時間：2023-01-08 17:49:04
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關(guān)鍵詞 三硝基甲苯； 二硝基甲苯； 紫外光譜； 化學(xué)計量學(xué)； 環(huán)境水樣
1 引 言
2，4，6三硝基甲苯（TNT）在軍事和商業(yè)中[1]應(yīng)用廣泛。研究表明，TNT可引起生物體中毒[2～4]，而二硝基甲苯（DNT）是TNT的主要分解物，也是涂料、橡膠和顏料等物質(zhì)生產(chǎn)的中間物[5，6]，該類污染物在環(huán)境水中濃度可達(dá)ng/L到 mg/L[7]，長時間接觸痕量的DNT會影響生物體的生長和存活[8，9]。因此，檢測環(huán)境水中TNT和DNT具有重要意義。
文獻(xiàn)報道的用于檢測空氣、水和土壤中TNT及DNT含量的方法，包括熒光光譜法[10]、表面增強拉曼光譜法（SERS）[11，12]、氣相色譜結(jié)合電子捕獲檢測法（GCECD）[13]、氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用法（GCMS）[14]和高效液相色譜法（HPLC）[1，15]。這些方法選擇性和靈敏度較高，但是大多需要昂貴的儀器，樣品前處理過程復(fù)雜，耗時長，因此，發(fā)展快速、簡單和準(zhǔn)確的TNT及DNT定量方法具有重要的實用價值。
紫外吸收法是一種簡單、快速、準(zhǔn)確的定量分析方法[16]，但選擇性不高。如果樣本中物質(zhì)相似或者未知干擾存在的情況下，吸收光譜會發(fā)生重疊，影響其準(zhǔn)確測量，因此限制了它在一些復(fù)雜體系中的應(yīng)用。化學(xué)計量學(xué)可以利用數(shù)學(xué)分離代替化學(xué)分離來解決光譜重疊的問題[17，18]，其中偏最小二乘法是功能強大的多元統(tǒng)計方法，在樣本數(shù)量較少、光譜重疊的情況下，可以實現(xiàn)定量定性分析[19，20]。研究表明，通過消除一些干擾變量或者挑選一些包含重要信息的變量，可以顯著提高模型的效果[21，22]，如競爭性自適應(yīng)權(quán)重取樣法（CARS）[23]、迭代偏最小二乘（iPLS）[24]、變量消除法（UVE）[25]、遺傳算法（GA）[26]、迭代保留信息變量法（IRIV）[27]。最近，Yun等[28]提出了一種新的變量挑選方法，即變量結(jié)合種群分析法（VCPA），該方法可充分利用子集之間的統(tǒng)計信息和變量間的相互關(guān)聯(lián)，在處理近紅外光譜數(shù)據(jù)時，VCPA方法比CARS、MCUVE、IRIV方法更具有優(yōu)勢。
TNT分解物中，2，4DNT和2，6DNT受到研究者的廣泛關(guān)注[29，30]，但是目前尚未有結(jié)合計量學(xué)進(jìn)行分析檢測的相關(guān)報道。本研究選擇TNT以及2，4DNT和2，6DNT作為環(huán)境水中炸藥及其分解物的代表物質(zhì)，結(jié)合化學(xué)計量學(xué)和紫外光譜法對其進(jìn)行同時定量測定。采用正交設(shè)計方法制備了一系列三組分混合物樣本，其中25個作為訓(xùn)練集，15個作為獨立預(yù)測集，此外還預(yù)測了四類真實水樣（共8個樣本）。比較了全譜和變量挑選兩種建模方法的預(yù)測結(jié)果，選取每個物質(zhì)的最優(yōu)模型用于真實水樣中目標(biāo)物的預(yù)測，并采用HPLC方法對模型的實用性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了驗證。研究結(jié)果表明，紫外光譜法結(jié)合變量挑選模型在復(fù)雜體系目標(biāo)物同時測定中具有良好的應(yīng)用潛力。
2 實驗部分
2.1 儀器與試劑
Hitachi U2900型紫外分光光度計、 SHIMADZU LC20AT高效液相色譜儀（日本島津公司），色譜條件：流動相為乙腈水（30∶70， V/V），等度洗脫，流速1.0 mL/min，柱溫35℃，檢測波長254 nm，整個分離過程由CBM20Alite系統(tǒng)控制。
TNT（中國銀光化學(xué)試劑廠）； 2，4DNT和2，6NDT分析標(biāo)準(zhǔn)品（Aladdin公司上海）；乙腈（色譜純，成都科龍化學(xué)試劑廠）。實驗用水均為超純水。標(biāo)準(zhǔn)工作溶液：準(zhǔn)確稱取適量的TNT，2，4DNT和2，6DNT固體粉末，用乙腈溶解并定容，終濃度為200 μg/mL。
2.2 紫外吸收法測定單組分硝基苯
采用單組分校正法確定紫外吸收法測定TNT和DNT的線性范圍。配制系列濃度的工作溶液。以溶劑為空白，測量各工作溶液在200～400 nm范圍內(nèi)的紫外吸收光譜。根據(jù)各分析物在最大吸收波長下對應(yīng)的吸光度與樣品濃度構(gòu)建立校正曲線，得到測定TNT，2，4DNT和2，6DNT的線性范圍。
2.3 樣本配制
采用三因子五水平的正交試驗設(shè)計（OAD）[31]配制25個訓(xùn)練集樣本，15個獨立測試樣本。為了驗證本方法的實用性，收集了自來水（四川大學(xué)化學(xué)館）、池水（四川大學(xué)望江校區(qū)）、河水1（府南河，成都九眼橋）和涂料廠附近的河水2（江安河，雙流蛟龍港）4種水樣，分別用0.45 μm濾膜過濾。每種水樣配制兩個樣本。各樣本均加入適量TNT，2，4DNT和2，6DNT （濃度均在線性范圍內(nèi)），模擬真實環(huán)境水樣，每個樣本光譜平行測定3次。表1列出了訓(xùn)練集樣本（1～25號樣本）、獨立測試集（26～40號樣本）以及真實水樣（自來水41～42，池水43～44，河水1 45～46， 河水2 47～48）濃度配比。
2.4 化學(xué)計量學(xué)方法
偏最小二乘（PLS）算法通過最大化光譜矩陣X與目標(biāo)物質(zhì)濃度矩陣y之間的協(xié)方差為目標(biāo)，逐一求解模型中的各個潛變量。將光譜數(shù)據(jù)矩陣與樣本各組分濃度矩陣之間的內(nèi)在聯(lián)系關(guān)聯(lián)起來，使校正模型更為穩(wěn)健。在面臨樣本數(shù)目少而特征變量較多的問題時，可以有效提取有用化W信息。
變量模型種群分析（VCPA）[28]是一種結(jié)合模型種群分析和指數(shù)遞減函數(shù)迭代進(jìn)行變量挑選的方法，將挑選出來的變量用PLS建模。具體步驟如下： （1）隨機將光譜變量建立K個子集，并對這K個子集建立K個PLS子模型； （2）統(tǒng)計K個子模型的評價參數(shù)，選取效果最好的前5%的子模型； （3）將前5%的子模型中的變量進(jìn)行權(quán)重統(tǒng)計，通過指數(shù)遞減函數(shù)強制刪除權(quán)重較低的變量； （4）確定剩下變量的最佳組合。
本研究采用以下指標(biāo)對模型進(jìn)行評價：校正集均方根誤差（RMSEC）、預(yù)測集均方根誤差（RMSEP）、相關(guān)系數(shù)（R2），其計算公式如下：
所有數(shù)據(jù)處理及計算在MATLAB（Version 2013a， Math work， Inc）環(huán)境下完成，PLS和VCPA算法代碼來自于中南大學(xué)中藥現(xiàn)代化研究中心。
3 結(jié)論與討論
3.1 紫外光譜表征
TNT，2，4DNT和2，6NDT的紫外吸收光譜（圖1）最大吸收波長分別位于228、245和236 nm，3個物質(zhì)的吸收光譜存在嚴(yán)重的光譜重疊，在不經(jīng)過預(yù)分離的情況下，使用傳統(tǒng)校正方法難以準(zhǔn)確分析3種物質(zhì)的混合物。 因此，引入化W計量學(xué)模型，通過數(shù)學(xué)分離代替化學(xué)分離來解決光譜重疊的問題。
按照2.2節(jié)中方法，建立了紫外光譜法分別測定單組分TNT，2，4DNT和2，6NDT的標(biāo)準(zhǔn)曲線方程，表2列出了單組分測定的一些特征參數(shù)。
