時(shí)間：2023-03-17 17:59:46
導(dǎo)語：在社區(qū)健康論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1內(nèi)部績(jī)效管理中的實(shí)際問題及“標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”的提出
在社區(qū)健康服務(wù)中心內(nèi)部，如何衡量不同崗位人員因工作量組合不同所致差異的績(jī)效問題，已成為現(xiàn)代管理者的關(guān)注重點(diǎn)。例如，2名全科醫(yī)師1月份均提供1500人次的服務(wù)，全科醫(yī)生A提供了1300人次的診療服務(wù)、200人次高血壓病人的隨訪；全科醫(yī)生B提供了200人次的診療、600人次的規(guī)劃內(nèi)疫苗預(yù)防接種、600人次的兒童保健體檢、100人次的生產(chǎn)訪視。這2名醫(yī)生誰的績(jī)效更高，以及如何評(píng)價(jià)，這需要采用一種“統(tǒng)一的工作量衡量標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并直觀地衡量不同崗位、不同中心之間的服務(wù)量。為此，本研究在完成社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目的運(yùn)行成本研究后，對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目、社區(qū)基本醫(yī)療和管理共84個(gè)工作量進(jìn)行了成本測(cè)算研究，并建立了以“標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”為參照單位，把84種工作量轉(zhuǎn)換成以統(tǒng)一的工作量衡量單位進(jìn)行內(nèi)部績(jī)效管理。
2社區(qū)健康服務(wù)中心內(nèi)部績(jī)效管理的建立
2．1崗位的設(shè)置及崗位人數(shù)的計(jì)算
2．1．1全科醫(yī)學(xué)服務(wù)理念與崗位設(shè)置的關(guān)系真正意義
上的全科醫(yī)師是“以家庭為單位，面向個(gè)人，以人的健康為中心、提供健康管理”為醫(yī)學(xué)服務(wù)理念的，即：從服務(wù)項(xiàng)目來看，全科醫(yī)師對(duì)于固定或已建立服務(wù)關(guān)系的居民不但要提供常見病多發(fā)病的診療，同時(shí)還要提供預(yù)防保健等健康管理服務(wù)、?？萍膊〉霓D(zhuǎn)診負(fù)責(zé)等工作項(xiàng)目，是一種“綜合（多項(xiàng)目）、連續(xù)的管理”服務(wù)（一個(gè)人從胎兒期到老年），而不是既往那種“一個(gè)醫(yī)生只提供一個(gè)項(xiàng)目”的“專科化服務(wù)模式”。因此，可以采用兩種模式設(shè)置崗位：①如果基于“綜合、連續(xù)”的服務(wù)理念，在崗位設(shè)置上，可以采用“服務(wù)流程”為主來設(shè)置崗位，如前臺(tái)服務(wù)、全科服務(wù)門診、護(hù)理及輔助部分。②如果采用“專科化服務(wù)”，則在“全科服務(wù)門診”中，就應(yīng)該按?？葡盗蟹殖鋈漆t(yī)療門診、預(yù)防接種門診、兒童保健門診、婦女保健門診等多?？品?wù)項(xiàng)目來設(shè)置崗位。
2．2．2崗位人數(shù)的計(jì)算
①崗位人數(shù)＝崗位負(fù)荷量÷每位工作人員每年所能完成的工作負(fù)荷量。其中“崗位負(fù)荷量”為“該崗位預(yù)計(jì)年總服務(wù)人次”。對(duì)于疾病診療，需要考慮“兩周發(fā)病率”、居民就醫(yī)習(xí)慣、政策引導(dǎo)、社區(qū)醫(yī)療資源等因素；而對(duì)于公共衛(wèi)生項(xiàng)目而言，需要考慮社區(qū)人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、社區(qū)主要健康問題、公共衛(wèi)生目標(biāo)（特別是公共衛(wèi)生的強(qiáng)制性要求）等因素，進(jìn)行綜合計(jì)算。②每工作人員每年所能完成的工作負(fù)荷量＝1名崗位人員1年中的工作時(shí)間÷單人次服務(wù)時(shí)間。按照目前相關(guān)勞動(dòng)要求及實(shí)際情況，1名工作人員1年平均上班時(shí)間為226．41d（除法定節(jié)假日、法定休息日后的工作時(shí)間），即1181．26h、108675．45min（每天法定上班7h）。以“社區(qū)常見病多發(fā)病的診治項(xiàng)目”的流程崗位為例，得出運(yùn)行成本結(jié)果顯示，每提供1次“社區(qū)常見病多發(fā)病診治（不含門診治療部分）”的單位時(shí)間為20．05min，即1名全科醫(yī)生1年能提供8314人次的服務(wù)，同時(shí)還需要考慮全科醫(yī)師參加工作會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動(dòng)的時(shí)間，根據(jù)相關(guān)強(qiáng)制性培訓(xùn)要求，以及實(shí)際工作情況，這部分任務(wù)占用了全科醫(yī)師18．65％的比例，即在工作日內(nèi)，只有81．35％的時(shí)間用于提供服務(wù)，即：每名全科醫(yī)生1年能提供7170人次的服務(wù)（見表1）。因此根據(jù)此數(shù)據(jù)，結(jié)合居民的“社區(qū)常見病多發(fā)病兩周發(fā)病率”以及“就醫(yī)習(xí)慣流向”，就可計(jì)算出崗位人數(shù)。見表2。③全科醫(yī)療門診醫(yī)生配備數(shù)＝服務(wù)人口×社區(qū)常見病兩周發(fā)病率×26．07×每次患病平均就診次數(shù)×居民到社區(qū)的就醫(yī)習(xí)慣流向比例÷7170。④公共衛(wèi)生崗位人數(shù)＝為達(dá)到公共衛(wèi)生設(shè)定目標(biāo)所需要的服務(wù)量÷11620．25。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)是與人群結(jié)構(gòu)、社區(qū)人群健康水平、所需要達(dá)到的目標(biāo)相關(guān)，往往是強(qiáng)制性要求（如婦幼保健的覆蓋率、預(yù)防接種完成率、慢性病管理率等），這些往往與人群結(jié)構(gòu)及健康水平有關(guān)。
3崗位人員工作目標(biāo)的設(shè)置與計(jì)算
崗位人員的工作目標(biāo)設(shè)置必須以醫(yī)療安全和符合醫(yī)療服務(wù)規(guī)范為前提，以完成社區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生任務(wù)、促進(jìn)工作人員提高效率、鼓勵(lì)多勞多得、建立公平績(jī)效管理機(jī)制為目標(biāo)。
3．1工作目標(biāo)的設(shè)置
按“基本管理目標(biāo)”、“工作數(shù)量目標(biāo)”、“工作質(zhì)量目標(biāo)”、“科研帶教工作目標(biāo)”等4大類進(jìn)行設(shè)置。3．1．1一般基本管理目標(biāo)的設(shè)置即遵從法律及相關(guān)規(guī)范、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、考勤、機(jī)構(gòu)整體管理目標(biāo)的分擔(dān)，往往采用“一票否決”和“分級(jí)設(shè)定”（如違反1次、2次、3次等）按等級(jí)設(shè)置，也往往采用“每月考核”和“年度綜合”考核目標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。3．1．2工作數(shù)量目標(biāo)的設(shè)定與計(jì)算由于“工作數(shù)量目標(biāo)”與“工作質(zhì)量目標(biāo)”在一定程度上往往存在矛盾，即當(dāng)工作數(shù)量超過一定額度后，工作質(zhì)量就會(huì)隨著工作數(shù)量的上升而下降，就會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療安全問題的發(fā)生概率上升和服務(wù)質(zhì)量下降，因此，在工作數(shù)量的設(shè)定上，必須要有科學(xué)的依據(jù)。公式為：1名醫(yī)生的年度工作數(shù)量目標(biāo)（平均）＝該崗位的年度目標(biāo)÷從事該崗位項(xiàng)目的醫(yī)生數(shù)。3．1．3“封頂線”與“基本線”的設(shè)定工作數(shù)量目標(biāo)采用“標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”為單位，當(dāng)“1名醫(yī)生的年度工作數(shù)量目標(biāo)（平均）”＞13944個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量時(shí)，說明人員的配備設(shè)置不足，需要增加人員，否則將出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量下降；反之，當(dāng)“1名醫(yī)生的年度工作數(shù)量目標(biāo)”＜9296個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量時(shí)，說明人員配備過剩，效率下降。因此，我們以“13944個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”作為“封頂線”，超過此線部分按此額計(jì)算績(jī)效（即超出部分不再獎(jiǎng)勵(lì)）；以“9296個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”作為“崗位最低業(yè)務(wù)要求量”（即“基本線”），實(shí)際業(yè)務(wù)量低于此線的則按“實(shí)際完成比例”發(fā)放基本工資，而績(jī)效工資則是參照“基本線”與“封頂線”之間部分進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)根據(jù)工作質(zhì)量等級(jí)計(jì)算“有效服務(wù)量”，以此作為績(jī)效工資的參照，具體計(jì)算公式及方法見本文第4部分。3．1．4年目標(biāo)與每月目標(biāo)的設(shè)定由于機(jī)構(gòu)內(nèi)部的績(jī)效考核往往是“以月為單位”和“年終綜合”的方式，1年的工作數(shù)量目標(biāo)需要在每月中進(jìn)行分?jǐn)?，而醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)受人文習(xí)俗、季節(jié)性影響較明顯（如春節(jié)、季節(jié)轉(zhuǎn)換等），所以在設(shè)置“年度總目標(biāo)”后，需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分?jǐn)偅覀兏鶕?jù)近3年來深圳市社區(qū)健康服務(wù)中心服務(wù)量在每月的變化情況，制定了“每月分?jǐn)偰繕?biāo)額度表”。見表3。另外，由于需要考慮職稱及崗位特點(diǎn)，對(duì)不同職稱人員給予一定的目標(biāo)調(diào)整。
3．2工作質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)定
每月的“工作質(zhì)量目標(biāo)”與年度的質(zhì)量目標(biāo)一致，或?yàn)榱吮ＷC工作目標(biāo)的完成，往往把總體目標(biāo)略為調(diào)高（1％～5％之間）。
3．3科研帶教工作的目標(biāo)設(shè)置
科研帶教目標(biāo)根據(jù)實(shí)際需要以及職稱要求進(jìn)行設(shè)置，往往把這部分目標(biāo)設(shè)為“附加獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”或者獨(dú)立的考核項(xiàng)目，但列入常規(guī)目標(biāo)有利于強(qiáng)化科研和教學(xué)任務(wù)的工作。
4崗位的績(jī)效考核
4．1采用“標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”設(shè)置目標(biāo)工作及目標(biāo)等級(jí)
包括基本工作量目標(biāo)線、獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)線、限制線。①基本工作量目標(biāo)是指在正常情況下必須完成的工作目標(biāo)，數(shù)量指標(biāo)一般按：11620標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量×崗位調(diào)控系數(shù)，當(dāng)月目標(biāo)＝年目標(biāo)×當(dāng)月分?jǐn)偙壤ㄒ姳?）；②獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)線是指在完成基本目標(biāo)后，提倡多勞多得和主動(dòng)奉獻(xiàn)，一般獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)線設(shè)置在：11621～13944個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量之間（即基本目標(biāo)值的1．0以上、1．2以下）；③限制線是指為了避免工作人員為了單方面追求效率和數(shù)量，或?yàn)榱诉_(dá)到單方面經(jīng)濟(jì)利益而出現(xiàn)的以犧牲醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，或因過度追求利益而犧牲個(gè)人休息時(shí)間，而導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降的情況，一般限制線設(shè)置在13944個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量，超過此線者，不作獎(jiǎng)勵(lì)并以13944個(gè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量計(jì)算，同時(shí)設(shè)置“加重處罰條件”，如：因片面追求效率而出現(xiàn)醫(yī)療差錯(cuò)或責(zé)任事故的，高于同條件下的正常處罰額度。
4．2根據(jù)情況設(shè)置“管理調(diào)控系數(shù)”
對(duì)于存在操作難度大，或比較薄弱，或本年度需要強(qiáng)化的項(xiàng)目，可以在“標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”計(jì)算的基本上，乘以“管理調(diào)控系數(shù)”（＞1．0），如在夏天進(jìn)行“產(chǎn)后訪視”，原來為2．7183個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”，為了平衡此項(xiàng)工作，可以通過“管理調(diào)控系數(shù)”設(shè)置到2．0，即：調(diào)整后，每人次產(chǎn)后訪視為5．4366個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”。同理，對(duì)于需要弱化的項(xiàng)目，可以設(shè)以＜1．0的系數(shù)進(jìn)行調(diào)控。
