時(shí)間：2022-11-18 07:56:06
導(dǎo)語：在教師調(diào)研報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、當(dāng)前我校教師隊(duì)伍的職業(yè)道德現(xiàn)狀
近幾年來，我校將教師職業(yè)道德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面，通過舉行“強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范”的學(xué)習(xí)，廣泛開展“崗位大練兵”活動(dòng)。尤其是教師大會(huì)、黨員會(huì)、民主生活會(huì)的召開，極大的調(diào)動(dòng)了教師的積極性、主觀能動(dòng)性，使其使命感、責(zé)任感普遍增強(qiáng)，人人爭創(chuàng)一流成績的濃厚氛圍正逐步形成。
（一）廣大教師敬業(yè)愛崗，爭創(chuàng)一流教育質(zhì)量
目前我校教師隊(duì)伍的主流是好的，他們忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗，盡職盡責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，默默無聞，無私奉獻(xiàn)，為鐵山港區(qū)教育的改革和發(fā)展、為鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)，以自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”，無愧于“人類靈魂的工程師”。全校涌現(xiàn)出了一批師德高尚、教學(xué)成績優(yōu)秀、在學(xué)校和社會(huì)上享有較高威信的模范教師。他們的愛崗敬業(yè)和忘我奉獻(xiàn)，影響和帶動(dòng)了整個(gè)教師群體，廣大教師變“要”為“我要干”，一心撲在工作上，追求一流的教學(xué)成績和育人質(zhì)量，使我校教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。
（二）當(dāng)前我校教師職業(yè)道德方面存在的問題和不足
由于教師隊(duì)伍比較龐大，思想道德素質(zhì)參差不齊，尤其是受社會(huì)上的不良風(fēng)氣的影響，出現(xiàn)了一些與《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》相違背的問題。
1、認(rèn)識(shí)不到位。目前，部分教師雖說教學(xué)質(zhì)量不斷提高，但對(duì)師德建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)的還不夠。普遍認(rèn)為，抓質(zhì)量是硬任務(wù)，每時(shí)每刻都不能松動(dòng)，而師德建設(shè)是軟任務(wù)，是間歇性的工作，見效慢，致使師德建設(shè)工作不能深入開展，不能持之以恒。
2、缺乏典型性培養(yǎng)。師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的首要方面，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是搞一兩個(gè)活動(dòng)、辦幾件事情就能奏效的。要有規(guī)劃、有措施、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有典型、有活動(dòng)，從上而下，從內(nèi)到外，圍繞一條主線，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我們這支教師隊(duì)伍，還沒有推出一個(gè)在全區(qū)能表率的師德典型，我們學(xué)習(xí)的師德典型片子，都是外地校、外縣區(qū)的，與我們離得太遠(yuǎn)，必能起到較好的作用。因此我們應(yīng)該很好地培養(yǎng)我們的典型，實(shí)施“培養(yǎng)——選拔”活動(dòng)，用我們自己的典型帶動(dòng)我們的教師隊(duì)伍。
3、工作作風(fēng)方面，部分人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)態(tài)度不好，對(duì)工作不深入調(diào)查研究，不全面了解具體的校情、教情、學(xué)情，大搞形式主義，真抓實(shí)干做的少，對(duì)工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至對(duì)工作“等”、“靠”、“推”。
4、組織紀(jì)律方面，主要是部分人工作紀(jì)律松懈，對(duì)安排的工作大而化之，敷衍了事，消極對(duì)待。
5、師德問題的主要表現(xiàn)為：
（1）有的教師敬業(yè)精神和進(jìn)取心不強(qiáng)，將從教當(dāng)成了謀生的手段，教學(xué)上應(yīng)付，不思進(jìn)取，敷衍塞責(zé)，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，教學(xué)成績始終較差。
（2）有的教師缺乏責(zé)任心，覺得學(xué)生學(xué)習(xí)與否、成績?nèi)绾?、表現(xiàn)怎樣與己無關(guān)，對(duì)學(xué)生的困難漠然置之，對(duì)學(xué)生的不良表現(xiàn)睜一只眼閉一只眼，聽之任之，不去主動(dòng)糾正與幫扶。
（3）有的教師不愛讀書、不善于學(xué)習(xí)，理論水平低，知識(shí)陳舊，管理方法、教學(xué)方法落后，缺乏現(xiàn)代教育思想。
（4）有的對(duì)學(xué)生不能公平對(duì)待，根據(jù)自己的好惡偏向一部分學(xué)生，厚此薄彼。
所有這些現(xiàn)象，都與教育的社會(huì)形象、與人民教師的工作性質(zhì)、與教師職業(yè)道德規(guī)范格格不入，應(yīng)該引起我們的高度重視與警惕，我們要通過解放思想大討論活動(dòng)，深刻自查。唯有如此，才能進(jìn)一步樹立教育的良好社會(huì)形象，辦人民群眾滿意的教育。
二、對(duì)我校教師職業(yè)道德建設(shè)的幾點(diǎn)建議
要落實(shí)“狠抓質(zhì)量效益、辦人民群眾滿意的教育”這一辦學(xué)宗旨，大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，使廣大教師敬業(yè)愛崗，全身心投入到教書育人這一神圣事業(yè)中去?，F(xiàn)就下一步解放思想，提高教師職業(yè)道德素質(zhì)提出如下建議：
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
教師的職業(yè)決定了道德的特殊性：一是要忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，這是師德的方向；二是要愛崗敬業(yè)，這是師德的核心；三是要教書育人，這是師德的重點(diǎn)；四是要為人師表，這是師德的基礎(chǔ)。
師德建設(shè)要抓好，首先要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。讓領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)負(fù)起全校教師職業(yè)道德教育督促責(zé)任。另外各年級(jí)組要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
（二）培養(yǎng)樹立身邊典型，帶動(dòng)全體教師
全國教育系統(tǒng)的典型千千萬萬，但對(duì)教師影響最大、最有說服力的還是他們身邊那些看得見、摸得著的先進(jìn)人物，因此，我們要培養(yǎng)、樹立一批典型。要把近年來我校教育方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、模范教師篩選出來，總結(jié)他們的工作成績，交流他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。最大限度地發(fā)揮他們帶動(dòng)作用，使廣大教師學(xué)有榜樣，通過我?！按?、幫、帶”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)整個(gè)教師隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)的提升和飛躍。
（三）以活動(dòng)為載體，講求師德效果
一是舉行師德演講比賽。全校組織師德演講比賽，全員參與，使廣大教師在參與的同時(shí)更好地接受教育。二是豐富教師業(yè)余生活。開放我校教職工活動(dòng)室，組織教師進(jìn)行有益性、友誼性、團(tuán)結(jié)性比賽活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)教育理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。更新教育觀念，提高業(yè)務(wù)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，是師德建設(shè)的重要內(nèi)容，因此我校要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)。
（四）構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)教師
一是學(xué)生評(píng)價(jià)教師。每學(xué)期組織兩次學(xué)生評(píng)議教師活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)評(píng)議材料和表格，發(fā)到每位學(xué)生手中，讓學(xué)生對(duì)自己的每位任課教師進(jìn)行評(píng)議、打分，同時(shí)用一個(gè)綜合欄目讓學(xué)生提出教師在教育教學(xué)方面存在的問題。二是學(xué)生家長評(píng)議教師。定時(shí)召開家長會(huì)，讓學(xué)生家長表達(dá)自己的看法。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)議教師。在自查會(huì)上，班子成員公正公平的評(píng)價(jià)教師。
一、“研訓(xùn)合一”模式取得的成績
各級(jí)教育行政部門高度重視教師的繼續(xù)教育工作，組織教師集中精力進(jìn)行調(diào)研，精心設(shè)置繼續(xù)教育課程，順利完成了繼續(xù)教育任務(wù)，取得了較大成績，得到了上級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)部門的認(rèn)可，基層學(xué)校教師也普遍認(rèn)為：參加繼續(xù)教育，在教育理念更新和教學(xué)能力提高等方面有長足進(jìn)步，在訪談中，許多校長也對(duì)以往研訓(xùn)工作給予肯定，認(rèn)為取得很大成績。
二、“研訓(xùn)合一”模式有比較一致的認(rèn)識(shí)
1、“研訓(xùn)合一”作為教師繼續(xù)教育的新形式，正在全國各地的教師教育機(jī)構(gòu)中廣泛地推行
具有多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師與剛走出師范學(xué)校、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚淺的新教師在教學(xué)能力、教學(xué)觀念等方面存在一定的差異，對(duì)他們的培養(yǎng)模式也應(yīng)該有所區(qū)別，即便是在“研訓(xùn)合一”的大模式下也應(yīng)該有所同也有所不同。針對(duì)新教師與老教師在經(jīng)驗(yàn)與觀念等方面所具有的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)進(jìn)行區(qū)別教育，可以提高新教師“研訓(xùn)一體”培養(yǎng)模式時(shí)效性。
2、“研訓(xùn)合一”首先是一種教師繼續(xù)學(xué)習(xí)發(fā)展方式
其目的通過教學(xué)實(shí)踐、培訓(xùn)提高、教學(xué)研究三方面的結(jié)合來提高教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生健康成長，把教師的發(fā)展融合于促進(jìn)學(xué)生成長的過程之中，使教師的培訓(xùn)提高和教學(xué)研究在為教育教學(xué)服務(wù)的過程中，把教師培訓(xùn)提高和教學(xué)研究工作轉(zhuǎn)到以校為本的軌道上來，建立和完善校本研訓(xùn)制度，使教師的個(gè)人發(fā)展與學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合。這樣可以進(jìn)一步地帶動(dòng)廣大教師從教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)不足進(jìn)而彌補(bǔ)不足、培育優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特長，實(shí)現(xiàn)教師的自我發(fā)展的目的。
3、“研訓(xùn)一體”其次是一種管理方式
“研訓(xùn)一體”管理方式包括教師教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校兩個(gè)層面。以往的管理方式是進(jìn)修學(xué)校、教研室等機(jī)構(gòu)獨(dú)立存在，與學(xué)校教師缺乏緊密聯(lián)系。采取研訓(xùn)一體的培養(yǎng)模式后兩者可以按照各自分工，強(qiáng)化進(jìn)修與教研的緊密結(jié)合，密切配合，實(shí)現(xiàn)了有形資源和無形資源的整合。
三、“研訓(xùn)合一”模式存在的問題和面臨的困難
1、專業(yè)教師實(shí)訓(xùn)基地急需建設(shè)
