時間：2023-03-06 15:58:33
導(dǎo)語：在投資擔(dān)保公司工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司是政府投資成立的專業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊資本金3．8億元。公司從1999年成立以來，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，支持地方中小企業(yè)發(fā)展為宗旨，堅持政策性導(dǎo)向、公司化管理、市場化運(yùn)作，累計為地方中小企業(yè)提供擔(dān)保73億元，累計支持企業(yè)1800多戶。公司被中國聯(lián)合資信評估公司評為aa級信用，被國家發(fā)改委主持的全國擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議評為全國十大最具影響力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
中小企業(yè)融資難是個普遍性的問題，正如全國各地一樣，地方中小企業(yè)的快速發(fā)展也受到資金問題的困擾。多年來，市委、市政府一直高度重視中小企業(yè)發(fā)展問題，先后出臺一系列重大舉措，包括中小企業(yè)融資試點工作、信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)、做大作強(qiáng)起龍頭帶動作用的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。國家開發(fā)銀行四川省分行主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮開發(fā)性金融在解決地方經(jīng)濟(jì)“難點”、“熱點”方面的作用，大膽探索創(chuàng)新，在銀行界率先與當(dāng)?shù)卣献鳎_展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)信用體系和融資擔(dān)保體系建設(shè)。這一舉措為解決當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問題開辟了新的途徑，對地方經(jīng)濟(jì)尤其是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。中小企業(yè)擔(dān)保公司作為當(dāng)?shù)刈畲蟮恼咝該?dān)保機(jī)構(gòu)，在市委、市政府的關(guān)心支持下，在市中小企業(yè)局的指導(dǎo)和幫助下，公司密切與開發(fā)銀行四川省分行、各區(qū)縣政府和平臺公司合作，抓住機(jī)遇，求實創(chuàng)新，發(fā)揮市級平臺公司的龍頭作用，充分利用好開發(fā)性金融資源，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，使開發(fā)性金融支持中小企業(yè)融資擔(dān)保工作取得顯著成效。
一、基本情況
中小企業(yè)擔(dān)保公司與開發(fā)銀行四川省分行合作開展中小企業(yè)融資擔(dān)保工作正式起步于10月，新津縣作為首批試點縣與開發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議，獲得授信5000萬元。12月，第一批10戶企業(yè)共1200萬貸款得到落實。經(jīng)過近一年的試點，初開始向其他區(qū)縣全力推進(jìn)。截至底，全市20個區(qū)市縣與開發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議，協(xié)議貸款總金額22億元。其中新津、高新區(qū)、金牛區(qū)、雙流等14個區(qū)縣已正常開展業(yè)務(wù)，另有3個區(qū)縣的首批貸款正在落實。另外，開發(fā)銀行四川省分行、中小企業(yè)擔(dān)保公司分別與高新區(qū)天府軟件園、雙流蛟龍工業(yè)港、青羊區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(西區(qū))簽訂了融資擔(dān)保合作協(xié)議，協(xié)議金額4億元。同時，中小企業(yè)擔(dān)保公司通過開發(fā)銀行一億元的軟貸款支持，增加了注冊資本，擔(dān)保資金實力進(jìn)一步夯實。經(jīng)兩年左右的運(yùn)達(dá)作，開發(fā)銀行中小企業(yè)融資工作累計發(fā)放貸款6億多元，其中，僅新增客戶177戶，貸款規(guī)模4.78億元。
兩年來，在開發(fā)銀行四川省分行、中小企業(yè)擔(dān)保公司、區(qū)縣政府平臺公司和中小企業(yè)的共同努力下，開發(fā)性金融支持中小企業(yè)貸款工作取得了顯著成效。獲得貸款支持的中小企業(yè)整體上銷售規(guī)模、利稅、勞動就業(yè)水平都有明顯增長，促進(jìn)了中小企業(yè)成長，推動了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以新津縣為例，獲得貸款支持的18家企業(yè)營業(yè)收入平均增長18％，總?cè)霂於惤鸨壬夏晖谠黾?200萬元，安置農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)下崗人員1200名。18戶獲得貸款企業(yè)中，新培育上百萬稅收企業(yè)2家，新培育規(guī)模以上企業(yè)3家。雙流縣獲得開行貸款支持的29家企業(yè)，入庫稅金比往年平均增加54．48％，高出全縣平均水平32個百分點。受金融生態(tài)惡化影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的金堂、蒲江縣，金融機(jī)構(gòu)已多年沒有在當(dāng)?shù)匦略鲑J款規(guī)模，中小企業(yè)發(fā)展受到資金短缺嚴(yán)重制約。通過開發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺，金堂有6家，浦江有5家企業(yè)獲得開行貸款，實現(xiàn)了擔(dān)保公司在這兩個區(qū)縣融資擔(dān)保業(yè)務(wù)“零”的突破。
目前，開發(fā)銀行中小企業(yè)融資擔(dān)保的市縣兩級構(gòu)成的中小企業(yè)融資平臺和網(wǎng)絡(luò)體系已搭建起來，體系和運(yùn)作機(jī)制已基本建立并初步完善。兩年來運(yùn)作正常，無一筆貸款逾期現(xiàn)象。許多企業(yè)獲得貸款支持的同時，管理規(guī)范程度和水平有所提高，誠信意識明顯增強(qiáng)。開發(fā)性金融支持中小企業(yè)貸款在金融界起到示范和帶動作用，許多銀行分支機(jī)構(gòu)受其帶動，開始把新的業(yè)務(wù)增長點放在中小企業(yè)項目上。多家金融分支機(jī)構(gòu)正在與我公司接觸，商討如何借鑒開發(fā)性金融支持中小企業(yè)的經(jīng)驗和運(yùn)作模式，與我公司建立起長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
二、運(yùn)作模式
1、開發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺組織及貸款模式
首先，各區(qū)縣成立開發(fā)銀行中小企業(yè)融資領(lǐng)導(dǎo)小組，并出資組建政府投資的平臺公司，同時在當(dāng)?shù)剡x定一家金融分支機(jī)構(gòu)作為委托貸款銀行。區(qū)縣平臺公司在當(dāng)?shù)厝谫Y領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)融資企業(yè)的初選、推薦，作為借款主體向開發(fā)銀行貸款并作為委托人通過委托銀行將貸款轉(zhuǎn)貸給中小企業(yè)，負(fù)責(zé)貸后管理和本息回收。中小企業(yè)擔(dān)保公司作為市級平臺公司，負(fù)責(zé)對區(qū)縣推薦的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查評估，作為保證人為區(qū)縣平臺公司在開發(fā)銀行貸款提供擔(dān)保，同時為區(qū)縣平臺公司向企業(yè)發(fā)放委托貸款提供擔(dān)保。
貸款模式主要有平臺公司統(tǒng)貸借款，擔(dān)保公司擔(dān)保；企業(yè)直接借款，擔(dān)保公司擔(dān)保；平臺公司借款，借 款企業(yè)聯(lián)保三種方式?；灸Ｊ綖槠脚_公司統(tǒng)貸借款，擔(dān)保公司擔(dān)保。
目前，開發(fā)銀行貸款利率在基準(zhǔn)利率上浮10％，擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)按每年擔(dān)保額1．5％收取。區(qū)縣平臺公司和委托銀行的手續(xù)費(fèi)合計0．4％——1％。
2、開發(fā)銀行合作中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制
開發(fā)銀行中小企業(yè)貸款主要建立了三個運(yùn)作機(jī)制，即民主評議機(jī)制、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制、風(fēng)險控制機(jī)制。
民主評議機(jī)制：各區(qū)縣成立貸款企業(yè)民主評議小組，選擇熟悉企業(yè)或行業(yè)的民主評議人員對區(qū)縣推薦的企業(yè)進(jìn)行評議，提高審查決策的公正性和效率。通過民主評議的企業(yè)再向擔(dān)保公司和開發(fā)銀行推薦。
風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制：對于借款平臺打捆貸款的項目，如出現(xiàn)損失，中小企業(yè)擔(dān)保公司承擔(dān)貸款損失的70％，開發(fā)銀行承擔(dān)損失的18％，區(qū)縣平臺公司承擔(dān)損失的12％。開發(fā)銀行要求各區(qū)縣平臺公司在開發(fā)銀行存入打捆貸款10％--12％的風(fēng)險保證金。對于企業(yè)直接貸款，擔(dān)保公司提供擔(dān)保的項目，開發(fā)銀行暫不實行風(fēng)險分擔(dān)。
風(fēng)險控制機(jī)制：構(gòu)建開發(fā)銀行、擔(dān)保公司、當(dāng)?shù)卣推脚_公司、委托放款銀行、中小企業(yè)信用促進(jìn)會共同參與的風(fēng)險控制機(jī)制。不單就某個企業(yè)或某個環(huán)節(jié)來控制風(fēng)險，主要通過各方聯(lián)動、組織優(yōu)勢和制度建設(shè)來落實風(fēng)險管理。例如，開發(fā)銀行不對具體企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，主要以民主評議結(jié)論、擔(dān)保公司審保調(diào)查和企業(yè)財務(wù)審計結(jié)果作為評審依據(jù)。
三、主要做法
1，強(qiáng)化服務(wù)意識和風(fēng)險防范意識，創(chuàng)新工作方法和措施
中小企業(yè)擔(dān)保公司在推進(jìn)開行合作中小企業(yè)融資擔(dān)保工作中，強(qiáng)化服務(wù)意識和風(fēng)險防范意識，結(jié)合開行中小企業(yè)融資工作特點，積極探索和創(chuàng)新?lián)９ぷ鞯男路椒?、新措施。根?jù)各區(qū)縣中小企業(yè)的基本情況和開行統(tǒng)貸業(yè)務(wù)特點，公司專門對融資企業(yè)制定出評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，設(shè)計了快捷高效又盡可能控制風(fēng)險的操作流程，創(chuàng)新出一些風(fēng)險控制的措施和手段，并對開行貸款企業(yè)擔(dān)保收費(fèi)給予優(yōu)惠。例如，我們在各區(qū)縣對企業(yè)民主評議階段就提前介入進(jìn)行定性初查，提高了區(qū)縣推薦項目的審保通過率和效率；在審查軟件企業(yè)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)時，我們根據(jù)各自行業(yè)的特點，在調(diào)點、評價方式、評價指標(biāo)方面予以適當(dāng)調(diào)整，通過授信額度控制、設(shè)定技術(shù)準(zhǔn)入條件、網(wǎng)絡(luò)公示等方法探索，公司對高科技企業(yè)的擔(dān)保扶持方法漸趨完善；針對許多中小企業(yè)沒有物的反擔(dān)保措施情況，我們發(fā)揮風(fēng)險控制的聯(lián)動機(jī)制優(yōu)勢，和當(dāng)?shù)卣浜希瑢ζ渖形慈〉猛恋刈C的土地、在建工程、企業(yè)存貨等資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，創(chuàng)新反擔(dān)保措施。公司以平臺公司統(tǒng)貸方式為主，加大對中小企業(yè)融資服務(wù)整體覆蓋面，同時對個別具有重點產(chǎn)業(yè)示范帶動作用的優(yōu)秀項目，努力爭取直貸，采取點面結(jié)合，多種方式支持企業(yè)。
2，結(jié)合區(qū)市縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群特點，優(yōu)化擔(dān)保資源配置
我們在推進(jìn)開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保工作的同時，密切與開行的配合，結(jié)合各地縣域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特點，著力對重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)提供支持，力求開發(fā)性金融資源支持中小企業(yè)的效用最大化，實現(xiàn)信用資源的優(yōu)化配置。我們在高新區(qū)和青羊區(qū)，就重點支持了電子信息和軟件企業(yè)、精密模具制造企業(yè)、生物醫(yī)藥企業(yè)；郫縣和都江堰，我們分別重點支持了豆瓣生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)家樂項目。而在蒲江和金堂，我們把支持重點放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目上。在武侯和崇州，則結(jié)合區(qū)域內(nèi)皮鞋、皮革、家具產(chǎn)業(yè)集群的特點對企業(yè)提供支持。另外，我們還根據(jù)各區(qū)縣政府和開行各階段的工作重點，對臺資企業(yè)、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)企業(yè)、微小型企業(yè)提供支持。隨著工業(yè)向園區(qū)集中，各地工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)客戶更多在園區(qū)聚集。我們及時調(diào)整工作思路，拓寬尋找優(yōu)質(zhì)客戶的視野，把開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系延伸到工業(yè)園區(qū)。4月以來，開行、擔(dān)保公司陸續(xù)與蛟龍工業(yè)港、天府軟件產(chǎn)業(yè)園、青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)簽訂了合作協(xié)議，目前，園區(qū)推薦的許多項目已得到開行貸款支持。
3、樹立“大擔(dān)保”理念，發(fā)揮市級平臺公司龍頭作用，積極促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)
在大力推進(jìn)開行合作中小企業(yè)融資擔(dān)保工作中，中小企業(yè)擔(dān)保公司始終樹立“大擔(dān)?！钡睦砟?，充分發(fā)揮公司作為市級平臺公司的龍頭帶動作用，積極促進(jìn)開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的建設(shè)。一方面，我們在項目開發(fā)、風(fēng)險控制、對外合作中是把“大擔(dān)?！彼悸愤\(yùn)用到解決具體問題上，通過體系、制度、和聯(lián)動機(jī)制優(yōu)勢把握風(fēng)險、推動工作；另一方面，擔(dān)保業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展也依賴于信用擔(dān)保體系的完善以及長效機(jī)制的建立。我們要以“大擔(dān)?！钡挠^念，促進(jìn)開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的建設(shè)。
我們與市、各區(qū)縣融資領(lǐng)導(dǎo)小組密切配合，通過信用促進(jìn)會、民主評議會、各種座談和培訓(xùn)會等渠道，加強(qiáng)與企業(yè)、政府、委托貸款銀行的溝通，向企業(yè)宣傳誠信意識，向開行中小企業(yè)貸款工作的聯(lián)動各方介紹我們的理念，標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高聯(lián)動效率。為了提高效率，防范風(fēng)險，公司還與開發(fā)銀行四川省分行建立了定期工作交流和溝通機(jī)制。為了使公司工作更好的與各區(qū)縣對接，起，公司按區(qū)縣對業(yè)務(wù)部門作了責(zé)任分工，并確定了各區(qū)縣對口的聯(lián)絡(luò)人員。我們通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)與各區(qū)縣平臺公司的交流，經(jīng)常同各區(qū)縣平臺公司工作人員一起調(diào)查項目，交流討論對工作的建議。通過培訓(xùn)、交流和實踐，許多區(qū)縣平臺公司整體工作質(zhì)量和效率都有很大提高。促進(jìn)了開行中小企業(yè)融資擔(dān)保整體工作的發(fā)展。目前，經(jīng)過各方密切配合，共同努力，一個政府，銀行、擔(dān)保公司和中小企業(yè)“四方聯(lián)動”的開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保體系已初步形成，有效緩解我市中小企業(yè)融資難矛盾，促進(jìn)中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、存在的問題和建議
總結(jié)和回顧兩年來與開發(fā)銀行合作支持中小企業(yè)融資擔(dān)保工作實踐，還明顯存在一些問題，主要體現(xiàn)在：
1、一些區(qū)縣工作推動力度不夠，推薦項目質(zhì)量有待提高，貸后管理工作還顯薄弱。
2、由于開行人員精干，人手少，任務(wù)重，開行統(tǒng)貸項目上報審批的時間較長，整體效率還有待提高。
3、由于融資擔(dān)保各個環(huán)節(jié)的原因，中小企業(yè)融資成本仍相對偏高。
4、開發(fā)銀行貸款期限、品種單一，尚不能滿足中小企業(yè)融資的多樣化需求。
一、基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步完善。
1、開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)分頭管理。年初，縣委、縣政府為使開發(fā)區(qū)更好、更快地發(fā)展，動員各方面力量，調(diào)動多方積極性將開發(fā)區(qū)的酒業(yè)園下放給八里罕鎮(zhèn)政府管理，塞飛亞園區(qū)下放給汐子鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)管理，園區(qū)辦負(fù)責(zé)中京園區(qū)，并宏觀管理、協(xié)調(diào)酒業(yè)園和塞飛亞園區(qū)。這一決定，減輕了園區(qū)辦的壓力，調(diào)動了兩個鎮(zhèn)政府的積極性，使園區(qū)在管理和投入上加大了力度。通過一年的實踐看，兩個園區(qū)管理權(quán)的下放，調(diào)動了多方面的積極性有利于促進(jìn)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
