時(shí)間：2023-03-01 16:21:40
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【關(guān)鍵詞】投標(biāo);施工組織設(shè)計(jì);項(xiàng)目管理
1、傳統(tǒng)的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制上主要存在的問題
投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，施工企業(yè)中傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)編制中主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
1）編制人員的目標(biāo)不明確[1]。編制人員在編制過程中只是單純的側(cè)重于技術(shù)管理以及各種施工方案和施工方法的堆砌，追求施工效益，而忽視了管理效益，造成施工組織設(shè)計(jì)不符合招標(biāo)要求或投標(biāo)報(bào)價(jià)過高，影響施工企業(yè)在招投標(biāo)階段獲取中標(biāo)。
2）缺乏統(tǒng)一的管理，編制人員之間缺乏溝通[2]。不同的編制人員對(duì)同類型的施工工藝在進(jìn)行編制工作的同時(shí)，作了大量不必要的重復(fù)勞動(dòng)，降低了工作效率。另一方面，目前施工組織設(shè)計(jì)的編制經(jīng)常是技術(shù)部門的幾個(gè)技術(shù)人員包攬，技術(shù)部門搞編制，生產(chǎn)部門管執(zhí)行，出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)施分離的現(xiàn)象，造成施工組織設(shè)計(jì)只是個(gè)形式而已，不能真正起到指導(dǎo)施工的作用。
3）投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制工作缺乏有效的質(zhì)量控制，編制深度和編制質(zhì)量有待提高。在編制過程中，編制人員往往照搬以前編制的施工組織設(shè)計(jì)，而不考慮投標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的特殊要求，造成編制任務(wù)完成后，整體的編制質(zhì)量較差。另外，由于編制過程中缺乏必要的質(zhì)量監(jiān)管制度，編制完成后質(zhì)量審核偏重于形式，施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量總體水平較低[3]。
2、項(xiàng)目管理思想的引入
項(xiàng)目管理是以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)，在有限的資源限制下，通過項(xiàng)目管理特色的組織形式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全過程綜合動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的優(yōu)化。項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購管理和項(xiàng)目集成管理等[4]。項(xiàng)目管理主要完成項(xiàng)目實(shí)施過程中的時(shí)間、成本、質(zhì)量、范圍和風(fēng)險(xiǎn)的控制。
傳統(tǒng)的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制中存在的主要問題可以歸結(jié)為項(xiàng)目范圍管理、溝通管理和質(zhì)量管理的缺失。項(xiàng)目范圍管理的主要任務(wù)是界定項(xiàng)目包含且只包含所有需要完成的工作，并對(duì)項(xiàng)目其他管理工作起到指導(dǎo)作用，以保證順利完成項(xiàng)目的所有過程。科學(xué)的項(xiàng)目范圍管理能夠保證編制人員編制目標(biāo)的明確和編制效率的提高。項(xiàng)目溝通管理能夠保證項(xiàng)目信息及時(shí)、正確地提取、收集、傳播、存儲(chǔ)以及最終進(jìn)行布置，保證項(xiàng)目組內(nèi)部的信息流暢，提高工作效率，提高編制質(zhì)量。項(xiàng)目質(zhì)量管理將質(zhì)量監(jiān)管工作貫穿于施工組織設(shè)計(jì)編制的全過程中，提高編制工作的整體質(zhì)量水平。
3、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中項(xiàng)目管理思想的應(yīng)用
3.1運(yùn)用項(xiàng)目范圍管理的思想改變編制工作中重技術(shù)管理輕績效的局面
將范圍管理運(yùn)用到投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制工作中，就是首先要明確編制工作的目標(biāo)是做好施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)管理和施工效益管理，保證施工組織設(shè)計(jì)成為低成本、高效率、高質(zhì)量完成施工的指導(dǎo)文件。其次，要清晰界定交付的編制成果的具體內(nèi)容，招標(biāo)文件規(guī)定的基本要求和特殊要求，保證編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)符合招標(biāo)文件要求。然后，在認(rèn)真研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上明確投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制工作中需要做些什么，應(yīng)該做到什么程度，再組織相關(guān)編制人員編制范圍計(jì)劃，即編制范圍說明和范圍管理計(jì)劃。范圍說明是在項(xiàng)目參與人之間建立一個(gè)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的范圍共識(shí)，作為未來編制工作實(shí)施時(shí)的文檔基準(zhǔn)，包括施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容、編制工作的交付成功和目標(biāo)等。范圍管理計(jì)劃是描述對(duì)項(xiàng)目范圍如何進(jìn)行管理、項(xiàng)目范圍怎樣變化才能與項(xiàng)目要求相一致等問題的。
3.2運(yùn)用項(xiàng)目溝通管理的理論提高編制工作中溝通效果
在投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制工作中，由于一些溝通障礙而造成組織成員編制工作中溝通不流暢，編制效率低下。針對(duì)編制工作實(shí)施過程中的溝通障礙，項(xiàng)目經(jīng)理、各職能部門經(jīng)理應(yīng)該采取相應(yīng)的溝通管理措施，減少溝通障礙，提高信息在項(xiàng)目組織內(nèi)部流通的通暢性。具體可以采用以下方式進(jìn)行溝通管理：1）針對(duì)不同的交流對(duì)象，確定不同的交流方式，如職能部門經(jīng)理之間的溝通可以通過企業(yè)總經(jīng)理組織進(jìn)行，職能部門內(nèi)部的溝通可以通過職能部門經(jīng)理召開編制工作例會(huì)進(jìn)行，不同職能部門的編制人員的溝通可以通過各職能部門組織的非正式會(huì)議進(jìn)行。2）恰當(dāng)?shù)拇_定溝通的時(shí)機(jī)和頻率，包括各職能部門的工作進(jìn)度交流會(huì)等。3）確定溝通的形式。常見的項(xiàng)目溝通工具包括電話、傳真、電子郵件、BBS、項(xiàng)目管理軟件和文件管理系統(tǒng)等，良好的項(xiàng)目溝通需要恰當(dāng)?shù)亟M合使用這些工具，為項(xiàng)目信息傳遞服務(wù)。制定良好的溝通制度，將日常溝通規(guī)范化，形成良好的溝通文化，將解決編制工作中由于溝通障礙造成的很多問題，提高編制效率和編制人員的工作積極性。
3.3運(yùn)用項(xiàng)目質(zhì)量管理的思想控制編制質(zhì)量
按照項(xiàng)目質(zhì)量管理的思想，對(duì)于編制成果的質(zhì)量控制不能僅僅停留在編制成果的最后審核階段，要將質(zhì)量管理的思想貫穿于項(xiàng)目的全過程。在編制工作的前期就要摒棄片面追求速度的思想，提高質(zhì)量意識(shí)。在編制工作的實(shí)施過程中，建立完善的質(zhì)量管理體系，形成項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)督、參與編制工作的企業(yè)職能部門經(jīng)理、編制人員之間的監(jiān)督體系，加強(qiáng)編制人員的工作職責(zé)感，爭取在編制過程中做好質(zhì)量管理工作。
對(duì)于編制成果的審核，要做好以下工作加強(qiáng)編制工作的質(zhì)量管理：1）明確質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段，有利于將成果的審核工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高審核的質(zhì)量和效率，其中檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要包括技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。2）強(qiáng)化檢測(cè)手段，建立健全的企業(yè)質(zhì)量管理制度。3）建立健全責(zé)任制，制定各級(jí)責(zé)任范圍，實(shí)行獎(jiǎng)罰制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)制的作用，將工作審核結(jié)果與編制人員的績效掛鉤，增強(qiáng)編制人員的責(zé)任感。4）自審和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審相結(jié)合。先自審，再由各職能部門經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)本部門的編制工作進(jìn)行評(píng)審，通過層層把關(guān)，保證最后編制成果的質(zhì)量。
4、結(jié)語
投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)作為施工企業(yè)投標(biāo)的重要文件，對(duì)于施工企業(yè)參與投標(biāo)、獲得中標(biāo)具有重要作用。將項(xiàng)目管理的思想貫穿于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制工作中，能夠解決傳統(tǒng)編制工作中效率和質(zhì)量低下等問題，保證編制工作在目標(biāo)明確的前提下高質(zhì)量高效率的完成，提高編制工作的整體水平。
參考文獻(xiàn)
[1]溫桂馨.鐵路投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量研究[J].基建優(yōu)化,2006，27（4）：44-46.
