時間:2022-07-03 10:50:54
導語:在崗位形象提升工作計劃的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領您探索更多的創(chuàng)作可能。

安全工作落實到位是全國各大高校教育的一個理念,也是許多家長對于子女教育比較關心的事情。工作計劃網(wǎng)安全工作計劃頻道為您分享《201x年全國高校安全教育工作計劃》,歡迎大家前來參考和學習。
要以科學發(fā)展觀為指導,以上級業(yè)務部門和學院年度工作要點為依據(jù),以提高人才培養(yǎng)質量為中心,以創(chuàng)建平安校園為重點,以深化安全教育、建全預防機制、嚴格隱患整改、筑牢“防火墻”工程、提升安保隊伍素質為手段,以踐行學院核心價值觀為動力,努力實現(xiàn)“五個避免”工作目標,不斷提高學生滿意度水平,促進學院又好又快發(fā)展。
一、突出宣傳教育,深度營造安全文化氛圍
(一)創(chuàng)新教育形式,增強“知識守護生命”理念
1、新生安全常識教育。對新生進行安全法紀專題教育,普及法紀、校規(guī)基本知識,使全體同學在安全問題上明確責任義務,熟悉制度規(guī)定,掌握操作要領,實現(xiàn)“知識守護生命”。
2、重要節(jié)點安全教育。抓好全院重大節(jié)慶、大型活動、重要工作安全教育,使每一個重要節(jié)點部署任務提安全要求,實施過程有安全檢查,工作總結含安全內容。真正做到“安全伴我行”。
3、安全問題警示教育。針對教職員工在安全工作的思想反映和突出問題,剖析通報典型事故和案例,及時開展警示教育,做到警鐘長鳴。
4、重點學生強制教育。對行為失范,教育無效、引發(fā)突發(fā)事件風險較高的重點學生,邀請學校法制輔導員(警察),或將學生喚至派出所,對其進行強制教育,落實預防在先。
(二)開展爭先創(chuàng)優(yōu),培育師生安全情結
大力宣傳學院年度安全先進集體和個人,不斷激發(fā)師生員工安全責任意識,積極開展安全比學趕幫活動,努力打造群抓群防的工作基礎。
(三)完善制度標識,提升安全文化氛圍
校園重要部位、重點區(qū)域要完善安全制度標志,消防設施、設備標注維護日期和使用說明,大幅增設禁煙標識,全面展示平安和諧大學文化。
二、建全兩個機制,全面優(yōu)化治安預防體系
(一)加強溝通,營造齊抓共管治安預防機制。
1、發(fā)揮保衛(wèi)主體作用:一是實行保衛(wèi)部門相對獨立處置突發(fā)事件的工作模式;二是保衛(wèi)處制定全院控制目標,各校區(qū)保衛(wèi)科分解完成指標;三是將預防和處置突發(fā)事件納入學生對保衛(wèi)工作滿意度評價系列。
2、營造通力協(xié)作局面:一是各教學單位、學生處及全體輔導員認真落實學生管理制度規(guī)定,將學生行為表現(xiàn)與素質拓展學分、與評定獎助勤貸掛鉤;二是各保障部門、宿管等服務人員各伺其職,重點是通過責任追究,嚴格門衛(wèi)管理制度,落實學生內控,降底校園夜間治安管理的壓力。
3、完善治安預防措施:一是調整工作方向。輔導員、保衛(wèi)人員力量下沉,片區(qū)責任制管理,一道抓教育、抓骨干、打基礎;二是關注重點學生。對性格暴虐、有打架行為的,有酗酒、吸煙等突出不良習性的,拉幫結派、影響校園公共秩序的,經(jīng)常晚歸、不履行登記手續(xù)或填寫虛假信息的個別學生,在重點教育的同時,掌握其活動規(guī)律,采取相應措施加以控制;三是準確及時干預。對重點學生可能導致的突發(fā)事件進行有效干預,防止行為升級和后果的惡化。
(二)加強外部聯(lián)系,警校共建和諧周邊環(huán)境。
1、強化周邊治安防范措施。邀請公安、社區(qū)介紹社會及校園周邊治安形勢,嚴防不法分子滲入和破壞。對師生校內外重大突發(fā)事件,及時求助公安機關支持,妥善加以處理。
2、建立學生骨干信息組織。在黨員、學生干部、紀檢隊員及事故易發(fā)場所工作人員中建立信息員,全方位、多渠道掌握動態(tài),形成縱向到底,橫向到邊的信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)校園安全情況的動態(tài)控制。
3、完善突發(fā)事件處置程序。將突發(fā)事件的當事人、為首者帶離現(xiàn)場,防止圍觀起哄;一般情況下,主要以溝通交流的方式緩解矛盾,控制事態(tài),防止擴大或轉移;在危及的情況下,果斷采取人身控制措施,切實保護好師學安全。
三、狠抓三項整改,及時消除重大隱患
1、加大消防隱患整改力度。以構筑 “防火墻”為契機,進一步加強師生員工消防“四個能力”建設,全面夯實校園消防工作基礎。嚴格執(zhí)行學院每月、校區(qū)每周、保衛(wèi)后勤與教學單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對違規(guī)用電現(xiàn)象及時通報、限期整改,對公共場所吸煙進行教育和登記,并根據(jù)情節(jié),按照消防法規(guī)和學院相關制度作出處理。
2、強化盜竊案件防范措施。各部門、各教學單位的公共財產(chǎn)實行主要領導負責制,凡未落實防范措施被盜者,責任自負。輔導員要教育并督促學生落實個人貴重物品的防護,動員學生使用指紋保險柜,個人原因造成被盜,責任自負。外部因素發(fā)生被盜,追究公寓和校區(qū)門衛(wèi)值班人員責任。
3、嚴肅查處學生突發(fā)事件。嚴格執(zhí)行大學生行為規(guī)范和“學生手冊”規(guī)定,對個別酗酒打架,從事黃、毒、賭行為的學生,隨發(fā)現(xiàn)隨處理,決不姑息遷就。凡屬行政責任性學生突發(fā)事件,各教學單位都要徹底查清原因,提出改進管理教育的措施和辦法,保衛(wèi)部門將通報情況,各單位從中汲取經(jīng)驗教訓,以防止類似問題的重復出現(xiàn)。
四、抓好四支隊伍,努力實現(xiàn)“五個避免”
1、提升保衛(wèi)干部素質。一是通過政治理論學習和深入地溝通交流,提高全體干部對保衛(wèi)工作的認可,增強個人職業(yè)光榮感、責任感,以校為家,學生為本,恪盡職守,團結奮進,塑健康人格,展高雅品味,堅守保衛(wèi)崗位,書寫輝煌人生。二是結合工作和個人實際,開展業(yè)務訓練,重點提升日常文字能力、組織協(xié)調能力、辦公自動化操作能力。三是開展工作研究,更新理念,創(chuàng)新方法,提高工作時效。
2、推進保安隊伍改革。一是改革的目標。力爭在兩年時間內,在不增加學校整體負擔的前提下,通過人員調整和機制創(chuàng)新,使隊員收入達到保安行業(yè)中上水平,達到穩(wěn)定隊伍、減員增效目的。二是改革的重點。通過量化考核,嚴格紀律,優(yōu)勝劣汰,逐步解決隊伍老齡化、屬地化、兼職化、業(yè)務邊緣化現(xiàn)狀,優(yōu)化隊伍的組織基礎。三是抓好培訓。組織學習《勞動法》、《保安管理服務條例》、《xx天一學院保安管理規(guī)定》等法規(guī)制度,增強職責意識,強化紀律觀念,端正職業(yè)作風,嚴整警容風紀,提高學生滿意度水平,提升學院“窗口”單位形象。