2、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。在基礎(chǔ)建設(shè)上，園區(qū)辦協(xié)調(diào)林業(yè)局等有關(guān)部門，對中京園區(qū)進(jìn)行了綠化。栽植各種風(fēng)景樹1300余株。投資5000元建立了垃圾點，有了定點垃圾場。使園區(qū)的亂堆亂放問題得以解決，根據(jù)縣委、縣政府的安排，開發(fā)區(qū)管委辦為大連華乳征地500畝，現(xiàn)已做完各項征地手續(xù)，為園區(qū)的發(fā)展擴(kuò)大了發(fā)展空間。
3、擔(dān)保公司開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。去年年末在縣政府的大力支持下，政府投資500萬元建起了開發(fā)區(qū)擔(dān)保公司。擔(dān)保公司的建立為加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，解決中小企業(yè)資金緊張問題解決了實際困難。為開發(fā)區(qū)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4、根據(jù)國家發(fā)改委和自治區(qū)發(fā)改委的要求各開發(fā)區(qū)不允許一區(qū)多園的要求，園區(qū)辦按要求進(jìn)行了重新規(guī)劃，把中京園區(qū)原180公頃土地擴(kuò)大到了230公頃，重新勘測了坐標(biāo)點，制做了規(guī)劃圖，10月中旬報自治區(qū)發(fā)改委待批。
二、項目建設(shè)進(jìn)展順利，入園企業(yè)全部投入生產(chǎn)。
在二OO五年的項目建設(shè)中加大了對原有入駐企業(yè)的調(diào)度力度。目前入駐園區(qū)企業(yè)已全面投入生產(chǎn)。中京園區(qū)東方萬旗生產(chǎn)順利，現(xiàn)已屠宰6500頭，產(chǎn)值實現(xiàn)2800萬元；天宇集團(tuán)與美國唯克公司已簽定協(xié)議，用地問題已經(jīng)解決。瑞安蔬菜已啟動生產(chǎn)，大盛堂藥業(yè)有限公司完成基礎(chǔ)建設(shè)，已經(jīng)開始加工中草藥。赤峰富樂獸藥有限公司開始搞規(guī)劃設(shè)計，明年春季開工建設(shè)。
塞飛亞5萬噸熟食加工項目已開工建設(shè)，目前完成投資3000萬元，包括冷庫、屠宰線、熟食加工車間的建設(shè)、設(shè)備的購置；種鴨場擴(kuò)建工程已完成18棟廠房建設(shè)；生物肥項目已完成廠房的建設(shè)投資1800萬元；信息化工程完成1928萬元，中心機(jī)房、設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)平臺等。
酒業(yè)園區(qū)三泉生物科技有限公司已完成一期投資400萬元并已投入試生產(chǎn)；活性碳項目完成投資300萬元，目前土建工程進(jìn)展順利。
三、加大招商引資力度，加快招商引資步伐，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好。
按年初全縣2005年確定的工業(yè)項目中，開發(fā)區(qū)共占15個，資金總額2.4億元，招商引資任務(wù)額2200萬元，到目前為止完成項目投資8000萬元。其中續(xù)建項目4個，一個擴(kuò)建項目，新建項目6個。
（一）采取積極措施，制定有效辦法，進(jìn)行全方位招商。2005年開發(fā)區(qū)管委辦以“項目提速年”為契機(jī)，同時中京工業(yè)園、**酒業(yè)園首期開發(fā)部分基礎(chǔ)設(shè)施全部完成，滿足了入園企業(yè)的需要，所以我們將2005年做為招商引資關(guān)鍵年。一是抓好已入駐企業(yè)續(xù)建項目的建設(shè)，增加新的投資；二是引進(jìn)新項目，靠園區(qū)良好的設(shè)施條件及優(yōu)惠的政策吸引縣內(nèi)外資金進(jìn)入開發(fā)區(qū)辦企業(yè)。為此我們主要采取以下措施及辦法：
1、成立了以管委辦主任為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，同時由招商科具體負(fù)責(zé)招商引資工作，實行全方位、多形式招商。
2、繼續(xù)完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好條件。為大連華乳集團(tuán)項目征地500畝，保證了其項目建設(shè)順利實施。
3、繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，全方位為入園企業(yè)服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對園區(qū)入駐企業(yè)辦理各種證照，嚴(yán)格按《**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》執(zhí)行，積極主動為入駐企業(yè)服務(wù)。開發(fā)區(qū)實行“全封閉、扎口式管理”，各相關(guān)部門的檢查、收費(fèi)等按赤峰市人民政府赤政發(fā)[2002]46號文件執(zhí)行。協(xié)調(diào)稅收部門對入園企業(yè)實行更大優(yōu)惠，在稅收方面做到園內(nèi)園外有別，以政策吸引更多企業(yè)入園及外來投資辦廠。
4、大力宣傳，營造招商氛圍。通過各種新聞媒體對開發(fā)區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)行宣傳，對園區(qū)優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳，通過各地外來開發(fā)區(qū)參觀考察等機(jī)會宣傳開發(fā)區(qū)，印制發(fā)放“開發(fā)區(qū)招商引資指南”彩冊宣傳開發(fā)區(qū)?？傊ㄟ^各種形式，各種手段來做好宣傳，創(chuàng)造一種良好的招商引資氛圍。
5、采取多形式、多渠道進(jìn)行招商，走出去，請進(jìn)來，尋求全面合作。上半年，我們通過去外地和利用各種考察、會議進(jìn)行招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以企招商等多種方式進(jìn)行招商，邀請客商來開發(fā)區(qū)進(jìn)行考察，目前有的已簽訂了協(xié)議，有的已達(dá)成了意向性協(xié)議。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
（二）取得初步成效
今年通過多渠道招商引資，已簽協(xié)議的有大連華乳集團(tuán)首期投資1.5億元建設(shè)年加工能力30萬噸液態(tài)奶生產(chǎn)線，現(xiàn)已征地500畝，天宇集團(tuán)已與美國唯科公司簽訂協(xié)議投資2000萬元，擴(kuò)建膨潤土深加工項目。赤峰富樂獸藥有限公司已批準(zhǔn)入駐中京工業(yè)園區(qū)投資600萬元建設(shè)獸藥加工項目。同時還有廣東威威食品有限公司、連云港黃海機(jī)械有限公司、香港百通貿(mào)易公司、深圳漕凱實業(yè)發(fā)展有限公司、赤峰益能風(fēng)力發(fā)電有限公司前來考察，已達(dá)成初步意向。美國金融時資集團(tuán)近期準(zhǔn)備來開發(fā)區(qū)考察，投資玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。為明年招商引資工作打下基礎(chǔ)。
截止目前已完成招商引資額2100萬元，占年度任務(wù)的95%,其中天豐蔬菜引進(jìn)資金400萬元；赤峰富樂獸藥700萬元；三泉生物科技有限公司投資500萬元；活性碳500萬元。
各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了新的突破，在入駐企業(yè)的努力下，預(yù)計2005年可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.4億元；實現(xiàn)工業(yè)增加值4.5億元；實現(xiàn)利稅6500萬元。實現(xiàn)銷售收入12億元。
四、存在問題
一年來，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在著不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是招商引資難度大效果不明顯。入駐企業(yè)有展勢頭不強(qiáng)勁，整體實力不強(qiáng)，有些龍頭企業(yè)未形成氣候拉動作用不大。園區(qū)缺乏高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)；二是開發(fā)區(qū)沒有形成一個獨(dú)立、高效、自成體系的封閉式管理系統(tǒng)，企業(yè)所需辦理各種手續(xù)無相應(yīng)措施，致使入園企業(yè)辦理各種手續(xù)困難，無法實現(xiàn)“一站式辦公”和一條龍服務(wù)；三是優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，缺乏行之有效的優(yōu)惠政策和管理辦法，體現(xiàn)不出開發(fā)區(qū)的獨(dú)特性，在一定程度上削弱了投資者的積極性，影響了企業(yè)的入駐和現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展；四是入園企業(yè)資金嚴(yán)重短缺，致使企業(yè)不能正常生產(chǎn)，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)只有固定資產(chǎn)投入，沒有流動資金啟動生產(chǎn)，由于土地證、房產(chǎn)證都未辦理，抵押借貸困難，企業(yè)自身又很難融資，發(fā)展步履艱難；五是管理體制不健全，管委辦沒有相應(yīng)的職能，在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)管理、服務(wù)都存在極大難度。同時人員少、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了工作的開展。這些存在的問題和不足有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善，我們爭取在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下積極進(jìn)取，努力工作，加強(qiáng)和改進(jìn)開發(fā)區(qū)的管理和服務(wù)，加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展步伐，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
五、2006年工作
2006年，是“十一五”計劃第一年，做好2006年工作，是完成“十一五”計劃的關(guān)鍵之年。開發(fā)區(qū)將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，自加壓力，努力工作，把開發(fā)區(qū)的發(fā)展推向一個新的階段。
(一)指導(dǎo)思想：開發(fā)區(qū)將堅持以縣委、縣政府提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略為目標(biāo)，按照三個園區(qū)不同特點和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，努力營造開發(fā)區(qū)發(fā)展的良好氛圍，爭取在較短時間內(nèi)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展，培育**縣經(jīng)濟(jì)新的增長點。
(二)發(fā)展思路：立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快新的支柱產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)，特別是高科技、高附加值企業(yè)的引進(jìn)，形成支柱產(chǎn)業(yè)群，保證開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)：依據(jù)以上指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，2006年,在進(jìn)一步促進(jìn)已入園企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大招商引資力度，加快招商引資步伐，爭取引進(jìn)投資500萬元以上的企業(yè)6家，引進(jìn)資金4000萬元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值6億元，實現(xiàn)利稅1.5億元，實現(xiàn)銷售收入18億元。
(四)具體措施：
1、編制開發(fā)區(qū)二期開發(fā)規(guī)劃，制定切實可行的開發(fā)區(qū)發(fā)展綱要，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，在完善首期建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。
2、加大招商引資力度，不斷提高招商引資的力度和水平，完善開發(fā)區(qū)招商引資激勵機(jī)制，通過走出去、請進(jìn)來，會展招商、中介招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商等多形式、多渠道進(jìn)行招商，形成全縣招商的大氣候。
3、制定切實可行的園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)惠政策。園區(qū)內(nèi)企業(yè)按《**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》享受稅收等優(yōu)惠政策，特別是酒業(yè)園區(qū)，財政、國稅、地稅等部門要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，真正讓園區(qū)成為“特區(qū)”。
4、完善開發(fā)區(qū)的管理體制，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，按自治區(qū)關(guān)于開發(fā)區(qū)管理辦法和自治區(qū)工業(yè)辦關(guān)于開發(fā)區(qū)考評辦法要求，建立獨(dú)立高效封閉運(yùn)行的管理體制。
5、爭取成為自治區(qū)級開發(fā)區(qū)，享受自治區(qū)級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造開發(fā)區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境，以便吸引更多的投資者來**開發(fā)區(qū)投資辦企。
6、解決好企業(yè)發(fā)展過程中的資金問題。目前企業(yè)在發(fā)展過程中資金嚴(yán)重短缺，成了制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，要通過銀行貸款、社會集資、擴(kuò)大股份、擔(dān)保公司擔(dān)保、吸引大企業(yè)投資控股、收購、重組等多種形式來解決企業(yè)在發(fā)展中的資金不足問題。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
7、加強(qiáng)企業(yè)調(diào)度，強(qiáng)化企業(yè)管理，使入園企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
一、強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)
上半年共引進(jìn)四個項目。一是引進(jìn)揚(yáng)州的湯永寬與我鄉(xiāng)楊曉東合資興建的“康東機(jī)械制造有限責(zé)任公司”。該公司主是要生產(chǎn)水田農(nóng)業(yè)機(jī)械和修橋用的鉆孔機(jī)械產(chǎn)品。項目總投資1.2億元，其中外方投資5000萬元。2012年6月開始籌建，今年4月份完成設(shè)備安裝并試生產(chǎn)。該項目全部投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可實現(xiàn)稅收800萬元。二是引進(jìn)萬源通再生物資配送集團(tuán)和縣保利恒中小企業(yè)融資擔(dān)保公司共同投資興建的省保利恒再生資源綜合利用有限公司。項目總投資1.2億元，該項目主要是對廢舊輪胎進(jìn)行加工實現(xiàn)再利用，通過熱裂解的方法，從廢舊輪胎中提取膠粉、再生膠、炭黑和尼龍纖維，鋼絲等再生產(chǎn)品，年加工生產(chǎn)能力在6萬噸左右，產(chǎn)值可達(dá)2億元，年可實現(xiàn)稅收2000萬元。目前該企業(yè)已在省工商局完成核名，正在爭取建設(shè)用地，用地解決后即可進(jìn)行建設(shè)。三是引進(jìn)客商投資興建的“省保利恒農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”，該公司是一家綜合性農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，采取企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以創(chuàng)辦高端米加工企業(yè)為牽動，以組建農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)民種植合作社為支撐，以大規(guī)模從農(nóng)戶手中集約土地，實施土地規(guī)?；?jīng)營為保障的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司。目前該公司已在省工商局完成核名，正在組建農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)民種植合作社，今年秋季即著手對鄉(xiāng)新光村耕地進(jìn)行全面流轉(zhuǎn)，企業(yè)建設(shè)用地正在積極爭取之中。四是年產(chǎn)5萬噸的硅包尿素肥建設(shè)項目。該項目屬于村辦企業(yè)，總投資1500萬元，目前已改建、擴(kuò)建生產(chǎn)車間，成品庫、辦公室5000平方米，新增生產(chǎn)設(shè)備6臺套，項目可研及審批工作都已結(jié)束。目前正積極爭取與邦農(nóng)肥業(yè)公司合作，外部投資注入后，即可投產(chǎn)。
積極對外招商引稅，在鞏固原有稅源基礎(chǔ)上，今年，我們同新疆建筑工程公司、大慶華元科技公司、中色十二冶、中鐵十六局福建路橋高鐵工程處取得聯(lián)系，建立合作關(guān)系，下半年即有不同份額的稅金進(jìn)入。截止目前，鄉(xiāng)共完成稅金280萬元。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
