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第1篇

一、專項(xiàng)治理對(duì)象和內(nèi)容

（一）治理對(duì)象：全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村（居）黨支部書(shū)記、主任、報(bào)賬員。

（二）治理內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目，主要是插手干預(yù)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部在工程建設(shè)過(guò)程中利用職權(quán)或職務(wù)影響為本人或其特定關(guān)系人謀取利益等突出問(wèn)題。

（三）總體要求：對(duì)2013年1月1日以來(lái)立項(xiàng)和在建的政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目和水利、交通、市政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行全面排查；對(duì)2013年1月1日以來(lái)建設(shè)的非政府性投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)及礦產(chǎn)資源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中涉及的土地招拍掛，規(guī)劃審批、變更等事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)核查，著力發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的違法違規(guī)問(wèn)題，依紀(jì)依法查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)。

二、時(shí)間安排和步驟

專項(xiàng)治理工作從2015年7月開(kāi)始，分以下四個(gè)階段進(jìn)行。2016年2月1日后，治理工作進(jìn)入常態(tài)化。

（一）動(dòng)員部署階段（7月20日前）

鎮(zhèn)黨委在7月17日召開(kāi)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署大會(huì)，各村（居）黨支部書(shū)記、村主任、報(bào)賬員，鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位，部分鎮(zhèn)人大代表參加。同時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)監(jiān)督。

（二）自查自糾階段（9月30日前）

1.項(xiàng)目建設(shè)單位自查。鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一組織對(duì)全鎮(zhèn)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行自查。由項(xiàng)目建設(shè)單位填寫(xiě)《XX縣工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題自查自糾情況登記表》，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位行政主管部門(mén)審核后，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。鎮(zhèn)紀(jì)委收集整理后，于9月20日前按照項(xiàng)目類型分類匯總報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)治理辦）。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部自查。全鎮(zhèn)干部各村（居）應(yīng)當(dāng)結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育和國(guó)家工作人員防止利益沖突治理工作，組織本次專項(xiàng)治理對(duì)象如實(shí)填寫(xiě)《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題自查登記表》報(bào)鎮(zhèn)治理辦。專項(xiàng)治理期間，鎮(zhèn)治理辦將專項(xiàng)治理對(duì)象承諾書(shū)等材料納入干部電子廉政檔案管理。

專項(xiàng)治理對(duì)象本人及特定關(guān)系人存在違規(guī)插手本地本部門(mén)或職務(wù)影響范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目行為的，要立即終止，并從工程建設(shè)項(xiàng)目中退出，于9月30日前，主動(dòng)向黨委報(bào)告情況，主動(dòng)將獲取的不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益上交縣廉政賬戶。

3.相關(guān)人員自查。各項(xiàng)目單位、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員，因領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目而違規(guī)違法履職的，應(yīng)主動(dòng)填寫(xiě)《反映領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目情況報(bào)告表》或自述材料，于9月20日前上報(bào)鎮(zhèn)治理辦，可作為依紀(jì)依規(guī)視情免予處理或減輕、從輕處理的依據(jù)。

4.承建單位自查。承建單位要對(duì)所承建項(xiàng)目是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)的情形進(jìn)行自查，填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題反映表》，簽訂《承諾報(bào)告書(shū)》。存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)行為的，于9月20日前，主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委報(bào)告情況。

（三）監(jiān)督檢查階段（12月31日前）

鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委將組織檢查組對(duì)機(jī)關(guān)干部、各村（居）開(kāi)展重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容：1、近年來(lái)有群眾舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手的工程項(xiàng)目。2、招投標(biāo)過(guò)程中有投訴舉報(bào)的工程項(xiàng)目。3、違規(guī)采取BT模式、邀請(qǐng)招標(biāo)方式和不招標(biāo)直接發(fā)包等工程項(xiàng)目。

1.接受舉報(bào)。受理群眾舉報(bào)貫穿專項(xiàng)治理全過(guò)程，鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)，對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的，優(yōu)先查處、及時(shí)反饋，鎮(zhèn)治理辦在鎮(zhèn)黨政辦設(shè)立專項(xiàng)治理舉報(bào)箱，接受群眾舉報(bào)。