表1中的參數(shù)是沒有經(jīng)過任何預(yù)處理的樣品得到的結(jié)果，雖然與文獻(xiàn)報道的一些TNT和DNT測定方法[3234]相比，檢測限和線性范圍的濃度偏高，但完全可以滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的測定需求（國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》[35]中規(guī)定第二類污染物最高允許排放濃度硝基苯類為：一級標(biāo)準(zhǔn)2.0 mg/L、二級標(biāo)準(zhǔn)3.0 mg/L、三級標(biāo)準(zhǔn)5.0 mg/L）。
3.2 全譜偏最小二乘模型
為了建立可靠、準(zhǔn)確和穩(wěn)定的模型，本研究用了兩種光譜預(yù)處理方法（SG平滑，一階導(dǎo)數(shù)）處理原始光譜數(shù)據(jù)，并與未經(jīng)處理的數(shù)據(jù)進(jìn)行建模結(jié)果對比。因此，對于每個目標(biāo)物而言，共建立了3個全譜模型。五倍交叉驗證用于評估模型的質(zhì)量。表3列出了PLS全譜模型的建模結(jié)果。
由表3可知，對于TNT和2，4DNT， 經(jīng)過SG平滑預(yù)處理的數(shù)據(jù)建模結(jié)果較好，然而對于2，6DNT而言，一階導(dǎo)數(shù)處理的數(shù)據(jù)建模效果更好。通過比較RMSEP和R2發(fā)現(xiàn)，全譜PLS建模預(yù)測TNT和2，6DNT的R2
3.3 變量挑選模型
同樣采用三種光譜數(shù)據(jù)（原始，SG平滑和一階導(dǎo)數(shù)）對每個物質(zhì)建立了三種VCPA模型，預(yù)測結(jié)果見表4。比較表3和表4的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，雖然VCPA模型挑選出來的變量個數(shù)只有10個左右，但是每一個物質(zhì)預(yù)測結(jié)果的R2>0.98，高于沒有變量挑選的PLS模型，表明通過有效變量的挑選可以提高模型的準(zhǔn)確率。最后得到了每個物質(zhì)的最優(yōu)模型為：TNT，VCPA+SG平滑；2，4DNT，VCPA+SG平滑；2，6DNT，VCPA+一階導(dǎo)數(shù)。
3.4 環(huán)境水樣的檢測
為了驗證上述最優(yōu)模型的應(yīng)用性和可靠性，將構(gòu)建的最優(yōu)模型用于4種環(huán)境水的8個樣本（每種水樣取兩個樣本）中TNT、2，4DNT和2，6DNT的濃度預(yù)測，并同時采用HPLC方法進(jìn)行驗證。表5總結(jié)了環(huán)境水樣的全譜PLS、VCPA和HPLC方法的測定結(jié)果。
圖2A顯示了真實樣本的紫外吸收光譜圖，2A中插圖為未加入TNT，2，4DNT和2，6DNT的自來水、湖水和河水的紫外吸收光譜圖。在200～230 nm波長范圍內(nèi)有較強的未知背景吸收，而這個區(qū)域也是3個目標(biāo)物的主要光譜信息區(qū)。這種背景干擾導(dǎo)致了全譜PLS模型的預(yù)測效果較差，3個目標(biāo)物質(zhì)的回收率分別在60.8%～155.2%、73.2%～174.6%和47.2%～141.0%。然而，盡管真實水樣中存在較大的未知干擾和目標(biāo)物的光譜重疊，VCPA建模卻可以通過消除無信息變量和干擾變量仍然取得了滿意的結(jié)果，呈現(xiàn)出強的抗干擾能力，其預(yù)測值與真實值和HPLC測定值非常接近，VCPA模型的平均回收率分別為97.5%、99.1%和98.6%，HPLC方法的平均回收率分別為104.7%、101.0%和102.2%。
圖2B～圖2D顯示了VCPA挑選出來的光譜點，其中a， b分別代表TNT，2，4DNT和2，6DNT之間的差譜[36]，藍(lán)色和紅色點為VCPA挑選出來的變量點。圖2B～圖2D的結(jié)果顯示：VCPA模型挑選出來的光譜點主要分布在3種分析物的強吸收區(qū)域220 nm～300 nm之間，是屬于苯環(huán)的ππ*躍遷的主要吸收帶區(qū)域。 差譜圖顯示， 大多數(shù)VCPA光譜點分布在每種分析物與其它兩種物質(zhì)的差譜峰附近，表明挑選出來的光譜點大多位于這些分析物差異較大的區(qū)域。雖然VCPA挑選出來的少量點也位于3種分析物的弱吸收區(qū)域（300～400 nm），并且差譜的差異也比較小，但這些點也同時位于環(huán)境水背景吸收弱的區(qū)域，并且VCPA測試結(jié)果顯示這些點對這3種物質(zhì)的同時定量有一定貢獻(xiàn)。上述分析證明了復(fù)雜體系征變量挑選的重要性，可以通過變量挑選來降低干擾，明顯提高預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
4 結(jié) 論
結(jié)合紫外吸收與化學(xué)計量學(xué)中的PLS方法提出了一種簡單、快速、有效的分析方法，可以在不經(jīng)過任何預(yù)分離的情況下準(zhǔn)確地測定環(huán)境水樣中的TNT及其分解物（2，4DNT和2，6DNT）的含量。本研究建立了兩種模型：全譜PLS模型和變量挑選VCPA模型，用于預(yù)測獨立測試集和環(huán)境水樣中目標(biāo)物的含量，并用HPLC方法作為參照。通過對比兩種模型和HPLC的測定結(jié)果發(fā)現(xiàn)，全譜PLS模型在存在干擾的環(huán)境水樣中預(yù)測準(zhǔn)確度低，而VCPA變量挑選方法通過有效地選出重要特征變量，剔出無信息變量，所以在存在未知干擾的情況下依然可以取得準(zhǔn)確的結(jié)果，VCPA模型對每個目標(biāo)物的相關(guān)系數(shù)R2>0.99， 真實環(huán)境水樣目標(biāo)物的回收率為101.0%～104.7%，與HPLC方法的結(jié)果相近，顯示出了良好的實際應(yīng)用潛力。本研究結(jié)果表明，紫外光譜法與化學(xué)計量學(xué)方法相結(jié)合的分析策略，可以為環(huán)境中炸藥及相關(guān)物質(zhì)的定量檢測提供一種簡便有效的分析方法。
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31 Zhu G， Ju H. Anal. Chim. Acta， 2004， 506（2）： 177-181
32 HJ 6002011， Water QualityDetermination of TNT、RDX、DNT Gas Chromatography. The State Environmental Protection Standards of the People′s Republic of China
水|梯恩梯、黑索金、地恩梯的測定氣相色譜法. 中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn). HJ 6002011
33 HJ 5992011， Water QualityDetermination of TNTNCetylpridinium ChlorideSodium Sulfite Spectrophotometric Method. The State Environmental Protection Standards of the People′s Republic of China
水質(zhì)梯恩梯的測定 N氯代十六烷基吡啶―亞硫酸鈉分光光度法. 中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn). HJ 5992011
34 HJ 5982011， Water QualityDetermination of TNTSodium Sulfite Spectrophotometric Method. The State Environmental Protection Standards of the People′s Republic of China
水質(zhì)梯恩梯的測定亞硫酸鈉分光光度法. 中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn). HJ 5992011