學(xué)校教師實(shí)訓(xùn)基地缺乏，雖然建立了部分專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，但其中的設(shè)備設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)訓(xùn)的需要，教師專業(yè)技能的培訓(xùn)和訓(xùn)練無法落到實(shí)處。
2、教師專業(yè)水平與能力有待提高
基層學(xué)校教師專業(yè)水平和實(shí)踐能力與工作需要不太相適應(yīng)，課堂教學(xué)理論化傾向較突出。目前專任專業(yè)教師中，大多數(shù)教師是從“校門”到“校門”，一些教師仍沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，重知識(shí)輕能力，重理論輕實(shí)踐，授課內(nèi)容、方式方法不能滿足當(dāng)前教育的需要。
3、教師的反思習(xí)慣沒有形成，科研意識(shí)需加強(qiáng)
一些教師沒有把自己放在研訓(xùn)主體的位置，沒有形成自我反思習(xí)慣。由于相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制不健全，再加上相對(duì)封閉的工作環(huán)境和心理環(huán)境以及繁重的工作壓力，教師之間缺少真正的研討交流，也無暇反思自己的教育教學(xué)行為。另外，許多教師在長期的自我學(xué)習(xí)和工作中，形成了一定的思維定勢(shì)，認(rèn)為教學(xué)就是“我講你聽”，“我出題你做題”，周而復(fù)始，最終對(duì)教學(xué)工作產(chǎn)生厭倦感，不愿進(jìn)行自我批判，有的教師有成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，也不愿及時(shí)總結(jié)提煉，導(dǎo)致教師反思習(xí)慣難以形成，也不理解“反思”的深刻內(nèi)涵。
4、師德與政治思想教育方面的培訓(xùn)應(yīng)引起重視
“師德與政治思想教育”方面的培訓(xùn)是《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》中明文規(guī)定的必修內(nèi)容，在《關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的意見》中明確指出“要把師德教育作為首要內(nèi)容”，但從調(diào)查中了解，教師對(duì)此培訓(xùn)內(nèi)容的需求不大，只有極少部分的教師有此需求。
四、解決問題的對(duì)策與建議
1、教師教育機(jī)構(gòu)牽頭，學(xué)校狠抓落實(shí)
現(xiàn)在由教師進(jìn)修學(xué)校牽頭將培訓(xùn)處、教研兩個(gè)部門合二而一，這樣每個(gè)專業(yè)人員變得一身二任、一崗雙責(zé)了。既要承擔(dān)師訓(xùn)任務(wù)，又要承擔(dān)教研任務(wù)，將兩項(xiàng)工作集于一身了。在縣教師進(jìn)修的帶領(lǐng)下，各個(gè)學(xué)校積極開展了與之相對(duì)應(yīng)的校本研訓(xùn)。因?yàn)橐孕楸镜慕處熝行藁顒?dòng)，是整個(gè)研訓(xùn)工作體系中的最基本也是最重要的工作單元。學(xué)校是教師日常工作、學(xué)習(xí)和生活的地方，是教師生長的沃土，成才的基地，實(shí)踐的故鄉(xiāng)，理論的源泉。教師遇到的問題來源于教學(xué)實(shí)踐，要解決日常教學(xué)問題和教師專業(yè)發(fā)展問題從根本上主要依靠學(xué)校自身力量；而在學(xué)校內(nèi)部，真正要解決問題還是要靠教師自身的探究想法。因此，將研訓(xùn)一體落到實(shí)處的關(guān)鍵是基層學(xué)校建立起“以校長為第一責(zé)任人”的校本研修制度和有效運(yùn)行機(jī)制，并根據(jù)教師實(shí)際和需求，幫助他們制訂個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，并為其達(dá)成起到一定引領(lǐng)作用。
2、專家下校，指導(dǎo)合作
“研訓(xùn)一體”要取得成效離不開專家指導(dǎo)?，F(xiàn)在一些教學(xué)名師、教研專家以“送培下鄉(xiāng)”等形式深入小學(xué)教育實(shí)踐，與小學(xué)教師建立平等合作的“伙伴關(guān)系”，特別是與新教師結(jié)成“師徒關(guān)系”，對(duì)新教師進(jìn)行定期培訓(xùn)指導(dǎo)，為他們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中遇到的問題給出指導(dǎo)建議。專家與新教師在合作與交流的過程中，能更好地幫助新教師盡快地將教育理論不斷得到修正與發(fā)展，更好地為教育實(shí)踐服務(wù)，增強(qiáng)了其指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。
全縣現(xiàn)有在編教職工6057人，其中，普通高中763人，中等職業(yè)學(xué)校302人，初級(jí)中學(xué)2119人（局屬〈即隸屬縣教育體育局管理的學(xué)?！?38人、農(nóng)村1581人），普通小學(xué)2349人（城區(qū)465人、農(nóng)村1884人），幼兒園163人（局屬51人、農(nóng)村112人），其他教育機(jī)構(gòu)361人。30周歲以下的845人，占14%；31-49周歲的3660人，占60.4%；50-60周歲的1552人，占25.6%；其中男55、女50周歲以上的916人，占15.12%。
全縣完小（即完全小學(xué)，小學(xué)一至五年級(jí)均健全的小學(xué)，下同）以上學(xué)校校長有74人，副校長52人。其中，局屬學(xué)校校（園）長11人；鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)（中心學(xué)校）校長15人、副校長26人；鎮(zhèn)完小校長48人；鎮(zhèn)教體辦主任13人、副主任13人；局屬學(xué)校及沂源三中副科級(jí)以上干部70人。
二、存在問題
（一）農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
1、起始學(xué)歷低。農(nóng)村小學(xué)教師，第一學(xué)歷正規(guī)師范院校畢業(yè)僅有830人，合格率為44.1%。其中?？?57人，占13.6%；大學(xué)38人，占2%。農(nóng)村初級(jí)中學(xué)教師中，第一學(xué)歷正規(guī)師范?？飘厴I(yè)的有649人，占41%；正規(guī)本科有69人，占4.4%。
2、民轉(zhuǎn)公教師數(shù)量大。全縣民轉(zhuǎn)公教師共有1999人，現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)任教的有968人，占農(nóng)村小學(xué)教師人數(shù)51.4%，其中50歲以上821人，占農(nóng)村小學(xué)教師人數(shù)43.6%，他們起始學(xué)歷大都是高中及以下學(xué)歷，這部分教師在特定歷史時(shí)期為全縣教育做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是，現(xiàn)在他們的年齡大都在50歲以上，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的師范學(xué)習(xí)，專業(yè)素養(yǎng)不高，教學(xué)理念老化，已不適應(yīng)時(shí)代對(duì)教師的要求。
3、專業(yè)對(duì)口率不高。農(nóng)村小學(xué)教師第一學(xué)歷學(xué)科專業(yè)對(duì)口率平均為24%。其中，語文是27%、數(shù)學(xué)是21%、思品4%、科學(xué)是3%、音樂是37%、美術(shù)是19%。60%以上的完小、95%以上的教學(xué)分部沒有專職音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)教師。農(nóng)村初級(jí)中學(xué)教師第一學(xué)歷學(xué)科專業(yè)對(duì)口率平均為38%。其中，語文是43%、數(shù)學(xué)是29%、英語是49%、地理是15%、音樂是41%、美術(shù)是36%、計(jì)算機(jī)是41%。按照實(shí)施素質(zhì)教育的要求，學(xué)校必須開全課程，開足課時(shí)，但由于專業(yè)師資的不足，導(dǎo)致小學(xué)教師同時(shí)兼任多門課程的現(xiàn)象嚴(yán)重，教學(xué)質(zhì)量難以保證。
4、年齡老化嚴(yán)重。全縣農(nóng)村小學(xué)教師50周歲以上的有895人，占農(nóng)村小學(xué)教師的47.6%，有些偏遠(yuǎn)小學(xué)教師平均年齡在53歲以上，他們多數(shù)是民轉(zhuǎn)公教師，知識(shí)老化，教學(xué)理念落后，相當(dāng)一部分年老體弱，難以勝任工作。如西里鎮(zhèn)魯能希望小學(xué)，有職工20人，其中55～60周歲的有12人，占60%，有2人已經(jīng)59歲，仍站在講臺(tái)上。南魯山鎮(zhèn)菜園小學(xué)現(xiàn)有教職工15人，平均年齡52周歲，有9人身患疾病仍堅(jiān)持在教學(xué)一線工作。
農(nóng)村中小學(xué)教師起始學(xué)歷低，學(xué)科專業(yè)對(duì)口率不高，教學(xué)基礎(chǔ)專業(yè)素養(yǎng)低，年齡老化，教學(xué)理念落后，難以勝任素質(zhì)教育要求，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校學(xué)科教師短缺，普遍存在著“超編缺人”現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了教育教學(xué)質(zhì)量提高。
（二）干部隊(duì)伍整體年齡偏大，沒有形成梯次結(jié)構(gòu)
由于受干部編制職數(shù)限制和學(xué)校布局調(diào)整合班并校等因素影響，干部流動(dòng)慢、增配少，青年后備干部缺乏鍛煉機(jī)會(huì)，導(dǎo)致教體系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體年齡偏大。
1、在局屬學(xué)校11名校長中，任職10年以上的5人，50歲以上的5人，占45%。
2、鎮(zhèn)教體辦主任13人，任職9年以上的5人，46周歲以上的9人，占69%。
3、鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)（中心學(xué)校）有校長15人，任職9年以上的5人，46歲以上的5人。
4、縣教體局機(jī)關(guān)股級(jí)干部流動(dòng)慢、年齡偏大。局機(jī)關(guān)行政、事業(yè)科室站級(jí)別多是股級(jí)，流動(dòng)空間小、成長慢，在副股、股級(jí)崗位任職10年及以上的有17人，科室站負(fù)責(zé)人45歲以上的13人，50歲以上的5人。
教體系統(tǒng)干部年齡大，流動(dòng)慢，后備干部培養(yǎng)脫節(jié)，形不成梯隊(duì)，為今后學(xué)校班子建設(shè)帶來很大困難。
（三）性別結(jié)構(gòu)不合理
近幾年由于師范類院校學(xué)生以女性居多等原因，新招聘青年教師男女比例近1：5，女教師比例過大。南麻二小、南麻三小、南麻五小、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、沂河源學(xué)校小學(xué)部相當(dāng)一部分班級(jí)專任教師全是女性；有的孩子從幼兒園到高中班主任全是女性教師。學(xué)生從小到大，接受的都是女性教師的教育，出現(xiàn)了男生女性化，女生幼兒化的特征，不利于學(xué)生健全性格的形成。學(xué)校年輕女教師比例大，經(jīng)常出現(xiàn)多人同時(shí)休產(chǎn)假的情況，致使學(xué)科教師更加緊張，如沂源一中每年都有近10人同時(shí)休產(chǎn)假，為不影響正常開課，只能加大同學(xué)科教師工作量，語、數(shù)、外等學(xué)科經(jīng)常是一名老師上3個(gè)班的課，有的男性教師當(dāng)兩個(gè)班的班主任，超工作量運(yùn)轉(zhuǎn)，影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
在中小學(xué)干部隊(duì)伍中，高中、初中校長100%是男性；小學(xué)除縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)外其余全部是男性；副校長除縣職教中心有1名女副校長外，其余也全是男性?，F(xiàn)在中小學(xué)教學(xué)主力是女同志，而學(xué)校干部女同志比例少，既不利于做好老師的思想工作，也不利學(xué)校的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
（四）缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，內(nèi)部活力不足
崗位管理、全員聘任制度還沒有真正落實(shí)，干部教師考核評(píng)價(jià)體系還不夠完善，能上能下、能進(jìn)能出的競爭流動(dòng)機(jī)制尚未完全建立?？冃ЧべY制度還沒有實(shí)施，多勞多得、優(yōu)質(zhì)厚酬的分配激勵(lì)機(jī)制還沒有建立。教干教師的工作積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)，內(nèi)部活力明顯不足。
（五）師德素養(yǎng)需進(jìn)一步提高
隨著素質(zhì)教育的深入實(shí)施，教育改革發(fā)展面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步提高教干教師思想素養(yǎng)。教師的思想道德水準(zhǔn)，校長隊(duì)伍特別是農(nóng)村小學(xué)校長隊(duì)伍，教育理念、辦學(xué)思想、管理思路等與素質(zhì)教育的要求和教育改革發(fā)展的新形勢(shì)相比，還有許多不適應(yīng)的地方，部分教干教師創(chuàng)新進(jìn)取精神不足，奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，師德素養(yǎng)亟待提高。
