時(shí)間：2022-07-31 18:21:36
導(dǎo)語：在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)交流材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
教學(xué)以上內(nèi)容，教師可以結(jié)合目前開展的“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)，依據(jù)學(xué)生的年齡特征，運(yùn)用不同的形式滲透相關(guān)的環(huán)保教育內(nèi)容。如對于低年級(jí)學(xué)生，教師可以用直觀、具體、生動(dòng)的形式，如讓學(xué)生看教材的插圖、閱讀教材中的材料等，教育學(xué)生愛護(hù)我們周圍的一草一木、一山一水，愛護(hù)公共設(shè)施，不隨地吐痰，不亂扔紙屑雜物等，使學(xué)生初步樹立環(huán)保意識(shí)；對于中高年級(jí)的學(xué)生，教師可以依據(jù)他們的年齡特征和接受能力，讓學(xué)生做關(guān)于環(huán)保能源方面的計(jì)算題、根據(jù)相關(guān)的環(huán)保數(shù)據(jù)制作表格等，使學(xué)生學(xué)會(huì)對垃圾進(jìn)行正確分類并正確投放到垃圾桶，學(xué)會(huì)愛護(hù)花草樹木并力爭每年都參加植樹活動(dòng)，學(xué)會(huì)發(fā)揮智慧來制止危害野生動(dòng)物的行為……隨著學(xué)生認(rèn)知水平的提高、知識(shí)的豐富，數(shù)學(xué)教師再把環(huán)保教育內(nèi)容拓展到居住環(huán)境、校園環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等方面。
二、結(jié)合課外有關(guān)資料滲透生態(tài)文明教育
1952年12月份的英國倫敦，由二氧化硫形成的工業(yè)煙霧造成的空氣嚴(yán)重污染事件中，在4天里就有4000多人死亡，事件過后兩個(gè)月內(nèi)，還陸續(xù)死亡8000多人……筆者通過數(shù)學(xué)活動(dòng)課、實(shí)踐課等向?qū)W生加以滲透這些信息，同時(shí)結(jié)合山區(qū)學(xué)校周邊的自然環(huán)境的變化情況，如村民到野外捕殺田雞、田鼠等，從而使農(nóng)作物受到昆蟲的侵害，促使學(xué)生對環(huán)保認(rèn)識(shí)從感性上升到理性，在潛移默化中樹立了環(huán)保意識(shí)。
三、結(jié)合現(xiàn)實(shí)滲透生態(tài)文明教育
圍繞目前開展的“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”一系列活動(dòng)，我們也對學(xué)生提出了“美麗校園”的活動(dòng)要求，并組織學(xué)生積極參與所在村莊開展的“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，做好清潔校園、美化校園，清潔田園、凈化水源的教育工作。與此同時(shí)，筆者結(jié)合數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生列出活動(dòng)前后變化的相關(guān)數(shù)據(jù)，對比其中的變化，并提出結(jié)論或?qū)Σ?。如針對某村莊開展的“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，筆者讓學(xué)生對比開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)前后樹木、垃圾桶、清掃次數(shù)等數(shù)據(jù)的變化情況，列出表格，對比數(shù)據(jù)變化，從而讓學(xué)生從中感受到保護(hù)環(huán)境的迫切性，以及加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)在意義和社會(huì)功效。此外，教師還可以適當(dāng)布置一些家庭作業(yè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如：
1.觀看電視公益廣告“沒有買賣就沒有殺害”“光盤行動(dòng)“”地球一小時(shí)“”節(jié)約用紙珍惜資源”“保護(hù)水資源”等內(nèi)容；上網(wǎng)查詢有關(guān)資料，了解造成我國大范圍的霧霾天氣的主要原因是重工業(yè)大量燃燒煤炭產(chǎn)生的廢氣和機(jī)動(dòng)車的大量使用而導(dǎo)致的尾氣排放等；北方沙塵暴發(fā)生與治理風(fēng)沙防護(hù)林息息相關(guān)。
以日照任家臺(tái)村改建民宿為例，闡述任家臺(tái)民宿發(fā)展中存在的一些問題，并根據(jù)設(shè)計(jì)方案提出一些解決問題的策略和方法。
【關(guān)鍵詞】民宿；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；策略
Analysis on the Current Situation and Development Strategy of Coastal Bed and Breakfast
Ma Pin-lei，Gan Dan-dan，Wang Ying
（Shandong University of ArchitectureJinanShandong250000）
【Abstract】From the Rizhao coastal areas of the current realities of the current situation， a large number of "bed and breakfast" team occupies a dominant position， the "lack of tourism characteristics， seasonal tourism resources， a single business model， a single building space， taste low Facilities behind， lack of interaction， low quality operators "and other defects have been gradually exposed. "Traditional B & B design" will become a high-end quality， leisure， regional characteristics and other characteristics of the design.
This paper expounds the problems existing in the development of R & D in B & B， and puts forward some strategies and methods to solve the problem according to the design scheme.
【Key words】B & B；Development status；Problem；Strategy
在沿海旅游城市中，日照有著得天獨(dú)厚的區(qū)位和海港優(yōu)勢，在百公里的海岸線上擁有優(yōu)質(zhì)沙灘、藍(lán)天、碧海等優(yōu)美的風(fēng)景，使美麗的日照更加略勝一籌。日照沿海旅游傳統(tǒng)村落眾多，包括任家臺(tái)、吳家臺(tái)、李家臺(tái)、張家臺(tái)、桃花島、路家村、肥家莊、王家皂等村。其中任家臺(tái)為山海天旅游區(qū)內(nèi)的一個(gè)村落，依托優(yōu)越的地理位置、良好的人文環(huán)境和獨(dú)特的自然風(fēng)光，任家臺(tái)村旅游業(yè)得以迅速發(fā)展。
1. 民宿的定義
民宿是指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所。此定義完整詮釋了民宿有別于商業(yè)酒店和賓館的特質(zhì)，民宿不同于商業(yè)酒店和賓館。
2. 日照任家臺(tái)民宿發(fā)展現(xiàn)狀
（1）任家臺(tái)民宿建筑周邊環(huán)境現(xiàn)狀。
任家臺(tái)村域邊界與海岸線僅百米之距，有著得天獨(dú)厚的濱海旅游資源。村域外環(huán)境比較優(yōu)越，而村內(nèi)無論是街區(qū)還是建筑都沒有特色。裝修過的民宿也沒有新意，大同小異。任家臺(tái)特殊的地理位置導(dǎo)致植物的種類很少，又缺少一些休息空間，所以看起來有些荒涼。因?yàn)槿渭遗_(tái)村做民宿生意的住戶占整個(gè)村子的百分之八十，競爭比較激烈。
（2）當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
日照民宿的經(jīng)營者，思想觀念比較陳舊，在利益的驅(qū)使下和旅游大潮中，村民之間的惡性競爭現(xiàn)象突出，居住環(huán)境未經(jīng)深化設(shè)計(jì)，無法適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，經(jīng)營者的這種盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象也能夠說明它們的文化素養(yǎng)、管理素養(yǎng)偏低。
3. 目前任家臺(tái)民宿存在的問題
（1）地理位置優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。
日照濱海村落擁有多樣的地形地貌和多樣的自然景觀，素有“北方的南方、南方的北方”之稱。任家臺(tái)村與海岸線僅隔濱海大道，但是并沒有發(fā)揮出它的優(yōu)勢來。
（2）缺乏地域特色和文化內(nèi)涵。
人們之所以選擇民宿，是因?yàn)樗馁Y源的獨(dú)特性，然而民宿特色的形成并不容易，沒有規(guī)劃和管理特色將失去民宿的生存之本，相反，通過環(huán)境或服務(wù)設(shè)計(jì)，加上精心經(jīng)營，形成自己鮮明的特色。
任家臺(tái)地區(qū)歷史文化比較豐厚，包括太陽文化、黑陶文化，特別是農(nóng)民畫和茶文化。但是在民宿內(nèi)環(huán)境中并沒有突出出來。
（3）建設(shè)低端化，粗制濫造，缺乏設(shè)計(jì)感，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不規(guī)范。
在市場投資熱潮下，往往忽視對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的營造。很多房子私搭違建、超范圍經(jīng)營，看似“煥然一新”的面貌，卻失去了真正吸引游客的氣質(zhì)內(nèi)涵。
（4）理念陳舊，經(jīng)營檔次相對低端。
經(jīng)營者的文化水平不高，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念，只是更看重眼前的利益，缺乏長遠(yuǎn)的眼光?；A(chǔ)設(shè)施配套簡單。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)整個(gè)村子的民宿住宿環(huán)境內(nèi)部并沒有針對不同人群的需求而設(shè)計(jì)。大部分旅游的人的消費(fèi)不高，周圍酒店收費(fèi)較高，經(jīng)營者一般就會(huì)實(shí)行低成本經(jīng)營模式。低成本導(dǎo)致各方面服務(wù)不周，所以經(jīng)營檔次相對低端。
（5）缺少交流空間。
游客常常偏于選擇閑適和輕松的休息空間，需要一個(gè)可以交流放松身心的地方。客人來了不可能整天待在房間里，也可能需要一個(gè)小范圍的活動(dòng)區(qū)域。
4. 發(fā)展沿海民宿的策略
4.1注重規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（1）在規(guī)劃上，任家臺(tái)村有預(yù)留地，用來開發(fā)旅游。設(shè)計(jì)中尊重原來的村域環(huán)境，與村域環(huán)境相融合。在空間或形態(tài)上，適應(yīng)城市旅游的習(xí)慣需求。民宿設(shè)計(jì)的基本前提和條件就是對外部自然資源的依托。方案位于任家臺(tái)村的東南方向，靠海不到100米，地理位置優(yōu)越。
（2）在空間處理上，建筑設(shè)計(jì)采用五戶一單元的方式（如圖1），這種組團(tuán)設(shè)計(jì)的方式是為了使游客具有歸屬感，在這個(gè)單元內(nèi)可以相對自由。一層部分開敞，作為公共部分，分別設(shè)有中庭開放空間、餐廳、書吧、茶室等，中央通過中庭連通，中庭中布置座椅，人們可取在中庭隨意坐下閱讀，開放空間有利于交流。 （3）在形態(tài)上，建筑外觀構(gòu)思來源于碼頭，木樁支起來的步行碼頭將平臺(tái)連接起來，供人們行走活動(dòng)。該建筑設(shè)計(jì)是將5個(gè)15m×15m的單體，通過平臺(tái)的方式連接到一起，形成既相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的空間。建筑表皮設(shè)計(jì)上，一層主要是利用當(dāng)?shù)氐氖膲酒龆?，二層三層是將廢舊老船木加工處理成為建筑主材料。
（4）在材料上，采用木材、乳膠漆等，營造出一個(gè)舒適安逸的空間，進(jìn)而對室內(nèi)空間環(huán)境加以升華，賦予其個(gè)性、情趣、格調(diào)和氣氛，滿足人們對高質(zhì)量精神空間的需求。 （5）餐廳的設(shè)計(jì)采用現(xiàn)代裝飾材料與設(shè)計(jì)構(gòu)成相結(jié)合，在室內(nèi)整體設(shè)計(jì)中加以統(tǒng)一與提煉，保持餐廳設(shè)計(jì)風(fēng)格的完整性。
