時間：2023-02-27 11:07:37
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11月1日，市政府工作會議之后，我局對此高度重視，明確形成由分管副局長張韶梅同志主抓、局改革辦統(tǒng)籌、相關部門落實的工作機制，并制定下發(fā)《關于推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革相關工作的通知》，對涉及到我局的四項工作任務進行責任分工，逐一確定了具體責任單位和責任人，逐項進行攻堅，確保我局負責各項目建設快速推進。主要工作落實情況如下：
一、加快落實“出入境智慧大廳”建設，確保11月底完成（第31項）。對照市政府工作要求，明確由專人加強與中標公司對接，按照采購方案要求，加快完成設備采購和內(nèi)部裝修等前期工作，同步與省公安廳出入境管理局溝通聯(lián)系，爭取上級公安機關授權(quán)。目前，該項工作進展順利，爭取本月底前完成調(diào)試并全部對外投入使用，確保我市出入境管理工作邁進全省先進水平。
二、落實互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所信息網(wǎng)絡安全審核網(wǎng)上審理，確保年底順利完成（第32項）。一是細化工作方案。由網(wǎng)警支隊負責，明確了具體推進時間，其中：11月12日前與網(wǎng)證CtID、計費實名對接數(shù)據(jù)；11月14日進行網(wǎng)吧系統(tǒng)升級；11月16日迎接省公安廳第一次驗收并試運行；12月16日迎接省公安廳第二次驗收，驗收通過后即在全市推廣。二是明確具體分工。由局信通部門協(xié)助，與技術(shù)公司合作，共同做好系統(tǒng)改造和對接工作；由網(wǎng)警部門指導督促全市轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧進行系統(tǒng)升級，派發(fā)圖文操作流程，確保系統(tǒng)推廣到位、操作到位。三是加強執(zhí)法檢查。指導各縣（市、區(qū)）網(wǎng)警、派出所加強對轄區(qū)網(wǎng)吧的巡查，加大日常監(jiān)督檢查力度，督促網(wǎng)吧及時做好“網(wǎng)證”上網(wǎng)升級改造等相關事項。加強對完成升級改造網(wǎng)吧的檢查驗證，嚴格落實實名上網(wǎng)制度，從嚴加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理。
三、加強警保合作，進一步推出便利化服務措施（第33項）。一是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。由交警支隊成立以支隊領導為第一責任人的工作專班，并帶隊與市保險行業(yè)協(xié)會進行對接，繼續(xù)擴大聯(lián)動交流范圍，完善好各地快處快賠中心建設，明確好警保聯(lián)動工作內(nèi)容，提高城市道路事故處理效率。二是整合“警?！辟Y源。整合交警、保險公司、農(nóng)村勸導站等工作網(wǎng)點，加大投入，共同推動構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全社會治理體系，開展事故車輛查勘、定損、理賠工作，協(xié)助當事人快速處理交通事故。三是加大宣傳力度。在交警、保險公司各平臺上，宣傳好“交管12123”互聯(lián)網(wǎng)快速處理系統(tǒng)，全面鋪開“警保聯(lián)動”工作，擴大群眾知曉度，爭取群眾認可。
四、配合市市場監(jiān)管局探索進一步簡化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)（第10項）。近年來，我局不斷簡化刻章辦理手續(xù)，推廣應用統(tǒng)一免費印章系統(tǒng)，對接市場監(jiān)督管理局多證合一系統(tǒng)，通過推出“互聯(lián)網(wǎng)+公章”智慧新民生模式，進一步簡化公章備案流程，實現(xiàn)在線刻章，切實提升了企業(yè)開辦便利度，確保0.5個工作日內(nèi)完成公章刻制備案工作。目前，在材料齊全的情況下，我市1小時內(nèi)可以完成公章刻制備案工作。按照市政府工作會議要求，參考中山市開辦企業(yè)1個環(huán)節(jié)辦理的先進做法，我局明確由治安部門加快與市市場監(jiān)管局對接，積極配合做好企業(yè)開辦環(huán)節(jié)優(yōu)化，爭取能夠?qū)W習中山先進經(jīng)驗，在環(huán)節(jié)整合方面順利推進。
一、工作部署情況
重點圍繞六方面任務18條整改措施進行自查與整改，明確牽頭部門主體責任，逐項落實工作目標任務，切實改進政府系統(tǒng)工作作風，提高政府行政效能。
二、深入自查情況
各相關單位、部門要根據(jù)政策落實方面專項整治活動的要求深入開展自查，切實掌握政策落實方面存在問題和不足，梳理整治任務，提出相應的整改措施。
三、加強督查調(diào)度情況
縣政府辦督查科將對各相關單位、部門開展政策落實方面專項整治活動進行定期調(diào)度，確保及時掌握活動開展情況，梳理匯總，壓實責任，推動工作落實。
以建設“平安”為目標，以貫徹落實黨的安全保衛(wèi)工作要求和國家、省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動關文件精神為依據(jù)，堅持綜合治理、預防為主的方針，動員全街道各單位、各部門充分發(fā)揮各自職能，密切配合，依法治理安全隱患較大、污染嚴重、無證無照、亂搭亂建等企業(yè)，落實各項措施，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，確保街道安全穩(wěn)定。