(一)堅持“預防為主、防治結合”的治安管理方針
針對安保隊的實際情況,引導隊員與時俱進、提升素質、轉變觀念。,安保隊教育隊員要有緊迫感、應具有上進心、培養(yǎng)精氣神、物業(yè)的管理服務不是高科技,沒有什么深奧的學問。關鍵在人的主觀能動性和責任心,是對物業(yè)公司的忠誠度和敬業(yè)精神、是對管理與服務內涵的真諦的理解及運用。安保隊通過樹立優(yōu)秀標兵,激發(fā)大家積極進取,在完成項目給的管理工作和服務工作的過程中體現(xiàn)自身價值,并感受人生樂趣。通過思想教育工作,提升了隊員思想道德品質,通過工作實踐的摸索時刻教育和要求隊員,并嚴格要求自已加強各門崗嚴格監(jiān)督,對出入人員、車輛嚴格檢查登記。
(二)租房人員及車輛出入證辦理工作
為了更好的控制外來人員以及車輛管理。凡在小區(qū)租住人員,必須要有園區(qū)派出所所簽的出租房屋治安責任保證書以及蒙牛本部開據(jù)的規(guī)范證明材料,需有人事部領導簽字、人事部電話、蓋公章后方可辦理,做好存檔備案工作,在辦理車輛通行證同時,嚴格、細致核對并索要相關證件存檔備案,有效控制閑雜車輛進入小區(qū),更有效確保小區(qū)人生財產(chǎn)安全。截至到2011年12月31日小區(qū)內共辦理業(yè)主卡53張。租房人員辦理出入證157張,搬走(退卡)84人。現(xiàn)小區(qū)居住租房人員482人.小區(qū)西門進入的外來車輛輛,進入的外來人員共計人次。
(三)制定、完善夜間巡查管理規(guī)定
巡查時嚴格要求班長現(xiàn)場檢查值班情況,加大各區(qū)域檢查力度,巡查、嚴密防控,實行群防、群檢、群治,以確保小區(qū)萬無一失。針對特別區(qū)域實行重點監(jiān)控。巡查過程中能夠更好的發(fā)揮巡查作用,夜巡隊照明所用強光手電,全部自購,有效起到自愛、保護效果,巡查所屬區(qū)域責任到人,加強每個人的責任心,發(fā)現(xiàn)問題及時上報監(jiān)控室并給予相應處理辦法。
(四)完成各大型接待參觀、煙花燃放工作
(1)加強各門崗值勤立崗形象,嚴格按照規(guī)定動作標準、統(tǒng)一。
(2)加強參觀車輛的交通秩序安全,確保參觀路線暢通。對重大參觀做到秩序井然,安排妥當、措施的力。
(五)人員招聘及培訓工作
對新招聘的保安員進行上崗前崗位的基本知識和操作技能培訓,加大對在職保安員的培訓力度,注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應急處理能力等多項培訓,從而增強保安員的工作責任心和整體素質;強化服務意識,樹立“友善與威嚴共存、服務與警衛(wèi)并在”的服務職責,保安人員在做好治安管理職能外,還為業(yè)主提供各種服務,形成了一道亮麗的風景線。每周例會班長要將一周的工作進行總結,不好的方面要及時提出并改正,好的方面大家要借鑒學習。以及布置下一周的工作計劃。通過例會要讓每個隊員學法、懂法,遇有特殊情況不要盲目的去處理,多方位考慮。得到了全員的贊同。
(六)河道防汛、安全工作
1、巡查人員要密切關注河道有無人員散步及小孩玩耍。嚴格杜絕成年人在河道內游泳。
2、對橡膠壩及河道水位情況要24小時監(jiān)控,(特別是下雨天)確保及時泄洪。
3、培訓隊員防洪知識及橡皮壩的操作使用知識。
(七)河道管理、防護工作
1、進入冬季冰層未凍,禁止人員在冰面玩耍及溜冰,尤其師大學生。
2、橡皮壩防凍工作,根據(jù)廠方提供參數(shù),適量加注氯化鈣保護壩體無損。
3、橡皮壩周邊破冰工作,對橡皮的維護。
(八)掃雪工作
進入冬季后,除雪工作是確保小區(qū)人員、車輛安全的重點,根據(jù)天氣情況,認真開展除雪工作,制定安保隊冬季除雪工作規(guī)定,有雨雪天氣出現(xiàn),全體安保隊員將自行進行除雪工作。
(九)防火、防盜工作
冬季草樹枯干,加強綠籬墻及小區(qū)周邊巡查,確保無火災發(fā)生;防盜工作小區(qū)周邊施工區(qū)域較多進入月末完工停工期已到,也是盜竊案件的高峰期,要求物業(yè)公司所有人員群防、群治發(fā)現(xiàn)問題及時上報,確保無盜竊案件發(fā)生,確保小區(qū)安全。
(十)按照上級領導要求,認真完成領導臨時交辦的各項工作。
以上是安保隊在一年中力爭做到、做好的方面??v觀一年的工作,客觀的自我剖析,我們在下列幾方面存在不足之處,肯請領導的指正與批評,以待在今后的工作中進一步加強和改正。
2011年安保工作還存在著以下的不足:
(一)門衛(wèi)工作不嚴格,有時出現(xiàn)根據(jù)人際關系的親疏遠近做出一些不符合程序的事件
(二)工作中時有松懈。(立崗敬禮)
(三)查卡力度不夠、不認真。
(四)形象問題。
工作目標:抓鞏固,擴大成效。在2006年作風建設工作成果的基礎上,繼續(xù)加大力度和深度,在“示范科室”的帶動下,局機關各科室、基層各單位開展作風建設的達標驗收活動,爭取達標率達到68%左右,努力使全局干部職工在公共服務、依法辦事等方面有明顯提高,基本形成公正透明、誠信務實、規(guī)范有序、廉潔高效的工作機制。
主要任務:
1、推進政務事務公開。認真執(zhí)行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發(fā)[2005]12號)和《市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件,按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求,圍繞“財權、事權、人事權”,抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題,全面實行黨務、政務、事務公開,并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務信息網(wǎng)等有效形式多渠道進行公開,既公開過程,又公開結果,保證公開的時效性和實效性。
2、完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則,進一步加強駐投資服務中心“一門式”水務窗口和基層單位的建設,更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創(chuàng)新服務手段,通過堅持首問責任制,堅持許可行為信息暢通,切實為服務對象提供優(yōu)質高效的便民服務。
