時間：2023-02-19 23:55:46
導語：在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1耕地、牧場退化和沙化趨勢這種趨勢沒能有效遏制，部分地區(qū)水土流失嚴重，糧食及牧業(yè)生產(chǎn)成本高的狀況沒有根本改變。我國荒漠化和土地沙化無論從數(shù)量上還是范圍上都呈現(xiàn)出上升和擴展的趨勢。由于林業(yè)發(fā)展緩慢和森林植被減少，使林業(yè)防風固沙、涵養(yǎng)水源和減少水土流失等方面的生態(tài)防護作用沒有得到充分的發(fā)揮。
1.2糧食、林牧用地矛盾制約著一些地區(qū)林業(yè)的發(fā)展長期以來，由于糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給不足，山區(qū)農(nóng)民的基本口糧和現(xiàn)金收入難以解決，導致過度毀林毀草開荒，擴大農(nóng)作物種植面積，以林草換糧食，以至于出現(xiàn)大量陡坡耕地。這也是造成我國水土流失和土地沙化的重要原因。
1.3農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色林業(yè)發(fā)展緩慢隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，特別是退耕還林工程的實施，林業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。木本糧草、干鮮果品、花卉等已經(jīng)成為一些地方新的經(jīng)濟曾漲點。但是，從總體發(fā)展看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色林業(yè)的作用沒有得到充分的發(fā)揮，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。一是干鮮果品雖然具有產(chǎn)量高、價格低的優(yōu)勢，但同時也存在一些問題：首先果品結構不合理，適合加工的果品少。目前的果品以蘋果、梨、柑橘等鮮果為主，名優(yōu)特新品種較少；適合加工的果品品種較少，而且加工技術落后。其次由于栽培技術落后等原因造成優(yōu)質(zhì)果率低，農(nóng)藥殘留高。
1.4森林旅游業(yè)發(fā)展對農(nóng)村發(fā)展的帶動力不強森林旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一個新的經(jīng)濟增長點。尤其在天然林資源保護工程實施和西部生態(tài)脆弱地區(qū)，利用森林資源開展旅游，對解決森工轉(zhuǎn)產(chǎn)后的職工就業(yè)和帶動地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。目前，森林路由業(yè)發(fā)展所面臨的問題：一是體制上的限制。國有經(jīng)濟壟斷旅游業(yè)局面仍然沒有打破。二是缺乏管理專業(yè)人才。農(nóng)民對旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”缺乏服務和管理經(jīng)驗。三是缺乏資金。有些森林公園基本的旅游設施建設跟不上，旅游設施比較落后，衛(wèi)生條件落差。四是行業(yè)管理機制不健全，多頭管理、互相扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些森林公園體制上歸城建部門管理，而森林資源的管理，如防火及病蟲害防治等原由林業(yè)部門管理的業(yè)務無人管理，而森林資源的管理，如防火及病蟲害防治等原因由林業(yè)部門管理的業(yè)務無人管理，結果由于體制上的問題，使林地成了無人管理的“飛地”。五是旅游項目、人文景觀的開發(fā)建設落后，旅游產(chǎn)品檔次低等等。
1.5薪炭林對滿足農(nóng)村能源需求的作用未充分發(fā)揮長期以來，薪材一直是廣大農(nóng)村重要的能源之一，但是近20年來，我國薪炭林發(fā)展速度一直緩慢，薪材供不應求，薪炭林在森林資源結構中所占比例很小。由于國家對農(nóng)村生物能源建設扶持不夠，加上山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟困難，因此，農(nóng)村燒材仍倚賴于森林植被，有些地方燒完了喬木燒灌木，燒完了灌木燒草根，導致生態(tài)日趨惡化，嚴重影響農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村燃料短缺，亂樵亂采嚴重，這是造成林才植被破、水土流失和荒漠化土地面積擴大、生態(tài)惡化的主要原因。農(nóng)民生活對薪炭林有著巨大的需求，另一方面也反映出現(xiàn)有的薪炭林資源無法滿足如此巨大的需求，必然以犧牲其他森林資源為代價，對其他林種造成巨大的壓力。同時，由于薪材的缺乏，農(nóng)作物秸稈和蓄糞不能還田，降低了土地的肥力，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
2農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境亟待改善
2.1推廣服務滯后，科技支撐的作用未能從分發(fā)揮盡管人們越來越重視科技對林業(yè)建設的支撐作用，但是科技投入嚴重不足，影響林業(yè)科技支撐作用的發(fā)揮。全國林業(yè)科研經(jīng)費投入甚少，遠不能適應林業(yè)建設的需要。很多成果難以大面積的推廣，無法形成規(guī)模效益。由于長期投入不足，加上機構改革，進一步削弱了地方林業(yè)科技推廣力量，科技推廣人員不足，很多地方科技服務處于“線斷、網(wǎng)破”狀態(tài)，現(xiàn)存的力量多半也無力開展科技服務工作。林業(yè)科學技術的推廣主要是依靠“大戶帶小戶”。多數(shù)新產(chǎn)品只是簡單仿造，缺乏有自主知識產(chǎn)權的科技創(chuàng)新產(chǎn)品。加上農(nóng)民科技文化水平低等原因，林業(yè)科技沒有發(fā)揮應有的作用，成果轉(zhuǎn)化率低。
2.2產(chǎn)權制度不完善有些地方責任山是均分到戶的，沒有承包合同，沒有明確的承包期限，僅擁有經(jīng)營管理權和部分收益權，沒有轉(zhuǎn)讓權和經(jīng)營決策權。農(nóng)民承包的林地沒有穩(wěn)定的物權保護，林農(nóng)承包造林后沒有包括繼承權和抵押權在內(nèi)的權益保護，沒有安全感和穩(wěn)定感。農(nóng)民對自留山擁有經(jīng)營權，可以長期使用，可以繼承但不能轉(zhuǎn)讓，因而沒有相應的處置權，使產(chǎn)權具有不完整性。
面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，農(nóng)村經(jīng)濟管理也做出了相應的措施，使得這些問題得以解決和緩解，改善農(nóng)村教育條件提高農(nóng)民文化水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實付出政策；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化科技保障；加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路；加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平。正是這些管理手段，采取了這些管理形式，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到了促進。
1改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)民文化水平
農(nóng)村基礎教育條件有所改善，在農(nóng)村建立起正規(guī)的中小學，推廣義務教育，宣傳教育的重要性，使得適齡兒童都有學上，上得起學，在初等教育上跟得上，打下文化基礎，為農(nóng)村大學生提供資金支持，不會因為沒錢上學而錯過受教育的機會，這樣對于農(nóng)民文化水平有了很大的提高。
2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實扶持政策切實落實
“三農(nóng)”政策，完善農(nóng)村基礎設施建設，引入新技術、新人才，把經(jīng)濟建設作為核心，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，拓寬銷售渠道，打通城鄉(xiāng)合作，積極幫助農(nóng)村居民早日步入小康行列。
3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化科技保障結合
科技的發(fā)展，將新技術引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改變農(nóng)村現(xiàn)狀，用科技實現(xiàn)高產(chǎn)，在良種培育、防蟲防害等方面都有良好的效果，機械自動化等節(jié)省了勞動力，可以創(chuàng)造更多的價值。引入新技術，用科技的力量推動新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
4加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路
發(fā)展必須是可持續(xù)的，如此才能穩(wěn)定、可循環(huán)，保證經(jīng)濟發(fā)展不占用下一代生活資源，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，一定要注意保護環(huán)境，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟。在發(fā)展中要重視生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、高效利用、資源節(jié)約、環(huán)境保護，發(fā)展經(jīng)濟的同時提高生活質(zhì)量。
5加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的就是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之初，沒有完善的農(nóng)業(yè)機制，缺乏先進的生產(chǎn)技術，沒有多渠道的信息資源，銷售渠道少等問題難以解決，需要政府等部門的支持，加大農(nóng)業(yè)投入，幫助農(nóng)民建設新農(nóng)村，走上正確的發(fā)展道路，完善生產(chǎn)機制。
二農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中長久存在的制約問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理都提出了相應有效的管理方法，對于農(nóng)村實際需求做出了詳細的分析，要采取積極的管理手段，確實促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好制度的保證、提供理論的引導、解決其制約問題，令農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好了制度保證
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理下，結合農(nóng)村現(xiàn)有條件和經(jīng)濟情況，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成了獨具特色的發(fā)展制度，產(chǎn)生了切合實際的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了制度的保證。規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的行為，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足農(nóng)村經(jīng)濟的需要，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展行為得到良好科學的規(guī)范，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效果。優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有合理的制度保證，采用優(yōu)化的制度才能最大化的發(fā)展經(jīng)濟，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展的速度。提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到有效的管理，經(jīng)濟發(fā)展達到較高的水平，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到制度上的保證，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了高水平的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了理論指導
