時間：2023-03-20 16:13:29
導(dǎo)語：在法律教育論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
法律素質(zhì)教育應(yīng)該是法律教育中最重要的一部分，法律素質(zhì)和法律教育有著十分密切的關(guān)系。兩者既在某些方面有一定的相通性，又在某些方面有著一定的差異性。法律教育主要指的是院?；蛘吲嘤?xùn)機構(gòu)對于學(xué)習(xí)法律的人員知識傳授的過程，一般情況下在法律教育實現(xiàn)的過程也實現(xiàn)了法律素質(zhì)的培養(yǎng)，因此對于這兩者的具體定義并沒有明確的界定，但是某些細(xì)節(jié)來說，法律素質(zhì)教育和傳統(tǒng)意義上的法律教育還是有一定的差別的，法律素質(zhì)教育隸屬于法律教育，其是法律教育的龐大支系中一個主要分支而已，在面對的人群和對象來說，法律素質(zhì)教育和法律教育也存在一定的差別，前者所面向的整個整個社會人群，是為了提升人們對法律和法制的整體認(rèn)識，而后者所面對的主要是將來會從事和法律有密切關(guān)聯(lián)的專業(yè)水準(zhǔn)比較高的學(xué)習(xí)法律的學(xué)生，其針對性更強。
二、提高院校法律素質(zhì)教育水平的具體方法
1.加強對社會法制環(huán)境的優(yōu)化過程
所謂的社會法制環(huán)境的優(yōu)化是在改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)法制觀念的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)和社會法制有關(guān)的各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化的過程。在優(yōu)化的過程中應(yīng)該著重注意立法、執(zhí)法、司法等方面的優(yōu)化。要加強基本法制體系的構(gòu)建和完善，在立法時要充分的發(fā)揮人民的民主性，讓最廣大的人民積極的參與到立法工作中來。在執(zhí)法時一定要遵循公平公正的原則，相關(guān)執(zhí)法人員切不可知法犯法，對于社會法制環(huán)境的進一步優(yōu)化造成阻礙。只有對社會法制環(huán)境進行最大程度的優(yōu)化，才能夠促使相關(guān)學(xué)生法律素質(zhì)的提升，才能夠盡可能的讓以法律素質(zhì)教育為基本引導(dǎo)內(nèi)容的法律教育的得以順利高效的進行。
2.院校大力推進法律教育課改革的進行
目前我國高校和法律有關(guān)教育的具體情況，大多數(shù)的高校已經(jīng)把法律基礎(chǔ)課程列為大學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所必須要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這對于提升學(xué)生整體的法律素質(zhì)而言具有十分重大的意義。但是由于我國人民傳統(tǒng)的法制意識淡薄，在推進高校法律基礎(chǔ)的教學(xué)過程中還存有一定的問題，因此要想從根本上發(fā)揮法律素質(zhì)教育對于法律教育的引導(dǎo)性作用，必須加強對院校法律教育的基本模式的改革。首先應(yīng)該提升琺瑯彩素質(zhì)教育的整體地位，把其納入學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)和規(guī)程中去，為了促進學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識提升法律素質(zhì)，院?？梢圆扇∫恍┐胧┤绨褜W(xué)生對于法律的認(rèn)識和應(yīng)用情況進行考評，并且把考評結(jié)果納入學(xué)生學(xué)分的評定當(dāng)中等。除此之外院校也應(yīng)該對傳統(tǒng)的法律教學(xué)模式進行一定的改變，在法律教學(xué)的過程中強調(diào)學(xué)生的主體地位，加強學(xué)生和教師在法律教育的課堂上高效的互動，從而為促進學(xué)生法律綜合素質(zhì)的進一步提升以及其綜合能力的完善奠定基礎(chǔ)。
3.加強法律情感在法律教學(xué)中的應(yīng)用
法律情感是法律素質(zhì)的主要體現(xiàn)內(nèi)容之一，因此要想實現(xiàn)法律素質(zhì)教育在法律教學(xué)中引導(dǎo)作用的發(fā)揮必須加強法律情感在法律教學(xué)中的應(yīng)用。這種應(yīng)用首先表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容的確定上，如果教學(xué)內(nèi)容選用的恰當(dāng)，那么想過的教學(xué)情感會很自然的流露出來，從而促進學(xué)生從被動接受知識改變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)知識，為學(xué)生法律知識的進一步學(xué)習(xí)提供情感條件。在選用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，教師也應(yīng)該充分的發(fā)揮其指引作用，對于相關(guān)法律知識的法律精神及時的傳授給學(xué)生，從而實現(xiàn)學(xué)生法律素質(zhì)的提升以及法律教育的高效順利進行。
三、結(jié)束語
首先，國家的立法工作越來越完善，實施的力度也越來越大，這對整個社會產(chǎn)生的作用都是巨大的，在教育層面，有了明確的法律明文規(guī)定，就能更直觀讓學(xué)生感受到法律的強制性。學(xué)?？梢愿鶕?jù)國家頒布的法律法規(guī)，建立與其對應(yīng)的規(guī)章制度，這些規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公開，公正，公平。使每個學(xué)生都感到平等。這樣，法律教育和道德教育的教學(xué)過程會更加順利。當(dāng)然，良好的社會風(fēng)氣不能單靠法律來維持，道德風(fēng)尚也是非常重要的，這時我們就能看到道德教育的重要性了，人類發(fā)展的過程，也是道德風(fēng)氣的不斷完善的過程，現(xiàn)存的道德習(xí)慣，是多少代人的智慧積累而成的，取其精華，去其糟粕，使一些良好的道德風(fēng)尚存留下來，為社會向更好的方向發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。
二、如何將道德教育和法律教育結(jié)合起來
當(dāng)前社會形勢變化的十分快速和巨大，許多大學(xué)生一時會產(chǎn)生一些迷茫，世界觀，價值觀不科學(xué)，一些良好的道德意識淡薄，對道德品質(zhì)的認(rèn)識不足，導(dǎo)致大學(xué)生的誠信意識，素質(zhì)越來越低下，對法律的敬畏心更是不夠，很可能導(dǎo)致犯罪。
1.大學(xué)生是祖國未來的棟梁，所以他們能否樹立一個正確的法律觀，道德觀是很重要的。法律教育是一種大學(xué)生必須接受的教育，必須要教給他們法律知識，無論他們是否從事法律行業(yè)，對一些必須的法律知識必須要了解。比如，一些違法犯罪的事情堅決不能去嘗試。法律的教學(xué)不僅僅是傳授一些法律知識，更要教導(dǎo)學(xué)生的一些為人處世，一些法律素養(yǎng)，鍛煉學(xué)生的思維能力，深入了解進去，更能接觸到法律文化。當(dāng)然，對于一些法律的細(xì)節(jié)問題，不是法律專業(yè)的同學(xué)可以不用研究了。
2.道德教育是應(yīng)該從小就要開始的，一些好的道德行為和意識并不是先天就有的，是要在后天的學(xué)習(xí)中慢慢學(xué)會并運用的，要把一個好的行為變成一個好的習(xí)慣，不是一節(jié)課或者一次談話就能做到的，是需要一個慢慢教導(dǎo)的過程，不然是得不到學(xué)生內(nèi)心的認(rèn)可的。很多道德觀念是要在長時間的潛移默化中慢慢變成習(xí)慣的，大學(xué)的道德教育更是必不可少的。道德教育主要是激發(fā)人們內(nèi)心美好的心靈，使人處處向善，如果做了違反道德底線的事，首先就應(yīng)該受到自己內(nèi)心的譴責(zé)和感到愧疚，然后還會受到社會輿論的譴責(zé)。