3、提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革,進一步精簡和規(guī)范行政審批事項,把行政許可事項的梳理和審批流程的調整優(yōu)化作為工作的重中之重,做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強對權力運行的制約和監(jiān)督,規(guī)范水行政執(zhí)法的權限和程序,積極實行水行政執(zhí)法自由裁量權基準制度,克服行政行為隨意性、增強權力的公信力。
二、主要方法和措施
2007年是加強作風建設三年行動計劃的承上啟下之年,必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進,力求取得實效。
1、強化教育培訓,提高綜合素質
機關各科室、基層各單位要結合實際,制定本科室、本單位的作風建設2007年度工作計劃和方案、措施,并于4月20日前上交局加強作風建設領導小組辦公室。對加強作風建設工作要進行專題動員,進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度,突出政治理論和政策法規(guī)培訓,重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容;強化業(yè)務知識和技能培訓,通過提高文化素養(yǎng),加強對社會主義市場經(jīng)濟、管理科學等方面知識的學習等多種形式,擴大知識面,改進知識結構,引導干部職工鉆研技術、提高技能,切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達標創(chuàng)優(yōu),提升工作水平
繼續(xù)在機關各科室和基層各單位中開展作風建設的達標、創(chuàng)建和驗收活動,今年我局將機關的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點“達標科室”,至2007年底,作風建設的達標率爭取達到68%左右。同時,在達標的基礎上,積極參加區(qū)里開展的“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創(chuàng)建評選活動,并結合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動,與政風行風測評、工程建設創(chuàng)“雙優(yōu)”等工作緊密結合。
3、堅持明查暗訪,促進作風轉變
繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,堅持明查與暗訪相結合,以暗訪為主,充分發(fā)揮局作風建設督查組和黨風信息員的作用,今年重點對以下六個方面進行檢查:一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和上級的決策部署消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行;行政越權、擅自增加或變相增加審批事項;擅自提高收費標準,有亂罰款、亂收費、亂攤派現(xiàn)象;執(zhí)法不公,行政不作為或亂作為的;違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下,違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業(yè)務,未能一次性告知服務對象所需提交的材料,使辦事人員多次重復往返。三是政務、事務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務態(tài)度。有無服務態(tài)度生硬、冷漠,對服務對象使用禁忌用語,或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、打撲克或進行其它娛樂活動,有損單位形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型,要大力弘揚倡導,充分發(fā)揮榜樣的示范引領作用;對發(fā)現(xiàn)的問題,不僅要嚴肅處理,而且要分析原因,找出癥結,落實整改。
4、開展述職評議,增強監(jiān)督實效
有計劃地開展對機關科室、各基層單位負責人的廉政勤政述評工作,對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評,并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式,對廉政勤政情況進行調查,在一定范圍內進行公開評議,評議結果將與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發(fā)現(xiàn)的在作風建設方面的存在問題要研究分析原因,通過完善規(guī)章制度,采取有效措施,確保作風的真正轉變。
三、工作要求
1、廣泛動員學習,營造濃厚氛圍。要進一步強化作風建設的責任意識,健全和完善工作制度,認真組織學習中央、市、區(qū)關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話,黨員干部起帶頭表率作用,進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳,運用會議簡報信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時宣傳作風建設活動的進展動態(tài),總結推廣經(jīng)驗,形成良好氛圍,保證工作有聲有色,富有成效。
一、目標要求
對小食雜店整治的基本要求是:進一步完善監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)營行為,嚴格執(zhí)行食品進貨臺賬制度,積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范店,逐步引導其納入食品統(tǒng)一配送體系。嚴禁無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品行為。通過為期三年的集中整治和規(guī)范行動,全面推進小食雜店合法經(jīng)營,證照上墻,店容整潔衛(wèi)生,全面建立進貨臺賬登記制度等經(jīng)營者自律制度,健全農村小食雜店食品安全長效監(jiān)管機制。