4．3設(shè)置績(jī)效分配標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)項(xiàng)目成本、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配以及績(jī)效工資分配額度，設(shè)置合理的績(jī)效分配標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”值＝項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)÷項(xiàng)目工作目標(biāo)數(shù)量×可分配系數(shù)?？煞峙湎禂?shù)一般保留10％～15％的比例作為管理或機(jī)動(dòng)分配預(yù)留，即在0．85～0．90之間，或根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置，這部分預(yù)留，一是可以作為法定休假人員休假期間的平均獎(jiǎng)勵(lì)，二是可作為年終獎(jiǎng)勵(lì)。
4．4進(jìn)行每個(gè)崗位的績(jī)效評(píng)價(jià)
4．4．1數(shù)量績(jī)效把每個(gè)崗位的現(xiàn)有工作量按“標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”進(jìn)行轉(zhuǎn)換，可以直觀進(jìn)行對(duì)比。4．4．2質(zhì)量評(píng)價(jià)在項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)上設(shè)“重點(diǎn)指標(biāo)”、“一票否決指標(biāo)”、“等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)”，對(duì)于指標(biāo)的評(píng)價(jià)分別以“優(yōu)秀”、“優(yōu)良”、“達(dá)標(biāo)”、“基本達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”（同時(shí)對(duì)于不達(dá)標(biāo)者分ABCDE5級(jí)）、“一票否決”共10個(gè)級(jí)別并設(shè)置具體的等級(jí)評(píng)估細(xì)則，分別設(shè)以不同的質(zhì)量系數(shù)：優(yōu)秀1．2、優(yōu)良1．1、達(dá)標(biāo)1．0、基本達(dá)標(biāo)0．8、不達(dá)標(biāo)A級(jí)0．7、不達(dá)標(biāo)B級(jí)0．6、不達(dá)標(biāo)C級(jí)0．5、不達(dá)標(biāo)D級(jí)0．4、不達(dá)標(biāo)E級(jí)0．1～0．3、一票否決0。4．4．3綜合績(jī)效評(píng)價(jià)①已經(jīng)達(dá)到基本工作量目標(biāo)者：工作數(shù)量（標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量數(shù)）×工作項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)系數(shù)（0～1．2）；②未到基本工作量目標(biāo)：工作數(shù)量（標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量數(shù)）×工作完成度×工作項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)系數(shù)（0～1．2）；③法定休假期間，根據(jù)每月的預(yù)留額度給予績(jī)效工資，一般給予平均值。4．5一人多崗位的績(jī)效管理對(duì)于一人兼職多個(gè)崗位，多數(shù)是采用“調(diào)整總體目標(biāo)”或“崗位補(bǔ)助”的辦法，例如“香港大學(xué)深圳醫(yī)院”采用不同崗位設(shè)置不同目標(biāo)，并分別給予相應(yīng)的基本工資，若能夠完成所兼任的多個(gè)崗位的目標(biāo)，那么基本工資采用疊加，績(jī)效工資與其他崗位一樣則采用工作量計(jì)算，如醫(yī)學(xué)部部長(zhǎng)（純管理崗位）2．5萬元／月、全科醫(yī)師（純技術(shù)服務(wù)崗位）3．8萬元／月，若一名全科醫(yī)師既能夠完成純管理崗位的目標(biāo)，又能完成全科醫(yī)師的目標(biāo)，則其基本工資是6．3萬元／月。5人員績(jī)效與績(jī)效待遇計(jì)算人員績(jī)效待遇通過以下方式進(jìn)行計(jì)算：“基本線”、“激勵(lì)線”和“封頂線”，其作用見圖1。①某人員的年待遇＝∑（每月待遇）＋年終獎(jiǎng)勵(lì)；②某人員每月待遇＝崗位月基本工資＋月績(jī)效工資＋W（W為其他法定待遇的固定項(xiàng)目）；③某人員的年終獎(jiǎng)勵(lì)＝（績(jī)效工資預(yù)留余額＋撥款獎(jiǎng)勵(lì)額＋其他獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)）÷機(jī)構(gòu)人數(shù)×該人員全年完成目標(biāo)等級(jí)系數(shù)。圖1“基本線”、“激勵(lì)線”和“封頂線”與人員績(jī)效待遇的關(guān)系6討論本文中所采用的“標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”是以“1人次的規(guī)劃內(nèi)疫苗預(yù)防接種”為參照計(jì)算單位，在實(shí)際運(yùn)用中，也可以采用以“社區(qū)常見病多發(fā)病診治”作為1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量，并根據(jù)表1的轉(zhuǎn)換比進(jìn)行轉(zhuǎn)換。采用“標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”為參照，可以直觀地進(jìn)行工作效率的分析，特別是在社區(qū)健康服務(wù)有2大類、16個(gè)工作項(xiàng)目、84個(gè)不同的工作量來講，同時(shí)以此為統(tǒng)一的工作量計(jì)算，進(jìn)行績(jī)效管理，可以達(dá)到“采用簡(jiǎn)單的量化指標(biāo)”代替復(fù)雜的項(xiàng)目計(jì)算。更重要的是，對(duì)于不同構(gòu)成比的醫(yī)護(hù)人員，在進(jìn)行績(jī)效工資分配時(shí)，更加簡(jiǎn)化和具可比性。采用“標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量”不但可以進(jìn)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部的績(jī)效管理，還可以進(jìn)行機(jī)構(gòu)之間的直觀量化比較。當(dāng)然，采用標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)量進(jìn)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部的績(jī)效管理也存在一定的不足，如每個(gè)工作人員需要分別統(tǒng)計(jì)工作量、每個(gè)項(xiàng)目的工作質(zhì)量并進(jìn)行計(jì)算，這部分工作如果采用純手工操作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，在實(shí)際運(yùn)作中，可以采用優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)或者采用EXCEL工具進(jìn)行改進(jìn)和提高效率。服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率在一定程度上屬于“矛盾狀態(tài)”，即當(dāng)服務(wù)數(shù)量超過一定額度時(shí)，服務(wù)質(zhì)量就會(huì)相應(yīng)下降，這種狀況也就是現(xiàn)階段大型綜合醫(yī)院所存在的問題。
方法：社區(qū)2013年1月至2013年9月應(yīng)用Orem理論對(duì)高血壓患者38例行護(hù)理，對(duì)比護(hù)理干預(yù)前后服藥依從性、并發(fā)癥知識(shí)知曉率、藥物知識(shí)知曉率、患者血壓控制率。
結(jié)果：經(jīng)過一年的Orem自理理論護(hù)理干預(yù)，患者行護(hù)理后的服藥依從性、并發(fā)癥知識(shí)知曉率、藥物知識(shí)知曉率、血壓控制率等均顯現(xiàn)優(yōu)于干預(yù)前，干預(yù)前后對(duì)比其差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P
結(jié)論：社區(qū)高血壓患者在應(yīng)用了Orem自理理論后能夠顯著提高，從而改善患者生活質(zhì)量，控制高血壓。
關(guān)鍵詞：社區(qū)護(hù)理 高血壓 知識(shí)知曉率 自理理論 Orem
【中圖分類號(hào)】R47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2014）04-0217-01
高血壓是終身性、慢性疾病。因該病有著極高的致殘、致死率，因此需要終身監(jiān)控及預(yù)防。采用Orem自理理論為指導(dǎo)，針對(duì)患者的不同需求，不僅能夠提高患者生活質(zhì)量、對(duì)現(xiàn)階段醫(yī)療資源不足的壓力予有效緩解，還能夠預(yù)防疾病的進(jìn)展和提高患者的自理能力。本社區(qū)2013年1月至2013年9月應(yīng)用Orem理論對(duì)高血壓患者38例行護(hù)理，效果顯著，提高了患者疾病監(jiān)控和預(yù)防自覺性，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料。社區(qū)2013年1月至2013年9月應(yīng)用Orem理論對(duì)高血壓患者38例行護(hù)理，其中，男性患者21例，女性患者17例，年齡51歲至79歲，平均年齡64±8.87?；颊呤鎻垑涸?3mmHg～109 mmHg，平均101±5.43；收縮壓在152 mmHg～186 mmHg，平均為168±11.01；并發(fā)急性左心衰竭及并發(fā)腦出血后遺癥患者各1例：文化程度：大專及以上文化程度6例，中專及高中19例，初中文化程度13例。
1.2 方法。
1.2.1 調(diào)查方法。調(diào)查的內(nèi)容包括服藥依從性、高血壓藥物以及并發(fā)癥知識(shí)。其中并發(fā)癥知識(shí)又包括：高血壓病與腎、腦、心損害的關(guān)系，藥物副作用，停藥和減藥的標(biāo)準(zhǔn)，最佳服藥時(shí)間和次數(shù)，降壓藥的種類。應(yīng)選派3名護(hù)士負(fù)責(zé)調(diào)查，開始調(diào)查前，護(hù)士先Orem自理理論知識(shí)、社區(qū)護(hù)理知識(shí)、高血壓病相關(guān)知識(shí)等心血管內(nèi)科專家專題培訓(xùn)、講座，問卷于干預(yù)1d和干預(yù)一年后發(fā)放，可現(xiàn)場(chǎng)讓被調(diào)查者自行填寫問卷，填完后收回。對(duì)文化程度低者的填寫予以幫助。
1.2.2 應(yīng)用自理理論。評(píng)估自理能力和需求：自理需求，即健康偏理性自理需要、發(fā)展性自理需要、普遍性自理需要。評(píng)估高血壓患者對(duì)自理態(tài)度以及健康、文化、社會(huì)、心理、生理狀況。評(píng)估患者自理能力包括：疾病對(duì)機(jī)體造成不適的感知能力、自身調(diào)節(jié)情緒能力、與他人溝通能力、日?；顒?dòng)能力等。對(duì)患者需求和掌握高血壓相關(guān)知識(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。結(jié)果顯示，3對(duì)生活方式和合理飲食知識(shí)等需求迫切患者29例，對(duì)藥物副作用、換藥前提、藥物劑量和時(shí)間、藥物的性能等知識(shí)需求迫切患者35例，認(rèn)為有必要在社區(qū)開展關(guān)于高血壓健康知識(shí)講座的患者38例，即全部患者。
輔助教育系統(tǒng)：針對(duì)患者根據(jù)其個(gè)性、文化、年齡特點(diǎn)進(jìn)行情感支持和信息支持。情感支持主要采用與患者溝通、交流的方式，通過面對(duì)面的交談，給予患者鼓勵(lì)、啟發(fā)、關(guān)懷，消除憂慮、緊張、焦慮的心理，幫助患者產(chǎn)生樂觀態(tài)度。信息支持主要包括：給予患者生活方式的正確指導(dǎo)、治療依從性及服藥治療指導(dǎo)、并發(fā)癥相關(guān)預(yù)防知識(shí)講解、高血壓潛伏癥狀和發(fā)病誘因介紹等。對(duì)于完全喪失自理能力或自護(hù)能力的患者，本研究中，采用完全補(bǔ)償系統(tǒng)護(hù)理合并急性左心衰竭的1例患者，護(hù)理內(nèi)容有清潔衛(wèi)生、患者飲食的照顧、24h出入量的記錄、高流量吸氧、對(duì)患者生命體征展開密切觀察等諸多方面的需求。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。采用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析，采用X2檢驗(yàn)計(jì)數(shù)資料。
2 結(jié)果
經(jīng)過一年的Orem自理理論護(hù)理干預(yù)，患者行護(hù)理后的服藥依從性、并發(fā)癥知識(shí)知曉率、藥物知識(shí)知曉率、血壓控制率等均顯現(xiàn)優(yōu)于干預(yù)前，詳情參照表所示。干預(yù)前后對(duì)比其差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P
3 討論
Orem自理理論能夠促進(jìn)高血壓患者自我護(hù)理、自覺監(jiān)控、自覺預(yù)防，最大限度促進(jìn)對(duì)健康的維持和促進(jìn)。要治療高血壓病，必須終身服藥，對(duì)血壓進(jìn)行控制，與此同時(shí)，為了保持健康患者還應(yīng)保持平衡心態(tài)、克服心理障礙、改變不良生活方式，從而降低神經(jīng)內(nèi)分泌喚醒水平。
Orem自理理論要求護(hù)士將服務(wù)從醫(yī)院轉(zhuǎn)向社區(qū)，深入社區(qū)及家庭，為患者進(jìn)行護(hù)理干預(yù)。本研究中，社區(qū)2013年1月至2013年9月應(yīng)用Orem理論對(duì)高血壓患者38例行護(hù)理，對(duì)比護(hù)理干預(yù)前后服藥依從性、并發(fā)癥知識(shí)知曉率、藥物知識(shí)知曉率、患者血壓控制率。經(jīng)過一年的Orem自理理論護(hù)理干預(yù)，患者行護(hù)理后的服藥依從性、并發(fā)癥知識(shí)知曉率、藥物知識(shí)知曉率、血壓控制率等均顯現(xiàn)優(yōu)于干預(yù)前，干預(yù)前后對(duì)比其差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P
綜上所述，社區(qū)高血壓患者在應(yīng)用了Orem自理理論后能夠顯著提高，從而改善患者生活質(zhì)量，控制高血壓。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要：通過對(duì)社區(qū)護(hù)理目前狀況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其目前存在的主要新問題有社區(qū)護(hù)理人才匱乏，社會(huì)對(duì)護(hù)理工作缺乏信任和理解，公眾的衛(wèi)生保健意識(shí)滯后等。針對(duì)目前社區(qū)護(hù)理存在的新問題提出發(fā)展策略，即健全社區(qū)服務(wù)體系，培養(yǎng)社區(qū)護(hù)理人才，多渠道開展衛(wèi)生保健宣教，提高公眾的防病保健意識(shí)。
