時間：2023-03-02 14:59:28
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健康教育工作是社區(qū)衛(wèi)生服務的一項重要工作內(nèi)容,為了更好的貫徹落實《大研街道辦事處2017年健康教育工作計劃》相關工作要求,進一步完善我社區(qū)衛(wèi)生服務健康教育與健康促進工作體系,在轄區(qū)內(nèi)普及健康知識,提高居民健康水平,制定了2017年健康教育工作計劃,內(nèi)容如下:
一、主要工作任務
依照健康教育工作規(guī)范要求,做好健康教育與健康促進各項工作任務。以《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識與技能》為主要內(nèi)容開展各種個體和群眾健康教育的行為與方式的健康教育活動圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病,結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動。
繼續(xù)做好針對游客、農(nóng)民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》,開展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強健康教育網(wǎng)絡信息建設,促進健康教育網(wǎng)絡信息規(guī)范化。加強健康教育檔案規(guī)范化管理。
二、主要工作措施
(一)、健全組織機構(gòu),完善健教工作網(wǎng)絡
完善的健康教育網(wǎng)絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施,2017年我們將結(jié)合本社區(qū)實際情況,充實健康教育志愿者隊伍,加強健康教育培訓;組織人員積極參加疾控部門組織的各類培訓,提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計劃,把健康教育工作真正落到實處。
(二)、加大經(jīng)費投入
計劃2017年繼續(xù)加強印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)、計劃開展的健康教育活動
1、舉辦健康教育講座
依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務站安排講座內(nèi)容,按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容。選擇臨床經(jīng)驗相對豐富、表達能力較強的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發(fā)放相關健康教育材料,盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。
2、開展公眾健康咨詢活動
利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點健康問題,開展健康咨詢活動,并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。
3、辦好健康教育宣傳欄
每月定期對健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。將季節(jié)多發(fā)病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中,豐富多彩的宣傳健康知識。
4、發(fā)揮取閱架的作用
我社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務站取閱架的作用,將居民需要的健康教育材料擺放其中,每月定期整理,供居民免費索取。
(四)、健康教育覆蓋
計劃于2017開展的健康教育講座、公眾健康咨詢活動、發(fā)放健康教育材料等工作的受教育人數(shù)覆蓋轄區(qū)人口的60%以上,爭取讓更多的居民學習到需要的健康知識,從根本上提高居民自身的健康知識水平和保健能力,促進人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣。
【社區(qū)衛(wèi)生健康教育工作計劃二】
為保證2017年的健康教育工作有序開展,中心今年的健康教育工作將在去年的基礎上成立一個健康教育領導小組,并與居委會、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、學校聯(lián)系,督促健康教育工作順利進行,現(xiàn)將今年的工作計劃如下:
一、設立一個社區(qū)衛(wèi)生服務關于健康教育方面的課題,并組織實施,年內(nèi)完成。
二、計劃安排中心或者醫(yī)院各個科室副主任以上醫(yī)師深入社區(qū)講課,內(nèi)容關于常見病的預防,兒童、婦女及老年人保健,家庭飲食與健康等。
三、年內(nèi)將在社區(qū)內(nèi)各居民活動集中的場所開展大型的健康教育宣傳活動,活動同時發(fā)放健康教育處方,健康知識宣傳小冊子等健康教育宣傳資料。
四、今年將利用中心健康教育室向社區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病患者等慢性病患者播放相關方面健康教育光碟4次,利用輸液大廳向就診居民播放社區(qū)常見病、多發(fā)病防治方面的影碟52次。
五、繼續(xù)對前來中心就診患者或咨詢居民給予發(fā)放相關的健康教育處方。
一、啟動素質(zhì)提升工程，提高履行本職工作能力（4月-12月）。通過開展素質(zhì)提升工程活動，形成一支政令暢通，運作高效，廉政規(guī)范，技能高超的優(yōu)秀衛(wèi)生隊伍。
（一）提升政治素養(yǎng)和行政管理水平：通過開展典型事跡報告、座談授課等方式，增強廣大干部職工政治素養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀；提高各級領導干部行政管理水平，增強科學執(zhí)政，依法能力。
二、完成六大課題調(diào)研，推進衛(wèi)生跨越式發(fā)展（4月-10月）。
（一）完善衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)督體系的思考與建議。當前基層醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督體系不健全，還存在許多管理漏洞，迫切需要出臺相關的規(guī)章制度，進一步完善監(jiān)督管理機制，以保證公共衛(wèi)生服務和基本健康醫(yī)療服務工作得到全面落實和健康發(fā)展。由邱向真局長牽頭，政工科負責，開展完善監(jiān)督體系的調(diào)研。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院的職能定位及人員編制配備。當前的基層衛(wèi)生院是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展城市化、工業(yè)化步伐的加快，老齡化社會的到來和外來人口的沖擊、疾病譜的改變，原有運作方式不適應新形勢的要求，迫切需要進行重新職能定位及調(diào)整人員編制配備。由吳昌黎副局長牽頭，政工科負責在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院開展職能及人員配備的調(diào)研。
（三）直屬醫(yī)院的功能定位及應對措施。雙層制衛(wèi)生服務已經(jīng)成為世界衛(wèi)生發(fā)展的先進模式，我區(qū)高層次綜合醫(yī)院已飽和，區(qū)級醫(yī)院走綜合性發(fā)展道路日顯艱難。如何根據(jù)實際情況將區(qū)級醫(yī)院及時進行科學的定位和功能轉(zhuǎn)化，致力創(chuàng)建惠民醫(yī)院、專科醫(yī)院，走出在夾縫中求發(fā)展的路子。由葉洪康副局長牽頭，醫(yī)政科負責開展區(qū)級醫(yī)院功能定位及應對措施的調(diào)研。
（四）外來人口的防保長效機制及信息化管理。我區(qū)有居住6個月以上的外來人口80多萬，這些免疫屏障較差人員的流入，對我區(qū)的計劃免疫、疾病預防控制工作是大挑戰(zhàn)、大考驗，如何對他們進行信息化管理是當前面臨的重大任務。由褚堅副局長牽頭，疾控監(jiān)督科負責開展外來人口的防保長效機制及信息化管理調(diào)研。
（五）國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀及處置方案的研究。衛(wèi)生系統(tǒng)國有資產(chǎn)較多且存在分布不均衡、所有權不清淅情況，如何規(guī)范管理，盤活國有資產(chǎn)，促進國有資產(chǎn)的保值、升值，最大限度地實現(xiàn)其公益性價值，是當前一項重要工作。由邱向真局長牽頭，辦公室負責調(diào)研國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀與處置方案。
（六）社區(qū)衛(wèi)生服務中心的規(guī)范與發(fā)展策略研究。我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務中心8所，其中6所為社會資本所辦，2所為國有資本所辦。如何實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的健康發(fā)展，走鹿城特色的社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展之路。由葉洪康副局長牽頭，醫(yī)政科負責開展此方面調(diào)研。
三、促進八項工作的開展，解決基層實際困難（9月-12月）。
（一）確定八醫(yī)的發(fā)展方向。20*年12月30日，八醫(yī)和附一醫(yī)的合作即將到期，充分分析繼續(xù)合作和分開的利弊，確定八醫(yī)發(fā)展之路。
（二）明確紅旗醫(yī)院的建設方案。紅旗醫(yī)院拆遷已經(jīng)4年多，目前紅旗醫(yī)院新院建設還沒有落實，完成新建工作已迫在眉睫，盡快制定相關建設方案，啟動新院建設工作。
（三）制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的規(guī)劃方案。制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的規(guī)劃方案，以此為契機，理順街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心各種關系，完成全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉(zhuǎn)型工作，建成2所省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實現(xiàn)20*年度“創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)”的目標。
