時(shí)間：2022-03-31 17:34:20
導(dǎo)語：在施工安全生產(chǎn)管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
路橋工程屬于我國現(xiàn)代重點(diǎn)行業(yè)，同時(shí)數(shù)量越來越多，而現(xiàn)代路橋工程的施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，引發(fā)了社會(huì)的廣泛重視。因此，路橋工程的現(xiàn)場施工安全管理工作尤為重要，文中概述了安全管理工作，并且分析了其存在的問題以及改善對策，望帶來路橋工程的思考。
關(guān)鍵詞
路橋工程；施工現(xiàn)場；安全管理
路橋施工中最為重要的管控內(nèi)容便是安全，只有確保了施工安全，才能保證所有參與到施工中的施工人員的自身安全，同時(shí)保證路橋施工效果?，F(xiàn)階段，我國路橋施工中仍然存在很多問題，更需要提出建議，改善施工。
1、路橋工程現(xiàn)場施工安全管理
建筑施工中，安全為第一要?jiǎng)?wù)，通過管理方式改善基本安全環(huán)境，進(jìn)而保證全體投入到路橋工程現(xiàn)場的施工人員生命安全?，F(xiàn)階段，路橋工程安全管理主要便是為了保證人員安全，同時(shí)保證基本的經(jīng)濟(jì)利益。通過統(tǒng)計(jì)安全管理，可以發(fā)現(xiàn)安全管理具有以下特點(diǎn)：（1）流動(dòng)性。當(dāng)前,路橋施工隊(duì)伍中，主要以農(nóng)民工為主，而且其所帶有的人員流動(dòng)性較大，通常建筑項(xiàng)目轉(zhuǎn)換時(shí)，施工隊(duì)伍通常也會(huì)轉(zhuǎn)換，進(jìn)而不斷轉(zhuǎn)換施工環(huán)境，為施工安全管理帶來了難度?，F(xiàn)階段主要分為裝修隊(duì)伍和施工隊(duì)伍，而各種場景和環(huán)境不斷變化，同樣為安全管理帶來了難度。（2）密集性。現(xiàn)階段我國的施工隊(duì)伍仍然處在初級(jí)階段，建筑施工中雖然會(huì)應(yīng)用到各類機(jī)械設(shè)備，但機(jī)械設(shè)備應(yīng)用較少，同樣可以施工人員仍然較為密集，也就是現(xiàn)代施工仍然需要依靠較多的施工人員，當(dāng)人的基本密集程度達(dá)到一定程度后，而對其的安全管理便會(huì)成為問題。而且現(xiàn)階段相關(guān)施工人員的綜合素質(zhì)普遍較低，進(jìn)而更加帶來了管理之中的難度，我國施工現(xiàn)階段并不會(huì)組織施工人員上崗前培訓(xùn)，更是加重了該隱患[1]。（3）復(fù)雜性。路橋施工面臨的安全管理問題繁多，此類問題都會(huì)導(dǎo)致安全管理工程成為建筑工程施工的難題。安全管理屬于施工現(xiàn)場的重點(diǎn)管理工作，其不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，同時(shí)也涉及到一類外來人員的安全。
2、路橋工程現(xiàn)場施工安全管理問題
2.1安全教育不足
伴隨著各種先進(jìn)技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)入到施工現(xiàn)場，路橋安全管理工作的不足得以凸顯，例如安全教育工作的不足，一些施工企業(yè)不能正視安全教育工作，實(shí)際工作中不僅是不重視的
態(tài)度，甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的過程，我國現(xiàn)階段不僅施工現(xiàn)場不重視此類工作，同樣規(guī)章制度中并不能體現(xiàn)此類規(guī)定，進(jìn)而帶來了嚴(yán)重的問題[2]。
2.2責(zé)任劃分不明確
建筑工程屬于復(fù)合型工程，其涉及到較多的各類環(huán)境和因素[3]。現(xiàn)階段，我國的建筑施工責(zé)任劃分尚且不明確，很多時(shí)候便會(huì)導(dǎo)致安全管理任務(wù)不能有效劃分。筆者認(rèn)為主要的表現(xiàn)形式便是相關(guān)安全法規(guī)存在空白，不能明確施工方面的義務(wù)與權(quán)利，監(jiān)督工作存在盲點(diǎn)，很多此類原因便是直接導(dǎo)致安全管理工作缺陷的基本原因。
2.3制度不能貫徹
現(xiàn)階段施工現(xiàn)場安全管理工已經(jīng)做出了一應(yīng)的規(guī)章制度，例如施工人員在施工現(xiàn)場走動(dòng)必須佩帶安全帽等，但是此類制度實(shí)際中往往不能貫徹，一方面是由于施工人員不能正確認(rèn)識(shí)此類制度的重要性，另外一方面便是由于監(jiān)督制度的缺失。進(jìn)而很多利于施工安全的規(guī)定都被忽略，造成了施工現(xiàn)場安全管理的問題。
2.4缺少安全培訓(xùn)工作
目前諸多施工單位為了減少工作量，在施工前忽略了安全培訓(xùn)工作，不能真正的落實(shí)安全教育制度，進(jìn)而使得很多員工并不能認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，同時(shí)使得員工不能知道真正的安全理論，便會(huì)帶來安全管理工作的困難。
3、改善施工現(xiàn)場安全管理的建議
根據(jù)以上問題，應(yīng)當(dāng)將安全管理作為重點(diǎn)工作展開，而且將安全管理作為信用的一方面，現(xiàn)闡述如下：
3.1制定法律法規(guī)
首先應(yīng)該建設(shè)外部環(huán)境，立法部門應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)階段施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，進(jìn)而歸類出我國實(shí)際施工現(xiàn)狀，進(jìn)而制定相應(yīng)的的法律法規(guī)，完善基本的法律組成，當(dāng)建筑工程想要開展施工工程時(shí)，可以做到有法可依，進(jìn)而將一切歸結(jié)于法律環(huán)境。法律法規(guī)的完善便可以指導(dǎo)一類施工企業(yè)在后續(xù)的安全管理工作中有法可依，進(jìn)而根據(jù)法律法規(guī)將自我的安全管理工作提升至新的高度。
3.2做好施工把關(guān)工作
現(xiàn)階段施工現(xiàn)場往往需要各類材料基本入場，做好此類材料質(zhì)量把關(guān)工作,保證施工的質(zhì)量。很多施工質(zhì)量的問題便會(huì)直接導(dǎo)致安全問題，一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，勢必會(huì)導(dǎo)致重大安全問題。將影響安全的一類因素有效控制，進(jìn)而將一類安全事故有效控制，保證建筑施工順利開展。
3.3提升監(jiān)督力度
為保證路橋工程的施工現(xiàn)場安全管理，筆者認(rèn)為政府應(yīng)該提升職能，做好監(jiān)督工作。需要明確政府并不是“保姆”的角色，其更應(yīng)該做到的便是如同“雙親”的角色，一方面照顧現(xiàn)階段的施工，另外一方面同樣應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格管理。政府做好外部監(jiān)督工作，組織專門的管理型人才，繼而監(jiān)督施工企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升基本管理制度。并且不斷的引進(jìn)專業(yè)型管理人才，繼而保證管理隊(duì)伍的高素質(zhì)，提高管理效果。
3.4制作問題檔案
政府現(xiàn)階段的監(jiān)管過程中，可以將發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題整理成檔案，現(xiàn)階段的檔案形式主要形式便是通過電子檔案完成，進(jìn)而可以有效記錄施工企業(yè)施工中存在的各類安全問題，明確其存在的安全隱患，同時(shí)如果企業(yè)并未按照相應(yīng)的施工安全規(guī)范完成，可以追求其基本責(zé)任。同時(shí)可以指定安全信用制度，將企業(yè)的安全管理工作歸納為信用總結(jié)工作，如果一些單位的安全信用已經(jīng)成為“負(fù)數(shù)”，需要重點(diǎn)關(guān)注此類單位的工作。
3.5完善安全教育制度
施工企業(yè)在正式施工前，對即將參與施工的人員采取安全培訓(xùn)工作，實(shí)際培訓(xùn)工作中可以引入考核制度，考核結(jié)果直接關(guān)系到施工人員是否具有基本上崗的能力。同時(shí)在施工中定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高隊(duì)伍整體對安全的重視。此類工作同樣屬于施工企業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容，繼而真正的將安全作為生產(chǎn)中的“第一要?jiǎng)?wù)”。
4、總結(jié)
綜上所述，路橋施工質(zhì)量事關(guān)國計(jì)民生，在實(shí)際施工過程中要嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)問題，做好把關(guān)工作，完善相關(guān)制度法規(guī)，從多方面確保路橋施工的安全生產(chǎn)及順利完工。
作者：周克元 單位：湖南省婁衡高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]鄧文華.淺談公路施工安全隱患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.