____年目標:開展主體資格清查行動,整頓無照經(jīng)營行為,摸清全縣需要整治與規(guī)范的小食雜店的底數(shù)和基本狀況;深化放心店工程,提升對全縣農村食雜店的示范引領作用;認真組織試點,適時召開現(xiàn)場交流會總結試點經(jīng)驗,細化整治要求,制定考核驗收標準。
____年目標:全面開展小食雜店整治與規(guī)范行動;全面規(guī)范食雜店的經(jīng)營行為,___%簽訂食品安全責任書,___%建立臺賬登記制度、不合格食品自行下柜銷毀制度、食品安全信息公示制度等三項制度,創(chuàng)建一批放心示范店;食品經(jīng)營主體統(tǒng)一配送率達__%以上。
____年目標:鞏固和深化食雜店整治規(guī)范成果,農村食品安全長效監(jiān)管機制基本健全,農村消費安全得到有力保障。
二、工作重點和工作標準
開展小食雜店專項整治與規(guī)范工作是____年下半年產(chǎn)品質量與食品安全專項整治工作的鞏固和延伸,城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和行政村均要納入整治與規(guī)范范圍,重點對象為經(jīng)營面積在___平方米以下的有食品經(jīng)營項目的各類銷售門店。
(一)抓戶口,開展集中清理。要在____年專項整治食品主體資格清理的基礎上,認真組織力量,進一步摸清轄區(qū)各類小食雜店的底數(shù)和基本狀況,為開展整頓和規(guī)范工作奠定基礎。登記注冊窗口要按照國家工商行政管理總局食品經(jīng)營主體特別標注的規(guī)定對經(jīng)營范圍中含有食品經(jīng)營項目的經(jīng)營主體按種殖養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、餐飲、其它食品經(jīng)營的標準進行特別標注,各工商所要按照實際從事食品經(jīng)營狀況進行核查,對實際經(jīng)營狀況與注冊登記狀況不一致的要進行更正,對經(jīng)營范圍中含有食品經(jīng)營項目而實際未從事食品經(jīng)營的列為其它食品經(jīng)營。清理工作結束后各工商所要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū))為單位形成書式和電子檔案。對清理中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為,按照引導規(guī)范一批、取締一批的辦法予以處理。
(二)抓示范,擴大創(chuàng)建范圍。要通過加強日常巡查監(jiān)管,切實維護好放心示范店的品牌形象,不斷提高其對小食雜店的示范引領作用。要在整治過程中逐步擴大放心店的創(chuàng)建范圍,引導更多的小食雜店加入到創(chuàng)建放心店的行列中。對達到放心示范店基本標準并___%實行食品配送的食雜店經(jīng)考核合格后可命名為“放心示范店”,對通過小食店整治與規(guī)范驗收的,命名為“食品安全達標商店”。
(三)抓機制,推進自律經(jīng)營。要在所有食雜店全面推行省局制定的《食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引》,推進經(jīng)營者自律經(jīng)營,引導食雜店做到證照齊全、亮照經(jīng)營;店堂整潔、陳列有序;渠道正規(guī)、質量可靠;票據(jù)齊全、臺賬完整。要加強宣傳教育提高經(jīng)營業(yè)主的食品安全意識,提升業(yè)主素質。
(四)抓源頭,實行統(tǒng)一配送。要加強對食品批發(fā)部的整治與規(guī)范,引導全縣所有食品批發(fā)部建立電子索證和電子臺賬制度,通過電子臺賬實行批發(fā)部為小食雜店記賬制度。對建立電子索證和電子臺賬制度的食品批發(fā)部授予“示范批發(fā)單位”榮譽稱號,作為小食雜店的商品配送單位。
(五)抓監(jiān)管,完善十項制度。要進一步完善、深化工商所食品安全監(jiān)管十項制度,落實責任區(qū)監(jiān)管,鞏固工商食品安全長效監(jiān)管機制。對未建立并執(zhí)行食品進貨查驗與進(銷)貨臺賬制度的,依據(jù)國務院《關于加強食品等產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,工商部門可責令停止銷售;拒不停止銷售的,按照《工商行政管理暫行規(guī)定》第四十三條第二款之規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以非法所得額三倍以下罰款,但最高不超過_____元;沒有非法所得的,處以_____元以下罰款。
三、工作步驟
全縣農村小食雜店專項整治與規(guī)范工作分四個階段進行。
(一)主體清查階段(____年_月至____年_月)。開展全縣農村食雜店經(jīng)營主體資格清查行動,摸清全縣農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村小食雜店的基本狀況和底數(shù)(由企管科牽頭、注冊分局配合),制定具體試點方案(由_____中心牽頭)。
(二)試點規(guī)范階段(____年_月至____年__月)。根據(jù)上級要求,____年每個縣至少確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點規(guī)范工作,經(jīng)研究確定××鎮(zhèn)為全縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在大盤試點基礎上,召開現(xiàn)場會總結試點經(jīng)驗,力爭每個工商所____年完成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作(由_____中心牽頭)。
(三)全面推進階段(____年_月至__月)。根據(jù)整治規(guī)范方案的要求,對全縣所有食雜店開展全面的整治,嚴格市場準入,整治店容店貌,規(guī)范經(jīng)營行為,完善配送體系,引導符合條件的示范店改造為放心示范店,同時堅決取締無照經(jīng)營為,查處經(jīng)銷假冒偽劣食品行為。
(四)鞏固提高階段(____年_月至____年年底)。全面開展查漏補缺,對整治規(guī)范中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題進行徹底整改和提高,各工商所開展經(jīng)驗交流,互通有無,進一步鞏固和深化農村食雜店整治成果,認真總結整治和規(guī)范工作經(jīng)驗,建立農村食品質量安全長效監(jiān)管機制。
