時(shí)間：2022-12-31 10:41:34
導(dǎo)語：在文明城市申報(bào)材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
第二條 本辦法適用于參加全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的市、縣級(jí)檔案館綜合發(fā)展水平的測評(píng)。
城區(qū)國家綜合檔案館依行政級(jí)別測評(píng)。
第三條 市、縣級(jí)檔案館測評(píng)依據(jù)《市、縣級(jí)國家綜合檔案館測評(píng)細(xì)則》(見附件1，以下簡稱《測評(píng)細(xì)則》)進(jìn)行。
測評(píng)采用百分制，結(jié)果分三個(gè)等級(jí)，測評(píng)結(jié)果為90分以上者為國家一級(jí)檔案館，測評(píng)結(jié)果為80～90分(不含)者為國家二級(jí)檔案館，測評(píng)結(jié)果為70～80分(不含)者為國家三級(jí)檔案館。
第四條 測評(píng)組織：測評(píng)工作由3～5名測評(píng)員組成的測評(píng)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行。
國家一級(jí)檔案館由國家檔案局組織測評(píng)。國家二級(jí)、三級(jí)檔案館由國家檔案局委托省級(jí)檔案行政管理部門組織測評(píng)，國家檔案局進(jìn)行不定期抽查。
第五條 國家檔案局負(fù)責(zé)國家一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)檔案館測評(píng)結(jié)果的最終審定。日常工作由國家檔案局檔案館(室)業(yè)務(wù)指導(dǎo)司負(fù)責(zé)。
第六條 測評(píng)原則：測評(píng)采取逐級(jí)晉升的原則。
經(jīng)測評(píng)為國家二級(jí)、三級(jí)檔案館的，一般應(yīng)在取得相應(yīng)級(jí)別檔案館資格一年以上才能申請(qǐng)上一級(jí)別檔案館的測評(píng)。具備國家一級(jí)檔案館條件的，可直接申請(qǐng)國家一級(jí)檔案館的測評(píng)。
第七條 測評(píng)員：國家一級(jí)檔案館的測評(píng)員由各省(自治區(qū)、直轄市)、計(jì)劃單列市和副省級(jí)市檔案行政管理部門各推薦2名，國家檔案局聘任。國家二級(jí)、三級(jí)檔案館的測評(píng)員由省級(jí)檔案行政管理部門選定，報(bào)國家檔案局備案。
因工作變動(dòng)等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任測評(píng)員的，由推薦單位提出，經(jīng)批準(zhǔn)后予以替換。
測評(píng)員不參加本地區(qū)國家一級(jí)檔案館的測評(píng)。
第八條 測評(píng)申報(bào)：參加測評(píng)的檔案館應(yīng)根據(jù)《測評(píng)細(xì)則》進(jìn)行自評(píng)，并準(zhǔn)備相關(guān)證明材料。自評(píng)符合國家二級(jí)、三級(jí)檔案館條件的，向省級(jí)檔案行政管理部門提出測評(píng)申請(qǐng)；自評(píng)符合國家一級(jí)檔案館條件的，由省級(jí)檔案行政管理部門審核確認(rèn)后統(tǒng)一向國家檔案局提出測評(píng)申請(qǐng)。
申報(bào)材料包括申請(qǐng)報(bào)告、自查報(bào)告(檔案館歷史沿革、隸屬關(guān)系、館藏簡介、條件保障、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、開發(fā)利用、信息化建設(shè))、測評(píng)申請(qǐng)表(見附件2)、測評(píng)打分表(見附件3)等。
近三年檔案館發(fā)生重大安全責(zé)任事故(如火災(zāi)、失泄密、因保管不當(dāng)檔案實(shí)體嚴(yán)重?fù)p壞或被盜等)，不得申請(qǐng)測評(píng)。
第九條 測評(píng)方式：包括聽取匯報(bào)、審查申請(qǐng)材料及相關(guān)證明材料、實(shí)地查看、逐項(xiàng)審核自評(píng)分?jǐn)?shù)、填寫測評(píng)得分與測評(píng)說明等。在完成各項(xiàng)測評(píng)程序后，形成測評(píng)結(jié)論和等級(jí)意見，填寫《市、縣級(jí)國家綜合檔案館測評(píng)審批表》(見附件4)。
第十條 測評(píng)審批：測評(píng)結(jié)束后，達(dá)到國家一級(jí)檔案館的測評(píng)材料由測評(píng)小組報(bào)送國家檔案局；達(dá)到國家二級(jí)、三級(jí)檔案館的測評(píng)材料由省級(jí)檔案行政管理部門報(bào)送國家檔案局。經(jīng)國家檔案局審查批準(zhǔn)后，頒發(fā)測評(píng)等級(jí)標(biāo)牌和證書。
國家檔案局每年定期公布國家一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)檔案館名單。
第十一條 市、縣級(jí)檔案館測評(píng)等級(jí)證書有效期為五年，到期后國家檔案局組織復(fù)查。對(duì)復(fù)查不符合標(biāo)準(zhǔn)者，限期整改，整改后仍不合格者，取消其相應(yīng)等級(jí)資格并予以公布。
第十二條 經(jīng)測評(píng)審定的國家一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)檔案館，國家檔案局將給予通報(bào)表揚(yáng)，同時(shí)建議地方政府按照《中華人民共和國檔案法》予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
剛才，我們收聽收看了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議、批示精神，通報(bào)了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建情況，還就下一階段工作及進(jìn)行了全面部署。通過這次會(huì)議，我們能夠深切體會(huì)到市委、市政府對(duì)這些工作的高度重視，請(qǐng)大家務(wù)必高度警醒，迅速抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。結(jié)合我縣實(shí)際，我再簡單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、思想認(rèn)識(shí)要再提升
1.上級(jí)有要求
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建和中央環(huán)保督察問題整改工作，無論省級(jí)、市級(jí)還是縣級(jí)層面都已經(jīng)召開了動(dòng)員部署會(huì)。此次市委、市政府專門召開這樣的會(huì)議，大家應(yīng)該也感受到了這樣的氛圍，省委、省政府和市委、市政府如此高層次、高頻率、高要求推進(jìn)這些工作，足見這些工作的重要性。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)敏銳性，提高政治站位，把這些工作放在心上、抓在手上。切忌掉以輕心，馬虎大意。（特別是剛剛通報(bào)中提到的問題，請(qǐng)相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速整改，整改情況市委、市政府肯定會(huì)跟蹤督查的！誰要是跟蹤督查時(shí)還被找出問題，到時(shí)就要追究相關(guān)人員的責(zé)任。）
2.發(fā)展有需要
無論城鄉(xiāng)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建還是中央環(huán)保督察問題整改等等，這些問題都是與我們的發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的。我們不搞形象工程，但是并不意味著我們不要形象。特別是在招商引資競爭日趨激烈的今天，一個(gè)地方的環(huán)境好壞，民風(fēng)淳樸與否，這些都是至關(guān)重要的發(fā)展軟環(huán)境。特別是，這些問題都與我縣“旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，是我們打造急需破解的難題。
3.群眾有期盼
近年來，無論是從群眾的來信來訪還是“兩代表一委員”的意見建議，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、環(huán)保問題整改等等問題，大家都始終高度關(guān)注、熱切期盼。我們現(xiàn)在天天講，要提升老百姓的獲得感和幸福感，但是，發(fā)臭的垃圾、惱人的噪音、嗆人的揚(yáng)塵等等這些群眾身邊的“小煩惱”卻極大地影響著我們?nèi)罕姷?ldquo;大幸福”。民之所望，施政所向。人民群眾的迫切要求就是各級(jí)黨委和政府的責(zé)任。解決這些問題群眾有期盼，我們更有責(zé)任！
二、推進(jìn)措施要再加力
1.城區(qū)環(huán)境整治方面
一是全面提升保潔質(zhì)量。要督促保潔公司加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新的投入，加快城區(qū)中型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善城區(qū)公園廣場、主要街道果殼箱設(shè)置；盡快完成城區(qū)保潔工作、環(huán)衛(wèi)設(shè)施移接交工作；加大保潔力度，督促持續(xù)擴(kuò)大保潔面積，將城鄉(xiāng)結(jié)合部納入一體化保潔范圍；強(qiáng)化保潔隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)保潔時(shí)間“一提前一延長”。抓好城區(qū)“牛皮癬”整治工作。
二是加強(qiáng)市政配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)臨時(shí)停車場、攤點(diǎn)、交易點(diǎn)等便民疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)，著力解決城區(qū)占道經(jīng)營、無車位可停等城市管理難點(diǎn)問題；實(shí)施東等路口電子交通信號(hào)燈建設(shè)，規(guī)范城區(qū)交通秩序；啟動(dòng)數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)。
三是加強(qiáng)市容聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。以全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)整合相關(guān)部門力量，推進(jìn)市容環(huán)境整治工作，著力解決城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)市政設(shè)施管理。大力實(shí)施城區(qū)填平補(bǔ)齊和下水道清淤疏通工作，啟動(dòng)城區(qū)易澇點(diǎn)下水管道改造工作；加強(qiáng)城區(qū)路燈、景觀燈等市政設(shè)施的維護(hù)，保障城市道路、公共休閑廣場等市政公用設(shè)施的完好率。