市場經(jīng)濟的發(fā)展中，在應用方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的理論指導。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，有了明確的引導，農(nóng)村經(jīng)濟有目的性的發(fā)展，加速了經(jīng)濟發(fā)展的速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理明確了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的市場經(jīng)濟地位，明確在我國市場經(jīng)濟中占有重要組成成分的農(nóng)村經(jīng)濟，更需要政府的大力扶持，重點發(fā)展，明確經(jīng)濟地位，更有助于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展解決了制約問題
從以上分析也可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，存在著許多的制約問題，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為這些問題提出了很好的解決方案，從一定程度上解決或者緩解了問題，并取得了一些成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展方案的合理規(guī)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了科學有效的發(fā)展方法，促進經(jīng)濟的發(fā)展；實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展資源的有效性，合理有效利用資源，減少環(huán)境破壞，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約人力物力，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定和快速。
三結語
【關鍵詞】旅游業(yè)；城鎮(zhèn)化；機制
一、問題的提出
從人文地理學的角度來看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是指通過縣城及縣城以下的小城鎮(zhèn)（農(nóng)村）實現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口的過程，是從鄉(xiāng)村景觀向城鎮(zhèn)景觀轉(zhuǎn)化的過程。同時，人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展也表現(xiàn)為人們的生活方式、生活習慣、價值觀念等方面向現(xiàn)代化進行的轉(zhuǎn)變。在此進程中，農(nóng)業(yè)非農(nóng)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化是經(jīng)濟活動的主要表現(xiàn)形式。已有的經(jīng)驗和實踐表明，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機制主要表現(xiàn)為以下幾種形式：（1）工業(yè)促進型。這類小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達，基礎設施較好，以工業(yè)小區(qū)的發(fā)展帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展，農(nóng)民通過“離土不離鄉(xiāng)”的途徑實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，例如蘇南、浙北地區(qū)；（2）集市貿(mào)易促進型，這類小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點是以市興城，屬于傳統(tǒng)商品的集散地、集市貿(mào)易區(qū)，有一定的基礎設施，通過對基礎設施的改善，拓展市貿(mào)范圍，增大城市密度，進而發(fā)展成為以市場交通為主的區(qū)域性小商城，如浙江義烏等；（3）旅游促進型，這類小城鎮(zhèn)一般都是名勝古跡，旅游資源豐富的地方，通過對旅游資源的開發(fā)及其配套設施的建設而形成小城鎮(zhèn)，如黃山的西遞、宏村等；（4）交通促進型，這類小城鎮(zhèn)一般處于交通樞紐等交通便利的地方，可利用流動人員較多，運輸成本低下等條件，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；（5）城郊型，這類小城鎮(zhèn)地處大中城市近郊，具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢，借助大中城市，發(fā)展服務型行業(yè)或大中城市擴散的工業(yè)，進而發(fā)展成為衛(wèi)星城。（6）工礦服務促進型，這類小城鎮(zhèn)或農(nóng)村大多處在大中型工礦企業(yè)附近，通過建立為工礦企業(yè)服務的第三產(chǎn)業(yè)，完善自身的基礎設施，成為為工礦企業(yè)服務型的小城鎮(zhèn)，如淮南、淮北地區(qū)的礦區(qū)等。
安徽省具有非常豐富的自然、人文旅游資源，旅游業(yè)對部分地區(qū)的城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)生了極強的推動作用，尤其是近年來實施的旅游黃金周更是一劑效果明顯的催化劑。本文依此剖析旅游促進型對農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進作用。
二、旅游業(yè)促進旅游區(qū)城鎮(zhèn)化的主要途徑
旅游業(yè)發(fā)展至一定水平則需要城鎮(zhèn)化水平的再提高以使自身再發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展。同時，旅游業(yè)的發(fā)展為小城鎮(zhèn)帶來了外部的文化價值觀念的沖擊，使得自身的傳統(tǒng)文化在外來的沖擊下被異化或成為強勢文化保存下來。旅游業(yè)不僅把外部的事物引了進來而且也讓自己的眼光看的更遠，時刻讓自己明確市場的需求變化不斷的完善自己，同時不斷地提高城鎮(zhèn)化水平，以適應可持續(xù)發(fā)展。從理論來看，旅游業(yè)對農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進主要表現(xiàn)為：
1．旅游業(yè)改善了城鎮(zhèn)的基礎設施條件，使城鎮(zhèn)化整體的綜合水平得以提高。例如在皖南的古村落旅游開發(fā)中，為提高各古村落之間的可達性、各旅游景點的串聯(lián)性，解決隨旅游發(fā)展所帶來的交通問題，提升旅游層次，政府和相關組織（如開發(fā)商等）在旅游區(qū)修建了大量的基礎設施。旅游業(yè)的興起為古村落的居民帶來了便捷的交通和順暢的通訊等。旅游業(yè)通過大大改善古村落或小城鎮(zhèn)的基礎設施條件，為城鎮(zhèn)化向更高的水平發(fā)展打下了基礎。
2．旅游業(yè)的發(fā)展為村民提供了更多的就業(yè)機會，使村民的收入得到增加，提高了旅游區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。據(jù)相關統(tǒng)計顯示，通過大力發(fā)展旅游業(yè)，皖南西遞村民的人均收入由1978年120元已經(jīng)增加到1999年的4600元。旅游業(yè)為村民帶來了更多的就業(yè)機會，也為村民提高了經(jīng)濟收入。同時，旅游業(yè)的“出、住、行、游、購、娛”等的發(fā)展也帶來了其它行業(yè)的繁榮，促進了整個風景區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
3．旅游業(yè)的發(fā)展提高了村民的素質(zhì)和價值觀念，促進了與現(xiàn)代社會的對接。在開發(fā)初期，村民在旅游這方面的專業(yè)技能和素質(zhì)較低下，不能很好勝任這一工作，所以開發(fā)商和政府在開發(fā)前期將對村民進行培訓以提高村民的素質(zhì)進而適應旅游的需要。在筆者對皖南宅坦村的調(diào)查中，有89.2%的村民表示自己愿意進行培訓以滿足旅游的需要。古村落被發(fā)展旅游業(yè)，這些村民認識到自己的“破房子”原來是塊寶，也認真對“破房子”進行了保護。從這可以看出，旅游業(yè)使得村民的素質(zhì)得到了普遍提高并且也使村民的價值觀念朝著有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
4．旅游業(yè)的發(fā)展帶來了人們生活方式的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，古村落村民的從業(yè)結構由原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構向農(nóng)商結合的模式發(fā)生轉(zhuǎn)化。據(jù)相關調(diào)查資料顯示，皖南的“西遞、宏村和南屏村民務農(nóng)比例由原來的41.8%、57.8%和57.1%分別變?yōu)?6.3%、56.7%和54.1%，其中西遞變化最大”；“西遞、宏村和南屏村民經(jīng)商的比例分別由原來的7.7%、14.4%和6.3%上升為23.1%、20%和10.4%，西遞的上升幅度最大?！币虼?，旅游業(yè)會使村民的生活方式得以改變，促進人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
5．旅游業(yè)的發(fā)展帶來了多種文化的沖擊，使農(nóng)民的視野得到開闊。旅游業(yè)的發(fā)展會使古村落的社會文化生活產(chǎn)生變化，這種變化主要是在當?shù)卮迕衽c游客的長期接觸中所產(chǎn)生的。村民為了獲得經(jīng)濟利益則會不斷探索與適應游客的文化，使村民的視野得到開闊，同時村民們的認識水平也上升至新的水平，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展在思想上打下基礎。
三、旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的互動機制
旅游業(yè)的發(fā)展會為城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來動力，但同時在發(fā)展過程中也會為旅游區(qū)帶來許多問題。因此，在二者的關系處理上要明確一些問題。
開發(fā)商、政府與社區(qū)居民三方的關系。例如皖南的故村落較多，黃山市徽州區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是在外開發(fā)商的投資下進行的古村落開發(fā)以發(fā)展旅游業(yè)的，這在村民中引起了不滿的情緒。村民們大多抱怨“自己的油水干嘛分給別人”等等。政府在這方面的解釋則是“為了便于管理和解決資金問題，實現(xiàn)‘別人發(fā)財，我們發(fā)展’的目標才采取了這種模式”。在對古村落進行旅游開發(fā)過程中，古村落的社區(qū)居民和當?shù)卣怯绊懧糜蔚膬蓚€至關重要的因素。作為古村落其自身，對社區(qū)居民而言是他們賴以生活的場所，同時也是他們提高經(jīng)濟收入的聚寶盆，對當?shù)卣詣t不僅是他們行政的下屬單元也是他們促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的寶貴資源。古村落未進行開發(fā)之前，當?shù)靥幱陂L期的經(jīng)濟發(fā)展滯后情勢中，因此古村落的開發(fā)對社區(qū)居民和當?shù)卣畞碚f無疑是他們致富脫貧的希望，兩者在追求古村落旅游開發(fā)所帶來的經(jīng)濟增長這一點是一致的。社區(qū)居民想通過旅游開發(fā)為其帶來更多的就業(yè)機會，提高經(jīng)濟收入，而政府則想通過旅游開發(fā)帶動當?shù)亟?jīng)濟的增長。但是在古村落開發(fā)過程中，開發(fā)商、政府和社區(qū)居民之間經(jīng)常產(chǎn)生矛盾，行動很難一致：一方面地方政府將古村落租賃給開發(fā)商進行開發(fā)或組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行旅游開發(fā)，開發(fā)商一般很少考慮居民的利益，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體制的落后，使得古村落居民產(chǎn)生很大的不滿；另一方面，社區(qū)居民自身從事旅游這一行業(yè)的素質(zhì)和技能低下，很難參與古村落的開發(fā)規(guī)劃設計，因此古村落的開發(fā)規(guī)劃一般很難反映出社區(qū)居民的需要，從而減少了居民的從業(yè)機會，并且造成居民對古村落保護和規(guī)劃的淡泊。這樣，一些居民在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下不惜破壞原有的古建筑物私建旅舍和酒店或自己制造旅游紀念品以欺騙旅客。此時，若政府單方面采取強制措施，則會造成居民與政府的緊張對立，進而使得開發(fā)商很難與居民達成良好的合作關系，抑或甚至造成古村落旅游環(huán)境被污染直至惡化，以致經(jīng)濟秩序混亂失控。