（四）出臺人員編制調(diào)配方案。當前，衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制還存在不合理性，明顯制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在調(diào)研的基礎上制定人員編制調(diào)配方案，提請區(qū)編委會審定。
（五）建立信息化管理平臺。信息化管理是衛(wèi)生現(xiàn)代化管理的重要體現(xiàn)，要整合利用現(xiàn)有的傳染病、計劃免疫、新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務等信息管理資源，形成一個整體平臺，并向外拓展，實現(xiàn)與公安、民政、計生等部門信息共享，進一步方便群眾，切實提高工作效能。
（六）擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度。依據(jù)公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的用人原則，擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供人力資源保障。
（七）優(yōu)化服務，提高效能。簡化審批手續(xù)，縮短辦理時間，向社會廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務承諾制，樹立良好的社會形象。
（八）明確責任分工，制定考核機制。依據(jù)科室職能和工作分工，明確崗位職責、量化目標，制定相關考核機制，通過考核出成效。
四、采取十項措施，為民辦實事辦好事（4月-12月）。
（一）奉獻愛心，結(jié)對60名輟學女童。積極響應區(qū)婦聯(lián)號召，充分動員系統(tǒng)廣大干部職工關愛女童，幫助60名特困職工家庭品學兼優(yōu)的子女完成學業(yè)，讓他們重返校園，安心學習。
（二）回報社會，百名醫(yī)生下基層。積極響應衛(wèi)生部“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，以組織部提倡的高級人才和拔尖人才匯報社會行動為契機，組織百名優(yōu)秀醫(yī)生下基層服務，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平。
（三）樹立典型，表彰10名農(nóng)村基層老衛(wèi)生工作。農(nóng)村是衛(wèi)生工作最重要的地方同時也是衛(wèi)生工作的薄弱之處，優(yōu)秀衛(wèi)生人才匱乏。表彰在農(nóng)村基層衛(wèi)生一線工作時間25年以上的職工，營造熱愛農(nóng)村基層衛(wèi)生工作的良好氛圍，推動農(nóng)村基層衛(wèi)生工作。
（四）倡導公平，幫助2萬名新溫州人建立醫(yī)療保障。新溫州人是溫州經(jīng)濟發(fā)展的主力軍也是弱勢群體，加快外來務工人員的醫(yī)療保障體系建設，幫助2萬人新溫州人建立醫(yī)療保障，讓他們更好的融入溫州的生活，努力實現(xiàn)“人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生保障”目標，實現(xiàn)社會公平。
（五）以人為本，救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治，肇事事件常有發(fā)生。以人為本，為100名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助，給轄區(qū)居民提供一個更安全、更和諧的居住環(huán)境。
（六）執(zhí)法前移，為10家企業(yè)提供上門服務。進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，倡導以人為本的文明執(zhí)法。執(zhí)法單位主動上門，為10家企業(yè)提供執(zhí)法服務，幫助他們解決力所能及實際的問題，促進企業(yè)發(fā)展。
（七）防范疫情，為1000名對象提供艾滋病免費自愿咨詢檢測。深入實施艾滋病綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，加大免費咨詢檢測宣傳工作，為1000名提供免費自愿咨詢檢測（VCT），有效遏制艾滋病在我區(qū)的傳播。
（八）服務農(nóng)村，為5萬名農(nóng)民提供免費健康體檢。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步擴大受益面，為5萬名農(nóng)民進行免費健康體檢，讓農(nóng)民做到無病早防，有病早治，使農(nóng)村常見病、多發(fā)病能做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，不斷提高農(nóng)民群眾的健康水平。
1、強化組織領導，落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責制度。
2、層層簽訂環(huán)境保護目標責任書，落實全年的各項工作目標任務。
3、明確責任分工，密切配合，確保環(huán)境保護目標責任制圓滿完成。
二、加強總量控制，確保主要污染物排放只減不增。
1、依法實施強制淘汰，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。
2、推進工業(yè)鍋爐“煤改氣”項目，爭取年內(nèi)完成2家企業(yè)“煤改氣”改造，減少污染物排放。
3、完成污水處理廠廠區(qū)部分煞尾工程以及主干管和連接主管網(wǎng)的支網(wǎng)建設，力爭8月份投入運營，確保市布減排任務完成。
三、協(xié)調(diào)多方力量，切實促進環(huán)境質(zhì)量改善。
1、加大環(huán)保知識宣傳教育。結(jié)合“6.5世界環(huán)境日”、“五城同創(chuàng)”等活動，加強環(huán)境保護特別是新《環(huán)保法》的宣傳教育，提高人民群眾環(huán)保意識。
2、積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建工作，力爭完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個省級生態(tài)村的的創(chuàng)建工作，通過樹立典型帶動生態(tài)環(huán)境的改善。
3、推進秸稈焚燒和綜合利用工作。采取疏堵結(jié)合的方式，層層落實各級工作責任，確保禁燒期間“不著一把火、不冒一處煙”，秸稈綜合利用率顯著提高。
4、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進養(yǎng)殖業(yè)改造升級。推廣測土配方施肥，科學減施化肥農(nóng)藥，有效控制面源污染。推廣生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)殖業(yè)，防治養(yǎng)殖污染。
5、加強水體水質(zhì)保護工作。開展?jié)h江沿線環(huán)境整治，保護漢江飲用水源地環(huán)境。
6、開展城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理。配套資金80萬元，對垃圾保潔隊伍以及垃圾桶、垃圾清運車等設備予以補貼，力爭轄區(qū)內(nèi)32個行政村，263個小組實現(xiàn)農(nóng)村垃圾收集、集中處理全覆蓋。
四、嚴格依法行政，處理環(huán)境違法行為。
1、嚴把項目引進環(huán)評關。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，始終將環(huán)境影響評價作為項目引進的先決條件，對所有新引進項目，必須先過“環(huán)保審查門檻”，對不符合環(huán)保要求的項目堅決予以否決，從源頭上杜絕新污染源產(chǎn)生。
一、具體分工
（一）市疾病預防控制中心負責傳染病預防控制（含艾滋?。?、免疫規(guī)劃、慢性非傳染性疾病預防控制以及社區(qū)衛(wèi)生診斷和居民健康檔案、協(xié)助處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件、與疾病預防控制相關的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。
（二）市婦幼保健院負責婦女保健、兒童保健、計劃生育技術咨詢指導服務與管理、老人保健，與婦幼保健相關的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。
（三）市健康教育所負責整體健康教育以及與之相關的衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。
（四）市皮膚性病防治所負責除艾滋病以外的性病的預防控制以及與之相關的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。
（五）市胸科醫(yī)院負責結(jié)核病的預防控制以及與之相關的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。
（六）市精神病醫(yī)院負責精神衛(wèi)生服務以及與之相關的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。
（七）市殘疾人康復中心負責殘疾人康復指導和訓練以及與之相關的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。
二、工作職責
（一）制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目工作規(guī)范、質(zhì)量考核標準和人員崗位要求。
（二）開展人員培訓，分為公共衛(wèi)生服務崗位人員培訓和專題項目培訓。公共衛(wèi)生服務崗位人員培訓主要通過市級防保機構(gòu)舉辦師資培訓，由區(qū)（縣級市）級機構(gòu)負責轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生服務崗位人員實施全員培訓。專題培訓主要根據(jù)工作需要，由市級防保機構(gòu)聯(lián)合區(qū)（縣級市）機構(gòu)開展專題培訓。同時市級防保機構(gòu)應根據(jù)需要安排區(qū)（縣級市）機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生服務人員到本機構(gòu)進修。
（三）組織社區(qū)公共衛(wèi)生服務質(zhì)量監(jiān)測和技術指導。市級防保機構(gòu)應按照社區(qū)公共衛(wèi)生工作規(guī)范和質(zhì)量考核標準定期對各區(qū)（縣級市）社區(qū)公共衛(wèi)生服務進行質(zhì)量監(jiān)測和技術指導。每年至少應對每區(qū)（縣級市）監(jiān)測和指導2次，并做好工作記錄和監(jiān)測意見反饋，監(jiān)測情況作為各區(qū)（縣級市）社區(qū)公共衛(wèi)生工作平時成績備用。