以土地規(guī)模經(jīng)營為前提，以園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。一是通過龍頭企業(yè)引帶、組建家庭農(nóng)場、各類合作社領(lǐng)辦等方式，規(guī)模經(jīng)營土地10萬畝，一方面充分發(fā)揮了大農(nóng)機(jī)作用，另一方面把農(nóng)民從土地中解放出來，從事其他行業(yè)創(chuàng)收，僅新清村一個村，實施土地規(guī)模經(jīng)營后，農(nóng)民外出打工創(chuàng)收，每個勞動力平均創(chuàng)收達(dá)3萬元。二是興建各類科技示范園區(qū)。今年，我們組建了一個5000畝的玉米大壟雙行示范園區(qū)，一個3000畝的馬鈴薯種植示范園區(qū)，一個占地5000畝的蔬菜示范園區(qū)，一個2000畝大豆密植示范園區(qū)。先生組織全鄉(xiāng)十個村近萬人次到園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，很好地發(fā)揮了園區(qū)的示范引帶功能。三是充分發(fā)揮在農(nóng)機(jī)的作用，投資1000萬元的宏元現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在春季整地和大田播種期間，充分發(fā)揮了大農(nóng)機(jī)的作用。
三、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
鄉(xiāng)2013年新農(nóng)村建設(shè)工作總體目標(biāo)是，通過“南聯(lián)北靠”的方式，打造二區(qū)一中心。一是打造南區(qū)。充分利用毗鄰柳河農(nóng)場的區(qū)位優(yōu)勢，共亨柳河農(nóng)場現(xiàn)有的道路、給水、排水、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，積極爭取場縣共建政策支持，在柳河農(nóng)場院內(nèi)辟建南區(qū)，建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，開發(fā)居民住宅樓，將鄉(xiāng)南部5個村的村民全部聚集在該區(qū)居住。共安置居民3800多戶，聚集人口16000人。南區(qū)建設(shè)將與縣水務(wù)局共同開發(fā)，借助柳河水庫綜合辦公樓建設(shè)契機(jī)，建設(shè)居民住宅樓，由點到面，逐步推進(jìn)。此項工作2013年末完成規(guī)劃設(shè)計，2014年開始正式實施。
二是打造北區(qū)。以位臨縣城的新光村為中心，依托縣新城建設(shè)的契機(jī)，借勢開發(fā)北區(qū)。新光村位臨縣城南側(cè)，格木克河南岸，距縣城僅一公里。具有臨城綠化、生態(tài)等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，加之有地納制藥、祥盛酒業(yè)、祥瑞賓館、萬達(dá)地產(chǎn)、鑫洋肥業(yè)等8家企業(yè)座落在這里，具有很大的開發(fā)價值和商業(yè)價值。北區(qū)建成之后，不僅可以滿足鄉(xiāng)北部5個村3800戶16000村民聚集入住在這里，還可以吸納城鎮(zhèn)居民入住小區(qū)。同時，置換出的近百萬平方米的宅基地，可作為建設(shè)用地辟建工業(yè)園區(qū)，建設(shè)園中園，解決工業(yè)建設(shè)用地緊張的問題，將有力助推鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)集群發(fā)展。目前北區(qū)建設(shè)已通過招商形式取得實質(zhì)性進(jìn)展?？蜕滔壬顿Y興建的保利恒中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司將投資參與北區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)工作。在新光村集中打造居民居住區(qū)，將新光村11個自然屯的826戶居民先行聚集入住，整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時將該村的17000畝土地全部集約下來，以創(chuàng)辦生產(chǎn)高端米的龍頭企業(yè)為牽動，以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)民種植合作社為支撐，實施土地規(guī)?；?jīng)營，將農(nóng)民從土地中解放出來并優(yōu)先安排在企業(yè)及所屬子公司中實現(xiàn)就業(yè)安置。
三是加強(qiáng)新清村中心區(qū)域建設(shè)。新清村屯內(nèi)各條街道和巷道都已建成水泥白色路面，主干道兩側(cè)都安裝路燈，安放垃圾箱，所有街道兩側(cè)都修建了硬質(zhì)邊溝，每戶都修建過戶橋、鐵大門、鐵杖子、栽植綠化樹和四花。農(nóng)戶庭院整潔，材草垛集中堆放在屯外，一戶一廁。潘振海屯今年完成下水配套設(shè)施建設(shè)和泥草房改建，住房磚瓦化率和自來水入戶率均達(dá)到100%，初步解決“兩把火”問題。年底前確保達(dá)到“五星級”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
全面落實縣委安全會議精神，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本鄉(xiāng)重點單位進(jìn)行每月檢查一次，尤其對鞭炮庫和水庫設(shè)有專人負(fù)責(zé)；在交通安全方面春季鄉(xiāng)村籌集20余萬元對損壞的橋涵、道路和路肩進(jìn)行了整修，栽花10000株，代表縣里迎接省里的檢查;土地矛盾糾紛化解達(dá)到無越級上訪案件發(fā)生；社會治安綜合治理明顯好轉(zhuǎn)，全年無惡性案件發(fā)生；文文化工作參加縣舉辦的國土杯青年歌手大賽，取得了優(yōu)異成績;新農(nóng)合參合率達(dá)90%；新農(nóng)保除60歲以上全部領(lǐng)取養(yǎng)老金外，60歲以下有4000人參保;婦女、共青團(tuán)工作扎實推進(jìn)。
今年來，按照市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排和部署，市建材產(chǎn)業(yè)（集群）工作協(xié)調(diào)小組努力工作，狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，建材產(chǎn)業(yè)得到強(qiáng)勁發(fā)展，聯(lián)系服務(wù)企業(yè)成效顯著。
一、2011年工作總結(jié)
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計，1-11月，我市規(guī)模建材企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值約60億元；1-7月，建材產(chǎn)業(yè)90個項目完成投資23.6億元；入庫稅金增幅達(dá)113.8%，實現(xiàn)利潤增幅達(dá)26.35倍，均居全市各產(chǎn)業(yè)之首。其中：臨***縣建材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.9億元，同比增長32.7%；***縣規(guī)模建材企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值10.3億元，同比增長53.5%；鼎城建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.56億元，同比增長106%；石門縣規(guī)模建材產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值11.68億元,同比增長18.26%；津市規(guī)模建材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值6.15億元，同比增長90%，桃源、安鄉(xiāng)等縣建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值也均超過4億元。
2、企業(yè)生產(chǎn)形勢良好。冀東、海螺、中材等水泥企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，新上馬的南方水泥生產(chǎn)能力達(dá)220萬噸，全年力爭5億元；利安達(dá)、中天、中美等硅砂、石膏企業(yè)完成產(chǎn)值6.6億元，同比增長35.2%；科輝墻材、三鵬建材等一批新型墻體材料企業(yè)迅猛發(fā)展，有效促進(jìn)了全市“禁實、禁粘”工作的開展；新鵬陶瓷2條生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)，日產(chǎn)墻地磚1.8萬平方米，全年入庫稅金近千萬元；商品砼企業(yè)迅猛發(fā)展，目前全市建成金達(dá)、天鷹等砼生產(chǎn)企業(yè)11家，其中市城區(qū)（含鼎城、德山開發(fā)區(qū)）5家，區(qū)縣市6家，共銷售砼152萬方，產(chǎn)值4.56億元，同比增長45%。
3、項目建設(shè)推進(jìn)順利。石門億元項目明達(dá)硅砂，完成立項、環(huán)評、土地征用等各項手續(xù)，已于今年動工，計劃明年4月投入生產(chǎn)；新鵬陶瓷擴(kuò)建項目，總投資5億元，擴(kuò)建8條墻地磚生產(chǎn)線及綜合樓的興建，打造東鵬陶瓷中部生產(chǎn)基地，目前第3條生產(chǎn)線正在進(jìn)行征地；臨***總投資2億元的泰富建材公司高強(qiáng)紙面石膏板項目已完成一期投資7350萬元，已于7月下旬點火投產(chǎn)；桃源巨龍建材科技項目，投入5800萬元的攪拌站項目已建成，3月初已竣工投產(chǎn)，二期、三期工程在籌備中。投入4400萬元的中材混凝土建設(shè)項目已完成項目開工前的所有前期工作；石門還引進(jìn)了進(jìn)行矽砂深加工的億元項目賽奧人造水鉆加工項目，今年已開工建設(shè)。擬建項目前景誘人，臨***總投資17.5億元的浮法玻璃項目現(xiàn)已達(dá)成投資意向，投產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，利稅7000萬元?？偼顿Y1億元的高密度板項目已簽約，建成投產(chǎn)后，可年創(chuàng)銷售收入1.5億元。
與此同時，建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨突出問題，主要是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大，表現(xiàn)在招工難，勞動力成本上升快，原材料價格上漲等方面，企業(yè)利潤空間減少，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來了一定的影響。今年以來央行銀根緊縮，企業(yè)融資難度進(jìn)一步加大，貸款的準(zhǔn)入條件和門檻相對較高，企業(yè)融資更加困難。
（二）工作開展情況
1、健全工作機(jī)制。年初，在市委常委歐運(yùn)崇同志牽頭領(lǐng)導(dǎo)下，制定了《2011年建材產(chǎn)業(yè)集群工作方案》，明確發(fā)展目標(biāo)與工作任務(wù)，提出具體工作要求。根據(jù)建材產(chǎn)業(yè)線長、面廣的特點，在各縣市區(qū)明確建材產(chǎn)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員，8家市直部門對口8家重點企業(yè)開展聯(lián)系服務(wù)工作。部門每月填報工作動態(tài)（包括聯(lián)系走訪、企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)、問題臺賬等內(nèi)容），縣市區(qū)定期匯總區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組及時召集相關(guān)部門開展協(xié)調(diào)走訪，確保各項工作形成合力，有序開展。
2、幫扶企業(yè)發(fā)展。各聯(lián)系服務(wù)部門均成立了以主要負(fù)責(zé)人牽頭的聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別制定“千家部門聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)”活動工作方案，通過走訪考察、座談商議等形式扎實開展聯(lián)系服務(wù)活動，共深入企業(yè)28次，建立問題臺賬25起，協(xié)調(diào)解決21起。市審計局對企業(yè)用工方面問題，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏趧尤耸虏块T聯(lián)系，拓寬人才信息渠道，并鼓勵企業(yè)積極開展人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，用良好的環(huán)境、完善的制度、人性化的關(guān)懷留住人；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對企業(yè)外地承攬業(yè)務(wù)給予全力支持，配合有關(guān)部門對天鷹公司利比亞項目部215名工作人員安全實施撤離，組織調(diào)撥市政工程款5480萬元，保障企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對全市建設(shè)單位的監(jiān)管，嚴(yán)把開工、施工、備案關(guān)口，為施工企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，協(xié)調(diào)聯(lián)系勞動部門，進(jìn)一步規(guī)范勞?；鸬氖褂霉芾?；市社保處指導(dǎo)企業(yè)掌握人力資源和社會保障政策法規(guī)，幫助企業(yè)就引進(jìn)高技術(shù)人才問題與市就業(yè)處多次進(jìn)行協(xié)商，在人才方面提供相關(guān)的政策支持；市房地產(chǎn)管理局深入企業(yè)調(diào)研，找準(zhǔn)企業(yè)目前發(fā)展所面臨的難題，采取“解難題、出點子、搭平臺”等方法，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，使幫扶對象放下包袱，減少企業(yè)內(nèi)耗，增強(qiáng)企業(yè)活力，對企業(yè)反映問題向當(dāng)?shù)卣畬ｎ}函告；市安監(jiān)局幫助企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理活動，免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料1000余份，指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市公路局對企業(yè)提出的問題多次開展走訪協(xié)調(diào)工作，爭取當(dāng)?shù)卣o企業(yè)生產(chǎn)生活營造良好的工作環(huán)境；市工傷保險處采取現(xiàn)場提問方式，為企業(yè)人力資源部進(jìn)行社會保險政策法規(guī)培訓(xùn)，對企業(yè)反映火車司機(jī)、鉆機(jī)工等特殊崗位招工難問題，協(xié)助通過***就業(yè)網(wǎng)為其在全國范圍內(nèi)招聘信息；建行***分行幫助企業(yè)分析發(fā)展困難，為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，盡量滿足企業(yè)金融服務(wù)。
3、落實涉企政策。在開展企業(yè)走訪的同時，各部門均能積極宣傳政策文件，送政策入企業(yè)。市工傷保險處依照相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)企業(yè)建立職工職業(yè)病健康體檢檔案，幫助企業(yè)申報農(nóng)民工參加工傷保險補(bǔ)貼，協(xié)助解決一起職工意外傷亡的認(rèn)定與賠償事宜；市公路局指導(dǎo)企業(yè)熟悉產(chǎn)權(quán)管理方面政策，協(xié)助企業(yè)依規(guī)申辦廠房房產(chǎn)證，規(guī)范辦理新投產(chǎn)商品砼項目報建手續(xù)；市社保處對企業(yè)在職工養(yǎng)老保險等方面政策積極進(jìn)行宣傳，幫助企業(yè)努力完善各項社保項目，為企業(yè)在環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策方面提供幫助；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對企業(yè)資質(zhì)升級、增項方面政策進(jìn)行重點宣講，專項培育，扶持企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，指導(dǎo)企業(yè)在實施質(zhì)量安全“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”方面走在全市前列；市審計局針對企業(yè)出現(xiàn)融資問題，按照有關(guān)政策要求，推進(jìn)銀企合作，協(xié)助與金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門（市善德下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保公司）聯(lián)系，搭建起了銀企對接合作平臺；市房地產(chǎn)管理局加大涉企、惠企以及產(chǎn)權(quán)管理等政策宣講，讓幫扶對象把中央、省、市一系列政策用活用好，利用市直部門擁有人才和信息資源相對優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策；建行***分行對企業(yè)宣傳銀行信貸政策，幫助企業(yè)出點子；市安監(jiān)局對企業(yè)多起債務(wù)糾紛，多次向司法部門及上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，宣傳指導(dǎo)企業(yè)利用國家政策法規(guī)，合法保障自身權(quán)利。
二、2012年工作打算
（一）開展建材產(chǎn)業(yè)專項調(diào)研。通過調(diào)研，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)，提升行業(yè)開拓創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與有關(guān)科研院所和高校建立合作關(guān)系，逐步建成水泥、陶瓷、石膏、矽砂等建材建筑技術(shù)研發(fā)中心，走產(chǎn)、學(xué)、研一體化道路，努力培育出建材產(chǎn)業(yè)的自主產(chǎn)品。
（二）協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。繼續(xù)實施“千家部門聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)”活動和“學(xué)習(xí)貫徹落實涉企發(fā)展政策”活動，走訪旗艦企業(yè)、骨干企業(yè)及新上億元項目，有針對性地幫助企業(yè)解決實際問題，對企業(yè)不能自行解決的發(fā)展難題，組織相關(guān)部門協(xié)商解決。對牽涉面廣、難度大的重要問題，及時向上級部門匯報，提交市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究解決。
