時間：2023-03-01 16:22:45
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（一）全過程跟蹤審計模式構(gòu)建的意義
高校建設項目全過程跟蹤審計，是指高校審計部門及由其委托的社會審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，運用現(xiàn)代審計方法和技術(shù)手段，對高校建設項目的投資立項、勘察設計、施工準備、施工實施及竣工驗收等各階段業(yè)務管理活動的真實性、合法性和效益性進行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審查、監(jiān)督和評價。全過程跟蹤審計在高校建設項目的規(guī)范管理、提升績效和預防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。
1.有利于規(guī)范管理
高校建設項目具有建設周期長、投資金額大、控制環(huán)節(jié)多、計價次數(shù)多、處理關(guān)系復雜等特點，傳統(tǒng)的結(jié)算審計屬于事后審計，難以適應高校建設項目審計的要求。全過程跟蹤審計克服了事后監(jiān)督的局限性，審計人員提前介入到項目建設的各個重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對建設項目的決策、設計、招投標、施工、結(jié)算等各項工作，實施全過程全方位控制，能及時發(fā)現(xiàn)、糾正建設項目管理中出現(xiàn)的漏洞和問題，并向建設管理部門及時、準確、持續(xù)地反饋審計意見或建議，促進建設管理部門加強管理，堵塞漏洞，防范風險。
2.有利于提升績效全過程跟蹤審計注重
對高校建設項目的前期決策、設計、招投標的跟蹤審計以及施工階段的造價控制，有利于提高項目論證的可靠性、投資決策的科學性和設計方案的合理性。在全過程跟蹤審計模式下，審計人員從單純的合同執(zhí)行審計延伸到合同簽訂前對合同條款的審計，防止了因?qū)懭氩缓侠項l款而使高校建設資金損失的問題；審計人員在審計過程中經(jīng)常到建設項目施工現(xiàn)場，了解具體的施工過程，能及時對工程變更簽證事項的合法合規(guī)性、材料設備價格的合理性、隱蔽工程驗收情況等進行審計，為后期的審計結(jié)算確認簽證，并將問題和矛盾提前解決，避免事后相互扯皮。
3.有利于預防腐敗造成高校基建領(lǐng)域
腐敗案件頻發(fā)的一個重要原因是缺乏有效監(jiān)督，決策、管理、監(jiān)督三者之間未能形成有效的制衡機制。高校建設項目實行全過程跟蹤審計，使審計人員提前介入建設過程，通過對物資采購、設計、招投標、施工、監(jiān)理等各方面的行為進行跟蹤審計，在建設項目的各個階段筑起了一道嚴密的防線，對權(quán)力形成制約，促使建設項目的各參與方一開始就依法規(guī)范自身的行為，認真履行各自職責。通過對建設項目全過程的監(jiān)督和控制，能有效預防舞弊案件的發(fā)生，使審計由“秋后算賬”轉(zhuǎn)變?yōu)榉牢⒍艥u，從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。
（二）全過程跟蹤審計模式的關(guān)鍵控制點
根據(jù)高校建設項目實施的基本程序，結(jié)合我國部分高校跟蹤審計工作的實踐，可以將高校建設項目全過程跟蹤審計模式分為投資立項、勘察設計、施工準備、施工實施、竣工驗收等五個審計階段。在實施審計時，可以在每個審計階段設置審計工作關(guān)鍵控制點，有助于審計人員選準介入時機，把握審計重點和難點。
1．投資立項階段關(guān)鍵控制點
（1）審查決策程序。審查建設項目立項決策程序是否合法合規(guī)，建設方案是否在多方案比較、論證的基礎(chǔ)上進行決策，是否經(jīng)有效批復。（2）審查可行性研究報告。審查可行性研究報告是否真實、完整、有效，擬建項目的建設規(guī)模、建設功能是否符合學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學科發(fā)展規(guī)劃和校園建設總體規(guī)劃，投資規(guī)模是否適度。（3）審查投資估算。審查建設項目投資估算是否合理、資金來源是否落實，投資計劃是否得當。
2．勘察設計階段關(guān)鍵控制點
（1）審查設計招標文件和設計合同。審查勘察設計等單位的資質(zhì)是否符合建設項目的要求；勘察設計招標文件內(nèi)容、合同內(nèi)容是否合法、完整、準確，是否符合已批準的可行性研究報告；招投標程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴密。（2）審查設計方案。審查設計單位和設計方案是否通過招投標方式征集；設計方案的論證，是否貫徹了優(yōu)化設計和限額設計的原則；是否組織有關(guān)權(quán)威專家對圖紙進行會審。（3）審查概（預）算編制。審查設計概算、施工圖預算是否按程序進行評審，編制方法是否合適；概（預）算內(nèi)容是否真實、全面，有無漏項或增項；編制原則和計價依據(jù)是否現(xiàn)行適用；設計概算與投資估算是否符合，施工圖預算與設計概算是否符合。
3．施工準備階段關(guān)鍵控制點
（1）審查招標文件。審查施工、監(jiān)理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設項目的要求；招標文件內(nèi)容是否完整、嚴密，其中的暫定價、指定價等的確定依據(jù)是否明確；程序是否合法合規(guī)，評標工作是否公平、公正。（2）審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國家法律法規(guī)，是否符合國家規(guī)定的合同文本；合同內(nèi)容與招投標文件內(nèi)容是否一致，合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理限制性條件；合同條款表達是否清楚。（3）審查工程量清單和招標控制價。審查工程量清單編制的內(nèi)容是否完整，編制說明是否與招標文件一致；清單項目特征描述是否清楚，是否有漏項、重項；招標控制價編制的依據(jù)、內(nèi)容、取費標準和計算方式是否正確、合理。
4．施工實施階段關(guān)鍵控制點
（1）審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗收制度，如隱蔽工程現(xiàn)場簽證的程序和手續(xù)等；隱蔽工程驗收是否由建設管理部門、施工單位、監(jiān)理單位和審計人員共同到現(xiàn)場驗收、簽證，否則不予承認；隱蔽工程記錄的內(nèi)容是否詳細，與工程造價有關(guān)的信息反映是否全面。（2）審查主要材料及設備。審查材料招投標情況，建設管理部門是否按照相關(guān)規(guī)定組織公開招標，對于不需招標的其定價方式是否與審計組共同確定；材料、設備的采購是否進行了充分的市場調(diào)研，價格確定是否合理；在材料、設備進場使用或安裝前，是否根據(jù)合同約定對品牌、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格進行確認。（3）審查工程進度款支付。審查所報進度是否與實際工程進度及實物工程量相符；進度款計量計價方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復申報、虛報的現(xiàn)象，工程預付款是否按合同約定扣回等。（4）審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分，程序是否規(guī)范，要嚴格控制由施工單位提出的變更；變更、簽證的手續(xù)是否完備；簽證內(nèi)容、簽證材料價格是否真實；簽證是否及時，事后補簽不予承認；是否符合簽證批準權(quán)限；簽證計量計價方式是否與合同有關(guān)條款相符。（5）審查索賠費用。審查索賠證據(jù)是否在履行合同過程中確實存在，是否反映實際情況；索賠證據(jù)的提出及取得是否在合同約定的時間內(nèi)；證據(jù)是否具有法律效率；索賠的工程量計算、套價、取費和工期是否合理。
5．竣工驗收階段關(guān)鍵控制點
（1）審查工程竣工結(jié)算。審查竣工結(jié)算資料是否完整，實際施工是否與竣工結(jié)算資料相符；工程造價結(jié)算方式與合同條款是否相符；工程量計算是否符合定額中的工程量計算規(guī)則，計量單位是否一致，計算結(jié)果是否準確；竣工項目的單價計量、定額套用、相關(guān)規(guī)費和稅金的計價標準是否準確、合理。（2）審查竣工財務決算。審查竣工財務決算的編制依據(jù)和編制條件是否符合規(guī)定，數(shù)據(jù)填報是否真實、完整和準確；建設項目的內(nèi)容與批復的概（預）算投資是否相符；建設項目結(jié)余資金是否真實，有無虛列來往帳隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用結(jié)余資金的行為，債權(quán)債務是否及時清理；交付的資產(chǎn)是否符合交付條件，核算是否準確；工程項目完成投資是否超概算。
（三）全過程跟蹤審計模式的運行程序
根據(jù)上述審計階段的關(guān)鍵控制點，結(jié)合審計工作的常規(guī)程序，高校建設項目全過程跟蹤審計的運行程序可劃分為三個步驟。
1．審計準備
（1）確定審計工作方案。高校審計部門依據(jù)學校年度審計計劃、年度建設項目工作計劃及相關(guān)規(guī)定，綜合單項建設項目的具體情況，進行審計立項，并確定跟蹤審計工作方案，并報學校批準。（2）成立審計組。根據(jù)學校批準的跟蹤審計工作方案，高校審計部門完成社會審計機構(gòu)的選聘、委托和合同簽訂等前期工作，成立由社會審計機構(gòu)和高校審計部門共同組成的審計組。
2．審計實施
（1）編制審計實施方案。審計組根據(jù)立項項目的實際情況，編制全過程跟蹤審計實施方案，經(jīng)批準后實施。（2）下達審計通知書。向高校建設管理部門下達全過程跟蹤審計立項通知書和實施細則，明確告知建設項目全過程跟蹤審計關(guān)鍵控制點的業(yè)務活動、具體送審要求以及相應的審計時效承諾等事項。（3）送交送審資料。對于全過程跟蹤審計實施細則列為關(guān)鍵控制點的業(yè)務活動，建設管理部門應對送審內(nèi)容進行審核，并根據(jù)審計時效承諾，提前送交送審資料。（4）出具審計意見書。收到建設管理部門相關(guān)業(yè)務活動的送審資料后，審計組按照規(guī)定的審計時效承諾，及時出具審計意見書。（5）反饋意見落實情況。送審業(yè)務活動審計完成后，建設管理部門應當在規(guī)定的工作時間內(nèi)，將相關(guān)業(yè)務資料以及審計意見的采納與落實情況，以書面的形式報審計組備案。（6）出具階段性審計報告。審計組聽取被審計對象意見后，出具階段性審計報告，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改的要求。（7）開展竣工結(jié)算審計。在項目竣工驗收合格后，建設管理部門提交完整有效的竣工結(jié)算送審資料，審計組開展建設項目竣工結(jié)算審計。（8）開展財務決算審計。在財務部門提交完整有效的竣工財務決算送審資料后，審計組開展建設項目竣工財務決算審計。