關(guān)鍵詞：公路工程，施工，原因分析，安全管理
0.前言
公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理，是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與公路建設(shè)市場的發(fā)育、完善密切相關(guān)。通過建立公路工程項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確項(xiàng)目業(yè)主的責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的行為，能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。因此，必須建立健全公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制，使企業(yè)注重自身在市場中的形象，自覺地重視安全生產(chǎn)，樹立良好的市場信譽(yù)。
大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體，在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí)，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患：一是隨著國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞務(wù)市場的培育相對滯后，絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地，在意識(shí)和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)技能低，無法在短期內(nèi)通過培訓(xùn)完全達(dá)到國家有關(guān)建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求；三是經(jīng)過多年培訓(xùn)，在技術(shù)和技能上有所提高，基本達(dá)到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動(dòng)。論文參考網(wǎng)。
1.公路工程發(fā)生事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識(shí)，也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓，同時(shí)管。前者的重點(diǎn)是抓安全意識(shí)、安全知識(shí)教育；后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育?，F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，往往事故會(huì)增多。本著誰使用誰負(fù)責(zé)安全的原則，主管部門和施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對民工的教育。實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制，建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。
公路工程施工企業(yè)生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)管理與其他行業(yè)相比有其特殊性：（1）野外作業(yè)受氣象條件的影響大；（2 ）高空作業(yè)、地下作業(yè)環(huán)境特殊、變化大；（3 ）多工種混合作業(yè)，相互配合不易協(xié)調(diào)；（4 ）臨時(shí)工程多，容易產(chǎn)生疏忽或事故隱患；（5 ）使用的機(jī)械相對較多，運(yùn)輸及移動(dòng)不規(guī)則；（6 ）使用的材料量大、型號(hào)多。以上這些都是施工現(xiàn)場存在事故隱患的原因，必須進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)防。
2. 施工安全管理
2.1 調(diào)動(dòng)施工企業(yè)自我管理的積極性
“安全是所有參與方的責(zé)任”是香港經(jīng)過多年努力逐步形成的一種理念，我們不妨借鑒。從宏觀方面分析，公路工程項(xiàng)目在施工過程中，主要涉及到業(yè)主、承包商、監(jiān)理和政府等參與主體，它們通過合同或委托關(guān)系聯(lián)系在一起，共同參與對項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督和管理。論文參考網(wǎng)。在參與方之間，對安全生產(chǎn)具有決定影響作用的是業(yè)主和承包商，政府起到引導(dǎo)、監(jiān)管和規(guī)范的作用，首先起關(guān)鍵作用的是業(yè)主。
2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)
高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門每月都召開一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。
3.規(guī)范施工現(xiàn)場標(biāo)示牌，及時(shí)提供道路信息
為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：
專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施；警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按GB5768―1999 標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。論文參考網(wǎng)。小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于300m；若需在夜間施工，應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號(hào)，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。
4. 加強(qiáng)施工地段道路巡查，保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是
4.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；
4.2 實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；
4.3 建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；
4.4 制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)檢查，限期整治。
5.實(shí)行獎(jiǎng)懲制度
對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1.5％安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓；若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。
6.加強(qiáng)施工車輛管理，避免事故
高速公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：
6.1 須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不少于70km/h的自卸車，且拉運(yùn)材料相對固定；
6.2 禁止無牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全；
6.3 駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件，還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時(shí)檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料?？傊仨毬爮闹笓]，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓(xùn)履見不鮮，發(fā)人深省。
7.結(jié)語
切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大落實(shí)的工作力度，將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來。
關(guān)鍵詞：隧道施工；安全生產(chǎn)；管理問題
近年來，因?yàn)閲覍ξ鞑康貐^(qū)的重視和國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)的高速鐵路、地鐵、城際鐵路、公路項(xiàng)目不斷增多。西部地區(qū)地形復(fù)雜，山脈眾多，隧道工程施工量較大，施工難度極高，所以，在施工中必須高度重視安全生產(chǎn)問題。本論述特為有關(guān)單位及相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中提供一定的理論和技術(shù)幫助。
1隧道施工中的重要安全問題
隧道安全問題是工程施工單位所必須要重視的內(nèi)容之一，通過大量的實(shí)踐調(diào)查得知，在隧道工程施工中，會(huì)經(jīng)常遇到涌水、瓦斯爆炸和塌方的問題，對隧道內(nèi)的施工人員人身安全帶來了較大的影響。
1.1涌水問題
隧道施工中的涌水問題指的是地下水在水頭壓力與其他壓力的共同影響下，以驟然的方式向隧道中大量涌入，并且，涌水時(shí)還會(huì)出現(xiàn)突泥現(xiàn)象，一旦處理不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致坑道阻塞、設(shè)備掩埋等問題出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅施工人員的人身安全［1］。
1.2瓦斯爆炸
復(fù)雜混合氣體的總稱即為瓦斯，在隧道施工期間，硫化氫、二氧化碳、氫氣、二氧化硫、甲烷一同構(gòu)成了瓦斯。在瓦斯?jié)舛葹?%～15%并接觸火源后，在有12%以上的氧含量后就容易爆炸，后果非常嚴(yán)重。
1.3塌方問題
在自然力的影響下，山體、礦井、建筑物和路面出現(xiàn)塌陷的現(xiàn)象。在施工隧道工程時(shí)，在低壓變化下，造成泥土與巖石疏松而出現(xiàn)大量的塌方問題，同地面工程所出現(xiàn)的事故相比，危險(xiǎn)性更高，更為復(fù)雜。
2隧道施工安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題
2.1沒有充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)規(guī)律
在施工隧道工程時(shí)，因?yàn)槭┕と藛T沒有充分認(rèn)識(shí)到安全性規(guī)律，所以，在施工期間，不能夠提前采取措施處理各種潛在的安全問題與安全隱患。而且，在有問題出現(xiàn)以后，還不能及時(shí)處理與應(yīng)對所出現(xiàn)的事故。