論文：社區(qū)護(hù)理；社區(qū)護(hù)士；社區(qū)服務(wù)體系
社區(qū)護(hù)理是由護(hù)理學(xué)和公共衛(wèi)生學(xué)理論綜合而來的，用以促進(jìn)和維護(hù)人群健康，提供連續(xù)性的、動(dòng)態(tài)的綜合的護(hù)理服務(wù)。社區(qū)護(hù)理是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和全科醫(yī)療的重要組成部分，社區(qū)護(hù)理的特征是以家庭為單位，以社區(qū)居民為中心，以老年人、婦女、兒童、殘疾人及慢性病為重點(diǎn)，提供集預(yù)防、保健、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)健康教育和計(jì)劃生育等為一體的綜合、便捷的護(hù)理服務(wù)。目的是解決社區(qū)居民的健康新問題，滿足其對(duì)護(hù)理技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)的需求，促進(jìn)社區(qū)人群的健康，提高社區(qū)人群生命質(zhì)量。服務(wù)對(duì)象是以社區(qū)的人群為主，面向個(gè)人、家庭提供服務(wù)。現(xiàn)將社區(qū)護(hù)理目前狀況及其發(fā)展策略介紹如下。
1社區(qū)護(hù)理的意義
社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了病人在家中享受到和在醫(yī)院一樣的治療服務(wù)，社區(qū)服務(wù)提高了社會(huì)效益。在社區(qū)工作中，通過針對(duì)性的健康知識(shí)宣傳，使人們熟悉到學(xué)會(huì)自身保健是免除疾病、減少疾病、增進(jìn)健康的關(guān)鍵。護(hù)士進(jìn)入社區(qū)，用知識(shí)和技術(shù)解除病人的痛苦改變?nèi)藗儾涣夹l(wèi)生習(xí)慣等，增進(jìn)社會(huì)對(duì)護(hù)理工作的理解，提高護(hù)士對(duì)事業(yè)榮譽(yù)感和自信心。
2社區(qū)護(hù)理目前狀況
2．1社區(qū)護(hù)理人才匱乏在對(duì)社區(qū)護(hù)理進(jìn)行調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，基本上以醫(yī)療、預(yù)防為主康復(fù)護(hù)理、保健內(nèi)容較少，不能充分體現(xiàn)社區(qū)護(hù)理的特色。1個(gè)社區(qū)服務(wù)站服務(wù)1條街，1個(gè)街道居民有3000人～5000人，護(hù)士?jī)H1名～3名，社區(qū)服務(wù)只有初步的治療，社區(qū)保健知識(shí)宣教、自我保健、疾病預(yù)防等工作難以開展。長(zhǎng)久以來，我國(guó)護(hù)理服務(wù)一直注重臨床護(hù)理，社區(qū)護(hù)理服務(wù)十分薄弱。社區(qū)護(hù)理是一項(xiàng)范圍較廣，所需知識(shí)面較寬的工作，其服務(wù)不同于臨床，要求社區(qū)護(hù)士要有較全面的護(hù)理知識(shí)和人文知識(shí)。而目前的社區(qū)護(hù)士普遍學(xué)歷層次不高，再加上規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)教育也未受到社區(qū)護(hù)士的足夠重視，致使社區(qū)護(hù)理隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，無法提供高素質(zhì)、深層次的護(hù)理服務(wù)。社區(qū)護(hù)理急需大量的全科護(hù)士，而我國(guó)社區(qū)護(hù)理教育還是一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，缺乏培養(yǎng)專門的護(hù)理人才從事社區(qū)護(hù)理工作。
2.2社會(huì)對(duì)社區(qū)護(hù)理工作缺乏信任和理解常言道“三分治療，七分護(hù)理”，然而社會(huì)上對(duì)社區(qū)護(hù)理工作仍有偏見，有些人對(duì)護(hù)士的價(jià)值并不真正理解，部分人群對(duì)社區(qū)護(hù)士獨(dú)立自主的護(hù)理服務(wù)持懷疑態(tài)度一，這樣病人的護(hù)從性必然很低，護(hù)理效果自然受影響，反過來勢(shì)必制約社區(qū)護(hù)理的發(fā)展。
2．3公眾的衛(wèi)生保健意識(shí)滯后改革開放以來，人們的生活水平在不斷提高，但人們對(duì)衛(wèi)生保健需求沒有相應(yīng)提高，主要原因是過去的醫(yī)療衛(wèi)生部門工作重點(diǎn)放在院內(nèi)治療，對(duì)防病保健工作投入少、宣傳少，現(xiàn)在社區(qū)中的大多數(shù)老人文化程度低，衛(wèi)生保健意識(shí)也很低。另外，目前一些人下崗，經(jīng)濟(jì)收入低，影響人們對(duì)衛(wèi)生保健的投入，他們的錢只能用在有病治病上，談不上無病防病。
3社區(qū)護(hù)理發(fā)展策略
3．1健全社區(qū)服務(wù)體系社區(qū)護(hù)理服務(wù)的發(fā)展必須依靠相關(guān)學(xué)科和有關(guān)行政職能部門的廣泛支持和參和。衛(wèi)生部門可根據(jù)學(xué)科發(fā)展和社區(qū)的需要，重新界定社區(qū)護(hù)理的功能和社區(qū)護(hù)理的職責(zé)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的熟悉}。社區(qū)醫(yī)護(hù)人員是黨和國(guó)家衛(wèi)生保健的最直接執(zhí)行者，也最能發(fā)現(xiàn)預(yù)防保健工作中存在的新問題，應(yīng)該有個(gè)組織聽聽他們的建議以解決社區(qū)護(hù)理存在的新問題。
論文摘要：社區(qū)保健工作是醫(yī)院的服務(wù)宗旨一進(jìn)行人文關(guān)懷的有效補(bǔ)充，隨著中國(guó)老齡人口的增長(zhǎng)，重視并加強(qiáng)社區(qū)保健，是醫(yī)院工作中的一部分，其重心在于如何開展對(duì)離退休老干部的保健。
1離退休老干部開展社區(qū)保健的必要性
1．1離退休干部的基本健康狀況離退休干部為我國(guó)的發(fā)展曾戰(zhàn)斗在不同的崗位上，由于當(dāng)年生活條件差，而且他們常年的辛勞，不同程度地患上了一些疾病。據(jù)我院社區(qū)服務(wù)中心對(duì)沙壩社區(qū)、西華老干小區(qū)離退休老干部身體健康狀況的調(diào)查：老干部年齡都在7o歲以上，其中82．5％的老干部有腦血管疾病，17．5％的老干部同時(shí)患有多種疾病。
1．2離退休老干部的心理特點(diǎn)人到老年，不僅生理會(huì)發(fā)生一系列的變化，心理變化也比較突出。隨著機(jī)體各種功能的衰退，感知覺障礙也逐漸加重。進(jìn)而使其心理活動(dòng)也受到直接的影響，尤其是七、八十歲的老人，其變化更為明顯。據(jù)我院社區(qū)服務(wù)中心對(duì)所屬沙壩社區(qū)、西華老干小區(qū)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)：75歲以上的老干部中有81．2％的人對(duì)老年體協(xié)組織的各類文體活動(dòng)沒有興趣。這些人由于生理上的變化，以及新老疾病的困擾等退休后的負(fù)面影響，產(chǎn)生了失落感、懷舊感、孤獨(dú)感和憂郁感?！谑?，對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需要及希望社會(huì)理解、關(guān)注的需要明顯增加。老干部中的這些心理特點(diǎn)，決定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中首先要有的放矢地進(jìn)行心理疏導(dǎo)的特殊性。
1．3離退休老干部衛(wèi)生保健需求特點(diǎn)離退休老干部具有高年齡、高職務(wù)、高級(jí)別的特點(diǎn)，對(duì)衛(wèi)生保健的要求層次較高，不滿足于看病有醫(yī)生，吃藥能報(bào)銷。隨著年齡的增加，對(duì)自身的保健狀況越加重視。非常能夠經(jīng)常得到有關(guān)健康方面的指導(dǎo)和幫助。以達(dá)到強(qiáng)身健體、延年益壽的目的。
2開展社區(qū)離退休老干部保健的對(duì)策
2．1加強(qiáng)離退休干部適應(yīng)期的健康指導(dǎo)對(duì)于個(gè)人來講，離退休是人生生活中的一次重要變革，由于社會(huì)地位、人際關(guān)系等的變化，必然會(huì)產(chǎn)生一系列的心理反映。我們?cè)诟鱾€(gè)老年活動(dòng)中心的配合下，在對(duì)他們進(jìn)行治療保健的同時(shí)，還建議為他們安排多種活動(dòng)，充分發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)，讓他們?cè)诜e極、健康、樂觀的心理狀態(tài)下度過晚年。重點(diǎn)在如何保持良好的心理狀態(tài)和適應(yīng)社會(huì)角色的變更方面給予重點(diǎn)指導(dǎo)。首先，幫助離退休老干部樹立一種科學(xué)的生活關(guān)，辨證地面對(duì)遇到的現(xiàn)時(shí)問題，保持心情愉快。其次，建議他們盡快養(yǎng)成有規(guī)律的生活習(xí)慣，既要保持身心得到充分地休息，又要堅(jiān)持做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)工作。體現(xiàn)離而不休的精神；第三，建議他們勞娛結(jié)合的原則。
2．2建立健康檔案，定期巡診，主動(dòng)服務(wù)離退休干部幾乎都患有各種不同的疾病，因此，建立離退休干部個(gè)人檔案應(yīng)是社區(qū)保健的主要工作之一。我院社區(qū)門診為所轄社區(qū)內(nèi)每一位老干部建立了健康檔案。通過詳細(xì)的檔案資料，隨時(shí)掌握老干部的健康狀況，有針對(duì)性地巡診，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。定期為老干部體檢，將預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)融為一體，真正為老干部提供全方位的衛(wèi)生保健服務(wù)。
2．3配備保健卡，完善急救措施為了確保離退休老干部的健康，我們還為老干部配備了隨身攜帶的保健卡，將老干部的一般健康狀況、血型、主要疾病、用藥禁忌、聯(lián)系地址和等電話等項(xiàng)目編寫在健康卡上。使他們?cè)谌粘Ｉ钪?，一旦發(fā)生意外，能得到及時(shí)救助，為進(jìn)一步治療爭(zhēng)得寶貴的時(shí)間。
2．4開展家庭病房，重視家庭與個(gè)人保健的作用據(jù)調(diào)查，雖然現(xiàn)在有64．3％離退休人員與子女同住，住房等生活條件比較優(yōu)越，但獨(dú)居的現(xiàn)象仍然存在。他們又是患病率高的群體，由于醫(yī)院的床位有限，小病住院難、康復(fù)難的現(xiàn)象較為普遍。因此，需要把各種預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)送到病人家中，開展家庭病房勢(shì)在必行。我院為不需要住院治療或出院后任需治療的老干部開設(shè)了家庭病房，為他們提供病情觀察、換藥及注射等各種服務(wù)。同時(shí)，開展康復(fù)治療。如：推拿、按摩、肢體功能鍛煉等。并進(jìn)行健康教育，包括衛(wèi)生常識(shí)、食品衛(wèi)生、消毒隔離與自我保護(hù)等。使他們明確良好的衛(wèi)生習(xí)慣健康的生活方式以及合理的飲食營(yíng)養(yǎng)都與家庭和個(gè)人的努力有關(guān)。
3加強(qiáng)護(hù)理人員培訓(xùn)，適應(yīng)社區(qū)保健需要
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)，社區(qū)體育
前言：城鎮(zhèn)社區(qū)體育是城鎮(zhèn)體育的重要摘要的意義。論文大全，小城鎮(zhèn)。
1：小城鎮(zhèn)社區(qū)體育的概念
在城鎮(zhèn)社區(qū)范圍內(nèi)，依托社區(qū)力量，以社區(qū)內(nèi)外的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主體，以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康、鞏固和發(fā)展社區(qū)感情為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性群眾體育。論文大全，小城鎮(zhèn)。
2：小城鎮(zhèn)社區(qū)體育現(xiàn)狀
2.1社區(qū)體育活動(dòng)的內(nèi)容與形式
我國(guó)城鎮(zhèn)社區(qū)體育居民活動(dòng)所采用的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有著很明顯的民族文化特色和時(shí)代特征。在比較富裕的城鎮(zhèn)有著現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，又有著傳統(tǒng)的健身養(yǎng)生方法和地方特色項(xiàng)目，內(nèi)容豐富多樣。但是，大多數(shù)地區(qū)由于受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、體育發(fā)展政策、體育文化活動(dòng)組織與管理以及居民的體育價(jià)值觀念等因素影響，社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比較單一，大多數(shù)居民選擇在不花錢或花錢少的體育場(chǎng)、學(xué)校、公園、生活小區(qū)的空地、田間小道等場(chǎng)所進(jìn)行體育鍛煉，因此，選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目主要是對(duì)那些場(chǎng)地器材要求不高、技術(shù)簡(jiǎn)單易學(xué)、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷易于控制、具有一定娛樂性的現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目以及被認(rèn)為有健身、防治疾病的地方傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇與居民的年齡、性別及受教育程度等有關(guān)系的。論文大全，小城鎮(zhèn)。論文大全，小城鎮(zhèn)。比如：散步與慢跑時(shí)老年人選擇的首要項(xiàng)目，青少年喜歡比較激烈的項(xiàng)目，比如籃球、羽毛球、排球等在學(xué)校從事過或者教師教過的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
2.2 社區(qū)體育群眾參與狀況
