時間：2023-03-30 10:38:47
導語：在農(nóng)村集體經(jīng)濟論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）審計機構(gòu)設(shè)置不健全。云和縣農(nóng)村審計室與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站合署辦公，沒有單獨設(shè)立專門的內(nèi)審機構(gòu)，無人員編制、無工作經(jīng)費，審計人員全部為縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)經(jīng)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼任，一定程度上影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的開展。
（二）審計人員職責不明確。實行“村級財務(wù)雙制”后，村集體經(jīng)濟組織的會計、出納業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼任會計或出納，同時農(nóng)經(jīng)員又兼任審計員，從而出現(xiàn)自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象。
（三）審計人員業(yè)務(wù)水平不高。村級財務(wù)審計錯綜復雜，要求審計人員不僅要具備較全面的財會知識，而且還應(yīng)熟悉相關(guān)制度和法規(guī)，目前縣鄉(xiāng)兩級都缺少業(yè)務(wù)精通及技術(shù)過硬的審計人員。審計工作范圍狹窄，審計事項單一，僅停留在對會計憑證真實性的檢查上。審計技術(shù)手段落后，目前仍然以事后手工查賬為主，依靠賬務(wù)核對、盤點等方法來實施，其監(jiān)督力度受到很大限制。
（四）審計程序不規(guī)范。農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的主力軍是縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)人員，都是兼職的。時間和精力的局限使審計工作的審計方法和程序往往達不到要求，審計欠深、欠細，審計調(diào)查、延伸審計等手段用得不夠。對審核中發(fā)現(xiàn)的疑問，如工程項目建設(shè)、招待請客送禮費用等無法進行詳盡審計。因此，對在會計資料中未能反映的賬外行為，審計監(jiān)督就顯得乏力和無策，審計工作僅僅停留在表面。
（五）審計執(zhí)行不到位。農(nóng)村審計機構(gòu)由于執(zhí)法主體較弱，在執(zhí)行決定中阻力較大，困難重重。農(nóng)村審計由于缺乏必要的法律權(quán)威，往往只停留于查清事實、出具審計意見書，很難對被審村的審計決定意見的執(zhí)行情況予以監(jiān)督檢查。加上近年來省市下達給縣級審計任務(wù)十分繁重，難免會出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象。
二、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的建議
(一)加強組織領(lǐng)導，完善審計監(jiān)督體系。要切實加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的領(lǐng)導，紀檢、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)等部門要密切協(xié)作，明確職責、抓好落實。縣級農(nóng)業(yè)部門必須單獨設(shè)立專門的內(nèi)審機構(gòu)，落實人員編制和工作經(jīng)費；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)整合力量，設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟組織的審計工作。審計機構(gòu)不得與農(nóng)村集體“三資”管理部門合署設(shè)立，與紀律、監(jiān)察等部門合署設(shè)立的，應(yīng)明確分管內(nèi)部審計工作的負責人和承擔內(nèi)部審計工作職責的工作人員,確保審計工作的獨立性。
（二）加強技能培訓，提高業(yè)務(wù)水平。要定期開展業(yè)務(wù)培訓和教育，加大對農(nóng)村審計人員政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計專業(yè)知識及技能的培訓，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬、作風嚴謹、客觀公正的農(nóng)村審計隊伍。同時，要堅持持證上崗制度，使農(nóng)村審計工作逐步制度化、規(guī)范化。
（三）創(chuàng)新內(nèi)審手段，提高工作效率。要不斷改進傳統(tǒng)審計辦法，充分運用現(xiàn)有的農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)功能，使農(nóng)村集體“三資”管理與農(nóng)村審計監(jiān)督有機結(jié)合，實現(xiàn)資源共享，提高農(nóng)村內(nèi)部審計的效率。要從單一的靜態(tài)審計向動靜結(jié)合審計轉(zhuǎn)變，從事后審計向事前審核、事中監(jiān)督、事后審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變，逐步形成農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部審計的全程監(jiān)控。