2.個(gè)別抽查。鎮(zhèn)治理辦組織協(xié)調(diào)對(duì)承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目較多的，反映較多的干部，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部等填報(bào)資料進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)在填報(bào)中隱瞞事實(shí)或者弄虛作假的，要追究當(dāng)事人責(zé)任。

3.專項(xiàng)審計(jì)。專項(xiàng)治理期間，財(cái)政所配合審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。

(四）建章立制階段（2016年1月15日前）

1.全面推行公共資源網(wǎng)上交易和場(chǎng)內(nèi)交易，鎮(zhèn)、村兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目必須在公共資源交易中心進(jìn)行交易活動(dòng)，嚴(yán)禁在網(wǎng)外運(yùn)行和場(chǎng)外交易。

2.建立健全相關(guān)制度。根據(jù)縣委、縣政府文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目等規(guī)范性文件，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各村（居）要針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找制度層面存在的漏洞，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部在工程實(shí)施前、中、后簽字背書(shū)制度，對(duì)工程的審批、招標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、資金支付等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程記錄，出現(xiàn)問(wèn)題倒查追責(zé)。

（五）總結(jié)上報(bào)階段（2016年1月31日前）

專項(xiàng)治理后，鎮(zhèn)政府要認(rèn)真搞好專項(xiàng)治理工作總結(jié)，對(duì)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真填寫(xiě)《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》。

三、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。此次專項(xiàng)治理，是我鎮(zhèn)深化黨的群眾路線教育活動(dòng)、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措。全鎮(zhèn)干部、各村（居）要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到這次專項(xiàng)治理是組織上給予存在違規(guī)問(wèn)題干部一次改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，要珍惜和把握這個(gè)機(jī)會(huì)，堅(jiān)決克服僥幸心理，明確治理內(nèi)容，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真把自己擺進(jìn)去，從嚴(yán)從實(shí)查找存在的問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實(shí)施，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)有力、保障到位，建立鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各村(居)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把專項(xiàng)治理工作作為2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。各村（居）黨支部書(shū)記要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)好這次專項(xiàng)治理工作，帶頭按要求搞好自查自糾，還要教育幫助本村（居）其他對(duì)象消除顧慮，積極投入專項(xiàng)治理活動(dòng)，自查自糾存在的問(wèn)題。

（三）鎮(zhèn)紀(jì)委將加大監(jiān)督檢查和查處力度，查處一批有影響的案件，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用。

第2篇

關(guān)鍵詞：綠色小學(xué)；綠色建筑評(píng)價(jià)體系；適宜性

收稿日期：20130521

作者簡(jiǎn)介：續(xù) 晨（1983—），男，北京人，工程師，碩士，主要從事暖通空調(diào)咨詢、建筑節(jié)能、綠色建筑方面的研究工作。中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16749944（2013）07009704

1 引言

2006年頒布并實(shí)施的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006中明確定義了綠色建筑，即“在全生命周期中，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和降低污染，并能夠?yàn)槿藗兲峁┙】?、舒適和高效的且與自然和諧共生的建筑。”隨后，國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室和中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)綠色建筑研究中心分別成立，成為我國(guó)綠色建筑的評(píng)審機(jī)構(gòu)。經(jīng)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008～2012年期間，我國(guó)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目數(shù)量逐年遞增，分別為10、20、82、241和389個(gè)，逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)迅猛，成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的兩型社會(huì)的重要建設(shè)載體（圖1）。

圖1 2008～2012年綠色建筑數(shù)量統(tǒng)計(jì)

目前，我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系的對(duì)象大多為居住建筑和公共建筑兩類，其中公共建筑的評(píng)價(jià)對(duì)象主要為辦公和商場(chǎng)類建筑，其評(píng)價(jià)條文也更多地考慮了這兩類建筑常用的技術(shù)。但對(duì)于其他如學(xué)校、醫(yī)院、工廠等類型的公共建筑，由于使用功能的不同，導(dǎo)致其采用的技術(shù)不宜完全按照我國(guó)現(xiàn)行的綠色公共建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判。由此而產(chǎn)生的問(wèn)題是，我國(guó)一些如學(xué)校、醫(yī)院、工廠類的公共建筑項(xiàng)目，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到最終的運(yùn)營(yíng)，都秉承了低碳、節(jié)能、環(huán)保的設(shè)計(jì)原則，但由于技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的適用性問(wèn)題而難以獲得高等級(jí)的綠色建筑認(rèn)證。目前，國(guó)家綠色建筑委員會(huì)已充分認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，并已開(kāi)始著手研究并編制如學(xué)校、醫(yī)院、廠房等在內(nèi)的不同建筑類型的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，希望通過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)的編制和，能夠?qū)⒉煌u(píng)價(jià)對(duì)象所適宜的技術(shù)進(jìn)行分類和細(xì)化，從而使新標(biāo)準(zhǔn)具備更強(qiáng)的針對(duì)性，指導(dǎo)不同類型的公共建筑的綠色設(shè)計(jì)、綠色施工和綠色運(yùn)維。