三、幾點(diǎn)建議
（一）以完善教師補(bǔ)充和流動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)
1、以新編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為契機(jī)，核編增崗，拓寬進(jìn)人空間。根據(jù)山東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省編委辦公室等三部門關(guān)于調(diào)整中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2011〕44號(hào)）及省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯編辦發(fā)〔2012〕3號(hào)）等文件要求，重新核定中小學(xué)和幼兒園教師編制，對(duì)寄宿制學(xué)校適度增加領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和安全管理崗位編制。
2、探索實(shí)施教師提前離崗政策。目前，我縣50-60歲的教師有1552人，其中男55周歲、女50周歲以上的916人。這些教師年齡偏大，特別在農(nóng)村學(xué)校中，該年齡段主要是民轉(zhuǎn)公教師。由于許多教師身體不好，不能勝任教學(xué)，卻占用編制，導(dǎo)致我縣教師超編缺人。探索借鑒其他部分市地的做法，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，“男年滿55周歲、女年滿50周歲的教職工可提前離崗、不占編制”，解決義務(wù)教育段學(xué)校教師嚴(yán)重超編問題，從而為新教師補(bǔ)充拓寬空間。這一政策，我縣在2003年以前曾實(shí)施過，后因財(cái)力、人員緊張等因素又取消。考慮到目前一次性實(shí)施這一政策，涉及人數(shù)過多（共916人），難以進(jìn)行一次性補(bǔ)充，同時(shí)也不利于保證新聘教師質(zhì)量，形成教師引進(jìn)的梯次結(jié)構(gòu)，可采取分批實(shí)施的辦法。今年，可先對(duì)男滿59周歲、女滿54周歲及以上的共194名教師，實(shí)施不占編制，加大補(bǔ)充新聘教師的力度。
3、進(jìn)一步完善人才補(bǔ)充引進(jìn)機(jī)制。按照“城區(qū)學(xué)校核編增崗，農(nóng)村學(xué)校減員補(bǔ)充”的原則，加大新教師招聘補(bǔ)充力度。十二五期間，高中段學(xué)校每年從全國重點(diǎn)大學(xué)招聘引進(jìn)30名本科或研究生；全縣每年面向普通高校畢業(yè)生招聘100名左右新教師充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校；學(xué)前教育學(xué)校逐步擴(kuò)大公辦幼兒教師比例，一是將義務(wù)教育段學(xué)校具有學(xué)前教育專業(yè)的教師歸隊(duì)到公辦幼兒園任教，二是將義務(wù)教育學(xué)校超編的部分能勝任且熱心幼兒教育工作的教師分流到幼兒園任教，三是每年面向社會(huì)從具有幼兒教師資格的人員中公開招聘部分幼兒教師，充實(shí)到公辦幼兒園?？茖W(xué)制定優(yōu)秀教育體育人才引進(jìn)規(guī)劃和激勵(lì)政策，凡從外地引進(jìn)的市級(jí)以上學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師及從“985”工程大學(xué)引進(jìn)的專業(yè)對(duì)口優(yōu)秀人才，在職稱評(píng)聘、子女入學(xué)等方面都給予優(yōu)先優(yōu)惠條件，吸引外地高水平教師來我縣任教，逐步優(yōu)化師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。
4、完善城鄉(xiāng)教師交流制度。按照因地制宜、縣域統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的原則，完善教師交流輪崗制度，引導(dǎo)教師由縣城向農(nóng)村、由超編學(xué)校向缺編學(xué)校、由學(xué)科富裕學(xué)校向緊缺學(xué)校合理流動(dòng)。通過城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)，教師對(duì)流，緩解農(nóng)村中小學(xué)骨干教師數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置、均衡發(fā)展。同時(shí)，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城區(qū)學(xué)生越來越多，出現(xiàn)了城區(qū)學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大或新建學(xué)校的可能。對(duì)于規(guī)模擴(kuò)大或新建學(xué)校所需教師，除考錄部分高校畢業(yè)生外，適當(dāng)探索從農(nóng)村中小學(xué)中選調(diào)部分教師，以此為導(dǎo)向，不但緩解部分農(nóng)村中小學(xué)超編問題，而且通過解決部分教師進(jìn)城，激發(fā)農(nóng)村教師工作積極性。
（二）狠抓教師培養(yǎng)培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)
1、完善教師分類培訓(xùn)體系。學(xué)校要按照“理念先行、自主發(fā)展，骨干帶動(dòng)、全員發(fā)展，注重實(shí)效、均衡發(fā)展”的教師專業(yè)化建設(shè)原則，積極探索新形勢(shì)下教育隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的新機(jī)制、新模式。組織開展學(xué)歷提高培訓(xùn)，設(shè)立骨干校長、教師研修專項(xiàng)資金，定期組織骨干校長、教師到國內(nèi)外研修，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)教育理念和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，提升水平。認(rèn)真組織做好教師全員培訓(xùn)和新教師培訓(xùn)工作，創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式，加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。通過組織參加國家級(jí)、省級(jí)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)，開展多種形式的職業(yè)技能比賽，鼓勵(lì)教師到企業(yè)頂崗鍛煉等措施，努力提高“雙師型”教師的專業(yè)素質(zhì)。
2、實(shí)施中小學(xué)校長素質(zhì)提升工程。完善校長任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和高級(jí)研修制度。開展以現(xiàn)代教育思想、教育理論和學(xué)校管理為重點(diǎn)的普及性、通識(shí)性全員培訓(xùn)，增強(qiáng)教育創(chuàng)新意識(shí)，提升校長隊(duì)伍整體水平。
（三）完善激勵(lì)機(jī)制，營造教師積極進(jìn)取的工作環(huán)境。
1、改革完善教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)妥實(shí)施教師績效工資制度。建立具有導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師績效考核評(píng)價(jià)辦法。對(duì)教師的師德修養(yǎng)、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、教育教學(xué)效果、工作實(shí)績等方面進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為教師崗位聘用、職務(wù)評(píng)聘、績效獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。積極推進(jìn)學(xué)校分配制度的改革，發(fā)揮績效獎(jiǎng)勵(lì)工資的分配導(dǎo)向作用，激發(fā)活力，營造和諧穩(wěn)定、積極向上的教師發(fā)展環(huán)境。
2、完善教師崗位聘用辦法。按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作要求，在中小學(xué)全面推行崗位聘用制，堅(jiān)持全面考核、擇優(yōu)聘用，實(shí)行教師崗位聘用與專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)聘任的有效統(tǒng)一，將師德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力和工作業(yè)績作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審?fù)扑]和等級(jí)聘任的主要條件，引導(dǎo)教師鉆研業(yè)務(wù)、提高教書育人水平。對(duì)聘期考核不合格的實(shí)行“高職低聘”，打破職稱聘任終身制，逐步形成職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭激勵(lì)機(jī)制。
3、健全農(nóng)村教師激勵(lì)政策。對(duì)農(nóng)村教師在績效工資發(fā)放、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等方面予以傾斜。完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立農(nóng)村教師補(bǔ)貼，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村工作，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教。
隨著老齡社會(huì)的到來，老年大學(xué)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。老年大學(xué)的辦學(xué)宗旨是“增長知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”，屬于非學(xué)歷性教育，有其獨(dú)特的辦學(xué)模式，不同于全日制學(xué)校的教育，因此沒有一支相對(duì)固定的在職教師隊(duì)伍。如何管理好教師隊(duì)伍，是學(xué)校必須思考的一個(gè)重要問題。本文以__老年大學(xué)為例，就教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面提出一些粗淺的想法。
一、教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀
__老年大學(xué)成立于1994年9月，至今已滿20年。本?，F(xiàn)有兼職教師40名，男女各半，在職教師1名，共擔(dān)任52個(gè)教學(xué)班的面授工作。
1．教師來源
目前__老年大學(xué)的教師主要來自教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、藝術(shù)學(xué)校和團(tuán)體、黨政機(jī)關(guān)、各類協(xié)會(huì)、企業(yè)、自由職業(yè)者，其中在職10人，退休和自由職業(yè)者31人，大多數(shù)是由學(xué)校根據(jù)對(duì)各行業(yè)人才了解的情況而物色聘用的，也有教師相互推薦或?qū)W員推薦的。根據(jù)學(xué)校開設(shè)課程的需要臨時(shí)物色，或根據(jù)已了解的人才資源信息而開設(shè)相關(guān)課程，偶然性很大。
2．教師待遇
老年大學(xué)不同于一般的學(xué)校，聘請(qǐng)的都是兼職教師，在薪酬上無章可循，又難以按職稱、學(xué)歷等來給付報(bào)酬。從2006年的每學(xué)期700元、800元、900元不等，到2011年的每學(xué)期每人1200元、1300元，逐年增加，并按班級(jí)人數(shù)、教師職稱等大致分檔。從2012年開始，每學(xué)期每人增加50元并逐漸拉平。目前每學(xué)期1500元，按16個(gè)半天計(jì)算為93.75元/半天，非本市區(qū)教師適當(dāng)補(bǔ)貼公交車車費(fèi)。這個(gè)數(shù)字大部分教師還是滿意的，特別是有退休工資、生活條件較好的老師。但與社會(huì)上開辦各式各樣的培訓(xùn)班、講座等上課報(bào)酬相比，存在明顯差距。另外，我們?cè)谙?、冬兩季以及教師?jié)等為教師發(fā)一份勞保用品，折合人民幣500多元。2012年給任教10年以上教師頒發(fā)了奉獻(xiàn)獎(jiǎng)；2013年年底組織了教師、學(xué)員、工作人員的聯(lián)歡活動(dòng)，發(fā)一份紀(jì)念品。平時(shí)教師生病、住院，學(xué)校能帶著慰問品前去探望。對(duì)被聘用的教師頒發(fā)聘書，增強(qiáng)他們?cè)诶夏甏髮W(xué)任教的榮譽(yù)感，提高積極性、激發(fā)責(zé)任心?？傊?，以各種形式感謝教師的積極支持，努力增進(jìn)與教師的感情，使他們樂于為老年大學(xué)服務(wù)。
3．交流培訓(xùn)