二、工作目標和重點
工作目標。通過本次安全生產(chǎn)集中整治專項行動，取締和清理整頓一批安全生產(chǎn)達不到要求的企業(yè)，消除安全生產(chǎn)隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，進一步健全各項規(guī)章制度及安全生產(chǎn)管理的長效機制，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全街道安全穩(wěn)定，為黨的順利召開營造良好局面作出貢獻。
工作重點。一是堅決取締和清理整頓一批安全生產(chǎn)設施極不到位、安全生產(chǎn)條件極差、安全生產(chǎn)隱患較大的企業(yè)。二是堅決取締和清理整頓一批非法經(jīng)營、亂搭亂建、無證無照的企業(yè)。三是堅決取締和清理整頓群眾反響較大、污染極為嚴重的企業(yè)。
三、方法步驟
這次安全生產(chǎn)集中整治專項行動主要以村、社區(qū)為單位組織進行。各單位要在摸清情況的基礎上，突出重點。依據(jù)存在的問題和安全隱患制定切實可行的整治方案，真正做到機制健全、責任落實、措施得力、效果明顯，使我街道企業(yè)面貌、安全生產(chǎn)形勢得到較大的改善。專項行動分為三個階段：
第一階段：調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)及有關管理責任單位，要對本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行一次全面的調(diào)查摸底。摸清家底，排出重點企業(yè)、重點部位，制訂應的計劃和整治方案、措施。
第二階段：集中整治階段。各單位要對排查出的安全生產(chǎn)隱患進行分類，針對街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，重點對家庭作坊、家具類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營證照持有、廠房基本安全設施、電氣線路的敷設、設備及配套設施的設置、“三合一”情況、消防通道的通暢、防火間距的規(guī)范性、安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全落實、亂搭亂建等方面存在的問題和安全隱患進行全面整治。依據(jù)整治措施及應的法律法規(guī)，定責任單位、定目標、定任務、定人員、定時間，一抓到底，務必取得成效。對整治過程中出現(xiàn)的不積極落實整改的企業(yè)、單位，街道將組織有關職能部門對其進行全面督查，采取有效措施確保這次整治行動的順利開展。
第三階段：檢查驗收階段。在集中整治的基礎上，街道將組織各關部門對排出的重點企業(yè)、突出問題、隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對照整治目標，圍繞組織領導、執(zhí)行政策、落實措施、社會效果等方面對各單位整治工作進行檢查驗收。對集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題沒有得到糾正解決，未達到整治目標的將依據(jù)有關法律法規(guī)責成有關企業(yè)限期整改，確保這次整治行動取得成效。
四、工作要求
1、強化思想認識，落實工作內(nèi)容。各單位要把這次整治專項行動提到確保黨召開期間社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的政治高度，局部利益服從整體利益，合理安排工作，組織強有力的隊伍，根據(jù)上級的指示精神，落實工作制度，確定工作內(nèi)容，確實使專項行動工作到位。
2、明確責任，落實整治方案。各村、社區(qū)、有關管理部門要建立關的整治領導班子，明確分工，責任落實，制訂行動方案。書記全面負責，行政首長為第一責任人，組織人員根據(jù)上級的要求和檢查標準認真落實工作內(nèi)容，全面檢查所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人或負責人為本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對存在的安全生產(chǎn)隱患整改負全面責任。
3、制訂措施，確保成效。對檢查出的各類隱患，必須制訂有效的整治措施，堅決消除隱患。特別是對“三合一”必須立即取締，不得有拖延現(xiàn)象；對重大隱患必須采取強制措施對其實施停產(chǎn)整改；對一時不能立即整改的隱患，應責令關的第一責任人，在規(guī)定期限內(nèi)進行整改；對不落實整改或多次不能整改到位的要報請上級管理部門依法進行處理，直至實施關閉；對無證無照等非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位要集中抄報有關部門處理。在整個整治過程中，對各類隱患的整治必須明確責任單位、責任人、整改內(nèi)容、整改時間、安全監(jiān)管、整治整改落實跟蹤人員，使各項整治工作真正落到實處。
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。和一起來看看吧
按照文件要求，城市管理行政執(zhí)法局認真開展系統(tǒng)內(nèi)防汛安全隱患排查工作，具體情況匯報如下：
一、制定工作方案落實工作責任