3．審計終結(jié)
（1）出具造價審計意見書。高校審計部門出具建設項目工程造價審計意見書，用于工程款項的尾款結(jié)算和審計費用的結(jié)算。（2）出具最終審計報告。高校審計部門出具最終的審計報告，如實反映跟蹤審計過程中已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和尚未整改的問題，提出相應的審計意見和建議。（3）歸檔審計資料。建設項目全過程跟蹤審計完成后，審計組對建設工程各階段的審計成果資料進行收集、匯總、整理和歸檔。
二、提升運行效果的對策
（一）建立健全規(guī)章制度
是提升模式運行效果的基礎(chǔ)為了使全過程跟蹤審計模式更好地服務于高校建設項目，應建立一套系統(tǒng)的規(guī)章制度。
1.建立健全校內(nèi)跟蹤審計規(guī)章制度
高校應遵循國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度以及行業(yè)主管部門頒布的管理辦法和標準，圍繞高校建設項目的總體目標，在校級層面建立建設項目全過程跟蹤審計制度，如建設項目全過程跟蹤審計管理辦法、暫行規(guī)定、實施細則等，界定高校審計部門、建設管理部門、社會審計機構(gòu)及相關(guān)職能部門的職責權(quán)限；明確建設項目全過程跟蹤審計的范圍、目標、主要內(nèi)容及操作規(guī)程，形成完整、規(guī)范、操作性強的跟蹤審計管理工作流程，既為建設單位制訂項目管理制度提供可遵循的依據(jù)，也為審計部門提供衡量的標準；建設管理部門也要建立健全相應的配套措施，如變更聯(lián)系單管理辦法、建設資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度，與跟蹤審計形成良好的制度銜接，使審計目標與建設目標協(xié)調(diào)一致，促進跟蹤審計與項目管理的和諧進行。
2.建立和完善委托跟蹤審計相關(guān)規(guī)章制度
當前，高校建設項目的全過程跟蹤審計基本上以委托社會審計機構(gòu)或聘請社會審計人員的形式來開展，因此，建立和完善委托社會審計的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計部門要細化對社會審計機構(gòu)選聘的程序和要求，制定聘請社會審計機構(gòu)參與審計組的管理辦法。加強對委托社會審計的合同簽訂、過程監(jiān)督、報告核實、質(zhì)量評價等重要管理環(huán)節(jié)的制度建設，以確保高校建設項目全過程跟蹤審計的質(zhì)量，如制定審計組崗位職責制度、重點審計環(huán)節(jié)工作流程、審計工作匯報制度、審計交叉復核制度、委托跟蹤審計質(zhì)量考評制度、審計組廉潔自律制度等。
（二）夯實跟蹤審計隊伍
是提升模式運行效果的關(guān)鍵高校建設項目全過程跟蹤審計可以由高校審計部門完成，也可以委托具有資質(zhì)的社會審計機構(gòu)完成，但要求跟蹤審計人員不僅要具備工程造價審計、財務審計及法律、經(jīng)濟等相關(guān)學科的專業(yè)知識，而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實踐經(jīng)驗。
1.加強在職內(nèi)部審計人員的培養(yǎng)
高校要為在職內(nèi)審人員開展職業(yè)規(guī)劃和業(yè)務培訓，不斷提高內(nèi)審人員的業(yè)務能力；鼓勵內(nèi)審人員要勤下工地，掌握現(xiàn)場第一手資料，做好調(diào)查、咨詢、協(xié)調(diào)溝通等基礎(chǔ)工作，努力提高審計實戰(zhàn)經(jīng)驗；要經(jīng)常與兄弟高校及社會審計機構(gòu)之間開展橫向?qū)徲嫎I(yè)務交流，為內(nèi)審人員提供學習新思想、新經(jīng)驗、新方法的平臺。
2.適當引進
具有實際施工管理經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，充實高校內(nèi)部審計隊伍，完善和優(yōu)化內(nèi)部審計隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。
3.聘請社會審計人員或社會審計機構(gòu)
聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計組，或委托具有法定資質(zhì)、社會信譽良好的社會審計機構(gòu)實施審計，不僅可以減輕高校建設項目全過程跟蹤審計的工作量，而且可以提高跟蹤審計的效率。為此，在開展社會審計機構(gòu)的招標過程中，要加大對社會審計機構(gòu)的信譽、審計業(yè)績和質(zhì)量、審計人員的學歷、職稱和工作經(jīng)驗等方面的考核，選擇更優(yōu)的審計機構(gòu)和審計人員。另外，社會審計機構(gòu)和審計人員一般都具有專業(yè)傾向性，在不同的審計領(lǐng)域其實力各不相同，因此，要根據(jù)技能匹配原則，選擇與跟蹤審計內(nèi)容匹配的社會審計機構(gòu)，聘請與審計任務要求相適應的專業(yè)審計人員，從而提升審計效果，保證審計質(zhì)量。
（三）控制委托審計過程
是提升模式運行效果的保障在全過程跟蹤審計模式下，委托審計已成為高校工程建設過程中的一個主要控制環(huán)節(jié)。審計人員與被審計單位的頻繁互動，容易使審計人員偏離監(jiān)督者的定位，侵入管理者的職責范圍。審計人員一旦越位，全過程跟蹤審計所建立的權(quán)力制衡機制就會不復存在。因此，要強化對委托跟蹤審計過程的監(jiān)督、檢查與控制。
1.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關(guān)做好建設項目的委托跟蹤審計
除了受托社會審計機構(gòu)按合同履行職責外，高校審計部門還必須做好關(guān)鍵控制點的直接把關(guān)，如工程量清單審核、招標控制價編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價格簽證、工程進度款審簽、竣工結(jié)算審計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.加強對委托跟蹤審計的復核
檢查高校審計部門要組織審計組進行定期匯報，討論、詢問有關(guān)問題，促進審計的深化和補漏；對審計內(nèi)容相同的項目，要組織審計組集中對賬，進行橫向比較，揭示差異，促進平衡。另外，高校審計部門要加強審計抽查工作，抽查結(jié)果與審計人員的業(yè)績考評及社會審計機構(gòu)的聘用、報酬掛鉤。
3.明確跟蹤審計的角色定位
高校審計部門要建立事前議事機制，使審計人員做到到位而不越位，不代替建設管理部門的職責。審計人員在審計過程中要避免口頭答復的做法，對需要回答的問題，要通過議事機制來妥善處理。
4.提高委托跟蹤審計的時間效率
高校建設項目有工期要求，每個環(huán)節(jié)具有時效性，跟蹤審計的介入時間應先于或同步于項目建設的進度，才能及時跟進，發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題，控制風險。跟蹤審計要為提高建設項目的效率服務，而不是影響工程進度。
（四）科學評價審計成果
1.1充分保障工程數(shù)據(jù)進行有效、準確傳輸在建筑工程項目管理中運用計算機，可以規(guī)范管理工程的進度及質(zhì)量，合理控制財務與人力資源。此外，應詳細收集施工期間進行管理的相關(guān)數(shù)據(jù)，并將收集到的工程信息進行及時。通過運用計算機對工程進行管理，可以將各個子工程的數(shù)據(jù)、信息進行直接統(tǒng)計，有效避免了人工匯總中一些問題的發(fā)生，在減少統(tǒng)計時間的同時，也保證了信息傳遞的實效與準確，極大程度上提高了工程信息的管理效率。
1.2實現(xiàn)了資源的優(yōu)化共享在工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，報表為常用的方式之一，但其格式呈現(xiàn)出一定的多樣化。目前，一些單位會將報表的格式進行調(diào)整。采用人工輸入、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不但花費的時間長，而且難以滿足現(xiàn)代化的管理要求。而運用計算機則可建立出完整的工程信息數(shù)據(jù)庫，并可從中直接提取報表要求的各類數(shù)據(jù)。此外，做好的報表數(shù)據(jù)可長時間保存，作為建筑工程的數(shù)據(jù)與經(jīng)驗進行儲存。計算機技術(shù)在建筑工程項目管理中的應用文/蔣少鴻建筑工程具有工期長、管理復雜等特點，涉及到施工進度、質(zhì)量、材料設備、人力資源、資料管理等多項內(nèi)容。為有效提高工程質(zhì)量及施工安全水平，采用現(xiàn)代化的工程項目管理方法具有非常重要的意義。本文首先介紹計算機這一先進技術(shù)在建筑工程項目管理中具有的功能，并就其在項目管理中的具體運用展開深入探討。
2計算機技術(shù)在建筑工程項目管理中的具體運用
2.1計算機在建筑工程設計過程中的運用分析由于計算機具有可變性、直觀性等優(yōu)點，因而可進行輔助設計，增加建筑工程設計的靈活性。工程設計人員可運用AutoCAD等專業(yè)繪圖軟件，將建筑物的外部輪廓及內(nèi)部線條勾勒出來，再利用Photoshop等圖片美化軟件進行美化，并運用PowerPoint等計算機程序修改、呈現(xiàn)得出的設計方案。運用計算機設計建筑方案包括以下三個階段。
2.1.1開始階段建筑設計來源于設計師的靈感與經(jīng)驗等，計算機則為其提供了多變的構(gòu)思與表達環(huán)境。同時，利用軟件可實現(xiàn)模擬透視、上色對比等手工繪制難以實現(xiàn)的任務，加快了制圖的效率。在開始階段應用計算機，可構(gòu)建出非常多的建筑設計草圖，以供設計師進行方案對比和完善。
2.1.2成熟階段在此階段，設計師需潤色、完善建筑設計草圖，并通過3DMAX、SketchUp等軟件規(guī)劃整體設計，從整體上處理設計方案的美感，并將細節(jié)進行增強，完成設計草圖的定型。
2.1.3呈現(xiàn)階段在此階段，利用繪圖軟件全面展示建筑結(jié)構(gòu)的平面、三維、透視等效果，并通過將背景置換來對不同的效果進行觀察，最后調(diào)整、美化工程的具體施工。
2.2計算機在工程施工管理中的運用分析
