì)于地質(zhì)檔案利用需求也就更為多樣化，并處于一種不斷變化的狀態(tài)中。基于這樣一種形式，也就迫切需要檔案服務(wù)能夠做出及時(shí)的調(diào)整轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)方式，更好地適應(yīng)當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)與信息化的發(fā)展需求。因此，新時(shí)期，我們所需做的就是結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況，積極地利用一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)（如計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和影像掃描技術(shù)等），以此來有效地推動(dòng)我國地質(zhì)檔案服務(wù)的信息化發(fā)展，進(jìn)而促使其能夠更好地適應(yīng)時(shí)展需求，為廣大檔案利用者提供更全面的服務(wù)。
四、結(jié)語
綜上所述，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)檔案資源的開發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，不僅是實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案資源內(nèi)在價(jià)值的重要形式，而且還是現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀需求。雖然我國地質(zhì)檔案工作歷經(jīng)多年的發(fā)展取得了一定的成績，但在新時(shí)期隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也逐漸地呈現(xiàn)出了一定的缺陷及不足，由此在后期也就需要針對(duì)所存在的具體問題采取相應(yīng)有效措施去努力改善。相信隨著國家及相關(guān)部門重視程度的不斷加大以及各項(xiàng)有效措施的落實(shí)，地質(zhì)檔案資源的開發(fā)利用效率必將得到顯著的提升，同時(shí)也能夠?yàn)槲覈鐣?huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供更多的信息服務(wù)。
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【關(guān)鍵詞】檔案管理；規(guī)范化；二級(jí)醫(yī)院檔案
醫(yī)院檔案管理對(duì)醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院檔案涉及到醫(yī)院的基本建設(shè)、行政管理、科研論文、醫(yī)療管理、護(hù)理管理、藥品管理及財(cái)務(wù)管理等諸多內(nèi)容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價(jià)值的文書、聲像、實(shí)物等不同載體種類的檔案，真實(shí)地記錄著醫(yī)院的歷史發(fā)展過程和管理各項(xiàng)管理工作信息，對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)建設(shè)與未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。
一、當(dāng)前二級(jí)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀
（一）檔案管理意識(shí)淡薄。
1.在二級(jí)醫(yī)院人才培養(yǎng)中，一般比較重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對(duì)檔案管理人員，特別是兼職檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育則十分缺乏，職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫(yī)療臨床工作崗位選派來的，從未參加過檔案的專業(yè)化培訓(xùn)，檔案管理的工作經(jīng)驗(yàn)少，工作水平低，甚至跳槽率高，難留人，直接影響醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化水平。
2.在二級(jí)醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作中，存在著“重醫(yī)療、輕檔案”的思想，對(duì)檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致規(guī)范化管理醫(yī)院檔案難以落實(shí)到位。
這些情況反映了當(dāng)前二級(jí)醫(yī)院的檔案管理在醫(yī)院整體管理工作中地位的低下，這種現(xiàn)實(shí)問題的存在，往往會(huì)直接導(dǎo)致檔案的信息資料、原始憑證的缺失，從而進(jìn)一步降低了檔案在醫(yī)院管理工作中的有效利用。
（二）檔案管理制度落實(shí)不到位
有健全的檔案管理制度，但實(shí)施起來非常困難，是影響醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的主要因素。具體來說就是醫(yī)院有檔案管理的各項(xiàng)制度，但檔案管理同醫(yī)院其它管理工作相比較，往往在重視程度上不夠，使得各部門的兼職檔案員對(duì)檔案管理的日常工作也難以重視起來，以至一些有價(jià)值的公文資料、數(shù)據(jù)不能按檔案制度和時(shí)間規(guī)定加以保存，資料管理分散，收集不完整，失去了檔案工作的完整性，制約了醫(yī)院整體工作的開展。