老年大學(xué)非全日制學(xué)校，每個(gè)班級(jí)每周上課時(shí)間只有半天，2個(gè)小時(shí)。教師除了上課時(shí)間一般不在學(xué)校，相互之間很少見面，缺乏交流與溝通，而專業(yè)不同，更讓許多教師缺少了共同語言，也給培訓(xùn)工作帶來了困難。以前，都是大家各上各的課，在具體的課堂教學(xué)實(shí)踐中不斷地修正、改進(jìn)教學(xué)方法。因此有的教師，特別是沒有接觸過課堂教學(xué)的人，缺乏一定的組織教學(xué)的能力，教師的基本功也不夠。如交誼舞班2004年曾聘請(qǐng)過一位男教師，自己跳得非常好，對(duì)舞伴的引帶能力也很強(qiáng)，但面對(duì)幾十人的班級(jí)，不整隊(duì)伍，不講分解動(dòng)作，自顧在人堆里邊說邊跳，一遍又一遍地示范整支曲子，誰也看不懂，誰也跟不上。近幾年，隨著老年大學(xué)的發(fā)展，教學(xué)管理也越來越規(guī)范，去年以來，嘉興老年大學(xué)開展了教研活動(dòng)，書畫、瑜伽等專業(yè)開設(shè)了公開課，我們組織了相關(guān)老師去聽課，讓老師們更新教育方式、提升教學(xué)水平，普遍表示學(xué)到了課堂教學(xué)的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。去年下半年，我們自己也首次組織了公開課，有著幾十年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的原__師范國畫專業(yè)老師魏老師執(zhí)教花鳥畫，課后組織了說課，取得了較好的效果。
二、教師隊(duì)伍管理存在的問題
在教師隊(duì)伍的管理上， 2011年我們制訂了相關(guān)規(guī)定，如《教師聘用和管理考核辦法》、《教師工作職責(zé)》、《教師會(huì)議制度》等，但在實(shí)際的管理工作中仍存在著很大的困難和問題。
1.人員流動(dòng)大，隊(duì)伍不穩(wěn)定。__老年大學(xué)目前的41位教師中，除1人由本校在職工作人員兼任外，其余全部為外聘教 師。2011秋至今離職的20位教師中，由教師主動(dòng)提出不愿再教的有15人，其中2人于今年春季又重新回來任教；由于學(xué)員人數(shù)不足，學(xué)校停止開班而離職的有3人；因病離職的有2人。外聘教師隊(duì)伍經(jīng)常因各種原因離職，有的因年齡大，身體差，不能繼續(xù)任教；有的退休人員需要照顧子女的生活，而中途停止任教；有的在職教師因與本單位管理制度有沖突，擔(dān)心影響人際關(guān)系，影響評(píng)職稱而不愿來任教。遇到這類情況，我們必須盡快物色到合適的教師，才能解決眼前的困難，工作較被動(dòng)。
2.教研活動(dòng)少，質(zhì)量難提高。老年大學(xué)的教學(xué)形式不同于單一的教學(xué)活動(dòng)，開設(shè)的專業(yè)種類多，平行班少，任課教師相互間聯(lián)系很少，大量的教學(xué)又僅限于每周半天的面授活動(dòng)，教師備課、查閱資料等均在校外完成，相互間缺乏交流討論，更不用說集中的教研活動(dòng)了。教師習(xí)慣了各行其道，對(duì)教研活動(dòng)也不是很熱心。如去年的教研活動(dòng)，要求書畫4個(gè)班的教師參加花鳥畫班的公開課，其他教師自愿參加，結(jié)果書畫只有2位，其他專業(yè)只有1位老師去聽了課。再者，教師來自各個(gè)行業(yè)，部分人連最基本的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)也不是很清楚，重點(diǎn)、難點(diǎn)很難把握，對(duì)老年人的身心規(guī)律也缺乏了解。學(xué)校也無法組織全體教師一起學(xué)習(xí)、研討，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。一學(xué)期下來，各班總有部分“流生”。
3.素質(zhì)差距大，評(píng)價(jià)無標(biāo)準(zhǔn)。外聘教師各方面素質(zhì)差異很大。就__老年大 學(xué)來看，論學(xué)歷，最高的研究生，最低的初??；論職稱，最高的高級(jí)職稱，最低的無職稱；論年齡，目前最大的77.5歲，最小的23歲。有的教師在專業(yè)技術(shù)、技能上有過人之處，但缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；有的教師為在崗人員，年齡尚輕，但不理解老年人的身心特點(diǎn)，教學(xué)方法難以適應(yīng)；有的退休人員與學(xué)員思想觀念有相通之處，但脾氣固執(zhí)，難以接受他人意見。還有，所教班級(jí)差異也很大，如學(xué)員數(shù)量最少20人，最多100人左右；動(dòng)態(tài)班、靜態(tài)班的備課方式、備課量不一樣，等等，所有這些，都使我們很難用同一尺度來衡量教師的教學(xué)成果，評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量。
4.教學(xué)要求高，待遇尚偏低。隨著老齡化社會(huì)的加劇，老年大學(xué)的發(fā)展越來越成熟，對(duì)老年大學(xué)的管理要求也越來越高。教師面對(duì)的是一個(gè)特殊的人群，不僅要在教學(xué)上因材施教，要求得當(dāng)，還要掌握一定的老年人的心理，給予個(gè)別的輔導(dǎo)和照顧。不僅教學(xué)難度大，而且工作任務(wù)也更重了。自從2011年省里進(jìn)行了老年大學(xué)教學(xué)管理先進(jìn)單位的評(píng)創(chuàng)后，一些具體的要求也非常明朗化了，單就教師這一塊，要制訂教學(xué)大綱、定學(xué)制，訂學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，課前要備課，有的專業(yè)課后有作業(yè)要批改。熱心從事這項(xiàng)工作的人一般都是付出的多，得到的少，相比之下，目前的待遇還是偏低的。
三、對(duì)策建議
教師隊(duì)伍的優(yōu)劣，直接影響著老年大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，也是老年大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必要保證。針對(duì)以上困難與問題，提出幾點(diǎn)不成熟的建議：
1.訪才納賢，建立教師人才庫。老年大學(xué)在教師的聘用上，根據(jù)專業(yè)豐富、教學(xué)內(nèi)容多樣這一特點(diǎn)，應(yīng)遵循“能者為師”的理念，熱心老年教育事業(yè)、思想政治素質(zhì)較好、某一學(xué)科或?qū)I(yè)有一技之長的人才都可以成為老年大學(xué)的教師。平時(shí)需要廣泛了解師資信息，要充分挖掘、利用教育資源，了解各專業(yè)師資情況，如有合適人選，哪怕目前未開設(shè)此專業(yè)班級(jí)，也應(yīng)把人員基本信息登記下來，建立起教師人才庫，變“按崗求師”為“按需擇師”，增加選聘余地，滿足專業(yè)發(fā)>文秘站:
2.搭建平臺(tái)，注重教研提質(zhì)量。老年大學(xué)的老師因?yàn)槭峭馄傅模麄冊(cè)诶夏甏髮W(xué)需要有歸屬感，因此要求我們努力地為他們?cè)诮虒W(xué)上創(chuàng)造各種條件：一、要為教師提供教學(xué)必需的資料、用具，如掛圖、教學(xué)用樂器、多媒體等；二、要為教師提供交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。我們認(rèn)為：老年大學(xué)的專業(yè)劃分宜粗不宜細(xì)；研討課題的共性應(yīng)大于個(gè)性，重點(diǎn)放在如何改進(jìn)教學(xué)方法上；開展教研活動(dòng)事先要有布置，安排好時(shí)間、討論的中心議題等；活動(dòng)后要有總結(jié)，好的經(jīng)驗(yàn)要加以推廣。此外，還可以通過召開教師會(huì)議來布置一些共性的要求，聽取教師的意見、建議；組織聯(lián)歡活動(dòng)來相互認(rèn)識(shí)，展示特長，增加彼此間的感情；按專業(yè)定期組織小型的研討活動(dòng)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；聘請(qǐng)名師作教育學(xué)、心理學(xué)方面的講座；積極支持教師參加培訓(xùn)活動(dòng)。三、要提供備課的場(chǎng)所，如電子閱覽室、教師辦公室，避免來去匆匆的狀態(tài)，增強(qiáng)他們的老年大學(xué)主人翁的感覺。
3.情感投入，溫馨評(píng)價(jià)促發(fā)展。老年大學(xué)的教師，大部分都有為老年教育事業(yè)作貢獻(xiàn)的精神，但課時(shí)酬金比較低，要想留住優(yōu)秀的教師，除了酬金外，最重要的就是感情投資，實(shí)行人性化管理：一是學(xué)校工作人員要提高服務(wù)意識(shí)，與教師真誠相待。教師到校熱情相迎問好，教師離校殷殷相送道謝。教師生病、住院應(yīng)及時(shí)問候、探望，盡力解決任課老師工作、生活中的困難。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、工作人員要經(jīng)常聽取教師意見、建議。二是在學(xué)員中倡導(dǎo)尊師重教的風(fēng)氣，教育學(xué)員上課認(rèn)真聽講，下課鼓掌致謝。遇到學(xué)員有意見時(shí)，不提倡在課堂上直接向教師提出，應(yīng)在課后與工作人員交換意見，由學(xué)校根據(jù)情況與教師交流、溝通。給教師營造寬松、愉快的工作環(huán)境。三是學(xué)員評(píng)教設(shè)計(jì)的題目相對(duì)婉轉(zhuǎn)。如可設(shè)計(jì)此類問題：你認(rèn)為××老師在教學(xué)中對(duì)你幫助最大的是什么？××教師在教學(xué)中哪方面還需改進(jìn)？均為多選題，既能讓評(píng)價(jià)內(nèi)容靈活、廣泛些，又避免不著邊際。對(duì)教師的評(píng)價(jià)應(yīng)以挖掘優(yōu)點(diǎn)、放大亮點(diǎn)為主，有效地調(diào)動(dòng)起教師的積極性，并以溫馨靈活的方式將問題反饋給教師，以便于教師更好地了解學(xué)員需求，掌握教學(xué)方法，豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)老年大學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。
關(guān)鍵詞：民辦高校；“雙師型”教師；問題；對(duì)策
民辦高校是我國高等教育辦學(xué)的一種新模式，由于其本身辦學(xué)的獨(dú)特性、探索性，要求我們對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)必須有全新的認(rèn)識(shí)。師資隊(duì)伍建設(shè)是民辦高校辦學(xué)質(zhì)量的決定性因素，其地位和作用毋庸置疑。民辦高校在近年快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著一些問題，其中“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)變得越來越突出。民辦高校要在新一輪的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新的突破，學(xué)校知名度的提高、專業(yè)建設(shè)上檔次、教學(xué)質(zhì)量有保障，最終都取決于教師隊(duì)伍的建設(shè)。師資是民辦高校品牌的核心競爭力和民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要源泉，而加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是完善師資隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
一、民辦高校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
1.對(duì)“雙師型”教師的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清晰
由于對(duì)“雙師型”教師的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清晰，師資隊(duì)伍建設(shè)工作就很難把握。一些學(xué)校簡單地把具有“雙證書”“雙職稱”的教師認(rèn)定為“雙師型”教師，這難免有些片面。
以是否持有“雙證書”或“雙職稱”作為“雙師型”教師的判斷標(biāo)準(zhǔn)，雖然在形式上強(qiáng)調(diào)了“雙師型”教師要注重實(shí)踐這一特點(diǎn)，但是這并不一定能使教師成為名副其實(shí)的“雙師型”教師。因?yàn)槿〉眯袠I(yè)技能等級(jí)證書的考試，是針對(duì)已經(jīng)有一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)但缺少理論知識(shí)的人舉行的考試，考試內(nèi)容多以理論為主，所以把是否具備職業(yè)資格證書作為“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是不妥的。另外，資格證書與實(shí)際能力的等值性也值得懷疑。故以此作為判斷“雙師型”教師依據(jù)的做法值得商榷。
2.“雙師型”教師人才引進(jìn)比較困難，教師普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
民辦高校的師資隊(duì)伍由專職和兼職兩部分組成，專職教師主要是來自高校應(yīng)屆畢業(yè)生，兼職教師主要是外聘公辦高校的在職教師，兼職教師中來自企業(yè)一線的高級(jí)技能人才和能工巧匠則非常少。盡管民辦高校發(fā)展迅速，已經(jīng)成為中國高等教育發(fā)展的重要組成部分，但是，民辦高校的社會(huì)認(rèn)同度不高，乃至忽視、輕視、歧視民辦高校的現(xiàn)象仍然存在。再加上缺乏穩(wěn)定的資金支持和社會(huì)保障、辦學(xué)時(shí)間短、辦學(xué)條件差、科研實(shí)力弱等問題，民辦高校在人才引進(jìn)，特別是“雙師型”教師的引進(jìn)方面難度較大，這就導(dǎo)致民辦高校不得不吸納大量的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，而他們大都沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從而造成中級(jí)職稱多、高級(jí)職稱少，理論課教師偏多、實(shí)踐課教師短缺，“雙師型”教師嚴(yán)重不足的局面，影響了民辦高校的實(shí)踐教學(xué)水平。