制定《城市管理執(zhí)法局防汛自查工作方案》，明確基層各單位排查范圍、排查內(nèi)容和工作要求，落實工作責任，按照相關排查內(nèi)容進行自查和整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類影響安全度汛問題，提出應急處理意見或整改方案，并限期解決。
二、認真開展汛前排水防澇設施巡查和維護
對防汛重點設施進行細致排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。
一是對城區(qū)各橋洞、匝道、低洼路段以及排水泵站、排水管線等市政排水設施進行排查，全面進行清淤、疏通和維護，并在低洼路段設置排水明泵，做到汛期排水暢通。二是對易積水路段周邊路燈、控制箱等配電設施進行安全排查，防止積水時發(fā)生漏電事故;三是對城區(qū)穿堤涵閘進行排查，調(diào)試維護啟閉器，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。四是對城區(qū)各類雨水井、檢查井進行排查及時清掏維護維修。五是對城區(qū)易形成內(nèi)澇的區(qū)域進行重點踏查，研究制定解決辦法與應急處理措施。六是對垃圾填埋場、公園景區(qū)進行排查，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。
三、做好城市內(nèi)澇應急搶險準備工作
細化各項防汛預案，重視“技防”，市政設施管理中心對城區(qū)主要排水閘門、城區(qū)易發(fā)生內(nèi)澇地點安裝監(jiān)控攝像頭，做到實時監(jiān)控。
四、做好汛期防汛物資儲備工作。
城市管理行政執(zhí)法局系統(tǒng)擬在汛期儲備編織袋3萬條，鐵線5噸、救生衣210件、發(fā)電機10臺，水泵59臺，各種搶險應急車輛38臺。為了確保汛期第一時間投入搶險救災工作，組建了210人的應急搶險隊伍。
五、加強防汛值班工作實行聯(lián)動機制
進入汛期后，城市管理行政執(zhí)法局將實行24小時值班和領導帶班制度，同時將加強與氣象部門和市防汛指揮部的溝通，時刻關注天氣形勢和天氣預報，遇惡劣天氣和出現(xiàn)險情時，立即啟動應急預案，全力組織防汛排澇，并及時向市防汛指揮部匯報。
六、積極推進城市排水防澇補短板建設工作
1、積極申請資金，推進雨水泵站建設工程，提高城市排水防澇能力。雨水泵站總投資額2119萬元，現(xiàn)已經(jīng)申請到位資金1098萬元，項目爭取年底前建設完工。
2、開展城市管網(wǎng)普查工作，全面掌握城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀，提高城市排水防澇能力。
七、存在的主要問題及整改措施
1、市政設施維護管理中心排查發(fā)現(xiàn)，2處位置，汛期易發(fā)生內(nèi)澇。針對這2處地點，城管執(zhí)法局汛期將采取專人監(jiān)管，拉警戒線，打開井蓋，加快排水的應急處理措施進行處理。同時，制定整改方案，限期完成。康美大道南湖一號附近處易澇點將在2020年底規(guī)劃興隆大街管線鋪設完成后可解決，輝發(fā)路與人民大街交匯處易澇點將在2020年底泵站建設完成后可解決。
為進一步鞏固生豬屠宰專項整治成果，加快我市生豬屠宰集約化、規(guī)?；?、科學化建設，強化肉品質(zhì)量安全，建立健全長效機制，根據(jù)《廣東省2008年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案》（粵府辦〔2008〕17號）、《廣東省豬肉質(zhì)量專項整治工作方案》（粵經(jīng)貿(mào)整規(guī)〔2008〕312號）、《關于印發(fā)廣東省生豬屠宰專項整治工作方案的通知》（粵經(jīng)貿(mào)市場〔2008〕383號）要求，特制定本方案。
一、工作目標
（一）總體目標：2008年10月底前，城區(qū)、東城、南城、萬江進點屠宰率達到100%，其余鎮(zhèn)（街）進點屠宰率達到95%。
（二）具體目標：專項整治過程中，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦實現(xiàn)私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率100%；屠宰企業(yè)100%取得相關證照；出廠肉品檢驗合格率100%；屠宰企業(yè)100%執(zhí)行《生豬屠宰操作規(guī)程》（GB/T17236-1998）；屠宰企業(yè)100%健全進貨、出廠檢驗制度；病害肉無害化處理率達100%；屠宰企業(yè)100%落實“四個制度、三個臺帳”。
二、主要措施
（一）高度重視，明確責任
專項整治期間，市經(jīng)貿(mào)局成立生豬屠宰專項整治領導小組（以下簡稱領導小組），葉葆華副局長任組長，市場管理科藍越山科長任副組長，成員由市場管理科工作人員組成。領導小組主要監(jiān)督、指導、檢查和協(xié)調(diào)全市各鎮(zhèn)（街）專項整治工作。各鎮(zhèn)（街）要提高專項整治工作重要性的認識，按照生豬屠宰專項整治領導小組的工作要求，成立鎮(zhèn)（街）生豬屠宰專項整治領導小組，加強專項整治的組織領導，制定專項整治方案，嚴格按照工作目標，認真履行工作職責。
（二）加強屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度
1．各鎮(zhèn)（街）要積極扶持企業(yè)改造升級，堅持機械化、規(guī)模化發(fā)展方向，發(fā)揮規(guī)模效益作用，加快發(fā)展集中配送現(xiàn)代流通方式。
