時間：2022-10-29 09:05:47
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關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；對策
1、施工合同管理的概念
施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機(jī)關(guān)、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。
2、合同管理的作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
3、當(dāng)前合同管理存在的主要問題及成因分析
3.1 招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價格。使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項目不能順利實施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
3.2 合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無法順利實施
在工程建設(shè)過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或?qū)嵤┍粍樱貏e是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項目，實際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項目的順利實施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時效性強(qiáng)。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3 合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進(jìn)行約束
主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細(xì)致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。
3.4 工程項目在實施過程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩
根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設(shè)過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
4、對加強(qiáng)合同管理的對策
4.1 增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理
目前，我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標(biāo)的、計量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
4.2 積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時期的運(yùn)行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。
4.3 堅持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時企業(yè)資格審查
堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時還應(yīng)該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊資金、隸屬關(guān)系、財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
4.4 加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同
在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
4.5 對合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)
在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。
4.6 選擇好的監(jiān)理隊伍是做好合同管理的重要保證
建筑工程施工現(xiàn)場的管理具有多變性的突出特點，因此在管理的過程當(dāng)中當(dāng)中必須要預(yù)留足夠的應(yīng)變余地，以避免管理制度以及管理措施出現(xiàn)僵化的問題，反而弄巧成拙。提高提高建筑工程建設(shè)中的現(xiàn)場施工管理水平，關(guān)鍵在于如下幾個方面：
1建立并健全施工現(xiàn)場管理制度
完善的建筑工程建設(shè)現(xiàn)場管理制度是保證施工順利進(jìn)行與工程質(zhì)量的必要前提，確保全部的現(xiàn)場管理措施均有本可依。筆者認(rèn)為，健全而完善的施工現(xiàn)場管理制度，應(yīng)當(dāng)涵蓋如下幾點內(nèi)容：（1）規(guī)定全部進(jìn)場的人員，包括工程管理人員以及一線的施工人員均需要佩戴統(tǒng)一的胸卡，胸卡上應(yīng)當(dāng)蓋有施工企業(yè)的公章，設(shè)置專門的道路以供人員進(jìn)場，注意與設(shè)備進(jìn)場的專用道路分隔，避免發(fā)生意外。（2）規(guī)定人員進(jìn)場之后，必須全部要佩戴安全帽，高空作業(yè)者必須要系好安全繩索。技術(shù)人員在每天正式開始施工之前先行檢查相關(guān)的電氣設(shè)備，以保證施工順利進(jìn)行。（3）規(guī)定施工人員必須要嚴(yán)格遵守施工準(zhǔn)則，包括施工技術(shù)、作業(yè)時間等，要求現(xiàn)場施工人員積極配合管理制度的落實，嚴(yán)格要求自身的施工行為。
2優(yōu)化建筑工程施工資源配置