若要處理好三方關系，在古村落
旅游開發(fā)中此三方應建立起一個良性的互動機制。首先，不管政府采取何種方式進行旅游開發(fā)，都應在前期對村民進行旅游技能的培訓和再教育以提高個人素質(zhì)，為將來居民從事旅游行業(yè)打下基礎；其次，政府和開發(fā)商應廣泛收取居民的意見并把其納入旅游規(guī)劃中去，這樣才能激發(fā)村民的參與；最后，政府和開發(fā)商要就確實提供多少崗位給居民達成協(xié)議，以真正解決村民的就業(yè)問題，使村民以更積極的態(tài)度對待旅游，支持旅游和愛護古村落的環(huán)境，從而提高人口城鎮(zhèn)化水平，確保旅游的可持續(xù)發(fā)展。
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（一）研究背景
《幼兒園教育指導綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）指出：幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段。幼兒教師正是這有組織教育起點上的組織者、實施者。“教育質(zhì)量的提升是一項復雜而艱巨的工作，需要很多人尤其是教師做出艱巨的努力。教育質(zhì)量的核心是教師，最關鍵的支撐是教師”。[1]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出今后一個時期我國教育事業(yè)發(fā)展的主要任務之一就是積極發(fā)展學前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。在農(nóng)村學前教育受到空前廣泛關注的背景下，幼兒教師專業(yè)發(fā)展水平成為保證農(nóng)村幼教質(zhì)量的重要基礎，具有重要的研究價值。當前有關農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的研究非常豐富，但更多地集中在偏遠貧困地區(qū)，而經(jīng)濟發(fā)展相對比較發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展狀況如何？這是一個亟待研究的議題。江蘇是一個經(jīng)濟發(fā)展相對比較發(fā)達的省份，本研究以蘇中某縣為例，對該地區(qū)農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入、系統(tǒng)的調(diào)查，其研究結果亦是對當前研究的補充。
（二）研究對象
本研究選取江蘇省中部某縣的幼兒教師為研究對象，一方面由于該縣隸屬于江蘇省一直素有“教育之鄉(xiāng)”美譽的地級市。該縣幼兒教師專業(yè)發(fā)展水平在蘇中農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展水平中有一定的代表性。另一方面，近年來該縣在國家對學前教育重視的大背景下，大力發(fā)展學前事業(yè)，制定了學前教育五年行動計劃（2011年-2015年）。近五年來該地區(qū)學前教育的質(zhì)量到底如何？幼兒教師的專業(yè)發(fā)展水平在很大程度上反映了本地學前教育的質(zhì)量。
（三）研究工具
幼兒教師的專業(yè)發(fā)展實際上是幼兒教師在其專業(yè)生涯中，習得幼兒教學的專門知識與技能、內(nèi)化幼教專業(yè)規(guī)范、形成幼教專業(yè)精神、表現(xiàn)專業(yè)自主性并實現(xiàn)專業(yè)責任的歷程。[2]本研究結合教師專業(yè)素質(zhì)結構的劃分和當?shù)氐膶嶋H情況，[3]編制了農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展調(diào)查問卷，主要內(nèi)容包括：第一部分，農(nóng)村幼兒教師的基本情況及生存狀態(tài)；第二部分，農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展狀況，包括專業(yè)精神、專業(yè)知識與技能以及教師自我專業(yè)發(fā)展意識。其中專業(yè)精神包括教師的職業(yè)認同、職業(yè)滿意度和職業(yè)理想，專業(yè)知識和技能包括專業(yè)理論知識、文化知識、教學能力、解決問題的能力、反思能力、科研能力等；第三部分，農(nóng)村幼兒教師培訓狀況，即促進其專業(yè)發(fā)展的途徑。本研究采取隨機抽樣的方法在該縣進行調(diào)查，并對其中一名園長和5名教師進行深度訪談。共發(fā)放問卷320份，回收有效問卷297份，回收率為92.8%。問卷結果以SPSSforwindows17.0對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
二、研究發(fā)現(xiàn)與討論
（一）農(nóng)村幼兒教師基本情況描述
1.該地區(qū)幼兒教師的年齡主要集中在26至35歲，占到近一半，36歲以上的教師達27.1%。各個教齡階段教師比例基本成均勻分布，新老教師互相學習、共同發(fā)展，處于一個比較理想的狀態(tài)。2.該縣農(nóng)村幼兒教師的學歷層次主要集中在大專層次，27.8%的教師通過進修學習已經(jīng)取得本科學歷，其中有4名教師是第一學歷，這一變化是可喜的。由此反映出，當?shù)剞r(nóng)村幼兒教師越來越意識到專業(yè)發(fā)展的重要性，并通過不斷學習提高自身專業(yè)素養(yǎng)。3.83.5%的教師畢業(yè)于學前教育專業(yè)并擁有幼兒教師資格證，這一結果表明該縣農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)性已經(jīng)達到一個相對比較高的水平。4.在職稱評定方面，有51.5%的教師目前沒有職稱，這意味著一些教師在工作多年后還是保持原狀，個人發(fā)展成果不是很明顯。另外，58.8%的教師沒有事業(yè)編制，在與園長的訪談中了解到：“每年的編制太有限了，一些老教師工作了十幾年仍然沒有編制。但是這兩年我們明顯感覺到國家的重視，近年我們縣每年增加20~30個幼兒教師的事業(yè)編制，雖然杯水車薪，但也使我們一線教師看到了希望。”
（二）農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展狀況分析
1.農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)精神
專業(yè)精神是教師專業(yè)活動和行為的動力系統(tǒng)，它涉及教師的專業(yè)理想、對教師專業(yè)的熱愛程度、對工作的積極性、相應的職業(yè)道德、職業(yè)理想等。調(diào)查結果顯示：該地區(qū)絕大部分幼兒教師對該職業(yè)持滿意態(tài)度，其中“滿意”占28.9%，“基本滿意”占48.5%。另外，還有21.6%的教師“不太滿意”。面對如果可以再次選擇職業(yè)的問題，25.8%的教師表示執(zhí)著追求，繼續(xù)從事這一職業(yè)；33%的教師認為還是當教師好；23.7%考慮從事別的職業(yè)但不急切；16.5%的教師表示有機會一定換，不再當教師；1%的教師表示現(xiàn)在就急于換。雖有一半以上的教師會繼續(xù)從事該職業(yè)，但是40%的幼兒教師還是希望能夠從事別的職業(yè)。如果這種狀況沒有采取有效的措施去改善，將不利于整個農(nóng)村幼兒教師隊伍的穩(wěn)定，更不利于學前教育質(zhì)量的提高。究其原因，主要來自于幼兒教師工作時間、壓力與其報酬之間的懸殊差距，導致他們嚴重的心理不平衡。42.3%的幼兒教師表示工作經(jīng)常占用業(yè)余時間，累計高達97.9%的教師都表示工作會或多或少地占用業(yè)余時間。50.5%的教師認為幼兒教師工作壓力比較大，另26.8%的教師則認為壓力非常之大，即累計高達96.9%的教師認為該工作存在或大或小的壓力。那么，在工作占用如此之多業(yè)余時間，存在如此之大壓力的同時其報酬又是如何？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，34%的幼兒教師月收入（包括工資、補貼）在800~1000元之間，25%的教師月收入在1000~1500元之間。因此，工作量大報酬低導致81.4%的教師對其所得報酬與工作量產(chǎn)生或多或少的不滿。這將不利于幼兒教師專業(yè)熱情的提升，長此以往容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，不利于其專業(yè)發(fā)展。另外，在對教學工作的創(chuàng)造熱情的相關選項中，有44.3%的教師表示總是充滿創(chuàng)造的激情，28.9%的教師在任教的前三年有創(chuàng)造熱情，后來就比較平淡，還有25.8%的教師則認為該工作是相對定型的，比較機械?？梢钥闯?，有一半以上的農(nóng)村幼兒教師對該職業(yè)缺乏創(chuàng)造的熱情?？疾炱湓颍€是與農(nóng)村幼兒教師的生存狀態(tài)有著密切的關系。壓力大、收入低、閑暇時間少，使得許多教師無力去創(chuàng)造，更缺乏創(chuàng)造的激情。因此，教育主管部門要努力為教師們“減負”，給予適當?shù)目臻g和時間，營造學習和創(chuàng)造的氛圍，鼓勵幼兒教師積極開展創(chuàng)新教學，為學前教育的發(fā)展帶來生機。
2.農(nóng)村幼兒教師的教育理念
在選擇教學內(nèi)容時，84.5%的幼兒教師能夠以《綱要》為標準，以教材內(nèi)容為參考，結合幼兒實際水平及其生活的環(huán)境設計教學內(nèi)容，9.3%的教師認為只要實現(xiàn)課程目標，可根據(jù)具體情況對教材進行重新調(diào)整或自行編制。在組織教學過程中，63.9%的教師做到經(jīng)常設置教學情境，其余教師也能夠有時或偶爾設置教學情境。當幼兒興趣與活動沖突時，64.9%的教師會設法吸引幼兒注意力，選擇適合幼兒特點的方法開展活動，而32%的教師會調(diào)整計劃，以幼兒為本，做到“心中存有大目標，及時調(diào)整小目標”，組織開展幼兒感興趣的活動。雖然比例只有32%，卻非常難能可貴。由此可見，自《綱要》頒布以來，特別是《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》頒布以來，農(nóng)村幼兒教師的教育理念得到了很大的更新，不是停留在過去嚴格按照計劃、教材來安排教學內(nèi)容，也不完全像過去農(nóng)村幼兒教育中最常見的“小學化”的教育方式，他們開始關注幼兒的心理特點，幼兒學習方式的特殊性，重視活動情境的創(chuàng)設，在教育教學中更關注幼兒的興趣。
3.農(nóng)村幼兒教師的自我專業(yè)發(fā)展意識
自我專業(yè)發(fā)展意識是指教師為了獲得自身專業(yè)發(fā)展而自覺調(diào)整、完善自身教育理念與行為的意識，即教師對自身發(fā)展的反省認知。這是決定教師發(fā)展速度快慢和水平，促進教師發(fā)展的重要因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幼兒教師對其專業(yè)發(fā)展?jié)M意度表現(xiàn)為：“滿意”占9.3%，“基本滿意”占64.9%，即75%的教師對專業(yè)發(fā)展是比較滿意的，但也有25%的教師表示“不太清楚”或“不太滿意”。99%的教師愿意提高自身專業(yè)發(fā)展水平。對于自身專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，22.7%的教師目標明確，68%的教師有一定思考，即高達90.7%的幼兒教師對其發(fā)展是有思考的，只有10%左右的教師表示很少考慮或從沒想過。幼兒教師的自我專業(yè)發(fā)展意識有利于提高其教育教學水平。調(diào)查顯示，54.6%的農(nóng)村幼兒教師表示經(jīng)常反思，以改進教育教學方法，41.2%表示有時反思。他們更多采用課后寫反思和與同事討論這兩種方式，找到自己教育教學中的不足，追尋更好的教育教學方式。這一結果同樣非常令人欣慰，農(nóng)村教師已經(jīng)不再是停留在傳統(tǒng)的自由發(fā)展狀態(tài)中的“教書匠”或“保姆式”的教師，他們也像城市的教師一樣，追求自我專業(yè)發(fā)展，為了獲得自身專業(yè)發(fā)展而自覺調(diào)整、完善自身教育理念與行為，自我專業(yè)發(fā)展意識明顯增強。