關(guān)鍵詞：橋梁工程；項(xiàng)目管理；
橋梁工程項(xiàng)目管理作為管理學(xué)中一項(xiàng)很重要的學(xué)科，其工作內(nèi)容主要包括對(duì)橋梁建設(shè)的可行性分析、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)以及施工管理等。它能夠直接反映出項(xiàng)目運(yùn)作以及項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律，同時(shí)也可以作為衡量一個(gè)建筑企業(yè)成功與否的重要標(biāo)尺。但是目前由于我國橋梁工程項(xiàng)目管理仍然處于發(fā)展階段，管理思想的滯后以及管理體系的不健全都嚴(yán)重制約了我國橋梁建設(shè)的發(fā)展，以下就對(duì)我國橋梁工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
一、橋梁工程項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)
1、施工項(xiàng)目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位（業(yè)主）和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位都不進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。
2、施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工及交工驗(yàn)收等。施工項(xiàng)目管理的主要特殊性是生產(chǎn)活動(dòng)與市場交易活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行；先有交易活動(dòng)，后有產(chǎn)成品，買賣雙方都投入生產(chǎn)管理，生產(chǎn)活動(dòng)和交易活動(dòng)很難分開。
3、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長時(shí)間進(jìn)行的有序過程之中，按階段變化的。
4、施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。主要強(qiáng)化方法是優(yōu)選項(xiàng)目經(jīng)理、建立調(diào)度機(jī)構(gòu)、配備稱職的人員、建立動(dòng)態(tài)的控制體系。
二、加強(qiáng)橋梁工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議
1、建立有效的項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目管理制度就是項(xiàng)目最基本的管理方法，首先制定一套好的管理制度是搞好項(xiàng)目的最重要前提之一。同時(shí)，施工項(xiàng)目管理制度也是企業(yè)管理制度的重要組成部分。一個(gè)好的施工項(xiàng)目管理制度首先應(yīng)是合法的，它的各項(xiàng)規(guī)定、基本內(nèi)容必須符合國家的法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度；二是必須是行之有效的。一個(gè)施工項(xiàng)目沒有一個(gè)有效的管理制度，就等于沒有管理。三是必須符合施工項(xiàng)目的實(shí)際。制度并不是越多越細(xì)越嚴(yán)越好，制度的制定要結(jié)合實(shí)際量力而行。
2、強(qiáng)化橋梁施工質(zhì)量管理。質(zhì)量是項(xiàng)目的生命，在施工中，要注重提高全員質(zhì)量意識(shí)，以預(yù)防為主，對(duì)質(zhì)量實(shí)行超前控制，并按照不同專業(yè)性質(zhì)和管理職能建立質(zhì)量保證體系，明確每個(gè)部門層次和個(gè)人的質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)根據(jù)工程的不同部位以及施工條件和要求，分別采取不同措施、進(jìn)行質(zhì)量控制、監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收，保證每一分項(xiàng)目和每個(gè)關(guān)鍵工序控制點(diǎn)的質(zhì)量。具體而言：（1）材料質(zhì)量的控制。要求施工單位一是把好材料采購關(guān)；二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定；三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。（2）施工質(zhì)量的控制。對(duì)施工單位的各施工階段要通過定期檢查評(píng)比，對(duì)重點(diǎn)突出的問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評(píng)比和交流，對(duì)存在的問題、施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位。對(duì)影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要確保工程質(zhì)量。（3）對(duì)檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制。質(zhì)量檢驗(yàn)要選用思想好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的檢驗(yàn)人員，并對(duì)他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)儀具要經(jīng)常校正，以提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。
3、強(qiáng)化橋梁施工成本管理。可以實(shí)行目標(biāo)成本控制，依靠推行科學(xué)的管理方法來實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。具體而言：（1）以預(yù)防為基礎(chǔ)，對(duì)各分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)分解，測(cè)出每項(xiàng)工程應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)值并據(jù)此編制成本計(jì)劃，落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)超前控制；（2）采取責(zé)任成本管理辦法，建立成本保證體系及控制圖；（3）控制材料消耗，根據(jù)工程進(jìn)度的現(xiàn)場要求，重點(diǎn)控制鋼材、水泥等，實(shí)現(xiàn)定額與限額管理相結(jié)合，精打細(xì)算，使材料費(fèi)明顯下降；（4）合理組織生產(chǎn)，提高工效，根據(jù)不同的施工階段，做好不同工種人員的余缺調(diào)劑，節(jié)約人工費(fèi)。
4、橋梁工程施工項(xiàng)目的人員管理。在工程的施工中，施工人員作為組成工程施工的主體單位，在工程中占據(jù)著重要的作用，同時(shí)也影響控制著工程的整體質(zhì)量。在工程中做好施工人員方面的管理，能夠?yàn)楣こ痰牧夹蚤_展創(chuàng)造出堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，故此在工程的現(xiàn)場施工中，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工隊(duì)伍做到施工資質(zhì)的嚴(yán)格審查，通過對(duì)比的方式進(jìn)行選取施工能力強(qiáng)、施工技術(shù)佳的隊(duì)伍，投入到工程的建設(shè)施工中，從根本上做到對(duì)工程質(zhì)量的保證。另外在工程的建設(shè)中，還應(yīng)制定出詳細(xì)的施工現(xiàn)場工作人員管理體制，通過合理的管理方法措施及技能素質(zhì)培訓(xùn)，來刺激施工人員，使其意識(shí)到自身的工作責(zé)任，全力投入到施工建設(shè)之中。其次還應(yīng)做到獎(jiǎng)懲明確，通過良好的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)來促進(jìn)對(duì)施工人員的管理，將施工隊(duì)伍的整體技術(shù)業(yè)務(wù)水平推向更高的層次。
5、橋梁施工項(xiàng)目管理中的設(shè)備養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。設(shè)備養(yǎng)護(hù)、使用的科學(xué)規(guī)劃對(duì)保障橋梁施工項(xiàng)目施工進(jìn)度、降低施工綜合成本有著重要的意義。現(xiàn)代橋梁施工技術(shù)中對(duì)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用原來越多，機(jī)械化程度越來越高，設(shè)備的完好情況對(duì)橋梁施工進(jìn)度有著很大的影響。針對(duì)這樣的情況，在進(jìn)行橋梁項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目管理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋梁工程施工設(shè)備的規(guī)劃管理。以設(shè)備租賃、設(shè)備養(yǎng)護(hù)、設(shè)備進(jìn)場時(shí)間、設(shè)備存放地點(diǎn)等多方面的規(guī)劃管理工作，有效保障施工用設(shè)備能夠準(zhǔn)時(shí)到位，并以良好的運(yùn)行狀態(tài)投入到橋梁工程的施工中。在進(jìn)行設(shè)備租賃規(guī)劃時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)以橋梁各環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度掌握為基礎(chǔ)、根據(jù)各環(huán)節(jié)所用設(shè)備的不同科學(xué)的規(guī)劃設(shè)備進(jìn)場時(shí)間，提高設(shè)備的使用效率。另外，施工單位項(xiàng)目管理部門還要根據(jù)設(shè)備對(duì)存放的要求科學(xué)的規(guī)劃場地存放地點(diǎn)，并按照其要求進(jìn)行存放條件的準(zhǔn)備，有效減少和降低存放不當(dāng)對(duì)設(shè)備的影響，減少設(shè)備問題對(duì)施工的影響，有效避免設(shè)備因素對(duì)施工進(jìn)度的影響。同時(shí)，設(shè)備的科學(xué)養(yǎng)護(hù)是有效保障工程施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的關(guān)鍵，現(xiàn)代橋梁施工企業(yè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)在工程開工前及根據(jù)施工進(jìn)度規(guī)劃制定科學(xué)的設(shè)備養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與規(guī)劃，在不影響施工的前提下，提高養(yǎng)護(hù)效果與養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量，有效減少養(yǎng)護(hù)不及時(shí)對(duì)施工的影響，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
6、注重橋梁施工項(xiàng)目進(jìn)度管理。（1）建立現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)制度?？赏ㄟ^業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和施工單位一起到現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)；這樣一來解決施工現(xiàn)場的問題就會(huì)變得很容易和快捷，一方面他們之間可以相互聯(lián)系和溝通，并且對(duì)工作效率也會(huì)有大幅度提高，從而也能夠使進(jìn)度規(guī)劃合理的并得到有效的實(shí)施。（2）實(shí)行月例會(huì)制。把業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和施工單位安排到本次的月例會(huì)中，在一起商討解決問題的措施使月計(jì)劃與工程實(shí)際進(jìn)度得到強(qiáng)有力的比較，找出進(jìn)度的差距和分析差距產(chǎn)生的原因并進(jìn)行分析，確保工期目標(biāo)的能夠按期實(shí)施。（3）及時(shí)解決施工中的關(guān)鍵問題。施工中出現(xiàn)的的重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目，施工單位應(yīng)積極加大力度去采取相關(guān)的制定措施。（4）推行目標(biāo)管理。在工程的實(shí)際進(jìn)展過程中，總目標(biāo)可分為幾個(gè)階段性目標(biāo)，針對(duì)階段目標(biāo)去制定相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃，責(zé)任目標(biāo)可進(jìn)一步的分解到日期和到隊(duì)、班、組和作業(yè)面。由此一來，工程建設(shè)形成了以日保周、以周保月、以月保季的目標(biāo)管理體系。
總之，加強(qiáng)橋梁施工工程項(xiàng)目管理工作，既不是一個(gè)環(huán)節(jié)的問題，也不是一個(gè)部門的問題。我們要?jiǎng)訂T全體參與者提高質(zhì)量意識(shí)，采取經(jīng)濟(jì)合理的措施，加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，只有這樣，橋梁工程項(xiàng)目管理質(zhì)量才能有效的保征。