建筑工程施工現(xiàn)場的資源種類繁多，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)效益最大化為向?qū)?，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況做出科學(xué)的優(yōu)化與調(diào)整。施工資源作為保證建筑工程施工順利進(jìn)行以及整體質(zhì)量的關(guān)鍵要素，若得不到有效的優(yōu)化，對現(xiàn)場施工的影響將是非常不利的。如果某一環(huán)節(jié)的施工資源過剩，容易出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象，有悖于環(huán)保原則與經(jīng)濟(jì)原則，而如果另一環(huán)節(jié)的施工資源不足，則會遷延工期，危及質(zhì)量。鑒于此，必須要針對不同類型的施工資源，做好充分的準(zhǔn)備，合理配置，把控整體，優(yōu)化局部，確保各個施工環(huán)節(jié)的資源都足以滿足其實際的施工需求，避免因資源過剩而浪費，因資源不足而延期，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)配置。
3加大對施工材料的管理力度
加大對施工材料的管理力度是確保是確保施工現(xiàn)場井然有序的必然要求之一，關(guān)鍵在于控制施工材料的消耗以及供應(yīng)情況，如鋼筋、水泥、砂石等原材料。施工現(xiàn)場的管理人員必須要充分了解施工材料的供應(yīng)以及消耗的實時情況，著重管理材料的補(bǔ)料量、出入庫量、退料量、用料量等。對于材料消耗量較大的施工流程，安排項目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)，視施工現(xiàn)場情況而定，嚴(yán)格控制材料的出庫量，避免造成浪費的現(xiàn)象，將大項目分割為若干個具體的小項目，便于管理控制，合理采購，對于特殊的材料，如水泥、防水材料等，必須要確保儲存環(huán)境的干燥，避免受潮，影響其使用性能。
4注重現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理
在現(xiàn)代市場理念的指導(dǎo)下，筆者將目前我國建筑工程行業(yè)的定位概括為：質(zhì)量——信譽(yù)——效益，三者是相互循環(huán)的關(guān)系，質(zhì)量產(chǎn)生信譽(yù)，信譽(yù)搶占市場，市場決定效益，質(zhì)量是建筑工程的靈魂所在。鑒于此，在進(jìn)行建筑工程施工現(xiàn)場管理的過程當(dāng)中，必須要高度重視質(zhì)量方面的問題，樹立“質(zhì)量至上”的核心管理理念，創(chuàng)建質(zhì)量保證體系，落實管理責(zé)任制度，思想上加以重視，行動上加以落實，強(qiáng)化各項施工技術(shù)。在日常施工的過程當(dāng)中，落實技術(shù)交底工作，各個施工環(huán)節(jié)均安排一個或兩個負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟蹤管理，簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，如果某一施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，即對其主要的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理。同時落實必要的質(zhì)量檢測與驗收工作，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，上一道工序施工完畢之后，即安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢驗，如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，要求施工人員進(jìn)行返工處理，上一道工序未經(jīng)檢驗，絕不允許進(jìn)行下一道工序的施工，層層落實，嚴(yán)格把控，通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，以達(dá)到確保建筑工程整體質(zhì)量的目的。
二.結(jié)語
關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；施工成本；管理制度；監(jiān)管機(jī)制
近年來，隨著國家綠色低碳觀念提出，現(xiàn)在人們對于平時日常的資源的消耗也變的更加關(guān)注，而建設(shè)工程作為一個大型的項目，其更是受到了人們重點關(guān)注。為了減少工程日常生活成本開支，現(xiàn)在工程項目也進(jìn)行了一定的成本管理優(yōu)化，但是在實際中，由于各方因素影響，在實際實施過程中，還是遇到了許多問題。這些問題存在嚴(yán)重影響了工程的效益，給工程建設(shè)帶來了不利的影響。因此，加強(qiáng)這方面管理和探究是非常必要的。
1施工項目成本管理的意義
加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理和控制是非常重要的，可以實現(xiàn)工程良好的建設(shè)，其中具體的作用可以分為以下幾個方面的內(nèi)容。首先，對生產(chǎn)成本開支進(jìn)行嚴(yán)格的控制，可以降低工程的成本，為工程帶來最大的經(jīng)濟(jì)利益，讓工程可以更好發(fā)揮作用；其次，對成本進(jìn)行管理和控制可以實現(xiàn)資源有效的調(diào)整，實現(xiàn)資源合理分配，從而達(dá)到節(jié)能減排的作用。所以工程相關(guān)部門應(yīng)該重視這方面問題，采取有效的措施進(jìn)行管理和控制；最后，工程在這方面進(jìn)行管理和控制實現(xiàn)工程可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在的社會是市場經(jīng)濟(jì)體制，其最終的目的就是獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤，實現(xiàn)工程和社會、自然和諧發(fā)展[1]。
2建設(shè)項目施工成本管理中存在的漏洞
