時(shí)間：2023-02-03 10:42:29
導(dǎo)語(yǔ)：在社區(qū)計(jì)生季度工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
認(rèn)真貫徹黨的“十六大”精神，緊緊圍繞建設(shè)“大大連”和“我區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的中心工作，把以人為本的需求選擇這條主線貫穿于全年工作的始終。實(shí)施大宣傳、大聯(lián)合、出精品的發(fā)展戰(zhàn)略，夯實(shí)社區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，提高社區(qū)計(jì)劃生育工作檔次，樹(shù)立社區(qū)精品工程，深化計(jì)劃生育綜合改革，全面提升社區(qū)計(jì)劃生育工作水平。
二、開(kāi)展創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育先進(jìn)社區(qū)，模范社區(qū)活動(dòng)的內(nèi)容
1、年末全區(qū)評(píng)選出10個(gè)模范社區(qū)；
三、評(píng)選條件
（一）模范社區(qū)評(píng)選條件
1、基本條件
圓滿完成區(qū)、街兩級(jí)本年度計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任狀中規(guī)定的各項(xiàng)工作指標(biāo)。
2、硬件要求
①有電化教育設(shè)備。電視機(jī)、VCD機(jī)、計(jì)生教育影碟10盤以上。
②社區(qū)活動(dòng)室（人口學(xué)校）。有桌椅、有標(biāo)牌。
③有宣傳板5塊以上，內(nèi)容符合區(qū)要求。
④有悄悄話室或咨詢臺(tái)或建立一個(gè)類似“社區(qū)論壇”、“溫馨家園”這一名稱的園地。（可布置在活動(dòng)室里）
⑤有圖書室、計(jì)劃生育宣傳品擺放架。
⑥要營(yíng)造一個(gè)濃厚的輿論環(huán)境。社區(qū)內(nèi)有溫馨標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，社區(qū)外有樓道宣傳板、樓體外宣傳板、閱報(bào)欄等。
⑦有電話、有微機(jī)。
⑧有避孕節(jié)育藥具柜。
3、軟件要求
①有年度計(jì)劃生育工作計(jì)劃及總結(jié)，各項(xiàng)活動(dòng)方案、小結(jié)。
②有計(jì)劃生育各項(xiàng)工作管理檔案。
③有工作記錄本，資料齊全。
④有居民自治章程。
⑤啟動(dòng)全民生殖健康推進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展“七前二后”教育（婚前、孕前、產(chǎn)前、學(xué)前、用工前、下崗前、再婚前，離婚后、下崗后。）、電化教育，有記錄（包括登門服務(wù)）
⑥開(kāi)展社會(huì)化的宣傳教育活動(dòng)。
⑦開(kāi)展“0歲教育”、“男士生殖健康教育”、“青少年生殖保健教育”、“婦女更年期教育”、“艾滋病防治宣傳教育”等。
⑧開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)及有特色的活動(dòng)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
⑨做好社區(qū)活動(dòng)室內(nèi)的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)安排，有效利用好活動(dòng)陣地。
⑩有典型，有經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)信息。做好上級(jí)主管部門臨時(shí)安排的工作，各種報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求選擇要求
①宣傳教育?；顒?dòng)內(nèi)容貼近群眾，活動(dòng)形式適合群眾，活動(dòng)手段滿足群眾，活動(dòng)途徑方便群眾。年內(nèi)創(chuàng)建文明家庭達(dá)70％以上；適時(shí)地開(kāi)展各種豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)。
②科技服務(wù)。做好B超檢測(cè)和季度訪視；提供生殖保健和避孕節(jié)育措施知情選擇咨詢、指導(dǎo)；提供5種以上安全、可靠的避孕藥具，配備緊急避孕藥；提供優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)。
③便民服務(wù)。建立和完善辦事時(shí)限、評(píng)議和服務(wù)監(jiān)督等機(jī)制。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織全面實(shí)施生產(chǎn)，生育，生活服務(wù)六項(xiàng)承諾，即為育齡群眾提供致富信息，幫助育齡群眾建立生產(chǎn)項(xiàng)目；為育齡群眾送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，幫助貧困母親脫貧致富；為育齡群眾提供再就業(yè)信息和技能培訓(xùn)，幫助育齡群眾排憂解難；向育齡群眾宣傳黨的方針、政策，幫助育齡群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育；向群眾傳播全程生殖健康知識(shí)，幫助群眾提高生殖健康水平；向育齡群眾宣傳計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，幫助育齡群眾解決后顧之憂。
④信息服務(wù)。建立育齡婦女管理信息網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確，變更及時(shí)。
⑤政策法規(guī)服務(wù)。做到公開(kāi)計(jì)劃生育工作辦事程序和“七不準(zhǔn)”規(guī)定，按時(shí)兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)，熱情接待群眾的來(lái)信來(lái)訪，解答群眾提出的法律問(wèn)題，按行政執(zhí)法程序辦理各種案件，無(wú)上三級(jí)上訪（國(guó)家、省、市）等。在為流動(dòng)人口的法律法規(guī)服務(wù)中，實(shí)行現(xiàn)居住地管理。
（二）先進(jìn)社區(qū)評(píng)選條件
參照模范社區(qū)評(píng)選條件，略降低一些標(biāo)準(zhǔn)，各街道把握。
四、具體要求
1、各街道要根據(jù)《方案》精神，制定創(chuàng)建模范社區(qū)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。
2、要加大社區(qū)的投入與指導(dǎo)，搞好社區(qū)計(jì)生干部的培訓(xùn)。
一、抓重點(diǎn)，促經(jīng)濟(jì)
2、緊緊抓住村級(jí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不放松。今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，村級(jí)可支配收入達(dá)到131.06萬(wàn)元。
二、環(huán)境衛(wèi)生卓有成效
三、計(jì)生工作常抓不懈
計(jì)劃生育工作水平進(jìn)一步提高。今年以來(lái)，村兩委高度重視計(jì)生工作，定期召開(kāi)會(huì)議，力求措施到位，成效顯著。今年我村計(jì)生工作的考核基本達(dá)標(biāo)。
四、綜治工作成績(jī)顯著
按照上級(jí)的綜治要求，進(jìn)一步建立健全各小組的治安聯(lián)防體系，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾、避免矛盾的激化，真正做到“小矛盾不出村”的目標(biāo)。同時(shí)，加大相關(guān)法律知識(shí)的宣傳工作，提高群眾知法、守法的意識(shí)。
五、大力改善村部綜合環(huán)境
按照建設(shè)示范村的要求，我村投入了大筆資金用于新建社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站?！耙徽臼健狈?wù)現(xiàn)已正式投入使用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站還正處于裝璜階段。健身器材的使用、圖書的豐富，為我村的社會(huì)公益事業(yè)提供了保障。
六、其他方面
針對(duì)年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃，今年都能順利落實(shí)和完成。
1、土地補(bǔ)償工作。貫徹上級(jí)政策，對(duì)征地農(nóng)民進(jìn)行土地補(bǔ)償及辦理好“土保農(nóng)保置換城?！惫ぷ鳌?/p>
2、安全生產(chǎn)工作。將安全生產(chǎn)工作分片包干，責(zé)任層層落實(shí)到戶、人，并經(jīng)常組織人員檢查，及時(shí)排查事故隱患。
3、征兵工作。及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的征兵任務(wù)，將最優(yōu)秀的青年送到部隊(duì)。
4、農(nóng)村新型醫(yī)療合作工作。積極宣傳新型醫(yī)療合作政策，動(dòng)員廣大村民積極參與。
5、農(nóng)村低保工作。對(duì)低保戶的確定，廣泛征求組長(zhǎng)及村民代表的意見(jiàn)，做好公示工作，接受群眾監(jiān)督。
一、組織青年開(kāi)展各種青年志愿者活動(dòng)
1、參觀革命圣地。5.3組織社區(qū)34名青年團(tuán)員先后參觀大蜀山革命烈士陵園、紀(jì)念館和李克農(nóng)故居。向革命烈士陵園的烈士們敬獻(xiàn)花籃，并在烈士陵園紀(jì)念碑前重溫入團(tuán)誓詞。
2、舉辦社區(qū)母親節(jié)文藝匯演。5.10在曙光社區(qū)曙宏新村廣場(chǎng)舉辦母親節(jié)文藝匯演活動(dòng)，曙光社區(qū)團(tuán)總支選送一個(gè)節(jié)目，并組織青年團(tuán)員參與現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、后勤保障等志愿服務(wù)工作，協(xié)助社居委順利舉辦此次活動(dòng)。
3、參觀中國(guó)科技大學(xué)。5.18上午組織轄區(qū)內(nèi)三年級(jí)至高二年級(jí)的青少年，以自愿報(bào)名的方式參觀中國(guó)科技大學(xué)，邀請(qǐng)科大志愿者給社區(qū)青少年介紹科大歷史、科大名人和科大的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，得到了社區(qū)青少年的歡迎。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)
1、每季度召開(kāi)街道團(tuán)工委工作會(huì)議，總結(jié)本季度工作，結(jié)合團(tuán)區(qū)委及街道中心工作，布置下一季度工作任務(wù)。
2、社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系，共建成9家非公企業(yè)團(tuán)支部，圓滿超額完成了非公企業(yè)團(tuán)建任務(wù)。
3、為推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作，對(duì)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力、添動(dòng)力活動(dòng)。積極與轄區(qū)非公企業(yè)沃爾瑪超市有限公司，友好醫(yī)院聯(lián)系溝通，共同開(kāi)展形式多樣的青年活動(dòng)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，摸清企業(yè)青年數(shù)、團(tuán)員數(shù)的基本情況從個(gè)人的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面強(qiáng)化觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí);二是從工作內(nèi)容、服務(wù)企業(yè)方式等方面進(jìn)行實(shí)化，找準(zhǔn)團(tuán)工作服務(wù)青年的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展特色活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展增活力。三是把團(tuán)員青年納入到企業(yè)團(tuán)支部，增加青年團(tuán)員對(duì)團(tuán)建工作的熱情。既讓他們找到組織，也為他們充分發(fā)揮先鋒模范作用，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力，同時(shí)為社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)充實(shí)大量人力資源。
三、注重推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作
為更好地服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，3月2日上午，街道團(tuán)工委、社保所成功舉辦了“促進(jìn)高校畢業(yè)就業(yè)校企聯(lián)合招聘會(huì)”。團(tuán)工委積極聯(lián)系了轄區(qū)高校行政管理學(xué)院就業(yè)處、團(tuán)委等部門，積極組織高校大學(xué)生參加。并積極聯(lián)系了近120家企業(yè)參加此次招聘會(huì)，招聘崗位涉及通訊信息、機(jī)械加工、餐飲管理、物業(yè)管理、醫(yī)藥衛(wèi)生等多個(gè)行業(yè)，提供近3000個(gè)崗位供您選擇。招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)置了法律政策、就創(chuàng)業(yè)政策咨詢臺(tái)，工會(huì)、婦聯(lián)、計(jì)生政策宣傳臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)給青年人咨詢120人次，發(fā)放勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等法律政策宣傳材料1200份。此次招聘會(huì)近2000名學(xué)生參加，共計(jì)300青年人達(dá)成了就業(yè)意向。
四、積極做好未成人保護(hù)工作及服刑在教子女幫扶工作
1、發(fā)放希望工程助學(xué)款助學(xué)金12000元，幫扶服刑在教子女2人。
2、街道團(tuán)工委積極協(xié)助街道社會(huì)工作協(xié)會(huì)成立。團(tuán)工委積極與轄區(qū)各高校團(tuán)委聯(lián)系，其中中國(guó)科大芳草社青年志愿者協(xié)會(huì)作為協(xié)會(huì)的單位會(huì)員，中國(guó)科大團(tuán)委志愿服務(wù)工作辦公室主任，行政學(xué)院團(tuán)委工作人員作為協(xié)會(huì)的個(gè)人會(huì)員。這些單位和個(gè)人的入會(huì)，為今后更好的開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)，特別是組織開(kāi)展對(duì)貧困家庭病殘兒童和孤兒的助養(yǎng)、助學(xué)、維護(hù)貧困兒童的合法權(quán)益，推動(dòng)青少年幫扶工作更好的發(fā)展。
2014年工作計(jì)劃：
一、加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，積極做好街道共青團(tuán)工作的信息報(bào)送工作。
二、抓組織建設(shè)，不斷鞏固和健全街道團(tuán)的組織建設(shè)
上半年，我院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）在總院領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持和中心職工的共同努力下，堅(jiān)持“以人為本”和“以病人為中心”的服務(wù)理念，堅(jiān)持科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、全面發(fā)展的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生工作的方針政策，認(rèn)真做好基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)和機(jī)構(gòu)管理各項(xiàng)工作，以創(chuàng)建“示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”和“作風(fēng)紀(jì)律環(huán)境衛(wèi)生整頓”活動(dòng)為抓手，重視和強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理，完善措施，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，積極倡導(dǎo)文明、健康、向上的醫(yī)院文化，弘揚(yáng)正氣，努力構(gòu)建和諧的工作關(guān)系和醫(yī)患關(guān)系，大力提升中心的醫(yī)療服務(wù)水平、公共衛(wèi)生服務(wù)和機(jī)構(gòu)管理水平，為廣大群眾提供了優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生管理向著規(guī)范化、精細(xì)化推進(jìn)?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、上半年工作概況
1、業(yè)務(wù)收入450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)115萬(wàn)元，增長(zhǎng)率34.4%，其中醫(yī)療收入259萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)77萬(wàn)元，增長(zhǎng)率43%；藥品收入191萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39萬(wàn)元，增長(zhǎng)率25.3%，藥品收入占總收入的42.23%。
2、工作量：1—6月份門、急診24014人次；共收治住院病人1172人次；平均住院天數(shù)約12天。體檢1500余人次。
3、工作質(zhì)量：醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生率為0；醫(yī)院感染率為0；法定傳染病報(bào)告率為100%；床位使用率為80%，病床周轉(zhuǎn)次數(shù)11.96次/半年；處方書寫合格率為97％；住院病歷書寫合格率為100%；入出院診斷符合率為96%；治愈好轉(zhuǎn)率為95%；護(hù)理技術(shù)操作合格率≥95%；理論考試合格率為100%；常規(guī)器械滅菌合格率為100%；一人一針一管一帶執(zhí)行率為100%；
二、醫(yī)療質(zhì)量與安全管理根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，著重從核心制度落實(shí)，病案質(zhì)量管理、科室自身建設(shè)三個(gè)方面不斷深入：
1、嚴(yán)抓管理，促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處提高醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，完善各種操作規(guī)程，認(rèn)真做好多發(fā)病常見(jiàn)病的診治工作，與上級(jí)醫(yī)院溝通，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，保證社區(qū)居民的基本醫(yī)療。護(hù)理部根據(jù)臨床工作需要，修訂并下發(fā)了《輸液反應(yīng)預(yù)案及流程》、《預(yù)防壓瘡措施執(zhí)行記錄單》、《難免壓瘡申請(qǐng)表》、《配置化療藥物的職業(yè)防護(hù)措施》等，使護(hù)理工作的規(guī)范化管理有章可循。
2、規(guī)范病歷管理，提高病歷書寫質(zhì)量醫(yī)教科、護(hù)理部每月不定期到科室和藥房抽查環(huán)節(jié)病歷、處方。每月不定期到病案室抽查終末病歷。嚴(yán)格按照《陜西省醫(yī)療文書書寫規(guī)范》要求，重點(diǎn)督察病歷書寫的及時(shí)性、三級(jí)查房的書寫質(zhì)量、病程記錄、各種檢查報(bào)告單及診療告知的有效正確書寫，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。組織臨床醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《病歷書寫規(guī)范》、《處方書寫質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)》等，使病歷質(zhì)量及處方質(zhì)量均較去年有所提高，杜絕了丙級(jí)病歷，護(hù)理文書合格率達(dá)到了93%，終末病歷甲級(jí)率為95%。
3、加強(qiáng)院內(nèi)感染管理