2.2對安全監(jiān)督責(zé)任沒有充分地予以落實(shí)
在以前所出現(xiàn)的種種隧道安全事故中，絕大部分都是因?yàn)闆]有有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制所導(dǎo)致的［2］。安全監(jiān)管不合理，一般都是工程安全管理監(jiān)督機(jī)制不科學(xué)，在施工期間，施工單位往往沒有充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，這樣就造成安全監(jiān)督工作者的責(zé)任權(quán)限較低，待遇不高，出現(xiàn)苗頭或者事故隱患后，安全監(jiān)督工作者通常難以馬上通過科學(xué)的措施進(jìn)行處理。所以，在施工期間容易有安全事故問題出現(xiàn)。
2.3安全教育工作的投入不夠
施工人員沒有受過專業(yè)的安全培訓(xùn)工作，是造成隧道施工中出現(xiàn)安全事故的另一個(gè)重要原因，特別是對安全管理工作者缺乏全面、及時(shí)的安全培訓(xùn)教育。然而，在安全教育工作方面，許多施工單位往往敷衍了事，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)與教育，這樣，在安全設(shè)施不到位、安全生產(chǎn)條件差的狀況下，將不可避免地發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
3隧道施工安全生產(chǎn)管理對策分析
3.1加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任
加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和安全宣傳工作力度，從實(shí)際出發(fā)，完善安全生產(chǎn)管理制度，將員工安全生產(chǎn)意識(shí)提升。搞好技術(shù)訓(xùn)導(dǎo)工作，例如，石質(zhì)隧道上下臺(tái)階開挖法、隧道施工技術(shù)、隧道光面爆破技術(shù)、噴射混凝土施工技術(shù)的培訓(xùn)工作。不斷提升操作人員、管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)與技術(shù)水平。安全環(huán)保部、工程部按照相關(guān)規(guī)章制度與法律法規(guī)，通過文件、現(xiàn)場監(jiān)督、會(huì)議的方式，將系統(tǒng)、完善的生產(chǎn)保障體系在各個(gè)施工班組構(gòu)建起來［3］。將各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)好，將隧道涌水、瓦斯、塌方等事故應(yīng)急預(yù)案做好，將應(yīng)急救援人員、設(shè)備和器材等準(zhǔn)備好。
3.2科學(xué)把控安全生產(chǎn)管理規(guī)律
在施工隧道工程時(shí)，一定要嚴(yán)格遵循“勤測量、早發(fā)覺、早解決”的原則。并且，將資金合理地投入到工程施工中，購買先進(jìn)的設(shè)備儀器，加大力度預(yù)報(bào)和監(jiān)控隧道工程施工情況，以免在發(fā)生安全問題后，可以合理地進(jìn)行解決。同時(shí)，在施工以前，對隧道工程施工特征要細(xì)致地進(jìn)行考慮，然后在此基礎(chǔ)上，將合理、詳細(xì)的施工方案制定出來，此外，對可能要發(fā)生的各種安全問題進(jìn)行細(xì)致的考慮，并且將處理預(yù)案設(shè)置好。
3.3加強(qiáng)組織，規(guī)范現(xiàn)場
嚴(yán)控施工現(xiàn)場安全管理，對隧道施工組織設(shè)計(jì)工作進(jìn)行強(qiáng)化，將評(píng)價(jià)和控制、安全生產(chǎn)、識(shí)別危險(xiǎn)源等當(dāng)作工作重心。在專項(xiàng)的施工方案中將軟巖變形、富水砂巖、穿越斷層破碎帶等不良地質(zhì)地段編制出來。技術(shù)負(fù)責(zé)、現(xiàn)場主管技術(shù)員、安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理一同編制組織。報(bào)評(píng)審論證級(jí)監(jiān)理部審核后再執(zhí)行，并且有專職安全員和技術(shù)人員監(jiān)督施工現(xiàn)場。嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、隧道施工技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)，對噴射混凝土、仰拱施工、二次襯砌、隧道防排水、隧道的開挖、錨桿施工、鋼筋網(wǎng)加工及安裝、鋼支撐的加工及安裝工程進(jìn)行交底［4］。施工期間，規(guī)范管理工作流程、嚴(yán)格工序管控，加大力度管理進(jìn)入隧道的工作人員，將出入隧道的登記制度構(gòu)建起來。嚴(yán)格依據(jù)規(guī)章制度與法律法規(guī)管理爆炸物品。
3.4加強(qiáng)預(yù)案管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測
對施工期間可能發(fā)生的不良地質(zhì)問題，同超前地質(zhì)預(yù)報(bào)內(nèi)容與隧道工程地質(zhì)條件結(jié)合起來進(jìn)行施工。向施工工序中納入監(jiān)控量，將監(jiān)控測量人員配置出來，并且按照地質(zhì)情況及時(shí)調(diào)整。構(gòu)建累計(jì)變形量與最大日變形量圖表［5］。嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范條例進(jìn)行測量布點(diǎn)，保證監(jiān)控測量數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，及時(shí)分析量測數(shù)據(jù)，按照分析結(jié)果對支護(hù)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，將測量分析結(jié)果與數(shù)據(jù)及時(shí)反饋出來，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整支護(hù)參數(shù)、開挖策略，按照量測資料指引生產(chǎn)施工。如果覺察到地質(zhì)條件異常及監(jiān)測數(shù)據(jù)變化時(shí)，需要采用合理的對策，避免發(fā)生安全事故。
3.5按照合理的工序挖掘施工
在施工隧道工程時(shí)，不可以盲目追求快速施工，也不可以單一地將開挖進(jìn)尺當(dāng)作考核隧道施工進(jìn)度的主要指標(biāo)。而是從實(shí)際情況入手，嚴(yán)格控制工序，科學(xué)組織設(shè)計(jì)，對開挖進(jìn)尺進(jìn)行控制［6］。首先，將開挖支護(hù)斷面上中下分部施工之間的工序銜接及質(zhì)量工作做好，保證在轉(zhuǎn)換各個(gè)臺(tái)階分段部分時(shí)，收斂變形、隧道沉降能夠被合理控制。確保能夠順利完成開挖支護(hù)工作；其次，施工需要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，開挖施工后，對混凝土立刻進(jìn)行初噴施工，立刻完成初期支護(hù)施工。將巖面的暴露時(shí)間縮短，將圍巖的自穩(wěn)能力充分地發(fā)揮出來，確保洞身的穩(wěn)定性；再次，堅(jiān)持“仰拱超前，襯砌緊跟”，V級(jí)洞口段仰拱距掌子面不大60m，二襯距掌子面不大于80m，不留隱患。
3.6關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工
在隧道工程施工期間，必須要注重細(xì)節(jié)，因?yàn)楣こ堂總€(gè)施工環(huán)節(jié)都可能對工程的最終成果產(chǎn)生影響。在施工中，要求安全和技術(shù)人員全程跟班監(jiān)控和指導(dǎo)，將每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)都要把控好。對隧道超欠挖和開挖尺度要嚴(yán)格進(jìn)行控制。加大力度控制螺栓連接位置以及拱架的間距、注漿的效果及錨桿的方向和長度以及混凝土的噴射強(qiáng)度、背后密實(shí)度、厚度和密實(shí)度。對橫向、換向和縱向排水管的安裝質(zhì)量進(jìn)行合理掌控。按照設(shè)計(jì)圖紙掛設(shè)和焊接防水板，避免止水板的縱向與中心發(fā)生偏移現(xiàn)象，保證技術(shù)措施到位及支護(hù)質(zhì)量。對施工規(guī)范要求和設(shè)計(jì)文件要嚴(yán)格地予以執(zhí)行。充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用，堅(jiān)持施工中的自檢、報(bào)檢程序，狠抓過程控制，提高施工工藝，將工程做精做細(xì)。
4結(jié)束語
進(jìn)入21世紀(jì)以來，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下，我國公路工程、鐵路工程等建設(shè)速度不斷加快，尤其是近年來國家加大力度對西部地區(qū)進(jìn)行投資建設(shè)，加大了西部地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展力度。西部地區(qū)環(huán)境復(fù)雜，在施工期間，經(jīng)常會(huì)遇到山區(qū)地帶，需要開挖隧道工程。但是，隧道工程是一個(gè)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，需要采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行施工，而且還應(yīng)該控制好施工安全管理工作。
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【關(guān)鍵詞】管理機(jī)構(gòu)；安全培訓(xùn)；現(xiàn)場確認(rèn)；目視管理；獎(jiǎng)罰機(jī)制。
引言
建筑工程施工的過程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程，近期全國各地各類建筑安全事故頻繁發(fā)生，血的教訓(xùn)給我們又一次敲響安全警鐘！保證施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)顯得尤為重要。所以做好施工現(xiàn)場安全管理工作應(yīng)從以下方面入手。
1 加強(qiáng)健全安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度，從體制上嚴(yán)抓安全生產(chǎn)管理