2.2.1工程合同管理運用合同軟件管理整個建筑工程的合同，同時也包含進度撥款、付費等多項內(nèi)功。此外，還可詳細管理合同變更及補充合同等信息，在將各施工階段的費用情況、工程進度同合同管理進行全面比較后，有關(guān)進度款項的依據(jù)提供給業(yè)主。
2.2.2工程計劃進度管理在編制工程各級進度時，應將起止時間、生成網(wǎng)絡計劃等納入在內(nèi)，并根據(jù)管理層次與資源的十幾分布對進度進行約束與調(diào)整。對于工程的總包計劃進度，可運用PKPM等軟件進行管理。此外，可采用圖形切換等方式將各級進度資源圖與計劃圖提供給投標或施工，從而促進總包從整體上協(xié)調(diào)工程所有進度。
2.2.3財務的預測及管理通過運用專業(yè)工程項目管理軟件可計算工程各階段項目，并確定工程的預算費用。此種軟件還可有效控制建筑工程的投資成本，管理工程各項目的結(jié)算與付款。通過運用計算機進行財務管理，可促進工程預算、付款等工作快速、準確完成，極大程度上避免因人工預算帶來的問題。
2.2.4工程資料的管理運用計算機資料管理軟件可詳細管理工程涉及到的各種信息資料，并將工程中的安全資料及規(guī)范標準等進行歸檔，采用檔案的形式管理工程資料。在此項管理工作中，應將工程材料設備與施工設計圖紙等資料的歸檔管理作為重點。
2.2.5施工現(xiàn)場材料及設備的管理運用計算機可對材料設備的定發(fā)貨、出入庫驗收、使用情況等資料進行歸檔，并合理管理。其中，管理的資料包括材料設備的使用與入庫情況，下一階段進行的情況，以及與合同中材料設備的對比情況等。
2.2.6建筑工程質(zhì)量與安全管理在施工階段，需要驗收完成的工程項目的質(zhì)量，并評定土建施工項目等。運用計算機可實現(xiàn)驗收、評定結(jié)果的充分整理，以及各施工項目與實驗記錄等詳細管理，例如建筑工程質(zhì)量標準記錄、土建質(zhì)量的驗收單、安裝項目質(zhì)量的評定報表，以及加工配制項目的驗收情況等內(nèi)容。針對建筑工程安全管理，可運用管理軟件對工程的安全制度、安全施工技術(shù)、安全事故、安全教育、違章處罰等內(nèi)容進行安全管理。此外，還可運用視頻網(wǎng)絡技術(shù)監(jiān)控施工現(xiàn)場，使項目管理人員全面了解施工現(xiàn)場的情況，并記錄出入現(xiàn)場的車輛及人員，為建筑工程的安全監(jiān)控工作提供充分保障。
3總結(jié)
【關(guān)鍵詞】基建項目審計監(jiān)督
一、工程項目事前監(jiān)控是保證工程投資效益的前提
1、設計階段是控制工程造價的重要階段
科學設計是把好工程項目投資的第一關(guān),合理設計是工程科學定位的基礎(chǔ)。設計階段是生成和確定工程造價的重要階段,設計方案和設計質(zhì)量對工程造價會產(chǎn)生直接的影響。一句話,設計是構(gòu)成工程造價高低的主要因素。因此,只有加強設計階段的工程造價管理、避免設計階段的人為浪費,才能有效控制工程造價。具體說來,要審查初步設計及概算的內(nèi)容是否齊全,編制依據(jù)是否適用,費用計算是否合規(guī)、準確。對初步設計的可行性、技術(shù)性、經(jīng)濟性以及程序進行優(yōu)化審查。
2、監(jiān)督工程項目招投標的公開、公平、公正,確保整個過程的合法、合規(guī)和有效
目前,我國在固定資產(chǎn)投資體制中實行工程項目招投標制,一方面節(jié)資增效、縮短工期、保證工程質(zhì)量,提高了經(jīng)濟效益;另一方面增加透明度,減少了貪污受賄。但是,目前仍有一些問題不容忽視。近幾年,我國各地都聲稱本地工程招標率已達100%,但現(xiàn)狀卻是大部分工程項目招投標存在嚴重“失靈”。通過招投標本可以節(jié)約資源,卻變成了浪費資源;本可以提高質(zhì)量,卻變成了“豆腐渣”工程。因此,工程項目招投標過程監(jiān)督是工程項目監(jiān)督中至關(guān)重要的內(nèi)容,絕對不容忽視。
3、審查項目投資程序執(zhí)行情況
包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計等有關(guān)文件的編制、審批是否按照規(guī)定程序進行;設計、監(jiān)理、施工、物資(含設備)供應等承建單位的資質(zhì)等級、資信能力、技術(shù)服務是否符合建設項目的要求,財務狀況是否良好;征地拆遷、施工現(xiàn)場“四通一平”等前期工作是否準備就緒。
4、審查建設資金的籌措與保障情況
包括資金籌措方式是否科學;資金來源是否合法、安全,資金成本是否經(jīng)濟;前期資金是否到位。
5、審查工程招投標程序及招標文件
包括程序是否合法、合規(guī);文件編制是否規(guī)范、合理、嚴密和準確;標段劃分是否充分考慮其時間和空間的銜接性等。
二、工程事中控制是做好工程項目監(jiān)督的關(guān)鍵
1、對施工單位工程實施組織措施training
要求監(jiān)理單位及施工單位管理班子必須落實控制人員,實行任務分工和職能分工,責任落實到人。財務審計人員編制好自己的工作計劃,定期對工程各項成本費用進行審計;工程審計人員對工程項目進度計劃的執(zhí)行情況進行審計。在審計過程中,財務審計人員和工程審計人員緊密配合,對工程施工過程進行全方位監(jiān)督,明確各自的責任,要經(jīng)?；ネㄐ畔ⅰ⒔粨Q意見,以保證工程項目進度的落實以及建設資金的專項使用。
2、對施工單位工程實施經(jīng)濟措施
每一項建設工程項目,必須在項目資金籌措到位、按照項目投資審批權(quán)限和流程審批流轉(zhuǎn)完成的前提下開工建設。財務人員必須編制好資金使用計劃,明確投資目標和付款方式。在項目施工階段要求上報附有詳細工程量的工程進度報表,并定期對工程進度根據(jù)施工工期進行驗收。建設單位應有專業(yè)人員對該工程進度進行復核,查看所報進度是否屬實、工期是否正常。這樣,由定期的進度報表看工程整體的形象進度;由形象進度看工程的整體工期情況、累計工程款的投入使用情況,從而復核工程付款的比例,再由財務人員簽發(fā)付款憑證。
這種在工程項目施工過程中所進行的跟蹤控制,可以定期比較投資的實際支出值與計劃目標值,及時發(fā)現(xiàn)偏差,及時糾正,通過分析產(chǎn)生偏差的原因,及時采取控制措施,從而有效防止資金流失,使資金得到合理有效使用,保證和提高投資方建設資金的使用效率。
3、對施工單位工程實施技術(shù)措施
設計圖紙是每個工程項目的基礎(chǔ),施工單位根據(jù)施工圖紙,在開工時對圖紙進行復核,即建設單位通過監(jiān)理單位組織一次圖紙會審。這是開工前的一道關(guān)鍵程序,關(guān)系到今后施工圖紙是否有效可行;施工質(zhì)量是否保證;工程造價是否合理。建設單位必須認真對待。否則,施工中將會出現(xiàn)一系列的設計變更、現(xiàn)場簽證,相應地增加工程造價,給建設方帶來或大或小的經(jīng)濟損失。
當然,在工程施工過程中,設計更變和現(xiàn)場隱蔽簽證是不可避免的,可以通過以下幾方面的工作來盡量降低風險、減少費用的發(fā)生:一是建設單位代表和監(jiān)理工程師的工作責任心到位,對施工階段的每一分部、分項工程親臨施工現(xiàn)場掌握第一手資料,在保證施工正常運行的情況下,做到現(xiàn)場簽證的真實性和可靠性。二是當設計方案不合理或由于施工地質(zhì)環(huán)境和結(jié)構(gòu)的改變,必須要改變原有圖紙時,對設計工作者來說必須親臨施工現(xiàn)場,廣泛聽取各方的意見,對設計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較,嚴格控制設計變更數(shù)量,盡可能地把工程造價降為最小值。三是要求監(jiān)理單位或建設單位嚴格審核承包單位編制的施工組織計劃,對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析,減少項目施工中不必要的費用發(fā)生。
4、對施工單位工程實施合同措施
建筑安裝承包合同是建設單位和施工單位為完成商定的建筑安裝工程明確相互權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議,它是國家規(guī)定的基本經(jīng)濟合同的一種。我國有關(guān)部門頒發(fā)了《建筑安裝工程承包合同條例》對此作出明確規(guī)定,為在基本建設中推行建設工程合同制度提供了法律依據(jù)。
工程合同簽訂后,一是做好工程施工記錄,確保各種文件圖紙,特別是標注有實際施工變更情況的圖紙能及時、完整地歸檔,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。二是參與合同修改、補充工作,著重考慮它對投資控制的影響,嚴把工程造價關(guān),認真分析合同的每一條款內(nèi)容,工程部門、資產(chǎn)部門、財務部門、審
計部門層層把關(guān),盡可能減少不必要的損失,把工程費用降至最低。
三、工程事后審計是控制工程造價的最后保證
竣工決算階段包括竣工驗收情況、竣工決算和工程財務結(jié)算,竣工決算階段重點審計決算和結(jié)算的準確性、真實性,這直接關(guān)系到工程成本和工程投資的完成的結(jié)果。
1、審查“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標項目經(jīng)理博客
在工程竣工驗收后,整體工程已全部竣工,施工單位把所有的精力全部投入到工程項目竣工決算之中:對整個工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際支出進行成本核算,編制竣工決算,比較分析工程造價等。在此階段,作為建設單位,必須從工程建設的“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標的實現(xiàn)情況逐一審查,以工程項目施工組織設計為依據(jù),審查其是否有效控制施工費用;工程質(zhì)量是否達到標書或合同的約定;工程項目交付使用是否真實完整、是否按圖紙施工,有無未完工程或偷工減料現(xiàn)象等等。
2、審查工程量的真實準確性,把握工程量計算關(guān)
工程竣工后期的審計重點是甲乙雙方的工程結(jié)算。工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),它直接影響計算直接費和其他各項費用,它的準確與否直接關(guān)系到工程造價的高低。工程量的計算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié),計算規(guī)則多、工程量大,最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的情況。因此,必須根據(jù)竣工圖紙及其他他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況,對工程量的準確性進行嚴格核實,確保工程量計算的真實準確性,避免施工單位做決算時有意加大工程和重復計算的情況。
3、審查工程決算書的編制是否符合規(guī)定training.