首先，城鎮(zhèn)居民體育參與率低于城市。城鎮(zhèn)參加體育活動(dòng)的主要是在校學(xué)生，其次是科教文衛(wèi)人員以及政府機(jī)構(gòu)工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人和小城鎮(zhèn)農(nóng)民參與體育活動(dòng)較少，這也許與他們的體育價(jià)值觀念有一定的關(guān)系；此外，與城市社區(qū)體育的老齡化和女性化現(xiàn)象不同的是，城鎮(zhèn)社區(qū)體育的參與者以中青年為主；這也許由于受教育程度有一定的關(guān)系，同時(shí)老年人和婦女的運(yùn)動(dòng)能力和體育價(jià)值觀念有待提高。
其次，大部分城鎮(zhèn)居民的鍛煉頻率和鍛煉持續(xù)時(shí)間與國(guó)際國(guó)內(nèi)體育人口的規(guī)定還有一定的差距。按照國(guó)際慣例，體育人口的界定是“每周參加3次或以上的中等強(qiáng)度和量的體育鍛煉，每次鍛煉時(shí)間不少于30分鐘”。很多調(diào)查顯示我國(guó)城鎮(zhèn)居民體育鍛煉還不屬于真正的體育人口；在許多富裕的城市如此，可想而知在城鎮(zhèn)的情況便可想而知。
3：小城鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展趨勢(shì)
3.1小城鎮(zhèn)體育社會(huì)化進(jìn)程加快
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是最近幾年，小城鎮(zhèn)社區(qū)體育社會(huì)化進(jìn)程加快；同時(shí)參加體育鍛煉的人口規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由于以城市為主體的現(xiàn)代文明和生活方式的沖擊和吸引，城鎮(zhèn)居民模仿、學(xué)習(xí)和消費(fèi)城市文明、現(xiàn)代文化的積極性明顯提高，城市先進(jìn)的體育價(jià)值觀念提前被城鎮(zhèn)居民所接受，形成超前消費(fèi)，從而使城鎮(zhèn)體育社會(huì)化進(jìn)程超前發(fā)展的情況成為可能。
社會(huì)化是小城鎮(zhèn)社區(qū)體育持續(xù)發(fā)展的根本保障。要?jiǎng)訂T一切力量廣泛參與社區(qū)體育資源的開發(fā)，最大限度的實(shí)現(xiàn)社區(qū)力量的整合；同時(shí)，社區(qū)體育資源的開發(fā)必須堅(jiān)持社區(qū)需求本為原則，以服務(wù)社區(qū)內(nèi)所有成員，一切從群眾出發(fā)，解決社區(qū)居民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)作為社區(qū)體育資源開發(fā)的重點(diǎn)，從而調(diào)動(dòng)居民廣泛參與的積極性。
3.2小城鎮(zhèn)居民體育觀念意識(shí)增強(qiáng)
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重視，小城鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、機(jī)械化和電氣化程度提高，使得城鎮(zhèn)居民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，加上雙休日的實(shí)行，業(yè)余時(shí)間增多；同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入和物質(zhì)生活水平也隨之有了極大的提高，享受觀念逐漸普遍；文化教育的普及和高等教育的大眾化以及大中城市社區(qū)體育的輻射和影響，城鎮(zhèn)居民的體育價(jià)值觀將發(fā)生重大改變，逐漸認(rèn)識(shí)到體育運(yùn)動(dòng)不僅具有健身價(jià)值，更重要的是它的文化、教育、休閑娛樂、自我實(shí)現(xiàn)等方面的價(jià)值，逐漸將體育作為生活的重要內(nèi)容，而不僅僅是一種健身手段。
3.3小城鎮(zhèn)社區(qū)體育組織多元化、多層次方向發(fā)展
隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，居民閑暇時(shí)間增多，體育健身意識(shí)的增強(qiáng)，社區(qū)體育社會(huì)化程度的提高，城鎮(zhèn)社區(qū)體育組織將向多元化、多層次的方向發(fā)展；鑒于目前商業(yè)經(jīng)營(yíng)型的體育組織收費(fèi)較高，一段時(shí)間內(nèi)只有部分較高收入階層的群體才能承擔(dān)，因此，為適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展的需要，促進(jìn)社區(qū)體育的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)前，應(yīng)大力發(fā)展公益型的民間社區(qū)體育組織。論文大全，小城鎮(zhèn)。建議政府積極主動(dòng)幫助并扶持其發(fā)展，制定相關(guān)政策，為社區(qū)體育組織的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。
3.4小城鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng)內(nèi)容與形式豐富多樣
為了吸引更多的居民參加社區(qū)體育活動(dòng)，社區(qū)體育服務(wù)人員必須改變目前社區(qū)體育活動(dòng)項(xiàng)目單一的狀況，開發(fā)更多的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，豐富體育活動(dòng)的內(nèi)容。
為了滿足不同人的需求，提高參與率，社區(qū)體育的內(nèi)容必須豐富多彩，可采用以下方法加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開發(fā)；首先：現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的改造。主要簡(jiǎn)化規(guī)則，簡(jiǎn)化技術(shù)；降低難度要求、改造器材等，使各種運(yùn)動(dòng)內(nèi)容適應(yīng)社區(qū)居民的需求，對(duì)不同參加者提出不同要求，這就是社區(qū)體育的一個(gè)顯著特征。其次：新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的引用。根據(jù)社區(qū)的情況，可將幾種新興的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目引入社區(qū)。再次：民族、民間傳統(tǒng)項(xiàng)目的開發(fā)。最后戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開發(fā)；可利用各種自然形成的條件進(jìn)行，最好的例子就是現(xiàn)在的拓展訓(xùn)練，他以后會(huì)逐漸走向社區(qū)的。讓人們更快的接觸的。
目前，由于城鎮(zhèn)社區(qū)體育組織不夠健全，城鎮(zhèn)社區(qū)居民都是自由組合與自發(fā)的形式為主，參加的各個(gè)單位的人數(shù)都沒城市的多；隨著城鎮(zhèn)社區(qū)體育化程度逐漸提高，社區(qū)體育組織的逐漸健全，城鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng)的組織性將逐漸增強(qiáng)，有組織的體育活動(dòng)逐漸增多，社區(qū)體育將向穩(wěn)定有序的方向發(fā)展。
3.5小城鎮(zhèn)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)逐漸得到重視
社區(qū)缺乏體育場(chǎng)地設(shè)施時(shí)一個(gè)普遍性的事實(shí)，城鎮(zhèn)社區(qū)更是如此。體育場(chǎng)地設(shè)施時(shí)居民進(jìn)行體育活動(dòng)的空間條件，是現(xiàn)代文明和一個(gè)地區(qū)體育發(fā)展水平的主要標(biāo)志。在短期內(nèi)不可能增加大量的體育設(shè)施，如何開發(fā)和改造現(xiàn)有的一切可利用的資源，是解決社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重短缺的根本途徑；21世紀(jì)是大眾體育世紀(jì)，城鎮(zhèn)是連接城市和農(nóng)村的橋梁和樞紐，它的集聚和輻射作用對(duì)周圍的農(nóng)村有強(qiáng)烈的影響，因此小城鎮(zhèn)社區(qū)體育不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)居民的體質(zhì)問題，還與廣大的中國(guó)農(nóng)村人口體質(zhì)強(qiáng)弱有著千絲萬縷的聯(lián)系；現(xiàn)在體育設(shè)施供給嚴(yán)重不足的事實(shí)已暴露，并且正隨著社區(qū)人口的而進(jìn)一步加?。?/p>
因此，體育界要通過各種媒體，有關(guān)會(huì)議等各種途徑是地方部門認(rèn)識(shí)到，社區(qū)體育中有一部分屬于公共福利事業(yè)，政府部門有義務(wù)著手進(jìn)行社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，否則日后將會(huì)造成社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施與社區(qū)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)的局面，從而提高小城鎮(zhèn)政府對(duì)小城鎮(zhèn)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的重視。
3.6小城鎮(zhèn)社區(qū)體育骨干隊(duì)伍壯大
專業(yè)人才決定著某一領(lǐng)域的成熟度和發(fā)展質(zhì)量；城鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展需要一批高水平的體育骨干隊(duì)伍。由于城鎮(zhèn)社區(qū)居民較多，需求多樣化，僅靠城鎮(zhèn)極少數(shù)的體育專職人員或社會(huì)體育指導(dǎo)員開展社區(qū)體育指導(dǎo)活動(dòng)，顯然不夠現(xiàn)實(shí)；同時(shí)，城鎮(zhèn)居民文化程度低，“不會(huì)鍛煉”的人口較多，需要有人指導(dǎo)；因而，指導(dǎo)力量的缺乏成為制約城鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展的重要因素之一。
隨著體育高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和專業(yè)設(shè)置的調(diào)整，以及城市對(duì)體育專業(yè)人員的減少，將有更多的人才走向城鎮(zhèn)和農(nóng)村。同時(shí)社會(huì)體育迅速發(fā)展也將促使小城鎮(zhèn)的體育教師、有體育特長(zhǎng)的人員積極獲取社會(huì)體育指導(dǎo)員資格，小城鎮(zhèn)社區(qū)體育骨干隊(duì)伍將逐漸壯大。論文大全，小城鎮(zhèn)。
4結(jié)論
隨著我國(guó)對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略地位的重視，小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)將突飛猛進(jìn)，基礎(chǔ)教育的普及和高等教育的大眾化也將使小城鎮(zhèn)居民的文化水平大幅度提高，再加上體育高等教育的擴(kuò)招和體育專業(yè)人才逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這些都預(yù)示著我國(guó)小城鎮(zhèn)社區(qū)體育將迎來它發(fā)展的黃金階段。目前，小城鎮(zhèn)社區(qū)場(chǎng)地設(shè)施、社區(qū)體育指導(dǎo)員等體育資源供給嚴(yán)重不足的事實(shí)已暴露無遺，并且這種狀況正隨著社區(qū)鍛煉人口的增加而進(jìn)一步加劇。這要求小城鎮(zhèn)政府在制定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要擺脫傳統(tǒng)的只為物質(zhì)建設(shè)服務(wù)的規(guī)劃思想，確立以全面體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三維發(fā)展模式要求的、符合可持續(xù)發(fā)展的小城鎮(zhèn)規(guī)劃思想，無論是體育場(chǎng)地設(shè)施等硬件設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，還是社區(qū)體育指導(dǎo)員、社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等軟件項(xiàng)目的規(guī)劃與發(fā)展，既要從現(xiàn)有的條件出發(fā)，更要考慮到未來社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、規(guī)模和生活方式的變化，以及這些變化所引起的居民對(duì)社區(qū)體育的新的需求、新的期望，為未來發(fā)展留有充分的余地。要?jiǎng)訂T社區(qū)內(nèi)居民、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校和企事業(yè)單位等一切力量廣泛參與小城鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)力量的整合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育資源的共建、共有、共享，形成社會(huì)集資為主，政府資助為輔，民辦官助、民辦民助、法人投資相結(jié)合的社區(qū)體育發(fā)展的新途徑。
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關(guān)鍵詞：社區(qū)體育；社會(huì)分層；綜述
中圖分類號(hào)：G811.4文章編號(hào)：1009 783X(2012)02―0106―05文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
社區(qū)體育是伴隨著社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)而出現(xiàn)的一種新興社會(huì)體育現(xiàn)象。中國(guó)的社區(qū)體育實(shí)踐于20世紀(jì)80年代后期發(fā)展起來，J989年天津市河?xùn)|區(qū)首次提出“社區(qū)體育”概念。社區(qū)體育主要指在人們共同生活的一定區(qū)域內(nèi)(相當(dāng)于微型、基層社區(qū)轄區(qū)范圍)，以轄區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主體，以滿足社區(qū)成員的體育需求、提高居民身心健康水平、鞏固和發(fā)展社區(qū)感情為主要目的，就近就便開展的區(qū)域性群眾體育。社區(qū)體育的興起完善了社會(huì)體育管理組織系統(tǒng)，減輕了單位的體育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了體育社會(huì)化進(jìn)程。
