時(shí)間：2022-11-07 02:08:19
導(dǎo)語(yǔ)：在經(jīng)濟(jì)評(píng)論論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
經(jīng)濟(jì)法律的利益的概念較為易于理解，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到的“好處”即為利益。而平衡的概念更多的是的對(duì)各種利益進(jìn)行的比較和選擇，特別是當(dāng)各方利益發(fā)生沖突時(shí)，如何做出有效處理，均衡各方利益。平衡是法學(xué)中經(jīng)常涉及的一個(gè)范疇，在探討法律領(lǐng)域中，利益的分配問(wèn)題，權(quán)利與義務(wù)的配比問(wèn)題時(shí)，平衡范疇是一種重要的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法律的利益與平衡應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面理解:（1）從利益平衡的定義角度出發(fā)。從利益平衡的定義角度出發(fā)，經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)法律中實(shí)施主體的利益以及經(jīng)濟(jì)法律調(diào)整內(nèi)容上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系作為重點(diǎn)。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，也就是經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)的主體而言，他們的權(quán)利與義務(wù)是否對(duì)等，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中受到非法損害時(shí)，是否能夠得到應(yīng)有的補(bǔ)償是人們最為關(guān)心的利益平衡問(wèn)題。（2）從法律制定到實(shí)施的過(guò)程出發(fā)。法律從制定到實(shí)施的過(guò)程分為立法、司法和執(zhí)法。在立法過(guò)程中，立法機(jī)關(guān)要重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)法律中權(quán)利與義務(wù)的利益平衡關(guān)系，如果在立法過(guò)程中，權(quán)利與義務(wù)的利益配比不能達(dá)到平衡，那么在司法和執(zhí)法的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法律的利益與平衡就無(wú)從談起。至于經(jīng)濟(jì)法律中利益平衡的“度”，是一個(gè)根據(jù)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的。
2.經(jīng)濟(jì)法律中的利益平衡點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)法律中利益平衡點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)法律中確定利益平衡關(guān)系的“度”。在經(jīng)濟(jì)法律的制定過(guò)程中，如何保證經(jīng)濟(jì)法律中利益平衡，關(guān)鍵看如何確定利益平衡點(diǎn)。因此，在整個(gè)法學(xué)界，包括經(jīng)濟(jì)法律在內(nèi)，利益平衡點(diǎn)的確定都是一個(gè)十分重要的課題。根據(jù)前人研究，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面找尋：
（1）應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際中找尋。經(jīng)濟(jì)法律約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就是保證經(jīng)濟(jì)行為主體的根本利益。經(jīng)濟(jì)法律的制定，包括經(jīng)濟(jì)利益平衡點(diǎn)的制定都是為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證主體利益。因此，經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際中尋找。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接反映了參與主體的利益訴求，只有充分認(rèn)清經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，參與主體的利益訴求，才能真正找到確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)長(zhǎng)期繁榮昌盛的利益平衡點(diǎn)。
（2）應(yīng)當(dāng)從利益的追溯中確定。利益永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最根本目的。利益追溯的規(guī)范和約束也是經(jīng)濟(jì)法律的最根本目的。利益平衡分配是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的根本條件。經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益訴求保持一致。經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的法律表現(xiàn)。
（3）應(yīng)當(dāng)符合時(shí)代要求和客觀實(shí)際。經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)不是一成不變的。應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)間、空間、政策、主體等活動(dòng)不斷的發(fā)生變化。在上個(gè)世紀(jì)五六十年代，我國(guó)處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益以服從國(guó)家的利益安排為主。而21世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的年代，經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)更應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中每一個(gè)主體的利益。充分發(fā)揮法律的作用，使每一個(gè)主體都能得到最基本的利益保證，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與義務(wù)的平衡。
3.如何追求經(jīng)濟(jì)法律利益平衡
經(jīng)濟(jì)法律的利益與平衡關(guān)系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益關(guān)系緊密關(guān)聯(lián)。因此，如何找到經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡就必須要在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本利益分配的基礎(chǔ)上實(shí)施。當(dāng)前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以公平、自由、效率、可持續(xù)發(fā)展為最根本的目標(biāo)，因此在經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡的追求過(guò)程中，也不能脫離這些基本要求。筆者認(rèn)為有以下三點(diǎn)：
（1）立法部門(mén)要充分考慮利益平衡實(shí)際。立法部門(mén)握有建立健全法律的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所有行為的法律規(guī)范都出自立法部門(mén)。因此立法部門(mén)要在充分考慮當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的情況下，綜合各方因素制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的法律。
（2）執(zhí)法部門(mén)要全面反饋經(jīng)濟(jì)法律的不足。經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施過(guò)程中，執(zhí)法部門(mén)要及時(shí)找出法律制定與事實(shí)相悖，或者偏頗之處。這樣，執(zhí)法的過(guò)程就成為了糾正經(jīng)濟(jì)法律不足的重要環(huán)節(jié)。執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)法律中不符合經(jīng)濟(jì)法律利益平衡標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋給立法部門(mén)。
（3）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體充分發(fā)揮監(jiān)督作用。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是經(jīng)濟(jì)法律的主要規(guī)范對(duì)象，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益訴求主體。因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體能夠最深刻的感知到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益分配不均等問(wèn)題，特別是經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)法律中的利益不平衡問(wèn)題及時(shí)反饋。
4.小結(jié)
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)由于可以解釋一些現(xiàn)象，它具有很大的欺騙性。因?yàn)槿绻悴蛔鲞M(jìn)一步的思考，你會(huì)認(rèn)同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象所做的解釋。比如消費(fèi)、投資、出口、政府支出可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等于消費(fèi)加投資加凈出口加政府支出。再比如消費(fèi)者為什么會(huì)受欺騙，是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，如果信息對(duì)稱，消費(fèi)者是不會(huì)受欺騙的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)可以分成三個(gè)層次，它們分別是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、操作、理論。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是我們天天能夠看得見(jiàn)和體會(huì)得到的，比如雞蛋多少錢(qián)一斤，上海股票多少點(diǎn)，某公司雇傭多少員工。操作則是我們需要思考才能夠感覺(jué)得到的，比如企業(yè)是怎樣組織起來(lái)的，它們?yōu)槭裁创蠖鄶?shù)采用有限責(zé)任公司的方式。理論則是看不見(jiàn)感覺(jué)不到的，比如什么是貨幣，貨幣是怎樣產(chǎn)生的。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、操作、理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的角色是不一樣的。經(jīng)濟(jì)理論是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象則是豐富多彩的，經(jīng)濟(jì)操作是根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論而形成的。經(jīng)濟(jì)操作賴以存在的理論，既包括書(shū)面的理論，也包括實(shí)際中應(yīng)用，但沒(méi)有在書(shū)面上出現(xiàn)的理論。由于有一部分經(jīng)濟(jì)理論是在書(shū)本上找不到的，這就會(huì)使經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)操作在一些時(shí)候被認(rèn)為沒(méi)有理論依據(jù)。經(jīng)濟(jì)理論是以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)操作為原料的一種邏輯思辯，它既包括書(shū)本上的經(jīng)濟(jì)理論，也包括非書(shū)本上的經(jīng)濟(jì)理論，如散落在普通人觀念里的經(jīng)濟(jì)理論。
1、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象這個(gè)層次，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是很有欺騙性的，因?yàn)槲鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)就是停留在這個(gè)層面。以西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為例，它是以市場(chǎng)的存在為前提的，在這個(gè)前提下，西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始分析構(gòu)成市場(chǎng)的兩個(gè)方面：供給和需求。以供給為核心的理論是生產(chǎn)、成本、利潤(rùn)理論，以需求為核心的理論是效用理論、預(yù)算理論及收入理論，最后對(duì)市場(chǎng)的類(lèi)型及供給與需求之間的關(guān)系做了一個(gè)一般性的分析，從而得出局部均衡、一般均衡的結(jié)論。這些理論，表面上都有道理，因?yàn)槿藗冇^察到的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是單個(gè)的、割裂的、片面的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋正好一致。