（1）、嚴(yán)格執(zhí)行院內(nèi)感染管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定的消毒隔離制度。
（2）、臨床科室堅(jiān)持每季度對(duì)病區(qū)治療室、換藥室、手術(shù)室的空氣培養(yǎng)。
（3）、科室堅(jiān)持每日對(duì)治療室、換藥室進(jìn)行紫外線消毒，對(duì)紫外線燈管用酒精擦拭除塵處理，并有記錄。
（4）、供應(yīng)室認(rèn)真落實(shí)下收下送制度，堅(jiān)持填寫各種信息數(shù)據(jù)登記本。
4、繼續(xù)教育管理
（1）、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員三基訓(xùn)練，護(hù)理部組織了3次護(hù)理技術(shù)操作考試和2次理論考核，參考率100%，醫(yī)教科組織全中心醫(yī)護(hù)人員每月進(jìn)行一次集中授課學(xué)習(xí)。
（2）、2名護(hù)理骨干在人民醫(yī)院進(jìn)行專科短期培訓(xùn)，4人參加社區(qū)護(hù)理崗位培訓(xùn)。截止6月底，中心參加過(guò)社區(qū)護(hù)理崗位培訓(xùn)的護(hù)理人員共20人。有5名護(hù)士參加護(hù)理大專繼續(xù)教育。
三、公共衛(wèi)生
1、婦女保健：全面落實(shí)孕產(chǎn)婦管理項(xiàng)目。1—6月為38人建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)；早孕建冊(cè)率80%；孕產(chǎn)婦健康管理率95%，確保孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理工作落到實(shí)處。為備孕婦女發(fā)放葉酸78瓶（去年40瓶），管理人數(shù)88人（去年11人）。
2、兒童保健：1—6月新建卡58人，管理0到3歲兒童306人，為298人建立兒童保健手冊(cè)，289人定期免費(fèi)體檢，管理率96％。
3、計(jì)劃免疫：1—6月共新建接種卡47人，為轄區(qū)各年齡段人員接種疫苗共2687人次。按免疫接種要求適時(shí)接種疫苗，0—6歲兒童共接種1332人次，接種率為98%。完成各種疫苗接種信息錄入上報(bào)工作。
4、計(jì)劃生育：完成了上半年育齡婦女普查工作，共檢查婦女1203人次；為育齡婦女發(fā)放各種計(jì)生用品344盒。
5、殘疾人管理：殘疾人共建檔56份，其中肢體殘疾40人，智力殘疾1人，視力殘疾6人，聽(tīng)力殘疾
5人，多重殘疾1人，在區(qū)殘聯(lián)的配合下建立了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室，為以后的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練提供了方便。6、精神疾病管理：重性精神疾病患者15人，管理15人，管理率100％。為重性精神疾病患者及家屬進(jìn)行了“關(guān)注精神健康”為主題的宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)家屬監(jiān)督患者按時(shí)按量服藥，防止意外發(fā)生。
7、健康教育：1—6月舉辦健康教育知識(shí)講座5次，發(fā)放各類宣傳資料上萬(wàn)份，制作健康教育宣傳欄6期，辦黑板報(bào)1期，進(jìn)行各種健康宣傳、義診活動(dòng)16次。
8、居民健康檔案:1—6月新建檔102份。我中心服務(wù)人口總數(shù)約16350人，共建檔11561份，建檔率為70.7%。
9、慢病管理：管理高血壓患者392例（去年92例），規(guī)范化管理322例（去年92例）規(guī)范化管理率82%；，血壓控制率98%，上半年共報(bào)新發(fā)高血壓病例8例。高血壓患者規(guī)范管理率≥60%。規(guī)范管理高血壓患者血壓控制率≥70%。管理糖尿病病人124人，糖尿病患者健康管理率≥30%。對(duì)糖尿病患者每季度進(jìn)行面對(duì)面隨訪一次，糖尿病患者規(guī)范管理率為82.2%。
10、老年人健康管理：對(duì)轄區(qū)65歲以上老年人進(jìn)行健康管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，在健康教育與健康宣傳時(shí)有針對(duì)地提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。為本轄區(qū)65歲以上老年人建立花名冊(cè)，為下一步體檢工作提供了便捷條件。
11、體檢方面：6月30日止為寶成公司女職工及居民體檢1500余人次。
四、機(jī)構(gòu)管理
1、組織召開(kāi)了護(hù)理工作會(huì)、業(yè)務(wù)工作會(huì)和公共衛(wèi)生工作會(huì)議。二月份，中心先后組織召開(kāi)了護(hù)理工作會(huì)、業(yè)務(wù)工作會(huì)和公共衛(wèi)生工作會(huì)。會(huì)議總結(jié)了過(guò)去一年的工作，著重就存在的問(wèn)題和今年的發(fā)展，廣泛、充分地征求大家的意見(jiàn)。會(huì)后對(duì)科室提出的意見(jiàn)建議逐條分析，及時(shí)解答或落實(shí)。會(huì)議集中了智慧，統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)科室的發(fā)展起到了很好的作用。
2、兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任，調(diào)動(dòng)科室積極性。年初，中心根據(jù)去年與各臨床醫(yī)技科室簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，制定考核辦法，對(duì)各臨床醫(yī)技科室從科室管理、業(yè)務(wù)收入、醫(yī)療質(zhì)量、業(yè)務(wù)發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面進(jìn)行全面量化考核后進(jìn)行了兌現(xiàn)。這一舉措，打破了中心多年來(lái)只簽責(zé)任書不兌現(xiàn)的傳統(tǒng)，在中心激起了不小的反響，對(duì)科室產(chǎn)生了很大的觸動(dòng)，對(duì)調(diào)動(dòng)科室工作積極性產(chǎn)生了不可替代的作用。
3、信息化建設(shè)：按照區(qū)合療辦的要求和中心今年工作計(jì)劃，認(rèn)真組織考察、學(xué)習(xí)，在中心建立局域網(wǎng)并投入運(yùn)行，為社區(qū)的信息化管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、創(chuàng)建示范社區(qū)工作：自去年12月份開(kāi)展“創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”暨開(kāi)展“視病人為親人，為病人送溫暖”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，深入貫徹落實(shí)《陜西省委省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》及寶雞市衛(wèi)生局《關(guān)于開(kāi)展“視病人為親人,為病人送溫暖”活動(dòng)的通知》精神，以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，創(chuàng)建活動(dòng)正在有序進(jìn)行。
5、中心在6月份召開(kāi)了“作風(fēng)紀(jì)律環(huán)境衛(wèi)生教育整頓活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。這次動(dòng)員大會(huì)主要是以教育引導(dǎo)、組織動(dòng)員全體職工認(rèn)清形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念、端正態(tài)度、明確職責(zé)，以飽滿的工作熱情、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)認(rèn)真履行各自職責(zé)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，全面樹(shù)立清風(fēng)正氣，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)保障、提高職工的共同利益打下堅(jiān)實(shí)的思想、作風(fēng)基礎(chǔ)。動(dòng)員大會(huì)后，各科室按照會(huì)議的要求組織學(xué)習(xí)了規(guī)章制度，召開(kāi)了有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的科室會(huì)議，每個(gè)人撰寫了剖析材料和整改措施，活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。
五、存在問(wèn)題與整改措施
（一）、存在問(wèn)題：從大的方面講，醫(yī)療、公共衛(wèi)生發(fā)展不均衡，一條腿長(zhǎng)一條腿短，存在著醫(yī)療強(qiáng)、公衛(wèi)弱的不合理狀況。中心要靠基本醫(yī)療來(lái)維持生存和發(fā)展，公共衛(wèi)生工作還沒(méi)有占到應(yīng)有的比重。
1、基本醫(yī)療內(nèi)部：內(nèi)科人才結(jié)構(gòu)較合理，但業(yè)務(wù)特色不明顯、不突出，沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)，缺乏領(lǐng)軍人物。外、婦科：人才結(jié)構(gòu)不合理，主要靠科主任一人支撐，沒(méi)有形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，科室發(fā)展受限制。
2、公共衛(wèi)生：工作人員的觀念還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，習(xí)慣于在辦公室搞工作，而不是把工作的重心、場(chǎng)地放在居民區(qū)、家屬院和居民家里。工作缺乏積極性、主動(dòng)性和計(jì)劃性，窮于應(yīng)付，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生工作的重要性，沒(méi)有真正把公共衛(wèi)生工作的作用體現(xiàn)和發(fā)揮出來(lái)。
（二）、整改措施
1、基本醫(yī)療：引進(jìn)、培養(yǎng)人才，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開(kāi)展適宜項(xiàng)目。
2、公共衛(wèi)生：（1）、積極參加各類培訓(xùn)。（2）、外出參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)督查，加強(qiáng)考核，加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的廣度和深度。下半年，中心將按照年初確定的工作目標(biāo)，在新的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，振奮精神，真抓實(shí)干，繼續(xù)在全中心開(kāi)展“創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”、“視病人為親人，為病人送溫暖”“作及風(fēng)紀(jì)律環(huán)境衛(wèi)生教育整頓”等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)中心各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，真正把我院的社區(qū)辦成實(shí)力強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，服務(wù)優(yōu)，聲譽(yù)好的一流的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
1、在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的方針、政策，省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會(huì)議精神，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況制定執(zhí)行方案。
2、根據(jù)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書要求，制定本單位綜治工作年度計(jì)劃，對(duì)本單位治安突出的問(wèn)題和工作的薄弱環(huán)節(jié)，作出一個(gè)時(shí)期的綜治工作總體部署并監(jiān)督有關(guān)單位組織實(shí)施。
3、對(duì)本單位發(fā)生的重大刑事、治安火災(zāi)和災(zāi)害事故等要及時(shí)報(bào)告，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)、消防等有關(guān)部門及時(shí)破案、妥善處理、挽回?fù)p失。
4、與各基層單位簽訂綜治工作責(zé)任書，積極開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，并組織檢查考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5、深入各基層單位進(jìn)行檢查、督促指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)綜治措施。
6、貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)”制度。
縣城區(qū)辦事處社會(huì)治安綜合治理
委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)做好本單位綜治委（領(lǐng)導(dǎo)小組）主要職責(zé)任務(wù)的具體組織和落實(shí)工作；
2、貫徹執(zhí)行中央“關(guān)于社會(huì)治安綜合治理實(shí)行打、防、并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，及目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決權(quán)制”等重大決定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六個(gè)方面的工作，把各項(xiàng)綜治措施真正在基層得到落實(shí)；
3、組織綜合治理重要舉措的“試點(diǎn)”工作，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，狠抓落實(shí)；
4、組織實(shí)施綜合治理宣傳，利用多種形式，組織基層單位及有部門廣泛深入開(kāi)展綜治宣傳、法制教育等活動(dòng)；
5、根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案；
6、根據(jù)黨工委、辦事處和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)對(duì)本單位和各基層單位進(jìn)行具體指導(dǎo)和督促檢查，組織協(xié)調(diào)各基層單位按照職責(zé)分工抓好各自承擔(dān)的工作任務(wù)；
7、組織調(diào)查研究，綜合情況，就社會(huì)治安綜合治理工作向有關(guān)部門、各基層單位提出獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的建議；
8、組織檢查、考核、總結(jié)、評(píng)比、表彰等工作；
9、負(fù)責(zé)材料印刷、會(huì)議通知、開(kāi)會(huì)記錄、文件起草等。
縣城區(qū)辦事處
社會(huì)治安綜合治理辦公室主任職責(zé)
1、對(duì)本單位的社會(huì)治安綜合治理工作全面負(fù)責(zé)；
2、根據(jù)上級(jí)部署結(jié)合本單位實(shí)際、組織制定工作計(jì)劃和布置工作任務(wù)；
3、組織協(xié)調(diào)各基層單位認(rèn)真做好各自承擔(dān)的工作任務(wù)；
4、抓好辦公室工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，經(jīng)常進(jìn)行思想和廉政教育，考核、督促各項(xiàng)指標(biāo)完成情況；
5、搞好調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；綜合了解各方面情況，及時(shí)傳遞信息；做好表彰先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)的具體工作；
6、經(jīng)常向主管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)綜治工作開(kāi)展的情況，存在的問(wèn)題及提出解決的辦法。
工作制度
1、分工明確。綜治辦工作人員根據(jù)自己的工作性質(zhì)、任務(wù)建立自己的崗位責(zé)任制；
2、綜治辦公室根據(jù)工作任務(wù)制定目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)管理；
3、綜治委員會(huì)、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責(zé)范圍清楚；
4、定期例會(huì)、請(qǐng)示匯報(bào)、信息反饋；
5、各個(gè)時(shí)期、各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲；
6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型，用典型輻射來(lái)推動(dòng)工作；
7、開(kāi)展調(diào)查研究，掌握動(dòng)態(tài)、社會(huì)動(dòng)向及綜合反映；
8、經(jīng)常深入基層進(jìn)行指導(dǎo)、督促，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)；
9、密切和其他有關(guān)部門的聯(lián)系，堅(jiān)持齊抓共管；
10、嚴(yán)格文檔管理，收發(fā)、借閱、銷毀文件有登記。
學(xué)習(xí)制度
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī)，不斷提高政治覺(jué)悟和理論水平。
2、每周綜治辦工作人員學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天（以自學(xué)或集體組織學(xué)為主，時(shí)間自定）,如無(wú)特殊情況,學(xué)習(xí)由綜治辦辦公室主任主持；
3、通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高廣大工作人員對(duì)綜治工作的認(rèn)識(shí)，使之熱愛(ài)本職工作，樹(shù)立搞好本職工作的信心和能力；
4、參加學(xué)習(xí)人員建立學(xué)習(xí)筆記，年底由綜治辦統(tǒng)一組織評(píng)比。
例會(huì)制度
1、每季度召開(kāi)一次全委會(huì)，由綜治委主任或副主任主持，聽(tīng)取綜治辦的工作匯報(bào)及上級(jí)有關(guān)文件精神的傳達(dá)并研究落實(shí)方案；
2、綜治辦每周召開(kāi)一次人員例會(huì)，由綜治辦主任結(jié)合階段性的工作小結(jié)，講評(píng)工作開(kāi)展情況，同時(shí)部署下步工作任務(wù)。
匯報(bào)制度
1、綜治辦每季度定期或不定期召開(kāi)所屬基層單位分管綜治工作的同志或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，專門進(jìn)行綜治工作的匯報(bào)。從本單位實(shí)際出發(fā)結(jié)合上級(jí)有關(guān)精神，研究影響綜治工作開(kāi)展的因素，探討解決的辦法；
2、綜治辦對(duì)于本單位綜治工作開(kāi)展情況及存在問(wèn)題和上級(jí)有關(guān)精神應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)支持，以采取正確決策。
情況報(bào)告制度
1、遇有緊急情況（或問(wèn)題）應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，使主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，為正確做出決策提供依據(jù)；
2、在向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并取得認(rèn)可的情況下，要同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，以使上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，取得工作的主動(dòng)權(quán)。
考評(píng)獎(jiǎng)懲制度
為了促進(jìn)各基層單位更好地開(kāi)展工作，使綜治的各面內(nèi)容落到實(shí)處，各盡所能，特制定以下制度。
1、綜治辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)基層單位的綜治工作。