安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，必須具備：第一，單位第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策；第二，主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位的安全生產(chǎn)管理工作；第三，單位安全職能部門負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全機(jī)構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。其中必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理?xiàng)l例和專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應(yīng)具備以下三點(diǎn)基本要求：一是要有一定的專業(yè)知識(shí)和安全管理技能，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，對突發(fā)事件有一定的應(yīng)急能力。二是要責(zé)任心強(qiáng)，在工作中就是要勤跑現(xiàn)場、細(xì)致檢查。三是要以服務(wù)的心態(tài)對待工作。所謂服務(wù)的心態(tài)是不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，能讓作業(yè)人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理”關(guān)系，而是“合作”關(guān)系，體會(huì)到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，安全制度的內(nèi)容應(yīng)齊全、針對性強(qiáng)，安全制度還應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性，要面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的安全管理制度，有利于單位領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范職工行為，有利于指導(dǎo)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)單位的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。否則，在實(shí)際工作中就會(huì)出現(xiàn)無章可循的混亂局面，也就無從抓好安全管理工作。
2 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底，從思想上嚴(yán)抓安全生產(chǎn)管理。
職工的安全教育應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由單位的技術(shù)主管納入職工育培訓(xùn)計(jì)劃，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)。
2.1 崗前教育培訓(xùn)
對于新調(diào)入的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。安全教育的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育；單位安全規(guī)章制度的教育；從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育。對放長假后復(fù)工的職工，還應(yīng)進(jìn)行本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律以及本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求等的教育。
2.2 特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和單位規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)地安全教育。
2.3 安全培訓(xùn)和警示教育
培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵，更好的運(yùn)用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。此外，通過舉辦安全事故圖片展和安排事故責(zé)任人做事故總結(jié)分析，以現(xiàn)身說法教育廣大職工。
2.4 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要.現(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其它環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化，能夠增強(qiáng)管理上的道德含量和安全意識(shí)，符合施工企業(yè)所有人員的客觀實(shí)際及生產(chǎn)場地的特征，是解決所有人員對安全的認(rèn)識(shí)問題、形成正確的安全意識(shí)的有效形式；構(gòu)建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢，把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查，健全獎(jiǎng)罰機(jī)制，從監(jiān)督上嚴(yán)抓安全生產(chǎn)管理
施工現(xiàn)場是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場，不論施工單位對安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會(huì)存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和”準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即按規(guī)定要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時(shí)要對整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
施工單位安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動(dòng)場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時(shí)也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對性。定期檢查是施工單位在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性這樣反映的安全問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工單位尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。安全檢查的同時(shí)也要重視組織內(nèi)部的信息交流，而且它將成為未來管理非常重要的內(nèi)容之一。人本原理強(qiáng)調(diào)人與人之間的溝通，也即“通人”。每個(gè)組織內(nèi)部，每一個(gè)施工單位都是由形形的人構(gòu)成一個(gè)紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體，上、下級(jí)之間，同事之間若不能進(jìn)行正常的思想信息交流，則會(huì)使組織信息鏈條中斷，人員之間的關(guān)系疏遠(yuǎn)，組織內(nèi)部就不可能有團(tuán)隊(duì)精神的產(chǎn)生。很難想象，一個(gè)人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能做好安全管理工作。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，如何在組織內(nèi)部進(jìn)行有效溝通，已成為當(dāng)前和未來“科學(xué)管理”的重要內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)管理的保證。
關(guān)鍵詞：建筑工程 施工安全 生產(chǎn)管理
安全管理是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，保障員工的生命安全，設(shè)備的運(yùn)行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)穩(wěn)定需要。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。而我國建筑企業(yè)實(shí)行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程和行業(yè)發(fā)展的需要，因此建筑企業(yè)建立實(shí)施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。
1 我國建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀
目前我國正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)。截至2008年上半年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值22665億元，同比增長24.4%；全國建筑業(yè)企業(yè)總收入20743億元，同比增長25.9%；實(shí)現(xiàn)利潤總額490億元，同比增長42.2%。
目前我國正在進(jìn)行歷史上規(guī)模最大的基本建設(shè)。建筑安全與健康水平在管理上、技術(shù)上進(jìn)一步提高，可使數(shù)十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護(hù)，使建筑業(yè)避免數(shù)十億甚至上百億的經(jīng)濟(jì)損失，使成千上萬個(gè)家庭乃至整個(gè)社會(huì)少遭受一些傷害和痛苦。經(jīng)過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業(yè)安全與健康方面已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，建筑業(yè)的傷亡率持續(xù)下降。我國經(jīng)過多年的不懈努力，建筑業(yè)的因工死亡率也在不斷下降。
2 我國建筑業(yè)安全管理存在的問題
我國建筑業(yè)安全管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題。目前針對項(xiàng)目班組長和項(xiàng)目經(jīng)理的安全教育和培圳時(shí)間不足，致使他們在日常管理工作中沒有對安全工作做到足夠的重視或者不知道將安全管理工作與項(xiàng)目的其它各項(xiàng)管理工作相配合來避免事故的發(fā)生。另外，現(xiàn)在針對施工操作人員所進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)主要是由項(xiàng)目部按照規(guī)章制度執(zhí)行的，缺乏有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，安全意識(shí)不夠高，因此，很多項(xiàng)目為了節(jié)約成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少安全培訓(xùn)的時(shí)間和強(qiáng)度，導(dǎo)致很多的施工人員從進(jìn)入現(xiàn)場開始就成為“危險(xiǎn)源”。