35 GB 89781996， Integrated Wastewater Discharge Standard. National Standards of the People′s Republic of China.
一、結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，制訂年度普法方案
1.制訂學(xué)校年度普法計劃。本著“客觀具體，切實可行”的原則，依據(jù)局年度普法工作方案制訂與本學(xué)校實際情況相符合的年度普法工作計劃，特別要注意計劃的可操作性。
2.搞好校園法制氛圍的營造工作。利用法制宣傳欄、法律圖書角、板報、校園廣播為普法工作開展造勢，使法制教育工作深入到每一位師生心中，提高重視程度，堅絕杜絕認(rèn)為法制教育可有可無的思想認(rèn)識。
3.做好階段檔案的收集工作。對于學(xué)校開展的各項法制宣傳教育工作，要及時做好資料的收集、整理、歸檔，做到每項工作有據(jù)可查，有蹤可循，使每項活動的開展有計劃、有記錄、有反饋。
二、結(jié)合教育工作要點，做好師生法制教育工作
1.加強教職員工法制教育工作。各學(xué)校要組織好廣大教職工的普法學(xué)習(xí)，每月開展普法學(xué)習(xí)不少于一次，并做好學(xué)習(xí)筆記。
2.加強中小學(xué)生法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法制意識，使其從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，為培養(yǎng)社會主義合格公民打下堅實基礎(chǔ)。各學(xué)校每學(xué)期至少舉行一次由法制副校長主講的法制教育報告會。要進(jìn)一步貫徹法制教育“四落實”要求，發(fā)揮課堂主渠道、學(xué)校主陣地的作用。把法制課列入中小學(xué)課程，把法律知識作為職業(yè)技術(shù)學(xué)校的必修課，切實做到法制教育計劃、課時、師資、教材“四落實”。
3.積極開展普法宣傳活動。要利用“12.4”法制宣傳日、國際消費者權(quán)益日、世界環(huán)境日、國際禁毒日等特定日期，有計劃、分步驟地對中小學(xué)生開展法律知識宣傳教育活動，進(jìn)一步拓寬普法宣傳渠道，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)體系。此外，還要根據(jù)上級普法部門的要求，把12月份作為“法制宣傳月”，每個季度的第4周作為“法制宣傳周”，每月4日作為“法制宣傳日”，充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機，開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動，使普法教育落實到每一個角落。
4.通過開展豐富多彩的活動加強校園法治文化建設(shè)。各學(xué)校要積極采取青少年模擬法庭活動、法制漫畫、手抄報、學(xué)唱法制歌曲、開展演講比賽等喜聞樂見的形式，對學(xué)生進(jìn)行普法宣傳教育，使其在活動中受到法制教育和熏陶。
5.充分挖掘法制教育資源。不斷創(chuàng)新法制教育形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源及身邊的教育素材，重視法制教育基地建設(shè)，努力提升法制教育工作的針對性和實效性。
三、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機關(guān)”、“法律進(jìn)學(xué)?！被顒樱七M(jìn)法治創(chuàng)建工作
1.深化“法律進(jìn)機關(guān)”活動。認(rèn)真執(zhí)行行政機關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，積極組織參加普法考試，努力提高其法制意識。認(rèn)真落實機關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度，并堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，不斷增強行政機關(guān)依法管理和服務(wù)社會的能力，實現(xiàn)機關(guān)普法制度化。
2.深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動。充分發(fā)揮法制副校長作用，開展“關(guān)愛明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學(xué)法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動，促進(jìn)青少年健康成長，實現(xiàn)學(xué)校普法社會化。
3.根據(jù)“法治機關(guān)”、“法治學(xué)?！眲?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)“法治機關(guān)”、“法治學(xué)?！?，迎接下半年上級對法治創(chuàng)建情況的視察、檢查和監(jiān)督。
四、以法制教育為平臺，扎實推進(jìn)依法治校各項工作
1.嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，依法規(guī)范辦學(xué)行為。推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督；嚴(yán)格教職工管理，維護(hù)教職工合法權(quán)益；規(guī)范學(xué)生管理工作，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益；強化教育管理，規(guī)范教育行為，減少和防止違法、違規(guī)現(xiàn)象。
一、主要工作
縣教體局站在提升學(xué)生法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的高度出發(fā)，采取各種措施，豐富宣傳形式和教育內(nèi)容，進(jìn)一步健全了學(xué)校普法工作齊抓共管格局，促進(jìn)了中小學(xué)校法治建設(shè)。
（一）抓組織，健全網(wǎng)絡(luò)。全縣中小學(xué)普遍把青少年法治教育納入本校教育教學(xué)工作總體規(guī)劃中，作為依法治校的基礎(chǔ)工程之一，擺上重要議事日程，按照“四有”（有計劃、有教材、有師資、有課時）要求，做到年初有計劃，年中有考核，年底有總結(jié)。全縣各中小學(xué)均落實了“一校一警”制度，中心小學(xué)以上建立了校園警務(wù)室18個，積極開展了警校共建活動；由縣關(guān)工委牽頭，組織教體局等部門成立了學(xué)校法治教育工作聯(lián)合委員會，聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔(dān)任學(xué)校法治副校長和法制輔導(dǎo)員，頒發(fā)了為期三年的聘任證書，定期到學(xué)校進(jìn)行法治宣傳和講座，并為學(xué)校重大項目建設(shè)提供法律服務(wù)。法治教師一般由學(xué)校各班級班主任兼任，利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育，為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
（二）抓載體，創(chuàng)新形式。2017年，教體局參與編撰了縣法治教材《中小學(xué)道德與法治》叢書，教材根據(jù)學(xué)生年齡特點，分中學(xué)和小學(xué)版本。由縣財政出資10萬元，印刷后分發(fā)到全縣各中小學(xué)。在對中小學(xué)生法治宣傳教育過程中，各學(xué)校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式，開展普法宣傳教育，激發(fā)學(xué)生的學(xué)法熱情，提高趣味性。同時，還以“八榮八恥”、中小學(xué)生“三熱愛”教育及“師風(fēng)師德建設(shè)”等活動為載體，鞏固中小學(xué)生法治教育基礎(chǔ)，加大中小學(xué)生法治教育力度。如大段小學(xué)每學(xué)期初和學(xué)期末都組織學(xué)生開展“珍愛生命，預(yù)防溺水”、“遠(yuǎn)離”的簽名活動。一些學(xué)校在寒暑假中組織學(xué)生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動，開學(xué)后評出優(yōu)秀作品在學(xué)校展出；另外還利用學(xué)校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育，每學(xué)期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規(guī)專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進(jìn)校園等活動，這些活動的舉行，有力地促進(jìn)了中小學(xué)生學(xué)法用法工作的開展。
（三）抓預(yù)防，重在教育。在深入開展中小學(xué)法治宣傳教育過程中，各學(xué)校把維護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容來抓，探索出許多有益的做法，收效明顯。如棋坪小學(xué)因住宿生較多，且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺，生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績和品德培養(yǎng)方面問題較多，易出現(xiàn)心理問題，如得不到及時解決，甚至?xí)呱线`法犯罪道路。因此，學(xué)校把加強留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點，切實解決留守兒童學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔(dān)任留守兒童的“家長”，及時糾正其不足，共同關(guān)注其成長，并定期開展法治和心理教育培訓(xùn)，使廣大留守兒童在學(xué)習(xí)上和生活上受到關(guān)愛，在身體上和心理上感到溫暖，為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎(chǔ)，提高了學(xué)校法治教育工作的成效。