____年、____年的具體工作計劃另行制定。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要進一步提高對“十小”行業(yè)整治和規(guī)范工作重要性的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣政府的部署上來,做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。要加強組織領導,縣局決定成立小食店整治與規(guī)范工作領導小組,組長:××;副組長:××、××;成員:××、××、××、××、××、××。
(二)精心組織,注重方法。各單位在整治工作中要做到五個結合:一是整治與放心店工程建設相結合,繼續(xù)發(fā)揮放心店的示范引導作用;二是整治與引導經(jīng)營者自律相結合,通過整治規(guī)范經(jīng)營行為,完善經(jīng)營制度,提高經(jīng)營者素質,從而提升行業(yè)發(fā)展水平;三是整治與建立長效機制相結合,通過整治要建立健全各項監(jiān)管制度的機制,使整治效果能長久發(fā)揮;四是整治與走群眾路線相結合,要發(fā)揮社會監(jiān)督機制特別是公共安全協(xié)管員(消費維權監(jiān)督員)隊伍的作用,不搞關門整治,要與相關部門密切配合,在地方政府的領導下開展整治,不搞單打獨斗;五是整治與××實際相結合,小食雜店分布面廣、量大,縣內不同區(qū)域之間有較大差距,要圍繞規(guī)范、發(fā)展、安全的目標,根據(jù)各所實際,因地制宜,有針對性地開展整治與規(guī)范工作。
2010年,我們運管處將以科學發(fā)展觀為指導,以十七屆四中全會精神為指引,認真落實全省交通工作會議的各項要求,現(xiàn)提出了2010年運管工作的七項目標、六大任務,努力實現(xiàn)××運管工作的新提高。
2010年市運管處確定7項具體工作目標:
——推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。全省行政村客運班車通達率達到92%以上,城鄉(xiāng)客運
一體化覆蓋率達到70%;全省建設農村客運站100個,建設城鄉(xiāng)客運一體化候車亭2000個;新增公交車輛2000輛。
——推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全省貼息補助建設一批大中型貨運站場;推進農村物流試點工作,力爭完成20個示范項目;建設全省交通物流信息系統(tǒng)。
——推進綜合運輸樞紐建設。加快綜合客運樞紐站建設;力爭開工建設××*4個綜合客運樞紐站。
——推進運輸結構優(yōu)化。省內市際、縣際客運班車公司化經(jīng)營率平均穩(wěn)定在70%以上;廂式貨車和專用貨車比例較2008年增加2個百分點以上。
——推進運輸品牌發(fā)展?!啊痢量炜?、××快貨、××快修”三大品牌整體推進,“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業(yè)較2008年增加30%以上,品牌質量進一步提升。
——推進信息化建設。全面推進運輸綜合信息服務平臺建設,13個市級中文秘雜燴網(wǎng)心完成市域范圍內信息整合,省市兩級平臺全面聯(lián)網(wǎng)運行;開展×ד運政在線”整體升級工作;推廣實施gps監(jiān)控系統(tǒng),全省省、市際營運班車、旅游包車gps安裝率達到100%;電信114/118114汽車客票查詢訂購和機動車維修救援網(wǎng)絡平臺全省全面開通,機動車維修救援網(wǎng)絡服務范圍延伸至全省所有縣(市、區(qū))。
——推進隊伍建設。加快理順運管體制機制;依靠科技手段進一步規(guī)范執(zhí)法,全省80%以上的市縣使用運政執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng);行業(yè)作風建設、文明創(chuàng)建、信息宣傳等取得明顯成效,行業(yè)形象有新的較大提升。
2010年要突出落實以下六個方面工作:
(一)強化運輸有效供給,更好地服務經(jīng)濟和社會發(fā)展
一是推進綜合客運樞紐建設。2010年,要充分把握京滬高鐵,滬寧、寧杭城際客運專線等開工建設的契機,緊密結合沿線鐵路客運站的建設,積極會同廳有關部門,加強調研全力推進南京、蘇州綜合客運樞紐站建設,力爭無錫、常州、鎮(zhèn)江、徐州等綜合客運樞紐站開工建設。在鼓勵措施上,要切實加大對綜合性客運樞紐的政策扶持和資金補助力度;在技術指導上,積極配合廳有關部門抓緊開展綜合客運樞紐建設有關指導性標準和模式的研究制訂;在實現(xiàn)方式上,充分考慮不同運輸方式站場建設在運輸網(wǎng)絡、運輸組織、集散功能方面的實際需求,更好地提供多層次、多樣化的客運出行服務,實現(xiàn)換乘更加方便快捷。
二是做好應急運輸保障工作。深入研究分析高峰客流的成因和特點,運用系統(tǒng)的手段和方法,科學預測高峰客流的流向、流量、流時,合理調度運力,逐步實現(xiàn)重點時段客流疏運機制的科學化和規(guī)范化。強化重要物資運輸市場的監(jiān)測機制,及時了解電煤等關系國計民生重要物資的道路水路運輸情況,為做好運輸保障提供決策依據(jù)。加強對搶險、救災、戰(zhàn)備等突發(fā)性事件應急運輸?shù)难芯亢凸芾?,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,著力做好應急機制、運力儲備、人員組織、經(jīng)費保障以及信息平臺建設等工作,強化應急保障的基礎和能力。全面開通全省機動車維修救援網(wǎng)絡,不斷完善救援運作模式和機制,救援能力拓展至全省所有市、縣(區(qū))。
三是有效拓展運輸服務網(wǎng)絡。充分發(fā)揮道路水路運輸比較優(yōu)勢,加強運力的組織、協(xié)調、儲備和調度。對與高速鐵路平行的道路客運班線,要積極研究對策,采用大容量、高密度循環(huán)發(fā)車等辦法,提高運營效率,同時向縣級支線延伸,尋找鐵路運輸空白點。要加強與機場的銜接,加快并規(guī)范發(fā)展至機場的道路客運班線。要充分依托全省客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運站標準化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設成果,進一步優(yōu)化班車客運網(wǎng)絡布局。在大學城、住宅區(qū)、商貿集散地等區(qū)域試點開展聯(lián)網(wǎng)售票自助點設置工作。2010年重點將研究探索開通高校新校區(qū)、工業(yè)園區(qū)等客運班車運營組織方式,加大至中西部地區(qū)班車的開發(fā)力度,優(yōu)化超長班線的運輸組織,充分滿足高校學生和打工人員的出行需要。要充分發(fā)揮港口、站場在物流中的節(jié)點作用,擴展交通運輸在供應鏈中的服務功能,提供延伸服務和增值服務,積極研究并開展試點大力發(fā)展甩掛運輸、節(jié)點運輸。