（四）實施年度工作質(zhì)量和績效考評。市級防保機構(gòu)應認真制訂所負責工作項目的績效考評指南和操作表，在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，按照《*市社區(qū)公共衛(wèi)生服務績效考評試行辦法》實施年度社區(qū)公共衛(wèi)生績效考評工作。
（五）推廣公共衛(wèi)生適宜技術。
三、有關要求
（一）市級防保機構(gòu)應按照年度《*市社區(qū)衛(wèi)生工作計劃》和工作職責制定每年的社區(qū)公共衛(wèi)生計劃，并組織落實。同時應確定分管領導、責任部門和責任人，確保工作落實。
（二）市級防保機構(gòu)應按照社區(qū)公共衛(wèi)生服務總體要求，根據(jù)《*市社區(qū)公共衛(wèi)生工作考核管理辦法（試行）》制定下沉基本預防保健服務項目到社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作指引。
（三）市級防保機構(gòu)應按照職責在符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立公共衛(wèi)生項目規(guī)范管理點，作為市級機構(gòu)的工作窗口、技術實驗田和管理示范點。
（四）各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局負責組織和督導本轄區(qū)防保機構(gòu)在職能范圍內(nèi)加強對社區(qū)公共衛(wèi)生的業(yè)務指導和技術支持工作，并采取措施督促轄區(qū)防保機構(gòu)及時將基本預防保健服務項目下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
一、主要工作任務
依照健康教育工作規(guī)范要求，做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動。繼續(xù)做好針對農(nóng)民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強健康教育網(wǎng)絡信息建設，促進健康教育網(wǎng)絡信息規(guī)范化。加強健康教育檔案規(guī)范化管理。
二、主要工作措施
（一）、健全組織機構(gòu)，完善健教工作網(wǎng)絡
完善的健康教育網(wǎng)絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，201x年我們將結(jié)合本社區(qū)實際情況調(diào)整充實健康教育志愿者隊伍，加強健康教育志愿者培訓；組織人員積極參加市、區(qū)、疾控部門組織的各類培訓，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平；將健康教育工作列入中心工作計劃，把健康教育工作真正落到實處。
（二）、加大經(jīng)費投入
計劃201x年購置新的照相機、電腦、打印機等設備，印制健康教育宣傳材料，保障健康教育工作順利開展。
（三）、計劃開展的健康教育活動
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座，全年不少于12次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容，按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容選擇臨床經(jīng)驗相對豐富、表達能力較強的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發(fā)放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。（后附健康教育講座安排表）
市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃一為了進一步加強我市衛(wèi)生監(jiān)督服務網(wǎng)絡建設，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（20xx年版）》的要求規(guī)范管理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目，推進衛(wèi)生監(jiān)督工作進農(nóng)村、進社區(qū)，保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合實際，特制定本方案。
一、工作目標
以規(guī)范和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，充分發(fā)揮基層公共衛(wèi)生網(wǎng)絡和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的前哨作用，建立市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）—村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務聯(lián)動工作機制，在全市范圍內(nèi)形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)范圍的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務網(wǎng)絡體系，及時發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。同時，通過對廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策知曉率，提升人民群眾公共衛(wèi)生安全風險和疾病防控意識，切實保護廣大群眾公共衛(wèi)生安全。
二、建立完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡
20xx年9月底前建立起以市衛(wèi)生監(jiān)督中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為依托，以村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站為網(wǎng)底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡。
建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督分所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科為依托的鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)。原則上3—5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設置1個衛(wèi)生監(jiān)督分所，我市設置3個監(jiān)督分所，由衛(wèi)生監(jiān)督中心負責建立并為每個分所派駐3—5名衛(wèi)生監(jiān)督員，負責所管轄區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（具體見附件4）。
建立起以村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）為網(wǎng)底的村級衛(wèi)生監(jiān)督信息點。每個村衛(wèi)生室為一個信息點，明確1名由執(zhí)業(yè)人員為兼職的衛(wèi)生監(jiān)督信息員，在鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的指導下，承擔相應的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等公共衛(wèi)生機構(gòu)中設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科，其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科”標牌，接受市衛(wèi)生監(jiān)督中心的業(yè)務指導和管理。
三、人員配備
（一）配備標準
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心根據(jù)實際情況，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科，配備2—4名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員 （其中院長任科長，主管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作副職任副科長，專職人員1—2名），負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體實施。
（二）人員基本條件
1、身體健康、品行端正；
2、從事公共衛(wèi)生或醫(yī)療衛(wèi)生工作3年以上；
3、近三年無違法違紀記錄。
四、職能職責
（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責
1、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心做好轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生巡查、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、學校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生及醫(yī)療行為的監(jiān)督工作，及時掌握轄區(qū)內(nèi)行政相對人的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一摸底，一戶一登記，一戶一建檔。
2、開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓工作。指導行政相對人對從業(yè)人員進行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓。督促從業(yè)單位持衛(wèi)生許可證經(jīng)營，做好行政許可審批資料收集、整理、歸檔，組織從業(yè)人員進行預防性體檢、培訓等。
3、開展日常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)從業(yè)，并制作檢查筆錄。如發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)等各類衛(wèi)生違法行為，應及時上報并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心依法查處。同時協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督中心做好顧客用具、微小氣候等的抽檢工作，配合衛(wèi)生監(jiān)督中心做好對不合格產(chǎn)品的查處工作。
