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第1篇

關(guān)鍵詞：檔案 科學(xué)化管理 問題 建議

高校檔案是學(xué)校在從事基建、科研、人事、教學(xué)、資產(chǎn)、黨政管理等各方面工作的原始材料，它不僅作為各項工作的查考憑證，保證了高校運(yùn)行的延續(xù)性，而且能為高校管理者做出正確決策提供參考。今年來，我國高校教育事業(yè)不斷發(fā)展壯大，招生規(guī)模連續(xù)數(shù)年大幅度擴(kuò)充，辦學(xué)指導(dǎo)方針由“擴(kuò)規(guī)?！鞭D(zhuǎn)為“抓質(zhì)量”，在這一趨勢下，高等教育學(xué)校為了提高辦學(xué)質(zhì)量的任務(wù)，在管理創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革等方面均要實行大規(guī)模的改革。這些變化無疑會對檔案管理工作提出更高的要求。在高校各職能不斷深化和提升的今天，如何推進(jìn)高校檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)是高校發(fā)展的有效保障和必然要求。

一、 高校檔案管理工作存在的幾點問題

1、檔案工作受重視程度偏低

目前在國內(nèi)高校的教師群體中，大多數(shù)認(rèn)為檔案管理只不過是收集、整理、保存一些已經(jīng)成為歷史的資料，抓好檔案管理工作難以在短時期內(nèi)見到成果，沒什么實在意義，對檔案管理工作的認(rèn)知面窄；領(lǐng)導(dǎo)檔案意識淡薄，對檔案工作缺乏必要的關(guān)心和支持，導(dǎo)致教師平時也不注意收集、保存學(xué)校開展各項活動的原始資料，致使一些具有保存價值的重要檔案流失；檔案管理部門相比于其他行政部門、科研部門，沒有經(jīng)濟(jì)地位、社會地位、政治地位，被認(rèn)為是無足輕重、可有可無的部門。

2、 基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，管理手段落后

物質(zhì)基礎(chǔ)是完善檔案管理必不可少的前提，現(xiàn)代化的管理工作，無論是軟硬件的設(shè)備購置，還是檔案信息數(shù)字化建設(shè)，都要有一定的資金支持。但目前，很多高校對檔案投入經(jīng)費(fèi)不足，缺乏安全保存檔案的專門庫房，沒有配備防火、防盜、防蟲的必要措施，這一相對滯后的檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施一方面致使檔案建設(shè)中許多問題得不到及時的解決，另一方面也致使檔案管理人員在查閱檔案時，用手工查找，大大降低了工作效率，檔案現(xiàn)代化管理舉步維艱。

3、 檔案管理工作體系不健全，管理模式陳舊

高校檔案管理工作缺乏職責(zé)規(guī)范、系統(tǒng)的考核流程，在法制化管理和科學(xué)化管理方面嚴(yán)重滯后；檔案工作人員在收集、整理檔案的過程中，沒有及時歸檔的檔案意識，經(jīng)常隨意存放、草率處理，導(dǎo)致原始材料不可挽回；檔案的交接手續(xù)不嚴(yán)密，如在檔案管理人員的離職或調(diào)動工作時，未能按要求嚴(yán)格執(zhí)行交接程序，導(dǎo)致了檔案數(shù)量、材料等問題責(zé)任不明、界限不清。

4、 檔案未得到充分的利用

某些高校職能部門工作手段老套單一，不充分調(diào)取利用數(shù)字化的檔案信息，而依舊采用傳統(tǒng)方法工作，耗費(fèi)了大量的人力、物力。

5、檔案專業(yè)人才稀缺、素質(zhì)不高，工作隊伍穩(wěn)定性差

高校檔案管理人員很大一部分屬于兼職性質(zhì)，沒有受過專業(yè)檔案管理的培訓(xùn)，專業(yè)技能低，職業(yè)素養(yǎng)不高；職稱、待遇、工作時間等與其他行政部門相比偏低，致使檔案管理人員不安于本職工作，很多兼職的檔案管理人員更是頻繁的更換，檔案管理員工流失率居高不下，管理隊伍不穩(wěn)定，為高校檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化增添了難度。

