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一、我國煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題及原因分析
(一)問題
我國的煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)保持了多年的高速發(fā)展。近年來由于煤炭的需求日益增高,由于粗放型的增長模式而導(dǎo)致的弊端逐漸顯現(xiàn)出來,諸如無序的競爭以及生態(tài)環(huán)境的惡化等,均引發(fā)了一些深層次問題,并產(chǎn)生出不少矛盾。我國煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題具體表現(xiàn)在:
1、資源浪費(fèi)嚴(yán)重
我國不少地區(qū)對于煤炭資源的開發(fā)、煤炭產(chǎn)品的加工等綜合利用程度不高。不少地區(qū)并不具備煤炭綜合利用技術(shù),對資源的利用主要集中于洗選、煉焦、發(fā)電等;而對于一些具備較高的科技含量,且順應(yīng)清潔能源產(chǎn)品和技術(shù)理念的開發(fā)模式,如工業(yè)型煤以及煤焦油深加工等,不具備雄厚的技術(shù)實(shí)力,難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、綜合利用程度低
在煤炭資源的開發(fā)中,不少地區(qū)沒能意識到與煤共生、伴生的礦產(chǎn)資源,從而造成了巨大的浪費(fèi)和破壞。在不少煤礦中,這些可利用資源,至今難以引起相關(guān)部門足夠的重視,浪費(fèi)嚴(yán)重。
3、環(huán)境與生態(tài)的破壞
煤炭的生產(chǎn)具有一定的特殊性,往往涉及到很嚴(yán)重的環(huán)境問題。由于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而滋生的環(huán)境問題與生態(tài)問題屢屢涌現(xiàn)。以產(chǎn)煤大省山西省為例,該地區(qū)已經(jīng)成為中國生態(tài)環(huán)境最差的地區(qū)之一。不少地區(qū)地表大面積塌陷,大氣煙塵污染嚴(yán)重。
4、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
不少地區(qū)的煤炭產(chǎn)業(yè)往往是平均規(guī)模小、礦井?dāng)?shù)量多,難以形成規(guī)模效應(yīng),從而導(dǎo)致市場競爭主體過多,產(chǎn)業(yè)整體難以健康發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)利益的追逐,小煤礦發(fā)展速度過快,裝備水平整體偏低,安全隱患居多,阻礙了煤炭經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
5、安全形勢嚴(yán)峻
由于煤礦分布點(diǎn)多面廣,布局不合理,礦井基礎(chǔ)差,安全欠賬嚴(yán)重。不少企業(yè)為了壓低成本,難以做到及時對設(shè)備進(jìn)行更新維修,造成礦井隱患增加。煤礦往往缺乏安全管理人員,人才素質(zhì)低,不具備應(yīng)有的安全意識,不能接受正常的安全教育培訓(xùn),這些狀況均引發(fā)了煤礦安全隱患增加。
(二)原因
產(chǎn)生以上一系列問題的原因,在相當(dāng)大的程度上是由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景之下,煤炭產(chǎn)業(yè)長期以來積累了大量體制、機(jī)制等深層次的矛盾。再加上價格機(jī)制,稅制政策沒有能夠即時適應(yīng)市場機(jī)制的發(fā)展要求,為煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了阻礙。具體的原因分析如下:
1、煤炭產(chǎn)業(yè)運(yùn)行管理機(jī)制僵化
許多地區(qū)的煤炭資源開發(fā)往往遵循了粗放型發(fā)展模式,即大規(guī)模開發(fā)―大規(guī)模煤炭輸出―煤炭產(chǎn)品增值加工的模式。這種模式難以適應(yīng)當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展道路的理念,造成國有煤炭資源資產(chǎn)大量流失,部分地區(qū)煤炭開發(fā)秩序混亂。
2、傳統(tǒng)的發(fā)展觀念的桎梏
煤炭資源是不可再生的,傳統(tǒng)的發(fā)展觀念沒能具體注重煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,產(chǎn)生“取之不盡,用之不完”的錯覺。長期以來,許多地區(qū)慣于以煤炭資源大規(guī)模開發(fā)為先導(dǎo),犧牲了資源和環(huán)境。
3、煤炭價格機(jī)制的缺陷
我國的煤炭資源存在價格與價值嚴(yán)重背離的情況,煤炭產(chǎn)品的價值難以在流通過程中被兌現(xiàn),阻礙了煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭價格機(jī)制的缺陷表現(xiàn)在:煤炭價格沒有反映煤炭的完全成本。此外上下游不同行業(yè)的比價不合理,煤炭價格的內(nèi)部比例也存在不合理的情況。
二、我國煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的對策
(一) 強(qiáng)化煤炭產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控機(jī)制
在市場經(jīng)濟(jì)的背景下,市場機(jī)制在資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)方面存在著無法克服的缺陷。由于以經(jīng)濟(jì)效益最大化為最終目的,致使不少煤炭企業(yè)忽視社會效益和環(huán)境效益。政府必須進(jìn)行大力的宏觀調(diào)控和管理。
此外,要對煤炭生產(chǎn)的總量進(jìn)行科學(xué)控制,使得煤炭供求平衡,做到合理和有節(jié)制的開發(fā)。
(二)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
只有對現(xiàn)有的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整,才能實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。我國不少產(chǎn)煤大省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬于一種超重型結(jié)構(gòu),完全建立在對資源初級加工與資源開發(fā)上,難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面振興與繁榮。而以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將導(dǎo)致多種社會經(jīng)濟(jì)問題與環(huán)境問題的滋生。因此,應(yīng)該摒棄那些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴自然資源基礎(chǔ)的模式,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,增強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。
(三)提高準(zhǔn)入門檻,完善稅費(fèi)政策
煤炭資源是有限的,因此應(yīng)該對煤炭行業(yè)的企業(yè)提高準(zhǔn)入門檻?？梢酝ㄟ^仿效美國、俄羅斯等國家的招標(biāo)投標(biāo)制度,優(yōu)化配置資源,防止煤炭資源的浪費(fèi)。
我國現(xiàn)有的資源稅是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),難以體現(xiàn)國家的所有者經(jīng)濟(jì)權(quán)益。由于事實(shí)上現(xiàn)行的煤炭資源稅沒能有效地實(shí)現(xiàn)與煤炭企業(yè)占用的煤炭資源的掛鉤,雖然按照煤炭質(zhì)量優(yōu)劣確定稅額,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能遏制住煤炭企業(yè)搶占資源的現(xiàn)象,造成了稅額與資源質(zhì)量優(yōu)劣沒有直接關(guān)系,不利于調(diào)動煤礦的高效率、低污染生產(chǎn)。
(四)完善煤炭價格機(jī)制
馬克思指出“商品出售價格的最低界限,是由商品的成本價格規(guī)定的。如果商品低于它的成本價格出售,生產(chǎn)資本已經(jīng)消耗的組成部分,就不能全部由出售價格得到補(bǔ)償。如果這個過程繼續(xù)下去,預(yù)付資本價值就會消失。” 只有構(gòu)建科學(xué)化的合理煤炭機(jī)制,才能對煤炭作為一種資源的價值性屬性、稀缺性屬性和成本收益性屬性進(jìn)行明晰化和確定,從而在更深的層次上實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(五)建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
（2006年4月29日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣經(jīng)貿(mào)局的領(lǐng)導(dǎo)從各自的業(yè)務(wù)角度作了很好的發(fā)言，對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面分析。作為縣城所在地，我們xx鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施工業(yè)發(fā)展“12345”工程和招商引資“一號工程”，積極營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。下面，我簡單分析一下我鎮(zhèn)當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況及特點(diǎn)
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速的增長勢頭。在去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長的基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)工業(yè)仍保持快速增長勢頭。
一是工業(yè)產(chǎn)值總量再創(chuàng)新高。第一季度，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值98004萬元，同比增長10.80%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值27499萬元，同比增長23.19%。
二是銷售產(chǎn)值增長較快，產(chǎn)銷銜接良好。第一季度全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值27767萬元，同比增長14.01%，產(chǎn)銷率整體接衡，產(chǎn)品銷售率達(dá)100%，銷售產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的30%，企業(yè)效益和利潤進(jìn)一步提高。
三是主導(dǎo)行業(yè)拉動作用明顯。第一季度，我鎮(zhèn)六大主導(dǎo)行業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值59782萬元，同比增長18.35%，其中：原創(chuàng)：我鎮(zhèn)塑制品、服裝、機(jī)械、禮品、電子通訊配件、皮革制品這六大行業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值5997萬元、6213萬元、3896萬元、29079萬、5623萬元、8974萬元，分別同比增長8.34%、40.15%、13.22%、13.21%、17.96%和1.65%。