（三）優(yōu)化建材企業(yè)發(fā)展環(huán)境。簡化辦事程序，提高辦事效能，配合有關(guān)部門查處涉企“亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)”等行為，糾正部門、行業(yè)涉企不正之風(fēng)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)行為，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（四）開展企業(yè)招商引資工作。積極開展建材產(chǎn)業(yè)招商活動，有針對性地推廣我市的石膏、陶瓷、矽砂等優(yōu)勢資源，引進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者。
2005年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳的大力支持下，我局全力踐行“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹省委省政府“投資環(huán)境建設(shè)年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新，各項工作取得較好的成績。
一、主要成績
今年是“十·五”商貿(mào)規(guī)劃的最后一年，我局如期完成了“十·五”商貿(mào)規(guī)劃的各項任務(wù)，各方面都取得了很大成就。投資環(huán)境不斷改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成壯大，一批大項目陸續(xù)建成發(fā)揮效益，社會消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由低谷向穩(wěn)步增長邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
(一)對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，出口需求不斷擴(kuò)大
“十·五”期間，我市對外開放進(jìn)入了新的階段，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，開放型經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)交流進(jìn)一步擴(kuò)大，利用外來資金能力明顯增強(qiáng)，對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)出口需求不斷擴(kuò)大。2005年，我市對外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)673萬美元，比上年同期增長9.6%，其中外貿(mào)出口571萬美元；實際利用外資2900萬美元。
（二）商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大
受食品價格走高和春節(jié)、五一勞動節(jié)、國慶節(jié)假日消費(fèi)的拉動作用影響，今年，我市消費(fèi)市場較為活躍，預(yù)計到年底，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)11.3億元，比2001年增長44.2%，比上年同期增長10.8%，其中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村消費(fèi)品零售總額分別為6.25、5.05億元，比2001年分別增長51.4%、38.1%，比上年同期增長14.7%、13.7%。
二、主要措施及作法
（一）搞好萬寧名土特產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)志注冊工作，為發(fā)展萬寧品牌經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略服務(wù)
為了加強(qiáng)我市三大名特產(chǎn)品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護(hù)，擴(kuò)大品牌的宣傳效應(yīng)，發(fā)展萬寧品牌經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，由我局牽頭，市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市科技局、萬寧質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業(yè)局、市國土環(huán)境資源局配合，開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產(chǎn)地標(biāo)記注冊申報工作，這是我局今年的重點工作。我們不斷加強(qiáng)與省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、清瀾出入境檢驗檢疫局等各有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產(chǎn)地、區(qū)域的土地和氣象特征，以及一些養(yǎng)殖、種植的特色技術(shù)、產(chǎn)品制作工藝流程和文化淵源等大量資料，同時深入實地調(diào)查核實，聘請專家制作了三大產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整理完善了三大產(chǎn)品申報材料，順利通過省級專家的評審，于今年11月30日上報國家檢驗檢疫局。
（二）明確思路，努力開創(chuàng)國內(nèi)流通的新局面
1、培植消費(fèi)增長點，激活市場
（1）培植上規(guī)模的綜合超市。為了激活國內(nèi)消費(fèi)市場，拉動我市經(jīng)濟(jì)增長，我局以擴(kuò)大需求為主線，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為重點，借簽“創(chuàng)新書店”和“萬家惠超市”的成功經(jīng)驗，做大做強(qiáng)我市商品市場，積極推進(jìn)現(xiàn)代連鎖經(jīng)營的發(fā)展，培植消費(fèi)新的增長點。2005年，我局積極為市百貨公司獻(xiàn)謀獻(xiàn)策，引進(jìn)資金盤活有限資產(chǎn)，把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來，發(fā)展上規(guī)模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下，成功引進(jìn)300萬元資金，擴(kuò)建了“萬家惠超市”二樓營業(yè)網(wǎng)點，并于2005年10月份投入營業(yè)。同時萬城168超市、興隆第一百貨、興隆肥二等5家超市，新牛漏農(nóng)貿(mào)市場，東興加油站等一批商業(yè)網(wǎng)點相繼建成并開始營業(yè)，總投資3000萬元的“萬寧文化商業(yè)廣場”也將竣工。
（2）激活消費(fèi)需求，擴(kuò)大內(nèi)需。為挖掘我市的消費(fèi)潛力，拉動我市消費(fèi)市場的發(fā)展。2005年，我局充分利用“春節(jié)”、“國際勞動節(jié)”、“國慶黃金周”重大節(jié)日，發(fā)動企業(yè)開展各種健康的消費(fèi)促進(jìn)活動，引導(dǎo)旅游度假向消費(fèi)度假轉(zhuǎn)變，同時成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節(jié)活動。通過多層次、多形式挖掘我市消費(fèi)潛力，激活消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)，拉動我市經(jīng)濟(jì)增長。
2、積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》（[2004]57號）精神，引導(dǎo)企業(yè)、社會各類資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的順利開展，我局加強(qiáng)指導(dǎo)，積極啟動“農(nóng)家店”的改造和建設(shè)，已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城2家企業(yè)，126家農(nóng)家店報商務(wù)部審核通過。
3、抓好市場信息監(jiān)測和報告制度的建設(shè)。為加強(qiáng)我市成品油市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、超市、農(nóng)村市場的監(jiān)測，準(zhǔn)確了解我市商品市場的供應(yīng)情況。我局建立健全監(jiān)測周報、月報、年報制度，全市確定20個重點商品市場監(jiān)測點，其中綜合超市2家、商品零售商場10家、成品油市場3家、農(nóng)貿(mào)市場5家，重點監(jiān)測萬城、和樂、興隆三個地區(qū)。監(jiān)測員經(jīng)常親自深入20個監(jiān)測點調(diào)查研究，掌握第一手資料，及時上報省商務(wù)廳。由于監(jiān)測工作到位，確保了臺風(fēng)后我市商品市場的正常供應(yīng)。該項工作取得省商務(wù)廳的表揚(yáng)，分管副局長符忠東被評為市場信息監(jiān)測報送先進(jìn)個人的稱號。
（三）務(wù)實創(chuàng)新，認(rèn)真組織各種商務(wù)活動
今年，在省廳的指導(dǎo)下，在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，積極組織策劃各種商務(wù)活動，提高檔次和實效。通過精心組織企業(yè)參加了第二屆泛珠三角“9+2”洽談會、第九屆中國投資貿(mào)易洽談會等商務(wù)活動，成功地將萬寧市優(yōu)勢資源進(jìn)行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大項目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“9+2”洽談會，我局協(xié)調(diào)好市內(nèi)部門間、企業(yè)間關(guān)系，做了大量艱苦、細(xì)致的工作，組織了以鄧澤永市長為團(tuán)長、何君才副市長為副團(tuán)長，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、新聞記者，華潤（集團(tuán)）、科源藿香、植達(dá)木業(yè)、興海養(yǎng)殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等6家公司，共24人組成萬寧市代表團(tuán)加入海南代表團(tuán)，參加了本次洽談會。會上有2個項目與我市簽訂合同或投資合作協(xié)議，總額達(dá)2.425億元人民幣。同時，我局參會的同志與湖南省永州市獻(xiàn)華中藥材、貴州赤水市新宇竹業(yè)等公司建立了良好的關(guān)系。
（四）深入調(diào)研，熱情為排憂解難
今年，我局結(jié)合先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真策劃和開展“百日進(jìn)百家”——真情服務(wù)企業(yè)的主題實踐活動。我們采取走訪和召開企業(yè)代表座談會等方式，認(rèn)真開展調(diào)研工作，主要對企業(yè)的出口潛力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況進(jìn)行調(diào)研，尤其是重點調(diào)研影響企業(yè)經(jīng)營的政府、社會環(huán)境問題，熱情為排憂解難。一年來，共走訪外資企業(yè)12家，組織召開2次外資企業(yè)代表座談會，聽取企業(yè)代表對如何改善我市投資環(huán)境方面的意見和建議，撰寫《外資企業(yè)調(diào)研報告》，為市政府優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)提供意見和建議，取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業(yè)做好2005年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢服務(wù)工作，共年檢合格16家，合格率達(dá)100%。同時我局廣泛接洽國內(nèi)外客商，先后與廣東、深圳等融資擔(dān)保公司洽談項目投資和融資事項，促使多家融資擔(dān)保公司到我市考察和商洽融資事宜，有針對性地幫助萬寧市興海養(yǎng)殖有限公司和吳氏土特產(chǎn)貿(mào)易有限公司創(chuàng)造融資渠道。
（五）抓住重點，加大力度整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
1、加大管理力度，確保生豬定點屠宰鞏固提高。一是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護(hù)群眾的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市場，1年來，我局協(xié)調(diào)執(zhí)法隊各有關(guān)職能部門，采取路上堵、市場查，重點打擊和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰不法行為，確保人民群眾吃上放心肉。全年累計全年共出動執(zhí)法檢查人員3120人次，查處違法違規(guī)案件68例，沒收私宰肉品2199.9市斤，罰款并上繳市財政4549.8元，銷毀病死豬肉1789.5市斤，完成生豬屠宰13.5萬頭，比上年同期增長4%。二是積極推進(jìn)生豬定點屠宰場的改造建設(shè)。2005年，我局牽頭組織有關(guān)單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設(shè)。我們采取置換國有資產(chǎn)和職工入股的方式進(jìn)行籌資，現(xiàn)已完成2家屠宰場的選址和資金的籌集。同時幫助市食品公司籌資90萬元，對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳6家定點屠宰場改造建設(shè)，上半年已全部通過省廳驗收合格投入使用。
2、抓好我市報廢汽車回收拆解市場的專項整治。根據(jù)《海南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對報廢汽車回收拆解市場開展專題調(diào)研的通知》（瓊整頓辦函[2005]10號），由我局牽頭，組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報廢汽車回收拆解市場進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研。同時于今年4月份開展對報廢汽車回收拆解市場進(jìn)行“回頭看”專項整治，檢查發(fā)現(xiàn)有5家個體工商戶仍然私自回收拆解報廢汽車和“五大總程”經(jīng)營活動，依法當(dāng)場扣押報廢汽車2部，發(fā)動機(jī)6臺，并立案查處，使我市混亂的報廢汽車回收市場得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼裝汽車行為，至今沒有發(fā)現(xiàn)報廢汽車、拼裝汽車造成的交通事故。
3、積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作。根據(jù)《海南省商務(wù)廳關(guān)于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（瓊商務(wù)運(yùn)[2005]171號）和《萬寧市人民政府辦公室關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（萬府辦[2005]64號）的精神，我局積極配合市消防等部門，統(tǒng)一行動，切實加強(qiáng)對商業(yè)服務(wù)商場、農(nóng)貿(mào)市場的消防安全治理工作，為消費(fèi)者提供安全健康的消費(fèi)場所。共檢查24家農(nóng)貿(mào)市場，9家超市。大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排攤不暢通等問題，有的超市仍存在人貨混住，消防管理制度不健全，柜臺占用消防栓，安全出口設(shè)置不合理等問題。針對以上存在問題，我們都限期他們進(jìn)行整改，并制定切實可行的整改計劃和措施。
此外，由市整規(guī)辦牽頭組織，各成員單位上半年扎實有效地開展了食品、藥品、農(nóng)資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿(mào)市場以及商業(yè)欺詐行為等專項整治，同時認(rèn)真開展高致病性禽流感防控工作，取勝了良好的成效。
（六）把職工的生命財產(chǎn)放在首位，認(rèn)真開展抗災(zāi)救災(zāi)工作
今年9月26日，臺風(fēng)“達(dá)維”正面襲擊我市，給全市人民的生命財產(chǎn)造成巨大的損失，在全力抵抗臺風(fēng)“達(dá)維”過程中，我局始終把職工的生命財產(chǎn)放在首位，全體干部職工身先士卒，頂著狂風(fēng)暴雨，兩天兩夜戰(zhàn)斗在抗風(fēng)第一線，共安全轉(zhuǎn)移居住危房及瓦房的85戶262人，確保人員撤離“不漏一戶，不落一人”。在災(zāi)后自救恢復(fù)生產(chǎn)工作中，我局干部職工深入各受災(zāi)單位，了解災(zāi)情，慰問受災(zāi)戶，安置受災(zāi)人員。認(rèn)真組織各支部黨員獻(xiàn)愛心捐款賑災(zāi)活動，共捐款4025元。同時還加強(qiáng)對災(zāi)后日常生活必需品市場異常波動情況進(jìn)行監(jiān)測，與省商務(wù)廳聯(lián)系，及時溝通流通企業(yè)，組織市場緊缺商品的協(xié)調(diào)，確保了災(zāi)后市場日常生活必需品的正常供應(yīng)。由于部署早，措施得力，臺風(fēng)損失減少到最低程度。此項工作中，符忠東同志被評為市抗風(fēng)減災(zāi)先進(jìn)個人。
（七）深入農(nóng)村搞好幫扶聯(lián)系點工作，很好地完成市委市政府的“三農(nóng)”工作任務(wù)
今年，我局第三批駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村“三農(nóng)”工作組采取積極的措施，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，取得良好成績，被評為第三批先進(jìn)工作組，組長黃東英被評為優(yōu)秀“三農(nóng)”工作隊員。在黃東英同志的帶領(lǐng)下，工作組多方籌措資金18.65萬元，為龍滾鎮(zhèn)鳳園村建造文化室1棟、人工井5眼、自來水管950米、維修鄉(xiāng)村道路3條、建設(shè)防滲渠道等水利設(shè)施330米，受益9個村莊共計1376人。此外還捐款2200元，幫助特困生8人，老黨員、五保戶和特困戶10人。
我局第四批“三農(nóng)”工作組于2005年10月份再次進(jìn)駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村，工作組在副局長符忠東同志的帶領(lǐng)下，放棄休假組織群眾實施災(zāi)后自救，幫助農(nóng)戶制訂了切實可行的災(zāi)后發(fā)展生產(chǎn)計劃，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，認(rèn)真開展樂禮村省級文明村的建設(shè)，籌措資金15.5萬元，其中局里出資1.3萬元，發(fā)動社會和群眾籌資14.2萬元，安裝52盞路燈，擴(kuò)建加邁園——海愉東線Ⅲ級公路1條1公里，新建樂禮村進(jìn)村、環(huán)村路1條共0.6公里，鋪設(shè)樂禮村進(jìn)戶水泥路共計0.8公里，修建排水溝1條600M，受益村莊2個，受益人口達(dá)920人，年前將全部投入使用。
（八）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境
