時(shí)間：2023-02-16 22:35:16
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市委督查室：
收到市委常委會(huì)決定事項(xiàng)通知（第八屆﹝2021﹞9號(hào)）后，市經(jīng)信局對(duì)我市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行了梳理匯總，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
截至目前，我市2018—2020年三年年度目標(biāo)任務(wù)已全部完成。2018年任務(wù)清單企業(yè)1家，江漢油田偉明化工潛江有限公司（轉(zhuǎn)產(chǎn)）；2019年任務(wù)清單企業(yè)2家，潛江海為化學(xué)科技有限公司（關(guān)閉）、潛江正和化學(xué)有限公司（關(guān)閉）；2020年任務(wù)清單企業(yè)7家，潛江遠(yuǎn)達(dá)化工有限公司（改造），潛橋化工有限公司（改造）、湖北富來(lái)地金潤(rùn)肥業(yè)有限公司（改造）、潛江市皓瑞環(huán)保材料有限公司（改造）、潛江新億宏有機(jī)化工有限公司（改造）、潛江市富陽(yáng)化工有限公司（改造）、潛江市廣興氣體有限公司（關(guān)閉），均已按照省關(guān)改搬轉(zhuǎn)辦公室下達(dá)的任務(wù)清單完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2018-2020年三年年度目標(biāo)任務(wù)已全部完成，截止目前，超額完成2021-2025年任務(wù)清單企業(yè)3家，湖北沃夫特生態(tài)工程有限公司（改造）、邱氏(湖北)涂料有限公司（關(guān)閉）、湖北飛菱光纖材料有限公司（改造）的關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)。2021—2025年任務(wù)清單企業(yè)還余7家未完成，潛江方圓鈦白有限公司（改造）、武漢涇河化工（潛江）有限公司（改造）、潛江市海濱化工有限公司（改造）、武漢市中潤(rùn)精細(xì)化學(xué)品有限公司（改造）、潛江市華斯瓦德聚氨酯有限公司（改造）、潛江市天祥化工有限公司（改造）、湖北中泰環(huán)境技術(shù)有限公司（搬遷）。
二、主要工作措施
一是全力抓好日常工作督辦協(xié)調(diào)。根據(jù)全市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作方案，全力抓好相關(guān)工作日常督辦協(xié)調(diào)，對(duì)工作進(jìn)度滯后的相關(guān)單位予以督辦、通報(bào)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，有效落實(shí)。
二是全力抓好專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范使用。根據(jù)省、市專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法以及我市出臺(tái)的《潛江市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用實(shí)施方案》，全力抓好關(guān)改搬轉(zhuǎn)企業(yè)驗(yàn)收及資金撥付工作，嚴(yán)格審核、規(guī)范手續(xù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范使用。目前正在完善2020年驗(yàn)收的5家企業(yè)的資金撥付手續(xù)。
三是全力抓好工作臺(tái)賬管理。嚴(yán)格對(duì)照“精準(zhǔn)交辦、細(xì)化責(zé)任、屬地負(fù)責(zé)、限期交賬”要求，建立本地沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)和危化品搬遷改造工作臺(tái)賬，按照“一企一策”要求，及時(shí)掌握并建立每家企業(yè)任務(wù)推進(jìn)進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容和驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)情況臺(tái)賬。建立月報(bào)制度，每月2日前，要求各相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處將推進(jìn)進(jìn)度臺(tái)賬報(bào)市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室。嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及工作程序要求，對(duì)完成任務(wù)清單的企業(yè)，完成一家驗(yàn)收一家，銷(xiāo)號(hào)一家，并將銷(xiāo)號(hào)資料及時(shí)送至省專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室。
四是積極主動(dòng)做好我市“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”辦公室與省“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”辦公室匯報(bào)工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和政策支持，繼而確保了我市各項(xiàng)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)的按時(shí)、按質(zhì)完成。
五是積極做好我市迎接國(guó)家、省“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)完成檢查驗(yàn)收工作，完善各種迎檢資料，進(jìn)一步督辦相關(guān)任務(wù)落實(shí)，確保順利完成國(guó)家和省里的檢查驗(yàn)收工作。
六是扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”調(diào)研督查工作，由市經(jīng)信局牽頭，會(huì)同環(huán)保、安監(jiān)部門(mén)，深入工業(yè)園區(qū)，對(duì)已完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)的化工企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”調(diào)研督查。實(shí)地走訪(fǎng)與巡查企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取企業(yè)整改落實(shí)情況匯報(bào)，確保已完成任務(wù)企業(yè)無(wú)假整改、假落實(shí)情況，不存在反彈現(xiàn)象。
三、“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”資金撥付情況
2018-2020年間，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金每年支持我市231萬(wàn)元，目前省里已撥付2018年、2019年、2020年三年共計(jì)693萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金至我市，按照《潛江市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用實(shí)施方案》，我們現(xiàn)已撥付相關(guān)企業(yè)2018—2020年“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)資金243.34萬(wàn)元，還有449.66萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金撥付正在按照程序申報(bào)中。
四、下一步工作計(jì)劃
一是加快推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付工作。二是提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，緊盯我市“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”年度工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)工作督辦，爭(zhēng)取提前完成2021—2025年我市“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”目標(biāo)任務(wù)。
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》(〔2018〕45號(hào))工作要求，現(xiàn)將我縣近期“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況匯報(bào)如下:
一、國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)編制情況（附件1）
根據(jù)省數(shù)據(jù)資源管理局要求，8月28日，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單編制工作的通知》，文件要求9月15日，完成所有事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)編制完善工作，大部分單位基本完成事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)編制工作，并上報(bào)審核，在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蚌埠分廳公布辦理。因上級(jí)部分省直部門(mén)至今未完全編制完成所有清單事項(xiàng)，以及安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的升級(jí)改造等影響，導(dǎo)致一些單位尚未完成事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)編制工作，按照規(guī)定需報(bào)送情況說(shuō)明。
目前根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)和各單位報(bào)送的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未認(rèn)領(lǐng)的情況說(shuō)明，除住建局報(bào)送暫不認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng)，我縣已認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)17562項(xiàng)，其中縣直單位1848項(xiàng)。今年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”目標(biāo)考核中事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)編制占比極大，請(qǐng)各縣直、鎮(zhèn)村單位高度重視，抓緊落實(shí)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推廣應(yīng)用情況
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》工作要求，我縣積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)工作，努力打造整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、入口統(tǒng)一、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系。在下一步推廣應(yīng)用中還有三項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是開(kāi)展長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，是貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。8月1日，省數(shù)據(jù)資源管理局印發(fā)《關(guān)于全省推行長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作的通知》文件，在全省推行上線(xiàn)首批30項(xiàng)企業(yè)事項(xiàng)和21項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)，其中24條（見(jiàn)附件2）相關(guān)事項(xiàng)涉及我縣市場(chǎng)局、人社局、衛(wèi)健委、民政局、醫(yī)保局等單位。蚌埠市數(shù)據(jù)資源管理局于9月25日對(duì)三縣四區(qū)及相關(guān)責(zé)任單位集中開(kāi)展試點(diǎn)工作培訓(xùn)。按照文件要求，五河縣數(shù)據(jù)資源管理局已在政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”綜合窗口，并配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備。相關(guān)責(zé)任單位需安排事項(xiàng)梳理和進(jìn)駐，選好專(zhuān)窗業(yè)務(wù)人員輪流值班，由我局根據(jù)市局安排予以通知人員到崗。根據(jù)崗位需求和工作量要求，對(duì)專(zhuān)窗工作人員進(jìn)行合理配置，選派有窗口工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)溝通能力較好，服務(wù)態(tài)度好，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)能熟悉掌握長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)辦理流程和收件要求的人員，每個(gè)服務(wù)窗口配置人員應(yīng)不少于2名，確保滿(mǎn)足AB崗需求。
二是加快政務(wù)數(shù)據(jù)歸集?！耙痪W(wǎng)通辦” 工作需要強(qiáng)有力的政務(wù)數(shù)據(jù)支撐。為加快五河縣數(shù)據(jù)中心建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”工作，在前一段的全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集的過(guò)程中，出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)缺失我縣數(shù)據(jù)(如不動(dòng)產(chǎn)、房產(chǎn)交易等)，相比其他縣區(qū)較多。其原因在于大量我縣政務(wù)數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化采集，各縣直單位應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集，確保工作順利開(kāi)展，在開(kāi)展政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集的過(guò)程中，對(duì)于需與第三方開(kāi)展系統(tǒng)或數(shù)據(jù)對(duì)接的情況，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)接”的原則，明確分工，相互配合，全力做好對(duì)接工作，避免推諉扯皮。
三是政務(wù)大廳一次性告知和服務(wù)指南整改工作。9月底，五河縣數(shù)據(jù)資源管理局開(kāi)展第三輪一次性告知和服務(wù)指南整改工作，告知辦事群眾辦件中一次性咨詢(xún)事項(xiàng)的辦理程序、有關(guān)手續(xù)、必要資料以及具體如何辦理；確保服務(wù)指南與安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線(xiàn)下線(xiàn)上同源，準(zhǔn)確無(wú)誤的告知辦事所需信息。大部分窗口單位都已認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)，仔細(xì)梳理更新服務(wù)指南信息，重新制作擺放。但還存在一些問(wèn)題，一是窗口線(xiàn)下不愿制作，害怕局里不給報(bào)銷(xiāo)；二是局機(jī)關(guān)不支持，認(rèn)為都是數(shù)據(jù)局統(tǒng)一印制，不予重視，導(dǎo)致現(xiàn)在還有很多不足。個(gè)別窗口未能按要求整改到位，依然存在告知不到位、指南不清晰的情況，讓辦事群眾多次往返奔跑，苦不堪言。