2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關(guān)人員對(duì)各基層單位的綜治工作情況進(jìn)行一次檢查督促，半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行一次考核評(píng)比。
3、綜治辦公室嚴(yán)格依照每年簽訂的責(zé)任書，對(duì)各基層單位進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)綜治工作先進(jìn)單位，按章獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)綜治工作不合格的，建議黨工委、辦事處實(shí)行“一票否決”，并限期整改。
重點(diǎn)人口
管理制度
1、各基層單位要建立健全本單位重點(diǎn)人口檔案，做到底數(shù)清、情況明。
2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業(yè)、犯罪性質(zhì)，處理情況；㈡、知道家中經(jīng)濟(jì)狀況；㈢、知道平時(shí)經(jīng)常交往的人員；㈣、知道現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。“六熟悉”即㈠熟悉體貌特征；㈡熟悉犯罪同伙；㈢熟悉姓名、外號(hào)；㈣熟悉作案手段；㈤熟悉活動(dòng)規(guī)律；㈥熟悉著裝的變化。
3、作好動(dòng)態(tài)積累，發(fā)現(xiàn)可疑問(wèn)題及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)履行情況報(bào)告制度，以做好妥善處理。
4、建立重點(diǎn)人口公開(kāi)幫教和秘密監(jiān)控工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)人員要有專人監(jiān)控，并隨時(shí)掌握情況及時(shí)進(jìn)行反饋。
5、經(jīng)常對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行分析、研究，根據(jù)不同重點(diǎn)人員采取不同的幫助和監(jiān)控形式，力爭(zhēng)達(dá)到好的效果。
幫教制度
1、各基層單位要對(duì)本單位的幫教對(duì)象做到摸清底數(shù)，對(duì)實(shí)施幫教對(duì)象組織、人員、措施三落實(shí)。
2、對(duì)幫教對(duì)象定期組織談話，并根據(jù)表現(xiàn)情況，該解除幫教的應(yīng)及時(shí)解除，該繼續(xù)幫教的應(yīng)重新列訂計(jì)劃，繼續(xù)幫教，直到改好為止。
3、依法保障刑釋、解教人員的合法權(quán)益，為他們生活、勞動(dòng)和接受再教育創(chuàng)造必要的條件。
4、對(duì)假釋保外人員要落實(shí)監(jiān)控，進(jìn)行跟蹤幫教，并將表現(xiàn)情況及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和反映。
5、建立幫教談話記錄。
6、經(jīng)常對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，減少重新犯罪的可能性。
人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
1、人民調(diào)解委員會(huì)在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的調(diào)解工作。
2、調(diào)解工作堅(jiān)持：“防激化、創(chuàng)三無(wú)、爭(zhēng)先進(jìn)”為主要目標(biāo)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、經(jīng)常向職工進(jìn)行法制宣傳教育使職工自覺(jué)學(xué)法、懂法、用法、不違法。
4、調(diào)查了解并及時(shí)掌握每個(gè)家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時(shí)進(jìn)行教育，及時(shí)化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時(shí)報(bào)告。
5、建立調(diào)解登記薄，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。
6、調(diào)解委員會(huì)要經(jīng)常組織調(diào)解人員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。
7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實(shí)，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。
外來(lái)人員登記制度
1、建立外來(lái)人員登記薄。
2、對(duì)外來(lái)人員實(shí)施嚴(yán)格的登記制度，不登記不準(zhǔn)進(jìn)入單位。
3、禁止各類販賣小食品，收購(gòu)廢品等閑雜人員進(jìn)入單位。
4、發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)向安全保衛(wèi)人員報(bào)告，并及時(shí)與派出所聯(lián)系。
安全防火制度
為確保本單位、轄區(qū)的防火安全工作，維護(hù)內(nèi)部正常的工作、生產(chǎn)、生活秩序，消除隱患，增強(qiáng)人人防火的責(zé)任意識(shí)。特制定本制度：
一、各股室、居委會(huì)要制定相應(yīng)的防范措施，成立組織隊(duì)伍，確定好防火安全第一責(zé)任人。
二、提高警惕，做到勤排查、勤巡邏，自己能解決的要及時(shí)、就地解決，不能解決的要及時(shí)報(bào)警處理。
三、加大宣傳力度，提高人人防火的安全意識(shí)。
四、對(duì)防范措施不得力，組織不健全的股室、居委會(huì)年底取消評(píng)優(yōu)資格，并責(zé)令第一責(zé)任人寫出書面檢查。
治安巡邏制度
1、加強(qiáng)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，提高治安防衛(wèi)能力。
2、巡邏時(shí)間內(nèi)，巡邏人員必須佩戴統(tǒng)一印制的袖標(biāo)。上崗位后認(rèn)真履行職責(zé)。
3、巡邏人員必須加強(qiáng)自身建設(shè)，具有一定的組織性、嚴(yán)格的紀(jì)律性和政策性及強(qiáng)烈的責(zé)任感。
4、發(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)馬上盤問(wèn)，并及時(shí)報(bào)告。
5、按規(guī)定時(shí)間交接班并做好巡邏記錄。
7、巡邏人員除進(jìn)行正常巡邏外，還要定期抽查或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞要及時(shí)
整改。
8、巡邏人員熟記火警、盜警和當(dāng)?shù)毓才沙鏊碾娫捥?hào)碼，一旦發(fā)生情況及時(shí)報(bào)警。
9、在巡邏期間不準(zhǔn)辦其它私事，如確有事要辦，必須請(qǐng)假，經(jīng)準(zhǔn)假后方可離開(kāi)崗位，否則，不準(zhǔn)離開(kāi)。
政務(wù)公開(kāi)制度
一、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：1、政策、辦事程序公開(kāi)；2、財(cái)務(wù)公開(kāi)；3、計(jì)劃生育工作公開(kāi)；4、流動(dòng)人口管理及各項(xiàng)收費(fèi)的收支情況公開(kāi)：5、城市居民最低生活保障工作公開(kāi)；6、社區(qū)居委會(huì)干部工作責(zé)任目標(biāo)和工資待遇公開(kāi)；7、居民群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)、居委會(huì)工作建議以及反饋情況公開(kāi)；8、黨工委、辦事處審查確定公開(kāi)的內(nèi)容；9、其它居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)的公開(kāi)。
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等法律法規(guī)，完善藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升藥品安全保障水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品監(jiān)督和供應(yīng)保障體系，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)使用秩序，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)使用假劣藥品行為，確保人民群眾用藥的安全。
二、工作目標(biāo)
以構(gòu)建扎實(shí)的藥品監(jiān)管體系和供應(yīng)保障體系為中心，以電子監(jiān)管為支撐，以提升科學(xué)監(jiān)管水平為關(guān)鍵，以提高執(zhí)法隊(duì)伍、從業(yè)人員和消費(fèi)者素質(zhì)為基礎(chǔ)，以藥品稽查和市場(chǎng)規(guī)范為保障，采取科學(xué)、有效的手段，通過(guò)一年努力，把全區(qū)建設(shè)成為責(zé)任體系完善化，藥品質(zhì)量安全化、部門協(xié)作常規(guī)化、宣傳教育常態(tài)化、企業(yè)監(jiān)管動(dòng)態(tài)化、“兩網(wǎng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、不良監(jiān)測(cè)制度化的藥品安全示范區(qū)。
三、工作任務(wù)
（一）建立健全藥品安全責(zé)任體系。
將藥品質(zhì)量安全工作列入?yún)^(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作目標(biāo)考核內(nèi)容，構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和相關(guān)部門藥品安全監(jiān)管職責(zé)明確，經(jīng)費(fèi)保障到位。建立完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）三級(jí)藥品安全責(zé)任體系。
（二）規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)使用行為。
通過(guò)開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治工作，使藥品經(jīng)營(yíng)使用行為得到進(jìn)一步規(guī)范，藥械市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步凈化，公眾用藥安全得到進(jìn)一步保障。日常監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）。轄區(qū)內(nèi)無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)制售假藥行為，無(wú)藥品安全事件發(fā)生。重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：一是繼續(xù)開(kāi)展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊保健食品、化妝品、保健用品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)非藥品冒充藥品的違法行為。二是開(kāi)展以麻黃堿、杜冷丁等品、、血液制品和疫苗為重點(diǎn)品種檢查的特殊藥品專項(xiàng)整治。三是繼續(xù)開(kāi)展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體虛假?gòu)V告及通過(guò)寄遞等渠道銷售假藥專項(xiàng)行動(dòng)。四是開(kāi)展中藥飲片市場(chǎng)專項(xiàng)整治。五是開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械安全專項(xiàng)整治。六是開(kāi)展醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用專項(xiàng)整治。
（三）推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)
結(jié)合基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫(kù)藥房規(guī)范化建設(shè)機(jī)制，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫(kù)、藥房100%符合規(guī)范化建設(shè)要求，村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫(kù)、藥房90％以上符合規(guī)范化建設(shè)要求。
（四）深化藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)
結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療，深入推動(dòng)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”）建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮藥品“兩網(wǎng)”作用，構(gòu)建扎實(shí)的藥品監(jiān)督體系，完善供應(yīng)體系，保障藥品質(zhì)量安全。實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋100%行政村（社區(qū)）、藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋100%行政村（社區(qū)）、藥品評(píng)價(jià)性抽樣檢驗(yàn)合格率達(dá)98%，群眾對(duì)藥品市場(chǎng)秩序滿意度達(dá)95%以上。
（五）加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管
建立轄區(qū)內(nèi)基本藥物監(jiān)管檔案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本藥物經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)流通的基本藥物目錄品種100%實(shí)施電子監(jiān)管，加大對(duì)基本藥物品種的監(jiān)督抽驗(yàn)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)力度，基本藥物供應(yīng)保障體系完善，質(zhì)量全部符合要求。
（六）全面實(shí)施藥品電子監(jiān)管
創(chuàng)新藥品監(jiān)管手段，建立基本藥物品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用遠(yuǎn)程電子監(jiān)管系統(tǒng)，并與監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，電子監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品儲(chǔ)存、配送、使用全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。切實(shí)做到藥品流向清楚、可追溯。
（七）加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和廣告監(jiān)測(cè)
開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，建立健全藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度，完善藥物預(yù)警和藥物濫用監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)新聞媒體定期藥物預(yù)警信息。積極推動(dòng)區(qū)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，在全區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)和使用單位建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)50個(gè)，由專人按月收集藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告及藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告，并做好分析評(píng)價(jià)和上報(bào)工作。加強(qiáng)違法違規(guī)藥品廣告監(jiān)測(cè)，明確專人負(fù)責(zé)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，做好廣告監(jiān)測(cè)工作；對(duì)已發(fā)生的違法違規(guī)藥品廣告及時(shí)移送率和處罰率應(yīng)達(dá)到100％，確保轄區(qū)內(nèi)藥品廣告宣傳規(guī)范。
（八）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)
轄區(qū)內(nèi)涉藥單位全面開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)工作，建立健全藥品質(zhì)量安全信用分類管理制度，建立完善轄區(qū)內(nèi)涉藥單位信用檔案，全區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%納入企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和誠(chéng)信檔案管理。大力推進(jìn)“示范藥店”、“規(guī)范藥房”等誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，建立藥品安全示范單位20個(gè)。
（九）加強(qiáng)應(yīng)急處理體系建設(shè)
建立藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，處理得當(dāng)，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（十）開(kāi)展安全、合理用藥宣傳
加強(qiáng)藥品從業(yè)人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)守法意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平；開(kāi)展藥品安全知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭）主題宣傳活動(dòng)；利用各種形式，廣泛宣傳藥品法律法規(guī)及科學(xué)知識(shí)，宣傳“創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)”的目的、意義、內(nèi)容和工作舉措，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和輿論氛圍，增強(qiáng)廣大群眾的安全用藥意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段。成立“區(qū)創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)及創(chuàng)建工作會(huì)議。同時(shí)，通過(guò)新聞媒體等形式宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義，營(yíng)造良好氛圍。
（二）組織實(shí)施階段。創(chuàng)建工作由區(qū)政府統(tǒng)一組織實(shí)施，將工作目標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化分解，明確分工，落實(shí)責(zé)任，把建立創(chuàng)建指標(biāo)監(jiān)控體系，落實(shí)到各部門和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，對(duì)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計(jì)劃，實(shí)行責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到科室、基層和具體人員，確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。