2005年是海南省“投資環(huán)境建設(shè)年”和萬寧市“招商年”，我局更新觀念，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。我局以“先進(jìn)性教育活動”為契機(jī)，結(jié)合實際建立健全了《干部聯(lián)系企業(yè)制度》、《干部隊伍廉潔從政若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》等十多項制度，實施目標(biāo)責(zé)任管理，規(guī)范工作人員的從政行為和工作紀(jì)律，打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，更好地為企業(yè)服務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮表率和示范作用，帶頭自覺遵守各項制度，一年來我局干部職工反腐倡廉的責(zé)任意識和廉潔從政和“為民、務(wù)實、清廉”的思想明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和服務(wù)企業(yè)意識明顯提高。
此外，我局還建設(shè)了“萬寧市商務(wù)局網(wǎng)站”，實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公，提高工作效率，為企業(yè)提供高質(zhì)量的電子商務(wù)平臺。人口與計劃生育、社會治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。
三、存在的主要問題
在肯定成績的同時，必須充分認(rèn)識到，我市在商業(yè)貿(mào)易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是：投資、消費(fèi)和出口需求相對不足；市場秩序不夠理想，投資軟環(huán)境有待繼續(xù)改善；吸引外資，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)面臨新的競爭和挑戰(zhàn)；市場開拓能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。存在的這些問題將在“十一·五”規(guī)劃期間切實加以解決。
三、2006年工作設(shè)想
(一)主要目標(biāo)
2006年是“十一·五”規(guī)劃的第一年，到2006年，力爭實現(xiàn)進(jìn)出口總額740.3萬美元，增長10%;其中對外貿(mào)易出口685.2萬美元,增長12%;實現(xiàn)實用外資3190萬美元,增長10%；實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額12.5億元人民幣，增長12%。
（二）2006年工作要點
1、大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。以地理標(biāo)志保護(hù)名牌效應(yīng)為依托，積極探索和嘗試創(chuàng)建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產(chǎn)品加工出口基地，盡快形成我市出口貿(mào)易的“名牌企業(yè)”和“拳頭產(chǎn)品”，打入國際市場，提高我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。小陳老師工作室原創(chuàng)
3、繼續(xù)建立完善市場體系監(jiān)測制度，為重點行業(yè)的監(jiān)管服務(wù)。
4、認(rèn)真組織開展萬寧市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)工作。
5、認(rèn)真組織策劃好海南省第四屆消費(fèi)文化節(jié)活動。
6、繼續(xù)開展市場的整規(guī)工作，重點開展高致病性禽流感防控工作，同時抓好食品安全，加大生豬定點屠宰管理力度，確保人民群眾吃上“放心肉”。
7、積極配合公安消防、安全監(jiān)督等部門加強(qiáng)對商場、市場等主體消防安全工作的監(jiān)督管理和安全執(zhí)法檢查。
8、積極參與并完成省廳組織的各種商務(wù)活動，廣泛接觸國內(nèi)外客商，大力宣傳萬寧，提高知名度。
9、繼續(xù)推進(jìn)萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設(shè)，確保2006年4月份投入使用。
抽查單位
抽查計劃名稱
抽查任務(wù)名稱
抽查
類型
抽查事項
抽查對象范圍
抽取日期
清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局
2021年度對民用爆炸物品生產(chǎn)銷售（儲存環(huán)節(jié)）企業(yè)安全生產(chǎn)的行政檢查
全市民用爆炸物品生產(chǎn)銷售（存儲環(huán)節(jié)）企業(yè)定向抽查
定向
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系；
2.民爆物品生產(chǎn)建設(shè)項目設(shè)計、建設(shè)、驗收、安評等全系列資料；
3.涵蓋安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人員、工作人員上崗資質(zhì)等；
4.包含定置管理、危險源辨識標(biāo)識、安全操作規(guī)范等；
5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；
6.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況；
7.應(yīng)急準(zhǔn)備與日常應(yīng)急演練情況；
8.消防安全生產(chǎn)工作情況。
對象：全市爆炸物品生產(chǎn)銷售（存儲環(huán)節(jié)）企業(yè)
抽查數(shù)量：不少于20%
2021年1月至12月
2021年度對無線電頻率使用情況的行政檢查
全市使用無線電頻率的企業(yè)、組織、個人定向抽查
定向
是否按照頻率許可證載明參數(shù)工作
對象：全市使用無線電頻率的企業(yè)、組織、個人
抽查數(shù)量：不少于10%
2021年5月至8月
2021年度對無線電臺識別碼使用情況的行政檢查
全市使用無線電臺識別碼的企業(yè)、組織、個人定向抽查
定向
是否按照要求使用無線電臺識別碼
對象：全市使用無線電臺識別碼的企業(yè)、組織、個人
抽查數(shù)量：不少于10%
2021年5月至8月
清遠(yuǎn)市科技局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃
外國人來華工作許可辦證資料抽查
不定向
參照外國人來華許可指南清單中所需材料和辦事流程對辦證許可材料進(jìn)行檢查
申請了聘用外國人的用人單位
2021年10月底前
清遠(yuǎn)市金融工作局
2021年度小額貸款公司監(jiān)管檢查工作計劃
小額貸款公司現(xiàn)場檢查
不定向
小額貸款公司日常經(jīng)營合規(guī)情況
轄內(nèi)小額貸款公司
2021年12月底前
2021年度融資性擔(dān)保公司監(jiān)管檢查工作計劃
融資性擔(dān)保公司現(xiàn)場檢查
不定向
融資性擔(dān)保公司日常經(jīng)營合規(guī)情況
轄內(nèi)融資擔(dān)保公司
2021年12月底前
2021年度典當(dāng)行監(jiān)管檢查工作計劃
典當(dāng)行現(xiàn)場檢查
不定向
典當(dāng)行日常經(jīng)營合規(guī)情況
轄內(nèi)典當(dāng)行
2021年12月底前
2021年度融資租賃公司監(jiān)管檢查工作計劃
融資租賃公司現(xiàn)場檢查
不定向
融資租賃公司日常經(jīng)營合規(guī)情況
轄內(nèi)融資租賃公司
2021年12月底前
清遠(yuǎn)市林業(yè)局
2021年度陸生野生動物監(jiān)管檢查計劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局陸生野生動物監(jiān)管檢查
不定向
對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查
全市（公司、個人）
2021年 12月底前
2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局對使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對使用林地行政許可抽查
全市（公司、個人）
2021年 12月底前
2021年度市屬國有林場及生態(tài)公益林的林木采伐抽查計劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局市屬國有林場及生態(tài)公益林的林木采伐抽查計劃
不定向
林木采伐抽查
全市（市屬國有林場、個人）
2021年 12 月底前
清城分局2021年度林木采伐監(jiān)管檢查計劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度林木采伐檢查
不定向
林木采伐抽查
清城區(qū)（公司、個人）
2021年 12月底前
清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對使用林地行政許可抽查
清城區(qū)（公司、個人）
2021年 12月底前
清城分局2021年度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檢查計劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檢查
不定向
林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檢查
清城區(qū)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）
2021年12月底前
清城分局2021年度野生動物監(jiān)管抽查計劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度野生動物監(jiān)管檢查
不定向
對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查
清城區(qū)野生動物養(yǎng)殖場
2021年 12月底前
清遠(yuǎn)市交通局
2021年度本部門隨機(jī)抽查1
全市水路運(yùn)輸和港口企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照隨機(jī)抽查事項清單對水路運(yùn)輸和港口安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查
全市獲得經(jīng)營許可的水路運(yùn)輸和港口企業(yè)，每次隨機(jī)抽查5到10家企業(yè)，共抽查4次
2021年分四個季度開展
2021年度本部門隨機(jī)抽查2
第三季度道路運(yùn)輸行業(yè)抽查夏季（國慶）前檢查
定向
開展客運(yùn)行業(yè)專項檢查、重點排查農(nóng)村客運(yùn)、客運(yùn)站、包車、班車、網(wǎng)約車平臺安全隱患，監(jiān)督道路客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)站認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)范、安全生產(chǎn)各項規(guī)定，檢查消防設(shè)施、煙花爆竹、涉黃、涉毒等禁運(yùn)政策落實、確保旅客運(yùn)輸安全
檢查、抽查農(nóng)村客運(yùn)客運(yùn)站、包車、班車企業(yè)2-3家。
2021年7至9月
2021年度本部門隨機(jī)抽查3
第四季度道路運(yùn)輸行業(yè)抽查秋冬季檢查
定向
開展駕培、維修、汽車租賃、港澳客運(yùn)直達(dá)車等相關(guān)行業(yè)安全檢查行動
檢查、抽查駕培、維修、汽車租賃、港澳客運(yùn)直達(dá)車企業(yè)2-3家
2021年10至12月
清遠(yuǎn)市公安局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
對爆破作業(yè)單位的抽查
定向
1.爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員和民用爆炸物品的品種、數(shù)量、來源與公安機(jī)關(guān)許可信息是否一致，民用爆炸物品臨時存放是否由專人管理看護(hù)；2.民用爆炸物品儲存庫技防、人防、犬防等治安防范措施落實情況；3.民用爆炸物品流向信息的查驗、登記、備案、信息采集和報送情況；4.實有民用爆炸品的品種、數(shù)量、來源、登記標(biāo)識與臺賬結(jié)存信息是否一致；5.實用民用爆炸物品的警示、登記標(biāo)識質(zhì)量是否安全可靠、信息是否準(zhǔn)確。
在我市從事爆破作業(yè)和民爆物品銷售的企業(yè)
2021年1月-12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃2
對旅館業(yè)的檢查
不定向
1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》（含單棟15間房以上的民宿），民宿是否向鎮(zhèn)政府或街道辦備案；（2）經(jīng)營管理情況是否符合相關(guān)證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機(jī)關(guān)備案。2.從業(yè)人員管理情況。（核對從業(yè)人員名簿和身份證件）（1）從業(yè)人員的具體工作崗位、職責(zé)；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業(yè)的，是否持有外國人就業(yè)許可證。3.安全管理情況。（1）檢查旅客身份核驗機(jī)、自助機(jī)等應(yīng)用設(shè)備，是否向公安機(jī)關(guān)提交《廣東省旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)經(jīng)營單位代碼申請承諾書》；（2）查看監(jiān)控設(shè)施：大廳、通道、出入口等重要部位安裝高清視頻監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控存儲容量30日以上；（3）查看防盜設(shè)施：客房底層和樓層通道，以及可以爬越的客房窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固，房門安裝暗鎖；設(shè)有貴重物品保險柜；（4）單位負(fù)責(zé)人履行治安、安全責(zé)任落實情況。4.經(jīng)營合規(guī)情況。（1）是否使用公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的治安管理信息系統(tǒng)，并按規(guī)定事項內(nèi)容和時限要求（旅客入住后3小時內(nèi)）報送信息；（2）是否落實旅客實名登記入住和來訪人員身份檢查登記，是否存在無證入住、使用他人證照入住、一人登記多人入住問題；（3）是否有涉“黃賭毒”內(nèi)容的書籍、影音制品、設(shè)施。5.接受監(jiān)管情況。（1）檢查最近1年內(nèi)公安機(jī)關(guān)的檢查記錄、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的旅館業(yè)經(jīng)營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃3
對公章刻制業(yè)的檢查
不定向
1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》《公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證》；（2）經(jīng)營管理情況是否符合相關(guān)證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機(jī)關(guān)備案。2.從業(yè)人員管理情況。（核對從業(yè)人員名簿和身份證件）（1）從業(yè)人員的具體工作崗位、職責(zé)；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業(yè)的，是否持有外國人就業(yè)許可證；（5）負(fù)責(zé)人是否與從業(yè)人員簽訂保密協(xié)議。3.安全管理情況。（1）查看防盜設(shè)施：經(jīng)營場所底層和樓層通道，以及可以爬越的房間窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固；承制國家機(jī)關(guān)公章的，必須設(shè)有保密工房和成品保管室或保險柜；（2）查看監(jiān)控設(shè)施：大門口、業(yè)務(wù)接待處、業(yè)務(wù)工房、保管室或保險柜等重要部位安裝高清視頻監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控存儲容量90日以上；（3）單位負(fù)責(zé)人履行治安、安全責(zé)任落實情況。4.經(jīng)營合規(guī)情況。（1）隨機(jī)抽查最近3個月內(nèi)辦理的5宗公章刻制備案業(yè)務(wù)，是否符合有關(guān)刻制備案管理工作要求；（2）是否制訂公章刻制管理制度并上墻懸掛公開；（3）是否存在承接刻制外地公章業(yè)務(wù)、刻制公章不依法備案以及偽造、買賣公章、公文、證件等違法犯罪行為。5.接受監(jiān)管情況。（1）檢查最近1年內(nèi)公安機(jī)關(guān)的檢查記錄、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的印章刻制業(yè)經(jīng)營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃4
對機(jī)動車修理業(yè)的檢查
不定向
1企業(yè)是否在機(jī)動車修理業(yè)治安管理系統(tǒng)登記備案；2企業(yè)是否如實登記上傳送修機(jī)動車情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的機(jī)動車修理業(yè)經(jīng)營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃5
對典當(dāng)業(yè)的檢查
不定向