參考文獻(xiàn)
一、嚴(yán)格管理項(xiàng)目的審核
1.轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理理念
大多數(shù)高校固守傳統(tǒng)的教學(xué)項(xiàng)目管理思想，在教學(xué)項(xiàng)目的改革管理上，沒有系統(tǒng)化的指導(dǎo)思想，缺乏項(xiàng)目管理研討內(nèi)容，項(xiàng)目管理流于形式，缺少監(jiān)督，這樣難以達(dá)到高校的教學(xué)要求，改革教學(xué)管理項(xiàng)目的成果更難以落實(shí)。一方面，應(yīng)開展高校教學(xué)改革項(xiàng)目的理論宣傳，推動(dòng)思想上的改革進(jìn)步，調(diào)動(dòng)高校教師參與教學(xué)項(xiàng)目管理的積極性，提出合理化建議。另一方面，高校教育項(xiàng)目管理的相關(guān)部門要結(jié)合本校的特點(diǎn)，擬定適合本校發(fā)展的教學(xué)管理項(xiàng)目流程，采取有效的方式措施，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)項(xiàng)目管理觀念，達(dá)成高校教學(xué)項(xiàng)目管理改革目標(biāo)。
2.優(yōu)化項(xiàng)目管理模式
高校在教學(xué)項(xiàng)目管理模式上容易出現(xiàn)混亂、不規(guī)范的現(xiàn)象，需采取相應(yīng)的調(diào)整措施。在項(xiàng)目管理程序的確立上，要突出重點(diǎn)，學(xué)科層次要清晰劃分，項(xiàng)目范圍如專業(yè)課程設(shè)計(jì)、教學(xué)管理實(shí)踐、教學(xué)改革規(guī)劃等，要明確其中的重難點(diǎn)；在項(xiàng)目管理的主題確立上， 可以改變以往書面結(jié)果上呈的方式，開展項(xiàng)目公開審核研討會(huì)，在會(huì)上秉承公開公正的原則，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人的申報(bào)主題展開討論并評(píng)估。既能充實(shí)豐富項(xiàng)目主題，又能對(duì)教學(xué)項(xiàng)目改革提出建議；在項(xiàng)目管理模式上，學(xué)會(huì)優(yōu)化創(chuàng)新管理模式，通過制度建設(shè)，以合同制的新形式管理教學(xué)項(xiàng)目。在推廣項(xiàng)目管理成果方面，應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。開展教學(xué)項(xiàng)目成果的展出、學(xué)習(xí)、推廣活動(dòng)時(shí)，應(yīng)使教學(xué)項(xiàng)目管理真正具有實(shí)用性，落到實(shí)處。
二、規(guī)范項(xiàng)目管理流程
1.監(jiān)督項(xiàng)目管理程序
在教學(xué)項(xiàng)目改革的攻堅(jiān)階段，高校的監(jiān)督部門可以制訂項(xiàng)目管理流程的完成計(jì)劃，各部門有力監(jiān)督教學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與指導(dǎo)，實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目管理進(jìn)程并制訂跟進(jìn)計(jì)劃書，組織有關(guān)專家對(duì)各階段項(xiàng)目進(jìn)行督促指導(dǎo)；指定各階段項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目的評(píng)析與討論，為教師之間搭建項(xiàng)目交流平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行。對(duì)有難度或?qū)嵤├щy的項(xiàng)目管理開展幫扶活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目的有效完成。
2.鼓勵(lì)多開展教學(xué)改革項(xiàng)目管理活動(dòng)
教學(xué)改革項(xiàng)目的管理要做到求真務(wù)實(shí)，不能只停留在口頭上，要腳踏實(shí)地、身體力行地完成項(xiàng)目管理任務(wù)。一方面，高校要開展教學(xué)項(xiàng)目改革動(dòng)員會(huì)，鼓勵(lì)更多的教職工不僅要做好本職工作，還要在教改項(xiàng)目管理上發(fā)揮個(gè)人魅力，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。另一方面，高?？梢栽诮虒W(xué)項(xiàng)目改革方面儲(chǔ)備改革基金，提高教學(xué)項(xiàng)目組成人員的項(xiàng)目管理信念與決心，完成教學(xué)項(xiàng)目任務(wù)，取得教學(xué)項(xiàng)目成果。在教學(xué)項(xiàng)目的管理上創(chuàng)新管理模式，對(duì)在高校教學(xué)改革項(xiàng)目管理上做出突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目申報(bào)管理人員進(jìn)行表彰，對(duì)取得的成績予以鼓勵(lì)，以先進(jìn)人物的優(yōu)秀事跡為典范進(jìn)行大力宣傳，為更多的項(xiàng)目管理人員做出榜樣，鼓勵(lì)其再創(chuàng)佳績。
高校的教學(xué)發(fā)展需要合理的項(xiàng)目管理作支撐，系統(tǒng)合理的教學(xué)項(xiàng)目可促使高校完成教學(xué)研討、教學(xué)改革、教學(xué)計(jì)劃等戰(zhàn)略布局。當(dāng)下，在強(qiáng)大改革號(hào)召下，高校應(yīng)以全新的姿態(tài)迎接教學(xué)改革時(shí)代的到來，努力做到優(yōu)化教學(xué)管理模式，嚴(yán)格管理項(xiàng)目的審核，通過改變落后項(xiàng)目管理觀念，監(jiān)督項(xiàng)目管理程序，推動(dòng)教學(xué)項(xiàng)目管理工作，注重教學(xué)項(xiàng)目成果的實(shí)踐性和推廣性，推動(dòng)教學(xué)項(xiàng)目早出成果。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 精細(xì)化管理 成本控制 管理內(nèi)容及方法
一、 施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的意義
施工精細(xì)化管理，就是需要對(duì)社會(huì)分工和服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化，其主要是為了實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，最大限度的減少資源的浪費(fèi)，從而降低企業(yè)成本。施工精細(xì)化的概念是我們借鑒的國外先進(jìn)的管理技術(shù)，并且在我國逐步實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐，我們實(shí)現(xiàn)了由“學(xué)其形”到“領(lǐng)其神”，很好的將施工精細(xì)化管理應(yīng)用到施工企業(yè)的管理中，以降低企業(yè)的成本，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力。例如格力電器在2001年到2005年期間，提出“爭創(chuàng)世界第一”的宏大目標(biāo)，在管理上引入精細(xì)化管理模式，秉承“做精、做大、做強(qiáng)”的理念，始終堅(jiān)持格力電器的精品路線，擁有50多套先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備、3個(gè)國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室，擁有國內(nèi)最強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量。在2005年家電年銷量達(dá)到2000萬臺(tái)，2010年度營業(yè)總收入高達(dá)608.07億元，成為行業(yè)領(lǐng)頭羊。
在我國，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的精細(xì)化管理，先要認(rèn)真分析施工企業(yè)現(xiàn)有的管理模式和方法，然后找出企業(yè)管理中所存在的問題和不足，最后以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)去完善和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理，從而減低企業(yè)的成本，改善企業(yè)的發(fā)展模式。
二、施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理的內(nèi)容、方法
施工企業(yè)只有集中企業(yè)的實(shí)力，將施工服務(wù)做到精細(xì)化，并且滿足不同消費(fèi)人群的要求，才能更好更快的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理。施工企業(yè)要想方設(shè)法的減少各個(gè)環(huán)節(jié)的資源浪費(fèi)，精細(xì)施工投入，從而進(jìn)一步提高施工效率，并且通過創(chuàng)新，形成企業(yè)的特色管理，使企業(yè)在同行競爭中處于不敗地位。
(一)精細(xì)化管理的基本原則
企業(yè)的精細(xì)化管理使有章可循的，這需要企業(yè)嚴(yán)格按照一定的管理原則去精簡企業(yè)的各方面開支。企業(yè)要盡量做到將施工的每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化，提出員工需要達(dá)到的要求，讓員工嚴(yán)格依照要求去做，這樣才能達(dá)到企業(yè)預(yù)期的效果。例如企業(yè)在要求各部門內(nèi)部員工要保持良好的交流和溝通的時(shí)候，對(duì)于很多的員工來講，只是一個(gè)形式上的要求而已，當(dāng)真正要大家去面對(duì)面交流與合作的時(shí)候，大家都會(huì)感覺到束手無策，這就是企業(yè)沒有對(duì)員工之間的交流和溝通方式進(jìn)行細(xì)化的規(guī)定，比如說可以采取規(guī)定各部門在每周五下午舉行一次周總結(jié)會(huì)議的方式，向大家講述這一周的收獲和感悟等等。這樣，大家就找到了具體的實(shí)施方式和方法，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)部門之間的有效溝通，也使企業(yè)的管理得以落到實(shí)處。
(二)更多方面的精細(xì)化控制
施工企業(yè)的成本涉及到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，例如材料成本、設(shè)備使用成本和人力投入的成本，等顯性成本，還有需求分析、投標(biāo)、管理等等方面的隱性成本。施工企業(yè)在施工之前，都會(huì)對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的成本預(yù)算。成本預(yù)算是在保證工程質(zhì)量的前提下，從施工圖紙的形成開始，按照施工工程的實(shí)物需求量、技術(shù)質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)、國家的相關(guān)規(guī)定、企業(yè)或行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)算，并且嚴(yán)格聽取企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員和管理人員的建議，使企業(yè)的開支保持最低。從工程投標(biāo)開始，細(xì)到標(biāo)書的制作過程，我們都需要將眼光投入到整個(gè)市場，選擇合適的施工合作伙伴。我們需要成立精良的施工項(xiàng)目隊(duì)伍，選擇效率高成本低的勞務(wù)隊(duì)，針對(duì)機(jī)械舍不得選用和調(diào)配都需要有專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。在材料的采購和入庫等問題上，我們要貨比三家，爭取有效控制企業(yè)施工成本。比如我們?cè)诒ＷC材料質(zhì)量的前提下，要考慮到材料的價(jià)格和運(yùn)輸成本等等。企業(yè)是運(yùn)行和維持，主要是靠人來實(shí)現(xiàn)的，因此我們要實(shí)現(xiàn)人員的精細(xì)化。參與一項(xiàng)施工工程的人員職能從管理學(xué)的角度來講有三個(gè)層次，即技術(shù)技能、人際技能和概念技能，如下圖所示：
在施工過程中，企業(yè)就要對(duì)不同層次的人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)，如技術(shù)技能型的基層管理者，需要加強(qiáng)施工技巧方面的培養(yǎng)，使施工現(xiàn)場的管理更加高效；而人際技能型的中層管理者，需要針對(duì)其人際交往能力進(jìn)行訓(xùn)練，讓其有效掌握專業(yè)技術(shù)和概念技能；對(duì)于高層管理著，更重要的是概念技能的加強(qiáng)，使管理者做出更加正確果斷的決策。對(duì)這些人員的培訓(xùn)和管理，都需要同等重視，切忌忽視了某一方，而造成工程成本的增加。對(duì)工程現(xiàn)場的勘察和管理工作，一定要安排相關(guān)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好本職工作。另外施工過程中，一些外部因素，比如說自然天氣、交通故障等等也會(huì)給施工造成一定的影響，這就需要我們?cè)谑┕?zhǔn)備階段需要精細(xì)地籌劃各種預(yù)案，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最小，防止成本的意外增加。