3.“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)投入不足
就目前形勢(shì)看，民辦高校師資培訓(xùn)的力度在逐年加強(qiáng)，但是從整體上看，其投入仍然不足。這表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)投入力度不夠，只能做一些表面上的工作，很少去知名企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。精力不足主要表現(xiàn)在，教師每學(xué)期都有一定的授課任務(wù)，青年教師主要忙于備課、搞科研，很難抽出時(shí)間進(jìn)修、學(xué)習(xí)，縱然能抽出時(shí)間外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，時(shí)間也不會(huì)太長，只能走馬觀花地觀摩一下，很少能深入、系統(tǒng)地進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。
4.“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜力度不夠
“雙師型”教師在職務(wù)評(píng)定、工資待遇、福利待遇等方面，還沒有專門的政策和制度，難以體現(xiàn)“雙師型”教師的價(jià)值，更難充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。教師在職稱評(píng)定中，重理論、輕實(shí)踐的傾向在一定意義上影響了“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。在師資隊(duì)伍培養(yǎng)過程中，普遍存在重學(xué)歷、輕實(shí)踐的狀況，多數(shù)民辦高校在提高教師實(shí)踐能力方面沒有像對(duì)待教師提高學(xué)歷那樣，從待遇、政策上制定得力的措施予以鼓勵(lì)和支持，這就導(dǎo)致部分專業(yè)教師不太重視培養(yǎng)和提高自己的實(shí)踐能力。
二、對(duì)民辦高?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的建議
1.轉(zhuǎn)變思想，正確把握“雙師型”教師的內(nèi)涵
在教育部制定的“雙師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，把教師“具備講師（或以上）專業(yè)技術(shù)職稱”作為必要條件，而其他條件均為充分條件，只要滿足其中一條就可以認(rèn)定為“雙師型”教師。但是“雙師型”教師作為專業(yè)教師成長的方向，必須具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力，才能保證民辦高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，應(yīng)該把教師的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷作為認(rèn)定“雙師型”教師的必備條件。
民辦高校更應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，高度重視“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自抓好這項(xiàng)工作，大力宣傳“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，提高教師的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教師向“雙師”素質(zhì)發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性，制定“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的長期規(guī)劃，為學(xué)校以后將“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)措施落到實(shí)處做好思想上的準(zhǔn)備。作為教師要充分認(rèn)識(shí)到只有努力向“雙師”素質(zhì)轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)民辦高校教師的要求，才有立足之地，才能有所發(fā)展。
2.采取“外引”“內(nèi)培”和“聘用”三種方式，建立一支專職和兼職結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍
民辦高校要根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，采取“外引”“內(nèi)培”和“聘用”的方式建立專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍，提高“雙師型”教師的比例。民辦高校要制定引進(jìn)優(yōu)秀“雙師型”教師的優(yōu)惠措施，從其他院?；蚱髽I(yè)引進(jìn)一部分既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有較扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)技術(shù)人員和管理人員到校任教。這不僅是補(bǔ)充“雙師型”教師的有效途徑，還有利于改善師資結(jié)構(gòu)。引進(jìn)高水平“雙師型”的專業(yè)帶頭人，通過名師工程帶動(dòng)一個(gè)專業(yè)建設(shè)，造就一批“雙師型”的教師隊(duì)伍以及有專業(yè)特色的教學(xué)團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)有的專職教師可通過定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉、掛職學(xué)習(xí)、承擔(dān)科技項(xiàng)目、參加職業(yè)技能培訓(xùn)或考取職業(yè)證書等多種方式，提高實(shí)踐能力和教育教學(xué)能力。每個(gè)專業(yè)還可根據(jù)需要聘用企業(yè)一線技術(shù)人員來學(xué)校教授實(shí)踐課程，以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)。民辦高校還可通過聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員和能工巧匠作為兼職教師或客座教授來校講學(xué)、交流座談等形式，培養(yǎng)校內(nèi)專任教師的“雙師”素質(zhì)，促使他們向“雙師型”發(fā)展。
3.建立“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)基金，加大資金投入力度
民辦高校應(yīng)該從學(xué)費(fèi)收入中，按照一定的比例提取一定的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)基金，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫糜凇半p師型”教師的培養(yǎng)、提高和補(bǔ)貼等方面，從而為提高“雙師型”教師比例提供經(jīng)費(fèi)上的保障和支持。另外，民辦高校還要加強(qiáng)與地方政府或企業(yè)的合作，爭取建立“政府投入、企業(yè)資助和學(xué)校負(fù)擔(dān)結(jié)合”的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，解決資金短缺的問題。
民辦高校要在時(shí)間上對(duì)教師外出培訓(xùn)予以支持，給予公假或?qū)W習(xí)假。由于各專業(yè)、行業(yè)所需培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間不同，這就很難在政策上制定統(tǒng)一的時(shí)間安排。民辦高?？梢愿鶕?jù)專業(yè)以及課堂教學(xué)需要，靈活約定外出培訓(xùn)時(shí)間，具體問題具體分析。
4.完善促進(jìn)“雙師型”教師成長的激勵(lì)機(jī)制
民辦高校應(yīng)出臺(tái)有利于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的宏觀政策，鼓勵(lì)教師向“雙師型”發(fā)展；要認(rèn)真研究并制定有利于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的政策和制度，在工資待遇、職務(wù)晉升、名師評(píng)選、教學(xué)團(tuán)隊(duì)評(píng)選、精品課程建設(shè)等方面給予必要的傾斜。特別是要制定“雙師型”教師認(rèn)定、培養(yǎng)、提高、聘用等方面的政策；要制定相應(yīng)的激勵(lì)性措施，鼓勵(lì)教師參加實(shí)踐鍛煉，到企業(yè)掛職提高；改革現(xiàn)有的教師職稱評(píng)審制度，實(shí)行職務(wù)評(píng)聘分離制度，充分發(fā)揮職務(wù)評(píng)聘的導(dǎo)向作用等。此外，民辦高校還要努力為教師營造良好的事業(yè)發(fā)展空間，讓教師能從內(nèi)心深處產(chǎn)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸宿感。
總之，只要各民辦高校重視“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，采取切實(shí)有效的措施，一定能夠培養(yǎng)出一支教育觀念新、改革意識(shí)強(qiáng)、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、有較高教學(xué)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍，以滿足民辦教育培養(yǎng)人才的需要，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、培訓(xùn)需求的三個(gè)基本情況
（1）從學(xué)科來看，目前最需要培訓(xùn)的是：①小學(xué)：信息技術(shù)應(yīng)用能力、音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)、思想品德等；②初中：信息技術(shù)應(yīng)用能力、政治、實(shí)驗(yàn)操作、音樂、體育、美術(shù)等。
（2）從年齡來看，目前最需要培訓(xùn)的是：①30歲以下的新招教師（含特崗教師）；②50歲以上的老教師。
（3）從群體需求看，目前最需要培訓(xùn)的是：①邊遠(yuǎn)學(xué)校的教師；②適崗教師（教非所學(xué)教師）；③特崗教師。
二、對(duì)一線教師施訓(xùn)要解決的五個(gè)方面的問題
（1）對(duì)特崗教師培訓(xùn)要突出解決的問題是：①進(jìn)行適應(yīng)并安心農(nóng)村、扎根農(nóng)村的思想教育；②提升教育能力與引領(lǐng)專業(yè)成長；③加強(qiáng)職業(yè)理想教育，解決理想與現(xiàn)實(shí)存在差距的問題。
（2）對(duì)教師適崗培訓(xùn)要突出解決的問題是：①要解決不愿意轉(zhuǎn)崗的思想問題；②要解決時(shí)間跨度大的問題；③要落實(shí)好對(duì)新教學(xué)科的課程理念的培訓(xùn)。
（3）對(duì)年輕教師培訓(xùn)要突出解決的問題是：①要加大理想教育、師德師風(fēng)教育的力度；②要解決專業(yè)能力的“高原現(xiàn)象”；③要提升教育學(xué)生的能力。
（4）對(duì)年齡偏大教師的培訓(xùn)要突出解決的問題是：①要加大教育理念培訓(xùn)；②要進(jìn)行簡單的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)；③要積極解決職業(yè)倦怠感。
（5）對(duì)學(xué)校教育管理人員的培訓(xùn)要突出解決的問題是：①把先進(jìn)的管理理念與農(nóng)村學(xué)校實(shí)際相結(jié)合的培訓(xùn)；②相應(yīng)崗位的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
三、在培訓(xùn)模式、具體形式和培訓(xùn)內(nèi)容上，一線教師期盼的是接地氣
（1）培訓(xùn)模式上的需求。最受歡迎的是送培到縣、送教下鄉(xiāng)、校本培訓(xùn)、影子培訓(xùn)。其次是集中培訓(xùn)短期培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、集中與校本結(jié)合、遠(yuǎn)程與校本結(jié)合。
（2）培訓(xùn)方式上的需求。教師認(rèn)為效果最好的是師徒結(jié)對(duì)、研課磨課、案例研討。其次是觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、聽課評(píng)課、專題講座，對(duì)自主研修、自我反思的認(rèn)識(shí)程度不高。
（3）培訓(xùn)內(nèi)容上的需求。教師最喜歡的內(nèi)容是針對(duì)課堂教學(xué)所需的專業(yè)發(fā)展能力、教育實(shí)踐能力培訓(xùn)。其次是晉級(jí)晉新所需的教學(xué)新技能、學(xué)科新知識(shí)、教育科研能力，對(duì)教育理論、職業(yè)道德與素養(yǎng)、教育政策與法規(guī)等內(nèi)容還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