二、規(guī)范化管理二級(jí)醫(yī)院檔案的重要環(huán)節(jié)
1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是確保檔案規(guī)范化管理的重要條件
二級(jí)醫(yī)院檔案管理對(duì)醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用，是促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展的關(guān)鍵。二級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把檔案管理工作擺在重要的位置，不斷強(qiáng)化全體職工的檔案管理意識(shí)，深化檔案管理工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作是醫(yī)院行政管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是醫(yī)院管理工作發(fā)展的歷史縮影，是檢驗(yàn)醫(yī)院行政管理工作情況的真實(shí)依據(jù)。
2.健全和完善檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵
依照醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)，將醫(yī)院檔案管理工作納入規(guī)范化的軌道。
為了實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，健全和完善檔案的規(guī)章制度，醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》，與此同時(shí)還制定了醫(yī)院文書檔案管理流程，并將這些制度及流程公布上墻，以便在實(shí)際工作中對(duì)照執(zhí)行。
在對(duì)二級(jí)醫(yī)院檔案實(shí)施規(guī)范化管理過程中，《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉(zhuǎn)化為檔案的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求，醫(yī)院檔案的歸檔工作一般應(yīng)在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉(zhuǎn)化為檔案。這是檔案規(guī)范化管理的首要工作。
為了有效地利用檔案，開發(fā)二級(jí)醫(yī)院檔案信息資源，依托《檔案借閱制度》，嚴(yán)格執(zhí)行借閱人填寫查閱登記手續(xù)。對(duì)于查閱重要內(nèi)容的檔案材料須經(jīng)檔案形成部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)及院長辦公室主任批準(zhǔn)后，方可辦理查閱手續(xù)，更好地為醫(yī)院的各項(xiàng)工作提供服務(wù)，這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的管理手段。
3.加強(qiáng)檔案的安全管理是二級(jí)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的重要保障
檔案管理人員必須認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》及有關(guān)保密管理規(guī)定，增強(qiáng)保密觀念，遵守保密制度，盡職盡責(zé)地做好檔案的安全和保密工作。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》，確保檔案資料的不散失、不泄密。醫(yī)院《檔案安全保密制度》明確規(guī)定：檔案管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，履行借閱登記手續(xù)和借閱審批手續(xù)。未得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導(dǎo)下查閱，不得個(gè)人自行查找，歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的行為準(zhǔn)則和重要保障。
三、加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的措施
1.加強(qiáng)對(duì)兼職檔案員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，是規(guī)范化管理檔案的必要條件
要對(duì)二級(jí)醫(yī)院的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，提高兼職檔案人員素質(zhì)，就要對(duì)各部門的兼職檔案員進(jìn)行檔案專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。根據(jù)醫(yī)院對(duì)各部門檔案的歸檔要求，在每年年初對(duì)兼職檔案員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識(shí)的規(guī)范化培訓(xùn)。提高兼職檔案員對(duì)檔案管理工作的素質(zhì)和管理水平，使檔案管理意識(shí)得到提升，促進(jìn)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理。