二、 加強(qiáng)高校檔案工作科學(xué)化管理的建議

1、重視檔案管理工作，制度發(fā)展規(guī)劃，完善檔案工作的制度化、規(guī)范化

高校管理者要加大檔案管理工作的宣傳力度，提高重視程度，在制定學(xué)校長期發(fā)展規(guī)劃中，將檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)管理議程，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結(jié)，同時為了避免在具體工作中出現(xiàn)無章可循、草率行事的情況，需健全和完善檔案工作的各項制度，并且為檔案部門提高一個良好的工作環(huán)境，也只有這樣，才有可能將檔案工作向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化方向推進(jìn)。

2、 加大基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，推動管理信息化建設(shè)，提高管理手段

提高檔案館的硬件設(shè)備，購買專門保存檔案的庫房，增添防火、防盜、防有害生物的必要措施，隨著信息數(shù)字化的迅猛發(fā)展，檔案儲存的載體也有傳統(tǒng)的紙質(zhì)轉(zhuǎn)為了各種載體，如聲像、圖文影像等，因此，高校要配備相應(yīng)的圖文影像掃描設(shè)備、存儲器、數(shù)碼攝像機(jī)等硬件建設(shè)和規(guī)范化的檔案信息系統(tǒng)軟件設(shè)施；借鑒當(dāng)今先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)，用數(shù)字工具完成高校檔案管理信息數(shù)字化，真正實現(xiàn)高效率、高精準(zhǔn)、低成本的檔案信息化管理。

3、 規(guī)范管理工作體系，創(chuàng)新檔案管理模式

制定高校檔案管理的職責(zé)規(guī)范、系統(tǒng)的考核流程，可以遵循集中統(tǒng)一、歸口管理的原則，由校級領(lǐng)導(dǎo)帶頭組成一個檔案工作小組，各部門設(shè)立檔案聯(lián)絡(luò)員，及時收集應(yīng)歸檔的資料，各部門形成的檔案定期移交到學(xué)校檔案室集中管理，防止分散管理出現(xiàn)的弊端；建立健全檔案管理制度，從檔案的收集、整理、歸檔、移交、建檔定級到責(zé)任追究都要有完善的規(guī)章制度，推進(jìn)檔案管理工作的制度化和規(guī)范化；明確規(guī)定因檔案人員因失職而造成檔案的流失或損壞的相關(guān)懲罰，完善檔案激勵機(jī)制；引進(jìn)競爭機(jī)制，推行全員聘任競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，開拓檔案工作充滿活力、創(chuàng)新的新局面。

4、 開發(fā)高校檔案資料對實際工作的指導(dǎo)利用價值

高校管理者做決策時，應(yīng)該參考借鑒檔案資料，實現(xiàn)高校事業(yè)科學(xué)有序地發(fā)展，如教務(wù)管理部門依據(jù)“課時兩”“學(xué)生評教成績”等資料，準(zhǔn)確評估新進(jìn)教師的教學(xué)情況，為學(xué)校教師的合理安排提供有力依據(jù)；再如，高校擴(kuò)大招生規(guī)模，可依據(jù)學(xué)生檔案、基建檔案，評估招生規(guī)模擴(kuò)大的程度。

5、提高檔案管理人員素質(zhì)，推進(jìn)檔案管理人才隊伍建設(shè)

一是通過提高現(xiàn)有檔案工作人員的福利待遇水平，穩(wěn)定人才隊伍；在職稱晉升工作中，加大檔案管理中、高層人員的比例，可以吸引更多高學(xué)歷的人才加入檔案管理隊伍之中；定期舉辦檔案管理人員的交流會，分享心得，一方面提高檔案管理效率，另一方面使從業(yè)人員有了工作的熱情以及組織的歸屬感。二是引入培訓(xùn)計劃，定期為現(xiàn)有的檔案管理人員開展加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)方面技能的培訓(xùn)，使管理隊伍滿足新形勢的要求；另外，興趣是最好的老師，可以引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的興趣，從而達(dá)到事半功倍的效果，大大提高了檔案工作效率。三是引進(jìn)具有檔案學(xué)歷的畢業(yè)生，他們有專業(yè)的檔案管理技能，對檔案學(xué)科前沿、發(fā)展方向有敏銳的觸覺，易接受新事物，改善落后的管理模式。四是提高檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，忠于祖國、愛崗敬業(yè)、講道德、守紀(jì)律、不計較個人利益，干一行愛一行的職業(yè)情操。只有這樣，才能克服困難，刻苦專研，為高校檔案工作作出貢獻(xiàn)。

總之，隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校檔案管理工作已經(jīng)成為衡量學(xué)校教育質(zhì)量、管理水平的重要尺度，只有不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)檔案管理的信息科學(xué)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能更好的為高校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

參考資料：

[1]靳婷，穆維新.現(xiàn)代通信交換技術(shù)，人民郵電出版社，2005.