三、落實(shí)王誠(chéng)市長(zhǎng)有關(guān)群眾辦事取消復(fù)印件“回頭看”工作批示的情況
8月27日下午，王誠(chéng)市長(zhǎng)在龍子湖區(qū)解三社區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)仍存在要求辦事群眾提交復(fù)印件的情況。王市長(zhǎng)批示對(duì)蚌政辦秘[2019]36號(hào)文件落實(shí)情況提出“市數(shù)據(jù)資源局牽頭，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行檢查核實(shí)”。經(jīng)實(shí)地調(diào)研、后合檢查后，蚌埠市數(shù)據(jù)資源管理局向王市長(zhǎng)呈報(bào)了《關(guān)于龍子湖區(qū)群眾辦事取消復(fù)印件工作落實(shí)情況的報(bào)告》，王市長(zhǎng)批示“市民政局、龍子湖區(qū)政府要抓好整改，同意數(shù)據(jù)局開(kāi)展‘回頭看’活動(dòng)”。目前，經(jīng)檢查我縣仍存在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要求辦事群眾提供復(fù)印件的情況，截止10月9日，我縣公布在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)材料中存在復(fù)印件數(shù)共計(jì)904項(xiàng)(見(jiàn)附件3)。
五河縣數(shù)據(jù)資源管理局將根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展群眾辦事取消復(fù)印件工作落實(shí)“回頭看”工作的通知》要求，一是對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行抽查，對(duì)網(wǎng)上自查整改情況進(jìn)行核實(shí)。二是采取“四不兩直”方式到鎮(zhèn)村辦事大廳進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，三是“回頭看”的情況在市長(zhǎng)例會(huì)進(jìn)行匯報(bào)，切實(shí)把群眾辦事取消復(fù)印件工作落到實(shí)處。
一、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（總分100分，考核結(jié)果不計(jì)負(fù)分）
（一）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立情況（8分）。主要考核鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)站的組建情況和縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的建立情況。鎮(zhèn)級(jí)沒(méi)有依時(shí)（*年9月份前）完成安監(jiān)站組建工作（以鎮(zhèn)府下發(fā)文為依據(jù)）、人員不到位和縣直有關(guān)單位沒(méi)有建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的不得分。
（二）年度安全生產(chǎn)計(jì)劃制訂情況和年終安全生產(chǎn)工作總結(jié)（5分）。制定了年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并且年終安全生產(chǎn)工作有總結(jié)的給滿(mǎn)分，有計(jì)劃沒(méi)總結(jié)或有總結(jié)沒(méi)計(jì)劃的給一半分，都沒(méi)有的不給分。
（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況（10分）。按時(shí)與下屬（所轄）單位（具有安全生產(chǎn)任務(wù)的單位）簽訂了《*年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，并進(jìn)行了考核，簽訂齊全的給滿(mǎn)分，已簽訂但沒(méi)有開(kāi)展考核的扣5分。
（四）定期分析制度落實(shí)情況（8分）。每季度有一次由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)的防范重特大安全事故分析會(huì)，定期分析轄區(qū)和所屬行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究對(duì)策措施，預(yù)防事故發(fā)生，每缺一次扣2分。
（五）應(yīng)急救援組織建設(shè)情況（5分）。制定了本鎮(zhèn)、本單位應(yīng)急救援預(yù)案和成立了指揮機(jī)構(gòu)且落實(shí)了救援人員的給滿(mǎn)分，沒(méi)有制定預(yù)案、組織指揮機(jī)構(gòu)和救援人員不落實(shí)的不給分。
（六）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況（16分）。全年全面性安全生產(chǎn)大檢查工作不少于4次，檢查工作有部署，排查工作到位，隱患整改成效顯著的給滿(mǎn)分，沒(méi)有按要求開(kāi)展大檢查工作，每缺一次扣4分。
（七）專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)情況（8分）。在轄區(qū)范圍內(nèi)，認(rèn)真開(kāi)展了道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及人員密集場(chǎng)所和農(nóng)村消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，消除各類(lèi)安全隱患，工作到位，成效顯著的給滿(mǎn)分，整治工作不落實(shí)，仍存在非法開(kāi)采礦山的扣2—5分。
（八）安全隱患治理情況（7分）。在轄區(qū)范圍（所屬單位）事故隱患整改工作建立了臺(tái)帳，措施落實(shí)，隱患消除及時(shí)，對(duì)一時(shí)難以整改的事故隱患和重大危險(xiǎn)源建立了檔案，且有切實(shí)有效的監(jiān)控措施，并依時(shí)完成縣安委辦督辦的整改事項(xiàng)，視情況給分。
（九）安全生產(chǎn)宣傳教育落實(shí)情況（6分）。重視安全生產(chǎn)宣傳教育，采取各種有效的方式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識(shí)，有無(wú)督促企業(yè)對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，視情況給分。
（十）安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入落實(shí)情況（4分）。重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊(duì)伍并保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)有保障，視情況給分。
（十一）事故控制目標(biāo)完成情況（20分）。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作措施，督促各有關(guān)單位和部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)工作，有效地預(yù)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全，本轄區(qū)、本單位全年沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故給滿(mǎn)分，發(fā)生一般事故等級(jí)每宗扣15分，扣完為止，發(fā)生較大以上等級(jí)事故不給分。
（十二）安全生產(chǎn)建檔工作情況（3分）。檔案資料齊全，有專(zhuān)人保管，依時(shí)上報(bào)有關(guān)材料，每缺報(bào)1次扣1分，扣完為止。
二、考核對(duì)象
各鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司。
三、考核時(shí)間、辦法和程序
（一）考核時(shí)間。全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位完成自評(píng)考核工作，并認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)填寫(xiě)好《*縣*年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表》，于12月15日前將考核表和安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告報(bào)縣安委辦。
（二）考核辦法?？h政府成立考核小組，考核小組由縣安委辦牽頭，從安監(jiān)、公安、消防、交通、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、監(jiān)察、總工會(huì)等部門(mén)抽調(diào)人員組成對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行考核，分4個(gè)小組進(jìn)行。
（三）考核程序。聽(tīng)取安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的述職報(bào)告；組織鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位召開(kāi)座談會(huì)，了解被考核人履職情況，并作好記錄以便存檔；抽查1—2個(gè)企業(yè)，了解被考核人履職情況；考核組核查有關(guān)檔案資料、數(shù)據(jù)與縣政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有關(guān)證明資料；考核組根據(jù)考核情況與被考核的單位交換意見(jiàn)。
四、各鎮(zhèn)須提供*年的有關(guān)資料
（一）鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》實(shí)情，與村委簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》；
（二）各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設(shè)施和裝備及隊(duì)伍建設(shè)等消防安全責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)材料；
（三）各鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)情況：
（四）各鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的相關(guān)材料；
（五）年度安全生產(chǎn)計(jì)劃（工作意見(jiàn)）總結(jié)材料；
（六）各鎮(zhèn)每季度防范重特大安全事故工作會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議紀(jì)錄；專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作的政府會(huì)議紀(jì)錄；
（七）本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；
（八）各鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)分表。如*年仍未開(kāi)展考核工作，提供*年度開(kāi)展考核的有關(guān)資料。
五、獎(jiǎng)懲辦法
（一）鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的縣直單位的考核成績(jī)達(dá)到90分以上的，經(jīng)縣政府研究同意，將評(píng)為*年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，并給予通報(bào)表彰。
（二）向全縣通報(bào)考核情況。
（三）對(duì)考核成績(jī)?cè)?0分以下的單位，對(duì)該單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政戒勉，同時(shí)單位和責(zé)任人要向縣政府作出書(shū)面檢查。
六、工作要求
（一）高度重視，明確職責(zé)。各鎮(zhèn)、各單位要從講政治的高度搞好這次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，抽調(diào)骨干力量，成立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把這次考核工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，確保各項(xiàng)考核工作依時(shí)完成。
市紀(jì)監(jiān)委：
各位領(lǐng)導(dǎo)，考核組各位同志，我局領(lǐng)導(dǎo)班子向考核組把一年來(lái)廉政建設(shè)工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)監(jiān)委的監(jiān)督、指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子整體建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階，理論和認(rèn)識(shí)水平不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)和決策能力不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政落到了實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)組織表現(xiàn)了前所未有的團(tuán)結(jié)與協(xié)作精神，職工隊(duì)伍表現(xiàn)出了前所未有的昂揚(yáng)士氣和凝聚力量，企業(yè)管理與建設(shè)表現(xiàn)了前所未有的良好秩序和攀升態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將一年來(lái)班子黨風(fēng)廉政落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)識(shí)明確，思想重視，嚴(yán)密布署，明確分工。
年初，在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上和春訓(xùn)會(huì)上再三強(qiáng)調(diào)將黨風(fēng)廉政作為領(lǐng)導(dǎo)班子考查的重要依據(jù)。簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》，與市政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，與各部門(mén)簽訂了《黨風(fēng)廉政、雙文明目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律放在首要位置來(lái)抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司黨組提出的“一帶三管門(mén)前清”的原則和“十不準(zhǔn)”的規(guī)定，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，將分管面的行風(fēng)建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)年終考評(píng)的依據(jù)。組織黨員干部觀(guān)看了反腐倡廉話(huà)劇《命斷贛江》，提高了廣大干部職工的思想覺(jué)悟。通過(guò)學(xué)習(xí)郭秀明同志先進(jìn)事跡，加強(qiáng)了黨員作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了支部的戰(zhàn)斗力。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)水平和決策能力。