（6）二層、三層為客房空間，五戶各有特色，分為禪（如圖2）、簡、悅、謙、雅居，五戶由平臺(tái)相互連通，平臺(tái)可供休息交往，客房也可供游客的自由選擇，二三層通過各戶中獨(dú)立的樓梯連接。既相互交流又各有特色，滿足不同需求。
4.2強(qiáng)化特色打造
民宿的設(shè)計(jì)并不是完全依靠景點(diǎn)來帶動(dòng)自身發(fā)展的傳統(tǒng)路子，而是有自己的文化，自己的主題。
在設(shè)計(jì)中盡量使用地方材料和做法，因地制宜，使設(shè)計(jì)本身與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土環(huán)境相結(jié)合，使設(shè)計(jì)作品切合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件并反映當(dāng)?shù)靥厣?。使作品的意向得到恰?dāng)?shù)谋磉_(dá)。在材料的選擇與運(yùn)用上，對本地的自然材料進(jìn)行加工運(yùn)用或直接運(yùn)用的設(shè)計(jì)中，如舊船板用來裝飾建筑外觀或室內(nèi)墻面，竹木板用作地面和界面材料，海礁石、貝殼砂巖用來裝飾建筑墻面等。
4.3科學(xué)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化服務(wù)，滿足游客需求。
設(shè)計(jì)要與鄉(xiāng)村規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，營造科學(xué)的鄉(xiāng)村空間，制定鄉(xiāng)村民宿旅游服務(wù)接待規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，提升民宿的軟環(huán)境質(zhì)量。
4.4送文化下鄉(xiāng)與日照茶文化共融空間。
設(shè)計(jì)的主題是書和茶。從消費(fèi)需求看，鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)主體是大中城市中青年人群，這一群體消費(fèi)能力較強(qiáng)，同時(shí)文化素養(yǎng)、審美品位較高，更加偏重旅游的文化感知和氛圍體驗(yàn)。
（1）一方面，任家臺(tái)周邊鄉(xiāng)村區(qū)域都是以服務(wù)、旅游、休閑、娛樂為主，缺少文化的熏陶，當(dāng)?shù)卮迕褚餐瑯尤鄙倬裎幕呐囵B(yǎng)，所以將此處設(shè)計(jì)為以書籍為主題的空間。
（2）另一方面，對來旅游的人來說也是一種休閑，給他們設(shè)計(jì)一個(gè)可以交流放松身心的地方。文化有根，讀書有源。日照的太陽文化、農(nóng)民畫和黑陶文化在設(shè)計(jì)中也有所體現(xiàn)。
5. 結(jié)語
“農(nóng)產(chǎn)品謀新”：開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)新天地
“農(nóng)產(chǎn)品謀新”，主要指農(nóng)產(chǎn)品本身在種植、加工、包裝、流通、銷售等方面的創(chuàng)意改良或革新，“謀新”可以使農(nóng)產(chǎn)品形成差異化，從而提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值。從休閑農(nóng)業(yè)的角度講，“農(nóng)產(chǎn)品謀新”也勢在必行。“農(nóng)產(chǎn)品謀新”不僅可以刺激旅游特產(chǎn)和紀(jì)念品的銷售，也能為休閑農(nóng)業(yè)帶來更多、更有創(chuàng)意的休閑項(xiàng)目和觀光景觀，至少，能夠?yàn)槲覀兲峁┻@方面的靈感。
農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都可以創(chuàng)新，具體來講，則分為以下幾種模式：
1 種植、種質(zhì)（資源）創(chuàng)新
種植創(chuàng)新指不斷更新、提升種植技術(shù)，從而產(chǎn)生新的種植品種，如冰淇淋西瓜、迷你蘋果、紫色土豆等。新型種植模式最常見的為“移花接木”，比如嫁接、異花授粉等，由此可培育出月季樹、李杏等。
2 農(nóng)產(chǎn)品品牌打造
無論是品牌標(biāo)志、品牌口號(hào)還是形象代言，農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造都應(yīng)獨(dú)具匠心。按照農(nóng)產(chǎn)品的性質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品品牌的塑造大體有兩種類型：一是原生農(nóng)產(chǎn)品的品牌塑造，如：佳沛奇異果、加州杏仁、知谷稻米、神戶牛肉等；二是深加工農(nóng)產(chǎn)品，如：匯源果汁、三元奶制品、張?jiān)Ｆ咸丫频?。另外，其他行業(yè)產(chǎn)品的成功塑造，也可借鑒應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品上來。
3 包裝流行創(chuàng)意
包裝是一切產(chǎn)品的外部形式，好的包裝對于農(nóng)產(chǎn)品的市場推廣和營銷都是功不可沒的。創(chuàng)新包裝可以分為兩類：一是給普通農(nóng)產(chǎn)品加上新穎的包裝物，如茶葉包裝，設(shè)計(jì)成衣柜的效果，小衣架掛起茶葉包，方便又美觀；不同水果形象的果汁包裝盒，既使果汁口味一目了然，也使其更加生動(dòng)化；二是利用模具從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品的外觀形態(tài)，如方形西瓜、娃娃型人參果。
4 流通購銷形式
在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，不斷涌現(xiàn)出新形式和新模式，主要有以下幾類：
（1）“農(nóng)超對接”。指由農(nóng)戶向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式。即農(nóng)產(chǎn)品與超市直接對接，市場需要什么，農(nóng)民就生產(chǎn)什么，既可避免生產(chǎn)的盲目性，同時(shí)，還可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。（北京納入“農(nóng)超對接”體系的超市主要有物美、京客隆、超市發(fā)、家樂福、沃爾瑪、華冠、華堂商場和永輝超市等）。
（2）“農(nóng)旅一體”。它以農(nóng)家旅游將城市居民吸引到農(nóng)村，在享受生態(tài)綠色美景的同時(shí)，通過體驗(yàn)等方式切身感受到綠色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值所在，催生其品牌意識(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生需求動(dòng)機(jī)，在形成訂單之后，農(nóng)產(chǎn)品再通過銷售平臺(tái)和物流配送中心抵達(dá)每個(gè)社區(qū)和家庭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)消直通，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。（如北京門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)、山西晉城）。
（3）“電子商務(wù)”。指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器、服務(wù)器應(yīng)用方式，農(nóng)產(chǎn)品買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付。（如發(fā)發(fā)28農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)、CCBOT、沱沱工社）。
（4）“專賣店”。其指專一經(jīng)營某類農(nóng)產(chǎn)品的專營店，如鑫憶品香干果專賣店。
5 泛農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新
各種器具如蔬菜嫁接機(jī)器、植物生長燈、太陽能殺蟲燈、水果采摘器、遙控機(jī)、果蔬凈化機(jī)等。除上述之外，還有許多農(nóng)產(chǎn)品謀新的衍生物，例如利用農(nóng)產(chǎn)品元素打造創(chuàng)新的文化產(chǎn)品。虛擬的如動(dòng)漫游中大量應(yīng)用果蔬形象，“果蔬連連看”、“植物大戰(zhàn)僵尸”、“水果部落”；敦?cái)z影師CarlWarner親手搭建的美食果蔬夢幻王國。實(shí)體的如游樂設(shè)施、園林景觀、異形建筑、果蔬人……。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的休閑時(shí)間將會(huì)越來越多，每個(gè)人心里都有一個(gè)世外桃源，鄉(xiāng)村旅游使現(xiàn)代人能夠體驗(yàn)到寧靜的生活，讓身體與心靈放松，鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)非常好的詩意的棲居方式，同時(shí)也是一個(gè)非常好的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游必然是未來旅游發(fā)展不可或缺的形式，而高水平、精準(zhǔn)化的度假產(chǎn)品必將受到市場青睞，為鄉(xiāng)村旅游注入春風(fēng)。
6 日本“一村一品”5個(gè)成功案例
6.1 案例1
6.1.1 雪子壽司
大分縣本匠村一位名叫高橋文子的婦女本來是開理發(fā)店的，“建設(shè)豐之國學(xué)?！苯o了該村3個(gè)參加培訓(xùn)的名額，其中要一名婦女，村里就讓她去，培訓(xùn)結(jié)束后，她回到村里，組織部分村民成立了一個(gè)“家鄉(xiāng)本匠會(huì)”，準(zhǔn)備做點(diǎn)什么有創(chuàng)意的事情，一開始他們想到的是組織“元祖/家鄉(xiāng)特產(chǎn)郵寄”活動(dòng)，即將當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品包裝裝箱后郵寄給在外地工作的當(dāng)?shù)亟迦?，可以借此宣傳本地的農(nóng)產(chǎn)品，但這只是一種簡單的包裝裝箱，高橋文子覺得很不滿足，她想應(yīng)該還要利用這些材料加工制作成美味食品更有意思。
于是，“家鄉(xiāng)本匠會(huì)”會(huì)員反復(fù)思考、試驗(yàn)，試做成了“香魚壽司”、“竹筍壽司”這樣一些以前沒有過的壽司，但并沒有名氣。2001年，一個(gè)香菇種植者提出可否利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的香菇制作成什么食品，還有人建議將制作的食品再送到林業(yè)廳舉辦的食品競賽去參加評(píng)比，高橋文子采納了他們的建議，用蘿卜、大葉和香菇混合制作成壽司飯，取名“雪子壽司”，并參加了林業(yè)廳的食品競賽，奪得第一名，后又被選送代表大分縣參加全國競賽，又奪得第一名，立即引起了媒體關(guān)注，被媒體大勢宣傳報(bào)道，從此，毫不知名的一種壽司便成為本匠村乃至大分縣的名牌產(chǎn)品，被擺放到高速公路休息區(qū)、鐵路站點(diǎn)和高級(jí)百貨店作為名特產(chǎn)品銷售，還吸引了很多旅游者慕名前來當(dāng)?shù)芈糜斡^光，不僅增加了村民的收入，同時(shí)也增加了就業(yè)崗位。
這個(gè)案例說明，如果能夠通過創(chuàng)意將本地已有的資源進(jìn)行再加工，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、商品，并再進(jìn)一步通過品牌塑造，做成全國知名的品牌商品，其價(jià)值和效益將得到大大提升。創(chuàng)意如果能夠與品牌塑造相結(jié)合，就能發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，否則，僅有創(chuàng)意而不做品牌，創(chuàng)意的作用得不到很好發(fā)揮。另外，人才培養(yǎng)是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)必不可少的重要環(huán)節(jié)，本案例中的高橋文子如果不去參加“建設(shè)豐之國學(xué)?！钡呐嘤?xùn)，她可能永遠(yuǎn)也不會(huì)想到要組織村民利用本地的農(nóng)產(chǎn)品做出一種享譽(yù)全國的壽司，而僅僅守著自己的理發(fā)店做一輩子理發(fā)師。去參加過“建設(shè)豐之國學(xué)?！迸嘤?xùn)的人都說，參加培訓(xùn)最大的收獲是結(jié)識(shí)了很多各行各業(yè)以及各地有獨(dú)自想法的領(lǐng)軍人物，還得到了縣知事親口鼓勵(lì)，大家相互交流成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，能夠得到很多啟發(fā)，培訓(xùn)結(jié)束后在實(shí)踐中又能相互支援。
6.2 案例2
6.2.1 品嘗肥牛大喊大叫大會(huì)
