時(shí)間：2022-06-12 21:53:41
導(dǎo)語(yǔ)：在就業(yè)工作意見的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（－）殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家提出的“集中與分散相結(jié)合，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，通過(guò)多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理”的工作方針。
（二）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的主要目標(biāo)是，到2005年，城鎮(zhèn)有就業(yè)能力和就業(yè)意向的殘疾人就業(yè)率達(dá)到95％左右，殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)生活狀況得到較大改善，全市殘疾人就業(yè)工作提高到一個(gè)新的水平。
二、依法全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)
（三）駐在本市行政區(qū)域的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織及其他用人單位必須按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.6％的比例安排殘疾人就業(yè)。企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)（含港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)）等各類單一和混和型經(jīng)濟(jì)所有制的企業(yè)。安排1名一級(jí)盲人的，按照安排2名殘疾人計(jì)算。安排的殘疾人以持有中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》為準(zhǔn)。按比例安排殘疾人就業(yè)工作，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)管理，同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
（四）用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理錄用手續(xù)，依法訂立勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，為其安排適宜的工種和崗位，保證其在轉(zhuǎn)正、定級(jí)、職稱評(píng)定、晉級(jí)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面，享受與其他職工同等的待遇。除單位停產(chǎn)、被兼并、被撤消或者宣告破產(chǎn)的以外，不得安排殘疾職工下崗，對(duì)已下崗的殘疾人應(yīng)按規(guī)定保障其基本生活，勞動(dòng)保障部門應(yīng)積極組織再就業(yè)培訓(xùn)并優(yōu)先推薦就業(yè)。依法解除勞動(dòng)關(guān)系和人事關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)報(bào)單位所在地殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。
（五）凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按實(shí)際差額比例繳納殘疾人就業(yè)保障金，標(biāo)準(zhǔn)按統(tǒng)計(jì)部門公布的全市上半年度職工年平均工資額計(jì)算。應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，必須按照殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書載明的數(shù)額、期限繳納殘疾人就業(yè)保障金。無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定期限、數(shù)額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，按日加收5‰的滯納金。繳納殘疾人就業(yè)保障金，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位從單位經(jīng)費(fèi)中列支；企業(yè)從管理費(fèi)中列支。繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的單位，須向同級(jí)財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后，予以緩交或減免，緩交時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月。
（六）殘疾人就業(yè)保障金必須用于下列事項(xiàng)：一是補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；二是獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)及在安排殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位；三是扶持殘疾人集體就業(yè)、個(gè)人經(jīng)營(yíng)或合伙經(jīng)營(yíng)；四是補(bǔ)貼殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支和用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。
（七）殘疾人就業(yè)保障金屬預(yù)算外資金，納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，任何組織和個(gè)人不得平調(diào)、擠占或挪用。
（八）按比例安排殘疾人就業(yè)工作按屬地原則，除市屬各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織和中央、省、外地駐青單位由市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施外,其他單位按屬地由所在市、區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
（九）根據(jù)《省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的規(guī)定，市及市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)受本級(jí)人民政府的委托，行使該辦法第二十條規(guī)定的做出行政處理決定和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的職責(zé)。
（十）建立按比例安排殘疾人就業(yè)年度工作制度。獨(dú)立核算單位應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前，向當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度本單位在職職工總數(shù)和殘疾職工花名冊(cè)。應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，必須在當(dāng)年的6月30日前向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金并積極安排殘疾人就業(yè)。
（十一）各級(jí)政府有關(guān)部門在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中，要密切協(xié)作，各司其職，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)。勞動(dòng)保障部門要將按比例安排殘疾人就業(yè)工作切實(shí)納入全市勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃，列入勞動(dòng)年檢和勞動(dòng)監(jiān)察范圍；財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金收繳和使用的監(jiān)督與管理；人事部門要積極為殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)公開招考公務(wù)員時(shí)，根據(jù)用人單位崗位需要，可適當(dāng)考試錄用殘疾人；法制部門要將按比例安排殘疾人就業(yè)工作，納入當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法范圍；市統(tǒng)計(jì)局要將殘疾人就業(yè)工作納入全市統(tǒng)計(jì)范圍，及時(shí)查處有關(guān)統(tǒng)計(jì)違規(guī)行為；有關(guān)部門要積極開發(fā)社區(qū)崗位安置殘疾人就業(yè)，并在政策上給予支持；要建立人大檢查、政協(xié)視察制度，加大按比例安排殘疾人就業(yè)的工作力度。
三、繼續(xù)扶持和穩(wěn)定集中就業(yè)
（十二）進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和返還辦法。
（十三）按照國(guó)家關(guān)于調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公有制多種實(shí)現(xiàn)形式的要求，加快福利企業(yè)的改革、改組和改造步伐，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。改制后的福利企業(yè)，要保持社會(huì)福利屬性，堅(jiān)持安置殘疾人就業(yè)的宗旨，保障殘疾職工的合法權(quán)益，不斷改善殘疾職工的工作環(huán)境和福利狀況，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失和保值增值；各級(jí)政府有關(guān)部門要在資金、人才、信息、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予政策上的扶持保護(hù)。
（十四）通過(guò)必要的指令性計(jì)劃，將一些風(fēng)險(xiǎn)較小的社會(huì)專用和政府采購(gòu)的適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品指定由福利企業(yè)專門生產(chǎn)。
（十五）福利企業(yè)要切實(shí)采取措施避免殘疾職工下崗、失業(yè)，對(duì)特困福利企業(yè)的富余殘疾職工，可通過(guò)其他福利企業(yè)和分散安置的渠道進(jìn)行安置。
（十六）民政、稅務(wù)、工商、殘聯(lián)要做好福利企業(yè)的年檢認(rèn)證和清理整頓工作，認(rèn)真清理假冒福利企業(yè)，維護(hù)國(guó)家扶持保護(hù)福利企業(yè)政策的嚴(yán)肅性。
四、殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)
（十七）對(duì)適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)，各級(jí)政府有關(guān)部門要確定部分崗位，作為特別扶助崗位安排殘疾人就業(yè)。
（十八）殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市工商局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于積極扶持殘疾人個(gè)人或自愿組織起來(lái)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的通知>的通知》和市地稅局、市殘聯(lián)《關(guān)于殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免稅問(wèn)題的通知》的有關(guān)規(guī)定，給予優(yōu)先辦理注冊(cè)登記手續(xù)，免收市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)用，落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。建立殘疾人個(gè)人或自愿組織起來(lái)就業(yè)扶持專項(xiàng)資金，適當(dāng)給予啟動(dòng)資金扶持等優(yōu)惠。對(duì)其經(jīng)營(yíng)所需的場(chǎng)地、攤位租金等，相關(guān)部門應(yīng)予以優(yōu)惠和扶持。
五、扶持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)
（十九）有關(guān)部門要將扶持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)與扶貧解困結(jié)合起來(lái)，采取有效方式扶持殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。各級(jí)政府扶貧辦、財(cái)政、殘聯(lián)等部門要在政策、資金、物資、信息、技術(shù)等方面給予扶持。要把殘疾人扶貧作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，對(duì)已解決溫飽的農(nóng)村殘疾人，要根據(jù)他們的特點(diǎn)繼續(xù)扶持其從事生產(chǎn)勞動(dòng)，防止返貧現(xiàn)象。
（二十）各地在規(guī)劃和發(fā)展小城鎮(zhèn)時(shí)，要積極吸納農(nóng)村殘疾人就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)也要按比例安排殘疾人就業(yè)。
六、以發(fā)展盲人按摩為重點(diǎn)，積極幫助盲人就業(yè)
（二十一）市殘聯(lián)負(fù)責(zé)全市盲人按摩工作的行業(yè)管理，對(duì)盲人從事按摩工作要給予特別扶助并加強(qiáng)管理。有關(guān)部門要密切配合，做好盲人按摩人員的培訓(xùn)、技術(shù)鑒定和就業(yè)工作。賓館、酒店、浴室、保健康樂(lè)及美容美發(fā)場(chǎng)所和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的按摩推拿室等有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)，要優(yōu)先錄用具有按摩技術(shù)并持有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的盲人按摩人員。盲人按摩人員開辦個(gè)體和私營(yíng)按摩機(jī)構(gòu)的，除享受個(gè)體或自愿組織起來(lái)就業(yè)的優(yōu)惠待遇外，其他有關(guān)部門應(yīng)給予減免衛(wèi)生清潔費(fèi)、治安管理費(fèi)、公益事業(yè)費(fèi)等。
（二十二）按照市人事局、市衛(wèi)生局、市中醫(yī)藥管理局、市殘聯(lián)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)<關(guān)于盲人醫(yī)療按摩人員評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》的有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作和醫(yī)療按摩人員的培養(yǎng)發(fā)展工作。
七、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為殘疾人就業(yè)提供全面服務(wù)
（二十三）各級(jí)勞動(dòng)保障部門要將殘疾人勞動(dòng)就業(yè)納入全市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理體系，積極對(duì)殘疾人開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)事務(wù)等工作，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。各公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)工作，并為殘疾人設(shè)立職業(yè)介紹專窗，優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。