2 項(xiàng)目概況

無(wú)錫市某小學(xué)位于太湖新城核心區(qū)，項(xiàng)目于2010年開(kāi)工建設(shè)、并于2012年9月正式投入使用，學(xué)校按照48個(gè)班級(jí)的規(guī)模配套設(shè)置。校園由8幢單體建筑組成，包括行政樓、3棟教學(xué)樓（A棟、B棟、C棟）、綜合樓、食堂、體育館及門(mén)衛(wèi)室，通過(guò)一條折線連廊連接而成。項(xiàng)目總用地面積48652m2，地上總建筑面積26490m2。場(chǎng)地采用低密度開(kāi)發(fā)模式，所有建筑均為3～4層（圖2）。

圖2 小學(xué)校區(qū)總體布置

2.1 項(xiàng)目綠色技術(shù)概述

項(xiàng)目在立項(xiàng)階段就確立了國(guó)家綠色建筑二星級(jí)標(biāo)識(shí)的目標(biāo)，從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造等各階段嚴(yán)格按照綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展實(shí)施，打造安全、綠色、健康的校園，為師生提供良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

該項(xiàng)目于2011年成功獲得國(guó)家綠色建筑二星級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的認(rèn)證，主要采用的綠色技術(shù)總結(jié)如下。

（1）復(fù)層綠化及立體綠化。校園內(nèi)場(chǎng)地綠地率為37.8%，透水地面的鋪裝面積占44.2%。行政樓采用屋頂綠化，物種選擇為百慕大（地被草類）和海桐（小灌木），屋頂綠化面積為1982m2，占屋頂總面積的74.4%。

（2）地下室自然采光。在行政樓南北兩側(cè)綠地中設(shè)置采光天窗，總面積為110m2。自然采光天窗設(shè)置的位置合理，可為地下室的停車區(qū)域提供舒適、柔和的自然采光。

（3）建筑綜合節(jié)能。建筑采用圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫體系、高效空調(diào)系統(tǒng)和節(jié)能照明等綜合節(jié)能技術(shù)，教學(xué)樓、綜合樓和行政樓的綜合節(jié)能率分別為6008%、6161%和6560%，實(shí)現(xiàn)了建筑綜合能耗低于國(guó)家限制80%的目標(biāo)。

（4）空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能。行政樓一層圖書(shū)閱覽室及二層報(bào)告廳等大空間采用柜式全熱交換機(jī)和板翅式全熱回收新風(fēng)換氣機(jī)，室外新風(fēng)經(jīng)換氣機(jī)與室內(nèi)排風(fēng)換熱后降溫降濕，經(jīng)新風(fēng)管由散流器直接送至室內(nèi)各房間。

（5）雨水的收集和利用。項(xiàng)目收集所有建筑的屋面雨水，并在行政樓地下室設(shè)置雨水處理機(jī)房，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的雨水用于室外綠化澆灑、場(chǎng)地沖洗和景觀水系。

（6）建筑與裝修一體化設(shè)計(jì)。所有建筑均采用了精裝修設(shè)計(jì)，避免使用過(guò)程中重復(fù)裝修而導(dǎo)致的材料浪費(fèi)，并嚴(yán)格控制裝修建材空氣污染物的濃度，保障室內(nèi)良好的空氣品質(zhì)。

2.2 針對(duì)學(xué)校建筑的綠色技術(shù)亮點(diǎn)