大分縣的“豐后?！笔侨毡居忻氖秤萌馀Ｆ贩N之一，據(jù)稱其肥嫩的口感堪稱世界一流，價(jià)格很貴，產(chǎn)量很少。而湯布院是日本聞名的溫泉?jiǎng)俚?，幾十年以前周邊也有很多農(nóng)家飼養(yǎng)耕牛，但隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，耕牛已經(jīng)越來越少，到了20世紀(jì)70年代初，為了有效利用原來飼養(yǎng)耕牛留下來的大片草地，當(dāng)?shù)厝俗园l(fā)開展了“一頭牛牧場”運(yùn)動(dòng)，他們以20萬日元為一個(gè)認(rèn)養(yǎng)單位，以居住在大都市的居民為對象，開展了認(rèn)養(yǎng)肉牛的活動(dòng)，他們以當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品作為利息每年寄給認(rèn)養(yǎng)肉牛的主人。
后來，從1976年開始，這種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)發(fā)展為每年一度舉辦“品嘗肥牛大喊大叫大會(huì)”。即每年秋天，飼養(yǎng)肉牛的農(nóng)家邀請認(rèn)養(yǎng)肉牛的主人（可以帶小孩，別的人也可以參加，全部實(shí)行人數(shù)限定收費(fèi)制）到牧場來歡聚，現(xiàn)場燒烤品嘗肉牛，酒足飯飽之后，再根據(jù)抽簽選出100人依次向著藍(lán)天在噪音測定器跟前大喊大叫，把自己平常不敢、不愿說的一些心愿、牢騷、不滿等喊出來，根據(jù)噪音大小、喊叫的內(nèi)容是否獨(dú)特有趣等評(píng)選優(yōu)勝者，發(fā)給獎(jiǎng)品，凡聚會(huì)參與者都可以通過抽獎(jiǎng)獲得獎(jiǎng)品，獎(jiǎng)品都是大家喜歡的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)葡萄酒、調(diào)味品、大米、燒酒以及當(dāng)?shù)氐木频曜∷薮蛘廴葘?shí)用的東西，活動(dòng)持續(xù)一周左右。這樣的活動(dòng)受到了城鄉(xiāng)居民的歡迎，通過這樣的活動(dòng)，不僅振興了當(dāng)?shù)氐男螽a(chǎn)業(yè)，使閑置的草地得到了再利用，同時(shí)也促進(jìn)了旅游業(yè)，使都市居民能夠有機(jī)會(huì)與鄉(xiāng)村居民進(jìn)行面對面的交流、親近自然，還給了都市居民們一個(gè)宣泄緊張情緒的機(jī)會(huì)。
6.3 案例3
6.3.1 世田谷區(qū)民健康
群馬縣川場村總面積85.29 km2，人口3 800人，從東京市中心驅(qū)車走關(guān)越高速或乘新干線列車約2 h可達(dá)。該村以發(fā)展“農(nóng)業(yè)+觀光業(yè)”為基本政策，主要靠創(chuàng)意與自主自立進(jìn)行村落建設(shè)和發(fā)展。他們認(rèn)為，要發(fā)展“農(nóng)業(yè)+觀光業(yè)”，離不開城鄉(xiāng)交流與融合，離不開品牌建設(shè)，為此川場村于1981年與東京都世田谷區(qū)結(jié)為姐妹關(guān)系，由兩區(qū)村政府出資設(shè)立公益性企業(yè)運(yùn)營管理“世田谷區(qū)民健康村”，通過開辦森林教室、農(nóng)業(yè)教室、木工教室、茅草屋教室、世田谷和紙?jiān)煨痛髮W(xué)，開展山村留學(xué)活動(dòng)以及蘋果樹認(rèn)種制、梯田認(rèn)植制、宿營等富于創(chuàng)意的活動(dòng)，從自然環(huán)境、農(nóng)林業(yè)、教育、文化、體育、觀光等方面開展全方位的城鄉(xiāng)交流。世田谷區(qū)民將川場村作為第二故鄉(xiāng)，區(qū)政府經(jīng)常組織區(qū)民到川場村觀光旅游、購物，而川場村民則通過周末在世田谷區(qū)的各個(gè)公園、超市以及各種節(jié)慶和文化活動(dòng)中舉辦川場村物產(chǎn)展示銷售會(huì)，向世田谷區(qū)民提供“安全、安心”的農(nóng)產(chǎn)品而創(chuàng)出了品牌農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大了銷路，觀光業(yè)也得到了很大發(fā)展，2004年川場村年接待游客人數(shù)從1985年的4萬人增加到了66萬人。
該案例是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)交流促進(jìn)綠色休閑和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的案例。“綠色休閑”即都市居民到農(nóng)村去度假，這種度假方式已經(jīng)從原來的當(dāng)天往返型發(fā)展為長、短期住宿型，以前的當(dāng)天往返型一般以購買直銷農(nóng)產(chǎn)品為主，而長、短期住宿型則還包括了農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)山漁村生活體驗(yàn)等多種形式。本案例中大都市的一個(gè)區(qū)與山村結(jié)為姐妹關(guān)系，是一種創(chuàng)意，這使城鄉(xiāng)聯(lián)系更加緊密，使農(nóng)村的資源利用能夠更貼近城市居民的需求而設(shè)計(jì)安排，使農(nóng)產(chǎn)品有了一個(gè)穩(wěn)定的銷路，發(fā)展觀光業(yè)客源也有了保證。其“健康村”設(shè)計(jì)的各類設(shè)施和活動(dòng)也富于創(chuàng)意，且種類豐富，能夠滿足大都市居民不同喲?、不蛺酆萌耸康母鞣矫嫘枨?。各類活動(dòng)充分考慮到了日本城市居民的愛好與農(nóng)村自然環(huán)境、條件的結(jié)合，不僅僅停留于住宿、餐飲、娛樂、采摘體驗(yàn)，而加入了大量知識(shí)性、技術(shù)性、文化、體育元素的活動(dòng)、使都市居民不管男女老幼一年四季都可以選擇自己喜愛的鄉(xiāng)村度假、休閑、品嘗農(nóng)家菜、購物、農(nóng)林業(yè)體驗(yàn)、實(shí)際種植、技藝學(xué)習(xí)與實(shí)踐、體育比賽、志愿者活動(dòng)等。通過各類活動(dòng)，區(qū)民與村民面對面交流交心，使城鄉(xiāng)交流變行政主導(dǎo)為民眾之間的真誠人際交往，大都市居民可以放心食用自己認(rèn)種的蘋果、大米、租賃菜園種植的蔬菜以及自己去參觀過的田地、面對面交談過的人種植的農(nóng)產(chǎn)品等，區(qū)、村聯(lián)手共同出資設(shè)立的公益性企業(yè)，盈利還能夠返還給雙方的居民。這樣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式真正使城鄉(xiāng)兩方面的居民都得到了實(shí)實(shí)在在的好處。
6.4 案例4
6.4.1 越后妻有大地藝術(shù)節(jié)
新縣越后妻有地區(qū)（又稱“十日町廣域地區(qū)”）地處新縣南部，包括1市1村4鎮(zhèn)。為擴(kuò)大城鄉(xiāng)交流、增進(jìn)外界對該地區(qū)的了解、搞活地方經(jīng)濟(jì)，1996年，該地區(qū)的6個(gè)市鎮(zhèn)村聯(lián)合制定了以“藝術(shù)”為突破口的“十日町地區(qū)理想鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃――建立越后妻有地區(qū)藝術(shù)圈構(gòu)想”，該構(gòu)想由舉辦“大地藝術(shù)節(jié)”、大自然體驗(yàn)交流文化設(shè)施（舞臺(tái)）整備、修建“鮮花之路”、發(fā)現(xiàn)越后妻有8萬民眾的優(yōu)點(diǎn)等4個(gè)項(xiàng)目組成，其中，每3年舉辦一屆“大地藝術(shù)節(jié)”是重中之重。
大地藝術(shù)節(jié)是指將6個(gè)市鎮(zhèn)村共計(jì)762 km2的大地視為美術(shù)館，當(dāng)?shù)鼐用衽c國內(nèi)外來訪的客人在這個(gè)沒有屋頂也沒有墻壁的美術(shù)館里一邊欣賞將大自然中的青山、梯田、森林以及當(dāng)?shù)仫L(fēng)土、歷史融為一體而創(chuàng)作的大地藝術(shù)作品一邊進(jìn)行交流的活動(dòng)。藝術(shù)節(jié)期間，廣場、散步游道、小溪等都被當(dāng)做一件一件的藝術(shù)作品而創(chuàng)造制作，這樣，每舉辦一屆藝術(shù)節(jié)，這些藝術(shù)作品作為當(dāng)?shù)厝嗣竦呢?cái)富就增加一些并被保存下來。藝術(shù)節(jié)期間，還同時(shí)舉辦地球環(huán)境研討會(huì)、美術(shù)建筑夏令營、藝術(shù)劇場（演劇、舞蹈、音樂會(huì)）等活動(dòng)。2000年的第一屆從7-9月，歷時(shí)53天，來自32個(gè)國家的藝術(shù)家的148件作品參加藝術(shù)節(jié)展示，到訪觀眾達(dá)到163 000人；2003年的第二屆歷時(shí)50 d，除了展示以大地為舞臺(tái)創(chuàng)作的藝術(shù)作品之外，第二屆藝術(shù)節(jié)還收到并放映了國外參展的電視短片作品，建成了由世界著名建筑家參與設(shè)計(jì)的3個(gè)交流設(shè)施，到訪觀眾達(dá)到了205 000人，比第一屆大幅增加。
據(jù)藝術(shù)節(jié)組委會(huì)統(tǒng)計(jì)，兩屆藝術(shù)節(jié)的經(jīng)濟(jì)波及效果（建設(shè)投資和消費(fèi)支出），第一屆為127億日元，第二屆達(dá)到了188億日元。當(dāng)然，藝術(shù)節(jié)不僅在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方面顯現(xiàn)了很強(qiáng)的波及效果，同時(shí)也促進(jìn)了越后期有地區(qū)的鄉(xiāng)村面貌改變、國內(nèi)、國際知名度提升以及城鄉(xiāng)交流。
6.5 案例5
6.5.1 兵庫縣多可町八千代區(qū)（原八千代鎮(zhèn)）住宿型市民農(nóng)園（獲2004年第二屆“往來！日本大獎(jiǎng)”冠軍“內(nèi)閣總理大臣獎(jiǎng)”）
當(dāng)今日本有許多人退休后一方面向往回歸自然的田園生活，希望到農(nóng)村從事一些農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，一方面又不愿意徹底放棄都市的便利生活而整天干農(nóng)活，一種滿足這部分人新的生活方式需求的“市民農(nóng)園”便應(yīng)運(yùn)而生，市民可以僅僅在周末離開大都市到農(nóng)村去，在大自然中種種蔬菜、大米，享受“周末農(nóng)業(yè)勞動(dòng)”的樂趣。在日本，自1993年開始到現(xiàn)在已經(jīng)有大約50家市民農(nóng)園，共計(jì)有1 000塊地，租用者隨著“鄉(xiāng)村生活熱”的擴(kuò)散而日漸增多，兵庫縣多可町八千代區(qū)可以說是日本市民農(nóng)園的先驅(qū)者。八千代區(qū)（原八千代鎮(zhèn)）位于神戶市東北約45 km處，從神戶市驅(qū)車1.5 h、大阪市驅(qū)車2 h左右可達(dá)，該地區(qū)沒有什么有名的觀光資源，他們充分利用了靠近京都、大阪、神戶幾個(gè)大城市近郊的優(yōu)越地理位置，以“造文化氛圍濃郁的美麗山村”為目標(biāo)，利用山間溝谷等閑置農(nóng)地，于1993年設(shè)立住宿型“八千代市民農(nóng)園”，2002年又設(shè)立了自由區(qū)畫住宿型“大家市民農(nóng)園”，后再設(shè)立了“大和市民農(nóng)園”。
前2個(gè)市民農(nóng)園共計(jì)有80塊地，每塊地大約160-300 m2，其中農(nóng)園面積120 m2，“八千代市民農(nóng)園”中還設(shè)有豆腐加工體驗(yàn)設(shè)施以及野營地，為深入開展城鄉(xiāng)交流，每年還舉辦“紫云英節(jié)”、“螢火蟲節(jié)”、“收獲祭典”等活動(dòng)，政府為配合市民農(nóng)園吸引更多都市居民，制定了《全鎮(zhèn)公園化條例》，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)公園化建設(shè)，使居住環(huán)境得到了明顯改善。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)；鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃；內(nèi)澇區(qū)域
[Abstract] There is a lot of frequent water logging in our country. We have not realized the truth which is the country building design in water logging areas. This article is writing about country planning which study on concepts and combines the parturition and lives of the farmer， thinking deeply to the countryside building design， trying to search for a ecological harmony， beautiful environment and sustainable development road for countryside building.