（二十四）各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，是勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系的組成部分，在同級(jí)勞動(dòng)保障部門的指導(dǎo)下開展工作。各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好殘疾人求職登記、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、跟蹤統(tǒng)計(jì)等服務(wù)；要加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善職能，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)保障部門的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，為殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)。
八、認(rèn)真做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力
（二十五）提高殘疾人職業(yè)技能和技術(shù)，是殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要條件，要將殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)納入全市職業(yè)技能開發(fā)總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，努力提高培訓(xùn)水平。
（二十六）勞動(dòng)保障部門開辦的或利用其他社會(huì)力量開辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要將培訓(xùn)殘疾人納入計(jì)劃隨班培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)需要和殘疾人的具體情況可單獨(dú)開設(shè)培訓(xùn)班；殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要具備特殊的培訓(xùn)手段和條件，為在普通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中難以接受培訓(xùn)的殘疾人提供培訓(xùn)；各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人應(yīng)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)，對(duì)生活特別困難的，應(yīng)酌情給予減免。各有關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體，要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保障。
（二十七）農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，依托農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系，與扶貧解困相結(jié)合，對(duì)殘疾人進(jìn)行多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
按照人事部《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》及省委組織部、省人事廳《關(guān)于全省考試錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行省級(jí)統(tǒng)考的通知》甘人事[]52號(hào)）規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位進(jìn)人一律實(shí)行公開招考；事業(yè)單位除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，全部實(shí)行公開招聘。從年起，取消我市本科生直接安置政策，全市黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位進(jìn)人實(shí)行公開招考，事業(yè)單位進(jìn)人在編制范圍內(nèi)實(shí)行公開考試招聘。
本意見下發(fā)之前，市人事局報(bào)到注冊(cè)的年及以前畢業(yè)且符合安置條件的本科生仍實(shí)行直接安置；本意見下發(fā)后，未注冊(cè)報(bào)到年以前的本科生進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位必須參加公開招考或公開招聘。
市黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的公開招考，按照省委組織部和省人事廳的統(tǒng)一組織實(shí)施，納入全省統(tǒng)考范圍?？h（區(qū)）市直各單位根據(jù)人員編制和職位空缺情況，提出招考計(jì)劃，市委組織部、市人事局進(jìn)行審查、匯總、上報(bào)，并按照省上的統(tǒng)一安排組織考試。
市事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員、管理人員一律實(shí)行公開招聘。公開招聘工作由市人事局負(fù)責(zé)，每年組織一次。招聘辦法是市、縣（區(qū)）用人單位根據(jù)編制和崗位提出招聘計(jì)劃，報(bào)市人事局匯總后提交市政府常務(wù)會(huì)研究，市人事局也可根據(jù)當(dāng)年增人計(jì)劃和自然減員情況提出招考計(jì)劃直接報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究,然后全市統(tǒng)一招聘公告，組織公開招聘。公開招聘工作堅(jiān)持在編制限額內(nèi)進(jìn)行，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
二、積極引進(jìn)畢業(yè)生人才資源，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持
對(duì)從市外引進(jìn)的本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的普通高校畢業(yè)生，實(shí)行分類管理的辦法。
引進(jìn)的畢業(yè)生進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的一律實(shí)行“凡進(jìn)必考”
引進(jìn)的畢業(yè)生進(jìn)入事業(yè)單位的本科生需參加公開招聘；研究生和我市急需的特殊專業(yè)本科生,可由市政府專題審批直接安置。
具體按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市引進(jìn)人才辦法>通知》隴政辦發(fā)〔〕163號(hào)）施行。
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)的重大意義
就業(yè)是民生之本，發(fā)展之源，事關(guān)改革、發(fā)展和社會(huì)和諧。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)政為民的必然要求，是建設(shè)“兩個(gè)適宜”城市，構(gòu)建和諧*的重要舉措。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)問(wèn)題作為實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。充分發(fā)揮政府的組織功能和行政推動(dòng)作用，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。堅(jiān)持通過(guò)發(fā)展和改革的辦法促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，逐步走出一條既能促進(jìn)充分就業(yè)，又能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的路子。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多地吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)。
二、明確統(tǒng)籌就業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
㈠指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“兩個(gè)適宜”和諧*的要求，落實(shí)市“*”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持“政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)”的方針，堅(jiān)持以人為本、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委政府促進(jìn)充分就業(yè)責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者就業(yè)觀念，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者并重的就業(yè)管理制度，在全社會(huì)營(yíng)造“勞動(dòng)光榮、創(chuàng)業(yè)致富”的良好氛圍。
㈡目標(biāo)任務(wù)。健全促進(jìn)就業(yè)保障機(jī)制，不斷完善積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)幫扶解決困難群體就業(yè)，推動(dòng)失業(yè)人員再就業(yè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及新成長(zhǎng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，建立統(tǒng)一、開放、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，滿足城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)的要求。力爭(zhēng)到2010年，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、職業(yè)研發(fā)體系、扶持保障體系和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系。“*”期間，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年均3%以內(nèi)，至2010年非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到90%；實(shí)施“技能人才振興計(jì)劃”，力爭(zhēng)每年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者初級(jí)技能提升1萬(wàn)人；具有初級(jí)技能的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者向中級(jí)技能提升培訓(xùn)1萬(wàn)人；具有中級(jí)技能的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者向高級(jí)技能提升1000名，其中技師500名，到2010年高技能人才占技術(shù)工人比重達(dá)到15%，技師和高級(jí)技師達(dá)2%。
三、建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)管理制度
㈠建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)憑證管理制度。打破“城鎮(zhèn)勞動(dòng)者”與“農(nóng)村富余勞動(dòng)力”的身份界限。凡本市戶籍有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)居民，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，憑身份證和戶口簿到戶口所在地勞動(dòng)保障部門辦理就業(yè)或失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《*市勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡》，可享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供的就業(yè)服務(wù)。
㈡建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計(jì)辦法，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度。實(shí)行定期抽樣調(diào)查與日常登記相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)方法，逐步建立覆蓋全市的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)體系。
㈢健全公共就業(yè)服務(wù)制度。加大市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入力度，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)作用，探索建立推動(dòng)就業(yè)的市級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理中心、職業(yè)培訓(xùn)研究發(fā)展中心、公共技能培訓(xùn)中心和職業(yè)技能鑒定中心。按照《廣東省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)暫行規(guī)范》要求，加快完善統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一資料臺(tái)帳、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一設(shè)施標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一人員配備標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，并將其服務(wù)功能延伸到社區(qū)居（村）委會(huì)，形成市、鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)居（村）委員會(huì)三級(jí)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)。
㈣健全勞動(dòng)力供需信息制度。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，并以此為依托，開展企業(yè)用工需求調(diào)查，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息收集、分析和制度，定期向社會(huì)公布勞動(dòng)力供需信息。加快開通遠(yuǎn)程可視招工系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)協(xié)作，建立勞務(wù)輸入基地，引導(dǎo)外省市勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，提高勞動(dòng)者就業(yè)的組織化程度，滿足企業(yè)用工需求。鼓勵(lì)優(yōu)先安置本市勞動(dòng)力就業(yè)。
四、完善統(tǒng)籌就業(yè)政策體系
㈠完善困難群體就業(yè)援助政策。按照屬地管理原則，各級(jí)黨委、政府要加大幫扶力度，切實(shí)解決困難群體的就業(yè)問(wèn)題，并由鎮(zhèn)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好分類登記、逐人建檔、專人幫扶。困難群體，本《意見》特指本市戶籍有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員：“零就業(yè)家庭”成員；軍烈屬家庭成員；享受城鎮(zhèn)或農(nóng)村最低生活保障家庭成員；貧困家庭成員；下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員（女性40周歲以上，男性50周歲以上的失業(yè)人員，計(jì)算年齡最晚截止2007年12月31日）；失業(yè)干人員；失業(yè)傷殘軍人；有勞動(dòng)能力殘疾人；登記失業(yè)半年以上的長(zhǎng)期失業(yè)者等。持有《*市勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡》的就業(yè)困難人員，可辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》，享受下列扶持政策：