3.從法律教育和道德教育的教學(xué)方式來說，最直接也是最有效的就是在課堂上教學(xué)。當(dāng)然，課堂外的實踐也是很重要的，一些關(guān)于法律實踐，道德行為實踐，例如可以舉行模擬法庭的活動，使學(xué)生感受到法庭的嚴(yán)肅性和法律的不可侵犯性；在道德教學(xué)方面，可以進行許多現(xiàn)實生活場景的再現(xiàn)，讓學(xué)生知道究竟什么樣的行為才是不道德的，應(yīng)該怎樣做，并在以后運用到實踐中，學(xué)以致用。
在不斷的教學(xué)過程中，教師應(yīng)該緊跟社會發(fā)展的腳步，不斷更新自己的教學(xué)內(nèi)容，傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法可能并不是適用于所有情況的，不同的社會背景對人的行為方式的要求是不一樣的。所以，要求教師要運用科學(xué)的合理的教學(xué)方法，跟著時代的步伐，這樣才能培養(yǎng)出新時期的有道德的人才。在教學(xué)上，把法律和道德結(jié)合起來教學(xué)是事半功倍的，如果能讓大學(xué)生做到把一些道德準(zhǔn)則當(dāng)做法律一樣重要，當(dāng)成自己內(nèi)心的底線。這樣才算是達(dá)到了教學(xué)的效果。
（一）從學(xué)生角度看。大學(xué)生因為缺乏社會經(jīng)驗，處于相對的弱勢地位。首先，當(dāng)遇到常見的消費法律糾紛時，他們往往選擇自認(rèn)倒霉、忍氣吞聲的解決方式，不知道如何維權(quán)。甚至連自己的權(quán)利受到侵害了都不知道。其次，當(dāng)大學(xué)生進入實習(xí)單位實習(xí)或者將來走向正式的工作崗位時，往往都要面臨勞動糾紛問題，面對強勢的用人單位，很容易遭遇各種法律風(fēng)險，例如人身損害、勞動權(quán)益受損等，從而導(dǎo)致他們的合法權(quán)益得不到有效的保障。最后，有些學(xué)生因為不懂法，誤入傳銷或者組織，其人身安全受到嚴(yán)重?fù)p害和威脅。因此，學(xué)校開展法律通識教育，能讓學(xué)生知法守法，提高法律維權(quán)技能，無論是對將來的生活還是工作都有很大的益處。
（二）從學(xué)校角度看。首先，學(xué)校開展法律通識教育可以在一定程度上有效降低校園犯罪率。近年來，高職院校校園中的違法犯罪案件有所上升，有些受侵害者采取了非常過激的方式來處理，引發(fā)新的犯罪。這里面都不同程度地折射出部分學(xué)生法制意識不強、法律觀念和法律意識的淡薄。其次，促進工學(xué)結(jié)合模式在高職院校的健康發(fā)展。眾所周知，工學(xué)結(jié)合已經(jīng)成為高職院校實施人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的重大舉措。學(xué)生是工學(xué)結(jié)合中最重要的主體，學(xué)生權(quán)益受損，牽連實習(xí)單位，學(xué)生和家長方面會產(chǎn)生對實習(xí)制度的抵觸情緒，實習(xí)單位對校企合作模式也會有所顧慮，這將導(dǎo)致工學(xué)結(jié)合模式的發(fā)展進程受阻。只有強化學(xué)生的法律教育與提高預(yù)防功能，才能有效保障實習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，使得工學(xué)結(jié)合模式健康發(fā)展。
（三）從社會角度看。黨的十八屆四中全會提出，要全面推進依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。要實現(xiàn)這個總目標(biāo)，全民知法守法是前提、關(guān)鍵。大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來，是建設(shè)社會主義偉大事業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍。因此，大學(xué)生這一特殊群體法律素質(zhì)的提高更為迫切，其法律素質(zhì)對于保證國家的長治久安、實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有重大的現(xiàn)實意義。
二、高職院校法律通識教育課程的現(xiàn)狀
目前，法律通識教育課程越來越受到高職院校的重視，其得到了大力的推行，但也存在一些問題。具體情況如下：第一，高職院校中很多公共必修課都涉及一些重要的法律知識。例如，關(guān)于憲法以及作為中國公民應(yīng)享有的最基本權(quán)利的法律知識被納入到了思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)這門課程中。關(guān)于勞動者權(quán)益維護的法律知識被納入到了大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)這門課程中。而關(guān)于違法犯罪法律知識被納入到了大學(xué)生安全教育這門課程中。這些課程中的法律章節(jié)讓課程更完整，從一定程度上也說明了法律通識教育的重要性。但是，這種混合體設(shè)計讓法律通識教育成為這些課程的附屬品，最終被輕描淡寫，無法從根本上提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。第二，有的高職學(xué)院新開了“法律理念與法律意識”等法律通識課程，它主要側(cè)重從精神程度上來提高學(xué)生對法律的認(rèn)同，讓學(xué)生樹立較高的法律意識，從法律思想和精神方面使學(xué)生獲得啟迪。但筆者認(rèn)為這門課程并不適合高職學(xué)生，而更適合本科院校的學(xué)生。第三，一般作為高職院校的公共必修課主要有思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)、大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)和大學(xué)生安全教育這三門課程。而從事這些課程教授的老師，其專業(yè)很多都是非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的。從教師的主體角度上來說，法律通識教育是缺乏專業(yè)性的。一部分老師基于自己專業(yè)的限制無法從更專業(yè)的角度傳授法律知識。這極有可能導(dǎo)致這些課程中的法律知識被弱化?？傮w上來說，我國高職院校的法律通識教育仍處在探索和實踐階段，還有很多需要完善的地方。
三、高職院校法律通識教育課程改革的思路
大學(xué)生的法律意識和法律理念的提高對我國依法治國的進程影響很大。大學(xué)生法律素質(zhì)的提高有賴于法制教育，因此，大學(xué)生法律素質(zhì)的培植應(yīng)該成為本科院校和高職院校共同關(guān)心的問題和重要的任務(wù)。以下對法律通識教育課程的建設(shè)初步提以下幾點設(shè)想。
（一）凸顯法律通識教育課程地位的獨立性。首先，學(xué)校要意識到開展法律通識教育的必要性，將法律通識教育課與其他課程獨立開來，形成一門獨立的課程。這是高職院校法律通識課程改革的前提和關(guān)鍵。高職院?？梢韵裙膭罘山處熼_設(shè)法律通識教育方面的課程，并以全校公共選修課的形式推出，供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。待課程體系逐漸完善后，再逐步向全校公共必修課的方向轉(zhuǎn)變。其次，法律教師要盡快完善法律通識教育課程的建設(shè)。之前法律與其他課程混合體的設(shè)計使法律通識課程的教學(xué)內(nèi)容呈分散狀態(tài)，沒有形成完整獨立的體系。因此，法律通識教育的課程名稱、課程性質(zhì)、具體內(nèi)容和課程目標(biāo)等很多方面都需要重新構(gòu)建。