[Key words] Ecological；Countryside building plan；Waterlogging countryside
[基金項(xiàng)目]本文系2016年國家自然科學(xué)科學(xué)基金青年項(xiàng)目（51608271）基于3S技術(shù)的淮河流域鄉(xiāng)村內(nèi)澇地區(qū)集約型景觀設(shè)計(jì)研究、2014年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（14YJC760061）我國內(nèi)澇地區(qū)鄉(xiāng)村景觀的生態(tài)研究成果之一、2015江蘇省博士后科研資助計(jì)劃江蘇沿淮地區(qū)鄉(xiāng)村聚落景觀的生態(tài)設(shè)計(jì)方法研究（1501044C）階段性成果。
鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)的原理，融合建筑學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境美學(xué)等不同的學(xué)科知識(shí)，為鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了充分的理論基礎(chǔ)，使之具有高度的綜合性。鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)在關(guān)注環(huán)境的利用和村民的短期需求時(shí)，更加注重的是景觀的生態(tài)完整性、觀賞價(jià)值及其帶給人類的有益效用。其目標(biāo)是合理協(xié)調(diào)的使用土地，在生態(tài)環(huán)境以及自然資源不被破壞的前提下，設(shè)計(jì)出一種生態(tài)上完備的、文化上適宜的、美學(xué)上優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，以期能夠?yàn)猷l(xiāng)村居民創(chuàng)建一種環(huán)保、美麗、舒適的生活環(huán)境，并且，在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)與秉持可持續(xù)發(fā)展原則的同時(shí)，凸顯鄉(xiāng)村景觀的地域性特色。
一、背景介紹
我國是一個(gè)河網(wǎng)水系十分發(fā)達(dá)的國家，在面積較大的流域中下游，通常為富含沖積土的平原（圖1）。這些平原地勢平坦，且沖積土中堆集了河流沿途由動(dòng)植物排泄物和尸體所形成的大量養(yǎng)分，所以通常比較富饒沃腴。這樣的土地吸引了人群在此耕作與久住，通常人口眾多，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。但這部分鄉(xiāng)村往往也是洪澇災(zāi)害的高發(fā)區(qū)，幾乎每年都需要進(jìn)行大量的防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作。這部分鄉(xiāng)村的防洪工程標(biāo)準(zhǔn)通常不是很高，又往往臨水而居，洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，損失情況十分嚴(yán)重；同時(shí)人與水爭地的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，大規(guī)模地圍湖造地，居住空間開發(fā)至淺灘甚至濕地等，這些行為在減少環(huán)境對洪水的行調(diào)能力的同時(shí)更增加了洪澇災(zāi)害造成的損失。本文通過調(diào)查研究內(nèi)澇地區(qū)的這一普遍性問題，本著防洪抗?jié)澈透纳凄l(xiāng)村生活環(huán)境的想法，秉持人與自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)行生態(tài)型鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中地域特點(diǎn)的提煉及田園風(fēng)光帶的規(guī)劃。
二、區(qū)域特色型生態(tài)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)原則概述
現(xiàn)在的鄉(xiāng)村在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，容易把景觀規(guī)劃理解成簡單的綠化行為，盲目而批量地進(jìn)行植物種植，把水系與人居環(huán)境的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)理解成簡單的洪水處理，一味地開挖河渠增高堤岸，沒有科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。如此做法容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村景觀的低層次發(fā)展以及土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。區(qū)域特色型生態(tài)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)而龐大的工程，只有綜合考慮多種人為與環(huán)境影響因素，才能做出全面、合理的生態(tài)型鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。
基于內(nèi)澇地區(qū)生態(tài)型鄉(xiāng)村規(guī)劃的普適性與復(fù)雜性，其規(guī)劃原則的制定應(yīng)遵循一定的規(guī)范：（1）科學(xué)系統(tǒng)化原則。內(nèi)澇地區(qū)生態(tài)型鄉(xiāng)村的規(guī)劃原則應(yīng)該以科學(xué)合理化為基礎(chǔ)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，依靠RS與GIS技術(shù)，對鄉(xiāng)村景觀資源評(píng)價(jià)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究，通過對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人文景觀資源、景觀視覺資源等多方面綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)形成景觀資源評(píng)價(jià)框架，根據(jù)規(guī)劃地區(qū)的客觀情況，統(tǒng)籌流域內(nèi)的整體性發(fā)展，使規(guī)劃區(qū)域與設(shè)計(jì)原則有機(jī)聯(lián)系起來，達(dá)到景觀設(shè)計(jì)整體功能最優(yōu)，保證規(guī)劃結(jié)果的全面、可靠、準(zhǔn)確。（2）實(shí)用性原則。以構(gòu)建帶有區(qū)域特色的生態(tài)型鄉(xiāng)村的目的為出發(fā)點(diǎn)，做到原則簡單，通俗易懂；同一流域內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè)可以相互參考，形成帶有流域特色的整體性規(guī)劃設(shè)計(jì)。應(yīng)以適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展為原則；在保證規(guī)劃結(jié)果完善、優(yōu)效的前提下，便于鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展。（3）因地制宜原則。我國河網(wǎng)水系發(fā)達(dá)，流域特色明顯，同時(shí)，經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，生態(tài)型鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，運(yùn)用的措施越來越廣泛多樣。因此，在進(jìn)行生態(tài)型鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮流域內(nèi)的資源、地勢，抓住規(guī)劃設(shè)計(jì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，根據(jù)具體的環(huán)境有所側(cè)重，因地制宜、有針對性地進(jìn)行帶有區(qū)域特色的生態(tài)型鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。
三、區(qū)域特色型生態(tài)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方法
（一）基于科學(xué)系統(tǒng)化原則的設(shè)計(jì)方法
進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)就必須要提到“斑塊―廊道―基質(zhì)”的基礎(chǔ)景觀概念?！鞍邏K―廊道―基質(zhì)”模式由美國著名景觀生態(tài)學(xué)家福曼在《景觀生態(tài)學(xué)》一書中提出，是景觀生態(tài)學(xué)中用來解釋景觀結(jié)構(gòu)的基本模式，構(gòu)成了現(xiàn)代宏觀尺度的景觀規(guī)劃的理論基礎(chǔ)。
其中斑塊是指與周圍背景不同的，相對而言比較均勻的非線性區(qū)域。在內(nèi)澇地區(qū)的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)該科學(xué)合理地將大小自然斑塊分派到鄉(xiāng)村景觀之中，這不僅能夠滿足鄉(xiāng)村景觀的豐富性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美學(xué)的目的，還能夠增加土地的洪澇調(diào)蓄能力，使鄉(xiāng)村景觀的生態(tài)環(huán)境更加穩(wěn)固，有效地防止水土流失。在此我們引入生物浮島技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)將高等水生植物或者經(jīng)過改良的陸生植物種植到浮力足夠大的材料之上，在營造水上植物景觀以及凈化水質(zhì)的同時(shí)構(gòu)建了一系列完整的水生
生態(tài)系統(tǒng)。即使在洪水泛濫時(shí)期，浮島上的植物生長也只受輕微影響，還可以為為鳥類、水生動(dòng)物等提供休憩和避難的場所。水生植物浮島的種植技術(shù)要點(diǎn)是浮力設(shè)施、種植平臺(tái)以及植物種類的選擇。浮力設(shè)施的材料必須具有足夠大的浮力，且除污能力效果好的植物。
景觀生態(tài)學(xué)中的廊道（圖2）是兩邊均與本底有顯著區(qū)別的狹帶狀土地。擁有防洪泄?jié)?，生物多樣性保護(hù)，遺產(chǎn)保護(hù)，游憩等多種功能。在一般的鄉(xiāng)村建設(shè)景觀綠色設(shè)計(jì)中，為追求形式美，設(shè)計(jì)者較少考慮鄉(xiāng)土植物，而選用需要大量人力物力去栽培澆灌的外來名貴物種，并且植物品種單調(diào)，合理豐富的生物群落無法成形，在洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候往往損失巨大。著重關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)對于生物以及環(huán)境的影響方面來設(shè)計(jì)生物廊道顯得尤為重要。
基質(zhì)是景觀中分布最廣、最具連續(xù)性的背景基礎(chǔ)。在最近幾年中，鄉(xiāng)村景觀基質(zhì)的構(gòu)成由自然景觀的面積略大過于人工景觀，變成了以農(nóng)田、水產(chǎn)養(yǎng)殖塘等人工景觀為主。高收益的水產(chǎn)養(yǎng)殖、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和居住用地逐漸取代了傳統(tǒng)的水產(chǎn)品采集、粗放式的蘆葦種植等產(chǎn)業(yè)。不正當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)、人居環(huán)境爭奪水源地、建筑區(qū)擴(kuò)展至淺灘甚至濕地等加重了行洪緩慢甚至難以行洪的狀況。在鄉(xiāng)村景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須要重視濕地灘涂的作用，預(yù)留出足夠的濕地面積，才能在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)給出足夠的行洪泄?jié)晨臻g。依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理，景觀的規(guī)劃與設(shè)計(jì)需要探尋鄉(xiāng)村景觀中的環(huán)境因素，特別要維護(hù)和增加生態(tài)斑塊、景觀廊道以及綠色基質(zhì)建設(shè)等。這對建立景觀模型以及進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)是非常有幫助的。
（二）基于實(shí)用性原則的設(shè)計(jì)方法
實(shí)用性的景觀構(gòu)造方法應(yīng)該成為鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的主要方法，應(yīng)以實(shí)用性為原則，在鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)具體實(shí)施。例如鄉(xiāng)村道路綠化的布局應(yīng)以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土喬木樹種為主，適當(dāng)配置灌木和草木，兼顧景觀效果，形成落葉闊葉樹與常綠闊葉樹復(fù)層配置結(jié)構(gòu)，并且?guī)韺哟熙r明的綠化視覺。村口的道路風(fēng)光帶，采用“喬木-草本”的配置模式，為村民保留通透的風(fēng)景透視線，達(dá)到綠、美的視覺效應(yīng)。下文將就生物行洪帶、綠色庭院與灌排系統(tǒng)等三個(gè)例子展開敘述。
生物行洪帶應(yīng)該依據(jù)鄉(xiāng)村水岸的特點(diǎn)，選擇適宜的水生植物和陸生耐水濕植物，形成“喬木-灌木-草木”、“喬木-草木”和“灌木-草本”等多種配置模式，構(gòu)建完整的水生生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮其巨大的蓄水行洪的功能。需要指出的是，在洪澇治理的過程中，不是靠洪水來臨時(shí)一味地加高堤岸，而是在洪水未來臨時(shí)就預(yù)留出足夠的行洪帶。行洪帶在水位較低的時(shí)候，可作為村民休閑娛樂的場所，當(dāng)洪水來臨的時(shí)候，則允許其被淹沒，作為行洪帶。這區(qū)別于傳統(tǒng)的治理方法，該做法能為鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃治理節(jié)省大量的用于堤岸建設(shè)與災(zāi)后治理的資金。
其次應(yīng)該充分利用鄉(xiāng)村庭院有限的空間，打造綠色庭院（圖3）。根據(jù)不同庭院的立地條件，選取攀援植物和立地植物，在住宅的各種構(gòu)筑物和空間結(jié)構(gòu)上，包括屋頂、墻面、陽臺(tái)、廊、柱等，進(jìn)行栽植或者鋪貼。鄉(xiāng)村綠色庭院的構(gòu)建可以增加鄉(xiāng)村景觀綠地面積，減少汛期的地面水量。同時(shí)不同地區(qū)的植物種類搭配選擇可營造出當(dāng)?shù)厮赜械木坝^文化。植物選擇上應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)村本土植物為主，選取吸水耐澇能力強(qiáng)、繁殖周期短，適應(yīng)能力一流的植物，同時(shí)結(jié)合滴灌、植生袋和節(jié)水型容器等新型技，營造科學(xué)環(huán)保的鄉(xiāng)村住宅綠色庭院。
最后應(yīng)該構(gòu)建農(nóng)田河網(wǎng)布局，做到灌排分開，形成一整套科學(xué)合理的灌溉與排澇系統(tǒng)。溝、渠、田、林、路應(yīng)該進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一布局，由干河以及大、中、小溝等組成一個(gè)完整的灌排系統(tǒng)。干河為總排水河，大、中溝主要負(fù)責(zé)滿足引、排需要；小溝則負(fù)責(zé)排地表徑流和降低地下水。排水按日雨200mm兩天排出設(shè)計(jì)。大溝間距2～3km，底寬4～5m，挖深4m左右；中溝間距500～600m，底寬2～3m，挖深3m左右；小溝間距100m，底寬0.5～1.0m，挖深1.5～2m左右。灌溉采用區(qū)域布局，提水站布置在大溝或中溝邊，渠道采用兩級(jí)或三級(jí)，斗渠設(shè)在中溝邊，農(nóng)渠設(shè)在小溝邊。新、老墾區(qū)水系布局相互聯(lián)系，新墾區(qū)引水干河，上接老墾區(qū)的主要引、排河道，并在引水口門建閘控制。結(jié)合老墾區(qū)泄洪、排澇，同時(shí)也有利新墾區(qū)引水灌溉、沖淤保田，改善水質(zhì)（圖4）。
（三）基于因地制宜原則的設(shè)計(jì)方法