總而言之，我們國家在社會(huì)主義的初級(jí)階段，要虛心的學(xué)習(xí)和借鑒對(duì)我們有利的國外管理思想，做到“師夷長技以自強(qiáng)”。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從施工項(xiàng)目的從招投標(biāo)到經(jīng)營到后續(xù)的管理各個(gè)環(huán)節(jié)中，都要將精細(xì)化管理的思想融會(huì)貫通，規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格管理施工的各個(gè)階段，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理要做到目標(biāo)明確化、職責(zé)具體化、獎(jiǎng)懲規(guī)范化。避免管理的死角，職責(zé)分明，讓企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和外部溝通具有健全的結(jié)構(gòu)，良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。施工企業(yè)精細(xì)化管理對(duì)企業(yè)來說任重而道遠(yuǎn)，這就需要企業(yè)管理者和員工共同努力，早日實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康、繁榮發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己力量。
參考文獻(xiàn)：
[1]羅洋.精細(xì)化管理在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用[D]華南理工大學(xué), 2010年
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目管理；技術(shù)；傳統(tǒng)文化思想；探索
工程項(xiàng)目管理理論，在上世紀(jì)80年代初期從原西德和日本傳入我國，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，我國繼實(shí)行施工企業(yè)的項(xiàng)目管理之后，又推行了工程監(jiān)理制度，并逐步開展了注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)建造師等執(zhí)業(yè)資格考試，實(shí)施了建設(shè)行業(yè)注冊(cè)準(zhǔn)入制度，大大提升了建設(shè)行業(yè)工程管理的總體水平。工程項(xiàng)目管理對(duì)于不同的參建主體有不同的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)于施工單位而言，工程項(xiàng)目管理總的來說就是“三管三控一協(xié)調(diào)”。具體來說，三管就是合同管理、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、信息管理；三控就是工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、工程成本控制；一協(xié)調(diào)就是指全面地組織協(xié)調(diào)、溝通各方關(guān)系，協(xié)調(diào)的范圍可以分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。
1 以人為本，做好三項(xiàng)管理
春秋中期，管仲最早提出了“以人為本”的主張，強(qiáng)調(diào)了人才問題的重要性。管仲《管子•霸言》中說：“夫霸王之所始也，以人為本。本治則國固，本亂則國危。”項(xiàng)目經(jīng)理由于缺少對(duì)組織中人的行政處分權(quán)，要想調(diào)動(dòng)這些人的積極性和發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，必須貫徹人本管理的思想。中國傳統(tǒng)文化中有人本管理思想，也有等級(jí)服從之約。人本管理就是要發(fā)揚(yáng)民主，在參建各方主體之間只有分工不同，沒等級(jí)之別。
合同管理貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動(dòng)的全過程。工程項(xiàng)目的參建主體是由合同維系在一起的，項(xiàng)目組織是通過合同建立起來的組織，項(xiàng)目組織的運(yùn)作是建立在授權(quán)的基礎(chǔ)上的，高效管理也是要求充分授權(quán)的，項(xiàng)目組織是由不同部門、單位、組織的人組織起來的，人們之間的合作是建立在對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，合同既體現(xiàn)了人的意愿，又服務(wù)于人的需要，人處于合同的最核心位置。所以，項(xiàng)目合同管理要想成功，必須貫徹人本管理的理念。
職業(yè)健康安全與環(huán)境管理，是圍繞著建設(shè)目標(biāo)而動(dòng)態(tài)控制展開的，而安全則是固定資產(chǎn)建設(shè)過程中最重要的目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。中國傳統(tǒng)人本思想主張?zhí)斓刂g人為貴，在人與自然、與作為自然現(xiàn)象的天的關(guān)系上，體現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)人與天地同尊，而人處于天地中心的地位，強(qiáng)調(diào)人為萬物之靈。人本管理是指以人的全面的自在的發(fā)展為核心，控制好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，做到“為之于未有，治之于未亂”，切實(shí)保障施工人員的生命健康與人身安全，創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境、條件和工作任務(wù)，以個(gè)人自我管理為基礎(chǔ)，以工程項(xiàng)目的共同目標(biāo)為引導(dǎo)的一整套管理模式。
工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動(dòng)，更要依靠大量的信息以及對(duì)大量信息的管理，并應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助。以人為本意味著項(xiàng)目組織內(nèi)部各參加方的地位是平等的。在項(xiàng)目組織內(nèi)部，項(xiàng)目參加各方的地位不是由其行政級(jí)別、規(guī)模、社會(huì)地位來決定的，而是由其在項(xiàng)目中所承擔(dān)的任務(wù)決定的，項(xiàng)目參加各方在地位上是平等的。由于項(xiàng)目的運(yùn)作過程是平等透明的，在項(xiàng)目組織內(nèi)部由于信息流通是雙向的甚至是多向的，對(duì)于參加各方來說，很少存在信息的不對(duì)稱，這就大大降低了由于擁有特殊信息而形成的權(quán)威，使得參加各方在平等的位置上進(jìn)行對(duì)話和溝通，項(xiàng)目參加各方地位的平等也能促進(jìn)各方之間的溝通與合作，確保項(xiàng)目組織良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。
2 易變不息，抓好三大控制
工程項(xiàng)目管理的三大控制包括：工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、工程投資（成本）控制，這三大控制的共同特點(diǎn)是通過計(jì)劃制定，過程控制，對(duì)諸因素進(jìn)行檢測(cè)、核驗(yàn)，對(duì)差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過程。這就是我們一直要求在工程項(xiàng)目管理中推廣應(yīng)用的動(dòng)態(tài)控制方法，具體來說就是在施工過程中運(yùn)用定量的施工進(jìn)度控制、施工成本控制、施工質(zhì)量控制的報(bào)告系統(tǒng)地指導(dǎo)施工管理工作，這對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化水平具有重要意義。
古老的《易經(jīng)》早就指出的“道無常居，易變不息”，說的就是世界上的事，世界上的人，乃至宇宙萬物，沒有一樣?xùn)|西是不變的，在時(shí)空當(dāng)中，沒有一事、沒有一物、沒有一情況、沒有一思想是不變的，不可能不變，一定要變的。譬如我們坐在這里，第一秒鐘坐下來的時(shí)候，已經(jīng)在變了，立即第二秒鐘的情況又不同了.。時(shí)間不同，環(huán)境不同，情感亦不同，精神亦不同，萬事萬物，隨時(shí)隨地，都在變中，非變不可，沒有不變的事物。易變不息，從工程管理的角度來看，事物在不斷發(fā)生變化，控制目標(biāo)也就隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)偏差，我們的調(diào)控工作當(dāng)然也要隨之跟進(jìn)，我們要在尊重客觀規(guī)律的前提下順勢(shì)而為，針對(duì)不同的實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施，持續(xù)改進(jìn)，以使項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。從這個(gè)意義上看，這是與工程項(xiàng)目管理所強(qiáng)調(diào)的動(dòng)態(tài)控制原理有異曲同工之妙的。
3 和而不同，搞好各方協(xié)調(diào)
溝通協(xié)調(diào)也是項(xiàng)目經(jīng)理日常工作的重要組成部分。項(xiàng)目參建各方既有共同的目標(biāo)，又有不同的具體利益追求。儒家贊同“和為貴，和而不同”，孟子提出：“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，可見他對(duì)人和的重視。人和作為企業(yè)倫理規(guī)范，積極倡導(dǎo)建立和諧的企業(yè)內(nèi)外部運(yùn)行環(huán)境，在工程項(xiàng)目管理上也一樣，在項(xiàng)目內(nèi)培養(yǎng)群體意識(shí)上發(fā)揮重要作用，造就項(xiàng)目內(nèi)部的和諧團(tuán)隊(duì)精神。在項(xiàng)目外部關(guān)注和氣生財(cái)，良性競爭公平競爭的環(huán)境，培養(yǎng)與政府，與項(xiàng)目所在社區(qū)公眾建立和諧關(guān)系，在生態(tài)環(huán)境方面關(guān)注環(huán)保，關(guān)注項(xiàng)目與自然的和諧平衡，儒家文化講究人和的管理思想在這方面發(fā)揮著積極的作用。
以我公司承建的廣州市東和花園B區(qū)為例，該項(xiàng)目建筑面積達(dá)9.6萬平方米，屬于大型項(xiàng)目，參建主體以及政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投入了大量的管理及工程技術(shù)人員，如何協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目施工順利進(jìn)行顯得非常重要。為此，我們一開始就是以建立和為貴的人際關(guān)系來開展工作，在工程實(shí)踐中爭取到了各方力量的有力支持，保障了工程的順利實(shí)施。
4 結(jié)語
現(xiàn)代項(xiàng)目管理作為一種新型的管理技術(shù)，出現(xiàn)很晚，至今也不過半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。中華民族有著五千年源遠(yuǎn)流長的燦爛歷史，曾經(jīng)創(chuàng)造出無與倫比的輝煌文化，傳統(tǒng)文化至今依然深刻地影響著當(dāng)代中國人的思維方式和行為習(xí)慣。中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代項(xiàng)目管理，一個(gè)古，一個(gè)今；一個(gè)講抽象的文化，一個(gè)講具體的管理技術(shù)，看似很不搭界，實(shí)際上在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)實(shí)工作中，到處都存留著傳統(tǒng)文化的影子，可以說，中國傳統(tǒng)文化的精神和智慧早已不自覺地滲透、進(jìn)入工程項(xiàng)目管理實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。比如說，我們?cè)谶M(jìn)行項(xiàng)目決策、選擇項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)常會(huì)說：“君子有所為，有所不為”，我們?cè)谟?jì)劃管理時(shí)，會(huì)說“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢” ，這都是典型的儒家學(xué)說。當(dāng)然，傳統(tǒng)文化的某些方面對(duì)現(xiàn)代管理思想是有一定消極作用的，比如傳統(tǒng)文化中的崇尚權(quán)威、喜歡集權(quán)等等，我們應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長避短，盡可能地減少中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代項(xiàng)目管理的沖突，并把積極有用的部分發(fā)掘出來，把有利于工程項(xiàng)目實(shí)施的不自覺行為習(xí)慣轉(zhuǎn)化為有效的管理活動(dòng)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；措施