四是園區(qū)企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。我鎮(zhèn)服飾工業(yè)園區(qū)已投產(chǎn)的22家企業(yè)中，有16家企業(yè)都是規(guī)模以上企業(yè)，第一季度完成工業(yè)總值18560萬元，比去年同期增長19.23%。目前，已落實(shí)用地指標(biāo)的另外23家企業(yè)，正積極籌建，爭取早日進(jìn)場。
（二）招商引資工作取得進(jìn)展。今年以來，我鎮(zhèn)以擴(kuò)大招商引資范圍，樹立縣外就是外的思想，進(jìn)一步加大招商引資力度，努力實(shí)現(xiàn)招商引資總量規(guī)模和質(zhì)量效益的新突破，確保完成縣下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)。1—3月份，共完成實(shí)際利用外資50萬美元，完成年度任務(wù)的11.11%，實(shí)際到位內(nèi)資620萬元，完成22.96%。同時，推出包括國貿(mào)大酒店、中央公園、物流中心等一批服務(wù)業(yè)、社會公益事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，招商引資范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
（三）工業(yè)性投資比重加大。今年1—3月份，全社會累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8562萬元，同比增長9.85%，特別是工業(yè)性投資完成增長速度加快，1—3月份累計(jì)完成4573萬元，完成14.29%，同比增長6.32%。
（四）財(cái)政收入穩(wěn)步增長。今年1—3月份，全鎮(zhèn)完成財(cái)政收入10670萬元，比上年增長20.70%，完成工商稅收6720萬元，同比增長7.25%；其中國稅完成收入2380萬元，同比增長11.42%，地稅完成收入4340萬元，同比增長5.08%。
（五）金融運(yùn)行基本平穩(wěn)。今年1—3月份，金融機(jī)構(gòu)存款余額338040萬元，比年初增加17311萬元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額229077萬元，比年初減少699萬元，銀行存款余額270265萬元，比年初增加11617萬元，銀行貸款余額185892元，比年初減少3480萬元。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出問題
當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長速度態(tài)勢良好，但經(jīng)濟(jì)總量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡如意，產(chǎn)品單一等矛盾較為突出，并與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾相互交織。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨多重壓力。一是信貸趨緊的壓力。截止3月末，全鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)貸款余額229077萬元，比去年同期減少699萬元；金融機(jī)構(gòu)傾向大用戶和在建項(xiàng)目，大量收縮流動資金貸款，而且中長期貸款主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難的問題加重。二是企業(yè)成本增加的壓力。主要是基礎(chǔ)產(chǎn)品原材料漲價，國際石油價格大幅飄升，國內(nèi)成品油價格調(diào)高，金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大浮動利率范圍，公路、鐵路貨運(yùn)成本大幅度上漲，勞動力緊缺等因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，利潤空間變小。
（二）土地資源依舊成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬瓶頸。由于受土地問題的制約，企業(yè)發(fā)展空間和后勁受阻，導(dǎo)致部分企業(yè)不敢上新項(xiàng)目，新技術(shù)新設(shè)備無法得到有效的更新、增效。土地供需矛盾還使我鎮(zhèn)招商引資工作的難度增加，限制了一些外地企業(yè)的流入，也使本地的一部分企業(yè)流出，影響了我鎮(zhèn)工業(yè)增長的潛力。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。一是體現(xiàn)在后勁不足上，由于近年受宏觀調(diào)控等因素影響，我鎮(zhèn)一些重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)總體滯后，影響了新的增長點(diǎn)快速形成，亮點(diǎn)不多。二是體現(xiàn)在重點(diǎn)支撐上，雖然在加快培育新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)政策扶持下，我鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模已逐步壯大，但整體規(guī)模還偏小，規(guī)模以上企業(yè)少，仍存在“低、小、散、亂”的狀況。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品單一矛盾仍較為突出。
（四）政府財(cái)政收支矛盾突出。由于歷史欠債太多，加之我鎮(zhèn)和縣財(cái)政分成體制及土地出讓、規(guī)費(fèi)分成比例不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)建設(shè)負(fù)擔(dān)過重，財(cái)政支出壓力仍然很大，制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
三、下一步工作的對策及措施
第一、以招商引資為龍頭，不斷提升對外開放水平
加大招商引資力度。擴(kuò)大招商引資范圍，樹立縣外就是外的思想。落實(shí)招商引資責(zé)任，形成招商引資強(qiáng)大合力。明確招商引資重點(diǎn)，突出招大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)“以民引外”、“民外合璧”，要抓住與瑞安、溫州及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)接軌的有利時機(jī)，甘當(dāng)配角，發(fā)揮優(yōu)勢。注重引進(jìn)符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、能改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，引進(jìn)出口創(chuàng)匯、進(jìn)口替代的項(xiàng)目，引進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會公益事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。認(rèn)真組織項(xiàng)目，建好項(xiàng)目檔案庫，做好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、包裝和推介工作。積極做好招商引資宣傳工作，突出亮點(diǎn)，選好切入點(diǎn)，充分打好交通、區(qū)位、政策、文化、環(huán)境五張優(yōu)勢牌。
切實(shí)改善投資環(huán)境。實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要加快建立解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的協(xié)調(diào)機(jī)制，推行重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度。積極主動做好簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)和延伸服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)提高項(xiàng)目的兌現(xiàn)率和落地率。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。繼續(xù)加大軟環(huán)境治理力度，依法從嚴(yán)查處破壞投資環(huán)境的行為，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，營造安全、文明、法治的投資環(huán)境，創(chuàng)造安商、養(yǎng)商、親商的良好氛圍。
加快發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)增長的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)各項(xiàng)出口政策。大力促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)保持以皮革為主打產(chǎn)品的外貿(mào)出口良好勢頭，鼓勵發(fā)展服飾、塑包、汽配、商務(wù)禮品等產(chǎn)品出口。大力發(fā)展加工貿(mào)易，鼓勵企業(yè)承接出口加工業(yè)務(wù)，扶持發(fā)展外貿(mào)加工重點(diǎn)企業(yè)。力爭實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)外貿(mào)出口增長12%以上。
第二、以工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)活動為載體，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重心，要以“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年活動”為載體，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
千方百計(jì)加快工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。要樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識，以重要項(xiàng)目推進(jìn)牽動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模的擴(kuò)張。實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)“兩掛兩聯(lián)一分解”制度，全面落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，健全重要項(xiàng)目定期匯總、分析制度，及時準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目進(jìn)度。繼續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目供地率和進(jìn)場率，突出抓好工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。今年要重點(diǎn)抓好喬治白休閑服飾、顯峰汽配、高翔電子、鳴峰禮品、一鳴牛奶、華廈實(shí)業(yè)等29個項(xiàng)目建設(shè)工作，確保完成全鎮(zhèn)工業(yè)性投資3.2億元、去年供地的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率100%及今年供地的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)率90%的縣定目標(biāo)。