（二）提高法律通識教育課程設(shè)置的科學(xué)性。首先，明確法律通識教育課程的教學(xué)對象。法律通識課程是面向非法律專業(yè)的大學(xué)生開設(shè)的。而將國際經(jīng)濟法、經(jīng)濟法等專業(yè)性較強的課程作為法律通識課程來開設(shè)是缺乏科學(xué)性的。因此，法律通識課程的內(nèi)容應(yīng)以基礎(chǔ)性法律知識和法律理念的普及為主，不應(yīng)涉及專業(yè)性很強的法律知識。其次，明確法律通識教育課程的名稱。例如，有些高職院校開設(shè)“生活中的法律常識”，這樣的課程名稱好像更能體現(xiàn)法律通識教育的本質(zhì)，而且名稱相對科學(xué)些，更接地氣些。但是，從某種程度上來說，“生活中的法律常識”這門課程又沒有體現(xiàn)出專門為大學(xué)生量身定制的色彩。筆者認(rèn)為，確定一個合適的準(zhǔn)確的法律通識教育課程的名稱是完善這門課程的重要點睛之筆。最后，明確法律通識教育課程的目標(biāo)。課程目標(biāo)是課程建設(shè)的靈魂，它決定了課程內(nèi)容的選擇、課程的組織形態(tài)、教程的安排、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定等。法律通識教育不僅是對非法律專業(yè)學(xué)生一般基礎(chǔ)性的普及法律知識，重點應(yīng)放在提高法律維權(quán)的技能上，但又要注意避免機械的、專業(yè)化的訓(xùn)練。從更深層上來說，培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，提高學(xué)生法律風(fēng)險防范能力，增強學(xué)生法律維權(quán)技能，這才是法律通識教育的最終目標(biāo)。
（三）注重法律通識教育課程內(nèi)容的實用性。課程內(nèi)容是實現(xiàn)課程目標(biāo)的重要載體和保證，課程內(nèi)容的確定要以課程目標(biāo)為核心。因此，法律通識教育課程的內(nèi)容一定要具有實用性和可發(fā)展性。筆者認(rèn)為，勞動維權(quán)方面、投資方面、消費維權(quán)方面、婚姻方面的法律知識以及侵權(quán)方面的法律知識，應(yīng)該成為高職院校法律通識教育的主要內(nèi)容。其中，勞動維權(quán)方面的法律知識是為高職學(xué)生在企業(yè)實習(xí)和將來工作服務(wù)的。投資方面的法律知識是為高職學(xué)生在?；?qū)碜灾鲃?chuàng)業(yè)服務(wù)的。而消費維權(quán)方面的法律知識、婚姻法方面的法律知識和侵權(quán)方面的法律知識都是高職學(xué)生在校和將來日常生活不可或缺的法律知識。從學(xué)科知識的角度分析,這些課程內(nèi)容更能體現(xiàn)法律知識的工具性,使高職學(xué)生基本完成法律維權(quán)知識的儲備。從社會需求的角度分析,無論學(xué)生是在學(xué)校還是在將來的生活工作中，這些都是常用好用管用的法律知識。從學(xué)生發(fā)展的角度來看,這些法律知識基本能滿足學(xué)生終身學(xué)習(xí)法律的愿望和學(xué)習(xí)法律能力的培養(yǎng)，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣。
（四）加強法律通識教育課程教學(xué)組織的多樣性。目前，相對專業(yè)教師，高職院校法律教師的數(shù)量是非常少的。面臨短時間法律教師數(shù)量的短缺問題，讓少數(shù)的法律專業(yè)教師承擔(dān)全校的法律通識教育課程的教學(xué)任務(wù)是不可能的。其解決的方法，一是加快培養(yǎng)和擴建一批專業(yè)的法律教師隊伍。二是加強法律通識教育課程教學(xué)組織的多樣性。例如，高職院校應(yīng)多請一些法律學(xué)者來校作學(xué)術(shù)報告，通過學(xué)術(shù)報告會可以加強學(xué)術(shù)交流，促進交叉學(xué)科的發(fā)展，對提高教師和學(xué)生的法治觀念都能起到重要作用?；蛘哒堃恍┯袑嵺`經(jīng)驗的律師來校開講座，從而形成一個多方位的教學(xué)模式。讓聽報告和講座成為考核學(xué)生的一個重要的指標(biāo)。最后，在教學(xué)模式上，可將法律通識課程以慕課形式呈現(xiàn)，大部分時間讓學(xué)生到網(wǎng)上自學(xué)做題，并結(jié)合少量合理的課堂探討，從而有效解決高職院校法律教師緊缺的壓力。
1.法律教育部分的教材編寫
（1）具體法律內(nèi)容稍微不足。與2010年修訂版的內(nèi)容相比，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”2013年修訂版進一步刪減了實體法和程序法相關(guān)內(nèi)容，與2009修訂版、2006修訂版相比，具體法律內(nèi)容更是少之又少。鑒于當(dāng)前我國依法治國理念的逐步深入，筆者認(rèn)為應(yīng)讓學(xué)生了解更多的法律內(nèi)容，而不應(yīng)一味的刪減。
（2）教材編排較為死板。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”作為“兩課”教材之一，有必要保持一定的嚴(yán)肅性，但是縱觀歷年修訂版本，教材編排在排版、內(nèi)容形式、用語等方面沒有實質(zhì)性進步，書中充斥著大量死板的教條、概念、條文等。這不但較難激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)這門課的興趣，而且不能很好地去影響學(xué)生，無法達(dá)到國家設(shè)置思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)這門課程的目的。
2.法律教育部分的教學(xué)
（1）教師教學(xué)方式。在對“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”進行講述的過程，往往以教師單方面的授課為主要方式，缺乏與學(xué)生之間的互動，課堂氣氛不夠活躍，加之學(xué)生對這門課程的認(rèn)識不深，思想上不夠重視，經(jīng)常有逃課或不認(rèn)真聽講的情況發(fā)生，課堂效率較低，學(xué)生們往往都是在老師的灌輸下被動地接受法律知識，而不是自己積極主動地進行學(xué)習(xí)。
（2）課程設(shè)置。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”這門課程在2006年課程改革之前是分開的兩門課程——“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”。但是在兩門課程合二為一之后，由于將“思想道德修養(yǎng)”的內(nèi)容排在“法律基礎(chǔ)”之前，教師在授課的過程往往習(xí)慣于把教學(xué)重點放在教材的前半部分“思想道德修養(yǎng)”上，而忽視了有關(guān)法律知識的教學(xué)，教師的不重視就導(dǎo)致學(xué)生對于這部分知識的忽視，甚至是無視。除此之外，教材中有關(guān)“法律基礎(chǔ)”部分的知識編寫不夠精確、概念含糊不清，難以達(dá)到理想的教學(xué)效果。再者，整本教材通篇采用文字形式進行編寫，理論概念性較強，知識分布過于緊密，會使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中容易產(chǎn)生疲勞感。
二、改善法律教育部分存在的問題的措施
1.教材改革
（1）保障教材編寫的嚴(yán)肅性。
（2）增強法律部分教材的趣味性。
（3）加強“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”的平衡性。
2.教學(xué)改革
（1）完善我國大學(xué)生法律素養(yǎng)教學(xué)的機制。根據(jù)我國目前法律教育發(fā)展現(xiàn)狀，建立起一個從小學(xué)開始至初中、高中、大學(xué)的完善而銜接有效地法律教學(xué)體系，從小就開始培養(yǎng)學(xué)生一種法律意識，真正地體會到法律學(xué)習(xí)的重要性，自覺地利用法律武器保護自己。