（四）抓協(xié)作，發(fā)揮綜合效應(yīng)。青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣，建立健全“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學(xué)校均能主動與綜治、司法、公安、共青團、關(guān)工委等部門密切配合，明確職責(zé)，齊抓共管，形成合力。如三都小學(xué)與官山自然保護(hù)區(qū)、縣林業(yè)局組織開展“關(guān)愛野生動物，共建美好家園”主題講座，排埠中心小學(xué)與縣檢察院聯(lián)動，在高陂小學(xué)開展防法制教育示范課，棋坪中學(xué)與棋坪交警中隊和棋坪派出所聯(lián)動，在棋坪中學(xué)開展交通安全知識與治安法律知識講座。二中專門成立了“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的家長委員會，建立了以學(xué)校為中心，社區(qū)、家庭聯(lián)動的“三方聯(lián)動”教育網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力。學(xué)校創(chuàng)辦了家長學(xué)校，定期指導(dǎo)家長了解科學(xué)的教育方法以及青少年保護(hù)的法律法規(guī)知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動，以及多種形式學(xué)習(xí)宣傳《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)知識等活動，進(jìn)一步提高家長、社會對依法治校的認(rèn)識，促進(jìn)了學(xué)校、家庭、社會三者之間的協(xié)調(diào)配合，為學(xué)校營造良好的教書育人環(huán)境，建設(shè)平安校園提供了堅強保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強對學(xué)生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐，并取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業(yè)化。目前學(xué)校絕大多數(shù)法治課教師基本上由班主任教師兼任，一方面他們?nèi)鄙俦匾姆▽W(xué)理論和法律知識，另一方面缺乏實踐經(jīng)驗，大部分僅靠自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)讀本掌握一些理論知識，遇到實際問題存在措施盲區(qū)。二是存在認(rèn)識偏差，少數(shù)教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數(shù)教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向，忽視青少年的法治教育。有的認(rèn)同“智育”是硬指標(biāo)，“德育”是軟任務(wù)，忽視了要想學(xué)生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機制有待加強。一些青少年學(xué)生離開學(xué)校后開始走向社會，有的還不到法定就業(yè)年齡，思想不夠穩(wěn)定，如不加強教育管理，很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學(xué)普法和法治宣傳教育缺乏資金投入，影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
（一）強化師資，著眼實踐，加大學(xué)校普法宣傳教育工作力度。一是大力增強學(xué)校法治課的師資力量，配備法律專業(yè)專職教師。高度重視初中階段學(xué)生的法治宣傳教育，加強對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學(xué)生，進(jìn)行基本法律知識的普及，減少社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是充分發(fā)揮法治副校長的作用。各學(xué)校聘請的法治副校長，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，以開展“法律進(jìn)校園”為主題，協(xié)助學(xué)校組織開展法治宣傳教育，對師生和學(xué)生家長進(jìn)行普法教育，培養(yǎng)廣大師生和學(xué)生家長的遵紀(jì)守法觀念和自我保護(hù)意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當(dāng)小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
（二）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強普法工作成效。進(jìn)一步探索符合中小學(xué)生身心特點的法治教育有效形式，轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高他們學(xué)法用法的興趣，增強青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。首先，要充分利用現(xiàn)代傳媒，用生動、形象、直觀的法治教育內(nèi)容，引導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)法用法。其次，要把加強中小學(xué)生法治教育與抓好其他普法對象學(xué)法用法工作結(jié)合起來，納入到全民學(xué)法用法的總體規(guī)劃中。第三，結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識的學(xué)習(xí)開展中小學(xué)生學(xué)法用法活動。第四，要把保護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法治教育結(jié)合起來，積極為青少年提供法律服務(wù)和法律幫助，運用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務(wù)都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強對“雙差生”、“問題生”、“后進(jìn)生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學(xué)法治教育的重點之一，樹立轉(zhuǎn)變一個“雙差生”比培養(yǎng)一個“尖子生”更重要的教育觀念。
教育網(wǎng)權(quán)威市教育局“六五”普法工作卓有成效，更多市教育局“六五”普法工作卓有成效相關(guān)信息請訪問教育網(wǎng)。 漢中市教育局認(rèn)真貫徹落實省市“六五”普法工作要求，以構(gòu)建民主、法制、和諧的教育環(huán)境為目標(biāo)，以落實教育法規(guī)為內(nèi)容，以學(xué)校為主陣地，以政治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、課堂活動為主要載體，以青少年學(xué)生、教師、機關(guān)干部為重點普法對象，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，與時俱進(jìn)，扎實工作，為推進(jìn)全市教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會營造了良好的法制環(huán)境。日前，市教育局被省教育廳評為“六五”普法先進(jìn)單位。
建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全普法機制，形成網(wǎng)絡(luò)格局。按照市委、市政府“六五”普法規(guī)劃要求，精心部署，科學(xué)規(guī)劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、從上到下層層抓的普法工作機制和網(wǎng)絡(luò)格局。結(jié)合教育系統(tǒng)實際和普法工作重點，制定下發(fā)了《全市教育系統(tǒng)普法宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011年—2015年）》，明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)任務(wù)、工作措施和路線圖。各縣區(qū)教育行政部門和各級各類學(xué)校也相繼制定了年度法制宣傳教育工作計劃和措施，明確了普法對象、目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、實施步驟，做到“四有”、“ 五落實”，即普法工作有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新；機構(gòu)落實、人員落實、任務(wù)落實、目標(biāo)落實，經(jīng)費落實。
以“法律進(jìn)機關(guān)”為主線，深入實施依法行政“四進(jìn)”工作。將政策法規(guī)學(xué)習(xí)，納入每年制定的局黨組學(xué)習(xí)計劃，建立局黨組學(xué)習(xí)制度，深入開展機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法同集中政治學(xué)習(xí)相結(jié)合，同政務(wù)公開、依法行政、建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)相結(jié)合，同機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)評議相結(jié)合，同教育行政管理的常規(guī)業(yè)務(wù)相結(jié)合，重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，組織機關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。局里還為機關(guān)干部統(tǒng)一征訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法》、《現(xiàn)行教育法規(guī)匯編》和《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》等法律書籍，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法納入黨組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，有組織、有檢查、有考核驗收；五年共發(fā)放有關(guān)學(xué)習(xí)資料匯編、讀本160余冊，組織開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試活動20余次；機關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員參加了無紙化普法考試，無一人缺考，成績?nèi)窟_(dá)到優(yōu)良以上，達(dá)標(biāo)率100%。與此同時，抓好新任領(lǐng)導(dǎo)干部崗前法制培訓(xùn)。召開市直教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)會及新任科級干部任前廉政法規(guī)培訓(xùn)會3場次，100余人參加了黨風(fēng)廉政教育。組織市直教育系統(tǒng)新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試5場，46人參加考試，考試合格率100%。