我們都熟悉需求曲線，它描述的是商品（或產(chǎn)品，下同）與價(jià)格水平之間的關(guān)系。我們可以觀察到的是，同樣的錢(qián)，如果價(jià)格越低，買(mǎi)到的東西越多。而需求曲線告訴我們的是：在一般情況下，價(jià)格越高，對(duì)該商品的需求量越小；價(jià)格越低，對(duì)該商品的需求量越大。至于需求量為什么會(huì)隨價(jià)格的高低發(fā)生變化，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)解釋?zhuān)f(shuō)是邊際效用遞減，比如吃一個(gè)蘋(píng)果覺(jué)得很過(guò)癮，吃10個(gè)蘋(píng)果就難受，因?yàn)榈?0個(gè)蘋(píng)果的效用是負(fù)效用。由于每個(gè)蘋(píng)果的效用不一樣，自然它們的價(jià)格也不一樣，由此，消費(fèi)者可以得到好處，這個(gè)好處叫做消費(fèi)者剩余。
我現(xiàn)在要問(wèn)的是：消費(fèi)者買(mǎi)商品的錢(qián)是那里來(lái)的？是賺來(lái)的？借來(lái)的還是其他人給的？我假定錢(qián)是賺來(lái)的，消費(fèi)者賺錢(qián)的過(guò)程，就是商品形成的過(guò)程，錢(qián)和商品有一種天然的對(duì)應(yīng)關(guān)系。這種對(duì)應(yīng)關(guān)系存在在簡(jiǎn)單的數(shù)字里，比如8=2*4，8=2*2*2等等。我設(shè)商品是M，錢(qián)是N，如果要讓商品和貨幣相等，我只要在商品的前面加些系數(shù)就可以了。我要加的這個(gè)系數(shù)，在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里叫價(jià)格。至于價(jià)格的漲跌，是擁有商品的人和擁有貨幣的人斗爭(zhēng)的結(jié)果。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在這一點(diǎn)上，利用邏輯分析方法的缺陷及人們熟視無(wú)睹的數(shù)字之間的關(guān)系，片面地把需求僅僅看成是需求，而無(wú)視經(jīng)濟(jì)學(xué)的最基本問(wèn)題，生產(chǎn)與分配的層次問(wèn)題，更無(wú)視生產(chǎn)與分配存在的制度基礎(chǔ)。在貨幣制度的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)的過(guò)程也是分配的過(guò)程，消費(fèi)者賺錢(qián)的過(guò)程，同時(shí)也是產(chǎn)品形成的過(guò)程。錢(qián)不能吃也不能穿，它只是一種工具，一種分配產(chǎn)品的工具。
貨幣作為分配工具，它是通過(guò)一系列的交換來(lái)完成的。如果我們把交換的過(guò)程斷章取義，那有什么意義呢？需求和價(jià)格的關(guān)系，在人們購(gòu)買(mǎi)之前已經(jīng)存在，因?yàn)槟阗嶅X(qián)的時(shí)候，你已經(jīng)為給你錢(qián)的人生產(chǎn)出了產(chǎn)品，你去買(mǎi)產(chǎn)品的時(shí)候，只是你憑“錢(qián)”這個(gè)憑證去把你的東西取回來(lái)而已，至于你取回多少，就要看產(chǎn)品的價(jià)格了。
我們?cè)賮?lái)看看局部均衡和一般均衡的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們可以從數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)方面來(lái)看。從數(shù)學(xué)方面來(lái)看，一個(gè)平面上的兩條直線有三種關(guān)系，它們是平行、重合、相交。在一個(gè)坐標(biāo)系里的供給曲線（直線，下同）和需求曲線，它們相交、重合或者平行都是很自然的。因?yàn)椋阆胍嘟?，你就可以把它?huà)成相交。從數(shù)字的角度來(lái)看，任何數(shù)字都可以分解為一組數(shù)字的加、減、乘、除。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)就是用這些數(shù)字和圖形來(lái)證明均衡的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，由于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有把貨幣和以貨幣表現(xiàn)的產(chǎn)品分開(kāi)處理，所以才會(huì)有薩依“供給創(chuàng)造需求”、才會(huì)有重農(nóng)、重商主義關(guān)于財(cái)富的不同認(rèn)識(shí)的爭(zhēng)論。其實(shí)，產(chǎn)品和貨幣之間的關(guān)系，只要你系數(shù)給得對(duì)，就可以相等。它們的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)品的循環(huán)運(yùn)動(dòng)和貨幣的循環(huán)運(yùn)動(dòng)。至于市場(chǎng)均不均衡，已經(jīng)變成了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一個(gè)游戲。
我們?cè)賮?lái)看看生產(chǎn)、成本和利潤(rùn)。日常生活中，生產(chǎn)、成本、利潤(rùn)是普遍使用的概念，比如養(yǎng)雞的成本、養(yǎng)牛的成本、做假奶粉的成本，與之相對(duì)應(yīng)的是養(yǎng)雞的收入和利潤(rùn)、養(yǎng)牛的收入和利潤(rùn)。生產(chǎn)的過(guò)程就是分配的過(guò)程，它既包括生產(chǎn)要素之間的分配也包括生產(chǎn)者之間的分配。就生產(chǎn)者之間的分配而言，在使用貨幣的情況下，分配的一端是產(chǎn)品，另一端是貨幣，付出貨幣的一方是成本，得到貨幣的一方是收入。收入和成本是一樣的，它們之所以叫收入、成本，僅僅是因?yàn)榉峙涞闹黧w的差別而已。利潤(rùn)是收入減去成本，它反映的是兩次分配對(duì)分配主體的影響。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)象來(lái)看，由于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所要解釋的就是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，按道理它在這個(gè)層面應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。但由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不是自然現(xiàn)象，用分析自然現(xiàn)象的方法來(lái)分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，就有可能出問(wèn)題。比如，某個(gè)自然現(xiàn)象受N個(gè)因素的影響，為了分析每個(gè)因素的影響，我們可以假定其他因素不變。在分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)，這樣做就有問(wèn)題。比如，我們分析價(jià)格的變動(dòng)的時(shí)候，我們假定其他影響價(jià)格的因素不變，而只考慮需求的變化，最后的結(jié)論自然是需求與價(jià)格之間的關(guān)系。由于在產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)的時(shí)候，需求已經(jīng)以貨幣的方式存在，而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)將這個(gè)“二次分配”的閉路循環(huán)切割成一個(gè)個(gè)小片段，它怎么可能正確呢？它怎么可能不庸俗呢？轉(zhuǎn)2、經(jīng)濟(jì)操作。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是在一定的經(jīng)濟(jì)操作的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，我們說(shuō)的生產(chǎn)、成本、利潤(rùn)一般來(lái)講，指的是企業(yè)的生產(chǎn)、成本與利潤(rùn)。那么企業(yè)是怎樣產(chǎn)生的呢？是專(zhuān)業(yè)分工的結(jié)果？是節(jié)約“交易成本”的結(jié)果？還是一系列契約的結(jié)果？
按照交易成本的理論，企業(yè)之所以存在，是因?yàn)槭褂檬袌?chǎng)機(jī)制是要付成本的，而企業(yè)由于內(nèi)部沒(méi)有交易，所以企業(yè)的組織形式可以節(jié)約交易成本。按照這樣的邏輯，如果取消市場(chǎng)機(jī)制，消滅資本主義，交易成本不就不存在了嗎？
其實(shí)，企業(yè)的存在可以從三個(gè)方面考慮。從產(chǎn)品循環(huán)運(yùn)動(dòng)來(lái)看，環(huán)境要素轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品為企業(yè)的存在提供了基礎(chǔ)，沒(méi)有產(chǎn)品的循環(huán)運(yùn)動(dòng)，你怎么也不會(huì)有企業(yè)。當(dāng)然，有產(chǎn)品的循環(huán)運(yùn)動(dòng)也不一定會(huì)有企業(yè)。從貨幣的循環(huán)運(yùn)動(dòng)來(lái)看，貨幣的循環(huán)運(yùn)動(dòng)是企業(yè)存在的條件，因?yàn)樨泿趴梢园巡煌沫h(huán)境要素“粘合”在一起，另外企業(yè)要生存下去，它吸收的貨幣必須大于或等于它釋放的貨幣。最后，任何組織都是由人設(shè)立的，人設(shè)立企業(yè)是因?yàn)橛邢挢?zé)任公司有“期權(quán)”的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)有限，收益可以無(wú)限。
在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有所謂的財(cái)政政策和貨幣政策，這些政策現(xiàn)在在我國(guó)也開(kāi)始使用.當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，政府可以通過(guò)松的財(cái)政政策，如減稅、擴(kuò)大政府支出等，以此來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)衰退的局面。就減稅而言，由于它是屬于分配的問(wèn)題，因此我們要判斷的是經(jīng)濟(jì)的衰退是不是分配的問(wèn)題引起的，如果是分配的問(wèn)題引起的，我們還要搞清楚是那個(gè)層面的分配問(wèn)題引起的。在現(xiàn)實(shí)生活中，減稅是不能刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，因?yàn)闇p稅對(duì)窮人沒(méi)有什么幫助，能夠幫助的只是富人，而富人是不會(huì)購(gòu)買(mǎi)力不足的。如果政府通過(guò)擴(kuò)大支出來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣的發(fā)展也難與維持，因?yàn)檎С龅臄U(kuò)大，從產(chǎn)品的循環(huán)運(yùn)動(dòng)來(lái)看，是企業(yè)的存貨轉(zhuǎn)移到政府手中的過(guò)程，從貨幣的循環(huán)運(yùn)動(dòng)來(lái)看，政府要么增加債務(wù)，要么減少自己的貨幣結(jié)余,政府的債務(wù)最終成了企業(yè)的利潤(rùn)，富人手中增加的財(cái)富。為什么沒(méi)有什么用的財(cái)政政策會(huì)被各個(gè)國(guó)家的政府采用呢？因?yàn)檎枰@么做。
財(cái)政政策沒(méi)有用，那么貨幣政策呢？同樣沒(méi)有用。比如提高貼現(xiàn)率，貨幣的使用者完全可以通過(guò)價(jià)格的方式，將提高了的利率轉(zhuǎn)移出去。
3、經(jīng)濟(jì)理論。
如果說(shuō)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在現(xiàn)象層面還可以解釋一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的話，在理論層面，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)就沒(méi)有什么解釋可言了。比如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)理論，由于它們沒(méi)有把市場(chǎng)看成是供、需對(duì)接的一種可能選擇方式，從而美化和神秘化市場(chǎng)。我們知道，供、需的對(duì)接方式可以是價(jià)格，也可以是非價(jià)格因素。供、需的對(duì)接方式既有所有制的因素，也有技術(shù)的因素，所有制的因素是基本的因素，而具體的對(duì)接手段則是技術(shù)的因素。
（一）平面設(shè)計(jì)
平面設(shè)計(jì)，采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，將圖像、文字以及色彩等融合起來(lái)，并且通過(guò)藝術(shù)想象將其全面地結(jié)合在一起，平面設(shè)計(jì)能夠與日常生活中所見(jiàn)到的很多事物充分地聯(lián)系起來(lái)，平面設(shè)計(jì)是一種藝術(shù)設(shè)計(jì)，是來(lái)源于生活，高于生活的藝術(shù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，能夠反作用于生活的藝術(shù)表現(xiàn)形式。
（二）多維化