（2）提高教師隊伍建設(shè)，積極對授課老師進行培訓(xùn)。加強大學(xué)生法律素養(yǎng)教學(xué)的重中之重就是授課者的法律素養(yǎng)。目前，高校中講授“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的教師可能會出現(xiàn)知識斷層的現(xiàn)象，由于他們往往自身并不是法律專業(yè)出身，對于我國法律制度、法律變革也不甚了解，因此，高校就需要加強對教師隊伍的培訓(xùn)工作，隨時更新他們的法律知識體系。
【關(guān)鍵詞】高職教育；法律教育；改革
自改革開放以來，我國高職法律教育發(fā)展比較快，學(xué)生人數(shù)也逐年增長。但是，學(xué)生過多也會對法律教育產(chǎn)生不良的影響，學(xué)生多就業(yè)機會少，會出現(xiàn)人力資源浪費，學(xué)生質(zhì)量不高等現(xiàn)象。目前，我國各高校法律專業(yè)的學(xué)生就業(yè)前景并不樂觀，高校法律人才與社會法律人才需求不相符，學(xué)生就業(yè)情況堪憂，所以，高校法律教育如何開展教育工作，如何培養(yǎng)出與社會人才需求相符的法律人才，提高學(xué)校人才質(zhì)量，是高職法律教育改革中必須要考慮的一個因素。
一、高職法律職業(yè)教育現(xiàn)狀
從我國高職法律教育來看，培養(yǎng)一批具有高文化素養(yǎng)和專業(yè)性較強的法律人才，需要花費6年的時間。在我國高職法律教育中，本科院校是4年，高職院校是3年。高職院校僅有三年時間來培養(yǎng)社會需要的法律人才，可見高職院校的教育任務(wù)比較大，難度系數(shù)也比較大。據(jù)了解，我國高職院校法律系的學(xué)生就業(yè)狀況并不樂觀，他們在畢業(yè)之后不能適應(yīng)社會的發(fā)展，理論知識不牢固，且毫無社會經(jīng)驗。究其原因，高職院校在法律教育中，教學(xué)內(nèi)容沒有順應(yīng)社會的發(fā)展，教育結(jié)構(gòu)不合理，沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)。
二、高職法律教育現(xiàn)存的主要問題
（一）法律輔助人員和幾層法律服務(wù)人員的錄用考核制度不完善。錄用考核制度的不完善，導(dǎo)致了高職法律專業(yè)的學(xué)生就業(yè)困難，學(xué)生難以就業(yè)，高職院校的法律教育成果不明顯。因為高職法律教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)法律輔助人員和幾層法律人員，但是因為這兩種職業(yè)的錄用考核制度沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)資格考試不完善，各單位會根據(jù)崗位需求招聘法律人才，且招聘時間、標(biāo)準(zhǔn)、方式各不相同，學(xué)生難以應(yīng)對復(fù)雜的招聘機制。（二）教學(xué)與就業(yè)脫節(jié)。高職教育主要培養(yǎng)技能型人才，一般學(xué)生的職業(yè)技能比較高，所以在教學(xué)中實踐教學(xué)比較重要。但是高職法律教育中，學(xué)生的實踐機會非常少，學(xué)生很少有機會接觸法律方面的社會實踐活動，實踐能力比較差。有的高職院校甚至壓縮或取消學(xué)生的實踐課程，只注重理論知識的傳授，導(dǎo)致學(xué)生的實踐能力比較低，在實際工作中難以應(yīng)對。現(xiàn)在社會需要具有操作能力的人才，能夠勝任司法實務(wù)中的具體操作程序，這就要求我們培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)應(yīng)該是面向操作性的人才。高職教育其實就是以培養(yǎng)實用型技術(shù)人才為目標(biāo)的。既然已經(jīng)制定了目標(biāo)，就應(yīng)該進行一系列的改革，不要再沿用那些傳統(tǒng)的教學(xué)模式，要求學(xué)生能學(xué)以致用，以就業(yè)為導(dǎo)向。而現(xiàn)在的法律市場主要是需求一些法律輔助人才，懂法律基礎(chǔ)知識，會實際操作。所以爭取通過教學(xué)方式的改革來解決學(xué)生就業(yè)難的問題。（三）高職法律教育師資力量缺乏。在高職法律教育中，多數(shù)法律專業(yè)指導(dǎo)老師的職業(yè)能力都比較低，只是掌握了比較基礎(chǔ)的理論知識，對于實際的法律問題沒有深入的研究。在高職教育中，法律教育的發(fā)展歷史比較短，還沒有形成一定規(guī)模的師資隊伍。很多高職法律指導(dǎo)老師都沒有實際的法律禁言，多數(shù)是“雙師型”。這類指導(dǎo)老師的教育理念、教育能力等都不高，不能滿足高職法律教育的需求。
三、高職法律職業(yè)教育改革的舉措
（一）正確的專業(yè)定位。高職法律教育的目標(biāo)是培養(yǎng)輔助型法律人才，這一目標(biāo)必須明確。高職法律教育應(yīng)該對法律專業(yè)進行科學(xué)的定位，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和職業(yè)道德，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和吃苦耐勞的精神，為社會提供更多高技能高應(yīng)用的法律輔助人才。高職法律教育改革應(yīng)該注重學(xué)生的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)綜合性法律人才。(二)加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，凸顯高職法律特色。高職法律教育應(yīng)該重點培養(yǎng)學(xué)生的時間能力，構(gòu)建以技能培養(yǎng)為核心的教學(xué)體系，增強學(xué)生的實踐能力。在學(xué)生的實踐課程中，可以對學(xué)生進行技能訓(xùn)練，例如模擬法庭讓學(xué)生能夠在真實的環(huán)境中將所學(xué)知識應(yīng)用到實踐中；對學(xué)生進行輔助服務(wù)訓(xùn)練，比如法律檔案管理，速錄訓(xùn)練等；也可以為學(xué)生提供實習(xí)機會，在學(xué)習(xí)了基礎(chǔ)的理論知識后，讓學(xué)生在真正的工作崗位上實習(xí)，發(fā)現(xiàn)自己的學(xué)習(xí)問題，在回校之后能夠及時補充理論知識，為以后真正踏入社會工作做好準(zhǔn)備。實訓(xùn)課程能夠很大程度上提高學(xué)生的實踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。（三）重視師資力量建設(shè)。高職院校師資力量不高是一個比較突出的問題，在高職法律教育改革過程中們應(yīng)該重視師資力量的建設(shè)，提高學(xué)院教師的教育水平，給與指導(dǎo)老師進修或?qū)W習(xí)的機會，或企業(yè)實習(xí)的機會，讓老師與學(xué)生共同參與實習(xí)，提高老師的職業(yè)教育能力。針對高職法律教育師資力量不強的問題，高職院?？梢酝诰虮容^有經(jīng)驗的法律講師，舉行系列講座活動，讓學(xué)生了解在進入社會工作之后會面臨哪些問題，也可以聘請法律事務(wù)所或其他法律方面的人才，定期到校講課，分享法律經(jīng)驗，擴展學(xué)院的師資隊伍。
近年來，我國政府提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，高職院校將培養(yǎng)目標(biāo)確定為：培養(yǎng)高技能人才，滿足社會對于技能型人才的需要。從我國高職教育的發(fā)展態(tài)勢來看，高職法律教育改革還處于探索階段，提升老師的職業(yè)教育能力，改革教育思想，完善教育結(jié)構(gòu)，尋找科學(xué)合理的教學(xué)方式，才是最科學(xué)的改革方法。推動高職法律教育，能夠促進我國教育體系的發(fā)展，完善我國法律教育結(jié)構(gòu)，提高國家法制化進程。
作者:王娜 單位:通遼職業(yè)學(xué)院公共教學(xué)部
參考文獻(xiàn)：
[1]彭建新.論高職法律教育的類型觀及培養(yǎng)目標(biāo)定位[J].中國成人教育,2010.(16).