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
伴隨著我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑工程在其管理上的要求也日益系統(tǒng)化、規(guī)范化，要求施工單位應(yīng)充分了解現(xiàn)代化的工程管理方法和管理思想，嚴(yán)格按照IS09000國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)來建立屬于自己的、獨(dú)特的質(zhì)量體系。不斷提高建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，涉及范圍廣，包括工程管理的各個(gè)層次和具體的施工人員，同時(shí)，建筑工程又具有施工周期長、受外界影響因素多的特點(diǎn)，這也增加了項(xiàng)目質(zhì)量管理的難度。為此，想要確保建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的順利開展，就應(yīng)以質(zhì)量立信譽(yù)，提高質(zhì)量管理水平，確保施工項(xiàng)目的優(yōu)良品質(zhì)。
1、建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的特點(diǎn)
建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點(diǎn)概括起來有以下幾點(diǎn)：一是產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動(dòng)性；二是產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的單件性；三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風(fēng)險(xiǎn)性；四是終檢判斷產(chǎn)品質(zhì)量。工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的終檢判斷具有一定的局限性，它不同于一般的產(chǎn)品，它具有一次性和不可重復(fù)性的特點(diǎn)。同時(shí)，建筑工程的質(zhì)量，受設(shè)計(jì)水平、材料好壞、施工方法先進(jìn)與否、技術(shù)措施是否到位、人員素質(zhì)的高低、工期等多因素的影響建設(shè)工程在施工過程中，隱蔽工程比較多、各個(gè)工序間存在交接交叉現(xiàn)象，如果在施工中沒有對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理，不能做到事先、事中和事后的質(zhì)量控制，就難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)部存在的一些問題。因此，在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，不能像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣，依據(jù)最終檢測(cè)來確定其質(zhì)量，或是把產(chǎn)品解體、拆卸來檢查其內(nèi)在的質(zhì)量問題。
2、建筑工程質(zhì)量管理問題的成因
導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量管理出現(xiàn)問題的原因有很多，主要包括：人為原因。人的因素主要是與工程建設(shè)相關(guān)的人員在專業(yè)技能、質(zhì)量觀念及工作作風(fēng)方面體現(xiàn)出來的綜合情況；材料原因。各類施工材料是否合格、是否符合各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)都直接關(guān)系工程的質(zhì)量；方法原因。在完成一個(gè)工程項(xiàng)目期間，所采取的施工方案設(shè)計(jì)、施工流程，以及施工組織是否合理，各項(xiàng)安排是否科學(xué)得當(dāng)，都會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量；執(zhí)行原因。施工方案確定及論證后，必須嚴(yán)格按照方案及規(guī)章施工。同時(shí)，不能中途隨意更改方案，要實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。
3、建筑工程質(zhì)量管理的措施
加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，從宏觀上講，就必須堅(jiān)持以質(zhì)量為基點(diǎn)，全面保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。這就需要在建設(shè)周期內(nèi)，要秉承科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，提高與工程項(xiàng)目相關(guān)人員的主觀能動(dòng)性，凝聚廣大人員的力量和智慧，深入且全面的論證和執(zhí)行建筑工程質(zhì)量管理工作，不漏過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，緊把質(zhì)量關(guān)口，并以此為出發(fā)點(diǎn)，提前做好工程質(zhì)量的應(yīng)急方案，做到全方位的保障建筑工程進(jìn)行，避免出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。從微觀上講，要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)目、流程及材料都必須達(dá)標(biāo)。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，與工程建設(shè)相關(guān)的監(jiān)督和監(jiān)理人員必須堅(jiān)持科學(xué)公正的職業(yè)操守，嚴(yán)格把握每個(gè)關(guān)卡，及時(shí)處理質(zhì)量問題。
3.1、提高工程質(zhì)量管理水平
在建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中，管理人員的管理水平、技術(shù)水平與施工質(zhì)量是息息相關(guān)的。因此，為了保障整個(gè)建筑工程的質(zhì)量，就必須不斷提高管理人員的水平，使他們掌握先進(jìn)的管理技術(shù)。除此之外，還應(yīng)積極引進(jìn)新的施工工藝，確保先進(jìn)技術(shù)的可行性和實(shí)用性，并制定出高規(guī)格的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的操作流程進(jìn)行明確規(guī)定，全面開展質(zhì)量管理工作。在此過程中，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到建筑工程質(zhì)量管理的必要性和重要性，并將其付諸于實(shí)際行動(dòng)。為了更好地提高質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)，還可以通過定期或不定期的培訓(xùn)活動(dòng)，或是相應(yīng)的競賽活動(dòng)，以此來增強(qiáng)每個(gè)管理者高度的責(zé)任感和過硬的管理技術(shù)。
3.2、認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任
建筑施工單位中標(biāo)后，為了加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，按照層層負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，科學(xué)建立專業(yè)工程施工隊(duì)、工程施工處以及項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)質(zhì)量管理體系，并以項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，具體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展，并組建資料整理組、質(zhì)量自檢組、工地試驗(yàn)室，各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作；工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作；專業(yè)工程施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作，并制定各自的崗位職責(zé)，做到質(zhì)量責(zé)任，層層落實(shí)并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
3.3、加強(qiáng)對(duì)施工材料和設(shè)備的質(zhì)量管理
施工設(shè)備和材料是保證建筑工程順利開展的重要因素，在施工建設(shè)過程中所需要的機(jī)械設(shè)備和材料，以及其他構(gòu)件，均應(yīng)按照相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇。在實(shí)際管理中，應(yīng)當(dāng)開放市場環(huán)境，保證建筑材料的種類和供應(yīng)量，確保物美價(jià)廉且質(zhì)量有保證的材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場。此外，還要對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真選擇。為了確保施工物資的質(zhì)量，管理人員應(yīng)選擇適合的物資采購人員，進(jìn)行擇優(yōu)選取，以保證采購人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，且需要他們?cè)谖镔Y采購的過程中具有專業(yè)的知識(shí)。同時(shí)，作為市場的采購者和管理者，須要全面掌握好市場的信息，進(jìn)行全面的篩選，并對(duì)設(shè)備和材料的質(zhì)量進(jìn)行綜合的評(píng)定，這樣能夠全面保證物資的質(zhì)量，從而為施工建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。
3.4、健全質(zhì)量管理模式與管理機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的目標(biāo)，須要有健全的管理模式和管理機(jī)制的支持，為此，管理者須要制定出完善的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，如質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度以及質(zhì)量事故報(bào)告處理制度等，并將它們?nèi)诤显谝黄?，形成統(tǒng)一的管理制度，為質(zhì)量管理工作提供制度的基礎(chǔ)。健全的管理制度須要將管理工作貫穿在施工的全過程，即要重視施工前和施工過程中的質(zhì)量管理，對(duì)于事后質(zhì)量管理的控制也要注意，如組織通電試水、準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收的資料、組織好自檢和初步驗(yàn)收等，這些都是質(zhì)量管理者的工作，通過一系列的細(xì)節(jié)保證工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。
結(jié)束語
建筑工程控制與成本控制、進(jìn)度控制合稱為工程項(xiàng)目管理的“三大控制”，在項(xiàng)目管理中占有非常重要的地位。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的優(yōu)劣，直接影響到建筑供應(yīng)鏈單位的存亡、整個(gè)建筑工程的好壞，甚至是人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)際的質(zhì)量管理過程中，管理人員應(yīng)盡可能地進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)、公正的質(zhì)量管理工作，確保建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量，使建設(shè)產(chǎn)品真正具有適用性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及環(huán)境適應(yīng)性。
建筑行業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)是質(zhì)量,只有管理一流、技術(shù)一流、更重要的是質(zhì)量一流的企業(yè)才能贏得市場,實(shí)現(xiàn)發(fā)展?！敖ㄐ聵?、心建樓”,從一個(gè)側(cè)面說明,建筑業(yè)是一項(xiàng)技術(shù)工程,更是一項(xiàng)良心工程,一項(xiàng)責(zé)任工程。無論是民用建筑還是工程建筑,都要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī),行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,企業(yè)的規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行施工,努力提升工程質(zhì)量,提升管理水平,從而推動(dòng)企業(yè) 發(fā)展,推動(dòng)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。雖然,我國建筑行業(yè)還存在一些問題,但值得堅(jiān)信,只要牢牢把握質(zhì)量這一根本,健全法制體系,健全質(zhì)量管理體系,健全監(jiān)督檢查體系,提升管理者、技術(shù)人員和勞動(dòng)者的責(zé)任意識(shí)、操作技能,不斷吸收國外建筑項(xiàng)目質(zhì)量控制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,取長補(bǔ)短、揚(yáng)長避短、積極應(yīng)用先進(jìn)工藝技術(shù),就一定能夠全面提升我國建筑行業(yè)的質(zhì)量管理水平。