（1）場(chǎng)地交通組織。項(xiàng)目合理規(guī)劃場(chǎng)地內(nèi)的交通流線，機(jī)動(dòng)車輛由項(xiàng)目場(chǎng)地西側(cè)直接駛?cè)氲叵拢ǖ叵峦＼噲?chǎng)車位共99個(gè)）、入口的東西兩側(cè)共預(yù)留18個(gè)地上車位，用于家長(zhǎng)接送學(xué)生時(shí)使用。但所有車輛均不得駛?cè)胄@內(nèi)部，為在校師生營(yíng)造安全的校園環(huán)境，同時(shí)降低校園內(nèi)的尾氣排放。

（2）景觀設(shè)計(jì)。場(chǎng)地內(nèi)景觀綠化眾多，結(jié)合蜿蜒狹長(zhǎng)的連廊，給人以漫游森林的感受，有助于學(xué)生在緊張的學(xué)習(xí)之余放松心情，提高學(xué)習(xí)效率。

（3）太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。此項(xiàng)目在食堂屋面鋪設(shè)太陽(yáng)能集熱器，并采用集中式太陽(yáng)能系統(tǒng)為食堂提供洗滌用水、備餐用水等。

（4）自然采光與遮陽(yáng)。教學(xué)樓和綜合樓南立面采用木質(zhì)固定外遮陽(yáng)，各木質(zhì)遮陽(yáng)板的水平間距為40cm，可在保證教室獲得充足自然采光的同時(shí)，避免太陽(yáng)直射影響正常教學(xué)、起到避免眩光的作用，還能夠可保證學(xué)生的活動(dòng)安全，可謂一舉多得（圖3）。

3 綠色校園典型技術(shù)分析及對(duì)綠色校園技術(shù)評(píng)價(jià)體系的建議

3.1 區(qū)域聲環(huán)境

校園是為在校師生提供學(xué)習(xí)、工作、住宿與休閑的場(chǎng)所。為提升效率、保證學(xué)校內(nèi)安靜的環(huán)境，校園需執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008中的1類地區(qū)聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，即場(chǎng)地噪聲在晝間不高于55dB（A）、夜間不高于45dB（A）。

該校選址于城市高新區(qū)，周邊均為高新產(chǎn)業(yè)園或公司研發(fā)中心等，道路車流量較低。為確保校園不受外界噪聲的影響，對(duì)校園周邊距主要道路中心線分別為20m、30m、40m、50m和60m的位置進(jìn)行交通噪聲監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果如表1所示。

圖3 建筑立面木質(zhì)外遮陽(yáng)效果實(shí)景

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果及周邊建筑群的分布，模擬計(jì)算得到校區(qū)內(nèi)人員主要活動(dòng)區(qū)域的環(huán)境噪聲晝間最大值為51.7dB（A）、夜間最大值為43.9dB（A），滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008的1類聲環(huán)境功能區(qū)噪聲要求（圖4）。

美國(guó)Yudelson Associates研究表明，相較于一般的學(xué)校，在重視聲、光、熱等物理環(huán)境的綠色校園中，學(xué)生的考試成績(jī)可提高約20%。因此，學(xué)校的選址應(yīng)盡可能地避讓繁華的商業(yè)街區(qū)、工業(yè)區(qū)或繁忙公路和鐵路所經(jīng)過(guò)的地區(qū)等，從而為在校師生提供安靜的學(xué)習(xí)、辦公和住宿條件。建議綠色校園評(píng)價(jià)體系中增大對(duì)校園聲環(huán)境的控制力度，將其從現(xiàn)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006中的一般項(xiàng)調(diào)整為控制項(xiàng)。

3.2 公共交通配置及校園內(nèi)交通流線組織

該學(xué)校項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，距校園主要人行出入口距離500m內(nèi)有兩條公交線路經(jīng)過(guò)，途徑無(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)及多個(gè)住宅社區(qū)，為學(xué)生們提供了便捷的公共交通。此外，本項(xiàng)目在學(xué)校出入口處設(shè)計(jì)了臨時(shí)機(jī)動(dòng)車位和家長(zhǎng)等候區(qū)域，解決學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛的停放問(wèn)題；在校園西側(cè)設(shè)置機(jī)動(dòng)車地下車庫(kù)出入口（圖5），南側(cè)為校園的主要人行出入口，實(shí)現(xiàn)了人車分流，最大程度上保證了校園內(nèi)的交通安全。