2．認真檢查轄區(qū)內(nèi)定點屠宰場的設置規(guī)劃和硬件設施建設情況，對不符合國家法律法規(guī)和相關標準、政策規(guī)定的，要限期整改，整改后仍未達到要求的報請市人民政府予以停業(yè)整頓。
3．加強屠宰場證照管理，對不符合衛(wèi)生、檢疫、排污等規(guī)定條件的，積極爭取衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、環(huán)保等部門的支持，責令限期整改。
4．完善定點屠宰場的生豬進場檢驗制度和肉品銷售臺帳管理制度，完善定點屠宰場生豬安全處理措施，落實病害肉無害化處理制度，確保定點屠宰場出場肉檢驗合格。落實肉品檢驗設備和人員配套等工作，肉品品質(zhì)出場檢驗合格率100%。
（三）強化監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰
1．對本鎮(zhèn)（街）制定的涉及屠宰方面的規(guī)章制度及規(guī)范性文件進行全面清理、整理，發(fā)現(xiàn)有不符合國家法律法規(guī)和國務院有關規(guī)定的，要按程序修訂或廢止。針對某些薄弱環(huán)節(jié)，加強政策研究，探索新的整治和管理方法。
2．規(guī)范收費標準。各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦要會同有關職能部門對生豬屠宰環(huán)節(jié)收取的各種稅費進行規(guī)范，嚴格按照**市生豬屠宰統(tǒng)一稅費標準進行征收，重點清查特別是反映強烈的收費項目，并對違反規(guī)定的收費情況進行處理。
3．完善和健全舉報制度，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為。引入激勵機制，加大舉報制度管理力度，對屢禁不止的頑固私宰、制售病害肉窩點要進行重點清理整治，對阻礙行政執(zhí)法檢查、暴力抗法的，要加大打擊力度，徹底根除私屠濫宰行為。設立舉報電話熱線。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保舉報查處率100%。
4．各（鎮(zhèn)）街要加大對重點地區(qū)、重點單位、重點區(qū)域的整治。尤其加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，不留死角。對涉及黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底，嚴厲打擊。實現(xiàn)私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率100%。
5．加強執(zhí)法隊伍建設。各鎮(zhèn)（街）要重視屠宰管理人員和執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法能力培訓和教育。加強績效考核，強化思想和業(yè)務素質(zhì)教育，提高職業(yè)道德和業(yè)務技能。
三、工作要求
（一）提高認識，明確目標。各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦要從關注民生、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，把生豬屠宰專項整治作為今年生豬屠宰管理的重點來抓，認真做好工作部署，克服各種困難，按照職責制定詳細的工作方案，落實各項工作，確保完成今年我市生豬屠宰專項整治活動的各項任務。
（二）各鎮(zhèn)（街）要以嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為為突破口，健全舉報投訴制度、工作報告與通報制度和新聞輿論監(jiān)督制度；以部門自查，全市抽查和不定期檢查為主要，落實我市今年的生豬屠宰專項整治工作。（市經(jīng)貿(mào)局舉報電話熱線：22217981）
（三）落實工作報告和通報制度。各（鎮(zhèn)）街經(jīng)貿(mào)辦要指定一名分管領導負責專項整治工作，指定一名同志負責信息報送工作，做好工作進度、工作動態(tài)、工作報表等材料報送工作。各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦在每月1日前，將生豬屠宰專項整治執(zhí)法情況和屠宰企業(yè)檢查情況表（附件1），生豬屠宰管理情況表（附件2）傳真至市經(jīng)貿(mào)局市場管理科。
四、實施階段
（一）動員部署和自查階段（5月20日至6月30日）
動員部署期間，各鎮(zhèn)（街）制定本地區(qū)生豬屠宰專項整治工作方案。公布舉報投訴電話，健全生豬屠宰專項整治組織。6月30日前，各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)制定的工作方案，嚴格按照工作目標、工作要求、工作進度對轄區(qū)內(nèi)的定點屠宰企業(yè)進行全面檢查和清理。
（二）集中整改階段（7月1日至10月30日）
各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦針對全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，督促屠宰企業(yè)制定整改方案，限期整改。
10月30日前，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦報送經(jīng)重新規(guī)劃及專項整治整改后的生豬屠宰管理情況，做好與前期的對比分析，重點匯報整治屠宰場的情況。