在人類文明發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村衍生了大量區(qū)別于其他地域的景觀及人文特色，形成了一種完整而豐富的文化遺產(chǎn)。但是自我國改革開放以來，帶有流域文化特色的傳統(tǒng)村落風(fēng)貌正在快速、大面積的喪失，嚴(yán)重缺乏保護(hù)意識(shí)的舊區(qū)改造，使得名樹古跡一次次面臨滅頂之災(zāi)；傳統(tǒng)民居、宗祠的破損無人問津，景觀空間不斷被擠占縮減，傳統(tǒng)的水系、街巷的肌理已不復(fù)存在。在面對城市化的強(qiáng)烈沖擊下，最大程度地保護(hù)自然原生態(tài)、景觀原真性、減輕環(huán)境負(fù)荷，體現(xiàn)人與自然自由交流的和諧境界，開展鄉(xiāng)村景觀建設(shè)原真性保護(hù)規(guī)劃具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在鄉(xiāng)村生態(tài)景觀規(guī)劃中，應(yīng)該以生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)，構(gòu)建原生鄉(xiāng)土植物群落，包括植物選擇、植物配置、植物種植及養(yǎng)護(hù)管理等四個(gè)方面。要結(jié)合實(shí)地條件，以原生植被群落中的鄉(xiāng)土植物為主，依地就勢，充分利用鄉(xiāng)村的水面、片林、地形等條件，構(gòu)建生態(tài)效益高、穩(wěn)定性強(qiáng)、具有自然維持和演替能力的植物群落。
在規(guī)劃過程中，要選擇性地保護(hù)和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀傳統(tǒng)文化景觀，維護(hù)景觀的完整性和特色性，設(shè)計(jì)出帶有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村景觀。例如在鄉(xiāng)村中，許多村落都保留有“風(fēng)水樹”和當(dāng)?shù)鼐用衲ぐ莸摹吧駱洹?。古樹名木具有生態(tài)景觀價(jià)值、歷史文化價(jià)值和科學(xué)研究價(jià)值，是具有動(dòng)態(tài)性、不可再生的珍貴資源。在洪澇災(zāi)害中，往往就是這群古老的樹木為生物提供了休憩、避難的場所。但因?yàn)楣艠渖L年限長，目標(biāo)保護(hù)范圍大，洪澇災(zāi)害對其傷害往往是巨大的，許多古樹在這一過程中生長衰弱甚至趨向死亡，所以利用技術(shù)對其采取系列保護(hù)措施是非常必要的?？梢罁?jù)實(shí)地情況進(jìn)行剛性支撐或彈性支撐等，并在設(shè)置圍欄保護(hù)，定期補(bǔ)打微量元素營養(yǎng)液。同時(shí)圍繞鄉(xiāng)村的古樹名木，重點(diǎn)設(shè)計(jì)一系列的休閑娛教場所，使其形成當(dāng)?shù)厮赜械木坝^文化。使村民在享用自然景觀的同時(shí)，也能意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性（圖5、6）。
結(jié)語
鄉(xiāng)村是我國社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本細(xì)胞，在綿延數(shù)千年的漫長歲月中，村落形成了極其復(fù)雜的、統(tǒng)一與多樣、無序與有機(jī)相互交織的空間形態(tài)，其古樸的風(fēng)貌和完美的肌理令人感動(dòng)，但隨著生態(tài)環(huán)境的破壞和人口數(shù)量的不斷增加，人類不斷地開拓新的居住面積，侵占土地空間，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)盲目地模仿城市建設(shè)，無度地開發(fā)涂灘、濕地，使鄉(xiāng)村的水文環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，鄉(xiāng)村面臨著資源破壞、文化缺失、特色沒落、洪澇災(zāi)害頻發(fā)等一系列建設(shè)、文化和生態(tài)難題，人類的可持續(xù)生存和發(fā)展面臨困境。因此，我們必須重視鄉(xiāng)村景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)，政府必須加以積極引導(dǎo)并進(jìn)行資金和政策方面的支持，全社會(huì)協(xié)同保存和保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與特色文化。景觀設(shè)計(jì)是長期的投資和建設(shè)行為，它需要我們不斷地思考、探索，不斷進(jìn)行理念和實(shí)踐的創(chuàng)新，惟其如此，才能為鄉(xiāng)村居民營造出一個(gè)舒適、美麗、和諧的居住環(huán)境。
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城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
2019年以來，XX鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體部署，緊緊圍繞“XXXXXXXXXX”的建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)開展以基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境品質(zhì)提升為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，取得了初步成效，鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下。
一、XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)地處XX縣“北大門”，距縣城9公里，與XXX區(qū)XX鎮(zhèn)、XXX市XXX，位于XXX帶的核心地帶和重要節(jié)點(diǎn)，中河、北河穿境而過，屬全縣唯一平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越。全鎮(zhèn)幅員面積XXX平方公里，轄X村X社區(qū)XXX個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝赬XX萬人。
二、2019年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主要工作
（一）開展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場鎮(zhèn)樹池內(nèi)移栽木春菊400余平方米，在新增街道安裝花箱123個(gè)，在XXX、XXX、XXX、XXX4個(gè)節(jié)點(diǎn)播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米，加強(qiáng)了綠化管護(hù)。實(shí)施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX，雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞，并加強(qiáng)日常管護(hù)維修，保障了群眾夜間出行安全。開展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個(gè)垃圾桶點(diǎn)位已納入全縣桶點(diǎn)整治范圍，已基本建設(shè)完成。
（二）加強(qiáng)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序常態(tài)化管控。加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)對街道、廣場、公廁、市場衛(wèi)生監(jiān)管力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)字化城管工作。指派專人負(fù)責(zé)數(shù)字化城管處置工作，實(shí)現(xiàn)了案件按時(shí)處置，無超期無返工數(shù)的工作目標(biāo)。強(qiáng)化了市政設(shè)施安全隱患排查，每日組織人員巡查市政設(shè)施，對排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問題及時(shí)整改，未發(fā)生市政設(shè)施安全事故。開展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚(yáng)塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)車清洗站點(diǎn)排查整治、通訊線路整治等七項(xiàng)專項(xiàng)集中整治工作，整治效果均名列全縣前列。
（三）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)開展農(nóng)垃分類投放處置工作、院落常態(tài)化管理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生巡查整治、最美院落評(píng)選活動(dòng)等工作。對XXXX大院、XXXX村6組等24個(gè)院落進(jìn)行提升整治，同時(shí)將彭家、陳家大院等院落納入整治計(jì)劃；每月入戶對生活垃圾分類進(jìn)行宣傳，加深群眾對垃圾分類的認(rèn)知度。
三、經(jīng)驗(yàn)做法
（一）全員參與，凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力。
一是多方眾籌，保障“整治經(jīng)費(fèi)”。資金缺乏，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的最大瓶頸。我鎮(zhèn)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭取力所能及的力量，探索出了“村集體主投、鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、聯(lián)系部門幫扶、農(nóng)戶適度出資出勞、社會(huì)成功人士捐助”的“五個(gè)一”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效整合了農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”、植樹綠化等涉農(nóng)資金，打捆使用，集中投入，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了資金保障。
二是全民公約，激活“參與主體”。農(nóng)村人居環(huán)境整治三分靠紀(jì)律，七分靠自覺。我鎮(zhèn)堅(jiān)持宣傳與整治同步，教育與管理并行，采取宣傳車、簡報(bào)、宣傳單、標(biāo)語、公告欄等多種形式開展宣傳，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到自己才是農(nóng)村人居環(huán)境整治最大的受益者和主導(dǎo)者。同時(shí)廣泛征求農(nóng)戶意見，建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場鎮(zhèn)到農(nóng)村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮(zhèn)全民參與人居環(huán)境整治文明公約》，并倡議黨員干部帶頭執(zhí)行，激活了全鎮(zhèn)群眾的參與積極性。廣大農(nóng)民群眾從開始的被動(dòng)，到后來的主動(dòng)，從最初的不理解到全程積極參與，用群眾的力量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家、建設(shè)需要靠大家”的良好氛圍。
三是示范帶動(dòng)，樹好“先進(jìn)典型”。身邊的先進(jìn)典型最具說服力、影響力和感召力，最能帶動(dòng)周邊群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，我鎮(zhèn)開展了最美院落評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)戶室內(nèi)外環(huán)境更加干凈，家禽圈養(yǎng)更加規(guī)范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序，群眾整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，達(dá)到了“一個(gè)典型激活一片、帶動(dòng)一批”的效果。
（二）建管并重，提升精細(xì)化管理水平
一是建立聯(lián)動(dòng)式機(jī)制。成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境整治的部署、協(xié)調(diào)、檢查、督促和考核。同時(shí)，配強(qiáng)配齊人員，建立駐片包村制度，做到有專人管、專題協(xié)調(diào)、協(xié)同落實(shí)。每季度開展村（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)比，在對比中找差距，在評(píng)比中求突破，推動(dòng)形成農(nóng)村人居環(huán)境整治你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
二是落實(shí)捆綁式責(zé)任。出臺(tái)了《XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理鎮(zhèn)村組干部考核辦法》，明確鎮(zhèn)、村、組干部和保潔人員的具體職責(zé)，做到工作各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建起從組織、協(xié)調(diào)到督促、執(zhí)行、考核縱向全覆蓋，從街道、村組到院落、道路、農(nóng)戶（點(diǎn)）橫向全覆蓋的機(jī)制。
三是堅(jiān)持自治式管理。XX鎮(zhèn)共有大小院落共146個(gè)，針對院落管理難的問題，我鎮(zhèn)建立農(nóng)村散居院落管理委員會(huì)，完善《院落環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》和《環(huán)境衛(wèi)生管理巡查整治網(wǎng)絡(luò)管理》制度，探索農(nóng)村散居院落“六個(gè)一”長效管理機(jī)制，“標(biāo)準(zhǔn)不下降、持久不走樣”，解決了院落管理難的問題。
四是實(shí)行銷號(hào)式整改。突出問責(zé)逼效，在制度執(zhí)行上“真斗硬、真執(zhí)行”，常態(tài)督查，發(fā)現(xiàn)問題，下達(dá)整改通知書，銷號(hào)整改。對全鎮(zhèn)排名、任務(wù)完成和進(jìn)度保持上沒有達(dá)到要求的，對照考核辦法問責(zé)，確保目標(biāo)到點(diǎn)、責(zé)任到人、上下同心、共同參與。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，以上是我鎮(zhèn)近年來在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面的一些心得，在此作個(gè)匯報(bào)，如有不妥之處還請各位批評(píng)指正，謝謝。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