五是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照城市街景提檔、功能升級(jí)、景區(qū)打造的要求，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，到年底，完成橋主體工程建設(shè)并通車，啟動(dòng)城區(qū)一河兩岸建筑立面改造、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處置4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站建設(shè)，加快生活垃圾填埋場配套設(shè)施建設(shè)，確保垃圾場防滲濾液處理設(shè)施投入使用。
六是推進(jìn)城管體制改革。要圍繞省市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見，推進(jìn)城管部門體制改革，通過建立城市管理行政執(zhí)法局，整合執(zhí)法職能和隊(duì)伍，進(jìn)一步理順城管體制機(jī)制，推行城區(qū)綜合執(zhí)法工作。
2.鄉(xiāng)村環(huán)境整治方面
一是空心房整治進(jìn)度要加快。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，這項(xiàng)工作得到了較快推進(jìn)，但是離我們的目標(biāo)要求還有差距。另外，對(duì)于空心房拆除的后續(xù)管理一定要跟進(jìn)，千萬不能“一拆了之”，垃圾一定要及時(shí)清理，該復(fù)墾的要盡快復(fù)墾。
二是“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng)要加快推進(jìn)。全縣已核實(shí)“三沿六區(qū)”需搬遷墳?zāi)箍倲?shù)穴（含重點(diǎn)工程需搬遷墳?zāi)寡ǎ炎鳛槟繕?biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)定信心，毫不動(dòng)搖，必須全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)搬遷到位。要按相關(guān)要求建立完善遷墳臺(tái)賬，7月20日前完成這項(xiàng)工作，要落實(shí)鄉(xiāng)村干部遷墳包干責(zé)任，上門上戶做好動(dòng)員工作、發(fā)放遷墳通知書，確保9月能夠開始全面遷墳。當(dāng)前，公益性墓地建設(shè)進(jìn)度偏慢，無一鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加快進(jìn)度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在8月底前建成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性墓地。
三是農(nóng)村垃圾治理要強(qiáng)化。當(dāng)前，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縣首創(chuàng)環(huán)保公司已全面接管，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。今后各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步加強(qiáng)督查調(diào)度，雖然農(nóng)村生活垃圾已經(jīng)移交給縣首創(chuàng)環(huán)保公司，但是縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能當(dāng)“甩手掌柜”，要經(jīng)常性開展督查調(diào)度，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動(dòng)工作。要全力以赴做好迎接農(nóng)村生活垃圾治理省級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，尤其要重視第三方的明察暗訪工作，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作，全力以赴，確保順利通過驗(yàn)收。
四是新農(nóng)村建設(shè)要加快。目前來看，新村點(diǎn)的建設(shè)方面進(jìn)展不平衡，桐江許坊片進(jìn)展較快，其他地方進(jìn)展偏慢。下一步，關(guān)鍵是要加快進(jìn)度，提升精細(xì)度，確保按時(shí)、高質(zhì)、高效完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和“三城同創(chuàng)”方面
這項(xiàng)工作目前主要存在進(jìn)展不平衡、群眾參與不夠強(qiáng)等問題。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和“三城同創(chuàng)”是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要各部門的積極配合和全社會(huì)共同支持和參與。
一是宣傳上要更加深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位務(wù)必采取切實(shí)措施，多種方式進(jìn)行宣傳，做到政策解讀家喻戶曉，群眾知曉率、參與率100%全覆蓋，群眾滿意率要達(dá)到95%以上。
二是結(jié)合上要更加有效。鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)要與“旅游強(qiáng)縣”、“精準(zhǔn)扶貧”、“環(huán)境整治年”、“文明創(chuàng)建”等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。特別是，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要與精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合好，著力解決部分群眾“以貧為榮”“拼窮”“我窮我怕誰”“等靠要”等不良思想。
三是“三城同創(chuàng)”工作不能放松。去年通過大家的共同努力，我縣獲評(píng)文明城市，這個(gè)榮譽(yù)來之不易。今年，我們還要迎接市文明城市復(fù)核，希望大家能一如既往，更加努力，確保復(fù)核過關(guān)。同時(shí)，要做好下步爭創(chuàng)省級(jí)文明城市的前期各項(xiàng)工作。要切實(shí)開展文明鄉(xiāng)村、文明單位、文明家庭和身邊好人、道德模范的評(píng)選宣傳工作。
森林城市創(chuàng)建方面，我們的各種申報(bào)材料已進(jìn)入核稿階段，下一步的關(guān)鍵是迎接省綠化委員會(huì)的驗(yàn)收。衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面，雖然創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市方面我們要明年才能夠申報(bào)驗(yàn)收，目前來看大部分工作進(jìn)展順利，但是有一項(xiàng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)達(dá)標(biāo)的硬指標(biāo)進(jìn)展滯后，必須盡快著手，否則，拖到后面就來不及了，請(qǐng)相關(guān)單位加快推進(jìn)。
三、推進(jìn)進(jìn)度要再加快
1.要統(tǒng)籌兼顧
當(dāng)前各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)異常繁重，各種工作也是千頭萬緒。請(qǐng)大家一定要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧、十個(gè)手指彈鋼琴，切忌“因事小而不為,因事雜而亂為,因事難而怕為”，做到各項(xiàng)工作都能緊張有序推進(jìn)。
2.要打提前量
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。工作一定要打提前量，千萬不能等到“火燒眉毛”了，才“火急火燎”地趕。打好提前量，不僅體現(xiàn)一個(gè)人的智慧和從容，更是做好工作的訣竅。特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建和環(huán)保督察問題整改等工作，一定要適當(dāng)提前，否則就容易出問題。
3.要跟蹤問責(zé)
一、全員聯(lián)企，全員幫辦，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。
我局以“企業(yè)服務(wù)年”為載體，以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強(qiáng)”為目標(biāo)，刷新舉措，強(qiáng)化服務(wù)，助動(dòng)個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。—月，全市新發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)戶，累計(jì)全市有個(gè)私企業(yè)戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，完成銷售總額億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額億元。與去年相比，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出三大“亮點(diǎn)”。一是外貿(mào)出口挑大梁。到月底止，全市外貿(mào)出口額達(dá)萬美元，在家出口額超過萬美元的企業(yè)中，私營企業(yè)就占了家，其中的領(lǐng)軍人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂產(chǎn)品有限公司，外貿(mào)出口額分別達(dá)到萬美元和萬美元。二是“六六產(chǎn)業(yè)”異軍突起。紡織、服裝、機(jī)電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產(chǎn)業(yè)，今年—月累計(jì)完成產(chǎn)值億元，同比增長，占全市工業(yè)產(chǎn)值的。其中，消防器材產(chǎn)業(yè)在“六大”產(chǎn)業(yè)中增長速度最快，同比增長達(dá)。三是獲得省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)多。年內(nèi)我市私營企業(yè)浙江貝林集團(tuán)有限公司和個(gè)體工商戶馬肖宏、周志云等家個(gè)私企業(yè)，分別被省委宣傳部、省工商局、省個(gè)私協(xié)會(huì)授予××年度“誠信民營企業(yè)”、“誠信工商戶”榮譽(yù)稱號(hào)；浙江天蓬畜業(yè)有限公司被省知名商號(hào)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定為“××年度浙江省知名商號(hào)”。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以亮點(diǎn)紛呈，就工商部門而言，主要是開展了“全員聯(lián)企，全員幫辦”活動(dòng)，以大服務(wù)促大發(fā)展，效果明顯。