多維化是從數(shù)學(xué)幾何空間中引申來(lái)的，平面設(shè)計(jì)的多維化就是在平面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)平面設(shè)計(jì)元素進(jìn)行多方面的拓展和延伸，在幾何維度設(shè)計(jì)的過(guò)程中，增加了人們的想法和樂(lè)趣進(jìn)行構(gòu)建。等，在人們的思想理念上進(jìn)一步進(jìn)行了拓展，并且對(duì)其進(jìn)行了進(jìn)一步的升華。從幾何學(xué)角度來(lái)看，多維化角度設(shè)計(jì)在平面結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，就是把以往的平面設(shè)計(jì)要求中的視覺(jué)要素進(jìn)行更新和延伸，通過(guò)采用不同的表現(xiàn)手法將視覺(jué)元素充分地融合到平面結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，進(jìn)一步形成一種視覺(jué)形態(tài)的語(yǔ)言表達(dá)，從而增加了整個(gè)平面設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的多維化表現(xiàn)。在視覺(jué)要素的分析過(guò)程中，平面設(shè)計(jì)真正注重的就是把色彩和圖像以及文字等多種元素共同形成的，在這種結(jié)構(gòu)特征下，將平面設(shè)計(jì)模式更好地加以發(fā)揮和應(yīng)用，將各類(lèi)元素充分地融入到多元化的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中，從而能夠運(yùn)用多維度的表現(xiàn)方法和表現(xiàn)形式將平面設(shè)計(jì)加以完整的表達(dá)。從信息時(shí)代的表現(xiàn)手法分析，在信息時(shí)代的背景下，平面設(shè)計(jì)的手法有很多的視覺(jué)元素，并且媒體空間也表現(xiàn)出了多元化和綜合化的趨勢(shì)，尤其是隨著多媒體技術(shù)的發(fā)展，平面設(shè)計(jì)過(guò)程中將現(xiàn)代化的信息技術(shù)充分地融合，比如PHOTOSHOP等圖像處理工具，能夠使得平面設(shè)計(jì)更加的形象、直觀、大方美麗。新媒體技術(shù)和平面設(shè)計(jì)之間的結(jié)合，將視覺(jué)信息的處理形態(tài)從靜止的狀態(tài)轉(zhuǎn)變成了運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)，將傳統(tǒng)的平面設(shè)計(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槊浇榍篮驼故究臻g的多維化的有效途徑。
二、多維視野下的平面設(shè)計(jì)元素表現(xiàn)
（一）圖像多維化的應(yīng)用
攝影技術(shù)為平面設(shè)計(jì)提供了圖像元素，在平面設(shè)計(jì)過(guò)程中，圖像是最重要的視覺(jué)元素組成部分，在平面設(shè)計(jì)中占據(jù)著重要的地位，尤其是對(duì)于現(xiàn)代化設(shè)計(jì)理念和風(fēng)格的平面設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，圖像的作用和意義就更加的明顯，圖像是一種能夠以直觀的形式將設(shè)計(jì)完美表現(xiàn)的藝術(shù)表現(xiàn)形式，沒(méi)有圖像的平面設(shè)計(jì)，整個(gè)藝術(shù)設(shè)計(jì)看上去變得枯燥無(wú)味，并且是非常不完整的。在攝影技術(shù)的不斷發(fā)展過(guò)程中，攝影技術(shù)成為了平面設(shè)計(jì)中圖像的主要來(lái)源途徑，并且能夠?yàn)槠矫嬖O(shè)計(jì)提供各種風(fēng)格和題材的圖像，這給平面設(shè)計(jì)帶來(lái)了源源不斷的題材。同時(shí)也在很大程度上提高了整體平面設(shè)計(jì)的質(zhì)量，使得平面設(shè)計(jì)質(zhì)量大幅度得到提升。
（二）文字多維化的應(yīng)用
文字是人類(lèi)文化發(fā)展的重要成果，文字是能夠最直觀地將意圖加以表現(xiàn)的一種手段和工具，在多維視野下，文字的疊加藝術(shù)也是非常突出的一種平面設(shè)計(jì)表現(xiàn)手段，文字疊加藝術(shù)就是講文字放置在其他的圖像上，或者也可以對(duì)文字本身進(jìn)行必要的疊加，使得平面設(shè)計(jì)的整體效果更加的豐富，通過(guò)文字疊加的平面設(shè)計(jì)方法，能夠改變文字單調(diào)的表達(dá)效果，使得文字成為具有多維性的視覺(jué)元素，并且能夠突出疊加效果，使得文字在平面設(shè)計(jì)過(guò)程中達(dá)到較好的效果。藝術(shù)字的多維化就是通過(guò)文字的藝術(shù)組合，將文字的色彩、字體等加以充分地組合，形成一種新型的，能夠適應(yīng)當(dāng)前多維角度平面設(shè)計(jì)要求的藝術(shù)字，并且將其完美地表達(dá)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)藝術(shù)字體的多維化表達(dá)。在平面設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)文字的大小進(jìn)行一定范圍的調(diào)整，在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中，突出強(qiáng)調(diào)藝術(shù)體中字體、色彩等方面的能夠展現(xiàn)出來(lái)的藝術(shù)魅力，這樣可以調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的消費(fèi)積極性和對(duì)產(chǎn)品的信心，同時(shí)能夠通過(guò)對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)愛(ài)好的了解，從而在平面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中，完美地將其展現(xiàn)。除此之外，通過(guò)文字字體的調(diào)節(jié)來(lái)確保能夠真正地了解消費(fèi)者的用途和喜好，在文字方面通過(guò)利用刺激性的語(yǔ)言，形成較多的字體，通過(guò)不同的消費(fèi)方式來(lái)給予消費(fèi)者不同的視覺(jué)感受，并且對(duì)這樣的圖像以及文字等進(jìn)行排列組合，從而使得消費(fèi)者能夠有一種眼前一亮的感覺(jué)，在平面設(shè)計(jì)過(guò)程中，將想要表達(dá)的思想和內(nèi)容完美地凸顯出來(lái)。
（三）色彩多維化的應(yīng)用
在平面設(shè)計(jì)過(guò)程中色彩元素也是非常重要的視覺(jué)要素，能夠獲得比較直觀且刺激的視覺(jué)體驗(yàn)，在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，整體藝術(shù)效果得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，尤其是通過(guò)色彩自身帶來(lái)的獨(dú)特藝術(shù)感受，通過(guò)利用每一種顏色能夠帶給人的不同感受，從而將色彩進(jìn)行調(diào)理組合，充分地運(yùn)用，從而將其完美地表現(xiàn)出來(lái)，使得平面設(shè)計(jì)的整體水平和表現(xiàn)力更加的完美。
三、結(jié)語(yǔ)
摘要：銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)資本管理，可以量化內(nèi)部每個(gè)業(yè)務(wù)單元和每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)在獲得經(jīng)營(yíng)收益過(guò)程中所承受的風(fēng)險(xiǎn)大小，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整和對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，進(jìn)而使績(jī)效評(píng)價(jià)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略更為科學(xué)，具有極為重要的作用。本文首先闡述了銀行經(jīng)濟(jì)資本管理在中國(guó)的發(fā)展過(guò)程。其次，分析了銀行經(jīng)濟(jì)資本管理的作用，最后，對(duì)如何建立現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理體系提出了自己的建議和看法，具有一定的參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞：我國(guó)；銀行；經(jīng)濟(jì)資本管理
一、前言
金融業(yè)界對(duì)經(jīng)濟(jì)資本這個(gè)概念并不陌生，但一直困惑于如何將這個(gè)概念與金融實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái)。自經(jīng)濟(jì)資本概念提出伊始，學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者就一直在探索如何使這個(gè)概念具有實(shí)際可操作性，如何超越定性的層面，定量地、具體化地度量經(jīng)濟(jì)資本，以及如何利用各種經(jīng)濟(jì)資本指標(biāo)來(lái)深化金融企業(yè)的業(yè)績(jī)管理。這些努力總結(jié)起來(lái)，其實(shí)質(zhì)就是如何實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理工作。
經(jīng)濟(jì)資本指用于承擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或購(gòu)買(mǎi)外來(lái)收益的股東投資總額。經(jīng)濟(jì)資本＝風(fēng)險(xiǎn)資本＋商譽(yù)。如果沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)外來(lái)收益計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)資本和風(fēng)險(xiǎn)資本的差別可以忽略。而風(fēng)險(xiǎn)資本是指抵補(bǔ)一定時(shí)間段內(nèi)，給定置信區(qū)間內(nèi)資產(chǎn)和其他頭寸價(jià)值的潛在損失金額，即指能夠令損失超過(guò)資本的概率小于一定水平的資本要求。在現(xiàn)代商業(yè)銀行監(jiān)管框架下，資本能力大小決定了銀行的規(guī)模增長(zhǎng)能力、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)資本管理，可以量化內(nèi)部每個(gè)業(yè)務(wù)單元和每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)在獲得經(jīng)營(yíng)收益過(guò)程中所承受的風(fēng)險(xiǎn)大小，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整和對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，進(jìn)而使績(jī)效評(píng)價(jià)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略更為科學(xué)。
二、銀行經(jīng)濟(jì)資本管理在中國(guó)
2004年6月26日，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)公布了以完善資本充足率框架為主要內(nèi)容的巴塞爾新資本協(xié)議，并于2006年底在十國(guó)集團(tuán)國(guó)家正式實(shí)施。中國(guó)政府為實(shí)施巴塞爾新資本協(xié)議設(shè)定的最后期限為：擁有大量海外業(yè)務(wù)的大型中國(guó)銀行須在2010年前實(shí)施。2007年2月27日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定：“銀行經(jīng)批準(zhǔn)可以申請(qǐng)暫緩實(shí)施新資本協(xié)議，但不得遲于2013年?！蓖瑫r(shí)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)督促大型國(guó)內(nèi)銀行，按照新資本協(xié)議規(guī)定的高級(jí)內(nèi)部評(píng)級(jí)體系，開(kāi)發(fā)最復(fù)雜的信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型；要求中小銀行借鑒新協(xié)議所代表的先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，逐步朝先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式靠攏。
新資本協(xié)議提出的信用風(fēng)險(xiǎn)的初級(jí)和高級(jí)內(nèi)部評(píng)級(jí)法都要求有5年的違約概率數(shù)據(jù)，高級(jí)內(nèi)部評(píng)級(jí)法還要求有7年的違約損失率和違約風(fēng)險(xiǎn)暴露數(shù)據(jù)。因此，國(guó)內(nèi)銀行最遲需要從2008年1月開(kāi)始收集數(shù)據(jù)或者推遲使用高級(jí)內(nèi)部評(píng)級(jí)法，或者從開(kāi)始收集數(shù)據(jù)起7年后再使用該方法。今日，國(guó)內(nèi)銀行執(zhí)行巴塞爾新資本協(xié)議的號(hào)角已經(jīng)吹響。