領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每季一次的政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“”制度，按照市委“三學(xué)”辦要求，組織開(kāi)展總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，如期完成了各階段學(xué)習(xí)任務(wù)。并組織全體黨員開(kāi)展反腐倡廉警示教育。積極參加系統(tǒng)組織的干部理論學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)了明辨是非的能力，提高了決策水平。
去冬今春以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、宜昌市農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議精神，及時(shí)部署安排，及早組織施工，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，全面掀起了冬春農(nóng)田水利建設(shè)的熱潮。我市被省政府表彰為全省水利工作先進(jìn)單位；被宜昌市政府表彰為“全市農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”。去年10月，宜昌市農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開(kāi)，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)的做法得到了與會(huì)代表的充分肯定。現(xiàn)將我市去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報(bào)如下：
1、目標(biāo)任務(wù)。投入資金4.6億元，投工380萬(wàn)個(gè)，完成土石方420萬(wàn)方，修復(fù)水毀工程4350處；維修清淤渠道1260公里；清淤、改造堰塘9500口；改善、恢復(fù)、新增灌溉面積7.5萬(wàn)畝，新增蓄水能力350萬(wàn)方。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好六大工程建設(shè)。一是農(nóng)村飲水安全工程。完成省發(fā)改委、水利廳下達(dá)的1.28萬(wàn)農(nóng)村居民和11所農(nóng)村學(xué)校6000名師生共1.88萬(wàn)人的飲水安全工程建設(shè)。二是小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程。完成壩陵片旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)項(xiàng)目和玉陽(yáng)、玉泉東風(fēng)三干渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目建設(shè)。三是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成中型水庫(kù)官道河和16座重點(diǎn)?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程。四是中小河流整治工程。啟動(dòng)百里長(zhǎng)渠治理工程建設(shè)。五是水毀修復(fù)工程。重點(diǎn)修復(fù)沮漳河、人工河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、灌區(qū)渠系、建筑物等水毀工程。六是“五小”水利工程。大力開(kāi)展小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等“五小”水利工程的整治維修和新建。
2、工程進(jìn)展。我市的農(nóng)田水利基本建設(shè)，已完成大部分計(jì)劃任務(wù)，六大重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。農(nóng)村安全飲水已完成年度計(jì)劃；小農(nóng)水重點(diǎn)縣已完成計(jì)劃任務(wù)的50%；官道河水庫(kù)除險(xiǎn)加固已基本完成水下部施工，汛前可完成輸水管、閘門(mén)、大壩迎水面護(hù)坡、溢洪道施工；16座重點(diǎn)?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固可在汛前全面完成主體工程水下部分施工任務(wù)；百里長(zhǎng)渠治理工程即將開(kāi)工，汛前完成主體工程建設(shè)；以“三萬(wàn)”活動(dòng)為契機(jī)，全面掀起了以挖堰塘、清溝渠、整堤防為重點(diǎn)的水毀工程修復(fù)。
截至目前，全市已投入資金4.2億元，投入勞力26萬(wàn)個(gè)，機(jī)械11340臺(tái)套，完成渠道清淤1120公里、末級(jí)渠道硬化83公里，堰塘整治8642口，水庫(kù)除險(xiǎn)加固27座，堤防整治3.6公里，小型泵站整治維修173處，完成土石方391萬(wàn)方，標(biāo)工353萬(wàn)個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的93%。
二、汛前檢查及水工程執(zhí)法檢查情況
從2月19日開(kāi)始，我們用一周時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的水利工程汛前檢查及水工程執(zhí)法檢查，全面排查安全隱患，制定整改措施，確保水利工程度汛安全。
1、及時(shí)傳達(dá)各級(jí)精神，切實(shí)做到三個(gè)到位。2月19日上午，我市及時(shí)召開(kāi)了由局黨組成員、科室負(fù)責(zé)人、市直水庫(kù)工程管理單位、鎮(zhèn)處水利站、在建水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等單位負(fù)責(zé)人參加的水庫(kù)安全緊急會(huì)議。通報(bào)了新疆、黑龍江、山西3起水庫(kù)垮壩事故，針對(duì)失事主要原因提出了我市水庫(kù)安全管理的重點(diǎn)、要點(diǎn)。全文學(xué)習(xí)了《水利部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)安全管理的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)安全管理的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)蓄水管理的緊急通知》、《湖北省水利廳關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全管理的緊急通知》等文件。對(duì)全市水庫(kù)安全隱患排查工作進(jìn)行了部署。要求各地名單位要把水庫(kù)安全檢查和整改當(dāng)作壓倒一切的工作狠抓落實(shí)，做到認(rèn)識(shí)、排查、整改“三個(gè)到位”，充分認(rèn)識(shí)水庫(kù)安全運(yùn)行管理的極端重要性，強(qiáng)化對(duì)水庫(kù)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)管護(hù)人員、經(jīng)費(fèi)，完善管理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)安全管理責(zé)任制，完善水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。從2月19日起，由水利局黨組成員帶領(lǐng)4個(gè)檢查督導(dǎo)專(zhuān)班，對(duì)全市10個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）及市直管理的126座大中小型水庫(kù)逐一檢查，排查各類(lèi)安全隱患并登記在冊(cè)，建立臺(tái)帳。針對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，制定切實(shí)可行的整改方案，確保整改見(jiàn)實(shí)效。
2、擬定排查實(shí)施方案，明確排查具體要求。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展水庫(kù)安全檢查的緊急通知》（當(dāng)水文〔2013〕10號(hào)），一是明確了開(kāi)展水庫(kù)安全大檢查的目的意義、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，確保水庫(kù)安全大排查活動(dòng)的及時(shí)、有序、有效開(kāi)展；二是明確排查內(nèi)容。排查的主要內(nèi)容包括：水庫(kù)安全管理責(zé)任落實(shí)情況；在建病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的安全監(jiān)管，及施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建各方的安全責(zé)任落實(shí)情況；水庫(kù)的壩頂、壩坡、壩腳、溢洪道、輸水洞、閘門(mén)、電站等重點(diǎn)部位隱患情況；水庫(kù)看護(hù)人員在崗值守及每日至少一次對(duì)水庫(kù)進(jìn)行巡查制度落實(shí)情況；水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、通訊報(bào)訊、水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案編制及落實(shí)情況等；三是排查分組。全市分為四個(gè)排查組，由黨組成員任組長(zhǎng)，相關(guān)科室工程技術(shù)人員為成員，實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，逐庫(kù)進(jìn)行全面排查；四是統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)。各排查組應(yīng)根據(jù)排查的內(nèi)容，逐項(xiàng)、逐庫(kù)進(jìn)行排查，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)登記造冊(cè)，提出整改意見(jiàn)，完成《水庫(kù)安全隱患排查情況匯總表》、《水庫(kù)安全隱患排查逐庫(kù)登記表》、《水庫(kù)蓄水安全檢查表》、《水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查表》等表格填寫(xiě)匯總，簽字蓋章，并對(duì)檢查情況形成書(shū)面材料，建立檔案。
3、全面實(shí)施隱患排查，登記造冊(cè)建立臺(tái)帳。自2月19日始，四個(gè)排查組分頭行動(dòng)，歷時(shí)三 天對(duì)全市126座水庫(kù)、堤防、泵站等水工程進(jìn)行排查。一是建立隱患臺(tái)帳。根據(jù)排查情況認(rèn)真填寫(xiě)《水工程安全隱患排查逐庫(kù)登記表》。對(duì)查找出來(lái)的各類(lèi)安全隱患，按工程名稱(chēng)、隱患名稱(chēng)、隱患部位、危險(xiǎn)程度、已采取措施、處理建議等內(nèi)容分門(mén)別類(lèi)地登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，實(shí)行隱患銷(xiāo)號(hào)制，隱患一日不除，一日不得從臺(tái)帳上銷(xiāo)號(hào)；二是制定整改措施。針對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，各排查組、管理單位制定切實(shí)可行的整改方案，方案明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改后要達(dá)到的效果等內(nèi)容，確保整改見(jiàn)實(shí)效。
4、落實(shí)措施加強(qiáng)整改，專(zhuān)班督查確保安全。2月25日，局召開(kāi)排查組碰頭會(huì)，通報(bào)水工程排查情況和安排后續(xù)督辦工作。一是分組報(bào)告片區(qū)排查情況。各排查組通報(bào)了片區(qū)排查存在的問(wèn)題，擬定的整改措施。重點(diǎn)通報(bào)隱患大、問(wèn)題突出的水工程及整改措施。二是針對(duì)存在的問(wèn)題，分類(lèi)擬定整改方案。三是成立了督辦專(zhuān)班，由分管水庫(kù)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室、工管科、農(nóng)水科、水政科、質(zhì)量與安全監(jiān)督站等科室負(fù)責(zé)人為成員組成，負(fù)責(zé)督辦水工程整改措施的落實(shí)到位，實(shí)行排查隱患銷(xiāo)號(hào)制。四是統(tǒng)一在建工程、三類(lèi)壩水庫(kù)控制運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。官道河、古眼當(dāng)、石馬槽、天河、紅林、朱沖、印河、共青、先烈、譚沖、松堰灣、大當(dāng)、葉沖、西崗、團(tuán)結(jié)、俞沖、東升等17座在建水庫(kù)，實(shí)行輸水管導(dǎo)流，來(lái)多少泄多少，控制死水位運(yùn)用。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)水利工程安全度汛措施的通知》，要求跑馬、金沙、共青等63座水庫(kù)按汛期控制水位運(yùn)用。
通過(guò)對(duì)水利工程安全大排查，我市堤防、泵站等水利工程安全隱患相對(duì)較小，水庫(kù)安全隱患相對(duì)突出，如部分水庫(kù)大壩存在散浸、滲漏。部分水庫(kù)大壩波浪多年淘蝕，浪坎嚴(yán)重。部分水庫(kù)剅閘漏水、老化失修，啟閉失靈。部分水庫(kù)大壩雜草、灌木叢生，存在白蟻危害。部分水庫(kù)違章運(yùn)行，存在較大安全隱患，趙湖水庫(kù)溢洪道私建1.5米高的滾水壩，水庫(kù)水位已平滾水壩頂，至使水庫(kù)超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們已提出了明確的整改措施，責(zé)令責(zé)任人限期整改到位，確保水利工程安全運(yùn)行。
一、工作目標(biāo)
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持全面檢查、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，通過(guò)檢查，全面掌握強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況，解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，查處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為，規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管機(jī)制，保障各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。
二、檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查2009年以來(lái)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、良種補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、社會(huì)救助資金落實(shí)情況、新農(nóng)村合作醫(yī)療資金落實(shí)情況、職教助學(xué)金落實(shí)情況、農(nóng)村河道整治補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況、省農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金落實(shí)情況，以及是否存在增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的其它問(wèn)題。
（一）區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況
1．種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金落實(shí)情況
（1）種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定時(shí)間通過(guò)“一折通”全部發(fā)放兌付到戶(hù)，有無(wú)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部收回農(nóng)民“一折通”存折代領(lǐng)補(bǔ)貼或抵扣其他收費(fèi)項(xiàng)目等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；