四是推進長三角道路運輸一體化發(fā)展。繼續(xù)完善長三角道路運輸一體化合作機制,加快落實長三角道路運輸一體化發(fā)展規(guī)劃綱要??瓦\上,重點要針對長三角地區(qū)交通格局發(fā)生的一些新變化,及時研究道路客運業(yè)揚長避短、做優(yōu)做強的策略與措施。加快推進區(qū)域內道路客運經(jīng)營的資源整合,推動短途道路客運班線公交化經(jīng)營改造、長途班線整合和異地聯(lián)網(wǎng)售票工作,加強長三角道路客運行業(yè)一體化應急機制的研究。貨運上,重點加強?;愤\輸聯(lián)動監(jiān)控機制建設,制定促進長三角道路集裝箱運輸共同發(fā)展的政策措施,逐步統(tǒng)一集裝箱運政管理規(guī)范,協(xié)調改善集裝箱運輸車輛進港服務。機動車維修上,推進實施長三角汽車快修網(wǎng)絡一體化發(fā)展,鼓勵培育發(fā)展品牌汽修連鎖業(yè),逐步構建長三角機動車維修救援網(wǎng)絡。法規(guī)規(guī)范上,加強溝通協(xié)作,推進區(qū)域內管理信息共享、管理標準統(tǒng)
一。
(二)強化城鄉(xiāng)運輸一體化發(fā)展,更好地方便群眾出行
一是推進城市客運健康穩(wěn)定發(fā)展。城市客運管理體制調整后,運管部門推進城市客運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展責無旁貸。按照“先保穩(wěn)、后治本”的要求,首先要摸清全省城市客運行業(yè)現(xiàn)狀,特別是目前還未管理城市客運的市,要提前做好相關工作,積極與城建部門實現(xiàn)平穩(wěn)移交,確保平穩(wěn)過渡。在此基礎上積極開展城市公共交通規(guī)劃以及公交站場建設指導意見的研究,加快理清總體發(fā)展思路。要爭取政府支持,進一步研究并落實推進公交優(yōu)先發(fā)展的各項政策。切實加強對出租車客運行業(yè)的指導,要從市場準入、利益分配、監(jiān)管方式、服務質量、應急預案等方面入手,全力做好行業(yè)穩(wěn)控工作。對一些造成行業(yè)不穩(wěn)定的根源性、關鍵性問題要加強研究和改革,逐步實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展的長遠目標。要積極配合有關部門,做好成品油價格和稅費改革后對城市公交的財政補貼,進一步完善出租車油運價格聯(lián)動機制。要推進符合條件的短途公路客運班車向公交化運行模式轉變,積極穩(wěn)妥地探索城際公交發(fā)展模式。
二是構建城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展體系。認真總結農村客運班車通達和部分城市推進城鄉(xiāng)客運一體化的經(jīng)驗,抓住城鄉(xiāng)客運管理體制調整機遇,合理調整經(jīng)營分工和機制,全面整合城鄉(xiāng)客運資源,統(tǒng)一資源配置,統(tǒng)一服務規(guī)范,逐步達到城鄉(xiāng)客運一體化運作。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展程度和人員出行特點,研究比選優(yōu)化城鄉(xiāng)客運一體化中的經(jīng)營主體、經(jīng)營機制、運作模式以及車型、站點、班次、運價、服務評價、市場監(jiān)管等,研究制定適應當?shù)匦枨?、切實可行的城鄉(xiāng)客運一體化推進方案。2010年,全省城鄉(xiāng)客運一體化覆蓋率要達到70%。
三是扶持農村客運發(fā)展。要加強對規(guī)費調控手段取消后扶持農村客運發(fā)展的政策研究,強化農村客運發(fā)展基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,切實做好成品油價格和稅費改革后對農村客運實施財政補貼的有關工作。根據(jù)《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》(〔2008〕11號)要求,深入分析農村客運的收入、成本和盈虧狀況,充分考慮農村客運客源少、不確定性強和個性化需求多的特點,研究制定農村客運財政補助評估考核辦法,積極爭取農村客運比照城市公交客運,給予規(guī)范合理的稅收優(yōu)惠、財政補貼等方面政策。通過大力發(fā)展農村客運積極解決農村學生上學交通難問題。要創(chuàng)新農村客運發(fā)展機制,鼓勵專業(yè)運輸企業(yè)“車頭向下”,推行冷熱線捆綁經(jīng)營、按片區(qū)經(jīng)營等方式。鼓勵并引導農村客運經(jīng)營企業(yè)提供適應農村客流特點靈活多樣的運輸服務,切實提高通村客車的利用效率和經(jīng)濟效益。2010年全省行政村客運班車通達率要達到92%以上。
四是推進農村客運站點建設。圍繞“十一五”農村客運站建設總體目標,按照“規(guī)劃引領、有序建設”的原則,2010年全省建設農村客運站100個,建設城鄉(xiāng)客運一體化候車亭2000個。省廳將繼續(xù)以定額補貼形式資助農村客運站建設,各地要落實好配套建設資金。要充分發(fā)揮政府主導作用,立足省、市規(guī)劃,認真落實省政府關于農村客運站建設的有關優(yōu)惠政策。進一步加大宣傳力度、加強項目監(jiān)督管理、強化目標考核,努力推進農村客運站建設紀檢監(jiān)察巡查制度。結合當?shù)貙嶋H嚴格落實《××省農村客運站運營管理辦法》,探索并建立符合本地農村客運站建設和經(jīng)營管理的機制,確保農村客運站持續(xù)處于良好的運營狀態(tài)。
(三)強化運輸結構調整,更好地促進行業(yè)節(jié)能減排
一是推進貨運向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。改造和提升傳統(tǒng)道路水路貨運業(yè),積極推進行業(yè)重組,提高企業(yè)規(guī)模化、集約化水平,大力推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。今年要研究制訂道路貨運樞紐站場管理辦法,強化并規(guī)范貨運基礎設施建設和管理,充分考慮物流組織需要,貨運站場選址要加強與周邊海港、空港、江河港以及鐵路樞紐的互聯(lián)互動,對符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的重點綜合型貨運樞紐站場,2010年省廳將繼續(xù)給予一定的資金扶持。鼓勵港航企業(yè)和道路運輸企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步向倉儲、加工、配送業(yè)務延伸,今年將在全省選樹一批成功企業(yè)典型。大力推進農村物流發(fā)展,對試點成熟的項目進行推廣,力爭完成20個示范項目。鼓勵條件成熟地區(qū)建設客貨兼顧的農村道路運輸站場。啟動全省交通物流信息平臺建設,構建全省物流信息網(wǎng)絡,開發(fā)推廣貨運車輛組織調度系統(tǒng),提高物流組織化程度。以推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、提高車船實載率減少空駛為抓手,全面提升道路水路貨運業(yè)節(jié)能減排水平。