（三）自查整改階段。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，并完善各項(xiàng)工作檔案。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)的監(jiān)控，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上，牽頭組織區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的綜合評(píng)定工作。
（四）迎評(píng)迎檢階段。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收后，由區(qū)政府向上級(jí)部門提出考核驗(yàn)收申請(qǐng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及創(chuàng)建工作有關(guān)單位做好迎評(píng)迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。創(chuàng)建工作結(jié)束后，創(chuàng)建小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室要及時(shí)總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣，不斷推動(dòng)藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提升全區(qū)藥品安全監(jiān)管水平。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障人民群眾用藥安全的一項(xiàng)重要措施，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程。為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行，成立區(qū)創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、區(qū)教育體育局局長(zhǎng)、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)、區(qū)計(jì)生局局長(zhǎng)、工商分局局長(zhǎng)、公安分局副局長(zhǎng)、區(qū)考核辦主任、區(qū)物價(jià)局局長(zhǎng)、區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任由同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確人員，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“藥品安全示范區(qū)”活動(dòng)的重要性，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、精心組織，確保創(chuàng)建工作如期完成。
（二）落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要結(jié)合我區(qū)藥品安全工作實(shí)際，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，共同做好藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)工作；各成員單位按照《區(qū)創(chuàng)建市級(jí)藥品安全示范區(qū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》（附后），逐項(xiàng)查找不足，制定創(chuàng)建方案，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的示范創(chuàng)建工作，按照“四有”（有辦公場(chǎng)所、有機(jī)構(gòu)牌子、有專人負(fù)責(zé)、有工作制度）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)食藥監(jiān)辦公室，對(duì)本區(qū)域食品藥品協(xié)管員、信息員建立管理檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，收集上報(bào)藥品質(zhì)量安全信息，配合相關(guān)部門在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展藥品監(jiān)管工作及協(xié)管員、信息員管理及培訓(xùn)工作。
（三）制定計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)工作要求，研究制訂科學(xué)合理、切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考評(píng)。要運(yùn)用科學(xué)評(píng)估手段及時(shí)評(píng)估本區(qū)域、相關(guān)單位藥品安全隱患，查找主要問(wèn)題，制定針對(duì)措施，強(qiáng)化整治與監(jiān)管，有效解決藥品安全突出問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街）各有關(guān)部門要將該項(xiàng)工作列入目標(biāo)管理和績(jī)效考核內(nèi)容。
一、黨政重視，機(jī)制健全，制度完善，責(zé)任主體明確
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任主體。鄉(xiāng)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作寫入年初政府工作計(jì)劃和政府工作報(bào)告，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。一是健全組織機(jī)構(gòu)。調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室，專門負(fù)責(zé)安全管理工作，各專項(xiàng)行動(dòng)和整治都分別成立領(lǐng)導(dǎo)組，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各單位、企業(yè)也建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安監(jiān)員抓落實(shí)。與此同時(shí)，建立了安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，即9個(gè)村有綜合性安聯(lián)組、9個(gè)義務(wù)交通協(xié)管員，10個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，450名應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，各個(gè)單位和企業(yè)分別制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并以政府名義下發(fā)文件對(duì)其進(jìn)行明確，確保安全生產(chǎn)各個(gè)層次、層面都在抓落實(shí)。二是制定了安全目標(biāo)責(zé)任制，把安全責(zé)任落實(shí)到具體人員。從鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、單位負(fù)責(zé)人到各單位、各企業(yè)，按各自分管的工作分條塊、地域落實(shí)責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)域、部位、場(chǎng)所落實(shí)專人聯(lián)系，誰(shuí)聯(lián)系誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死守，不留死角。各單位和企業(yè)相應(yīng)把安全責(zé)任落實(shí)到車間、船只、人頭、業(yè)主、管理者和具體操作人員。三是安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，建立安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。分別與9個(gè)村1個(gè)社區(qū)、10個(gè)企業(yè)、5個(gè)學(xué)校、2個(gè)簽單員、4艘客（渡）船、18艘漁船和5艘自用船的責(zé)任主體簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了具體責(zé)任人員，形成了人人都有安全責(zé)任，人人都抓安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制。
（二）完善制度，創(chuàng)新工作，保持安全生產(chǎn)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。為使安全生產(chǎn)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，研究制定出安全生產(chǎn)相關(guān)職責(zé)和制度。一是對(duì)安委會(huì)成員、一崗雙責(zé)人員、各村書記和主任實(shí)行目標(biāo)考核，細(xì)化考核辦法，并設(shè)立對(duì)村安全工作單項(xiàng)目標(biāo)考核，實(shí)行保證金制度，年終對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)考核，做到獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)勤罰懶，增強(qiáng)了安委會(huì)成員、一崗雙責(zé)人員、村干部的責(zé)任意識(shí)。二是制定每月安全例會(huì)制度，對(duì)前一個(gè)月的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行研究和安排，搞好月月交帳。三是根據(jù)一崗雙責(zé)的原則，要求各監(jiān)管人員定期組織轄區(qū)和行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，制定了安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，把安全生產(chǎn)隱患從源頭上予以消除。四是建立安全工作一票否決、誡免、培訓(xùn)、值班和安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲、安全形勢(shì)分析例會(huì)制度，對(duì)因工作不力的有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行誡免，對(duì)發(fā)生安全事故的單位和責(zé)任人實(shí)行一票否決。五是實(shí)行安全生產(chǎn)委托執(zhí)法制，區(qū)安監(jiān)局授權(quán)委托鄉(xiāng)執(zhí)法人員在其指導(dǎo)下對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)安全隱患和一般傷亡事故進(jìn)行查處，有效的解決了鄉(xiāng)政府有責(zé)無(wú)權(quán)的問(wèn)題。
二、排查治理安全隱患，防范安全事故的發(fā)生
（一）確定重點(diǎn)隱患治理。為從源頭上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，鄉(xiāng)政府組織安委會(huì)成員單位開(kāi)展安全隱患排查，將人群村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、新興、黃金金山村道高坎段作為年區(qū)級(jí)重點(diǎn)安全隱患整治項(xiàng)目，制定隱患治理方案，按照進(jìn)度情況向上級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行月報(bào)告。
（二）強(qiáng)化日常隱患排查。在以往的基礎(chǔ)上，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的通知》我鄉(xiāng)成立9個(gè)安全聯(lián)組：第1組由分水上交通安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以經(jīng)發(fā)辦、派出所和司法所負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)水上交通安全、涪溪口碼頭、漁船和自用船安全隱患排查和治理；第2組由分管道路交通的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心、國(guó)土所、獸醫(yī)站、派出所等部門工作人員組成，負(fù)責(zé)道路交通等行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害排查等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和治理；第3組由分管安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以社會(huì)事務(wù)中心、派出所、負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)金山花炮廠、非煤礦山、煙花爆竹銷售點(diǎn)安全隱患排查和治理；第4組由分管公共安全的副書記為組長(zhǎng)，以便民服務(wù)中心、派出所、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)資門市、副食品店、糧食收購(gòu)點(diǎn)、屠宰場(chǎng)等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和治理；第5組由分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、片區(qū)農(nóng)機(jī)站、電管站、負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)農(nóng)用電、機(jī)電提灌站、黃沙河流域的安全隱患排查和治理；第6組由分管水利農(nóng)電的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以片區(qū)國(guó)土、水務(wù)站所負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)山平塘、石河堰、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的安全隱患排查和治理；第7組由分管建筑施工安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以經(jīng)發(fā)辦、國(guó)土所負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)各類建筑施工工地的安全隱患排查和治理；第8組由分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、計(jì)生辦負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)食品攤點(diǎn)、餐飲業(yè)、村衛(wèi)生室等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和治理；第9組由分管教育的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以中小學(xué)、經(jīng)發(fā)辦社會(huì)事辦負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)中小學(xué)、村小、幼兒園、等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和治理；
（三）開(kāi)展專項(xiàng)治理。一是開(kāi)展道路交通安全大整治，在全鄉(xiāng)開(kāi)展道路交通大安全整治活動(dòng)，與各村和鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位簽訂道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書，與公路和快速通道沿線車主、船主簽訂道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書。在中小學(xué)校開(kāi)展道路交通安全教育宣傳，發(fā)放宣傳資料2600份；二是開(kāi)展水上交通安全專項(xiàng)整治，對(duì)客（渡）船、采砂船和從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船、漁船的清理整頓。要求采砂船在指定的范圍內(nèi)按核定量開(kāi)采，嚴(yán)禁超范圍超量或無(wú)證開(kāi)采，嚴(yán)禁亂挖亂采、亂堆亂放，嚴(yán)禁為不適航船舶受載；客（渡）船要在規(guī)定的航線內(nèi)航行，嚴(yán)禁超員超載、冒霧航行、夜航等，嚴(yán)格貫徹落實(shí)救生衣行動(dòng)，執(zhí)行“六不發(fā)航”制度；從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船、漁船必須按照船舶本身用途，管理好、使用好船舶，并在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)航行，嚴(yán)禁借給他人使用或用作他用。鄉(xiāng)境內(nèi)所有船只實(shí)行保證金和安全生產(chǎn)12分管理辦法，自用船繳納5000元保證金，漁船由區(qū)漁政管理處收取保證金；三是開(kāi)展農(nóng)村危房安全隱患排查工作，全鄉(xiāng)排查農(nóng)村危房174處，目前逐步改造120處；四是開(kāi)展非煤礦山粉塵職業(yè)危害防范工作，要求業(yè)主按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行自查，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善制度，層層分解責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；五是開(kāi)展汛期安全檢查與向家壩第二期蓄水工作，確保群眾的生命安全。六是嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)。
（四）隱患治理效果。半年來(lái)，全鄉(xiāng)共排查出隱患187起次，當(dāng)場(chǎng)整改180起次，發(fā)出限期整改通知書16份，正在整改7處。通過(guò)開(kāi)展隱患排查，有效地從源頭上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)
（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。一是組織鄉(xiāng)境內(nèi)簽單員、客渡船、機(jī)動(dòng)自用船和漁船船主共計(jì)30余人開(kāi)展水上交通安全法律法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)船主和簽單員的責(zé)任意識(shí)；二是組織鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位結(jié)合行業(yè)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)業(yè)主的安全生產(chǎn)管理能力和主體責(zé)任意識(shí)。
（二）突出重點(diǎn)宣傳。一是按照安全文化“五進(jìn)”的要求，重點(diǎn)選擇安全文化進(jìn)村社，利用每個(gè)季度各村召開(kāi)村情會(huì)之機(jī)，鼓勵(lì)群眾積極參與平安村社創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾“不坐超載車、不乘違章船”，普及防火、防盜、防中毒、防雷電和防自然災(zāi)害等生活安全常識(shí)，倡導(dǎo)安全、健康的生產(chǎn)生活方式，用身邊典型事例教育群眾；二是在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展讀一本安全知識(shí)書籍、提一條安全管理建議、查一處安全隱患、看一場(chǎng)安全警示片、憶一次事故教訓(xùn)、當(dāng)一天安全檢查員“六個(gè)一”安全主題教育等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的安全意識(shí)；三是在全鄉(xiāng)中小學(xué)校開(kāi)設(shè)安全教育課，根據(jù)不同的案例組織學(xué)生開(kāi)展應(yīng)急自救和應(yīng)急演練活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和面對(duì)突發(fā)事件的自救能力；四是在場(chǎng)鎮(zhèn)、人員流動(dòng)大等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展安全知識(shí)宣傳講解，在車站、碼頭、重點(diǎn)路段等醒目的地方設(shè)置宣傳專欄和安全告示牌，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)防范意識(shí)；五是于6月8日，組織安辦、綜治辦、交管站、供電所、派出所、司法所、衛(wèi)生院、國(guó)土所等部門在場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)展以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，宣傳主要圍繞以安全生產(chǎn)、生活、出行等為主的安全常識(shí)手冊(cè)、農(nóng)村安全用電、道路交通安全、摩托車駕駛?cè)隧氈?、公路打?chǎng)曬糧專項(xiàng)治理、保護(hù)電力設(shè)施和“反竊電”、等知識(shí)，安全宣傳資料通俗易懂、圖文并茂的安全宣傳資料1300余份，咨詢的群眾4500人；宣傳工作取得了實(shí)效。