在審計中,查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格,把好定額套用審核關(guān)。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時,應注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,在套取定額編號計價時,必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量,防止低工程、高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算、計取費用。
4、審查工程取費標準比例是否符合規(guī)定
在審計過程中,重點審核決算中各項費用的計取比例、計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。工程決算是由直接費、間接費、計算利潤和稅金等費用組成,單位工程項目是根據(jù)工程類別計取工程取費的,工程費用取計的管理費取費一般占直接費的25%以上,因此,確定取費標準、準確套用各項費率、明確取費基礎(chǔ)是非常重要的。轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟
5、審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性
一般來說,土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右,近幾年建筑市場材料變化很大,建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監(jiān)控,就無法控制工程造價,導致工程投資不能有效利用,因此,通過工程審計,可以糾正材料結(jié)果費用高的現(xiàn)象,從而控制工程造價、提高投資效果。
6、審查工程項目的隱蔽工程記錄,變更簽證單
在工程結(jié)算中隱蔽工程的簽證常引起爭議,因為簽證人員往往在重視技術(shù)及時間的前提下,忽視了計費問題,結(jié)果簽證中出現(xiàn)在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復簽證現(xiàn)象。另外,建設單位的施工現(xiàn)場管理人員必須親臨施工現(xiàn)場,掌握施工內(nèi)容,做到簽證內(nèi)容與施工內(nèi)容相符合,在現(xiàn)場做好隱蔽工程記錄。在簽證單上只體現(xiàn)工程量和施工內(nèi)容,絕不能體現(xiàn)工程費用。這就需要建設單位的施工現(xiàn)場管理人員既有較高的自身素質(zhì),又有較強的職業(yè)道德休養(yǎng);既懂得本專業(yè)技術(shù)知識,又具備一定的實踐經(jīng)驗。
四、基建工程項目的審計所應注意的問題項目管理論壇
1、基建項目審計工作的定位
作為工程項目建設的一方,審計人員在建設過程中一定要正確扮演自己的角色。務必保持審計獨立性,處理好監(jiān)督與服務的關(guān)系。在開展基建項目審計過程中防止兩種傾向:一是越俎代庖、大包大攬,應正確處理好與基建管理、財務等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合關(guān)系,明確各自的職責和權(quán)限,保持審計的客觀性、獨立性、公正性。二是將基建項目審計工作等同于傳統(tǒng)的事后審計,將工程造價審計工作與工程建設的其他工作隔離開,只關(guān)注工程造價,不能動態(tài)地監(jiān)督全過程各階段運作是否正常,也不能為工程建設提供合理、有效的審計建議。
2、制定切實可行的審計方案
由于建設項目具有獨特性、復雜性和多樣性的特點,是一次性、非重復性工作。因此,審計方案必須與工程項目相適應,切忌生搬硬套,應從實際出發(fā),根據(jù)不同項目特征、不同施工方案,有針對性地制定審計方案,使之切實可行,真正對審計工作具有指導作用。
【參考文獻】項目管理者聯(lián)盟
關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)狀；風險管理
前言
建筑工程施工風險管理是建筑工程項目管理的重要內(nèi)容，對提高建筑工程項目效益有著重要的作用，加強建筑工程項目施工風險管理意義重大。建筑企業(yè)要想確保建筑工程項目的順利進行，實現(xiàn)經(jīng)濟利潤最大化，就必須要對項目管理中存在的問題進行明確的分析，對建筑工程中經(jīng)常出現(xiàn)的風險類型進行準確的識別與評估，通過有針對性的管理措施與風險控制對策實現(xiàn)建筑企業(yè)的快速發(fā)展。
1、建筑工程項目施工風險的概述
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、建筑工程項目涉及的因素變多，風險也隨之多。所謂建筑工程項目風險管理，通常是指對建筑工程項目建設中的各種風險進行科學管理從而降低甚至消除風險不良影響的過程。通過風險管理的方式不僅大大降低了項目的管理成本，而且還可以最大限度地保障項目安全。建筑工程項目施工風險，是指建筑工程項目在施工階段，所有影響施工目標實現(xiàn)的不確定因素的集合。即，在建筑工程項目施工中影響工程施工的各種不確定因素的集合。在工程項目施工過程中，地震、風暴、水災等天氣現(xiàn)象何時發(fā)生、何時結(jié)束以及造成的后果都是不確定的。另外，除了天氣因素，不同的施工項目及施工環(huán)境，也會造成施工風險的不確定性。如，在地基施工過程中，測量不準確，或是夯實不合格造成的地基承載力不符合設計要求等，輕則影響分項工程施工質(zhì)量，甚至影響整個建筑工程的質(zhì)量，誘發(fā)嚴重的安全事故，使人民生命財產(chǎn)遭到重大損失。因此，管理建筑工程項目施工風險至關(guān)重要，加強對建筑工程中的風險管理能夠使得企業(yè)盡可能的降低經(jīng)濟損失，降低生產(chǎn)的成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升。
2、建筑工程施工風險管理的現(xiàn)狀
2.1管理機制的不健全
項目的風險管理是必須要建立在一套科學有效機制的基礎(chǔ)上的，是需要借助風險控制機制來實現(xiàn)對項目風險的有效控制，而企業(yè)在執(zhí)行中最薄弱的環(huán)節(jié)往往就是機制。很多的建筑工程施工單位對于風險管理的重要性還沒有形成足夠的重視，缺少準確的定位，導致建筑單位內(nèi)部的很多部門設置沒有完全的按照崗位的責任要求進行，而且也忽視了在施工現(xiàn)場的風險管理工作，導致風險發(fā)生時抗擊風險的能力嚴重削弱，進而影響到工程的施工進程和施工質(zhì)量。
2.2施工人員風險管理意識的缺乏
建筑施工企業(yè)受行業(yè)影響，該行業(yè)的從業(yè)人員，尤其是基層建筑工人，大多文化水平不高，不了解風險管理的重要性。由于缺少對風險管理的重要性認知，使得整個工程施工中，施工人員在意識上忽視了這方面的管理，對施工的各個環(huán)節(jié)沒有進行嚴格的質(zhì)量控制，導致施工別是關(guān)鍵部位的施工中出現(xiàn)很多的漏洞，給下一施工工序的正常_展帶來不利影響，因此，從意識上加強對施工人員的風險管理就顯得十分的有必要。
2.3缺少專業(yè)的風險管理人員
施工方承擔整個工程的施工過程，無論是參與施工的管理人員，還是操作人員，都可能是造成工程損失的風險源。施工單位在意識上的認知不足，直接導致在人員的安排上出現(xiàn)散漫現(xiàn)象，除此之外，沒有了專業(yè)管理人才的支持，在具體的風險管理工作研究上也就不能順利的進行，這樣就會造成風險管理的惡性循環(huán)，始終處于不利的狀態(tài)。
3、加強建筑工程項目風險管理的對策
3.1提升風險管理的意識，實現(xiàn)有效防范
由于建筑行業(yè)具有較強的復雜性，并且作業(yè)難度較高，因此建筑行業(yè)的風險發(fā)生率較其他行業(yè)來說普遍較高。加強風險管理可以幫助建筑企業(yè)正確認識項目風險管理工作的重要性，幫助管理層和決策層了解風險管理對項目管理的重要意義。建筑工程項目施工部門應當重視風險管理工作，認識其重要性，對施工人員進行風險教育與宣傳，進行相應的風險分析和管理培訓，加強他們對施工過程中的風險認知。從項目部管理人員到施工操作工人，都必須具有風險管理意識。遇到施工風險可以采取科學、有效地措施來規(guī)避風險。通過對建筑工程項目管理中加入風險管理，能夠促進企業(yè)提升對項目風險的重視程度，使得企業(yè)的領(lǐng)導層能夠?qū)︼L險管理有一個全面、科學的認識，進而加大對風險管理體系建設的資金支持力度。在建筑工程的項目施工準備階段，需要風險控制的管理人員能夠?qū)撛诘娘L險因素進行準確的分析預判，并且對風險事故發(fā)生幾率較大的風險因素進行科學的測評，在此基礎(chǔ)上提出具有針對性的解決措施。此外，還應明確的是只有全面、系統(tǒng)的了解了工程項目的具體情況才能夠?qū)撛诘娘L險進行準確的判別，進而實現(xiàn)對其進行有效的控制。
3.2建立完善的風險管理機制
建立健全各項風險管理制度，從制度上進行強化，確保風險管理的各項措施有制度上的保證，并對管理制度進行高效的貫徹執(zhí)行。 完善的風險管理機制建設是風險管理的核心要素，一套有效機制的建設是需要企業(yè)全體員工共同參才能實現(xiàn)的。在具體的建制工作中，一方面可以先參考一些在施工項目風險控制方面做的比較成功的企業(yè)的風險管理機制，再結(jié)合企業(yè)自身現(xiàn)狀修改調(diào)整形成適合企業(yè)自身的風險管理機制；另一方面，在風險管理機制建設過程中一定要建立一套完善的信息反饋機制，對實踐中暴露的制度問題做到及時發(fā)現(xiàn)，及時調(diào)整。將風險管理貫穿到整個建筑工程項目的全部階段，即從工程的項目確定階段直至最后的竣工階段全部需要對其進行嚴格的風險預測與評估，對其發(fā)生的過程進行監(jiān)測，并對風險進行評價。對風險實行全方位的管理，要全面的落實風險控制責任，建立完善風險控制體系。這就需要細化到每一個具體的風險之中，通過對某一風險進行多角度的分析，得出其對于工程項目管理的各個方面的具體影響，進而提出有針對性的解決措施。針對工程項目的每一個階段要對風險進行識別、風險分析和風險評估以及風險的評價，盡最大的可能縮減因風險所帶來的損失，確保項目總體目標的實現(xiàn)和預期效果。最后還應完善公司的獎懲機制，通過建立標準明確的獎懲機制不僅能夠?qū)ぷ鞅憩F(xiàn)突出的人員進行經(jīng)濟上的獎勵，以此激發(fā)他們工作的積極性，還能夠?qū)ぷ鞒霈F(xiàn)問題的人員起到警示的作用，讓他們加深對工作失誤的印象，減少出現(xiàn)失誤的可能性，進而促進工作質(zhì)量的提升。
3.3建立完善的風險管理信息系統(tǒng)