（三）總結(jié)驗收階段（11月1日至12月30日）
2008年11月8日-12日，市經(jīng)貿(mào)局組織對全市專項整治工作進行總結(jié)驗收。
2008年11月12日-30日，省經(jīng)貿(mào)委組織全省生豬屠宰主管部門進行交叉檢查和驗收。
為認真做好我市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）整改落實階段的各項工作，根據(jù)上級部署和市委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》要求，現(xiàn)提出如下實施方案：
一、總體要求
整改落實階段是在學習調(diào)研、分析檢查階段工作基礎上，集中精力解決突出問題、完善體制機制，確保學習實踐活動出成果、見實效的階段。這一階段要圍繞“聚力科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)*輝煌”實踐總載體，以“克難建制，再創(chuàng)科學發(fā)展優(yōu)勢”為主線，組織各級領導班子和廣大黨員干部，認真制定整改落實方案，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，建立完善促進科學發(fā)展的體制機制，同時要做好活動總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評，努力形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。
二、具體安排
整改落實階段從2009年7月開始，8月底基本完成，重點要抓好以下六方面工作。
1、認真做好準備工作
（1）精心制訂工作方案。各部門（單位）要緊密結(jié)合實際，對整改落實階段的工作進行認真研究，制訂詳細的工作方案和具體日程安排，提出切實可行的具體措施，使工作方案和日程安排更具針對性、可操作性。各部門（單位）整改落實階段工作方案和具體日程安排經(jīng)市委學習實踐活動督導組審核同意后，于7月8日前報市委學習實踐活動辦公室備案。
（2）周密部署階段工作。市委于7月6日前部署整改落實階段工作。各部門（單位）要在7月10日前召開好工作會議，參加對象為全體黨員、機關干部，由黨委（黨工委、黨組）主要領導對前階段工作進行回顧總結(jié)，對整改落實階段工作作出具體部署和安排。市委學習實踐活動督導組要到會進行指導。民主評議團成員參加所聯(lián)系部門部署會。
2、繼續(xù)推進理論武裝工作
繼續(xù)深入學習中央、省委、市委領導關于學習實踐活動及落實科學發(fā)展觀的一系列重要講話精神，省委十二屆五次全會精神和市委有關重要會議精神。要著眼于鞏固已有的學習成果，緊密結(jié)合當前經(jīng)濟形勢，對照整改落實階段工作要求，引導廣大黨員干部特別是各級領導干部以更加扎實的學風，不斷把理論學習引向深入。要按照科學發(fā)展觀的要求，客觀分析國內(nèi)外形勢深刻變化和本部門（單位）面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大決策部署上來。繼續(xù)抓好黨性黨風黨紀教育“十個一”系列活動，認真開展“反腐倡廉、執(zhí)政為民”警示教育片展播活動。
3、制定整改落實方案
（1）起草整改落實方案。要充分利用學習調(diào)研、分析檢查兩個階段的成果，以領導班子分析檢查報告為依據(jù)，制定整改落實方案。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進行全面分析和歸類，把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到“三明確一承諾”，即明確整改工作責任主體、明確整改時限、明確整改要求、承諾整改效果。各部門（單位）主要負責同志要親自參與整改方案的制定。
（2）明確整改落實舉措。分清輕重緩急和難易程度，按照解決問題、出臺政策和完善體制機制等方面，分別提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求?；顒悠陂g可以解決的，要提出明確的具體步驟，迅速行動，馬上解決；一段時間內(nèi)能解決的，要列出大致的時間表，抓緊時間，盡快解決；需要較長時間才能解決的，要明確努力方向，理清工作思路，創(chuàng)造條件，持續(xù)推進解決。
（3）公布整改落實方案。整改方案初稿形成后，要采取召開座談會、設立意見箱、網(wǎng)上公布等多種形式征求各方面意見。領導班子要召開專門會議對征求到的意見進行分析討論，修改完善，形成操作性強、高質(zhì)量的整改落實方案正式稿，經(jīng)市委學習實踐活動督導組審核，市領導聯(lián)系部門（單位）還要經(jīng)市聯(lián)系領導審閱把關后，7月18日前報市委學習實踐活動辦公室備案。整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員群眾公布，做好公開承諾；整改落實情況要及時向黨員群眾通報，接受黨員群眾監(jiān)督。
4、集中解決突出問題
（1）領導帶頭領銜整改。各部門（單位）要按照整改落實方案，建立領導領銜整改制度，每名黨員領導干部領銜1—2個群眾關注的熱點問題、反映強烈的突出問題、影響全局的重點問題。各部門（單位）主要負責人領銜整改難題項目于7月28日前報市委學習實踐活動辦公室備案。全市各級領導干部要集中精力，積極參與“百日招商、百億簽約、百項開工”行動，帶頭破解發(fā)展難題。