2.1成本管理認(rèn)識不清晰。在實際中，影響工程日常生活費用管理和控制的一個重要因素就是管理人員對于這方面認(rèn)識不清晰，沒有充分認(rèn)識到日常費用控制對于工程可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，可以實現(xiàn)工程長期有效的發(fā)展。因為思想意識方面不足，現(xiàn)在工程管理人員在相應(yīng)的決策制定，就不會做出有利于的資源傾斜，從而無法有效的進(jìn)行日常生活開支的控制。同時現(xiàn)在工程建設(shè)人員對于這方面也不太重視，認(rèn)為這是在花公家的錢，沒有必要那么“小氣”。持著這種生產(chǎn)態(tài)度，很多工程人員對于自身行為并沒有進(jìn)行相應(yīng)的約束，從而造成了資源大量的浪費，不利于工程生產(chǎn)成本的控制。2.2忽視項目工程進(jìn)度控制的重要性。作為工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，工程建設(shè)的快慢將會直接影響工程的成本費用。在實際中，很多城承建方為了減少成本的支出，對工程實際施工環(huán)境沒有進(jìn)行相應(yīng)的考慮，對施工方提出一些不合理的加快施工的要求，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。這樣就使得工程在后期的建設(shè)中，需要對原先的工程問題進(jìn)行相應(yīng)的彌補(bǔ)，從而導(dǎo)致費用開銷增大，影響工程建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)利潤。同時在現(xiàn)場施工過程中，有些建設(shè)人員對于建造過程中出現(xiàn)的問題時，沒向工程設(shè)計人員進(jìn)行反映，而是根據(jù)自身工作經(jīng)驗進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，導(dǎo)致工程后期建設(shè)出現(xiàn)問題。為了工程保證工程的質(zhì)量，不得不對工程進(jìn)行改建，從而增加相應(yīng)的成本費用，不利于工程實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)價值[2]。2.3缺乏有效的監(jiān)管制度。雖然現(xiàn)在很多工程負(fù)責(zé)人員已經(jīng)知道成本管理的重要性，但是在實際管理過程中，并沒有采取有效的措施進(jìn)行相應(yīng)控制，就算有工程制定了相應(yīng)管控措施，但是在實際中，卻沒有將其有效的落實，從而導(dǎo)致管理制度流于形式。造成這種現(xiàn)象產(chǎn)生的一個重要原因就是缺乏有效的監(jiān)管制度，很多工程沒有制定有效監(jiān)管制度，而且對于工程審查，也基本都是采用敷衍的態(tài)度進(jìn)行。目前工程監(jiān)管人員對于工程監(jiān)督基本都是采用定期監(jiān)督方式，這種簡單監(jiān)督方式就無法形成有效的監(jiān)督，很容易出現(xiàn)為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查，而只在特定時間做的很好情況。同時現(xiàn)在監(jiān)管人員責(zé)任意識不強(qiáng)，工程監(jiān)察人員只要做的并不是非常過分，監(jiān)管人員為了避免麻煩，并沒有采取相應(yīng)的措施。2.4專業(yè)素質(zhì)人才的缺失。除了缺乏有效的監(jiān)管制度外，工程成本費用控制過程中，出現(xiàn)的另一個問題就是專業(yè)素質(zhì)人才缺失。在目前很多工程建設(shè)中，對于工程成本費用控制基本都是工程的財務(wù)人員，而財務(wù)人員對于實際的工程建設(shè)情況是不了解的。這樣就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本無法得到有效控制現(xiàn)象發(fā)生，而且現(xiàn)在工程技術(shù)人員雖然對這方面具有一定的了解，但是由于不是其相應(yīng)的本職工作，很多設(shè)計人員并不愿意對此提出相應(yīng)意見。這樣會出現(xiàn)成本控制制度與實際現(xiàn)場施工不相符，從而無法實現(xiàn)有效的日常費用管理，造成工程資源來大量浪費。所以工程管理人員也應(yīng)該對此做出相應(yīng)措施，保證工程專業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)。
3提高建設(shè)項目施工成本管理的措施
3.1正確認(rèn)識成本管理。要想讓工程成本費用得到有效的控制，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對成本管理進(jìn)行正確的認(rèn)識。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)中，工程人員不能簡單的認(rèn)為工程成本管理就是簡單的降低成成本，這是一種不正確觀念，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種觀念，對成本管理進(jìn)行正確的認(rèn)識，知道成本控制不僅要控制生產(chǎn)的成本，也要考慮工程的效益，要實現(xiàn)工程的最大經(jīng)濟(jì)效益。工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該培養(yǎng)員工的成本管理意識，要讓其認(rèn)識到成本管理不僅是公家有關(guān)系，跟其自身也具有莫大的關(guān)系，是實現(xiàn)社會共同價值[3]。這樣才能更好的讓員工進(jìn)行自我行為約束，實現(xiàn)工程費用有效管理。在實際中，工程負(fù)責(zé)人員也應(yīng)該多利用空余時間進(jìn)行成本理論知識學(xué)習(xí)，提升自身在這方面認(rèn)識，以便在工程決策制定過程中，能夠做到一定的資源效益傾斜，實現(xiàn)工程費用良好的控制。3.2做好工程進(jìn)度控制。除了要進(jìn)行正確的成本認(rèn)識，工程負(fù)責(zé)人員也應(yīng)該做好工程進(jìn)度控制，保證工程建設(shè)工作正常進(jìn)行。在實際中，工程負(fù)責(zé)人員要想做好工程進(jìn)度控制，需要具備一個長遠(yuǎn)的眼觀，對工程建設(shè)制定一個戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)。通過合理的工程規(guī)劃來實現(xiàn)工程進(jìn)度有效的控制，避免出現(xiàn)為了趕進(jìn)度而盲目的加快建設(shè)工程，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。同時工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該員工行為進(jìn)行一個合理的規(guī)范，這樣就可以避免因為施工不規(guī)范而導(dǎo)致工程后其改建情況發(fā)生，從而更好進(jìn)行工程生產(chǎn)費用的控制。此外，工程管理人員對于制定工程進(jìn)度要嚴(yán)格的實行，將建設(shè)工作落實到位，避免后期工程延長而導(dǎo)致工程費用的增加。3.3創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制也可以很好的進(jìn)行工程費用控制，給工程帶來最大的經(jīng)濟(jì)利潤效益。