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項(xiàng)目公司是以某一項(xiàng)目的實(shí)施過程為企業(yè)存在時(shí)間長度的公司，這種企業(yè)的存在就是為了項(xiàng)目的建設(shè)，一旦項(xiàng)目建成，可投入使用，公司的使命就結(jié)束了。所以，項(xiàng)目公司的存在時(shí)間一般都很短，有的3年或5年，也有的不足1年或十幾年的，情況不一樣，但都是與項(xiàng)目的建設(shè)周期相一致。
一個(gè)項(xiàng)目從形成概念、立項(xiàng)申請(qǐng)、進(jìn)行可行性研究分析、項(xiàng)目評(píng)估決策、市場定位、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、實(shí)施準(zhǔn)備，以及機(jī)電設(shè)備和主要材料的選型及采購，項(xiàng)目的施工計(jì)劃制定和具體組織實(shí)施，工期質(zhì)量和投資的控制，直至最后的竣工驗(yàn)收、交付使用，這其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都直接影響到工程項(xiàng)目的成敗。現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目的管理要貫穿由以上所有環(huán)節(jié)形成的全過程，而不僅僅是施工階段的管理。所以，在這些過程中，如何協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方利益相關(guān)者的關(guān)系，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是擺在項(xiàng)目公司面前的一個(gè)非常重要的問題。具體來講，項(xiàng)目公司的作用主要有以下幾點(diǎn)。
(1)計(jì)劃職能。工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作都要以計(jì)劃為依據(jù)，工程項(xiàng)目計(jì)劃是工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件。所以說，計(jì)劃是龍頭，計(jì)劃即管理。項(xiàng)目公司要籌劃安排工程項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目的全過程、全部目標(biāo)和全部活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)納入計(jì)劃軌道，用一個(gè)動(dòng)態(tài)的可分解的計(jì)劃系統(tǒng)來協(xié)調(diào)控制整個(gè)項(xiàng)目。
(2)協(xié)調(diào)職能。項(xiàng)目公司要在項(xiàng)目的不同階段、不同環(huán)節(jié)，與相關(guān)的不同部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，雖然不同層次都有各自的管理內(nèi)容和管理辦法，但他們之間的結(jié)合部往往是管理最薄弱的地方，需要通過有效溝通和協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目公司在不同階段、不同環(huán)節(jié)、不同層次之間實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致，達(dá)到時(shí)間、空間和資源利用之間的高度統(tǒng)一。
(3)組織職能。在明確部門分工、職責(zé)、職權(quán)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目公司應(yīng)建立有效的規(guī)章制度，使項(xiàng)目的各階段、各環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，形成一個(gè)高效的組織保證體系。
(4)控制職能。主要體現(xiàn)在目標(biāo)的提出和檢查、職能的分解，各種規(guī)范的貫徹執(zhí)行及實(shí)施中的反饋和改進(jìn)。
(5)監(jiān)督職能。項(xiàng)目公司應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的合同、計(jì)劃、規(guī)章規(guī)范等，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目的健康運(yùn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、項(xiàng)目公司綜合管理的原則
項(xiàng)目公司在綜合管理中面臨著眾多急需克服的困難，因此在日常的管理中也應(yīng)跳出一般企業(yè)的管理模式，尋找適合于公司自身特征的管理模式和管理方法。所以，項(xiàng)目公司在綜合管理中應(yīng)遵循以下幾條原則。
以項(xiàng)目為核心的原則。項(xiàng)目是項(xiàng)目公司存在的基礎(chǔ)，公司的一切活動(dòng)都是為項(xiàng)目服務(wù)的。在綜合管理中，要以有利于項(xiàng)目的進(jìn)展為首要目標(biāo)，各部門、層次和責(zé)任制度、規(guī)章制度的建立都必須服從于項(xiàng)目的目標(biāo)。
公平原則。項(xiàng)目公司的人員來自不同的職能部門，如何在公平的前提下，對(duì)有著不同利益背景的員工進(jìn)行考核和激勵(lì)是十分重要的。項(xiàng)目公司在制定規(guī)章制度和員工績效考核中一定要注意確保公平。
統(tǒng)一指揮的原則。公司的組織特征決定了項(xiàng)目人員在日常的工作中常常會(huì)同時(shí)受到原職能部門與項(xiàng)目公司的雙頭領(lǐng)導(dǎo)，這就極大地違背了管理學(xué)中統(tǒng)一指揮的原則。所以，在項(xiàng)目公司的綜合管理中，與原職能部門的良好的溝通是必不可少的。
責(zé)權(quán)利相一致的原則。責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一是管理學(xué)中的一個(gè)重要原則，在項(xiàng)目公司的綜合管理中要做到各個(gè)職位的權(quán)利和責(zé)任相適應(yīng)，形成崗位負(fù)責(zé)制。
精干高效的原則。綜合管理中要注重效率，各部門和崗位的職責(zé)應(yīng)分工明確，同時(shí)避免人浮于事或責(zé)任相互推委。應(yīng)堅(jiān)持對(duì)員工進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的培養(yǎng)，并定期進(jìn)行績效考核，確保精干高效。
三、綜合管理的主要方法
項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的過程，從前期的立項(xiàng)、可行性研究直至最后的竣工驗(yàn)收，其中的每一個(gè)過程都需要項(xiàng)目公司運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行管理。所以項(xiàng)目公司對(duì)綜合管理方法的運(yùn)用也是項(xiàng)目運(yùn)作成功與否的關(guān)鍵因素之一。項(xiàng)目公司的綜合管理內(nèi)容主要包括：企業(yè)的計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃與調(diào)查、綜合平衡與協(xié)調(diào)調(diào)度、制度建設(shè)規(guī)范考核等四個(gè)方面的工作。這四個(gè)方面的工作相互聯(lián)系，相互制約，構(gòu)成項(xiàng)目公司綜合管理的整體。上述綜合管理的原則為綜合管理提供了指導(dǎo)，而公司接下來要做的就是在以上原則的指導(dǎo)下選擇合適的管理方法。具體來講，項(xiàng)目公司的綜合管理方法主要有以下幾方面。
(1)信息管理與人才管理是企業(yè)綜合管理的基礎(chǔ)。首先，設(shè)置的統(tǒng)計(jì)信息指標(biāo)及口徑必須符合自身特點(diǎn)，同時(shí)還要滿足同業(yè)社會(huì)和國際接口。其次，建立必要的統(tǒng)計(jì)信息流程與制度，使統(tǒng)計(jì)信息管理具有可執(zhí)行和可操作性。再次，具備相應(yīng)的資源配置(人才、技術(shù)和裝備)，譬如：信息管理組織者、信息管理者和信息采集執(zhí)行者的受專業(yè)訓(xùn)練程度、工作經(jīng)驗(yàn)及基本素質(zhì)，必須與自身設(shè)計(jì)的技術(shù)要求和裝備相匹配。
(2)確立與統(tǒng)計(jì)信息體系相適應(yīng)的計(jì)劃指標(biāo)。計(jì)劃目標(biāo)的指標(biāo)設(shè)置與統(tǒng)計(jì)信息指標(biāo)口徑一致，內(nèi)容應(yīng)包括主要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，既能反映企業(yè)的基本面貌，又有利于操作。
(3)編制綜合網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。綜合管理不同于戰(zhàn)略管理，它既要圍繞過程復(fù)雜，涉及因素眾多的項(xiàng)目目標(biāo)開展工作，又要對(duì)年度內(nèi)的短期目標(biāo)實(shí)行有效控制。因此，編制綜合網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，就是在項(xiàng)目實(shí)施的工程流程的引導(dǎo)下，用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法建立本企業(yè)的綜合網(wǎng)絡(luò)控制圖，即總網(wǎng)絡(luò)圖。
(4)在企業(yè)計(jì)劃實(shí)施過程中，應(yīng)以系統(tǒng)、信息與控制原理為指導(dǎo)，圍繞企業(yè)開發(fā)與經(jīng)營目標(biāo)，在過程控制中，搞好綜合平衡與協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)進(jìn)行有效調(diào)整。
(5)用統(tǒng)一規(guī)范的制度來考核，將獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制貫穿于整個(gè)目標(biāo)管理的過程中。要加強(qiáng)項(xiàng)目公司的制度建設(shè)，完善公司的各項(xiàng)規(guī)章制度特別是獎(jiǎng)懲制度，從而促使員工的個(gè)人行為與項(xiàng)目目標(biāo)保持高度一致。
(6)機(jī)構(gòu)落實(shí)。項(xiàng)目公司綜合管理必須形成系統(tǒng)管理，因此，應(yīng)設(shè)置一個(gè)專門的綜合管理部門，它負(fù)責(zé)搜集各種關(guān)于項(xiàng)目的信息，并進(jìn)行及時(shí)的傳遞；并協(xié)助公司管理者制定各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行制度的實(shí)施；同時(shí)，它還要進(jìn)行員工的績效考核并進(jìn)行激勵(lì)。綜合管理部的設(shè)置，要以充分發(fā)揮上述作用為目標(biāo)?？梢愿鶕?jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)置項(xiàng)目管理小組、項(xiàng)目協(xié)調(diào)員、技術(shù)支持小組和考核小組等幾個(gè)主要部分，具體設(shè)置要因項(xiàng)目的不同而異。
四、結(jié)論
通過以上論述可以看出，建筑施工項(xiàng)目公司與傳統(tǒng)企業(yè)的不同決定了其在綜合管理中有著不同于一般企業(yè)的地方。所以，要做好項(xiàng)目公司的綜合管理，就要按照以項(xiàng)目為核心的原則來積極創(chuàng)新管理方法和管理手段，只有這樣，才能真正使項(xiàng)目公司的綜合管理有利于項(xiàng)目的實(shí)施。
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；監(jiān)理公司；轉(zhuǎn)型
中圖分類號(hào)：TU712
引言
2003年建設(shè)部建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，2004年又了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)積極開展工程項(xiàng)目管理，指出積極推行工程項(xiàng)目管理，是深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施；是企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求。
1.工程項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理的比較分析
1.1工作定位