在二級(jí)醫(yī)院人才培養(yǎng)方面，將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計(jì)劃，使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業(yè)知識(shí)，提高醫(yī)院檔案規(guī)范化管理水平。同時(shí)減少兼職檔案人員的流動(dòng)性。掌握了專業(yè)的檔案管理知識(shí)，就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規(guī)范化地開展。
2.加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院檔案制度的落實(shí)，是規(guī)范化管理檔案的要素
醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，是作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)。有了制度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎(chǔ)上狠抓科學(xué)有效的制度落實(shí)。醫(yī)院必須建立和完善檔案規(guī)范化管理的培訓(xùn)教育、引導(dǎo)機(jī)制；必須制定對(duì)違反規(guī)則的處罰措施，并嚴(yán)格落實(shí)。正所謂無威不足以立規(guī)，不懲無人守規(guī)。所以，對(duì)于那些無視制度、不守規(guī)范的人要嚴(yán)懲不貸。
首先二級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及兼職檔案員要統(tǒng)一思想、周密部署。為檔案規(guī)范化管理的開展定期召開專題會(huì)議；同時(shí)要定期對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了梳理，并以醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組的名義開展檔案督查活動(dòng)。其次要深入督查、查找問題。醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組成員和兼職檔案員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的制度規(guī)定，切實(shí)從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負(fù)責(zé)人按照醫(yī)院檔案管理的規(guī)章制度，對(duì)問題科室及負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)的懲罰，督促其整改落實(shí)。第四要建章立制、鞏固提高。針對(duì)督查整改活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的漏洞，醫(yī)院要進(jìn)一步建立健全抓制度落實(shí)的長效機(jī)制，確保制度落實(shí)到實(shí)處，為醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.規(guī)范化管理二級(jí)醫(yī)院檔案，促進(jìn)檔案資源的開發(fā)和利用
隨著醫(yī)院綜合建設(shè)的不斷進(jìn)步和管理工作不斷完善，檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱，正逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，目前已成為醫(yī)院管理工作的一個(gè)重要組成部分。只局限于檔案的被動(dòng)利用，不注重檔案利用價(jià)值的信息反饋和檔案價(jià)值的時(shí)效性，反映不了我院工作的全貌，不能主動(dòng)提供利用檔案。
然而，我們?nèi)匀灰吹剑瑱n案管理作為醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動(dòng)中的作用日益突出，我們要善于利用檔案的為醫(yī)院服務(wù)，絕不是走形式、做樣子，開發(fā)利用檔案資源，挖掘檔案潛力，用實(shí)際工作證明開展檔案工作的必要性，編寫單位的發(fā)展史，宣傳單位職工的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)醫(yī)院文化精神，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的決策咨詢參謀，積極為單位科學(xué)決策服務(wù)。
4.規(guī)范化管理二級(jí)醫(yī)院檔案，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展
隨著醫(yī)療改革的不斷深化，在以醫(yī)療為中心的醫(yī)院管理中，檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，成為醫(yī)院管理工作的一個(gè)重要組成部分。為了適應(yīng)醫(yī)療改革的要求，有效服務(wù)于醫(yī)院管理及各項(xiàng)工作，我院檔案工作部門不斷從醫(yī)院工作性質(zhì)入手，以服務(wù)于我院全面工作，為提高整體水平，促進(jìn)醫(yī)院的自身發(fā)展，讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設(shè)文明行業(yè)、提高醫(yī)療質(zhì)量等方面發(fā)揮重要的作用。