（一）全員聯(lián)企，建立“五個(gè)一”聯(lián)系企業(yè)制度。一是每名黨員干部至少聯(lián)系家以上規(guī)模企業(yè)和戶以上個(gè)體工商戶；二是在企業(yè)年檢、個(gè)體戶驗(yàn)照時(shí)開展零距離服務(wù)，上門為個(gè)私企業(yè)提供方便；三是結(jié)合工商職能，對(duì)聯(lián)系企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、品牌戰(zhàn)略、合同訂立、信用建設(shè)等方面提出一份有針對(duì)性的工商行政建議書；四是年內(nèi)至少為聯(lián)系企業(yè)和個(gè)體戶辦一件實(shí)事好事；五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業(yè)日記。一年來，我局黨員干部與余家重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)建立了比較密切的聯(lián)系，先后將多份年檢報(bào)告書送達(dá)企業(yè)并指導(dǎo)填寫，上門為多戶個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花，并向他們發(fā)放《工商聯(lián)系卡》、《紅盾聯(lián)企卡》和《辦事指南》，先后向聯(lián)系企業(yè)提出有針對(duì)性的工商行政建議書余份。
（二）全員幫辦，重點(diǎn)開展“四項(xiàng)”活動(dòng)。一是注冊(cè)登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度，進(jìn)一步擴(kuò)大“審核合一”范圍，充分授權(quán)到位，提高注冊(cè)登記即辦率。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)主體提供便利、快捷的服務(wù)。利用“××工商紅盾網(wǎng)”，提供注冊(cè)登記材料網(wǎng)上下載；試行網(wǎng)上審批程序，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。并采取了“上掛輪訓(xùn)”舉措，把各工商所的注冊(cè)登記干部調(diào)集到窗口接受訓(xùn)練，以全面提高服務(wù)質(zhì)量和登記質(zhì)量，受到經(jīng)濟(jì)主體普遍好評(píng)，我局駐行政服務(wù)中心窗口，成為多個(gè)窗口單位中連續(xù)榮獲“五星級(jí)”的唯一窗口。二是重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫辦。對(duì)需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的，一概派專人陪同到省局、衢州市局，實(shí)行全程陪同協(xié)助辦理服務(wù)，至今已陪同協(xié)辦多家。對(duì)招商引資萬元以上的項(xiàng)目，派專人予以聯(lián)絡(luò)，提供全程跟蹤服務(wù)。在抓好法律法規(guī)等各項(xiàng)培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)重點(diǎn)培訓(xùn)。今年通過市委黨?！翱萍紕?chuàng)新、企業(yè)文化、企業(yè)法律、黨建知識(shí)”等四門課程培訓(xùn)，使名企業(yè)家拿到了黨校培訓(xùn)合格證書；并先后組織了三批重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)的老板到國內(nèi)外考察，拓寬了業(yè)主視野。由于在培訓(xùn)等方面成績突出，市個(gè)私協(xié)會(huì)被評(píng)為“省級(jí)先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”。三是企業(yè)融資即時(shí)幫辦。一方面，我局以動(dòng)產(chǎn)抵押物登記為手段，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，及時(shí)為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記手續(xù)，為企業(yè)融資貸款提供保障。至月底止，已為浙江××化工股份有限公司等多家企業(yè)辦理了動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)起，抵押物價(jià)值達(dá)萬元，幫助企業(yè)融資萬元。另一方面，我局從調(diào)查研究入手，在全市多家中小企業(yè)中篩選出發(fā)展?jié)摿Υ?，市場前景樂觀，社會(huì)信譽(yù)度高，無不良信用記錄的浙江千紅蜂產(chǎn)品有限公司等家企業(yè)，作為首批推薦的信用企業(yè)，提供給全市各金融單位，供其在發(fā)放貸款時(shí)予以優(yōu)先考慮，獲得了銀企雙方的好評(píng)。同時(shí)，先后兩次牽頭召開銀企合作座談會(huì)，為加強(qiáng)銀企雙方的合作，幫助解決企業(yè)貸款難和銀行款難貸，提供了交流和溝通平臺(tái)。四是市場發(fā)展傾力幫辦。首先，傾力促成××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等大型項(xiàng)目的立項(xiàng)。我局超前謀劃市場建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)想，在全面分析××及毗鄰地區(qū)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)籌建××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等提出了切實(shí)可行的設(shè)想和建議，并著手做好一系列準(zhǔn)備工作。目前，××商貿(mào)中心已通過杭州市華東勘測設(shè)計(jì)研究院的可行性研究，近期將向政府提供可行性研究報(bào)告；建筑裝飾材料市場的前期準(zhǔn)備工作，通過我局的努力，在杭州陶都家園投資有限公司的支持下，完成了市場規(guī)劃建設(shè)總體平面圖和建設(shè)方案，已提交土地管理、城建規(guī)劃等相關(guān)部門進(jìn)行研究，近期內(nèi)即可向政府提供書面論證材料。其次，盡力幫助××農(nóng)貿(mào)城和浙西竹木市場做大做強(qiáng)。我局先后多次深入進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)幫助市場舉辦主體解決市場發(fā)展中遇到的各種問題，提出了具體的改造提升意見。通過努力，浙西竹木市場于今年月經(jīng)省工商局批準(zhǔn)直冠省名，更名提升為“浙江賀村木業(yè)市場”，同時(shí)該市場在全國同類市場排名中，也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場的提升與做大，對(duì)我市竹木產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)起到了很大的推動(dòng)作用。再次，為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。城區(qū)菜市場建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城市極其重要的組成部分，也是一項(xiàng)民心工程。但目前我市城區(qū)菜市場建設(shè)相對(duì)滯后，面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與日益發(fā)展的城市越來越不相適應(yīng)。為此，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)向市政府提出了“關(guān)于加快城區(qū)菜市場規(guī)劃建設(shè)建議的報(bào)告”，在客觀評(píng)價(jià)市場現(xiàn)狀和存在問題的同時(shí)，就近期市場建設(shè)和中長期規(guī)劃等方面，提出了一系列可行性意見和建議，為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提供了理論依據(jù)。
二、積極引導(dǎo)，大力扶持，商標(biāo)品牌戰(zhàn)略有效實(shí)施。
圍繞“品牌建設(shè)年”，我局充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能，引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)和服務(wù)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于年初制訂了《××市加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確“四個(gè)一”目標(biāo)，即：建立一個(gè)省級(jí)蜂產(chǎn)品商標(biāo)品牌基地，幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)商標(biāo)；培育一批省、衢州市著名商標(biāo)。力爭三年內(nèi)為我市培育出全國馳名商標(biāo)件，新培育省著名商標(biāo)件、衢州市著名商標(biāo)件、商標(biāo)品牌基地個(gè)。圍繞上述目標(biāo)，我局采取了“五大實(shí)招”。
一是傾力做好商標(biāo)注冊(cè)工作。注冊(cè)商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的起點(diǎn)和載體，但也容易被企業(yè)所忽視。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作，我局在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí)，結(jié)合開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng)，千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作，商標(biāo)監(jiān)管干部經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)上門為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)?！?，共幫助家企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)件。