四、在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)服務(wù)和培訓(xùn)師上，一線教師期盼的是享受培訓(xùn)
（1）在培訓(xùn)時(shí)間上教希望工作、培訓(xùn)、生活三不誤。一線教師希望在學(xué)期中組織培訓(xùn)，適當(dāng)占用雙休日和工作日，每次培訓(xùn)的時(shí)間不要太長，每天的時(shí)間實(shí)行“朝九晚四”，方便學(xué)員安全往返。
（2）在培訓(xùn)服務(wù)上教師希望培訓(xùn)是生活的一部分。一線教師希望參加培訓(xùn)有一種在家和在校的感覺，能夠提供舒適、適用的服務(wù)，特別是要營造生動(dòng)活潑的氛圍。更希望培訓(xùn)到哪，服務(wù)就跟到哪，讓每1名學(xué)員都能靜下心來培訓(xùn)。
（3）一線教師希望的培訓(xùn)師是有“泥土味”和“花草香”。一線教師最喜歡的是一線名師、各級(jí)骨干教師帶著“泥土味”的培訓(xùn)。其次是培訓(xùn)教授和專家、專門教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)師和教研部門的教研員帶著“花草香”的培訓(xùn)，最不喜歡空洞說教和漂浮在上的理論。
五、我們的思考與建議
（1）要真正落實(shí)“培訓(xùn)是教師最大的福利”。教師培訓(xùn)是提高教師教育教學(xué)理論、專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力的有效途徑，是教師成長的現(xiàn)實(shí)需要。我們充分利用了相關(guān)“掛鉤”政策：①每5年需要修滿360個(gè)學(xué)分且每5年的教師資格注冊(cè)需要360個(gè)學(xué)分；②教師積分統(tǒng)計(jì)需要修滿一定學(xué)分；③晉級(jí)晉新和評(píng)先評(píng)優(yōu)要看學(xué)分，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。但是要讓教師由“要我訓(xùn)”到“我要訓(xùn)”，其思想轉(zhuǎn)變要一個(gè)過程。從內(nèi)心深處解決教師參培的思想問題，這是擺在教師培訓(xùn)路上的第一只“攔路虎”。這就需要我們系統(tǒng)推進(jìn)，全方位落實(shí)各項(xiàng)工作，釋放改革紅利和派發(fā)培訓(xùn)福利。
（2）要千方百計(jì)解決工學(xué)矛盾。雙峰縣是農(nóng)業(yè)大縣，中小學(xué)大多分布在農(nóng)村山區(qū)，許多學(xué)校規(guī)模小，班額小，但班級(jí)個(gè)數(shù)并不少。反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有花門、荷葉、杏子、蛇形、鎖石、甘棠等。我們所到之處，這些學(xué)校的教師教學(xué)負(fù)擔(dān)非常重，包班的現(xiàn)象很普遍。正常教學(xué)日全在課堂，基本無暇參加培訓(xùn)，即便是校本培訓(xùn)組織交流研討，也必須在放學(xué)后開展。農(nóng)村教師大多在居家所在地附近學(xué)校工作，放學(xué)后或雙休日有一定的家務(wù)瑣事，他們不愿再抽出時(shí)間投入培訓(xùn)。如何解決工學(xué)矛盾，這是擺在教師培訓(xùn)路上的又一只“攔路虎”。
（3）要進(jìn)一步完善和落實(shí)教師培訓(xùn)制度。①對(duì)教師既要落實(shí)約束機(jī)制，又要建立激勵(lì)機(jī)制。②要加大對(duì)下屬單位的督促與考核，要把教師培訓(xùn)工作列入對(duì)各單位績效考核的內(nèi)容。③要建立教師培訓(xùn)工作的定期通報(bào)制度。
（4）要真正從教師的現(xiàn)實(shí)需要施訓(xùn)。培訓(xùn)實(shí)施過程中，老師們最喜歡向培訓(xùn)者提的一個(gè)要求就是“請(qǐng)你告訴我該怎么做？”，其實(shí)老師們的需求很具體，但我們?cè)谂嘤?xùn)的時(shí)候關(guān)注了過多的“是什么”“為什么”的問題，而到了關(guān)鍵的“怎么辦”時(shí)，又輕描淡寫，一筆帶過，教師們當(dāng)然不滿意。我們?cè)谝蠼處熑绾无D(zhuǎn)變自己的角色時(shí)，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該思考轉(zhuǎn)型發(fā)展！我們要做到以一線的學(xué)科需求、年齡需求、結(jié)構(gòu)需求、內(nèi)容需求等作為出發(fā)點(diǎn)，突出針對(duì)性。
（5）要?jiǎng)?chuàng)新并豐富培訓(xùn)的模式和方法。我們要發(fā)揮各種培訓(xùn)模式的優(yōu)勢(shì)，互相彌補(bǔ)各自不足，使其成為有機(jī)結(jié)合的整體。要通過集中培訓(xùn)進(jìn)行問題探討、階段性總結(jié)、交流研討和問題指導(dǎo)等解決“問”的問題。要通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)、問題指導(dǎo)、交流展示等解決“學(xué)”的問題。要通過校本培訓(xùn)主要解決“做”的問題。同時(shí)，要進(jìn)一步豐富培訓(xùn)的方式，如名師講學(xué)、脫產(chǎn)研修、案例觀摩、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)方式，貫穿于教師培訓(xùn)的始終。
【關(guān)鍵詞】高職土建專業(yè) 實(shí)踐教學(xué) 雙師徒 調(diào)研報(bào)告
一、調(diào)研目的
為了實(shí)踐高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)需求的無縫對(duì)接，針對(duì)目前高職院校土建類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地受限制、實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐無法保證的現(xiàn)狀，依據(jù)《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（教職成【2015】6號(hào)）和《高等職I教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》（教職成【2015】9號(hào)）中支持緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企深度合作、管理規(guī)范、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的規(guī)模以上企業(yè)深度合作，共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的要求。作者結(jié)合我校土建類專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際情況，通過調(diào)研，深入的了解了目前高職土建類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在問題，提出了“雙師徒”的實(shí)踐教學(xué)制度，為通過實(shí)踐教學(xué)，提高校內(nèi)教師的雙師素質(zhì)、加強(qiáng)和實(shí)踐教學(xué)基地的校企合作、提升學(xué)生的技能起到很好的作用。
二、調(diào)研方法及內(nèi)容
專業(yè)調(diào)研采取了定期召開企業(yè)的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、走訪和問卷調(diào)查的方式。其中對(duì)企業(yè)每年定期召開專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，讓企業(yè)針對(duì)這一年實(shí)踐教學(xué)中存在的問題進(jìn)行分析并提出建議。對(duì)學(xué)生主要是在學(xué)生實(shí)踐期間進(jìn)行及時(shí)聯(lián)系和跟蹤調(diào)查和以及對(duì)已經(jīng)參加工作的學(xué)生回訪。為了保證調(diào)研結(jié)果的科學(xué)性和代表性，調(diào)研時(shí)主要選擇了和我校進(jìn)行長期合作的穩(wěn)定的企業(yè)，如中鐵七局、中鐵航空港、鄭州萬科及河南星聯(lián)置地（集團(tuán)）有限公司和河南中審造價(jià)咨詢公司進(jìn)行畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的跟蹤調(diào)研。依據(jù)我系土建類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的具體要求，此次主要調(diào)研高職土建類專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐的問題及對(duì)學(xué)生畢業(yè)就業(yè)所產(chǎn)生的影響，主要是分兩個(gè)角度調(diào)研，一是企業(yè)在接收學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，以及對(duì)學(xué)生、教師專業(yè)素質(zhì)要求；二是調(diào)研我系土建類專業(yè)的畢業(yè)生對(duì)我系的實(shí)踐教學(xué)提出的問題。
三、調(diào)研結(jié)果與分析
1.企業(yè)對(duì)實(shí)踐教學(xué)提出的問題及要求
我系土建類學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的工作崗位主要是造價(jià)員、材料員、資料員、施工員、測(cè)量員等。通過對(duì)企業(yè)的走訪調(diào)研，企業(yè)對(duì)我系學(xué)生在進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)之前的安全教育比較滿意，無論做什么工作，安全第一。但同時(shí)通過實(shí)踐也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如我系的造價(jià)類專業(yè)的學(xué)生在實(shí)習(xí)單位從事造價(jià)工作時(shí)，遇到一些新型的結(jié)構(gòu)類型的時(shí)候，適應(yīng)能力不強(qiáng)，不能很快接收工作；施工員在實(shí)踐實(shí)習(xí)的時(shí)候，對(duì)圖紙的理解和應(yīng)用能力有待提高，對(duì)施工中所遇到的一些材料的具體性能還不熟悉等等。資料員在整理資料的時(shí)候?qū)唧w的文件格式要求不能很快上手；測(cè)量員不能很快使用施工現(xiàn)場(chǎng)的新型測(cè)量儀器等問題。
2.畢業(yè)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)提出問題及要求
近年來我系建筑類畢業(yè)生就業(yè)崗位和實(shí)習(xí)崗位基本對(duì)應(yīng)，并且畢業(yè)生會(huì)在工作2-3年后就業(yè)崗位會(huì)發(fā)生一定變化，開始從事技術(shù)含量較高，技術(shù)和管理相結(jié)合的崗位。從學(xué)生崗位的不斷變化，隨著學(xué)生工作年限的增加，工作經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，理論知識(shí)能和實(shí)踐技能相結(jié)合，能使學(xué)生的職業(yè)能力得到進(jìn)一步提高。畢業(yè)生普遍反應(yīng)，剛步入工作之時(shí)，無法很好的將學(xué)校實(shí)踐學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)用到工作中，使學(xué)生有初學(xué)者到有能力者的轉(zhuǎn)變實(shí)踐比較長。
通過企業(yè)和畢業(yè)生對(duì)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)問題的反饋，得出一個(gè)結(jié)論，完全的校內(nèi)的老師教學(xué)和企業(yè)師傅教學(xué)分開是有一定弊端的，它不能充分使學(xué)生畢業(yè)以后在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)工作崗位的要求，不能快速掌握工作技能與工作技巧。因此“雙師徒”制的實(shí)踐教學(xué)模式勢(shì)在必行。
四、結(jié)論及建議
1.高職土建專業(yè)“雙師徒”制實(shí)踐教學(xué)模式
“雙師徒”制實(shí)踐教學(xué)模式是指學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)時(shí)，利用企業(yè)的實(shí)踐實(shí)習(xí)場(chǎng)地，有學(xué)校專業(yè)教師和現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)的師傅同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)的模式。這樣能使學(xué)生在校內(nèi)教師的指導(dǎo)下具備理論知識(shí)的專業(yè)技能，同時(shí)能夠跟隨現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)師傅直接學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，從而使學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生在滿足社會(huì)需要的前提下，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，讓學(xué)生在實(shí)踐中接收兩個(gè)專業(yè)教師的指導(dǎo)，從而有利于學(xué)校培養(yǎng)出應(yīng)用型的人才。