4.農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)知識和技能
專業(yè)知識指系統(tǒng)的學科專業(yè)知識，廣博的普通文化知識，豐富的課堂情境知識。專業(yè)技能則包括各方面的能力，即教學能力、活動組織能力、合作能力、反思能力、教研能力等。調(diào)查結果顯示：59.8%的幼兒教師認為現(xiàn)有知識是能滿足幼兒活動需要的，也有40%的教師認為自身知識不太滿足需要。其中，教育科研和教育技術的知識是幼兒教師認為自身比較缺乏的兩大類知識。從調(diào)查中，我們看到高達61.9%的教師意識到教育科研的重要，這對于農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展來說是一個良好的信號，農(nóng)村幼兒教師的視野已不僅僅局限在教學中而是擴展到教育科研；不僅僅滿足傳統(tǒng)的教學形式，更關注利用現(xiàn)代化的教學手段提高教育教學的水平。這些都足以說明他們開始關注自身的專業(yè)發(fā)展、關注兒童的發(fā)展，不再滿足于傳統(tǒng)意義上的教師角色，對自身的要求也日益提高，換言之，真正的現(xiàn)代意義上的幼兒教師的角色意識也已經(jīng)在農(nóng)村教師身上蘇醒。
5.農(nóng)村幼兒教師培訓狀況
農(nóng)村幼兒教師與城市的教師一樣，他們也渴望通過各種培訓與學習提高自身的專業(yè)水平，促進自身的專業(yè)發(fā)展。為滿足廣大農(nóng)村教師的需求，各種培訓方式應運而生。調(diào)查中教師們提到的他們曾經(jīng)參與的培訓方式有：閱讀理論資料（75.3%）、聽專家報告（54.6%）、學歷培訓（43.3%）、校內(nèi)交流（42.3%）、網(wǎng)絡（39.2%）、短期脫產(chǎn)（6.2%）?？梢姡F(xiàn)代農(nóng)村幼兒教師培訓的方式已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，網(wǎng)絡這一新興的培訓方式也占到一定的比重。農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)代化進程也在不斷向前發(fā)展。但是，農(nóng)村幼兒教師的培訓狀況也存在著一些令人擔憂的問題，如有78.4%的教師表示培訓機會太少，甚至有4.1%的教師表示沒有培訓機會。雖然國家與地方政府開展了不少的培訓，也采取了許多措施加強農(nóng)村幼兒教師的培訓，但是僧多粥少，農(nóng)村幼兒教師的數(shù)量巨大，還是不能滿足農(nóng)村幼兒教師的接受培訓需求。另外，有83.5%的教師表示培訓內(nèi)容單調(diào)，多集中在專業(yè)知識和思想觀念上，而他們更希望多一些教科研的方法、現(xiàn)代教育技術以及專業(yè)技能方面的培訓。在培訓費用支付方式方面，完全自理占42.3%，幼兒園承擔一部分占29.9%，幼兒園負責全部費用占20.6%。調(diào)查中，不少農(nóng)村幼兒教師表示，希望政府能給予更多的經(jīng)費支持。另外培訓費用太貴（33%）、教學任務緊張（25.8%）、信息不靈通（8.2%）等也成為造成培訓困難的因素。
三、研究結論與建議
（一）結論
1.農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展總體狀況良好（1）蘇中地區(qū)幼兒教師專業(yè)化程度相對較高。抽樣地區(qū)各個教齡階段幼兒教師比例基本成均勻分布，學歷層次主要集中在大專學歷，且基本都是學前教育專業(yè)畢業(yè)并擁有幼兒教師資格證書，這一結果表明蘇中農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)化程度比較高。（2）《綱要》頒布以來，農(nóng)村幼兒教師的教育理念不斷更新，不再停留在過去嚴格按照計劃、教材來安排教學內(nèi)容，教育方式方法也有了較大改變，過去農(nóng)村幼兒教育中最常見的完全“小學化”的教育模式正在逐漸減少，農(nóng)村幼兒教師開始關注幼兒的心理特點，幼兒學習的特殊性，重視活動情境的創(chuàng)設，在教育教學中更關注幼兒的興趣。（3）幼兒教師的自我專業(yè)發(fā)展意識增強。幾乎所有被調(diào)查的教師希望提高自身專業(yè)發(fā)展水平，同時高達90%的幼兒教師對其專業(yè)發(fā)展規(guī)劃是有思考的，有的目標已很明確；90%以上的幼兒教師能做到對自我的教育教學進行反思，努力提高其教學水平，促進自身發(fā)展。（4）幼兒教師接受培訓的方式呈現(xiàn)多樣性，但是仍然存在不少問題，最突出的問題是培訓機會不多，培訓內(nèi)容單調(diào)。2.農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展仍然存在不少問題（1）農(nóng)村幼兒教師隊伍的穩(wěn)定性令人擔憂。抽樣地區(qū)有一半以上的農(nóng)村幼兒教師目前既沒有正式編制，也不具備職稱評定的機會和條件。這部分教師由于工作的不穩(wěn)定，使他們不僅不能同工同酬，甚至也無法享受醫(yī)療及養(yǎng)老等各類福利，缺乏安全感和歸屬感。此問題不解決將不利于幼兒教師隊伍的穩(wěn)定。（2）工作時間、壓力與其報酬不能成正比，差距懸殊。工作壓力的大小影響著教師對其生存狀態(tài)的滿意度。調(diào)查顯示，90%的教師表示工作會占用業(yè)余時間且有壓力。尤其是鄉(xiāng)村幼兒園班級人數(shù)多、教師少，他們同時承擔保育和教育工作，繁重的任務及長時間超負荷的工作，產(chǎn)生了較大壓力。近半數(shù)的教師對收入不滿意或不太滿意，工作時間、壓力與薪酬的差距懸殊降低了農(nóng)村教師的工作責任感和職業(yè)幸福感。低幸福感、弱責任感的狀態(tài)不利于這些教師的專業(yè)發(fā)展。（3）專業(yè)發(fā)展機會不多，科研素質(zhì)還需加強。該地區(qū)農(nóng)村幼兒教師有著較強專業(yè)發(fā)展意愿，九成以上的教師都對自己的專業(yè)成長有一定的或者明確的規(guī)劃，但是苦于培訓機會少、經(jīng)費太貴、教學任務繁重等因素影響了專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。教學任務繁重、缺乏科研素質(zhì)、教學研究理論掌握不夠這三大因素成為影響該地區(qū)幼兒教師開展教研工作的主要因素。
（二）建議
1.幼兒教師應增強自我專業(yè)發(fā)展意識柏拉圖說過：“凡是自動的才是動的初始?！眱?nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，因此，有效的教師專業(yè)發(fā)展應該是自主的、能動的，教師只有自我意識到專業(yè)發(fā)展的重要性，才會自覺地采取相應的促進自我發(fā)展的措施，從而不斷超越自我、提升自我價值、獲得專業(yè)滿足感、逐步實現(xiàn)人生目標。所以，農(nóng)村幼兒教師應真正意識到新形勢下幼兒教育到底需要什么樣的教師以及自身存在的不足，努力抓住各種機會，通過不同的途徑鍛煉自身，而不是僅僅為了獲得學歷，服從上級安排被動地去發(fā)展。最后，樹立終生學習的理念，克服困難，不斷充實和更新自己的專業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)自身的專業(yè)發(fā)展。
2.幼兒園重視并加強培訓，擴大學習范圍，建立以骨干教師為核心的培訓網(wǎng)絡農(nóng)村幼兒園應意識到教師專業(yè)成長的重要性，擴大教師專業(yè)學習的范圍，為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。（1）完善幼兒園的教師考評制度，真正發(fā)揮其作用，而不是如部分教師認為的只是“走過程，沒有多大幫助或者是說不清”。（2）制定相應的規(guī)章，有目的、有計劃地引導教師通過園本教研、外出學習等方式，建立以骨干教師為核心的培訓網(wǎng)絡，在實踐中不斷發(fā)展。同時為外出學習的教師提供一定的經(jīng)費補貼。（3）組織各種豐富多彩的活動與競賽，為教師創(chuàng)設一個平等、寬容、和諧的精神環(huán)境，進而提高集體凝聚力，使教師產(chǎn)生對幼兒園的歸屬感和認同感，提升教師的教學探索熱情、創(chuàng)造熱情，為學前教育的發(fā)展帶來生機。（4）加大在職培養(yǎng)的力度，與當?shù)氐膸煼对盒：献?，鼓勵教師參與學校的學歷教育、繼續(xù)教育、補償教育等，豐富農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)理論知識。
3.政府加強對農(nóng)村學前教育的管理，制定相應政策，增加對農(nóng)村學前教育的經(jīng)費投入（1）增加對農(nóng)村學前教育的投入比例，穩(wěn)定教育經(jīng)費的來源，改善農(nóng)村幼兒園的辦學條件，提高農(nóng)村幼兒教師工資待遇，讓其能安心從事教學工作。（2）政府對農(nóng)村學前教育應給予一定的政策傾斜，根據(jù)當?shù)厍闆r適當增加農(nóng)村幼兒教師編制和職稱評定的機會，保證學前教育與義務教育的公平、城市與農(nóng)村學前教育的公平。（3）教育主管部門應該制定相應政策，嚴格規(guī)定農(nóng)村幼兒園不同年齡班級的幼兒人數(shù)及師資配備，將教師工作量控制在合理的范圍內(nèi)。避免幼兒園隨意延長教師的工作時間，切實減輕教師的工作負擔。（4）建立長效、科學的管理機制。教育主管部門對教師的培訓不僅是時段性的，還要注重連續(xù)性和周期性；同時兼顧不同類型和不同層次教師的需要，促進農(nóng)村幼兒教師的整體專業(yè)發(fā)展。
關鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè) 問題 對策
目前，我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績，但不能否認，還存在著一些問題。這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的障礙。理論基礎尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學、林學、畜牧學、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學、資源科學、環(huán)境科學、加工技術以及社會科學在內(nèi)的多種學科的支持。
1 基礎理論有待完備
以前的研究，往往是單一學科的，因此可能對這一復雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。單一學科、單一的理論已經(jīng)遠遠不能夠滿足和處理我國當前存在的生態(tài)農(nóng)業(yè)問題。因此，需要進一步從系統(tǒng)、綜合的角度，對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行更加深入的研究。經(jīng)過多年的努力，我國對于這一復雜系統(tǒng)的某些方面有一定的或者比較深入的了解，但生態(tài)農(nóng)業(yè)必須要從系統(tǒng)的、綜合性的角度進行處理和研究，要從生態(tài)的前瞻性、協(xié)調(diào)性、地域性、層次性、穩(wěn)定性、持久性等多方面進行考慮；必須超越生物學、生態(tài)學、社會學和經(jīng)濟學之間的界限，需要跨學科，多界面的專家人士來參與，利用多學科的交叉綜合、各要素之間的耦合、結構優(yōu)化、科學分類、科學評價，發(fā)掘各個領域的基礎理論和生態(tài)農(nóng)業(yè)存在的更多關系來建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)理論體系。
2 技術體系要不斷完善
技術體系不夠完善在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復雜的關系。例如，為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子，就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量，而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復合系統(tǒng)進行科學的設計，而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中，還缺乏技術措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術如何發(fā)展，也包括高新技術如何引進等問題。