社區(qū)體育的理論研究與社區(qū)體育發(fā)展實(shí)踐幾乎同步，這也從一定程度上反映出我國(guó)體育學(xué)者敏銳的理論嗅覺與較強(qiáng)的問題意識(shí)。后北京奧運(yùn)時(shí)期，隨著體育體制改革的不斷深入，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社區(qū)體育將會(huì)成為我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展的重要載體，對(duì)此體育學(xué)術(shù)界責(zé)無旁貸。本文旨在對(duì)近20年我國(guó)社區(qū)體育研究進(jìn)行綜述，試圖尋求新的研究視角，進(jìn)一步拓寬研究思路，以期促進(jìn)該領(lǐng)域研究不斷邁向深入。
1近20年我國(guó)社區(qū)體育研究綜述
1.1國(guó)家社科基金立項(xiàng)情況
國(guó)家社科基金資助項(xiàng)目作為我國(guó)社會(huì)科學(xué)研究最高級(jí)別的立項(xiàng)，能從一個(gè)側(cè)面反映出某一領(lǐng)域的研究水平。于是筆者對(duì)自體育學(xué)作為國(guó)家社科基金首次立項(xiàng)以來的社區(qū)體育研究立項(xiàng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，試圖以此窺見一斑。
看出，在1997年體育學(xué)首次獲得國(guó)家社科基金立項(xiàng)時(shí)，社區(qū)體育研究就獲得了1次項(xiàng)目資助，但在此后的12年間獲得立項(xiàng)的年次僅為5次，有7年均未獲得立項(xiàng)，至今立項(xiàng)總數(shù)僅為8項(xiàng)。由此可見，盡管社區(qū)體育研究獲得國(guó)家社科基金立項(xiàng)時(shí)間很早，但立項(xiàng)缺乏連續(xù)性且總量較少，在國(guó)家社科基金立項(xiàng)中并未占有一定的地位。
從立項(xiàng)主題來看，具體包括關(guān)于學(xué)校一社區(qū)全民健身聯(lián)網(wǎng)工程的研究、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制變革與社區(qū)體育發(fā)展、新興小城鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展模式的研究、社區(qū)體育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用研究、村落社區(qū)的節(jié)慶體育與社區(qū)活力的研究、我國(guó)城市社區(qū)體育俱樂部發(fā)展機(jī)制及其培育對(duì)策、新時(shí)期中國(guó)城市社區(qū)體育發(fā)展走向與發(fā)展模式研究、我國(guó)城市居住區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施配套建設(shè)的法律規(guī)制研究。從研究主題可以看出，學(xué)者們注重將社區(qū)體育研究與特定的時(shí)代背景相結(jié)合，研究領(lǐng)域涉及到城
自1989年社區(qū)體育首次作為概念被提出以來就出現(xiàn)了相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，但在此后的10年間論文數(shù)量并未出現(xiàn)量的飛躍，甚至還有3年出現(xiàn)空白現(xiàn)象。由此可見，20世紀(jì)90年代社區(qū)體育研究并未引起學(xué)術(shù)界足夠的重視。21世紀(jì)初，隨著社區(qū)體育的不斷發(fā)展，社區(qū)體育領(lǐng)域涌現(xiàn)出許多新的現(xiàn)象與問題，學(xué)術(shù)界也相應(yīng)出現(xiàn)了一股社區(qū)體育研究熱，論文數(shù)量幾乎逐年以20％以上的速度增長(zhǎng)(除2006年外)。核心期刊應(yīng)該能在較大程度上反映出科研論文的質(zhì)量，為此筆者作了進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)。表2數(shù)據(jù)顯示，關(guān)于社區(qū)體育研究的全部論文中核心期刊論文占20％，雖然2003年以前一直占30％以上，但從2004年開始隨著論文總量的不斷增長(zhǎng)出現(xiàn)了持續(xù)下降的趨勢(shì)。由此可見，高質(zhì)量的社區(qū)體育研究論文數(shù)量仍然有待進(jìn)一步提高。
1.2.2研究?jī)?nèi)容
筆者通過對(duì)社區(qū)體育研究論文的整理與研讀，發(fā)現(xiàn)近20年我國(guó)社區(qū)體育研究主要集中在以下6方面。
社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究。
社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究一般是從宏觀上、整體上對(duì)全國(guó)或某些地區(qū)社區(qū)體育的調(diào)查與分析，是社區(qū)體育研究的基礎(chǔ)。文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們將社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀的研究視域主要集中在城市社區(qū)。我國(guó)城市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題主要表現(xiàn)在以下方面：社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施匿乏、經(jīng)費(fèi)短缺；社區(qū)體育管理者、指導(dǎo)者隊(duì)伍薄弱；參加社區(qū)體育的人群中老年人居多；社區(qū)體育組織管理體制不完蓋；體育組織管理系統(tǒng)尚不成熟?；谏鐓^(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀與問題，對(duì)策主要包括多渠道籌集社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)、建設(shè)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施、培養(yǎng)社區(qū)體育管理者與指導(dǎo)者人才、完善社區(qū)體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制、健全相關(guān)的法律制度等方面。城市社區(qū)體育的發(fā)展市社區(qū)、小城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，城市社區(qū)體育是研究重點(diǎn)。
1.2情況
1.2.1論文數(shù)量
筆者以“社區(qū)體育”為篇名在中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)檢索，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與統(tǒng)計(jì)。現(xiàn)狀在一定程度上折射出了農(nóng)村社區(qū)體育存在的問題，例如經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地不足、管理缺位、群眾體育意識(shí)較淡薄、參與率較低等方面。
社區(qū)體育運(yùn)作模式研究。
社區(qū)體育運(yùn)作模式研究的視點(diǎn)也主要是城市社區(qū)，筆者歸納出學(xué)者們提出的幾種典型運(yùn)作模式：3系統(tǒng)4層次模式(筆者注，下同)：城市社區(qū)體育發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及操作3個(gè)子系統(tǒng)，以及市、區(qū)、街道、鍛煉點(diǎn)4個(gè)層次組成，街道社區(qū)是我國(guó)城市社區(qū)體育的關(guān)鍵層次學(xué)區(qū)體育模式：即以對(duì)社區(qū)居民開放體育設(shè)施為中心的社區(qū)體育發(fā)展模式，并且是從組織管理到設(shè)施利用的體育活動(dòng)模式，是一種責(zé)權(quán)利明確的可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)體育模式廣州模式：以落實(shí)全民健身計(jì)劃、增強(qiáng)廣州市民的身心健康為宗旨，緊密結(jié)合城市文明社區(qū)建設(shè)，以發(fā)展街道社區(qū)體育為重點(diǎn)，以大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為后盾，形成街、區(qū)、市社區(qū)體育三位一體同頻共振的發(fā)展格局；3方合作3種資源模式：構(gòu)建政府、社區(qū)組織、社區(qū)成員3方合作，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化3種資源共同支持的社區(qū)體育建設(shè)理論模式及其保障體系。
社區(qū)體育組織與管理體制、運(yùn)行機(jī)制研究。
社區(qū)體育組織與管理體制、運(yùn)行機(jī)制是影響社區(qū)體育發(fā)展的關(guān)鍵因素，也成為了社區(qū)體育研究的重點(diǎn)。傳統(tǒng)上，街道辦事處是社區(qū)體育的主要組織機(jī)構(gòu)，而現(xiàn)在，學(xué)者們?nèi)找姘l(fā)現(xiàn)社區(qū)體育組織應(yīng)朝著基層化、小型化、層次化、服務(wù)性方向發(fā)展，社區(qū)體育俱樂部和社區(qū)體育協(xié)會(huì)等服務(wù)性機(jī)構(gòu)應(yīng)成為社區(qū)體育組織中的主體，例如有學(xué)者提出社區(qū)體育組織結(jié)構(gòu)應(yīng)從“街道”向“小區(qū)”層次的轉(zhuǎn)化，小區(qū)體育組織結(jié)構(gòu)可以“3條線，4個(gè)層次”來表示：即居委會(huì)一樓組一家庭一個(gè)人；小區(qū)體協(xié)一活動(dòng)站一項(xiàng)目組織一成員；體育網(wǎng)站一俱樂部一活動(dòng)小組會(huì)員；我國(guó)新的社區(qū)體育組織體系的建立應(yīng)大力培育和發(fā)展為
社區(qū)開展體育活動(dòng)提供非營(yíng)利的社區(qū)體育協(xié)會(huì)、社區(qū)體育俱樂部(青少年俱樂部)等組織，其性質(zhì)屬于非營(yíng)利性社會(huì)體育服務(wù)組織；社區(qū)體育組織結(jié)構(gòu)是一種“經(jīng)緯式結(jié)構(gòu)”，即縱向與橫向交叉的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，經(jīng)緯式組織結(jié)構(gòu)主要由社區(qū)體育工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)體育活動(dòng)組織和社區(qū)體育服務(wù)機(jī)構(gòu)3種類型組織構(gòu)成。這些觀點(diǎn)應(yīng)該具有一定的典型性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性。與社區(qū)體育組織變遷相適應(yīng)，要逐漸“形成以政府導(dǎo)向?yàn)橹?，社區(qū)、項(xiàng)目協(xié)會(huì)都參與社區(qū)體育服務(wù)的多元化管理體制，并“形成共同管理，共同建設(shè)的社會(huì)化社區(qū)體育管理服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制，尤其是應(yīng)該“大力培育和發(fā)展以社區(qū)體育協(xié)會(huì)和社區(qū)體育俱樂部為主體”。
社區(qū)體育的相關(guān)關(guān)系研究。
作為一種社會(huì)體育現(xiàn)象，社區(qū)體育與學(xué)校體育、家庭體育、單位體育等其他體育現(xiàn)象之間應(yīng)該存在著相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系，例如有學(xué)者提出通過學(xué)校、家庭、社區(qū)體育的互相滲透與有機(jī)結(jié)合，并建立一定的組織和保障措施，達(dá)到學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化體育發(fā)展的目的社區(qū)體育與學(xué)校體育之間的關(guān)系是學(xué)者們分析的焦點(diǎn)，二者之間的融合與互動(dòng)也成為許多學(xué)者的共識(shí)，并有學(xué)者提出要構(gòu)建以學(xué)校向社區(qū)居民開放體育設(shè)施為中心，并將體育活動(dòng)從組織管理到設(shè)施資源進(jìn)行整合利用的“學(xué)校與社區(qū)體育俱樂部模式”。
社區(qū)體育服務(wù)體系研究。
在突出以公共服務(wù)為核心的政府職能轉(zhuǎn)變的背景下，體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建也引起了學(xué)術(shù)界的日益重視，于是也有學(xué)者開始涉足社區(qū)體育服務(wù)體系的研究，例如有學(xué)者從余暇運(yùn)動(dòng)、體育消費(fèi)觀念、運(yùn)動(dòng)方式的多樣性、體育服務(wù)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)，以及弱者體育服務(wù)保障系統(tǒng)幾個(gè)方面討論社區(qū)體育服務(wù)體系的建構(gòu)；有學(xué)者從公眾生態(tài)意識(shí)與健康發(fā)展理念、體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、體育活動(dòng)內(nèi)容體系、組織保障體系、人才服務(wù)體系等方面闡述了社區(qū)體育的生態(tài)化服務(wù)體系的建設(shè)；還有學(xué)者指出了我國(guó)社區(qū)體育公共服務(wù)體系存在的問題，并提出了我國(guó)社區(qū)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)路徑與完善途徑。盡管學(xué)者們所闡述的社區(qū)體育服務(wù)體系的內(nèi)涵不盡相同，但其中所蘊(yùn)涵的“以人為本”的理念，以及保障公平、多元化與均等化原則是共性特征。
國(guó)外社區(qū)體育發(fā)展研究。