4、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心定期對轄區(qū)集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查，協(xié)助開展水質(zhì)抽檢工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助開展供水單位從業(yè)人員業(yè)務培訓。
5、及時報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督中心開展應急處置工作。
6、受理轄區(qū)內(nèi)相關案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時報告，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心進行調(diào)查處理。
7、指導村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展衛(wèi)生法律宣傳和相關信息收集上報工作，并定期對其進行考核評估。
8、完成上級交辦的其它各項工作任務。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責
1、依法及時報告并協(xié)助上級處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、做好衛(wèi)生法律及衛(wèi)生知識的宣傳工作，引導轄區(qū)行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范和標準從業(yè)。
3、及時收集和上報衛(wèi)生監(jiān)督相關信息，對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并積極協(xié)助上級進行調(diào)查處理。
4、完成上級交辦的其它各項工作任務。
五、規(guī)范化管理
（一）制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科應遵守并統(tǒng)一懸掛《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責》、《衛(wèi)生違法案件報告制度》、《舉報投訴案件辦結(jié)回復工作制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員學習培訓制度》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度》。
（二）檔案規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科應將以下項目作為檔案的主要內(nèi)容進行管理：
1、上級下發(fā)的文件、工作要點、會議紀要等。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計劃、總結(jié)、匯報、宣傳資料、日常巡查執(zhí)法文書及其它相關工作小結(jié)、圖片資料等。
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向衛(wèi)生監(jiān)督中心轉(zhuǎn)交案件的交接文字材料以及處理結(jié)果。
4、建立行政相對人基礎檔案，做到一戶一檔。內(nèi)容包括被監(jiān)管單位的名稱、地址、負責人、信息、許可項目、衛(wèi)生知識培訓、從業(yè)人員健康證、培訓證、日常監(jiān)督檢測資料、樣品監(jiān)測情況及存在的主要問題等。
5、群眾投訴舉報的受理登記記錄及處理結(jié)果。
檔案資料可按以下內(nèi)容劃分，裝訂成冊：計劃總結(jié)、文件信息、會議記錄、日常監(jiān)督、投訴舉報、轉(zhuǎn)辦案件、宣傳培訓、年度報表、所轄單位資料等。
（三）工作規(guī)范化
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范地開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實履行好協(xié)管職能。
1、協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須做好《現(xiàn)場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，督促其整改。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)每個管理相對單位監(jiān)督檢查頻次≥4次/年，并能及時完成上級下達的各項工作任務。
3、專項整治行動任務完成率必須達到100%，每一項專項檢查有計劃，有總結(jié)。
4、群眾投訴舉報違法事實情節(jié)較輕的，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要在5個工作日內(nèi)處理完畢，并予以答復；違法事實情節(jié)較重的，要在1個工作日內(nèi)上報衛(wèi)生監(jiān)督中心，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心執(zhí)法人員進行查處。衛(wèi)生監(jiān)督中心查處完畢后，要將查處結(jié)果書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心由衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
5、對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合監(jiān)督中心、疾控中心處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心每季度要對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律法規(guī)等相關知識培訓。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常監(jiān)督檢查過程中，先填寫《現(xiàn)場檢查記錄》，再針對檢查情況制作加蓋衛(wèi)生局公章的《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，意見書內(nèi)容要提出限期整改意見。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場檢查記錄》只可作為行政處罰的信息來源，不得作為證據(jù)使用。
六、培訓制度
市衛(wèi)生監(jiān)督中心要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心監(jiān)督協(xié)管服務機構(gòu)的業(yè)務指導，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員崗前培訓和在職培訓制度，開展項目管理和業(yè)務培訓，每人每年培訓不少于20學時；緊密結(jié)合我市實際，積極創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，不斷增強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，提高服務質(zhì)量和工作效率。
七、工作考核
根據(jù)河南省衛(wèi)生廳、河南省財政廳、河南省審計廳《關于加強20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目管理的通知》（豫衛(wèi)婦社[20xx]8號）文件規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入基本公共衛(wèi)生服務項目范圍。20xx年我省基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費為人均30元，其中衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費為人均1。25元，我市采取績效考核方式撥付補助資金。
市衛(wèi)生局年度考核時，依據(jù)年初制定的責任目標，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作單列考核，劃撥經(jīng)費時依據(jù)協(xié)管工作考核情況確定標準。對保質(zhì)保量完成此項工作（考核分值80分以上）的，全額撥付經(jīng)費；對工作中有漏項（考核分值60分至80分）的，撥付70%經(jīng)費；對發(fā)生違法、違紀事件或考核分值在60分以下的，撥付50%經(jīng)費。
八、工作獎懲
市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督中心對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核，并采取以獎代補的形式，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作獎勵懲處制度。對工作積極、成績突出的單位和個人，市衛(wèi)生局將給予相應獎勵；對履行職責不到位，考核不合格的單位，減免補助經(jīng)費，并給予通報批評；對因失職造成惡劣影響、弄虛作假、套取經(jīng)費等違法違規(guī)行為，將依法依紀對相關單位和責任人給予嚴肅處理。
市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃二為推進我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務項目工作目標，根據(jù)《關于印發(fā)南平市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作實施方案（20xx年）的通知》（南衛(wèi)函〔20xx〕87號），結(jié)合我市工作實際，制定本工作實施方案。
一、工作目標
20xx年6月底前，啟動我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務，按照工作內(nèi)容，報告事件或線索，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，按照有關要求開展監(jiān)督巡查工作。
二、工作內(nèi)容
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務內(nèi)容包括：
（一）餐飲服務食品安全及公共場所衛(wèi)生服務監(jiān)督管理：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位、公共場所本底數(shù)并建立名冊；
