時間：2023-03-21 17:06:14
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所謂農業(yè)產業(yè)化，可以定義為：圍繞一個或多個相關的農副產品項目，組織眾多主體參與，進行生產、加工、銷售一體化的活動，并在發(fā)展過程中逐漸形成一個新的產業(yè)體系的過程。其中，經濟利益是各方主體追求的共同目標。在相互合作參與過程中，各方結成了較緊密的經濟利益關系，這是農業(yè)產業(yè)化最為本質的東西。
如何建立農業(yè)產業(yè)化過程中的內部合理利益機制呢？有必要先認識一下農業(yè)產業(yè)化組織建設過程的一般規(guī)律。農業(yè)產業(yè)化體系的組織建設就是圍繞一個或幾個農副產品項目的生產經營而組織各方主體參與的過程。因此，農業(yè)產業(yè)化從形式上看是不同經濟主體的合作。它不僅是不同生產經濟活動的組合，也是各經濟利益主體的組織結構的重新組合。
制度經濟學認為，任何經濟結構的發(fā)育都是由各利益集團謀求利益的活動促成的。在經濟結構發(fā)育的可能性中，永遠都存在潛在的經濟利益。如市場規(guī)模的擴大和交易額的增加、新技術在生產上的成功運用，都會使某些成本的增率遞減，或者在成本方面作等量的投資可以引起收入有更大程度的增長。這就要求變革現(xiàn)存的經濟組織方式去獲取潛在的利益。于是，主體利益集團中一些人看到了這些潛在的利益，具有創(chuàng)新精神的一些人（或是個人、集團，也可是政府部門）組成行動集團，根據(jù)最大利潤原則進行幾種創(chuàng)新方案的比較選擇，并充分估計到預期成本后開始制度創(chuàng)新。這就是農業(yè)產業(yè)化形成原因的最好注解。
農業(yè)產業(yè)化按組織結合的特點分有三種表現(xiàn)形式：一為松散式，二為過渡式，三為緊密式。松散式表現(xiàn)為，農戶和龍頭的結合沒有任何經濟約束，某一相互聯(lián)系的經濟活動，是通過純粹的、偶然的市場活動進行的。這種關系既不穩(wěn)定也互相不負責任，相互之間的關系和交易的對象隨時可能變化。過渡型表現(xiàn)為各經濟主體通過某種經濟約束或協(xié)議進行交易活動，這些約束常常是合同或契約，期限可長可短。相互之間的經濟聯(lián)系在一定時期內保持穩(wěn)定，協(xié)約由各方協(xié)商，經營和管理職能仍保持在各個相互獨立的經濟主體之內，但龍頭企業(yè)起制導作用。緊密式的產業(yè)化除具有上述過渡式的特點外，參與的各方不僅有經濟約束，更重要的是各方經營管理的獨立性已經喪失，作為共同的出資方，組成新的企業(yè)主體，各自的經營管理權部分或全部喪失，生產計劃、組織管理、經營策略、利益分配等為總公司或集團決定，各方進行統(tǒng)一的活動。在農業(yè)產業(yè)化剛剛起步時，很多經濟聯(lián)系都只是簡單的甚至是無任何約束力的協(xié)議。但隨著農業(yè)產業(yè)化的逐步發(fā)展，這些經濟關系都必須按照規(guī)范方式進行規(guī)定，以理順經濟責任和權利。同理，市場經濟和社會分工的發(fā)展，也必將促使農業(yè)產業(yè)化的組織形式由松散式向過渡式、緊密式發(fā)展。
建立合理的利益機制在農業(yè)產業(yè)化過程中有著必然要求。在產業(yè)化中，各利益群體往往從自身利益出發(fā)，很難自動地取得相互間的利益平衡。在利益總和既定的前提下，各利益群體將依據(jù)其所處的地位對利益進行分割，而在這個利益共同體中，農民的競爭力總是最弱的。這就決定了各種以減少農民以外的利益群體擁有的利益來增加農民利益的辦法，肯定會遇到種種阻力。因此建立合理的利益機制是農業(yè)產業(yè)化建立和發(fā)展的關鍵。特別是在市場經濟條件下，各種平衡工具或者手段往往是以利益在各環(huán)節(jié)上的分配是否合理為依據(jù)的。
利益機制可以概括為兩個方面：一是利益如何創(chuàng)造，二是利益如何合理分配。前者是后者的基礎，是依據(jù)；后者對前者有促進作用，是利益機制的關鍵。創(chuàng)造利益的最直接主體，分為農戶和加工、運銷企業(yè)兩級，他們都為整個體系的利益形成做出了貢獻，都有必要采用先進的生產技術和管理經驗，提高生產水平，創(chuàng)造更多的利潤。在農業(yè)產業(yè)化初期，在產業(yè)體系中起主導作用的龍頭企業(yè)對廣大缺技術、少資本的農戶的培訓、扶持尤為重要。龍頭企業(yè)自身經營管理效率的提高和規(guī)模的不斷壯大是整個產業(yè)發(fā)展乃至生存的關鍵。但影響體系利益規(guī)模的還有其他外部的因素，如市場環(huán)境、產業(yè)風險、經濟區(qū)位等。在利益分配過程中，由于農戶處于出賣原料的地位，作為價格的接受者，一般難以得到正常的利潤，常常需要對其進行保護。加工和運銷企業(yè)在經營過程中，資金投入多，周轉快，利潤較大，資金利潤率常高于農業(yè)生產。為扶持農戶生產，與之簽定經濟合作協(xié)議是分配利益時常常采用的方法。在這里，通過協(xié)調渠道或中介組織進行相應的監(jiān)督，對于協(xié)議的公平合理是必要的。關于其他相關的經濟技術服務部門如畜牧部門，其參與利益分配的方式常常是與產業(yè)化的結合方式有關。在松散式或過渡式的產業(yè)化形式中，服務費用往往是直接向農戶收取，農戶把它計入生產成本并轉入農產品收購價中；或者是龍頭企業(yè)與之簽定協(xié)議，按協(xié)議收取費用。而在緊密式的產業(yè)化中，服務部門的服務支出作為一種投資入伙，按協(xié)議或按股份分取所得利益。
另一方面，在利益的分配上，除了要求公平合理外，還要求從產業(yè)整體出發(fā)，使得一定規(guī)模的利益刺激能夠產生規(guī)模效益，使整個系統(tǒng)創(chuàng)造的效益最大化。這其中應該還包括為提高經濟效率而相互尋找代表更高生產力的主體，并在自愿基礎上進行的結合活動，這就是效率原則。在市場經濟條件下，通常在發(fā)展之初，龍頭企業(yè)資金報酬率是最高的，而農戶與各服務環(huán)節(jié)的資金報酬率相對要小，這是由工業(yè)化生產和農業(yè)生產的一般生產率水平差異決定的。所以在此階段，利益分配偏向于加工廠，而當加工廠達到一定發(fā)展水平時，其邊際報酬率會下降。為穩(wěn)定生產基地和服務體系，利益分配就應向農戶和各服務組織傾斜。這是一體化建設中利益分配總是難以平衡的根本原因。
二
任何成熟的農業(yè)產業(yè)化，在內容和形式上都有許多共同性，即：以市場為導向，實行生產、加工、銷售一體化經營；龍頭企業(yè)按照市場需求，與農戶簽定產銷合同，建立生產基地，提供配套服務；農民按合同生產、交售，企業(yè)按合同收購、加工，把產品銷往國內外市場；利潤在各個環(huán)節(jié)合理分配，生產者、加工者、銷售者結成風險共擔、利益共沾的經濟共同體或農工貿一體化。
在農業(yè)產業(yè)化過程中，以下幾項是關鍵性的工作：
1.明確各主體的職能和義務，劃分各方權、責、利在農業(yè)產業(yè)系統(tǒng)中的關系。從性質上劃分，所謂主體即政府部門、企事業(yè)單位和個人。
政府部門。組織發(fā)動一個項目，特別是在當?shù)厣唐方洕胁话l(fā)達，龍頭企業(yè)十分缺乏，國營農副產品加工銷售單位經濟力量薄弱的時候，政府的領導和協(xié)調就顯得十分重要。這種作用表現(xiàn)在：①組織有關部門就某一項目進行市場分析和可行性論證，資金、信貸、人員的安排和計劃；②對項目進行重點扶持和管理，在龍頭企業(yè)建設與管理、基地建設、服務體系建設方面給予財稅支持；③作為產業(yè)化體系各方利益的監(jiān)督者和協(xié)調者，對一體化內部各組織間的經濟協(xié)議和利益分配提出建議，對經濟糾紛進行公正的裁決；④對職能部門進行相應改革，為產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部經濟環(huán)境。需要指出的是，用政府行政命令組織服務組織會使產業(yè)內部交易費用過高，這已被相當多的實踐所證實。所以，政府部門的角色、作用必須慎重處理。當農業(yè)產業(yè)化充分發(fā)展，或者跨越行政區(qū)域時，政府部門的這些行政性作用將逐步被覺悟的、有經濟能力的各“經濟人”之間的理性協(xié)作所取代。
企事業(yè)單位。作為投資經營主體和服務主體，其經營的好壞不僅關系到單位本身，而且影響到從事這一行業(yè)的廣大農戶和其他企事業(yè)單位。加工廠在努力提高經營水平、創(chuàng)造經濟效益的同時，對原料供應者——農戶的生產也進行相應扶持，以取得農戶的長期信任，獲得穩(wěn)定的貨源。
農戶。作為原料生產的主體，迫切要求與加工銷售企業(yè)結成利益分配公平合理的共同體關系。
1.1農村金融支持與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展關系
2006年通過一系列調查發(fā)現(xiàn)，金融支持在農村產業(yè)化合作中具有優(yōu)勢。一是農村經濟發(fā)展中產生大量資金需求，但由于可用資金供給不足而產生巨大矛盾;二是資金需求的多元化。程文兵［3］采用因子分析和線性回歸的方法對江西省九江市農業(yè)產業(yè)化與金融支持的關聯(lián)問題進行實證分析顯示，農業(yè)產業(yè)化與金融支持存在顯著線性正相關。通過建立內生增長模型，利用相關數(shù)據(jù)，對我國農村地區(qū)金融發(fā)展與其經濟增長的關系進行實證檢驗，證實農村金融對農業(yè)經濟發(fā)展具有推動作用［4］。朱建華等［5］以湖南省邵陽市為例，運用面板數(shù)據(jù)分析方法，驗證了農業(yè)產業(yè)化與金融之間確實存在密切的聯(lián)系。
1.2農業(yè)產業(yè)化金融支持約束現(xiàn)狀及原因
目前我國農村經濟發(fā)展的最大障礙在于資本形成難于實現(xiàn)，農村金融機構權限不斷集中，直接導致資金從農村向城市轉移［6］。農村金融難以尋求支持與服務對象，傳統(tǒng)的單一農業(yè)對金融的有效需求不足，且農村的“合作金融機構”事實上的商業(yè)化特點經營，迫使農村金融不得不在信貸資金的安全性、流動性和收益性間做出選擇［7］。范天森［8］從農村金融體系和二元經濟結構角度分析了農業(yè)產業(yè)化金融支持的約束因素，并給出相應建議。張紅偉等［9］認為，政府的過度干預和金融機構自身的不完善形成了農村地區(qū)的金融供給抑制。廖東聲等［10］認為，正規(guī)金融運行機制的不健全、落后的風險管理水平、單一的金融結構以及非正規(guī)金融的尷尬地位造成了農村金融約束。
1.3農業(yè)產業(yè)化的金融支持路徑
王仁富等［11］從我國實際情況出發(fā)，提出要以市場為導向，以農戶為主體，繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化進程;馬興國［12］構建了金融農業(yè)支持的基本框架，認為農業(yè)發(fā)展銀行應重點扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，而農業(yè)信用社要著重滿足個體農戶和小型加工企業(yè)的需求，其他相關部門要搞好配套服務工作，從而形成一個全方位、多角度、寬領域的金融支持體系;方陽娥等［13］認為，在正規(guī)金融提供充足資金的前提下，應逐步引導，規(guī)范民間金融來滿足農戶信貸需求;曹平輝等［14－15］探討了有效信貸抵押和擔保的創(chuàng)新模式，就構建多層次農村金融風險分擔和保障體系提出了創(chuàng)新模式，并提出“小額信貸+保險”的“銀?；印蹦Ｊ?。
2江蘇省金融支持農業(yè)產業(yè)化的體系構成與分析