一、以解放思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展為動(dòng)力，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新
在*年開展的進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，通過開展各種形式的學(xué)習(xí)、研討、調(diào)研、實(shí)踐活動(dòng)，探索提出了一些充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新機(jī)制，真正把活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的決策部署。
（一）探索食品藥品監(jiān)管體制改革新思路。
在借鑒*、*、*等15個(gè)發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)城市食品藥品監(jiān)管體制模式、遵循國際趨勢的基礎(chǔ)上，我局提出了食品藥品監(jiān)管體制改革新思路，形成2萬余字的《*市食品藥品安全監(jiān)管體制分析及改革建議》調(diào)研報(bào)告，得到了市人大、市政協(xié)、市機(jī)構(gòu)改革調(diào)研組和市編辦的肯定和支持；*年我市兩會(huì)期間，部分人大代表和政協(xié)委員還就此專門提交了改革建議和議案。11月上旬，我局又按照宗衡市長在《參考清樣》的指示精神，形成了《食品藥品安全監(jiān)管體制分析及借鑒》的書面報(bào)告，宗衡市長閱后作出批示：“市食品藥品監(jiān)督局的報(bào)告值得一閱。報(bào)告中提出的原則對(duì)于進(jìn)一步理順體制機(jī)制方面的問題，推動(dòng)我市下一輪行政體制改革頗有價(jià)值?！?/p>
（二）實(shí)行“大市場”綜合監(jiān)管新模式。
*年9月下旬，我局印發(fā)了《關(guān)于理順內(nèi)部職責(zé)分工實(shí)施市場監(jiān)管新模式的通知》，對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品四個(gè)行業(yè)和相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化重組，形成“大市場”綜合監(jiān)管和生產(chǎn)環(huán)節(jié)專門監(jiān)管的新模式。新模式實(shí)施以來，我市藥品市場監(jiān)管體制發(fā)生了“四個(gè)明顯變化”：一是一線執(zhí)法單位的指揮主體發(fā)生變化，由過去多個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，變成一個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、指揮有力。二是管理相對(duì)人的監(jiān)管主體發(fā)生變化，由多個(gè)監(jiān)管主體變?yōu)橐粋€(gè)監(jiān)管主體，改變了以往“都在管又都管不好”的狀況，也為企業(yè)一次提交材料辦理多個(gè)許可打下結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)。三是監(jiān)管手段發(fā)生變化，變過去許可審批、日常監(jiān)督、行政執(zhí)法、案件稽查、產(chǎn)品抽樣分頭進(jìn)行為集中運(yùn)用，提高監(jiān)管效能和綜合監(jiān)管威力。四是監(jiān)管責(zé)任發(fā)生變化，改變?cè)瓉項(xiàng)l塊交叉、職能不清、責(zé)任不明的狀況，實(shí)現(xiàn)了“誰管理誰負(fù)責(zé)一條龍到底”的責(zé)任閉環(huán)。我局推行“大市場”綜合監(jiān)管模式的創(chuàng)新之舉引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，《*特區(qū)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《中國醫(yī)藥報(bào)》、中國機(jī)構(gòu)改革網(wǎng)、中國醫(yī)藥網(wǎng)、*新聞網(wǎng)等各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載。*年12月11日，省食品藥品監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)班子來我局調(diào)研時(shí)，對(duì)此表示肯定和贊賞。
（三）深化行政審批制度改革實(shí)現(xiàn)許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上“一點(diǎn)通”。
正式啟動(dòng)藥品、保健食品和醫(yī)療器械經(jīng)營許可證“一次培訓(xùn)、一次受理、三證同發(fā)”的新業(yè)務(wù)，使得申報(bào)材料大幅減少、辦理流程全面簡化、審批時(shí)限成倍縮短。與此同時(shí)開通了行政許可網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，我局所有行政許可業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、在線處理和在線查詢結(jié)果均可通過網(wǎng)上“一點(diǎn)通”實(shí)現(xiàn)，此舉受到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注和充分肯定。
（四）制定出臺(tái)了多部具有首創(chuàng)意義的規(guī)章制度。
先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)*市藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理的指導(dǎo)意見》、《*市藥品零售企業(yè)藥師管理辦法》、《*市化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理指導(dǎo)規(guī)范》等4部政府規(guī)范性文件，填補(bǔ)了相關(guān)法律法規(guī)空白。其中，關(guān)于藥師管理的兩部《辦法》，有效解決了假藥師證、藥師“空掛、走穴”、部分藥師水平低下等問題。
（五）探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機(jī)制。
組織完成了《食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接課題研究》，修訂出臺(tái)了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件審理工作程序》、《食品藥品監(jiān)管刑事司法相關(guān)罪名解析》等多個(gè)制度文件。據(jù)此，龍崗分局向司法機(jī)關(guān)成功移送涉嫌犯罪案件2起，以涉嫌銷售假藥罪與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案1起；寶安分局還配合區(qū)人民法院對(duì)逃避履行行政處罰決定達(dá)三年之久的*籍當(dāng)事人劉某實(shí)施了司法拘留。
（六）建立完善了一系列監(jiān)管新機(jī)制。
一是全面建設(shè)街道網(wǎng)格化監(jiān)管模式。我局現(xiàn)已在全市55個(gè)街道建立藥品安全網(wǎng)格，逐步實(shí)現(xiàn)藥品安全精細(xì)化監(jiān)管?；榇箨?duì)聯(lián)合特區(qū)30個(gè)街道組織開展了60場藥品安全大講堂宣教活動(dòng)。寶安分局通過郵政網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)核查擅自更改注冊(cè)地址以及停業(yè)歇業(yè)的藥品零售企業(yè)，進(jìn)一步延伸了網(wǎng)格化監(jiān)管的觸角。*年11月龍崗區(qū)委出臺(tái)的《龍崗區(qū)區(qū)直單位和街道領(lǐng)導(dǎo)班子綜合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建文明城區(qū)年度綜合考核暫行辦法》，明確將食品安全事故發(fā)生率和藥品經(jīng)營使用單位檢查覆蓋率列入了街道綜合考評(píng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了基層食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)的新跨越。
二是借助信息化手段提高監(jiān)管效率。全面啟動(dòng)“*市食品藥品協(xié)同監(jiān)管電子平臺(tái)”建設(shè)，著力解決現(xiàn)已開發(fā)的信息化系統(tǒng)分散及孤立問題。在全局推廣應(yīng)用“電子執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)辦案電子化、文書標(biāo)準(zhǔn)化、流程格式化、統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化、自由裁量最小化。寶安、龍崗兩區(qū)正式啟用“智能藥械廣告監(jiān)測系統(tǒng)”，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)9個(gè)電視頻道、6個(gè)插播頻道、4個(gè)廣播頻道以及寶安龍崗區(qū)屬6個(gè)電視頻道的100%監(jiān)測。此外，通過“藥品招標(biāo)采購政府監(jiān)控平臺(tái)”、“藥品經(jīng)營管理平臺(tái)”和“藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺(tái)”，及時(shí)處置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龍江完達(dá)山刺五加注射液”、“上海達(dá)美一次性輸液針”等突發(fā)事件，初步建立了信息暢通、反應(yīng)快速、指揮有力、職責(zé)明確的應(yīng)急處置機(jī)制。
三是推行試買暗訪機(jī)制。參考*衛(wèi)生署試買取證機(jī)制，組織社會(huì)熱心人士和內(nèi)部執(zhí)法人員在不表明身份的情況下到零售藥店試購，這一“神秘顧客”的試買暗訪機(jī)制使得零售藥店時(shí)刻自我約束，有效遏制了銷售假藥和違規(guī)銷售處方藥的行為。
四是借助輿論監(jiān)督放大監(jiān)管效能。充分利用媒體、網(wǎng)站及時(shí)監(jiān)管信息和消費(fèi)警示，全面提升監(jiān)管效能。*年在我市各大媒體公布了3期共217種問題產(chǎn)品，利用輿論監(jiān)督有效解決了“非藥品冒充藥品”這一難點(diǎn)問題；同時(shí)連續(xù)對(duì)外公示非法添加問題產(chǎn)品信息50條、無藥品網(wǎng)絡(luò)銷售資格的非法網(wǎng)站50家，取得了事半功倍的監(jiān)管效果。