風險管理信息系統(tǒng)的建設將提升建筑企業(yè)的綜合管理水平，也必然對項目管理人員的綜合素質(zhì)提出更高要求，對促進建筑企業(yè)管理者和員工素質(zhì)的提升具有積極意義。隨著計算機技術(shù)以及信息技術(shù)的發(fā)展，越來越多的領(lǐng)域開始對其進行利用 ，促進工作效率以及工作質(zhì)量的提升，風險管理信息系統(tǒng)也應如此。建立完善的信息系統(tǒng)，需要將項目施工的各個環(huán)節(jié)都納入系統(tǒng)建設范圍，需要項目內(nèi)部建立完善的財務管控制度、倉庫物料、施工設備管理制度、項目施工管理制度等等。通過現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，不僅能夠提升對建筑工程項目管理中蘊含的潛在風險進行準確的識別以及分析，進而提出科學的處理措施，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)對項目的各個階段實行實施動態(tài)檢測，將風險的變化情況進行全面的把握，并將其限制在可控的范圍之內(nèi)。
4、結(jié)語
施工項目風險管理作為建筑施工中施工管理的重要部分，關(guān)系著施工的質(zhì)量和進程，對于建筑企業(yè)來說，應充分認識建筑工程項目管理的重要性，通過一系列行之有效的措施不斷提升項目管理的技術(shù)水平，通過風險管理的手段將潛在的風險因子消除在萌芽階段，逐步提高風險管理水平，實現(xiàn)建筑工程企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
參考文獻：
1.1高校開設課程情況
以南京為例，南京理工科院校中開設了土木工程專業(yè)路橋方向的高校較多，這些院校中大部分都購買了相應的土木工程方面的軟件，如PKPM結(jié)構(gòu)設計軟件，魯班造價類軟件，廣聯(lián)達造價類軟件，為了滿足學士學位授予權(quán)評審要求，因此也建立了相應的專業(yè)機房，但是專門開設的有軟件應用系列課程的并不多，專業(yè)機房的利用率也并不是很高，主要是用于課程設計和畢業(yè)設計/畢業(yè)論文階段的集中實踐環(huán)節(jié)教學。民辦院校和高職高專、大專院校中對于軟件技術(shù)應用的課程，開設的相對較多。這樣有利于學生在校階段就能充分接受和社會上需求一致的軟件操作訓練，從而為日后走上工作崗位做好鋪墊。
1.2可開設專業(yè)軟件技術(shù)應用的課程
土木工程路橋方向可開設軟件技術(shù)應用的課程很多，根據(jù)市場需求情況，主要有以下幾類。
1.2.1道路橋梁方向設計類課程
路橋類可開設軟件應用的課程主要有:道路勘測設計，橋梁工程，路基路面工程，專業(yè)軟件具體又分道路和橋梁計算機輔助設計軟件系統(tǒng)兩種類型。目前國際主流道路輔助設計軟件主要有:CARD/1，Bently，Civil3D。國內(nèi)常見的道路輔助設計軟件主要有:緯地三維道路設計系統(tǒng)，路線大師，EICAD，海地，天正市政道路，鴻業(yè)市政道路及路面結(jié)構(gòu)HTDS2003。國內(nèi)常見的橋梁輔助設計軟件主要有:橋梁博士，橋梁大師，橋梁通等等。
1.2.2道路橋梁施工組織及造價類課程
工程施工組織及工程造價類可開設軟件應用的課程主要有:土木工程施工，建設工程造價，工程造價管理，工程合同管理，工程招投標等課程。專業(yè)軟件主要有:同望公路造價軟件、海德縱橫公路工程造價軟件、廣聯(lián)達系列軟件、上海魯班系列軟件、清華斯維爾系列軟件、神機妙算軟件、南京未來清單軟件等等。
1.3存在的問題及原因分析
社會上存在的工程類軟件如此之多，各個地區(qū)及企業(yè)的實際情況不同，對軟件的購買也不一樣。各大高校對于軟件的購買以及開設相關(guān)課程，也是針對學生就業(yè)市場需求，以及學校年度設備采購計劃而定。對于高校中，要熟練地掌握這些軟件需要學生在課后花費較多的時間去練習，而這往往是很多學生不愿做的，只要教師不作硬性規(guī)定或要求，主動學習和應用這些軟件的學生鳳毛麟角。因此，直到大學畢業(yè)，真正能夠掌握或部分掌握這些軟件的學生極少［3］。鑒于以上的情況，高校路橋方向開設軟件信息技術(shù)類課程，主要還存在著以下幾方面問題。
1.3.1現(xiàn)有軟件開發(fā)合作不理想
現(xiàn)有軟件開發(fā)缺乏統(tǒng)一部門的管理，從而導致很多軟件功能基本相同，只是適用地區(qū)不一樣。同時，很多軟件公司里面的員工大多數(shù)是計算機等專業(yè)出身，對工程實際并不很熟悉，從而設計開發(fā)出來的軟件，在處理真正的工程實際時，會產(chǎn)生一些偏差。
1.3.2教學資源及人才的缺乏
各大高校中的教師，絕大部分是本科—碩士—博士畢業(yè)而來，教學經(jīng)驗雖然非常豐富，實際工程經(jīng)驗相對較差，因此教學缺乏與工程實際接軌。
1.3.3學生的主動學習意識還不強
學生在校階段的學習時間非常有限，對于軟件應用類的課程，必須要求學習者經(jīng)常上機操作，熟能生巧，應用軟件來解決實際工程圖紙中的問題，這樣，軟件應用能力才能不斷得到提高。
1.3.4地區(qū)行業(yè)標準相對獨立
由于不同的地區(qū)有不同的建筑行業(yè)標準，這就使得教師在訓練學生軟件操作時，必須選擇采用某一個省份的地區(qū)定額作為教學需求，很多教師都是選擇學校所在地的省份的定額，但學生來自全國各地，因此，當學生畢業(yè)后如果回到家鄉(xiāng)，對于工程軟件部分就必須按照工程所在地的操作來進行。
2提高專業(yè)軟件化程度的措施
2.1高校方面
1)高校工程管理專業(yè)編制教學計劃的時候，就應該充分考慮，在滿足學生修滿學分，不額外增加學生學習壓力的前提下，開設專門的軟件應用課程，而不是僅僅在課程設計或畢業(yè)設計的時候集中培訓。2)對于軟件的選擇，高校在購買軟件的時候，要充分考慮市場對軟件的評價或用戶的多少，而不能單純考慮價格，盡量購買專業(yè)方向的主流軟件。我校在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，先后購買了有關(guān)專業(yè)軟件。如天正建筑CAD、魯班系列軟件、PKPM系列軟件，EICAD，橋梁博士。為我院土木工程專業(yè)路橋方向?qū)W生全面提高計算機專業(yè)軟件應用能力和水平，實現(xiàn)理論與應用有機結(jié)合，路橋方向應用型實踐教學體系改革奠定了基礎(chǔ)。3)機房的管理。專業(yè)教研室應建立自己的專業(yè)機房，同時配備專業(yè)的維護人員。4)教師培訓。學校應鼓勵教師參加各種軟件培訓，然后服務于教學。5)積極參加各種軟件開發(fā)商舉辦的高等院校軟件競賽。目的不是在于獲得獎勵，主要是能和其他兄弟院校的學生同臺競爭，從而找出自己的差距。6)校企共建“雙師”結(jié)構(gòu)的實踐教學團隊。通過引進、培養(yǎng)補充緊缺專業(yè)人才，加強專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和骨干教師隊伍建設，強化“雙師結(jié)構(gòu)”教師隊伍建設。7)加強實習基地建設，提高生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)設計水平。
2.2學生方面
1)鼓勵學生認真學習路橋方向各種軟件，而不是僅僅為了應付考試，因此，對于軟件課程的考核，不應采取課堂考試的形式，可采取機房上機考試，或者布置大作業(yè)的形式，讓學生充分思考后獨立完成，才能達到應有的教學效果。目前，計算機輔助設計已廣泛應用于土木工程領(lǐng)域，在畢業(yè)設計中加入計算機輔助設計的內(nèi)容，是提高畢業(yè)設計質(zhì)量與學生計算機應用能力的重要途徑［4］。我院根據(jù)教改項目的構(gòu)思，在畢業(yè)設計中加入了專業(yè)軟件應用。目前已經(jīng)在2013，2014屆畢業(yè)設計中實施，同時計劃在往后的畢業(yè)設計中進一步加大專業(yè)軟件的應用。通過畢業(yè)設計環(huán)節(jié)的鍛煉，學生專業(yè)軟件應用能力得到很大提高。2)學工部組織成立軟件應用興趣小組或社團，讓學生充分了解軟件信息后，才會更認真的學習。3)鼓勵學生報名參加各種軟件競賽，走出校園，了解其他兄弟院校的同學情況。同時，對于獲獎的學生，應給予表彰。
3結(jié)語
論文關(guān)鍵詞:建設項目協(xié)調(diào)管理機制決策機制溝通機制合作機制激勵與約束機制
隨著全球經(jīng)濟一體化，以及專業(yè)化分工的深人發(fā)展，現(xiàn)代建設項目越來越趨向大型化、復雜化，傳統(tǒng)的項目管理方法和理念已逐漸不能滿足建設項目管理的需要，迫切需求一種新的觀念和方法來實現(xiàn)建設項目的高效運轉(zhuǎn)，因此，建設項目協(xié)調(diào)管理應運而生，而建設項目協(xié)調(diào)管理的實現(xiàn)依賴于協(xié)調(diào)管理機制的建立。
目前，有關(guān)協(xié)調(diào)管理機制的研究主要集中在多(Mufti-Agent)協(xié)調(diào)機制和調(diào)模型設計等方面。張青山和游明忠在基于信息平臺的協(xié)調(diào)管理構(gòu)架的基礎(chǔ)上提出了目標機制、信任機制、群體協(xié)商機制構(gòu)成了虛擬企業(yè)的協(xié)調(diào)機制內(nèi)容體系;盧少華從協(xié)商層、協(xié)作層和信息層3個層次討論虛擬企業(yè)的協(xié)調(diào)機制;李剛，程國平從界面設計、信息技術(shù)、知識管理、跨文化管理的角度提出虛擬企業(yè)界面協(xié)調(diào)機制。但這些研究都是以供應鏈和虛擬企業(yè)為對象開展的，而對建設項目協(xié)調(diào)管理機制的研究卻鮮有涉及。本文擬從分析建設項目協(xié)調(diào)管理機制的內(nèi)涵著手，提出建設項目協(xié)調(diào)管理的幾大機制，并給出協(xié)調(diào)管理機制的運行模式，以期對建設項目實踐活動提供參考。
1建設項目協(xié)調(diào)管理機制的內(nèi)涵
由于建設項目不同于一般的科層結(jié)構(gòu)，項目的一次性、參與方的多樣性、信息的不對稱、利益的不一致、溝通的障礙以及機會主義的存在等因素使得建設項目在建設過程中容易產(chǎn)生各種沖突和摩擦。因此，為了保證各參與方能夠順利完成各自的工作以實現(xiàn)共同的項目目標，協(xié)調(diào)管理是一項非常重要的活動，而協(xié)調(diào)管理活動的順暢開展則是通過一系列科學的協(xié)調(diào)管理機制予以實現(xiàn)。在管理學中，管理機制是指系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式及其運動原則和內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式。從這個意義上說，建設項目協(xié)調(diào)管理機制是指為了組織與控制項目各參與方達成協(xié)調(diào)一致，確保項目目標的全面實現(xiàn)而設計或安排的且必須遵循的一定的程序與規(guī)則，用以解決項目建設過程中各利益方之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約關(guān)系的所有手段、方式和方法。要保證建設項目的順利進行，外來的強制干預和控制是毫無益處的，反而會激發(fā)出沖突和矛盾。但是為了避免在項目建設過程中出現(xiàn)阻礙項目建設的因素，建立協(xié)調(diào)管理機制是必不可少的，以此可以確保項目順利實施。