農業(yè)產業(yè)化需要多層次、多渠道資金支持。農業(yè)資本的積累主要靠內和外2方面。外部主要包括金融支持和財政支持，內部支持主要是農業(yè)資本的自然積累。由圖1可知，江蘇省農業(yè)產業(yè)化的資金支持主要可分為農村金融支持、政府財政支出、私人農業(yè)資金支出3部分。就農業(yè)產業(yè)化金融支持的概念而言，主要指為實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的目標，在中國人民銀行領導下，以中國農業(yè)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行為主體，以農村合作金融為基礎，以農業(yè)保險公司為保障，以證券市場融資為重要補充所形成的農村金融組織體系。原先概念是將政府財政農業(yè)支出放入財政支持體系，而不屬于金融支持中，但隨著農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展，政府農業(yè)部門的財政支出已不僅局限于對某些農業(yè)產業(yè)化項目提供財政補貼。江蘇省農委就牽頭成立江蘇匯隆投資擔保有限公司，專門從事農業(yè)產業(yè)化投融資業(yè)務。政府以直補資金為擔保，向農民提供生產貸款，這也是一種金融支持。而現(xiàn)階段金融支持體系存在一定的缺陷，阻礙了產業(yè)化發(fā)展。
2.1農商行的發(fā)展需要弱化了金融支農的力度
江蘇省的農村信用社在近幾年統(tǒng)一改制成為農村商業(yè)銀行。原先的農村信用社主要是為入社的社員服務，為轄區(qū)的農民和農業(yè)生產提供資金。雖然在某些經濟發(fā)達的區(qū)域，信用社已轉向為商業(yè)化運營，但整體上信用社還是為農業(yè)生產和勞動提供了明顯的資金支持?，F(xiàn)改制為農村商業(yè)銀行，從而以商業(yè)化的方式運營管理。在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展積累階段，這樣的改變則進一步弱化了其金融支農的職責。
2.2政策性銀行資金實力有限
中國農業(yè)發(fā)展銀行是我國主要的農業(yè)政策性金融機構，而農業(yè)發(fā)展銀行的職能定位是不以盈利為目的，為實現(xiàn)國家既定的農業(yè)政策目標而參與金融活動，從而促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展。但實踐經營活動存在一些問題。首先，政策性資金實力有限，其職能定位決定一般不可直接吸收社會閑散資金，如此政策性銀行的資本實力就明顯不如其他商業(yè)銀行，在某些區(qū)域內，其資本甚至不如農商行。其次，農村發(fā)展銀行應為農業(yè)和農村經濟等多個方面服務，這使得金融供給總體不足，無法滿足農業(yè)產業(yè)化的剛性需求。此外，政策性金融機構進行的貸款主要指農業(yè)貸款，周期較長且風險較大，使一部分政策性銀行的農業(yè)貸款資產收益甚至為負，這種負的收益會影響銀行的自身發(fā)展。
2.3商業(yè)銀行對農村金融支持缺乏積極性
商業(yè)銀行以盈利為目標，只需對股東負責。農業(yè)貸款的高風險性和低收益性使得商業(yè)銀行不愿充實農業(yè)信貸業(yè)務。中國農業(yè)銀行過去一直處于我國農村金融體系的核心地位，但隨著商業(yè)化改革的深入和城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，農業(yè)銀行的業(yè)務也逐漸轉向風險較小而收益較高的行業(yè)，脫離了為農業(yè)服務的初衷。另一個在農村地區(qū)有廣泛網點的銀行———郵政儲蓄銀行，原先一直是只存不貸，吸引了大量的農村資金流出。農村金融的總體現(xiàn)狀是，大部分商業(yè)銀行從農村吸收存款，并上存到上級行，造成本應流向農村并服務農業(yè)發(fā)展的資金大量外流。
2.4資金互助組織發(fā)展不規(guī)范
2006年12月，銀監(jiān)會出臺《關于調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策若干意見》，準許產業(yè)資本和民間資本到農村地區(qū)新設銀行，批準在農村可以設立村鎮(zhèn)銀行、信用合作組織、專營貸款業(yè)務的銀行全資子公司。在此基礎上，農村資金互助組織發(fā)展迅速，但缺乏一定的規(guī)范和指導，由此發(fā)展出農民資金互助社等組織。因缺乏有效監(jiān)管，這類資金互助組織發(fā)展很不規(guī)范，部分資金互助社非法吸儲，非法放貸，完全違背其宗旨，出現(xiàn)許多資金鏈斷裂、互助社倒閉等問題，減弱了互助社對農業(yè)產業(yè)化的金融支持的作用。
3江蘇省金融支持農業(yè)產業(yè)化的實證分析
3.1數(shù)據(jù)來源
農業(yè)產業(yè)化是一個動態(tài)的發(fā)展過程，對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平的衡量并無統(tǒng)一觀點。關于農業(yè)產業(yè)化具體指標的選取，國內已有較多研究成果。劉樹［16］從農業(yè)生產基礎條件、農業(yè)生產結構優(yōu)化、生產經營規(guī)?；?、資源利用率、農業(yè)相關產業(yè)群發(fā)展程度等方面來建立指標體系;徐馮璐［17］從農業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)生產效率、農業(yè)市場化、農業(yè)生產規(guī)?；?、農業(yè)結構優(yōu)化等方面分別選取了指標體系。一般認為，農民的人均年收入(Y1)與產業(yè)化水平息息相關，產業(yè)化水平高的地方，農民的人均年收入也就高;此外，隨著產業(yè)化水平的提高，每個勞動力創(chuàng)造的農林牧漁總產值(Y2)也提高，因此，單個勞動力創(chuàng)造的農林牧漁總產值也可作為指標衡量產業(yè)化水平?，F(xiàn)階段，產業(yè)化的發(fā)展一般伴隨著高科技的應用和農業(yè)機械的投入，所以另將人均農業(yè)機械功率(Y3)作為一個指標。而金融支持的量化因素較少，結合數(shù)據(jù)的可獲得性和準確性，最終選擇人均江蘇省農業(yè)貸款余額(X1)作為金融支持的指標(表1)。
3.2計量檢驗與分析
3.2.1單位根檢驗單位根檢驗是指檢驗序列中是否存在單位根，從而驗證序列的平穩(wěn)性。因為存在單位根即是非平穩(wěn)時間序列。序列中存在單位根過程就不平穩(wěn)，會使回歸分析中存在偽回歸。本文采用ADF檢驗方法進行判斷。對于非平穩(wěn)的變量，要對數(shù)據(jù)處理使之成為平穩(wěn)時間序列，若變量是單整的，即可進一步對變量進行協(xié)整檢驗。利用Eviews軟件，先對各變量進行單根檢驗，以確定其平穩(wěn)性。一般而言，現(xiàn)實世界的經濟數(shù)據(jù)都存在較大的波動性，大多為非平穩(wěn)序列。以Y1為例，顯然該時間序列是不平穩(wěn)的。因此對所有變量取對數(shù)，降低其波動性后再進行檢驗。由表2看出，4個變量單位根的檢驗結果并不顯著，即4個變量并不平穩(wěn)。對上述4變量進行一階差分得到檢驗結果看出，lnY2，lnY3，lnX3符合一階單整，而lnY1不滿足一階單整，故對其進行二階差分分析，此時P值為0.0061，所以lnY1符合二階單整。3.2.2協(xié)整分析時間序列中常會發(fā)現(xiàn)2個變量存在一種長期穩(wěn)定關系，稱之為協(xié)整關系。傳統(tǒng)的協(xié)整分析是通過對原始序列進行差分變換，將其轉化為平穩(wěn)序列，得出其中的線性均衡關系，這種協(xié)整關系可稱為線性協(xié)整。線性協(xié)整的建模理論是從實際的數(shù)據(jù)生成過程出發(fā)，在平穩(wěn)序列中尋找可能存在的長期線性均衡關系，以建立序列的結構模型，從而反映序列的運行機制。本文采取Engle和Granger于1987年提出的2步檢驗法(EG檢驗)，先對每個序列進行單位根檢驗，再對序列進行普通最小二乘回歸。因為lnX1和lnY2，lnY3都是一階單整的，故選取lnY2，lnY3對lnX1進行回歸分析(表3)。由表4檢驗得到2個回歸方程的殘差已平穩(wěn)，故最終確定變量的協(xié)整方程即為:lnY2=5．228+0．634×lnX1，lnY3=4．560+0.444×lnX1。以上結果反映了1995－2012年期間序列間存在的長期均衡關系。從方程可得出:反映農民收入的農業(yè)產業(yè)化指標，即Y1與金融支持指標之間由于單整的階數(shù)不同，所以不能進行協(xié)整分析;反映農業(yè)生產效率的Y2與人均貸款X1間存在明顯的正向關系，提高人均貸款數(shù)額，能有效增加每個勞動力創(chuàng)造的農業(yè)總產值，即金融支持能促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展;反映農業(yè)生產機械化水平的農業(yè)產業(yè)化指標Y3與人均貸款數(shù)額X3有明顯的正向關系，即金融支持能有效地促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。3.2.3格蘭杰因果檢驗經濟時間序列常出現(xiàn)偽相關的問題，即經濟意義表明幾乎無聯(lián)系的序列卻可能計算出較大的相關系數(shù)。格蘭杰因果檢驗在考查序列X是否是序列Y產生的原因時，采用如下方法:先估計當前Y值被其自身滯后期取值所能解釋的程度，然后驗證通過引入序列X的滯后值是否可以提高Y的被解釋程度，若是，則序列X是Y的格蘭杰原因(GrangerCause)，此時X的滯后期系數(shù)具有統(tǒng)計顯著性。格蘭杰因果檢驗要求所檢驗的序列是平穩(wěn)序列，若是，非平穩(wěn)就需行平穩(wěn)性和協(xié)整檢驗。僅當上述兩者均符合要求，方能進行Granger檢驗，因此可檢驗Y2，Y3對X1的關系(表5)。根據(jù)表5得出，江蘇省農民人均農業(yè)貸款是每個勞動力平均農業(yè)總產值增長的格蘭杰原因，這與協(xié)整分析的結果一致，說明江蘇省農民人均農業(yè)貸款的增長，能促進江蘇的農業(yè)產業(yè)化水平發(fā)展，從而提高農業(yè)生產效率。因為農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展需要投入大量的資金，若獲得資金支持，就能顯著地起促進支持作用;江蘇省農民人均農業(yè)貸款不是農民人均機械功率增長的格蘭杰原因，但農民人均機械增長可以看作是農民人均貸款增加的原因。這表明農民在產業(yè)化過程中，對農用機械有旺盛的的需求，而這種需求的產生，是促使農業(yè)生產的相關人員進行貸款、購置農業(yè)機械等行為的原因之一。從另一方面也可看出，農業(yè)貸款可支持農業(yè)生產的機械化，從而提高農業(yè)產業(yè)化水平。
4小結與討論
農業(yè)產業(yè)化金融支持過程中的問題本質上是金融對農業(yè)的支持問題。在農業(yè)產業(yè)化及農業(yè)現(xiàn)代化的過程中，僅有農村自有資本的積累是不夠的，需要有充足的外部資金介入。農民人均貸款的增加能有效提高每個勞動力平均農業(yè)總產值，即提高農業(yè)生產的效率。實證結果表明，提供農業(yè)貸款能有效促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，從而提高農業(yè)生產效率，增加農民收入。因此，各級政府應重視金融對農業(yè)的支持作用，積極構建適應于農村發(fā)展狀況的農村金融體系。另據(jù)對江蘇沛縣實地調研的相關情況，針對江蘇農業(yè)產業(yè)化發(fā)展初步提出建議。
4.1建立圍繞主導產業(yè)的金融支持體系