1、憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，以及3次免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。
2、對(duì)崗位不挑剔的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供就業(yè)援助，并在30天內(nèi)幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
3、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》且經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的，發(fā)給一次性創(chuàng)業(yè)扶持金。
4、優(yōu)先獲得政府開發(fā)的公益性就業(yè)崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。
5、按照智力扶貧方案，貧困家庭子女可免費(fèi)就讀市高級(jí)技工學(xué)校。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹就業(yè)困難人員就業(yè)，使困難人員與企業(yè)簽訂一年勞動(dòng)合同并繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
企業(yè)吸納困難人員就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的，給予就業(yè)安置費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所聘人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的部分仍由本人負(fù)擔(dān)。
社區(qū)居（村）民委員會(huì)興辦來(lái)料加工、就業(yè)服務(wù)等就業(yè)實(shí)體，解決困難人員就業(yè)的，在辦公場(chǎng)地費(fèi)、辦公費(fèi)、人員工資福利待遇方面給予資助。
㈡推進(jìn)城鄉(xiāng)青年技能培訓(xùn)工程。根據(jù)省政府關(guān)于實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程的要求，結(jié)合我市實(shí)際，推動(dòng)城鄉(xiāng)青年由無(wú)技能向有技能、初級(jí)技能和中級(jí)技能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高其技能素質(zhì)和市場(chǎng)就業(yè)能力，促其充分就業(yè)。“*”期間，未獲初級(jí)職業(yè)資格證書的城鄉(xiāng)青年培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)100%，經(jīng)培訓(xùn)獲國(guó)家初級(jí)職業(yè)資格證書率不低于80%，就業(yè)率不低于95%，就業(yè)回流率控制在15%以內(nèi)。城鄉(xiāng)青年，在本《意見》指本市戶籍中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員：初中、普通高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)，且未獲得《職業(yè)資格證書》的；大專以上畢業(yè)生因缺乏職業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)后6個(gè)月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；因缺乏就業(yè)技能，或因技能素質(zhì)偏低導(dǎo)致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)，長(zhǎng)期失業(yè)的35周歲以下青年。上述人員均可憑《*市勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡》，辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù)，享受下列扶持政策：
1、初中、普通高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)，且未獲得《職業(yè)資格證書》的，憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得初級(jí)職業(yè)資格為目標(biāo)的免費(fèi)技能培訓(xùn)，以及3次免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。培訓(xùn)期間給予生活補(bǔ)貼，培訓(xùn)期限為2至3個(gè)月。
2、大專以上畢業(yè)生，因缺乏職業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)后6個(gè)月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次免費(fèi)青年見習(xí)計(jì)劃培訓(xùn)服務(wù)，跟班見習(xí)期為3至6個(gè)月。
3、因缺乏就業(yè)技能，或因技能素質(zhì)偏低導(dǎo)致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)，長(zhǎng)期失業(yè)的35周歲以下青年，憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得就業(yè)技能或初中級(jí)職業(yè)資格為目標(biāo)的免費(fèi)技能培訓(xùn)，以及3次免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，培訓(xùn)期限為2至3個(gè)月。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹城鄉(xiāng)失業(yè)青年就業(yè)，使城鄉(xiāng)失業(yè)青年與企業(yè)簽訂一年勞動(dòng)合同并繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一次性職業(yè)介紹費(fèi)。
企業(yè)吸納2006年至2010年期間的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的，給予一次性就業(yè)安置費(fèi)。
㈢完善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加技能素質(zhì)，提高就業(yè)穩(wěn)定率。向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)象包括本市農(nóng)村下列戶籍人員：符合國(guó)家法定勞動(dòng)年齡；有勞動(dòng)能力和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年收入低于市統(tǒng)計(jì)局公布上年度農(nóng)村人均年均收入。符合上述條件的人員可憑《*市勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡》，辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù)，享受下列扶持政策：
1、憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得就業(yè)技能為目標(biāo)的免費(fèi)技能培訓(xùn)，以及3次免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，培訓(xùn)期限為15天至1個(gè)月。
2、已成功向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，但因技能素質(zhì)偏低由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的，可憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得初、中級(jí)職業(yè)資格為目標(biāo)的免費(fèi)技能提升培訓(xùn)服務(wù)。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力與企業(yè)簽訂一年勞動(dòng)合同并繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，發(fā)給一次性職業(yè)介紹費(fèi)。
㈣完善自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策。自主創(chuàng)業(yè)是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)就業(yè)的有效途徑。凡本市戶籍具有創(chuàng)業(yè)條件和意向的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和已成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，可憑《*市勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡》，辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù)，享受下列扶持政策：
1、有創(chuàng)業(yè)條件和意向的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，可享受一次免費(fèi)“產(chǎn)生你的企業(yè)”和“創(chuàng)辦你的企業(yè)”自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及政府免費(fèi)提供的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開業(yè)指導(dǎo)和手續(xù)辦理、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)。
2、已成功創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，可享受一次免費(fèi)“改善你的企業(yè)”或“擴(kuò)大你的企業(yè)”培訓(xùn)服務(wù)。
3、政府投資或享受政府優(yōu)惠政策的各類市場(chǎng)，應(yīng)將不少于30%的攤位，優(yōu)先租賃給持有《*市勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡》的人員經(jīng)營(yíng)，并按規(guī)定減收租賃費(fèi)、攤位費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)和衛(wèi)生清潔費(fèi)。
4、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，一年內(nèi)免交管理類、登記類和證照類各項(xiàng)費(fèi)用（除國(guó)家限制的行業(yè)外）。持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員創(chuàng)業(yè)，可享受國(guó)家和?。ǔ龂?guó)家限制的行業(yè)外）的有關(guān)稅費(fèi)減免扶持政策。
5、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實(shí)行靈活就業(yè)后，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理就業(yè)備案手續(xù)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，在個(gè)人負(fù)擔(dān)應(yīng)繳部分的前提下，給予不超過(guò)三年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。已與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算；無(wú)固定用人單位且以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按國(guó)家和省規(guī)定的靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的應(yīng)繳額度的50%補(bǔ)貼。
充分發(fā)揮市高級(jí)技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校兩個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的作用，組建創(chuàng)業(yè)專家自愿服務(wù)團(tuán)，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，學(xué)習(xí)掌握工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)知識(shí)。創(chuàng)業(yè)基地扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，每成功創(chuàng)業(yè)一戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
㈤完善鼓勵(lì)企業(yè)吸納本市勞動(dòng)者就業(yè)政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極招用本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力。凡招收本市戶籍下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、城鄉(xiāng)失業(yè)青年就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，給予就業(yè)崗位補(bǔ)貼。招用本市勞動(dòng)力達(dá)到職工總數(shù)30%以上的企業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)在管理費(fèi)、租金等方面給予一定的減免優(yōu)惠。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極參與“技能人才振興計(jì)劃”，凡向社會(huì)提供“青年見習(xí)崗位”、“技能實(shí)習(xí)崗位”、“技師工作站”的企業(yè)，給予相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；凡對(duì)員工開展在崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)可按本企業(yè)員工工資總額的1.5%—2.5%的比例計(jì)入成本，稅前列支，專項(xiàng)用于本企業(yè)員工技能培訓(xùn)。
㈥完善職業(yè)技能培訓(xùn)政策。充分發(fā)揮市高級(jí)技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、市重點(diǎn)以上職業(yè)中學(xué)（理工學(xué)校）和高等院校的作用，采取分片負(fù)責(zé)方式，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就近參加培訓(xùn)提供服務(wù)。充分發(fā)揮婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的職能作用，調(diào)動(dòng)部門辦學(xué)積極性，開展全市婦女、殘疾人專項(xiàng)培訓(xùn)，提高其技能素質(zhì)，促進(jìn)其就業(yè)。
㈦完善政府購(gòu)買成果政策。充分發(fā)揮培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和采用招投標(biāo)的方式，鼓勵(lì)辦學(xué)單位、企業(yè)、行業(yè)參與城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，加快形成政府政策引導(dǎo)、社會(huì)各方參與、培訓(xùn)適應(yīng)市場(chǎng)、培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的新格局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能工人的需求，定期公布政府購(gòu)買成果的培訓(xùn)項(xiàng)目（工種）。凡符合政策扶持條件的對(duì)象，可到所在地勞動(dòng)保障部門申領(lǐng)《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》，并根據(jù)自身的文化水平、技能狀況和求職愿望，自由選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)形式，到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