1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》《典當(dāng)經(jīng)營許可證》《典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證》（自貿(mào)區(qū)實行備案管理）；（2）經(jīng)營管理情況是否符合相關(guān)證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機(jī)關(guān)備案；2.從業(yè)人員管理情況（核對從業(yè)人員名簿和身份證件）（1）從業(yè)人員的具體工作崗位、職責(zé)，抽查保安人員的身份情況；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業(yè)的，是否持有外國人就業(yè)許可證；3.安全防范情況。（1）經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備，錄像資料至少保存2個月；（2）營業(yè)柜臺設(shè)置防護(hù)設(shè)施；（3）設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；（4）設(shè)置報警裝置；（5）門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施；（6）配備必要的消防設(shè)施及器材。4.經(jīng)營合規(guī)情況。（1）隨機(jī)抽查最近3個月內(nèi)辦理的5宗典當(dāng)業(yè)務(wù)，是否落實收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗證件（照）制度，通緝協(xié)查核對制度，可疑情況報告制度，是否存在禁止質(zhì)押的當(dāng)物，包括：依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn)，贓物和來源不明的物品，易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器，管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械，國家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財物，國家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件，當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財產(chǎn)，法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財物。（2）是否如實記錄、統(tǒng)計質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息，并向公安機(jī)關(guān)報送備案。5.接受監(jiān)管情況。（1）檢查最近1年內(nèi)公安機(jī)關(guān)的檢查記錄、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的典當(dāng)業(yè)經(jīng)營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃6
對槍支彈藥從業(yè)單位的檢查
不定向
1.槍彈數(shù)量。2.人員數(shù)量。3.管理機(jī)構(gòu)。4.槍支配備。5.管理臺賬。6.檔案。7.庫室管理。8.維護(hù)保養(yǎng)。9.槍支報廢。10.排查教育。11.安全檢查。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的民用槍支彈藥從業(yè)單位
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃7
對保安服務(wù)活動監(jiān)督管理抽查
不定向
1、檢查保安服務(wù)合同和監(jiān)控影像資料、報警記錄留存制度落實情況；
2、檢查保安服務(wù)中涉及的安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)備安裝、變更、使用情況；
3、檢查保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案建立落實情況；
4、檢查從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司公務(wù)用槍安全管理制度和保管設(shè)施建設(shè)情況；
5、檢查保安員及其服裝、保安服務(wù)標(biāo)志與裝備管理情況；
6、檢查保安員在崗培訓(xùn)和權(quán)益保障工作落實情況；
7、檢查被投訴舉報事項糾正情況；
8、檢查保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)槍支使用備案情況和槍支安全管理制度與保管設(shè)施建設(shè)管理情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)范圍內(nèi)保安服務(wù)活動的經(jīng)營體
2021年1月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃8
第一次/第二次對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、倉儲等情況聯(lián)合監(jiān)督檢查
不定向
對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、倉儲等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
行政轄區(qū)內(nèi)的所有易制毒化學(xué)品從業(yè)單位，每次抽取不少于10%的企業(yè)（如抽查對象少于2個，則按100%檢查）
5.1-12.31
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
對獲得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證企業(yè)進(jìn)行檢查
不定向
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)情況
已獲取
經(jīng)營性許可證企業(yè)
2021-01-01至2021-12-31
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃2
現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況不定向隨機(jī)抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠(yuǎn)市燃?xì)鈭稣景踩a(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場檢查筆錄
清遠(yuǎn)港華燃?xì)夤?、清遠(yuǎn)中石油昆侖燃?xì)夤?/p>
2021-6-1
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃3
現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況不定向隨機(jī)抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠(yuǎn)市燃?xì)鈭稣景踩a(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場檢查筆錄
清遠(yuǎn)港華燃?xì)夤?、清遠(yuǎn)中石油昆侖燃?xì)夤?/p>
2021-9-1
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃4
現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況不定向隨機(jī)抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠(yuǎn)市燃?xì)鈭稣景踩a(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場檢查筆錄
清遠(yuǎn)港華燃?xì)夤?、清遠(yuǎn)中石油昆侖燃?xì)夤?/p>
2021-12-1
清遠(yuǎn)市民政局
清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
雙隨機(jī)抽查（社會組織管理科）
不定向
對社會組織是否按照章程規(guī)定制定相關(guān)制度、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)信息公示工作、辦公地址、法人代表和業(yè)務(wù)范圍是否與登記情況一致等情況進(jìn)行逐項檢查。
按4%的比例對轄區(qū)內(nèi)的社會組織開展抽查。
2021年5月至7月
清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃2
市轄區(qū)內(nèi)建筑物、住宅區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名使用情況雙隨機(jī)抽查（基層政權(quán)和區(qū)劃地名科）
不定向
商品房預(yù)售證、租售合同、協(xié)議等及廣告宣傳標(biāo)準(zhǔn)地名使用情況
在我市命名的建筑物、住宅區(qū)的命名、更名核準(zhǔn)事項的單位或企業(yè)
2021年7月至10月
清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃3
全市經(jīng)營性公墓雙隨機(jī)抽查（社會事務(wù)科）
不定向
1.是否存在違反規(guī)定預(yù)售活人墓情形；
2.是否存在銷售封建迷信殯葬用品的情形；
3.殯葬服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等是否在醒目位置予以公示，明碼標(biāo)價。
按10%的比例對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性公墓開展抽查。
2021年5月至9月
清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃4
市轄區(qū)清遠(yuǎn)市福利院執(zhí)法檢查（養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科）
定向
機(jī)構(gòu)內(nèi)人員生活狀況、機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全等機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)情況
開展不少于2次的檢查
2021年5月至12月
清遠(yuǎn)市民族宗教局
2021年度隨機(jī)抽查計劃1
對宗教活動場所的隨機(jī)抽查
不定向
宗教場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，以及開展宗教活動和涉外活動情況
宗教活動場所
每季度開展不
少于一次
2021年度隨機(jī)抽查計劃2
對宗教團(tuán)體的隨機(jī)抽查
不定向
宗教團(tuán)體是否按批準(zhǔn)文書開展宗教活動場所籌備建立工作，以及遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況
宗教團(tuán)體、宗教活動場所
每季度開展
不少于一次
2021年度隨機(jī)抽查計劃3
對宗教教職人員的隨機(jī)抽查
不定向
宗教教職人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，以及開展宗教活動和涉外活動情況
宗教教職人員
每季度開展
不少于一次
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年度農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查
農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查
不定向
農(nóng)藥有效成分含量、添加其他農(nóng)藥成分或禁限用農(nóng)藥成分
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店
2021年11月30日前
2021年度肥料監(jiān)督檢查
肥料監(jiān)督檢查
不定向
肥料登記證、肥料質(zhì)量等情況
肥料生產(chǎn)經(jīng)營者
2021年11月底前
2021年度規(guī)范經(jīng)營檢查
農(nóng)藥經(jīng)營門店檢查
不定向
農(nóng)藥經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，農(nóng)藥與食品等其他商品混存混放安全隱患防范、農(nóng)藥倉庫是否配備消防、通風(fēng)設(shè)備等農(nóng)藥經(jīng)營倉庫安全防范措施落實情況；高毒高風(fēng)險等限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、專柜銷售、實名購買、臺賬記錄、溯源管理情況。
農(nóng)藥經(jīng)營門店
2021年11月30日前
2021年度農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查
農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查
不定向
農(nóng)作物種子凈度、水分和發(fā)芽率檢測等
生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店
2021年11月30日前
2021年度農(nóng)作物種子規(guī)范經(jīng)營檢查
種子經(jīng)營門店檢查
不定向
經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營檔案、品種審定、品種授權(quán)合同和種子標(biāo)簽等
經(jīng)營門店
2021年11月30日前
2021年度種畜禽質(zhì)量監(jiān)管檢查
種畜禽生產(chǎn)企業(yè)檢查
不定向
無證生產(chǎn)經(jīng)營、低代別冒充高代別、種畜禽不符合種用標(biāo)準(zhǔn)、系譜檔案不全等
生產(chǎn)企業(yè)
2021年11月30日前
2021年度飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查
全市飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查
不定向
主成分、違禁藥物殘留、重金屬、衛(wèi)生指標(biāo)等
飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)
2021年11月底前
2021年度水生野生動物養(yǎng)殖加工情況的檢查
水生野生動物及其制品利用活動的監(jiān)督檢查
不定向
水生野生動物及其制品利用活動
利用水生野生動物及其制品的事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織
2021年11月底前
2021年度農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督抽查
全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督抽查
隨機(jī)抽查
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督檢查
從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工、經(jīng)營的單位、企業(yè)。
2021年全年
2021年度獸藥監(jiān)督檢查
全市獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽查
不定向
主要成分、含量、生產(chǎn)條件、衛(wèi)生指標(biāo)等
獸藥生產(chǎn)企業(yè)
2021年12月底
廣東省清遠(yuǎn)市氣象局
2021年度氣象災(zāi)害防御重點單位抽查計劃
氣象災(zāi)害防御重點單位抽查
定向
對氣象災(zāi)害防御重點單位的抽查
在市本級氣象災(zāi)害防御重點單位名錄中抽取
2021年
2021年度對建設(shè)單位雷電防護(hù)裝置竣工驗收許可情況的行政檢查計劃
對建設(shè)單位雷電防護(hù)裝置竣工驗收許可情況的行政檢查
定向
對建設(shè)單位雷電防護(hù)裝置竣工驗收許可情況的行政檢查
在市本級2020年獲得雷電防護(hù)裝置竣工驗收行政許可的建設(shè)單位名錄中抽取
2021年
清遠(yuǎn)市人力資源和社會保障局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動的行政檢查
定向
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的情況
經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)
2021年4-6月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃2
對各類用人單位（與勞動者建立勞動關(guān)系）工資支付情況檢查
定向
各類用人單位（與勞動者建立勞動關(guān)系）工資支付情況，保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況
各用人單位、在建工程項目施工單位
全年
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃3
勞務(wù)派遣單位專項檢查
定向
勞務(wù)派遣單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況
勞務(wù)派遣單位
全年
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃
各自轄區(qū)內(nèi)所有污染源作為隨機(jī)抽查對象，重點對被抽查單位防治污染設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況，以及環(huán)評、“三同時”、排污許可證等環(huán)境管理制度落實情況進(jìn)行抽查。
不定向
是否有環(huán)評審批、是否有環(huán)保驗收、是否取得排污許可證、是否發(fā)現(xiàn)擴(kuò)建項目及污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行；
至少對本行政區(qū)25%的重點排污企業(yè)進(jìn)行抽查，對本行政區(qū)10%的一般排污的企業(yè)進(jìn)行抽查
每季度抽取
清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
全市文化、旅游廣電、體育、新聞出版市場雙隨機(jī)抽查
不定向
按照清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局隨機(jī)抽查事項清單中的抽查事項開展
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、藝術(shù)品經(jīng)營單位、互聯(lián)網(wǎng)文化單位、網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位、電影發(fā)行放映場所、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位、音像制品經(jīng)營單位、印刷企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)、出版物經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位、個體演員、個體演出經(jīng)紀(jì)人、文物經(jīng)營單位、文物保護(hù)單位、文物收藏單位、衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目接收單位、旅行社、旅行社分社、旅行社服務(wù)網(wǎng)點、導(dǎo)游
2021年1月-12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃2
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所定向抽查
定向
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所經(jīng)營行為監(jiān)督檢查
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所