依據(jù)建市[2003]30號(hào)文“工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)（以下簡稱工程項(xiàng)目管理企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)?！痹谶@一過程中業(yè)主方主要責(zé)任是監(jiān)督項(xiàng)目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項(xiàng)目管理方完成，滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。
《建筑法》第三十二條則規(guī)定建筑工程監(jiān)理只是代表建設(shè)單位“對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。
1.2業(yè)務(wù)范圍
工程項(xiàng)目管理涉及從前期策劃決策階段到實(shí)施階段、運(yùn)營階段的全過程，代表業(yè)主對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同、信息等管理和控制。工作內(nèi)容包括在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表業(yè)主方統(tǒng)籌資源，對(duì)上述各種專業(yè)服務(wù)以及其它管理因素進(jìn)行綜合管理。在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
相對(duì)來說，建設(shè)監(jiān)理的工作范圍較狹窄，管理對(duì)象一般指施工單位，主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控兩管一協(xié)調(diào)”，其中尤其側(cè)重質(zhì)量和安全管理。從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。
1.3法律地位和責(zé)任
我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善，只是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)不同其實(shí)施的靈活性較大，一般情況下項(xiàng)目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理制屬于強(qiáng)制執(zhí)行的制度，符合《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及其他法律法規(guī)規(guī)定條件的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理。國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對(duì)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定。
2.轉(zhuǎn)型的必要性和可行性
2.1現(xiàn)在的狀況制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展
由于監(jiān)理行業(yè)進(jìn)入的門檻太低，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前的監(jiān)理市場魚龍混雜且已趨近飽和，加之監(jiān)理業(yè)務(wù)單一，不能引起業(yè)主的重視，使原本就不高的監(jiān)理收費(fèi)在激烈的競爭中持續(xù)低下。從而監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難、監(jiān)理人員的收入不高，難以留住高素質(zhì)人才。作為知識(shí)密集型的行業(yè)，沒有高素質(zhì)的人才，也就無從提高自身的業(yè)務(wù)能力，無從為業(yè)主提供更好的管理服務(wù)，從而更不受重視。如此惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理公司的生存和發(fā)展。
因此由監(jiān)理公司向工程項(xiàng)目管理公司的轉(zhuǎn)型既是自身生存的需要，也是面對(duì)技術(shù)越來越先進(jìn)和復(fù)雜，規(guī)模越來越大的工程項(xiàng)目，提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的需要。
2.2業(yè)主需要專業(yè)的項(xiàng)目管理公司
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，投資主體越來越多元化。然而項(xiàng)目規(guī)模日趨龐大，管理過程日益復(fù)雜，使得多數(shù)投資主體并不具備單獨(dú)完成項(xiàng)目從策劃到竣工交付使用的管理工作的能力。這使業(yè)主希望尋求直接人以實(shí)現(xiàn)業(yè)主方的全過程項(xiàng)目管理。
相比傳統(tǒng)的業(yè)主方項(xiàng)目管理由非專業(yè)人員組成的工程指揮部來組織實(shí)施項(xiàng)目，“項(xiàng)目來了搭班子，項(xiàng)目完了散攤子”“一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗(yàn)”，委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來進(jìn)行管理，更容易及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)資料的積累，使在前一個(gè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的問題能在下一個(gè)項(xiàng)目中得以避免，少走彎路。而且，委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來進(jìn)行管理，還能避免或減少組建工程指揮部給業(yè)主方造成的人動(dòng)，減少不必要的麻煩。
2.3部分高水平監(jiān)理公司具備轉(zhuǎn)型項(xiàng)目管理公司的能力
經(jīng)過十幾年的摸索研究，我國的工程咨詢業(yè)在全方位項(xiàng)目管理涉及的前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖等細(xì)分的專業(yè)服務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并逐漸成熟。甚至有些高水平企業(yè)同時(shí)具備工程咨詢、建筑設(shè)計(jì)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等多項(xiàng)資質(zhì)。將這些專業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，便可形成全過程項(xiàng)目管理的初步框架。
因此高水平的監(jiān)理公司，尤其是具備多項(xiàng)資質(zhì)的公司，以監(jiān)理業(yè)務(wù)為核心，拓展上下游服務(wù)鏈，逐漸開展多階段、多方位乃至全過程、全方位的項(xiàng)目管理工作是可行的。
3監(jiān)理公司向工程項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型的策略
3.1加強(qiáng)人力資源建設(shè)
知識(shí)密集型企業(yè)的競爭，其實(shí)質(zhì)是人才的競爭，作為項(xiàng)目管理公司要加強(qiáng)人力資源建設(shè)。1）不僅需要大批專業(yè)能力強(qiáng)的高水平人才，而且要知識(shí)結(jié)構(gòu)匹配。不僅需要工程設(shè)計(jì)類、工程施工類，還需要計(jì)價(jià)管理類、合同管理類、政策法律類，以及高級(jí)復(fù)合型管理人才。2）要善于利用各種外部資源，與科研院所合作形成外部專家?guī)欤裳杆偬岣咂髽I(yè)的創(chuàng)新、攻堅(jiān)能力。3）由內(nèi)部的各類專家和外部專家共同組成專家團(tuán)隊(duì)，為各項(xiàng)目提供提供技術(shù)或管理上的決策支持。
3.2與上下游企業(yè)的兼并或聯(lián)合
服務(wù)鏈向上下游的延伸可通過兩種途徑實(shí)現(xiàn)：1）吸納其他相關(guān)人才，緩慢培育上下游業(yè)務(wù)；2）通過與上下游企業(yè)的兼并或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，既能拓展業(yè)務(wù)范圍，提高企業(yè)的規(guī)模和綜合實(shí)力，又能充分發(fā)揮各自業(yè)務(wù)專長。
3.3建立工程信息庫
準(zhǔn)確全面的數(shù)據(jù)和信息是項(xiàng)目預(yù)測(cè)和決策的重要依據(jù)。建立信息庫，收集各類信息（市場信息、政策動(dòng)態(tài)、資源條件、技術(shù)參數(shù)、經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)、案例等等），由專人做好跟蹤、比較、分析和更新維護(hù)，并保證項(xiàng)目管理人員能夠快捷方便的獲取信息支持。這可使得一個(gè)企業(yè)的判斷決策更加準(zhǔn)確，使項(xiàng)目管理工作得到持續(xù)改進(jìn)。
3.4改變工作方式方法
針對(duì)現(xiàn)在監(jiān)理公司的工作現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：1）明確崗位設(shè)置和崗位職責(zé)；2）逐漸推行標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和標(biāo)準(zhǔn)化文件；3）以動(dòng)態(tài)控制理論為指導(dǎo)，做好做好事前控制和動(dòng)態(tài)跟蹤；4）將風(fēng)險(xiǎn)管理做到實(shí)處；5）做好事后評(píng)估和知識(shí)的積累傳遞。
3.5重視工程項(xiàng)目管理中的溝通與協(xié)調(diào)
現(xiàn)代項(xiàng)目中參加單位非常多，形成了復(fù)雜的項(xiàng)目組織，各單位有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益，項(xiàng)目中組織利益的沖突比企業(yè)中各部門的利益更為激烈和不可調(diào)和。能否使矛盾著的各個(gè)方居于統(tǒng)一體中，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，直接關(guān)系項(xiàng)目的成敗。據(jù)調(diào)查，在可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗或延期的各種因素中，項(xiàng)目各方溝通不暢、信息延遲高居榜首。項(xiàng)目管理者作為各方關(guān)系的紐帶，溝通與協(xié)調(diào)各方矛盾，使各方協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力地工作，使項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過程順利，是其最重要的職責(zé)。
4.結(jié)語
建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在業(yè)務(wù)范圍及管理深度等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿足不同客戶的不同需求。
從某種程度上說，建設(shè)工程項(xiàng)目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。本文僅僅從監(jiān)理企業(yè)的角度，對(duì)在目前階段企業(yè)如何向工程項(xiàng)目管理公司發(fā)展提出了一些建議，希望能起到拋磚引玉的作用。但企業(yè)在發(fā)展的過程中，還要主要依據(jù)自身的具體情況，靈活的采取對(duì)策，筆者并不鼓勵(lì)所有的監(jiān)理企業(yè)都立即開展范圍更廣、更復(fù)雜、要求更高的業(yè)務(wù)，首先做好建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作依然是企業(yè)的立足之本。
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StudyontheChangefromtheEnterpriseofConstructionSupervisiontotheCorporationofEngineeringProjectManagement
一、扶持資金申報(bào)、使用和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題