五、實(shí)施技能人才振興計(jì)劃
㈠鼓勵(lì)企業(yè)投資興辦公共技能實(shí)習(xí)基地。調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)投資興辦公共技能實(shí)習(xí)基地，充分利用設(shè)備設(shè)施資源和人才資源，為職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員提供規(guī)范的職業(yè)技能實(shí)習(xí)條件和環(huán)境。企業(yè)投資興辦公共技能實(shí)習(xí)基地，并向社會(huì)提供技能訓(xùn)練服務(wù)的，給予職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
㈡鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)集團(tuán)培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)是高技能人才使用主體，也是培養(yǎng)主體。各行業(yè)（協(xié)會(huì)）和企業(yè)集團(tuán)要把職工培訓(xùn)納入人才強(qiáng)企和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善企業(yè)培訓(xùn)制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的行業(yè)或企業(yè)集團(tuán)設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，依托企業(yè)工程技術(shù)人員、高級(jí)技能人才和設(shè)備設(shè)施，加快高技能人才培養(yǎng)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技師工作站，建立技師培養(yǎng)制度，開展名師帶徒活動(dòng)，通過(guò)開展崗位培訓(xùn)、技術(shù)交流、研發(fā)攻關(guān)等活動(dòng)，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才；鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）建立技能人才培養(yǎng)合作伙伴關(guān)系，開展“定單式”培訓(xùn)，享受國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠。
行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要對(duì)本行業(yè)高技能人才培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，開展高技能人才需求預(yù)測(cè)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，提出本行業(yè)企業(yè)高技能人才合理配置比例標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、組織和推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)。
㈢健全高技能人才評(píng)價(jià)體系。建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，注重職業(yè)道德和知識(shí)水平的高技能人才評(píng)價(jià)新體系。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)復(fù)雜、操作性強(qiáng)和企業(yè)急需職業(yè)（工種）的高技能人才，由企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)工作場(chǎng)所的能力考核與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定方式進(jìn)行考評(píng)；在生產(chǎn)實(shí)踐中確有絕招絕活，能發(fā)揮技術(shù)帶頭人作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)難題，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)工人，可破格直接認(rèn)定為技師或高級(jí)技師。
㈣推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度。職業(yè)資格證書是勞動(dòng)者求職、任職和開業(yè)的資格憑證，是勞動(dòng)者職業(yè)技能的法定證書。國(guó)家和省實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)工種，必須持國(guó)家職業(yè)資格證書上崗就業(yè)。對(duì)國(guó)家規(guī)定的技術(shù)復(fù)雜及與國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益有重要關(guān)系的職業(yè)，實(shí)行職業(yè)許可制度。用人單位招用此類從業(yè)人員，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。對(duì)于實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)工種，未取得職業(yè)資格證書的人員，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹其就業(yè)，用人單位不得錄用。
㈤建立技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)揮社會(huì)榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益雙重激勵(lì)作用。每?jī)赡暝u(píng)選10名“技能人才培養(yǎng)導(dǎo)師”、10名“優(yōu)秀技能人才”、20名“能工巧匠”和60名“技術(shù)能手”，由市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)證書和一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。同時(shí)，設(shè)立企業(yè)培養(yǎng)技能人才、名師帶徒、技能競(jìng)賽、勞動(dòng)者參與技能培訓(xùn)等獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。用人單位、社會(huì)力量也要積極獎(jiǎng)勵(lì)獲得國(guó)家、省市技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)的人才，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研技能和崗位成才的良好氛圍。
六、加強(qiáng)統(tǒng)籌就業(yè)保障機(jī)制建設(shè)
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事來(lái)抓，把促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把建立公共就業(yè)服務(wù)制度作為健全政府公共服務(wù)職能的重要組成部分，納入各級(jí)政府年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任制，列為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。市促進(jìn)就業(yè)工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，各鎮(zhèn)區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作小組負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。
㈡落實(shí)資金投入。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行政府、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。各鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府要建立公共財(cái)政體制下的促進(jìn)就業(yè)資金投入機(jī)制；市財(cái)政在原安排的促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)資金規(guī)模的基礎(chǔ)上，根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，提取上年度征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的8%用于職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，列入市財(cái)政促進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)年度預(yù)算，并設(shè)立市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金。
㈢強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金由市財(cái)政局統(tǒng)一管理，專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定程序撥付，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。對(duì)在資金申報(bào)和使用過(guò)程中有弄虛作假、克扣、截留、挪用等行為的單位和個(gè)人，要責(zé)令改正，追回全部非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。市財(cái)政局要會(huì)同市審計(jì)局、監(jiān)察局，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，每隔半年對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行專門檢查。
一是加大保障力度。市政府專門把村級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作列為年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，要求所有行政村建立村級(jí)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站，并明確1名專職人員從事勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，工作人員納入政府購(gòu)買公益性崗位管理，對(duì)村級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)行重點(diǎn)督查，專門考核。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，要求把基層平臺(tái)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈的重要舉措來(lái)落實(shí)。為了保障農(nóng)村基層平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。市政府明確規(guī)定，各級(jí)財(cái)政均把基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。截至目前，全市已投入基層平臺(tái)建設(shè)資金3000多萬(wàn)元，有效的保證了村級(jí)平臺(tái)建設(shè)的順利推進(jìn)。
二是強(qiáng)化載體建設(shè)。全市所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)所，一是高標(biāo)準(zhǔn)建立服務(wù)場(chǎng)所。目前。均增掛“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”牌子，為全額撥款事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，達(dá)到六到位”標(biāo)準(zhǔn)。除少數(shù)行政村由于場(chǎng)地等客觀原因外，其余1390個(gè)行政村均建立村級(jí)人力資源社會(huì)保障工作站，服務(wù)場(chǎng)所面積不小于20平方米，至少有一名以上專職工作人員，工作所需的電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備全部配備到位。二是強(qiáng)化人力資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力實(shí)施就業(yè)管理信息系統(tǒng)“村村通”工程，市中心利用電信100兆光纖與各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)信息。定期開展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查，建立人力資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理。目前，全市廣覆蓋、全暢通、高效率的城鄉(xiāng)一體的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了重要的基礎(chǔ)性信息服務(wù)，全市人力資源信息在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。三是不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的深入推進(jìn)，為滿足農(nóng)民就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作需要，充實(shí)農(nóng)村基層勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍，市政府明確規(guī)定，按照“花錢買服務(wù)，用人不養(yǎng)人”原則，采取編制內(nèi)調(diào)劑、政府購(gòu)崗等辦法解決充實(shí)基層平臺(tái)工作人員。行政村人力資源社會(huì)保障服務(wù)站負(fù)責(zé)人由村干部或大學(xué)生村官兼任，專職人員通過(guò)筆試、計(jì)算機(jī)操作、面試面向社會(huì)公開招聘，納入特定公益性崗位范圍，按照每人每年2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算。今年，全市共拿出526個(gè)公益性崗位，面向持《就業(yè)失業(yè)登記證》高校畢業(yè)生公開招聘，此舉不僅解決了部分就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，也為基層平臺(tái)工作人員隊(duì)伍增添了新的活力，有效的保障了各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。為不斷提高基層勞動(dòng)保障協(xié)理員的政策水平和經(jīng)辦能力，市還定期開展基層勞動(dòng)保障協(xié)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力推行持證上崗制度，目前，全市基層勞動(dòng)保障協(xié)理員持證上崗率超過(guò)98%其中持有有三級(jí)職業(yè)資格證書達(dá)到60%以上。