在實際中，要創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制，工程負(fù)責(zé)人員可以從以下幾個方面采取相應(yīng)的措施。首先，工程管理人員可以成立專門的監(jiān)督小組，對工程進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督，這樣就可以有效的避免應(yīng)付情況發(fā)生，實現(xiàn)工程成本費用有效的控制。同時工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對檢查人員進(jìn)行責(zé)任意識培養(yǎng)，并且培養(yǎng)員工相互監(jiān)督的意識，對其中不規(guī)范的行為進(jìn)行相應(yīng)的舉報，從而更好實現(xiàn)工程監(jiān)督[4]；其次，工程管理人員應(yīng)該對工程的各個部門進(jìn)行責(zé)任明確，對其進(jìn)行明確的劃分，從而更好實現(xiàn)工程資源合理的分配和控制；最后，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該制定嚴(yán)格的懲罰制度，對一些違反規(guī)則行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，可以采用是經(jīng)濟(jì)處罰方式進(jìn)行相應(yīng)的懲處。3.4加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)。人才作為工程建設(shè)的核心，對于工程成本費用的控制也起著至關(guān)重要的作用，所以工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加大資源投入，進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)合型人才培養(yǎng)。工程管理人員可以對當(dāng)下的財務(wù)員工進(jìn)行相應(yīng)的工程知識培訓(xùn)，應(yīng)該讓其更多接觸工程實際建設(shè)，這樣才能夠讓財務(wù)人員更加了解工程的各個環(huán)節(jié)，從而找到合適的工程費用管理制制度。同時工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)工程設(shè)計人員的責(zé)任意識，讓其認(rèn)識到自身對于工程建設(shè)成本費用的控制具有重要的作用。工程負(fù)責(zé)人員可以讓財務(wù)管理人員與工程設(shè)計人員多溝通和交流，共同為工程成本費用控制出謀劃策，制定出一個切合實際的工程管理費用控制制度。
4結(jié)束語
綜上所述，作為工程管理的重要組成部分，工程成本費用控制是是十分必要的。在實際中，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對這方面進(jìn)行正確的認(rèn)識，然后做好工程進(jìn)度的控制，可以通過制定合理的工程規(guī)劃來保證工程的進(jìn)度。同時工程負(fù)責(zé)人員可成立專門的監(jiān)督小組進(jìn)行成本費用管理，實現(xiàn)資源合理的分配。最后，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，可以通過加強(qiáng)培訓(xùn)方式進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)技能提升。
作者:王德宇 單位:陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程，項目管理，招投標(biāo)現(xiàn)場管理
近年來，隨著我國大廈建設(shè)項目等大型項目的高速發(fā)展，建設(shè)的惡性事件不斷發(fā)生，在工程項目建設(shè)過程中存在的種種問題，如何解決這些問題已成為人們關(guān)注的焦點。本文對中國項目管理領(lǐng)域中存在的問題進(jìn)行了討論，從提高項目管理和工程建設(shè)監(jiān)理制度的改革，在實際的工程項目管理和監(jiān)督改革的方向，提出了解決方法。
一、目前我國建設(shè)工程項目管理問題
1）業(yè)主。工程建設(shè)項目主要包括政府各級國有企業(yè)或開發(fā)商，目前流行“假業(yè)主”的現(xiàn)象，“假業(yè)主”被授予的權(quán)利并缺乏相應(yīng)的賠償責(zé)任。這是缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和一套客觀，透明，科學(xué)的績效測量和評價的體系。 2）法律，法規(guī)和規(guī)章不健全。雖然我國有相關(guān)法律，法規(guī)，但法律義務(wù)的當(dāng)事人不作任何具體分工建設(shè)，執(zhí)法不嚴(yán)，沒有行政監(jiān)督的職責(zé)分工。同時，“法律，執(zhí)法不嚴(yán)的法律”的現(xiàn)象隨處可見。大多數(shù)使用虛假招標(biāo)的項目，招標(biāo)過程中不執(zhí)行正常流程，施工單位提前進(jìn)駐建設(shè)工地，所有的脫離“人體工程學(xué)”。 3）不重視項目的可行性研究。項目本身的可行性研究是技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面的可行性研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù)，同時為銀行貸款，合作合同，工程設(shè)計提供了依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。但許多投資者一般不注重項目的可行性研究和盲目投資，往往會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時也為以后的工程事故埋下了伏筆。 4）監(jiān)察，監(jiān)督名存實亡。事實上，施工安全監(jiān)督的監(jiān)督范圍包括業(yè)主（建設(shè)單位），勘察，設(shè)計，施工，監(jiān)督，和檢查，中介機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督和管理。當(dāng)市場主體呈現(xiàn)出復(fù)雜的組成，及各種實際情況的限制，作為國家在困難的地方在行使安全監(jiān)督管理的行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)。