一是法律觀念落后。很多大學(xué)生仍然存在“權(quán)大于法”的觀念。針對“打贏官司靠什么”的有關(guān)調(diào)查顯示，50%的大學(xué)生認(rèn)為要想打贏官司必須得靠關(guān)系，30%認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有理有據(jù)，20%認(rèn)為應(yīng)當(dāng)找一個好律師。由于這些錯誤的觀念，導(dǎo)致個別大學(xué)生存在“目無法紀(jì)”的問題，甚至走上犯罪道路。比如一名在校大學(xué)生為了展示個性，竟然將自己的不雅視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)以獲取關(guān)注，并以“藝術(shù)”的名義進行宣揚，最終受到法律制裁。再比如一些大學(xué)生自身防范意識不強，上當(dāng)受騙后不會依法保護自身的合法權(quán)益。這些問題都反映了大學(xué)生法律觀念的落后以及法律意識的薄弱。二是法律知識匱乏。法律知識是衡量法律意識高低的主要依據(jù)。不少大學(xué)生存在“實用主義”的思想，重視專業(yè)課，對法律基礎(chǔ)課投入精力不足，造成大學(xué)生法律知識匱乏，直接影響了大學(xué)生法律意識的形成。比如，目前很多大學(xué)生對“違法”與“犯罪”界限不夠清楚，甚至有很多大學(xué)生把二者等同起來。三是違法犯罪比例上升。受社會經(jīng)濟發(fā)展一些負(fù)面因素的影響，大學(xué)生的價值觀和行為方式發(fā)生潛移默化的變化，甚至個別人存在“知法犯法”心理，違法犯罪比例上升。康樹華教授曾調(diào)查顯示：1965年青少年犯罪占社會刑事犯罪33%，其中大學(xué)生犯罪約占1%；“”期間，青少年犯罪占整個刑事犯罪的60%，其中大學(xué)生犯罪占2.5%；而近幾年青少年犯罪占社會刑事犯罪的70%至80%，其中大學(xué)生犯罪約為17%，凸顯了當(dāng)前大學(xué)生法律意識的淡薄。
二.大學(xué)生法律意識缺失的原因
大學(xué)生法律意識缺失主要包括以下原因：一是傳統(tǒng)文化對大學(xué)生法律意識的影響。我國傳統(tǒng)文化中的“人治”思想深厚，大學(xué)生普遍存在著“權(quán)力至上”、“民不告官”的思想傾向，這是與現(xiàn)代法治精神相違背的。傳統(tǒng)文化對大學(xué)生法律意識產(chǎn)生了消極影響，這也是我國實施依法治國的重要障礙因素之一。所以，高校必須認(rèn)真弘揚現(xiàn)代文化，特別是要“取其精華、去其糟粕”，讓先進的文化思想成為大學(xué)生意識主流。二是社會環(huán)境對大學(xué)生法律意識的影響。高校越來越重視大學(xué)生法律意識的提升，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不均以及整體法治環(huán)境的不平衡造成了不同地區(qū)人們法律意識的差異，這對大學(xué)生法律意識培養(yǎng)也造成一定的影響。此外，盡管我國高度重視反腐工作，但當(dāng)前濫用權(quán)力、以權(quán)壓法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至違法不究的現(xiàn)象仍然存在，也會對大學(xué)生法律意識形成一定影響。三是法制教育對大學(xué)生法律意識的影響。部分高校還沒有將大學(xué)生法律意識教育納入到大學(xué)生素質(zhì)教育中，還存在著缺位和不到位現(xiàn)象，這已經(jīng)成為制約大學(xué)生法律意識提升的重要因素。比如，目前一些高校在法律教育方面還存在著“重傳授、輕意識”的問題，以灌輸知識點為主，對于如何提升學(xué)生的法治觀念、法律意識缺乏深入的研究。四是自身因素對大學(xué)生法律意識的影響。由于大學(xué)生正處于生理成熟期和心理過度期，沒有形成獨立的人格，容易受到不良思潮的影響。此外，當(dāng)前大學(xué)生大多為獨生子女，存在一定的“自我意識”，在價值觀念多元化影響下缺乏對法律的認(rèn)知，遇事通常都從自身主觀意識出發(fā)，沒有法律觀念，缺乏用法、守法意識。
三.大學(xué)生法律意識培養(yǎng)模式的策略
社會、政府、高校和家庭等應(yīng)采取積極有效措施，健全大學(xué)生法律意識培養(yǎng)模式。需從以下四個方面入手：
一是高度重視法制教育。高校要高度重視大學(xué)生法制教育，要將法制教育作為單獨的課程進行設(shè)置。比如高校應(yīng)該主動適應(yīng)“依法治國”新要求，將思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程分開，單獨將“法律基礎(chǔ)”作為必修課，并學(xué)分與學(xué)位進行掛鉤，提升大學(xué)生對法律基礎(chǔ)課程的重視程度。要加強高校法律基礎(chǔ)教育的投入力度，特別是要在師資方面給予更大的投入，為高校開展法制教育創(chuàng)造條件。同時還將理論與實踐相結(jié)合，理論與實踐教育并重，共同提升大學(xué)生對法律的認(rèn)識和應(yīng)用能力。要大力加強法律基礎(chǔ)教育師資隊伍建設(shè)，提升法律專業(yè)教師的綜合素質(zhì)，為高校開展大學(xué)生法制教育奠定人才基礎(chǔ)。
二是營造良好法治環(huán)境。提升大學(xué)生法律意識必須要有良好的法治環(huán)境，通過法治環(huán)境影響、引導(dǎo)和塑造大學(xué)生，使他們的法律意識在潛移默化中得到提升。對于高校來說，要將校園環(huán)境建設(shè)與法治環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合，著力打造具有高校特色的法律文化。比如高校在管理過程中也要嚴(yán)格照章辦事，體現(xiàn)出“法律面前人人平等”；開展法律方面的座談會、研討會以及各類法律知識競賽活動，提升大學(xué)生的法律意識；同時加強對“依法治國”的宣傳力度，讓大學(xué)生了解依法治國的內(nèi)涵，了解依法治國的重要性，鼓勵、支持和引導(dǎo)大學(xué)生積極投身“依法治國”的實踐中。
三是健全法律培養(yǎng)體系。大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，不僅是高校的重要工作，而且還需要國家、社會、家庭要建立良好的“協(xié)同機制”，共同開展大學(xué)生法律意識培養(yǎng)。比如國家著眼于建設(shè)法治國家和法治社會，既要加強立法，又要加強執(zhí)法、司法，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境；社會特別是各類媒體應(yīng)當(dāng)加強大學(xué)生法律意識教育的宣傳和引導(dǎo)，特別是要對正反兩方面的典型進行宣傳，使大學(xué)生受到觸動；家庭教育也是十分重要的教育陣地，家長應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到提升大學(xué)生法律意識的重要意義，加強與高校的溝通，及時了解大學(xué)生在法律意識方面存在的問題，有的放矢地開展教育活動。四是強化學(xué)生法律修養(yǎng)。大學(xué)輔導(dǎo)員可以通過對學(xué)生集體宣講和個別談話相結(jié)合的方式，針對不同性格的學(xué)生采取有針對性地法律宣傳和指導(dǎo)，實現(xiàn)法律宣傳、教育、管理、服務(wù)的有機結(jié)合，幫助學(xué)生樹立法律意識。進一步強化大學(xué)生自身的法律修養(yǎng)，通過組織學(xué)生開展各種相關(guān)法律活動，比如組織學(xué)生開展以法律為內(nèi)容的主題班會、收看法律宣傳片等方式，加強法律知識的互動與交流，使大學(xué)生養(yǎng)成知法、守法、護法的良好習(xí)慣。大學(xué)生也要主動適應(yīng)依法治國的需要，加強對法律知識的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的法律意識，提升自身的法律應(yīng)用能力。
四.總結(jié)
論文摘要:本文從法律歸責(zé)視角來審視學(xué)校體育的傷害事故，旨在強化學(xué)校體育工作的法律保障，規(guī)范和保護學(xué)生、家長、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，為完善《學(xué)生傷害事故處理辦法》和體育傷害事故的單獨立法提供參考。
1前言
全面實施素質(zhì)教育，貫徹健康第一的體育思想，在學(xué)校中自然要開展各項體育活動，由于種種原因，學(xué)生因參加學(xué)校體育活動而發(fā)生意外傷害事故的現(xiàn)象也屢見不鮮，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟、法律糾紛也隨之而來。2002年6月25日教育部頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》(第12號教育部令)，以下簡稱《辦法》，于2002年9月1日起施行。本文從法律視角來審視學(xué)校體育傷害事故，對學(xué)校體育傷害事故的有關(guān)法律問題進行研究、探討和思考，旨在強化學(xué)校體育工作的法律保障，規(guī)范和保護學(xué)生、家長、教師和學(xué)校的合法權(quán)益。
2學(xué)校體育傷害事故的概念、類型及發(fā)生的原因
2.1學(xué)校體育傷害事故的概念