五是首次開展藥品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰荚u(píng)工作。率先在全國分批對(duì)全市77家藥品生產(chǎn)企業(yè)和10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰?dòng)態(tài)綜合考評(píng)，著力提升藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室檢驗(yàn)?zāi)芰?，從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化藥品質(zhì)量的控制和檢驗(yàn)。
二、以辦理人大食品安全議案為主線，努力提高食品安全保障水平
（一）努力將食品安全人大議案辦成我市歷史上最滿意的議案。
制定了《*年*市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》，明確了各區(qū)、各部門年度食品安全工作目標(biāo)和任務(wù)，編制了人大議案辦結(jié)驗(yàn)收一系列工作方案和通知文件，先后組織開展4次人大食品安全視察活動(dòng)、9次市食安委和食安辦工作會(huì)議、15次市領(lǐng)導(dǎo)參與的食品安全專項(xiàng)問題調(diào)研活動(dòng)，著力研究落實(shí)食品安全“五大工程”和“四大體系”系列重點(diǎn)工作，有力推動(dòng)了議案辦理各項(xiàng)工作的順利開展。
“五大工程”建設(shè)得到全力推進(jìn)：農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程方面：目前我市已在省內(nèi)外建立了576個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生豬生產(chǎn)基地294個(gè)，水產(chǎn)品生產(chǎn)基地111個(gè)。副食品加工基地建設(shè)工程方面：福蔭豆制品廠已完成了改擴(kuò)建，旭洋豆制品廠已于*年8月20日正式投產(chǎn)，益民豆制品廠也計(jì)劃于*年底正式投產(chǎn)；目前我市符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆制品在市場上占有率已達(dá)到79.5%，比豆制品工程建設(shè)前提高了50.5個(gè)百分點(diǎn)。生豬定點(diǎn)屠宰與肉品流通體制改革工程方面;一號(hào)定點(diǎn)屠宰場預(yù)計(jì)可于年底竣工并投入試運(yùn)營，二號(hào)定點(diǎn)屠宰場預(yù)計(jì)于2009年7月底竣工并投入試運(yùn)營，三號(hào)屠宰場可于2009年底前竣工；目前我市品牌肉品的市場占有率已達(dá)22.9%,到年底可達(dá)30%的目標(biāo)。工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程方面:截止目前，全市共整頓、新建各類工業(yè)區(qū)食堂7179間，整治工業(yè)區(qū)周邊飲食店11779間，工業(yè)區(qū)工人安全就餐人數(shù)近328萬，占全市工業(yè)區(qū)總?cè)藬?shù)的90.3%；我市現(xiàn)已建立了“以自辦食堂、合辦食堂、管理部門辦食堂、物業(yè)辦食堂、社會(huì)辦食堂、定點(diǎn)配送為主和周邊規(guī)范小餐飲單位為補(bǔ)充”(簡稱“六主一補(bǔ)”)的七種模式勞務(wù)工安全就餐供應(yīng)和保障體系。食品流通現(xiàn)代化工程方面：我市最大的“菜籃子”工程——*國際農(nóng)產(chǎn)品物流園已于*年3月開工建設(shè)，將有利于更好地保障深港兩地農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)；目前全市累計(jì)完成改造升級(jí)市場258家，農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造率達(dá)59%；連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售食品的市場占有率已達(dá)到30%以上，*年全年可望達(dá)到35%。
食品安全“四大體系”建設(shè)也得到穩(wěn)步推進(jìn)。《*市食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》已列入市人大的立法調(diào)研項(xiàng)目；*年出臺(tái)了《*市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《*市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》2部政府行政規(guī)章；制定了《*市集體用餐規(guī)模配送企業(yè)名單公布辦法》，啟動(dòng)了“午餐工程”評(píng)審工作；組織開展了《完善*市食品安全監(jiān)管體制研究》、《*市食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系的構(gòu)建》等17項(xiàng)重大課題研究；繼續(xù)加強(qiáng)“*食品安全信用信息網(wǎng)”等內(nèi)外網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)利用食品安全信息網(wǎng)更新和全市食品安全信息2427條；以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為重點(diǎn)，開展了食品安全“五大工程”基地產(chǎn)品和名優(yōu)食品宣介等系列宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料13萬份、《條例》2萬余冊(cè)、張貼海報(bào)1.83萬份、懸掛宣傳標(biāo)語1200余條，形成了政府上下聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與食品安全工作的濃厚氣氛。
*年10月30日，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任莊禮祥、副主任邱玫率市人大代表和有關(guān)工委委員就食品安全議案辦理情況進(jìn)行了視察。莊禮祥常務(wù)副主任視察后指出：“工作可嘉”、“成績可喜?！鼻衩蹈敝魅握J(rèn)為：“這是我市歷屆人大議案辦理工作中的范例之一，堪稱經(jīng)典之作?！蹦壳?，《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管議案的辦理情況報(bào)告》已獲市四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議高票通過。
（二）確保供奧食品萬無一失。
協(xié)調(diào)市政府成立了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，組織召開了全市供奧食品安全保障工作會(huì)議，安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研供奧食品定點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)供奧食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中遇到的問題。*年，我市奧運(yùn)定點(diǎn)企業(yè)累計(jì)供應(yīng)奧運(yùn)食品70多噸，未發(fā)生一例食品安全事故。
（三）周密籌劃未來三年食品安全工作。
組織市食安委成員單位對(duì)我市食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，認(rèn)真研究我市在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要食品安全問題和未來三年需進(jìn)一步提升的空間，參照國際國內(nèi)先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起草了《*市食品安全三年規(guī)劃（2009年至2011年）綱要》和《大運(yùn)會(huì)食品安全行動(dòng)綱要》，并上報(bào)市政府。
（四）全面提升突發(fā)應(yīng)急和重大事故查處能力。
與*大學(xué)聯(lián)合完成了*市食品安全危機(jī)應(yīng)對(duì)課題研究，牽頭開展了*市重大食品安全事故（二級(jí)）應(yīng)急演練，編寫了《*市重特大食品安全事故應(yīng)急操作手冊(cè)》，先后組織開展了龍崗區(qū)平湖港華鴻記五金塑膠廠四季豆中毒、龍崗區(qū)“2.23”亞硝酸鹽中毒、福田區(qū)華潤萬家亞硝酸鹽中毒等食品安全事件的調(diào)查處理工作。尤其是在處置應(yīng)對(duì)“三聚氰胺問題乳制品”事件中，我局快速反應(yīng)，第一時(shí)間部署全市清查工作，在12個(gè)工作日內(nèi)組織召開了5次專項(xiàng)工作會(huì)議、迎接省檢查組檢查、協(xié)調(diào)安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研活動(dòng)、召開2次媒體溝通會(huì)，累計(jì)編印《全市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)》53期，清查工作獲得了市領(lǐng)導(dǎo)、省檢查組的高度評(píng)價(jià)。*年9月22日，宗衡市長在《全市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)》第6期上批示：我市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)抓得及時(shí)和得力。9月23日，由省衛(wèi)生廳耿慶山副廳長率領(lǐng)的省檢查組對(duì)我市乳制品整治工作給予了充分肯定，認(rèn)為*市委、市政府高度重視、周密部署，各有關(guān)部門行動(dòng)迅速、積極應(yīng)對(duì)、措施得力，整治工作取得了階段性成效。
三、以興奮劑治理和安全隱患排查為重心，深化整頓和規(guī)范藥品市場秩序
（一）牽頭開展全市興奮劑市場專項(xiàng)治理行動(dòng)，全力保障奧運(yùn)期間藥品市場秩序穩(wěn)定。