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城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施行政管理、行政許可、市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。城建檔案是城市建設(shè)的歷史記錄，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富。城建檔案在進(jìn)行社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)城市安全、應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件等工作中具有非常重要的作用。新時(shí)期城建檔案管理工作要做到“為事業(yè)而為”，“有為才有位”，才能充分展示城建檔案管理工作在公共事務(wù)管理中的位置和作用。
堅(jiān)持“依法治檔”
城建檔案管理工作只有在法律法規(guī)保證下才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國家層面的法律法規(guī)以及各省市出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，為我們做好城建檔案管理工作提供了強(qiáng)有力的法律支撐。在實(shí)際工作中，一是要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，使建設(shè)、施工、監(jiān)理部門明了向城建檔案管理機(jī)構(gòu)按質(zhì)按量及時(shí)移交城建檔案是應(yīng)盡的法定義務(wù)，改變建設(shè)單位“一重、一輕”（即重視抓工程項(xiàng)目的建設(shè)，輕城建檔案歸檔報(bào)送）的現(xiàn)象。二是要推行檔案管理從業(yè)人員資格培訓(xùn)考試、資質(zhì)認(rèn)證制度，不斷提高基礎(chǔ)檔案人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，糾正建設(shè)單位對(duì)檔案人員安排的隨意性，確保從業(yè)人員相對(duì)穩(wěn)定。三是積極推進(jìn)城建檔案的執(zhí)法檢查。城建檔案執(zhí)法工作不僅是貫徹執(zhí)行城建檔案法律法規(guī)的有效手段，而且是城建檔案行政管理部門依法行政的重要形式，同時(shí)又是促進(jìn)各單位依法管檔、確保檔案安全與完整，為國家積累檔案信息資源，提高檔案管理水平的重要環(huán)節(jié)、因此，各單位要充分認(rèn)識(shí)城建檔案執(zhí)法工作的重要性，把城建檔案執(zhí)法工作落到實(shí)處，常抓不懈。
明確“身份”，確定性質(zhì)
城建檔案館是各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門所屬的事業(yè)單位。2000年我館經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)成立“天津市城建檔案管理處”，與城建檔案館合署辦公，實(shí)行“兩塊牌子，一套人馬”。從形式上賦予了城建檔案事業(yè)機(jī)構(gòu)以管理職能，履行市政府管理城建檔案工作專門機(jī)構(gòu)的職能，但由于“身份”問題，其行政管理職能在實(shí)際工作中難以得到很好的體現(xiàn)。當(dāng)前國家正在啟動(dòng)新一輪的事業(yè)單位分類改革，其中具有行政管理職能的事業(yè)單位可按“參公”管理，城建檔案館雖歸口城市建設(shè)、規(guī)劃行政部門管理，但并不是一個(gè)部門的檔案館，而是國家專業(yè)館。城建檔案工作是面向全市的，城建檔案不僅產(chǎn)生于某一個(gè)系統(tǒng)，而且涉及到許多系統(tǒng)的專業(yè)領(lǐng)域，這就使得城建檔案的范圍極為廣泛。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，新的公共市政事業(yè)的興起，其范圍也在不斷擴(kuò)大，城市建設(shè)內(nèi)容有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事文化，有物質(zhì)文明建設(shè)，還有精神文明建設(shè)等，而且這些內(nèi)容都是互相關(guān)聯(lián)的，城市建設(shè)各方面的問題關(guān)系到各行各業(yè)，而各行各業(yè)的問題反過來又影響到城市建設(shè)的不同方面。這就決定了它具有綜合性的特點(diǎn)，決定了城市建設(shè)具有內(nèi)容龐雜，廣泛性強(qiáng)的特點(diǎn)，管理的是城市規(guī)劃、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、地下管線等重要工程檔案，如果沒有其賦予城建檔案行政管理職能，必然會(huì)影響到城建檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，在這一輪事業(yè)單位分類改革中，國家層面，省市層面建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)積極主動(dòng)向各級(jí)編制部門反映城建檔案館的工作職能，力爭納入“參公”管理。這樣，一是有利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，解決職工的后顧之憂，二是有利于吸引人才，三是解決了單位的經(jīng)費(fèi)列支渠道，四是有利于有效實(shí)施行政管理職能。
充分發(fā)揮城建檔案信息資源作用
城建檔案作為社會(huì)共享的信息資源，是社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)過程中不可缺少的寶貴資源，城建檔案工作不僅是收集管理，關(guān)鍵在于利用，把“死檔”變成“活檔”，更好地發(fā)揮城建檔案信息服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展，服務(wù)于政府決策，服務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目，服務(wù)廣大人民，這樣才能不斷提升城建檔案管理工作在社會(huì)公共管理的地位。