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[5]許珍花.論高校教學(xué)檔案管理的創(chuàng)新之路[J].高教高職研究,2010,(31).

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[8]呂游.對高校檔案工作系統(tǒng)化建設(shè)的幾點建議[J].信息技術(shù),2011,(3).

[9]趙新旺.提高檔案管理人員素質(zhì)加強(qiáng)檔案科學(xué)化管理[J].管理科學(xué),2011,(3).

第2篇

關(guān)鍵詞：管理體系 管理手段 創(chuàng)新服務(wù)

房產(chǎn)檔案是城市房產(chǎn)權(quán)屬登記管理的重要依據(jù)，是整個房產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。近年來，隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展，房產(chǎn)檔案管理工作發(fā)揮了重要的作用，為房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房產(chǎn)交易、房產(chǎn)糾紛仲裁、抵押繼承、產(chǎn)權(quán)演變、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設(shè)和保障房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益等各方面工作，提供了科學(xué)、便捷、法律的服務(wù)。但是，也存在著檔案管理意識不強(qiáng)、人員專業(yè)素質(zhì)不高、現(xiàn)代管理手段滯后等亟待解決的問題，影響著房產(chǎn)檔案管理服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)揮。因此，必須認(rèn)真研究和破解這些難題，提升房產(chǎn)檔案管理的水平。

一、加強(qiáng)房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高檔案調(diào)閱速度

由于房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)頻繁異動的特點，房產(chǎn)檔案更新速度較快，因此，在房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫的更新、管理、維護(hù)上要實現(xiàn)實時控制、保證房產(chǎn)檔案信息與房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況的同步異動，這是房產(chǎn)檔案管理的核心所在。通過加強(qiáng)房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，可以有效地提高房產(chǎn)檔案工作效率，一方面檔案人員通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)檔案信息的快捷傳輸、有效反饋、提供利用、資源共享。在提高房產(chǎn)檔案利用率的同時，可以實現(xiàn)房產(chǎn)檔案的網(wǎng)上收集以及房產(chǎn)信息的動態(tài)管理，從而有效地保證了房產(chǎn)檔案的歸檔率與完整率；另一方面，房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫的建立可以極大地提高房產(chǎn)檔案信息的查全率和查準(zhǔn)率。

二、強(qiáng)化檔案管理意識，健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)

房產(chǎn)檔案是房產(chǎn)管理部門在房產(chǎn)管理活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖紙、表冊、卡片以及聲像、電子文件等材料，是從事房產(chǎn)管理活動真實的歷史記錄，是房產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的憑證。但是，在現(xiàn)實管理中，尤其是在基層單位，領(lǐng)導(dǎo)重視不足，檔案意識薄弱。這是目前影響房產(chǎn)檔案管理進(jìn)一步提升管理水平的最大問題。一些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的檔案意識比較薄弱，對房產(chǎn)檔案管理的重要性、內(nèi)涵、機(jī)制等認(rèn)識不足，未能從人力、物力、財力上給予足夠的投入，致使許多檔案資料只是處于長期堆放的狀態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)往往管理觀念陳舊，而工作人員也并不習(xí)慣于在網(wǎng)上了解信息，不接受網(wǎng)絡(luò)辦公的科學(xué)方法，依然習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理觀念和方法，習(xí)慣用傳統(tǒng)的手工操作方式處理房產(chǎn)檔案信息。

因此，為使房產(chǎn)檔案管理進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，必須強(qiáng)化檔案管理意識，健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)。一是要充分認(rèn)識房產(chǎn)檔案管理的重要性。房產(chǎn)檔案工作是一項意義重大、平凡樸實、艱苦清貧、復(fù)雜細(xì)致、服務(wù)性很強(qiáng)的工作，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。檔案管理及工作人員要始終保持良好的心態(tài)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和良好的工作態(tài)度，發(fā)揚(yáng)不辭辛苦、腳踏實地、精益求精的敬業(yè)精神，滿腔熱情地為社會服務(wù)；二是要建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)，切實加強(qiáng)對檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“上下聯(lián)動、整體推進(jìn)”的總體部署，建立專門檔案館，配備專職檔案管理員，對各部門、各科室提出明確的要求，各業(yè)務(wù)科室有分管檔案工作負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)所在科室的檔案收集、整理、編目、立卷、移交等工作，形成人人重視、齊抓共管的檔案管理網(wǎng)絡(luò)；三是要制定一系列房產(chǎn)檔案管理制度和措施。要將檔案管理工作納入房管局工作的總體規(guī)劃，制定檔案工作管理目標(biāo)，明確責(zé)任，納入年終目標(biāo)考核。同時，結(jié)合實際制定房產(chǎn)檔案管理實施細(xì)則和管理考核辦法，不定期組織考核，嚴(yán)格獎懲制度。檔案館每年初要制定專門的檔案工作計劃，年末進(jìn)行專門的檔案工作總結(jié)，及時向上級檔案部門報告，保證檔案的完整歸檔、安全管理和有效利用，促進(jìn)檔案管理水平的提高。