便捷的公共交通體系對(duì)學(xué)校（尤其是小學(xué)）而言至關(guān)重要，可為學(xué)生們的上下學(xué)提供便利，也是學(xué)生安全出行的重要保證。因此，建議在“公交站點(diǎn)設(shè)置距離項(xiàng)目主要人行出入口的距離不小于500m”的基礎(chǔ)上，將市區(qū)內(nèi)小學(xué)主要人行出入口與公交站點(diǎn)間的距離要求提高至不高于400m。同時(shí)，小學(xué)綠色校園標(biāo)準(zhǔn)可參考美國(guó)LEED School 2009評(píng)價(jià)體系可持續(xù)場(chǎng)址（Sustainable Site）章節(jié)中第4.1項(xiàng)，增加對(duì)校車的設(shè)置及其運(yùn)行線路的要求。此外，為倡導(dǎo)教師的綠色出行，建議在學(xué)校內(nèi)設(shè)置專門(mén)的自行車存放處，以鼓勵(lì)采用以自行車為主的綠色出行方式。

圖4 校區(qū)1.5m高度處聲壓級(jí)平面分布（左：晝間，右：夜間）

圖5 學(xué)校地下停車場(chǎng)入口實(shí)景

2013年7月 綠 色 科 技 第7期3.3 開(kāi)發(fā)和利用地下空間

項(xiàng)目行政樓設(shè)置地下空間，主要功能為地下室停車、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備房、景觀水處理機(jī)房等。合理開(kāi)發(fā)和利用地下空間，可將運(yùn)行噪聲較高的設(shè)備置于地下，降低了對(duì)教學(xué)工作的影響；此外，也可將節(jié)約的土地資源設(shè)置為大面積的綠地、開(kāi)敞式休閑場(chǎng)所等，從而將享受綠色、擁抱健康的權(quán)利返還給校園內(nèi)師生，技術(shù)體系的背后彰顯了對(duì)人群感受的關(guān)懷（圖6）。

我國(guó)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006中第5.1.11條（一般項(xiàng)）要求，公共建筑要合理開(kāi)發(fā)利用地下空間。但對(duì)于我國(guó)的小學(xué)項(xiàng)目，以低層建筑為主，設(shè)置地下室的情況并不常見(jiàn)，至多在行政樓設(shè)置一定面積的地下空間（且只有部分小學(xué)設(shè)置行政樓）。因此，建議在綠色校園評(píng)價(jià)體系中降低對(duì)地下空間面積比例的要求，可將開(kāi)發(fā)利用地下空間的要求由一般項(xiàng)調(diào)整為優(yōu)選項(xiàng)。

圖6 大面積的場(chǎng)地為學(xué)生提供開(kāi)闊的室外活動(dòng)

休閑空間

3.4 學(xué)校建筑的空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能

該項(xiàng)目的3棟教學(xué)樓的教室、教師辦公室及綜合樓各間教室，均采用“一拖一”的室內(nèi)分體柜式空調(diào)機(jī)，并配置室外機(jī)，根據(jù)室內(nèi)人員對(duì)溫度的要求進(jìn)行獨(dú)立調(diào)節(jié)，空調(diào)冷凝水由單獨(dú)設(shè)置的排水系統(tǒng)接至室外排出。

行政樓辦公室、會(huì)議室等采用直流變速多聯(lián)空調(diào)機(jī)和新風(fēng)換氣空調(diào)系統(tǒng)，可根據(jù)室內(nèi)人員對(duì)溫度和濕度的要求進(jìn)行獨(dú)立調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)開(kāi)啟和調(diào)節(jié)，有效地控制了系統(tǒng)的能耗。采用板翅式全熱回收新風(fēng)換氣機(jī)，全熱交換效率大于65%、風(fēng)機(jī)單位風(fēng)量耗功率為0.126W/（m3/h）～0.131W/（m3/h），室外新風(fēng)經(jīng)換氣機(jī)與室內(nèi)排風(fēng)換熱后降溫（或加熱）降濕，經(jīng)新風(fēng)管由散流器直接送至室內(nèi)各房間。