半年來(lái)，共組織集中宣傳教育活動(dòng)6次，發(fā)放各類宣傳資料4600份，受教育面達(dá)90%以上。通過(guò)宣傳，全鄉(xiāng)上下干部群眾安全意識(shí)普遍提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)狀況得到有效的改善，安全生產(chǎn)后勁得到進(jìn)一步提升。
根據(jù)《市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔〕78號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就全縣戶籍制度改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)戶籍制度改革的目的和意義
深化戶籍制度改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大決策部署，是縮小城鄉(xiāng)差異、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)城鄉(xiāng)居民權(quán)益公平的有力杠桿。當(dāng)前，戶籍差異影響了社會(huì)公平，影響了城市的消費(fèi)積極性，使城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)渠道不暢。同時(shí)，農(nóng)村人多地少，生產(chǎn)方式粗放，資源利用率極低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)戶籍制度改革，賦予農(nóng)民工城鎮(zhèn)居民身份，有利于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，使農(nóng)民工享受到與城鎮(zhèn)居民同等的服務(wù)待遇；有利于促進(jìn)城市人口聚集，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局；有利于拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；有利于打破城鄉(xiāng)交流障礙，加快宅基地、承包地、林地等資源流動(dòng)，提升資源要素價(jià)值；有利于擴(kuò)大農(nóng)村人均耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、嚴(yán)格遵循戶籍制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。
按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，以推動(dòng)符合條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城為突破口，引導(dǎo)農(nóng)村居民向縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，逐步縮小附著在戶籍上的城鄉(xiāng)差異，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)，最終形成科學(xué)有序的人口城鎮(zhèn)化機(jī)制，全面促進(jìn)“五個(gè)”和“兩縣一點(diǎn)”建設(shè)，全面助推城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。
（二）基本原則。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃?？傮w設(shè)計(jì)，明確階段性改革目標(biāo)，分級(jí)設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立完善各類群體轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的制度通道，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍制度一體化。
2.自愿有償。充分尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)戶意愿，依法辦理，有償退地，完善社會(huì)保障，確保農(nóng)村居民進(jìn)城后，生活得到保障，實(shí)際生活水平不斷提高。
3.積極穩(wěn)妥。充分兼顧政府的承受力和城鎮(zhèn)資源承載力，分類分階段有序推進(jìn)，防止損害農(nóng)民利益，防止農(nóng)民流離失所，防止出現(xiàn)城市貧民窟現(xiàn)象。
4.綜合配套。強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，通過(guò)改革創(chuàng)造資源增量，以市場(chǎng)手段將資源增量變?yōu)樨?cái)富，以財(cái)富增量推動(dòng)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。
5.促進(jìn)發(fā)展。著力消除人口自由流動(dòng)障礙，激活城鄉(xiāng)各類要素，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、明確戶籍制度改革的總體目標(biāo)
結(jié)合全縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境、資源承載、公共服務(wù)設(shè)施等因素，分階段推動(dòng)人口向小城鎮(zhèn)、縣城聚集，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)戶籍合理轉(zhuǎn)移，逐步建立城鄉(xiāng)人口和資源要素自由流動(dòng)的制度體系。
—2011年，重點(diǎn)推進(jìn)有條件的農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，解決戶籍歷史遺留問(wèn)題，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)居民4.57萬(wàn)人，非農(nóng)戶籍人口比重由目前的10.9%上升到18.8%，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶人口在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合理布局。
2012—2020年，通過(guò)系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，建立完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機(jī)制，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件，力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)移2.5—3.5萬(wàn)人，到2020年新增城鎮(zhèn)居民27萬(wàn)人，非農(nóng)戶籍人口比重提升至60%；縣城集聚城鎮(zhèn)居民20萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)集聚城鎮(zhèn)居民20萬(wàn)人，形成合理流動(dòng)、權(quán)益公平、城鄉(xiāng)一體的戶籍制度體系。
四、集中解決有條件的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶
堅(jiān)持重點(diǎn)突破與面上推進(jìn)相結(jié)合，建立暢通的戶籍轉(zhuǎn)移通道，重點(diǎn)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工自愿進(jìn)入城鎮(zhèn)定居，兩年內(nèi)推動(dòng)4.57萬(wàn)人本縣籍農(nóng)村居民率先轉(zhuǎn)戶。
（一）2.95萬(wàn)名在縣城務(wù)工或經(jīng)商3年以上的本縣籍農(nóng)民工，由漢葭鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)轉(zhuǎn)戶為城鎮(zhèn)居民，人力社保部門解決其社會(huì)保障，原戶籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門處理好宅基地、承包地、林地權(quán)屬問(wèn)題。
（二）5900名在市內(nèi)就讀的本縣農(nóng)村籍大中專學(xué)生，入學(xué)時(shí)戶口遷入學(xué)校集體戶或就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，保留其個(gè)人征地補(bǔ)償收益權(quán)，符合資助條件的繼續(xù)享受學(xué)費(fèi)、生活補(bǔ)助。
（三）400名新增退役的本縣農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役未滿10周年的士官自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，享受城鎮(zhèn)義務(wù)兵的安置政策。
（四）1200名歷年已用地未轉(zhuǎn)非人員，按照市政府確定的有關(guān)原則辦理農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的相關(guān)手續(xù)，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法建立養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（五）7000名大中型水利水電工程（烏江電站、烏江銀盤電站、江口水電站、馬巖洞水電站、龍門峽水電站）建設(shè)失地農(nóng)村移民，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法建立養(yǎng)老保險(xiǎn)，不再享受移民后期扶持政策。
（六）1700名集中供養(yǎng)的本縣籍農(nóng)村五保對(duì)象自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，享受城鎮(zhèn)集中供養(yǎng)的“三無(wú)人員”待遇。
五、準(zhǔn)確把握戶籍制度改革的轉(zhuǎn)戶條件
按照寬嚴(yán)有度、分級(jí)承接原則，進(jìn)一步放開(kāi)縣城、全面放開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件，積極引導(dǎo)本縣籍農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
(一)縣城。
1.本縣籍農(nóng)村居民在縣城務(wù)工或經(jīng)商3年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請(qǐng)?jiān)诤戏ǚ€(wěn)定住所遷移入戶。
2.本縣籍農(nóng)村居民在縣城購(gòu)買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。
3.本縣籍農(nóng)村居民在本縣投資興辦實(shí)業(yè)，3年累計(jì)納稅5萬(wàn)元或1年納稅2萬(wàn)元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。
（二）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
本縣籍農(nóng)村居民本著自愿原則，可就近就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
（三）其他規(guī)定。
1.本縣籍農(nóng)村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可遷移入戶。
2.城鎮(zhèn)年老父母身邊無(wú)子女，其本縣籍農(nóng)村成年子女可投靠遷移入戶。
3.本縣籍優(yōu)秀農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，不受居住時(shí)間限制。
4.符合轉(zhuǎn)戶到主城條件的本縣籍農(nóng)村居民，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安、國(guó)土等部門協(xié)助辦理有關(guān)轉(zhuǎn)戶手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)配套政策。
5.市內(nèi)其他區(qū)縣籍農(nóng)村居民符合轉(zhuǎn)戶條件的，可以轉(zhuǎn)戶到縣城或本縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為城鎮(zhèn)居民。
六、建立完善戶籍制度改革的相關(guān)配套機(jī)制
結(jié)合戶籍轉(zhuǎn)移，系統(tǒng)建立土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機(jī)制，逐步消除城鄉(xiāng)戶籍待遇差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度融合，推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。
（一）建立農(nóng)村土地處置機(jī)制。
1.對(duì)農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，允許自轉(zhuǎn)戶之日起3年內(nèi)繼續(xù)保留宅基地、承包地及農(nóng)房的收益權(quán)或使用權(quán)。在承包期內(nèi)允許保留林權(quán)。鼓勵(lì)轉(zhuǎn)戶居民退出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房。對(duì)自愿退出宅基地使用權(quán)及農(nóng)房的，參照同時(shí)期征地政策對(duì)農(nóng)村住房及其構(gòu)附著物給予一次性補(bǔ)償，并參照地票價(jià)款政策一次性給予宅基地使用權(quán)補(bǔ)償及購(gòu)房補(bǔ)助，今后征地時(shí)不再享有補(bǔ)償權(quán)利。對(duì)自愿退出承包地的，按本輪土地承包期內(nèi)剩余年限和同類土地的平均流轉(zhuǎn)收益給予補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由縣人民政府另行制定。
2.家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，保留其在以后整戶轉(zhuǎn)移中獲得宅基地及農(nóng)房、承包地的相應(yīng)補(bǔ)償或收益的權(quán)利，不再享有分配宅基地的權(quán)利。待家庭成員整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民時(shí)，退出宅基地及農(nóng)房、承包地并享受相應(yīng)補(bǔ)償。
3.組建縣級(jí)農(nóng)村土地整治流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶退出的宅基地、承包地和農(nóng)房進(jìn)行補(bǔ)償和處置。其中，退出的宅基地及建(構(gòu))筑物、承包地位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界范圍內(nèi)的，由國(guó)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)償費(fèi)用。建立農(nóng)村土地補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金，用于農(nóng)戶退出的宅基地、承包地和農(nóng)房所需資金的周轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)退出承包地的管理與利用工作。
4.農(nóng)村土地整治流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極盤活利用轉(zhuǎn)戶退出的土地。按照規(guī)劃及用途管制、農(nóng)村集體土地所有權(quán)不變的要求，對(duì)退出的承包地加大整治力度，促進(jìn)承包地向經(jīng)營(yíng)大戶、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出水平。退出的宅基地，在優(yōu)先保障農(nóng)村發(fā)展建設(shè)用地需求的前提下，通過(guò)增減掛鉤、地票交易等方式，顯化其資產(chǎn)價(jià)值。產(chǎn)生的地票及大宗的承包地、林地使用權(quán)可在重慶農(nóng)村土地交易所交易。
（二）建立住房保障機(jī)制。
1.將符合條件的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民納入公共租賃房、廉租房等保障范圍，改善穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工、新畢業(yè)農(nóng)村籍大中專生、新退役農(nóng)村籍士兵等無(wú)房或住房困難人員的居住條件，鼓勵(lì)有條件的轉(zhuǎn)戶居民購(gòu)置普通商品房。
2.統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)集中居住點(diǎn)和農(nóng)民工公寓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，規(guī)劃轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)，建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應(yīng)，由財(cái)政籌資進(jìn)行市政設(shè)施建設(shè)，并比照廉租房、棚戶區(qū)（危舊房）改造、公共租賃房等保障性住房，享受免交各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金等相關(guān)優(yōu)惠政策。具備條件后，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)民工公寓。
（三）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
1.農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，自愿退出宅基地且年滿16周歲以上的人員，可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保所需資金由縣國(guó)土部門核準(zhǔn)的退出宅基地的補(bǔ)償費(fèi)代繳。退出宅基地的補(bǔ)償費(fèi)不足以繳納的，差額部分由個(gè)人自籌資金繳納。若代繳后有剩余的，剩余部分退還給轉(zhuǎn)戶居民。
2.農(nóng)村居民家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，在勞動(dòng)年齡階段，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。有用人單位的，由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費(fèi)；沒(méi)有用人單位的，在戶籍所在地以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。達(dá)到規(guī)定條件的，享受與城鎮(zhèn)企業(yè)職工同等的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
3.依法被征收土地的轉(zhuǎn)戶居民按照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。過(guò)去已征（占）用地未轉(zhuǎn)非人員和大中型水利水電工程淹沒(méi)失地農(nóng)村居民，在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
4.農(nóng)村籍大中專學(xué)生在校期間辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，并隨家庭一起退地的，可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，工作后接續(xù)參保。
5.農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，沒(méi)有條件參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