（2）糧食（水稻）直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)面積是否實(shí)行公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有無(wú)虛報(bào)戶(hù)頭、虛報(bào)補(bǔ)貼面積騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；
（3）區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表、補(bǔ)貼面積到戶(hù)公示清冊(cè)等檔案資料是否規(guī)范；
（4）補(bǔ)貼資金是否實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、單獨(dú)核算，糧食（水稻）補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)是否按規(guī)定安排使用，有無(wú)擠占、挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
2．良種補(bǔ)貼資金落實(shí)情況
（1）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼面積是否落實(shí)到戶(hù)，實(shí)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有無(wú)虛報(bào)補(bǔ)貼面積等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；
（2）補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定時(shí)間發(fā)放兌付到戶(hù)，有無(wú)收回農(nóng)民“一折通”存折代領(lǐng)補(bǔ)貼或抵扣其他費(fèi)用等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；
（3）補(bǔ)貼資金是否納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、單獨(dú)核算，財(cái)政資金撥付、地方配套工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等是否規(guī)范及時(shí)，有無(wú)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；
（4）是否按要求做好中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)與“一折通”平臺(tái)對(duì)接工作，相關(guān)信息是否一致。
3．高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況
（1）項(xiàng)目補(bǔ)貼資金是否按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，有無(wú)擠占、挪用、克扣高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)行為；
（2）高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量情況、項(xiàng)目完成情況。
4、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金落實(shí)情況
（1）農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策是否公開(kāi)透明，購(gòu)機(jī)審批把關(guān)是否嚴(yán)格，購(gòu)機(jī)程序是否規(guī)范；
（2）執(zhí)行補(bǔ)貼政策是否公平、公正，是否按要求對(duì)購(gòu)機(jī)對(duì)象進(jìn)行公示；
（3）農(nóng)機(jī)管理單位是否存在擅自抬高農(nóng)機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)格、倒賣(mài)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；
（4）農(nóng)機(jī)管理單位是否嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商由申報(bào)企業(yè)自主推薦的制度，農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼機(jī)具，農(nóng)民自主與經(jīng)銷(xiāo)商商定價(jià)格等規(guī)定；
（5）農(nóng)機(jī)管理單位申報(bào)的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售報(bào)表是否真實(shí)，補(bǔ)貼資金結(jié)算是否及時(shí)。
（二）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金落實(shí)情況
1．新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金是否按規(guī)定配套到位，有無(wú)配套不到位、虛假配套、挪用、擠占新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；
2．定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在超比例用藥、濫用抗生素、超范圍開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、不在新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)而給予報(bào)銷(xiāo)的行為；
3．參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、診療項(xiàng)目收費(fèi)是否符合物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)亂加價(jià)、亂收費(fèi)等損害群眾利益的違法違紀(jì)問(wèn)題。
（三）區(qū)教育局負(fù)責(zé)的職教助學(xué)金落實(shí)情況
1．職教助學(xué)金是否按規(guī)定配套到位，有無(wú)資金配套不到位、虛假配套、挪用、擠占職教助學(xué)金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；
2．職教助學(xué)金是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放，有無(wú)少發(fā)或多發(fā)、有無(wú)以發(fā)放實(shí)物代替或沖抵學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；
3．職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)是否完備，是否存在雙重學(xué)籍重復(fù)享受、將綜合高中學(xué)生列入中等職業(yè)教育助學(xué)范圍，虛報(bào)人數(shù)騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
（四）區(qū)民政局負(fù)責(zé)的社會(huì)救助資金落實(shí)情況
1．城鄉(xiāng)低保資金落實(shí)情況
（1）統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，低保檔案是否按三級(jí)檔案管理模式要求，一戶(hù)一檔；
（2）是否嚴(yán)格按照戶(hù)主本人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)調(diào)查公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)、區(qū)審批程序辦理低保，做到按戶(hù)施保、應(yīng)保盡保，有無(wú)拆戶(hù)保、合戶(hù)保、人情保等違規(guī)違紀(jì)行為；
（3）是否實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期抽查保障對(duì)象，及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金業(yè)務(wù)，是否按三級(jí)分類(lèi)施保，設(shè)立不同保障標(biāo)準(zhǔn)；
（4）是否設(shè)立低保專(zhuān)戶(hù)、實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，是否按照城鄉(xiāng)低保資金配套比例足額安排預(yù)算資金；
（5）城鄉(xiāng)低保資金是否全部采用“一折通”發(fā)放，有無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部收回“一折通”存折代領(lǐng)或私分低保資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
2．救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和救災(zāi)物資采購(gòu)、發(fā)放落實(shí)情況
（1）救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金是否設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理，有無(wú)挪用、克扣、貪污、冒領(lǐng)救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為；
（2）救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金和物資是否按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的發(fā)放程序及時(shí)發(fā)放；
（3）救災(zāi)物資采購(gòu)是否經(jīng)集體研究、公開(kāi)招投標(biāo)；
（4）春荒采購(gòu)報(bào)表、花名冊(cè)是否準(zhǔn)確詳實(shí)。
3．五保供養(yǎng)、關(guān)愛(ài)工程資金落實(shí)情況
（1）五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否從村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中分列出來(lái)，納入?yún)^(qū)財(cái)政社保專(zhuān)戶(hù)，集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否按月足額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心，分散供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否通過(guò)“一折通”及時(shí)足額發(fā)放，有無(wú)擠占、挪用、克扣五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為；
（2）是否嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)供養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》（宿政辦[2008]124號(hào)），按時(shí)足額提高標(biāo)準(zhǔn)；
（3）關(guān)愛(ài)工程資金是否存入?yún)^(qū)財(cái)政賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金是否及時(shí)匯入?yún)^(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否按時(shí)保質(zhì)完成關(guān)愛(ài)工程床位建設(shè)任務(wù)，配套設(shè)施是否完備，有無(wú)擠占、挪用關(guān)愛(ài)工程建設(shè)資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
（五）區(qū)水利局負(fù)責(zé)的農(nóng)村河道疏浚整治項(xiàng)目資金落實(shí)情況
1．是否按規(guī)定執(zhí)行工程招投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制，做到應(yīng)招標(biāo)全部招標(biāo)，各項(xiàng)手續(xù)完備；
2．是否嚴(yán)格執(zhí)行資金專(zhuān)項(xiàng)管理，并在有關(guān)媒體公示資金使用情況，有無(wú)超出項(xiàng)目資金補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資金，有無(wú)擠占、挪用、克扣項(xiàng)目資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；
3．是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，有無(wú)隨意變更、調(diào)整項(xiàng)目情況，有無(wú)弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金現(xiàn)象；
4．是否按照有關(guān)規(guī)定對(duì)年度批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
（六）區(qū)農(nóng)工辦負(fù)責(zé)的扶貧資金落實(shí)情況
1．省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況
（1）資金撥付手續(xù)是否完備，項(xiàng)目有無(wú)立項(xiàng)，是否按有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)；
（2）實(shí)施的項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量及社會(huì)效益情況；
（3）資金使用是否符合規(guī)定，有無(wú)擠占、挪用、克扣、貪污等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
2．省農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金落實(shí)情況
（1）農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金管理使用是否符合規(guī)定，有無(wú)擠占、挪用、克扣資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；
（2）農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否符合定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件，是否有與承擔(dān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的師資力量和培訓(xùn)設(shè)備；
（3）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的培訓(xùn)人數(shù)與實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)是否一致，有無(wú)弄虛作假套取培訓(xùn)補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)問(wèn)題。
三、檢查方法及時(shí)間安排
檢查采取點(diǎn)面結(jié)合，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查賬冊(cè)、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)等方式進(jìn)行，各部門(mén)首先進(jìn)行自查，區(qū)政府糾風(fēng)辦組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行抽查。實(shí)施方案分以下四個(gè)階段。
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（8月3日-8月7日）