沛縣是江蘇省產業(yè)化發(fā)展的領頭縣，其發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的過程是圍繞主導產業(yè)進行深化和拓展的。政府結合本地原有優(yōu)勢產業(yè)，建立起以優(yōu)質稻米、特色蔬菜和生態(tài)肉鴨為核心的主導產業(yè)群。具體來說，政府通過招商引資、優(yōu)惠政策等措施吸引農業(yè)投資，以此解決主導產業(yè)鏈過程中資金缺乏的問題。一方面，主導產業(yè)本身的資本實力較強，相對的，銀行貸款風險較小。另一方面，主導產業(yè)鏈在資本幫助下獲得延長，農業(yè)生產收益更高，農戶、公司和政府均從中獲利。在資金有限的情況下，支持主導產業(yè)發(fā)展，資金獲得最充分的利用。主導產業(yè)具有較強輻射作用，可帶動周邊的產業(yè)發(fā)展，因此建立圍繞主導產業(yè)的金融支持體系是對現(xiàn)有問題的優(yōu)化解決方案。
4.2建立包括專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)在內的信用擔保體系
銀行之所以不愿開展農業(yè)貸款的業(yè)務，歸根結底是因為農業(yè)貸款的高風險性，這會使銀行提取更高的準備金，從而影響銀行的盈利。江蘇省農委牽頭建立擔保公司，為農業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款擔保，從而使銀行風險降低，樂于向農業(yè)龍頭企業(yè)貸款。這種商業(yè)化方式充分利用了金融杠桿的放大作用，且使政府資金可良性循環(huán)，產生持久的正效益。同樣政府也可通過相似的方式，建立面向專業(yè)合作社的小型基金或擔保公司，因為資金的自發(fā)逐利性，金融市場中面向農業(yè)的擔保體系還未發(fā)育成熟，建立信用擔保體系必須由政府牽頭主導，但政府涉入太深，對政績的追逐又會帶來違背市場規(guī)律的行為，所以同時還要建立起相應的隔離機制，促進擔保公司的良性發(fā)展，更好地為農業(yè)產業(yè)化籌集資金。
4.3加大政策扶持力度，保證信貸對農業(yè)產業(yè)化投入的穩(wěn)定性
通過政策性信貸支持，改善農業(yè)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境［18］。資本雖然具有天生的逐利性，但通過對銀行的激勵，可提高農業(yè)產業(yè)化的信貸投入?，F(xiàn)實中，中國農業(yè)銀行進行農業(yè)信貸，可以享受到一定的稅收優(yōu)惠。國家財稅政策支持可針對以下方面:一是對于支持農業(yè)發(fā)展的貸款，國家應考慮給予部分財政貼息;二是對于提供農業(yè)信貸額度達到一定標準的銀行，應實施減免稅收政策，如營業(yè)稅率保持在3%以下，甚至可以考慮對一些農村金融機構發(fā)放涉農貸款的利息收入免征營業(yè)稅，以此提高其貸款的積極性，并促進自身良性發(fā)展。
4.4促進金融創(chuàng)新，簡化貸款流程，加強后續(xù)跟蹤管理
關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化；金融支持體系；農業(yè)金融服務
金融是現(xiàn)代經濟的核心，農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展離不開金融的支持。農業(yè)產業(yè)化打破了原有農業(yè)發(fā)展的產業(yè)邊界，涵蓋了農產品的生產、加工、銷售，聯(lián)結了農民、企業(yè)與市場，實際上貫穿了傳統(tǒng)的一、二、三產業(yè)。在資金配置方式上，由于產業(yè)化過程中在產前、產中、產后的生產方式會出現(xiàn)變化，對金融服務的需求也相應地會出現(xiàn)變化。一是龍頭企業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持，二是農戶的生產離不開資金的支持。三是農業(yè)科技創(chuàng)新需要大量的資金投入。此外，農業(yè)產業(yè)化所需的標準化建設、信息化建設也需要大量的資金支持。然而從我國的現(xiàn)實情況來看，由于各級政府的財力有限，龍頭企業(yè)的整體實力不強，農戶的資金實力較弱以及社會資金流入產業(yè)化的渠道不暢，導致我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展所需資金嚴重缺乏，農村金融的發(fā)展就顯得十分必要了。
一、現(xiàn)有農村金融信貸產品和服務不能滿足農業(yè)產業(yè)化需要
農業(yè)產業(yè)化需要多層次、多渠道的資金投入，而金融投入是投入主體。目前農業(yè)投入主要來自財政、銀行、農戶(家庭開發(fā)經營支出)。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》資料計算，近十年在財政、銀行、農戶的農業(yè)總投入中，財政平均占17％，銀行平均占61％，農戶占22％，三者總投入平均增長20，6％，其中財政占7％，農戶占17％，銀行占76％。但是，相對于農業(yè)產業(yè)化巨大的金融需求，現(xiàn)有農村金融信貸產品和服務仍難以有效滿足客戶需要。
(一)從金融層面分析
1、政策性銀行支持范圍狹窄。農發(fā)行調整職能，將業(yè)務范圍由原來重點支持國有糧食購銷企業(yè)向農產品轉化企業(yè)拓展，在拓展新業(yè)務上做出了有益的探索。但是從其支持的范圍來看，支持對象仍局限于糧油購銷企業(yè)和糧油深加工企業(yè)，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)、竹制品加工業(yè)、絲綢加工業(yè)等產業(yè)較少介入，支持“大農業(yè)”目標未得到充分體現(xiàn)。而農業(yè)產業(yè)化是以“大農業(yè)”為前提的。
2、國有商業(yè)銀行信貸資金外流。從縣域商業(yè)銀行近年情況來看，存差逐年擴大。由于上存資金元風險，收益性高，縣轄國有商業(yè)銀行均將吸收的存款通過二級準備金形式上存到市級分行，然后再以同樣形式上存?？h域資金向上級金融機構集中，減少了支持縣域經濟的資金來源。
3、農村信用社重負難當。隨著農業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點的減少，農發(fā)行業(yè)務縮小為糧棉油收購貸款及農村合作基金會全部撤并，客觀上賦予農村信用社獨立支撐農村金融主渠道的職能。但由于當前農村信用社正值改革攻堅階段，資本充足率較低，抗風險能力弱，面對新農村建設中農業(yè)產業(yè)化蓬勃發(fā)展而產生的資金需求，顯得力不從心。
4、擔?；鹌贩N單一，規(guī)模較小。雖然地方縣市設立了農業(yè)產業(yè)化擔?；?，但專門針對農業(yè)結構調整、推進農業(yè)產業(yè)化經營的擔保基金數(shù)量有限，且擔?；鸬囊?guī)模不大。這對于農業(yè)產業(yè)化經營資金需求而言只是杯水車薪。遠遠不能滿足農業(yè)產業(yè)化企業(yè)擴大生產的資金需求。
5、信貸資金對中小企業(yè)的支持不足。我國產業(yè)化發(fā)展時間不長，大量的企業(yè)還未達到規(guī)模。由于原有貸款制度的制約，信貸資金往往向大公司大企業(yè)集中。由此產生的“馬太效應”，壓擠了一些成長型農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的信貸資金來源空間，制約了這些企業(yè)的快速發(fā)展。
6、農村金融市場不完善。一是供需不能由市場信息反映調整，利率機制不完善。小型農村金融機構的優(yōu)勢在于其小范圍內的信息資源，能降低監(jiān)督成本，減少信息不對稱性。但目前的集中貸款決策權無法解決信息不對稱問題，無法對農村金融的需求變化作出靈敏的反應。信貸等金融服務不能滿足農民的需求。二是大宗農產品期貨市場、保險市場、擔保市場等還未完善。
(二)從農業(yè)產業(yè)化層面分析
1、市場競爭力不強。目前大多數(shù)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)規(guī)模不大，產業(yè)鏈條短，科技含量較低，以生產初級產品為主，品牌意識不濃，抵抗市場風險能力較弱，在市場競爭中處于受支配的地位。競爭力不強制約了其融資需求。
2、財務管理不規(guī)范。大多數(shù)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)還處于起步階段，自身運作不規(guī)范，生產經營多為家族式管理模式，且缺乏規(guī)范的財務管理，甚至提供虛假報表，因而難以取得金融支持。
3、有效抵押不足。大多數(shù)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)起步較晚，規(guī)模小，家底薄，有效資產存量少，而要取得擴大再生產貸款必須有可行的擔保單位和抵押物，但由于其自身抵質押不足，信用評級低，尋求擔保單位較難，其生產經營所需資金往往因此得不到滿足。
4、保障體系不健全。農業(yè)是弱勢產業(yè)，整體效益比較低，受自然環(huán)境(如臺風、禽流感等)的影響大，而目前農業(yè)保險體系、農業(yè)風險補償體系、農業(yè)擔保體系尚未完全建立，使農業(yè)及其產業(yè)化經營的弱質性顯得尤為突出。同時，農業(yè)發(fā)展對信貸資金的依賴程度又較高，特別是一些成長型農業(yè)產業(yè)化企業(yè)更是需要大量信貸資金投入，在保障體系不健全的情況下，金融機構可能為防范風險而謹慎投入信貸資金，從而使企業(yè)喪失發(fā)展良機。
二、構建農業(yè)產業(yè)化的金融支持體系
(一)積極發(fā)展農村各類金融組織，建立多樣化的農村金融機構
應當建立以非國有銀行為主體的、基于市場機制的、受法律制約的、規(guī)范的金融組織。
農業(yè)發(fā)展銀行作為農業(yè)政策性銀行，是實施“三農”資金支持，逆市場配置資金，增加農業(yè)農村資金投入的重要手段，是財政資金和信貸資金有效結合的支農方式。農業(yè)發(fā)展銀行通過對符合國家發(fā)展意圖的農業(yè)政策扶持項目的直接或間接投入，可以誘導更多的商業(yè)性、社會性資金投入，形成乘數(shù)效應，以達到帶動農村經濟增長的目的。
農業(yè)銀行要調整發(fā)展的思路。鑒于農業(yè)發(fā)展銀行功能仍然缺位、農村信用社實力有待增強、民間金融尚需規(guī)范等歷史和現(xiàn)實因素，農業(yè)銀行應是有限度而不是完全的商業(yè)化。要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，作好與農村信用社的市場交叉定位。由于農業(yè)銀行繼續(xù)部分政策性支農業(yè)務，國家應在稅收等方面給予適當優(yōu)惠和補貼，人民銀行也應給予其更多的優(yōu)惠再貸款，解決支農資金不足和成本過高的問題。
要加快農村信用社改革，積極發(fā)揮其農村金融主力軍的作用。要明確農村信用社的產權，完善其治理結構。農村信用社應按合作制原則進行改革，恢復其作為農民自己的合作金融組織的本來面目。建立產權明晰、法人治理結構完善、管理科學民主的產權制度。在政策上給予農村信用社更大的支持，在利率的確定方面應有相對于商業(yè)銀行更大的浮動空間。
郵政儲蓄要大力推進小額貸款的試點，為加人產業(yè)化環(huán)節(jié)的農戶提供更及時的資金幫助。要建立規(guī)范化的中央銀行對農村正規(guī)金融機構的再貸款支持制度，借此促進郵政儲蓄存款回流農村。
國家要扶持農村各類金融合作組織的發(fā)展。目前，廣大的中小民營企業(yè)發(fā)展農產品深加工業(yè)的資金，基本上是依靠自身的積累和農村中的私人間借貸發(fā)展起來的。農村中私人間借貸每年可以達到幾千億元，這個事實說明，各類金融合作組織具有相當大的發(fā)展空間。村鎮(zhèn)銀行的試點在這方面是個有益的嘗試。