2、開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務許可及公共場所衛(wèi)生許可現(xiàn)場審查，按規(guī)范填寫監(jiān)督筆錄和意見書；
3、對轄區(qū)餐飲服務、公共場所從業(yè)人員進行健康檢查并辦理健康證明，協(xié)助市衛(wèi)生防疫站組織從業(yè)人員培訓；
4、發(fā)現(xiàn)或懷疑餐飲環(huán)節(jié)有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告市衛(wèi)生防疫站，做好個案調(diào)查并協(xié)助市衛(wèi)生防疫站的調(diào)查、取證工作；
5、開展食物中毒預防和衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳；
6、開展餐飲服務單位和公共場所的監(jiān)督檢查，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《監(jiān)督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時上報衛(wèi)生防疫站，并配合調(diào)查取證。
（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害單位的本底數(shù)，建立單位名冊；
2、在醫(yī)療服務過程中，發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時向市衛(wèi)生防疫站報告。
（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水和學校供水單位的本底數(shù)，建立供水單位名冊；
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署，定期對農(nóng)村集中式供水和學校供水進行巡查，發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時報告市衛(wèi)生防疫站，并協(xié)助調(diào)查。
（四）學校衛(wèi)生協(xié)管：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)學校本底情況，建立學校名冊；
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署，定期對農(nóng)村學校食品、傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告市衛(wèi)生防疫站。
（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療機構(gòu)、個體診所本底數(shù)，建立醫(yī)療機構(gòu)名冊；
2、定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務市場、采供血機構(gòu)開展巡訪，發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)等相關信息及時市衛(wèi)生局報告。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務內(nèi)容根據(jù)今后基本公共衛(wèi)生服務項目的要求和工作實際需要，逐步覆蓋餐飲服務食品安全、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領域。
三、工作步驟
（一）3—4月，制定《全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作實施方案》，組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心確定至少2名工作人員專（兼）職負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
（二）5—6月，全面啟動衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
（三）7—11月，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導。
（四）12月15日前，按照基本公共衛(wèi)生服務項目考核的有關要求，組織進行績效考核。
四、有關要求
（一）市衛(wèi)生局成立以分管局長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組，加強對全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織和領導，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年綜合目標績效考評內(nèi)容，并組織開展對各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目的指導、管理和考核，確保全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務目標的完成。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務是一項惠及全體居民的基本公共衛(wèi)生服務政策，各單位要充分認識開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的重要意義，加強組織領導，積極探索，創(chuàng)新工作機制，不斷總結(jié)，完善工作制度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造條件，加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓和管理。
20xx年衛(wèi)生室健康教育工作計劃【1】一、 健全組織機構(gòu)，完善健教工作網(wǎng)絡
完善的健康教育網(wǎng)絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，今年我們將結(jié)合本社區(qū)實際情況，調(diào)整充實健康教育領導小組，進一步健全健康教育組織機構(gòu)；明確健康教導員的工作職責，組織人員積極參加市、區(qū)、街道組織的各類培訓，提高教導員自身健康教育能力和理論水平；加強健康教育管理基礎工作，定期召開健康教育領導小組成員會議，進一步完善健康教育資料和工作臺帳；將健康教育工作列入社區(qū)工作計劃，加強各類人員健康教育；進一步建立健全集預防、保健、健康教育、計劃生育工作計劃等為一體的社區(qū)衛(wèi)生體系，把健康教育工作真正落到實處，健康教育工作計劃。
二、 突出防病重點，開展健教活動
充分發(fā)揮健康教育網(wǎng)絡作用，組織網(wǎng)絡員、重點人群有計劃、有步驟、分層次開展預防控制艾滋病、結(jié)核、人感染高致病性禽流感、乙型病毒性肝炎等重大傳染的健康教育與健康促進工作；同時廣泛普及防治心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等慢性非傳染性疾病的衛(wèi)生科普知識，積極倡導健康文明的生活方式，促進人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣。結(jié)合實際，制定應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育、健康促進工作預案與實施計劃，對公眾開展預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳教育和行為干預，增強公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力。
三、普及科學健康知識，提高居民群眾“兩率”
利用本社區(qū)設立的健康教育基地，采取群眾喜聞樂見的健教方式，開展一些寓教于樂的健康教育活動。
一是利用“愛衛(wèi)月”、“科普宣傳周”、“學習日”進行衛(wèi)生法規(guī)、健康知識宣傳和普及，正確引導社區(qū)居民積極參與各項有益身心健康的活動，引導居民把被動的“為疾病花錢”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹盀榻】低顿Y”，從根本上提高居民自身的健康知識水平和保健能力。
二是充分發(fā)揮社區(qū)的標語、專欄、板報等宣傳陣地，宣傳衛(wèi)生常識、“慢四病”的防治等知識，普及與健康相關知識。
三是抓好社區(qū)健身隊伍的健身活動。利用活動室等健身場地，定期開展老年健身賽等活動，組織開展秧歌表演、健身晨練活動，豐富居民的業(yè)余文化生活。
四是對居民廣泛開展控煙教育，做到辦公室、會議室有明顯的禁煙標志，努力落實禁煙制度，工作計劃《健康教育工作計劃》。
五是以老年人、婦女、青少年、流動人口四種人群為重點，廣泛開展老年保健、老年病防治與康復等多種形式的健康教育和健康促進活動，免費為老年人測量血壓和健康咨詢；做好計劃生育工作，提倡晚婚晚育、少生、優(yōu)生、優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，組織婦女病體檢，為她們提供優(yōu)質(zhì)服務，保護婦女的合法權益；做好青少年的健康教育，配合學校組織開展寒暑假公益活動、法制教育工作計劃、道德教育、心理健康教育、青春期衛(wèi)生保健教育等活動。
同時把重點人群教育與普及教育有機結(jié)合起來，全面提升社區(qū)居民群眾的健康教育知識知曉率和健康行為形成率。努力使我社區(qū)居民的健康意識和自我保健意識上一個新臺階。
1．衛(wèi)生教學，傳授知識。
（1）課堂健康教育，做到“五個有”：即有教材、教師、教案、教時、評價。各年級使用的教材是由教育部規(guī)定《健康教育》教材，教材人手一冊，教師按課本授課，備好教案，周課時0。5節(jié)。
（2）為學生提供心理、生理衛(wèi)生知識教育服務。各年級在開設《體育與健康》課程的基礎上，還開設心理健康講座。建立心理咨詢室，開展心理咨詢活動，培養(yǎng)少年兒童提高調(diào)控情緒的能力，形成堅強的意志品質(zhì)，具有預防心理障礙和保持心理健康的能力，具有和諧的人際關系、良好的合作精神。
（3）提高預防疾病的意識和能力，讓學生了解艾滋病的傳播途徑和預防措施，了解流行性感冒、病毒性肝炎、細菌性痢疾等的傳播途徑和預防措施，了解心血管疾病、癌癥、糖尿病、遺傳性疾病、地方病等非傳染性疾病的起因和預防措施。
（4）控煙知識教育。在辦公室、公共場所、醒目位置設置明顯的控煙、勸阻吸煙的標志、標識。加強教職工及家屬行為規(guī)范管理，教職工不得在校園公共場所、學生面前吸煙。大力營造吸煙有害健康的輿論。
（5）食品衛(wèi)生。嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)，嚴把食品進貨關和加工操作關。掌握和應用營養(yǎng)知識，了解食物營養(yǎng)價值與合理膳食的構(gòu)成，懂得學習、勞動、生活過程中對飲食營養(yǎng)衛(wèi)生的要求，能設置簡單的營養(yǎng)配餐處方。