為保障監(jiān)督檢查有序開(kāi)展，取得實(shí)效，區(qū)直各有關(guān)部門(mén)定人定責(zé)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，要通過(guò)各種媒體宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳此次監(jiān)督檢查的目的和意義，并設(shè)立公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，接受群眾投訴舉報(bào)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各有關(guān)部門(mén)自查階段（8月8日-9月30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要分頭組織自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域涉及的惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)條線(xiàn)涉及的惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查，主要方法如下：
1．關(guān)于對(duì)農(nóng)委各項(xiàng)政策落實(shí)情況檢查的主要方法
（1）種糧農(nóng)民補(bǔ)貼情況的檢查：一是查看區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)表、補(bǔ)貼面積到戶(hù)公示清冊(cè)等檔案資料；二是對(duì)照項(xiàng)目檔案，隨機(jī)走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)核查實(shí)際到位情況；三是查看資金專(zhuān)戶(hù)管理、財(cái)政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村訪(fǎng)問(wèn)農(nóng)戶(hù)數(shù)不少于10戶(hù)。
（2）良種補(bǔ)貼情況的檢查：一是查看公示照片、區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表、補(bǔ)貼面積到戶(hù)公示清冊(cè)等檔案資料；二是對(duì)照項(xiàng)目檔案，隨機(jī)走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)，核查實(shí)際供種情況；三是查看財(cái)政資金撥付情況、供種企業(yè)證賬管理、地方配套工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村訪(fǎng)問(wèn)農(nóng)戶(hù)數(shù)不少于10戶(hù)。
（3）高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的檢查：一是查看2009-2010年實(shí)施的項(xiàng)目資料及資金拔付等情況；二是現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目建設(shè)情況。
（4）農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的檢查：一是查看農(nóng)機(jī)管理單位農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)文件、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具中標(biāo)價(jià)格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)機(jī)人員名單、購(gòu)機(jī)合同等相關(guān)資料；二是隨機(jī)抽取部分購(gòu)機(jī)人員進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查；三是查看農(nóng)機(jī)管理單位賬目及與定點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)商的往來(lái)情況。要走訪(fǎng)2010年度和2011年度全區(qū)購(gòu)機(jī)人員總數(shù)的5-10%，走訪(fǎng)每種不同型號(hào)機(jī)器購(gòu)置人數(shù)不得少于購(gòu)此型號(hào)機(jī)器總?cè)藬?shù)的5-10%，在抽取購(gòu)機(jī)人員時(shí)要充分考慮到區(qū)域范圍，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抽到，保證檢查工作的全覆蓋。
2．關(guān)于對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金情況檢查的主要方法
一是查看區(qū)資金專(zhuān)戶(hù)管理、財(cái)政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料；二是抽查醫(yī)院5-10種銷(xiāo)量大、價(jià)格高的藥品，并將其價(jià)格與江蘇省最高限價(jià)進(jìn)行核對(duì)；三是查看病人病案的醫(yī)囑用藥，并與醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)新農(nóng)合結(jié)算的藥品目錄進(jìn)行核對(duì)；四是檢查醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表，藥品進(jìn)銷(xiāo)存明細(xì)賬，并與醫(yī)院結(jié)報(bào)信息中的用量進(jìn)行核對(duì)。
3．關(guān)于對(duì)職教助學(xué)金情況檢查的主要方法
一是查看區(qū)級(jí)資金專(zhuān)戶(hù)管理、財(cái)政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料；二是檢查職業(yè)學(xué)校職教助學(xué)金來(lái)往賬目，看財(cái)政撥付的資金和學(xué)校發(fā)放的資金是否相符，有無(wú)挪用助學(xué)金或用于抵扣學(xué)生學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)等；三是查看發(fā)放資金花名冊(cè)，抽取部分在校就讀的學(xué)生進(jìn)行核實(shí)。
4．關(guān)于社會(huì)救助資金情況檢查的主要方法
（1）城鄉(xiāng)低保資金落實(shí)情況的檢查：一是查看低保管理制度、資金管理賬冊(cè)、撥付款憑證等資料；二是對(duì)照低保對(duì)象名冊(cè)檔案，隨機(jī)走訪(fǎng)低保戶(hù)，核查低保金實(shí)際領(lǐng)取情況；三是查看財(cái)政資金撥付、賬務(wù)管理、區(qū)配套資金落實(shí)情況。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村走訪(fǎng)低保戶(hù)不少于5戶(hù)。
（2）救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和救災(zāi)物資采購(gòu)、發(fā)放情況的檢查：一是查看救災(zāi)款物采購(gòu)報(bào)表、公示材料、區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表、發(fā)放到戶(hù)清冊(cè)等資料；二是對(duì)照發(fā)放清冊(cè)，隨機(jī)走訪(fǎng)受災(zāi)群眾核查救災(zāi)款物實(shí)際到位情況；三是查看資金專(zhuān)戶(hù)管理、資金撥付記錄、物資采購(gòu)發(fā)放等資料。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村走訪(fǎng)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)不少于10戶(hù)。
（3）五保供養(yǎng)、關(guān)愛(ài)工程建設(shè)情況的檢查：一是查看關(guān)愛(ài)工程建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)及招投標(biāo)情況；二是隨機(jī)抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，核實(shí)資金落實(shí)，核查老人在院生活待遇，集中供養(yǎng)率和敬老院設(shè)施建設(shè)等情況；三是查看財(cái)政五保供養(yǎng)資金和關(guān)愛(ài)工程建設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)管理及使用情況；四是隨機(jī)走訪(fǎng)分散供養(yǎng)老人，查看五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和供養(yǎng)資金領(lǐng)取情況。全區(qū)抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于6個(gè)，檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村訪(fǎng)問(wèn)分散供養(yǎng)人數(shù)不少于5人。全區(qū)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院不少于5所，關(guān)愛(ài)工程不少于5個(gè)。
5．關(guān)于農(nóng)村河道疏浚整治項(xiàng)目資金檢查的主要方法
一是查看2009-2010年實(shí)施項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金拔付、合同執(zhí)行等情況；二是現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目建設(shè)完成情況，工程建后管護(hù)情況；三是走訪(fǎng)群眾，了解工程實(shí)施的有關(guān)情況。
6．關(guān)于扶貧資金檢查的主要方法
（1）省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況的檢查：一是查看立項(xiàng)及相關(guān)臺(tái)賬資料；二是查看區(qū)級(jí)資金撥付賬目、項(xiàng)目資金使用賬目和項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；三是實(shí)地查看項(xiàng)目完成情況及質(zhì)量情況。全區(qū)所有使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目都要檢查。
（2）省農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金落實(shí)情況的檢查：一是檢查區(qū)財(cái)政部門(mén)核定的補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼金額以及將培訓(xùn)補(bǔ)助資金撥付至定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的明細(xì)賬目；二是查看定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每期培訓(xùn)學(xué)員檔案，根據(jù)培訓(xùn)人員名單走訪(fǎng)調(diào)查；三是查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)及教學(xué)設(shè)施。全區(qū)所有定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要檢查，并抽取每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的每期培訓(xùn)人員總數(shù)的5%進(jìn)行走訪(fǎng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要于10月9日前將自查情況及案例報(bào)送至區(qū)政府糾風(fēng)辦。
（三）區(qū)政府糾風(fēng)辦組織抽查階段（8月8日-10月15日）
區(qū)政府糾風(fēng)辦組織區(qū)直有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行抽查。原則上抽查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各有關(guān)部門(mén)自查同步進(jìn)行。一是聽(tīng)匯報(bào)。聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況匯報(bào)，查看相關(guān)資料；二是對(duì)資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)全區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；三是抽查。對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居、職業(yè)學(xué)校、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院、河道疏浚工程項(xiàng)目、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社等進(jìn)行抽查。
（四）整改迎查階段（10月16日-10月31日）。
區(qū)監(jiān)督檢查組向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門(mén)反饋通報(bào)抽查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正處理，嚴(yán)肅處理截留、挪用和克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金以及其他損害農(nóng)民利益的違紀(jì)違法問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門(mén)要對(duì)自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，以迎接市里11月份開(kāi)展的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。
四、工作要求
一、回訪(fǎng)復(fù)查的組織
回訪(fǎng)復(fù)查工作的組織實(shí)施由市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組的6個(gè)督查組具體負(fù)責(zé)。
二、回訪(fǎng)復(fù)查的內(nèi)容
回訪(fǎng)復(fù)查以是否破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙、是否破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙、是否切實(shí)解決基層和群眾反映突出的問(wèn)題為重點(diǎn)內(nèi)容，主要查看市機(jī)關(guān)各部門(mén)通過(guò)前階段的集中教育活動(dòng)為基層解決了什么問(wèn)題，機(jī)關(guān)作風(fēng)有哪些明顯變化，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上有哪些新的舉措，以此作為評(píng)價(jià)前階段工作尤其是集中整改成效的標(biāo)準(zhǔn)。
（一）圍繞破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙，看思想解放有無(wú)新突破。重點(diǎn)查是否通過(guò)學(xué)習(xí)教育切實(shí)解決思想觀(guān)念與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，破除不合時(shí)宜的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀(guān)念，確立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
（二）圍繞破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙，看轉(zhuǎn)變職能有無(wú)新舉措。重點(diǎn)查是否精減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。是否認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。是否有效解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的體制性障礙，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。是否圍繞深化干部人事制度改革，在中層干部的選拔任用上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗。