(二)優(yōu)化投融資環(huán)境，確保農業(yè)投融資持久、高效運行
健全的農業(yè)投融資機制和良好的投融資環(huán)境有利于吸引資金投入農業(yè)，穩(wěn)定農業(yè)企業(yè)的資金來源和有效運用農業(yè)資金。應探索建立多層次的農業(yè)保險機構，積極開展農業(yè)保險業(yè)務。應逐步把農業(yè)保險業(yè)務從商業(yè)保險中分離出來，成立專門的政策性農業(yè)保險公司。要加大國家對農業(yè)保險的支持力度，財政應對農民、農村企業(yè)所交納的保費以及農業(yè)保險公司的經營虧損提供適當補貼。通過政府補貼或委托的方式，鼓勵商業(yè)性保險公司進入農業(yè)保險市場為農業(yè)原保險提供再保險支持。建立農業(yè)保險、大宗農產品期貨和信用登記系統(tǒng)，降低農村金融機構的貸款風險。
建立風險補償機制，通過建立諸如農業(yè)風險基金等專項基金和開展農業(yè)保險工作，對因遭受洪災、蟲災等自然災害及其他意外事故而造成的損失給予適當補償，解除農業(yè)投資者的后顧之憂，增強他們對農業(yè)投資的信心和決心。要優(yōu)化農業(yè)投資環(huán)境，使農業(yè)資金持久投入、高效運行。
(三)完善農業(yè)產業(yè)化金融服務
金融機構要著手制定當?shù)禺a業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)貸款業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，明確近期及中長期發(fā)展目標、發(fā)展重點及發(fā)展措施。
農發(fā)行要突出支持產業(yè)化龍頭企業(yè)、特色加工企業(yè)，營造農發(fā)行信貸業(yè)務的品牌優(yōu)勢。應在充分調查研究的基礎上，制定產業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)貸款業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，有目標、分步驟地實施營銷和發(fā)展戰(zhàn)略。要積極鞏固現(xiàn)有客戶，著力培養(yǎng)一批優(yōu)質客戶，適當集中審批權限，抓好制度建設，探索積累經驗，可適當下放審批權限，擴大省分行審批權限，并賦予二級分行一定限額內的貸款審批權限，提高辦貸效率，壯大優(yōu)質客戶和黃金客戶群。金融機構要在促進糧油產業(yè)化和加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，發(fā)揮主導作用。
農信社和農業(yè)銀行要積極支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，及時滿足農戶與企業(yè)的資金需求。堅持因企因戶制宜的原則，把握企業(yè)和農戶的風險承受能力。通過掌握企業(yè)和農戶的資產負債、經營效益、市場占有率、發(fā)展?jié)摿Α㈥P聯(lián)企業(yè)的經營情況和債權債務關系等情況，分析其現(xiàn)實的風險承受能力，注重從第一還款來源判斷和把握企業(yè)風險承受能力，改變單純依賴抵押擔?；虮ＷC擔保來把握企業(yè)的風險承受能力的方法。靈活選擇貸款方式及信貸支持方式，降低客戶交易成本，適當簡化貸款手續(xù)。對客戶實行分級管理，實施不同的營銷策略，提供有區(qū)別的信貸服務，采取相應的貸款管理方式。將農發(fā)行的資金、營銷資源和管理投入，按照客戶的層級優(yōu)化配置，從而不斷優(yōu)化貸款結構，提高貸款質量，有效防范和化解貸款風險，促進信貸業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。
1.1基礎設施嚴重滯后
由于投入不足、自身發(fā)展能力弱等原因造成了部分地區(qū)農村基礎設施綜合性落后，農田的有效灌溉率低，灌溉能力普遍減弱。農村特別是邊遠貧困地方用電不保障，安全隱患多?；A條件的落后，嚴重影響了農產品基地建設，制約著產業(yè)化的發(fā)展。
1.2土地流轉難度逐漸加大
農業(yè)現(xiàn)代化就是為降低生產成本，為農民獲取更大的利潤，而土地規(guī)模經營是農業(yè)生產產業(yè)化的必經之路．長期以來，農民思想上形成的土地是賴以生存的根本這個觀念還沒有改變。流轉行為不規(guī)范，土地流轉機制不完善，土地流轉監(jiān)管機制不健全，承包糾紛處理較難等因素，影響土地連片流轉的正常進行。進而阻礙了農業(yè)產業(yè)化的進程．
1.3農民整體素質有待提高
由于現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展，大部分初中以上的畢業(yè)生都轉移出去或從事別的行業(yè)，在家務農人員文化學歷不高，年齡偏大,對市場經濟認識不足，對新品種新技術的接受能力較弱,與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求不相符合。
1.4產業(yè)化經營拉動力低
農業(yè)仍以農戶家庭經濟為主體，產業(yè)仍以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，大部分農產品以原料形式外銷，產業(yè)鏈條短，產品科技含量、商品率及附加值低。農產品種植雖然形成了一定的規(guī)模，但相當一部分農產產品仍停留在低層次、低效率的發(fā)展階段。由于龍頭企業(yè)偏少，對農業(yè)生產促進作用不明顯，這些都阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
2推動新農村建設產業(yè)發(fā)展的對策及建議
2.1切實加強基礎設施建設
政府要加大投入力度，進一步改善農村公共設施條件，加快農村公路建設，加快農村電網改造，要下力氣搞好農田基本設施建設，擴大灌溉覆蓋面，提升灌溉質量。要完善投入體系，引導農民投資投勞搞好小型農田水利設施。加大農業(yè)綜合開發(fā)力度。要加強農村現(xiàn)代流通體系建設，鞏固和發(fā)展農產品行業(yè)協(xié)會，積極興辦新型合作經濟組織，鼓勵發(fā)展農村經紀人隊伍，為農產品流通提供服務。促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
2.2強化素質教育，培育新型農民
提高農民素質是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的當務之急。一方面，開展技能培訓。通過實施陽光工程和農民工培訓工程，讓農民學得一技之長，增強農民向第二、三產業(yè)流動的能力。大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農村勞動者素質，強化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的人力資源支撐。另一方面，普及素質教育。依托城職聯(lián)校，加大科技知識普及力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農村勞動者素質，強化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的人力資源支撐。
2.3突出抓好產業(yè)規(guī)劃
關鍵詞：家庭農場；合作社；產業(yè)化；經營模式
創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的新型農業(yè)經營體系是農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展的關鍵，以適度規(guī)模經營的家庭農場為基礎組建農業(yè)專業(yè)合作社，是創(chuàng)新農業(yè)生產經營組織體制的有效途徑［1-2］。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)生產經營體制不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)了從最初的“養(yǎng)殖戶+經銷商”到“養(yǎng)殖戶+企業(yè)”“養(yǎng)殖戶+合作社”等產業(yè)化經營模式，但這些經營模式或多或少存在一些弊端。最終出現(xiàn)了“家庭農場+合作社”農業(yè)產業(yè)化經營模式，這種模式以合作社為依托，聯(lián)合農業(yè)生產類型相同或相近的家庭農場組成利益共同體，開展農業(yè)專業(yè)化生產、企業(yè)化管理、社會化服務和產業(yè)化經營的組織形式，是現(xiàn)行分散家庭經營制度和傳統(tǒng)經營模式基礎上的制度創(chuàng)新。
1“家庭農場+合作社”經營模式產生的背景分析
畜牧業(yè)的發(fā)展始于20世紀80年代，當時養(yǎng)殖水平低，規(guī)模小，主要采用現(xiàn)金采購飼養(yǎng)和自行銷售的模式。這種一家一戶的小規(guī)模養(yǎng)殖模式特點是市場風險小，養(yǎng)殖風險小，但銷售難度大，養(yǎng)殖水平低，養(yǎng)殖成本較高。到20世紀90年代，開始出現(xiàn)經銷商，他們開拓市場，墊付資金，形成了“經銷商+養(yǎng)殖戶”的經營模式，該模式市場風險大，養(yǎng)殖戶利潤沒保證，不利于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。21世紀初，龍頭企業(yè)、合作社開始出現(xiàn)，并且出現(xiàn)了“企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的農業(yè)產業(yè)化經營模式，通過公司保價回收，降低了養(yǎng)殖戶的市場風險，一定程度上減少了養(yǎng)殖戶進入市場的交易費用，維護了養(yǎng)殖戶的部分利益，促進了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，壯大了養(yǎng)殖隊伍。但養(yǎng)殖戶始終處于產業(yè)化鏈條的“產中”位置，實力和地位無法與處于產前和產后公司相抗衡，難以形成平等的利益共同體?；ブ献?、改變弱勢地位的內在要求驅使養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來建立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，并且通過“合作社+養(yǎng)殖戶”模式將養(yǎng)殖戶與其他經濟主體之間的交易關系內化為與合作社的交易，由合作社組織養(yǎng)殖戶進行有序養(yǎng)殖、畜牧業(yè)投入品的購買和畜產品的加工銷售，增強了養(yǎng)殖戶的話語權，合作社成為實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營的最佳載體。養(yǎng)殖業(yè)雖已進入穩(wěn)定發(fā)展期，但仍然受到資金、技術、銷售渠道、管理經驗等各個方面的制約，當遭遇價格波動和疫病流行等重大因素影響時，散養(yǎng)戶便成為風險的最大承擔者。如何降低養(yǎng)殖風險，也就是如何提高生產力、降低養(yǎng)殖成本［3］，已經是擺在養(yǎng)殖業(yè)面前的最大困難。這就需要從改善養(yǎng)殖條件、提高養(yǎng)殖水平、提高機械化水平、改進品種、完善服務體系、增加個體養(yǎng)殖量等方面入手。最終導致養(yǎng)殖業(yè)進入變革期，產生了“家庭農場+合作社”農業(yè)產業(yè)化經營模式，在該經營模式中，合作社幫助一部分優(yōu)秀社員進行“標準化、機械化、規(guī)?；?、信息化”一系列改造，通過擴大生產經營規(guī)模、降低生產成本和交易成本等手段，提高農戶收入，增強規(guī)避風險的能力［4］。