二是鞏固客運公司化經(jīng)營機制。通過客運公司化改造,提高行業(yè)資源利用水平和降低環(huán)境污染的成效日益顯現(xiàn)。2010年,市際、縣際客運班車公司化經(jīng)營率全省要平均穩(wěn)定在70%以上,對公司化率低于70%平均水平的地區(qū),要從理順經(jīng)營分工,推進現(xiàn)代企業(yè)制度著手,加大后進地區(qū)的改造力度。要切實擴大公司化經(jīng)營成果,優(yōu)化公司化班線經(jīng)營環(huán)境,提升公司化經(jīng)營質量。要結合第二輪客運班線經(jīng)營權屆滿時機,超前研究謀劃客運經(jīng)營主體、線路資源的有效整合,研究制定新一輪引導政策,通過線路整合推動經(jīng)營主體整合,對同一條線路,多家經(jīng)營主體的,采取收購、置換、重組等方式,促進集約化、規(guī)?;\輸;鼓勵線路起訖點雙方企業(yè)整合線路公司;引導客運企業(yè)以資本為紐帶跨區(qū)域整合;市域、縣域范圍內,有多家經(jīng)營主體的,鼓勵重組成立股份制經(jīng)營主體,或對轄區(qū)內線路資源實行合理分工;鼓勵800公里以上長途客運班線,依托聯(lián)網(wǎng)售票,開展跨區(qū)域聯(lián)營。要研究散、小客運企業(yè)整建制退出客運市場的激勵機制,促進××客運業(yè)繼續(xù)向規(guī)?;?、集約化邁進。
三是加快運力結構調整。充分利用成品油價格和稅費改革契機,著力加強價格和稅費改革后不同運輸車輛經(jīng)營成本變化的研究和宣傳,大力發(fā)展甩掛運輸,引導運輸經(jīng)營者購買、使用符合節(jié)能環(huán)保要求的大噸位車輛。組織實施營運車輛燃料消耗量準入制度和退出試點工作,加快發(fā)展能耗低、效率高、環(huán)境污染少的運力。今年,要對××市場在用營運車輛燃油消耗情況進行調研評估。嚴格執(zhí)行營運車輛綜合性能檢測、類型劃分和等級評定制度,認真實施車輛技術和尾氣排放標準,推廣應用先進成熟的節(jié)油型車輛,限制淘汰高耗老舊運輸車輛。要多措并舉推進行業(yè)節(jié)能減排,建立節(jié)能減排激勵和約束機制,培育并樹立節(jié)能減排示范企業(yè),積極推動理念節(jié)能、組織節(jié)能、技術節(jié)能。組織開展駕駛節(jié)能技術的應用試點和駕駛員節(jié)能專項行動,修訂有關節(jié)能培訓教材,加強駕駛員節(jié)能操作培訓,推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗。
(四)強化依法治運,更好地改善運輸生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境
一是完善監(jiān)管依據(jù)和機制。繼續(xù)加大《中華人民共和國道路運輸條例》及配套規(guī)章、《××省機動車維修管理條例》及配套制度等的貫徹力度。結合城市公交、出租車客運管理體制調整,加快推進《××省道路運輸市場管理條例》的修訂。開展《××省機動車維修業(yè)開業(yè)條件》的研究制定工作。完善道路客運班線經(jīng)營權使用合同,推行客運違章記分考核管理。嚴格源頭監(jiān)管機制,貫徹《××省交通行政許可公示表(運管部分)》。通過強化年審、線路招投標和延續(xù)經(jīng)營等抓手,健全市場準入與退出機制。完善與橫向部門聯(lián)合執(zhí)法的機制,重點與公安部門做好“打黑”工作,與兄弟省共同推進長三角區(qū)域間執(zhí)法合作,發(fā)揮聯(lián)動效應;加強與媒體合作,通過與媒體的互動,充分發(fā)揮媒體的引導作用;加強與協(xié)會的合作,充分發(fā)揮其橋梁紐帶和行業(yè)自律的作用,引導經(jīng)營業(yè)戶自覺誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,及時化解矛盾,維護行業(yè)穩(wěn)定。
二是突出運輸市場監(jiān)管重點。嚴厲打擊非法經(jīng)營等各種違法行為,保護合法經(jīng)營,保障旅客、貨主和其他消費者的合法權益。特別是要強化對跨省長途客運、道路水路危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)管。加大旅游包車客運監(jiān)管力度,規(guī)范旅游包車客運經(jīng)營行為。加強與公安等部門的協(xié)調與配合,開展全省駕培市場聯(lián)合稽查,規(guī)范駕校的經(jīng)營行為,促進培訓、考試的有效銜接。開展營運客車、危險貨物運輸車輛維修企業(yè)專項整治,對外資投資的維修企業(yè)服務模式開展專項調研,引導先進的維修服務理念。開展“水運管理規(guī)范年”活動,進一步規(guī)范水路運輸市場。創(chuàng)新思路、疏堵結合,加強高速公路運政稽查研究,逐步科學的解決高速公路上和服務區(qū)內車輛違章營運問題。
三是強化運輸安全監(jiān)管。貫徹全省交通系統(tǒng)“安全管理推進年”活動實施意見,推進“平安運管”建設。認真履行“三把關一監(jiān)督”的職責,強化運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促運輸企業(yè)加強對車輛及駕駛員的管理。突出客運和危險貨物運輸兩項監(jiān)管重點,實施道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度,督查企業(yè)嚴格貫徹實施《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》,嚴格執(zhí)行《××省道路危險貨物運輸管理工作規(guī)范》和《××省水路散裝液體危險品船舶運輸管理工作規(guī)范》,深化危險品運輸企業(yè)主體責任制和企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范的研究,提高安全生產(chǎn)水平。