（2）創(chuàng)新方法集中攻堅。要創(chuàng)新破難方法，各部門（單位）要通過建立“掛號、聯(lián)號、銷號”、現(xiàn)場辦公等制度，在活動結(jié)束前集中時間和精力解決一批自身能夠解決、條件已經(jīng)具備、群眾反映強烈的突出問題，辦好一批廣大群眾迫切希望解決的實事好事。對于一些需要中長期解決的問題，要進一步加強調(diào)研、深入分析，明確努力方向，理清工作思路，跟進制定責任機制和監(jiān)督機制。要繼續(xù)全力推進學習實踐活動“6311”工程，采取有力措施，加大推進力度，力爭“6311”工程的民生問題、實事項目、發(fā)展難題、基礎設施建設取得實質(zhì)性進展。
（3）深化“三服務”專項行動。各部門（單位）要結(jié)合實際，繼續(xù)深入開展“三服務”專項行動，積極創(chuàng)新服務方式，深化服務內(nèi)容，著力擴大專項行動的覆蓋面和受益面。要通過組建“專家指導組”、“專題服務組”、“項目推進組”、“困難幫扶組”等方式，采取主動聯(lián)系企業(yè)上門服務、派干部下企業(yè)駐點服務、組成服務隊進企業(yè)組團服務、“無會服務周”集中服務等舉措，全力幫助企業(yè)共克時艱、渡過難關。各部門（單位）要充分把握省、嘉興市服務組下基層服務的有利契機，上下聯(lián)動、形成合力，真正為基層破解一批難題。繼續(xù)扎實開展好“服務企業(yè)”、“對接民生”和“問責提效”等活動。
5、著力完善體制機制
（1）全面梳理分析。各部門（單位）要按照科學發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法和規(guī)章制度進行系統(tǒng)全面的清理，進一步明確需要創(chuàng)新和完善體制機制的具體內(nèi)容。對那些明顯不適應發(fā)展形勢、阻礙科學發(fā)展的體制機制，要及時予以廢止。對一些總體較好、局部內(nèi)容不適應科學發(fā)展的體制機制，要及時進行調(diào)整完善。
（2）反復研究論證。對初步篩選確定需要廢止、修改、建立的各項制度、政策，各部門（單位）要組織召開有相關部門、專家、基層群眾、服務對象等參加的會議，進一步聽取利益相關群體和工作對象、服務對象等各方面的意見建議，進行反復研究論證，確保制度、政策的科學性、合法性、針對性和可行性。
（3）及時制定出臺。在充分論證的基礎上，各部門（單位）要集中一個月時間，通過開展“建制攻堅月”活動，及時制定出臺一批重要的、有影響的、群眾期盼的政策和規(guī)章制度。對需較長時間逐步加以創(chuàng)新和完善的，要積極創(chuàng)造有利條件，爭取盡早出臺。對在本部門（單位）職責范圍內(nèi)不能解決的體制機制問題，也要提出意見和建議，報請上級或協(xié)調(diào)有關部門研究處理。各部門（單位）要注意完善落實相關配套措施，加強相關制度的協(xié)調(diào)銜接，確保出臺的各項政策和規(guī)章制度發(fā)揮更好的效果，同時要注意與上級“體制機制批次互建”專項行動相銜接。
8月20日前，各部門（單位）清理出來需廢止、完善和建立健全體制機制情況報市委學習實踐活動辦公室備案。
6、認真做好總結(jié)和滿意度測評工作
（1）做好學習實踐活動總結(jié)。各部門（單位）要對照學習實踐活動的目標要求，認真總結(jié)學習實踐活動的各項工作?？偨Y(jié)報告要做到情況清楚、評價準確、分析透徹、特色鮮明，全面反映學習實踐活動的基本情況、主要做法和特點，取得主要成效、積累的成功經(jīng)驗和存在的問題，鞏固和擴大學習實踐活動成果的努力方向和主要措施等?？偨Y(jié)報市委學習實踐活動督導組審核后，采取適當方式向黨員、群眾通報有關情況，為組織開展?jié)M意度測評做好準備。各部門（單位）總結(jié)報告于8月25日前報市委學習實踐活動辦公室備案。市委學習實踐活動情況將適時向市黨代表作好通報。
（2）組織群眾滿意度測評。學習實踐活動基本結(jié)束時，要組織廣大群眾對本部門（單位）開展學習實踐活動情況進行滿意度測評（具體方案另行下發(fā)），并根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施。測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，并于8月28日前報市委學習實踐活動辦公室備案。民主評議團成員要參加所聯(lián)系部門的群眾滿意度測評。
（3）召開學習實踐活動總結(jié)大會。各部門（單位）可根據(jù)實際情況，確定總結(jié)大會召開時間，市委學習實踐活動督導組、民主評議團成員要參加總結(jié)大會。各部門（單位）要按照相關文件要求，認真做好學習實踐活動材料整理歸檔工作。
三、加強領導，精心組織
整改落實階段是學習實踐活動的最后一個階段，各部門（單位）要進一步加強對整改落實階段工作的領導，確保整個學習實踐活動取得實效。
1、加強組織領導。各部門（單位）負責人要認真履行第一責任人的職責，投入精力抓好整改落實。班子其他成員要結(jié)合分工認真抓好各自分管范圍內(nèi)的整改落實工作。市委督導組要加強工作指導，及時掌握活動進展情況，督促所聯(lián)系部門落實整改各項任務，確保學習實踐活動在解決突出問題上見成效、在完善體制機制上出成果。
2、突出活動重點。整改落實重點在領導班子和領導干部，黨員領導干部要繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用，帶頭深化理論學習、帶頭改進工作作風、帶頭落實整改措施。要堅持求真務實，既盡力而為，又量力而行，多在實效上用功，堅決防止搞形式主義。