*的興奮劑市場專項(xiàng)治理工作這一特殊的戰(zhàn)役在國家、省、市的總體部署下突出了三個(gè)特點(diǎn)：一是行動(dòng)范圍大。組織領(lǐng)導(dǎo)上，將成員單位擴(kuò)大到13個(gè)部門；時(shí)間跨度上，延續(xù)到2010年亞運(yùn)會(huì)和2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)；治理內(nèi)容上，增加了食品生產(chǎn)加工企業(yè)、化工類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、涉奧動(dòng)物及運(yùn)動(dòng)員管理等諸多方面。二是治理覆蓋率高。全市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100％簽訂承諾書，所有興奮劑藥品外包裝100％粘貼“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)貼；共印發(fā)2萬余份《反興奮劑宣傳小冊(cè)子》、7000多份宣傳海報(bào)、1500萬張“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)貼。三是整治力度大。對(duì)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，從重從快查處興奮劑市場違法違規(guī)行為，協(xié)助國家局、省局收回了2家涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營興奮劑藥廠的GMP證書，對(duì)7家藥品零售企業(yè)予以立案查處。通過近一年的努力，我市興奮劑市場治理工作取得了階段性成效。5月18日，國家食品藥品監(jiān)督局紀(jì)檢組長曲淑輝率隊(duì)的國家八部委督導(dǎo)組在檢查后認(rèn)為：“*的興奮劑治理工作責(zé)任明確，態(tài)度堅(jiān)決，要求嚴(yán)格，工作扎實(shí)，做到了有部署、有措施、有成效?！?/p>
（二）大力開展全國文明城市復(fù)檢藥品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)，確保我市藥品質(zhì)量安全零事故。
*年5月開始，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥械保化生產(chǎn)經(jīng)營行為、藥品網(wǎng)上非法交易、易成癮處方藥違規(guī)銷售、非藥品冒充藥品、保健品化妝品非法添加、品清理以及中藥材市場等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面整治，確保群眾用藥安全。
（三）深入開展安全隱患百日大排查行動(dòng)，下大力氣治大隱患防大事故。
為深刻吸取龍崗“9·20”特大火災(zāi)事故的慘重教訓(xùn)，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，我局從*年9月底開始在全市范圍內(nèi)深入開展藥、械、保、化市場安全隱患百日大排查行動(dòng)，除做好安全生產(chǎn)的檢查督導(dǎo)工作外，重點(diǎn)對(duì)假劣藥品制售、易成癮處方藥濫用、非法添加、邊緣產(chǎn)品仿冒、藥店非法行醫(yī)以及生產(chǎn)源頭防控等“5+1”問題進(jìn)行全面排查，在鞏固前一階段工作成效的基礎(chǔ)上，把安全隱患排查整治行動(dòng)向縱深推進(jìn)。
在三大專項(xiàng)整治中，全系統(tǒng)總共出動(dòng)執(zhí)法人員20400余人次，受理投訴、舉報(bào)959個(gè)，當(dāng)場處罰107宗，立案查處案件289宗，移送38宗，搗毀大型地下批發(fā)窩點(diǎn)10個(gè)，收繳藥械1556余件，沒收違法物品貨值297余萬元，罰沒款到賬218.25萬元，收回藥品GMP證書3張，繳銷《藥品經(jīng)營許可證》296張，開展藥械?；O(jiān)督抽驗(yàn)3451批次。結(jié)合“三大專項(xiàng)整治”，各部門、各單位進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)管，有效規(guī)范了藥品市場秩序，藥品安全保障水平得到進(jìn)一步提升：
研發(fā)環(huán)節(jié)：完成了17個(gè)藥品注射劑品種的處方工藝核查、51個(gè)注冊(cè)品種的現(xiàn)場核查及抽樣；對(duì)23家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的38個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了注冊(cè)核查、4家企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了臨床核查，全年審查一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)63件，通過審查41個(gè)，我市藥械注冊(cè)申報(bào)程序得到進(jìn)一步規(guī)范。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)：向20家高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)巡查220人次，對(duì)44家藥品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量授權(quán)人制度，對(duì)66家藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了GMP飛行檢查；現(xiàn)場監(jiān)督檢查醫(yī)療器械企業(yè)245家次、保健品化妝品生產(chǎn)企業(yè)170家，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，其中D類企業(yè)檢查兩次以上，確保我市生產(chǎn)源頭不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。
流通環(huán)節(jié)：嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，全年新增藥品零售企業(yè)986家，新辦藥品從業(yè)人員上崗證7900份；開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證1006家,跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)74家、藥品零售企業(yè)2284家，GSP跟蹤檢查覆蓋率達(dá)30%，先后開展了體外診斷試劑、植入性醫(yī)療器械、非法添加、中藥材和安全套、醫(yī)療美容邊緣產(chǎn)品市場整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，藥械保化經(jīng)營行為得到全面規(guī)范。
使用環(huán)節(jié)：深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用檢查，特區(qū)內(nèi)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的覆蓋率達(dá)100％，特區(qū)外覆蓋率達(dá)30%。通過借助信息化手段和建立信用披露打擊制度，我市違規(guī)藥械廣告總數(shù)大幅下降，*年已降至402條次，僅為*年的14.4％；*年嚴(yán)重違規(guī)藥械廣告降至18條次，較*年下降99％；*年未經(jīng)審批擅自刊發(fā)的藥械廣告為零。
四、以能力提升為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督作用
（一）藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的檢驗(yàn)檢測力量得到不斷加強(qiáng)，服務(wù)于行政監(jiān)督的作用凸顯。
一是藥檢所遷址新建項(xiàng)目已完成主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收，“港深藥物研發(fā)檢定中心”已啟動(dòng)首個(gè)深港創(chuàng)新圈合作課題研究。二是首次參加亞太地區(qū)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證并獲優(yōu)異成績，順利通過了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審及擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場評(píng)審，以6大類525項(xiàng)的檢測能力位居全省藥檢系統(tǒng)可檢范圍可檢項(xiàng)目之首。全年完成各類檢品5046批次，首次突破5000大關(guān)，創(chuàng)建所以來歷史新高。三是圓滿完成了《中國藥典》2010年版編制工作中46個(gè)品種起草任務(wù)，標(biāo)志著我市藥檢所綜合檢測能力和科研水平躋身全國一流藥檢所行列。四是進(jìn)一步優(yōu)化完善了民生凈福利檢驗(yàn)工作，*年藥品安全抽樣合格率超過預(yù)期97%的目標(biāo)。我市首臺(tái)藥品快檢車也已正式上路執(zhí)法。
（二）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，筑牢了藥品安全防線。
一是報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，穩(wěn)居全省第一。全年共收到132家單位上報(bào)的ADR病例報(bào)告5057份，比去年同期增加19.18%；其中新的及嚴(yán)重的病例報(bào)告1338份，占總報(bào)告數(shù)的26.46%，同比增長55.76%。二是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)向縱深發(fā)展。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋至27家批發(fā)連鎖公司的3300家下屬門店以及70家單體藥店；全市106家醫(yī)院級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也已全部完成了備案和網(wǎng)上注冊(cè)，并覆蓋了368個(gè)社康中心。三是繼續(xù)保持藥物濫用監(jiān)測的良好發(fā)展態(tài)勢。全市8家戒毒機(jī)構(gòu)在線報(bào)送藥物濫用監(jiān)測報(bào)告4160份。四是推動(dòng)建立了監(jiān)測、抽樣、檢測、應(yīng)急“四位一體”的ADR監(jiān)測模式。先后組織編寫了《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息季度簡報(bào)》、《藥品發(fā)生嚴(yán)重的不良反應(yīng)情況通報(bào)》和《*-*年度*市藥品不良反應(yīng)報(bào)告書》等專題資料；全年共為各執(zhí)法單位提供10個(gè)品種信息開展針對(duì)性抽樣；充分發(fā)揮不良反應(yīng)專家委員會(huì)的支撐作用，科學(xué)評(píng)價(jià)分析所監(jiān)測到的可疑藥品，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件做好數(shù)據(jù)分析儲(chǔ)備。
一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持“四集一轉(zhuǎn)”和“兩提一擴(kuò)”要求，圍繞年度工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展,被省科技廳授予“2011年度河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，被省技術(shù)監(jiān)督局確定為“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位”。