抓好營運車輛技術管理各項制度的落實,切實提高車輛維護與檢測的執(zhí)行率。完善道路運輸從業(yè)人員考核設施設備,加強駕培教練員、營運駕駛員、機動車維修技術人員、危險品運輸押運員等從業(yè)資格管理。開展駕培教練車管理情況的調研,制定教練車管理辦法,從源頭上保障運輸安全。積極推廣并落實承運人責任險制度,引入市場手段和保險機制,參與車輛監(jiān)控、駕駛培訓等道路運輸管理,增強企業(yè)抵抗安全風險能力。要嚴格貫徹落實省政府辦公廳《關于安裝使用汽車行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進一步加強道路運輸安全管理的通知》精神,研究制定具體的貫徹實施意見和措施,召開專題推進會,在全省道路客運企業(yè)推廣安裝應用gps設備,掌握客運車輛運行狀況,通過科技手段,在配合有關部門強化運輸安全監(jiān)管的同時,加大對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)管。2010年全省省、市際營運班車、旅游包車gps安裝率要達到100%。
(五)強化行業(yè)誠信建設,更好地提升公共服務水平
一是推進信譽考核和品牌建設。全面實施道路旅客運輸企業(yè)質量信譽考核,繼續(xù)推進出租車行業(yè)信譽管理工作。推廣道路、水路貨運企業(yè)質量信譽考核。推進機動車維修信譽管理,繼續(xù)開展放心消費創(chuàng)建活動,完成機動車維修規(guī)范化服務試點。繼續(xù)做好駕校、教練員信譽評定,制定并實施道路運輸駕駛員信譽管理實施辦法,開發(fā)營運駕駛員信譽考核信息管理系統(tǒng),組織開展信譽考核評定。今年,要開展信譽信息整理歸集和計分考核辦法系統(tǒng)性的研究,逐步構建從業(yè)人員信譽數(shù)據(jù)庫,并逐步與其他社會相關數(shù)據(jù)庫對接。要將信譽狀況作為行業(yè)準入和退出的重要考核指標,并通過便捷的渠道及時向社會公布相關信息,供公眾查閱,進一步激勵并引導行業(yè)誠信建設。研究制定運輸品牌發(fā)展鼓勵措施,增強企業(yè)主動“爭創(chuàng)”意識,以誠信創(chuàng)品牌,以品牌促誠信。2010年“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業(yè)較2008年再增30%以上。要抓實品牌質量監(jiān)管,注重提升品牌質量,切實提高“××快客、快貨、快修”品牌知名度和含金量。
二是突出運用信息化監(jiān)管手段,以信息網(wǎng)優(yōu)化運輸網(wǎng)。充分發(fā)揮運輸管理綜合信息服務平臺效用,拓展系統(tǒng)功能,擴大系統(tǒng)的覆蓋面。2008年未完成分中心建設的市,要全部與省中心對接聯(lián)網(wǎng)運行。各市級分中心的建設要按照“××省運輸管理綜合信息服務系統(tǒng)(平臺)”的技術規(guī)范要求,加快做好各市信息資源整合工作,將各地的運政服務窗口、重點車站場所、路段、運政執(zhí)法車載監(jiān)控視頻資源、“在線稽查”信息、道路客運、危險貨物運輸車輛的gps信息以及市、縣、鄉(xiāng)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票信息等一并接入,提高各類信息的關聯(lián)度。要做好×ד運政在線”的整體升級工作,進一步完善數(shù)據(jù)資源,加強基礎數(shù)據(jù)庫建設,拓展業(yè)務功能。積極推進客運聯(lián)網(wǎng)售票、駕培智能化管理、運政執(zhí)法車載監(jiān)控取證等專項系統(tǒng)的完善和升級。通過擴大信息化在運輸行業(yè)內的深入應用,為社會公眾提供更方便、更快捷的信息服務,為管理者提供更科學、更完善的決策支持。
三是做好運輸經(jīng)濟信息統(tǒng)計工作。加強運輸經(jīng)濟信息的收集和整理,強化運輸經(jīng)濟運行分析和統(tǒng)計工作,密切關注國際國內金融和經(jīng)濟形勢變化,更加全面、準確、科學地反映全省道路水路運輸業(yè)發(fā)展狀況和對國民經(jīng)濟的貢獻。適時對行業(yè)的健康發(fā)展指數(shù)、價格指數(shù)組織調查評估,定期向社會運輸經(jīng)濟信息。繼續(xù)聯(lián)合物價部門做好貨運成本價格行情信息工作。
(六)強化隊伍建設,更好地保障行業(yè)改革發(fā)展
一是積極爭取理順運管體制機制。順應成品油價格和稅費改革以及新一輪管理體制改革的要求,加強新形勢下進一步改善運輸行業(yè)管理的系統(tǒng)性研究。要加快職能轉變,按照“權責一致、管理順暢、人員精干”的要求,制定并完善運管體制機制優(yōu)化方案,在各級交通主管部門的領導下,積極爭取盡快理順運管體制機制,實現(xiàn)運政機構設置統(tǒng)一、人員編制統(tǒng)一、經(jīng)費保障統(tǒng)一,嚴格運管人員進入和退出機制。省市縣三級運政機構,要嚴格按照“三定”職能和“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、辦事高效”的要求,優(yōu)化機構設置和人員崗位配備。在積極推進體制機制改革過程中,要嚴格堅持以人為本,科學把握改革與穩(wěn)定的關系,全力維護運管行業(yè)和隊伍的穩(wěn)定。
二是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。完善并加快推廣執(zhí)法車載動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。2010年,要確保全省80%的市縣能夠安裝使用,并根據(jù)裝備經(jīng)費安排情況力爭達到更高的比例。結合省政府法制辦和交通廳頒發(fā)的《××省交通行政許可公示表(運管部分)》,制定運政行政許可操作手冊,在規(guī)范許可程序的同時方便許可相對人。為確保稅費改革后趨利執(zhí)法不發(fā)生回潮現(xiàn)象,要下大力氣加強應對措施研究,在強化科技監(jiān)控、培訓教育的基礎上,健全各項管理制度,制定強有力的執(zhí)法規(guī)范。組織評選運政執(zhí)法示范單位,通過裝備、經(jīng)費使用等各種獎勵措施,與市縣交通主管部門共同打造××運政執(zhí)法模范隊伍,充分發(fā)揮先進典型的正面示范作用,帶動全省運政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。同時還要切實加大明查暗訪力度,狠抓各項制度和規(guī)范的落實,嚴肅查處各類違規(guī)執(zhí)法行為,用鐵的紀律和有效的手段嚴管執(zhí)法隊伍。