1前言
近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是在我國國民經(jīng)濟中所占的比重越來越低，而且隨著時間推移，呈越來越擴大的趨勢。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所面對的問題越來越突出，已經(jīng)嚴重制約我國社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展，亟待解決。
2目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所存在的問題和困難
21基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，跟不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，目前以塘堰、水庫、溝渠等為主體的基本水利設(shè)施大都年代久遠，無法承擔起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抵御洪澇干旱等自然災(zāi)害的能力，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。道路交通是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最重要的一環(huán)，但總體還比較落后，主要體現(xiàn)為運力不夠、質(zhì)量不高、道路寬度不夠，結(jié)構(gòu)單一，甚至有的地方還未通車，沒有形成交通網(wǎng)絡(luò)。水、電、通信設(shè)施比較落后，自來水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低，電力設(shè)施不能承載大規(guī)模的工程建設(shè)，通信網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達，滿足不了農(nóng)業(yè)信息需求。
22農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟體制落后
當前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低，農(nóng)業(yè)機械化程度低，耕作工具原始簡單，大多時候還是靠天吃飯，土地還是最基本的生產(chǎn)資料，主要從事種植業(yè)，品種單一，質(zhì)量低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟效益低下。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化程度不高，經(jīng)濟體制落后。農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模不大，運營不規(guī)范。農(nóng)業(yè)市場不管是從規(guī)模、場地、監(jiān)管還是農(nóng)產(chǎn)品流通、產(chǎn)品質(zhì)量來說，都處于初級階段。農(nóng)業(yè)資本市場，貨幣市場剛剛起步且發(fā)展緩慢，承擔不起農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的資金支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖有數(shù)量，但質(zhì)量不高，科技含量低，只能進行初級農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，無法形成現(xiàn)代一體化農(nóng)產(chǎn)品市場；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場組織化程度低，雖然形式多樣的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有所發(fā)展，但規(guī)模普遍不大，覆蓋面小，管理不健全，無法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；農(nóng)村資源開發(fā)力度不夠，資源利用率低，資源閑置、浪費嚴重，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
23農(nóng)業(yè)科技水平低、推廣應(yīng)用能力不足