未來的生態(tài)農(nóng)業(yè)將結合現(xiàn)代科技及應用技術裝備起嶄新生態(tài)體系。在整個生態(tài)系統(tǒng)中包含了多種組成成分并存在著非常復雜的關系，解決這一復雜的關系需要利用傳統(tǒng)技術的發(fā)展和引進高新技術相結合的研究方法。
采取“低投資可持續(xù)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式是一項重要的途徑，具體措施：①將固氮技術和生物防治方法充分運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；②減少使用化肥和化學農(nóng)藥；③有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學遺產(chǎn)學的潛力；④將種植業(yè)和畜牧業(yè)最優(yōu)化地結合起來；我國目前沼氣池的建設是一項具體的基礎的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)方式，要不斷地提倡和鞏固；⑤注意節(jié)約和保護土壤、水、能源和生物學資源等等，其中目前我國推行的沃土工程是一項非常有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施。不斷完善和優(yōu)化技術體系將是生態(tài)農(nóng)業(yè)一項主要的發(fā)展方向。
3 制定政策、強化服務、轉(zhuǎn)變職能提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會化服務水平
沒有政府的支持就沒有生態(tài)農(nóng)業(yè)的真正普及和發(fā)展，政府的支持最重要的是建立有效的激勵機制和保障體系。有效激勵機制是非常有必要的，對于基層的農(nóng)民來說還存在著知識水平有限，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意識不夠等諸多問題，提高廣大農(nóng)民的自覺能動性就顯得尤為重要。要不斷地為他們提供高水平的培訓和學習的機會。當前我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系中取得了長足的發(fā)展，但仍然需要深入地貫徹實施。政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟改革是非常成功的，但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。
服務與技術同等的重要，服務體系的建立健全需要進一步的落實。在我國許多地方還不能為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術支撐和服務體系。政府應轉(zhuǎn)變職能加大對有關生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，金融部門要對生態(tài)大戶提供信貸支持、簡化手續(xù)，提高和優(yōu)化服務體系，讓其帶領農(nóng)民調(diào)整結構，組織生產(chǎn)，化解自然和市場風險。建立各種生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)服務人員，提高社會化服務水平。
4 提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，加大推廣力度
農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素，有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個重要的方面，根據(jù)市場要求大力培育具有本地資源特色的市場容量大、競爭力強、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有帶動的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加強技術改造，提高加工能力，組織建設市場、企業(yè)、基地和農(nóng)戶緊密相連的體系，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，提高服務質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。對于已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)化體系要加大推廣力度，積極同龍頭企業(yè)、科研單位、大專院校、農(nóng)業(yè)技術推廣部門、縣所、縣校合作，加大科技培訓力度，提高農(nóng)民的科技教育水平，增強農(nóng)民對市場化的需求。
5 其他方面
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國非農(nóng)業(yè)強國，對于現(xiàn)在世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢應有個全面正確的認識。信息服務也是當前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因為有效的信息服務將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟收益。另外，盡管必要的激勵機制是十分必要的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)應當更趨向于開發(fā)一種機制，以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，能力建設自然就成為一個十分重要的問題。
人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計，到2030年前后，中國人口將達到16億。土地資源相對短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續(xù)增加，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題，也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣，新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征，與當前的組織機構的特征形成了鮮明的對比。因為這些機構往往是獨立而片面。
加快基礎理論的研究，采取“低投資可持續(xù)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式，加大行政支持的力度，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和社會化服務，深入貫徹落實政策和推廣，增強農(nóng)民意識和自覺能動性。我相信在通過這幾方面的努力，我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)將會得到更好的改觀，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著持續(xù)、穩(wěn)定高效的方向發(fā)展，最終實現(xiàn)五化即硬化、美化、亮化、文化、綠化的社會主義新農(nóng)村。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文3000字(一)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化研究論文
[摘要]農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平會給我國的整體發(fā)展水平造成很大的影響。隨著科技的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平也有了極大的提高，農(nóng)業(yè)信息化建設水平也有了較大的提高，這也推動了農(nóng)業(yè)信息互通的進行，切實推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平已經(jīng)有了極大的提高，但是其中存在的問題也比較多，想要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設，便必須解決存在的問題。
[關鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；信息化；問題；策略
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.075
我國作為一個發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)是我國非常重要的基礎產(chǎn)業(yè)，這種情況長期內(nèi)都不會發(fā)生變化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，也給我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了一定的機遇，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設能夠切實提高我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。但是當前我國農(nóng)業(yè)管理信息化建設中存在的問題還比較突出，想要提高農(nóng)業(yè)管理信息化水平，推動我國農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展，必須做好農(nóng)業(yè)管理信息化建設。
1我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化存在的問題分析
在新時期，我國農(nóng)業(yè)想要更好的發(fā)展，便必須將科學技術運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化水平。但是就目前而言，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設存在的問題還比較多，主要體現(xiàn)在以下五點。
1.1農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化不夠重視
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)民的認知對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設非常重要，若是農(nóng)民能夠認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設的重要性，不但能夠?qū)⑿畔⒒夹g更好地運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，還能夠檢驗技術成果，幫助研發(fā)人員更好地了解存在的問題[1]。但是由于我國農(nóng)民知識水平較低，其對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化不夠重視，農(nóng)民一時之間很難接受和應用信息化成果，這也給信息化技術的應用造成了較大阻礙。
1.2農(nóng)業(yè)信息化資源管理存在較大的問題
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊跟國家的相關指令，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化服務系統(tǒng)也已經(jīng)建設得比較完善，但是其中還是存在一些問題，這些問題的存在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化水平的提高造成了較大的影響。其中最重要的問題便是沒有及時處理系統(tǒng)中的那些有效信息，這也導致了農(nóng)業(yè)資源并沒有得到較為合理的利用，這也影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化水平的提高。
1.3政府資金投入比較少