長期以來，首都園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化工作以提升園林綠化服務(wù)能力為導(dǎo)向，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)首都園林綠化階段性發(fā)展目標(biāo)提供了重要技術(shù)支撐和保障。一是標(biāo)準(zhǔn)化體系初步成型。上世紀(jì)90年代至上世紀(jì)末，北京市的地方園林綠化標(biāo)準(zhǔn)不超過5項(xiàng)，主要側(cè)重于造林和病蟲害防治等林業(yè)生產(chǎn)中急需的標(biāo)準(zhǔn)。“十五”期間，北京市園林綠化局制訂了20多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面增大，主要側(cè)重于營造林、果樹、花卉的生產(chǎn)管理和病蟲害防治。自2006年北京市園林綠化局成立以來，共編制、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)162項(xiàng)，林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，且逐漸形成了涵蓋園林綠化生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、綠色文化和服務(wù)保障等方面的園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化體系。二是標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用成效顯著。2006年以來，北京市園林綠化局先后組織承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國家林業(yè)局示范建設(shè)的“全國蘋果標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)”“國家牡丹栽培綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（北京）”等5個(gè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，取得了顯著的試驗(yàn)、示范效果，示范區(qū)成為國家級(jí)樣板；分別篩選、集成、制定30多項(xiàng)國家及地方標(biāo)準(zhǔn)，為北京市百萬畝平原造林工程、北京城市副中心景觀建設(shè)工程等大型生態(tài)建設(shè)工程提供技術(shù)支撐，為工程建設(shè)質(zhì)量保駕護(hù)航；先后引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶建立蘋果、桃、櫻桃、板栗、鮮食棗、鮮切百合、萬壽菊、蜜蜂等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地30多個(gè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作有序推進(jìn)。為加速推進(jìn)園林綠化標(biāo)準(zhǔn)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高行業(yè)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，北京市園林綠化局分年度編制下發(fā)了《北京市園林綠化地方標(biāo)準(zhǔn)匯編》等材料，通過培訓(xùn)講座、現(xiàn)場答疑和發(fā)放材料等多種方式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳。近年來，北京市園林綠化局共組織平原造林、森林經(jīng)營、林業(yè)碳匯等園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)百余次；組織“零碳音樂季”、林業(yè)碳匯“五進(jìn)”活動(dòng)、“森林音樂會(huì)”等系列科普宣傳活動(dòng)百余次，制作、印發(fā)園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化宣傳材料數(shù)千份，印刷并發(fā)放各類標(biāo)準(zhǔn)單行本數(shù)十萬冊，宣傳活動(dòng)受教育群眾4萬人次。通過落實(shí)一系列宣傳、貫徹措施，園林綠化地方標(biāo)準(zhǔn)在北京園林綠化建設(shè)中的作用得到凸顯和加強(qiáng)。四是標(biāo)準(zhǔn)化管理工作邁上新臺(tái)階。2013年，為推動(dòng)園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序發(fā)展，成立了北京市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（簡稱標(biāo)委會(huì)）。標(biāo)委會(huì)通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，超前研究部署園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，使首都園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化管理工作邁上新臺(tái)階；通過梳理標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系，加強(qiáng)過程管理，把控標(biāo)準(zhǔn)制修訂、示范推廣等過程中的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步提高首都園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。
二、存在問題
近年來，首都園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化工作取得較快發(fā)展，但由于相關(guān)工作起步較晚、基礎(chǔ)相對薄弱，特別是面對新形勢、新需求，仍存在以下不足：一是園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化站位有待提高。北京新城市功能定位要求把北京建設(shè)成為國際一流和諧宜居之都，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求實(shí)現(xiàn)北京、天津、河北三地“優(yōu)勢互補(bǔ)，一體化發(fā)展”，并把生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為率先突破的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，這就要求北京要以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)，率先完成園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，打破技術(shù)壁壘、統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這方面的需求十分旺盛，但供給力嚴(yán)重不足。另外，北京尚未主導(dǎo)或參與制定園林綠化國際標(biāo)準(zhǔn)，園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化國際合作與交流有待進(jìn)一步深入。二是園林綠化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不平衡。目前，北京園林綠化標(biāo)準(zhǔn)體系雖已初步成型，包括5個(gè)板塊和近20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，但各個(gè)板塊發(fā)展極不平衡。現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)多集中于生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)三大板塊，綠色文化和服務(wù)民生板塊的標(biāo)準(zhǔn)少之又少，有的領(lǐng)域甚至存在空白。另外，在同一板塊內(nèi)，存在部分標(biāo)準(zhǔn)互相交叉、零散分布等問題，標(biāo)準(zhǔn)的銜接、系列化程度不夠，給標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用和管理帶來諸多不便。三是標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用力度還不夠?，F(xiàn)有園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化工作傾向于重制定、輕實(shí)施，在標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用方面力度還不夠，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮的并不充分，一定程度上影響了北京園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體進(jìn)程。如近自然森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)，對于提升森林經(jīng)營水平、提高森林質(zhì)量意義重大，但在生產(chǎn)過程中因施工成本、林政審批等原因，推廣應(yīng)用力度并不理想。四是園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化自有綜合人才缺乏。園林綠化標(biāo)準(zhǔn)制修訂需較高的專業(yè)知識(shí)水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，園林綠化各級(jí)管理和技術(shù)人員雖有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但在總結(jié)、歸納、提煉方面的能力有待提升，而科研院所相關(guān)專家雖然理論知識(shí)水平高，但在結(jié)合實(shí)際方面稍有欠缺，園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化自有綜合人才的缺乏，科研和生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密等問題，一定程度上影響了園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)有序發(fā)展。
三、對策措施
莆田很老，其文明歷史可追溯至夏商，千年積淀成就“海濱鄒魯”“文獻(xiàn)名邦”，亦是世界媽祖文化中心;
莆田很強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，作為中國民營經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，2016年前10個(gè)月，莆田市規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、零售業(yè)商品銷售總額、合同利用外資等主要指標(biāo)增幅均居福建省第一位。GDP、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要指標(biāo)增幅均居福建省第二位。
既古老又現(xiàn)代的莆田，未來將會(huì)是什么樣？
“我們新一屆市委班子逐步凝聚起了全市共識(shí)，搭建了深化改革和科學(xué)發(fā)展的主體框架，制定了引領(lǐng)‘美麗莆田’建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)?！钡饺谓?個(gè)月的莆田市委書記林寶金說，“我們?nèi)嫔罨母锏娜蝿?wù)和責(zé)任很重，既要一任接著一任干，更要審視自身資源稟賦，把發(fā)展的眼界和思路放到全國大格局中，放在中央對福建發(fā)展的戰(zhàn)略定位上?！?/p>
“美麗莆田”行動(dòng)綱要橫空出世
“拖礱伊彎，番仔過番;番船未到，無米煮罩（飯）……”這首興化童謠中所唱的“過番”即“下南洋”。
從古至今，人多地少逼得一代又一代的莆田人北上南下謀生計(jì)。
某種程度上講，正是因?yàn)檫@一因素，造就了改革開放30多年來，遍布全國的70多萬莆田商人懷揣“工匠精神”和愛拼會(huì)贏的創(chuàng)業(yè)熱心，在古典家具、醫(yī)療、珠寶、油畫等多個(gè)行業(yè)取得了巨大影響力。
對于今日的莆田來說，發(fā)展的制約依然存在。莆田是福建省面積最小的地級(jí)市，陸域4200平方公里，人口340多萬。
對一個(gè)地方發(fā)展來說，現(xiàn)下的資源稟賦、人口狀況等因素在短期內(nèi)都難有大的改變。因此，其未來的發(fā)展，將更加取決于眼界和思路。
林寶金說，未來五年，莆田將圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，按照建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的要求，在過去發(fā)展的高起點(diǎn)上，進(jìn)一步放開眼界，活絡(luò)思路，科學(xué)有機(jī)地整合與調(diào)動(dòng)各方面的發(fā)展力量，全力拓展綠色發(fā)展之路。 對于空間資源有限的莆田來說，堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念不但不會(huì)拖發(fā)展的后腿，反而會(huì)加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。圖為莆田市區(qū)荔林水鄉(xiāng)特色景致一瞥
對于空間資源有限的莆田來說，“堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念不但不會(huì)拖發(fā)展的后腿，反而會(huì)加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量?！绷謱毥鹫f。
過去三個(gè)多月來，莆田廣大干部群眾已經(jīng)迅速形成共識(shí)：莆田，要爭當(dāng)美麗中國的示范區(qū)。
林寶金要求，建設(shè)“美麗莆田”必須落實(shí)在行動(dòng)中、細(xì)化到項(xiàng)目上。
經(jīng)過各部門反復(fù)醞釀、商討、論證之后，建設(shè)“美麗莆田”的行動(dòng)綱要橫空出世。
根據(jù)這一文件，未來五年，莆田將實(shí)施“1159”行動(dòng)綱要：率先建成“一區(qū)”――美麗中國示范區(qū)，建設(shè)“一心”――世界媽祖文化中心，打造媽祖文化、深水良港、醫(yī)療健康、綠色食品、工藝美術(shù)等5大國際品牌，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游、開放創(chuàng)新、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、文化繁榮、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治理等9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
“所有專項(xiàng)行動(dòng)，都制定了目標(biāo)和任務(wù);所有提升工程，將一一落實(shí)到具體部門單位?！逼翁锸谐青l(xiāng)規(guī)劃局局長陳龍賢對《t望東方周刊》說。
食藥監(jiān)局“九證合一”的啟示
林寶金認(rèn)為，“美麗莆田”的建設(shè)，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新。而改革的當(dāng)務(wù)之急，在于機(jī)制體制。加快體制機(jī)制的創(chuàng)新步伐，可為發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
近日，莆田市食品藥品監(jiān)督管理局在全國率先探索食品藥品“九證合一”審批改革的成功實(shí)踐，引起了林寶金的高度重視。
“九證合一”即莆田市食品藥品監(jiān)管局將所轄食品和藥品行業(yè)的9個(gè)行政許可事項(xiàng)，依法依規(guī)全部合并審批，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次申報(bào)、一次審核、一次勘察、一證許可的簡化流程，縮短審批時(shí)間，切實(shí)推動(dòng)地方部門服務(wù)提質(zhì)、作風(fēng)提純。
審批便利激發(fā)了企業(yè)和群眾擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍的熱情。截至11月中旬，莆田全市已有172家食品藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)拓展混合業(yè)態(tài)經(jīng)營項(xiàng)目達(dá)364項(xiàng)，推動(dòng)新增就業(yè)1300多人。
莆田市城廂區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主席郭繼光認(rèn)為，混合經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展壯大是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是真實(shí)反映地方政府部門治理市場成效的有力例證。
莆田鷺燕有限公司是一家兼營食藥品批零的企業(yè)，該公司總經(jīng)理吳美萍告訴《t望東方周刊》，盡管當(dāng)前食品藥品市場面臨很大的降價(jià)壓力，但是政府部門審批提速的改革紅利釋放后，直接為企業(yè)降低了經(jīng)營成本，創(chuàng)造了經(jīng)營挖潛的有利條件。
莆田市食藥監(jiān)局局長吳瑞添告訴《t望東方周刊》，改革實(shí)施后，該市局推動(dòng)執(zhí)法力量向基層傾斜，以審批“減法”換取服務(wù)“加法”，切實(shí)保障了人民群眾食品藥品安全。
目前，國家食藥監(jiān)總局、福建省政府已將這一“莆田模式”樹立為行政審批改革創(chuàng)新的實(shí)踐典范。
林寶金認(rèn)為，食藥監(jiān)“九證合一”審批改革對莆田各部門各行業(yè)改革創(chuàng)新工作有許多啟發(fā)和借鑒。對于莆田來說，一方面，需要產(chǎn)生更多改革創(chuàng)新的實(shí)踐成果，另一方面，要積極地將實(shí)踐成果升華為思想成果，用以指導(dǎo)全面深化改革的行動(dòng)。
“下一步，莆田市將圍繞創(chuàng)建美麗中國示范區(qū)的奮斗目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干精神，建設(shè)服務(wù)型政府。要加大力度實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市發(fā)展的核心競爭力，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！绷謱毥鹫f。
立體化的“升級(jí)”
“美麗莆田”的建設(shè)，并非環(huán)境優(yōu)化這個(gè)單一維度所能實(shí)現(xiàn)。
林寶金強(qiáng)調(diào)，莆田要率先建成美麗中國示范區(qū)，必須注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)等多領(lǐng)域、全方面的內(nèi)涵提升。