千方百計(jì)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。調(diào)整完善服飾園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，積極引進(jìn)規(guī)模大、產(chǎn)品優(yōu)、品牌響、效益好的企業(yè)。同時，盤活存量，搞活“預(yù)期”，做好土地集約使用和園區(qū)擴(kuò)容文章。要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完成服飾園區(qū)主出入口市政道路和園區(qū)供水、供電、排污等配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)形象。要加快入園企業(yè)建設(shè)。已落實(shí)用地指標(biāo)的23家企業(yè)要全部進(jìn)場；在建的10家企業(yè)要加快建設(shè)進(jìn)度，早日投產(chǎn)；已投產(chǎn)的22家企業(yè)要通過強(qiáng)管理、上水平，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù)。完善園區(qū)內(nèi)部管理制度，提高辦事效率和服務(wù)水平；充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)聯(lián)誼會積極作用。另外，積極做好城南塑編企業(yè)廠房改造規(guī)劃，積極做好城西企業(yè)外遷工業(yè)小區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作。
千方百計(jì)加速企業(yè)自主創(chuàng)新。要把建立健全自主創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加科技投入。加快產(chǎn)業(yè)提升步伐，改造提升塑編、服飾、商務(wù)禮品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持培育電子通訊、汽摩配、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，鼓勵企業(yè)開發(fā)、研制，引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)，爭取10個列入省、市級科研項(xiàng)目。強(qiáng)化品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)打造品牌，原創(chuàng)：培育名牌，創(chuàng)出更多的國家和省、市級名產(chǎn)品、名商標(biāo)。提高企業(yè)家素質(zhì)，繼續(xù)辦好MBA第二期研修班，積極舉辦多層次的企業(yè)管理人才培訓(xùn)班和高層次的企業(yè)管理專題講座。
第三、以繁榮市場為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，我們要以繁榮市場為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
加快建設(shè)要素市場。啟動平陽羊毛綜合市場四期擴(kuò)建，做好前宕農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)前期準(zhǔn)備和城南菜市場改建方案，盤活城西農(nóng)貿(mào)市場，完善平陽電子通訊市場，協(xié)助籌建中國輕工商貿(mào)城，積極爭取區(qū)域性物流配送中心落戶昆陽。市場建設(shè)一定要集中精力，千方百計(jì)去開拓，小心翼翼去呵護(hù)。
摘要：近年來，鹽城市加快轉(zhuǎn)變政府職能和發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展基調(diào)，整體繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，運(yùn)輸服務(wù)水平穩(wěn)步提高。本文結(jié)合鹽城市2014年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行了分析，指出了存在的問題，提出了發(fā)展對策和建議。
關(guān)鍵詞：交通經(jīng)濟(jì)；運(yùn)行特點(diǎn)；發(fā)展研究
2014年以來，鹽城市公路水路經(jīng)營狀況保持平穩(wěn)較快發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)水平穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成公路客運(yùn)量9440萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量836.5億人公里，同比分別增長1.68%和0.69%。完成公路貨運(yùn)量5093萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量136.4億噸公里，同比分別增長9.79%和10.07%。完成水路貨運(yùn)量9761萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量236.8億噸公里，同比分別增長10.59%和9.69%。
一、交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
1.客運(yùn)經(jīng)營主體整合初步完成
近年來，鹽城市客運(yùn)企業(yè)采取收購、兼并、重組等方式，對客運(yùn)經(jīng)營主體進(jìn)行整合，對市際客運(yùn)班線進(jìn)行公司化改造。市際班線方面主動與其他城市對接，完成了鹽城至上海、南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、煙臺、濰坊，泰州、靖江，連云港等市班線公司化改造工作；縣際班線方面，大豐、射陽、建湖、阜寧公司化班線改造實(shí)現(xiàn)零的突破。公司化改造取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，以鹽城最大的運(yùn)輸集團(tuán)為例，2014年該集團(tuán)公司化改造班線整體經(jīng)營效益平均提高30%左右，個別班線經(jīng)營效益達(dá)到翻番。
2、大市區(qū)公交一體化程度顯著提高
車輛方面，市政府將大市區(qū)公交一體化作為為民辦實(shí)事工程，新購置公交車300輛，新建市公交調(diào)度中心二期工程和部分公交站場，總投資3個多億，有效緩解了大市區(qū)交通壓力；線路方面，開通了K5、K7、K8、K9、K501、K601、B支6等公交線路，鹽都區(qū)、市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)已實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)公交全覆蓋；場站方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。市區(qū)客運(yùn)綜合樞紐初步設(shè)計(jì)方案已通過市規(guī)委會審核，各項(xiàng)前期工作正在加快推進(jìn)。東臺汽車客運(yùn)站基本建成，建湖建陽農(nóng)村客運(yùn)站已完成主體建設(shè)。市公交調(diào)度中心二期擴(kuò)建工程、城南新區(qū)BRT公交回車場等項(xiàng)目正加緊推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，青年西路公交樞紐站、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園停保場正在開展土建施工，城南科教城公交回車場已正式投入使用。
3.交通物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好
一是積極推進(jìn)物流基地建設(shè)。優(yōu)化整合物流資源，推進(jìn)物流基地建設(shè)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提升，重點(diǎn)發(fā)展具備物流集聚效應(yīng)的物流基地。2014年，蘇州傳化公路港與市交司合作建設(shè)“鹽城公路港”物流項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模162畝，投資概算2億元，目前已進(jìn)入項(xiàng)目合作簽約階段。隨著沿海航線和港口吞吐量上升，大豐港物流園區(qū)逐步凸顯物流集聚效應(yīng)。二是大力培育大型龍頭物流企業(yè)。以營改增為契機(jī)，加快推進(jìn)現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)向第三方物流轉(zhuǎn)型，開展專業(yè)化物流服務(wù)，發(fā)展商品車發(fā)送、汽車配件、煙草、醫(yī)藥、家電、電子商務(wù)等專業(yè)物流運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)施物流供應(yīng)鏈管理，提升物流增值服務(wù)。省“江蘇快貨”品牌企業(yè)江蘇華曉醫(yī)藥物流有限公司發(fā)展規(guī)模大幅提升，支持神龍公路港運(yùn)營配套建設(shè)工作，形成具備區(qū)域代表性的大型龍頭物流企業(yè)。支持江蘇鹽?，F(xiàn)代物流中心加快完善物流建設(shè)，結(jié)合客運(yùn)資源優(yōu)勢，加快開展快件配送、城市配送等業(yè)務(wù)。
二、存在問題
1.道路客運(yùn)行業(yè)競爭壓力大
一是道路客運(yùn)企業(yè)的市場競爭、生存壓力日趨增大。一方面，鐵路分流對道路客運(yùn)產(chǎn)生較大影響，隨著未來連鹽鐵路、徐蘇淮鹽鐵路建成及小汽車保有量的增長，這種趨勢還將延續(xù)；另一方面，蘇州等地的工業(yè)園區(qū)向內(nèi)陸方向進(jìn)行遷移發(fā)展，往蘇州無錫方向的打工客流有較大減少；同時，近年來私家車增多對客流的分流，節(jié)假日高速實(shí)施的免費(fèi)政策，使得客流量進(jìn)一步減少。二是客運(yùn)經(jīng)營模式有待進(jìn)一步改變。部分企業(yè)改變采取全額融資的方式由經(jīng)營業(yè)主出資購車進(jìn)程緩慢，這種經(jīng)營方式實(shí)質(zhì)上是經(jīng)營權(quán)的變相轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣，與實(shí)行公司化經(jīng)營的方針政策不相符，從而產(chǎn)生很多弊端；三是道路客運(yùn)票制落后、聯(lián)網(wǎng)水平較低，很難適應(yīng)區(qū)域一體化和綜合交通銜接服務(wù)的需求。
2.鎮(zhèn)村公交發(fā)展可持續(xù)發(fā)展能力較差
由于鎮(zhèn)村公交平均實(shí)載率過低，鎮(zhèn)村公交對財(cái)政支持的依賴度越來越高，自身可持續(xù)發(fā)展能力較差。大豐三個鎮(zhèn)開通了鎮(zhèn)村公交，共有10條線路，投放10輛公交車。由于班線剛開通不久，老百姓出行乘坐公交車的意識尚未形成，每天乘坐鎮(zhèn)村公交的乘客相當(dāng)少。據(jù)初步測算：三鎮(zhèn)10輛鎮(zhèn)村公交車今年運(yùn)行成本合計(jì)約174.7萬元，票價和其他收入合計(jì)約15.2萬元，燃油補(bǔ)貼約20.3萬元。