三、加強(qiáng)檔案隊伍建設(shè)，提升全員綜合素質(zhì)

要樹立學(xué)習(xí)型組織理念，增強(qiáng)危機(jī)感。房產(chǎn)檔案工作者不能滿足于現(xiàn)狀，應(yīng)正視自己的業(yè)務(wù)水平、組織管理能力等方面的欠缺，加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和檔案管理的法律法規(guī)，主動、及時地提升自己的政治理論水平、相關(guān)科學(xué)文化水平和檔案管理水平，更好地適應(yīng)工作的需要。要掌握豐富的房產(chǎn)檔案專業(yè)知識，減少工作的隨意性和盲目性。房產(chǎn)檔案工作專業(yè)性很強(qiáng)，檔案管理人員必須具備扎實的檔案專業(yè)知識，掌握檔案學(xué)的基本原理和檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)等檔案理論基礎(chǔ)知識、檔案管理的各種實際操作方法，用豐富的檔案專業(yè)知識去指導(dǎo)和推動工作，解決實際工作中出現(xiàn)的問題，從而減少工作的隨意性和盲目性要掌握運(yùn)用計算機(jī)的知識，增強(qiáng)檔案管理自動化運(yùn)作的能力?，F(xiàn)代檔案管理人員要熟練掌握檔案管理自動化辦公設(shè)備與檔案管理軟件的操作，充分利用計算機(jī)與檔案管理軟件，對檔案的收集、存檔、查找、借閱甚至統(tǒng)計等等實現(xiàn)電腦化的規(guī)范管理，提高檔案的存儲和處理能力，減輕檔案工作量和勞動強(qiáng)度，提高工作質(zhì)量和工作效率，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化為相關(guān)部門提供方便、快捷、及時、準(zhǔn)確的參考信息，充分發(fā)揮檔案的信息服務(wù)功能。檔案主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使檔案工作人員及時掌握有關(guān)檔案工作的法規(guī)、政策、規(guī)范，并運(yùn)用到自己的工作中去。要加強(qiáng)檔案管理。

四、房地產(chǎn)檔案應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)方式

隨著房產(chǎn)交易的日趨頻繁，檔案利用人次的不斷增多，陳舊的管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)在房產(chǎn)檔案管理的要求，房產(chǎn)檔案館要想獲得更快發(fā)展，就必須樹立超前的服務(wù)意識，主動服務(wù)百姓，讓檔案貼近百姓。因此，使用現(xiàn)代化管理手段，實現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息化管理勢在必行，市房管局投入資金，從2003年6月開始，利用近二年半的時間將館藏的權(quán)屬檔案全部采用電子掃描錄入的方式轉(zhuǎn)化為產(chǎn)權(quán)電子檔案信息，把產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍交易合為一體，使產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證、產(chǎn)權(quán)交易、房產(chǎn)抵押、驗證等工作逐漸由手工作業(yè)過渡到了網(wǎng)絡(luò)微機(jī)作業(yè)，實現(xiàn)了房產(chǎn)檔案的全文數(shù)字化。經(jīng)過幾年的努力，房產(chǎn)檔案所建立了房產(chǎn)檔案計算機(jī)管理系統(tǒng)，面向社會各界人士，迅速準(zhǔn)確的提供房產(chǎn)權(quán)屬人、房屋結(jié)構(gòu)、面積、抵押、產(chǎn)權(quán)處理等檔案信息查詢服務(wù)，平均每年對外接待檔案利用者逾2千人次，提供檔案及檔案信息利用逾4千卷次。為構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)造社會效益，促進(jìn)房產(chǎn)市場理性發(fā)展，作出了很大貢獻(xiàn)。

五、建立嚴(yán)格的登記質(zhì)量管理體系