他山之石可以攻玉，國(guó)外社區(qū)體育研究將為我們提供有益的參考。在組織形式方面，體育俱樂部已成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)體育的基本組織形式，成為社區(qū)、學(xué)校體育一體化的橋梁，且發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)體育俱樂部具有共同特征，即非營(yíng)利性、俱樂部活動(dòng)的自愿性和大眾性、俱樂部的自主經(jīng)營(yíng)和政府扶持。在管理體制方面，美國(guó)社區(qū)體育的管理體制是行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，下設(shè)專門機(jī)構(gòu)，具體由職能明確的部門進(jìn)行運(yùn)作；日本社區(qū)體育管理體制是三級(jí)管理模式，即分為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和民間組織3類，它們?cè)诠芾砗瓦\(yùn)行中是相互協(xié)作，相輔相成的關(guān)系。在場(chǎng)地設(shè)施方面上，國(guó)外社區(qū)體育中心大都被設(shè)計(jì)成社區(qū)公園的一部分，許多設(shè)施都與公園融合成有機(jī)的整體，健身路徑都建在公園，游泳池往往同時(shí)成為公園的水上娛樂設(shè)施。學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施向社區(qū)開放，社區(qū)設(shè)施向?qū)W校開放，這是歐美國(guó)家社區(qū)體育的又一顯著特征。在項(xiàng)目開展方式方面，美國(guó)城市社區(qū)體育充分體現(xiàn)了共生性(即體育項(xiàng)目和其他社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目構(gòu)成機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容)和均衡性(即根據(jù)社區(qū)人群接受社會(huì)資源的多少和身體需要情況進(jìn)行均衡安排)的特征。通過對(duì)中外社區(qū)體育研究進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外學(xué)者就社區(qū)體育的許多問題(諸如社區(qū)體育與學(xué)校體育的關(guān)系、社區(qū)體育組織、管理體制與運(yùn)行機(jī)制等方面)已經(jīng)形成了基本共識(shí)。當(dāng)然，國(guó)外的許多經(jīng)驗(yàn)還值得我們繼續(xù)研究、思考和借鑒。
此外，還有少數(shù)文獻(xiàn)涉及到社區(qū)體育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用、社區(qū)體育俱樂部、社區(qū)體育發(fā)展趨勢(shì)、社區(qū)體育與全民健身、社區(qū)體育經(jīng)營(yíng)管理模式、社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)等研究?jī)?nèi)容。
1.3研究簡(jiǎn)評(píng)與新視角
我國(guó)社區(qū)體育理論研究始于社區(qū)體育實(shí)踐的興起，隨著社區(qū)體育在我國(guó)體育事業(yè)中地位的不斷提升，以及所面臨問題的日益增多，社區(qū)體育逐漸成為了我國(guó)體育社會(huì)科學(xué)研究中的一個(gè)熱點(diǎn)?？傮w來看，近20年我國(guó)社區(qū)體育研究取得了一定的成績(jī)，主要表現(xiàn)為研究時(shí)間較早、成果數(shù)量較多、研究視域較廣且實(shí)踐性較強(qiáng)等方面，為社區(qū)體育發(fā)展作出了積極的理論貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，社區(qū)體育仍有較大的研究空間：一方面表現(xiàn)為國(guó)家社科基金立項(xiàng)顯得比較薄弱，且高質(zhì)量研究論文數(shù)量也有待進(jìn)一步提高；另一方面表現(xiàn)為宏觀與中觀層面的社區(qū)體育研究較多(例如發(fā)展現(xiàn)狀、運(yùn)作模式、組織形式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、相關(guān)關(guān)系、場(chǎng)地設(shè)施、服務(wù)體系等)，而從微觀層面(即社區(qū)體育參與者的角度)關(guān)注較少。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，“以人為本”應(yīng)該成為社區(qū)體育發(fā)展的基本理念，滿足社區(qū)居民多元化的體育需求應(yīng)該成為社區(qū)體育工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，因此，社區(qū)體育參與者應(yīng)該為學(xué)術(shù)界所重視，因?yàn)樗麄兊睦嬖V求是確定社區(qū)體育運(yùn)作模式、組織結(jié)構(gòu)、管理體制與運(yùn)行機(jī)制，以及場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)路徑等發(fā)展思路的重要參數(shù)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)代中國(guó)，傳統(tǒng)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)演變?yōu)槿缃竦摹笆笊鐣?huì)階層”，這也意味著社區(qū)體育參與者不是同質(zhì)的群體，而是在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源，以及文化資源占有方面都存在較大差異的不同社會(huì)階層，他們具有不同的體育價(jià)值觀，在社區(qū)體育參與方面也會(huì)表現(xiàn)出不同的特征和利益訴求；因此，作為一個(gè)經(jīng)典社會(huì)學(xué)理論和重要社會(huì)現(xiàn)象的“社會(huì)分層”，應(yīng)該成為新時(shí)期我國(guó)社區(qū)體育研究的一個(gè)新視角。筆者將在下文中對(duì)社會(huì)分層視角下社區(qū)體育研究的一些基本理論問題進(jìn)行初步探討。
2社會(huì)分層視角下社區(qū)體育研究的幾點(diǎn)思考
“社會(huì)分層是從靜態(tài)的角度，分析描述社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的分化內(nèi)容、形式、形成的層次和分布形態(tài)，是研究社會(huì)階層結(jié)構(gòu)分化的質(zhì)變過程”。社會(huì)分層成為了國(guó)內(nèi)外許多社會(huì)學(xué)者畢生的研究領(lǐng)域，也引起了體育學(xué)術(shù)界的關(guān)注。筆者試圖在此提出社會(huì)分層視角下社區(qū)體育研究的幾點(diǎn)思考，旨在為今后的實(shí)證研究作好理論準(zhǔn)備。
2.1研究的意義與價(jià)值
從一個(gè)側(cè)面豐富社區(qū)體育理論體系。無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，社會(huì)分層理論都為社會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，將這一社會(huì)學(xué)的經(jīng)典理論應(yīng)用到社區(qū)體育研究領(lǐng)域，可以拓寬社區(qū)體育的研究視野，從社會(huì)分層的視角豐富社區(qū)體育理論體系，進(jìn)而也有利于促進(jìn)體育社會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè)。
對(duì)社區(qū)體育發(fā)展具有一定的應(yīng)用價(jià)值。通過對(duì)不同社會(huì)階層社區(qū)體育參與者體育價(jià)值觀、體育參與、體育利益訴求等方面的調(diào)研，從而可以從社會(huì)分層的視角探尋社區(qū)體育的發(fā)展策略，開創(chuàng)分層發(fā)展社區(qū)體育的新思路。
為社會(huì)分層理論提供新的實(shí)證研究視點(diǎn)。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)分層的研究一般都是基于政治、經(jīng)濟(jì)、職業(yè)、文化程度、主觀認(rèn)同、消費(fèi)及生活方式等標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)體育也可為社會(huì)分層研究提供一個(gè)新的實(shí)證研究視點(diǎn)。
2.2研究的主要內(nèi)容
2.2.1 社會(huì)分層視角下社區(qū)體育一般概況
社區(qū)體育參與者的社會(huì)階層構(gòu)成。目前對(duì)于社區(qū)體育
參與者描述較多的是從年齡和性別方面，即參與人群中老年人和婦女居多，那么社區(qū)體育參與者的社會(huì)階層分布情況如何，哪些社會(huì)階層是主體，這些是首先需要厘清的問題。
各社會(huì)階層參與體育的基本情況?！皡⑴c體育”可以操作化為4個(gè)層次：認(rèn)知層次，即對(duì)體育的價(jià)值取向程度；情感層次，即對(duì)體育的喜歡程度；直接參與層次，即對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的直接參加程度；間接參與層次，即對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的間接參加程度。許多研究表明，不同社會(huì)階層在參與體育方面存在較大程度的差異，那么社區(qū)體育參與是否依然如此。
各社會(huì)階層的社區(qū)體育利益訴求。深入了解各社會(huì)階層的社區(qū)體育利益訴求是落實(shí)“以人為本”理念的前提，主要研究?jī)?nèi)容包括各社會(huì)階層的社區(qū)體育利益訴求意識(shí)、訴求內(nèi)容、訴求方式、訴求的組織化程度，以及社區(qū)體育自身的制度環(huán)境等方面。
2.2.2社區(qū)體育參與與社會(huì)分層之間的關(guān)系
在社會(huì)學(xué)界，關(guān)于社會(huì)分層與消費(fèi)及生活方式關(guān)系的研究一直存在著爭(zhēng)論，最為典型的是后現(xiàn)代主義理論與社會(huì)再生產(chǎn)理論。前者認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)的消費(fèi)行為是個(gè)性化的或個(gè)體化的，階級(jí)或身份的歸屬并不能機(jī)械地決定人們的消費(fèi)實(shí)踐；而后者則認(rèn)為階級(jí)不僅對(duì)社會(huì)選擇過程和個(gè)人的社會(huì)化過程有影響，而且也影響到個(gè)人的性情、品位和生活方式。這2種相互對(duì)立的理論也凸現(xiàn)了社區(qū)體育參與與社會(huì)分層之間關(guān)系研究的理論意義，而國(guó)內(nèi)體育學(xué)界目前并未對(duì)體育參與與社會(huì)分層之間的關(guān)系這一體育社會(huì)學(xué)的經(jīng)典命題進(jìn)行系統(tǒng)、全面的研究；因此，當(dāng)從社會(huì)分層的視角研究社區(qū)體育時(shí)有必要對(duì)這一經(jīng)典命題進(jìn)行深入研究，這也是社會(huì)分層視角下社區(qū)體育研究的一個(gè)基礎(chǔ)理論問題。在研究過程中，筆者認(rèn)為可以分別建立體育認(rèn)知、體育情感、直接參與、間接參與4個(gè)多元回歸模型進(jìn)行具體分析，即以體育認(rèn)知、體育情感、直接參與、間接參與為因變量，以社會(huì)階層為自變量，性別、年齡、余暇時(shí)間及其他可能的影響因素為控制變量，分別建立多元回歸模型，分析社會(huì)分層與社區(qū)體育參與之間的深層關(guān)系，同時(shí)對(duì)影響社區(qū)體育參與的其他因素予以關(guān)注。
2.2.3社會(huì)分層視角下社區(qū)體育發(fā)展對(duì)策研究
對(duì)策研究是社會(huì)分層視角下社區(qū)體育研究的落腳點(diǎn)，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，對(duì)策研究一定要具有針對(duì)性和可操作性。當(dāng)我們從社會(huì)分層的視角探求社區(qū)體育發(fā)展對(duì)策時(shí)至少應(yīng)該考慮以下問題：1)有賴于建立開放的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，逐步形成合理的社區(qū)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，這是社區(qū)體育發(fā)展的重要社會(huì)基礎(chǔ)；2)構(gòu)建符合各社會(huì)階層居民體育需求的社區(qū)體育物質(zhì)文化、制度文化與精神文化，這是社區(qū)體育發(fā)展的基本保障；3)制定促進(jìn)社區(qū)居民體育參與的社會(huì)分層策略；4)從社會(huì)分層的視角探索社區(qū)體育的發(fā)展模式；5)從社會(huì)分層的視角改革社區(qū)體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制；6)構(gòu)建滿足各社會(huì)階層利益需求的多元化社區(qū)體育服務(wù)體系，這6點(diǎn)都是社區(qū)體育發(fā)展的具體措施。
2.3研究的主要方法
在社會(huì)分層視角下的社區(qū)體育研究中可以綜合運(yùn)用文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查法、訪問法(面訪、電話訪問、Email訪問)、實(shí)地考察法、社會(huì)統(tǒng)計(jì)分析法(重點(diǎn)是多元回歸分析法)等主要研究方法。在此有必要對(duì)多元回歸分析法進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。多元回歸分析法主要包括多元線性回歸和Logistic回歸法。多元線性回歸通常要求變量在間距測(cè)度等級(jí)以下，也就是平常所說的連續(xù)變量，但在多元線性回歸中使用定性因變量將嚴(yán)重違反本身假設(shè)條件，而Logistic回歸法則克服了多元線性回歸的缺陷，可以服務(wù)于對(duì)定性因變量的多元分析；因此，在實(shí)際研究過程中建立社區(qū)體育參與回歸模型時(shí)需要根據(jù)具體情況選擇合適的多元回歸分析法。
3結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
社區(qū)體育研究的國(guó)家社科基金立項(xiàng)時(shí)間較早，但數(shù)量偏少；
社區(qū)體育研究的數(shù)量較多，但高質(zhì)量淪文比例仍有待進(jìn)一步提高；
宏觀與中觀層面的社區(qū)體育研究成果較多，而微觀層面(社區(qū)體育參與者)的研究相對(duì)較少；
社會(huì)分層視角下的社區(qū)體育研究具有積極的理論意義與應(yīng)用價(jià)值。
3.2建議
學(xué)術(shù)界應(yīng)該重視社區(qū)體育研究的國(guó)家社科基金項(xiàng)目的申報(bào)工作，同時(shí)國(guó)家社科基金可以考慮給予社區(qū)體育研究項(xiàng)目適當(dāng)?shù)闹С郑?/p>
學(xué)術(shù)界應(yīng)該注重高水平社區(qū)體育研究成果的產(chǎn)出，不斷提高社區(qū)體育研究成果的質(zhì)量；
學(xué)術(shù)界應(yīng)適當(dāng)關(guān)注微觀層面的社區(qū)體育研究，能從社區(qū)體育參與者的角度提出社區(qū)體育的發(fā)展對(duì)策；
學(xué)術(shù)界應(yīng)積極開拓社會(huì)分層視角下的社區(qū)體育研究領(lǐng)域，從而不斷豐富社區(qū)體育理論體系，并為社區(qū)體育發(fā)展實(shí)踐服務(wù)。參考文獻(xiàn)：
[1]呂樹庭，劉德佩，體育社會(huì)學(xué)[M].北京：人民體育出版社，2007.