2.1 安全管理保證體系被削弱
一些企業(yè)調(diào)整公司人員結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了撤銷或兼并安全管理機(jī)構(gòu)，甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象，這就削弱了安全管理的功能及監(jiān)督檢查的力度，導(dǎo)致安全滑坡，很容易造成事故發(fā)生。
2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹
目前，很多企業(yè)存在著“生產(chǎn)第一，安全第二”的不良思想，隨著企業(yè)自的不斷擴(kuò)大，有些企業(yè)為了自身短期的效益，盲目降低安全生產(chǎn)成本，忽視國家的法律法規(guī)，并不正確對待生產(chǎn)與安全之間的關(guān)系，更多考慮的是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、利益、利潤等硬性指標(biāo)，忽視了安全這一重大問題。這樣做很容易造成建筑業(yè)質(zhì)量安全隱患問題。這種惡性思想如果不能得到及時(shí)的改善，對企業(yè)的長遠(yuǎn)效益來說，是極為不利的。
3 我國建筑業(yè)安全管理對策
針對以上分析提出的建筑業(yè)安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。
3.1 必須依法管理安全生產(chǎn)
實(shí)施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動(dòng)者的安全與健康，依法查處責(zé)任事故，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，清理不適用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查。
3.2 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。
3.3 必須理順安全生產(chǎn)管理體制
統(tǒng)一、高效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，是做好安全生產(chǎn)工作的體制保證，全國應(yīng)建立一支統(tǒng)一的能獨(dú)立行使監(jiān)察職能的安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍，保證政令暢通，利于協(xié)調(diào)；應(yīng)將監(jiān)督一個(gè)對象、多個(gè)部門負(fù)責(zé)的職能集中到一個(gè)部門，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作統(tǒng)一、高效。最后也是最重要的一點(diǎn)，必須從企業(yè)的整體出發(fā)，建立現(xiàn)代化的安全管理制度。把安全管理的重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
3.4 積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
3.5 提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作
員工的素質(zhì)水平直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)效率，目前，為了提高員工的專業(yè)水平，我們需要做的就是加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作。它不僅僅是企業(yè)整體發(fā)展的需要，也是安全生產(chǎn)管理的要求。在培訓(xùn)工作方面，我們要具體做好各項(xiàng)工作，包括培訓(xùn)的內(nèi)容、對象、效果、形式等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施，它對提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性具有積極的意義，我們要有步驟、有計(jì)劃地組織開展全員安全培訓(xùn)工作。把員工的培訓(xùn)工作同日常激勵(lì)機(jī)制有機(jī)地結(jié)合在一起，在培訓(xùn)工作中，不僅提高他的工作能力，還將培訓(xùn)考核成績同日常業(yè)績掛鉤，這樣做可以有效地促進(jìn)員工工作的積極性，在員工中樹立“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的信念，將安全生產(chǎn)工作深入人心。加強(qiáng)企業(yè)宣教培訓(xùn)工作，從基地、教材、教師隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)入手，把安全文化作為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一，納入企業(yè)精神文明建設(shè)布局，使企業(yè)管理人員具備較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，同時(shí)達(dá)到較高的工作水平。
4 結(jié)束語
近年來，作為主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭，建筑業(yè)的不斷發(fā)展必然帶動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)形式的蓬勃發(fā)展。建筑業(yè)的安全管理工作會(huì)影響整個(gè)建筑業(yè)的形象和競爭能力。安全管理工作做不到位會(huì)直接影響建筑業(yè)的生產(chǎn)效益，安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，我們要不斷研究和探討，發(fā)掘出一條適合我們發(fā)展的安全管理之路。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；生產(chǎn)管理
安全管理是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，保障員工的生命安全，設(shè)備的運(yùn)行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)穩(wěn)定需要。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。而我國建筑企業(yè)實(shí)行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程和行業(yè)發(fā)展的需要，因此建筑企業(yè)建立實(shí)施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。
1、我國建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀
改革開放以來，我國建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展，根據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，目前建筑企業(yè)達(dá)4.5萬個(gè)，建筑業(yè)從業(yè)人員3050萬人（其中80%以上為農(nóng)民工），占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的三分之一強(qiáng)，占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的5.06%，占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的四分之一。目前我國正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)。2004年我國基本建設(shè)投資達(dá)到14440億元，約占國民生產(chǎn)總值的16.6%.近幾年來，建筑業(yè)總產(chǎn)值平均以10%左右的速度增長。
從建筑業(yè)所有制結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)有國有建筑企業(yè)9458家，占整個(gè)建筑企業(yè)5%，從業(yè)人數(shù)765萬人，占建筑業(yè)人數(shù)的25%；城鎮(zhèn)集體企業(yè)26.818家，占整個(gè)建筑企業(yè)的60%，從業(yè)人數(shù)1003萬人，占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的33%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和個(gè)體建設(shè)者的從業(yè)人數(shù)占整個(gè)建筑業(yè)人數(shù)的42%。如此的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)布局和施工層次以及龐大的施工現(xiàn)場和施工隊(duì)伍，給建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來了相當(dāng)大的困難。
目前我國正在進(jìn)行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。建筑安全與健康水平在管理上、技術(shù)上進(jìn)一步提高，可使數(shù)十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護(hù)，使建筑業(yè)避免數(shù)十億甚至上百億的經(jīng)濟(jì)損失，使成千上萬個(gè)家庭乃至整個(gè)社會(huì)少遭受一些傷害和痛苦。經(jīng)過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業(yè)安全與健康方面已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，建筑業(yè)的傷亡率持續(xù)下降。我國經(jīng)過多年的不懈努力，建筑業(yè)的因工死亡率也在不斷下降。
2 我國建筑業(yè)安全管理存在的問題