學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，是以學(xué)生為對象，通過學(xué)校教育進行有組織的體育活動，包括各類學(xué)校的體育課教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練和體育競賽。學(xué)校體育傷害事故指在學(xué)校體育教育教學(xué)活動期間發(fā)生的人身傷害或者死亡事故。
2.2學(xué)校體育傷害事故的類型
根據(jù)教育部頒發(fā)的《辦法》、學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的不同情形、相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系，將造成學(xué)校體育傷害事故分為以下類型。
2.2.1學(xué)校責(zé)任事故
學(xué)校責(zé)任事故，即由于學(xué)校過錯而造成的事故。如案例1中4:江蘇萊縣一小學(xué)四年級的一次體育課上，教師在30m距離內(nèi)用板凳設(shè)四道障礙，要求學(xué)生往返跑一次，該班一學(xué)生在返回跨越第二道障礙時因左腳磕碰板凳嚴(yán)重摔傷，住院手術(shù)治療。從案例1我們看出體育教師和校方是由于其主要的過錯而直接造成了損害事實的發(fā)生，學(xué)校和體育教師有主觀上的錯誤，根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定:學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因此，本案例中學(xué)校及體育教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。
2.2.2學(xué)生責(zé)任事故
學(xué)生責(zé)任事故，即由于學(xué)生本人或未成年學(xué)生的監(jiān)護人的過錯造成的事故。如案例2中閻;1998年北京某高校一名新生在人學(xué)初的體育課上踢足球時，因先天性心臟病突發(fā)，不幸碎死。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)該生人學(xué)前沒有如實參加體檢，人學(xué)后學(xué)生和家長也沒有按規(guī)定向?qū)W校報告該學(xué)生患有先天性心臟病的情況。依據(jù)《辦法》第十二條第三款規(guī)定:學(xué)生或者其監(jiān)護人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的，由學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2.2.3其他因素的責(zé)任事故
其他因素的責(zé)任事故是(除了學(xué)校、學(xué)生本人或其監(jiān)護人)其他個人或團體、其他特殊因素等造成的事故，包括其他相關(guān)人員的責(zé)任事故、和特殊因素造成的責(zé)任事故。其中其他相關(guān)人員的責(zé)任事故是與學(xué)校或?qū)W生個人活動有關(guān)的、其他個人或組織的過錯造成的事故，由其致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。特殊因素造成的責(zé)任事故如自然因素、來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶然因素等。如案例3:某校體育課學(xué)生進行足球比賽，比賽中一學(xué)生當(dāng)場被雷電擊倒死亡。在此事故中，學(xué)校與學(xué)生均無責(zé)任。
2.2.4混合型責(zé)任事故
混合型責(zé)任事故，即由多方當(dāng)事人的共同過錯造成的事故。責(zé)任者根據(jù)自身過錯程度的比例，來承擔(dān)與過錯相應(yīng)的責(zé)任。如案例;:某高校田徑運動會上，一名男生隨意穿越投擲區(qū)，被正常投擲進行的標(biāo)槍擊中頭部而昏倒，其發(fā)生的原因，一是該生隨意穿越標(biāo)槍投擲區(qū)，是學(xué)生個人的過錯，二是學(xué)校工作人員現(xiàn)場管理不嚴(yán)，所以雙方當(dāng)事人承擔(dān)同等責(zé)任。
2.3學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的主要原因
2.3.1學(xué)校原因
學(xué)校原因有兩種，一是對于存在明顯責(zé)任的傷害事故，如學(xué)校或教師對事故隱患沒有及時認(rèn)真檢查，沒有采取合理有效的措施，學(xué)校衛(wèi)生保健制度不健全，對易發(fā)生事故項目的教學(xué)、訓(xùn)練、比賽組織不當(dāng)?shù)刃袨?二是對明知存有事故隱患，但沒有采取相應(yīng)有效的防范措施，如運動場地的器材、場地設(shè)施存在安全隱患，學(xué)校、教師等給他人身心安全造成嚴(yán)重傷害。
2.3.2學(xué)生原因
學(xué)生不遵守紀(jì)律，不按教師規(guī)定的要求進行鍛煉或訓(xùn)練等，或由于學(xué)生自身的健康因素且學(xué)校并未知情時所造成的傷害事故等，如案例2中屬于正當(dāng)?shù)慕虒W(xué)活動，故學(xué)校是屬無責(zé)任方，由學(xué)生或未成年人的監(jiān)護人承擔(dān)其事故責(zé)任。依據(jù)我國《民法通則》第11條第1款規(guī)定“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人?！?/p>
2.3.3混合原因
混合原因是由多方當(dāng)事人都有過錯行為，由其多方當(dāng)事人共同承擔(dān)的事故責(zé)任，這類事故學(xué)校由于某些過錯或措施不力，客觀上為事故的發(fā)生或傷害程度的加重提供了條件.對于這類事故，主要應(yīng)由肇事方的法定監(jiān)護人或肇事方承擔(dān)主要責(zé)任，學(xué)?？梢暰唧w情況承擔(dān)不同程度的事故責(zé)任。
2.3.4純屬意外原因
對純屬意外傷害事故的原因如一些不可抗拒的自然因素造成的;一些來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)害造成的。依據(jù)《民法通則》第106,107,132條規(guī)定:“沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見(試行)》第157條進一步明確:“當(dāng)事人對造成損害均無過錯，但一方是在為對方的利益或者共同的利益進行活動中受到損害的，可以責(zé)令對方或者受益人給予一定的經(jīng)濟補償?！贝祟惽闆r應(yīng)運用公平責(zé)任原則處理。
3學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則
學(xué)校體育傷害事故是對當(dāng)事人合法權(quán)益的一種侵犯，是一種侵權(quán)行為。侵權(quán)行為的歸責(zé)原則依據(jù)《民法通則》第106條第2,3款及132條規(guī)定及有關(guān)特別法的規(guī)定，包括過錯責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。
3.1過錯責(zé)任原則
依據(jù)《辦法》第八條規(guī)定:學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。存在過是學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的前提，承擔(dān)多少法律責(zé)任依其過錯而定。過錯是指行為人表現(xiàn)出的違背法律與道德的主觀心理狀態(tài)，從其形式上看有過失與故意兩種。過失是對學(xué)校、教師而言不希望損害結(jié)果發(fā)生，但應(yīng)當(dāng)預(yù)見卻因疏忽大意沒有預(yù)見，或雖已預(yù)見，由于過于自信不會發(fā)生，終致未盡義務(wù)與職責(zé)而導(dǎo)致的學(xué)校體育傷害事故。故意是指行為人明知自己行為會發(fā)生不良后果，但仍希望與放任這種結(jié)果的發(fā)生。學(xué)?；蚪處熢诠芾斫逃顒又杏行袨檫^錯，致使學(xué)生傷亡事故的發(fā)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)其行為過錯程度而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3.2無過錯責(zé)任原則
無過錯責(zé)任原則，指的是在法律規(guī)定的情況下，不以過錯的存在判斷行為人是否承擔(dān)民事責(zé)任，而是以發(fā)生的損害結(jié)果(也稱為損害的事實存在)為價值判斷標(biāo)準(zhǔn)的歸責(zé)原則。即只要傷害的事實是客觀存在，依據(jù)《民法通則》第106條第3款的規(guī)定:“沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。這正是對無過錯責(zé)任的一般規(guī)定，同時法律又有規(guī)定，所有人、管理人(監(jiān)護人)都要承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)生在校期間進行體育活動時造成傷害，是一種監(jiān)護責(zé)任，適用特殊的民事責(zé)任中的監(jiān)護責(zé)任。按照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見(試行)》第160條規(guī)定:“在幼兒園、學(xué)校生活的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的可責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?！边@一規(guī)定適用于無民事行為能力者的監(jiān)護。因此，學(xué)校也要承擔(dān)不傷害的民事責(zé)任，給予受傷害者一定程度的補償。