圖書(shū)館、報(bào)告廳等大空間在空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)末端裝有電動(dòng)對(duì)開(kāi)多葉調(diào)節(jié)閥，可根據(jù)室內(nèi)人員密度及季節(jié)變化調(diào)節(jié)多葉調(diào)節(jié)閥的開(kāi)啟度以控制新風(fēng)比例，過(guò)渡季節(jié)時(shí)閥門(mén)可實(shí)現(xiàn)完全開(kāi)啟，便于在全新風(fēng)工況下運(yùn)行。

一般來(lái)說(shuō)，受我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平限制，現(xiàn)有小學(xué)的教學(xué)樓大多不設(shè)置中央空調(diào)系統(tǒng)，以各教室安置分體式空調(diào)為主。因此，《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中所有涉及中央空調(diào)的技術(shù)均不適用于評(píng)價(jià)小學(xué)項(xiàng)目中的教學(xué)樓；而有些學(xué)校的行政樓、圖書(shū)館等區(qū)域設(shè)置分體式空調(diào)，也有設(shè)置常規(guī)中央空調(diào)系統(tǒng)的情況。因此，小學(xué)項(xiàng)目空調(diào)系統(tǒng)的選擇和設(shè)計(jì)，導(dǎo)致綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中某些技術(shù)條款的不適用，一些項(xiàng)目在節(jié)能部分可供選擇的技術(shù)條款較少，造成了實(shí)現(xiàn)綠色建筑高星級(jí)目標(biāo)的難度增加。

因此，建議考慮在節(jié)能章節(jié)中對(duì)采用各種空調(diào)系統(tǒng)的學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，即：采用分體空調(diào)系統(tǒng)的建筑與采用中央空調(diào)系統(tǒng)的建筑分別采用不同的技術(shù)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而增強(qiáng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性和可操作性。

3.5 非傳統(tǒng)水源利用

該項(xiàng)目自建雨水處理調(diào)蓄池，將收集的屋面雨水經(jīng)處理后用于綠化澆灑、場(chǎng)地道路沖洗和景觀水系用水。運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)實(shí)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析可得，本項(xiàng)目全年綠化澆灑和場(chǎng)地沖洗的實(shí)際需水量共7160.1m3，屋面雨水收集量為10342.8m3。其中，本部分的雨水實(shí)際使用量為6606m3，全年收集屋面雨水的余量（3736.8m3）作為室外景觀用水，可以避免使用市政飲用水作為景觀用水的來(lái)源，還可以在最大程度上使用收集、處理后的優(yōu)質(zhì)雨水，提高非傳統(tǒng)水源的利用率。

小學(xué)校園可充分利用非傳統(tǒng)水源，降低建筑對(duì)市政自來(lái)水的消耗。首先，可收集項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)生活雜排水（如沐浴、盥洗等水源），經(jīng)除油、格柵、沉淀、加藥等處理工藝并達(dá)到中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，回用于衛(wèi)生間沖廁；此外，雨水資源較充沛的地區(qū)收集教室屋面的雨水，處理后用于室外澆灑和場(chǎng)地沖洗，在經(jīng)濟(jì)條件允許的條件下，處理工藝可與人工濕地設(shè)計(jì)相結(jié)合，打造美麗的校園景觀。北方年降雨量小于800mm的區(qū)域，建議只進(jìn)行雨水入滲設(shè)計(jì)，增大對(duì)地下水源的補(bǔ)充。

相對(duì)于居住建筑和公共建筑而言，學(xué)校的非傳統(tǒng)水源年使用率較高。學(xué)校除去寒暑假、節(jié)假日等，全年開(kāi)學(xué)天數(shù)約190d，且學(xué)校建筑在《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50555-2010中規(guī)定的人均用水定額也遠(yuǎn)小于同區(qū)域內(nèi)的居住建筑和公共建筑，導(dǎo)致學(xué)校建筑的日常生活用水量略低。同時(shí)，對(duì)于夏熱冬暖地區(qū)的校園而言，室外綠化澆灑和場(chǎng)地沖洗則不隨日常教學(xué)的暫停而終止。因此，生活用水量降低、雨水的利用量不變、加之可利用中水進(jìn)行沖廁，使得全年非傳統(tǒng)水源使用率提高，夏熱冬暖地區(qū)學(xué)校的非傳統(tǒng)水源使用量較易達(dá)到40%的要求。因此，可考慮在綠色學(xué)校評(píng)價(jià)體系中適當(dāng)提高對(duì)夏熱冬暖地區(qū)學(xué)校非傳統(tǒng)水源使用比例的要求。