（三）圍繞切實(shí)解決基層和群眾反映突出的問(wèn)題，看服務(wù)水平有無(wú)新提高。重點(diǎn)查是否糾正了部門(mén)本位主義、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象，把為發(fā)展服務(wù)作為市級(jí)機(jī)關(guān)的首要職責(zé)，把為民、利民、便民作為機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)。是否嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。
三、回訪(fǎng)復(fù)查的形式
督查組將采取聽(tīng)取工作匯報(bào)，閱看臺(tái)帳資料、檢查整改效果等形式開(kāi)展回訪(fǎng)復(fù)查。
（一）聽(tīng)取匯報(bào)
聽(tīng)取市機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育各階段工作的情況匯報(bào)，重點(diǎn)聽(tīng)取學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)、排找問(wèn)題、建章立制、落實(shí)整改等方面的情況。
（二）閱看資料
集中教育第一階段，重點(diǎn)看召開(kāi)黨委（組）會(huì)專(zhuān)題研究部署集中教育活動(dòng)的記錄，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，動(dòng)員大會(huì)報(bào)告和本部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)，學(xué)習(xí)臺(tái)帳和記錄、心得體會(huì)文章。第二階段，重點(diǎn)看征求意見(jiàn)的有關(guān)資料，機(jī)關(guān)集體和科室、個(gè)人的總結(jié)對(duì)照材料，民主生活會(huì)記錄；機(jī)關(guān)內(nèi)部民主測(cè)評(píng)和評(píng)議的匯總情況。第三階段，重點(diǎn)看建立健全的規(guī)章制度，機(jī)關(guān)集體、科室和個(gè)人的整改方案，各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況。
（三）檢查效果
主要查在為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)上能否結(jié)合部門(mén)和個(gè)人的實(shí)際，解決好思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，帶頭解放思想，求真務(wù)實(shí)。尤其要查是否認(rèn)真制定本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)劃。規(guī)劃中是否包含學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。是否對(duì)機(jī)關(guān)干部定期開(kāi)展形勢(shì)教育、責(zé)任中心意識(shí)教育、談話(huà)誡勉等活動(dòng)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要手段。
查市機(jī)關(guān)各部門(mén)是否根據(jù)職能權(quán)限進(jìn)一步梳理審批事項(xiàng)和程序，在行政審批、規(guī)范管理等方面找出存在問(wèn)題，拿出整改措施，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效率。針對(duì)市機(jī)關(guān)各部門(mén)尤其是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)中的中層干部在同一崗位任職時(shí)間長(zhǎng)、權(quán)力集中的問(wèn)題，是否對(duì)在同一崗位任職年限超過(guò)5年的，進(jìn)行輪崗交流或競(jìng)爭(zhēng)上崗。
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，X年X月X日到X月X日，區(qū)委第一巡察組對(duì)教育局黨組進(jìn)行了全面巡察，X月X日區(qū)委第一巡察組對(duì)教育局黨組巡察工作進(jìn)行了反饋?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、抓整改落實(shí)舉措。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，以上率下壓實(shí)整改責(zé)任。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)教育局黨組成立區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整改工作由區(qū)教育局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。局黨組書(shū)記為整改工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭整改工作的第一責(zé)任人，形成工作推進(jìn)臺(tái)賬，定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，全力推進(jìn)整改工作落實(shí)。
（二）思想統(tǒng)一，迅速啟動(dòng)部署整改工作。
對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)提出的問(wèn)題，區(qū)教育局黨組高度重視，迅速召開(kāi)黨組會(huì)議，明確要把巡察整改工作作為教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要抓手，作為凈化X區(qū)教育政治生態(tài)和推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，以對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)教育負(fù)責(zé)的高度，對(duì)教育系統(tǒng)全面工作進(jìn)行體檢。
（三）問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
針對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋的問(wèn)題，站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的高度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，局黨組反復(fù)研究、上下聯(lián)動(dòng)，制定了《X區(qū)教育局黨組落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》和《區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)教育局巡察問(wèn)題整改臺(tái)帳》，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，分別制定了整改措施，確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任人、整改成效和完成時(shí)限，保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。
區(qū)教育局黨組收到區(qū)委第一巡察組反饋問(wèn)題X個(gè)方面X個(gè)問(wèn)題，區(qū)教育局黨組堅(jiān)持立行立改原則，逐一對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行整改，其中X項(xiàng)問(wèn)題已整改到位，還有X項(xiàng)問(wèn)題正在辦理中。對(duì)已經(jīng)完成的整改問(wèn)題，持續(xù)跟蹤監(jiān)督情況?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
（一）已完成整改問(wèn)題。
X、X年度組織生活會(huì)材料卷中機(jī)關(guān)干部一人對(duì)照檢查材料存在嚴(yán)重照抄、照搬現(xiàn)象，其材料中有“X宜昌”等字樣；二人對(duì)照檢查材料缺少整改措施。
整改措施：針對(duì)性開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，從思想上提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，認(rèn)真查找不足，堅(jiān)決杜絕照搬照抄現(xiàn)象再度發(fā)生。
整改成效：已完成重新撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，補(bǔ)充整改措施，在黨支部宣讀。
完成時(shí)間：X年X月
X、紀(jì)檢案卷裝訂無(wú)序，重復(fù)內(nèi)容多，制作筆錄不規(guī)范，多數(shù)為一人辦案,不符合相關(guān)規(guī)定。
整改措施：認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢檔案規(guī)范化管理的重要性，進(jìn)行全面系統(tǒng)整理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)細(xì)致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴(yán)格按照紀(jì)檢格式執(zhí)行。辦案X人或X人以上。
整改成效：紀(jì)檢檔案已經(jīng)重新裝訂?！对?xún)問(wèn)筆錄》已更換紀(jì)檢格式，辦案人員增加X(jué)人或X人以上。
完成時(shí)間：X年X月。
X、支部成員對(duì)“”的認(rèn)識(shí)存在偏差，站位不高。部分基層支部還存在組織生活會(huì)認(rèn)識(shí)不清問(wèn)題。X人剖析材料沒(méi)按照上級(jí)要求撰寫(xiě)，空泛表態(tài)。
整改措施：召開(kāi)以“”為主題的專(zhuān)題培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層支部組織生活會(huì)督導(dǎo)。
整改成效：已培訓(xùn)。并在后續(xù)召開(kāi)的組織生活會(huì)中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時(shí)限：X年X月。
X-X、教師進(jìn)修學(xué)校X人，分別違反了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定。
整改措施：交回違規(guī)報(bào)銷(xiāo)款。
整改成效：違規(guī)報(bào)銷(xiāo)分別于X年X月X日存入學(xué)校基本賬戶(hù)，附有存款憑證，給予通報(bào)批評(píng)處理。
完成時(shí)間：X年X月。
X、工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。
整改措施：加大明察暗訪(fǎng)力度。強(qiáng)化《請(qǐng)假管理制度》。綜合運(yùn)用查閱請(qǐng)假記錄、實(shí)地檢查的方式，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
整改成效：收齊、執(zhí)行《請(qǐng)假制度》，隨時(shí)到校明察暗訪(fǎng)，無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
完成時(shí)限：X年X月
X、在查閱“嚴(yán)守政治紀(jì)律、堅(jiān)定理想信念”組織生活會(huì)材料卷中，三十二人的剖析材料沒(méi)有對(duì)照檢查存在問(wèn)題和整改措施，只有大篇幅的個(gè)人事跡。
整改措施：提高指導(dǎo)監(jiān)督力度。針對(duì)黨員存在問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)，真實(shí)剖析個(gè)人問(wèn)題，支部書(shū)記把關(guān)，教育局黨組把關(guān)，層層抓實(shí)。真正做到學(xué)深、學(xué)透。
整改成效：已召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議。并在后續(xù)召開(kāi)的組織生活會(huì)中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時(shí)限：X年X月。
X、在師德師風(fēng)案件查處上，在公開(kāi)環(huán)節(jié)有所顧慮，怕引起負(fù)面影響，如：X年查處的X起教師補(bǔ)課案件只是在教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，沒(méi)有進(jìn)行深入剖析、舉一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公開(kāi)違紀(jì)案件不留死角，宣傳到位。對(duì)案件形成原因深入剖析，舉一反三，達(dá)到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查處的案件進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)，宣傳到位。對(duì)案件形成原因深入剖析，舉一反三，達(dá)到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成時(shí)限：X年X月。
X、巡察組對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明察暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，教育局監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科室，作為行業(yè)主管部門(mén)，日常監(jiān)管不夠，對(duì)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管整治沒(méi)有可行性辦法和主動(dòng)作為的意識(shí)，近三年只有X次聯(lián)合整治的檢查記錄。
整改措施：加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。由教育行政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合，形成工作合力，使治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為積極升華為政府行為。對(duì)于一意孤行的非法辦學(xué)戶(hù)，教育局要繼續(xù)加大嚴(yán)查力度，還要加大黑名單曝光力度。
整改成效：建立教育局牽頭聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。集中查釘子戶(hù)X家，起到以點(diǎn)帶面的警戒作用。已經(jīng)檢查X家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學(xué)項(xiàng)目、X家合并、X家整改中，后期跟蹤問(wèn)效。
完成時(shí)限：X年X月。
X、“微腐敗”總結(jié)材把關(guān)不嚴(yán)，存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯(cuò)別字。
整改措施：加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料質(zhì)量的把關(guān)。
整改成效：要求學(xué)校自查的同時(shí)，教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限：X年X月。
X、“微腐敗”師德師風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)致家長(zhǎng)一封信回執(zhí)存在家長(zhǎng)沒(méi)簽字情況。
整改措施：加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料的質(zhì)量的把關(guān).