管理風(fēng)險(xiǎn)的能力是銀行的核心能力，巴塞爾新資本協(xié)議其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，新資本協(xié)議要求精確計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，新資本協(xié)議對(duì)銀行的資本結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、資本充足狀況等信息披露提出了更為具體的要求。如何依照新巴塞爾協(xié)議的要求，識(shí)別金融風(fēng)險(xiǎn)，利用金融風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)建立風(fēng)險(xiǎn)模型，難確計(jì)量與完整披露銀行的風(fēng)險(xiǎn)，如何以“資本約束下盈利能力最大化”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)流程銀行等管理激變，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，如何在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中貫穿風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理，這些問(wèn)題的答案都在于引人經(jīng)濟(jì)資本分配和管理模式。
目前，我國(guó)商業(yè)銀行采用經(jīng)濟(jì)資本分配和管理模式有非常重要的意義和作用。建立以經(jīng)濟(jì)增加值和經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率為核心的績(jī)效考核體系，識(shí)別和計(jì)量經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)水平，從而用經(jīng)濟(jì)資本定量表示全行總體、各業(yè)務(wù)品種、各分支機(jī)構(gòu)在獲得經(jīng)營(yíng)收益過(guò)程中所承受的風(fēng)險(xiǎn)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整、對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，使績(jī)效評(píng)價(jià)和利率定價(jià)更為科學(xué)，進(jìn)而提升自己的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，適應(yīng)資本監(jiān)管要求。目前在商業(yè)銀行的資本充足率水平還達(dá)不到監(jiān)管要求的情況下，實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理，建立資本制約機(jī)制，可以有效地引導(dǎo)和約束風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的增長(zhǎng)，確保風(fēng)險(xiǎn)的增長(zhǎng)與資本的增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，穩(wěn)定提高資本充足率水平。
三、銀行經(jīng)濟(jì)資本管理的作用
1.經(jīng)濟(jì)資本管理體系的引入是銀行經(jīng)營(yíng)管理模式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)資本管理體系的引入、運(yùn)用以及相應(yīng)管理體系的建立與完善，能夠促進(jìn)銀行管理模式由傳統(tǒng)的粗放式、外延式向集約式、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。
2.經(jīng)濟(jì)資本是銀行實(shí)施戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)手段。全面計(jì)量和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)是銀行實(shí)施戰(zhàn)略化管理、贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)手段。當(dāng)經(jīng)濟(jì)資本總量接近或超過(guò)監(jiān)管資本時(shí)，銀行應(yīng)通過(guò)某種途徑補(bǔ)充資本金、控制其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)行為，否則其安全性將在戰(zhàn)略上受到威脅。
3.經(jīng)濟(jì)資本是銀行開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具。全面風(fēng)險(xiǎn)管理是銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于風(fēng)險(xiǎn)的量化、分解、監(jiān)測(cè)以及應(yīng)對(duì)策略。經(jīng)濟(jì)資本通過(guò)對(duì)非預(yù)期損失的計(jì)算和預(yù)測(cè)，直接反映銀行的風(fēng)險(xiǎn)全貌，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)資本的配置能夠?qū)崿F(xiàn)銀行資本與風(fēng)險(xiǎn)的匹配。
4.經(jīng)濟(jì)資本是銀行內(nèi)部績(jī)效考核的重要依據(jù)。在經(jīng)濟(jì)資本配置的基礎(chǔ)上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資本收益率指標(biāo)對(duì)銀行的各分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品線和業(yè)務(wù)線的評(píng)價(jià)，考察了其盈利能力，又充分考慮了該盈利能力背后承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
5.經(jīng)濟(jì)資本管理的實(shí)施為銀行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)提供指引。銀行決策者判斷不同業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的市場(chǎng)進(jìn)退標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)的大小。銀行應(yīng)保留和發(fā)展較大資本回報(bào)的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，否則應(yīng)予收縮或退出市場(chǎng)。
四、如何建立現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理體系
根據(jù)我國(guó)商業(yè)銀行現(xiàn)階段的具體特點(diǎn)，建立現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理體系需要考慮和解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)盡快建立和完善經(jīng)濟(jì)資本配置程序
商業(yè)銀行應(yīng)綜合考慮股東、經(jīng)營(yíng)管理層、監(jiān)管當(dāng)局等不同角色對(duì)資本管理的要求，從以下幾個(gè)方面逐步建立和完善經(jīng)濟(jì)資本配置程序：第一，評(píng)價(jià)銀行總體風(fēng)險(xiǎn)承受能力。銀行的董事會(huì)須綜合考慮監(jiān)管當(dāng)局規(guī)定、股東收益和經(jīng)營(yíng)中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)所需資本的總體水平做出評(píng)估；銀行的經(jīng)營(yíng)管理層須就其風(fēng)險(xiǎn)偏好所要采用的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)做出決定。第二，合理配置資本資源。銀行根據(jù)既定的資本總量和資本回報(bào)要求，運(yùn)用限額管理、組合管理以及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資本收益率目標(biāo)管理等手段，將資本在各個(gè)分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品線和業(yè)務(wù)線等不同層面進(jìn)行有效配置。第三，最優(yōu)化可用資本。在風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和預(yù)計(jì)的資本需要量一定的情況下，銀行需要平衡監(jiān)管資本與經(jīng)濟(jì)資本之間的關(guān)系，運(yùn)用內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)資本模型度量最優(yōu)化可用資本水平，確保可用資本與規(guī)劃資本需要一致，并使資本成本達(dá)到最優(yōu)。第四，衡量資本使用和收益。銀行在持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下計(jì)算實(shí)際資本收益，當(dāng)環(huán)境變化、業(yè)務(wù)超過(guò)原定目標(biāo)或原定目標(biāo)無(wú)法完成時(shí)，銀行有必要對(duì)資本計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
(二)加快研究制定經(jīng)濟(jì)資本管理配套制度
經(jīng)濟(jì)資本的管理理念和方法必須運(yùn)用到銀行所有業(yè)務(wù)流程中，并使之充分發(fā)揮決策支持作用。在當(dāng)前條件下，我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)堅(jiān)持制度與系統(tǒng)“同步推進(jìn)、配套建設(shè)、逐步完善”的原則。一方面，要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)力度，促進(jìn)銀行經(jīng)營(yíng)管理理念的轉(zhuǎn)變和提升；另一方面，要加快研究、制定和出臺(tái)一整套經(jīng)濟(jì)資本分配管理辦法，從而更全面、更扎實(shí)、更有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資本管理體系建設(shè)。
(三)明確經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量范圍
依據(jù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)資本模型計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資本應(yīng)與監(jiān)管當(dāng)局要求的監(jiān)管資本保持總體平衡，商業(yè)銀行應(yīng)分別計(jì)量相應(yīng)經(jīng)濟(jì)資本抵御以上三種風(fēng)險(xiǎn)。
(四)合理選取經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量和配置方法
商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量和配置方法主要有三種：資產(chǎn)波動(dòng)法、收入波動(dòng)法和系數(shù)法。這些方法的復(fù)雜程度不同，技術(shù)上也各有優(yōu)劣。從各國(guó)銀行的實(shí)踐看，資產(chǎn)波動(dòng)法正在成為普遍接受的計(jì)量和配置經(jīng)濟(jì)資本的方式。
(五)建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資本收益率評(píng)價(jià)體系
國(guó)際先進(jìn)銀行主要采用風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資本收益率綜合考核銀行的盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。該指標(biāo)不僅能夠?qū)y行的收益和風(fēng)險(xiǎn)直接掛鉤、有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和績(jī)效考核的內(nèi)在統(tǒng)一，還能夠促進(jìn)銀行建立良好的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制，也能夠激勵(lì)銀行自覺(jué)地識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制風(fēng)險(xiǎn)，在審慎經(jīng)營(yíng)的前提下拓展業(yè)務(wù)、創(chuàng)造利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資本收益率最大化，從而實(shí)現(xiàn)為股東創(chuàng)造最大價(jià)值的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
(六)加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)
國(guó)外銀行的先進(jìn)管理信息系統(tǒng)主要有資產(chǎn)負(fù)債管理系統(tǒng)、資金轉(zhuǎn)移定價(jià)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)集中管理系統(tǒng)、內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)等。這些管理信息系統(tǒng)不僅可以處理銀行內(nèi)部的資本配置問(wèn)題，還可以對(duì)賬面收益水平進(jìn)行調(diào)整，得到風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的收益狀況，從而真實(shí)反映銀行資本是否實(shí)現(xiàn)增值目標(biāo)以及股東價(jià)值最大化目標(biāo)。