3.6 其他建議

我國(guó)現(xiàn)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006中“資源消耗和環(huán)境影響小的建筑結(jié)構(gòu)體系”一項(xiàng)，對(duì)于層數(shù)較低的小學(xué)建筑（一般均在6層以下）而言很難實(shí)現(xiàn)。因此，建議在綠色校園技術(shù)體系中刪除對(duì)此技術(shù)的要求；建議將“設(shè)計(jì)與裝修一體化”技術(shù)納入綠色校園評(píng)價(jià)體系的控制項(xiàng)條文（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中是一般項(xiàng)），同時(shí)可對(duì)所選用的裝修建材提出條件，以控制有害氣體的釋放，保證師生的身心健康；地面精裝修所選用的地板需具備防滑功能、或進(jìn)行防滑設(shè)計(jì)（現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有對(duì)地板防滑的具體要求），避免摔傷。

室內(nèi)空間的自然采光：現(xiàn)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006要求公共建筑中主要功能房間（辦公室、會(huì)議室等）至少有75%的區(qū)域的自然采光系數(shù)不低于2%，而綠色校園技術(shù)體系應(yīng)參考《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ99-86的相關(guān)要求制定，即：教學(xué)用房工作面或地面的自然采光系數(shù)最低值不應(yīng)低于2%、窗地面積比不應(yīng)低于1∶4.5、臨界照度為4000lux（所有區(qū)域的自然采光系數(shù)均需滿足要求，而非現(xiàn)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的75%的區(qū)域）；美術(shù)教室宜設(shè)北向采光或頂部采光；學(xué)校衛(wèi)生間應(yīng)采用自然采光；樓梯間應(yīng)有直接自然采光。較大規(guī)模的寄宿制小學(xué)需設(shè)置學(xué)生宿舍，且學(xué)生宿舍戶型布局為南北向，則建議滿足日照要求的宿舍數(shù)比例不小于50%；對(duì)校園安全性的重視：建議弱電系統(tǒng)，尤其是校園安防系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、全校園無(wú)死角攝像頭設(shè)置等作為控制項(xiàng)技術(shù)要求；在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中增加軟性要求：要求學(xué)校制定綠色技術(shù)的相關(guān)介紹，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綠色培訓(xùn)；編制綠色管理流程等，從而引導(dǎo)學(xué)生參與綠色實(shí)踐等；一般地，小學(xué)項(xiàng)目建成后將立即投入使用，而學(xué)校的水耗、電耗等實(shí)際運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的收集和取證相對(duì)辦公建筑、居住建筑而言較為易行。建議要求所有小學(xué)綠色校園項(xiàng)目均進(jìn)行綠色建筑運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的認(rèn)證，以確保設(shè)計(jì)階段制定的綠色技術(shù)措施真正得到落實(shí)。

4 結(jié)論

（1）該項(xiàng)目群建筑功能多樣，僅有行政辦公樓可完全套用公建的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；而風(fēng)雨操場(chǎng)、食堂、教學(xué)樓、圖書(shū)館等建筑由于其功能導(dǎo)致技術(shù)體系各有側(cè)重，不完全適用現(xiàn)行的綠色建筑評(píng)價(jià)體系；

（2）小學(xué)內(nèi)不同的建筑（如教學(xué)樓、行政樓、食堂、體育館、圖書(shū)館等）由于使用功能不同，導(dǎo)致其選用的技術(shù)也有所不同。按照我國(guó)現(xiàn)行的綠色建筑評(píng)價(jià)體系分析，小學(xué)建筑實(shí)現(xiàn)綠色校園三星級(jí)的難度普遍較高。因此，需要編制相應(yīng)的綠色校園建筑評(píng)價(jià)體系，使評(píng)價(jià)技術(shù)條款更具可操作性，以滿足日益發(fā)展的綠色校園建設(shè)需求；

（3）綠色校園應(yīng)關(guān)注其后期的實(shí)際運(yùn)行效果，建議所有小學(xué)綠色校園項(xiàng)目進(jìn)行綠色建筑運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)認(rèn)證，以確保設(shè)計(jì)階段制定的綠色技術(shù)措施真正得到落實(shí)。