6.加快制定養(yǎng)老保險(xiǎn)不同制度之間的轉(zhuǎn)移銜接辦法，使農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的順暢轉(zhuǎn)移和有效連接。
（四）健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
1.農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，在勞動(dòng)年齡段的，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。有用人單位的，由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費(fèi)；沒(méi)有用人單位的，可以靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi)。達(dá)到規(guī)定條件的，享受與城鎮(zhèn)職工同等的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
2.農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，沒(méi)有條件參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
3.加快制定醫(yī)療保險(xiǎn)不同制度之間的轉(zhuǎn)移銜接辦法，使農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的順暢轉(zhuǎn)移和有效連接。
（五）健全完善社會(huì)救助和福利服務(wù)保障機(jī)制。
建立健全低收入困難群眾基本生活保障體系，及時(shí)將符合條件的轉(zhuǎn)戶居民納入城市最低生活保障范圍；建立社會(huì)福利服務(wù)體系，建成綜合性社會(huì)福利中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋；加強(qiáng)城市社會(huì)救助和社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)，切實(shí)滿足城市擴(kuò)容后社區(qū)服務(wù)管理和救助保障等公共服務(wù)的需要。
（六）建立完善就業(yè)保障機(jī)制。
1.將轉(zhuǎn)戶居民納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和政策扶持范圍，促進(jìn)其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)有一技之長(zhǎng)的，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，提供有針對(duì)性的就業(yè)信息，幫助其通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員，作為就業(yè)援助對(duì)象，開(kāi)展“一對(duì)一”的幫扶，開(kāi)發(fā)公益性崗位予以托底安置。
2.對(duì)大中專畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)和政策扶持，強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)，搭建大中專畢業(yè)生與用人單位的對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村籍和農(nóng)轉(zhuǎn)非的大中專畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)、微型企業(yè)等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
3.農(nóng)村籍和農(nóng)轉(zhuǎn)非的初高中畢業(yè)生就讀本市中等職業(yè)學(xué)校的，可給予定額生活補(bǔ)貼，生活困難的給予定額學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。
4.鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工和其他轉(zhuǎn)戶居民自主創(chuàng)業(yè)。提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)扶持，幫助其通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。凡辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的納入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍。
（七）建立完善培訓(xùn)機(jī)制。
1.分類開(kāi)展轉(zhuǎn)戶居民教育培訓(xùn)。以提升綜合素質(zhì)為目標(biāo)，對(duì)所有轉(zhuǎn)戶居民開(kāi)展新市民教育培訓(xùn)；以提高學(xué)歷為目標(biāo)，對(duì)16—30周歲的轉(zhuǎn)戶居民進(jìn)行中等職業(yè)學(xué)歷教育；以提高就業(yè)能力為目標(biāo)，對(duì)勞動(dòng)年齡段的轉(zhuǎn)戶居民進(jìn)行技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)戶居民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。
2.組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促使其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)企業(yè)新招用的農(nóng)民工，根據(jù)企業(yè)崗位需求，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的崗前培訓(xùn)，使農(nóng)民工盡快上崗和穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工參加崗前培訓(xùn)，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，并對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的費(fèi)用給予全額補(bǔ)助。
3．建立完善轉(zhuǎn)戶居民教育培訓(xùn)管理體系。定期舉辦轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民專業(yè)技能培訓(xùn)班，提高轉(zhuǎn)戶居民的就業(yè)能力。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展送職業(yè)教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。
4．提升教育培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。建立農(nóng)民工培訓(xùn)基地，辦好中等職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)，打造適宜轉(zhuǎn)戶居民學(xué)習(xí)、方便轉(zhuǎn)戶居民就業(yè)的特色專業(yè)。推行“特崗、特聘和特邀”計(jì)劃，建設(shè)一支適應(yīng)轉(zhuǎn)戶居民教育的“雙師型”教師隊(duì)伍。
（八）建立完善城鄉(xiāng)教育保障機(jī)制。
1.按照戶籍制度改革轉(zhuǎn)移人口目標(biāo)和重點(diǎn)接受農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的場(chǎng)鎮(zhèn)，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)適齡人口及中小學(xué)在校生規(guī)模變化狀況，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校布局，重點(diǎn)抓好縣城中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，解決轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民子女入學(xué)問(wèn)題。
2.加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度，做好新增學(xué)校師資配備、師資專項(xiàng)培訓(xùn)等工作，滿足新增學(xué)校教師需求。
3.完善各級(jí)各類學(xué)生就讀政策和資助體系，保障轉(zhuǎn)戶居民子女接受公平的教育。改善轉(zhuǎn)戶居民子女接受義務(wù)教育條件，按照就近入學(xué)的原則就讀，享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學(xué)生的同等待遇；按照“指標(biāo)到?！痹瓌t，解決轉(zhuǎn)戶居民子女就讀普通高中；完善各級(jí)各類學(xué)生資助政策，確保轉(zhuǎn)戶居民子女享受國(guó)家優(yōu)惠政策。
（九）建立完善衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制。
加快二甲醫(yī)院建設(shè)，不斷提升縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步完善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，保障轉(zhuǎn)戶居民及其子女和低收入群體在居住地享有國(guó)家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)。
（十）完善計(jì)劃生育相關(guān)政策。
1.未享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民，繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村居民的生育政策及農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
2.已享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民，自享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇當(dāng)年起，給予5年的政策過(guò)渡期。在政策過(guò)渡期內(nèi)，轉(zhuǎn)戶居民繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村的生育政策及農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
六、切實(shí)加強(qiáng)戶籍制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
全縣戶籍制度改革工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h政府成立縣戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣戶籍制度改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局，負(fù)責(zé)戶籍制度改革日常工作的組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體抓。全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)戶籍制度改革的重要意義，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將戶籍制度改革作為一項(xiàng)中心工作放在突出位置，高度重視，精心組織，全力推進(jìn)?？h政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門推進(jìn)戶籍制度改革工作情況納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。
（二）明確責(zé)任，形成合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門是戶籍制度改革的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的具體工作，完成縣政府明確的目標(biāo)任務(wù)?？h政府有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)，準(zhǔn)確把握政策界限，制定完善相關(guān)工作細(xì)則，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)戶籍制度改革相關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)平衡；縣公安局負(fù)責(zé)戶籍登記準(zhǔn)入工作，各公安派出所要設(shè)專門的轉(zhuǎn)戶窗口，安排專門的人員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)戶工作；縣國(guó)土房管局、縣農(nóng)委負(fù)責(zé)制定農(nóng)村土地退出補(bǔ)償實(shí)施辦法，要廣泛調(diào)研，制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)；縣人力社保局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障實(shí)施辦法，明確告知轉(zhuǎn)戶居民完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等需要承擔(dān)的資金以及計(jì)算方式；縣國(guó)土房管局、縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)戶人群的住房需求和平衡工作；縣經(jīng)信委、縣國(guó)資局及企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)用工企業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的動(dòng)員和轉(zhuǎn)戶服務(wù)工作；縣城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃局、縣市政園林局負(fù)責(zé)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口擴(kuò)容后公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣教委負(fù)責(zé)做好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作，滿足新增學(xué)生的入學(xué)需求；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)工作；縣民政局負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村五保對(duì)象、新增退役的農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役期未滿10周年的士官轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)做好城市社區(qū)管理、社會(huì)救助和福利服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；縣人口計(jì)生委負(fù)責(zé)調(diào)整轉(zhuǎn)戶居民生育政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，做好農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后的計(jì)劃生育工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)水利水電基礎(chǔ)工程失地農(nóng)村移民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的相關(guān)工作；縣教委、縣人力社保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)轉(zhuǎn)戶居民的集中培訓(xùn)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂戶籍制度改革資金平衡的具體方案，做好戶籍制度改革推進(jìn)所需資金的籌措工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)有意愿轉(zhuǎn)戶的農(nóng)村居民要一一統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)轉(zhuǎn)戶居民準(zhǔn)備相關(guān)資料，及時(shí)到公安派出所辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)?？h政府有關(guān)部門對(duì)已轉(zhuǎn)戶的居民，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)配套優(yōu)惠政策，并長(zhǎng)期做好跟蹤服務(wù)。
（三）分段實(shí)施，積極推進(jìn)。
根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，按照五個(gè)階段積極推進(jìn)全縣戶籍制度改革工作。一是制定方案階段（年8月1日—8月14日）。由縣政府辦公室牽頭，縣發(fā)改委、縣公安局、縣人力社保局、縣國(guó)土房管局、縣農(nóng)委具體負(fù)責(zé)，制定我縣戶籍制度改革的具體實(shí)施意見(jiàn)、配套政策和工作方案。二是啟動(dòng)和宣傳階段（年8月15日—8月31日）。年8月15日正式啟動(dòng)我縣戶籍制度改革，加強(qiáng)戶籍制度改革的宣傳動(dòng)員，搞好政策答疑，培訓(xùn)工作人員，設(shè)立辦事窗口，開(kāi)展轉(zhuǎn)戶工作。三是集中攻堅(jiān)階段（年9月1日—12月31日）。對(duì)近1萬(wàn)名三類歷史遺留問(wèn)題人群（已征地未轉(zhuǎn)非、大中型水利水電工程建設(shè)失地農(nóng)村移民和集中供養(yǎng)農(nóng)村“五?！睂?duì)象）和近6000名在市內(nèi)就讀的本縣農(nóng)村籍大中專學(xué)生進(jìn)行轉(zhuǎn)戶，年底全面完成。對(duì)部分在縣城企業(yè)務(wù)工3年以上且有意愿、有條件的農(nóng)民工實(shí)施轉(zhuǎn)戶，形成良好示范效應(yīng)。四是重點(diǎn)推進(jìn)階段（2011年1月1日-12月31日）。制定季度工作計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全力推進(jìn)，確保2.95萬(wàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城。五是全面實(shí)施階段（2012年-2020年）。進(jìn)一步放寬轉(zhuǎn)戶條件，完善保障機(jī)制，對(duì)符合條件、有意愿的農(nóng)村居民開(kāi)展轉(zhuǎn)戶工作。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)工作作風(fēng)
為加快全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)**衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階，扎實(shí)完成20**年各項(xiàng)衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)。縣衛(wèi)生局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展研討會(huì)。參會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生的實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生院所面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。就如何更好地利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，縣、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，建立***的協(xié)作關(guān)系，為全縣人民健康服務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，進(jìn)行熱烈的討論。還組織召開(kāi)了防保單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，就如何進(jìn)步疾病的預(yù)防和控制能力，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)視進(jìn)行座談。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人還到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)廣泛聽(tīng)取縣、鄉(xiāng)、村不同渠道的意見(jiàn)和建議，研究制定全年工作計(jì)劃與重點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，抓好民生工程的落實(shí)