加大法制宣傳力度，提高依法治校、依法執(zhí)教水平。積極組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部參加省、市、縣教育行政部門舉辦的“校長崗位培訓(xùn)班”、“校長干部研修班”，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育和管理專題培訓(xùn)。市教育局舉辦全市初中、小學(xué)校長和幼兒園園長任職資格培訓(xùn)7期，培訓(xùn)中小學(xué)校長及幼兒園園長447人；選送18名初中校長參加全省教育系統(tǒng)“六五”普法初級中學(xué)校長培訓(xùn)班。堅持學(xué)習(xí)制度化，逢會必學(xué)，逢會必講，充分利用教職工大會，定期組織一線教師學(xué)習(xí)《教師法》、《教師資格條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等各項法律法規(guī)，教職工學(xué)法時間不少于全年學(xué)習(xí)時間的20%。把依法治校、依法辦學(xué)納入對學(xué)校的督導(dǎo)考核，實行一票否決，凡是出現(xiàn)違反教育方針政策和法律法規(guī)的學(xué)校不得評選先進(jìn)。在公開招聘教師考試中增加了教育法律知識，將《教育政策法規(guī)》作為一門必考科目，納入教師準(zhǔn)入的重要內(nèi)容，并將法律知識作為一項基礎(chǔ)課列入每年教師繼續(xù)教育培訓(xùn)科目中。把教師依法執(zhí)教情況計入《教師業(yè)務(wù)考核檔案》，作為其評優(yōu)創(chuàng)先、晉升職稱、年度考核的重要依據(jù)。
深入開展青少年法制宣傳教育，增強學(xué)生法制觀念和守法意識。充分利用學(xué)校主陣地，發(fā)揮課堂主渠道作用。在各級各類學(xué)校按規(guī)定開設(shè)了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生年齡特點和普法教育側(cè)重點，積極探索語文課、思想品德課、思想政治課、生物課在法制教育中的重要作用，并在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育。堅持課堂教學(xué)與社會實踐相結(jié)合，積極開辟第二課堂對學(xué)生進(jìn)行法制教育，充分利用團隊和課外活動、國旗下講話、主題班會、專題講座、法制報告等形式開展法制教育，不斷擴大學(xué)生的法律知識面。將法制教育作為學(xué)校德育工作的一項重要內(nèi)容，創(chuàng)新載體，積極開展法制教育“八個一”活動。即：舉辦一場法制教育報告會、上好一節(jié)法制教育課、召開一次法制教育主題班隊會、編排一臺法制教育小節(jié)目、制作一份法制教育宣傳頁、舉辦一輪法制課教師培訓(xùn)、參加一次法制教育基地參觀、開展一次校園周邊法制環(huán)境整治及宣傳。通過此項活動的深入開展，提高了廣大師生遵紀(jì)守法的自覺性。全市中心校以上的學(xué)校都聘請了法制副校長，協(xié)助學(xué)校開展法制教育工作。積極開展校園警務(wù)室建設(shè)工作，保障師生人身財產(chǎn)安全。積極開展“依法治校示范?！?、“
一、強化基礎(chǔ)性工作
1、按照規(guī)劃、制定年度工作計劃。按照《鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》及年、年、年度工作開展情況，鄉(xiāng)制定了年度普法依法治理工作計劃，為使計劃落到實處，鄉(xiāng)政府明確了普法成員單位的相應(yīng)職責(zé)。全鄉(xiāng)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，職能部門配合，辦公室具體負(fù)責(zé)的工作機制，機構(gòu)的完善為全面開展“五五”普法依法治理工作提供了強有力的組織保證。。
2、培訓(xùn)普法骨干，落實普法經(jīng)費。年，我鄉(xiāng)共舉辦2期骨干培訓(xùn)班，為全面推進(jìn)依法治理工作創(chuàng)造了條件。鄉(xiāng)政府在財政相對緊張的情況下，將普法經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保障。我們先后征訂了《新法學(xué)習(xí)讀本》99本，《中華人民共和國食品安全生產(chǎn)法》105本，這些書籍全部發(fā)放到個人。
3、成立鄉(xiāng)法制講師團。今年月份，利用新學(xué)生入學(xué)之機，鄉(xiāng)政府抽調(diào)5名人員組成了鄉(xiāng)法制宣講團，宣講團由鄉(xiāng)宣傳、司法、學(xué)校、派出所組成，確保了向廣大群眾進(jìn)行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團自成立后，先后走進(jìn)機關(guān)、學(xué)校開展法制講座4次，受教育人數(shù)1600余人。
4、積極開展“法律六進(jìn)”活動。
二、加強法制宣傳教育，推動普法工作上新臺階
今年，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持把干部學(xué)法放在重要位置，健全黨委中心組集體學(xué)法干學(xué)法講座和學(xué)法用法情況考核制度，保證干部學(xué)法落到實處。今年中心組舉辦2次法制講座，重點學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政法律知識讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權(quán)法》等內(nèi)容。利用“周一利會”對全鄉(xiāng)干部進(jìn)行法律知識培訓(xùn)6次。10月22日，組織全鄉(xiāng)共161人干部職工、教師進(jìn)行法律知識競賽，月10日，組織全鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共8名參加了全市《憲法》知識考試。
結(jié)合“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”和“送法下鄉(xiāng)”活動，鄉(xiāng)政府研究制定了《在全鄉(xiāng)農(nóng)村開展法制宣傳教育工作的方案》，確定了、它吉克、老茶己邑慈碑、4個村作為法制宣傳試點村，通過試點取得的經(jīng)驗向全鄉(xiāng)推開。利用每逢街天設(shè)立法律咨詢臺，向群眾宣傳法律知識，內(nèi)容涉及《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《勞動合同法》、《煙草專賣法》等艾滋病防治知識及反宣傳。為提高外出務(wù)工人員的法律意識，切實保護(hù)他們的合法權(quán)益，今年2月份，我們利用農(nóng)民工回家過年之際，與鄉(xiāng)文化服務(wù)中心聯(lián)系，在村開展了“文化下鄉(xiāng)”、“法制下鄉(xiāng)”活動，把群眾需要的法律通過文藝演出的形式進(jìn)行宣傳，受到了群眾的好評，收到了良好的效果。為提高村干部的法律素質(zhì)，今年3月25日，我們對村“兩委”進(jìn)行了一天的法律知識培訓(xùn)。到目前為此，我們共開展大型法制宣傳21次，受教育群眾4068余人（次），散發(fā)宣傳資料8120余份，懸掛橫幅60條，出黑板報88期。
一、制定計劃措施
把《道路交通安全法》繼續(xù)作為“五五”普法規(guī)劃的主要內(nèi)容，列入年度普法工作要點和農(nóng)村法律知識普及項目工作要點。把執(zhí)行該法的部門作為普法工作的緊密型責(zé)任分解主體，列為普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。在縣交警大隊單設(shè)法律援助站，對因道路交通安全事故引發(fā)的案件當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢和法律援助。在協(xié)助縣人大常委會開展普法工作視察調(diào)研中，優(yōu)先要求將《道路交通安全法》的宣傳教育工作情況列為重點。
二、編發(fā)宣傳資料
縣普法辦編印《中小學(xué)生法律知識讀本》62000冊，要求每個中小學(xué)生人手一冊，贈送已全部到位；編印《公民法律知識讀本》130000冊，做到每戶一冊，贈送儀式將于本月下旬舉行。
上述兩個讀本中，對學(xué)生以“橫過馬路，你走斑馬線了嗎”為專題，對公民以“未造成人身傷亡，對事實及成因無爭議的交通事故，可以‘私了’嗎”和“《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，在事故認(rèn)定性質(zhì)和賠償原則上，作了什么樣的重大調(diào)整”為專題，展開了對道路交通安全法律法規(guī)的宣傳。特別是將《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，對在事故責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)和賠償原則不一致的地方，作了深入的解讀、宣傳。從而，幫助人們進(jìn)一步樹立“認(rèn)定書是證據(jù)，而不是對交通事故案件的處理決定”的觀念，這也有助于人們理解為什么不能對認(rèn)定結(jié)果本身提起行政訴訟的道理。同時，宣傳了賠償原則從過去的單一過錯責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C動車之間承擔(dān)過錯責(zé)任，機動車與非機動車、行人之間承擔(dān)無過錯責(zé)任”的變化，也有助于人們加深對以人為本的立法理念的理解。
另外，縣普法辦每年編印《普法專報》12期以上，將道路交通安全方面的一些宣傳教育活動情況，及時進(jìn)行了報道和報送。
三、開展教育活動
2007年，我局法律援助中心本級受理交通事故訴訟案件當(dāng)事人申請援助17件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦理交通事故案件當(dāng)事人人民調(diào)解76件。辦案活動本身，對特定人員就是一個最好的法制宣傳教育過程。
四、營造普法氛圍
一是以“德清普法網(wǎng)”為載體，宣傳《道路交通安全法》，轉(zhuǎn)載《道路交通安全法》及其《實施條例》有獎知識競賽題目，計有516人次瀏覽。
（一）加強骨干培訓(xùn)，進(jìn)隊伍伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為進(jìn)一步進(jìn)步普法依法治理隊伍素質(zhì)，我區(qū)把普法依法治理骨干隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作列進(jìn)重要的工作來抓，采取有力措施認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。我區(qū)計劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓(xùn)會，對全區(qū)19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處司法所長、及區(qū)屬各部分普法骨干共100余人進(jìn)行了普法依法治理工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。同時，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合本轄區(qū)實際認(rèn)真組織開展培訓(xùn)工作，發(fā)揮普法骨干隊伍的職能作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計，1—6月，全區(qū)區(qū)（鄉(xiāng)）兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)19期，參訓(xùn)職員1000余人（次），為我區(qū)有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制，確保工作順利開展。