項(xiàng)目資金的運(yùn)作，實(shí)行的是自下而上逐級(jí)上報(bào)，資金自上而下逐級(jí)審批。在整個(gè)運(yùn)作過程中，從中央到省、市、縣的四級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)政資金透明度相對(duì)較高，發(fā)改委作為承上啟上的職能部門，承擔(dān)著項(xiàng)目計(jì)劃、申報(bào)、審批、下達(dá)、檢查、驗(yàn)收的職能，整個(gè)項(xiàng)目和資金的運(yùn)行都是通過賬面上的“數(shù)字流動(dòng)”進(jìn)行管理的。這些環(huán)節(jié)畢竟經(jīng)手的只是計(jì)劃、指標(biāo)，監(jiān)管起來相對(duì)容易的多。而作為具體承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的縣（市、區(qū)）發(fā)改局，在項(xiàng)目呈報(bào)、資金撥付和項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督方面涉及范圍廣，管理難度大，也是最容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我們這次調(diào)研的情況看，具體實(shí)施過程中的問題主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、項(xiàng)目前期論證不充分。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不夠準(zhǔn)確、扎實(shí)，致使項(xiàng)目的申報(bào)與審批偏離實(shí)際，引發(fā)計(jì)劃批復(fù)和實(shí)施過程中的偏差。這一問題貫穿于規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性研究、評(píng)估論證、編制概預(yù)算和項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，在調(diào)研的10個(gè)縣（市、區(qū)）中，都不同程度存在著具體實(shí)施過程中，項(xiàng)目申報(bào)不規(guī)范、工程預(yù)算更改、資金撥付拖延、資金用途改變、賬目管理混亂等問題，個(gè)別地方由于對(duì)市場調(diào)研不充分，造成項(xiàng)目還未實(shí)施，企業(yè)已經(jīng)倒閉的現(xiàn)象。如邵武拿口平榮奶牛場，20*年為改善閩江重點(diǎn)流域水污染，擬建沼氣池2100立方米，申報(bào)資金45萬元，20*年資金到位，但由于長富集團(tuán)總公司的投資出現(xiàn)失誤，引發(fā)下屬公司資金鏈的斷裂，加上乳業(yè)市場疲軟，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了問題，工程只建設(shè)了一半就被迫停工。
2、項(xiàng)目監(jiān)管體系不完善。項(xiàng)目的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能出現(xiàn)資金違規(guī)，而事后檢查、整改又帶來了很大的工作量和后遺癥。在對(duì)10個(gè)縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)，普遍存在“項(xiàng)目申報(bào)拼命干，資金爭取一頭汗，項(xiàng)目到手一邊看”的問題，縣市發(fā)改局對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管意識(shí)淡薄，管理手段簡單，項(xiàng)目的監(jiān)管體系不夠完善，認(rèn)為發(fā)改部門的職責(zé)就是爭取資金，監(jiān)管是紀(jì)檢部門或是業(yè)務(wù)部門的事，致使項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用不盡合理。有的縣市發(fā)改局的紀(jì)檢部門對(duì)本年度有哪些項(xiàng)目得到了國家和省上的補(bǔ)助都心中無數(shù)。
3、項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系不健全。目前，國家及省預(yù)算外資金扶持給我市民營企業(yè)的項(xiàng)目組織實(shí)施全過程大都是縣級(jí)發(fā)改部門負(fù)責(zé)，項(xiàng)目資金的撥付、項(xiàng)目實(shí)施的過程、項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收、項(xiàng)目效益的評(píng)價(jià)都是縣發(fā)改局說了算。盡管省項(xiàng)目稽查處、市監(jiān)察室每年都要組織檢查驗(yàn)收，國家發(fā)改委也會(huì)不定期的進(jìn)行檢查驗(yàn)收，但由于缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管和竣工以后的科學(xué)評(píng)價(jià)，因此項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和資金使用出現(xiàn)的偏差難以及時(shí)糾正。往往是事過境遷才進(jìn)行整改，造成了不必要的損失。同時(shí)，由于有些項(xiàng)目是經(jīng)由業(yè)務(wù)口下達(dá)的，往往是幾個(gè)部門共同組織和實(shí)施，管理主體不明確，也造成項(xiàng)目的責(zé)任評(píng)價(jià)無人過問。
4、項(xiàng)目建設(shè)周期不同步。表現(xiàn)在項(xiàng)目跟不上企業(yè)生產(chǎn)和市場需求的周期，往往有一定的滯后性，致使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益難以評(píng)價(jià)。如對(duì)我市生豬標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的補(bǔ)助項(xiàng)目，前幾年，市場豬肉價(jià)格持續(xù)低迷，養(yǎng)殖場難以為繼，紛紛倒閉改行，而去年以來，市場豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，養(yǎng)豬戶經(jīng)濟(jì)效益倍增，大批的新型養(yǎng)殖場應(yīng)運(yùn)而生，而此時(shí)，國家才開始補(bǔ)助養(yǎng)殖戶，有部分資金至今還未撥付到養(yǎng)殖戶手中，從立項(xiàng)到資金投放時(shí)間太長，政策明顯的滯后，與項(xiàng)目建設(shè)、市場的需求周期間的矛盾，貽誤了行情，錯(cuò)過了周期，影響了當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目產(chǎn)出的實(shí)際效果。
二、項(xiàng)目資金管理存在主要問題的原因
任何事物的發(fā)生、發(fā)展都有其內(nèi)在的動(dòng)因、外在的表現(xiàn)。在國家扶持民營企業(yè)資金監(jiān)管中出現(xiàn)的主要矛盾和問題，歸根結(jié)底仍然是體制的不健全、不完善引發(fā)的。
1、項(xiàng)目報(bào)告與實(shí)際情況脫節(jié)。在下達(dá)控制指標(biāo)之前，項(xiàng)目選擇投入的不確定，導(dǎo)致項(xiàng)目資金申報(bào)與資金的可投入量上的差異。從縣（市、區(qū)）角度來講，上級(jí)的項(xiàng)目資金不管采取什么方法，只要爭來就是自己的。各縣（市、區(qū)）政府對(duì)發(fā)改系統(tǒng)的績效考證標(biāo)準(zhǔn)注重的也是爭取到多少項(xiàng)目、拿到多少資金。而各級(jí)審批機(jī)關(guān)，目前還主要是依據(jù)項(xiàng)目報(bào)告來審批，這種情況自然就難以避免在項(xiàng)目編報(bào)上“做文章”，有的甚至是關(guān)系項(xiàng)目、人情項(xiàng)目。再進(jìn)一步看，現(xiàn)在的項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行的是自上而下的，有什么項(xiàng)目由國家、省上說了算，來年干什么、干多少縣級(jí)沒有主動(dòng)權(quán)，縣市把大量的精力和人力放在了編制任務(wù)、填報(bào)表格、爭取投資規(guī)模上。即使主觀愿望上想把項(xiàng)目報(bào)告搞的更科學(xué)、更實(shí)際點(diǎn)，也已是力不從心了。從各級(jí)審批機(jī)關(guān)來看，客觀上也不可能把每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況摸清吃透。以致上下都忙得不可開交，末了還是漏洞不少。如這次我們?cè)趯?duì)建陽市清旺養(yǎng)殖場的一個(gè)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目的檢查中發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目上報(bào)的建設(shè)規(guī)模是800立方米，而實(shí)際承建時(shí)的施工合同只有180立方米，項(xiàng)目的承報(bào)單位是建陽市外資局，資金也是撥付到市外資局下屬單位建陽市農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的賬戶上，而建設(shè)單位是建陽清旺養(yǎng)殖場，中間多了個(gè)環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖場的經(jīng)營者一直以為是建陽市外資局幫助他們建的沼氣池，還不知道國家有下?lián)?0萬元的項(xiàng)目資金補(bǔ)助。如果不是深入細(xì)致地到實(shí)地查看，僅從申報(bào)資料、匯報(bào)材料和資金流水賬上看是難以發(fā)現(xiàn)問題的。
2、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管環(huán)節(jié)脫節(jié)。在項(xiàng)目的申報(bào)中，存在著程序不夠規(guī)范，過程不夠公開，自由裁量權(quán)在一些地方還有一定程度的存在，在項(xiàng)目的確定方面，缺乏科學(xué)的、規(guī)范的認(rèn)證體系，個(gè)別縣市民主意識(shí)不強(qiáng)，還有個(gè)人決策的現(xiàn)象，還有個(gè)別人員利用職權(quán)確定可行性研究報(bào)告的編制單位，想從中牟取利益，使項(xiàng)目在申報(bào)環(huán)節(jié)就出現(xiàn)隱患，項(xiàng)目申報(bào)和資金使用中存在的一些矛盾和問題，得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。特別是對(duì)縣級(jí)這一重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在實(shí)行的監(jiān)督驗(yàn)收辦法主要是國家抽檢，而省、市兩級(jí)由于人力、精力的制約也難以做到事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。許多項(xiàng)目自立項(xiàng)以來，還沒有接受過國家和省里的抽驗(yàn)，以致一些辦事人員思想上滋生了某種僥幸心理和思想上的糊涂認(rèn)識(shí)，一些問題被掩蓋，使政府補(bǔ)助資金難以發(fā)揮其應(yīng)有的效益。
3、扶持力度與資金需求脫節(jié)。盡管國家和省上為我市民營企業(yè)的發(fā)展注入了大量資金，但仍不能滿足我市做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。尤其是在我市財(cái)政相對(duì)困難，民營企業(yè)普遍資金緊缺、規(guī)模不大的情況下，根本無力配套資金，資金依然存在較大缺口，扶持民營企業(yè)的資金成了陽春白雪，只有極少數(shù)人能夠享受到政策的優(yōu)惠。而且，補(bǔ)助的數(shù)額較小，對(duì)于一些市場前景好、可行性強(qiáng)而又急需較大資助的項(xiàng)目來說只是杯水車薪。從調(diào)研情況看，政府扶持資金還存在扶持對(duì)象重點(diǎn)不突出、資助范圍廣、力度小的問題，所扶持的項(xiàng)目，主要分布在少數(shù)的農(nóng)業(yè)、電子信息業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、機(jī)械制造等行業(yè)中，雖然有重點(diǎn)，但是重點(diǎn)不夠突出，沒有特別突出的領(lǐng)域，其“火種”作用不明顯。
三、加強(qiáng)對(duì)政府扶持民營企業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管的思考
1、認(rèn)真調(diào)研立項(xiàng)，把好審批關(guān)。立項(xiàng)是開展扶持的基礎(chǔ)，也是最大地發(fā)揮政府扶持項(xiàng)目資金效能的重要環(huán)節(jié)。市、縣兩級(jí)發(fā)改部門要吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，全方位論證調(diào)研，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，要引導(dǎo)干部和群眾廣泛參與項(xiàng)目規(guī)劃，要嚴(yán)格實(shí)行集體決策，所有的項(xiàng)目立項(xiàng)必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究通過，嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)，不搞一言堂，杜絕人情項(xiàng)目，確保扶持資金用在最需要的地方。
2、實(shí)施過程公開，把好公示關(guān)。陽光是最好的防腐劑。各級(jí)發(fā)改部門要建立健全公示制度，擴(kuò)大公示內(nèi)容，拓寬公示領(lǐng)域，廣泛接受群眾監(jiān)督。要將項(xiàng)目的公告通過電視、報(bào)紙、政務(wù)公開欄等媒體向社會(huì)公布，廣而告之，使所有的經(jīng)營者都能夠有機(jī)會(huì)參與競爭，在同一條起跑線上起步。
3、確保專款專用，把好資金關(guān)。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要始終按照省、市發(fā)改部門的扶持企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃按期劃撥資金，杜絕隨意調(diào)項(xiàng)、克扣資金，如有企業(yè)掛靠政府部門，必須要本著執(zhí)政為民的服務(wù)理念，不挪用、不截留資金?？h市發(fā)改局紀(jì)檢部門要對(duì)當(dāng)年的每一個(gè)受扶持的企業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和督促，對(duì)每筆資金從進(jìn)戶到劃撥、從使用到監(jiān)督、從驗(yàn)收到報(bào)賬，都筆筆有宗，有據(jù)可查。確保資金的準(zhǔn)時(shí)劃撥和項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ谩?/p>