根據(jù)縣政府下達(dá)的十七項(xiàng)民生工程任務(wù)，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20**年，全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民226723人，參合率達(dá)92.5%。位于全省的前列。縣衛(wèi)生局從進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事手續(xù)著手，不斷完善實(shí)施方案，擴(kuò)大受益面。根據(jù)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，在充分調(diào)研測(cè)算的基礎(chǔ)上，一是調(diào)整了實(shí)施方案；二是調(diào)整報(bào)銷補(bǔ)償模式，20**年我縣實(shí)行了縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療結(jié)報(bào)補(bǔ)償制度，凡在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的參合農(nóng)民，只要材料齊全，出院時(shí)就可在診治醫(yī)院當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)銷，門診家庭帳戶資金在門診就診時(shí)隨時(shí)結(jié)報(bào)，簡(jiǎn)化了報(bào)銷程序，方便了參合農(nóng)民；三是對(duì)住院分娩實(shí)行定額補(bǔ)償，平產(chǎn)定額補(bǔ)償150元，剖腹產(chǎn)定額補(bǔ)償600元；四是增加了慢性病門診報(bào)銷范圍，將原來(lái)的八種慢性病增至十種。20**年1至10月底，全縣住院和慢性病門診報(bào)銷8043人次，支付補(bǔ)償金660.27萬(wàn)元,家庭帳戶補(bǔ)償1097人次,支付補(bǔ)償金4.33萬(wàn)元。自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動(dòng)至20**年10月底，全縣共報(bào)銷29**5人次，支付補(bǔ)償金2409.95萬(wàn)元，2005年至20**年10月，全縣得到1萬(wàn)元以上補(bǔ)償病人達(dá)184人次，
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康有序的運(yùn)行，各項(xiàng)運(yùn)作指標(biāo)符合省合管辦規(guī)定的要求。形成了農(nóng)民得實(shí)惠；政府得民心；醫(yī)院得發(fā)展的共贏的局面。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)?？h醫(yī)院住院大樓主體工程全部完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝潢，橫山、赤沙衛(wèi)生分院的門診和住院樓均已封頂，20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室正在規(guī)劃建設(shè)之中。6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)將于11月15日基本完成，迎接省、市民生工程檢查，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化正在探索完善之中。
對(duì)1例艾滋病病人進(jìn)行抗機(jī)會(huì)性感染治療，給予了4800元的醫(yī)療救助，還從合作醫(yī)療中報(bào)銷了2700元部分醫(yī)藥費(fèi)，同時(shí)，積極與民政部分取得聯(lián)系，幫助病人辦理低保手續(xù)。結(jié)核病項(xiàng)目病人救助11人，救助金額9900元，幫助困難人群進(jìn)步生活質(zhì)量和生活水平。按時(shí)按質(zhì)完成了3183座農(nóng)村改廁任務(wù)，得到省愛(ài)衛(wèi)辦等單位的好評(píng)。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)步疾病預(yù)防控制能力
（一）傳染病報(bào)告與治理：為了解我縣居民傳染病的漏報(bào)情況，9月上旬開(kāi)展了居民傳染病漏報(bào)率調(diào)查工作，全縣14個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及廠礦醫(yī)院抽調(diào)28名專業(yè)職員對(duì)各鎮(zhèn)東、南、西、北、中的五個(gè)自然村開(kāi)展漏報(bào)調(diào)查，在69個(gè)自然村，調(diào)查了7884人。調(diào)查傳染病91例，就診84人，就診率92.31%，報(bào)告72例，報(bào)告率79.12%，漏報(bào)19例、漏報(bào)率20.88%。
20**年，全縣19個(gè)法定傳染病報(bào)告單位均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和日零報(bào)告制度。突發(fā)疫情期間，縣疾控中心實(shí)行24小時(shí)疫情值班制度。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)疫情統(tǒng)計(jì)，全縣疫情報(bào)告率為100%，截至10月底，全縣報(bào)告甲、乙、丙類傳染病12種，計(jì)1318例，發(fā)病率為417.91/10萬(wàn)，無(wú)死亡病例。與往年同期（321.00/10萬(wàn)）相比，發(fā)病率上升了30.19%。其中排列前三位的分別是肺結(jié)核533例、占發(fā)病總數(shù)的40.44%；其它感染性腹瀉病330例、占發(fā)病總數(shù)的25.04%，肝炎218例、占發(fā)病總數(shù)的16.54%。20**年傳染病發(fā)病率上升的主要原因，一是實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，傳染病漏報(bào)減少；二是開(kāi)展了傳染病漏報(bào)率調(diào)查，增加了傳染病發(fā)病例數(shù)。正確地反映出我縣傳染病的發(fā)病實(shí)際情況，為更正確地把握傳染病疫情動(dòng)態(tài)，針對(duì)性開(kāi)展傳染病防治工作提供了科學(xué)依據(jù)。
（二）傳染病疫情監(jiān)測(cè)?？h疾控中心對(duì)疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)進(jìn)行了更新，制定了中心網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)定和操縱程序?？h衛(wèi)生局定期召開(kāi)防疫醫(yī)生例會(huì)，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與治理制度，縣疾控中心開(kāi)展了傳染病季度報(bào)表統(tǒng)計(jì)及傳染病疫情動(dòng)態(tài)分析，印發(fā)全縣疫情動(dòng)態(tài)3期，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。20**年3月，通過(guò)疫情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)1例在校學(xué)生疑似流腦病例，立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)密切接觸者進(jìn)行咽拭子采樣，并指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展學(xué)生晨檢和教室消毒，采取流腦主動(dòng)監(jiān)測(cè)，共采集標(biāo)本19份，通過(guò)檢驗(yàn)均為陰性，全縣無(wú)后續(xù)病例發(fā)生，流腦防控工作取得較好成效。
（三）計(jì)劃免疫。堅(jiān)持計(jì)劃免疫冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靜點(diǎn)預(yù)防接種門診運(yùn)轉(zhuǎn)良好，按時(shí)按月進(jìn)行開(kāi)診，全縣全年基礎(chǔ)免疫接種率保持在以上，今年以來(lái)，累計(jì)糖丸服苗6605人次，接種卡介苗1698人次，百白破7529人次，麻疹疫苗3840人次，新生兒乙肝疫苗5550人次，有效地防范了計(jì)劃免疫針對(duì)性疾病的發(fā)生。
為進(jìn)一步推動(dòng)全縣預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，著力進(jìn)步預(yù)防接種工作質(zhì)量，按照國(guó)家免疫規(guī)劃的要求，在上級(jí)業(yè)務(wù)部分指導(dǎo)下，在鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的定點(diǎn)定時(shí)接種門診的基礎(chǔ)上，開(kāi)展計(jì)劃免疫規(guī)范化門診建設(shè)，目前，縣內(nèi)14家計(jì)劃免疫門診達(dá)到規(guī)范門診要求。
衛(wèi)生和教育部分聯(lián)合，對(duì)30所中小學(xué)，3560名進(jìn)學(xué)進(jìn)托兒童進(jìn)行了預(yù)防接種證查驗(yàn)，加強(qiáng)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作。
為貫徹落實(shí)《20**—2010年全國(guó)乙型肝炎防治規(guī)劃》和《疫苗流通和預(yù)防接種治理?xiàng)l例》，根據(jù)《安徽省20**年乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作方案》文件精神，召開(kāi)乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作緊急會(huì)議，布置乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作，隨后對(duì)繁陽(yáng)中心衛(wèi)生院、荻港中心衛(wèi)生院、高循分院、進(jìn)行乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率快速評(píng)估，評(píng)估發(fā)現(xiàn)乙肝疫苗查漏補(bǔ)種調(diào)查接種率分別為100%、93.33%、100%，我縣乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率達(dá)95%以上。
為進(jìn)步預(yù)防接種職員技術(shù)水平，全縣58名預(yù)防接種職員參加了資格認(rèn)證培訓(xùn)。就《安徽預(yù)防接種治理?xiàng)l例》、免疫規(guī)劃疫苗針對(duì)性疾病監(jiān)測(cè)方案、預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理和監(jiān)測(cè)、預(yù)防接種安全注射、預(yù)防接種實(shí)踐和治理、規(guī)范化預(yù)防接種門診評(píng)審等專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行講解和學(xué)習(xí)，進(jìn)步了預(yù)防接種職員業(yè)務(wù)知識(shí)水平，增強(qiáng)了安全注射意識(shí)和預(yù)防接種異常反應(yīng)處理能力。參訓(xùn)職員還參加了相關(guān)知識(shí)測(cè)試，給測(cè)試合格者核發(fā)了《預(yù)防接種培訓(xùn)合格證書》及《預(yù)防接種上崗證》。
四、重點(diǎn)傳染病和地方病防治
1、腸道傳染病防治。4月初，召開(kāi)了全縣腸道傳染病防治工作會(huì)議，布置腸道傳染病防治工作，加強(qiáng)以霍亂為主的腸道傳染病預(yù)防控制工作。自5月份來(lái)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了腸道病門診，實(shí)行腸道傳染病周報(bào)制度，縣衛(wèi)生局組織專業(yè)職員對(duì)全縣腸道門診開(kāi)診工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，針對(duì)存在題目責(zé)令整改，并將檢查結(jié)果通報(bào)全縣，促進(jìn)全縣腸道傳染病防治工作開(kāi)展。截止10月底，全縣累計(jì)上報(bào)腹瀉病人491例（其中菌痢病原學(xué)確診16例，臨床確診19例，其他腹瀉病人456例），抽檢外環(huán)水樣130份，未檢出霍亂弧菌。
2、結(jié)核病防治。為加快結(jié)核病項(xiàng)目進(jìn)度，縣衛(wèi)生局一是組織專業(yè)職員對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病防治及結(jié)核病痰檢點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；二是舉辦由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)防醫(yī)生和院長(zhǎng)參加的全縣結(jié)核病防治工作培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)方案及結(jié)核病督導(dǎo)技術(shù)要求；三是舉辦了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村衛(wèi)生室防癆職員結(jié)核病防治知識(shí)培訓(xùn)班，普及結(jié)核病防治知識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和結(jié)防機(jī)構(gòu)之間的合作，協(xié)調(diào)肺結(jié)核病人治療治理和督導(dǎo)工作，進(jìn)步肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率。到10月底，全縣發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人250人，其中新發(fā)涂陽(yáng)110例，復(fù)治涂陽(yáng)11例，重癥涂陰8人，初治涂陰83人，復(fù)治涂陰43人，痰檢人657次。全縣dots策略覆蓋率100％，病人通過(guò)dots治療治愈率95％。
3、艾滋病防治。20**年加強(qiáng)了艾滋病防治知識(shí)的宣傳。一是邀請(qǐng)市疾控中心主任對(duì)全縣189名副科級(jí)以上干部進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)宣講。安排專業(yè)職員深進(jìn)到農(nóng)民工相對(duì)集中的工地，向農(nóng)民工宣講艾滋病防治知識(shí)170余人次，發(fā)放艾滋病知識(shí)宣傳冊(cè)900余本，免費(fèi)發(fā)放安全套600余只。制作宣傳防治艾滋病公益廣告牌15幅，宣傳單2000余份，宣傳畫冊(cè)5000余份，在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝和散發(fā)。還利用電視媒體，開(kāi)展為期1個(gè)月的艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)知識(shí)宣傳，普及艾滋病防治知識(shí)。與縣婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展陽(yáng)光工程健康教育工作，20余名家庭婦女接受了培訓(xùn)，散發(fā)了《女性防病手冊(cè)》、《預(yù)防艾滋病，健康全家人》和艾滋病防治宣傳材料100余份；二是對(duì)全縣公共娛樂(lè)場(chǎng)所50余名負(fù)責(zé)人進(jìn)行艾滋病防治基本知識(shí)和《艾滋病防治治理?xiàng)l例》培訓(xùn)；三是加大重點(diǎn)場(chǎng)所和人群的行為干預(yù)。對(duì)縣城娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、美容美發(fā)廳、洗浴休閑中心等場(chǎng)所逐一進(jìn)行摸底登記，并對(duì)服務(wù)職員進(jìn)行面對(duì)面宣傳，發(fā)放宣傳品和安全套。累計(jì)出動(dòng)干預(yù)隊(duì)員225人次，干預(yù)娛樂(lè)場(chǎng)所25家，高危人群472人，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)健康教育75場(chǎng)次，發(fā)放宣傳單400余份，宣傳畫冊(cè)3000余本，張貼宣傳畫36幅，免費(fèi)發(fā)放安全套3600余只；四是建立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在縣人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心設(shè)立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測(cè)點(diǎn)?？h疾控中心為了做好免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)工作，專門開(kāi)通咨詢熱線電話并向社會(huì)公布。到10月底，接待咨詢55人，為社會(huì)人群免費(fèi)檢測(cè)hiv抗體193人，并免費(fèi)為在押的290人檢測(cè)hiv抗體，均未發(fā)現(xiàn)hiv抗體陽(yáng)性。對(duì)2例艾滋病病人進(jìn)行規(guī)范治療、定期隨訪。通過(guò)治療，病人免疫系統(tǒng)得到了較好恢復(fù)，臨床癥狀明顯改善。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)艾滋病感染者治理，對(duì)1例非我縣戶籍艾滋病人，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、健康教育、行為干預(yù)、血樣檢測(cè)，及時(shí)向所在戶籍地通報(bào)情況，并動(dòng)員回原籍治療。
4、地方病防治工作。4月中旬，縣血防站在荻港、平展、高安開(kāi)展了查螺會(huì)戰(zhàn)。到10月底，在全縣6個(gè)鎮(zhèn)43個(gè)村查螺381萬(wàn)平方米，占年度任務(wù)的100.25%。查出荻港鎮(zhèn)慶大村外灘陽(yáng)性螺面積2萬(wàn)平方米。對(duì)涉及4個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)村（鐵門村、三元村、慶大村、新河村、高安村、新林村、官塘村）有螺環(huán)境開(kāi)展了藥物滅螺，累計(jì)滅螺175萬(wàn)平方米，其中易感地帶滅螺27.89萬(wàn)平方米,消滅釘螺面積12.2萬(wàn)平方米.人群查病5.6萬(wàn)人，擴(kuò)大化療0.45萬(wàn)人。完成“晚血”病人救助治療56人。加強(qiáng)了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知識(shí)健教達(dá)13萬(wàn)人次,發(fā)放實(shí)用性血防宣傳品2.6萬(wàn)只。通過(guò)扎實(shí)的工作,20**年,易感地帶陽(yáng)性螺密度較“十五”末下降8.8%；居民糞檢陽(yáng)性率較“十五”末下降11%。全年僅發(fā)生一例血吸蟲病急性感染。
5、狂犬病防治。20**年，制定《**縣狂犬病監(jiān)測(cè)工作方案》，縣疾控中心舉辦了各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、分院、廠礦醫(yī)院防疫醫(yī)生、狂犬病門診醫(yī)生、抗體測(cè)定職員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《**縣狂犬病監(jiān)測(cè)工作方案》及《狂犬暴露處置工作規(guī)范》，通報(bào)全國(guó)狂犬病流行情況。5月份，全縣各預(yù)防接種點(diǎn)及3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)啟動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)養(yǎng)犬戶6268戶，養(yǎng)貓戶49**戶，犬傷門診接種咬傷人數(shù)1401人，抗體測(cè)定1401人次，全縣未報(bào)告1例狂犬病病例，狂犬病監(jiān)測(cè)工作有條不紊地進(jìn)行。
五、加強(qiáng)公共衛(wèi)生，進(jìn)步應(yīng)急能力