2.高職土建專業(yè)“雙師徒”制實(shí)踐教學(xué)模式的執(zhí)行
高職“雙師徒”制在實(shí)踐教學(xué)中的開展，需要有學(xué)校和企業(yè)共同完成。雙方分別派專業(yè)教師骨干和企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的師傅，針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)對(duì)人才的需求狀況共同制定教學(xué)計(jì)劃、課程內(nèi)容、教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)管理等內(nèi)容。由學(xué)校充分利用學(xué)校的實(shí)訓(xùn)中心和企業(yè)的實(shí)習(xí)場(chǎng)地，刻意的讓學(xué)生處于真實(shí)的工作環(huán)境，有學(xué)校和企業(yè)教師以真實(shí)的企業(yè)案例為實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，帶領(lǐng)實(shí)訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，從而使學(xué)生在真實(shí)的模擬環(huán)境中對(duì)案例中給出的情況作出決策。同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生了解企業(yè)文化，結(jié)合企業(yè)的崗位對(duì)技術(shù)人員的要求，培養(yǎng)出更多的符合企業(yè)實(shí)際需求的畢業(yè)生。
3.高職土建專業(yè)“雙師徒”制實(shí)踐教學(xué)模式的過程控制
高職土建專業(yè)“雙師徒”制的實(shí)踐教學(xué)模式的執(zhí)行必須具有可控性。在具體的實(shí)踐教學(xué)模式教學(xué)過程中必須保證將技能的掌握放在具體的工作任務(wù)中，校內(nèi)教師和校外企業(yè)師傅必須要全過程跟蹤控制學(xué)生實(shí)踐工作的完成情況。并且校外實(shí)訓(xùn)中一般由企業(yè)的師傅為主來指導(dǎo)管理學(xué)生，但是一般企業(yè)師傅雖然對(duì)本崗位的操作有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是教學(xué)能力、教學(xué)方法、知識(shí)系統(tǒng)性以及對(duì)學(xué)生的考核方面都有待加強(qiáng)。所以校內(nèi)的教師要積極的進(jìn)行專業(yè)理論知識(shí)的指導(dǎo)，并結(jié)合企業(yè)為每個(gè)實(shí)踐崗位制定技能學(xué)習(xí)的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能建立起符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐教學(xué)體系。
總之，“雙師徒”制的實(shí)踐教學(xué)模式的執(zhí)行能讓企業(yè)在實(shí)習(xí)實(shí)踐過程中了解學(xué)生的能力，提前為學(xué)生在企業(yè)的職業(yè)發(fā)展做好規(guī)劃；同時(shí)，學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)計(jì)、案例選取也都從企業(yè)的真實(shí)工程中來，讓學(xué)生在理論學(xué)習(xí)中就感受到了企業(yè)文化，讓學(xué)生工作后更容易找到企業(yè)的歸屬感。并且通過雙方骨干力量的結(jié)合，能更好的促進(jìn)校企雙方的融合度，讓有能力的老師參與到企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)中，提高企業(yè)的科研能力，提升了校內(nèi)教師的雙師素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生到員工的無縫對(duì)接，滿足了企業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。
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一、調(diào)研的總體情況
我的調(diào)研分三個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段在部分教師中進(jìn)行識(shí)字、寫字水平考試，試題由兩部分組成：第一部分選擇50個(gè)比較常用的詞語（90%是成語），要求為其中指定的字注音；第二部分選擇48個(gè)比較常用的成語，要求找出并改正其中的錯(cuò)別字。第二個(gè)階段在部分教師中進(jìn)行學(xué)科知識(shí)水平考試，內(nèi)容涉及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》常識(shí)、學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、學(xué)科教學(xué)理論及教研理論常識(shí)和學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)四大部分；四個(gè)部分的分值分別是5分、20分、15分和60分，總計(jì)100分。第三個(gè)階段在部分教師中進(jìn)行古典詩詞作品講析水平測(cè)試，共選擇15首比較著名的古典詩詞作品，參加考試者通過抽簽確定自己講析的作品，每一首作品均設(shè)定了難度大體相當(dāng)?shù)?道考題，其中，朗讀和講解大意是共有的，其余兩道題依據(jù)作品的突出特點(diǎn)擬定，涉及作品內(nèi)容分析、寫作脈絡(luò)分析、表現(xiàn)手法分析、作品朗讀、板書設(shè)計(jì)及書寫等方面，總計(jì)60分。
二、考試成績簡要分析
（一）第一階段
參加考試的20名教師，識(shí)字部分沒有全答對(duì)的，最好的錯(cuò)3個(gè)，最差的錯(cuò)33個(gè)。比較典型的錯(cuò)誤有：16人不認(rèn)識(shí)“蛤蜊”中的“蛤”，14人不認(rèn)識(shí)“暴虎馮河”中的“馮”，12人不認(rèn)識(shí)“佶屈聱牙”中的“佶”。寫字部分的成績雖然好于識(shí)字，但仍然沒有全答對(duì)的，最好的錯(cuò)2個(gè)，最差的錯(cuò)24個(gè)。比較典型的錯(cuò)誤有：17人沒有找出“床第之歡”中的錯(cuò)別字， 12人沒有找出“額首稱慶”中的錯(cuò)別字，11人沒有找出“鬼鬼崇崇”中的錯(cuò)別字。
（二）第二階段
參加考試的38名教師中，總分及格者15人，占參評(píng)教師總數(shù)的39%。部分題目的滿分率相對(duì)較高，第2題，1～2空滿分23人，5～8空滿分23人，9～13空滿分25人；第7題滿分25人；第10題滿分34人；第11題滿分32人；第12題滿分36人；第13題滿分35人；第14題滿分28人；第15題滿分25人。這些題目的總分35分，占整套試卷總分的35%，如果沒有這些題目相對(duì)較高的滿分率，則及格率不知會(huì)下降多少個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，也有為數(shù)較多的題目得滿分的人數(shù)顯得偏少：第2題，14～15空滿分7人，16～17空滿分8人，18～20空滿分7人；第3題滿分0人；第5題滿分0人；第8題滿分1人；第9題滿分3人；第16題滿分9人；第19題滿分0人，及格者僅1人，零分者高達(dá)25人。學(xué)科知識(shí)部分總分60分，最高分52分，得分率87%；最低分29分，得分率48%。
（三）第三階段
參加現(xiàn)場(chǎng)講解的38名教師中，最高57分，最低47分，平均51分，及格率100%。
二、全市高中語文教師專業(yè)素養(yǎng)方面存在的問題
鑒于參加考試的教師來自于全市12所高中，占全市高中學(xué)?？倲?shù)的86%，應(yīng)該說，基本能夠反映全市高中語文教師學(xué)科素養(yǎng)水平的整體狀況。由此，我們可以做出這樣的推斷：就整體看，我市高中語文教師在專業(yè)素養(yǎng)方面還存在著許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）基礎(chǔ)性學(xué)科素養(yǎng)水平偏低
第三階段，參加考試的教師讀錯(cuò)音的字有：“色侵書帙晚”“但令無剪伐”“會(huì)見拂云長”“東鄰蠶種已生些”“壬辰寒食”“欲漲冶城潮”“巾發(fā)雪爭出”“未知軒冕樂”“老去相逢亦愴情”“川迥洞庭開”“吹人舞袖回”“縠皺波紋迎客棹”“涵虛混太清”“隨意春芳歇”“吹斷檐間積雨聲”“西崦人家應(yīng)最樂”；寫錯(cuò)的字有：胸臆、頷、喜、滄（蒼）桑、晉、庭、張；兩項(xiàng)共有32人次。朗讀平直，松懈隨意，缺乏最基本的抑揚(yáng)頓挫者有17人。
（二）獨(dú)立加工處理教學(xué)材料的能力偏低
第三階段，參加考試的教師獨(dú)立把握難度適中的中國古典詩詞曲作品的能力還比較低，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是為數(shù)很多的教師不能區(qū)別中國古典詩詞曲與散文在布局謀篇、選擇表達(dá)手法、錘煉語言等眾多方面存在的明顯差異，在講解作品大意時(shí)，僅僅停留在逐句翻譯的水平上，沒有將整首作品當(dāng)作一個(gè)整體，該補(bǔ)充的沒有補(bǔ)充，該調(diào)整語序、句序的沒有調(diào)整，該忽略的也沒有忽略，該聯(lián)想的沒有聯(lián)想到位，致使作品內(nèi)容解說缺少最基本的連貫性、統(tǒng)一性。二是很多教師不能準(zhǔn)確理解作品敘寫的內(nèi)容、表達(dá)的情感。有的教師稱《早興》一詩表達(dá)了白居易濃濃的思鄉(xiāng)之情；有的教師稱《壬辰寒食》一詩傳達(dá)出王安石壯志難酬的感情；有的教師稱《示長安君》一詩表達(dá)的是王安石濃厚的離別之情。三是很多教師不能準(zhǔn)確把握、分析作品中使用的表現(xiàn)手法。有的教師稱《嚴(yán)鄭公宅同詠竹》一詩使用的主要表現(xiàn)手法是托物言志，很籠統(tǒng)空泛；有的教師看不出《壬辰寒食》一詩使用了借代修辭格；有的教師看不懂遍布于《正宮·塞鴻秋·潯陽即景》一曲中的倒裝；有的教師不會(huì)具體分析《與夏十二登岳陽樓》一詩使用的襯托手法。四是很多教師不會(huì)靈活有效地運(yùn)用“以意逆志，知人論世”“置身詩境，緣景明情”等基本賞析方法。有的與作品寫作時(shí)的社會(huì)政治生活聯(lián)系得過于緊密，過于切實(shí)，忘記了中國古典詩詞作品是主要抒寫詩人自己內(nèi)在思想情懷的文學(xué)體裁這一根本屬性；有的不會(huì)適當(dāng)利用注釋信息解釋、分析作品；有的不能立足人情理解作品。
（三）閱讀面比較狹窄
第二階段考試題中，有兩道題的失分比較嚴(yán)重，究其原因，最主要的就是參評(píng)教師的閱讀面狹窄。例如19題：簡要敘述《紅樓夢(mèng)》中賈珍請(qǐng)王熙鳳到寧國府協(xié)理秦可卿喪事的原因和過程。（100字左右）（6分）必修三和選修第三單元都介紹了《紅樓夢(mèng)》，參試教師應(yīng)該熟悉其中的一些極富代表性的段落，王熙鳳協(xié)理寧國府就是這樣的段落。我認(rèn)為，這道題的滿分率不應(yīng)該低于50%；事實(shí)上，滿分率是0，0分率高達(dá)66%。
（四）視野不開闊
出色的高中語文教師不應(yīng)該僅僅將注意力放在教科書上，而要拿出足夠的時(shí)間和精力關(guān)注應(yīng)該關(guān)注的問題。比如，必須認(rèn)真鉆研課程標(biāo)準(zhǔn)，努力將課標(biāo)的要求落到實(shí)處；關(guān)注學(xué)科教學(xué)、教研的最新動(dòng)態(tài)，養(yǎng)成研究、反思的良好習(xí)慣；追蹤高考命題的動(dòng)態(tài)，努力尋求日常教學(xué)與應(yīng)對(duì)高考的有機(jī)結(jié)合。在這些方面，教師們的差距還比較明顯。主要表現(xiàn)為：
第一，課標(biāo)題的得分率太低。第二階段考試，我們?cè)O(shè)計(jì)了20分的填空題，涉及到課程性質(zhì)、課程任務(wù)、課程結(jié)構(gòu)、課程目標(biāo)、課程功能、課程評(píng)價(jià)、課程資源利用與開發(fā)七個(gè)方面的常識(shí)，以檢驗(yàn)教師對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度。按理說，這道題的及格率應(yīng)該達(dá)到100%，實(shí)際為42%，得分是個(gè)位數(shù)者高達(dá)42%，最低僅為2分。
第二，教學(xué)理論與教研理論常識(shí)題的得分率太低。在第三階段考試前3個(gè)月，我給大家指定了一本必讀書《語文課程與教學(xué)理論新探？學(xué)理基礎(chǔ)》，據(jù)此命制了3道很簡單的簡答題（3～5），每道題5分，共15分。第3題“就一般意義而言，所說的語文知識(shí)包含哪幾個(gè)大方面的知識(shí)”，第4題“你所知道的語文課例研究的樣式有哪些”，第5題請(qǐng)“簡要談?wù)勀銓?duì)語文教材內(nèi)容和語文教學(xué)內(nèi)容以及二者關(guān)系的理解”。這些都是教師們必須知道的，原以為他們會(huì)回答得很好，實(shí)際情況卻令人很失望，第3題沒有人得滿分，第4題僅有5人得滿分，第5題也沒有人得滿分。
第三，學(xué)科知識(shí)題的得分率偏低。第二階段考試題的學(xué)科知識(shí)部分使用的是前幾年幾個(gè)省（市、自治區(qū)）的高考題。其中，6～9題是2008年寧夏、海南卷的原題，10～13題是在2010年上海卷試題的基礎(chǔ)上略加改動(dòng)而成，14～16題是2010年遼寧卷的原題，17題是2009年天津卷的原題，18～19題是2009年福建卷的原題。我個(gè)人認(rèn)為，這部分的及格率應(yīng)該達(dá)到100%，實(shí)際僅為79%。
（五）應(yīng)試能力比較欠缺
第二階段考試的成績讓我看到，很多一線教師的應(yīng)試能力仍然比較欠缺。主要表現(xiàn)是：