整改成效：要求學(xué)校自查的同時(shí)，教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限：X年X月
X、以“微腐敗”階段性總結(jié)代替工作總結(jié)。
整改措施：加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料的質(zhì)量的把關(guān).
整改成效：要求學(xué)校自查的同時(shí)，教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限：X年X月
X、以思政課為引領(lǐng)的意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。X區(qū)思政課教師配備數(shù)量不足，缺乏年輕教師力量，對(duì)教師的管理及培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
整改措施：加強(qiáng)思政課陣地引領(lǐng)作用，組建區(qū)級(jí)思政課研修中心組，建立思政課名師工作室，在全區(qū)范圍確定四所小學(xué)、兩所中學(xué)為區(qū)級(jí)思政課改革示范學(xué)校。完善教師管理制度，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)校本培訓(xùn)，增加區(qū)級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目。
整改成效：通過(guò)觀(guān)摩課打造X節(jié)校級(jí)思政示范課、優(yōu)質(zhì)課X節(jié)和精品課X節(jié)，組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區(qū)優(yōu)教師思政課展示，全區(qū)思政教師進(jìn)行觀(guān)摩。制定校本培訓(xùn)工作計(jì)劃，主要項(xiàng)目是“以生為本，以學(xué)定教”學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)主題研修，主要任務(wù)是提高集體備課的有效性。
完成時(shí)限：X年X月
X、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任不夠到位，意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)力度層層遞減。
整改措施：加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的總結(jié)提煉和分析研究，根據(jù)上級(jí)政策要求，科學(xué)安排部署，確保意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)。
整改成效：制定局《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，結(jié)合固定黨日活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)將主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人落到實(shí)處。
完成時(shí)限：X年X月
X、宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。抓意識(shí)形態(tài)工作人員由黨辦人員代管，宣傳人員身兼數(shù)職，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用難以有效發(fā)揮。
整改措施：加強(qiáng)宣傳工作隊(duì)伍的培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。
整改成效：已召開(kāi)宣傳人員培訓(xùn)會(huì)，建群，互相學(xué)習(xí)。
完成時(shí)限：X年X月。
X、對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。部分學(xué)校對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠，開(kāi)展活動(dòng)流于形式。
整改措施：加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)意識(shí)形態(tài)極端重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決守好校園意識(shí)形態(tài)陣地，確保意識(shí)形態(tài)工作壓力傳導(dǎo)到基層。深入學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，把意識(shí)形態(tài)工作納入固定黨日和學(xué)校德育教育內(nèi)容當(dāng)中。
整改成效：X月、X月、X月已分別對(duì)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
完成時(shí)限：X年X月
X、師生對(duì)于掃H除E相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)還需常態(tài)化。
整改措施：學(xué)校制定計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)，對(duì)于難以理解的內(nèi)容學(xué)校要指派專(zhuān)人進(jìn)行集中輔導(dǎo)，通過(guò)播放宣傳片、觀(guān)看視頻、座談?wù)?、閉卷測(cè)試加強(qiáng)師生對(duì)掃H除E知識(shí)的理解掌握。
整改成效：專(zhuān)題會(huì)議輔導(dǎo)、假期時(shí)間學(xué)習(xí)、學(xué)校進(jìn)行測(cè)試考核學(xué)習(xí)情況。
完成時(shí)限：X年X月。
X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠，特別是在對(duì)家長(zhǎng)的宣傳上還需加強(qiáng)。
整改措施：多渠道、全方位開(kāi)展掃H除E宣傳教育，做到廣大師生家長(zhǎng)人人知曉、人人參與，營(yíng)造濃厚的掃H除E專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)氛圍。還積極發(fā)動(dòng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)向身邊人進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)形成黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效：已利用家長(zhǎng)一封信、手抄報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、班會(huì)、警示教育多種形式進(jìn)行掃H除E宣傳。
完成時(shí)限：X年X月。
三、下步整改工作打算。
（一）常抓不懈，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。提高作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的政治覺(jué)悟，旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，保持全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)，做到抓常抓細(xì)、真管真嚴(yán)。
（二）抓住機(jī)遇，以巡察整改促進(jìn)教育質(zhì)量提升。
以巡查整改工作為契機(jī)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、砥礪前行，把巡察整改成果最后落實(shí)到教育主業(yè)、提升教育質(zhì)量上來(lái)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力打造教育體制創(chuàng)新、教育質(zhì)量滿(mǎn)意、藝體教育特色、職業(yè)教育領(lǐng)先、家校和諧共育五大教育品牌，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育“高質(zhì)量+輕負(fù)擔(dān)+群眾高滿(mǎn)意度”的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
一、自查自評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)國(guó)家保密局印發(fā)了《機(jī)關(guān)﹑單位保密自查自評(píng)工作規(guī)則(試行)》(國(guó)保發(fā)〔201x〕14號(hào))文件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)則》。對(duì)照《工作規(guī)則》各項(xiàng)規(guī)定，此次保密自查內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)、保密制度建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、人員管理、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況等十四個(gè)方面50項(xiàng)。各部門(mén)通過(guò)開(kāi)展保密自查自評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞，進(jìn)一步加強(qiáng)日常保密管理。
二、自查自評(píng)工作要求
1.各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)具體工作，注重實(shí)際效果。
2.按照《長(zhǎng)安大學(xué)保密自查自評(píng)工作方案》時(shí)間安排，請(qǐng)各單位對(duì)照《2016年度長(zhǎng)安大學(xué)保密自查自評(píng)任務(wù)分解表》各項(xiàng)要求，認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)自查。(相關(guān)材料已下發(fā)各單位)
3.請(qǐng)各相關(guān)單位于2016年3月11日前報(bào)送《部門(mén)自查自評(píng)工作報(bào)告》及《工作檢查表》，紙質(zhì)版加蓋公章至保密辦。
支行保密自查自評(píng)工作：
為促進(jìn)全行各項(xiàng)保密管理措施落到實(shí)處，近日，農(nóng)發(fā)行南城縣支行高度重視，精心組織，通過(guò)采取三項(xiàng)有力措施全面開(kāi)展保密自查自評(píng)工作，排查保密工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，以推動(dòng)全行保密管理工作再邁上新臺(tái)階。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。該行成立由行領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的保密自查自評(píng)檢查工作小組，負(fù)責(zé)開(kāi)展全行保密自查自評(píng)檢查工作，制定具體實(shí)施措施，規(guī)范保密自查自評(píng)檢查工作，選配熟悉保密工作、責(zé)任心強(qiáng)的人員進(jìn)行保密自查自評(píng)檢查工作，以確保此次全面開(kāi)展保密自查自評(píng)檢查工作順利進(jìn)行。
全面檢查，確保質(zhì)量。該行嚴(yán)格按照《農(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行保密自查自評(píng)檢查表》，對(duì)包括保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)、保密制度建設(shè)、保密宣傳教育培訓(xùn)、人員管理、國(guó)家秘密確定變更解除管理、國(guó)家秘密載體管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化設(shè)備管理、保密要害部門(mén)部位管理、涉外保密管理、宣傳報(bào)道和信息公開(kāi)保密審查、違反保密法律法規(guī)行為查處、保密組織機(jī)構(gòu)、人員配備及經(jīng)費(fèi)保障情況、保密工作記錄及材料等13個(gè)方面47項(xiàng)具體保密自查自評(píng)檢查內(nèi)容，組織開(kāi)展全面自查檢查，避免形式主義、走過(guò)場(chǎng)，確保保密自查自評(píng)檢查工作扎實(shí)、到位。
按時(shí)完成，認(rèn)真整改。該行嚴(yán)格按照保密管理工作規(guī)章制度、自查時(shí)限要求，認(rèn)真細(xì)致按時(shí)完成保密管理各環(huán)節(jié)自查自評(píng)檢查工作，掌握保密工作的基本情況以及存在的問(wèn)題，對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真整改，探索進(jìn)一步做好全行開(kāi)展保密管理工作的思路和方法。通過(guò)此次全面開(kāi)展保保密自查自評(píng)工作，對(duì)于不斷提升全行保密管理工作水平必將起到積極有效促進(jìn)作用。
機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作規(guī)則(試行)
為加強(qiáng)和規(guī)范保密自查自評(píng)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