比如，“美麗莆田”行動(dòng)綱要將落實(shí)到30多項(xiàng)重點(diǎn)工程，其中，綠色制造提升工程對莆田全市的食品加工、工藝美術(shù)、醫(yī)療健康、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群作出精準(zhǔn)的提升規(guī)劃，力圖實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)”。按照規(guī)劃，到2021年，至少有4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模產(chǎn)值將超過1000億元。
最近兩個(gè)月，林寶金多次深入工業(yè)園區(qū)調(diào)研考察，每到一家企業(yè)，林寶金都與企業(yè)負(fù)責(zé)人、科研技術(shù)人員深入交流，認(rèn)真詢問產(chǎn)能、營銷等情況。
林寶金說，實(shí)現(xiàn)“美麗莆田”的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一項(xiàng)根本的保障就是加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)武裝，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換工”，推動(dòng)莆田制造向莆田“智”造轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)升級(jí)不止于此。
行動(dòng)綱要還特別提出，要基于“互聯(lián)網(wǎng)+”改造海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生海洋新興業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這既要開發(fā)多元化立體混合養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展海洋食品精深加工，打響品牌，比如，“南日鮑”特色海產(chǎn)品牌已蜚聲國內(nèi)，邁向國際;也要促進(jìn)現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、海水綜合利用、海洋新能源和海洋節(jié)能環(huán)保等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
同時(shí)，綱要提出，要建設(shè)一批具有示范作用的海洋特色園區(qū)和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“眾創(chuàng)空間”，到2021年建成全國生態(tài)海洋牧場示范基地。廣泛開展海洋國際合作，把“一帶一路”沿線國家作為擴(kuò)大對外開放的新載體、新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
明星真人秀走進(jìn)后黃村
11月中旬的一個(gè)周末，國內(nèi)一檔熱門的明星真人秀節(jié)目走進(jìn)莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)后黃村，進(jìn)行最新一期的節(jié)目錄制。吸引明星電視節(jié)目來到后黃村的原因，正是這里別具特色的美麗村景。
后黃村，是荔城區(qū)“華僑第一村”。村中，彎彎曲曲的石板路旁，頗具“南洋風(fēng)格”的古民居錯(cuò)落有致。房子圍墻上，有的貼著24孝故事，有的貼著繪有豐子愷風(fēng)格的梅蘭竹菊以及人物畫。
“現(xiàn)在，每逢節(jié)假日，旅游公司就會(huì)帶著一隊(duì)隊(duì)的城市客人來村里游玩，吃農(nóng)家菜、住老別墅?！贝迕裨S女士指著自家老宅院里彩繪的屋檐告訴《t望東方周刊》，“客人來參觀都夸房子漂亮?！?/p>
后黃村支部書記許聰告訴《t望東方周刊》，村中老宅大都有人居住，也常有人維護(hù)。一些閑置不用的，政府對其進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，用傳統(tǒng)方法進(jìn)行修繕，開辟為供游人參觀、休息的場所。有的古民居則變身為民俗館，免費(fèi)向游人開放，館前廣場還會(huì)不定期進(jìn)行特色民俗表演。
“鄉(xiāng)村旅游的興起，讓很多村民家里月均增收了兩三千元。”許聰說。
后黃村僅僅是莆田眾多特色村鎮(zhèn)的一個(gè)代表。莆田市發(fā)改委副主任李偉介紹說，未來5年內(nèi)，全市將形成50個(gè)以上市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育對象。
2017年，莆田將重點(diǎn)推進(jìn)仙游仙作工藝小鎮(zhèn)、城廂華林鞋藝小鎮(zhèn)、秀嶼上塘銀飾小鎮(zhèn)、湄州媽祖文化小鎮(zhèn)4個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快榜頭、西天尾、華亭、南日等4個(gè)省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)成一批國家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、最美休閑鄉(xiāng)村。
近一段時(shí)期，莆田市加快城市擴(kuò)容與品位提升的步伐，加緊實(shí)施城市功能提升、特色村鎮(zhèn)提升等系列工程。
“力爭明年創(chuàng)成全國文明城市，2021年建成壺山蘭水景觀優(yōu)美、荔林水鄉(xiāng)特色凸顯、山海格局清晰自然的生態(tài)家園?！逼翁锸谐青l(xiāng)規(guī)劃局局長陳龍賢說。
這些特色小鎮(zhèn)的建設(shè)昭示著，城市的“升級(jí)”，必須要有文化底蘊(yùn)作為基礎(chǔ)。
作為媽祖文化中心，文化無疑是莆田“升級(jí)”的一大“法寶”。
前不久，首屆世界媽祖文化論壇在莆田湄洲島成功舉辦。
然而，隨著“美麗鄉(xiāng)村，美麗中國”建設(shè)進(jìn)程加快，江寧區(qū)區(qū)委區(qū)政府、江寧街道辦事處引進(jìn)江寧區(qū)交通集團(tuán)在牌坊黃龍峴打造江寧區(qū)新“五朵金花”，街道于2013年2月收回基地50畝示范茶園，合同終結(jié)，場房拆除。至此，江寧街道社區(qū)教育中心在牌坊黃龍峴茶場經(jīng)過五年艱辛創(chuàng)建的基地面臨銷聲匿跡的危機(jī)。
是曇花一現(xiàn)，還是永葆青春？中心本著服從街道辦的正確領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)街道中心工作的原則，以敢為人先的勇氣，果斷采取措施，立即行動(dòng)起來。
深入基層調(diào)研，謀求領(lǐng)導(dǎo)決策
中心組織調(diào)研組深入江寧的上湖，銅井的李村，陸郎的峭山等多家茶場進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，江寧街道雖屬以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的涉農(nóng)大街道，但特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未建立，特色產(chǎn)業(yè)及規(guī)模經(jīng)濟(jì)體系未見端倪，加工企業(yè)緊缺，尤其是深加工企業(yè)屈指可數(shù)，拳頭農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品也未名正言順地走進(jìn)市場。
中心還對朱門社區(qū)竹園山茶場進(jìn)行了重點(diǎn)研究分析：竹園山茶場曾有產(chǎn)茶的輝煌過去，早在上世紀(jì)70年代末、80年代初，無論是產(chǎn)茶質(zhì)量，還是產(chǎn)茶數(shù)量均列全區(qū)前茅，尤其高檔茶碧螺春遠(yuǎn)近馳名，多次在省市茶葉評(píng)審會(huì)上躋身前三甲，成為頗具地方特色的佳品，深受南京地區(qū)廣大茗茶愛好者的青睞。然而，作為陸郎唯一的地方特色，具有一定知名度和影響力的綠茶碧螺春品牌如今已名存實(shí)亡。究其原因，竹園山茶場由于長時(shí)間被個(gè)人承包，他們追求利益的最大化，長年不施或少施有機(jī)肥、濫用農(nóng)藥及缺乏科學(xué)茶園管理，造成了茶園生態(tài)環(huán)境的污染和浪費(fèi)，產(chǎn)品質(zhì)量急劇下降，茶園大幅縮減，面積由原來近200畝，銳減到現(xiàn)在的100多畝。走進(jìn)竹園山，場房狼藉，茶園蕭條，茶樹在雜草亂木中掙扎，與過去春茶上市時(shí)車水馬龍、欣欣向榮的景象形成鮮明的比照，觀之令人心痛，一份責(zé)任便油然而生。
于是，中心將調(diào)研成果向社區(qū)、街道、教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行多次反復(fù)的交流匯報(bào)，以求形成共識(shí)；將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為可行性研究報(bào)告遞呈街道和區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手真實(shí)可靠的材料；中心還邀請江寧街道辦事處主任龐志貴、分管教育副主任丁伯蘭、文衛(wèi)助理陳延美，江寧區(qū)教育局前任書記芮曉明、現(xiàn)任書記劉尹武、副局長宋軍、劉勇等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來竹園山茶場考察調(diào)研，現(xiàn)場辦公，最終決定將省級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地遷址朱門社區(qū)竹園山茶場，江寧街道社區(qū)教育中心與朱門社區(qū)簽訂10年“茶園委托生產(chǎn)管理合同”和“江寧街道省重點(diǎn)農(nóng)科教結(jié)合示范基地建設(shè)與管理協(xié)議書”，并明確中心“以農(nóng)科教結(jié)合示范基地的帶動(dòng)作用為突破口，實(shí)施無公害綠茶開發(fā)，利用南京雨花茶的知名度，重振竹園山茗茶雄風(fēng)；依托自身培訓(xùn)及宣傳優(yōu)勢，積極開發(fā)農(nóng)村人力資源，加快農(nóng)村科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)競爭力，為加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定與健康發(fā)展”的要求。這是朱門社區(qū)的必然選擇，也是中心義不容辭的使命。
重新規(guī)劃布局，凸顯工作創(chuàng)新
1.確定新目標(biāo)
茶園既是經(jīng)濟(jì)林，又是生態(tài)林，茶園建設(shè)其實(shí)就是一個(gè)生態(tài)環(huán)境的改善過程，它的發(fā)展對改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人類文明具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。中心把“強(qiáng)化茶園管理，美化生態(tài)環(huán)境，力爭兩年內(nèi)形成鄉(xiāng)村旅游茶園觀光帶；對茶園進(jìn)行有機(jī)改造，優(yōu)化茶園質(zhì)量，提升茶葉品質(zhì)，重樹綠茶品牌，再造竹園山輝煌”作為基地建設(shè)的主要目標(biāo)。“第一年主要進(jìn)行示范茶園建設(shè)，高檔茶加工；第二年進(jìn)行品牌茶創(chuàng)建活動(dòng)，竭盡所能為賣茶難農(nóng)戶提供必要的幫助；第三年通過基地的示范茶園，輻射帶動(dòng)相鄰幾個(gè)村500畝茶園，讓更多茶農(nóng)得到實(shí)惠；爭取在第四年，輻射帶動(dòng)陸郎茶園2000畝，以推動(dòng)陸郎茶葉產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展”為基地建設(shè)的具體目標(biāo)。
2.建立新組織
由街道辦領(lǐng)導(dǎo)，中心全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施和管理，成立基地管理工作委員會(huì)和基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組?；仄刚埳a(chǎn)場長1人，護(hù)茶員1人，生產(chǎn)職工6人，技術(shù)顧問1人，管理人員和應(yīng)時(shí)采茶工約100人。組建以中心教師為班底，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的種茶大戶、示范戶和茶藝師等20余人，并把市講師團(tuán)有關(guān)專家列入“基地講師團(tuán)”師資庫。
3.開啟新模式
基地建設(shè)的最終目的是解決農(nóng)戶賣茶難問題，帶動(dòng)農(nóng)民致富，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。據(jù)此，借鑒省內(nèi)外有關(guān)茶園建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取“中心+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式。基地的職責(zé)是在中心的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)搞好綠茶產(chǎn)品加工、新產(chǎn)品研發(fā)，向農(nóng)戶提供生產(chǎn)管理技術(shù)，嚴(yán)格按照生產(chǎn)要求做好示范推廣；農(nóng)戶的職責(zé)是遵循技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)種植和茶園管理，向中心提供優(yōu)質(zhì)鮮葉，形成基地引領(lǐng)大戶，大戶帶動(dòng)示范戶，示范戶傳幫輻射戶做品牌、做市場的生產(chǎn)營銷“金字塔”。中心與農(nóng)戶在分散與集中的統(tǒng)一、利益與責(zé)任的統(tǒng)一的前提下實(shí)現(xiàn)雙贏。中心保價(jià)收購鮮葉，收購價(jià)格將通過合同形式固定下來，確保農(nóng)戶利益。
4.研發(fā)新產(chǎn)品
竹園山茶系引進(jìn)福建福鼎的大白毫，屬無性繁殖系，為國家級(jí)良種，至今已有百年栽培史。春芽一般3月中旬萌發(fā)，4月中旬盛產(chǎn)期，其品質(zhì)特點(diǎn)約為茶多酚25.7%、氨基酸3.5%、咖啡堿4.3%、兒茶素總量184.2毫克/克。中心依據(jù)茶葉品質(zhì)、鮮葉組成、采摘時(shí)間等將竹園山茶分成特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四個(gè)等級(jí)，出爐富有地方特色的南京雨花茶。
一是采摘規(guī)范，竹園山雨花茶采摘講究，采茶時(shí)用右手大拇指尖與食指的前半部夾住所采芽葉的部位，將芽葉輕輕折下。這種采摘方法不夾帶鱗片、魚葉或老枝葉，能夠保持芽葉齊整、勻凈、新鮮，特級(jí)雨花做到八不采：雨天不采、細(xì)瘦芽不采、紫色芽不采、風(fēng)傷芽不采、蟲傷芽不采、開心芽不采、空心芽不采、有病彎曲芽不采；二是做工精細(xì)，采用殺青、揉捻、打毛火、炒焙、搓條、烘干等純手工制作工藝；三是形意完美，力求成品茶形如松針、白毫顯露、香氣濃郁，點(diǎn)烹茶湯時(shí)芽尖向上、葉莖垂沉、沫餑似雪、燦若春光、色澤潤綠、甘醇爽口。
5.培育新農(nóng)民
中心將優(yōu)化平臺(tái)和載體建設(shè)，不斷拓展科技傳播與推廣形式，豐富內(nèi)涵。通過“無公害綠茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)”、“特色蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)”、“鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂培訓(xùn)”及“農(nóng)科教結(jié)合示范基地延伸與拓展”等市級(jí)優(yōu)秀培訓(xùn)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，依托自身的培訓(xùn)優(yōu)勢，根據(jù)實(shí)施進(jìn)度擬定培訓(xùn)計(jì)劃，采取理論與實(shí)際操作相結(jié)合、集中與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合等形式對管理人員、生產(chǎn)人員集中進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。自基地遷址以來，基地講師團(tuán)已開展了11期農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)700多人，其中市級(jí)講師團(tuán)培訓(xùn)3期，人數(shù)近200人。
6.打造新基地。
基地（竹園山茶場）坐落于戰(zhàn)備水庫東側(cè)的竹園山，地處朱門斗凹村和牌坊黃龍峴兩朵“金花”的交匯處，鄉(xiāng)村旅游大道自北向南在此穿行而過。這里青山碧水、風(fēng)景秀麗、景色迷人，地理位置非常優(yōu)越，交通也十分便利。
[關(guān)鍵詞]閩臺(tái)；農(nóng)業(yè)合作
[中圖分類號(hào)]F327