2021年7月至9月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃3
旅行社經(jīng)營行為定向抽查
定向
旅行社經(jīng)營行為專項監(jiān)督檢查
旅行社
2021年
7-8月、10-11月
清遠(yuǎn)市煙草專賣局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
全市卷煙零售戶抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市煙草專賣局隨機(jī)抽查事項清單中登記事項檢查、經(jīng)營行為監(jiān)督檢查兩大抽查類別檢查
按15%的比例對轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售戶自行開展抽查
2021年1月至12月
清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的重點檢查項目雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局執(zhí)法信息系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項清單中非煤礦山、工貿(mào)、?；熁ū袼拇蟪椴轭悇e檢查
按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》確定的重點檢查企業(yè)名單
2021年12月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃2
按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的一般檢查項目雙隨機(jī)不定向抽查
不定向
參照清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局執(zhí)法信息系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項清單中非煤礦山、工貿(mào)、?；?、煙花爆竹、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)五大抽查類別檢查
按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的一般檢查項目確定的企業(yè)抽查數(shù)量進(jìn)行開展抽查
2021年12月底前
清遠(yuǎn)市郵政管理局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
全市郵政、快遞企業(yè)市場監(jiān)管事項雙隨機(jī)抽查
不定向
參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單中快遞市場監(jiān)管事項檢查類別檢查
郵政企業(yè)、全市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，按照不低于5%的比例開展抽查
2021年3月至4月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃2
全市郵政、快遞企業(yè)安全監(jiān)管事項、生態(tài)環(huán)保監(jiān)管事項雙隨機(jī)抽查
不定向
參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單中郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管事項檢查、郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管事項兩大抽查類別檢查
郵政企業(yè)、全市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，按照不低于5%的比例開展抽查
2021年6月至7月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃3
全市郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單中郵政用品用具市場監(jiān)管事項類別檢查
郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)
2021年8月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃4
全市郵政、快遞企業(yè)安全監(jiān)管事項雙隨機(jī)抽查
不定向
參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單中郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管事項檢查類別檢查
郵政企業(yè)、全市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，按照不低于5%的比例開展抽查
2021年9月至11月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃5
集郵市場監(jiān)管事項雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單中集郵市場監(jiān)管事項檢查類別檢查
集郵市場開辦者、集郵票品經(jīng)營者
2021年10月
清遠(yuǎn)市住建局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
市區(qū)房地產(chǎn)估價、中介企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項清單中房地產(chǎn)估價行為、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為三大抽查類別檢查
市區(qū)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)
2021年3月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃2
市區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為雙隨機(jī)抽查
不定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項清單中房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為二大抽查類別檢查
按不低于5%的比例對市區(qū)的企業(yè)自行開展抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃4
房屋市政工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)抽查
不定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局隨機(jī)抽查事項清單中工程質(zhì)量安全抽查項目，以及抽查施工現(xiàn)場工程質(zhì)量、安全隱患情況
市屬在建房屋市政工程，每季度隨機(jī)抽查工程不少于10宗
2021年每季度開展不少于一次
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃7
招投標(biāo)市場行為情況雙隨機(jī)抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項清單中“招投標(biāo)市場行為情況”事項抽查類別檢查
按不低于10%的比例抽取對市管項目進(jìn)行抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃8
建筑市場行為情況雙隨機(jī)抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項清單中“工程發(fā)包與承包情況”、“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書使用情況”事項兩大抽查類別檢查
按不低于10%的比例抽取對市屬在建房屋市政工程進(jìn)行抽查
2021年3月至12月
清遠(yuǎn)市發(fā)展改革局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
全市成品油經(jīng)營企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
成品油經(jīng)營企業(yè)檢查
全市現(xiàn)有在營成品油經(jīng)營企業(yè)
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃2
全市石油天然氣管道企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
石油天然氣管道企業(yè)檢查
全市石油天然氣管道企業(yè)
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃3
重點用能單位節(jié)能監(jiān)督檢查
定向
節(jié)能監(jiān)督檢查
重點用能企業(yè)（系統(tǒng)還未錄入企業(yè)清單）
2021.5-2021.11
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃4
電力基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查
定向
供電、用電監(jiān)督檢查
電力基礎(chǔ)設(shè)施
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃5
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能監(jiān)督檢查
定向
節(jié)能審查意見落實情況的監(jiān)督檢查
已完成節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目（系統(tǒng)還未錄入企業(yè)清單）
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃6
糧食和物資庫存檢查、糧食銷售出庫監(jiān)督檢查
定向
庫存檢查、糧食銷售出庫監(jiān)督檢查
承儲企業(yè)
2021年4月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃7
糧食承儲企業(yè)夏季消防安全檢查
定向
安全檢查
承儲企業(yè)
2021年7-8月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃8
糧食收購監(jiān)督檢查（夏秋）
定向
收購監(jiān)督檢查
承儲企業(yè)
2021年4-12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃9
秋季糧油和物資安全生產(chǎn)檢查
定向
安全生產(chǎn)檢查
承儲企業(yè)
2021年10-12月
清遠(yuǎn)市統(tǒng)計局
2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計劃1
2021年度房地產(chǎn)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。
全市房地產(chǎn)“四上”企業(yè)（統(tǒng)計調(diào)查對象）
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計劃2
2021年度固定資產(chǎn)投資項目“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。
全市固定資產(chǎn)投資項目（統(tǒng)計調(diào)查對象）
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計劃3
2021年度工業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。
全市工業(yè)“四上”企業(yè)
（統(tǒng)計調(diào)查對象）
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計劃4
2021年度批發(fā)零售業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。
全市批發(fā)零售業(yè)“四上”企業(yè)（統(tǒng)計調(diào)查對象）
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計劃5
2021年度住宿餐飲業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。
全市住宿餐飲業(yè)“四上”企業(yè)（統(tǒng)計調(diào)查對象）
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計劃6
2021年度服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。
全市服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)（統(tǒng)計調(diào)查對象）
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計劃7
2021年度鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道2020-2021年各部門人員分工的通知、統(tǒng)計站2020年工作總結(jié)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道社會經(jīng)濟(jì)基本情況、部門例會記錄。
全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道
2021年3月至11月
清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局
2021年度企業(yè)信用監(jiān)管抽查計劃
對自主申報地址企業(yè)的隨機(jī)抽查
定向
登記事項檢查
市局登記管轄的自主申報地址企業(yè)
2021年6月
對2019年度報告存在問題已責(zé)令改正企業(yè)的隨機(jī)抽查
定向
登記事項、公示信息
2019年度報告存在問題已責(zé)令改正的企業(yè)
2021年7月至12月
對列入經(jīng)營異常名錄管理或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查
定向
登記事項、公示信息
市局登記管轄的現(xiàn)存狀態(tài)為經(jīng)營異?；驀?yán)重違法失信名單的企業(yè)
2021年7月至12月
對市局登記管轄企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查
不定向
登記事項、公示信息
市局登記管轄的企業(yè)
2021年7月至12月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項雙隨機(jī)檢查計劃
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項雙隨機(jī)檢查（第一期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)
2021年1月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項雙隨機(jī)檢查（第二、三期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)
2021年2-3月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項雙隨機(jī)檢查（第四期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)
2021年4月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項雙隨機(jī)檢查（第五期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)
2021年5月
2021年度團(tuán)體（企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)抽查計劃
全市自我聲明公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)（產(chǎn)品/服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)定向抽查
定向
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)（產(chǎn)品/服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開監(jiān)督檢查
全市企業(yè)和社會團(tuán)體自我聲明公開的企業(yè)（產(chǎn)品/服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
2021年10月
2021年度餐飲抽查計劃
全市中央廚房、集體用餐配送單位雙隨機(jī)定向抽查
定向
按照廣東省市場監(jiān)督管理局《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點表》項目檢查
對我市中央廚房、集體用餐配送單位開展不少于1次的抽查
2021年1月至12月
2021年度食品市場抽查計劃
全市食品銷售企業(yè)飛行檢查
定向
按照廣東省市場監(jiān)督管理局《食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》項目檢查
對全市的食品銷售企業(yè)開展飛行檢查不少于20家次
2021年3月至11月
全市特殊食品經(jīng)營單位飛行檢查
定向
按照廣東省市場監(jiān)督管理局《特殊食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》項目檢查
對全市的特殊食品經(jīng)營單位開展飛行檢查不少于25家次
2021年3月至11月
2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
全市食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查
定向
按照廣東省市場監(jiān)督管理局《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》《食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查記錄表》項目檢查
對全市的食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查不少于52家次
2021年2月至12月
2021年度拍賣領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查工作計劃
清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)“拍賣”領(lǐng)域企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項清單中開展對拍賣活動經(jīng)營資格的檢查
清城區(qū)、清新區(qū)“拍賣”領(lǐng)域的企業(yè)
2021年10月前
2021年度商標(biāo)監(jiān)管抽查計劃