2“合作社+家庭農場”經營模式的概念
家庭農場是指以家庭為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產經營，并以農業(yè)為主要收入來源的新型農業(yè)經營主體，家庭農場的生產經營以追求效益最大化為目標，商品化程度高，更注重實現(xiàn)標準化、機械化、規(guī)?；?、信息化，以及農產品質量安全。合作社是勞動群眾自愿聯(lián)合起來進行合作生產、合作經營所建立的一種合作組織形式。“家庭農場+合作社”是一種以合作社為依托，農業(yè)生產類型相同或類似的家庭農場在自愿基礎上組成利益共同體的制度安排，通過市場信息資源共享，農技農機統(tǒng)一安排使用，在農產品的產、加、銷各個階段為社員提供包括資金、技術、生產資料、銷售渠道等社會化服務［5-6］。
3“家庭農場+合作社”的4種模式
3.1“家庭農場+合作社+公司”模式
公司根據(jù)市場需求與合作社簽訂契約，合作社按照契約規(guī)定的品種、數(shù)量、質量組織家庭農場生產。畜產品由合作社初驗、收購，而后由公司進行加工和銷售。家庭農場以合作社為依托，與公司建立了利益聯(lián)結機制，增強了家庭農場與公司的談判地位，有效約束公司的機會主義行為，確保畜產品的價格和銷路。
3.2“家庭農場+合作社+超市”模式
合作社與超市建立供求關系，保證超市的貨源供應，由合作社統(tǒng)一品牌和標準化生產服務，建立畜產品可追溯機制，家庭農場根據(jù)訂單由合作社組織進行有計劃的生產，減少了中間流通環(huán)節(jié)產生的成本，提高了生產效率［7］。
3.3“家庭農場+合作社+直銷”模式
合作社與學校、企業(yè)食堂、餐飲等企業(yè)簽訂供貨合同，通過該方式將畜產品直接銷到消費者手中，縮短了由“養(yǎng)殖場”到“餐桌”的距離，節(jié)約了成本。
3.4“家庭農場+合作社+合作社自辦加工企業(yè)”模式
這是4種經營模式中一體化程度最高的模式，以合作社為產業(yè)化經營的主導力量，對農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一經營管理，合作社對社員生產的畜產品自行加工銷售，組織穩(wěn)定性和合作性增強，內部成員利益高度一致。
4“家庭農場+合作社”經營模式的機遇
“家庭農場+合作社”經營模式必然通過提高機械化水平和生產技術，使傳統(tǒng)養(yǎng)殖過程發(fā)生轉型升級，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，降低勞動強度，提高養(yǎng)殖效率，實現(xiàn)社員收入倍增。一是以互聯(lián)網信息技術提高生產效率?；ヂ?lián)網信息技術的發(fā)展能力不可估量，它能夠改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，使畜牧業(yè)實現(xiàn)自動化、智能化、標準化生產，在節(jié)省人力成本的同時，提高生產效率、降低人員流動帶來疫病傳播的風險，提高畜產品質量。通過互聯(lián)網不但可以建立養(yǎng)殖服務平臺，為養(yǎng)殖戶提供技術、銷售等各方面的服務，還可以建立金融體系，為養(yǎng)殖戶提供資金支持［8］。二是以現(xiàn)代生物科技實現(xiàn)農戶養(yǎng)殖技術創(chuàng)新。通過開發(fā)引進新品種、加強免疫接種、完善技術服務體系、研究完善的飼料配方、研究和推廣新的養(yǎng)殖技術等手段提高生產效率。
5畜牧業(yè)“家庭農場+合作社”模式的社會效益分析
5.1經濟效益在“家庭農場+合作社”的經營模式中，家庭農場從事專業(yè)化的農業(yè)生產，合作社負責提前、產中、產后的社會化服務，有利于生產要素在更廣闊的空間內實現(xiàn)優(yōu)化組合。1個家庭農場一次性投資100萬元，建設4000m2養(yǎng)殖場，年出欄30萬羽肉雞，年產值500萬元，年利潤60萬元，2年就可收回投資。有利于一部分社員在當?shù)卣业酵顿Y方向，實現(xiàn)自我價值。5.2節(jié)約養(yǎng)殖資源、保障糧食安全肉雞養(yǎng)殖是目前糧食轉換食用蛋白比例最高的畜禽養(yǎng)殖品種，大力推進肉雞養(yǎng)殖，是增加人均蛋白提供、節(jié)約糧食資源、保障糧食安全的重要舉措?！凹彝マr場+合作社”模式生產效率高，可以有效降低料肉比，提高糧食利用率，從而減少糧食浪費，節(jié)約資源，保障糧食安全。5.3保障畜產品質量安全“家庭農場+合作社”模式養(yǎng)殖技術水平較高，能嚴格執(zhí)行肉雞防疫、休藥期等制度，動物疫病綜合防控能力強，降低了肉雞疾病發(fā)生的可能，減少了獸藥的使用，降低了畜產品的獸藥殘留，最終保障了消費者的食品安全。5.4生態(tài)效益“家庭農場+合作社”模式對培育主導農業(yè)產業(yè)，調整農業(yè)結構，促進地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)全面走向規(guī)?；⒏咝Щ鸬椒e極作用，有利于產業(yè)結構的調整和資源的優(yōu)化配置，對發(fā)展高產、高效、優(yōu)質養(yǎng)殖業(yè)具有明顯的生態(tài)效益。
6展望
農業(yè)產業(yè)化要求農業(yè)增長方式由傳統(tǒng)的粗放型向現(xiàn)代的集約型轉變，使農業(yè)的增長由依靠土地、資本、勞力等生產要素的投入為主，轉變?yōu)橐揽靠萍歼M步、以促進全部生產要素生產率的提高為主，實現(xiàn)農業(yè)增長方式質的飛躍。
農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變的核心是知識和技術的集約，關鍵是提高農業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質。只有培養(yǎng)大量的科技與管理人才，大幅度提高農民的科技文化素質，并研究、引進、開發(fā)和應用先進的生產與管理知識，才能不斷提高農業(yè)生產和經營效益，才能促進農業(yè)和農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育正是提高農業(yè)從業(yè)人員素質的有效途徑。
目前我國農村從業(yè)人員的素質狀況要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化，必須擁有一批高素質的農業(yè)勞動者。沒有高素質的農業(yè)從業(yè)人員，先進的農業(yè)生產技術和管理方法就不可能得到推廣應用，現(xiàn)代化的農業(yè)機械就無法普及，農業(yè)勞動生產率就難以提高，就不可能真正實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國農業(yè)從業(yè)人員的素質低，科技在農業(yè)增長中的貢獻率只有39％，每年2000多項能應用的科技成果推廣不到1／3，其根本原因是農民接受新技術的能力差，大部分勞動力不能掌握現(xiàn)代科學技術，仍然沿用傳統(tǒng)的生產方式和方法從事生產，加上農業(yè)技術推廣人員不足，致使許多先進的科學技術和方法難以推廣。另外，我國建國以來培養(yǎng)的104萬農業(yè)科技人才，目前只有50萬左右尚留在農業(yè)戰(zhàn)線，平均每萬農業(yè)人口中科技人員僅6.6人。由此可見，目前我國農業(yè)勞動者素質極為低下，農業(yè)技術推廣人員嚴重不足，這嚴重制約了我國農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的實現(xiàn)。因此，大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育，普遍提高農業(yè)勞動者科技文化素質，培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農業(yè)技術推廣人員，是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。
農業(yè)產業(yè)化經營對人才的需求農業(yè)產業(yè)化以產加銷、貿工農一體化經營，促使農業(yè)產業(yè)結構的合理化和高級化為基本特征，它注重農業(yè)生產的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營和社會化服務。因而，對人才的需求非常廣泛，歸納起來主要有這么幾個方面：
1．掌握現(xiàn)代農業(yè)生產技術與操作技能，能運用新型農業(yè)機械從事農業(yè)生產，具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的農業(yè)生產者。
實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化，需要不斷提高農業(yè)勞動生產率、提高資源在農業(yè)生產中的利用效率，以生產出更多更好的、適應市場需求的農產品來滿足社會需要。它有賴于農業(yè)生產新技術和新型農機具在農業(yè)生產中的應用，而這些應用離不開新型農業(yè)生產者。
2.能研究、引進、開發(fā)和推廣應用優(yōu)質、高效的農業(yè)生產新技術，能直接服務于農業(yè)生產的產前、產中環(huán)節(jié)的技術指導與推廣者。
我國農業(yè)生產基本上以家庭為生產經營單位，規(guī)模較小，缺乏對新技術的研究、引進、開發(fā)和應用能力，而農業(yè)產業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產，非常需要農業(yè)技術推廣部門在產前、產中環(huán)節(jié)提供有效的服務，這就離不開大量的農業(yè)技術指導與推廣人才。
3．具有現(xiàn)代經營與管理知識，市場意識強，有開拓精神，懂經營、會管理的農業(yè)產業(yè)的經營者與管理者。
農業(yè)產業(yè)化強調產加銷、貿工農一體化經營，而我國目前的農業(yè)生產現(xiàn)狀是以家庭為單位分散生產和經營，不利于農產品的銷售，也影響生產效益與生產者的積極性，因此，需要大量的經營管理人才去做好產后服務、開拓市場、促進銷售，從而帶動農業(yè)生產。
4.能不斷開發(fā)和應用農產品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法的農產品加工者。
實施農業(yè)產業(yè)化，要使農業(yè)產業(yè)由目前的低效益、弱質產業(yè)向著高效益產業(yè)轉變，需要不斷延長農業(yè)產業(yè)鏈，增加農產品附加值，以適應市場需求，這就需要進一步對農業(yè)初級產品進行保鮮、貯藏、加工和包裝，而這些都需要農業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。
搞好農業(yè)職業(yè)教育，適應農業(yè)產業(yè)化需要我國目前農業(yè)從業(yè)人員整體素質還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，農業(yè)生產中科技含量低，與現(xiàn)代農業(yè)相配套的農業(yè)服務體系不健全，市場信息閉塞，農業(yè)生產管理落后，不能適應當前市場經濟發(fā)展的需要；特別是廣大農民，普遍缺乏科技知識和技能的培訓，使大量的科技成果得不到推廣應用，有限的資源不能有效利用，嚴重阻礙了農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化進程。農業(yè)職業(yè)教育應充分發(fā)揮本身優(yōu)勢，為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化培養(yǎng)出大量的農業(yè)技術人才和經營人才，為提高農民素質作出應有的貢獻。