一、適用范圍
本規(guī)則適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)、單位)在本機(jī)關(guān)、本單位內(nèi)部開(kāi)展的保密自查自評(píng)工作。
二、工作原則
機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作應(yīng)當(dāng)立足防范，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，形成制度，做到強(qiáng)化保密主體責(zé)任，及時(shí)消除泄密隱患，建立保密工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保國(guó)家秘密安全。
三、工作要求
機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作應(yīng)當(dāng)每年至少開(kāi)展1次，并將有關(guān)情況列入年度保密工作情況報(bào)告內(nèi)容，報(bào)同級(jí)保密行政管理部門(mén)。
四、自查內(nèi)容
(一)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況
1.主要負(fù)責(zé)人對(duì)保密工作部署和落實(shí)提出明確要求，聽(tīng)取保密工作情況匯報(bào)并研究解決相關(guān)問(wèn)題，將履行保密工作責(zé)任制情況納入本機(jī)關(guān)、本單位年度考評(píng)和考核內(nèi)容，為保密工作開(kāi)展提供人力、物力、財(cái)力等保障;
2.分管保密工作負(fù)責(zé)人堅(jiān)持保密委員會(huì)(保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組)議事制度，研究部署保密工作并對(duì)落實(shí)情況組織檢查，及時(shí)組織查處泄密事件和違規(guī)行為;
3.分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的保密工作部署和落實(shí)提出明確要求，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，支持保密工作機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展工作;
4.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人掌握本部門(mén)保密工作情況，對(duì)人員進(jìn)行保密教育和管理，定期開(kāi)展保密自查自評(píng)工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
(二)保密制度建設(shè)情況
1.結(jié)合工作實(shí)際建立健全保密工作責(zé)任制、定密管理、人員管理、國(guó)家秘密載體管理、保密要害部門(mén)部位管理、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備管理、宣傳報(bào)道和信息公開(kāi)管理、會(huì)議和活動(dòng)管理、涉外活動(dòng)管理、泄密事件報(bào)告和查處等各項(xiàng)保密制度;
2.保密制度具有可操作性，責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施明確具體;
3.根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善相關(guān)保密制度。
(三)保密宣傳教育培訓(xùn)情況
1.對(duì)年度保密宣傳教育工作作出安排并組織落實(shí);
2.及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)保密工作指示、文件和有關(guān)法規(guī)制度;
3.組織人員保密知識(shí)技能培訓(xùn)，或者按要求參加保密行政管理部門(mén)組織的培訓(xùn)。
(四)人員管理情況
1.準(zhǔn)確界定崗位和人員的等級(jí);
2.人員上崗前，組織人事部門(mén)會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)對(duì)人員進(jìn)行審查和培訓(xùn)，使其了解相關(guān)保密法規(guī)制度，掌握相關(guān)保密知識(shí)技能，并組織簽訂保密承諾書(shū);
3.人員在崗期間，所在部門(mén)督促其熟悉相關(guān)保密事項(xiàng)范圍，履行本崗位保密職責(zé)，定期進(jìn)行自查并及時(shí)整改存在的問(wèn)題，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)人員因私出國(guó)(境)等事項(xiàng)履行審批手續(xù);
4.人員離崗前，機(jī)關(guān)、單位及其所在部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督其清退載體，確定脫密期管理措施。
(五)國(guó)家秘密確定、變更和解除情況
1.依法明確定密責(zé)任人及其定密權(quán)限;
2.依法確定并標(biāo)明國(guó)家秘密事項(xiàng)密級(jí)和保密期限;
3.不將依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)確定為國(guó)家秘密;
4.根據(jù)情況變化及時(shí)變更和解除國(guó)家秘密事項(xiàng)密級(jí)。
(六)國(guó)家秘密載體管理情況
1.國(guó)家秘密載體制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、使用、保存、維修、銷(xiāo)毀等符合保密管理規(guī)定;
2.密品的研制、試驗(yàn)、使用、運(yùn)輸、保管、維修、銷(xiāo)毀等符合保密管理規(guī)定;
3.根據(jù)工作需要確定國(guó)家秘密事項(xiàng)的知悉范圍，對(duì)知悉機(jī)密級(jí)以上國(guó)家秘密的人員作出書(shū)面登記。
(七)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況
1.網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)選擇具有資質(zhì)的單位承擔(dān)，并與相關(guān)單位和人員簽訂保密承諾書(shū);
2.網(wǎng)絡(luò)采取符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的安全保密防護(hù)策略配置、身份鑒別、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計(jì)、邊界安全防護(hù)和信息流轉(zhuǎn)控制等措施，投入使用前經(jīng)過(guò)保密行政管理部門(mén)測(cè)評(píng)和審批，定期開(kāi)展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
3.確保網(wǎng)絡(luò)不接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
4.確保不在非網(wǎng)絡(luò)(含非工作內(nèi)網(wǎng))、互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)郵箱、即時(shí)通信工具及境內(nèi)外服務(wù)商提供的公共云服務(wù)平臺(tái)等存儲(chǔ)、處理、傳輸國(guó)家秘密信息;
5.按照有關(guān)規(guī)定對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入口數(shù)量采取控制措施;
6.計(jì)算機(jī)采取符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的身份鑒別、訪(fǎng)問(wèn)授權(quán)、違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控、病毒查殺、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管控等安全保密措施，不安裝使用具有無(wú)線(xiàn)功能的模塊和設(shè)備;
7.確保計(jì)算機(jī)不接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
8.確保非計(jì)算機(jī)不存儲(chǔ)、處理和傳輸國(guó)家秘密信息;
9.確保信息設(shè)備與非信息設(shè)備之間不交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì);
10.保持保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施設(shè)備的防護(hù)性能;
11.建立健全計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)登記臺(tái)賬，計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)粘貼密級(jí)標(biāo)識(shí)，明確責(zé)任入、設(shè)備編號(hào)等;
12.使用打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備符合保密管理規(guī)定;
13.使用普通手機(jī)和專(zhuān)用手機(jī)符合保密管理規(guī)定。
(八)場(chǎng)所及保密要害部門(mén)、部位管理情況
1.按照有關(guān)規(guī)定確定和調(diào)整保密要害部門(mén)、部位;
2.按照有關(guān)規(guī)定對(duì)保密要害部門(mén)、部位采取人防、物防、技防等防護(hù)措施;
3.落實(shí)禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入場(chǎng)所和保密要害部門(mén)、部位的規(guī)定。
(九)會(huì)議、活動(dòng)和貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)等項(xiàng)目管理情況
1.會(huì)議、活動(dòng)使用符合保密要求的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備;
2.主辦會(huì)議或活動(dòng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)指定人員負(fù)責(zé)保密管理工作，落實(shí)各項(xiàng)保密措施。重要會(huì)議或活動(dòng)制定保密方案并報(bào)本機(jī)關(guān)、本單位保密工作機(jī)構(gòu)備案;
3.對(duì)提供貨物、工程和服務(wù)的單位進(jìn)行保密審查，提出保密要求，簽訂保密協(xié)議。
(十)涉外工作保密管理情況
1.負(fù)責(zé)對(duì)外交流、合作等活動(dòng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)保密措施，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行保密提醒;
2.對(duì)外提供文件、資料和物品按規(guī)定經(jīng)過(guò)保密審查審批，涉及國(guó)家秘密的應(yīng)與外方簽訂保密協(xié)議;
3.出國(guó)(境)團(tuán)組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保密工作，進(jìn)行行前保密教育，落實(shí)各項(xiàng)保密措施。
(十一)宣傳報(bào)道和信息公開(kāi)保密審查情況
1.對(duì)外宣傳報(bào)道履行保密審查審批程序;
2.信息公開(kāi)保密審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人實(shí)施;
3.堅(jiān)持先審查、后公開(kāi)和一事一審原則，落實(shí)信息公開(kāi)保密審查審批各環(huán)節(jié)保密制度措施;
4.確保涉及國(guó)家秘密的信息不予公開(kāi);
5.建立網(wǎng)站信息登記制度，定期組織開(kāi)展網(wǎng)站保密檢查。
(十二)違反保密法律法規(guī)行為查處情況
1.發(fā)生泄密事件按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并采取補(bǔ)救措施;
2.對(duì)違反保密法律法規(guī)行為及時(shí)組織調(diào)查;
3.對(duì)違反保密法律法規(guī)行為的責(zé)任人員依紀(jì)依法進(jìn)行處理。
(十三)保密組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及經(jīng)費(fèi)保障情況
1.按規(guī)定設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保密工作;
2.保密工作機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定配備保密技術(shù)檢查裝備和工具;
3.保密工作所需經(jīng)費(fèi)列入機(jī)關(guān)、單位年度財(cái)政預(yù)算或者收支計(jì)劃。
(十四)保密工作記錄和材料
機(jī)關(guān)、單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建立保密工作記錄，各項(xiàng)保密工作落實(shí)情況材料翔實(shí)完整。
五、監(jiān)督檢查