2000年北京人大委員會(huì)頒布實(shí)施的《北京體育設(shè)施管理?xiàng)l理》中明確規(guī)定“學(xué)校體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件向社會(huì)開放”,此后學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放工作納入法制化管理的軌道。
高校體育資源是指高校所擁有能夠增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),增進(jìn)健康水平,掌握體育基本知識(shí),豐富文化生活,提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的多種有形和無形的支撐狀態(tài),主要包括高校體育人力配置、場(chǎng)地設(shè)施條件、文獻(xiàn)與信息擁有量和技術(shù)資源以及相關(guān)政策支持等。高校體育資源是高校體育活動(dòng)的重要物質(zhì)技術(shù)條件,也是高?？傮w發(fā)展水平的重要標(biāo)志。較長(zhǎng)時(shí)間以來,高校體育場(chǎng)館教育資源的對(duì)象一直是學(xué)生。隨著我國(guó)全民健身計(jì)劃的進(jìn)一步開展,高校體育與國(guó)家體育事業(yè)密切聯(lián)系,歷史的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步又賦予高校體育新的使命。高校體育在保證本校大學(xué)生體育需求的前提下,還應(yīng)為附近社區(qū)居民的體育健身活動(dòng)提供場(chǎng)所和技術(shù)等方面的幫助。因此,高校體育如何向社會(huì)開放發(fā)揮最大的社會(huì)效益,是值得我們探討的一個(gè)課題。
一、研究對(duì)象
南昌市上海路社區(qū)居民群體活動(dòng),南昌航空大學(xué)老校區(qū)體育資源
二、研究方法
1.文獻(xiàn)資料法:根據(jù)研究的目的和研究?jī)?nèi)容的需要,先后在體育學(xué)院閱覽室、南昌航空大學(xué)圖書館等處查閱多種研究論文30多篇。
2.問卷調(diào)查法:向上海路社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問卷100份,了解上海路社區(qū)群體活動(dòng)的現(xiàn)狀及有關(guān)意向,回收問卷98份,其中無效問卷8份,有效回收率90%。
3.訪談法:走訪學(xué)校6名體育老師,了解他們的體育特長(zhǎng)、體育館開放現(xiàn)狀、意向等。
4.實(shí)地考察法:對(duì)學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為論文的撰寫提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),并對(duì)上海路社區(qū)居民在老校區(qū)進(jìn)行體育活動(dòng)的情況進(jìn)行實(shí)地分析。
5.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法:對(duì)調(diào)查所得數(shù)據(jù)進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)和分析,為本研究的分析提供參考依據(jù)。
三、結(jié)果與分析
1.表1
從表1可知,有57.8%的社區(qū)居民的鍛煉場(chǎng)地集中在社區(qū)的空地、路邊等非專門性的體育場(chǎng)地,而利用學(xué)校體育場(chǎng)館的比較少,活動(dòng)都是在室外場(chǎng)地,經(jīng)常受到場(chǎng)地的影響。由此反映社區(qū)可提供群眾從事健身活動(dòng)的場(chǎng)地嚴(yán)重匱乏,而大多數(shù)學(xué)校和企事業(yè)單位體育場(chǎng)館又沒有向社會(huì)開放,群眾在社區(qū)空地、路邊等非正規(guī)體育場(chǎng)館進(jìn)行鍛煉是不得已而為。
2.表2、表3
從表2得知,64.4%社區(qū)居民對(duì)老校區(qū)無償開放表示支持,這說明社區(qū)群眾對(duì)擁有健身場(chǎng)地的渴望;從表3得知,上海路居民在南航老校區(qū)有償開放方面僅有35.6%表示支持,說明雖然當(dāng)前群眾的健康意識(shí)有所增強(qiáng),但由于受福利體育觀念的影響和收入等因素的制約,健身消費(fèi)尚未納入居民的支出計(jì)劃。
3.表4
南航老校區(qū)有著豐富的場(chǎng)館資源,雖然有些場(chǎng)地會(huì)有部分居民前來鍛煉,但是,在大多數(shù)時(shí)間內(nèi),部分場(chǎng)館因節(jié)假日、寒暑假而閑置,少數(shù)場(chǎng)館以辦比賽的形式向社會(huì)做了不同程度的開發(fā),如:田徑場(chǎng)在早晚時(shí)間段有社區(qū)居民在慢跑、散步,羽毛球館在閑暇時(shí)會(huì)有社區(qū)居民鍛煉,游泳池在暑假全面對(duì)外開放,收費(fèi)一般采取“外高內(nèi)低”的不同標(biāo)準(zhǔn)。由此說明:當(dāng)前南航場(chǎng)館資源向社會(huì)開放的形式單一,缺乏長(zhǎng)期、系統(tǒng)的規(guī)劃,仍然有一定的閑置,潛力尚未充分挖掘。
四、結(jié)論與建議
結(jié)論:
1.社區(qū)可提供群眾從事健身鍛煉的場(chǎng)館嚴(yán)重缺乏,并且缺乏體育指導(dǎo)人員,體育活動(dòng)所需的場(chǎng)地和技術(shù)指導(dǎo)已成為制約社區(qū)群眾活動(dòng)發(fā)展的“瓶頸”。
2.上海路社區(qū)大多數(shù)居民對(duì)老校區(qū)體育場(chǎng)館開放持支持態(tài)度,對(duì)體育活動(dòng)的場(chǎng)地、技術(shù)指導(dǎo)有著強(qiáng)烈的要求。
3.老校區(qū)的體育資源,在對(duì)社區(qū)開放方面形式單一,缺乏長(zhǎng)期、系統(tǒng)的規(guī)劃,資源尚未充分利用。
關(guān)鍵詞：以人為本和諧社會(huì)，和諧社區(qū)
社區(qū)是整個(gè)社會(huì)的細(xì)胞、縮影和前沿，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，無數(shù)個(gè)和諧的社區(qū)才能構(gòu)成一個(gè)完整的和諧社會(huì)。要構(gòu)建和諧社會(huì)，就要堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化服務(wù)，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。
一、和諧社區(qū)的建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)
（一）構(gòu)建以人為本的和諧社區(qū)是人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的必然要求
認(rèn)為，人類是“作為目的本身的人類”，每個(gè)人都無可爭(zhēng)辯地有權(quán)全面發(fā)展自己的才能，提高自己的素養(yǎng)。然而，發(fā)展需要條件，人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物，而環(huán)境正是由人來改變的，可以說，個(gè)人的發(fā)展取決于全社會(huì)，并首先是社區(qū)。當(dāng)前，人們對(duì)社區(qū)的依賴性、依存度比以前有了較大提高，而社會(huì)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定也更多的依托于社區(qū)。政府各個(gè)部門也只有依托社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，才能把自身的管理觸角伸向基層，才能使社會(huì)矛盾在基層得到有效的調(diào)節(jié)和控制?？梢哉f，建設(shè)以人為本的和諧社區(qū)，是構(gòu)建一個(gè)充滿生機(jī)活力、健康運(yùn)行和秩序良好的社會(huì)的必然要求和有效途徑。例如，青島市提出的建立以人為本，注重人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的和諧，使全體社區(qū)成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，就充分體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)對(duì)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要作用。
（二）建設(shè)以人為本的和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石
社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是人們生活的基本空間。實(shí)際上社區(qū)是大社會(huì)里面的小社會(huì)，麻雀雖小，肝膽俱全。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了大量市場(chǎng)這只“看不見的手”解決不了、政府這只“看得見的手”又解決不好的問題，這些問題迫切需要新的社會(huì)組織——“公民社會(huì)”這“第三只手”來承擔(dān)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)、和諧。而社區(qū)作為公民社會(huì)最基本的組成單元，是人們生產(chǎn)和生活的“共同體”和重要活動(dòng)場(chǎng)所，為社會(huì)找到了相應(yīng)的承接載體。社會(huì)人的許多需求，或者通過社區(qū)的社會(huì)服務(wù)和自我管理得以滿足，或者通過社區(qū)組織向政府反映得以滿足。正是從這個(gè)意義上講，和諧社區(qū)的建設(shè)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了一個(gè)重要的基礎(chǔ)平臺(tái)。
（三）服務(wù)居民是和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)有很多，但“含金量”最高的應(yīng)該是居民的滿意度。當(dāng)前，社區(qū)居民的需求越來越多樣化，要適應(yīng)這種多樣化的需求，社區(qū)建設(shè)必須以人為本，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，在生活、工作、安全、學(xué)習(xí)、信息等各方面為居民提供服務(wù)，形成“難有所幫、殘有所助、弱有所持、老有所養(yǎng)”的社區(qū)服務(wù)新格局。例如，青島市湛山街道黨工委開展“兩談潤(rùn)心”活動(dòng)，即“樓院座談、家庭訪談、潤(rùn)澤民心”活動(dòng)，面對(duì)面傾聽民聲民情，多渠道解決實(shí)際問題，零距離化解民難民憂，到目前為止，先后座談了135個(gè)樓院，3000多戶，居民4500多人，顯示了社區(qū)服務(wù)工作旺盛的生命力。論文格式。
二、目前社區(qū)工作中存在的“不和諧”問題
欲求“和諧”，必先消除“不和諧”。只有通過對(duì)“不和諧”問題的成因探究和思考，才能明確構(gòu)建和諧社區(qū)的思路和對(duì)策。
（一）投入“不和諧”，建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
社區(qū)財(cái)力不足導(dǎo)致部分社區(qū)在必須的服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)滯后，社區(qū)居民的鍛煉場(chǎng)所緊缺等迫切需要解決的問題。
（二）社區(qū)結(jié)構(gòu)“不和諧”，利益協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處困難重重
社區(qū)成員結(jié)構(gòu)日益多元化，下崗職工、外來務(wù)工人員、個(gè)體戶、白領(lǐng)階層等不同群體的利益訴求各不相同，社區(qū)內(nèi)缺乏完善的調(diào)處和協(xié)調(diào)機(jī)制。
（三）管理能力“不和諧”，社區(qū)環(huán)境、治安等問題亟待改善
目前仍有相當(dāng)一部分舊式小區(qū)物業(yè)管理多頭交叉，保潔、保綠、保修不到位，小區(qū)環(huán)境臟亂差。政府相關(guān)職能部門措施不夠有力，依責(zé)履職不夠到位，影響了和諧社區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)。
（四）公民素質(zhì)“不和諧”，建設(shè)和諧社區(qū)道德水準(zhǔn)有待提高
不同收入、不同社會(huì)地位、不同理想追求的社區(qū)成員之間尚難形成共同的理想信念和共同的道德規(guī)范。社區(qū)成員在生活中各種不文明行為時(shí)有發(fā)生，而政府相關(guān)職能部門沒有充分發(fā)揮社會(huì)主義思想道德教育的感召力和影響力。
三、堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧社區(qū)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
構(gòu)建和諧社區(qū)，關(guān)鍵在于要圍繞不同人的不同需求，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)。
（一）理順政社關(guān)系，構(gòu)建以社會(huì)化管理為重點(diǎn)的社區(qū)管理機(jī)制
社區(qū)處于城市行政管理和社會(huì)自我管理的結(jié)合部，是屬地化管理具體實(shí)施者，著力解決目前社區(qū)管理中存在的“有責(zé)的無權(quán)、有權(quán)的無責(zé)”等問題，要實(shí)行管理進(jìn)社區(qū)、責(zé)任進(jìn)社區(qū)、工作進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)。對(duì)政府職能部門管不了、也管不好，需要社區(qū)承擔(dān)或參與的工作，經(jīng)統(tǒng)一審核，批準(zhǔn)后進(jìn)入社區(qū)，同時(shí)，實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”，在下放相關(guān)職能的同時(shí)，將相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)按照一定比例轉(zhuǎn)移到社區(qū)，使社區(qū)真正做到有權(quán)管事、有錢辦事。例如，青島市李滄區(qū)從2002年開始，按照每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)級(jí)財(cái)政設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，到2005年，全區(qū)共投入社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)超過300萬元，為社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持以人為本，構(gòu)筑良好的社區(qū)人文體系
和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，固然需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但人文精神是和諧社區(qū)的靈魂。和諧社區(qū)建設(shè)要注意以人為本，立足社區(qū)、服務(wù)居民，以不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求、提高居民的生活質(zhì)量及文明程度為宗旨，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)，讓廣大人民群眾切身感受到黨的溫暖和政府的關(guān)懷，感受到社區(qū)改革帶來的新變化。注重人與人之間的關(guān)系和諧，在和睦和諧的社會(huì)人際關(guān)系基礎(chǔ)上的，提高人們共同的審美情趣，培養(yǎng)良好的道德觀念和正確價(jià)值取向，塑造社區(qū)“個(gè)性”，提升社區(qū)的“氣”和“神”。
（三）從社區(qū)成員的實(shí)際需求出發(fā)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平