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論文摘要：“十一五”是實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》的開(kāi)局階段，是實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)期，同時(shí)也是為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定基礎(chǔ)的時(shí)期?？蒲袡C(jī)構(gòu)如何在“十一五”期間發(fā)揮重要的科技帶頭作用，是解決發(fā)展的一個(gè)有效途徑，通過(guò)對(duì)吉林省各大科研機(jī)構(gòu)的調(diào)研，提出了地方要想發(fā)展必須做好的幾項(xiàng)工作，才能形成生存與發(fā)展、發(fā)展與速度相互協(xié)調(diào)的和諧局面。
論文關(guān)鍵詞：科研機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)
十七屆三中全會(huì)提出，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，支持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，為“十一五”期間的科技工作指明了方向，同時(shí)也提出了新的要求。從“十一五”以來(lái)，吉林省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢(shì)頭，要繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)本省經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的新局面，必然要實(shí)現(xiàn)科技跨越式發(fā)展。地方科研機(jī)構(gòu)如何在“十一五”期間發(fā)揮重要的科技價(jià)值，是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)有效途徑。
在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力提升越來(lái)越依賴于區(qū)域創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新能力與區(qū)域科技基礎(chǔ)緊密相關(guān)。區(qū)域科技是地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)之間內(nèi)在的整合與聯(lián)系，需要客觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的資源整合能力。當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)需要發(fā)展區(qū)域科技，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)要尊重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展區(qū)域科技需要根據(jù)本地區(qū)科技特點(diǎn)，要具備客觀的發(fā)展條件，還要有足夠的理性，與本地區(qū)的自然狀況與環(huán)境相適應(yīng)。筆者通過(guò)對(duì)吉林省幾個(gè)科研機(jī)構(gòu)的實(shí)例研究，對(duì)區(qū)域科技進(jìn)行分析，提出了適合于地方的發(fā)展模式。
1吉林省基本情況簡(jiǎn)介
據(jù)統(tǒng)計(jì)，吉林省現(xiàn)有高校4l所，縣以上政府部門(mén)所屬研發(fā)機(jī)構(gòu)125個(gè)，高校研發(fā)機(jī)構(gòu)90個(gè)，大中型工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)123個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)，省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室37個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心96個(gè)，初具規(guī)模的孵化器15個(gè)，包括中科院長(zhǎng)春光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)春汽車(chē)工業(yè)園、長(zhǎng)春光電信息園等，還有2009年成立的吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化基地。截止2007年底，吉林省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)3，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值4752．72億元，這其中科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額94．99億元，地區(qū)生產(chǎn)總值5226．08億元，目前吉林省科研機(jī)構(gòu)125家，科研人員11093人，科技活動(dòng)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)支出143028萬(wàn)元，科技成果當(dāng)年產(chǎn)出368個(gè)，科技論文當(dāng)年發(fā)表3143篇，科研當(dāng)年項(xiàng)目產(chǎn)出1519個(gè)，合同經(jīng)費(fèi)當(dāng)年達(dá)到52697萬(wàn)元。
吉林省科技資源豐富，從領(lǐng)域劃分主要有教育、軍工、科技、服務(wù)等系統(tǒng)，從行業(yè)來(lái)講，有航空、航天、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、汽車(chē)等，大部分科研機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著分屬不同部門(mén)的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，在各自的行業(yè)中取得了顯著的科研成果，為吉林省的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
按照科技活動(dòng)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將吉林省的科技活動(dòng)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，見(jiàn)表1。
2地方科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮的主要作用
科研機(jī)構(gòu)作為國(guó)家重要的科技主力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可磨滅的作用?？蒲袡C(jī)構(gòu)是為了改造自然和社會(huì)而專(zhuān)門(mén)組織的智力機(jī)構(gòu)，它以科技成果形式奉獻(xiàn)給社會(huì)。在以往的分類(lèi)中，將科研機(jī)構(gòu)按屬性劃分為中央直屬與地方兩類(lèi)。從性質(zhì)上說(shuō)，國(guó)家科技隊(duì)伍包括中國(guó)科學(xué)院所屬研究機(jī)構(gòu)、原國(guó)家部委屬科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家“985”和“211”高校，及其所轄的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科等機(jī)構(gòu)的科研活動(dòng)。地方機(jī)構(gòu)包括企業(yè)科研機(jī)構(gòu)、地方政府所屬科研機(jī)構(gòu)的科研活動(dòng)。
國(guó)家科技隊(duì)伍原來(lái)是以爭(zhēng)取國(guó)家任務(wù)為主，從各大部委獲取經(jīng)費(fèi)與資金，近幾年來(lái)，隨著科技體制改革的不斷深化，單純從國(guó)家政策中取得已經(jīng)不能適應(yīng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的需要，因此，爭(zhēng)取地方及企業(yè)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為中直研究所評(píng)估與評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一。
從區(qū)域科技的角度劃分，筆者認(rèn)為，在本地區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為地方科研機(jī)構(gòu)。本文所說(shuō)的就是地方科研機(jī)構(gòu)。地方科研機(jī)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新的一支可以依靠的力量，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是其主要職責(zé)。
從我國(guó)的科技發(fā)展史來(lái)看，地方科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮著不可替代的作用。吉林省科研機(jī)構(gòu)的代表——中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光機(jī)與物理研究所就是一個(gè)很顯著的例子，長(zhǎng)春光機(jī)與物理研究所一直被稱為“中國(guó)光學(xué)的搖籃”。從建國(guó)初期，該所研制出我國(guó)第一臺(tái)紅寶石激光器，只比世界上第一臺(tái)紅寶石激光器晚10個(gè)月。長(zhǎng)春應(yīng)化所于1996年在國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)十六大稀土的高純化(99．9999％以上)，使我國(guó)成為世界上少數(shù)幾個(gè)生產(chǎn)高純度稀土的國(guó)家之一。這些都為吉林省乃至我國(guó)的科技發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。吉林省長(zhǎng)白山真菌保藏與開(kāi)發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在以往多年的科學(xué)研究和深入長(zhǎng)白山腹地長(zhǎng)期野外實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，采集分離了一大批具有研究開(kāi)發(fā)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)真菌，建立起了“長(zhǎng)白山經(jīng)濟(jì)真菌保藏中心”，為開(kāi)發(fā)長(zhǎng)白山豐富的菌類(lèi)資源打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。并完成國(guó)家和省級(jí)科研計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)，其中由李敬軒主持的利用大型真菌“樹(shù)舌”研制的“肝必復(fù)”藥物，開(kāi)發(fā)樹(shù)舌子實(shí)體8000余噸，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益2個(gè)億。
3發(fā)展地方科研機(jī)構(gòu)必須解決的幾層關(guān)系
3．1科研機(jī)構(gòu)與高校的關(guān)系
在近幾年的科研論壇中，在對(duì)科技研發(fā)能力的投入上，在科研機(jī)構(gòu)與高校上，一直是各抒己見(jiàn)。作為研發(fā)能力與創(chuàng)新能力的主要來(lái)源的高校與科研機(jī)構(gòu)，在基礎(chǔ)研究建設(shè)上，有著同等的能力。早在l9世紀(jì)初，德國(guó)柏林大學(xué)的創(chuàng)始人之一洪堡先生就提出，大學(xué)不僅要搞教學(xué)，而且要搞科研，從此大學(xué)的功能由單一的傳播知識(shí)，擴(kuò)大到創(chuàng)造知識(shí)。
但是，現(xiàn)在的高校還是更側(cè)重于基礎(chǔ)研究與理論研究，科研機(jī)構(gòu)則更側(cè)重于對(duì)科技前沿的探索，高校還擁有大量的科研教育人才。有充足的時(shí)間進(jìn)行科學(xué)研究，更有利于人才的培養(yǎng)，雖然在科研機(jī)構(gòu)也擁有研究生院，但是較之高校還有差距與不足，科研機(jī)構(gòu)更注重科研。
3．2科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系
我國(guó)傳統(tǒng)體制的一個(gè)重要弊端就在于科技與經(jīng)濟(jì)相脫離，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能有效地依靠科學(xué)技術(shù)，科技發(fā)展也不能有效地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。前些年的改革，強(qiáng)調(diào)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，但由于對(duì)結(jié)合的機(jī)制、體制缺乏正確認(rèn)識(shí)，同時(shí)在措施上缺乏有效地協(xié)同，使得科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的效果未能取得突破性進(jìn)展。一方面，由于科研機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)階段與企業(yè)缺少聯(lián)系，造成了科研機(jī)構(gòu)提供的科研成果針對(duì)性不強(qiáng)，科技成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化率低。另一方面，現(xiàn)有的公共科研機(jī)構(gòu)或體系尚無(wú)法滿足企業(yè)的某些科技需求或者工程化服務(wù)。條塊分割的科技資源配置體制，使中直科研力量難以同地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)融合，創(chuàng)新活動(dòng)的本地支持率和成果的就近轉(zhuǎn)化率偏低。