1．明確培養(yǎng)目標，調整專業(yè)設置。
農業(yè)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標應該是面向農業(yè)、農村和農民，適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要，特別要適應以家庭聯(lián)產承包經營為基礎的農業(yè)產業(yè)化經營的需要，培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質的直接在農業(yè)生產、服務、技術和管理一線工作的應用型、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農民。
農業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設置，應圍繞上述培養(yǎng)目標，適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要進行調整與優(yōu)化，使之與農業(yè)產業(yè)的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系，與區(qū)域經濟發(fā)展相適應，從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對路，以更好地為當?shù)剞r業(yè)經濟的發(fā)展服務。
2.調整課程結構，優(yōu)化教學內容。
農業(yè)職業(yè)教育的課程結構與教學內容，應以當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點，打破以學科為本位的教學模式，逐步樹立以能力為本位的教育觀念，圍繞當?shù)剞r業(yè)主導產業(yè)，有選擇性地開設課程，注重課程與教學內容的科學性、先進性、針對性、實用性和靈活性；在傳授給學生以先進的知識和實用的技能的同時，培養(yǎng)學生的綜合適應能力，自我學習能力，自主選擇能力，以提高其為農業(yè)產業(yè)化服務的本領。
3．加強實踐教育，注重能力培養(yǎng)。
實踐教學是農業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學生操作技能、動手能力的主要手段。在實踐教學中，通過師生共同承擔實習基地的生產、經營任務，產教結合，教師既傳授知識，又作為師傅傳授技能，實地指導生產與經營；學生既學習知識，又直接從事生產經營活動，增加感性認識，掌握生產技能，使學生在學中做，做中學，從理論到實踐，再從實踐到理論，既掌握了知識和技能，又培養(yǎng)和提高了生產經營能力。因此，農業(yè)職業(yè)教育應加強實驗實習基地建設，創(chuàng)造良好的實驗實習條件，讓學生有更多的實踐機會去培養(yǎng)和訓練實踐技能，并加強考核，以提高學生的動手能力和綜合職業(yè)能力。
4.推動教師深造，提高教師素質。
教師是培養(yǎng)合格人才的關鍵，農業(yè)職業(yè)教育中的教師，不僅是理論教學的設計者與執(zhí)行者，還是聯(lián)系實際的實踐者和指導者。教師素質的提高是實現(xiàn)農業(yè)職業(yè)教育目標，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的根本保證。教師應加強學習，不斷更新教育觀念、更新專業(yè)知識，樹立素質教育新觀念，積極探索和實踐農業(yè)職業(yè)教育的新方法、新形式，積極參加農業(yè)生產實踐與專業(yè)學術交流活動，積極開展農業(yè)科研活動，密切關注教學與專業(yè)發(fā)展新動向；努力學習，拓寬知識面，提高學歷和職業(yè)技能。
張紅宇（農業(yè)部政策體改法規(guī)司綜合分析處處長）：我從實踐中感覺到，中部地區(qū)農業(yè)產業(yè)化的成功與否，很大程度上影響著我國農業(yè)發(fā)展的出路，事關重大。
以江西南豐縣為例，目前該縣不管是增加農民收入還是財政收入，主要還是靠農業(yè)和農村經濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非常薄弱，提供的稅收是390萬元，不到稅收總額的10％。出路就在于依托農業(yè)搞二、三產業(yè)。目前包括安徽、四川、河南、江西，這幾年快就快在其特色產業(yè)上。中部地區(qū)盡管特色農業(yè)發(fā)展很快，但是是不完整的產業(yè)。以南豐的鮮果來看，現(xiàn)在有21萬畝鮮果生產。鮮果進入盛果期，到2000年每一年提供2億公斤到2.5億公斤鮮果，其概念就是在100天的產銷期間，每一天需要400輛卡車，每一輛卡車裝5000公斤來運輸，對于我們來說是根本不可想象的，因為沒有產后的加工。
產業(yè)化重點應該放在中部地區(qū)，因為中部地區(qū)很多縣是農業(yè)大縣、財政窮縣、工業(yè)小縣，主要還是靠特色農業(yè)的發(fā)展，如何發(fā)展特色農業(yè)，就涉及農業(yè)產業(yè)化的問題。
產業(yè)化本質上是經濟發(fā)展問題，但包括了很大的改革成分，如產前產后產中都與各部門有關，怎樣搞？比如南豐甲魚要依靠外地老板，自己不能搞，這涉及新的流通組織建設。還有資金的問題，收購甲魚資金需要量很大，金融機構如何配套。包括供銷社能不能利用自己的優(yōu)勢，搞一個購銷組織?，F(xiàn)在供銷社經濟很困難，能不能利用供銷社的人力，加上縣里的支持來購銷，這都涉及體制改革的問題。
蔣勵（廣東省農研中心副主任）：農業(yè)產業(yè)化是現(xiàn)代化農業(yè)建設的一項重要內容，沒有農業(yè)產業(yè)化，就不會有農業(yè)的現(xiàn)代化。但是農業(yè)產業(yè)化不能代替農業(yè)現(xiàn)代化，不能以為現(xiàn)在提了農業(yè)產業(yè)化，就不提農業(yè)現(xiàn)代化了，這個關系一定要搞清楚。
農業(yè)產業(yè)化，應該是多種模式的，但是也應有共同的特點：
第一實行農業(yè)工廠現(xiàn)代化生產；第二建立區(qū)域專業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化的商品生產基地；第三建立利益共沾、風險共擔的利益分配機制，使得農工商和生產緊密配合；第四聯(lián)合各方要產權明晰、獨立核算，大家都不吃大鍋飯，既發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢又能調動各方面的積極性；第五在生產力和專業(yè)分工高度發(fā)達基礎上實行聯(lián)合，聯(lián)合是發(fā)展生產的客觀要求。
這五個特點，我認為是農業(yè)產業(yè)化的主要標志，不能把什么事情都包括進去。加快產業(yè)化，正確處理改革與發(fā)展的關系，我認為十分重要。要搞產業(yè)化，大量的工作是改革的任務。體制上要改革與政府相關的管理體制，要積極探索。
農村的改革，我認為關鍵問題是產權，產權的問題搞清楚了，才能推動整個資源的流動，才能談得上土地相對集中的規(guī)模經營。
何加正（人民日報經濟部副主任）：農業(yè)產業(yè)化實際上是最終把農業(yè)從自給自足的自然經濟發(fā)展成面向市場的農業(yè)。農業(yè)產業(yè)化是我國農業(yè)和農村經濟現(xiàn)代化的一個很重要的步驟。通過這個橋梁有可能更順利地接近于中國農業(yè)的現(xiàn)代化。它將推動中國的農業(yè)和農村經濟向新一輪發(fā)展，向新一個層次發(fā)展。目前，不管大家對農業(yè)產業(yè)化的問題認識上有什么分歧，有什么不同的看法，但這個概念提出來以后，在實踐中，大家的做法基本上是大同小異，這就說明對這個問題的理解是不約而同的。這不是一種偶然的現(xiàn)象，應該說是中國農村經濟發(fā)展，中國生產力發(fā)展的必然要求。農業(yè)產業(yè)化實際上是一個過程。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，跟中國農村的生產力水平、農業(yè)的發(fā)展水平以及中國的市場的需求，和中國人的消費水平等都是相關的，他們之間是相互促進相互制約的。一說產業(yè)化，農村的所有問題都解決了，我認為不是這樣。要搞農業(yè)產業(yè)化就會遇到一系列問題，正是因為遇到這些問題，才會推動改革措施的出臺，一些地方搞農業(yè)產業(yè)化，不得不先搞一些改革。農業(yè)產業(yè)化本身是在實踐過程當中，我國實際上還是處于起步階段。下一步還需要我們進行更多的探討。
產業(yè)化的實質是體現(xiàn)利益分配的關系。農業(yè)投資和產業(yè)化開發(fā)的利潤不能來自對既得利益的損害。在產業(yè)化過程中，應該把農民放在農業(yè)發(fā)展的中心位置。
譚向勇（中國農業(yè)大學經濟管理學院院長）：我覺得公司加農戶的模式，整個過程都是自上而下的，把農民放在最末端，沒有把農民放在農業(yè)發(fā)展的中心位置上。中國農業(yè)產業(yè)化，主要解決兩個問題，一個是農產品的供給問題，一個是農民收入增加的問題。整個農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思路上，第一步應在中國首先發(fā)展比較完整的農戶經濟，實際上好多現(xiàn)代的農業(yè)技術在農戶經濟中也是可以納入的。
為此，政府應制定一系列有利于農戶發(fā)展的政策，產業(yè)化首先要把農戶經濟發(fā)展起來，使農戶經濟逐步現(xiàn)代化。
第二步在農戶經濟發(fā)展的基礎上，發(fā)展真正意義上的農業(yè)合作組織。在具體的形式上有兩種：一種是運銷合作社，一種是信用合作社。我們談引導農民進入市場，就要找一個中介的組織，能夠帶領農民進入市場。另外一個就是信用合作社，使農業(yè)有比較充足的資金。
第三步在農業(yè)合作社的基礎上，能夠逐步發(fā)展具有股份制性質的農民自己的工廠企業(yè)。我覺得是不是在考慮自上而下的發(fā)展思路的同時，考慮一下自下而上的發(fā)展思路，從農戶到農民合作社，再到農民自己辦的股份制性質的工業(yè)工廠企業(yè)。在一些龍頭經濟中，農民處于非常不利的地位，因為他沒有能力跟龍頭企業(yè)競爭。另一方面，對于工廠企業(yè)來說，他們交易費用也可以降低，因為面對的不是千家萬戶的農戶，而是合作社和農民自己的工商企業(yè)。這樣的話，整個市場經濟才能全方位運轉，特別是在市場化過程中農民的談判地位能夠提高。
李海濤（河南省商丘地區(qū)行署副專員）：從我們地區(qū)產業(yè)化的初步實踐看，農村搞產業(yè)化不僅是農村的需要，也是城市工業(yè)發(fā)展的需要。從大的方面講，城鄉(xiāng)工農分割這種格局如果不改變，我國的工業(yè)發(fā)展就受影響。
現(xiàn)在工業(yè)生產和農民的關系是買賣關系。比如農民賣棉花，中間要通過各個環(huán)節(jié)，為什么農民賣棉花要塞磚頭，有很多原因。我們有幾個工廠那么積極地去和農民結合，讓利給農民1/4或1/3，這樣農民非常高興，生產非常積極。從宏觀講，國家經濟的發(fā)展迫切需要產業(yè)化，而農村產業(yè)化要到農村去和農民結合起來，要注意農民的需要，而不是某一個方面的需要，各方面需要緊密結合，就能形成新的生產力。
農村產業(yè)化，以我國幅員之大，情況很復雜，要連結城鄉(xiāng)紐帶，光靠簡單的合同是不行的，要有產權作紐帶，這樣連結起來就更牢固了。