二、建設(shè)項目工作流程
1、項目初始階段管理
應(yīng)立即進(jìn)行建設(shè)的項目應(yīng)得到正式批準(zhǔn)，選擇施工單位，設(shè)計單位等。規(guī)劃設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)項目的實際情況，按照質(zhì)優(yōu)價廉，高效，實用的原則選擇，可以采取制定合格單位的選擇，并直接委托。為了使規(guī)劃和設(shè)計工作的順利進(jìn)行，應(yīng)及時收集，整理和提供相關(guān)的項目設(shè)計基礎(chǔ)資料，包括地形地貌，地質(zhì)勘探報告，周邊環(huán)境，總體規(guī)劃的要求，功能和應(yīng)用要求，投資規(guī)模及其他技術(shù)政府機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)劃審查，審批，規(guī)劃審批，消防安全質(zhì)量檢驗，檢查和審批，節(jié)能認(rèn)證，并通過招標(biāo)方式進(jìn)行公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。招標(biāo)選擇應(yīng)符合國家法律的招標(biāo)規(guī)則和公平，公正的精神，以確保在市場競爭的基礎(chǔ)上，符合當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，同時也有利于節(jié)能，節(jié)省時間，并能保證質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)選擇的原則。小于7天，通過公開招標(biāo)投標(biāo)選擇單位，對超過3個符合資質(zhì)條件的單位發(fā)出投票邀請。根據(jù)需要投標(biāo)的項目的自身特點，編制招標(biāo)投標(biāo)公告或投標(biāo)和招標(biāo)文件。在招標(biāo)公告或者招標(biāo)投標(biāo)單位，應(yīng)要求提供相關(guān)資質(zhì)證書和證明。招標(biāo)文件，包括項目的技術(shù)要求，對投標(biāo)單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和所有實質(zhì)性要求和條件都進(jìn)行詳細(xì)要求。
3施工項目現(xiàn)場管理
建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理執(zhí)行項目負(fù)責(zé)人制度。負(fù)責(zé)人參與建設(shè)項目的建設(shè)工程項目管理的全過程，了解大局，協(xié)助設(shè)計院和研究所的調(diào)查工作設(shè)計和偵察工作，保證施工圖設(shè)計，設(shè)計變更控制，控制項目投資。項目負(fù)責(zé)各部門的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)地下管線標(biāo)志，改造，保護(hù)和建設(shè)臨時水，電儲備工作。該項目的負(fù)責(zé)人，參與單位負(fù)責(zé)的施工項目經(jīng)理和項目經(jīng)理和分包商的資格審查，完成監(jiān)理公司人員的資格審查和監(jiān)督，協(xié)助建設(shè)的項目經(jīng)理，監(jiān)督，做足所有的準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)項目評審項目的施工組織設(shè)計，施工方案，監(jiān)理大綱，監(jiān)理規(guī)劃，工程，了解各項建設(shè)計劃。項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位召開了第一次現(xiàn)場會上，組織設(shè)計的內(nèi)容，以及開始前的最后技術(shù)準(zhǔn)備。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，該項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)鍵部位，主要措施和建設(shè)工程施工質(zhì)量的管理，監(jiān)督和檢查的重要內(nèi)容，作為水電設(shè)備相關(guān)功能的使用。建筑材料，設(shè)備選型并在工作中做一個好典范。監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位對現(xiàn)場設(shè)備和材料的檢驗工作，嚴(yán)格控制工程材料，設(shè)備的質(zhì)量。項目變更，管理工作簽證，必須清楚變化的原因，類別。根據(jù)現(xiàn)場的實際情況組織設(shè)計，監(jiān)理，施工單位持有工程會議和其他會議記錄。參加管理層會議。監(jiān)理的監(jiān)理單位，施工單位在建設(shè)工程項目管理體系，實施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，及時的取樣工程中使用的各種原料，成品產(chǎn)品，半成品和水電組件，設(shè)備的質(zhì)量。檢查施工監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)，文明施工，避免安全事故的發(fā)生，保證施工順利進(jìn)行。
4完成的工程驗收和轉(zhuǎn)讓
項目的竣工驗收之前，由項目負(fù)責(zé)人來組織完成消防，人防，防雷，電氣，電梯和其他特殊項目的檢查。工程達(dá)到驗收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗收，提交竣工驗收申請表，并提交的所有信息，完成項目驗收的監(jiān)督機(jī)制。項目監(jiān)督機(jī)制完成數(shù)據(jù)和自身的全面檢查，驗收合格的，簽署的總工程師，項目竣工驗收申請表提交后，建設(shè)單位提出工程質(zhì)量評估報告和項目申請轉(zhuǎn)移報告。建設(shè)單位收到竣工驗收申請表，由專人負(fù)責(zé)項目的組織設(shè)計，勘察，施工，檢查和使用單位對項目完成預(yù)驗收，檢查的主要材料和設(shè)備及各種裝飾材料，設(shè)備認(rèn)證，重新審查報告，施工過程中，施工和驗收資料齊全有效，技術(shù)文件，驗收合格后，裝修工程，設(shè)備運(yùn)行和驗收等領(lǐng)域的實際情況，看其是否符合設(shè)計和施工規(guī)范，使用的功能，以滿足用戶的需求問題，并提出了整改，整改，復(fù)檢合格，簽署驗收意見。
三、關(guān)于我國建設(shè)工程項目管理及監(jiān)督監(jiān)理方面的主要對策探討