一、重點(diǎn)工作
（一）主要指標(biāo)
今年預(yù)計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入30.2億元；預(yù)計(jì)從業(yè)人員7700人；預(yù)計(jì)完成稅收收入1.03億元；預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資20.02億元；預(yù)計(jì)新增建成區(qū)面積1.52平方公里；預(yù)計(jì)萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值能耗降低率14%；污水集中處理率、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率和工業(yè)固體廢物處理利用率均預(yù)計(jì)達(dá)到100%；高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占集聚區(qū)營業(yè)收入比重預(yù)計(jì)為30.7%。
（二）項(xiàng)目建設(shè)
今年我區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目31個(gè)，全年預(yù)計(jì)完成投資20.02億元。項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：
一是大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。今年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，全年預(yù)計(jì)完成投資12億元，中州照明年產(chǎn)2萬套節(jié)能照明路燈燈具、軍博電器年產(chǎn)30萬只新材料電（氣）表箱、貝迪空調(diào)總投資8億元的年產(chǎn)2000臺(tái)地能中央空調(diào)高效熱泵換熱器、礦用電器總投資2.5億元的井下救生艙、科靈電器總投資3億元的3300伏系列開關(guān)及煤礦監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，總投資10億元的濺射靶材及稀貴金屬材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、總投資4億元的中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地、總投資1.5億元的遠(yuǎn)大礦用開關(guān)部件加工等6個(gè)跨年度項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。今年實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)13個(gè)，全年預(yù)計(jì)完成投資8.17億元。
道路管網(wǎng)及綠化工程共計(jì)完成投資4900萬元，建成二號(hào)路沁園路-貝迪段通訊線路1.2公里，二號(hào)路、南環(huán)路燃?xì)夤芫W(wǎng)2公里，二號(hào)路、沁園路等給水管網(wǎng)3.5公里，開南路（愚公路-東環(huán)路、濟(jì)高-濟(jì)瀆商務(wù)中心）供暖管道1公里，滿足科靈電器、貝迪公司、礦用電器、中州照明、濟(jì)瀆商務(wù)中心以及神龍鉆具等企業(yè)生產(chǎn)生活的供水、供氣和通訊需求；完成二號(hào)路、五號(hào)路、愚公南路2.5萬平方米綠化，栽植行道樹2000余棵。
道路工程共計(jì)完成投資2.045億元，建成愚公路、五號(hào)路、文昌南路改造、東二環(huán)等道路16公里，新開工道路3條：東環(huán)南延10月14日進(jìn)場施工，現(xiàn)正進(jìn)行快車道路基施工。王屋路、三號(hào)路11月7日進(jìn)場施工，現(xiàn)排水管道正加緊施工。四號(hào)路、六號(hào)路、七號(hào)路的紅線圖、土地勘界報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)、附屬物清點(diǎn)及征地補(bǔ)償款撥付等工作已完成。王屋路、三號(hào)路、七號(hào)路、開南路東延、東環(huán)南延5條道路征地告知書、放棄聽證協(xié)議等土地組卷已完成。
標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目。沁園工業(yè)園今年完成投資2億元，4#廠房五層主體封頂，3#、11#廠房三層主體、6#廠房二層主體、8#廠房一層主體、5#、7#廠房基礎(chǔ)正在施工。軹城工業(yè)園、下冶工業(yè)園：項(xiàng)目用地勘界、征地告知書、放棄聽證協(xié)議等組卷準(zhǔn)備工作已完成。項(xiàng)目已著手規(guī)劃設(shè)計(jì)，待中煤科工地塊確定后再行對(duì)接。濟(jì)水工業(yè)園今年完成投資2700萬元，規(guī)劃方案通過審批，用地省政府已批復(fù)，圍墻施工結(jié)束，***市濟(jì)水街道辦事處與中德合作沃德貝迪（北京）制冷設(shè)備有限公司簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議，規(guī)劃方案正在調(diào)整。
綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目總投資4億元，年度完成投資6500萬元，其中廉租房項(xiàng)目完成投資1500萬元，丹尼斯集團(tuán)***地區(qū)公寓及商業(yè)項(xiàng)目完成投資5000萬元。
沁園春天項(xiàng)目總投資3.6億元，年度完成投資2億元，其中A區(qū)完成投資6500萬元，C區(qū)完成投資2500萬元，D區(qū)完成投資1.1億元。
(三)招商引資
1-12月份，我區(qū)共外出招商約116人次，接待考察客商1905余人次；洽談項(xiàng)目9個(gè)，洽談金額81.3億元；新簽約項(xiàng)目11個(gè)，合同金額70.2億元；新開工項(xiàng)目6個(gè)，落地資金11.93億元。
1、在談項(xiàng)目。在談項(xiàng)目共計(jì)9個(gè)，分別是總投資48億元的東方今典產(chǎn)業(yè)園、總投資1億元的科靈電器無功補(bǔ)償器、總投資1.2億元的礦用電器井下救生艙核心部件、總投資3億元的深圳客商年產(chǎn)1萬噸石頭紙、總投資10億元的深圳客商HVCRC碳纖維復(fù)合芯導(dǎo)線、總投資5億元的福建恒久年產(chǎn)10萬輛太陽能光動(dòng)車、總投資7.1億元的清華同方科技孵化園、總投資5億元的社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目和總投資1億元的文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
2、新簽約項(xiàng)目。新簽項(xiàng)目共11個(gè)，分別是總投資10億元的濺射靶材、總投資1億元的華虹電器組合開關(guān)柜模塊項(xiàng)目、總投資4億元的中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目、總投資10億元的國泰科技城項(xiàng)目、總投資20億元的河南華寶科技集團(tuán)有限公司項(xiàng)目、總投資10億元的中煤科工礦用機(jī)電整合項(xiàng)目、總投資2.2億元的宏立源生物環(huán)保工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目、總投資1億元的礦用電器自動(dòng)化工程研發(fā)中心項(xiàng)目、總投資1.2億元的洛陽晨諾年產(chǎn)5萬臺(tái)陶瓷真空開關(guān)及電力電子裝置項(xiàng)目、總投資2億元的湖南山河光電科技***項(xiàng)目和總投資3億元的清源水處理研發(fā)中心項(xiàng)目。
3、落地項(xiàng)目。落地項(xiàng)目共6個(gè)，分別是華虹電器組合開關(guān)柜模塊項(xiàng)目、濺射靶材稀貴金屬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)克電子年產(chǎn)1.5噸鍵合金絲項(xiàng)目、洛陽晨諾年產(chǎn)5萬臺(tái)陶瓷真空開關(guān)及電力電子裝置項(xiàng)目、湖南山河光電年產(chǎn)1萬臺(tái)磁能燈項(xiàng)目、中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地。
（四）融資工作
1、融資公司運(yùn)作情況。今年我區(qū)融資2.968億元，其中***市高新工業(yè)開發(fā)有限公司融資5000萬元、***市恒潤擔(dān)保有限公司與***市恒潤小額貸款有限公司共計(jì)融資2.468億元，超年度目標(biāo)196.8%。
2、爭取上級(jí)資金情況。配合市發(fā)改委，爭取到位省政府集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè)資金300萬元。
（五）創(chuàng)建工作
今年以來，我區(qū)成立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)和省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)以及環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作。組織專門人員，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加緊同省科技廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳和省質(zhì)監(jiān)局等主管部門聯(lián)系，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作。11月28日，我區(qū)被省技術(shù)監(jiān)督局確定為河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位。省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)材料已通過省科技廳評(píng)審，并呈報(bào)省政府，待省政府常務(wù)會(huì)議審議；環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作正在加緊同省環(huán)保廳接洽。
（六）土地儲(chǔ)備
1、土地流轉(zhuǎn)。今年我區(qū)先期投資116.7萬元，流轉(zhuǎn)土地1652.1畝，其中流轉(zhuǎn)東軹城土地1412.3畝、中王村土地177.6畝、南孫村16.54畝、西閻斜45.7畝。