想要提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設水平，足夠的資金投入非常重要。想要更加合理地使用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化技術，不但需要農(nóng)民提高其認知，還需要安裝農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化的設備，只有這樣農(nóng)業(yè)信息化技術的作用才能夠得到合理的發(fā)揮。但是就目前而言，我國政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設方面的投入還比較少，很難滿足相關設備購買和安裝的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化技術的作用也很難得到較好的發(fā)揮。
1.4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息無法滿足用戶的實際需要
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息服務的是農(nóng)民，不同農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息的需求也各不相同，想要讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息更好地為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，便必須增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息獲取的途徑，讓農(nóng)民都能夠獲得自己需要的信息[2]。當前，我國農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)信息的能力還較差，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站報道的信息大都是科技類的信息，沒有綜合性地分析當前的市場情況，這也導致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要。
1.5專業(yè)技術人才欠缺
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設中，做好信息化管理非常重要。但是就當前而言，我國絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化管理人才都比較欠缺，即便是具有信息化管理人才，其對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營也不夠了解。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，我國從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理的工作人員，擁有計算機技術和網(wǎng)絡知識的?？坪捅究飘厴I(yè)生低于5%，絕大多數(shù)人都是畢業(yè)之后自學的相關技術。并且工作的時候，相關人員也僅僅是在自己的工作范圍內(nèi)采集和相關的信息，并沒有進行深入地研究和探索，這也導致了農(nóng)業(yè)信息資源利用效率低下，最終會給農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設更好地進行造成影響。
2提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的策略分析
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平提高對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，幫助農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟利益，推動我國農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。筆者下面主要分析了做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的策略，希望能夠給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一定的幫助。
2.1重視農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)建設的主體，想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平，便必須重視農(nóng)民素質(zhì)的提高。首先，必須做好宣傳工作，通過電視和廣播等形式來提高宣傳的力度，讓農(nóng)民真正的認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性[3]。其次，政府和相關部門必須加大人力和物力資源的投入，定期的開展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化有關的講座，從而切實提高農(nóng)民的信息化管理意識。此外，相關部門還應該給農(nóng)民提供一些參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化實踐中去的機會，通過圖書館和文化站來做好農(nóng)業(yè)知識普及工作。
2.2做好農(nóng)業(yè)信息資源的整合工作
想要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設，便必須通過當前的技術來進行資源的整合，將資源的作用發(fā)揮出來。比如，可以進行信息管理服務平臺的建設，通過這個平臺來進行農(nóng)業(yè)信息的共享，將平臺和農(nóng)業(yè)信息的作用真正的發(fā)揮出來。還應該科學的引導農(nóng)民群眾，讓其主動積極地進行科學知識的學習，從而提高其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設的積極性。
2.3完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化設備
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平較為落后，很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時候，主要依靠的還是人力，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，將先進設備運用進去是非常重要的。為了做到這點，政府必須增加資金方面的投入，確保農(nóng)民能夠購買和使用這些設備，為了幫助農(nóng)民更好地使用這些設備，還需要做好培訓工作，激發(fā)農(nóng)民對于信息化的興趣，確保其能夠準確合理地使用這些先進的設備，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。政府還必須完善資金監(jiān)管制度，確保投入的資金能夠運用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設中去，避免出現(xiàn)資金浪費的情況。
2.4做好信息技術研發(fā)工作
想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平，便必須分析當前農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題和實際需要，并從問題和需要出發(fā)進行科技研發(fā)，只有這樣才能夠解決存在的問題[4]。首先，政府需要將自己的作用發(fā)揮出來，政府必須重視農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化技術更好的進步，并將其應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。其次，必須做到以人為本，在考慮到農(nóng)民實際需要的情況下進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化技術的創(chuàng)新，切實提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平。
2.5做好農(nóng)業(yè)人才隊伍建設
人才對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的提高非常重要，必須積極地引進高素質(zhì)的專業(yè)人才，進行新時代農(nóng)業(yè)工作人員的培養(yǎng)。首先，政府部門應該將多種培訓形式運用進來，幫助農(nóng)民切實提高其知識水平，確保其素質(zhì)能夠滿足農(nóng)業(yè)信息化建設需要。其次，需要重視專門技術人才以及專門管理人才的引進，并通過高薪或者政府補貼等形式將人才留住。最后，必須認識到人才培養(yǎng)的重要性，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才，從而解決專業(yè)農(nóng)業(yè)人才欠缺的問題。
3結語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟想要更好的發(fā)展便必須將先進技術的作用發(fā)揮出來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化。國家農(nóng)業(yè)想要發(fā)展得更加快速穩(wěn)定，便必須全面做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設。我國相關部門必須認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設的重要性，投入更多的資金，將先進技術運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設的力度，將農(nóng)業(yè)信息化的作用更好地發(fā)揮出來，讓其更好地為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展服務。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟畢業(yè)論文范文模板(二)：試論新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略論文
摘要：文章論述了新農(nóng)村建設要求下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，分析制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平提升的主要障礙，并提出優(yōu)化策略。
關鍵詞：新農(nóng)村建設；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；優(yōu)化
1、引言
一直以來，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展是困擾我國國家和社會發(fā)展的難題，也是社會各界廣泛關注的核心。國家和政府對于農(nóng)村的發(fā)展也持續(xù)不斷提出各種發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設就是新時期提出的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略之一，具體要求為建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。而分析新農(nóng)村的各項建設要求，都是建立在經(jīng)濟發(fā)展基礎上的，所以本次分析新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的相關問題。
2、新農(nóng)村建設要求下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