三是完善服務(wù)機(jī)制。市在進(jìn)行基層平臺(tái)硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，一是規(guī)章制度逐漸健全。近年來(lái)。不斷強(qiáng)化軟件設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，明確工作人員職責(zé)和任務(wù)，實(shí)行工作實(shí)績(jī)與待遇掛鉤。推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”AB崗位制”一站式”服務(wù)等工作制度。每年開展一次服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，以此樹立良好的服務(wù)窗口形象。二是服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步明確。為切實(shí)做好基層人力資源社會(huì)保障工作，明確規(guī)定了基層人力資源社會(huì)保障平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，即主要承擔(dān)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)及農(nóng)民工維權(quán)等各項(xiàng)服務(wù)。所有基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)場(chǎng)所均設(shè)有政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、用工登記、求職登記、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察投訴接待和勞動(dòng)糾紛調(diào)解等多功能服務(wù)窗口。三是服務(wù)制度科學(xué)規(guī)范。隨著人力資源社會(huì)保障工作職能的不斷下延，目前我市已經(jīng)建立健全了統(tǒng)一規(guī)章制度和工作臺(tái)賬，主要包括就業(yè)失業(yè)登記制度、求職登記制度、農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助制度、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度、人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦制度、勞動(dòng)監(jiān)察投訴處理制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度、退休人員社會(huì)化管理制度、新農(nóng)保待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證制度等各項(xiàng)制度，建立健全外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記、農(nóng)村勞動(dòng)力資源登記、轉(zhuǎn)移就業(yè)登記、培訓(xùn)登記等基礎(chǔ)臺(tái)帳，并及時(shí)輸入到就業(yè)管理信息系統(tǒng)，勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)管理模式得到不斷完善和加強(qiáng)。
四是創(chuàng)新模式。促進(jìn)基層平臺(tái)快發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高平臺(tái)運(yùn)行效率，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。年初，市人社局會(huì)同市委組織部出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<市遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)與人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)共建共享實(shí)施方案>通知》通過(guò)“三共用三統(tǒng)一”即“辦公用房共用、硬件設(shè)備共用、寬帶網(wǎng)絡(luò)共用，人員使用統(tǒng)一、教育培訓(xùn)統(tǒng)一、考核管理統(tǒng)一”對(duì)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)與人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)實(shí)施“共建共享”此舉實(shí)現(xiàn)了資源利用的集約化、運(yùn)行管理的科學(xué)化、服務(wù)功能的最大化。
全市建成村級(jí)人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)1390個(gè)，占行政村總數(shù)的97%以上，有效的保證了各項(xiàng)惠民政策向農(nóng)村覆蓋，向農(nóng)民延伸。全市所有行政村將全面建成公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，屆時(shí)，15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈將全面實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民在家門口就可以享受到便捷的就業(yè)服務(wù)。
一、建立應(yīng)屆及特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)登記制度
(一)應(yīng)屆高校畢業(yè)生的就業(yè)登記。本市戶籍的普通高校全日制大專（含）以上應(yīng)屆高校畢業(yè)生，應(yīng)于畢業(yè)當(dāng)年1至6月期間，持戶口簿、本人居民身份證、學(xué)生證前往居住地社區(qū)（居委、行政村）勞動(dòng)保障服務(wù)站辦理就業(yè)登記。
(二)特困家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)登記。本市戶籍的普通高校全日制大專（含）以上、經(jīng)市總工會(huì)認(rèn)定為特困家庭或經(jīng)市民政局認(rèn)定為低保家庭、低保邊緣家庭中的高校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱“特困家庭高校畢業(yè)生”），處于失業(yè)狀態(tài)時(shí)，持戶口簿、本人居民身份證、畢業(yè)證書及特困家庭或低保家庭、低保邊緣家庭的相關(guān)證明材料，前往本人戶口所在地社區(qū)（居委、行政村）勞動(dòng)保障服務(wù)站辦理就業(yè)登記。
(三)各社區(qū)（居委、行政村）勞動(dòng)保障協(xié)理員應(yīng)主動(dòng)了解本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”的基本情況，對(duì)未能前往社區(qū)登記的，應(yīng)主動(dòng)上門進(jìn)行政策宣傳，及時(shí)辦理就業(yè)登記，并作好擇業(yè)指導(dǎo)。
二、建立免費(fèi)擇業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)制度
(一)市勞動(dòng)保障公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)（區(qū)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》確定的“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生和“特困家庭高校畢業(yè)生”有針對(duì)性的開展擇業(yè)意識(shí)、職業(yè)選擇、職業(yè)謀取、就業(yè)準(zhǔn)備、適應(yīng)職業(yè)和變換職業(yè)等內(nèi)容的免費(fèi)擇業(yè)指導(dǎo)。
(二)市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能型人才建設(shè)需要，及時(shí)組織高校畢業(yè)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的，以及應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”自費(fèi)參加本市中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的，享受市政府《關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作的意見》（太政發(fā)〔2009〕2號(hào)）文件規(guī)定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三、建立社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度
全市各類用人單位錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，用人單位可享受單位為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全額補(bǔ)貼，其中錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為2年，錄用特困家庭高校畢業(yè)生的，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為3年。
四、建立“大學(xué)生見習(xí)基地”
(一)市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均可申報(bào)建立“大學(xué)生見習(xí)基地”。申報(bào)單位需填寫《大學(xué)生見習(xí)基地》審批表，經(jīng)所在鎮(zhèn)（區(qū)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
(二)高校畢業(yè)生在“大學(xué)生見習(xí)基地”單位進(jìn)行見習(xí)的，“大學(xué)生見習(xí)基地”單位可與見習(xí)人員簽訂“見習(xí)協(xié)議書”，見習(xí)時(shí)間為3至6個(gè)月。在見習(xí)期間，“大學(xué)生見習(xí)基地”單位應(yīng)為見習(xí)人員購(gòu)買商業(yè)意外保險(xiǎn)，并可按不低于我市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放見習(xí)生活費(fèi)。對(duì)“大學(xué)生見習(xí)基地”單位安排應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”見習(xí)的，見習(xí)生活費(fèi)按本市公益性崗位的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
五、建立公益性崗位扶持制度
市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”就業(yè)。對(duì)公益性崗位錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”的用人單位，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法按照《*市公益性崗位管理工作意見》及相關(guān)文件執(zhí)行。
六、建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)制度
(一)實(shí)施一次性創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼。應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”參加市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心舉辦的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，獲得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》并實(shí)施創(chuàng)業(yè)的，參照市政府《關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作的意見》（太政發(fā)〔2009〕2號(hào)）文件，可申報(bào)一次性2000元的創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼。
一、發(fā)揮政策作用，援助就業(yè)。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào)），以及財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2008〕269號(hào)）精神，按照上級(jí)政府以及勞動(dòng)保障部門的要求，落實(shí)鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)的政策措施。
（一）明確就業(yè)援助對(duì)象。依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)條款和省、蘇州市有關(guān)精神，確定本市戶籍失業(yè)人員納入就業(yè)援助的對(duì)象為：
1.享受最低生活保障人員；
2.女40周歲和男48周歲以上人員；
3.特困職工家庭人員；
4.城鎮(zhèn)零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移貧困家庭人員；
5.有勞動(dòng)能力的殘疾人員；
6.女35周歲、男45周歲以上的被征地農(nóng)民；
7.女35周歲、男45周歲以上失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)一年以上人員。
對(duì)上述人員無(wú)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，核發(fā)*市《就業(yè)援助證》，具體發(fā)放辦法由市勞動(dòng)保障部門另行制定。
（二）對(duì)各類用人單位吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，以及對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的靈活就業(yè)人員的就業(yè)扶持政策，按市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的意見》（太政發(fā)〔2006〕86號(hào)）文件執(zhí)行。如上級(jí)出臺(tái)新的政策，另行制定貫徹意見。
（三）對(duì)各類用人單位吸納持《就業(yè)援助證》人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單位招用及在公益性崗位安排持《就業(yè)援助證》的人員中，與“4048”以上人員簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可全額享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；其余人員按單位為其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不低于50%給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼期限一般為三年，對(duì)期滿距法定退休年齡不足2年的就業(yè)援助人員可延長(zhǎng)到退休。上述持《就業(yè)援助證》人員必須是經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)并取得合格以上證書的人員。
（四）鼓勵(lì)各類用人單位穩(wěn)定就業(yè)和援助就業(yè)。對(duì)各類用人單位招用外來(lái)務(wù)工人員，可為其辦理本市住院醫(yī)療保險(xiǎn)；原用人單位可對(duì)在本單位工作2年以內(nèi)的外來(lái)務(wù)工人員過(guò)渡性辦理參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定，現(xiàn)調(diào)整為本單位工作4年以內(nèi)；2009年、2010年工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳比率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；2009年度各類社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)不作上調(diào)。
用人單位因重大經(jīng)濟(jì)影響，其采取的長(zhǎng)假、輪休或特殊培訓(xùn)等，可與工會(huì)或職工平等協(xié)商一致后適度調(diào)整切合實(shí)際的工資標(biāo)準(zhǔn)；其需支付的加班工資或經(jīng)濟(jì)性裁員依法支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，經(jīng)與工會(huì)或職工平等協(xié)商一致后可分期支付。