3、水運(yùn)市場流動分散，管理難度較大
目前鹽城市水運(yùn)市場單機(jī)船多且流動分散，常年在外省外市運(yùn)輸，難以安全現(xiàn)場管理，存在一些單機(jī)船主趨利作祟，冒險航行，潛在的安全隱患大。
三、發(fā)展對策和建議
1.合理引導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)戰(zhàn)略重組
鼓勵市域、縣域范圍內(nèi)多家經(jīng)營主體重組成立股份制經(jīng)營主體，不斷提高道路客運(yùn)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。以客運(yùn)站等場站設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)同城區(qū)域內(nèi)客運(yùn)企業(yè)間的整合，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸聯(lián)合、站運(yùn)分離。打破地方保護(hù)限制，研究制定鼓勵企業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合重組相關(guān)配套政策，引導(dǎo)規(guī)模、資金、品牌、管理等方面具有優(yōu)勢的企業(yè)，以資本為紐帶跨區(qū)域整合，組建運(yùn)輸集團(tuán)。并通過兼并、收購、入股等方式吸納經(jīng)營管理方式落后、安全管理薄弱、競爭力不強(qiáng)的弱小企業(yè)。
2.因地制宜、多管齊下、穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村公交發(fā)展
一是繼續(xù)爭取政府出臺文件，明確各級政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償制度，對鎮(zhèn)村公交運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)的社會福利（包括老年人、殘疾人、傷殘軍警人員、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車）和政府指令性任務(wù)增加的支出，以及承擔(dān)社會公共服務(wù)等形成的政策性虧損，市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政扣除燃油補(bǔ)貼資金后的部分各按一定比例予以補(bǔ)貼補(bǔ)償，鎮(zhèn)村公交的稅費(fèi)征收項(xiàng)目全額先征后返。二是積極與地方政府溝通，全面推進(jìn)農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化公交運(yùn)營線路，提升企業(yè)運(yùn)營效益，確保鎮(zhèn)村公交開得通，留得住。三是推進(jìn)鎮(zhèn)村公交應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，結(jié)合農(nóng)民群眾的出行需求，不可“一刀切”?，F(xiàn)行的每個縣每年要同時開通3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能申報(bào)，需要每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村都覆蓋等獎勵政策，建議針對一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，成熟一條開通一條獎勵一條，以調(diào)動地方的工作積極性。
關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；經(jīng)濟(jì)；生豬價格
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持增長
2011年第一季度末，全縣生豬存欄64.68萬頭，同比增長10.85%，其中：能繁母豬11.29萬頭，同比增長26.57%；牛存欄11.53萬頭，同比增長5.68%；羊存欄20.44萬只，同比增長6.57%。出欄肉豬49.15萬頭，同比增長9.8%；育成優(yōu)質(zhì)仔豬66萬頭，同比增長21.28%；外銷仔豬36萬頭，同比增長15.24%；出欄肉牛16734頭，同比增長27.27%；出欄肉羊57562只，同比增長22.01%；出欄家禽58.62萬只，同比增長11.32%。1-3月，全縣肉類總產(chǎn)量53063噸，禽蛋產(chǎn)量724噸，分別比上年增長9.21%和30.92%，其中：豬肉產(chǎn)量48816噸，同比增長8.74%；牛肉產(chǎn)量2497噸，同比增長26.17%；羊肉產(chǎn)量921噸，同比增長4.42%；禽肉產(chǎn)量929噸，同比增長11.39%。完成牧業(yè)產(chǎn)值（現(xiàn)價）49708萬元，同比增10.48%，其中：豬的飼養(yǎng)產(chǎn)值41774萬元，同比增長9.79%，占牧業(yè)產(chǎn)值的84.04%。
二、項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作全面展開
一是能繁母豬保險工作已于3月4日全面啟動。二是草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目已落實(shí)草原禁牧承包面積3.0456萬畝、承包戶5戶，草畜平衡承包面積1.45萬畝，承包牧戶4戶，落實(shí)牧草種植良種補(bǔ)貼0.268萬畝，承包牧戶2戶，完成落實(shí)農(nóng)田種草養(yǎng)畜戶152戶，計(jì)劃開展農(nóng)田種草100畝。三是在中安鎮(zhèn)大廈格和墨紅清水溪流水啟動新建2個萬頭豬場。四是計(jì)劃新建千頭養(yǎng)殖戶10戶，現(xiàn)已落實(shí)1戶。五是計(jì)劃新建養(yǎng)殖示范村（小區(qū)）30個，現(xiàn)已落實(shí)9個正組織實(shí)施建設(shè)中。六是新增生態(tài)養(yǎng)殖戶2戶，現(xiàn)已落實(shí)3戶。七是春防工作全面開展，4月初全面完成春防工作。八是全縣11個動物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)全面啟動。九是對全縣大、中規(guī)模養(yǎng)殖場、獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)和定點(diǎn)屠宰場開展“瘦肉精”等項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式排查，確保人們吃上放心肉。
三、豬肉和玉米價格同比上漲，牛、羊價格持平
1-3月，全縣活肉豬平均價格為13.72元/公斤，同比上漲了40.86%，豬糧比價達(dá)6.21∶1，同比上漲了31.29%，高于于6∶1臨界值，養(yǎng)豬進(jìn)入贏利區(qū)域；仔豬價格15.82元/公斤，同比上漲了67.23%。去骨牛肉價格45元/公斤，帶骨羊肉價格達(dá)35元/公斤，與上年同期持平。每噸玉米價格為2210元，同比增長10.17%；每噸濃縮料銷售價為6000元同比增長9.09%；從豬糧比價上分析，如果把5.5∶1（國家標(biāo)準(zhǔn)是6∶1）的豬糧比價作為富源生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)，當(dāng)前每出欄1頭100公斤的肥豬贏利156元。
四、生產(chǎn)形勢分析和預(yù)測
從第一季度畜牧業(yè)生產(chǎn)情況分析，生豬和仔豬價格同比、環(huán)比都持續(xù)上漲，養(yǎng)殖戶全面贏利。這次全國生豬價格上漲的主要原因：一是生豬生產(chǎn)的周期性作用。此輪周期自2006年6月（豬糧比為4.37∶1）從低谷起動，同年10月開始進(jìn)入盈利期，最高峰在2008年4月份出現(xiàn)，豬糧比高達(dá)9.64∶1，之后進(jìn)入周期性下降軌道，2009年5月步入產(chǎn)業(yè)低迷虧損期，6月到達(dá)同年最低谷，豬糧比為5.65∶1，后受國家啟動凍豬肉收儲計(jì)劃影響，生豬價格趨穩(wěn)回升，12月豬糧比最高達(dá)6.47∶1。由于2009年年初國家出臺了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》規(guī)定，上半年進(jìn)行了儲備肉收儲，生豬生產(chǎn)能力尚未得到有效壓縮，產(chǎn)能整體仍處于供大與求狀態(tài)，因而從2010年2月上旬開始生豬價格持續(xù)下跌，進(jìn)入本輪周期“w”型底的第2次探底，6月觸底，豬糧比為4.61∶1。之后開始快速回升，進(jìn)入了此輪周期的上升期，本輪周期（2006-2010年）和1995-1999年周期走勢如同一轍，都經(jīng)過了2次探底。這次價格上漲，可以說是這一輪周期內(nèi)的規(guī)律性上漲。二是飼料價格上漲，生豬養(yǎng)殖成本提高。目前豬肉價格仍在正常的市場波動范圍內(nèi)，生豬生產(chǎn)也進(jìn)入了此輪周期的上升期，是生豬市場周期性變化的正常表現(xiàn)。預(yù)計(jì)今后兩年在國家大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響下，同時國家對生豬行業(yè)的調(diào)控手段將更趨完善，生豬價格將基本維持在盈虧平衡線（豬糧比6∶1）附近小幅震蕩，生產(chǎn)將呈穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，不會再出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。
五、存在的困難和問題
一是富源縣畜產(chǎn)品市場體系不健全，主要是畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后，無專業(yè)化的生豬營銷組織。二是畜牧龍頭企業(yè)龍頭帶動作用還不強(qiáng)，畜產(chǎn)品處于初加工階段，量小、產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。三是雙匯集團(tuán)“瘦肉精”事件引發(fā)的畜產(chǎn)品安全問題可能會使消費(fèi)者對畜產(chǎn)品消費(fèi)陷入安全恐慌中，對生豬發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響。四是富源縣畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)裝備落后，畜產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不健全、設(shè)備不完善。
六、下步工作措施
第一，加大畜牧科技推廣和政策扶持力度，在擴(kuò)大生豬生產(chǎn)能力的同時提升生豬生產(chǎn)效益。一是要在穩(wěn)定發(fā)展我縣能繁母豬存欄的基礎(chǔ)上，大力推廣現(xiàn)代良種繁育技術(shù)，提高生產(chǎn)力。二是重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，繼續(xù)提升規(guī)模養(yǎng)殖的比重，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。三是全面實(shí)行公豬定向化、母豬規(guī)范化、商品仔豬規(guī)格化、育肥豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。
第二，做好動物疫病防控工作，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖場的防疫監(jiān)管，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）建立健全防疫制度，做好消毒滅源和病死牲畜的無害化處理。加大產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫執(zhí)法力度，嚴(yán)防病害豬肉上市，確保消費(fèi)者吃上“放心肉”。落實(shí)重大動物疫病防制工作責(zé)任制，為畜牧業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