商標(biāo)雙隨機(jī)抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項清單中登記事項、商標(biāo)行為抽查類別檢查
市級市場監(jiān)督部門登記的從事商標(biāo)的企業(yè)
2021年4月至7月
商標(biāo)雙隨機(jī)抽查（縣、市、區(qū)局）
不定向
1登記事項、商標(biāo)行為。
2.商標(biāo)印制行為是否符合《商標(biāo)印制管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第31號）規(guī)定。
1.縣（市、區(qū)）登記的商標(biāo)的企業(yè)；2.縣（市、區(qū)）登記經(jīng)營商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體工商戶。
2021年4月至7月
2021年度廣告監(jiān)管抽查計劃
廣告經(jīng)營者、廣告者規(guī)范經(jīng)營情況的檢查
定向
廣告行為檢查
本級監(jiān)管的事業(yè)單位
2021年7月至9月
2021年度鍋爐科雙隨機(jī)抽查工作計劃
特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶檢驗充裝單位年度監(jiān)督檢查
定向
對特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查
對全市的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶檢驗充裝單位
2021年4月至12月
2021年度化妝品生產(chǎn)經(jīng)營（使用）企業(yè)監(jiān)督檢查
化妝品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查
不定向
對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查
全市化妝品生產(chǎn)企業(yè)
2021年4月至12月
化妝品經(jīng)營（使用）企業(yè)年度監(jiān)督檢查
不定向
對化妝品經(jīng)營（使用）企業(yè)的監(jiān)督檢查
全市化妝品經(jīng)營（使用）企業(yè)
2021年4月至12月
2021年度產(chǎn)品質(zhì)量雙隨機(jī)抽查工作計劃
2021年清遠(yuǎn)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
定向
重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
按照《2021年清遠(yuǎn)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃》產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)
2021年10月前
2021年清遠(yuǎn)市工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)雙隨機(jī)檢查
不定向
工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)許可資格檢查
轄區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)
2021年12月前
2021年度特種設(shè)備使用單位日常監(jiān)督檢查
特種設(shè)備使用單位日常監(jiān)督檢查
定向
對特種設(shè)備使用單位開展日常監(jiān)督檢查
全市特種設(shè)備使用單位
2021年4月至12月
清遠(yuǎn)市自然資源局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)
不定向
建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)是否依據(jù)法律法規(guī)要求依法核發(fā)
建設(shè)單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃2
規(guī)劃條件核實
不定向
規(guī)劃條件核實是否依據(jù)法律法規(guī)要求完成核實
建設(shè)單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃3
建設(shè)工程驗線
不定向
建設(shè)工程驗線是否依據(jù)法律法規(guī)要求進(jìn)行
建設(shè)單位
2021年3月至12月
清遠(yuǎn)市財政局
政府采購監(jiān)督檢查計劃
政府采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查
定向
清遠(yuǎn)市政府采購業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)情況
檢查對象名錄庫的10%-30%，近三年內(nèi)檢查過的機(jī)構(gòu)不再重復(fù)檢查。
每年按照財政部下發(fā)的檢查工作計劃開展
清遠(yuǎn)市水利局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
對用水單位、個人擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的行政檢查
不定向
對用水單位、個人擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的行政檢查
城市供水企業(yè)
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃2
對河道采砂的監(jiān)管
不定向
1.是否按規(guī)定辦理河道采砂許可證
2.是否按照批準(zhǔn)的范圍、作業(yè)方式等實施
河道管理范圍內(nèi)采砂的單位/個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃3
對編制洪水影響評價報告非防洪建設(shè)項目的行政檢查
不定向
1.是否按規(guī)定編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經(jīng)審查批準(zhǔn)開工建設(shè)
2.防洪工程設(shè)施是否未經(jīng)驗收即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用
3.是否按照許可要求實施建設(shè)
4.是否將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)
建設(shè)單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃4
對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的行政檢查
不定向
1.直管水利工程建設(shè)單位（項目法人）安全責(zé)任
2.直管水利工程施工單位安全責(zé)任
直管水利工程建設(shè)單位、勘察（測）單位、設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃5
對水利施工圖設(shè)計文件的行政檢查
不定向
1.是否按照有關(guān)規(guī)定使用水利施工圖設(shè)計文件；
2.是否有其他違反規(guī)定行為
水利施工圖設(shè)計文件
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃6
對水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項目的行政檢查
不定向
檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)要求在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目
水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項目單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃7
對水利工程質(zhì)量檢測單位（乙級）的行政檢查
不定向
1.是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn);
2.是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的行為;
3.是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包;
4.是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測;
5.是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章，質(zhì)量檢測報告是否真實;
6.儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況;
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
水利工程質(zhì)量檢測單位（乙級）
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃8
對電子招標(biāo)投標(biāo)活動的行政檢查
不定向
1.必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的
2.招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，招標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的
3.招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的
4.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的
5.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的
6.招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的
7.招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的
8.依法必須招標(biāo)項目不按法律法規(guī)招標(biāo)公告和公示信息的
9.預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)售是否符合規(guī)定
10.項目審批、核準(zhǔn)部門是否依法審批、核準(zhǔn)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式
11.是否提交書面報告
12.是否及時報告公共資源交易活動中違法違規(guī)行為
13.資質(zhì)資格、信用獎懲、項目審批和違法違規(guī)處罰等信息是否上網(wǎng)公開
14.招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的
15.中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的
16.中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的
17.為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)
18.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴
進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃9
對已批復(fù)水利基建項目初步設(shè)計文件的行政檢查
不定向
工程是否按批復(fù)的初步設(shè)計文件實施
水工程建設(shè)單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃10
對水利工程管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政檢查
不定向
是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照批準(zhǔn)要求在在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為
在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃11
對單位/個人取用水行為的行政檢查
不定向
1.是否許可，是否按許可要求取水
2.是否未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施
3.申請人是否隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證
4.是否拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)
5.是否不按照規(guī)定報送年度取水情況；拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假；退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求
6.是否安裝計量設(shè)施；計量設(shè)施是否合格或者運(yùn)行正常；安裝的取水計量設(shè)施是否正常使用，或者是否擅自拆除、更換取水計量設(shè)施
7.是否偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證
8.是否擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；擅自停止使用取水計量設(shè)施的；不按規(guī)定提供取水、退水計量數(shù)據(jù)
被許可人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃12
對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的行政檢查
不定向
1. 生產(chǎn)建設(shè)項目是否按照規(guī)定編報（變更）水土保持方案
2.生產(chǎn)建設(shè)項目是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案落實水土流失防治責(zé)任
3.生產(chǎn)建設(shè)項目是否違反水土保持設(shè)施驗收規(guī)定
生產(chǎn)建設(shè)單位/個人
2021年11月底前
清遠(yuǎn)市司法局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃1
律師事務(wù)所“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查
定向
現(xiàn)場查看機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作情況：①查看機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)業(yè)公示制度，（包括基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、執(zhí)業(yè)相關(guān)內(nèi)容公示等）。②查看機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度的建立，包括人員管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、檔案管理（聘用制度、聘用其他工作人員制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、投訴查處制度、收案及利益沖突審查制度、印章管理制度、誠信執(zhí)業(yè)制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、重大、復(fù)雜、疑難案件集體討論和報告制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、收費(fèi)管理制度、納稅制度、基金制度等）。③隨機(jī)抽取2020年業(yè)務(wù)檔案10份進(jìn)行檢查。查看檔案裝訂是否規(guī)范、及時，業(yè)務(wù)文書材料是否齊全等，是否按年度一案一卷、一卷一號。
對轄區(qū)內(nèi)的4家以上的律師事務(wù)所開展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃2
基層法律服務(wù)所“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查
定向
①經(jīng)營資質(zhì)（應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定條件）；②經(jīng)營行為(建立會議制度等執(zhí)業(yè)工作制度，健全財務(wù)管理制度、分配制度、執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、投訴查處、人員獎懲、統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報告、檢查、監(jiān)督、考評、收費(fèi)管理、業(yè)務(wù)檔案管理等內(nèi)部管理制度)。
對轄區(qū)內(nèi)2家以上的基層法律服務(wù)所開展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃3
司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查
定向
經(jīng)營資質(zhì)；經(jīng)營行為。
按不低于10%的比例對轄區(qū)內(nèi)的司法鑒定機(jī)構(gòu)開展抽查
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃4
公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查
定向
公證機(jī)構(gòu)保持法定設(shè)立條件的情況；公證機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)報批或者備案事項的情況；公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)情況；公證質(zhì)量的監(jiān)控情況（現(xiàn)場隨機(jī)抽取30份2021年辦理的公證案卷）；法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。
按不低于10%的比例對轄區(qū)內(nèi)的公證機(jī)構(gòu)開展抽查
2021年11月底前
清遠(yuǎn)市教育局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃
監(jiān)督檢查學(xué)生資助工作
定向
落實學(xué)生資助工作情況
各市直學(xué)校
2021年3至12月
學(xué)校招生、辦學(xué)檢查
定向
招生管理工作、規(guī)范辦學(xué)行為情況
各市直學(xué)校
2021年3至12月
國家稅務(wù)總局清遠(yuǎn)市稅務(wù)局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃
清遠(yuǎn)市重點稅源企業(yè)雙隨機(jī)抽查
不定向
納稅人履行納稅義務(wù)和其他稅法遵從情況
清遠(yuǎn)市重點稅源企業(yè)