3.3公平責(zé)任原則
公平責(zé)任原則，也稱平衡責(zé)任，指當(dāng)事人雙方對造成損害都沒有過錯的，在不能根據(jù)法律適用無過錯責(zé)任，又不能適用過錯責(zé)任原則，根據(jù)《民法通則》第132條之規(guī)定、《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》第157條之規(guī)定，以公平考慮作為價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況，由雙方當(dāng)事人公平地分擔(dān)責(zé)任，即學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予受傷害學(xué)生一定的經(jīng)濟補償，承擔(dān)一定的公平責(zé)任。法院可根據(jù)雙方當(dāng)事人的實際情況，按公平合理負(fù)擔(dān)的原則判定，由雙方分擔(dān)損失的一種確定民事責(zé)任的歸責(zé)原則。
4學(xué)校體育傷害事故的應(yīng)對策略
1.學(xué)校及體育教師須充分了解體育活動的競爭性和對抗性，強化“預(yù)防為主，安全第一”的意識和措施，把安全教育當(dāng)做學(xué)校體育的任務(wù)進行強調(diào)，認(rèn)真履行其監(jiān)護義務(wù)。
2.依法制定學(xué)校內(nèi)部的規(guī)章制度，實施規(guī)范化管理，提高學(xué)校管理者和體育教師的素質(zhì)，督促教師要盡職盡責(zé)，教育學(xué)生時刻注意安全，杜絕重大、特大傷害事故的發(fā)生。
3.建立學(xué)校安全制度，采取切實安全措施，定期檢查，消除事故隱患。特別是體育設(shè)施要及時維修，教師上課前須認(rèn)真安排和檢查上課器材、器械。
關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量;法律基礎(chǔ)知識;職校;技工
《職業(yè)道德與法律》是中職技工類院校德育課的重要組成部分，這對幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高學(xué)生的道德法律意識、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法、守法的自覺性有著十分重要的意義。作為一名從事法律課程教學(xué)的教師，自己深知讓學(xué)生學(xué)好這門課程是十分困難的。分析其原因主要在于以下兩點：一是法律知識的理論性較強，對于中職層面的學(xué)生而言較為抽象、不易理解。二是學(xué)生意識不到位。大多數(shù)學(xué)生會認(rèn)為法律課不是專業(yè)技能課，他們到學(xué)校學(xué)習(xí)的是技能，其他課程沒必要學(xué)，學(xué)了也沒用處，因此缺乏學(xué)習(xí)法律知識的主動性。社會在發(fā)展，時代在進步，我們國家法治進程在不斷地加快推進，社會對技能型人才的要求更加嚴(yán)格。所以《法律基礎(chǔ)知識》這門課程的意義是其他學(xué)科無法代替的，這就要求從事這門課程教學(xué)的廣大教師，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)就本門課程教學(xué)現(xiàn)狀及提高教學(xué)質(zhì)量談?wù)劚救说囊恍┛捶ā?/p>
一、法律課堂教學(xué)質(zhì)量不高的原因
1.教師在教學(xué)過程中缺乏創(chuàng)新意識。現(xiàn)在教師在教育教學(xué)過程中，受許多條條框框的限制。在課堂上應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，怎么做限定的非常死。把教師的教學(xué)嚴(yán)格限制在既定的模式中，同時學(xué)校還將教師是否按教學(xué)計劃、教材，是否規(guī)范板書，是否運用多媒體教學(xué)，是否教會書本知識等作為考核教師教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。這樣使得教師不去根據(jù)實際創(chuàng)新教學(xué)方法，影響教師個人的主觀能動性的發(fā)揮和創(chuàng)造性教學(xué)模式的開發(fā)。2.學(xué)科專業(yè)教師相互溝通學(xué)習(xí)機會少。對于大多數(shù)的職校來講，通常都是以系部為單位對教師進行管理，許多文化基礎(chǔ)課教師和專業(yè)技能教師在同一辦公室進行辦公，這樣是方便了學(xué)校的管理工作，但造成了系部與系部之間的法律類教師不方便溝通，不能及時解決教學(xué)過程中遇到的實際問題，不利于專業(yè)教學(xué)發(fā)展。3.教師進修學(xué)習(xí)受限?，F(xiàn)代社會是終身學(xué)習(xí)型的社會，同時知識也是不斷更新的。所以教師也應(yīng)該經(jīng)常走出去，參加多種形式的培訓(xùn)、進修，以利于知識的更新，保持于最新的法律法規(guī)相一致。但職校中許多進修都是向?qū)I(yè)技能教師傾斜，文化教師機會往往較少。影響了法律教師相關(guān)知識的更新和學(xué)習(xí)。4.社會不良環(huán)境對教學(xué)的影響。黨的十后我國正在從法制社會向法治社會進行轉(zhuǎn)變，同時法制也不斷健全。但在一些具體的事件中時常出現(xiàn)執(zhí)法、司法不公和腐敗等現(xiàn)象，使得法治實踐與課堂法學(xué)理論相脫節(jié)，使得學(xué)生產(chǎn)生法治與實踐沒有實際作用的心理，影響了學(xué)生課堂上主動學(xué)習(xí)法律知識的積極性。
二、提高法律知識教學(xué)質(zhì)量的方法
1.端正學(xué)習(xí)態(tài)度。有的學(xué)生覺得學(xué)習(xí)理論知識太枯燥無味，有的學(xué)生認(rèn)為“只要我不做違法的事情，學(xué)不學(xué)法無關(guān)緊要”，針對學(xué)生的這些心態(tài)，我們從第一節(jié)課就要給學(xué)生講述一些法盲違法犯罪和在自己權(quán)利受到侵害時不能合法維權(quán)的具體案例。同時不失時機地和學(xué)生闡明學(xué)法的重要性，使他們端正學(xué)習(xí)法律知識態(tài)度，提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，從“要我學(xué)到我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。2.精選教學(xué)內(nèi)容。課本是教師教、學(xué)生學(xué)的依據(jù)。但所有的教材都存在一定的滯后性，這就要求教師在教學(xué)的過程中不能唯教材是從。教師應(yīng)該根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生的實際情況和未來從事職業(yè)的需求，整合教學(xué)內(nèi)容，從而確定教學(xué)內(nèi)容主次，避免面面俱到，做到有的放矢。以增強學(xué)生法律意識為目標(biāo)，以學(xué)生的興趣、需要、認(rèn)識能力為中心，以就業(yè)為導(dǎo)向合理遴選教學(xué)內(nèi)容。3.優(yōu)化教學(xué)方法?，F(xiàn)代社會已經(jīng)進入信息化時代，人們獲取信息的方法越來越多、越來越快。中職學(xué)生思維活躍，當(dāng)下發(fā)生的一些“熱點”事件，往往是他們更感興趣的話題。抓熱點，就是抓學(xué)生的注意力，從而把學(xué)生吸引到教學(xué)知識點上。通過學(xué)生上網(wǎng)玩游戲沒錢，從而偷盜的案件，讓學(xué)生自己分析討論。先分析犯罪構(gòu)成要件，犯什么罪？應(yīng)該如何處罰？再結(jié)合現(xiàn)在青少年犯罪動機、心理進行分析，以此教育學(xué)生自覺遵紀(jì)守法。打破原有的純理論、填鴨式教學(xué)方式，從教師講授變成師生相互交流，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。同時運用多媒體教學(xué)圖文并茂，寓教于樂。讓學(xué)生在輕松愉快的環(huán)境中理解掌握相關(guān)的法律知識。4.轉(zhuǎn)變教學(xué)評價。這就要求我們職校的老師有一顆更加寬容的心，用心去了解學(xué)生，多找他們的可取之處，而不是挑剔，刻薄地要求他們做到完美。讓每個學(xué)生都參與到課堂的教育教學(xué)中來，充分發(fā)表自己的觀點、看法。教師同時進行具體的點評講解。以鼓勵為主，達(dá)到激發(fā)、強化學(xué)習(xí)動力的效果，進一步增強教學(xué)效果。5.加強師資建設(shè)。教師是教學(xué)中的主導(dǎo)，起著關(guān)鍵性的作用，是教學(xué)質(zhì)量的重要保障。教師隊伍建設(shè)堅持管理、培養(yǎng)、培訓(xùn)并重，建立一支素質(zhì)高、專業(yè)強、事業(yè)心強、有奉獻(xiàn)精神的專職教師隊伍，增強教師駕馭課堂的能力。
總之，教師要不斷加強自我修養(yǎng)，不斷提高專業(yè)能力，依據(jù)學(xué)生特點及時展，優(yōu)化教學(xué)方式、創(chuàng)新教學(xué)方法。讓職校培養(yǎng)出的技能人才，不但做到技能過硬，同時還是個遵紀(jì)守法的好公民。
作者:王亮 單位:江蘇省宿豫中等專業(yè)學(xué)校
參考文獻(xiàn)：
[1]申艷婷.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，2008.