一、2014年機(jī)械工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)增長”
2014年我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢偏緊。機(jī)械工業(yè)上半年增勢較好，但下半年增速開始逐月遞減。全年全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了溫和增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于同期全國工業(yè)平均水平，70%以上的產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)同比增長。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長，增幅高于全國工業(yè)平均水平
增加值：2014年機(jī)械工業(yè)累計(jì)增加值同比增長10%，低于上年同期（10.9%）O.9個百分點(diǎn);但高出同期全國工業(yè)（8.3%）平均增幅1.7個百分點(diǎn)。
主營業(yè)務(wù)收入：1―12月機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22.21萬億元，同比增長9.41%，略低于上年同期（13.84%）4.43個百分點(diǎn);高于全國工業(yè)（6.96%）平均水平2.45個百分點(diǎn)。
利潤總額：1―12月機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.56萬億元，同比增長10.61%，低于上年同期（15.56%）4.95個百分點(diǎn);高于全國工業(yè)（3.35%）平均水平7.26個百分點(diǎn)。
稅金總額：1―12月機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金總額8438億元，同比增長8.2%，低于上年同期（19.49%）11.29個百分點(diǎn);高于全國工業(yè)（6.15%）平均水平2.05個百分點(diǎn)。
外貿(mào)進(jìn)出口：1―12月機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額7255億美元，同比增長8.07%，比上年同期（3.72%）提高4.35個百分點(diǎn)，同時高于全國外貿(mào)（3.4%）4.67個百分點(diǎn);其中進(jìn)口3232億美元，同比增長8.16%，比上年同期（0.74%）提高7.42個百分點(diǎn)，高于全國外貿(mào)（0.4%）8.16個百分點(diǎn);出口4023億美元，同比增長8.01%，較上年同期（6.24%）增速提高1.77個百分點(diǎn)，高于全國外貿(mào)（6.1%）1.91個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差790億美元，占全國外貿(mào)順差的20.68%。
（二）70%的主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長
2014年機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測的64種主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，46種保持增長，占比71.88%，同比下降的產(chǎn)品18種，占比28.13%。具有代表性的產(chǎn)品：
發(fā)電設(shè)備：2014年累計(jì)產(chǎn)量已完成1.33億千瓦，同比增長5.2%，連續(xù)9年超過億千瓦。（數(shù)據(jù)來源于發(fā)電設(shè)備中心）
汽車：產(chǎn)銷雙雙超過2300萬輛，創(chuàng)全球歷史新高，連續(xù)6年蟬聯(lián)全球第一。
金切機(jī)床：2014年累計(jì)產(chǎn)量85.93萬臺，同比增長3.06%（2011年最高為88.68萬臺）、其中數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量26.09萬臺，同比增長14.78%，增速遠(yuǎn)高于金切機(jī)床11.72個百分點(diǎn)。
大中型拖拉機(jī)：2014年累計(jì)生產(chǎn)64.37萬臺（2013年最高為58.46萬臺）。
總之，機(jī)械工業(yè)發(fā)展快于全國工業(yè)平均速度契合國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，也是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展的表現(xiàn)。因?yàn)闄C(jī)械工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的裝備工業(yè)，發(fā)展本應(yīng)先行一步;而且因其能源、資源消耗強(qiáng)度相對較輕、技術(shù)和服務(wù)附加值相對較高，所以加快發(fā)展有利于提高全國工業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。
二、當(dāng)前機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要困難及趨勢預(yù)測
（一）2014年機(jī)械工業(yè)承壓運(yùn)行，增速呈現(xiàn)逐月放緩，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)回落
1、機(jī)械工業(yè)增加值累計(jì)增幅逐月放緩
從12月當(dāng)月看，在通用設(shè)備及電器及器材制造業(yè)回升的帶動下，同比增長7.9%，比11月（7.5%）回升0.4個百分點(diǎn)。但2014年累計(jì)機(jī)械工業(yè)增加值增長10%，比1―11月回落0.3個百分點(diǎn)。
2、行業(yè)、產(chǎn)品間分化趨勢持續(xù)
面向傳統(tǒng)裝備制造領(lǐng)域的企業(yè)下行趨勢明顯，而汽車、環(huán)保、基礎(chǔ)件、儀表等利于民生和提高全行業(yè)素質(zhì)的子行業(yè)及產(chǎn)品快于行業(yè)平均水平。
一是汽車產(chǎn)銷同比繼續(xù)小幅增長，其中乘用車保持增長，商用車?yán)^續(xù)回落。2014年汽車產(chǎn)銷分別完成2372.29萬輛和2349.19萬輛，比上年分別增長7.3%和6.9%，其中商用車受國四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的影響，商用車銷量同比連續(xù)八個月回落。同時中國品牌乘用車和轎車市場份額連續(xù)4年持續(xù)下降。而新能源汽車產(chǎn)銷爆發(fā)式增長。
二是發(fā)電設(shè)備行業(yè)產(chǎn)量同比有所增長，但效益大幅下滑;風(fēng)力和光伏發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量增幅均明顯回升。輸變電行業(yè)形勢不如預(yù)期，如變壓器中的大型電力變壓器當(dāng)月及累計(jì)分別下降30.14、13.39%;電力電容器累計(jì)下降17.52%，高壓開關(guān)設(shè)備當(dāng)月及累計(jì)分別下降10.8%、1.38%。
隨著電子商務(wù)日益成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的載體，一個新的更大浪潮也隨之興起，從新興市場國家到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?；ヂ?lián)網(wǎng)對中國經(jīng)濟(jì)來講猶如另外一場改革開放。這個過程一直在悄無聲息的進(jìn)行著，潛移默化發(fā)生著。今天的中國互聯(lián)網(wǎng)盡管到了20年的時間節(jié)點(diǎn)，但未來才剛剛到來?；ヂ?lián)網(wǎng)20年來的發(fā)展最大的收獲是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)體的成長壯大，成為提振經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎。隨著引人矚目的電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展，大國電商崛起。面向未來，中國要想突破發(fā)展約束，躋身于最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之列，仍將取決于能否利用好這一信息技術(shù)革命的增長浪潮，這是我國互聯(lián)網(wǎng)下一個20年的發(fā)展主題。
1997年，中國化工信息網(wǎng)正式在互聯(lián)網(wǎng)上提供服務(wù)，開拓了網(wǎng)絡(luò)化工的先河，是全國第一個介入行業(yè)網(wǎng)站服務(wù)的國有機(jī)構(gòu)。1998年12月，阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，在開曼群島正式注冊成立；1999年3月，其子公司――阿里巴巴中國在我國杭州市創(chuàng)建，同年6月，在開曼群島又注冊了阿里巴巴集團(tuán)。1999年8月，邵亦波創(chuàng)辦國內(nèi)首家C2C電子商務(wù)平臺“易趣網(wǎng)”。1999年5月，“中國電子商務(wù)第一人”――王峻濤創(chuàng)辦了“8848”涉水電子商務(wù)，并且，在當(dāng)年融資260萬美元，標(biāo)志著國內(nèi)第一家B2C電子商務(wù)網(wǎng)站誕生。一波又一波的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)弄潮者打開了網(wǎng)絡(luò)的美麗新世界，到今天形成BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）市場格局，僅僅經(jīng)歷了短短的十余年時間，就引發(fā)了一場新經(jīng)濟(jì)的革命。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有兩個基本要素：一個是經(jīng)濟(jì)行為主體的“集”，另一個是經(jīng)濟(jì)鏈的“集”。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為規(guī)模經(jīng)濟(jì)，把幾個國家或者區(qū)域聯(lián)和在一起，順應(yīng)了全球化的趨勢，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢正是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化從而呈現(xiàn)出階段性的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動直接推動了新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的產(chǎn)生。信息化產(chǎn)業(yè)在我國乃至世界國民經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位，是信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為生活生產(chǎn)的必然結(jié)果，同時，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的核心內(nèi)容和最具有代表性的標(biāo)志。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為核心的高新技術(shù)主導(dǎo)群，已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)群，成為了市場規(guī)模潛力大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高以及經(jīng)濟(jì)拉肚范圍廣的前沿性支柱產(chǎn)業(yè)。