農(nóng)業(yè)科研的總體水平低，科技成果貢獻率和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率都處于低級階段，農(nóng)業(yè)科技力量不足、投入少、資源配置不合理。雖然建立有多級農(nóng)業(yè)科技推廣體系，但與農(nóng)業(yè)科技推廣的需求規(guī)律相違背，人力財力集中在遠離農(nóng)村的省市級機構(gòu)，而最需要支持的農(nóng)村基層機構(gòu)卻力量薄弱、人才短缺，基本上鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)力量不足或沒有，村級機構(gòu)甚至是空白。政府對農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費的投入也嚴重不足。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，應(yīng)用效益低。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的政府屬性沒有改變，在技術(shù)推廣中注重科研特性，而不是以應(yīng)用到農(nóng)戶田頭為己任，農(nóng)業(yè)科研脫離生產(chǎn)實際，使得農(nóng)業(yè)科研成果質(zhì)量不高、成效不足。城市化的發(fā)展，大批有文化、高素質(zhì)的農(nóng)民從農(nóng)村流向城市，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是老弱婦幼，農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣難。
24農(nóng)業(yè)政策不完善
土地政策不完善，沒有建立完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?，影響土地使用效率，導致農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，土地附加值偏低，土地轉(zhuǎn)包困難大，出現(xiàn)新的耕地拋荒現(xiàn)象。土地承包關(guān)系不穩(wěn)定，流轉(zhuǎn)障礙多。短期式承包造成對土地的掠奪性經(jīng)營，降低土地質(zhì)量。
糧食流通體制改革嚴重滯后，糧食流通市場未完全開放，糧食品種順價銷售困難，糧補不到位，國有糧食購銷企業(yè)改革滯后。
25農(nóng)村社會保障機制不健全
農(nóng)村的部分地區(qū)社會保障制度不健全，教育投入不足，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作缺失，農(nóng)民缺乏基本的醫(yī)療保障，養(yǎng)老保險還處于試點階段、沒有惠及廣大農(nóng)民，最低生活保障制度力度低。無法調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
3促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑
31著力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第一，大興農(nóng)田基本水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)重大水利工程建設(shè)與小型農(nóng)田水利設(shè)施完善并舉，提高農(nóng)業(yè)用水效率。加強農(nóng)村河塘清淤整治，田間渠系配套。鼓勵農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，建立節(jié)水獎勵和補貼機制。第二，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，增加國家財政投資，對鄉(xiāng)村進行硬化，路面拓寬，進行道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”“村村通”建設(shè)，打造鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村自來水網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活用水質(zhì)量。加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，促進農(nóng)村工程開發(fā)。完善農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)業(yè)信息化。
32大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
第一，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進先進生產(chǎn)、管理、加工技術(shù)，提高勞動技能，推進農(nóng)業(yè)機械化、信息化，改變落后的農(nóng)耕模式，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第二，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變純種植業(yè)的單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)、林、牧、副、漁多種產(chǎn)業(yè)并存一體化立體農(nóng)業(yè)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上推優(yōu)淘劣，推進農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和多樣化，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體水平。