在新農(nóng)村建設要求下，農(nóng)村地區(qū)進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，一是朝向信息化和科技化發(fā)展，農(nóng)民對于先進技術的應用越來越普遍，對先進設備的應用也十分頻繁，對于市場信息也比較關注，特別是大數(shù)據(jù)、云計算等技術的應用，加快了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標。二是實現(xiàn)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展，這是進行新農(nóng)村建設的前提。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體現(xiàn)出了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進步，也體現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，相對于傳統(tǒng)發(fā)展模式，可以更加快速的發(fā)展和挖掘市場，根據(jù)市場的要求進行發(fā)展，在關注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)性的同時關注可持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向新臺階。三是工業(yè)化生產(chǎn)，主要是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營制度的提出，提升了農(nóng)業(yè)資源的利用效率，同時也推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機制的進步。在大型企業(yè)的帶動下，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)標準化生產(chǎn)，而且表現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)民的收入。
3、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平提升的主要障礙
3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制發(fā)展比較落后
一是傳統(tǒng)的小農(nóng)戶經(jīng)營模式不適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的要求。當前農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)出大量剩余勞動力外出的情況，導致農(nóng)村本身的勞動力缺乏，還大都是年齡較大的勞動力，具有豐富種植經(jīng)驗和技能的勞動力越來越少，這就阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這主要是因為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制比較落后，但隨著城鎮(zhèn)化水平的提升，大量勞動力進入城市，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)大量的農(nóng)田閑置問題，利用率不高。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展水平不高。這應當是大部分農(nóng)村地區(qū)遇到的難題。對于當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，要想實現(xiàn)集群式發(fā)展，需要有龍頭企業(yè)的帶領，有品牌產(chǎn)品優(yōu)勢。但很多農(nóng)村地區(qū)都不具備這些優(yōu)勢，雖然有自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，但發(fā)展形勢不容樂觀，無法帶領小型農(nóng)戶之間形成合作組織，建立命運共同體，實現(xiàn)風險和利益共享，提升應對風險的能力。
3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)結機制水平較低
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也離不開金融領域的支持，對很多農(nóng)村地區(qū)，金融產(chǎn)業(yè)也成為經(jīng)濟發(fā)展的核心。當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷多年的發(fā)展，已面臨轉(zhuǎn)型升級，但是向技術密集型和資本密集型轉(zhuǎn)型升級的過程中，缺乏資金的支持，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定阻礙。這主要是因為農(nóng)村地區(qū)金融體系的發(fā)展比較滯后，沒有形成有效的產(chǎn)銷聯(lián)結機制，無法為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的資金。
3.3農(nóng)業(yè)基礎設施建設不足
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要完善的基礎設施建設的支持，但是很多農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設不足，難以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的硬件設備支撐，導致農(nóng)業(yè)種植效率和質(zhì)量都不高，無法實現(xiàn)有效的發(fā)展。比如很多地區(qū)的水利設施比較老舊，不能正常運營，給農(nóng)業(yè)灌溉等帶來一定困擾。
3.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力不足
農(nóng)村地區(qū)進行農(nóng)業(yè)發(fā)展對于先進技術的重視程度不足，一般都是遵循前人的腳步進行發(fā)展，不能積極進行自主創(chuàng)新，科技的力量難以發(fā)揮，無法促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的提升。再加上地方上的資金有限，對于科技創(chuàng)新的財政支持力度較小，也存在一定阻礙。
4、新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略
4.1健全農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制
在新農(nóng)村建設背景下，對農(nóng)村發(fā)展提出了明確詳細的要求，所以需要建立與之適應的農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制。一是要推動土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新。目前農(nóng)村地區(qū)的勞動力不斷流失，農(nóng)業(yè)方面的勞動力缺乏，存在一定阻礙。因此要推動土地流轉(zhuǎn)工作的開展，提高閑置土地的利用率，明確土地開發(fā)和利用的責任方，提高服務水平，強化土地流轉(zhuǎn)登記的全面性和自愿性，對該機制進行創(chuàng)新，結合不同地區(qū)的實際完善相應的制度。地方政府要強化土地流轉(zhuǎn)檔案管理制度，建立科學的土地承包檔案管理體系，針對不同用途的農(nóng)村土地進行分類管理。
二是發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。地方政府要整合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展資源，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，可以有效聚集資金和技術，在龍頭企業(yè)的帶領下進行產(chǎn)業(yè)水平的提升。政府要發(fā)揮好帶頭作用，對農(nóng)戶進行科學引導，促進土地流轉(zhuǎn)承包市場的運行規(guī)范化，同時積極促進農(nóng)業(yè)合作社等組織的發(fā)展，將農(nóng)戶集中到一起，發(fā)揮集體的力量，并進行技術培訓和提升。
4.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，適應新農(nóng)村建設的要求。新農(nóng)村建設中對生態(tài)文明提出詳細要求，這意味著進行農(nóng)業(yè)發(fā)展要注意綠色和環(huán)保。因此進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級需要關注這一點。還有，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展更重視糧食作物的生產(chǎn)，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的擴張，使得收入較低，新時期要積極進行創(chuàng)新，建立多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展經(jīng)濟作物、綠色農(nóng)產(chǎn)品等，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。二是推動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，新時期，農(nóng)村地區(qū)需要注意加強農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)副產(chǎn)品進行深度加工，提高其附加值，這樣既可以提升農(nóng)業(yè)收益，也可以保證收益的穩(wěn)定性。
4.3提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平
在新農(nóng)村建設背景下，農(nóng)村地區(qū)還要完善適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎設施建設，提升建設水平，對老舊的基礎設施及時更換，使用信息技術進行運維一體化管理，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的因素。比如灌溉，選擇新興灌溉方式，提升灌溉效率，節(jié)約用水，比如滴灌。還要強化先進農(nóng)業(yè)設備的使用，結合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，引進先進的機械設備，代替人工作業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，注重機械設備的日常保養(yǎng)和維護。
關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟社會，矛盾與對策
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須立足本地實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，這是所有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個基本問題。發(fā)展特色經(jīng)濟就要突出抓好“三農(nóng)”這個重點，解決“三農(nóng)”工作中的實際問題，就要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新角度，樹立科學發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。特色經(jīng)濟沒有一定的規(guī)模作支撐是脆弱的，必然在市場經(jīng)濟的大潮中被淘汰。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就要抓特色經(jīng)濟、抓規(guī)模經(jīng)濟。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟社會。。
2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，這項舉措不公減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，而且還大大減輕了農(nóng)民的心理負擔，農(nóng)民不再為鄉(xiāng)村干部催繳稅款而憂慮。取消農(nóng)業(yè)稅，加上國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的健全和完善，對扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，建設社會主義新農(nóng)村，構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重大而深遠的作用，但也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。
1．存在的問題