以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式相較新興的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，受信息網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)的影響而形成許多新的特點(diǎn)：
1.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動是不受時間條件所限制，它可以全天24小時在動轉(zhuǎn)中，經(jīng)濟(jì)來往、信息傳輸可以在時間的跨度上更小的進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)活動更少受到時間的因素影響。
2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種全球化經(jīng)濟(jì)，互聯(lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)的國家、區(qū)域界限，網(wǎng)絡(luò)使整個世界緊密相連，網(wǎng)絡(luò)把全球變成了一個“地球村”， 相較之下，區(qū)域與區(qū)域之間的距離變得不再那么重要，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在最大程度上減小了空間因素的制約，很大程度上推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，使各國之間經(jīng)濟(jì)的相互依存性變得更強(qiáng)。
3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的組織結(jié)構(gòu)非常簡單，是消費(fèi)者與生產(chǎn)者的直接聯(lián)系，因?yàn)閮烧叨荚诰W(wǎng)絡(luò)的端點(diǎn)使用網(wǎng)絡(luò)，可以直接進(jìn)行聯(lián)系。因此，中間者這一層關(guān)系的存在失去了價值，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)從而降低了交易的成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
4.信息通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行光速傳輸，而信息的光速傳輸使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為了一種速度型經(jīng)濟(jì)，這樣一種實(shí)時運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，可以實(shí)施快速地對大量信息進(jìn)行收集、應(yīng)用和處理。目前的經(jīng)濟(jì)競爭，不僅體現(xiàn)在商品本身的競爭，還有時間上的競爭，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的即時性，更加大力推動我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。
5.在工業(yè)社會中，邊際效益遞減是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的普遍的規(guī)律，然而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相反，它所變現(xiàn)出來的邊際效益，是呈現(xiàn)遞增的特性：一個是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，邊際成本呈現(xiàn)遞減特性；再一個是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，累積增值性的特性。
縱觀20年來的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展得益于人口紅利，電子商務(wù)的發(fā)展同樣在于抓住了人口紅利。在過去的10年中，中國的企業(yè)是通過互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)的增長和爭奪來獲取利潤的，一大批公司享受了互聯(lián)網(wǎng)的“人口紅利”，得以飛速發(fā)展。
上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值完成227 098億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長7.9%。長江三角洲地區(qū)上海、浙江、江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得顯著成效。兩省一市共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，同比增長8.9%，高于全國經(jīng)濟(jì)增速，占全國比重為22.3%，其中：上海市億元，同比增長7.2%；浙江省億元，同比增長7.4%；江蘇省億元，同比增長9.9%。
兩省一市繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列文件和規(guī)劃，全面有序推進(jìn)港航發(fā)展工作，生產(chǎn)態(tài)勢總體良好。上海國際航運(yùn)中心建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，主要生產(chǎn)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，但增速較去年同期有所放緩。
1 經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，外貿(mào)增速明顯回落
2012年上半年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值億美元，同比增長8%，其中：出口億美元，增長9.2%；進(jìn)口8854.6億美元，增長6.7%；貿(mào)易順差689.2億美元，擴(kuò)大56.4%。我國外貿(mào)進(jìn)出口變化主要特點(diǎn)是：（1）貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)持續(xù)改善：一般貿(mào)易比重提高，加工貿(mào)易增速放緩；（2）貿(mào)易伙伴多元化進(jìn)程延續(xù)：對歐盟、日本傳統(tǒng)市場貿(mào)易增速幾乎停滯，對新興市場國家貿(mào)易增長平穩(wěn)；（3）貿(mào)易主體格局更趨合理：民營企業(yè)進(jìn)出口增長較快，外商投資企業(yè)比重回落到一半以下；（4）出口商品結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化：機(jī)電產(chǎn)品出口增長較快，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口比重降低；（5）進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)良性變動：能源、資源產(chǎn)品和消費(fèi)品進(jìn)口快速增長；（6）貿(mào)易價格條件有所好轉(zhuǎn)：進(jìn)口價格持續(xù)走低，部分大宗商品價格下跌；（7）中西部省市的出口增速明顯高于同期我國出口總體增速。
2012年上半年，長江三角洲地區(qū)出口小幅增長。浙江省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額億美元，居全國各省市第5位，同比增長3.5%；江蘇省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額億美元，同比增長1.3%；上海市進(jìn)出口總額億美元，同比增長3.2%。
2 水運(yùn)需求平穩(wěn)，水路貨運(yùn)量保持 較快增長
2012年上半年，全國水路運(yùn)輸總體運(yùn)行平穩(wěn)。水路貨運(yùn)量保持較快增長，增速較去年同期稍有放緩。上半年，全國完成水路貨運(yùn)量21.98億t，同比增長9.3%，增速較去年同期回落5個百分點(diǎn)；完成水路貨物周轉(zhuǎn)量億tI6km，同比增長10.2%。
長江三角洲地區(qū)水路運(yùn)輸在全國經(jīng)濟(jì)和水運(yùn)中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。長江三角洲地區(qū)完成水路貨運(yùn)量9.148億t，同比增長9.7%，占全國比重為41.62%，較去年同期提升0.08個百分點(diǎn)，其中：上海市完成2.754億t，同比增長18.4%；浙江省完成3.405億t，同比增長1.2%；江蘇省完成2.989億t，同比增長12.9%。長江三角洲地區(qū)完成水路貨物周轉(zhuǎn)量億tI6km，同比增長16.3%，其中：上海市完成億tI6km，同比增長19.5%；浙江省完成億tI6km，同比增長5.3%；江蘇省完成億tI6km，同比增長24.1%。
3 港口貨物吞吐量平穩(wěn)增長，增速 放緩
2012年上半年，全國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量47.42億t，同比增長7.2%，增速較去年同期回落5.8個百分點(diǎn)，其中：沿海港口完成32.75億t，同比增長8.4%；內(nèi)河港口完成14.67億t，同比增長4.6%。
長江三角洲地區(qū)港口共完成貨物吞吐量萬t，同比增長7.8%，增速較去年同期回落5.89個百分點(diǎn)，規(guī)模以上港口貨物吞吐量占全國比重與去年同期相比稍微上升，為33.82%。長江三角洲地區(qū)港口在我國經(jīng)濟(jì)和港口航運(yùn)發(fā)展中繼續(xù)保持特別重要的地位和作用，有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
上海市圍繞優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系和建設(shè)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系全面推進(jìn)多項(xiàng)重點(diǎn)工作成效顯著，國際航運(yùn)主業(yè)保持較快發(fā)展，航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加快，航運(yùn)金融、法律、人才建設(shè)等進(jìn)一步加強(qiáng)。2012上半年，上海國際航運(yùn)中心主體港口上海港完成貨物吞吐量3.66億t，同比增長2.5%，增速較去年同期回落7.8個百分點(diǎn)，其中：沿海港口完成3.2億t，同比增長4.9%；內(nèi)河港口完成0.46億t，同比下降3.9%。
上海國際航運(yùn)中心南翼浙江省認(rèn)真實(shí)施《浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃》和《浙江舟山群島新區(qū)規(guī)劃》，加快推進(jìn)“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，加快港航發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得明顯成效。2012年上半年，全省港口完成貨物吞吐量萬t，同比增長7.1%，增幅較去年同期回落1.4個百分點(diǎn)。