要充分利用行政措施和法律法規(guī)手段加大接收力度，由于城建檔案產(chǎn)生于不同的行業(yè)各部門，特別是地下管線檔案，涉及單位多，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，資料保管各自為政，很難形成共享的社會(huì)資源。僅憑城建檔案館工作人員為建設(shè)單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)來取得建設(shè)單位理解和支持是不夠的，要輔以相應(yīng)的措施配套，把工程建檔服務(wù)放在首位，采用提前介入，現(xiàn)場指導(dǎo)，跟蹤管理等多種方式，從工程建設(shè)的源頭抓起，做到工程建檔與工程開工同步，檔案整編與工程進(jìn)展同步，檔案驗(yàn)收與工程竣工驗(yàn)收同步，使建檔的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)的全過程，才能扭轉(zhuǎn)城建檔案接收難的局面，確保城建檔案最大限度地接收進(jìn)館。同時(shí)，廣泛征集、收集具有保存價(jià)值和地方特色的檔案資料進(jìn)館，不斷豐富優(yōu)化館藏，提高其利用價(jià)值。
1、合理制定歸檔范圍，精簡接收內(nèi)容
全國的城建檔案館在開展城建檔案特別是工程檔案管理工作時(shí)，都根據(jù)本地實(shí)際情況制定了進(jìn)館范圍和歸檔內(nèi)容，作為工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部2002年頒發(fā)的《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》也對(duì)建設(shè)工程的歸檔內(nèi)容作出詳細(xì)的規(guī)定，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收文件六個(gè)部分共計(jì)200多項(xiàng)，信息量巨大。但是通過工作實(shí)踐證明了一點(diǎn)，有些歸檔文件中包含的信息大量重復(fù)，比如，天津城建檔案館接收的工程檔案里，大多數(shù)工程準(zhǔn)備階段文件和規(guī)劃審批管理檔案中的文件重復(fù)；通過對(duì)檔案利用情況的統(tǒng)計(jì)對(duì)比分析，相當(dāng)數(shù)量的施工文件，比如混凝土抗壓強(qiáng)度實(shí)驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等文件的利用率幾乎為零。這其中很大的原因是重復(fù)歸檔，多套保管。另外，施工文件里包含的各類信息的結(jié)果在監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等文件和竣工圖中有所反映，產(chǎn)生了信息交叉。
針對(duì)這些情況，我們認(rèn)為：隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷發(fā)展，城建檔案工作者們有必要重新審視和制定新的建設(shè)工程進(jìn)館范圍和建設(shè)工程文件的歸檔內(nèi)容，提高工程進(jìn)館的標(biāo)準(zhǔn)，大量減少接收進(jìn)館工程的數(shù)量；精簡建設(shè)工程文件的歸檔內(nèi)容，減少接收檔案的數(shù)量。雙管齊下，并且形成一個(gè)長效機(jī)制，長期堅(jiān)持下來，就有助于改變庫房容量緊張的局面和現(xiàn)象，讓城建檔案館成為真正意義上的永久保管城建檔案的基地。
2、檔案接收工作與利用工作接軌
豐富館藏是利用工作的基礎(chǔ)，而檔案的接收是豐富和優(yōu)化館藏的唯一途徑。所以要注重強(qiáng)化檔案接收，抓住重點(diǎn)，超前控制，圍繞館藏檔案的利用熱點(diǎn)來指導(dǎo)和進(jìn)行檔案接收工作，才能逐步完善館藏檔案的結(jié)構(gòu)。城建檔案館作為一個(gè)地方檔案事業(yè)的重要組成部分，其歷史使命在于服務(wù)這個(gè)地區(qū)、這座城市，通過服務(wù)來發(fā)展、壯大自身，所以其發(fā)展動(dòng)力也來源該地區(qū)、該城市。為此，要優(yōu)化館藏,就必須面對(duì)和置身于能豐富自身的這座城市,吸收其能全面、生動(dòng)反映地方現(xiàn)代化城市建設(shè)的各種信息資源。因此，為了更好地服務(wù)社會(huì)進(jìn)步和城市發(fā)展，城建檔案館在摸清自身家底的同時(shí)，必須著手制定接收規(guī)劃，強(qiáng)化接收工作，抓住館藏檔案的服務(wù)熱點(diǎn)來制定接收城建檔案的重點(diǎn)，并確定超前控制的工作思路，嚴(yán)格把好進(jìn)館關(guān)。
3、加快城建檔案信息化建設(shè)市利用手段
城市建設(shè)的不斷發(fā)展使城建檔案呈幾何數(shù)增長，其擁有的信息量急劇膨脹。而計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊傳播技術(shù)以及多媒體技術(shù)的互相滲透和融合，為城建檔案數(shù)字化建設(shè)提供了可能。城建檔案只有通過這一現(xiàn)代化手段，促進(jìn)城建檔案資源的開發(fā)利用、保存和傳遞，使社會(huì)更廣泛的了解城建檔案，更方便的使用城建檔案，更加深刻認(rèn)識(shí)城建檔案的作用，使城建檔案工作從“默默無聞”中走出來，使城建檔案信息從“靜態(tài)”、“封閉半封閉”的狀態(tài)下“動(dòng)”起來，我們的工作只有在社會(huì)上有了知名度，才能有地位、有價(jià)值。