2建設項目協(xié)調(diào)管理機制
建設項目協(xié)調(diào)管理機制應該包括兩部分:一是項目建設全過程中的協(xié)調(diào)管理機制，它是事先主動型的制度設計與安排。另一部分是建設項目實施過程中各種協(xié)調(diào)管理機制的具體運行，可以用于指導建設項目協(xié)調(diào)管理活動。完善的協(xié)調(diào)管理機制，不僅可以確保建設項目實施的協(xié)調(diào)管理活動更加規(guī)范化、制度化，而且還能提高建設項目組織的工作效率和敏捷度，降低由于協(xié)調(diào)管理困難而導致的諸多風險。建設項目協(xié)調(diào)管理機制主要包括決策機制、合作機制、溝通機制、激勵機制與約束機制等。
2.1決策機制
管理就是決策，提高決策效率與水平，提高決策的科學性，一直是管理者追求的目標。對于參與方眾多的建設項目而言，如何有效地決策依然是需要解決的關(guān)鍵問題之一。項目各參與方都擁有相對充分的知識與信息，尤其是與自身所承擔任務相關(guān)的知識與信息，這就使得決策環(huán)境和決策條件各異。換言之，參與各方分別向?qū)I(yè)化縱深發(fā)展導致了知識的分裂。因此，建設項目協(xié)調(diào)管理中的決策權(quán)是分散的，但又是在合作中行使的。這種合作基礎(chǔ)上的分散決策是一種決策的均衡，也是提升建設項目組織運行效率的基礎(chǔ)。而從建設項目本身的角度看，盡管建設項目的參與方來自不同的組織，但由于各參與方的相對獨立性，導致了在利益和行動上都不會自動地趨向一致，當涉及到需要協(xié)調(diào)管理的事務時，參與者需要聯(lián)合決策。這種分散一聯(lián)合決策機制是對傳統(tǒng)決策模式的超越，是專業(yè)化分工所導致知識的分裂以及相應的分散決策重新在建設項目體系內(nèi)整合到一起，是分散與集中的辯證統(tǒng)一。
2.2合作機制
建設項目是由眾多不屬于同一個企業(yè)的參與方共同完成，當這些參與方為了某個建設項目走到一起時，即展開了合作對策過程，各個參與方之間通過合作機制，達到多贏的目標。由于建設項目的復雜性，不是某一個企業(yè)所能完成的，必須通過合作來實現(xiàn)項目目標。但是在合作過程中，由于合作各方的能力不均衡可能導致合作各方間產(chǎn)生沖突和矛盾，這種能力的不均衡主要是因為各合作方所擁有的資源不均衡。合作機制是一種調(diào)整參與方間行為和資源配置的一種結(jié)構(gòu)性機制，這種機制不僅對參與方的行為產(chǎn)生約束，同時也對能力不均衡提供一種補償。因此，參與方間的合作機制對于建設項目協(xié)調(diào)管理活動具有非常重要的意義。在建立合作機制的過程中，應該以建設項目的整體目標為目的，通過協(xié)調(diào)矛盾、資源共享，最終實現(xiàn)項目目標和各參與方利益的多贏局面。建設項目協(xié)調(diào)管理機制中的合作機制主要包括信任機制、信息共享機制、風險共擔和利益分配機制3部分內(nèi)容。
2.3溝通機制
溝通是一個過程，在溝通過程中，參與溝通的諸多要素之間在建設項目的環(huán)境下相互作用，相互影響，最后產(chǎn)生出溝通的結(jié)果。溝通結(jié)果如何直接受到溝通過程中各個環(huán)節(jié)和各個要素之間的作用影響。有效的溝通是使不協(xié)調(diào)關(guān)系得以協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。溝通機制的構(gòu)成要素包括:溝通理念、溝通內(nèi)容、溝通渠道和溝通反饋等。這些構(gòu)成要素受到工程項目內(nèi)外環(huán)境中的諸多因素影響。該機制運作是否有效取決于溝通過程中的技術(shù)層面要素，它包括各參與者的參與程度，整個建設項目體系內(nèi)溝通氛圍的營造，溝通制度的制定，各溝通主客體溝通策略與技能的應用及建設項目協(xié)調(diào)管理信息溝通平臺的建設。溝通機制的運作是動態(tài)的，其運作過程和方式需要不斷的完善與改進，溝通機制各要素的內(nèi)涵也需要不斷提升和深化。首先，溝通機制必須與建設項目組織相匹配，通過溝通協(xié)調(diào)管理建設項目內(nèi)部的運作，達成為項目目標服務的目的。第二，溝通機制內(nèi)部各個部分需要協(xié)調(diào)一致，使其運作順暢有效。第三，外部環(huán)境的多變性和不可預測性，必須根據(jù)建設項目外部環(huán)境變化進行動態(tài)調(diào)整。建設項目協(xié)調(diào)管理機制的溝通機制處在不斷變化的建設項目內(nèi)外環(huán)境中，同樣需要不斷變化來適應建設項目協(xié)調(diào)管理的需要。
2.4激勵與約束機制
激勵與約束是建設項目實施協(xié)調(diào)管理活動的手段，而手段發(fā)揮作用的載體是機制。在信息不對稱的情況下，為了降低項目各參與方道德風險發(fā)生的概率，就需要有效的激勵約束機制來保證項目各參與方利益的最大化與項目目標一致。由于項目各參與方承擔的任務不一樣，各專業(yè)參與方在自己所承攬的任務內(nèi)所獲得的信息與知識比他方要多.而利用這些富余的信息與知識量就有可能獲得更多額外利益，從而就會增加項目的建設成本或?qū)е马椖渴?。因此，在建設項目協(xié)調(diào)管理活動中，只有建立和形成了一套有效的激勵約束機制，激勵與約束手段才具有了賴以運用的載體，才可能將其作用持續(xù)地、良好地發(fā)揮出來。根據(jù)建設項目協(xié)調(diào)管理機制的內(nèi)涵，激勵約束機制就是為了實現(xiàn)建設項目目標，以項目參與方的需求和動機為基礎(chǔ)，通過對資源的合理配置以及協(xié)調(diào)管理方式的優(yōu)化組合，制定必要的監(jiān)控手段及可實施、執(zhí)行的制度，在項目實施過程中形成相對固定化、規(guī)范化的能促使各參與方行為趨向和目標一致的激勵與約束手段、方式、方法、程序、規(guī)章和標準。在激勵與約束機制中，激勵機制以人性化為本，利用參與方追求自身效益最大化的特性，通過制定明確的合同來劃分各方的利益和責任，提高行為主體的努力度;約束機制則以有限理性人為對象，利用參與方對風險厭惡的特性，提高行為主體的忠誠度。同時，通過聲譽模型起作用也可以約束參與方為追求長期利益而避免道德風險。因此，建立激勵機制的同時必須建立約束機制，兩者互為補充，互相促進。
3.建設項目協(xié)調(diào)管理機制運行模式
根據(jù)上面論述的5種建設項目協(xié)調(diào)管理機制，本文認為可以從3個層次上探討它們的運行模式，即決策層、執(zhí)行層、信息層，外加一個無處不在的技術(shù)支持平臺，以實現(xiàn)各協(xié)調(diào)管理機制的功能，如圖1所示。
3.1決策層
決策層包括決策機制，著重于制定項目目標和任務分解，處理建設項目內(nèi)外部之間的有關(guān)事務。由建設項目的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)來負責建設項目的整體協(xié)調(diào)管理，如有關(guān)規(guī)則的制定、參與方的選擇與淘汰、重大沖突與矛盾的消解等活動，其形式是定期或特定的協(xié)調(diào)管理會議，一般以合同、規(guī)章制度、參與方的責權(quán)利等方式明確下來，對所有成員具有強制性。
3.2執(zhí)行層
執(zhí)行層包括合作機制、溝通機制、激勵與約束機制，是建設項目協(xié)調(diào)管理最為關(guān)鍵的部分，也是最為復雜的部分，由項目協(xié)調(diào)管理委員會通過這些機制去執(zhí)行具體的協(xié)調(diào)管理活動，如各參與方的實施進度協(xié)調(diào)、材料設備供應協(xié)調(diào)、合同的具體實施協(xié)調(diào)等。采用的形式可以多種多樣，可進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)也可采用會議協(xié)調(diào)，可由事務雙方協(xié)調(diào)也可通過第三方進行協(xié)調(diào)。
3.3信息層
信息層是前面兩個層次予以實現(xiàn)的基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)管理活動提供各種數(shù)據(jù)和信息支持，完成相關(guān)信息和資源的集成與優(yōu)化調(diào)度，以更利于各種協(xié)調(diào)管理機制的貫徹實施，同時也可將協(xié)調(diào)管理機制產(chǎn)生的效用進行反饋，便于協(xié)調(diào)管理者判斷機制是否適宜以及有無改進完善之處。
3.4技術(shù)支持層
建設項目協(xié)調(diào)管理機制是基于并行工程環(huán)境的分布式協(xié)調(diào)管理模式，由各參與方按某種方式組成協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，通過計算機協(xié)同工作環(huán)境、信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)提供基本的協(xié)調(diào)管理功能。由于這些技術(shù)支持的保障，建設項目可以實現(xiàn)各參與方之間、人員之間的一對一、一對多、多對一、多對多等多形態(tài)的協(xié)調(diào)管理方式。電話、傳真、遠程文件傳輸、網(wǎng)頁瀏覽公告版、電子郵件、網(wǎng)絡會議可分別實現(xiàn)這幾種不同的功能，而且網(wǎng)絡安全技術(shù)也為各參與方之間的協(xié)調(diào)管理提供了安全保障。
比較橋梁建設項目的鑒識作為一個典型的灰系統(tǒng)反問題，其分析求解的過程中所面臨的主要困難在于如何解決解的適定性問題． 灰系統(tǒng)的數(shù)學物理方程僅由微分方程很難唯一地確定反問題的解，常常需要附加條件，而且即使附加條件能夠唯一確定解，還需要解決解的適定性問題． 其一般數(shù)學模型如下:假設 F 和 U 均為度量空間 ( 分別稱之為解空間與數(shù)據(jù)空間) ，算子 A: FU映 F 到 U． 則反問題可以寫成算子方程的形式:Az = u，( z ∈ F，u ∈ U) ． ( 1)式 ( 1) 中: A 可為積分算子、微分算子或矩陣 ( 有限秩算子) ． 當由已知的 A 和 z 求 u 即為正問題，而在已知 u 和 A 或僅知 u 的情況下反求 z 或 z 和 A 的情況即為反問題． 式 ( 1) 即為反問題的一般數(shù)學框架．在式 ( 1) 中，假設 ρF 和 ρU 分別是空間 F 和 U 的度量，算子 A: FU是線性或非線性映射，假如問題同時滿足下述 3 個條件則稱其為適定的．1) u∈U，都存在 z∈F 滿足方程 ( 1) ( 解的存在性) ．2) 設 u1，u2∈U，若 z1和 z2分別是方程( 1) 對應于 u1≠u2的解，則 z1≠z2( 解的唯一性) ．3) 解相對于空間偶 ( F，U) 而言是穩(wěn)定的 ( 解的穩(wěn)定性) ，即ε ＞ 0，δ( ε) ＞ 0 只要ρU( u1，u2) ≤ δ( ε) ，( u1，u2∈ U) ．( 2)便有ρF( z1，z2) ＜ ε，( Az1= u1，Az2= u2) ．( 3)問題的適定與不適定與 A、F、U 都有關(guān)，以上 3 個適定性條件具有相當?shù)膶嶋H背景，其條件非常嚴苛，實際工程問題往往因為存在系統(tǒng)不確定性、模型不確定性、觀測數(shù)據(jù)不確定性等諸多不確定性因素，導致反演結(jié)果具有較大的離散性．工程反問題的求解上，除了通過數(shù)學和物理的手段想方設法解決非適定性問題的計算穩(wěn)定性外，另一種方法則是人工神經(jīng)網(wǎng)絡方法． 該方法求解過程不嚴格受制于適定性 3 個條件的制約，較大提高了反問題求解的可能和接受程度． 對于灰色甚至黑色的系統(tǒng)問題，神經(jīng)網(wǎng)絡方法較之復雜困難的數(shù)值方法更容易逼近問題的解．橋梁工程事故的鑒識問題事實上是一個灰系統(tǒng)反問題，要建立起能夠精確描述二者關(guān)系的數(shù)學模型，并獲得該方程解的適定性是非常困難的． 因此，借鑒其它科學領(lǐng)域解決灰系統(tǒng)問題的做法，采用神經(jīng)網(wǎng)絡的方法來尋找其規(guī)律是較為合適的．