經(jīng)市勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，生產(chǎn)任務(wù)不均衡的出口加工型、勞動(dòng)密集型用人單位，可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制；技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)和國(guó)際服務(wù)外包用人單位的若干工種崗位、非國(guó)有用人單位中實(shí)行年薪制的管理人員和非生產(chǎn)性值班人員等，可實(shí)行不定時(shí)工作制。
二、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，激勵(lì)就業(yè)。各級(jí)公共職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門行政許可開辦的各類社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各用人單位，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極組織開展職業(yè)培訓(xùn)工作。
（一）各級(jí)公共職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)的主導(dǎo)作用。全力組織開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各類社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，大量開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各類用人單位要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，圍繞行業(yè)和專業(yè)技能要求，組織開展本單位人員職業(yè)技能提升培訓(xùn)、富余人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)（統(tǒng)稱：“用人單位實(shí)施的特別職業(yè)培訓(xùn)”）和高技能人才評(píng)價(jià)活動(dòng)。市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心要做好對(duì)全市各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位內(nèi)部職業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。
（二）切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)援助證》等符合享受免費(fèi)培訓(xùn)條件的人員，并按勞動(dòng)保障部門規(guī)定要求實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目及成效給予培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。各項(xiàng)補(bǔ)貼援助原則上在規(guī)定期限內(nèi)只享受一次；職業(yè)指導(dǎo)類培訓(xùn)可根據(jù)需要，原則上每?jī)赡暌淮?。?biāo)準(zhǔn)為：就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)按45元/人給予補(bǔ)貼；初、中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，按照現(xiàn)行相關(guān)職業(yè)（工種）規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)和鑒定費(fèi)給予補(bǔ)貼，其中對(duì)只取得項(xiàng)目、崗位證書的，按照現(xiàn)行相關(guān)職業(yè)（工種）規(guī)定培訓(xùn)費(fèi)的50%、鑒定費(fèi)全額給予補(bǔ)貼。對(duì)直接參加項(xiàng)目、崗位證書考核鑒定的，參照現(xiàn)行相關(guān)職業(yè)（工種）規(guī)定鑒定費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼；對(duì)參加特殊項(xiàng)目、崗位技能（含農(nóng)村勞動(dòng)力參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)技能）培訓(xùn)并取得相關(guān)合格證書的，參照現(xiàn)行職業(yè)（工種）規(guī)定培訓(xùn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得國(guó)家《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》的按1000元/人給予補(bǔ)貼；被征地農(nóng)民職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)并取得合格證書的按100元/人給予補(bǔ)貼。用人單位根據(jù)勞動(dòng)保障部門規(guī)定而實(shí)施的特別職業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)取得相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格證書的人數(shù)，參照現(xiàn)行相關(guān)職業(yè)（工種）培訓(xùn)費(fèi)的30%、鑒定費(fèi)全額給予補(bǔ)貼。對(duì)本市戶籍經(jīng)高考進(jìn)入普通全日制高校學(xué)習(xí)的畢業(yè)生，在其畢業(yè)后一年內(nèi)，參加本市中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格證書的給予50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)2000元。
各類培訓(xùn)補(bǔ)貼的申報(bào)、審核和發(fā)放，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與市財(cái)政局按現(xiàn)行程序?qū)嵤?/p>
（三）建立青年見習(xí)制度。凡屬我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄中鼓勵(lì)和允許發(fā)展的行業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制完善，能夠提供一定知識(shí)技術(shù)含量的見習(xí)崗位，具備一定帶教師資，并達(dá)到“誠(chéng)信A、B級(jí)”的各類用人單位，均可向市勞動(dòng)保障部門申報(bào)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后成為“青年見習(xí)基地”。凡年齡在16至25周歲（特殊情況可適當(dāng)放寬至30周歲）符合見習(xí)職業(yè)（工種）要求的人員，通過(guò)雙向選擇，均可進(jìn)入青年見習(xí)基地，參加全日制職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）見習(xí)活動(dòng)。見習(xí)期限一般為3~6個(gè)月。見習(xí)期間由見習(xí)基地單位可按每人每月不少于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼，并辦理商業(yè)保險(xiǎn)。學(xué)員見習(xí)期滿，由見習(xí)基地單位考核并發(fā)放《見習(xí)合格證書》。見習(xí)基地單位應(yīng)盡量?jī)?yōu)先錄用取得《見習(xí)合格證書》的學(xué)員。對(duì)見習(xí)合格率低于80%、直接錄用見習(xí)合格學(xué)員低于50%的見習(xí)基地單位，取消其見習(xí)基地資格。見習(xí)基地單位直接錄用見習(xí)合格的本市戶籍學(xué)員，并與之簽訂2年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按錄用人數(shù)給予用人單位不超過(guò)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
三、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（〔2008〕11號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2008〕137號(hào)）和蘇州市委市政府《關(guān)于鼓勵(lì)市民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的意見》（蘇發(fā)〔2008〕]4號(hào)）文件精神，制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的具體落實(shí)措施。
（一）建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金。市級(jí)財(cái)政3年內(nèi)預(yù)算安排不少于400萬(wàn)元的“創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金”，以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持市民的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金主要用于開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，開展融資服務(wù)，幫助開業(yè)登記，加強(qiáng)跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)推動(dòng)工作項(xiàng)目。
（二）建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。創(chuàng)業(yè)孵化基地是為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期提供的孵化平臺(tái)，以利于降低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，因地制宜地建立多層次、多渠道、多形式的創(chuàng)業(yè)孵化基地。至2010年底，各鎮(zhèn)（區(qū)）至少要建立起2~3個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
（三）全力推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。為有利于市民尋找到門檻低、上馬快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)化服務(wù)、注重效果”的原則，在建立項(xiàng)目開發(fā)、收集、評(píng)估、、跟蹤服務(wù)的市場(chǎng)化推介模式基礎(chǔ)上，逐步建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)維護(hù)。至2010年底，各鎮(zhèn)（區(qū)）每年推介不少于10個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目與投資人的結(jié)合。
（四）完善小額擔(dān)保貸款制度。在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)小額貸款政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大基金容量，逐步增加小額擔(dān)保貸款資金，不斷降低貸款門檻，提高貸款額度，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款政策享受群體。探索建立信用社區(qū)，提高還貸率，并按規(guī)定建立小額擔(dān)保貸款的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
（五）對(duì)經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得國(guó)家《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》或經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書，且持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)援助證》人員自主創(chuàng)業(yè)、自辦實(shí)體，在領(lǐng)取《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》后，對(duì)在領(lǐng)取失業(yè)金的人員，其剩余的失業(yè)金可一次性申領(lǐng)，半年后還可向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元；對(duì)未參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員，半年后也可按規(guī)定申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼。
對(duì)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的“4048”以上人員，其靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)差額補(bǔ)貼，期限為三年。
四、開發(fā)公益崗位，擴(kuò)充就業(yè)。落實(shí)蘇州市有關(guān)開發(fā)公益性崗位促進(jìn)就業(yè)政策，加大公益性崗位開發(fā)力度，拓寬就業(yè)援助對(duì)象就業(yè)渠道。至2010年底，全市開發(fā)公益性崗位不少于3000個(gè)，并不斷提高公益性崗位安置就業(yè)援助對(duì)象就業(yè)的比例。
（一）政府要加大財(cái)政購(gòu)買公益性崗位力度，政府投資開發(fā)的公益性崗位須優(yōu)先安置就業(yè)援助對(duì)象。市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位現(xiàn)有公益性崗位使用的退休人員要逐步清退；各單位要提供公益性崗位總數(shù)10%的崗位，作為政府實(shí)施援助特困就業(yè)人員的“綠色通道”，由勞動(dòng)保障部門按規(guī)定實(shí)施指令性援助安置就業(yè)，以確保零就業(yè)家庭至少有1人及時(shí)實(shí)現(xiàn)援助就業(yè)，確保特困就業(yè)人員得到政府的及時(shí)幫助。
（二）不斷拓寬公益性崗位的范圍和規(guī)模，適當(dāng)提高公益性崗位工資水平。落實(shí)公益性崗位“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策措施（崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼）。制訂公益性崗位管理辦法，建立健全公益性崗位管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）進(jìn)一步落實(shí)高校畢業(yè)生的各項(xiàng)就業(yè)政策，鼓勵(lì)各類用人單位多招聘高校畢業(yè)生。大力開發(fā)基層公共社會(huì)服務(wù)崗位，有空編的基層教育、衛(wèi)生等單位要積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。努力實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生工程”。全面落實(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層鍛煉成長(zhǎng)，為到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、人事等公共就業(yè)服務(wù)，免收服務(wù)費(fèi)用。
五、創(chuàng)新工作機(jī)制，服務(wù)就業(yè)。“*市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為“*市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和上級(jí)有關(guān)促進(jìn)就業(yè)的政策和要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，研究全市就業(yè)工作的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。