我國建筑業(yè)安全管理存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項(xiàng)目班組長和項(xiàng)目經(jīng)理的安全教育和培圳時(shí)間同樣不足，導(dǎo)致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項(xiàng)目的其它各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，以避免安全事故的發(fā)生。另一方面，目前我國針對施工操作人員的安全培訓(xùn)主要是由項(xiàng)目部依照規(guī)章制度執(zhí)行，往往缺乏有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，因此，很多項(xiàng)目為了節(jié)約成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，就會(huì)減少安全培訓(xùn)的時(shí)間和強(qiáng)度，導(dǎo)致很多的施工人員從進(jìn)入現(xiàn)場開始就成為“危險(xiǎn)源。這些都是今后安全管理工作中應(yīng)該著力解決的問題。
2.1 安全管理保證體系被削弱
一些企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要，原來的機(jī)構(gòu)人員被重新調(diào)整，出現(xiàn)了撤銷或兼并安全管理機(jī)構(gòu)，甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象，從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查的力度，導(dǎo)致安全滑坡，造成事故。
2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業(yè)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大，企業(yè)支配國家財(cái)產(chǎn)、追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、利益、利潤等硬性指標(biāo)，而對安全效益的隱形性不甚了解，致使不能正確對待“企業(yè)效益、”安全生產(chǎn)“二者關(guān)系，對”安全第一，預(yù)防為主，綜合治理“的方針貫徹不力，忽視了對安全生產(chǎn)的管理，造成管理不嚴(yán)，責(zé)任不到位，承包者鉆政府宏觀管理機(jī)制尚不完善的空子，短期行為嚴(yán)重，單純追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的思想惡性膨脹。
3 我國建筑業(yè)安全管理對策
針對以上分析提出的建筑業(yè)安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。
3.1 必須依法管理安全生產(chǎn)
實(shí)施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動(dòng)者的安全與健康，依法查處責(zé)任事故，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，清理不適用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查。
關(guān)鍵詞:高速公路；通車前；安全生產(chǎn)
1引言
安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，隨著我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷增擴(kuò)大，生產(chǎn)安全面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。從2002年國家頒布《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》開始，國家和交通運(yùn)輸部陸續(xù)與施工安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、文件、辦法等，包括國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，并出臺(tái)相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南。一直以來，我省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門高度重視生產(chǎn)安全工作，不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度，組織開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，在隱患治理、安全防護(hù)、應(yīng)急工作、安全教育方面成效顯著，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。效果雖然明顯，但是問題依然存在，通過近幾年的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，高速公路建設(shè)在施工安全生產(chǎn)管理方面越來越全面，然而在建成通車的前期，由于交叉施工多，施工車輛混雜，交通管制和安全監(jiān)管難度大，反而成了安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，導(dǎo)致人員傷亡，設(shè)備損壞，教訓(xùn)慘痛。
2管理辦法
通過一系列調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)如果在建成通車前期采取合理的管控方法，是可以有效避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生的。具體為:
2．1加強(qiáng)中央分隔帶、橋梁橋頭開口處管理
(1)完善臨時(shí)封閉措施。已鋪筑瀝青路面ATB基層和瀝青面層的路段，中央分隔帶和橋梁橋頭開口處應(yīng)用隔離柵、水(竹)馬等進(jìn)行臨時(shí)封閉，不得僅用少量安全錐隔離。(2)加強(qiáng)左右幅變道通行管理。確須經(jīng)分隔帶或橋梁橋頭開口處左右幅變道通行的，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)交通管制。前后應(yīng)用安全錐引導(dǎo)交通，引導(dǎo)長度不得少于30米，且應(yīng)設(shè)置交通誘導(dǎo)標(biāo)志牌和安全警示牌。
2．2完善主線限速降速措施，降低行車速度
已鋪筑瀝青路面ATB基層和瀝青面層須開放交通的通行路段，主線必須每500米設(shè)置一道“S”或“品”字形水(竹)馬路障。每道“S”或“品”字形路障水(竹)馬間距不宜超過25米(否則降速效果不佳)，以確保小車時(shí)速控制在60公里內(nèi)，重(大)型車時(shí)速控制在40公里內(nèi)。在開放交通的主線，還應(yīng)每隔1公里設(shè)置限速警示牌。
2．3加強(qiáng)其它交叉施工區(qū)域安全管理
(1)橋梁伸縮裝置安裝應(yīng)封閉施工。安裝伸縮縫橋梁的前后中央分隔帶必須封閉，并在距伸縮縫20～50米范圍設(shè)置水(竹)馬進(jìn)行二次封閉。(2)防護(hù)、排水、綠化、交通安全設(shè)施等工程施工作業(yè)區(qū)及材料堆放區(qū)域，通車側(cè)前后20～50米范圍必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，并用安全錐等進(jìn)行隔離警戒。(3)隧道進(jìn)、出口應(yīng)24小時(shí)封閉管制，洞口設(shè)置門禁系統(tǒng)或值班崗?fù)?，非施工車輛和無關(guān)人員不得入內(nèi)。不論隧道路面攤鋪與否，洞內(nèi)均必須設(shè)置反光安全警示標(biāo)志，每500米設(shè)置一道水(竹)馬路障。(4)施工設(shè)備和半成品原則上不得擺放在主線路面上。路面攤鋪、碾壓設(shè)備等必須擺放于主線路面上的，必須設(shè)置完善的反光安全警示、警戒標(biāo)志。
2．4加強(qiáng)路口進(jìn)出人員和車輛的管理
(1)加強(qiáng)施工車輛的動(dòng)態(tài)管理。各項(xiàng)目辦應(yīng)對各參建單位施工和管理車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記，統(tǒng)一核發(fā)通行證;核發(fā)通行證前，應(yīng)檢查所有施工車輛特別是綠化、交安設(shè)施等標(biāo)段施工車輛年檢手續(xù)等證件，杜絕非法車輛參與施工;針對運(yùn)輸原材料、半成品和綠化用土等地方車輛的管理難題，各項(xiàng)目辦尤其要高度重視，落實(shí)有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理措施，實(shí)施有效監(jiān)管。(2)加強(qiáng)出入口管理。除互通、路面施工單位黑、白站等出入口外，其它上主線的便道原則上應(yīng)全面封閉，個(gè)別確實(shí)需要保留的，須經(jīng)項(xiàng)目辦批準(zhǔn);所有出入口必須設(shè)置值班崗?fù)ぃ才艑Ｈ酥凳?路面標(biāo)段標(biāo)頭、標(biāo)尾應(yīng)設(shè)置檢查站;檢查站和崗?fù)?yīng)做好車輛驗(yàn)證、登記等工作，制止人貨混裝等嚴(yán)重違規(guī)行為，禁止附屬工程施工人員和地方人員駕駛摩托車上主線。
2．5加強(qiáng)安全教育，提高司機(jī)等作業(yè)人員安全意識(shí)
各項(xiàng)目辦應(yīng)組織部署開展安全培訓(xùn)工作，督促施工單位對所有作業(yè)人員進(jìn)行一次全面的崗前安全培訓(xùn)，特別是針對駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及發(fā)放安全行車提示資料。針對綠化、交通安全設(shè)施等施工人員，也應(yīng)按照《江西省交通建設(shè)一線作業(yè)人員崗前培訓(xùn)教材》，安排專人對作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。
2．6開展安全巡查，及時(shí)消除安全隱患
項(xiàng)目辦和監(jiān)理、施工單位均應(yīng)配置安全巡邏車，安排專職人員，履行各自職責(zé)，全天候巡查安全防護(hù)措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)糾正，落實(shí)整改。(1)巡查封閉交通的中央分隔帶開口處臨時(shí)封閉措施和通行管理措施落實(shí)情況(2012年奉銅“10.12”、撫吉“11.25”車輛相撞事故均發(fā)生在中央分隔帶開口左右幅變道通行處)。(2)巡查主線水(竹)馬、安全警示標(biāo)志等限速降速、封閉措施落實(shí)情況，及時(shí)恢復(fù)被車輛碰倒的設(shè)施，及時(shí)對間距過大的水(竹)馬進(jìn)行調(diào)整，確保安全設(shè)施能真正起到限速降速作用。(3)巡查車輛通行情況，嚴(yán)防車輛超速、超載、人貨混裝及疲勞駕駛、酒駕和摩托車、非施工人員上路等行為。(4)巡查施工作業(yè)區(qū)域安全管理情況，嚴(yán)禁不穿反光服作業(yè)等違反規(guī)定的行為，確保安全作業(yè)等。
3結(jié)論
通過這幾年高速公路通車前期安全管理的實(shí)踐證明，只要各參建單位高度重視，嚴(yán)防死守，切實(shí)加強(qiáng)通車前的交通管控，項(xiàng)目通車之前汽車相撞、撞人(摩托車)和伸縮裝置安裝施工人員死亡等事故完全能夠杜絕的。
作者:謝艷 單位:江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：電力工程;施工現(xiàn)場;安全生產(chǎn)管理