今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，為落實普法和依法治理工作各項任務(wù)，我區(qū)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，健全完善了普法依治理工作機制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親身抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路，明確工作方向，堅持工作早安排、早部署。于年初召開全區(qū)政法工作會議，對普法依法治理工作進(jìn)行了安排部署，同一了思想，明確了責(zé)任；二是根據(jù)省、市普法依法治理工作要點，結(jié)合本區(qū)工作實際，深進(jìn)調(diào)查研究，制定了*區(qū)2009年普法依法治理工作要點下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部分貫徹執(zhí)行，明確了各級各部分工作目標(biāo)任務(wù)。三是堅持和完善普法依法治理工作考核評估和賞罰激勵機制，將普法依法治理工作納進(jìn)政府口考核，推行依法治區(qū)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作同一部署，同一檢查考評，同一表彰獎勵，有力地促進(jìn)了我區(qū)普法依法治理工作規(guī)范、有序的地開展。
（三）精心組織，扎實開展法制宣傳教育工作。
1、認(rèn)真組織開展“五月農(nóng)村法制宣傳月”主題活動。為使“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯，我區(qū)精心組織、及早安排、充分發(fā)動，牢牢圍繞“弘揚法治精神，構(gòu)建和諧社會”法制宣傳教育活動主題，有計劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部分圍繞主題有特色、有創(chuàng)新地開展宣傳教育活動，取得了良好的效果。主要表現(xiàn)在以下方面：一是主題明確、重點突出。牢牢圍繞“弘揚法治精神，構(gòu)建和諧社會”法制宣傳教育活動主題，突出宣傳《憲法》、構(gòu)建和諧社會、“五五”普法規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)及與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。重點加強對邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)、城鎮(zhèn)活動人口、青少年和農(nóng)民工的法制宣傳教育，注重法律援助宣傳，進(jìn)步全體公民尤其是農(nóng)民工依法維權(quán)的法律意識和素質(zhì)。二是針對性強。活動期間各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部分措施有力、富有特色。如依法治區(qū)辦、司法局組織職員，深進(jìn)車站、建筑工地、勞務(wù)輸出重點村寨發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)法律知識讀本》，為農(nóng)民工提供法律咨詢，法律服務(wù)。工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)視、畜牧、煙草、技術(shù)監(jiān)視等消委會成員單位和涉農(nóng)單位以“消費與責(zé)任”主題，集中上街?jǐn)[灘設(shè)點向群眾講解識別假農(nóng)資、假農(nóng)藥、假化肥、假種子等知識，預(yù)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規(guī)，做到中心工作開展到哪里，法制宣傳工作就開展到哪里。區(qū)司法局充分發(fā)揮法制宣傳和矛盾職能作用，做好普調(diào)結(jié)合，對年初排查出影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛認(rèn)真調(diào)處，有效地化解了糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是內(nèi)容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報、標(biāo)語、懸掛橫幅、展版、圖片、發(fā)放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、、開展以案釋法等多種形式進(jìn)行廣泛深進(jìn)地開展宣傳教育活動。據(jù)統(tǒng)計，在“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動期間，全區(qū)共有100余個部分（單位）參加了活動，發(fā)放宣傳資料50萬份，出動宣傳車宣傳56次，法制文藝演出20場次，為中小學(xué)上法制課64次，出板報、墻報182期，張貼標(biāo)語3200條，廣播、電視宣傳65次，發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》100余份，贈予法律知識圖書1670冊，向群眾解答法律咨詢6400余人次，提供法律援助6件，受理公證事項21件，調(diào)解糾紛30件，宣傳法律法規(guī)80余個，受教育群眾達(dá)30萬余人次，取得了較好的效果。
2、認(rèn)真組織開展專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，特別是最新出臺實施法律法規(guī)。國家相繼頒布施行了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《物權(quán)法》、等法律法規(guī)。依法治區(qū)辦及時配合相關(guān)部分，制定了貫徹學(xué)習(xí)宣傳工作方案，明確了指導(dǎo)思想，對學(xué)習(xí)形式、宣傳方法、時間要求等作了具體規(guī)定。各專業(yè)法部分結(jié)合實際，一是利用每星期政治學(xué)習(xí)日，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹，了解把握法律法規(guī)規(guī)定的具體內(nèi)容和條款，進(jìn)步干部職工依法辦事能力和執(zhí)法水平。二是組織精干的工作職員，上街?jǐn)[攤設(shè)點，采取咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料等，向來往群眾宣傳法律法規(guī)。三是制作錄音滋帶，利用宣傳車，深進(jìn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村巡回宣傳，使最新頒布的法律法規(guī)深進(jìn)人心，家喻戶曉，人人皆知。
3、以“法律六進(jìn)”為載體，加強重點對象的法制宣傳教育。我區(qū)以各種宣傳月、日、周活動為契機，以“法律六進(jìn)”為載體，采取多種有效形式切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營治理職員和農(nóng)民五個重點對象的法制宣傳教育。為確保重點對象的學(xué)法用法活動取得實效，依法治區(qū)辦與區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、農(nóng)業(yè)局、工商局、教育局聯(lián)合發(fā)
文，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部、中小學(xué)生、農(nóng)（居）民和企業(yè)經(jīng)營治理職員學(xué)法用法工作意見，并認(rèn)真抓好落實。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。為切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，我區(qū)一是根據(jù)市依法治市辦的要求，我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意見》，制定了黨委（黨組）中心組學(xué)法和集體學(xué)法制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。二是各黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組都按要求制定了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)計劃并認(rèn)真抓好落實，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法活動得到了有效開展。三是區(qū)委組織部、人事局、區(qū)委黨校等有關(guān)部分把領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育納進(jìn)干部教育培訓(xùn)的主渠道，在每次干部培訓(xùn)中都安排了法制培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動的深進(jìn)開展。
加強國家公務(wù)員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報、專欄、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式加強對干部職工的法制教育，重點抓好與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育；二是開展行政執(zhí)法職員的培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步進(jìn)步我區(qū)行政執(zhí)法職員依法行政的能力和水平。我區(qū)組織了全區(qū)行政執(zhí)法職員的培訓(xùn)，對參訓(xùn)職員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，參訓(xùn)職員148人（次）。