1關(guān)于項目建議書及可行性研究階段出現(xiàn)問題的對策。在西方國家，政府對項目的干預(yù)比較透明化，基本不會出現(xiàn)所謂的“暗箱操作”。對于項目前期管理投資的客觀性、公正性、科學(xué)性不足的問題，應(yīng)加強(qiáng)政府的機(jī)構(gòu)改革。
2關(guān)于設(shè)計階段的對策1）加強(qiáng)國家法律制度的建設(shè)和完善。在加入WTO，與國際市場接軌的時候，為了使我國工程項目建設(shè)進(jìn)入更健康、完善的軌道，我們應(yīng)該完善我國法律、制度，在建設(shè)過程中不斷修改法律中不合理的地方，保障我國工程項目建設(shè)能在市場經(jīng)濟(jì)條件下順利發(fā)展。、
3關(guān)于建筑監(jiān)理、行政監(jiān)督方面的對策1）監(jiān)理定位應(yīng)準(zhǔn)確，監(jiān)理單位的責(zé)權(quán)應(yīng)明確。作為工程建設(shè)項目的主體之一，監(jiān)理應(yīng)發(fā)揮主要作用。但工程項目建設(shè)中，重設(shè)計、施工，輕監(jiān)理的觀念仍很普遍。、
[關(guān)鍵詞]小型基建維修工程；管理；問題
引言
由于在小型基建前期施工項目中對工程項目設(shè)計規(guī)劃考慮不周或項目的臨時變更和施工不規(guī)范，致使在施工過程中出現(xiàn)一些意想不到的問題，造成工程項目小范圍的調(diào)整。由于工程項目的變更，無形中增加了工程量，人工及材料的投入，造成成本的增加，通過對這些小型基建及維修項目進(jìn)行審計，可以發(fā)現(xiàn)其中存在一些問題，下面就針對小型基建維修工程中存在的問題展開分析。
1、小型基建維修工程中存在的主要問題
1.1在規(guī)劃上顯得過于簡單
在小型基建項目工程完工正式交付使用后的消缺維修工程中，由于建設(shè)期間規(guī)劃估計不足，導(dǎo)致在使用過程中消缺費用增加，而10萬元以下的工程項目，既沒有相應(yīng)的施工圖紙和設(shè)計方案，也沒有保證安全施工的組織措施、安全措施、技術(shù)措施及施工方案（三措一案），同時在工程開工前沒有對工程項目施工范圍及質(zhì)量上做出詳細(xì)的規(guī)劃，對工期質(zhì)量、進(jìn)度、各節(jié)點驗收進(jìn)行明確的規(guī)定，只是在一邊施工一邊修改。很多工程的施工內(nèi)容都不斷調(diào)整，因此很容易出現(xiàn)超出項目預(yù)算的問題。
1.2施工合同的簽訂不規(guī)范
首先，合同中并沒有對施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工范圍進(jìn)行確定；其次，從工程開工一直到工程竣工之間的時間不能與實際情況相符合，缺乏可行性；第三，合同沒有具體的簽訂時間；第四，工程預(yù)付款沒有詳細(xì)的支付辦法，很容易會被施工方鉆了空子；第五，沒有對審減金額進(jìn)行約定，導(dǎo)致超出送審金額，這時施工方應(yīng)該承擔(dān)全部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1.3工程招標(biāo)過程不規(guī)范
首先，沒有將公開招標(biāo)的項目進(jìn)行公開招標(biāo)，拿出各種理由將公開招標(biāo)避開；其次，在招標(biāo)文件的審核上存在漏洞；第三，制定招標(biāo)價格存在不精確、不合理的問題，同時依據(jù)的制定也不充分。
1.4工程設(shè)計及現(xiàn)場變更不規(guī)范
很多工程項目設(shè)計變更顯得比較隨便，沒有經(jīng)過監(jiān)理和設(shè)計單位的審核，也沒有對施工圖紙進(jìn)行變更，沒有對計價方式進(jìn)行書面約定，一些工程項目甚至出現(xiàn)先施工后報審的問題，在結(jié)算的時候再對造價進(jìn)行討論。還有一些現(xiàn)場變更也顯得比較隨便，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核，沒有對施工圖紙進(jìn)行變更，也沒有對計劃方式及工程造價增減總額進(jìn)行書面約定，這樣就開始盲目的施工，等到工程結(jié)算的時候再要求對造價進(jìn)行增加。在一些工程項目中，不對已經(jīng)出現(xiàn)的增減費用進(jìn)行匯總和統(tǒng)計，也不對以后出現(xiàn)的費用變化進(jìn)行測算，這種情況下很容易會超出預(yù)算。
1.5隱蔽工程、包干工程現(xiàn)場簽證不規(guī)范
首先，包干項目存在不合理現(xiàn)象，一些應(yīng)該套定額項目也實施了包干；其次，包干價格偏高；第三，沒有針對計價方式進(jìn)行現(xiàn)場約定，在節(jié)段的時候?qū)Π蓛r格進(jìn)行補(bǔ)簽；第四，在對隱蔽工程進(jìn)行封口之前，沒有向相關(guān)審計部門進(jìn)行報告，也沒有展開詳細(xì)的現(xiàn)場計量，現(xiàn)場簽證也沒有落實到位，等到?jīng)Q算審計的時候?qū)ζ溥M(jìn)行補(bǔ)簽。
1.6一些簽證不全面、不真實，為工程結(jié)算審核帶來了困難
一些工程的監(jiān)理和管理人員沒有詳細(xì)了解有關(guān)工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，也沒有仔細(xì)閱讀施工合同，在簽證過程中存在較大的隨意性，因此簽證內(nèi)容與合同條款之間是不符合的。
1.7材料、設(shè)備不符合質(zhì)量要求
甲方提供的設(shè)備和材料沒有按照物資采購程序進(jìn)行，一些才來哦的價位太高，質(zhì)量上也不符合要求。沒有對乙方購進(jìn)的設(shè)備與材料進(jìn)行驗收和檢測，直接在工程中對設(shè)備和材料進(jìn)行安裝和使用，為工程施工埋下了安全隱患。
1.8施工方?jīng)]有按照圖紙施工
一些施工方隨意改變建筑墻體設(shè)計厚度，擅自改變施工設(shè)計等情況已經(jīng)屢見不鮮。
1.9施工單位不按照規(guī)定時間對竣工階段進(jìn)行辦理
施工單位沒有按照規(guī)定時間對竣工結(jié)算進(jìn)行辦理，等到舊痕跡不能辨認(rèn)時再將其送審，這無疑為決算帶來了困難。還有一些施工單位對國家在年底治療農(nóng)民工工資拖欠問題的機(jī)會進(jìn)行利用，故意將事情拖到年底再進(jìn)行辦理，然后由政府向甲方施壓，以達(dá)到多給他們接工程款的目的。
2、針對小型基建維修工程中存在問題的治理對策
2.1對項目申報流程進(jìn)行嚴(yán)格管理