2．衛(wèi)生環(huán)境，有益健康。
（1）在硬件上，校舍、采光、用水、安全、廁所、桌椅配置等均達到國家標準。在軟件上，政策落實，制度到位，急救、防災有預案，衛(wèi)生服務優(yōu)良，檔案資料齊備，實行依法治理。
（2）通過宣傳教育，讓全體師生懂得環(huán)境對身體健康的影響，避免在不利于身體健康的環(huán)境（如大霧、灰塵、噪聲等）中進行體育活動等。提升綠色環(huán)保理念，理解可持續(xù)發(fā)展觀。
20xx年衛(wèi)生室健康教育工作計劃【2】新的學期即將到來，為了在能夠更好的為全校師生服務，在此新學期來臨之際，制定好20xx年第一學期的衛(wèi)生工作計劃，以明確新學期的工作任務，小學衛(wèi)生室工作計劃。
一、主要工作：
1、 為了美化校園環(huán)境、創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，開學之前制定各項衛(wèi)生，劃分包干場地，督促各班責任到位。
2、 建立學校衛(wèi)生檢查小組，對各班教室、包干區(qū)、學生個人衛(wèi)生進行突擊檢查，并且記入班級星級考核之中。
3、 對學生進行衛(wèi)生習慣的規(guī)范教育，找好材料、備好課，利用校園板報、廣播、等形式多樣健康教育宣傳陣地。同時根據(jù)我校具體情況和當前形勢以及不同季節(jié)等變化，針對性地開展健康促進工作，工作計劃《小學衛(wèi)生室工作計劃》。
4、 抓好學生眼保健操，尤其是抓好新版眼保健操的教學，開學初一個月作為愛眼月，對學生重點進行指導，并進行眼保健操比賽。
5、 抓好衛(wèi)生員隊伍，對學校的各項衛(wèi)生檢查要及時反饋，做好星級評比工作
6、 利用各班衛(wèi)生角，學校黑板報開展常見病傳染病等防治宣傳。
7．結(jié)合“9、20愛牙日”，做好愛牙宣傳及正確刷牙方法宣傳。
二、常見病的防治：
1、 加強學生常見病和傳染病防治工作。結(jié)合傳統(tǒng)衛(wèi)生月、衛(wèi)生周、進行衛(wèi)生宣傳教育。對病人做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早隔離。
2、 開學初對一年級新生進行一次慢性病的普檢工作。對于查出有問題的學生及時告家長書。
3、 做好每日晨檢，及時網(wǎng)報，重點抓好學生傳染病防治工作，發(fā)現(xiàn)病情及時上報。
三、衛(wèi)生監(jiān)督、其它工作
1、重視學生的飲食飲水的管理，每天對食堂進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，經(jīng)常提醒他們保持食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，要求從業(yè)人員上班時應穿戴工作衣帽，并保持個人清潔衛(wèi)生。凡沒有健康證一律不能進入食堂工作。以及做好驗收、驗發(fā)并做好記錄，杜絕學校食物中毒事件發(fā)生。
2、做好新生的憑證入學工作。
3、關心學生健康，做好學生傷害事故、病情統(tǒng)計。
4、每月做好常規(guī)業(yè)務報表等及時上報工作。
5、配合工會搞好婦女工作。
6、認真貫徹上級部門下達的各種精神，對上級下達的任務認真執(zhí)行，做好每年的少兒基金、學生的平安保險以及少兒居保工作。
7、整理好學生健康檔案，積極配合有關部門做好突擊性工作，積極參加區(qū)組織的業(yè)務培訓工作。
學校衛(wèi)生工作任務多，責任大。為了學校的聲譽，為了全校師生的身心健康，為了能使全校師生能夠在一個干凈、整潔的校園里工作、學習，在新學期里，我一定努力工作，爭取獲得更大的成績。
20xx年衛(wèi)生室健康教育工作計劃【3】一、指導思想
以《學校衛(wèi)生工作條例》為指針，以促進學生的素質(zhì)全面、健康發(fā)展為目標，抓好學校的衛(wèi)生工作，創(chuàng)設潔凈美麗的校園環(huán)境，加強健康教育，進一步增強學生的衛(wèi)生保健意識，不斷提高學生自我保護的能力和健康水平，衛(wèi)生室工作計劃。
二、主要工作
1、健全學校衛(wèi)生工作領導小組，做到分工明確，責任到人。
2、組織全校教師認真學習《學校衛(wèi)生工作條例》，統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標。
3、劃分好班級衛(wèi)生包管區(qū)，實行衛(wèi)生包管責任制。
4、認真搞好室內(nèi)外衛(wèi)生，加強檢查督促。
具體要求：
教室要求：
（1）課桌椅離黑板兩米排放整齊。
（2）講臺上保持干凈，物品擺放整齊，講臺內(nèi)無雜物。
（3）國旗、班牌、班風牌擦拭干凈，不積塵。
（4）門窗保持干凈。
（5）清潔工具排放在教室右前角或右下角，排放整齊，保持干凈。
（6）教室內(nèi)墻上、窗臺上無球印、鞋印，無積塵。
（7）電教用品及擺放的箱、柜保持干凈，無積塵。
（8）各班教室外走廊地面保持干凈，墻頂、墻面及宣傳字畫表面潔凈，陽臺欄桿及側(cè)表面無鞋印、球印，無積塵。
包管區(qū)要求：
（1）包管區(qū)域為水泥路面的班級應保證全天整潔干凈，無紙屑果殼及其他廢棄物（雨天不例外）。
（2）包管區(qū)域為花壇、草坪的班級，應保證花壇內(nèi)無雜物，基本無雜草，花壇四周瓷磚表面保持干凈，工作計劃《衛(wèi)生室工作計劃》。
（3）包管區(qū)為室內(nèi)及走廊、樓梯等的班級，標準同教室衛(wèi)生要求。走廊包括墻頂、墻面及宣傳字畫、陽臺欄桿，樓梯包括臺階、扶手及樓梯墻面。
（4）包管區(qū)內(nèi)有宣傳欄或櫥窗的，應保證其干凈無灰塵。
辦公室要求：
（1）地面干凈，無紙屑、無雜物、無痰跡、無煙頭。
（2）墻壁、天花板、日光燈管、標語牌等無灰塵、蜘蛛網(wǎng)。
（3）門窗無積塵，玻璃明亮干凈。
（4）辦公室內(nèi)桌椅整齊，桌面上無雜亂堆放的書本。
（5）作業(yè)架上的作業(yè)本擺放整齊，無雜物。
（6）清潔衛(wèi)生工具擺放有序，保持水池清潔，垃圾桶天天清理。
5、注意個人衛(wèi)生和用眼衛(wèi)生。
（1）坐立、讀寫姿勢要正確。
（2）認真做好每天兩次的眼保健操。
（3）勤洗澡，勤理發(fā)，勤剪指甲，勤換衣服。
（4）積極參加體育鍛煉，堅持按時作息，注意勞逸結(jié)合。
（5）講究飲食衛(wèi)生，不喝生水，不吃生冷、不潔食物，不吸煙，不喝酒，不使用他人茶杯或毛巾等用具。
6、教師要認真上好健康教育課，做到有計劃、有備課、有考核、有分析、有記載。
三、主要措施
1、強化學校教師參與衛(wèi)生管理，并把參與管理的情況列入考核內(nèi)容。
2、結(jié)合學生的行為管理，杜絕學生吃零食，確保校園內(nèi)全天候整潔。
3、建立衛(wèi)生包管責任制，各年級、各班切實做好室內(nèi)外包管區(qū)的衛(wèi)生工作，并納入班級積分評比的考核內(nèi)容。
4、各辦公室要有衛(wèi)生輪值表，教師應做好辦公室內(nèi)外的衛(wèi)生工作。
5、重視學生的心理健康教育，對班級中性格內(nèi)向的學生，班主任要多關心、多輔導，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
6、設立學生會“衛(wèi)生監(jiān)督崗”，做好環(huán)境衛(wèi)生的檢查督促工作。
7、學校統(tǒng)一供應純凈水，各班一只飲水機，憑票飲水，學生自帶飲水杯。節(jié)約用水。
8、配合衛(wèi)生院組織學生體檢，發(fā)現(xiàn)傳染病及時隔離、治療；醫(yī)務室應做好學生常見病、多發(fā)病的預防和治療工作。
1、區(qū)召開全區(qū)第九屆村委會和第四屆居委會換屆選舉工作會議，布置全區(qū)村民委員會換屆選舉事宜。
3、召開區(qū)雙擁迎春座談會。發(fā)放退役士兵自謀職業(yè)證，做好全區(qū)退役士兵貨幣安置資金工作。做好無軍籍職工醫(yī)療保險補助申報繳費工作。
4、督促各地公墓（墓地）塔陵做好清明期間文明掃墓安全保障工作，配合市民政局在新民公墓舉辦第十七次樹葬活動。
5、開展“學習白求恩敬業(yè)為人民” “創(chuàng)三優(yōu)”等主題活動，強化衛(wèi)生行風建設。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生單位目標考核實施方案，推進基本公共衛(wèi)生服務和兩癌篩查等重大公共衛(wèi)生服務項目。推進基本藥物制度，完善基本藥物網(wǎng)上采購工作。
6、落實手足口病等春季傳染病綜合防控。加強實驗室質(zhì)控管理，落實做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急檢測準備工作。完成14家單位衛(wèi)生監(jiān)測。
8、開展計劃生育“春風行動”。 舉辦“全區(qū)流動人口計劃生育均等服務百日行”啟動儀式。舉辦“計劃生育藥具服務管理信息系統(tǒng)”培訓班，全區(qū)105名計生干部參加培訓。。
9、開展第十二次全國“愛耳日”宣傳教育活動。完成2011年度殘疾人參加團體人身意外傷害保險工作。組織殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓狀況入戶調(diào)查工作。
社會事業(yè)局4月份重點工作
1、組織全區(qū)第九屆村民委員會、第四屆社區(qū)居委會換屆選舉，完成區(qū)鎮(zhèn)村三級工作人員業(yè)務培訓，選舉委員會成立，選民登記等全部準備工作。
2、進一步規(guī)范基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務的落實，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合績效考評。加強春季傳染病疫情綜合防控和食品安全工作。
3、堅持開門辦理人大建議和政協(xié)提案，重點圍繞主任（主席）督辦件，開展關于加強社區(qū)建設、創(chuàng)新社會管理專題調(diào)研，提高辦理質(zhì)量。
一、指導思想
以黨的十六屆五中、六中全會和“三個代表”重要思想為指導，以發(fā)展*、富裕*、人文*為方向，以居民健康和百姓滿意為目標，突出科學發(fā)展、和諧發(fā)展和改善民生的發(fā)展主線，堅持社區(qū)衛(wèi)生服務公益性和可及性的發(fā)展方向，堅持優(yōu)先解決社區(qū)居民基本醫(yī)療和健康保障問題的發(fā)展思路，努力建成體系完整、布局合理、水平一流、人民滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務體系，為實現(xiàn)“兩個率先”，構(gòu)建和諧*貢獻力量。
二、工作目標