第三，規(guī)范化建設(shè)。加大管理與培植力度，健全管理制度，固定場所，擴大規(guī)模，規(guī)范市場交易秩序，培植農(nóng)村資本市場和貨幣市場，促進農(nóng)村市場繁榮。第四，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍，促進生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引入資本投入，加大技術(shù)升級，促進勞動生產(chǎn)率的提高，提高管理能力，改變農(nóng)產(chǎn)品初級加工方式，提高產(chǎn)品附加值，形成供、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)化的機制。第五，加大農(nóng)村資源開發(fā)力度，提高資源利用率。合理開發(fā)，有效利用，加強生態(tài)保護，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
33加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣應(yīng)用
創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用良好條件。改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，明確各級農(nóng)業(yè)職能管理部門的職責，將農(nóng)業(yè)發(fā)展效益作為農(nóng)業(yè)科技推廣部門的主要考核標準，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，引進優(yōu)秀人才充實到縣以下一線工業(yè)科技機構(gòu)中，使農(nóng)業(yè)科技人才真正面向一線。加大對農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣的投入，尤其是加大對農(nóng)業(yè)科研推廣的公共財政投資力度。加快農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用力度，依靠技術(shù)進步，推廣節(jié)水型農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，建設(shè)節(jié)水灌溉工程；推廣農(nóng)業(yè)科學測土配方施肥施藥技術(shù)；針對農(nóng)作物病蟲害問題，積極開展農(nóng)作物抗病蟲害治理研究和種子選育。開展農(nóng)業(yè)科技教育與技術(shù)培訓，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家深入鄉(xiāng)村、田間地頭，普及農(nóng)業(yè)科技知識。
34完善農(nóng)業(yè)政策
第一，完善農(nóng)村土地政策，依法界定農(nóng)民土地承包權(quán)，加強農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)保護。建立“依法、自愿、有償”的土地流轉(zhuǎn)機制，以家庭承包制度為基礎(chǔ)加快土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強管理和服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制，加強市場引導，規(guī)范市場運作，加快法制建設(shè)，提供制度保障，健全土地供求機制，促進土地流轉(zhuǎn)。第二，放開糧食收購市場，深化糧食流通的市場化改革。加快國有糧食企業(yè)改革，將商業(yè)性經(jīng)營與政策性經(jīng)營剝離，實現(xiàn)國企與其他糧食企業(yè)的同臺競爭。加快糧食市場體系建設(shè)，促進糧食市場的一體化。全面放開糧食經(jīng)營，敞開收購、國有糧食企業(yè)改革與保護主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民利益措施并舉，加大農(nóng)民種糧的給予直補力度，提高糧食風險基金用于直補種糧農(nóng)民的比重。
自改革開放以來，我國的農(nóng)村教育事業(yè)有了很大發(fā)展，在基礎(chǔ)教育方面，政府對農(nóng)村教育的投入明顯增加，基本實現(xiàn)了農(nóng)村中小學學雜費全免，切實保障了農(nóng)村子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，農(nóng)村教育水平普遍得到了提高，教育覆蓋面也較以前更廣。但我們必須清醒地認識到，農(nóng)村教育狀況沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不僅許多根深蒂固的問題沒有得到徹底解決，而且一些新情況、新問題在新的形勢下不斷產(chǎn)生，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、應(yīng)試教育體制嚴重誤導著農(nóng)村的教育觀念