加強青少年法制宣傳教育，進(jìn)步青少年遵法意知。我區(qū)根據(jù)不同年齡青少年學(xué)生的不同特點，下發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)生法制宣傳教育意見》到各中小學(xué)校。采取多種措施，有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續(xù)發(fā)揮好法制副校長（輔導(dǎo)員）的作用。全區(qū)完小以上學(xué)校都配備了法制副校長（輔導(dǎo)員），制定工作制度，明確工作職責(zé)，做到法制副校長（輔導(dǎo)員）工作制度健全、職責(zé)明確。各法制副校長（輔導(dǎo)員）按要求積極深進(jìn)學(xué)校上法制課。全區(qū)法制副校長（輔導(dǎo)員）深進(jìn)完小以上學(xué)校為師生上法制課100余場（次），受教育師生達(dá)10萬余人（次）。二是積極引導(dǎo)各學(xué)校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進(jìn)校園”、“律師進(jìn)校園”活動。我區(qū)在開展以“防范辦學(xué)風(fēng)險，減少學(xué)生安全事故，進(jìn)步法律意識和法律素質(zhì)，構(gòu)建和諧校園”為主題“律師進(jìn)校園”活動中，不斷創(chuàng)新工作方式，各中小學(xué)開展了獨具特色的法制書法、字畫比賽活動，進(jìn)一步加強了青少年法制宣傳教育，增強了中小學(xué)生的學(xué)法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育，受教育師生達(dá)30000余人（次）。
加強企業(yè)經(jīng)營治理職員的法制宣傳教育。，我區(qū)牢牢圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業(yè)、廠礦下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營治理職員學(xué)法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動為契機深進(jìn)各企業(yè)、廠礦開展法制宣傳教育，重點加強企業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、老實取信、維護(hù)職工權(quán)益等方面的法律法規(guī)。三是積極組織開展企業(yè)經(jīng)營治理職員法制培訓(xùn)工作。共舉辦企業(yè)經(jīng)營治理職員培訓(xùn)班2期，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公司法、勞動法、勞動合同、消費者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)100余人（次），進(jìn)一步進(jìn)步了廣大企業(yè)經(jīng)營治理職員法律素質(zhì)，增強了依法經(jīng)營意識。收到了良好的效果。
加強農(nóng)民法制宣傳教育。一是向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)（居）民學(xué)法用法意見》，組織開展“送法進(jìn)村進(jìn)戶”活動，有針對性地開展農(nóng)村法制宣傳教育，采取在普法中調(diào)解糾紛，在調(diào)解糾紛中普法的辦法，對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進(jìn)行實地調(diào)解，邀請當(dāng)?shù)厝罕?、特別是當(dāng)?shù)卮甯刹?、黨員及各家各戶當(dāng)家人參與，對廣大群眾進(jìn)行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)教育，讓群眾在調(diào)解中受到教育，在教育中解決題目。二是開展農(nóng)村黨員干部法律和實用技術(shù)培訓(xùn)。為使培訓(xùn)活動貼近農(nóng)村、貼近群眾，依法治區(qū)辦、區(qū)司法局積極邀請農(nóng)科、畜牧獸醫(yī)等部分技術(shù)職員配合做好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，對農(nóng)村黨員和村（組）干部150余人進(jìn)行了培訓(xùn)，贈予《農(nóng)村法律知識讀本》5000本，講解法律法規(guī)40余個。進(jìn)一步進(jìn)步了廣大農(nóng)村黨員干部的法律素質(zhì)和農(nóng)村實用技術(shù)的知識水平，增強了農(nóng)村黨員干部帶頭遵紀(jì)遵法和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，為充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部在推進(jìn)平安建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的主力軍作用奠定了基礎(chǔ)。三是積極開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動。認(rèn)真按照省州關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動的要求，采取有效措施認(rèn)真抓好落實，到目前為止，基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍，有一所法制學(xué)（夜）校，有一塊法制宣傳欄，每個村民小組有一名法制宣傳員，每戶一名法律明白人。
（五）大力宣傳法律法規(guī)知識，優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境
為切實增強夏蓉高速公路項目建設(shè)周邊群眾和項目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念，強化優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境的責(zé)任意識，促進(jìn)我區(qū)社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。2009年元月以來，我局聯(lián)合公、檢、法等單位不中斷地出動法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進(jìn)行巡回法制宣傳。重點宣傳了《物權(quán)法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國治安治理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化夏蓉高速公路出臺的一系列政策及公告。活動開展以來，夏蓉高速公路周邊群眾和項目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念不斷加強，有效地阻止了強攬工程、壟斷建材、強行參運、阻工鬧事等惡意行為地發(fā)生，使項目建設(shè)有序有效的勝利進(jìn)行。
二、存在的題目
，我區(qū)普法和依法治理工作，在全區(qū)各級各部分的共同努力下取得了較好的成績，但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現(xiàn)在：
（一）部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部分對普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠，措施不力的題目，全區(qū)面上普法依法治理工作開展還不平衡。
（二）普法隊伍人數(shù)少，專業(yè)化程度、技術(shù)裝備落后，不能適應(yīng)新形勢下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普法工作經(jīng)費、人力、時間投進(jìn)不足，一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。
（三）普法難度大。主要表現(xiàn)在：一是一些偏遠(yuǎn)村組，交通不便，送法進(jìn)村進(jìn)戶十分困難，造成了普法死角盲區(qū)；二是由于農(nóng)民群眾居住分散，農(nóng)民外出打工現(xiàn)象突出，普法對象難以集中。三是農(nóng)村生產(chǎn)勞動的季節(jié)性比較強，農(nóng)忙時早出晚回；農(nóng)閑時忙外出打工掙錢做生意，很少有空閑時間，普法時間難以安排。四是由于農(nóng)民文化水平普遍偏低，對規(guī)范普法內(nèi)容難理解，學(xué)不懂、記不住，影響了學(xué)習(xí)法律知識的積極性。
范工作程序，落實工作措施，積極完成街道黨工委、辦事處和上級主管部門交辦的各項任務(wù)，為維護(hù)轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類組織機構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo)，我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃)，確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動，動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動，發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運用各種形式，最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份，懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領(lǐng)下，走上街頭，向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
3月25日，我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī)，還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合，搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、主要工作開展情況
（一）高度重視，全面啟動“六五”普法工作
1、認(rèn)真研究，積極動員。一直以來，我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作作為全鄉(xiāng)的一項中心工作來抓，召開了普法動員大會，制定了“六五”普法規(guī)劃，建立健全了各項工作制度，全面部署“六五”普法工作。分別與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將普法工作納入我鄉(xiāng)年度目標(biāo)考評，為普法工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo)，明確職責(zé)，我鄉(xiāng)及時成立了普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)“六五”普法工作，動員各村齊抓共管。將普法當(dāng)前各項實際工作緊密結(jié)合，定期邀請講師團成員培訓(xùn)。