上海國際航運(yùn)中心北翼江蘇省認(rèn)真實(shí)施《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，隨著長江南京以下12.5 m深水航道建設(shè)工程逐步加快，港口地位和作用進(jìn)一步提升，長江沿岸港口增長勢頭不減。2012年上半年，全省港口完成貨物吞吐量萬t，同比增長8.37%，較去年同期回落9.3個百分點(diǎn)。
2012年上半年，長江三角洲地區(qū)各個港口貨物吞吐量較去年同期相比，增長幅度明顯下滑，個別港口甚至出現(xiàn)負(fù)增長情況，增速最高的是蘇州港太倉港區(qū)，增速為19%。長江沿岸港口鎮(zhèn)江、蘇州、泰州港的增長勢頭較好。
4 港口外貿(mào)貨物吞吐量增速回落
一、項(xiàng)目區(qū)概況和農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
2007～2011年，國家共批復(fù)我縣65個農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。到目前，全縣按照規(guī)定的“六個一”要求建成65個村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有39個，配備了65臺抽渣車、65套維修工具及檢測設(shè)備，有95名持證技術(shù)員。近年來，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為沼氣農(nóng)戶解決沼氣故障和疑難問題2569個，免費(fèi)整改病池、廢池1482口，維修沼氣灶具1236臺，為1613戶更換管道和小配件，較好地解決了廣大沼氣農(nóng)戶的后顧之憂，深受群眾歡迎，促進(jìn)了農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建立和運(yùn)行情況
1、組織形式和領(lǐng)辦人員
我縣村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都是按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》，每300—500戶建立一個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，是沼氣服務(wù)體系的最基層組織，業(yè)務(wù)工作由縣能源站指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。每個網(wǎng)點(diǎn)配備了1名以上經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)的人員作為網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員。網(wǎng)點(diǎn)分為兩種服務(wù)模式。一種是技術(shù)服務(wù)型。領(lǐng)辦人員為沼氣技術(shù)員，網(wǎng)點(diǎn)既承擔(dān)建池任務(wù)，又為沼氣農(nóng)戶提供后續(xù)服務(wù)。優(yōu)點(diǎn)是服務(wù)人員有沼氣建設(shè)技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，加上平常建池，有一定工資收入，隊(duì)伍比較穩(wěn)定。缺點(diǎn)是由于大部分時間忙于建池，上門服務(wù)的主動性、經(jīng)常性不夠，服務(wù)有效性不強(qiáng)。另一種模式是單純服務(wù)型。領(lǐng)辦人員為當(dāng)?shù)赜薪?jīng)營頭腦、熱愛農(nóng)村能源事業(yè)的村干部，網(wǎng)點(diǎn)基本設(shè)在村部。網(wǎng)點(diǎn)不承擔(dān)建池任務(wù)，只負(fù)責(zé)對沼氣農(nóng)戶的技術(shù)咨詢、日常管理使用常識傳授和后續(xù)維修服務(wù)。優(yōu)點(diǎn)是服務(wù)及時性、經(jīng)常性較強(qiáng)，加上采取的是多種經(jīng)營，網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行維系相對稍好。缺點(diǎn)是服務(wù)人員業(yè)務(wù)知識和技術(shù)技能相對較差，服務(wù)的內(nèi)容和能力沒有前者好。
2、資金來源和費(fèi)用收取
服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)啟動資金均采取由縣能源站和領(lǐng)辦人員相結(jié)合的方式籌措。能源站給網(wǎng)點(diǎn)配備沼渣沼液運(yùn)輸車、維修工具、檢測儀等相關(guān)服務(wù)設(shè)備和工具，并賒給網(wǎng)點(diǎn)部分沼氣器材和配件，網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)辦人員自籌門面和流動資金，獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。在費(fèi)用收取上，都只收取更換的零配件材料錢，很少能夠收取到服務(wù)費(fèi)。
3、網(wǎng)點(diǎn)管理
縣能源站負(fù)責(zé)對網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。建立了比較規(guī)范的服務(wù)章程和規(guī)章制度，公布了投訴電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料價格，對網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，定期或者不定期對網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
三、存在的困難和問題
涇川縣在沼氣服務(wù)體系建設(shè)上做了一些探索實(shí)踐，取得了一定成效。但由于投入、機(jī)制、人員、管理等多方面的原因，仍面臨以下困難和問題：一是體系不健全，扶持力度不大。國家雖然對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供了必要的服務(wù)設(shè)備和工具，但沒有服務(wù)經(jīng)費(fèi)，目前絕大多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)都是以建帶養(yǎng)，沒有向農(nóng)戶收取費(fèi)用，一旦沒有建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)隊(duì)伍即會流失，后續(xù)服務(wù)也將很難保證；二是經(jīng)濟(jì)來源少，生存困難；三是服務(wù)內(nèi)容不寬，制度落實(shí)不到位；四是農(nóng)民參與的積極性不高。
四、建議
1、提高認(rèn)識，明確職責(zé)
在加大沼氣后續(xù)服務(wù)項(xiàng)目支持的同時，政府應(yīng)予以一定的財(cái)政保障，做到有人管理、有錢辦事；相關(guān)部門應(yīng)按照“專業(yè)管理、官助民辦”的模式，對鄉(xiāng)、村級沼氣后續(xù)服務(wù)站點(diǎn)實(shí)行垂直管理，履行政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場操作、實(shí)地培訓(xùn)、配件銷售、信息反饋等職能職責(zé)。
2、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活服務(wù)整合，增強(qiáng)市場生存能力
服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以考慮交由沼氣生產(chǎn)工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站或農(nóng)村日雜商店經(jīng)營。沼氣生產(chǎn)工熟悉農(nóng)戶的基本情況，具備較為系統(tǒng)、全面的日常管理、科學(xué)使用和綜合利用的知識，是最佳人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站與能源站業(yè)務(wù)相關(guān)，相互之間協(xié)調(diào)溝通配合容易，也是合適人選。農(nóng)村日雜經(jīng)營的內(nèi)容與沼氣配件有關(guān)聯(lián)，經(jīng)銷商只要對其經(jīng)營人員稍加培訓(xùn)相關(guān)的知識，就能很快掌握沼氣后續(xù)服務(wù)技能。同時，為保證市場生存能力，后續(xù)服務(wù)針對不同情況，必須收取合理的材料費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，切忌無償服務(wù)。
3、提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)服務(wù)技能培訓(xùn)
要物色年輕有文化、熱愛沼氣事業(yè)的人員從事后續(xù)服務(wù)。同時，對服務(wù)人員進(jìn)行必要的日常管理、科學(xué)使用和綜合利用的知識培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)技能。
4、完善制度，提高效率
進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣后續(xù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，做到有服務(wù)人員和門店、有服務(wù)制度和服務(wù)承諾、有開展服務(wù)活動記錄；規(guī)范服務(wù)行為，堅(jiān)持持證上崗，杜絕亂收服務(wù)費(fèi)；購置和使用先進(jìn)的儀器設(shè)備，不安裝假冒偽劣配件，切實(shí)做好建池管理、使用維修、綜合利用等仝方位服務(wù)。
2012年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服了下行壓力，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。全年產(chǎn)值較快增長，