第一，很多教師的審題能力比較低，找不準(zhǔn)答題的切入點(diǎn)。比如，第3題“就一般意義而言，所說的語文知識(shí)包含哪幾個(gè)大方面的知識(shí)”，很多老師因?yàn)楹鲆暋耙话恪薄罢Z文”“大”等核心詞語，回答自然知識(shí)和社會(huì)人文知識(shí)；陳述性知識(shí)、策略性知識(shí)、程序性知識(shí)；詩歌鑒賞、文言文理解、現(xiàn)代文閱讀鑒賞、語言文字應(yīng)用、寫作。再如第17題“請(qǐng)從下面的句子中提取3個(gè)反應(yīng)其主要信息的關(guān)鍵詞語”，也是由于無視“關(guān)鍵”一詞，很多人答非所問。
第二，很多教師的辨析能力比較低，不知道自己寫的答案中存在明顯的錯(cuò)誤。這一點(diǎn)集中體現(xiàn)在第2題的種種錯(cuò)誤答案中。第2題3～4空考查的是高中語文課程的任務(wù)，正確的答案應(yīng)該是“高中語文課程應(yīng)該在繼續(xù)提高學(xué)生觀察、感受、分析、判斷能力的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生思考問題的深度和廣度”，很多老師的答案不著邊際：自主性和實(shí)踐性、探究問題和發(fā)現(xiàn)問題。第2題5～8空考查的是高中語文課程的結(jié)構(gòu)，正確的答案應(yīng)該是：高中語文課程包括必修課程 和選修課程兩部分?！罢Z文1”至“語文5”五個(gè)模塊中，每個(gè)模塊都是綜合的，體現(xiàn)“閱讀與鑒賞”、“表達(dá)與交流”的目標(biāo)和內(nèi)容。很多教師的答案與正確答案相去甚遠(yuǎn)，比如：知識(shí)與能力/情感態(tài)度價(jià)值觀，基礎(chǔ)性/選擇性；閱讀教學(xué)/知識(shí)教學(xué)，基礎(chǔ)性/均衡性。第2題9～13空考查的是高中語文課程的目標(biāo)，正確的答案應(yīng)該是：“通過高中語文課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)在積累？整合、感受？鑒賞、思考？領(lǐng)悟、應(yīng)用？拓展、發(fā)現(xiàn)？創(chuàng)新五個(gè)方面獲得發(fā)展”。很多教師的答案甚至令人感到莫名其妙，比如：德、智、體、美、勞，知識(shí)積累、道德素養(yǎng)、語文應(yīng)用、審美能力、寫作能力。
第三，很多教師的分類能力比較低，不知道有些事物應(yīng)該屬于哪一個(gè)范圍。第2題16～17空考查的是高中語文課程的評(píng)價(jià)，正確的答案應(yīng)該是：高中語文課程評(píng)價(jià)要突出
整體性和綜合性。比較離譜的答案有：知識(shí)性和創(chuàng)新性，過程和思想。再如第4題“你所知道的語文課例研究的樣式有哪些”，教師的答案五花八門：有人答行動(dòng)研究和案例研究；有人答導(dǎo)學(xué)式教學(xué)、五步教學(xué)、合作探究教學(xué)、情境教學(xué)；有人答自讀課、探究課、鑒賞課、講讀課、閱讀分析課；還有人答預(yù)習(xí)鞏固-基礎(chǔ)夯實(shí)-合作探究-拓展延伸。
四、幾點(diǎn)建議
為從根本上提高全市高中語文教師的專業(yè)素養(yǎng)，筆者提出如下粗淺的建議
（一）大力營造學(xué)習(xí)研究的氛圍
學(xué)校、教育行政部門將教師參加學(xué)習(xí)研究的表現(xiàn)及效果列為其工作績效考核的指標(biāo)之一，以激發(fā)教師參與學(xué)習(xí)研究的積極性和主動(dòng)性。
（二）加強(qiáng)校本教研
切實(shí)加強(qiáng)校本教研的實(shí)效性，使教師在和諧融洽、平等民主的氣氛中，借助于同伴互助，穩(wěn)步提升專業(yè)素養(yǎng)。
現(xiàn)____區(qū)已成為南京市中心區(qū)，路況復(fù)雜，車流出入頻繁，既是南京市的重要交通樞紐和交通要道，也是重大交通事故的多發(fā)區(qū)。長期以來，交管部門承擔(dān)著交通事故的損害賠償調(diào)解工作，由于實(shí)際警力少、事故數(shù)量多、問題復(fù)雜等原因，調(diào)解工作的實(shí)效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門減壓卸負(fù)，節(jié)約警力資源，同時(shí)，也進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作的新模式，拓寬大調(diào)解工作的新格局，____區(qū)司法局主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接，合力整合資源，制定科學(xué)制度，明確規(guī)定調(diào)解工作室的職責(zé)、紀(jì)律、原則、工作流程和受理范圍，規(guī)范了調(diào)解工作的有序、規(guī)范操作。聯(lián)合開展道路交通事故人民調(diào)解工作。及時(shí)上報(bào)重大糾紛信息，定期報(bào)送交通事故人民調(diào)解月報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
交通事故調(diào)解工作室運(yùn)行以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，最大限度地降低矛盾糾紛對(duì)抗性，提高了調(diào)解成功率，將糾紛處置在一線，化解在基層，切實(shí)做到為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，其運(yùn)行真正做到了有形式、有內(nèi)容，更有實(shí)效。
1、減少了當(dāng)事人處理糾紛的時(shí)間精力耗費(fèi)。
人民調(diào)解工作以啟動(dòng)程序上的多元性，受理上的便捷性、調(diào)處上的靈活性、解決問題上的快速性、調(diào)解結(jié)果上的有效性等特點(diǎn)，能在第一時(shí)間將大量民事糾紛化解于基層、消除于萌芽狀態(tài)，是一種成本最低，見效最快的方式和出路，既方便了群眾，又節(jié)省了人力、物力，符合廣大人民群眾的根本利益。
通過訴訟程序耗時(shí)長花錢多，而人民調(diào)解引導(dǎo)當(dāng)事人通過合理合法方式解決矛盾糾紛，不收費(fèi)耗時(shí)短，在調(diào)解員主持下，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上調(diào)解，使糾紛當(dāng)事人在不傷感情、不失和氣的情況下達(dá)成協(xié)議，減少矛盾和對(duì)抗，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)事人依照法律，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商一致即可達(dá)成協(xié)議，滿足了當(dāng)事人快速合理處理損害賠償?shù)钠惹幸?，最大程度減少賠償糾紛對(duì)當(dāng)事人日常工作生活的影響。其次，在調(diào)解過程中適時(shí)開展法制宣傳，引入法律服務(wù)和法律援助，有效增強(qiáng)了當(dāng)事人的法律意識(shí)，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人通過調(diào)解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時(shí)消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效維護(hù)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
2、減輕受案法院和辦案民警的工作壓力，節(jié)約司法成本。
將交通事故民事?lián)p害賠償糾紛移送人民調(diào)解工作室，由人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，有效減少了民警壓力和行政成本，提高了事故處理效率，更為交警部門從被動(dòng)處理交通事故向主動(dòng)預(yù)防、減少交通事故發(fā)生創(chuàng)造了條件。交通事故人民調(diào)解工作的運(yùn)行為交管部門“卸負(fù)減壓”，緩解了交管部門處理非警務(wù)矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故，提高工作效率。隨著大量交通事故民事?lián)p害賠償糾紛在人民調(diào)解這一環(huán)節(jié)被化解，進(jìn)入訴訟途徑的案件得到減少，緩解了法院的受案壓力，節(jié)約了司法成本。
3、交通事故調(diào)解進(jìn)一步拓展了人民調(diào)解工作的領(lǐng)域，提升了人民調(diào)解的社會(huì)知曉率。
人民調(diào)解傳承了中華民族“以人為本”、“和為貴”的深遠(yuǎn)文化底蘊(yùn)。代表了一種文明理性、高效和平、情理交融的民間解決糾紛模式、人民調(diào)解不僅可以生動(dòng)活潑地進(jìn)行法制宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主要道德，而且其非對(duì)抗性，使當(dāng)事人不傷和氣，更易于解決糾紛。避免了矛盾激化，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了“雙贏”結(jié)果。
更多人知曉、認(rèn)同人民調(diào)解這一處理問題、化解矛盾的方式，使交通事故調(diào)解充分發(fā)揮了大調(diào)解工作實(shí)效，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的社會(huì)知曉度，增強(qiáng)了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”。
4、消化了矛盾、調(diào)順了民心。
道路交通事故是一種意外事故，事故當(dāng)事人之間絕大多數(shù)過去不相識(shí)，沒有積怨，矛盾產(chǎn)生具有不確定性和偶然性。但是，由于交通事故直接涉到人民生命財(cái)產(chǎn)損害大，突如其來的車禍會(huì)使受害人及家屬一時(shí)難以承受，其對(duì)抗性激烈。因此，調(diào)解員必須出于公心，以“中立”的立場(chǎng)來主持調(diào)解，不能有任何偏心，必須依法進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)，要善于把握時(shí)機(jī)、掌握調(diào)解局面，運(yùn)用各種技巧，使矛盾逐步緩和，在雙方互讓互諒的基礎(chǔ)，達(dá)成合議，雙方在完全自愿的基礎(chǔ)上，簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》并切實(shí)予以履行。實(shí)踐證明，人民調(diào)解員出于公心，確保調(diào)解結(jié)果公平、公正，正真做到調(diào)順民心，使得人民調(diào)解成為黨和政府與人民群眾魚水相依的“連心橋”。
總體來看，我區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作的推進(jìn)是順利的，取得了一定成效，但仍有以下幾點(diǎn)問題亟需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
1、與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)尚不到位
保險(xiǎn)公司在道路交通賠償中有自主運(yùn)行的一套規(guī)定，對(duì)調(diào)解協(xié)議書目前尚不認(rèn)可。因而，一些即使各方能達(dá)成一致意見，但賠償數(shù)額較大的，涉及到保險(xiǎn)公司理賠的案例，目前仍無法進(jìn)行人民調(diào)解。與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)尚不到位，直接影響人民調(diào)解在更大范圍發(fā)揮作用。
2、各家保險(xiǎn)公司對(duì)傷殘司法鑒定認(rèn)可不一。
目前，較多數(shù)保險(xiǎn)公司只認(rèn)可訴訟程序中搖號(hào)產(chǎn)生的鑒定部門，這意味著，交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當(dāng)事人也必須采取訴訟程序進(jìn)行。
3、調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。
目前，調(diào)解人員工資水平相對(duì)過低，難以留住人才。以____區(qū)交通事故調(diào)解室為例，現(xiàn)階段其人員工資水平大概在2萬元左右，而去年南京市城鎮(zhèn)人員人均收入達(dá)到3.6萬元。要通過提高工資，加大培訓(xùn)等一系列措施來建立高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。
總之，要將交通事故調(diào)解發(fā)展成為人民調(diào)解范疇的一項(xiàng)主要內(nèi)容，還有許多工作需
要進(jìn)一步完善。對(duì)接、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)必須成為區(qū)矛盾糾紛調(diào)解中心的一項(xiàng)重要工作。四、改進(jìn)交通事故人民調(diào)解工作的建議
1、合理配置專職調(diào)解人員，積極選聘政法系統(tǒng)退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員。通過多次召開專題會(huì)議等對(duì)人民調(diào)解員工作進(jìn)行細(xì)化要求和培訓(xùn)，為人民調(diào)解工作的順利開展提供保證。
2、完善人民調(diào)解工作制度和相關(guān)調(diào)解工作機(jī)制和流程，并專門在人民調(diào)解委員會(huì)辦公室展出，作為調(diào)解工作相關(guān)依據(jù)，確保人民調(diào)解工作依法、依規(guī)，持續(xù)、常態(tài)化進(jìn)行。