針對(duì)社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實(shí)際，堅(jiān)持物質(zhì)和精神并舉，開展面向所有對(duì)象、覆蓋不同層次、滿足各種需求的社區(qū)服務(wù)。服務(wù)的重點(diǎn)是面向特殊群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。論文格式。創(chuàng)造公共服務(wù)的方式方法，采取市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)各類企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，承擔(dān)、興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。采取政府購(gòu)買非營(yíng)利項(xiàng)目，發(fā)展社區(qū)居民自我服務(wù)組織，充實(shí)社區(qū)志愿者隊(duì)伍等形式，為社區(qū)居民提供更加便利的服務(wù)。逐步形成社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)和市場(chǎng)有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)居民生活，凝聚人心。例如，青島市市南區(qū)湖街道黨工委組織建立和諧社區(qū)綜合服務(wù)隊(duì)，在100個(gè)開放式居民樓院中實(shí)行“小網(wǎng)格化”管理模式，從低保等人員中選聘專門人員，采取劃片包干形式，承擔(dān)治安巡邏、流動(dòng)人口管控、社情民意和矛盾糾紛信息收集、小廣告清理等工作，實(shí)行無縫隙管理，解決了社區(qū)工作中的許多難點(diǎn)問題，使衛(wèi)生面貌煥然一新，治安秩序良好，無一起居民戶被盜案件發(fā)生。
（四）理順各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性
在社區(qū)建設(shè)過程中，積極調(diào)動(dòng)社區(qū)各群體加入社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)不可或缺的條件。一是要充分調(diào)動(dòng)全體社區(qū)居民融入社區(qū)的積極性。社區(qū)作為一個(gè)有機(jī)整體，僅靠少數(shù)社區(qū)工作人員的參與很難維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其建設(shè)與發(fā)展離不開全體居民的參與和支持。受傳統(tǒng)觀念的束縛，不少居民對(duì)社區(qū)認(rèn)知程度不高，融入社區(qū)的主動(dòng)性不夠，參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高。這就需要社區(qū)在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫，在氛圍打造上下功夫，采取諸如完善文體場(chǎng)所建設(shè)、建立合理的社區(qū)服務(wù)模式等措施來不斷增強(qiáng)對(duì)各類社區(qū)居民的吸引力。二是要充分調(diào)動(dòng)駐地單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。一些駐地單位認(rèn)為社區(qū)工作是街道、居委會(huì)的事，與自己關(guān)系不大，更談不上主動(dòng)參與。這就需要各方充分溝通，為這些單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增進(jìn)理解、達(dá)成共識(shí)，共同致力于社區(qū)的建設(shè)。三是要切實(shí)改變社區(qū)行政化的傾向。論文格式。現(xiàn)在有些社區(qū)成了職能部門的“派出機(jī)構(gòu)”，出現(xiàn)了“社區(qū)是個(gè)筐，什么都往里裝”的現(xiàn)象，上至天，下至地，四面八方全是事，該管的事沒管好，不該做的事又做不好。因而，要想建設(shè)和諧社區(qū)，必須進(jìn)一步理順各方面的關(guān)系，求得各職能部門的理解與支持。
論文關(guān)鍵詞:社區(qū)文化特色文化和諧社會(huì)
論文摘要:隨著我國(guó)社會(huì)城市化進(jìn)程的加快,以社區(qū)文化為代表的城市文明必須與之和諧發(fā)展。城市社區(qū)文化是城市基層社會(huì)的文化現(xiàn)象,它表現(xiàn)為社區(qū)居民的信仰、價(jià)值觀、倫理道德、思維方式、組織制度、歷史傳統(tǒng)與生活方式等內(nèi)容。文章對(duì)如何活躍社區(qū)文化建設(shè)做了探討。
隨著全國(guó)大規(guī)模的城市化建設(shè)步伐的加快,城市管理重心的逐步下移和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。人們?cè)谏鐓^(qū)學(xué)習(xí)、工作、棲息、休閑、娛樂,把大部分時(shí)間花在了社區(qū),這給社區(qū)文化建設(shè)提出了新的要求,需要社區(qū)文化增添新的內(nèi)涵和功能,不斷滿足廣大社區(qū)居民的精神需求。
一、加強(qiáng)陣地建設(shè),創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境
一個(gè)良好的社區(qū)文化環(huán)境,是大多數(shù)居民生活中不可缺少的部分。在社區(qū)文化建設(shè)中,社區(qū)的設(shè)施陣地的建設(shè)和各類文化資源就是影響社區(qū)文化建設(shè)的兩個(gè)重要因素,這兩個(gè)重要因素也是順利開展社區(qū)文化工作的前提和保證。
健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供硬件保證。一是完善社區(qū)活動(dòng)室。加大對(duì)社區(qū)文化陣地建設(shè)的投入,添置適合老年人鍛煉的健身器材,活動(dòng)設(shè)施,提升活動(dòng)室的活動(dòng)功能,豐富居民的文化體育生活。二是落實(shí)社區(qū)公益性活動(dòng)場(chǎng)地。社區(qū)的小廣場(chǎng)、公益性活動(dòng)場(chǎng)地是社區(qū)居民開展文化活動(dòng)的重要場(chǎng)所。要不斷改造完善原有老小區(qū)、住宅區(qū)的空閑場(chǎng)地,擴(kuò)展公益性活動(dòng)空間。三是拓展社區(qū)文化活動(dòng)空間。為彌補(bǔ)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所有限、活動(dòng)設(shè)施短缺的缺限,充分發(fā)揮“共駐共建、資源共享”的共建優(yōu)勢(shì),積極與轄區(qū)學(xué)校、單位聯(lián)系、協(xié)商,通過協(xié)調(diào)在不影響轄區(qū)單位、學(xué)校正常工作的情況下,與他們共用運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、活動(dòng)室、職工之家等文化體育設(shè)施場(chǎng)所,用于社區(qū)開展群眾文化活動(dòng)。
在社區(qū)文化建設(shè)中,社區(qū)的各類文化人才資源是各社區(qū)文化建設(shè)的寶貴財(cái)富和主要力量。各類文化人才資源一般由文化組織管理隊(duì)伍、文化藝術(shù)隊(duì)伍和群眾文藝骨干組成,而這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)如何,將直接關(guān)系到社區(qū)文化建設(shè)和社區(qū)精神文明建設(shè)的狀況。為了保證社區(qū)文化的廣泛性、普及性,社區(qū)要注重強(qiáng)化社區(qū)文化骨干對(duì)社區(qū)群眾文化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。逐步吸納社區(qū)內(nèi)熱愛體育事業(yè)、長(zhǎng)期從事社區(qū)居民健身活動(dòng)組織的民間團(tuán)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、教練組成文化骨干隊(duì)伍,并選有文化工作經(jīng)驗(yàn)或有文藝專長(zhǎng)的有能力、有精力、愿意參與社區(qū)文化活動(dòng)的居民加入這支隊(duì)伍,特別是一些離退休老同志,讓他們繼續(xù)“上崗”,發(fā)揮作用,奉獻(xiàn)余熱。
二、開展“特色文化”活動(dòng),提升人居生活質(zhì)量
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,高品位的文化氛圍能提高一個(gè)城市的人居生活質(zhì)量,提升一代人的精神境界,拉動(dòng)一個(gè)地方的社會(huì)全面進(jìn)步。為此,要保證社區(qū)群眾文化工作的健康有序發(fā)展,可以把開展大型活動(dòng)與推行日常文體活動(dòng)相結(jié)合作為社區(qū)文化建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
(一)讓廣場(chǎng)文化成為培育社區(qū)文化的一塊沃土
社區(qū)內(nèi)的廣場(chǎng)、健身點(diǎn)及公眾廣場(chǎng)是居民室外活動(dòng)的集中場(chǎng)所。良好的廣場(chǎng)文化,不僅直接為居民所接受參與,更能吸引居民自發(fā)性地參與社區(qū)文化活動(dòng),提高居民的愉悅程度,增強(qiáng)居民對(duì)于社區(qū)的認(rèn)知度和歸屬感。利用大禮拜和節(jié)慶長(zhǎng)假,結(jié)合不同季節(jié),組織開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng),不斷推廣普及全民健身運(yùn)動(dòng),讓居民能唱的唱起來、能跳的跳起來、能動(dòng)的動(dòng)起來,小區(qū)里每當(dāng)夜幕降臨或旭日初升時(shí),都能夠隨處可見跳舞、唱歌、練拳、舞劍、舞扇的,讓健康向上的文化活動(dòng)成為居民生活中不可或缺的“文化聚餐”。
(二)讓文體活動(dòng)隊(duì)成為社區(qū)文化的主力軍
社區(qū)要針對(duì)小區(qū)老同志喜愛文體活動(dòng)的特點(diǎn),把文化建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在加強(qiáng)老年活動(dòng)團(tuán)體的扶持上。把老年合唱團(tuán)、老年豫劇團(tuán)、老年舞蹈隊(duì)、書畫協(xié)會(huì)組織好。讓這些特色文化隊(duì)成為受眾面廣的社會(huì)效益和亮點(diǎn),營(yíng)造文化氛圍。
(三)讓學(xué)習(xí)文化成為推動(dòng)和諧社區(qū)文明進(jìn)程的主陣地
把教育引導(dǎo)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)緊密結(jié)合,發(fā)揮“老年大學(xué)”分校、各類協(xié)會(huì)組織、文化站、圖書閱覽室的功能,組織“五老”(老教師、老勞模、老專家、老醫(yī)生、老干部)開辦各類知識(shí)講座、技能培訓(xùn)班,有針對(duì)性地開展一些大型宣教活動(dòng)。組織安全文化書畫比賽、“11·9”消防安全自救演練、“法制宣傳日”活動(dòng)、職業(yè)病防治、優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)能環(huán)保等宣教服務(wù)活動(dòng),學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《合同法》、《治安處罰法》等法律法規(guī),最大限度地滿足居民不同層次、不同年齡段的學(xué)習(xí)需求。
(四)讓鄰里特色文化步入社區(qū)文化的主導(dǎo)行列
隨著社區(qū)文化活動(dòng)的蓬勃開展,居民的文化需求水平也在逐步提高。一種能及時(shí)反映人與人之間的人往的文化需求正逐步走入社區(qū)文化的主導(dǎo)行列,那就是以促進(jìn)與家人之間、與鄰里之間、與小區(qū)這個(gè)大家族之間的感情文化——鄰里文化。培育社區(qū)居民“友善親和、關(guān)愛互助、和睦相處、文明和諧”的意識(shí),形成以鄰里文化建設(shè)為主線的文化活動(dòng)平臺(tái)。廣泛開展“文明樓道”、“文明家庭”、“有為老人”、“好兒媳、好婆婆、好伴侶”等評(píng)選,改善了鄰里關(guān)系,又增近了大家的理解和溝通,增強(qiáng)了大家參與社區(qū)建設(shè)的熱情和積極性,讓社區(qū)里“鄰幫鄰、老幫老,互幫互助樂安居”的和諧氛圍日趨濃厚。
三、五個(gè)結(jié)合,活躍社區(qū)文化
社區(qū)文化的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及軟、硬件各方面的內(nèi)容。只有運(yùn)用辯證的分析手法,把社區(qū)文化的各個(gè)組成部分結(jié)合起來考慮,才能統(tǒng)籌兼顧社區(qū)文化的發(fā)展。
(一)軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相結(jié)合
軟件是指那些沒有物化形態(tài)存在的內(nèi)容,如思想理論、道德規(guī)范、習(xí)慣禮俗、行為模式、科學(xué)技術(shù)和某些種類的藝術(shù)等。硬件則是指凝結(jié)著人們精神勞動(dòng)成果的物化了的勞動(dòng)產(chǎn)品和人們從事精神文化活動(dòng)所需的物質(zhì)條件,前者可充分體現(xiàn)人們豐富而深刻的精神文化內(nèi)涵,后者如圖書室、活動(dòng)室、廣場(chǎng)及其內(nèi)部的各種相應(yīng)的設(shè)施等物質(zhì)性內(nèi)容。社區(qū)文化建設(shè)必須軟件、硬件同時(shí)抓好,而且要相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,發(fā)揮應(yīng)有效能。
(二)整體規(guī)劃與主體發(fā)展相結(jié)合
整體規(guī)劃就是要在總體上對(duì)社區(qū)文化設(shè)施和文化活動(dòng)有一個(gè)通盤的安排。兩者是共性和個(gè)性的關(guān)系,要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的原則,促進(jìn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展。要適時(shí)引進(jìn)專業(yè)文化、藝術(shù)團(tuán)體來社區(qū)開展交流與演出,支持并推動(dòng)高雅文化的發(fā)展,做到雅俗共賞,普及與提高相結(jié)合。如果把這些具有進(jìn)步意義的特色的文化資源加以整合,必然能產(chǎn)生更大的提升作用,從而使社區(qū)文化建設(shè)躍上一個(gè)新臺(tái)階。
(三)環(huán)境感化與理念灌輸相結(jié)合
一是要使活躍的社區(qū)文化活動(dòng)不斷升溫,用更加貼近居民、貼近實(shí)際、貼近生活的活動(dòng)來吸引居民參與,在參與中慢慢地培養(yǎng)他們對(duì)社區(qū)的情感;二是要充分發(fā)揮各類社區(qū)教育陣地的思想教育作用,讓居民意識(shí)到社區(qū)家園對(duì)個(gè)人生活和自身完善擁有多大的意義,從而自覺地走出家門去積極參與;三是發(fā)揮社區(qū)組織的協(xié)調(diào)、溝通作用,既落實(shí)好各部門對(duì)社區(qū)文化發(fā)展的各項(xiàng)要求,及時(shí)了解居民對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的需求,使各項(xiàng)政策更為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近居民,快速、有效地解決現(xiàn)實(shí)問題,滿足居民需要。
(四)創(chuàng)造文化與享受文化相結(jié)合
要“以人為本”,充分尊重并努力營(yíng)造條件實(shí)現(xiàn)居民應(yīng)有的創(chuàng)造和享受文化的權(quán)利。首先,要最大限度發(fā)揮廣大業(yè)余文藝愛好者的作用。要始終不懈地為他們創(chuàng)造良好的創(chuàng)作空間和條件,鼓勵(lì)他們創(chuàng)作出更多、更好的弘揚(yáng)主旋律,體現(xiàn)時(shí)代精神,為廣大居民喜聞樂見的文藝精品。其次,要實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好居民享受文化的權(quán)利。大力構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系,著重建設(shè)一批小而精、多而全的文化設(shè)施,形成縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)線結(jié)合、方便市民的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓居民足不出社區(qū)就能享受到公益性文化設(shè)施體系及公共服務(wù)帶來的便利。