高校擴招以后，農(nóng)村父母仿佛看到了子女“跳出農(nóng)門，改變命運”的希望，無不把考上大學當作孩子學習的唯一和最終目標。應(yīng)試教育強化的是背書、做題和考試能力，結(jié)果是道德教育被放在次要地位，體音美課程大部分缺失，學生動手能力欠缺，創(chuàng)造力被扼殺，甚至和社會脫節(jié)。農(nóng)村家庭的孩子經(jīng)歷十幾年寒窗苦讀，花費巨額學費上完大學時卻發(fā)現(xiàn)自己既缺乏技術(shù)又缺乏社會經(jīng)驗和家庭背景，找工作時處處碰壁，考研考公務(wù)員時困難重重，就業(yè)情況甚至還不如技校學生，即使有了工作工資也少的可憐。這樣辛苦換回的大學文憑實在是含金量太低，投資和回報嚴重不成正比，根本沒有達到改變命運的效果。
二、地方財政對教育投入資金少，學?；A(chǔ)設(shè)施差
目前義務(wù)教育的經(jīng)費實際上是由縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)民共同負擔，從而造成農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費因地區(qū)不同而呈現(xiàn)差異性，尤其在許多較為貧困的地區(qū)，經(jīng)費基本上沒有保障。農(nóng)村稅費改革后，一些地方政府把下?lián)芙o農(nóng)村中小學的教育經(jīng)費挪作他用，加劇了農(nóng)村教育經(jīng)費短缺的問題。很多地區(qū)的農(nóng)村學生缺乏寬敞明亮的校舍，缺乏體育運動器材，缺乏多媒體設(shè)備，教學設(shè)施工具不齊全，教學過程單調(diào)，沒有課外閱讀資料，這些都嚴重制約著教學水平的提高。
三、農(nóng)村學校教師教育水平低，流失率高
由于國家和地區(qū)對于農(nóng)村教育的投入太少，農(nóng)村生活工作條件差，導致農(nóng)村中小學教師工資水平偏低，待遇差，難以吸引和留住優(yōu)秀的教師，而且教師流失率較高。由于編制不足、經(jīng)費緊張，農(nóng)村教師幾乎沒有時間和機會參加業(yè)務(wù)培訓提高自身水平。缺乏激勵機制，教師教學積極性不高，責任心淡漠，有些教師甚至是帶著對社會和生活的不滿情緒來教育學生，難免對學生產(chǎn)生一些不良的心理影響和形成偏頗的人生觀。
四、以學校為主的單向教育模式，忽視了家庭、社會對學生的影響
學校教育固然重要，但這并不意味著可以完全取代家庭、社會對孩子長生的影響。家庭教育對孩子的健康成長起的是基礎(chǔ)作用，家庭在塑造孩子健康的人格、高尚的品德方面，具有舉足輕重的作用，父母應(yīng)該教會孩子一些做人的基本常識和為人處事的道理。社會教育不像家庭教育和學校教育社會對孩子的影響是潛移默化的。在青少年時期，孩子的心智還不是那么成熟，自控能力也不強，很容易受到不良社會風氣的影響，誤入歧途。
五、農(nóng)村父母的文化素質(zhì)普遍偏低，教育子女的方法比較落后
農(nóng)村父母經(jīng)常掛著在嘴邊的幾句話“棍棒出孝子”、“不打不成器”，對孩子的打罵毫無顧忌，卻不知這些行為對孩子幼小的心靈造成了很大的創(chuàng)傷。還有的父母對孩子過于溺愛，過度地夸獎，使孩子養(yǎng)成了驕傲自滿的性格，不知道“天外有天，人外有人”，到了一個新的環(huán)境，根本無法適應(yīng)落后于人的境地，接受不了自己和別人實際的差距。還有一些父母有重男輕女思想，給子女的教育機會不均等。由于父母教育方式、方法不合理，有可能導致孩子不健全人格、心智的形成。
對于農(nóng)村教育存在以上種種問題，可以從以下幾個方面來解決：
（一）加快推進教育體制改革，制定適合農(nóng)村環(huán)境的教育體制和人才培養(yǎng)方案。現(xiàn)行的教育體制嚴重不符合農(nóng)村教育的需求，沒有結(jié)合農(nóng)民的經(jīng)濟收入水平和農(nóng)村學生的實際需要培養(yǎng)人才。農(nóng)村的經(jīng)濟水平和文化環(huán)境與城市的實際情況存在很大差別，所以農(nóng)村應(yīng)采取與城市有區(qū)別的教育體制和人才培養(yǎng)方式。
（二）加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入，改善農(nóng)村教育環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)村教育活動開展所需的基本物資基礎(chǔ)是必不可少的，至少應(yīng)該有寬敞舒適的教室，有一定量的體育活動器材，溫暖整潔的宿舍，還有開展教育教學所必需的書籍和材料，如粉筆、桌椅、書本等，很多地區(qū)農(nóng)村教育之所以開展起來困難重重就是因為連一些基本的材料都供應(yīng)不足。
（三）提高教師的綜合素質(zhì)，為農(nóng)村引進優(yōu)秀的教師，對現(xiàn)有教師開展在崗培訓。一個好的教師會使學生終身受益，教師的一言一行都會對學生產(chǎn)生潛移默化的作用。應(yīng)該對農(nóng)村的所有教師進行定期崗位技能培訓，使他們具備教育學生的各種專業(yè)技能、心理輔導技能和使用現(xiàn)代教學工具技能等。
（四）加強對學校教育和社會教育的監(jiān)督，提高農(nóng)村教育水平。教育成果是短期內(nèi)難以進行考核評估的，這導致一些學校領(lǐng)導不注重教學水平的提升，對學生不負責任?？梢酝ㄟ^加強各方監(jiān)督，達到提高教學水平的目的。比如學校制定每年的教學計劃安排，提交政府教育主管部門審批，同時公布給學生家長，聽取各方建議和意見，形成教育主管部門、學校、家庭三面監(jiān)督的體系。