申報單位應(yīng)聘請一些專業(yè)人士針對擬建項目的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場測量，并提出設(shè)計方案，繪制會比較詳細(xì)的草圖，然后將其交給上級進(jìn)行審核批準(zhǔn)，將其納入到年度的財務(wù)預(yù)算中，在項目實施過程中由審計、計劃等相關(guān)部門針對項目的實施展開全程監(jiān)督，避免邊施工邊調(diào)整問題的出現(xiàn)，最終保證可以按照施工圖紙和設(shè)計方案進(jìn)行施工。
2.2對施工合同審核會簽制度進(jìn)行落實
由計劃部門、財務(wù)部門以及審計部門分別針對合同的合理性、全面性以及完整性進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)合同漏洞。一定要在合同中強(qiáng)制性的寫進(jìn)預(yù)留質(zhì)保金、施工方虛報工程款以及工行才呢過預(yù)付款的支付進(jìn)度等先關(guān)內(nèi)容。
2.3進(jìn)一步規(guī)范項目招投標(biāo)管理
一定要嚴(yán)格審核應(yīng)該公開招標(biāo)但是并沒有進(jìn)行公開招標(biāo)的項目，如果理由不充分，一定要進(jìn)行公開招標(biāo)。同時，應(yīng)對類似或者相同的招標(biāo)文件模板進(jìn)行建立，在每次制作招標(biāo)文件的時候，需要結(jié)合項目特點針對模板文件展開適當(dāng)?shù)男薷?，相關(guān)部門只需要針對招標(biāo)文件中修改的內(nèi)容進(jìn)行審核就行了。此外，應(yīng)該由內(nèi)審部門針對招標(biāo)控制價格進(jìn)行復(fù)核，在復(fù)核的過程中針對存在不精準(zhǔn)、不合理問題的地方提出修改意見。
2.4進(jìn)一步強(qiáng)化項目現(xiàn)場管理
應(yīng)該在施工合同中將設(shè)計變更及現(xiàn)場變更標(biāo)清楚，并對相應(yīng)的手續(xù)進(jìn)行履行，針對沒有經(jīng)過審核批準(zhǔn)的工程，其追加工程造價，審計部門有理由在計算過程中不予認(rèn)可。對于包干項目中存在不合理問題的，在決算審計的時候再結(jié)合現(xiàn)實依據(jù)對其進(jìn)行調(diào)整。在隱蔽工程封口之前，沒有現(xiàn)場簽證、不向?qū)徲嫴块T報告、沒有進(jìn)行現(xiàn)場計量的，在決算審計的時候應(yīng)該將其打開勘驗，對于不能打開勘驗的隱蔽工程，造價工程師可以按照相同或者類似的工程做法，對其工程造價進(jìn)行確定。在實際工作中，內(nèi)審部門可以對現(xiàn)場簽證單進(jìn)行制作，然后施工方按照模板進(jìn)行制作，嚴(yán)格追求監(jiān)理和工程管理人員中隨意簽證人員的責(zé)任。
2.5加強(qiáng)對采購階段的管理
甲方應(yīng)按照“物資采購程序”對設(shè)備與材料進(jìn)行采購，沒有經(jīng)過檢測和驗收的材料與設(shè)備堅決不能在工程中安裝或者使用，否則建設(shè)單位有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。乙方購買的設(shè)備與材料，如果沒有經(jīng)過甲方的驗收與檢測，也不能在工程中進(jìn)行安裝或者使用，否則審計部門可以不對其構(gòu)成的工程造價進(jìn)行認(rèn)可。
結(jié)語
綜上所述，基建維修項目管理的規(guī)范有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，除了文中提到了治理對策以外，還有很多錯事可以提高維修工程的質(zhì)量和效益，例如強(qiáng)化質(zhì)量保修服務(wù)、加強(qiáng)工程驗收等，這還需要廣大管理人員在未來的工作中進(jìn)行不斷總結(jié)，這樣才能不斷提高基建維修工程的管理水平。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：給排水論文 預(yù)算論文 施工管理論文
目前，在給排水工程上面臨的主要問題有水電安裝市場飽和、競爭日益激烈，而且給排水安裝必須符合消防要求，相對工程成本較大，因此利潤就十分微博。而在我國由于管理不善在給排水工程投資管理方面普遍存在著決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的三超難題的情況十分嚴(yán)重。因此，我國給排水安裝企業(yè)應(yīng)該在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)工程的各個實施階段推行全面預(yù)算管理，采取一定的方法和措施將工程投資控制在合理的范圍內(nèi)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)施工管理，控制質(zhì)量這對提高管理水平、增強(qiáng)競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長具有十分重要的意義。
1給排水工程預(yù)算管理
目前對安裝工程預(yù)算造價通常有兩種解釋，第一種是指完成整個項目所需費用的總和也就是項目建設(shè)的總成本，包括建筑工程費，安裝工程費、設(shè)備費和其他各種相關(guān)費用等。第二種是指發(fā)包工程的承包價格，也就是指安裝承包價格。建設(shè)方和承包商在項目建設(shè)中所處的地位不同，在工程造價控制中發(fā)揮的作用也就不同。一般來說，對第一種工程造價的研究具有更廣泛的意義。
1.1給排水工程預(yù)算管理存在問題
設(shè)計階段。當(dāng)前在我國安裝工程設(shè)計工作中普遍存的問題是重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)。由于現(xiàn)有的設(shè)計準(zhǔn)則沒有充分考慮到設(shè)計安裝的成本問題使得大部分設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，他們一般認(rèn)為技術(shù)上具有可行性，能夠保證安全可靠就可以可，根本沒有關(guān)注設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性問題，而且目前對于設(shè)計費的計算方法也存在很多的不合理性也會造成工程造價的增高。因此如果這樣長期下去必然會造成國家建設(shè)資金的“無形”浪費。