3．3科研機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系
行政力量對(duì)科技活動(dòng)統(tǒng)得過(guò)死(其行為表現(xiàn)是超越科技生產(chǎn)關(guān)系層面，直接對(duì)科技生產(chǎn)要素的配置進(jìn)行調(diào)控組織)，制約了科技機(jī)構(gòu)從事科技生產(chǎn)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；行政權(quán)力相互分隔制約了科技綜合能力的發(fā)揮，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容，各項(xiàng)法律制度等極不健全，使得科技人員的社會(huì)結(jié)合(包括人才流動(dòng)，研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置等)顯得極不協(xié)調(diào)。
4地方科研機(jī)構(gòu)的改進(jìn)措施
地方科研機(jī)構(gòu)有自己的特色，在各自領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。各地政府部門(mén)應(yīng)緊緊圍繞這些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行有所側(cè)重的工作部署。
地方科研機(jī)構(gòu)基于地方迫切的現(xiàn)實(shí)需要，地方科技發(fā)展以科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)化為工作重心。因此，地方科技條件平臺(tái)也主要是為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技活動(dòng)提供服務(wù)，其側(cè)重點(diǎn)是為技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技條件支撐。
(1)作為政府，應(yīng)該在宏觀指導(dǎo)、方向把握、全局協(xié)調(diào)、服務(wù)提供等方面下功夫，妥善處理改革、發(fā)展和具體研究工作之間的關(guān)系，減少上級(jí)科技管理部門(mén)對(duì)具體研究工作過(guò)多的干預(yù)和事務(wù)性管理，減少科研機(jī)構(gòu)，特別是各級(jí)學(xué)術(shù)骨干的非業(yè)務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。科研機(jī)構(gòu)作為科技的主力軍，有著相對(duì)敏銳的科技觸覺(jué)，對(duì)地區(qū)的科技情況比較了解，同時(shí)對(duì)科技前沿問(wèn)題有著相當(dāng)深入的研究，可以起到地區(qū)科技參謀的作用。特別是一些科技專(zhuān)家在對(duì)政府的科技決定方面具有一定的發(fā)言權(quán)，充分發(fā)揮專(zhuān)家的科技指導(dǎo)作用。政府的主要職能重點(diǎn)在于加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，在于協(xié)調(diào)管理，在于搭建自主創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，在于營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。
政府部門(mén)可以根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)現(xiàn)有的地方科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次重組和集成，組建適合地方特色的聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)，加大對(duì)他們的支持力度，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，從技術(shù)跟隨發(fā)展到具有獨(dú)創(chuàng)能力，形成自己的優(yōu)勢(shì)和特色，并在所內(nèi)按不同技術(shù)領(lǐng)域成立“技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”。
大力支持科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)以項(xiàng)目貸款，建立科技信貸平臺(tái)，積極推進(jìn)科技發(fā)展，為科研機(jī)構(gòu)做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，免去后顧之憂。加大政策支持力度，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定，提高地方政府支持力度，在政策上向科研機(jī)構(gòu)傾斜。
加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)是地方政府一項(xiàng)重要任務(wù)，也是政府可以發(fā)揮關(guān)鍵性作用的領(lǐng)域。一方面，要制定出臺(tái)積極的政策，加快有利于科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)，另一方面，要采取實(shí)際措施，建立信息共享平臺(tái)，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等硬環(huán)境的建設(shè)，通過(guò)信息平臺(tái)，及時(shí)國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)新聞動(dòng)態(tài)、科技政策、科研項(xiàng)目、專(zhuān)家信息等各種數(shù)據(jù)和資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。結(jié)合平臺(tái)建設(shè)和科技資源整合，加快科技基礎(chǔ)條件建設(shè)和重點(diǎn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建具有區(qū)域性、公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的科技服務(wù)平臺(tái)。
(2)高校與科研機(jī)構(gòu)要積極配合。要在學(xué)科建設(shè)和科研隊(duì)伍的培養(yǎng)既要做到協(xié)調(diào)發(fā)展，分類(lèi)指導(dǎo)，又要注意通過(guò)學(xué)科建設(shè)促進(jìn)人才培養(yǎng)，把培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才作為科技工作的首要任務(wù)，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，通過(guò)匯聚科研隊(duì)伍夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)。認(rèn)真研究學(xué)科的整體布局和資源配置，在對(duì)未來(lái)科學(xué)發(fā)展具有重要意義的新興學(xué)科、交叉學(xué)科和若干“絕學(xué)”，積極采取有效措施，加大扶持力度。一方面，科研機(jī)構(gòu)有較好的科技條件基礎(chǔ)，擁有大量的科研儀器設(shè)備，可以為高校提供良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。另一方面，高校有較好的理論基礎(chǔ)與師資力量，可以使科研機(jī)構(gòu)的應(yīng)用工程研究進(jìn)一步理論化、深層化。
高校作為人才培養(yǎng)的基地，要造就一批適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、善于經(jīng)營(yíng)管理、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才，努力為各類(lèi)人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促使優(yōu)秀人才特別是青年人才脫穎而出，盡快走上關(guān)鍵崗位。
(3)產(chǎn)業(yè)單位要發(fā)揮支柱作用，以支柱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為主線，全面開(kāi)花的發(fā)展格局。加強(qiáng)面向市場(chǎng)的研究開(kāi)發(fā)，把市場(chǎng)需求、社會(huì)需求和國(guó)家安全需求等作為研究開(kāi)發(fā)的基本出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置科技資源、引導(dǎo)科技活動(dòng)方面的基礎(chǔ)性作用，不斷開(kāi)發(fā)適應(yīng)需求的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，大力推廣應(yīng)用高新技術(shù)和適用技術(shù)，使科技成果迅速而有效地轉(zhuǎn)化為富有競(jìng)爭(zhēng)力的商品。自主創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是科技體制和產(chǎn)業(yè)政策的競(jìng)爭(zhēng)。
實(shí)施科技體制改革，關(guān)鍵要明確創(chuàng)新導(dǎo)向、明確重點(diǎn)、明確分類(lèi)指導(dǎo)。企業(yè)是科技投入，科技研發(fā)，科技應(yīng)用的主體，全面提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新力量的目標(biāo)統(tǒng)一，打造政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的平臺(tái)，打造擁有完整自主創(chuàng)新鏈條的企業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)。既要鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)成為創(chuàng)新的主力軍，又要重視和發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)的生力軍作用。企業(yè)要發(fā)揮自身的市場(chǎng)敏感優(yōu)勢(shì)，必須直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，了解社會(huì)需求，能較快地設(shè)計(jì)出適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，主動(dòng)地策劃產(chǎn)品市場(chǎng)，然后將目標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)問(wèn)題交給科研機(jī)構(gòu)來(lái)解決，做好與科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期合作的準(zhǔn)備?？蒲袡C(jī)構(gòu)要積極配合，盡快使科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
(5)建立合理的評(píng)估體系。當(dāng)我們分析與評(píng)估一個(gè)國(guó)家的科技體制時(shí)，不可避免地要分析與評(píng)價(jià)其成就與目標(biāo)的關(guān)系，如果一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展的目標(biāo)是要成為科技大國(guó)，那么，出版物的高質(zhì)量與數(shù)量及諾貝爾獎(jiǎng)獲得者人數(shù)就成為評(píng)價(jià)其成就的重要指標(biāo)，但如果把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為科技進(jìn)步的目標(biāo)，那么，國(guó)家的技術(shù)貿(mào)易總額與技術(shù)密集產(chǎn)品出口額以及在總出口額中所占的份額就將成為評(píng)價(jià)其成就的重要指標(biāo)。
筆者認(rèn)為，可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，建立研究機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)一個(gè)研究機(jī)構(gòu)，不要看它自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大，而是看它擁有多少發(fā)明專(zhuān)利，能夠向企業(yè)轉(zhuǎn)化多少成果，為社會(huì)服務(wù)多少項(xiàng)目，為社會(huì)提供多少就業(yè)機(jī)會(huì)。在加拿大，看一個(gè)科研院所的實(shí)力和水平，不僅是看它的科研能力，還要看它積聚社會(huì)資源的能力，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力，這是一種開(kāi)放和互動(dòng)的能力。在科研評(píng)價(jià)上不能只注重結(jié)果評(píng)價(jià)，科研知識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，要多關(guān)注目標(biāo)評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)。
科研機(jī)構(gòu)是科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的重要基地，是培養(yǎng)高層次科技人才的重要基地，是促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，在加快科技創(chuàng)新、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。