為貫徹落實**市人民政府辦公室《關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作方案的通知》（*政辦字【20**】98號）精神，結(jié)合我縣實際，制訂本工作方案。
一、工作目標
通過在全縣開展整頓和規(guī)范工作，有效遏制未依法取得測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍擅自采集、加工、提供、使用地理信息數(shù)據(jù)的行為，依法查處各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務，基本杜絕地理信息市場中各種涉外、涉軍非法測繪活動，進一步提高地理信息市場監(jiān)管能力和水平，使地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，推動地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、工作重點
（一）組織市場檢查。對從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、處理、提供和保管以及從事導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務等活動的單位集中開展專項執(zhí)法檢查，查找問題和漏洞，督促整改，完善制度，從源頭上消除各種隱患。
（二）查處違法案件。查處未依法取得測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法從事地理信息生產(chǎn)、加工、處理和使用的行為；查處各種地理信息在提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸過程中的、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版行為；查處涉外、涉軍非法測繪活動。
（三）開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關法律法規(guī)的警示教育活動，選擇部分典型違法案例予以通報并曝光，深刻剖析成因和危害，通過“以案說法”的形式，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能，不斷把整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作引向深入。
（四）建立長效機制。針對整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作中發(fā)現(xiàn)的問題，健全部門間信息通報和聯(lián)席會議制度，互通信息、明確責任、協(xié)同配合，形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制。
三、時間安排
（一）動員部署階段（20**年8月）。
1、全面動員部署。根據(jù)**市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局等部門關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作方案的通知》精神，對專項整治工作作出周密部署和安排。
2、制訂具體工作方案。各相關部門按照要求聯(lián)合制訂具體工作方案，明確職責分工，落實工作責任。
3、印發(fā)整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作法律法規(guī)文件。
（二）組織實施階段（20**年8月至20**年10月）。
1、組織自查。20**年8月，組織地理信息產(chǎn)業(yè)各從業(yè)單位開展自查和整改工作，摸清地理信息市場基本情況。
2、組織抽查。20**年9月，縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領導小組根據(jù)自查情況組織抽查工作，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照職責分工依法處理。
3、開展督查。20**年10月，縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領導小組根據(jù)自查、抽查情況，組成工作組進行督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或重大隱患，依法嚴肅處理。
（三）落實整改階段（20**年11月至20**年1月）。
1、督促落實整改。針對存在的問題和隱患，明確整改重點，制訂整改措施，落實整改責任。督促各企事業(yè)單位總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善管理制度，規(guī)范市場行為。
2、通報典型案例。根據(jù)案件查處情況，集中處理、通報一批地理信息市場違法案件，充分利用新聞媒體開展宣傳，擴大社會影響力，發(fā)揮警示和教育作用。
3、擴大典型經(jīng)驗?？偨Y(jié)、交流工作經(jīng)驗，樹立先進典型，加強宣傳推廣，進一步推動整頓和規(guī)范工作。
（四）總結(jié)驗收階段（20**年2月至20**年3月）。
1、總結(jié)工作。縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序領導小組組織有關單位對本次整頓和規(guī)范工作進行檢查、驗收，分析、總結(jié)并形成階段性成果書面總結(jié)，書面材料報市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領導小組。