為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，縣衛(wèi)生局一是建立了應(yīng)急指揮組織，應(yīng)急處理隊(duì)伍；二是加強(qiáng)應(yīng)急職員的培訓(xùn)，安排3人次參加省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)鎮(zhèn)和疾控中心49名業(yè)務(wù)職員進(jìn)行應(yīng)急能力培訓(xùn)；三是加大了應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，根據(jù)應(yīng)急需要，為應(yīng)急隊(duì)伍配備了應(yīng)急調(diào)查處理的相關(guān)設(shè)備，購(gòu)置了消殺器械與藥品，做到有備無(wú)患。
突發(fā)疫情的應(yīng)急處置。全年出動(dòng)疫情流調(diào)小分隊(duì)12次，開(kāi)展傳染病流行病學(xué)調(diào)查88人次。4月25日，縣疾控中心接到縣二院電話報(bào)告，收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹瀉病人?？h疾病預(yù)防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)視所及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)處理。通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)就餐飯店加工場(chǎng)所衛(wèi)生狀況，結(jié)合病人有共同就餐史，有相同的臨床表現(xiàn)，臨床用同一種抗感染藥物治療有效的情況，認(rèn)定是一起由致病菌引起的食品中毒事件。隨后采取多項(xiàng)控制措施，有效地控制了食品中毒事件的進(jìn)一步發(fā)生。5月30日，蘆南中心小學(xué)出現(xiàn)30名水痘病人，縣疾控中心接到報(bào)告后，立即開(kāi)赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，采取控制措施，有效地控制水痘疫情的蔓延。
6月20日，接蕪湖市疾控中心通知：繁陽(yáng)鎮(zhèn)橫東村高墩自然村養(yǎng)殖場(chǎng)有大量雞只死亡，市農(nóng)業(yè)部分懷疑為禽流感，要求**縣衛(wèi)生局對(duì)病死雞密切接觸職員進(jìn)行調(diào)查和處理?？h衛(wèi)生局立即指令縣疾控中心與**縣農(nóng)業(yè)部分取得聯(lián)系，組織專業(yè)技術(shù)職員，在縣獸醫(yī)站工作職員陪同下趕赴疫區(qū)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)工作職員進(jìn)行健康檢查，采集密切接觸職員血及咽拭子樣品，留樣觀察事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展禽流感防治知識(shí)健康教育，指導(dǎo)場(chǎng)主使用過(guò)氧乙酸對(duì)養(yǎng)雞場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行消毒，對(duì)密切接觸職員實(shí)施預(yù)防性服藥，開(kāi)展醫(yī)學(xué)觀察，由于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及時(shí)，方法處置得當(dāng)，未有流感樣癥狀病人出現(xiàn)。
六、加大衛(wèi)生監(jiān)視、開(kāi)展專項(xiàng)整治
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《消毒治理辦法》，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)視所中心對(duì)174個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)視。其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所，計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）13所，村級(jí)衛(wèi)生室（站）、個(gè)體診所148所，駐繁廠礦職工醫(yī)院1所?？h鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%，內(nèi)設(shè)科室覆蓋率達(dá)到98%。監(jiān)測(cè)樣品829件，合格677件，合格率為81.66%?？h級(jí)監(jiān)測(cè)樣品49件，合格42件，合格率85.71%。鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)樣品80件，合格60件，合格率75%。村級(jí)（含個(gè)體診所）監(jiān)測(cè)樣品65所，合格512件，合格率77.93%。計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)樣品38件，合格31件，合格率81.5%。駐繁廠礦醫(yī)院監(jiān)測(cè)樣品5件，合格5件。合格率100%。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村級(jí)醫(yī)務(wù)職員，進(jìn)行消毒專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，防止醫(yī)源性感染的發(fā)生，保障全縣廣大人民群眾的身體健康。
開(kāi)展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為檢查，整頓醫(yī)療秩序。對(duì)新港強(qiáng)圩滕某無(wú)證行醫(yī)，蘆南、新林村級(jí)衛(wèi)生站王某、黃某涉嫌超范圍行醫(yī)的違法行為，進(jìn)行立案查處，進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
20**年“兩節(jié)”期間，縣衛(wèi)生局一是開(kāi)展學(xué)校食堂衛(wèi)生執(zhí)法檢查。主要檢查經(jīng)營(yíng)單位是否持有《衛(wèi)生許可證》；從業(yè)職員是否持健康證實(shí)上崗；原輔料采購(gòu)是否索證；加工場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生治理情況。二是加強(qiáng)食品超市的衛(wèi)生監(jiān)視，以大、中型超市為重點(diǎn)，嚴(yán)格審查食品從業(yè)職員持證上崗、食品采購(gòu)索證、食品標(biāo)識(shí)等情況。出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法職員78人次，檢查大、中型超市26家，立案查處經(jīng)營(yíng)超保質(zhì)期食品1起，杜盡了“三無(wú)”食品上柜銷售，遏制了銷售分歧格食品行為發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、食品原料、食品添加劑及食品標(biāo)簽內(nèi)容的審查。抽檢各式糕點(diǎn)30份，合格30份。四是繼續(xù)加強(qiáng)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，對(duì)食品加工、儲(chǔ)存、銷售及原輔料采購(gòu)索證工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。檢查餐飲單位120家，從業(yè)職員400人，抽檢各種餐飲具360件，合格284件。對(duì)未取得衛(wèi)生許可證安排無(wú)健康證實(shí)從業(yè)職員上崗的4個(gè)餐飲單位，分別予以立案查處。截至10月底，完成食品監(jiān)測(cè)樣品102份，合格101份，合格率99.02%；餐具樣品8**份，合格3**份，合格率38.04%；生活飲用水110份，合格1**份，合格率97.30%；公共場(chǎng)所公共用品10份，合格10份，合格率100%。并及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人反饋，改善衛(wèi)生狀況的措施。
在“五一”黃金周期間，縣衛(wèi)生局對(duì)城關(guān)地區(qū)和孫村鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)森林公園“馬仁奇峰”旅游景點(diǎn)及其周邊餐飲單位、自來(lái)水廠進(jìn)行集中整治和專項(xiàng)衛(wèi)生檢查，累計(jì)出動(dòng)車輛10臺(tái)次，衛(wèi)生監(jiān)視職員60人次，檢查餐飲單位86家，自來(lái)水廠15家，各類旅館26家，對(duì)各種違反《食品衛(wèi)生法》行為的單位，提出了整改意見(jiàn)，限期改正。
為維護(hù)廠礦企業(yè)一線生產(chǎn)工人身體健康，依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對(duì)11家廠礦企業(yè)的654名工人進(jìn)行了健康檢查，并建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
確定孫村鎮(zhèn)九連村和荻港鎮(zhèn)桃沖村為全縣慢病防治示范點(diǎn)，要求各監(jiān)測(cè)點(diǎn)每年建立慢病檔案不少于50人，并定期開(kāi)展隨訪和行為干預(yù)；縣疾控中心同一印制慢病病人檔案，制定慢病防治工作制度，督促監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展慢病防治工作。截至目前，建立高血壓健康檔案61份，糖尿病檔案13份，發(fā)放宣傳單和健康處方400余份，為全縣慢病防治工作起到了示范作用。
20**年，縣衛(wèi)生局及時(shí)查處群眾舉報(bào)案件，結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng)加大行政處罰力度。累計(jì)行政處罰52戶次，警告2戶次，責(zé)令改正15戶次，沒(méi)收醫(yī)療器械1戶次，罰款34戶次，罰款人民幣17220元。為貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，打擊各類衛(wèi)生違法行為，起到較好的威攝作用。
七、加強(qiáng)文明創(chuàng)建，打造衛(wèi)生文化
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作要求，縣衛(wèi)生局成立創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開(kāi)衛(wèi)生執(zhí)法職員座談會(huì)，分析創(chuàng)建工作存在題目，討論文明創(chuàng)建工作，按縣城區(qū)域范圍進(jìn)行分片包干，責(zé)任到人，全面推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作。抽調(diào)衛(wèi)生執(zhí)法職員12人次參加縣文明縣城創(chuàng)建檢查，組織衛(wèi)生執(zhí)法職員70余人次進(jìn)行創(chuàng)建文明縣城調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動(dòng)，完成城區(qū)食品及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位560余戶調(diào)查摸底，簽定食品安全責(zé)任書120余份，印發(fā)《**縣食品衛(wèi)生安全告知書》400余份、《**縣公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全告知書》150余份，發(fā)放各類衛(wèi)生制度600余份，對(duì)1600余戶食品、公共場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審查，發(fā)出整改意見(jiàn)2000余條次。新發(fā)衛(wèi)生許可證700余份，使我縣食品及公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。對(duì)全縣20家洗浴場(chǎng)所，178家美容美發(fā)場(chǎng)所170件公共用品進(jìn)行抽檢，合格150件，立案查處5起，目前已結(jié)案1起，為創(chuàng)建省級(jí)文明縣城打下良好基礎(chǔ)。
20**年5月,縣衛(wèi)生局通過(guò)廣泛的的宣傳,動(dòng)員1000余人參加無(wú)償獻(xiàn)血，有697名體檢合格者無(wú)償獻(xiàn)血，圓滿完成了我縣20**年度獻(xiàn)血任務(wù)。
為謳歌在衛(wèi)生戰(zhàn)線默默無(wú)聞的衛(wèi)生工作者，展現(xiàn)他們?nèi)诵圆?ài)的精神風(fēng)采，舉辦了“博愛(ài)杯·我心中的天使”征文活動(dòng)。有專業(yè)作家、有患者的支屬、有衛(wèi)生工作者的母親，有醫(yī)務(wù)職員本人，他們從不同的角度，反映我縣衛(wèi)生工作者為構(gòu)建***社會(huì)的無(wú)私奉獻(xiàn)，為保障人民群眾的身體健康忘我的工作，先后有18篇征文在《蕪湖日?qǐng)?bào)》上刊登。
20**年4月，縣衛(wèi)生局匯同蕪湖市作家協(xié)會(huì)開(kāi)展了“天使在鄉(xiāng)村”采風(fēng)活動(dòng)。市作協(xié)會(huì)員深進(jìn)基層，通過(guò)到衛(wèi)生院實(shí)地考察，走訪農(nóng)村群眾，耳聞目睹衛(wèi)生工作者工作、學(xué)習(xí)和生活，先后有9篇反映我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作者先進(jìn)事跡的報(bào)道，在《蕪湖日?qǐng)?bào)》上登載。弘揚(yáng)了“白衣天使”滿腔熱情、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚。進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村“白衣天使”們的工作熱情和救死扶傷的的神圣責(zé)任感和使命感。
20**金秋，為了幫助品學(xué)皆優(yōu)家庭生活困難新錄取的大學(xué)生進(jìn)學(xué)，縣紅十字會(huì)積極爭(zhēng)取上級(jí)紅會(huì)的支持，給3名新生每人3000元的進(jìn)學(xué)資助，還爭(zhēng)取省紅會(huì)的支持，給峨山鎮(zhèn)峨山中心小學(xué)捐助了5000元的圖書，幫助該校建立圖書室。
八、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制意識(shí)
今年是“五五”法第二年，縣衛(wèi)生局將普法工作與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)的法律知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，進(jìn)步了衛(wèi)生局機(jī)關(guān)以法行政、依法辦事的的意識(shí)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的工作效能。10月10日衛(wèi)生局機(jī)關(guān)職員，參加了全省同一組織的公務(wù)員法律知識(shí)和省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)考試，成績(jī)良好。為了扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法宣傳活動(dòng)，縣衛(wèi)生局先后開(kāi)展了“3·24”結(jié)核病防治日、4·25計(jì)免宣傳日、《職業(yè)病防治法》、全球第一個(gè)狂犬病日宣傳活動(dòng)等宣傳咨詢活動(dòng)。散發(fā)宣傳材料，解答群眾咨詢，發(fā)放各種宣傳材料5400余份，進(jìn)一步進(jìn)步了人民群眾防病和衛(wèi)生法律法規(guī)意識(shí)。
九、建立防止醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
20**年，縣衛(wèi)生局要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對(duì)照衛(wèi)生局落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù)，通過(guò)進(jìn)一步梳理，將治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂與行業(yè)糾風(fēng)工作結(jié)合；與規(guī)范醫(yī)院治理結(jié)合；與建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預(yù)防***體系結(jié)合，積極探索建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。大力推行院務(wù)公然，及時(shí)向社會(huì)公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng)，向社會(huì)公然醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程。
要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，進(jìn)一步健全內(nèi)部的財(cái)務(wù)、采購(gòu)等***監(jiān)視制度，規(guī)范處方治理、藥品招標(biāo)采購(gòu)制度，認(rèn)真執(zhí)行《臨床診療指南》、《臨床操縱技術(shù)規(guī)范》，對(duì)醫(yī)院藥品用量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，超常預(yù)警，對(duì)不正當(dāng)行為及時(shí)告誡，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)職員臨床診療服務(wù)?？h二院為了鼓勵(lì)職工優(yōu)質(zhì)服務(wù)，凡患者對(duì)醫(yī)護(hù)職員贈(zèng)予錦旗或書面表?yè)P(yáng)的，醫(yī)院給予每個(gè)表?yè)P(yáng)對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)100元。
加強(qiáng)免疫規(guī)劃治理，制止農(nóng)村衛(wèi)生防疫亂收費(fèi)，縣疾控中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種治理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)免疫規(guī)劃，確保國(guó)家免疫規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)國(guó)家免疫規(guī)劃確定的卡介苗（bcg）、脊灰疫苗（opv）、百白破（dpt）、麻疹（mv）、新生兒乙肝疫苗（hepb）以及吸附白喉破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗（dt）。要求各接種單位在開(kāi)展上述疫苗免疫（基礎(chǔ)免疫和加強(qiáng)免疫）預(yù)防接種時(shí)，一律實(shí)行免費(fèi)接種，亦不得收取計(jì)劃免疫保健保償用度，嚴(yán)禁收取任何用度。并定期到各接種單位進(jìn)行督查，從源頭治理農(nóng)村防疫亂收費(fèi)。
20**年工作打算
一、繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步完善和健全合作醫(yī)療相關(guān)制度，創(chuàng)新機(jī)制，不斷進(jìn)步參合率和受益率。強(qiáng)化治理，把新農(nóng)合信息系統(tǒng)運(yùn)作好，更好地方便群眾在本縣定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算報(bào)銷。把統(tǒng)籌資金乘余率控制在15%以內(nèi)，各項(xiàng)運(yùn)作指標(biāo)均在省合管辦規(guī)定的范圍內(nèi)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村低級(jí)衛(wèi)生保健，鞏固和完善省級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生示范縣，進(jìn)步農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。新建繁陽(yáng)中心衛(wèi)生院住院樓和6個(gè)村衛(wèi)生室，改建8個(gè)村衛(wèi)生室，鞏固完善6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化治理。
三、加強(qiáng)重大傳染病的防治。重點(diǎn)做好結(jié)核病、艾滋病、血吸蟲病三大疾病的防治。進(jìn)一步落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)抓好結(jié)核病項(xiàng)目工作，完成血防查滅螺、查治病任務(wù)。
四、積極籌建6000平方米的公共衛(wèi)生服務(wù)樓。爭(zhēng)取在20**年完成征地、設(shè)計(jì)、動(dòng)工。