科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制改革。加強(qiáng)在人事制度、分配制度等方面的改革，實(shí)行合理的勞動(dòng)用人制度和工資分配制度。改革現(xiàn)行的職稱制度，推行崗位職務(wù)聘任制，實(shí)行按崗位任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度。通過(guò)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制改革，按照新的機(jī)制和管理制度運(yùn)行，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。
論文關(guān)鍵詞:生態(tài)生態(tài)建筑生態(tài)住宅
什么是生態(tài)？生態(tài)源于人類(lèi)對(duì)自身生活條件的不斷提高，健康就成了目前人類(lèi)最關(guān)心的話題。世界衛(wèi)生組織(WHO)對(duì)健康的定義是，所謂“健康”就是指人在身體上、精神上、社會(huì)上完全處于良好的狀態(tài)。據(jù)此定義，而“健康住宅”不僅僅是房地產(chǎn)住宅+綠化+社區(qū)醫(yī)療保健，并且是指在生態(tài)環(huán)境、生活衛(wèi)生、立體綠化、自然景觀、噪音降低、建筑和裝飾材料、空氣流通等方面，都必須以人的健康為根本。因此人在這個(gè)墓礎(chǔ)上發(fā)展上，建立了生態(tài)建筑，為人類(lèi)提供舒適居住環(huán)境的場(chǎng)所。作為一名建筑設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的時(shí)候應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻從生態(tài)角度考慮問(wèn)題，下面其體談?wù)勗O(shè)計(jì)中的問(wèn)題
1生態(tài)建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)
生態(tài)住宅設(shè)計(jì)，指的就是綜合運(yùn)用當(dāng)代建筑美學(xué)、建筑技術(shù)科學(xué)、人工環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)及其它科學(xué)技術(shù)的綜合成果，把住宅建造成一個(gè)小的生態(tài)系統(tǒng)，為居住者提供舒適、健康、環(huán)保、高效、美觀的居住環(huán)境的一種設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)。這里所說(shuō)的“生態(tài)”絕非一般意義的綠化，而是一種對(duì)環(huán)境無(wú)害而又有利于人們工作生活的標(biāo)志。
在工程實(shí)施過(guò)程中，生態(tài)住宅涉及的技術(shù)體系極其龐大，包括能源系統(tǒng)(新能源與可再生能源的利用)、水環(huán)境系統(tǒng)、聲環(huán)境系統(tǒng)、光環(huán)境系統(tǒng)、熱環(huán)境系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、廢棄物管理與處置系統(tǒng)、游憩系統(tǒng)和綠色建材系統(tǒng)等。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，其技術(shù)策略主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
住宅區(qū)物理環(huán)境(聲、光、熱環(huán)境)與能源系統(tǒng)設(shè)計(jì)，包括建筑規(guī)劃、建筑單體設(shè)計(jì)、建筑能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等，同時(shí)又與綠化設(shè)計(jì)以及建材的選擇息息相關(guān)，是當(dāng)前生態(tài)住宅設(shè)計(jì)中最重要而又最容易被忽視的問(wèn)題，智能化住宅區(qū)，包括信息管理和通訊白動(dòng)化、物業(yè)管理自動(dòng)化、設(shè)備自動(dòng)化控制、安全防護(hù)自動(dòng)化以及家庭智能化等。
1.1水資源的節(jié)省以及廢棄物處理
從這個(gè)思路出發(fā)，要實(shí)現(xiàn)住宅設(shè)計(jì)生態(tài)化，需綜合考慮三個(gè)方面的因素:住宅住區(qū)規(guī)劃。建筑單體設(shè)計(jì)(包括建筑造型、朝向、定位以及細(xì)節(jié)處理如維護(hù)結(jié)構(gòu)材料選擇、保溫方式、門(mén)窗形式等);建筑物內(nèi)的環(huán)境控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)。下面將從風(fēng)環(huán)境設(shè)計(jì)、白然景觀、光環(huán)境等方面，分別闡述可應(yīng)用到生態(tài)住宅設(shè)計(jì)中的相關(guān)技術(shù)。
1.1.1住宅區(qū)風(fēng)環(huán)境設(shè)計(jì)
建筑物布局不合理，會(huì)導(dǎo)致住區(qū)局部氣候惡化。高層建筑由于單體設(shè)計(jì)和群體布局不當(dāng)而導(dǎo)致強(qiáng)風(fēng)卷刮物體撞碎玻璃的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮。很多事例提醒規(guī)劃師和建筑師，風(fēng)環(huán)境和再生風(fēng)環(huán)境問(wèn)題已不容忽視。然而，可能是對(duì)室外風(fēng)環(huán)境的預(yù)測(cè)不夠重視或缺乏有效的技術(shù)手段，當(dāng)建筑師們?cè)趯?duì)建筑住宅區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，更為常見(jiàn)的做法是過(guò)多地把注意力集中在了建筑平面的功能布置、美觀設(shè)計(jì)及空間利用上，而很少(或儀僅憑經(jīng)驗(yàn))考慮高層、高密度建筑群中氣流流動(dòng)情況對(duì)人的影響。事實(shí)上，良好的室外風(fēng)環(huán)境，不僅意味著在冬季風(fēng)速太大時(shí)不會(huì)在住區(qū)內(nèi)出現(xiàn)人們舉步維艱的情況，還應(yīng)該在炎熱夏季有利于室內(nèi)自然通風(fēng)(即避免在過(guò)多的地方形成旋渦和死角)。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中僅僅考慮對(duì)盛行風(fēng)簡(jiǎn)單設(shè)置屏障的做法顯然是不夠的。
1.2綠化‘水景設(shè)計(jì)和防止住區(qū)熱島現(xiàn)象
住宅區(qū)周?chē)ㄖ臒岘h(huán)境不僅和氣流流動(dòng)有關(guān)系，同時(shí)還和住宅區(qū)建筑周?chē)妮椛湎到y(tǒng)有關(guān)。受住宅設(shè)計(jì)中建筑密度、建筑材料、建筑布局、綠地率和水景設(shè)施等因素的影響，住宅區(qū)室外氣溫有可能出現(xiàn)“熱島”現(xiàn)象。“熱島”現(xiàn)象在夏季的出現(xiàn)，不僅會(huì)使人們高溫中暑的機(jī)率變大，同時(shí)還促使光化學(xué)煙霧的形成，加重污染，并增加建筑的空調(diào)能耗。合理地建筑設(shè)計(jì)和布局，選擇高效美觀的綠化形式(包括屋頂綠化和墻壁垂直綠化)及水景設(shè)置，可有效地降低熱島效應(yīng)，獲得清新宜人的室內(nèi)外環(huán)境。
特別值得指出的是，生態(tài)住宅不等于簡(jiǎn)單地提高綠化率，如果住宅區(qū)綠化僅僅使用大規(guī)模綠地而不考慮與林地、水景設(shè)施以及自然通風(fēng)等手段有效地結(jié)合起來(lái)，不僅不能充分發(fā)揮林地在改善室外熱環(huán)境方面的巨大作用，還會(huì)把大量的金錢(qián)浪費(fèi)在綠地澆灌上，可謂得不償失。在綠化系統(tǒng)設(shè)計(jì)中如何改善住宅區(qū)室外環(huán)境，除了避免以上誤區(qū)外，還應(yīng)做好兩個(gè)方面的工作:一是合理選擇和搭配綠化植物和水景設(shè)置，要與整個(gè)小區(qū)的熱環(huán)境設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)起來(lái)，除了給人以視覺(jué)上的美感外，還應(yīng)充分發(fā)揮植物、水在改善住宅區(qū)微氣候方面的作用。二是設(shè)計(jì)中要以人為本，如果綠化設(shè)計(jì)的最后結(jié)果是把人和綠色隔絕開(kāi)來(lái)，僅僅“可以遠(yuǎn)觀而謝絕入內(nèi)”是不可取的。
1.3日照、遮陽(yáng)與采光
太陽(yáng)輻射是影響居室熱環(huán)境的一個(gè)重要因素，同時(shí)也是影響住戶心理感受的重要因素。遮陽(yáng)問(wèn)題是指由于建筑物的外形設(shè)計(jì)、特別是凸凹變化的外型而引起的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)(墻和窗等)實(shí)際按受的太陽(yáng)輻射熱量減少的問(wèn)題。相應(yīng)的，互遮陽(yáng)則是指由于建筑群布局而影響到建筑物實(shí)際接受的太陽(yáng)輻射熱量減少的問(wèn)題。
自然采光有利于人體健康和提高工作效率.我國(guó)北方冬季對(duì)自然采光就有嚴(yán)格要求。在住宅區(qū)規(guī)劃與單體設(shè)計(jì)中需仔細(xì)考慮遮擋和自遮擋對(duì)自然采光乃至建筑物的熱環(huán)境的影響。
1.4護(hù)結(jié)構(gòu)布置
這里主要是指外墻和外窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的布置，體型系數(shù)這一概念并不能充分反映護(hù)結(jié)構(gòu)對(duì)建筑物熱環(huán)境的復(fù)雜影響。實(shí)際上，對(duì)于不同朝向角和傾角的外墻和外窗，由于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的不同而造成的滲透情況的不同，外表面的對(duì)流換熱系數(shù)也相差很大，接受的太陽(yáng)輻射隨著時(shí)間變化而千差萬(wàn)別，夜間背景輻射狀況也不相同。比較好的解決方法是利用目前國(guó)內(nèi)外比較流行的建筑物能耗模擬軟件(如美國(guó)的DOE一2，國(guó)內(nèi)的DSeT，等等)進(jìn)行模擬分析，才能得到一個(gè)比較合理的方案。
1.5噪聲和污染的防止和控制
住宅區(qū)規(guī)劃應(yīng)有效地設(shè)計(jì)防噪系統(tǒng)，如將住宅區(qū)和主要交通干線相隔絕，防止主要交通干線的噪音傳過(guò)來(lái)。污染控制問(wèn)題也需重視，建筑物內(nèi)部空氣質(zhì)量不好，一定是與室外空氣污染有關(guān)，而通過(guò)有效的綠化、有效的組織建筑周?chē)鷼饬髁鲃?dòng)，可以改善室內(nèi)空氣品質(zhì)。在設(shè)計(jì)初期，技術(shù)人員就應(yīng)該深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研和測(cè)試，檢驗(yàn)當(dāng)?shù)氐脑肼暬蛭廴臼欠穹蠘?biāo)準(zhǔn)。如果不能滿足要求，一定要采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。如果居室噪盧超標(biāo)，可考慮采用錯(cuò)開(kāi)設(shè)計(jì)的雙層玻璃窗，既能有效降低噪聲，又不影響自然通風(fēng)的利用。
2生態(tài)住宅原則
生態(tài)住宅是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和遵循生態(tài)平衡及可持續(xù)發(fā)展的原則，即綜合系統(tǒng)效率最優(yōu)原則，設(shè)計(jì)、組織建筑內(nèi)外空間中的各種物質(zhì)因素，使物質(zhì)、能源在建筑系統(tǒng)內(nèi)有秩序地循環(huán)轉(zhuǎn)換，獲得一種高效、低耗、無(wú)廢無(wú)污染，生態(tài)平衡的建筑環(huán)境。這里的環(huán)境不僅涉及住宅區(qū)的自然環(huán)境，如空氣、水體、土地、綠化、動(dòng)植物、能源等，也涉及住宅區(qū)的人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)環(huán)境。培育生態(tài)住宅概念主要是在這種觀念的影響下，在住宅建設(shè)與發(fā)展中始終以生態(tài)問(wèn)題為中心，在環(huán)保、綠化、安居、道路管網(wǎng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與管理，使住宅區(qū)生態(tài)環(huán)境處于良性循環(huán)狀態(tài)之中。
3生態(tài)住宅的技術(shù)策略
3.1追求舒適和健康是生態(tài)住宅的基礎(chǔ)
生態(tài)住宅首先要滿足的是人體的舒適性，例如適宜的溫度、濕度以滿足人體熱舒適。此外還應(yīng)有益于人的身心健康，如有充足的日照以實(shí)現(xiàn)殺菌消毒，有良好的通風(fēng)以獲得高品質(zhì)的新鮮空氣，以及無(wú)輻射、無(wú)污染的室內(nèi)裝飾材料等。在心理方面，生態(tài)住宅既要保證家庭生活所需要的安全性、私密性，又要滿足鄰里交往、人與自然交往等要求。健康還有另外一層很重要的含義，是指住宅與大自然的和諧關(guān)系。住宅應(yīng)盡可能減少對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響，如減少有害氣體、二氧化碳的排放。
3.2追求高效是生態(tài)住宅的核心內(nèi)容
所謂高效，是指盡可能有效地利用資源和能源，特別是不可再生的資源和能源。我們知道，建筑業(yè)以及與建筑業(yè)相關(guān)的其它產(chǎn)業(yè)(如建材生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)?消耗了大量的能源和資源。而生態(tài)住宅正是要杜絕這種粗放、浪費(fèi)的模式，以最低的能源、資源成本去獲取最高的效益。
3.3追求美觀是生態(tài)住宅與大自然相和諧的完美境界