（一）建立就業(yè)工作應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，以切實(shí)應(yīng)對(duì)就業(yè)形勢(shì)的變化。應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，幫助企業(yè)解決困難；監(jiān)控人力資源市場(chǎng)供求情況，維護(hù)人力資源市場(chǎng)穩(wěn)定；監(jiān)控失業(yè)動(dòng)態(tài)情況，加大就業(yè)援助力度；監(jiān)控職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，實(shí)施培訓(xùn)緩解壓力；監(jiān)控各項(xiàng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變化，加強(qiáng)就業(yè)信息管理工作。
（二）建立聯(lián)系幫助機(jī)制，經(jīng)常組織開展對(duì)用人單位的走訪和調(diào)研，及時(shí)為用人單位提供人力資源服務(wù)。要推行新建、擴(kuò)建企業(yè)用工預(yù)備服務(wù)，最大限度滿足用工需求。要推行技術(shù)工人就業(yè)登記和推介服務(wù)，指導(dǎo)和幫助用人單位調(diào)整和改善用工結(jié)構(gòu)性矛盾。要及時(shí)分析和掌握就業(yè)援助群體的就業(yè)狀況，建立健全零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷開發(fā)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，提升信息化服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化。優(yōu)化全市人力資源市場(chǎng)布局，強(qiáng)化有序管理，提高指導(dǎo)水平，最大限度地實(shí)現(xiàn)有效交流，減少盲目流動(dòng)，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。
為進(jìn)一步做好我省今年畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)省政府研究，原則同意省人事廳、省計(jì)委、省教委《關(guān)于做好我省1999年普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)逕與有關(guān)部門聯(lián)系。
關(guān)于做好我省1999年普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見（省人事廳、省計(jì)劃委員會(huì)、省教育委員會(huì) 一九九九年六月五日）
全文1999年我省普通大中專院校國(guó)家任務(wù)招收的畢業(yè)生約6.01萬(wàn)人，其中非師范類畢業(yè)生約4.23萬(wàn)人，師范類畢業(yè)生約1.78萬(wàn)人?？偟目磥?lái)，我省畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，但前景是樂(lè)觀的。今年我省畢業(yè)生就業(yè)工作，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等5個(gè)部門，關(guān)于進(jìn)一步做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知（〔1999〕50號(hào)）精神，在保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，努力創(chuàng)造公開、公平、公正的就業(yè)環(huán)境，建立規(guī)范、有序的“雙向選擇”機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，更好地服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。為切實(shí)做好今年我省畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)國(guó)家教育部《關(guān)于做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔1999〕2號(hào)）和國(guó)家人事部《關(guān)于做好1999年全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生接收工作的通知》（人辦發(fā)〔1999〕11號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見：
一、從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性
大中專畢業(yè)生是我省人才資源的重要組成部分和人才隊(duì)伍補(bǔ)充的主要來(lái)源，是實(shí)施科教興省，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的重要力量，是國(guó)家的寶貴財(cái)富。合理配置使用這一人才資源，對(duì)保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都具有重要意義。目前，我省人才隊(duì)伍雖然有了很大的發(fā)展，但仍然存在總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)率還較??；大學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤匀黄?，尤其是山區(qū)和農(nóng)村基層，大中專畢業(yè)生占人口的比例很小，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，改革正在深化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是頭等大事。各地各部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定和人才隊(duì)伍建設(shè)的高度出發(fā)，采取有效措施，千方百計(jì)地做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作，保證畢業(yè)生就業(yè)工作順利進(jìn)行。
二、繼續(xù)推進(jìn)畢業(yè)生市場(chǎng)化配置，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造公開、公平、公正的就業(yè)環(huán)境
要重視和加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信息交流工作，繼續(xù)推進(jìn)畢業(yè)生市場(chǎng)化配置。除保留少量?jī)?yōu)秀畢業(yè)生計(jì)劃外，畢業(yè)生都進(jìn)入畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)“雙向選擇”的辦法就業(yè)。要高度重視畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的培育，努力建成我省統(tǒng)一、開放、有序的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。各地、各部門，各大中專學(xué)校和各人才中介機(jī)構(gòu)要突出服務(wù)，突出社會(huì)效益，開展各種形式的供需見面、雙向選擇活動(dòng)，為畢業(yè)生擇業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。用人單位接收畢業(yè)生應(yīng)公開需求信息，特別是國(guó)有企事業(yè)單位和“熱點(diǎn)”單位接收畢業(yè)生要增加透明度，減少隨意性。用人單位接收畢業(yè)生的過(guò)程也應(yīng)實(shí)行公開，接受監(jiān)督。通過(guò)促進(jìn)用人單位和畢業(yè)生兩個(gè)市場(chǎng)主體到位，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、繼續(xù)做好高校畢業(yè)生尤其是優(yōu)秀畢業(yè)生和本科學(xué)歷以上畢業(yè)生就業(yè)工作
繼續(xù)選拔一定數(shù)量?jī)?yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層公檢法機(jī)關(guān)工作。根據(jù)省人事廳《關(guān)于我省非師范類優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩人發(fā)〔1999〕88號(hào)）精神，各單位要按一定比例優(yōu)先接收優(yōu)秀畢業(yè)生，對(duì)畢業(yè)時(shí)未就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，政府人事部門將根據(jù)實(shí)際情況給用人單位和地市下達(dá)接收計(jì)劃。要把高校畢業(yè)生尤其是大學(xué)本科層次以上的畢業(yè)生就業(yè)工作作為重點(diǎn)，各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門、各高等學(xué)校和各人才中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)予重點(diǎn)推薦，用人單位對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生和高學(xué)歷層次的畢業(yè)生應(yīng)優(yōu)先接收。對(duì)政府人事部門下達(dá)的優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃，各用人單位要認(rèn)真執(zhí)行。
四、進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線和非國(guó)有單位、農(nóng)村基層就業(yè)
要進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生到非國(guó)有企業(yè)就業(yè)的渠道，消除各種障礙；對(duì)到非國(guó)有企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)和生源地的限制。要重視和加強(qiáng)農(nóng)村基層接收畢業(yè)生的工作，改變當(dāng)前政策滯后、渠道不暢、措施不力的狀況，完善和落實(shí)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)更多的畢業(yè)生到農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)第一線工作。今后政府人事部門將根據(jù)工作需要，按照有關(guān)規(guī)定，從中選拔一部分優(yōu)秀人員到機(jī)關(guān)工作，重點(diǎn)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。鼓勵(lì)多種形式就業(yè)，支持畢業(yè)生自謀職業(yè)、自辦企業(yè)和從事第三產(chǎn)業(yè)。
五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行閩政辦〔1999〕74號(hào)文件精神，進(jìn)一步深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革
最近，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省公安廳、糧食廳、教委、人事廳等四部門關(guān)于普通大中專院校畢業(yè)生戶糧遷移有關(guān)問(wèn)題的意見（閩政辦〔1999〕74號(hào)），省人事廳、公安廳、糧食廳等三部門又下發(fā)了畢業(yè)生戶糧遷移有關(guān)具體問(wèn)題的補(bǔ)充通知，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)戶糧遷移、落戶等有關(guān)問(wèn)題作出了明確規(guī)定。各地、各部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)做好具體實(shí)施工作。
六、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控辦法，合理配置、有效利用畢業(yè)生資源
師范類畢業(yè)生原則上在教育系統(tǒng)內(nèi)安排就業(yè)，具體做法按省教委有關(guān)文件執(zhí)行。
國(guó)家計(jì)劃任務(wù)招收的畢業(yè)研究生，應(yīng)面向高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和文化、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位就業(yè)。省屬和在閩部屬高校畢業(yè)生面向全省就業(yè)，引導(dǎo)山區(qū)生源的畢業(yè)生回山區(qū)就業(yè)。地市屬院校畢業(yè)生、職大、電大普通班畢業(yè)生和普通中專畢業(yè)生面向本地區(qū)基層就業(yè)。對(duì)國(guó)有事業(yè)單位接收畢業(yè)生實(shí)行結(jié)構(gòu)管理。對(duì)企業(yè)單位接收畢業(yè)生適當(dāng)放寬專業(yè)、學(xué)歷和生源限制。鼓勵(lì)用人單位接收緊缺專業(yè)外省籍本科學(xué)歷以上畢業(yè)生，嚴(yán)格控制長(zhǎng)線專業(yè)或低學(xué)歷層次的外省籍畢業(yè)生到我省就業(yè)。對(duì)高學(xué)歷層次緊缺專業(yè)畢業(yè)生到艱苦地區(qū)、行業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程就業(yè)的，要給予鼓勵(lì)。委培生、定向生按協(xié)議就業(yè)，實(shí)踐生不改派。各地各部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，只要符合政策規(guī)定的，應(yīng)給予及時(shí)辦理就業(yè)有關(guān)手續(xù)。在辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)對(duì)畢業(yè)生的資格進(jìn)行審核，查驗(yàn)畢業(yè)證書，必要時(shí)要查看招生花名冊(cè)和畢業(yè)生檔案，防止弄虛作假。
對(duì)回家庭所在地待就業(yè)的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，或根據(jù)社會(huì)需要，組織專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其就業(yè)。對(duì)回到縣鄉(xiāng)的畢業(yè)生，特別是農(nóng)林水等院校畢業(yè)生，要充實(shí)農(nóng)村專業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍，鼓勵(lì)畢業(yè)生以多種方式為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)。
加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的管理和監(jiān)督。嚴(yán)禁在畢業(yè)生就業(yè)工作中弄虛作假，搞“暗箱操作”。各有關(guān)部門、大中專學(xué)校、人才中介機(jī)構(gòu)和用人單位不得以任何理由向畢業(yè)生收取不合理費(fèi)用，如城市增容費(fèi)、教育補(bǔ)償費(fèi)、改派費(fèi)、上崗押金等。對(duì)亂收費(fèi)的要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。
為進(jìn)一步做好零就業(yè)家庭就業(yè)工作，建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：
一、工作目標(biāo)
以全區(qū)城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭成員為對(duì)象，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）兩級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，全方位、多層次地提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦、扶持創(chuàng)業(yè)、落實(shí)優(yōu)惠政策等各項(xiàng)援助措施，建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助“綠色通道”，做到“出現(xiàn)一戶，幫扶一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶”，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。