2 、鑒識專家系統(tǒng)的框架
設計人工神經(jīng)網(wǎng)絡方法其本質(zhì)是基于歷史經(jīng)驗模擬人腦的經(jīng)驗性判斷，應用人工神經(jīng)網(wǎng)絡方法來模擬大型橋梁建設項目的鑒識反問題，其實質(zhì)就是建立人工模擬的專家鑒識反應． 但是，如果每次鑒識都需要重新建立和訓練合適的網(wǎng)絡，無疑將每次鑒識都孤立化，不利于鑒識工作的傳承發(fā)展，并且不便于維護和發(fā)展該網(wǎng)絡． 為了提供更智能、更友好的鑒識平臺，以神經(jīng)網(wǎng)絡作為分析推理的核心模塊，將解決鑒識工程反問題的所有過程集成為一個可完善、可補充、可檢驗、可查閱、可訓練、可計算分析的系統(tǒng)，這就是可用于解決鑒識反問題的專家系統(tǒng)．由于專家鑒識系統(tǒng)需要長期地收集和管理數(shù)據(jù)庫和訓練更加成熟的網(wǎng)絡，為了便于長期的管理和維護，選用具有高效的數(shù)據(jù)庫管理功能的 VFP ( Visual FoxPro) 語言來建立可視化的專家系統(tǒng)界面，協(xié)助工程師在鑒識過程中收集橋梁建設項目的鑒識樣本和輸入鑒識數(shù)據(jù)，并與神經(jīng)網(wǎng)絡工具 MATLAB軟件進行嵌套，實現(xiàn)分析過程的可視化，使得專家系統(tǒng)的界面更加友好和直觀．橋梁建設項目的專家鑒識系統(tǒng)主要由3 個模塊構(gòu)成:1) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊，提供了進行橋梁鑒識信息的輸入、維護．2) 神經(jīng)網(wǎng)絡模塊，調(diào)用神經(jīng)網(wǎng)絡程序，利用樣本庫進行網(wǎng)絡訓練和鑒識分析．3) 系統(tǒng)維護和系統(tǒng)幫助模塊，為用戶提供系統(tǒng)基本維護工具，提供軟件使用說明和用戶幫助．其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊和神經(jīng)網(wǎng)絡模塊是核心部分． 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊包括橋梁常見破壞數(shù)據(jù)庫、橋梁破壞登記數(shù)據(jù)庫、工程階段風險數(shù)據(jù)庫、專家責任意見數(shù)據(jù)庫以及數(shù)據(jù)庫的綜合查閱 5 個窗口．神經(jīng)網(wǎng)絡模塊包括神經(jīng)網(wǎng)絡訓練、錄入待算數(shù)據(jù)，計算源碼管理以及神經(jīng)網(wǎng)絡計算 4 個窗口． 該模塊是專家鑒識系統(tǒng)的推理分析的核心模塊，用于實現(xiàn)神經(jīng)網(wǎng)絡方法對專家鑒識過程的模擬．專家鑒識系統(tǒng)的核心是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊和神經(jīng)網(wǎng)絡模塊，而這兩個模塊分別基于 VFP 和 MATLAB語言而實現(xiàn)的，要建立完善友好的專家鑒識系統(tǒng)，需要實現(xiàn)這兩個語言程序之間函數(shù)的相互調(diào)用．VFP 語言用于實現(xiàn)可視化的專家系統(tǒng)界面，便于用戶進行樣本的收集、完善和登記，以及輸入鑒識初始資料所需，并最終將 MATLAB 神經(jīng)網(wǎng)絡訓練、檢驗及鑒識的結(jié)果在可視化界面上進行直觀的指示，方便操作用戶的查詢、檢索． 而 MATLAB 則用于神經(jīng)網(wǎng)絡的計算和模擬，可調(diào)用 VFP 建立的數(shù)據(jù)庫，使用專家系統(tǒng)所收集到的樣本，進行訓練和檢驗，以及進行所指定的鑒識工作． VFP 和 MATLAB 的程序關(guān)系如圖 1 所示.。
3、 系統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫模塊的構(gòu)建
本專家鑒識系統(tǒng)是基于 VFP 平臺開發(fā)的，因此系統(tǒng)中的基本信息資料以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的形式存在，并可在系統(tǒng)中實現(xiàn)實時保存和更新，程序流程如圖 2 所示．本系統(tǒng)的專家知識庫在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊中建立，包括橋梁常見破壞、橋梁破壞登記、階段風險和專家意見 4 個分項數(shù)據(jù)庫．
1) 橋梁常見破壞數(shù)據(jù)庫，主要用于對橋梁各主要構(gòu)件的常見破壞現(xiàn)象進行歸類管理，便于在鑒識過程中對破壞進行識別． 每一條破壞現(xiàn)象信息均包括橋梁型式、結(jié)構(gòu)位置、破壞構(gòu)件、構(gòu)件的重要性系數(shù)、破壞形式、破壞形式對事故的貢獻度、構(gòu)件型式、破壞現(xiàn)象、該破壞現(xiàn)象對構(gòu)件健康的影響度，以及造成該破壞的原因和機理． 該數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建將作為橋梁破壞判斷和評價的依據(jù)． 因此，該數(shù)據(jù)庫的完善有助于提高專家評價的可靠性，需要在長期的鑒識實踐中進行不斷地補充和維護．
2) 橋梁破壞登記數(shù)據(jù)庫用于橋梁破壞事故發(fā)生后，專業(yè)鑒識人員對事故現(xiàn)象進行調(diào)查的結(jié)果登記，以及專家對破壞的實際情況依據(jù)破壞的等級、破壞的影響度、破壞的貢獻度、破壞構(gòu)件的重要性進行分項評價，并給出考慮權(quán)重之后的量化的評價意見，即破壞分值． 橋梁破壞登記數(shù)據(jù)庫是最為重要的橋梁破壞信息集成，在長期的鑒識實踐中，應不斷地進行更新和補充，以增加神經(jīng)網(wǎng)絡的訓練樣本，提高網(wǎng)絡精度．
3) 階段風險數(shù)據(jù)庫是對橋梁全壽命期內(nèi)立項、設計、概預算招投標、施工、運營維護、報廢拆除 6 個典型階段可能發(fā)生的風險類型，以及風險源注冊，作為專家責任意見的評價依據(jù)．
4) 專家意見數(shù)據(jù)庫是根據(jù)橋梁破壞登記數(shù)據(jù)庫中，鑒識工程師對橋梁破壞現(xiàn)象調(diào)查的登記項目，依據(jù)階段風險責任數(shù)據(jù)庫中事故發(fā)生階段的可能風險構(gòu)成及風險貢獻程度，并考慮各破壞項目的機理和成因，而對橋梁個案的破壞相關(guān)責任做出的評價． 該數(shù)據(jù)庫包括橋梁的破壞信息、破壞的責任方、責任說明、貢獻程度、個案的貢獻權(quán)重以及最后的責任比例． 責任比例 Pi遵循式 ( 4) ．Pi= αixi/ ∑αixi． ( 4)式 ( 4) 中: xi為參與方貢獻程度，依據(jù)各工程參與方對該階段事故風險的貢獻能力進行定義; αi為貢獻權(quán)重，依據(jù)橋梁破壞個案實際，對各工程參與方的風險貢獻進行評價．
4 、系統(tǒng)神經(jīng)網(wǎng)絡仿真模塊構(gòu)建
專家知識數(shù)據(jù)模塊中所構(gòu)建的專家知識庫，還需要專門的智能網(wǎng)絡對其進行仿真，將所模擬得到的經(jīng)驗知識用于未來的專家判斷． 為此，本系統(tǒng)開發(fā)了第 2 個核心模塊即神經(jīng)網(wǎng)絡模塊，該模塊包括4 個管理窗口．
1) “神經(jīng)網(wǎng)絡訓練” 窗口用于在專家系統(tǒng)中調(diào)用 MATLAB 程序，利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊不斷更新和完善的破壞登記紀錄所形成的破壞樣本數(shù)據(jù)，對網(wǎng)絡進行訓練．在該窗口可對基于 MATLAB 軟件二次開發(fā)的橋梁建設項目鑒識神經(jīng)網(wǎng)絡程序進行直接的調(diào)用和運行，使得神經(jīng)網(wǎng)絡模塊可以繼承基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模塊所建立的專家知識樣本庫，并利用樣本庫對網(wǎng)絡進行學習訓練，以形成成熟的智能網(wǎng)絡．神經(jīng)網(wǎng)絡的專家系統(tǒng)，其學習訓練程序流程如圖 3 所示．
2) “錄入待算數(shù)據(jù)” 窗口用于對需要進行鑒識的案例數(shù)據(jù)進行整理和錄入，與專家數(shù)據(jù)模塊中的橋梁破壞登記窗口形式一致，最終在后臺形成可為 MATLAB 程序調(diào)用的 “data. txt”數(shù)據(jù)文件．3) “計算源碼管理” 窗口用于在 VFP 界面中直接對神經(jīng)網(wǎng)絡源程序進行調(diào)用、修改，并可以直接進行試算檢測．考慮不同的案例對分析的精度和范圍可能不同，為了方便網(wǎng)絡的源碼管理，還單獨建立了神經(jīng)網(wǎng)絡的計算源碼管理窗口．
4) “神經(jīng)網(wǎng)絡計算”窗口，用于利用訓練成熟的網(wǎng)絡，對被鑒識對象的破壞信息所形成的數(shù)據(jù)進行模擬和仿真，給出網(wǎng)絡的鑒識分析結(jié)論，主要包括各工程相關(guān)責任方的事故責任構(gòu)成，責任權(quán)重，責任比例，直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失和非經(jīng)濟損失的責任評價． 神經(jīng)網(wǎng)絡的計算分析流程如圖4 所示．其算法通過檢驗后，可用于橋梁破壞責任和損失的評價分析．經(jīng)過破壞調(diào)查后，對橋梁的破壞情況進行錄入整理，就可以在 VFP 界面上利用訓練成熟的神經(jīng)網(wǎng)絡對其進行鑒識分析，通過智能計算，判斷其風險源的構(gòu)成情況，在事故經(jīng)濟損失調(diào)查的基礎(chǔ)上，給出經(jīng)濟損失和非經(jīng)濟損失的責任分配意見．
5 、結(jié)論
1.1項目選取和任務的分解