2、土地申報(bào)批復(fù)情況。今年我區(qū)共需土地2129畝，10月中旬省政府批復(fù)項(xiàng)目用地647畝，其中，綜合服務(wù)區(qū)89畝用地，中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地、國泰科技城、濟(jì)水工業(yè)園、濺射靶材四個(gè)項(xiàng)目558畝用地。11月初，清源水處理研發(fā)中心、河南省生物環(huán)保工程技術(shù)研究中心、礦用電氣自動(dòng)化工程研發(fā)中心、軹城工業(yè)園四個(gè)項(xiàng)目用地288畝，市國土資源局已組卷上報(bào)。11月中旬以增減掛鉤方式，將中昊新興13畝、國泰科技城57畝、下冶工業(yè)園119畝、道路（三號(hào)路、王屋路、東環(huán)南延、七號(hào)路）332畝，上報(bào)省國土資源廳爭取用地指標(biāo)。
二、組織工作
今年以來，我區(qū)黨委按照“健全組織，開展活動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)新活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)集聚區(qū)快速發(fā)展。
（一）抓班子建設(shè)。一是制定“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，積極開展學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、協(xié)調(diào)型、服務(wù)型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，持續(xù)提升班子成員的整體素質(zhì)和工作水平。二是以開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)為契機(jī)，組織班子成員學(xué)習(xí)黨和國家的政策法規(guī)，查擺班子和班子成員存在的問題，制定整改方案，進(jìn)一步增強(qiáng)班子拒腐防變能力。三是對(duì)重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用進(jìn)行集體研究，民主決策，自覺接受群眾監(jiān)督，使“三重一大”工作制度化、民主化、科學(xué)化。四是根據(jù)班子成員自身實(shí)際，結(jié)合集聚區(qū)工作，對(duì)班子成員合理分工；本著“既分工又合作”的原則，大事講原則，小事講風(fēng)格，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮班子整體合力。四是定期不定期同班子成員溝通交流，把握思想動(dòng)態(tài)、理清工作思路，及時(shí)解決集聚區(qū)發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
（二）抓隊(duì)伍建設(shè)。一是制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，每周三定期組織黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)事政策、國內(nèi)外形勢以及黨的方針政策、法律法規(guī)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力。二是組織中層以上黨員干部前往鶴淇和金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽固始縣史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鶴壁?？h黎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入了解兄弟集聚區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、村居動(dòng)遷、融資等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，立足工作實(shí)際，認(rèn)真揣摩，消化吸收，活學(xué)活用，推動(dòng)集聚區(qū)發(fā)展。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，確定聯(lián)系點(diǎn)，加大調(diào)研工作，準(zhǔn)確掌握工作情況，及時(shí)解決基層關(guān)注的問題，構(gòu)建和諧文明社會(huì)。四是向社會(huì)公開服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨員干部的工作責(zé)任感和為民服務(wù)意識(shí)。
（三）抓活動(dòng)創(chuàng)新。以爭先創(chuàng)優(yōu)、組織工作創(chuàng)新活動(dòng)為載體，結(jié)合創(chuàng)建文明城市要求，創(chuàng)新活動(dòng)形式，積極開展“我為黨旗添光彩”演講比賽、“黨在我心中”征文、黨員志愿者“黨員在行動(dòng)”和“紅色短信”等活動(dòng)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展。
（四）抓機(jī)制創(chuàng)新。從黨委工作實(shí)際出發(fā)，不斷完善《黨委工作制度》、《黨委議事決策機(jī)制》、《民主評(píng)議黨員制度》等規(guī)章制度，規(guī)范黨委工作。
三、廉政建設(shè)
今年以來，在市委、市政府及市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)圍繞集聚區(qū)的中心工作，按照“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”工作方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為集聚區(qū)快速發(fā)展提供有力保障。
（一）加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理人員為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新反腐倡廉教育方式方法，深入開展廉潔從政教育，持續(xù)提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。一是利用周三集中學(xué)習(xí)有利時(shí)機(jī)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、盧展工書記在省紀(jì)委八屆六次全會(huì)上的講話和尹晉華書記的工作報(bào)告，徐書記在滿浮散懶庸專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的重要講話等。二是組織大家觀看廉政警示教育片，以身邊事教育身邊人。
（二）創(chuàng)新廉政建設(shè)機(jī)制。一是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見、責(zé)任制目標(biāo)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和分管科室，確定廉政工作任務(wù)和重點(diǎn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。二是建立廉政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督集聚區(qū)工程建設(shè)、人事任免、財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān)，從源頭上避免違規(guī)違紀(jì)情況出現(xiàn)。三是30萬元以上建設(shè)項(xiàng)目一律走政府招標(biāo)程序，30萬元以下建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行集聚區(qū)制定的《非招標(biāo)工程管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。
（三）突出“三項(xiàng)”活動(dòng)。一是開展“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)階段，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神和集聚區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，圍繞集聚區(qū)發(fā)展、履職盡責(zé)等問題展開討論，查找梳理黨員干部在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的11個(gè)問題，建立臺(tái)賬，給予整改。例如：困擾企業(yè)多年的房產(chǎn)證問題，經(jīng)過市紀(jì)委牽頭，各部門配合，得到了圓滿解決。二是開展以“愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為主題的“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，統(tǒng)籌集聚區(qū)工作，查擺問題，制定方案，完成了規(guī)定動(dòng)作，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的。三是開展“滿浮散懶庸”專項(xiàng)治理活動(dòng)。進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)禁遲到早退、擅離職守，嚴(yán)禁工作時(shí)間網(wǎng)上聊天、打游戲等行為；完善工作目標(biāo)，修編管理制度，規(guī)范工作流程；購置指紋考勤機(jī)，嚴(yán)格查崗督導(dǎo)制度，狠抓考勤制度落實(shí)。通過這些活動(dòng)，我區(qū)干部職工工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率得到了進(jìn)一步提高，勤政為民意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開。根據(jù)全市黨務(wù)政務(wù)公開活動(dòng)安排，我區(qū)成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，完善公開制度，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，公開集聚區(qū)黨務(wù)政務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)歸納梳理、綜合分析、妥善處理群眾反映的問題，服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展。
以上是我區(qū)今年的工作情況，雖然我們做了一些工作，但是，距離領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差很遠(yuǎn)，工作還有一些不足之處。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加壓奮進(jìn)，努力開拓進(jìn)取，為集聚區(qū)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)！