工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，帶動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高，對于電力的需求也隨之增大，推動(dòng)了電力行業(yè)的快速發(fā)展。電力工程本身存在著較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，是確保工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，對于施工企業(yè)而言，應(yīng)該立足電力工程施工現(xiàn)場的具體情況，制定切實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理策略，保證電力工程的施工質(zhì)量。
1電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的重要性
電力工程施工過程中，存在著大量的安全隱患，如高空墜落、觸電等，這些安全隱患的存在使得施工人員稍有不慎就可能引發(fā)安全事故，造成嚴(yán)重后果。尤其是最近幾年，電力工程施工企業(yè)沒有對相應(yīng)的安全職責(zé)進(jìn)行明確劃分，也沒有落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致電力工程施工安全事故時(shí)有發(fā)生。對此，在進(jìn)行電力工程施工時(shí)，必須切實(shí)做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，對各種施工設(shè)備進(jìn)行管理，對施工人員的行為進(jìn)行規(guī)范。通過安全生產(chǎn)管理，可以有效保證電力工程的施工質(zhì)量和施工安全，從根本上對施工單位以及電力企業(yè)的安全管理機(jī)制進(jìn)行健全和完善，對安全施工技術(shù)和安全管理技術(shù)進(jìn)行有效的貫徹落實(shí)，從而提升電力企業(yè)的整體競爭力和管理水平，推動(dòng)我國電力事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展[1]。
2電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理策略
2.1提高安全意識(shí)
安全意識(shí)的提高是確保施工安全的核心所在，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，電力工程的建設(shè)需要全體施工人員的共同參與，其本身的安全生產(chǎn)意識(shí)直接影響著安全生產(chǎn)管理的整體水平和成效。因此，施工企業(yè)必須重視對于現(xiàn)場施工人員和管理人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，引導(dǎo)其樹立安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。同時(shí)，可以對激勵(lì)機(jī)制和競爭機(jī)制進(jìn)行完善，增強(qiáng)施工人員的危機(jī)意識(shí)，使得其能夠主動(dòng)參與相關(guān)培訓(xùn)，提升自身的綜合素質(zhì)以及安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.2完善保障體系
電力工程的施工時(shí)多工種同時(shí)作業(yè)的，施工現(xiàn)場的管理相對繁瑣，在這種情況下，從安全生產(chǎn)方面考慮，就需要對安全保障體系進(jìn)行完善。具體來講，施工現(xiàn)場安全保障體系需要遵循一些基本的指導(dǎo)思想，如預(yù)防為主、封閉管理、把握重點(diǎn)、有始有終等，確保在現(xiàn)場施工的過程中，能夠嚴(yán)格依照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行。在安全保障體系確立并且完善后，必須保證其可以得到有效的貫徹落實(shí)，上至項(xiàng)目經(jīng)理，下到施工人員，都必須熟悉保障依稀的內(nèi)容，從全局角度著手，將傳統(tǒng)單一的物資管理拓展到對于人員、資金、物資等的全方位管理和防護(hù)，將事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防和事中控制，充分體現(xiàn)預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。同時(shí)，應(yīng)該對安全管理的職責(zé)進(jìn)行落實(shí)，明確各級(jí)部門和相關(guān)人員的權(quán)限，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理，進(jìn)一步提升安全防護(hù)措施的針對性。
2.3落實(shí)責(zé)任制度
安全管理責(zé)任制度是保證電力工程施工有序進(jìn)行的關(guān)鍵所在，也是必須得到重視的問題。施工企業(yè)應(yīng)該立足實(shí)際，構(gòu)建相應(yīng)的施工安全管理責(zé)任制度，經(jīng)分析論證和完善后，確保其能夠得到有效的貫徹落實(shí)，為安全生產(chǎn)管理提供必要的支持和保障。對于管理人員而言，必須關(guān)注細(xì)節(jié)問題，做好施工安全相關(guān)的防范工作，針對施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患，采取切實(shí)可行的應(yīng)對和處理措施。同時(shí)，必須對國家相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，遵循相應(yīng)的規(guī)章制度，為電力工程的施工提供指導(dǎo)。對于施工企業(yè)本身而言，應(yīng)該結(jié)合電力工程現(xiàn)場施工的特點(diǎn)，制定具有針對性的安全管理責(zé)任制度，確保其能夠落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人，對電力工程安全施工的權(quán)責(zé)進(jìn)行規(guī)范，發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值[2]。
2.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控
風(fēng)險(xiǎn)管控同樣是安全生產(chǎn)管理中的關(guān)鍵性內(nèi)容，也是至關(guān)重要的內(nèi)容，其直接關(guān)系著施工人員的人身安全，關(guān)系著電力工程施工的順利展開。一方面，應(yīng)該強(qiáng)化對于危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和管控，盡可能做到防患于未然。在施工環(huán)節(jié)，必須將危險(xiǎn)點(diǎn)的查找工作貫穿全過程，做好分析處理，編制出完善的施工現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)清單，針對清單上的每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，都必須制定合理有效的預(yù)防和管控措施，通過疏導(dǎo)、隔離、消除的方式，對其進(jìn)行處理，將安全事故發(fā)生的幾率降到最低；另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)對于重點(diǎn)項(xiàng)目的管控，消除其中潛在的安全隱患，制定重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，定期開展事故應(yīng)急演習(xí)，確保現(xiàn)場工作人員在發(fā)生安全事故時(shí)，能夠做出正確的反應(yīng)，將事故的危害和影響控制到最低。
2.5注重監(jiān)督考核
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，無論安全管理模式多么健全，安全保障體系多么完善，如果不能得到有效的貫徹落實(shí)，只能淪為一紙空文，必須通過有效的監(jiān)督考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，保證良好的管理效果。在構(gòu)建監(jiān)督體系時(shí)，應(yīng)該確保其層次性和方向性，保證每一個(gè)監(jiān)督部門都具備獨(dú)立的監(jiān)督任務(wù)，做到各司其職。一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違章操作的行為，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理，限期整改，整改期間不能繼續(xù)施工。另外，監(jiān)督部門應(yīng)該強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)，提升其專業(yè)技能和職業(yè)操守，確保其在開展監(jiān)督工作時(shí)，能夠做到公平公正[3]。
3結(jié)語
對于電力施工企業(yè)而言，想要確保電力工程的施工安全，就必須做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，提升安全意識(shí)，完善保障體系，落實(shí)責(zé)任制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，結(jié)合有效的監(jiān)督管理和考核，全面高安全生產(chǎn)管理的效果，推動(dòng)電力工程施工的順利進(jìn)行。
作者:李斌 單位:國網(wǎng)福建霞浦縣供電有限公司
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利工程；施工；安全生產(chǎn)；管理；措施
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
近年來國家大力支持水利工程的發(fā)展，各企業(yè)爭新創(chuàng)優(yōu)，積極研究學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和管理方法，從各個(gè)方面都取得了顯著的進(jìn)步，但是施工安全以及安全管理的漏洞依然是困擾企業(yè)發(fā)展的首要問題，采取制定有效的安全管理措施是促進(jìn)水利工程企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
一、水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理的重要性