依據(jù)室內(nèi)設計行業(yè)發(fā)展要求、職業(yè)崗位工作能力需求和課程培養(yǎng)目標，堅持以就業(yè)為導向、以提高學生的實踐能力、職業(yè)能力和綜合素質(zhì)為目標，將原課程內(nèi)容體系重組重構(gòu)，精心選取難易程度循序漸進、由淺入深，突出綜合性和典型性的4個來自于校企合作的知名室內(nèi)設計公司的真實實踐項目并分解細化為16個典型工作任務，并以此為載體貫穿整門課程，全面提升學生的動手實踐能力、獨立解決問題的能力和團隊協(xié)作的能力。
1.2成立設計工作室
本課程項目教學法實施過程中為了學生今后走上生產(chǎn)崗位后，能夠更快地融入企業(yè)、適應企業(yè)的工作環(huán)境和工作氛圍，進而模擬室內(nèi)設計公司的工作現(xiàn)場，建立項目教學情境虛擬公司：“金蘋果城市人家室內(nèi)設計項目部”，成立設計工作室，使得學生在與企業(yè)實際工作過程相似的環(huán)境下進行學習訓練。教師任項目部總監(jiān)，設立5個項目組，每個項目工作組由6名學生組成，項目經(jīng)理（小組組長）負責項目承接，任務分配，內(nèi)容討論和過程安排，任務完成情況匯報和成果展示，進度檢查，組內(nèi)成員考核以及資料收集、整理等工作。教師與學生共同努力將設計工作室營造成與設計企業(yè)公司一樣的工作氛圍，形成“組內(nèi)團結(jié)協(xié)作，組間公平競爭”的學習氣氛，進而使得學生在工作中學會學習，在學習中學會工作，即訓練學生的專業(yè)技能，又培養(yǎng)學生的職業(yè)素質(zhì)、團隊意識和敬業(yè)精神。
1.3教學實施過程
本課程的教學實施過程中，以“項目驅(qū)動”教學法為載體，以學生為主體，充分調(diào)動和激發(fā)學生的學習熱情，按照資訊、計劃、決策、實施、檢查、展示和評價七個教學步驟進行組織教學。同時采用角色扮演、案例引導、小組討論、頭腦風暴、“逛超市”、視頻演示等多種教學方法輔助教學。整個教學過程注重學生實踐能力、自主學習能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學生的室內(nèi)空間設計能力、室內(nèi)環(huán)境光設計及色彩設計能力、家具造型設計能力和家具在室內(nèi)空間中配飾的能力，全面提高學生的綜合設計能力與實踐操作技能，進而實現(xiàn)了高職教育教學過程與職業(yè)崗位工作過程的融合。
1.4現(xiàn)場教學指導
依據(jù)項目教學內(nèi)容的需要，去實地考察調(diào)研和企業(yè)實踐，學生通過市場調(diào)研與實地考察對室內(nèi)空間設計有一個實際的感知。比如，為了能夠讓學生對于陳設家具類型與尺寸有更好的理解，組織學生去家具市場調(diào)研、現(xiàn)場感受；在商業(yè)空間設計時，為了讓學生了解商業(yè)空間設計的潮流，商業(yè)空間的施工與制作工藝技術(shù)等，組織學生參觀相應商業(yè)場所、相關(guān)設計公司和商業(yè)博覽會等。
1.5教學考核評價
室內(nèi)空間設計與陳設課程考核分為項目過程性考核評價、企業(yè)績效考核評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，將課程知識內(nèi)容、實踐技能和綜合職業(yè)素質(zhì)考核融為一體，進而對學生進行多角度、多層次、全方位的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)考核。本課程強調(diào)過程性考核評價，將考核評價的視野投向?qū)W生的整個學習過程，以小組團隊共同制定項目實施方案、記載項目實施記錄、市場調(diào)研和資料的收集篩選、項目實施過程中的表現(xiàn)等為考核依據(jù)，采用教師考評、小組團隊考評和學生互評，按照每個項目和任務的完成過程，考察每個學生的項目完成情況和學習情況，更好的監(jiān)測每個階段的教學效果和學生各項能力的提升情況。同時，將企業(yè)績效考核引入課程教學考核中，使學生充分認識企業(yè)的考核模式和考核標準，進而為學生今后進入企業(yè)打下良好的鋪墊。在考核項目的設置中，不僅注重對技術(shù)技能的考核，同時對于企業(yè)員工必要的基本職業(yè)素養(yǎng)，例如溝通表達能力，團隊協(xié)作能力等方面也要加大考核的力度和比例。
2教學實踐效果和取得的成效
1.1人工費分析
就企業(yè)的人工費支出狀況而言，是非常不均衡的，但從人工費收入來看，大體上保持一致，即定額人工費用加上建筑施工企業(yè)措施費中的人工費用，真實支出大致上是實物量單價乘以完成量加零工，與市場價格差不多相符，然而從中呈現(xiàn)的企業(yè)盈虧狀況，差距挺大，虧損額度小的，大約為20%，虧損額度大的，大約為40%，高低懸殊明顯，人工費的虧損是因為市場價大于人工費的定額單價，對該工程一期工程而言，應是正?，F(xiàn)象，然而仍存在緊縮空間。對人工費的分析力度一定要大，因為人工費用成本是降低項目成本的關(guān)鍵，必須充分重視起來，將分析關(guān)鍵點聚焦在實物量是否準確、審核工作者是否合格、實物單價是否偏高、零工數(shù)量是否取得有效管控。
1.2周轉(zhuǎn)材料的分析
周轉(zhuǎn)材料的分析具體指的是租賃費用和周轉(zhuǎn)材料攤銷費用兩項，其一，這兩項費用主要分析其中的周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)利用率以及周轉(zhuǎn)次數(shù)。周轉(zhuǎn)次數(shù)增大，利用率愈大，經(jīng)濟效益愈好。其二，就周轉(zhuǎn)材料的賠損率進行分析。由于周轉(zhuǎn)材料的丟失毀壞是依據(jù)原價格賠付，因此若企業(yè)管理不佳，丟失毀壞的材料愈多，對項目成本支出的影響愈大。其三，是周轉(zhuǎn)材料的進場計劃不詳盡，施工完結(jié)后的退場不夠及時，勢必增加企業(yè)成本支出。按照上述分析，建筑施工企業(yè)必須搞好周轉(zhuǎn)材料的管理，增加周轉(zhuǎn)頻率，才可以切實降低周轉(zhuǎn)材料的虧損額度。
1.3機械使用費用的分析
就當下的項目成本支出而言，機械使用費均會為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，但具體產(chǎn)生的經(jīng)濟效益的大小，每個項目會存在一定差異，經(jīng)濟效益的贏利水平通常在40%～80%間波動，究其原因，在于機械使用率較低，而使用率低的緣由是機械使用的不當調(diào)度和機械的完好率較低。
1.4臨時設施費用分析
臨時設施費作為一種獨立費用，我們必須對臨時設施費做獨立分析，特別是臨時設施費中的人工費、原材料費等，不應該將上述這些費用與建筑項目中的人工費、材料費相提并論。1.5現(xiàn)場管理費分析就當前項目管理狀況而言，現(xiàn)場管理費用的支出不太平衡，高低差距挺大，究其原因，在于未嚴格履行項目責任承包協(xié)議，管理上過于自由，大體表現(xiàn)為項目管理者的工資獎金支出和業(yè)務費用的消耗等，缺乏有力的管控對策，再加上項目管理工作者的人數(shù)、工作分配不科學，使得企業(yè)的現(xiàn)場管理費不斷升高，影響項目成本支出。項目管理人員的職責交叉，使得每位工作人員的職責不明晰。如此以來，就會在一定程度上加大了項目管理費的支出成本，帶來人力資源的無謂消耗。
2工程項目EPC總承包模式下建筑經(jīng)濟管理與發(fā)展的主要內(nèi)容
2.1項目人工費的管理辦法
項目部在工程合同簽訂之后應該按照施工的范圍和特點聘請作業(yè)隊伍，對作業(yè)隊伍實施人工費清包，當時是建筑業(yè)的淡季，作業(yè)團隊能夠運用實物量清單包干的手段開展費用結(jié)算工作，因為作業(yè)團隊必須考慮未來工資增加等情況，所以在簽訂合同時應該按照市場價格，假如日后人工費用上漲，那么合同單價也隨之上漲。我們要在施工的過程中對勞務分包費用進行嚴格的審驗，之所以這么做是為了能夠?qū)θ斯べM用進行有效的管控，有效管控企業(yè)施工的支出費用，避免出現(xiàn)合同以外的用工情況。
2.2材料費的管理辦法
其一，材料需求量的計劃編制。在就材料需求量進行計劃時，必須依據(jù)完整性、實時性和準確性規(guī)則，在建筑項目的進展中，應該按照月度計劃表對材料的需求量進行規(guī)劃。材料需用量計劃的提出應該適時并且符合相關(guān)標準，至少應該包含1～2個月的材料需用量，特殊材料的需用量更應該準備充足，這樣才能夠為采購部門提供市場調(diào)查的時間，切實縮減材料的采購支出。其二，材料領(lǐng)用的管控。在建筑項目施工時，要對領(lǐng)料制度進行嚴格的審核，項目預算工作人員根據(jù)施工的計劃，對材料的需用量進行確定，之后向材料部門下達領(lǐng)料通知單，材料部門按照通知單的要求發(fā)放相應的材料給相關(guān)的人員。其三，材料進場驗收和計量控制。材料在進場之后應該由材料負責人對材料進行驗收，對材料的質(zhì)量要嚴格控制，規(guī)避不合格的材料進入，定期對材料檢測工具進行保養(yǎng)。其四，工序施工質(zhì)量管控。項目施工的每道工序均環(huán)環(huán)相扣，上一道工序的完成質(zhì)量，會對后一道工序的質(zhì)量產(chǎn)生關(guān)鍵影響，例如，對于模板的正偏差和形狀變化，必須加大混凝土的使用量，砌體的偏差必須加大灰的使用量，因此，各個程序都應該考慮到，對成本責任進行清晰的劃分，規(guī)避材料的無謂浪費。其五，材料進場價格的管控。材料采購成本和運輸費被視作材料的進場價格，因此，要想縮減材料的成本，其關(guān)鍵在于對采購費用和運輸費用進行有效降低，那么在材料進場前應該對投標材料報價實施嚴格管控，由于市場價格處于不間斷的波動中，項目工作者就應該及時按照市場的信息對材料的采購方式進行更改，全面掌握材料的費用浮動空間，把材料的采購成本降低到最小程度。其六，周轉(zhuǎn)工具使用費的管控。建筑項目應按照科學適宜的施工計劃來有效管控項目的施工周期，采用科學的方案和周轉(zhuǎn)工具，可以有效地降低成本。盡量減少施工階段的租賃數(shù)量和時間，對租賃單位的選擇也要符合質(zhì)優(yōu)價廉的標準，在使用的過程中構(gòu)建相應的激勵制度和規(guī)定，對周轉(zhuǎn)工具進行及時的修理和賠償，從而達到降低成本的根本目的。
2.3機械使用費的管理辦法
在機械使用費的使用期間，必須嚴格管控使用的機械數(shù)量、機械的租賃價格及機械使用時長，按照相應的計劃進場，施工完結(jié)后應盡快退場，在機械施工時，如機械出現(xiàn)故障，應及時與租賃方聯(lián)系，分清責任，提出索賠請求。
2.4現(xiàn)場管理費的管理辦法
現(xiàn)場管理費用主要包含工作人員的薪水、交通費、獎金、辦公費用及業(yè)務費等，現(xiàn)場管理費用包含類目繁多，也較容易受到人為干擾，因此這項費用不太容易控制，要建立一個比較完善的預算管理計劃，對這筆費用的支出進行嚴格的審批。
2.5臨建費的管理辦法
臨建費的支出在項目的成本中占有一定的比率，所以在現(xiàn)場進行布置的過程中應該根據(jù)實際情況來確定，盡量在文明施工的前提下，縮小臨建費的支出，一是利用業(yè)主的舊樓房，解決食宿問題，另外是及時維修臨時設施，提升設施的利用效率。
3結(jié)語