郭書田（中國管理科學研究院農業(yè)經濟技術研究所所長）：農業(yè)產業(yè)化過程必然是總體多元化的，多種所有制經濟，包括國有、集體所有、個體、私營，還有外資等等，形成的一種利益共享、風險共擔的聯(lián)合體。
在這種聯(lián)合體當中，我們要吸取過去的經驗教訓，要突出產權清晰化，避免在產業(yè)化過程中重新出現(xiàn)由于產權界定不清晰，導致資產流失的問題。在界定權當中，特別要重視農民集體所有的土地問題。大型工商企業(yè)進入農業(yè)產業(yè)化，一般是采取公司加基地加農戶的形式。由于公司是以盈利為主要目標，而作為農業(yè)產業(yè)化的基本主體，農民是很分散的，為了使農民適應大市場的需要，減少市場和自然的風險，這就需要重視依法保護農民共同所有的資產，并且使其能夠得到應有的增值，并通過股份制或股份合作，使農民能夠有決策參與權、收益分配權、管理人員的選擇權，這也是農業(yè)產業(yè)化是否有生命力的關鍵。為此就需要在社會范圍之內，建立連接市場的中介組織——合作社或協(xié)會。在這一過程中，最終得益者應該包括億萬農民。樊綱（中國社會科學院經濟學教授）：所謂農業(yè)的“產業(yè)化”，可以有各種各樣的定義，我在此只強調兩點：
第一，作為一種產業(yè)的農業(yè)，也必須像其他產業(yè)一樣，能夠取得規(guī)模效益；第二，必須也像其他產業(yè)一樣獲得一份平均利潤，這樣才能使農業(yè)投資具有微觀經濟的合理性與可持續(xù)性，才能與其他產業(yè)的投資成比例地不斷增長。
農業(yè)產業(yè)化要求農業(yè)增長方式由傳統(tǒng)的粗放型向現(xiàn)代的集約型轉變，使農業(yè)的增長由依靠土地、資本、勞力等生產要素的投入為主，轉變?yōu)橐揽靠萍歼M步、以促進全部生產要素生產率的提高為主，實現(xiàn)農業(yè)增長方式質的飛躍。
農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變的核心是知識和技術的集約，關鍵是提高農業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質。只有培養(yǎng)大量的科技與管理人才，大幅度提高農民的科技文化素質，并研究、引進、開發(fā)和應用先進的生產與管理知識，才能不斷提高農業(yè)生產和經營效益，才能促進農業(yè)和農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育正是提高農業(yè)從業(yè)人員素質的有效途徑。
目前我國農村從業(yè)人員的素質狀況要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化，必須擁有一批高素質的農業(yè)勞動者。沒有高素質的農業(yè)從業(yè)人員，先進的農業(yè)生產技術和管理方法就不可能得到推廣應用，現(xiàn)代化的農業(yè)機械就無法普及，農業(yè)勞動生產率就難以提高，就不可能真正實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國農業(yè)從業(yè)人員的素質低，科技在農業(yè)增長中的貢獻率只有39％，每年2000多項能應用的科技成果推廣不到1／3，其根本原因是農民接受新技術的能力差，大部分勞動力不能掌握現(xiàn)代科學技術，仍然沿用傳統(tǒng)的生產方式和方法從事生產，加上農業(yè)技術推廣人員不足，致使許多先進的科學技術和方法難以推廣。另外，我國建國以來培養(yǎng)的104萬農業(yè)科技人才，目前只有50萬左右尚留在農業(yè)戰(zhàn)線，平均每萬農業(yè)人口中科技人員僅6.6人。由此可見，目前我國農業(yè)勞動者素質極為低下，農業(yè)技術推廣人員嚴重不足，這嚴重制約了我國農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的實現(xiàn)。因此，大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育，普遍提高農業(yè)勞動者科技文化素質，培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農業(yè)技術推廣人員，是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。
農業(yè)產業(yè)化經營對人才的需求農業(yè)產業(yè)化以產加銷、貿工農一體化經營，促使農業(yè)產業(yè)結構的合理化和高級化為基本特征，它注重農業(yè)生產的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營和社會化服務。因而，對人才的需求非常廣泛，歸納起來主要有這么幾個方面：
1．掌握現(xiàn)代農業(yè)生產技術與操作技能，能運用新型農業(yè)機械從事農業(yè)生產，具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的農業(yè)生產者。
實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化，需要不斷提高農業(yè)勞動生產率、提高資源在農業(yè)生產中的利用效率，以生產出更多更好的、適應市場需求的農產品來滿足社會需要。它有賴于農業(yè)生產新技術和新型農機具在農業(yè)生產中的應用，而這些應用離不開新型農業(yè)生產者。
2.能研究、引進、開發(fā)和推廣應用優(yōu)質、高效的農業(yè)生產新技術，能直接服務于農業(yè)生產的產前、產中環(huán)節(jié)的技術指導與推廣者。
我國農業(yè)生產基本上以家庭為生產經營單位，規(guī)模較小，缺乏對新技術的研究、引進、開發(fā)和應用能力，而農業(yè)產業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產，非常需要農業(yè)技術推廣部門在產前、產中環(huán)節(jié)提供有效的服務，這就離不開大量的農業(yè)技術指導與推廣人才。
3．具有現(xiàn)代經營與管理知識，市場意識強，有開拓精神，懂經營、會管理的農業(yè)產業(yè)的經營者與管理者。
農業(yè)產業(yè)化強調產加銷、貿工農一體化經營，而我國目前的農業(yè)生產現(xiàn)狀是以家庭為單位分散生產和經營，不利于農產品的銷售，也影響生產效益與生產者的積極性，因此，需要大量的經營管理人才去做好產后服務、開拓市場、促進銷售，從而帶動農業(yè)生產。
4.能不斷開發(fā)和應用農產品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法的農產品加工者。
實施農業(yè)產業(yè)化，要使農業(yè)產業(yè)由目前的低效益、弱質產業(yè)向著高效益產業(yè)轉變，需要不斷延長農業(yè)產業(yè)鏈，增加農產品附加值，以適應市場需求，這就需要進一步對農業(yè)初級產品進行保鮮、貯藏、加工和包裝，而這些都需要農業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。
搞好農業(yè)職業(yè)教育，適應農業(yè)產業(yè)化需要我國目前農業(yè)從業(yè)人員整體素質還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，農業(yè)生產中科技含量低，與現(xiàn)代農業(yè)相配套的農業(yè)服務體系不健全，市場信息閉塞，農業(yè)生產管理落后，不能適應當前市場經濟發(fā)展的需要；特別是廣大農民，普遍缺乏科技知識和技能的培訓，使大量的科技成果得不到推廣應用，有限的資源不能有效利用，嚴重阻礙了農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化進程。農業(yè)職業(yè)教育應充分發(fā)揮本身優(yōu)勢，為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化培養(yǎng)出大量的農業(yè)技術人才和經營人才，為提高農民素質作出應有的貢獻。
1．明確培養(yǎng)目標，調整專業(yè)設置。
農業(yè)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標應該是面向農業(yè)、農村和農民，適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要，特別要適應以家庭聯(lián)產承包經營為基礎的農業(yè)產業(yè)化經營的需要，培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質的直接在農業(yè)生產、服務、技術和管理一線工作的應用型、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農民。
農業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設置，應圍繞上述培養(yǎng)目標，適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要進行調整與優(yōu)化，使之與農業(yè)產業(yè)的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系，與區(qū)域經濟發(fā)展相適應，從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對路，以更好地為當?shù)剞r業(yè)經濟的發(fā)展服務。
2.調整課程結構，優(yōu)化教學內容。
農業(yè)職業(yè)教育的課程結構與教學內容，應以當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點，打破以學科為本位的教學模式，逐步樹立以能力為本位的教育觀念，圍繞當?shù)剞r業(yè)主導產業(yè)，有選擇性地開設課程，注重課程與教學內容的科學性、先進性、針對性、實用性和靈活性；在傳授給學生以先進的知識和實用的技能的同時，培養(yǎng)學生的綜合適應能力，自我學習能力，自主選擇能力，以提高其為農業(yè)產業(yè)化服務的本領。
3．加強實踐教育，注重能力培養(yǎng)。
實踐教學是農業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學生操作技能、動手能力的主要手段。在實踐教學中，通過師生共同承擔實習基地的生產、經營任務，產教結合，教師既傳授知識，又作為師傅傳授技能，實地指導生產與經營；學生既學習知識，又直接從事生產經營活動，增加感性認識，掌握生產技能，使學生在學中做，做中學，從理論到實踐，再從實踐到理論，既掌握了知識和技能，又培養(yǎng)和提高了生產經營能力。因此，農業(yè)職業(yè)教育應加強實驗實習基地建設，創(chuàng)造良好的實驗實習條件，讓學生有更多的實踐機會去培養(yǎng)和訓練實踐技能，并加強考核，以提高學生的動手能力和綜合職業(yè)能力。
4.推動教師深造，提高教師素質。
教師是培養(yǎng)合格人才的關鍵，農業(yè)職業(yè)教育中的教師，不僅是理論教學的設計者與執(zhí)行者，還是聯(lián)系實際的實踐者和指導者。教師素質的提高是實現(xiàn)農業(yè)職業(yè)教育目標，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的根本保證。教師應加強學習，不斷更新教育觀念、更新專業(yè)知識，樹立素質教育新觀念，積極探索和實踐農業(yè)職業(yè)教育的新方法、新形式，積極參加農業(yè)生產實踐與專業(yè)學術交流活動，積極開展農業(yè)科研活動，密切關注教學與專業(yè)發(fā)展新動向；努力學習，拓寬知識面，提高學歷和職業(yè)技能。