2、表彰獎勵。總結(jié)整頓和規(guī)范工作取得的經(jīng)驗，對成績突出的單位和人員予以表彰。
3、建立長效機制。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，研究提出進一步深化地理信息市場監(jiān)管工作的意見，建立健全相關制度，完善地理信息市場監(jiān)管措施，建立部門間聯(lián)合工作機制，提高地理信息市場監(jiān)管能力。新晨
四、工作要求
（一）加強組織領導。縣成立整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領導小組，領導小組辦公室設在縣國土資源局，具體負責領導小組的日常工作。
（二）突出工作重點。結(jié)合我縣實際情況和本部門、行業(yè)特點，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞重點地區(qū)或重點企業(yè)，明確具體要求，堅持集中整頓、健全監(jiān)管制度和加強日常監(jiān)管相結(jié)合，務求取得實效。
一、檢查內(nèi)容
1、宗旨意識淡薄和群眾觀念不強，和衙門作風嚴重，對人民群眾訴求漠不關心，推諉拖拉，訓斥指責。
2、特權(quán)思想嚴重，濫用司法職權(quán)，隨意使用強制措施，侵害公民的合法權(quán)益。
3、庭審、執(zhí)行工作不規(guī)范，違反法定程序，不尊重當事人、律師、訴訟人的訴訟權(quán)利。
4、司法文書不規(guī)范，敘述事實不清，援引法條不準，判詞說理不清，遺漏裁判事項，校對打印錯誤。
5、違背司法禮儀，著裝不規(guī)范，語言不文明，舉止不得體。
6、紀律作風渙散，有令不行，有禁不止，特別是違反五個嚴禁相關規(guī)定。
二、組織領導
成立大港法院司法大檢查專項工作領導小組，由黨組書記、院長張健同志任組長，黨組副書記、副院長白清，黨組副書記、副院長劉振清同志任副組長，各黨組成員為領導小組成員。領導小組工作機構(gòu)由政治處、監(jiān)察室、研究室、審監(jiān)庭、辦負責人組成。領導小組日常機構(gòu)設在監(jiān)察室，具體負責檢查工作的組織推動和情況通報。
三、具體方式
司法大檢查活動采取各部門自查與院領導小組檢查相結(jié)合的方式。
一是各部門自查階段(9月16日-18日)。由各部門利用一周時間圍繞檢查內(nèi)容做好自查工作，同時要拓展自查范圍，明確重點崗位和重點人員，分清共性問題和個性問題，進行梳理匯總后上報領導小組。
二是院領導小組抽查階段(9月21日-30日)。將通過立案接待、案件評查、來訪、庭審觀摩、文書制作等不同側(cè)面開展分類檢查，建立檢查情況臺帳，檢查結(jié)果計入法官個人業(yè)績檔案，同時在全院范圍予以專項通報。
三是制定整改方案階段(10月9日-16)。針對檢查出的問題，各庭室要制定整改方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。通過整改，注重制度建設。各業(yè)務部門要對本部門開展司法大檢查情況進行工作小結(jié)，于10月底上報政治處。
四、幾點要求
1、各部門要高度重視。此次司法大檢查活動是完善學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案的深化，是當前人民法院人民性學習討論的一項重要內(nèi)容，檢點是一線法官和窗口單位，各部門要將此次活動作為提高法官司法能力，增強司法為民理念的重要抓手，部門主要領導要親自抓，親自查擺問題，深挖思想根源，切實負起責任。
一、排查范圍
重點對A級旅游景區(qū)的賓館、飯店、餐飲游樂場所、重要景點、購物場所等景區(qū)人員聚集場所開展安全風險隱患排查整治。
二、排查內(nèi)容
(一)對違規(guī)增高擴建的房屋建筑堅決清理整頓，對存在基礎不牢不實、結(jié)構(gòu)患的做到應拆必拆。
(二)對臨時改建不影響主體結(jié)構(gòu)但存在建筑安全隱患的，要督促建筑產(chǎn)權(quán)人或使用人采取加固和改進措施。
(三)對建設質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞、失修失養(yǎng)嚴重、超負荷使用、位于地質(zhì)災害易發(fā)地等有安全風險的，要立即停止使用。
(四)對于存在消防安全隱患的，要限期整改，隱患嚴重的要停業(yè)整改。
三、工作步驟
(一)企業(yè)自查。督促景區(qū)制定本單位安全隱患排查方案，按照排查內(nèi)容對A級旅游景區(qū)內(nèi)人員聚集場所的安全風險隱患進行徹底自查，并建立安全風險和隱患清單，落實風險管控和隱患整改措施。
(二)行業(yè)排查。市文旅局制定排查工作實施方案，細化排點內(nèi)容和標準，列出排查清單。要會同應急、住建等相關部門開展聯(lián)合督導檢查，嚴格檢查轄區(qū)內(nèi)A級旅游景區(qū)安全管理情況。
(三)積極迎檢。上級文旅部門將會同應急管理、住建等相關部門對各地A級旅游景區(qū)內(nèi)人員聚集場所安全風險隱患排查整治工作落實情況進行抽查檢查，市文旅局做好隱患排查工作記錄，留存影像資料，積極迎檢。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要高度重視A級旅游景區(qū)內(nèi)人員聚集場所安全風險隱患排查整治工作，要加強組織領導，落實工作責任，嚴密組織開展，確保排查整治工作取得實效。