安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。水利工程規(guī)模大、工期長、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水利工程大多為國家投資項(xiàng)目，投資大、工期長，發(fā)生安全事故不僅會(huì)損害國家的經(jīng)濟(jì)利益，而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運(yùn)。正因如此，嚴(yán)抓安全施工管理，爭做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，注意安全施工會(huì)提高工作效率和工程質(zhì)量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學(xué)有效的措施加以解決變得尤為迫切。
二、水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
1、對安全事故不能及時(shí)解決
水利工程項(xiàng)目大多遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不方便，配套設(shè)施裝備不完全，特別是消防問題急待解決，目前水利工程主要是電氣火災(zāi)問題，而工地現(xiàn)場又缺乏消防知識(shí)教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識(shí)，因此經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)應(yīng)對，對工程建設(shè)造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實(shí)責(zé)任制，工程施工監(jiān)督不到位，對臨時(shí)措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴(yán)重安全事故。
2、 監(jiān)理責(zé)任心差、監(jiān)理力度薄弱
水利工程難度大、工期長，且施工環(huán)境復(fù)雜多變，導(dǎo)致監(jiān)督手段略顯乏力，現(xiàn)階段主要以備案為主、安全質(zhì)量抽查為輔，因此對施工過程中的監(jiān)督還缺少必要的法定手段和技術(shù)方法，另一方面監(jiān)理隊(duì)伍也是良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員安全意識(shí)薄弱，甚至無證上崗，對安全問題睜一只眼閉一只眼，嚴(yán)重影響了監(jiān)理部門的整體素質(zhì)，這些種種行為都導(dǎo)致了監(jiān)理工作成了門面工作，安全施工不能落到實(shí)處，成為安全事故的誘導(dǎo)原因。
3、安全管理能力不強(qiáng)
安全施工，是水利工程能夠順利實(shí)施、順利完成的重要前提保證，但是就我國目前的形式來看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不夠到位。我國是社會(huì)主義國家，強(qiáng)調(diào)的是以人為本，而國家一直以來也非常的重視水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企業(yè)、單位仍沒有做好這一點(diǎn)，比如說施工企業(yè)、單位的內(nèi)部并沒有做好相關(guān)的安全普及教育，不僅僅施工企業(yè)、單位的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者不重視安全問題，甚至連一線的操作人員也忽略了自身的安全。施工企業(yè)、單位過分的強(qiáng)調(diào)自身的利益，強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度、施工的成本等等，卻忽略了對整個(gè)工程運(yùn)作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實(shí)施安全管理的能力。比如說施工企業(yè)、單位為了能夠獲得更多的利益會(huì)選擇使用一些低資質(zhì)的工程隊(duì)伍來實(shí)施具體的工程建設(shè)，這些施工人員沒有專業(yè)的基礎(chǔ)、沒有專業(yè)的技能，更沒有良好的素質(zhì)，不僅僅不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，對建設(shè)工程中安全應(yīng)變的能力也非常差，從而成為了最容易發(fā)生安全事故的人群之一。而這些，都是因?yàn)槭┕て髽I(yè)、單位不重視安全管理、安全管理能力不夠的重要體現(xiàn)。
4、環(huán)境引發(fā)安全隱患
水利工程的施工環(huán)境往往比較差，其占地規(guī)模比較大，工序比較復(fù)雜，從而使得施工的班組比較多，不利于展開安全管理工作。不僅僅如此，水利工程施工的地點(diǎn)往往比較偏遠(yuǎn)，在交通上來說非常的不方便，這樣一來就使得整個(gè)水利工程難以進(jìn)行安全的協(xié)調(diào)管理。比如說在水利工程的施工現(xiàn)場，某一個(gè)施工組需要采取爆破的施工手段，但是又不能夠及時(shí)的、全面的通知其他的施工班組人員，從而造成一些不必要的安全問題，影響到水利工程的施工。
三、水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理的措施
1、 提高安全意識(shí)
培養(yǎng)并提高施工人員的安全意識(shí)是水利工程安全管理的重要措施，要把培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)，上到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位領(lǐng)導(dǎo)，下到各個(gè)崗位的施工人員，把安全問題放在施工的首位，遵循以人為本的原則，抓好安全教育。出現(xiàn)小的安全問題徹底檢查，防微杜漸，對特種作業(yè)的人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，包括施工作業(yè)流程，機(jī)械設(shè)備的操作方法，消防器材等有關(guān)知識(shí)，及時(shí)給施工人員進(jìn)行教育。讓施工人員時(shí)刻牢記安全問題，存在不安全因素的事情一定不要冒險(xiǎn)，時(shí)刻把好安全關(guān)，形成所有人員，專職人員監(jiān)督的體系。
2、責(zé)任到人，嚴(yán)抓施工安全管理：水利工程施工難度大、周期長，安全管理是一個(gè)長期的過程，這需要明確各級(jí)主管部門、項(xiàng)目法人和施工人員的職責(zé)范圍，將安全管理落實(shí)到人，各個(gè)部門明確自己的責(zé)任，相互配合、互相監(jiān)督，并經(jīng)常開展交流和調(diào)研活動(dòng)，各個(gè)工序完成后及時(shí)總結(jié)當(dāng)前安全管理的利與弊，對工程施工安全管理有貢獻(xiàn)的人要給予嘉獎(jiǎng)，對無視施工安全或者因個(gè)人原因造成安全事故的人要給予嚴(yán)厲處罰，此外還可以將將水利工程的安全監(jiān)督的職責(zé)交予水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這樣不僅規(guī)范了政府對水利工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督，也是實(shí)行政府與社會(huì)共同管理的重大舉措。
3、加大監(jiān)理工作力度，確保施工安全進(jìn)行：工程監(jiān)理是工程建設(shè)安全控制的主要力量，正對現(xiàn)階段水利建設(shè)監(jiān)理力量薄弱的現(xiàn)實(shí)，必須增加監(jiān)理投資，完善監(jiān)理制度，對工程完成各分部工程做到及時(shí)監(jiān)察，特別重要工序需要更加嚴(yán)格，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；保證發(fā)生安全事故時(shí)能穩(wěn)定處理，工程能繼續(xù)運(yùn)作。
4、采用先進(jìn)科技和安全技術(shù)施工，提高安全因子：在當(dāng)前水利工程建設(shè)過程中，施工機(jī)械仍為上一代已經(jīng)被淘汰的老機(jī)器，施工方法也比較落后，這就難免在操作過程中發(fā)生很多人為的錯(cuò)誤，而只有緊跟時(shí)代的步伐，通過及時(shí)更新高科技含量的新工藝、新方法、新材料，替換傳統(tǒng)的施工工藝，盡量減少繁瑣的人工操作，增加機(jī)械作業(yè)，對水利工程施工過程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理監(jiān)控，特別是關(guān)鍵的重要環(huán)節(jié)更要時(shí)時(shí)監(jiān)控，對工程施工環(huán)境、天氣等需要了解清楚，做好安全事故隱患的預(yù)防工作，提前防范可能發(fā)生的安全事故。
5、突出重點(diǎn)，狠抓施工現(xiàn)場安全管理：水利工程建設(shè)安全管理的最終落實(shí)點(diǎn)是在施工現(xiàn)場，這也是建設(shè)過程中安全隱患和安全事故的發(fā)生地，因此要想做好水利施工安全管理，就必須嚴(yán)格把握施工現(xiàn)場的施工安全，健全防火、安全等基本制度制，完善機(jī)械、設(shè)備等安全使用管理制度，對材料進(jìn)場出場嚴(yán)格把關(guān)，合理分配，及時(shí)回收。設(shè)立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督隊(duì)伍，對于任何有安全事故隱患或違章操作行為立即制止并嚴(yán)肅處理；對高空機(jī)械、危險(xiǎn)作業(yè)的施工人員要執(zhí)證上崗，并對機(jī)械設(shè)備及時(shí)檢查并維修，杜絕安全隱患；各部門分工協(xié)作，安全交接，深夜施工作業(yè)要盡量避免，夜晚加強(qiáng)巡視，做好消防措施，對安全問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，防患于未然。
綜上所述，水利工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長，大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍，而且施工場地復(fù)雜，施工條件較差等特點(diǎn)，容易造成安全事故。因此，在施工項(xiàng)目安全管理中，必須堅(jiān)持樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，在當(dāng)前倡導(dǎo)“以人為本”安全理念的指引下，堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育，堅(jiān)持安全管理的主動(dòng)性、防護(hù)針對性的原則。水利工程的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步，提升安全管理水平，實(shí)施長效管理。只有健全入場教育、安全技術(shù)交底、監(jiān)督檢查和落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)；誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的制度等措施，才能真正搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
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