1．1農(nóng)民土地糾紛問題：稅費改革前農(nóng)民負擔沉重，對土地的依賴熱情不高，土地矛盾沒有凸現(xiàn)出來。稅費改革后，農(nóng)民的稅費負擔大幅度減輕，充分調(diào)動了農(nóng)民種田積極性，農(nóng)村承包土地的矛盾開始顯現(xiàn)，要地、爭地的現(xiàn)象普遍，人多地少的矛盾突出，因土地界端不詳、面積不實、合同不完善等產(chǎn)生的矛盾增多，土地引發(fā)的糾紛時有發(fā)生，農(nóng)民因地上訪的案件逐年增多。
1．2“一事一議”籌資籌勞問題：由于受村民素質(zhì)的制約，議事主體消極被動，“一事一議”存在著事難議、決難行的情況。在具體實施中，仍然存在很多難題。一是意見難統(tǒng)一，二是認識不夠，三是錢少難辦事。這將影響農(nóng)村集體公益、福利事業(yè)的發(fā)展。
1．3農(nóng)村基層干部的角色轉(zhuǎn)換問題：有的干部認為“農(nóng)民全部減了負，農(nóng)村干部無事做”、“農(nóng)民種田不再納稅，農(nóng)村工作萬事大吉”，表現(xiàn)出沾沾自喜、茫然失落、消極等待的現(xiàn)象，還沒有積極適應新形勢的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、地稅所工作量大大減少，人浮于事的現(xiàn)象較為突出。
1．4農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)問題：農(nóng)業(yè)稅停征后，財政收入渠道更加變窄，剛性支出又必須保證，加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾，農(nóng)村稅費改革后，村級經(jīng)費盡管通過上級轉(zhuǎn)移支付得到一定彌補，但也非常有限，只能勉強維持日常運轉(zhuǎn)。從實際運行情況看，村級公費主要用于了征訂報刊，沒有直接撥付到村，村級的一些正常支出難以保證，由于沒有經(jīng)費來源，有的村組無錢購買賬簿表冊，一些村組也有兩年時間沒有進行財務核算，群眾對此很有意見。
1．5過去農(nóng)業(yè)稅費征收遺留問題：稅費改革政策明確規(guī)定“暫停向農(nóng)民催收改革前稅費尾欠”，“不準強行追收追繳農(nóng)民負擔尾欠或稅費尾欠”，負面影響較大。
2．對策及建議
2．1轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能。農(nóng)村經(jīng)濟要立足于縣域優(yōu)勢的發(fā)揮，在更大的領域進行資源整合，挖掘潛力，提升檔次，降低成本，加強管理，營造新優(yōu)勢，創(chuàng)造高效益。要注重優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為成果，見實效，見效益，使其真正實現(xiàn)農(nóng)民增收脫貧的效益，經(jīng)濟與社會同步發(fā)展的效益，城鄉(xiāng)經(jīng)濟、工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的效益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡快轉(zhuǎn)變職能，專心致志思考怎樣為“三農(nóng)”工作服務。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟社會。。
2．2穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，探索多種土地流轉(zhuǎn)方式。針對農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)的新情況和土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新問題，各級黨政和有關部門要及時組織依法完善二輪土地承包，妥善調(diào)處各類土地糾紛，全面規(guī)范土地承包合同，切實搞好承包地的確權發(fā)證，做到農(nóng)戶承包的地塊、面積、合同和經(jīng)營權證“四到戶”，農(nóng)戶的承包地塊、面積與合同記載、社存本、登記表、經(jīng)營權證“四相符”，經(jīng)營權證書入戶率達到100%，依法保障農(nóng)民對土地的承包權、經(jīng)營權和收益權。
2．3探索多種途徑發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，引導農(nóng)民一事一議搞建設。要嚴格區(qū)分農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生活生產(chǎn)條件與加重農(nóng)民負擔之間的政策界限，對農(nóng)民直接受益的村組公路、農(nóng)田水利等基礎設施，在農(nóng)戶自愿、民主協(xié)商、依法辦事的前提下，鼓勵農(nóng)民自力更生，辦好管好自己受益的事。對村范圍大面積受益的重大事情，需要全村農(nóng)民籌資籌勞的，必須通過“一事一議”，并按《“一事一議”籌資籌勞審議程序》報批。對改善公益設施，農(nóng)民自愿投工投勞的，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向上爭取，對所需資金給予適當補助
2．4明確各級政府農(nóng)村公共財政支出方面的職責。進一步完善各級政府在農(nóng)村基礎教育、計劃生育、基礎設施以及醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障方面的事權財權劃分，加強各級政府在解決“三農(nóng)”問題上的責任，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會提供公平寬松的環(huán)境。
2．5妥善處理農(nóng)業(yè)稅尾欠問題：盡快解決農(nóng)業(yè)稅尾欠問題，建議將真正的農(nóng)業(yè)稅尾欠和農(nóng)業(yè)稅“上清下不清”形成的債務區(qū)分開來，將“上清下不清”形成的債務納入鄉(xiāng)村債務統(tǒng)籌解決。對真正的農(nóng)業(yè)稅尾欠是否清收和如何清收，在保證農(nóng)民社會總體穩(wěn)定的前提下由省級人民政府確定。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟社會。。
2．6 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，推進農(nóng)業(yè)“現(xiàn)代化之路”。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要改變就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的觀念，堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施的投入，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。用先進的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用先進的經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要結合縣域?qū)嶋H，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎上，積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；蜆藴驶?，培育名牌產(chǎn)品，增強競爭力。要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要加快農(nóng)業(yè)科技進步，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，建立新型營銷體系。
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1. 美國商業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況
在美國以聯(lián)邦儲備銀行為核心的銀行體制中，商業(yè)銀行處于基礎性地位。絕大多數(shù)的商業(yè)銀行，特別是地方性州銀行基本都辦理農(nóng)村的貸款業(yè)務。其商業(yè)銀行利用接近農(nóng)民、設置普遍、機構多、貸款迅速、手續(xù)簡便等優(yōu)勢，廣泛地開展農(nóng)村的消費信貸業(yè)務。此外，多年來幾千家設在小城鎮(zhèn)的獨立商業(yè)銀行，其資產(chǎn)總額中有40%～60%用于農(nóng)業(yè)，因此特別稱之為鄉(xiāng)村銀行。同時，農(nóng)戶的長期貸款必須以不動產(chǎn)作為抵押，中短期一般以機械、作物和家畜等產(chǎn)品作抵押，有的還要提供有效的擔保。
美國農(nóng)村的保險業(yè)發(fā)展比較好，在支持美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面發(fā)揮促進的作用。2005年，美國農(nóng)業(yè)保險企業(yè)共實現(xiàn)保費收入51.9億美元，賠償責任金額達到546.2億美元，承保面積達到3.21億英畝，其中政府對農(nóng)業(yè)保險的補貼為34.8億美元，占美國農(nóng)業(yè)總增加值的1.5%以上。聯(lián)邦農(nóng)作物保險的運作包括三個層次：首先為聯(lián)邦農(nóng)作物的保險公司，其次為具有經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險資格的私營保險公司，第三層為保險人和農(nóng)險查勘的核損人。
美國政府于1916年通過《農(nóng)業(yè)貸款法》。法律規(guī)定，政府撥出巨款，建立農(nóng)業(yè)信貸體系，以農(nóng)場主私有經(jīng)濟為基礎的農(nóng)村合作金融體制。1934年7月通過了《聯(lián)邦信用社法》。法律規(guī)定，聯(lián)邦信用社管理局的作用、職能、信用社股份保險和中央流動性安排等具體內(nèi)容。美國1938年制定的《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)作物保險法》以及1994年頒布的《美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)作物保險改革法案》。法律規(guī)定了聯(lián)邦政府對農(nóng)作物保險公司的支持。
2. 印度商業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況
印度是農(nóng)業(yè)大國，作為農(nóng)村金融的主渠道，商業(yè)銀行流向農(nóng)村信貸的資金遠未充分的滿足農(nóng)戶需求，因此，印度政府在1968～1980年依據(jù)《印度銀行國有化法案》對銀行進行了兩次國有化體制改革，強制商業(yè)銀行在農(nóng)村設立營業(yè)網(wǎng)點和分支機構，直接控制國有銀行資金。印度推行與實施這一政策，使其大大增加商業(yè)銀行向農(nóng)村提供銀行機構的營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量，2006年農(nóng)村地區(qū)銀行分支機構的數(shù)量較1969年增加了11倍，達到57369個，每家商業(yè)銀行所擔負的金融支持的農(nóng)村人口數(shù)量也相應的大大降低，每個網(wǎng)點的服務人口數(shù)量從1969年的74000人降低到2006年的18000人，銀行貸款中的農(nóng)村地區(qū)貸款額大大增加(從1969年的不足2%提升到2006年的15%左右)，減輕商業(yè)銀行壓力的同時，增加了商業(yè)銀行農(nóng)村服務的熱情。印度的商業(yè)銀行不但向農(nóng)民提供購買抽水機、拖拉機等高價值的農(nóng)機具以及開發(fā)果園、養(yǎng)殖牲畜等方面的直接貸款外，還向有關農(nóng)業(yè)機構提供間接貸款，向土地開發(fā)銀行、采購糧食的機構、農(nóng)產(chǎn)品銷售和加工機構等提供農(nóng)業(yè)貸款。自1976年，印度政府為解決印度、商業(yè)銀行機構網(wǎng)點少和農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村金融服務不足等問題，依據(jù)《印度區(qū)域銀行農(nóng)村銀行法案》設立了區(qū)域村鎮(zhèn)銀行，專為信貸服務比較薄弱地區(qū)的貧困戶提供農(nóng)業(yè)信貸支持。同時，通過發(fā)行債券籌措資金的方式，按商業(yè)銀行的原則進行經(jīng)營，實行優(yōu)惠的貸款利率，有特定的貸款對象，向貧苦農(nóng)民提供維持基本生產(chǎn)生活的消費貸款。每個地區(qū)的農(nóng)村銀行皆由一家商業(yè)銀行主持，其資本金由中央政府、州政府、主辦商業(yè)銀行分別認繳50%、20%和30%。