招標(biāo)階段。目前我國很多建設(shè)項目都實行招投標(biāo)，通過擇優(yōu)選擇承包商，進(jìn)而達(dá)到全面降低成本的目的，這是我國市場經(jīng)濟(jì)趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措。但是，在招投標(biāo)的過程中，由于招投標(biāo)的一些法律法規(guī)尚不夠健全，存在一些漏洞可供一些不法分子鉆營，而且存在一些少數(shù)的有權(quán)威的人士為了自己的私人利益將工程以不是公平、公正的手段進(jìn)行招投標(biāo)，造成了不公平競爭。而安裝單位為了獲得更大的利益，一味地要求追加工程費用，也是工程造價超額的一個重要因素。
合同簽訂階段。在招投標(biāo)工作完成后，出包方和承包方要根據(jù)相關(guān)事項簽訂安裝合同以保證安裝工程順利開展。目前，我國普遍采用的是統(tǒng)一的規(guī)范合同文本，合同的嚴(yán)密性、嚴(yán)謹(jǐn)度不夠，對以后合同的履行買下了很大的隱患。例如，經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況，施工單位在合同履行到一定階段的時候會提出一些很不合理的要求，工程造價可能會因此增加很多。
施工階段。在項目的施工階段經(jīng)常會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。例如，有些建設(shè)單位為了一己私利，任意改變原來的設(shè)計文件，增加、擴(kuò)大原來工程的內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，還有的施工單位出于某種原因，在項目施工過程中另行委托設(shè)計單位，要求按照他們的意圖出設(shè)計文件，使工程造價一再增高。
1.2預(yù)算控制措施
進(jìn)行給排水工程預(yù)算管理首先要繼續(xù)嚴(yán)格推行項目招投標(biāo)制度，對項目的全過程實行招標(biāo)。為了避免因內(nèi)容模糊而出現(xiàn)糾紛的問題，招投標(biāo)文件應(yīng)將評標(biāo)內(nèi)容作出準(zhǔn)確的表述，對于評委應(yīng)該從專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。這樣能夠有效避免投標(biāo)人與評委的私下接觸而造成競標(biāo)不公的現(xiàn)象，對于評標(biāo)的細(xì)則設(shè)定應(yīng)該盡量做到靈活，對于評委的評分中要去掉最高分和最低分，這樣能夠有效避免個別評委因感情因素而造成的失誤。最后應(yīng)該對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示這樣能夠有效避免或減少評標(biāo)過程中出現(xiàn)技術(shù)性失誤或別的一些隱含因素對結(jié)果造成影響，而且能夠更好的達(dá)到公平、公正的目的。
2給排水工程施工管理
給排水系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題將會影響正常的生產(chǎn)、生活、嚴(yán)重的會引發(fā)大的事故，而且給排水系統(tǒng)的大部分管網(wǎng)都是埋在地下的，這給發(fā)現(xiàn)問題和解決問題都帶來了很大的困難。從發(fā)現(xiàn)到解決問題的時間也會比較長。因此，做好合理、準(zhǔn)確的給排水工程管理是十分重要的。
2.1施工前管理要點
在施工過程中要綜合考慮管道線路的走向，對于施工中開挖的工作面積、堆土料所占場地與施工的地形地貌、地物、交通等問題都要十分關(guān)注。對于施工過程中妨礙施工的因素要記錄下來，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)進(jìn)行逐一排除。例如，出現(xiàn)管線與城市道路交叉等問題，要提前找有關(guān)單位或部門進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)工期和用水、通水的矛盾提前做出相應(yīng)的解決方案來。再例如，在施工過程中必然會造成對環(huán)境的影響，這就需要提前與環(huán)境衛(wèi)生部門協(xié)商，做好能夠得到相關(guān)部門的協(xié)助。在施工過程中要嚴(yán)格測量控制每開挖一定的距離的槽底高，特別注意槽底土方不得超挖，對于超挖部分要仔細(xì)回填夯實，嚴(yán)禁槽底低洼處進(jìn)水積水，嚴(yán)禁夯填中使用腐植土，垃圾土，淤泥等。
2.2施工控制措施
在施工過程中要嚴(yán)格按照施工的規(guī)范和文件進(jìn)行，對材料的集合尺度、強(qiáng)度和密度進(jìn)行嚴(yán)格的實驗，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)施工材料。同時按設(shè)計要求核對各類施工材料材質(zhì)、型號、規(guī)格、并進(jìn)行外觀檢查。施工中常見質(zhì)量問題主要包括以下幾個方面，測量差錯、施工走樣、意外的避讓原有構(gòu)筑物產(chǎn)生的位置偏移和立面上產(chǎn)生積水甚至倒坡現(xiàn)象。預(yù)防與防治措施主要有以下幾方面；
①施工前要認(rèn)真按照施工測量規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行交接樁復(fù)測與保護(hù)。
②施工放樣要結(jié)合水文地質(zhì)條件，按照埋置深度和設(shè)計要求以及有關(guān)規(guī)定放樣，且必須進(jìn)行復(fù)測檢驗其誤差符合要求后才能交付施工論文。
③施工時要嚴(yán)格按照樣樁進(jìn)行，溝槽和平基要做好軸線和縱坡測量驗收。施工過程中如意外遇到構(gòu)筑物須避讓時，應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷鲈O(shè)連接井，其間以直線連通，連接井轉(zhuǎn)角應(yīng)大于135°。
3 總結(jié)
給排水安裝施工項目成本預(yù)算管理工作應(yīng)高度重視，加強(qiáng)項目成本核算，將是給排水工程建筑安裝企業(yè)進(jìn)入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。加強(qiáng)給排水工程預(yù)算管理，合理控制施工環(huán)節(jié)，需要各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，共同努力才能做好。面對激烈的市場競爭形勢，充分加強(qiáng)預(yù)算，控制施工，是當(dāng)今給排水工程著重管理的關(guān)鍵點，只有搞好關(guān)鍵點，才能充分推動給排水領(lǐng)域的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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