到2010年，全區(qū)建立基礎設施齊全、基本設備配套、人員素質(zhì)較高的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系；完善綜合衛(wèi)生服務功能，增強服務能力，提高服務水平，努力為社區(qū)居民提供低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務；引導基本醫(yī)療服務下沉社區(qū)，衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制等公共衛(wèi)生關口前移，著力減輕社區(qū)居民醫(yī)藥費用負擔，有效緩解居民群眾看病貴看病難的突出矛盾；建立城市基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生政府財政保障機制，實行社區(qū)衛(wèi)生服務收支兩條線管理，明顯改善社區(qū)基礎衛(wèi)生狀況，確保人人享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，提高居民健康保障水平。
具體指標：
1、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心街道覆蓋率達到100%；城市社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到95%以上；
2、城市居民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)首診比例達到70%以上；
3、按照建立學歷層次較高、工作能力較強、整體素質(zhì)較高的社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍的目標，通過強化培訓和人才引進，完成100名全科醫(yī)師、100名社區(qū)護士、50名公共衛(wèi)生醫(yī)師和50名社區(qū)衛(wèi)生管理干部崗位培訓和隊伍建設任務；
4、居民對社區(qū)衛(wèi)生服務綜合滿意度達到90%以上；
5、城市居民健康檔案建檔率達到50%；城市居民高血壓、糖尿病等慢性病建檔率達到95%以上，建檔管理率達到95%以上；60歲以上居民健康檔案建檔率達到95%以上，建檔管理率達到95%以上；
6、城市孕產(chǎn)婦管理率達到95%以上，兒童保健管理率達到95%以上；計劃免疫四苗覆蓋率達到98%以上；城市孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬以下，城市嬰兒死亡率控制在9‰以下，傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下。
三、組織領導
區(qū)政府成立以區(qū)長為組長，區(qū)委區(qū)政府分管領導為副組長，衛(wèi)生、財政、民政、建設、勞動、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、藥監(jiān)、物價、市容以及各街道等為成員的深化社區(qū)衛(wèi)生服務體制改革領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局。
四、實施原則
（一）堅持政府主導原則。落實政府責任，充分發(fā)揮政府在發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務中的主體作用。
（二）堅持收支分離原則。強化成本核算，完善預算管理，加強考核監(jiān)管，確保社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的正常運行。建立社區(qū)衛(wèi)生服務科學嚴格的收支兩條線管理機制和合理穩(wěn)定的財政投入機制。
（三）堅持公益性原則。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，不以營利為目的，基本醫(yī)療用藥實行零差率銷售，注重公平、質(zhì)量、效率和可及性。
五、實施范圍
轄區(qū)內(nèi)符合社區(qū)衛(wèi)生服務設置規(guī)劃，由政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。
六、工作任務
（二）公共衛(wèi)生服務關口前移，建立健全社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制
衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制工作關口前移。按照每個社委會配備1名公共衛(wèi)生信息員標準，全區(qū)47個社委會和6個行政村配備53名信息員，由街道聘任，培訓上崗，統(tǒng)一管理，與全科工作團隊共同開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控工作。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心和婦保所按照每個街道配備2名衛(wèi)生監(jiān)督人員、2名疾病預防控制人員和2名婦幼保健人員，加強工作的指導和督查，形成橫向到邊、縱向到底的防控網(wǎng)絡，夯實公共衛(wèi)生網(wǎng)底，努力提高社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應能力。
（一）社區(qū)衛(wèi)生服務重心下沉，全面落實“六位一體”功能
社區(qū)公共衛(wèi)生服務重心下沉。全區(qū)現(xiàn)有5個街道，47個社區(qū)和6個行政村，9萬戶和30萬人口。運用網(wǎng)格地圖管理思想，按照每800戶居民為一個管理網(wǎng)格，每1萬居民為一個管理片區(qū)，全區(qū)47個社區(qū)和6個行政村劃分為均衡覆蓋全區(qū)的30個管理片區(qū)、112個管理網(wǎng)格，將2名全科醫(yī)生、2名社區(qū)護士和1名公共衛(wèi)生人員組成的全科工作團隊均衡分布在管理片區(qū)內(nèi)，實行分片包戶，以健康保健合同和居民健康卡為載體建立全科醫(yī)生家庭責任制，全方位開展健康教育與促進、慢性病防治、傳染病管理、婦兒保健管理等公共衛(wèi)生服務工作。在原有社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站基礎上，47個社區(qū)居民委員會和6個行政村設立全科醫(yī)生工作站。全科醫(yī)生定期下派到工作站，方便居民就近享受健康指導和服務。
社區(qū)基本醫(yī)療服務進家庭。按照安全、廉價、便捷原則，開展社區(qū)出診、社區(qū)巡診、社區(qū)康復指導和家庭病床等基本醫(yī)療服務工作。以家庭健康保健合同為載體拓展社區(qū)首診的覆蓋面，繼續(xù)推進社區(qū)衛(wèi)生服務和二三級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診工作，積極引導社區(qū)居民“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”。
（三）實行社區(qū)衛(wèi)生服務收支兩條線管理，著力改變“以藥養(yǎng)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防”狀況
成立區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理辦公室，設立社區(qū)衛(wèi)生服務財政專戶，實行中心主任和財務人員派出制，加強社區(qū)衛(wèi)生服務人、財、物等管理，切斷醫(yī)務人員與經(jīng)濟創(chuàng)收、醫(yī)藥購銷的利益聯(lián)系，著力改變“以藥養(yǎng)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防”狀況。重新調(diào)整和核定社區(qū)衛(wèi)生服務收支結(jié)構(gòu)，實行預算管理。社區(qū)衛(wèi)生服務所有收入全部上繳財政專戶，社區(qū)衛(wèi)生服務職工工資和獎金由區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)財政局核定，考核發(fā)放。中心主任年收入探索試行年薪制，標準由區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)財政局統(tǒng)一核定，并實行任期目標責任制考核，根據(jù)完成任務情況和居民滿意度調(diào)查結(jié)果綜合考核后發(fā)放。社區(qū)衛(wèi)生服務人員聘任期間暫停執(zhí)行檔案工資，嚴格執(zhí)行崗位工資，以崗定薪，一崗一薪，崗變薪變。檔案工資僅作為職工計發(fā)退休費、調(diào)資、晉級、調(diào)動、繳納社會保險等的依據(jù)。
改革用人制度，實行“老人老辦法、新人新辦法”，推行全員聘用制、人事制。全面清理超編行政工勤人員和不符合準入條件的技術人員。按照服務工作需要和精干、效能的原則，實行公開招聘、全員聘用、崗位管理、績效考核辦法，建立健全聘用人員退出機制。改革收入分配制度，加強和改善工資總額管理，建立醫(yī)務人員收入分配與技術水平、服務數(shù)量、服務質(zhì)量和群眾滿意度的綜合考核緊密掛鉤的機制，并適度向關鍵崗位和一線人員傾斜，合理拉開分配檔次，調(diào)動醫(yī)務人員的積極性。
（四）實行基本醫(yī)療藥物集中采供和零差率銷售，努力緩解看病貴、看病難問題
社區(qū)基本醫(yī)療用藥集中招標采購統(tǒng)一配供。成立區(qū)社區(qū)基本醫(yī)療用藥招標采購辦公室，研究制訂《*區(qū)基本醫(yī)療用藥集中采供和零差率銷售管理辦法》。在認真調(diào)研分析基礎上，組織專家制訂《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務基本醫(yī)療用藥目錄》。按照統(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一廠家品名、統(tǒng)一劑型規(guī)格、統(tǒng)一招標采購、統(tǒng)一配送管理、統(tǒng)一價格公示等“六統(tǒng)一”的要求，通過招標或競爭性談判方式確定社區(qū)基本醫(yī)療用藥供應商和銷售價格。
社區(qū)基本醫(yī)療藥物零差率銷售。轄區(qū)30萬社區(qū)居民因常見病、多發(fā)病持居民健康卡到政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診，購買《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務基本醫(yī)療用藥目錄》范圍內(nèi)藥品，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實行零差率銷售，努力緩解居民群眾看病貴看病難問題。
（五）加快社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高社區(qū)衛(wèi)生隊伍素質(zhì)
嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)衛(wèi)生技術人員資格準入管理，建立全科醫(yī)師和社區(qū)護士持證上崗制度。切實把加強社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍建設作為一項戰(zhàn)略性任務來抓，著力培養(yǎng)一批具備全科醫(yī)學理念、綜合業(yè)務知識和技能，能運用適宜技術、提供適宜服務的社區(qū)衛(wèi)生人才，增強綜合衛(wèi)生服務能力。