>> 2012年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和2013年預(yù)測報(bào)告 2012年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2013年預(yù)測 2012年電力工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2013年預(yù)測 2012年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2013年預(yù)測 2012年有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2013年預(yù)測 2013年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧與展望 2013年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及展望 2012年三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測分析 2013年湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告 2012年前三季度湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告 2012年湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告 有關(guān)提高石油化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益途徑研究 2013年建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及展望 2013年船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及展望 2012年化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn) 2012年煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2013年預(yù)測 2012年汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2013年預(yù)測 2012年紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2013年預(yù)測 2012年鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2013年預(yù)測 工業(yè)經(jīng)濟(jì)2012年運(yùn)行情況及面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國 > 科技 > 2012年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及2013年預(yù)測報(bào)告 2012年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及2013年預(yù)測報(bào)告 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")
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2012年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服了下行壓力，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。全年產(chǎn)值較快增長，投資增速繼續(xù)加快，市場需求總體平穩(wěn)，價格水平小幅上升，對外貿(mào)易保持增長，從業(yè)人數(shù)增長穩(wěn)定。但行業(yè)成本居高不下，整體效益下滑較大。（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服下行壓力，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升
2012年前7個月，行業(yè)總產(chǎn)值增速持續(xù)回落，7月份創(chuàng)最低僅為4.2%，8月份以后逐月加快，11月份同比增幅達(dá)16.1%，比9、10月分別提高4.2和2.3個百分點(diǎn)。1~11月，全行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.11萬億元，同比增長11.8%。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約12.25萬億元，同比增長12.2%。分季度看，一季度增長16.1%，二季度增長9.5%，三季度增長7.4%，四季度為15.0%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。油氣生產(chǎn)在克服渤海灣原油減產(chǎn)的不利條件下，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，1~11月，原油產(chǎn)量1.90億噸，同比增長1.8%；天然氣產(chǎn)量964.9億立方米，同比增長6.9%；原油加工量4.25億噸，同比增長3.2%；農(nóng)藥（折100%）、化肥產(chǎn)量（折純）分別達(dá)到320.4萬噸和6863.6萬噸，同比分別增長19.7%、13.4%。預(yù)計(jì)，全年原油產(chǎn)量約2.07億噸，同比增長1.8%；天然氣產(chǎn)量約1060億立方米，同比增長7.5%；主要化學(xué)品總產(chǎn)量達(dá)4.58億噸左右，同比增長8.2%。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1~11月，天然氣開采業(yè)產(chǎn)值增速高出石油開采業(yè)7.3個百分點(diǎn)，產(chǎn)值比重達(dá)到石油天然氣開采業(yè)的9.8%，比上年同期提高了0.6個百分點(diǎn)；合成材料和有機(jī)化學(xué)原料制造業(yè)產(chǎn)值占化工行業(yè)比重分別達(dá)到18.2%和16.3%，比上年同期提高1.6和1.1個百分點(diǎn)；全鋼子午胎產(chǎn)量超過7000萬條，子午化率達(dá)到87.4%，比上年同期提高0.3個百分點(diǎn)；離子膜燒堿占燒堿產(chǎn)量比重82.5%，同比提高2.2個百分點(diǎn)。
地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。1~11月，東、中、西部產(chǎn)值分別增長11.2%、11.4%、14.5%。其中，西部地區(qū)增長較快，寧夏、廣西、和云南產(chǎn)值增速分別達(dá)到63.2%、31.1%、22.9%和20.3%。從投資看，中西部地區(qū)占比繼續(xù)保持領(lǐng)先，前11個月達(dá)51.5%，與上年同期持平。地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。（三）投資保持較高增速，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善
固定資產(chǎn)投資增長較快。1~11月，行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)1.55萬億元，同比增長26.0%，高出全國固定資產(chǎn)投資增幅5.3個百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2012年行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到約1.8萬億元，同比增長27%。
技術(shù)密集型行業(yè)投資大幅增長。前11個月，合成材料投資增長57.5%，有機(jī)化學(xué)原料增長58.8%，均遠(yuǎn)高于化工行業(yè)30.2%的投資平均增幅。1~11月，專用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長60.8%，高出全行業(yè)投資增速30.6個百分點(diǎn)。
民營投資增速加快。前11個月，民營投資增幅達(dá)48.1%，比重為26.2%，較上年同期提高約4個百分點(diǎn)，行業(yè)投資活力繼續(xù)增強(qiáng)。（四）價格走勢緩中趨穩(wěn)，部分產(chǎn)品降幅較大
從2012年的石油和化工行業(yè)價格走勢看，漲勢總體上呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢，但緩中趨穩(wěn)。進(jìn)入第四季度后，價格有走暖跡象，但一些大宗品種如基礎(chǔ)無機(jī)原料、有機(jī)化工原料、合成樹脂等市場均價格降幅仍較大。
基礎(chǔ)無機(jī)化學(xué)原料及合成材料價格降幅較大。1~11月，除燒堿全年市場均價同比上漲外，純堿（重灰）、硫酸、電石等基礎(chǔ)無機(jī)化學(xué)原料全年市場均價分別下降25.4%、14.5%和11.7%。聚氯乙烯、聚丙烯和高密度聚乙烯等合成樹脂市場均價分別下降15.0%、9.1%和2.4%；順丁橡膠、丁苯橡膠和丁腈橡膠等合成橡膠市場均價分別下降24.5%、23.4%和18.0%；己內(nèi)酰胺、丙烯腈和PTA（精對苯二甲酸）等合成纖維單體市場均價同比下降24.2%、20.8%和17.5%。（五）對外貿(mào)易保持增長，出口基本持平
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1~11月，全行業(yè)進(jìn)出口總額5804.7億美元，同比增長5.2%，占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.6%。其中，進(jìn)口總額4231.3億美元，增長7.1%；出口總額1573.4億美元，增長0.4%；累計(jì)逆差2658.0億美元，同比擴(kuò)大11.6%。預(yù)計(jì)，行業(yè)2012年對外貿(mào)易總額約6400億美元，同比增長5.5%，其中出口額約1735億美元，增長0.7%。
油氣、化學(xué)礦進(jìn)口增長較快，油氣對外依存度提高。1~11月，進(jìn)口原油2.47億噸，同比增長7.3%，原油對外依存度56.6%，同比提高1.3個百分點(diǎn)；進(jìn)口天然氣2596.2萬噸，同比增長29.5%，天然氣對外依存度25.7%，同比提高4.1個百分點(diǎn)；進(jìn)口化學(xué)礦1127.6萬噸，同比增長14.4%。
橡膠制品出口保持增長，化肥出口下降。1~11月，橡膠制品出口金額395.5億美元，同比增長6.9%，占石油和化工行業(yè)出口總額的25.1%。前11個月，化肥出口1569.4萬噸（實(shí)物量），同比下降7.7%。二、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題
2012年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長，但是增速下滑，特別是經(jīng)濟(jì)效益降幅很大，這既有來自國際金融危機(jī)持續(xù)深化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，也有行業(yè)自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出和管理不到位的深層原因。（一）產(chǎn)能過剩矛盾突出
2012年以來，行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得了一定進(jìn)展，投資結(jié)構(gòu)也有所改善，但過剩行業(yè)仍在擴(kuò)大產(chǎn)能，同質(zhì)化產(chǎn)品市場競爭激烈。2012年，純堿、電石、甲醇、PVC、磷肥等產(chǎn)品價格長期徘徊在歷史低位。
據(jù)專業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，到2012年底，我國合成氨、尿素產(chǎn)能（實(shí)物量）將達(dá)到6730萬噸和7130萬噸，尿素產(chǎn)能過剩約1800萬噸；磷肥行業(yè)2012年底產(chǎn)能（折純）達(dá)到2360萬噸，超過國內(nèi)需求1000多萬噸；氯堿行業(yè)2012年燒堿新增產(chǎn)能達(dá)420萬噸，年底總產(chǎn)能突破3800萬噸，全年裝置利用率約70%；聚氯乙烯2012年新增產(chǎn)能330萬噸，總產(chǎn)能達(dá)到2236萬噸/年，裝置利用率約60%；純堿行業(yè)2012年新增產(chǎn)能190萬噸，2013年還將增產(chǎn)能340萬噸；電石行業(yè)2012年新增產(chǎn)能約400萬噸，遠(yuǎn)超過全年淘汰127萬噸產(chǎn)能，裝置利用率約76%。
值得關(guān)注的是，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，目前產(chǎn)能還在繼續(xù)擴(kuò)張，部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過剩苗頭。如聚氨酯行業(yè)，2011年國內(nèi)聚醚多元醇產(chǎn)能270萬噸，裝置利用率只有63%；有機(jī)硅單體裝置利用率只有55%。（二）效益下降幅度較大