（五）加強對農(nóng)村父母的教育指導。農(nóng)村父母文化層次低，知識水平低，導致教育方式方法存在很大問題，學校要加強與學生父母的溝通，對其進行宣傳引導，讓他們意識到家庭教育對于孩子成長具有的重要意義，以及教育不當產(chǎn)生的諸多不良影響，向他們教授一些具體解決孩子教育問題的方法，引導其正確、科學、合理地教育子女。
關(guān)鍵詞：高中化學；農(nóng)村；新課程
一、新課程背景下農(nóng)村高中化學教學的現(xiàn)狀及存在的問題
就目前來看，農(nóng)村學校設(shè)施簡陋，環(huán)境差，教學設(shè)施配備不全，硬件設(shè)施也不完善，條件差，資金短缺，很多實驗室不達標，教師無法完成新課程規(guī)定的一些教學任務(wù)。另外，由于農(nóng)村教師人數(shù)有限，學校空間有限，導致很多地區(qū)班級人數(shù)多，這對新課程改革中教學方式的轉(zhuǎn)變非常不利，影響了學生的學習質(zhì)量。而且很多教師的教學模式陳舊，不能提高學生的學習興趣，從而制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。新課程改革中，高中化學分為必修和選修兩個部分。但是由于教師在長時間的教學過程中，受舊的經(jīng)驗影響，不能把新課程教材理解到位，盲目地擴展，強調(diào)知識的一步到位，忽略了教材改革中滲透的過程與方法、情感態(tài)度與價值觀對學生潛移默化的影響。很多教師對教材運用不得當，僅僅把課程視為教科書，認為新課程就是換了一個版本的教科書，教學時往往根據(jù)自己的經(jīng)驗教學而不參考課程標準。具體表現(xiàn)在：
1.對新課程理念理解偏頗。農(nóng)村化學教師并沒有深入理解新課程的內(nèi)容和理念，對已經(jīng)習慣的事物就認為是真理，不可以輕易改變。課堂上，教師就是至高無上的統(tǒng)治者，教師的權(quán)威不可質(zhì)疑。教師邁不出教育改革的一小步，學生就不可能邁出均衡發(fā)展的一大步。
2.教學方法較單一。新課程倡導自主、合作、探究的學習方式。在這一理念的指導下，教師應(yīng)營造自學、合作的氛圍，創(chuàng)設(shè)探究學習的情境來滿足學生的自主、合作、探究學習。通過研究發(fā)現(xiàn)，有相當一部分學生認為教師引入新課的方式是從舊知識引入，有少數(shù)的學生認為教師是直接引入，學生覺得教師在進行重要內(nèi)容的教學時喜歡獨自講解。通過教師訪談也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)教師還是喜歡用傳統(tǒng)“灌輸式”的教學方法進行傳授，而且喜歡設(shè)計封閉性、紙筆測驗性的問題讓學生解答。這樣很難讓學生有一個寬松的環(huán)境進行自主、合作、探究學習。
二、新課程背景下提高農(nóng)村高中化學教學質(zhì)量的建議
1.正確理解新課程理念。教師作為教育工作的主導者，必須深入了解教育教學改革的內(nèi)容?；瘜W教師要想與時俱進，首先要了解新課程要求下，新教材與舊教材相比增加了什么，減少了什么，必須在自己原有教學經(jīng)驗和理論的基礎(chǔ)上，提前吃透教材，了解新教材的知識分布和教學重點，以新課程教學目標為指導，帶領(lǐng)學生共同探索高中化學課程。新課改下的高中化學知識結(jié)構(gòu)更加合理，其基本教學結(jié)構(gòu)在于首先要普及基本化學原理和知識，打下化學基礎(chǔ)，然后培養(yǎng)學生探究學習的方法和實驗技能。教師應(yīng)該以此為指導，根據(jù)新教材重新梳理自己的化學知識體系，以自己多年的教學經(jīng)驗為基礎(chǔ)，將新教材中的化學教學要求與自身的化學知識融合統(tǒng)一，運用到高中化學教學中，這對于目前農(nóng)村高中化學教師是一個很大的挑戰(zhàn)。
2.創(chuàng)新教學方法。新課程要求教師具有創(chuàng)新精神，實施新的教學方法。高中化學教師的角色、行為以及課堂教學方法都要有一個創(chuàng)新式的轉(zhuǎn)變。首先，在教師角色上，教師必須轉(zhuǎn)變原本學術(shù)權(quán)威的角色，走下講臺，走到學生中，與學生一起探討和學習化學。在培養(yǎng)學生探究能力的過程中建立和諧平等的新型師生關(guān)系。教師作為引導者必須相信每一個學生都有學習的潛力，在教學過程中要注意發(fā)掘?qū)W生的學習潛力，改變以往對于學生的評價標準，照顧每一個學生的學習積極性。其次，在教學行為上，與傳統(tǒng)教學行為不同的是，新課程要求教師不應(yīng)把大量的時間放在監(jiān)督學生學習、講解習題上，而是要放在對于新教材的研究和拓展上，充分發(fā)掘教材資源。同時，教師不僅要將目光放在自己的化學課上，還應(yīng)該兼容并包其他學科的教學方法，多聽其他學科的課，汲取其他學科中可以為己所用的教學模式，將之融入到自己的化學課中。
總之，新形勢下農(nóng)村高中的化學教學必須改變原本傳統(tǒng)的教學理念，改革傳統(tǒng)的教學方法，樹立全新的教學思想。農(nóng)村高中化學教學必須緊跟時代的發(fā)展，通過師生共同努力，打造魅力化學課堂。
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