【摘要】為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,我國應積極發(fā)揮農產品現(xiàn)代交易方式——農產品期貨的優(yōu)勢功能。本文在論述我國農產品期貨發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,結合實際,提出了我國在發(fā)展農產品期貨方面遇到的問題,并進一步研究出新時期我國農產品期貨的發(fā)展策略以及對未來發(fā)展的前景展望。
【關鍵詞】我國;農產品期貨;發(fā)展策略
農產品期貨是農產品交易雙方在現(xiàn)在就制定未來某一時候農產品的交易價格,并按照合約在未來進行交割的交易方式。農產品期貨發(fā)達與否是衡量一個國家、一個地區(qū)農業(yè)發(fā)達與否的重要標志。按照以運營農產品期貨著稱的美國芝加哥期貨交易所對農產品期貨的理解,若一個區(qū)域的農產品交易超過50%的份額發(fā)生在農產品期貨領域,受現(xiàn)代化的農產品交易方式帶動,那么這個區(qū)域一般都會實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。
一、我國農產品期貨發(fā)展現(xiàn)狀
我國是一個農業(yè)大國,目前擁有鄭州和大連兩個農產品期貨交易所。從1990年作為我國第一家期貨交易所的鄭州商品交易所成立至今,主打小麥、棉花、玉米、大豆等農產品期貨品種的鄭州商品交易所(簡稱鄭商所)和大連商品交易所(簡稱大商所)為我國農產品期貨做出了突出貢獻,有力促進了我國農業(yè)現(xiàn)代化水平,具體表現(xiàn)在這四個方面:
(一)幫助農民發(fā)現(xiàn)價格趨勢、更好的避免蛛網困境
期貨市場具有價格發(fā)現(xiàn)機制,即通過判斷商品期貨合約的一個未來價格趨勢和均衡價格得到現(xiàn)貨市場農產品的預期價格。由于期貨價格在自由、公開、公平環(huán)境下進行競價,所以其比現(xiàn)貨價格更真實,更權威,也更具有前瞻性。一般情況下,期貨價格與未來時期的現(xiàn)貨價格走勢基本一致。期貨的價格發(fā)現(xiàn)機制使農民可以提前預知農產品的價格趨勢,從而使農民更好地避免陷入“蛛網困境”的被動局面。
(二)發(fā)揮風向標功能、引導我國農業(yè)種植結構的調整
在市場經濟條件下,單純的政府行政命令對調整農業(yè)種植結構顯得力不從心,必須借助于有效的價格信號和市場手段來正確引導農戶和農業(yè)企業(yè)。農產品期貨市場是供求信息最集中的地方,匯聚各方投資和預測的專家,這使得農產品期貨價格成為未來市場最具代表性的價格,能夠反映市場走向,通過農產品價格就可以制訂未來的種植和生產方案。這樣,農產品的期貨價格就成為調整農產品種植結構的重要依據(jù)之一。
例如,大商所的大豆期貨交易品種是標準化的優(yōu)質大豆。其價格與我國常見的混合大豆的價格有著很大的差距,這就促使農民積極主動的去種植優(yōu)質大豆品種。近幾年,我國遼寧、黑龍江等區(qū)域就是受大商所大豆期貨交易品種的啟發(fā),大力推廣種植優(yōu)質大豆;同時,在與期貨相關的專業(yè)中介機構和農業(yè)企業(yè)的指導中,這些地區(qū)的種植面積都直接受大商所大豆期貨的影響,實現(xiàn)了種植面積的隨行就市。
(三)改革舊有的糧食流通體制弊端、促進我國糧食流通體制改革
我國是個農業(yè)大國,按照舊有的糧食流通體制,前幾年,我國每年都要動用大量的銀行資金去收購儲藏年高達千億公斤左右的糧食。巨額的資金占用也給我國財政帶來了巨大的負擔,糧食風險基金和超額補貼已占我國財政預算收入的三分之一以上。與此同時,面對目前國際優(yōu)質低價糧食對我國的沖擊,如何改善舊有的糧食流通體制就成為一個非常迫切的問題。
我國糧儲部門在困境中思變,積極利用鄭商所和大商所來為糧食流通體制改革服務。即在農產品期貨市場上進行儲備糧調換。具體為:在期貨市場上賣出陳糧期貨合約,然后再買入新糧期貨合約,進行實物交割和套期保值。這樣就避免了舊有糧食流通體制中經常會出現(xiàn)的財政資金運用緊張、糧食儲存超期和陳化的現(xiàn)象,同時也使我國糧食流通企業(yè)站在了一個更高的層次和國際化的視角來進行發(fā)展。以鄭州商品交易所為依托,鄭州在2004年成立了我國首家糧食交易物流市場,徹底在全國率先打開了新的糧食流通體制的新篇章。
二、我國農產品期貨發(fā)展中所遇到的問題
在農產品期貨為我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來種種益處的同時,伴隨著農產品期貨向縱深發(fā)展以及受國內外經濟環(huán)境的影響,我國在農產品期貨發(fā)展方面同樣也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)農產品期貨交易所近幾年發(fā)展較慢
受國家穩(wěn)健開展期貨業(yè)務指導思想的制約,同時受來自世界其他著名農產品期貨交易所——諸如芝加哥和倫敦期貨交易所的競爭影響,鄭商所和大商所在新業(yè)務開展、爭取國家政策扶植、深入?yún)⑴c到國際市場競爭方面受到一定程度的影響,導致業(yè)務出現(xiàn)較慢發(fā)展的現(xiàn)象。
(二)我國農產品期貨參與者存在著一定程度的滯后現(xiàn)象
這主要表現(xiàn)在兩個方面。其一,盡管我國有一部分農民參與到農產品期貨的交易體系中,但我國大部分農民對農產品期貨還很陌生,農產品期貨意識參與薄弱。其二,參與到農產品期貨交易的我國機構投資者的影響有限,處于比較弱勢的地位。
(三)期貨交易占我國農產品交易的比重不高
在我國整個農產品交易的份額中,期貨交易占的份額并不高,期貨交易方式亟待創(chuàng)新。按照2007年的統(tǒng)計數(shù)字顯示,期貨交易大概尚不到整個農產品交易的6%,這就給期貨交易方式提出了創(chuàng)新的契機。
三、新時期我國農產品期貨發(fā)展策略
(一)政府相關部門要積極推動農產品期貨交易所的發(fā)展
1.要積極在各方面支持農產品期貨交易所的發(fā)展
鄭商所和大商所是我國非常寶貴的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展資源。我國相關部門為支持推動這兩者的發(fā)展,應該在稅收、期貨業(yè)務開展、農產品期貨基地等方面給予鄭商所和大商所最大程度的力所能及的幫助。另一方面,相關部門還需與交易所聯(lián)合起來,努力爭取中央決策層的支持,加大研發(fā)水平和投入,改變農產品期貨交易品種局限的瓶頸,盡快推出有影響力的新品種,形成交易品種推出的市場化機制。因為只有改變農產品期貨品種單一的現(xiàn)象,才能增加對投資者的吸引力。
2.大力支持農產品期貨交易所參與全球競爭
在條件允許的情況下,我國應該積極鼓勵鄭商所和大商所這兩個農產品期貨交易所與上海期貨交易所、滬深證券交易所、香港交易所等通過聯(lián)合監(jiān)管、共建信息平臺、共同設計新產品等方式,整合我國的交易所資源,同時要協(xié)助鄭商所和大商所大力構建同國外主要交易所的合作體系,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,在更大程度上參與全球競爭,以提升鄭商所和大商所在國際期貨市場上的競爭力。
(二)努力培育農產品期貨參與者
1.增強農民對農產品期貨的市場意識、加大對農民的期貨教育工作力度
雖然農產品期貨對農民非常有裨益,但如果農民認識不到這一點,再好的政策也是空話。在美國,有65%的農民都直接或間接地參與到農產品期貨交易中來,但我國卻寥寥無幾,這與我國農民缺乏市場意識與金融意識非常有關聯(lián)。這就需要加大對農民的現(xiàn)代期貨教育工作力度,各級政府要積極引導農民的市場意識,期貨交易所要發(fā)揮主導作用,有計劃地給農民普及期貨知識,要讓農民有現(xiàn)場感,提高農民對期貨的了解程度與興趣。
2.大力培養(yǎng)農產品期貨的機構投資者、增強機構投資者的參與影響
機構投資者是構成成熟的期貨交易市場的核心和主導部分,但在我國,機構投資者的地位仍比較薄弱。為大力培養(yǎng)農產品期貨的機構投資者,首先應該深化糧食流通體制改革,適當放開市場準入限制,放開一些國有大型糧食企業(yè),培育機構投資者進入期貨市場,以優(yōu)化期貨市場的主體結構;其次應積極培育期貨投資基金,像培育股票投資基金的機構投資者那樣來全面發(fā)展機構投資者;同時還需設立一系列的保護投資者的制度,以促進農產品期貨市場的公平、公開、公正。
(三)農產品期貨具體運做實施過程中的創(chuàng)新型研究
1.壯大發(fā)展農產品中介服務組織、以其為依托大力開展農業(yè)公司與農戶聯(lián)姻的捆綁經營方式
我國農民的組織化程度較低,參加合作組織的農戶僅為總農戶數(shù)的21.8%,以家庭為單位的農戶生產分散,規(guī)模太小,同集中而大宗的期貨交易相矛盾,一個標準的農產品期貨合約規(guī)定的交易一般每次不得少于一手噸,一般的農戶顯然難以達到這一要求。因此如果讓各家各戶分散播種的農戶參加期貨交易根本不現(xiàn)實,這也是為什么要提倡培育農產品中介服務組織,以其為依托,大力開展農業(yè)公司與農戶聯(lián)姻的捆綁經營方式的原因。
為大力發(fā)展農產品期貨,我國可以在農產品中介服務組織的基礎上構建面向期貨交易的期貨合作社。期貨合作社是指在政府支持和引導下,農民在自愿互利的基礎上組成的自治性合作組織。它以集體的名義簽訂遠期合約,同時利用現(xiàn)貨市場、遠期市場和期貨市場,規(guī)避農產品價格波動的風險,進而實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I和農民資金互助。其核心在于利用合作社組織農戶的優(yōu)勢把期貨市場和現(xiàn)貨市場結合起來,規(guī)范合作社與農民的權利和義務,從而充分利用期貨價格信號來組織生產,解決農產品價格風險和農民資金問題,實現(xiàn)農產品高效流通和農民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.扶持提升農業(yè)龍頭企業(yè),大力開展定單加期貨的運營模式
這種模式的運作機制是:一是先把糧食存到公司,待日后認為價格理想了再進行結算;二是現(xiàn)款現(xiàn)糧,按照訂單及時結算;三是與公司簽訂了保值訂單的農戶,可以把糧食存到公司后,到三個月后再進行結算,結算價格為三個月中的最高市場價格。這樣可以使企業(yè)減少資金占用量并節(jié)省了三個月的銀行利息,同時掌握糧源,避免農民在家中存糧造成的品質下降。在此期間糧價上漲給企業(yè)造成的風險,則由企業(yè)通過期貨經營在期貨市場上規(guī)避,如果利潤較大還可二次返利。
這種運營模式打破了傳統(tǒng)的訂單簽訂模式中履約困難較大和容易引起糾紛的缺點,而通過期貨操作,訂單等于為種植農戶買了“保險”,期市不但為訂單和企業(yè)經營買了“保險”,同時又增加了增值贏利的空間和機會,可以說一舉多得。
四、我國農產品期貨發(fā)展前景展望
路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索,回顧改革開放以來我國農產品期貨的發(fā)展歷史,雖然我國在農產品期貨發(fā)展方面還存在著一些欠缺之處,但是展望未來,依靠鄭商所和大商所這兩家稀缺性農業(yè)發(fā)展資源,通過政府的政策扶植,日漸理性的我國農產品期貨各級參與者一定會把我國農產品期貨市場運作得更穩(wěn)健、更成熟;而更穩(wěn)健、更成熟的農產品期貨市場又勢必會把我國農業(yè)現(xiàn)代化建設推到一個更高的高度、帶動到一個更廣闊的空間。
【參考文獻】
[1]蔡勝勛.我國農民利用農產品期貨市場的再思考[J].河南大學學報(社會科學版),2008,(5):32.