我國恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位--一個可能給中國旅游業(yè)帶來巨大影響和深刻變化的時刻正悄然臨近。
一、重返GATT：旅游業(yè)發(fā)展的難得機遇
我國的旅游業(yè)，從發(fā)展伊始就在很大程度上與國際接軌，在資源和產(chǎn)品上，東方的文化，悠久的歷史，廣麥的國土，名山大川，豐富物產(chǎn)，以及多年來開發(fā)建設(shè)的豐富的旅游產(chǎn)品，具有無可比擬的優(yōu)勢；在能力上，多年來我國已建成初具規(guī)模的、日益完善的、與國際先進水平接近能滿足吃、住、行、娛、購、游要求的飯店、餐飲、交通等旅游設(shè)施，以及遍及全國、進入國際的旅游經(jīng)營體系；在價格上,我國旅游業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品的價格長期偏低，處于競爭的有利地位。因此，重返GATT，不僅對旅游業(yè)沒有很多不利影響，反而可以利用“復(fù)關(guān)”后我國與國際社會交往增加的機會迅速地得到發(fā)展。
隨著“復(fù)關(guān)”后生活用品價格（尤其是耐用消費品）的大幅度下跌，人們的旅游度假開支將會增大，將有越來越多的人選擇旅游、休閑、度假這一類高層次的消費方式。
旅游業(yè)是非貿(mào)易創(chuàng)匯的行業(yè)，它又屬于當(dāng)?shù)爻隹诼糜钨Y源、出口服務(wù)的行業(yè)，隨著重返GATT和我國開放的擴大，它的創(chuàng)匯呈迅速增長勢頭。旅游，是絕大多數(shù)外國人了解、接觸和認(rèn)識中國的第一渠道、第一櫥窗。作為旅游提供服務(wù)的內(nèi)容--食、住、行、游、娛、購、往往不僅為旅游者而且也為投資者提供，因此它又構(gòu)成現(xiàn)實的投資環(huán)境的一部分。辦好旅游，建設(shè)好我國的投資環(huán)境，應(yīng)當(dāng)是旅游業(yè)義不容辭的責(zé)任。
二、重返GATT旅游業(yè)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
多邊關(guān)貿(mào)談判“烏拉圭回合”提出的三個新議題和重點議題之一，就是服務(wù)貿(mào)易自由化問題。根據(jù)加拿大蒙特利爾中期會議的框架文件，旅游是服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容之一，因此旅游也無可例外地面臨競爭和挑戰(zhàn)。
1、中國旅游市場將更大程度地開放，國內(nèi)競爭將進一步成為國際競爭。
關(guān)貿(mào)談判對我國旅游業(yè)的壓力主要是，一是要求我國開放旅游市場，允許在中國辦合資、獨資旅行社；二是外國人可以在中國做導(dǎo)游；三是要求延長飯店合資期限；四是允許辦更多的外方獨資經(jīng)營飯店。總之，在中國旅游業(yè)這一不出國門的非貿(mào)易創(chuàng)匯的領(lǐng)域中，外國人競爭的公開宣戰(zhàn)書已經(jīng)高掛。
2、我國旅游業(yè)、旅游企業(yè)的素質(zhì)、體制、機制面臨迅速提高、改善的考驗。
我國的旅游企業(yè)，缺乏靈活的經(jīng)營機制、自我約束機制，風(fēng)險意識、自我發(fā)展能力、管理能力等方面都有很大的問題。尤其企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營分散是普遍的現(xiàn)象。而我們面臨的競爭對手將是信息靈敏、反映迅速、管理有方、實力強大的國際旅游企業(yè)。能否迅速提高企業(yè)素質(zhì)，改善體制，轉(zhuǎn)變機制，是我旅游業(yè)能否經(jīng)受重返GATT所帶來的挑戰(zhàn)和考驗的一個關(guān)鍵。
3、我國旅游業(yè)人才短缺的狀況能否很快改變是影響長遠(yuǎn)的大事。
參與國際競爭要求有一大批精通市場經(jīng)濟規(guī)則、國際旅游業(yè)務(wù)、旅游管理的精兵強將，而這正是我們的薄弱環(huán)節(jié)。能否迅速改變傳統(tǒng)的自我封閉、自我滿足、自我感覺良好的狀況，鼓勵人才競爭，造就人才不斷涌現(xiàn)的氛圍，這是重返GATT的背后我們面臨的真正的考驗。
三、關(guān)于對策措施的思考。
1、將發(fā)展旅游作為重要的政策取向,大力扶持，培植其迅速成為一個導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。
如前述，旅游業(yè)是一個具有比較優(yōu)勢的行業(yè)。然而長期以來旅游業(yè)并未得到真正的重視，觀念上將其視作單純的接待工作而不是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；發(fā)展環(huán)境上缺乏良好的氛圍與政策，法制環(huán)境不健全，行業(yè)管理能力很弱，各方劃地為牢，破壞了旅游環(huán)境的統(tǒng)一性。因此要進一步發(fā)展旅游業(yè)，政策上應(yīng)當(dāng)明確：
（一）旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，實行政策傾斜，在稅率、稅費減免等方面給以切實優(yōu)惠。
（二）堅持“全社會辦旅游，多渠道辦旅游”的方針，調(diào)動社會各方的積極性共同發(fā)展旅游業(yè)，旅游建設(shè)堅持國家、集體、個人一起上的方針，堅持誰投資，誰所有、誰受益的原則。
（三）旅游業(yè)在一到二個五年計劃之內(nèi)，所創(chuàng)利潤和資產(chǎn)增值全部留于旅游業(yè)用于自我發(fā)展；制定給旅游建設(shè)投資的優(yōu)惠貸款政策；制定建立“風(fēng)景旅游城市發(fā)展基金”；允許旅游企業(yè)逐步試行、擴大股份制從事旅游投資的外資企業(yè)或合資企業(yè)應(yīng)與對工業(yè)投資一樣享受二免三減等優(yōu)惠政策，利用這些政策效應(yīng)，解決旅游業(yè)迫切需要巨額投入而國家投資不足的矛盾。
（四）提高旅游的社會組織程度，提高行業(yè)管理的力度，克服條塊分割、條條、劃地為牢的現(xiàn)象。
2、旅游企業(yè)應(yīng)走集團化經(jīng)營道路，提高行業(yè)組織程度。
重返GATT以后，外國旅游經(jīng)營者進入中國市場是必然的趨勢，在國際市場強手如林的情況下，依靠規(guī)模不大、經(jīng)濟實力較差的企業(yè)去參與競爭，結(jié)果必然會陷入困境。為使旅游經(jīng)濟有長足的發(fā)展，必然要形成與發(fā)展要求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織新格局，提高組織化程度，聚零為整、變分散為集中組織旅游企業(yè)集團，形成市場龍頭企業(yè)和主導(dǎo)力量，以互補、迭加的優(yōu)勢去克服彌補個別的弱點，進行重大旅游投資，進行集團化經(jīng)營競爭，引導(dǎo)市場往良性轉(zhuǎn)化，建立競爭規(guī)劃，培育穩(wěn)定的有秩序的旅游市場。
3、將主動、積極地發(fā)展國內(nèi)旅游作為形成旅游新格局的突破點。改革開放以來，我國人民的生活正從溫飽型向小康型過渡，經(jīng)濟條件好,消費能力增強。因此，我們必須調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，占領(lǐng)國內(nèi)旅游市場，擴大市場占有份額，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化生活的需要，并以此作為旅游業(yè)提高經(jīng)濟效益，增強實力、增強發(fā)展后勁的突破口。