加強社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和對口支援工作。開展社區(qū)衛(wèi)生服務人員的崗位培訓，提高現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務人員業(yè)務素質(zhì)。確定省人民醫(yī)院、市第一醫(yī)院、市中醫(yī)院作為全區(qū)全科醫(yī)師和社區(qū)護士定點培訓醫(yī)院，在市第一醫(yī)院設立區(qū)全科醫(yī)生培訓基地，每周開展專題講座。社區(qū)衛(wèi)生服務人員每3年選派到三級醫(yī)院進修學習。區(qū)衛(wèi)生局定期組織社區(qū)衛(wèi)生服務人員到三級醫(yī)院參加科室查房、專題講座和短期輪訓。積極鼓勵和吸引三級醫(yī)院高年資退休醫(yī)師進社區(qū)坐診和查房，充分利用和發(fā)揮三級醫(yī)院下基層鍛煉醫(yī)生的工作積極性和指導作用，通過傳幫帶迅速提升社區(qū)基本醫(yī)療服務能力和水平。
七、保障措施
（一）明確目標責任，建立健全分工協(xié)作的工作機制
區(qū)衛(wèi)生局負責制定社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃、準入標準和管理規(guī)范，制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目、服務流程和服務規(guī)范。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置規(guī)劃，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務資源。加大全科醫(yī)生、社區(qū)護士和公共衛(wèi)生專業(yè)人才引進和培訓力度，建立高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍。圍繞改善服務、減少浪費、激發(fā)活力、提高效率為目標，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)綜合運行考核機制和社區(qū)公共衛(wèi)生績效考核評估體系，嚴格考核，努力提高社區(qū)居民的滿意度和幸福感。
區(qū)人事局會同區(qū)衛(wèi)生局等有關部門制訂和完善社區(qū)衛(wèi)生服務編制標準、人事管理和職工聘任等有關制度。
區(qū)財政局要按照省、市有關文件精神，將社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費列入財政預算，建立健全合理穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務財政投入機制，加強財務收支管理和監(jiān)督，確保社區(qū)衛(wèi)生服務健康快速發(fā)展。
區(qū)建設局負責將社區(qū)衛(wèi)生服務設施布局納入城市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在新建或改建居民住宅區(qū)時，按城市規(guī)劃標準在公共服務設施中預留社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)用房，并無償提供給政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)使用。
區(qū)人口和計劃生育局負責社區(qū)計劃生育技術服務的指導和管理。
區(qū)發(fā)改局負責將社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局負責依法對社區(qū)衛(wèi)生服務政府補助資金分配、核撥、使用，以及基本醫(yī)療用藥招標采供和零差率銷售實施全過程監(jiān)督。
區(qū)藥監(jiān)分局負責社區(qū)所需藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理，審核基本醫(yī)療藥品供貨商業(yè)公司資質(zhì)并加強監(jiān)管。
區(qū)市容局負責社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)周邊環(huán)境整潔，加強對社區(qū)健康教育工作的指導和管理。
區(qū)物價局負責社區(qū)衛(wèi)生服務收費項目和藥品價格的審定和監(jiān)管。
區(qū)民政局負責將深化社區(qū)衛(wèi)生服務體制改革工作納入社區(qū)建設規(guī)劃和社區(qū)工作計劃，指導開展社區(qū)動員和工作培訓。
區(qū)勞動等部門按照各自職能開展工作。
各街道負責組織開展社區(qū)動員，做好居民健康卡登記發(fā)放工作，組建社區(qū)公共衛(wèi)生信息員隊伍并加強管理，指導社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療進社區(qū)工作。
（二）加強檢查監(jiān)督，建立健全嚴格科學的考核評估機制
一是制定方案。區(qū)衛(wèi)生局會同有關部門制訂《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務收支兩條線管理辦法》、《*區(qū)基本醫(yī)療用藥集中采供和零差率銷售管理辦法》、《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務人事管理辦理》、《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務績效考核和獎懲辦法》等。
二是嚴格考核。區(qū)效能辦委托區(qū)城調(diào)隊對社區(qū)居民開展?jié)M意度和知曉率調(diào)查，作為評估區(qū)衛(wèi)生局深化社區(qū)衛(wèi)生服務改革成效的核心指標。區(qū)衛(wèi)生局和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心應創(chuàng)新管理考核機制，實行任期目標責任制，強化監(jiān)督檢查和考核評估工作，重點考核社區(qū)衛(wèi)生服務人員的服務數(shù)量、服務質(zhì)量和社會效果，突出考核社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務滿意度和知曉率。
三是持續(xù)改進。區(qū)衛(wèi)生局和各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應定期深入社區(qū)、家庭，充分了解社區(qū)居民的醫(yī)療保健需求以及對社區(qū)衛(wèi)生服務的建議和意見，并在工作中不斷探索創(chuàng)新和修改完善，使深化社區(qū)衛(wèi)生服務體制改革工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。
（三）加大財政投入，建立健全合理穩(wěn)定的財政投入機制
認真貫徹落實國務院和省政府關于支持社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的財政政策，調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)，不斷加大社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費投入，用于公共衛(wèi)生服務購買和基本醫(yī)療服務補貼，社區(qū)衛(wèi)生服務財政投入列入政府財政預算，并逐年提高，增長幅度不低于當年財政增長幅度。
八、工作安排
（一）調(diào)研籌劃階段：20*年12月—20*年2月
1、區(qū)政府組織衛(wèi)生、財政等相關人員學習國家、省、市文件，以及外地的經(jīng)驗和做法；
2、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)20*—20*年三年經(jīng)濟運行狀況調(diào)查，進行藥品讓利等測算，確定收支項目和財政補助數(shù)目等；
3、區(qū)衛(wèi)生局在多方聽取意見建議的基礎上，擬訂《*區(qū)深化社區(qū)衛(wèi)生服務體制改革實施方案》以及配套管理辦法和考核評估標準等；
4、區(qū)衛(wèi)生局在認真調(diào)研基礎上，組織專家制訂《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務基本醫(yī)療用藥目錄》。
（二）宣傳準備階段：20*年2月—3月
1、成立區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理辦公室，制定操作流程和步驟；
2、確定社區(qū)公共衛(wèi)生人員崗位和其他崗位數(shù)量，完成各社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任和職工聘任工作；
3、調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)HIS系統(tǒng)；
4、成立區(qū)基本醫(yī)療用藥招標采購辦公室，按照統(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一廠家品名、統(tǒng)一劑型規(guī)格、統(tǒng)一招標采購、統(tǒng)一配送管理、統(tǒng)一價格公示等“六統(tǒng)一”的要求，選定藥品供應商，確定基本醫(yī)療用藥價格，做好基本醫(yī)療用藥零差率銷售的各項準備工作；
5、2月28日，召開全區(qū)動員部署大會；區(qū)政府與各街道、各有關部門簽訂目標責任書，區(qū)衛(wèi)生局與各社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂目標責任書；
6、設計制作和登記發(fā)放居民健康卡，通過社區(qū)公共衛(wèi)生人員按照每800戶為一個管理網(wǎng)格，采集居民健康信息，建立家庭保健合同，宣傳社區(qū)首診和基本醫(yī)療用藥零差率銷售工作；
7、開展社區(qū)公共衛(wèi)生人員全員培訓；
8、完成社區(qū)公共衛(wèi)生信息員聘任工作；
9、充分聽取各方意見。
（三）正式實施階段：20*年二季度
1、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心公示基本醫(yī)療用藥目錄、進銷價格和廠家規(guī)格等；
2、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心同步啟動公共衛(wèi)生服務進社區(qū)和基本醫(yī)療用藥零差率銷售工作；
3、區(qū)衛(wèi)生局組織局機關干部實行分片定點跟蹤督查工作推進和實施情況。