3、措施得力，保障到位?！傲濉逼辗ㄒ詠?，經(jīng)費方面得到了黨委政府和上級司法部門的大力支持，在法制宣傳、法制培訓(xùn)、法治長廊建設(shè)等普法工作中累計投入資金已超過10萬元，極大的促進(jìn)了我鄉(xiāng)的普法工作。聘請了專門的法律顧問，為我們提供專業(yè)的法律知識培訓(xùn)和咨詢。
（二）結(jié)合實際，“六五”普法工作有序推進(jìn)
隨著我鄉(xiāng)廣大群眾法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。我鄉(xiāng)以做好“四個有機結(jié)合”全力推進(jìn)普法工作。
1、把普法與解決實際問題有機結(jié)合，確定普法工作重點。圍繞“六五”普法工作，我們以法制宣傳和依法行政為出發(fā)點。以構(gòu)建和諧平安XX為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性的開展法制宣傳教育。結(jié)合全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)、計劃生育、土地管理、社會治安，多層次、全方位的進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、《婚姻法》、《計劃生育法》、《土地法》、《社會治安管處罰法》等法律法規(guī)的宣傳，有效的增強了廣大群眾自我權(quán)益保障意識，為全鄉(xiāng)“六五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。
2、把普法與“法律六進(jìn)”工作有機結(jié)合，多層次推進(jìn)普法工作。不斷深化開展普法教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。
一是鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“三送”工作和黨的群眾路線教育實踐活動，率先在機關(guān)干部中開展普法宣講，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重要抓手，認(rèn)真開展“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動”，發(fā)放《公務(wù)員法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》等法律資料，采取周二、周四集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，組織全體機關(guān)干部加強法律知識學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)法筆記和心得體會。按時組織參加全民法律知識考試，并將考試成績作為年終考評的一項重要參照標(biāo)準(zhǔn)。
二是經(jīng)常邀請法律工作者對全鄉(xiāng)村組干部、人民調(diào)解員、村治保員等人員，進(jìn)行《土地法》、《計生法》、《婚姻法》、《人民調(diào)解法》、《治安管理處罰法》等農(nóng)村實用法律法規(guī)法治培訓(xùn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展普法講座，發(fā)放法制宣傳資料，農(nóng)村反警示教育資料，有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開展。近幾年，在全鄉(xiāng)組織刷寫各類法制宣傳及平安創(chuàng)建標(biāo)語360余條，各村通過“村村響”進(jìn)行平安創(chuàng)建和法制宣傳，發(fā)放各種普法資料萬余份。
三是將社區(qū)、企業(yè)、廣大村民中的固定電話用戶聘為“平安創(chuàng)建義務(wù)監(jiān)督員”，分別頒發(fā)了聘書，為全鄉(xiāng)固定電話戶發(fā)放了平安創(chuàng)建、法制宣傳文化等宣傳物品。
四是會同鄉(xiāng)計生辦辦理《流動人口婚育證明》時，為廣大外出務(wù)工群眾免費提供外出打工法律知識培訓(xùn)，截止目前，共發(fā)放《農(nóng)民工法律知識讀本》1200余冊。
五是結(jié)合安全生產(chǎn)整治活動，深入開展安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)教育，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》50余份，大力宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)。
六是大力推進(jìn)法治校園建設(shè)，六五普法以來，鄉(xiāng)普法辦平均每年為XX中學(xué)、中心小學(xué)、新逕小學(xué)、XX小學(xué)等校園提供兩次以上的法制報告，分別為各校配備了法制副校長。
“六五”普法以來，我鄉(xiāng)累計發(fā)放《農(nóng)村常見法律知識讀本》3400余冊，《道路安全法》、《治安管理法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》單行頁共計10000余份。通過豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳手段，強化宣傳效果，全鄉(xiāng)上下形成了濃厚的法制氛圍，有力地促進(jìn)了普法工作的知曉率和群眾安全感、滿意度的提升。
3、把普法與抓好“民主法治創(chuàng)建”相結(jié)合，提倡廣大村民參與。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過重點突破、以點帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村、民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。依托村級法律顧問，合理的整合現(xiàn)有資源，一是進(jìn)一步加大村法制公開欄的實際作用，做到定期公開村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)；二是在村圖書室建立法治一角，方便廣大村民自行參閱和學(xué)習(xí)法律知識；三是每年組織對農(nóng)村干部進(jìn)行法制培訓(xùn)，同時，要求村干部率先垂范，爭當(dāng)法律明白人。四是發(fā)揮村兩小組長普法中心戶長作用，宣傳和引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)、遵守國家的各項法律法規(guī)，注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實實在在的法律服務(wù)和保障。
4、把普法教育與不同階段社會熱點問題相結(jié)合，有效解決各類突出矛盾。我鄉(xiāng)圍繞不同階段社會熱點難點問題，針對農(nóng)村危舊土坯房改造、安全生產(chǎn)、校園安全、食品安全、防火禁燒、反等社會熱點問題，開展形式多樣的“法治校園”、“誠信守法企業(yè)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動。把關(guān)系民生的法律法規(guī)作為普法工作的重點，深入基層使廣大群眾提高了“法在身邊”、“與法同行”的意識，有效促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
（三）強化措施，確?！傲濉逼辗üぷ魅〉脤嵭?/p>
1、加強法治文化長廊建設(shè)使法律走近群眾?！傲濉逼辗ㄩ_展以來，我鄉(xiāng)建成了1個普法長廊，發(fā)揮村村通廣播作用，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“六五”普法工作的內(nèi)涵。使周邊群眾在舉手投足之間了解了與自己息息相關(guān)的法律知識，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展?fàn)I造了濃厚的法治氛圍。
2、圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定開展常態(tài)性普法工作。五年來，我鄉(xiāng)一直高度重視法治建設(shè)，堅持把普法工作作為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)性工作來抓。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級治安巡邏隊員、人民調(diào)解員的組織網(wǎng)絡(luò)，積極開展普法教育。針對滿釋放人員和社區(qū)矯正對象加強法制教育和引導(dǎo)。向服刑在教人員講政策、講社情、講法律、送溫暖。通過經(jīng)常走訪、回訪刑釋解教人員,協(xié)助家人加強教育管控和心理疏導(dǎo),幫助他們解決生產(chǎn)生活、自身就業(yè)等實際困難，通過人性化的開展幫教工作，使解教人員徹底走出低落情緒，重新樹立起了生活的勇氣和信心。
3、扎實有效的開展“法治示范鄉(xiāng)、民主法治村、民主法治社區(qū)”等創(chuàng)建活動。結(jié)合實際制定了創(chuàng)建方案，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，不斷加大宣傳力度，提升各種層面、各類人群的學(xué)法守法意識。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對村務(wù)、財務(wù)定期公開，嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)督和管理，確保了村級工作正常開展。充分發(fā)揮村法律援助點的作用，深入推進(jìn)“法律進(jìn)農(nóng)村”活動。建立法律顧問工作制度，為村民和村委會重大決策提供法律咨詢，強化了法律服務(wù)工作。
4、圍繞平安和諧XX建設(shè)，積極開展綜合治理工作。積極實施社會治安綜合治理工作，以和諧平安XX建設(shè)為主線，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新工作思路，推行平安創(chuàng)建承諾制，不斷深化“法律六進(jìn)”進(jìn)程，進(jìn)一步加強干群聯(lián)系，暢通群眾糾紛訴求、法律咨詢、村情民意反饋渠道；以禁毒、反、校園周邊環(huán)境治理、防汛防火、安全生產(chǎn)為重點，深入開展嚴(yán)打整治專項斗爭，效果明顯。截止目前全鄉(xiāng)無一例刑事案件、無一例治安案件發(fā)生，社會秩序穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
二、存在的一些不足
我鄉(xiāng)普法工作雖取得一些成績，但仍然存在一些不容忽視的問題。
1、工作機制還需要進(jìn)一步完善，法律宣傳教育缺乏必要的保障措施，經(jīng)費相對緊張，開展活動難的問題還比較突出。