二、工作任務(wù)
1、實(shí)行零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度。零就業(yè)家庭是指本區(qū)城鄉(xiāng)范圍的家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于無(wú)業(yè)狀態(tài)，且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭。零就業(yè)家庭的申報(bào)認(rèn)定按統(tǒng)一程序進(jìn)行：
（1）申報(bào)。申請(qǐng)人持身份證、戶口簿、到所在鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所進(jìn)行申報(bào)，并填寫《區(qū)零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定表》。勞動(dòng)保障服務(wù)所應(yīng)對(duì)照申報(bào)材料進(jìn)戶核查，并通過(guò)村組干部了解情況。對(duì)審查符合條件的由鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）所轄的村委會(huì)公示欄公示三天無(wú)異議后，簽署意見、加蓋印章。
（2）審核。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所攜帶申請(qǐng)人《區(qū)零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定表》和上述材料，到區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核，對(duì)符合條件的簽署意見，進(jìn)行登記備案。
（3）發(fā)卡。申請(qǐng)人經(jīng)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核合格后，發(fā)給《區(qū)零就業(yè)家庭確認(rèn)聯(lián)系卡》，聯(lián)系卡一式兩份，鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所和零就業(yè)家庭各執(zhí)一份。
2、實(shí)行零就業(yè)家庭的退出制度。被認(rèn)定的零就業(yè)家庭中有一人穩(wěn)定就業(yè)或無(wú)正當(dāng)理由三次不接受就業(yè)援助服務(wù)的，三個(gè)月后不再作為零就業(yè)家庭對(duì)待。鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)在《區(qū)零就業(yè)家庭確認(rèn)聯(lián)系卡》上注明零就業(yè)家庭退出的原因，并由零就業(yè)家庭人員簽字確認(rèn)。
3、建立零就業(yè)家庭跟蹤服務(wù)管理制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)審核認(rèn)定的零就業(yè)家庭，由鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)施跟蹤管理和服務(wù)。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）要盡快建立零就業(yè)家庭跟蹤服務(wù)管理制度，將任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行一戶一卡，建檔造冊(cè)，定期上門調(diào)查走訪，送政策，送崗位，送服務(wù)，時(shí)刻做到“家庭情況清、身體狀況清、就業(yè)狀況清、職業(yè)技能清、就業(yè)愿望清”，對(duì)已經(jīng)消除的零就業(yè)家庭中的其他無(wú)業(yè)人員，要采取有針對(duì)性地援助措施，使其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)已經(jīng)就業(yè)的人員，要采取有效措施穩(wěn)定其就業(yè)。同時(shí)，各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所要建立零就業(yè)家庭增減變化臺(tái)帳和季報(bào)制度，按季向區(qū)勞動(dòng)保障局就業(yè)管理部門反饋本鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）零就業(yè)家庭情況。
4、建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助綠色通道。區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）兩級(jí)相關(guān)部門針對(duì)零就業(yè)家庭特點(diǎn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力加強(qiáng)就業(yè)基地建設(shè)，要在零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定后的一個(gè)月內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)。同時(shí)，積極開展各項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)，保障就業(yè)援助綠色通道暢通：一是開展政策咨詢?cè)?，在基層勞?dòng)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立就業(yè)政策咨詢專門窗口，對(duì)零就業(yè)家庭送政策上門。二是開展就業(yè)信息援助，要充分利用區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人力資源市場(chǎng)有針對(duì)性的采集用工信息，區(qū)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間要經(jīng)常相互溝通用工信息，及時(shí)為零就業(yè)家庭提供實(shí)用有效的就業(yè)信息；用工信息每月調(diào)整更換，以保證崗位匹配的有效性，提高信息的實(shí)用性。三是開展職業(yè)指導(dǎo)援助，針對(duì)零就業(yè)家庭人員不同類型、不同特點(diǎn)，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施分類指導(dǎo)就業(yè)。四是開展技能培訓(xùn)援助，確立一批技能培訓(xùn)項(xiàng)目，為有培訓(xùn)愿望的零就業(yè)家庭人員提供技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力，拓寬他們的就業(yè)渠道。五是開展就業(yè)崗位援助，大力開發(fā)公益性崗位，與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)合作建立固定的隨時(shí)能提供崗位的就業(yè)基地，切實(shí)做到零就業(yè)家庭人員不挑不揀一個(gè)月內(nèi)上崗。六是開展自謀職業(yè)援助，鼓勵(lì)零就業(yè)家庭人員開展自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和小額貸款貼息。七是開展結(jié)對(duì)幫扶援助，對(duì)困難就業(yè)人員實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，包干到人，幫扶到人，幫助零就業(yè)家庭人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極尋找就業(yè)門路，使其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
5、實(shí)施零就業(yè)家庭就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。由區(qū)財(cái)政部門在就業(yè)與再就業(yè)基金中對(duì)零就業(yè)家庭幫扶就業(yè)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼：（1）職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分別補(bǔ)貼400元和500元（每戶只能一次享受其中一項(xiàng)）；（2）對(duì)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從事個(gè)體工商戶的，每戶給予一次性補(bǔ)貼1000元；（3）對(duì)自主創(chuàng)業(yè)到銀行辦理小額貸款（參照《區(qū)失業(yè)人員小額貸款貼息試行辦法》第二、三條規(guī)定）的，給予每戶一次性貼息。本區(qū)對(duì)零就業(yè)家庭有其他就業(yè)扶持優(yōu)惠政策規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
6、政府購(gòu)買公益性崗位，幫扶零就業(yè)家庭就業(yè)。今年全區(qū)擬準(zhǔn)備解決100名城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭成員就業(yè)。資金由區(qū)財(cái)政就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金解決。
三、工作要求
“雙新”培訓(xùn)在市高校畢業(yè)生“雙新”培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各成員機(jī)構(gòu)要密切配合，分工合作，齊心協(xié)力，共同努力把我市“雙新”培訓(xùn)工作抓實(shí)抓好。今后應(yīng)著重抓好以下幾方面工作：
一、積極協(xié)調(diào)，多方聯(lián)系，做好用人單位崗位需求調(diào)查
對(duì)大中專畢業(yè)生進(jìn)行“雙新”培訓(xùn)，目的是使他們通過(guò)培訓(xùn)能夠得到就業(yè)，最終落實(shí)到用人單位需求，搞好用人單位的崗位需求調(diào)查，是做好“雙新”培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，因此，要廣開思路，多方聯(lián)系，積極與用人單位協(xié)調(diào)，廣范圍、多渠道開發(fā)用人崗位信息。充分利用大中專學(xué)校、人力資源市場(chǎng)供需窗口，利用我市毗鄰京津地理特點(diǎn)，立足本市，放寬眼界，著眼近幾年我市引進(jìn)、在建大項(xiàng)目，著眼京津等外地較大規(guī)模企業(yè)等對(duì)人才需求較多的特點(diǎn)，摸清這些企業(yè)對(duì)大中專畢業(yè)生需求專業(yè)和數(shù)量，以及待遇、管理、人事關(guān)系接轉(zhuǎn)等相關(guān)情況。進(jìn)行分類梳理，為有針對(duì)性開展“雙新”培訓(xùn)做好準(zhǔn)備。
二、縝密謀劃，通盤考慮，做好“雙新”培訓(xùn)公告
培訓(xùn)公告是畢業(yè)生了解就業(yè)去向、就業(yè)待遇、培訓(xùn)科目、培訓(xùn)時(shí)間等相關(guān)情況的媒介，鑒于不同企業(yè)所需專業(yè)及人員數(shù)量不同、待遇不一樣，為提高培訓(xùn)效率，我們對(duì)用人企業(yè)信息實(shí)行分類梳理前提下，采取“統(tǒng)一報(bào)名，集中培訓(xùn)，對(duì)口上崗”原則，開展適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)需求的“雙新”培訓(xùn)工作。
公告內(nèi)容一般應(yīng)包括，企業(yè)簡(jiǎn)介，需求崗位專業(yè)和數(shù)量要求，工資和福利待遇，人事關(guān)系遞轉(zhuǎn)；培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)地點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容；報(bào)名辦法等相關(guān)內(nèi)容。
三、嚴(yán)格考核，認(rèn)真篩選，確立“雙新”培訓(xùn)基地
根據(jù)方案要求，在我市已認(rèn)定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中選擇有較強(qiáng)培訓(xùn)師資力量，且能夠承擔(dān)適應(yīng)企業(yè)需求的“雙新”培訓(xùn)任務(wù)、有培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為我市未就業(yè)高校畢業(yè)生“雙新”培訓(xùn)基地，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。
根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)要求，通過(guò)對(duì)校舍、師資、近幾年培訓(xùn)及向用人企業(yè)輸送人才等情況進(jìn)行綜合考核，確定市高級(jí)技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院為我市畢業(yè)生“雙新”培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，共同推動(dòng)“雙新”培訓(xùn)工作開展
“雙新”培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、公告、理論和技能培訓(xùn)、資金監(jiān)管、職業(yè)技能鑒定服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，不同部門相互溝通、上下聯(lián)動(dòng)，各司其職、相互配合，是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)任務(wù)完成的重要保障。按照“雙新”培訓(xùn)實(shí)施方案要求，人社局負(fù)責(zé)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)與實(shí)施，財(cái)政局負(fù)責(zé)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理。
人社局根據(jù)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)分工和培訓(xùn)任務(wù)要求，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)溝通，相互配合，共同完成培訓(xùn)任務(wù)實(shí)施。職業(yè)能力建設(shè)科負(fù)責(zé)培訓(xùn)任務(wù)計(jì)劃下達(dá)；大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)，摸清用人需求并進(jìn)行公告，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同組織畢業(yè)生報(bào)名；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與用人單位協(xié)商并按程序向有關(guān)部門申請(qǐng)確定培訓(xùn)方式與時(shí)間，培訓(xùn)內(nèi)容與科目，培訓(xùn)師資及培訓(xùn)場(chǎng)地準(zhǔn)備，培訓(xùn)期間學(xué)員管理及食宿安排，以及向企業(yè)輸送合格培訓(xùn)學(xué)員等；職業(yè)技能鑒定中心負(fù)責(zé)向?qū)W員提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)；就業(yè)服務(wù)局培訓(xùn)科負(fù)責(zé)培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管，并與大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心共同向有關(guān)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)情況報(bào)告；就業(yè)促進(jìn)科負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案和資金審批。
財(cái)政局社?？曝?fù)責(zé)資金撥付和監(jiān)管。
縣（市、區(qū)）人社局要認(rèn)真組織好本地畢業(yè)生培訓(xùn)報(bào)名工作。