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-3283（2017）03-0072-03
閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作和貿(mào)易往碓叢讀鞒ぃ臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平優(yōu)于福建省，兩地農(nóng)業(yè)合作前景廣闊，但基于福建省薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，合作道路仍非坦途。隨著福建自貿(mào)區(qū)的建立，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作將迎來新的發(fā)展契機(jī)。
一、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ)
福建農(nóng)產(chǎn)品面向的主要是國內(nèi)市場，國際知名農(nóng)業(yè)品牌較少，而臺(tái)灣農(nóng)業(yè)與國際市場對接較好，經(jīng)營管理和產(chǎn)品營銷都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。從流通方面來說，閩臺(tái)交通較為便利，加上臺(tái)灣的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略使農(nóng)業(yè)的對外開放程度逐步提高，這些都為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作奠定了基礎(chǔ)。
2005―2015年閩臺(tái)兩地農(nóng)業(yè)從業(yè)人口都呈現(xiàn)遞減狀態(tài)，且兩地的農(nóng)業(yè)資本都有逐年上升趨勢，福建勞動(dòng)力人口和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值都遠(yuǎn)超臺(tái)灣，但從人均占有量看，臺(tái)灣的人均資本擁有量超過福建。臺(tái)灣需要海外投資場所，福建需要借助外來資本發(fā)展農(nóng)業(yè)，雙方都有合作的愿望。
二、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀
1閩臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作
二戰(zhàn)后臺(tái)灣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型都依賴于農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其是高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展。臺(tái)灣在培育栽種、培育建林、病蟲害防治、農(nóng)藥研發(fā)等方面都具備高超水平；農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、保存、保鮮等技術(shù)也都在亞洲享有盛譽(yù)；在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入中，技術(shù)開發(fā)占了50%以上。目前臺(tái)灣農(nóng)畜水產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)良種化、農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到收割都采用自動(dòng)化處理、種苗，自動(dòng)化設(shè)施栽培及管理作業(yè)；機(jī)械化拓展也越來越廣，在稻谷雜糧業(yè)、園藝作物、畜牧業(yè)等方面也都采用機(jī)械化生產(chǎn)，并不斷更新?lián)Q代。
福建農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)相對于臺(tái)灣仍有較大差距，農(nóng)村人口受教育程度也普遍不高，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量相對較低。截至2015年，福建省從臺(tái)灣引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)設(shè)備五千多套；引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種2500多個(gè)，其中150多個(gè)得到推廣；生產(chǎn)技術(shù)有八百多項(xiàng)，包括種植業(yè)的植物組培技術(shù)、農(nóng)業(yè)果樹嫁接技術(shù)、產(chǎn)期調(diào)節(jié)技術(shù)，產(chǎn)品綜合深加工技術(shù)、飼養(yǎng)配方調(diào)和技術(shù)等。但由于臺(tái)灣方面“高新尖技術(shù)根留臺(tái)灣、嚴(yán)禁溢出”措施的限制，臺(tái)灣地區(qū)準(zhǔn)許輸入大陸的農(nóng)產(chǎn)品有1481項(xiàng)，其中881項(xiàng)未對福建省開放，據(jù)WTO秘書處報(bào)告臺(tái)灣對大陸貨品采取的負(fù)面表列高達(dá)2000多項(xiàng)，禁止進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品就有七成[1]。
2閩臺(tái)農(nóng)業(yè)資金合作
由于臺(tái)灣農(nóng)業(yè)資金較為豐富，福建省在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，積極引進(jìn)臺(tái)資，推進(jìn)了福建農(nóng)業(yè)外向型發(fā)展，同時(shí)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，截至2016年，福建省合同利用臺(tái)資371億美元，累計(jì)批辦的臺(tái)商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2594個(gè)，農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資的總額是大陸各省區(qū)市中占比最多的省份（見表2）。臺(tái)商投資的增加給福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了大量資金，也引進(jìn)了先進(jìn)的管理方式和經(jīng)驗(yàn)水平，促進(jìn)了福建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步規(guī)?；?。
三、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作中的問題
1福建引進(jìn)技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯
從閩臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作來看，臺(tái)灣方面為了保護(hù)自身核心技術(shù)，僅輸出部分單項(xiàng)技術(shù)，核心技術(shù)輸出較少[2]。例如水產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前閩臺(tái)合作的領(lǐng)域主要限制在水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工上，主要以資金、優(yōu)良品種、加工技術(shù)合作為主；農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項(xiàng)目總量和資金總額都偏小，超過千萬美元的項(xiàng)目更是屈指可數(shù)，在關(guān)鍵生物技術(shù)研發(fā)合作和開拓共同市場方面較薄弱。雖然近年來閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流密切，但大多數(shù)的科技推廣和研究人員交流都以互訪層次為主，落實(shí)到位的合作攻關(guān)項(xiàng)目較少，其中主要原因是臺(tái)灣當(dāng)局“高新尖技術(shù)根留臺(tái)灣、嚴(yán)禁溢出”措施的限制，臺(tái)灣地區(qū)準(zhǔn)許輸入大陸的農(nóng)產(chǎn)品仍然還有881項(xiàng)未開放，禁止進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品還有七成。
福建雖然農(nóng)業(yè)企業(yè)眾多，但主要基于自然資源和基礎(chǔ)技術(shù)，對引進(jìn)的項(xiàng)目缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，重硬件輕軟件，重產(chǎn)量輕營銷，重外引輕內(nèi)聯(lián)等問題突出[3]。福建省與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作交流的一個(gè)重要內(nèi)容就是農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)，引進(jìn)品種過于依賴臺(tái)灣的輸入，缺乏自主創(chuàng)新和保護(hù)，引進(jìn)多、消化慢、保護(hù)差、推廣少、創(chuàng)新低。引進(jìn)的優(yōu)良品種在使用幾年后慢慢退化，引進(jìn)技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯。
2福建區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢落后于“長三角”和“珠三角”
與福建相比，“長三角”和“珠三角”地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，城市發(fā)展水平高，腹地廣，交通便利、通訊便捷。從閩臺(tái)農(nóng)業(yè)對外開放程度看，福建對外產(chǎn)業(yè)對接能力差、市場輻射功能弱。而“長三角”和“珠三角”區(qū)域不斷完善投資環(huán)境，對臺(tái)商產(chǎn)生了強(qiáng)烈的吸引，削弱了閩臺(tái)人緣、地緣等優(yōu)勢。
在“兩岸三通”政策下，除了福建，其他開放港口也紛紛搶占臺(tái)灣市場，福建的區(qū)位優(yōu)勢逐漸減弱，各港口充分發(fā)揮自身的渠道優(yōu)勢增進(jìn)與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)合作。
從投資環(huán)境方面看，江、浙、滬、粵等地大部分實(shí)行低地價(jià)、低稅收等政策，以及政府重商、扶商、富商的誠意吸引了不少臺(tái)商前往投資。福建省政府雖然在吸引臺(tái)商來閩投資方面發(fā)揮較大作用，但由于自身缺乏土地、資金等原因，本地農(nóng)業(yè)還未完全達(dá)到現(xiàn)代化水平，在承接臺(tái)灣技術(shù)、資金密集的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面還有壓力，加上臺(tái)商在閩融資困難、外匯使用不便等種種因素在一定程度上影響了臺(tái)商對福建的投資熱情?！伴L三角”和“珠三角”經(jīng)濟(jì)腹地和市場輻射能力以及產(chǎn)業(yè)配套都優(yōu)于福建，臺(tái)商將投資重心逐步從福建沿海轉(zhuǎn)移到長江三角洲和珠江三角洲，“長三角”和“珠三角”地區(qū)和福建的競爭越來越激烈。
四、深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的建議
1利用高效合作緩解臺(tái)灣市場管理限制
福建自貿(mào)區(qū)的成立，為探索閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作新模式提供了思路。在福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)，政策推動(dòng)了臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)、高新戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，集中力量承接臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升了閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對接能力。閩臺(tái)雙方合資經(jīng)營下利于臺(tái)灣高尖新技術(shù)的輸入，一定程度上打破臺(tái)灣方面“高新尖技術(shù)根留臺(tái)灣、嚴(yán)禁溢出”的限制。
首先，自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策下，發(fā)展涉農(nóng)保稅加工制造業(yè)，有利于外引內(nèi)聯(lián)制造成套涉農(nóng)裝備，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。以農(nóng)資設(shè)備、技術(shù)為主，推動(dòng)農(nóng)資生產(chǎn)安全，拓展兩岸高效綠色農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的合作空間。其次，發(fā)展涉農(nóng)機(jī)械裝備、制造業(yè)生產(chǎn)基地，通過選用國際原材料和引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，降低成本提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)國際交流能力，提升福建省對外開放力度，有效對接臺(tái)灣高新技術(shù)。第三，學(xué)習(xí)臺(tái)灣“建設(shè)富麗農(nóng)村”的經(jīng)驗(yàn)和理念開發(fā)自貿(mào)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總部，促進(jìn)多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加最美鄉(xiāng)村旅游對接服務(wù) [4]，發(fā)展最美生態(tài)農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合作，促進(jìn)閩臺(tái)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合。
2開放金融政策增強(qiáng)福建經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢
臺(tái)商投資合作除了考察土地、勞動(dòng)力等客觀條件，更重要的是對金融服務(wù)政策的選擇。福建省自貿(mào)區(qū)內(nèi)擴(kuò)大金融對外開放、拓展金融服務(wù)功能的諸多舉措，在一定程度上吸引了臺(tái)資合作，增加了自身的區(qū)域優(yōu)勢。首先，自貿(mào)區(qū)政策中對相關(guān)重大的農(nóng)資項(xiàng)目融資采取股本化和債券化。允許金融機(jī)構(gòu)在可控的情況下對穩(wěn)定流量的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放以農(nóng)村土地和海域區(qū)域使用權(quán)和森林資源產(chǎn)權(quán)為擔(dān)保的貸款，用來解決農(nóng)業(yè)研發(fā)資金不足的問題，同時(shí)也大力鼓勵(lì)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作。其次，自貿(mào)區(qū)政策中允許設(shè)立臺(tái)資銀行，為在閩投資的臺(tái)商企業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供金融服務(wù)，另外臺(tái)資銀行將服務(wù)臺(tái)灣中小企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、金融理念帶到福建，從而帶動(dòng)福建省金融建設(shè)管理的優(yōu)化升級(jí)。第三，自貿(mào)區(qū)政策中對于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的租賃，允許臺(tái)商通過自由貿(mào)易賬戶取得境外融資，臺(tái)商企業(yè)可以到自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊公司，從而解決了農(nóng)業(yè)資金的來源問題。第四，自貿(mào)區(qū)政策中對于農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)，允許在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，完善涉農(nóng)巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保障農(nóng)民務(wù)r收成及資產(chǎn)分配。
[參考文獻(xiàn)]
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