生態(tài)住宅與大自然相和諧不僅體現(xiàn)在能量、物質(zhì)方面，也同時(shí)體現(xiàn)在精神境界方面，包括生態(tài)住宅與自然景觀相融合，與社會(huì)文化相融合。生態(tài)住宅立足于將節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境這兩大課題結(jié)合起來(lái)，所關(guān)注的不僅包括節(jié)約不可再生能源和利用可再生潔凈能源，還涉及節(jié)約資源(建材、水)、減少?gòu)U棄物污染(空氣污染、水污染)以及材料的可降解和循環(huán)使用等，因而它所占據(jù)的視點(diǎn)最高，所關(guān)注的領(lǐng)域也最廣。
潔凈能源的開(kāi)發(fā)與利用。要盡可能節(jié)約不可再生能源(煤、石油、天然氣)，并積極開(kāi)發(fā)可再生的新能源，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物能、地?zé)岬葻o(wú)污染型能源。
充分考慮氣候因素和場(chǎng)地因素。如朝向、方位、建筑布局、地形地勢(shì)等。盡可能利用天然熱源、冷源來(lái)實(shí)現(xiàn)采暖與降溫。充分利用自然通風(fēng)來(lái)改善空氣質(zhì)量、降溫、除濕。
材料的無(wú)害化、可降解、可再生、可循環(huán)。建筑材料應(yīng)盡可能利用可降解、可再生的資源，同時(shí)還要嚴(yán)格做到建材的無(wú)害化(無(wú)污染，無(wú)輻射)。
水的循環(huán)利用與中水處理。在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行雨水收集、中水處理、水的循環(huán)利用和梯級(jí)利用，特別是對(duì)于水資源匾乏的地區(qū)。
結(jié)合居住區(qū)的情況(規(guī)模密集、區(qū)位、周邊熱網(wǎng)狀況)采取最有效的供暖、制冷方式。加強(qiáng)能源的梯級(jí)利用。
結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)來(lái)布置室外綠化(包括屋頂綠化和墻壁垂直綠化)和水體，以此進(jìn)一步改善室內(nèi)外的物理環(huán)境(聲、光、熱)。
使用本土材料、降低由干材料運(yùn)輸而造成的能耗和環(huán)境污染。
一、政府、出資者、經(jīng)營(yíng)者利益訴求的差別與會(huì)計(jì)目標(biāo)
企業(yè)是由四個(gè)主體提供四種要素才能真正開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)生企業(yè)收益。其中政府為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供環(huán)境要素，包括為企業(yè)提供公共產(chǎn)品以及為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供公平的社會(huì)和市場(chǎng)秩序；所有者為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供物質(zhì)要素，也就是經(jīng)營(yíng)的手段和經(jīng)營(yíng)的對(duì)象；經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)運(yùn)行提供決策要素，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的決策可以將企業(yè)的內(nèi)部資源與外部環(huán)境有效的結(jié)合起來(lái)，形成供求關(guān)系。通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的決策可以將企業(yè)內(nèi)部資源有效配置，進(jìn)而用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出；員工為企業(yè)運(yùn)行提供執(zhí)行要素，通過(guò)員工的執(zhí)行，使得經(jīng)營(yíng)者的決策變成現(xiàn)實(shí)。一個(gè)企業(yè)離開(kāi)這四個(gè)主體提供的四種要素就不可能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也就不可能取得企業(yè)收益，當(dāng)然就不會(huì)存在四個(gè)主體的收益分配問(wèn)題。盡管企業(yè)取得收益是四個(gè)主體參與分配的基礎(chǔ)，但是離開(kāi)了企業(yè)收益的確認(rèn)和計(jì)量，企業(yè)的四個(gè)主體就無(wú)法知曉企業(yè)到底取得了多少收益，從而失去了分配的依據(jù)。所以企業(yè)收益分配存在兩個(gè)前提條件，一個(gè)是企業(yè)必須取得收益，二是企業(yè)的收益能夠被真實(shí)可靠的確認(rèn)和計(jì)量出來(lái)。由于企業(yè)收益的確認(rèn)和計(jì)量是客觀見(jiàn)之于主觀的過(guò)程，它既以客觀為基礎(chǔ)，但又不完全等同于客觀。這就決定了四個(gè)主體在進(jìn)行企業(yè)收益的確認(rèn)和計(jì)量中因其主觀的利益訴求不同而存在差異。
政府參與企業(yè)收益分配是以稅收的方式進(jìn)行的。稅收的多少直接與企業(yè)的收益掛鉤，包括企業(yè)的銷(xiāo)售收入和稅前利潤(rùn)。政府要想獲得更多的稅收收入就必須在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量中提高銷(xiāo)售收入和稅前利潤(rùn)、提前實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入和稅前利潤(rùn)。出資者參與企業(yè)收益分配是以稅后利潤(rùn)的方式進(jìn)行的，在其他條件不變時(shí)要使稅后利潤(rùn)增加，必須減少稅前政府的稅收，也就是必須在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量中盡可能的少計(jì)算和推遲計(jì)算銷(xiāo)售收入和稅前利潤(rùn)。對(duì)稅前利潤(rùn)而言，要使其被少計(jì)算，不僅可以以少計(jì)收入實(shí)現(xiàn)，也可以以多計(jì)成本實(shí)現(xiàn)。多計(jì)成本意味著留給企業(yè)的補(bǔ)償資金更多，也就意味著出資者資本保全的程度越高，對(duì)出資者來(lái)說(shuō)當(dāng)然是一箭雙雕的好事。經(jīng)營(yíng)者和員工參與企業(yè)收益分配分為兩部分，一是作為稅前成本參與收益分配，這通常與企業(yè)新創(chuàng)價(jià)值的多少有關(guān)，相當(dāng)于馬克思所說(shuō)的V+M，V+M的總量越大，經(jīng)營(yíng)者和員工所分得的V的部分就越大。由此出發(fā)，經(jīng)營(yíng)者和員工都期望在企業(yè)收益的確認(rèn)和計(jì)量中能夠更多的放大V+M的部分，相應(yīng)在其他條件不變時(shí)就更樂(lè)意縮小出資者作為資本保全的C的部分，即少計(jì)除V以外的成本，相反則愿意放大收入，一個(gè)放大的收入和一個(gè)縮小的C的成本就會(huì)使得V+M放大，從而經(jīng)營(yíng)者和員工就會(huì)分享更多的收益。二是作為績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)參與稅后收益分配，政府通常會(huì)規(guī)定經(jīng)營(yíng)者和員工稅前可列入成本收入的最高限，但出資者在企業(yè)收益水平較高時(shí)為了獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營(yíng)者和員工，會(huì)使得經(jīng)營(yíng)者和員工的收入超過(guò)政府規(guī)定的最高限。這時(shí)，政府必須對(duì)超限部分實(shí)施收稅，所以就經(jīng)營(yíng)者和員工個(gè)人而言為了減少政府的稅收，不愿意更多的確認(rèn)和計(jì)量這部分超限收入，而出資者往往為了減少對(duì)經(jīng)營(yíng)著和員工支付獎(jiǎng)勵(lì)，也不愿意更多的確認(rèn)和計(jì)量稅后利潤(rùn)。兩者之間存在一個(gè)矛盾，就是經(jīng)營(yíng)者和員工針對(duì)出資者的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃愿意更多更早的確認(rèn)稅后利潤(rùn)。而針對(duì)政府的收稅計(jì)劃，卻不愿意向政府披露分配所得的較多收入。所以在企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量中，經(jīng)營(yíng)者和員工是愿意多計(jì)企業(yè)收益的，但在向政府報(bào)稅時(shí)卻采取隱瞞的方法，往往后者不屬于正常的合理合法行為，不在本文章的討論之列。
二、政府、出資者、經(jīng)營(yíng)者的利益訴求不同與三種會(huì)計(jì)
政府、出資者、經(jīng)營(yíng)者不同的利益訴求決定了他們的會(huì)計(jì)目標(biāo)不同，進(jìn)而產(chǎn)生了稅務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)者能力評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)。
基于政府納稅的目的形成了稅務(wù)會(huì)計(jì)，政府制定相應(yīng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)制度。為了保證政府稅收收入的穩(wěn)定性以及調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)，政府必然利用稅務(wù)會(huì)計(jì)制度的調(diào)整達(dá)成其基本目標(biāo)?？傮w上而言，政府制定稅務(wù)會(huì)計(jì)制度的偏好是：在企業(yè)收入上傾向于更多更早的確認(rèn)和計(jì)量，在企業(yè)成本費(fèi)用上對(duì)成本費(fèi)用的開(kāi)支范圍都有嚴(yán)格的規(guī)定，其確認(rèn)和計(jì)量的傾向是在范圍上從嚴(yán)、在標(biāo)準(zhǔn)上從低，只有這樣才能較多的獲得稅前收益。所以通常人們認(rèn)為稅務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定具有強(qiáng)制性，這種強(qiáng)制性使得出資者的資本保全要求往往不能滿足，這樣出資者勢(shì)必要求建立自身的以資本保全為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，并在公司章程中制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
【論文關(guān)鍵詞】多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)資金管理財(cái)務(wù)公司
資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)得以生存、發(fā)展的外在表現(xiàn)形式，是企業(yè)欣欣向榮、蒸蒸日上、不斷發(fā)展的直接源動(dòng)力。任何企業(yè)的生存和發(fā)展都必須依賴于有效投入和合理運(yùn)作，科學(xué)的資金管理是企業(yè)發(fā)展壯大的有利保證，這對(duì)目前我國(guó)多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)這種多元化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體尤其重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，尤其是我國(guó)加入WTO以后，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何加強(qiáng)電力集團(tuán)公司的資金集中管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，已成為促進(jìn)電力集團(tuán)公司發(fā)展的重要課題。
一、多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)實(shí)行資金集中管理的必要性
1．多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)所屬單位較多，分布在全國(guó)各地，長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)資金帳戶分散，資金基本都沉淀在當(dāng)?shù)刭~戶，使用效率差，集團(tuán)公司可掌握、調(diào)度的資金量少，難以集中到足夠的資金來(lái)滿足生產(chǎn)、基建的需要，必要時(shí)還要依靠大量銀行貸款來(lái)解決投資和流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題，使得資金成本居高不下，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。通過(guò)資金集中管理，成立資金結(jié)算中心，以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰措施及適當(dāng)?shù)男姓侄?，及時(shí)集中應(yīng)上交的資金及部分閑散資金，可以使分散、閑置的資金形成龐大、雄厚的資金優(yōu)勢(shì)，來(lái)保障重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需要。
2．資金集中管理是強(qiáng)化多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。資金的不足是制約多元化經(jīng)營(yíng)的電力企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的重要因素。因此，公司集團(tuán)應(yīng)把資金增值作為增加經(jīng)濟(jì)效益的一大支柱來(lái)確立。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)基層各單位經(jīng)濟(jì)管理工作有自成體系、相互封閉、互不往來(lái)的弊端，通過(guò)結(jié)算中組織資金調(diào)度，來(lái)強(qiáng)化企業(yè)資金流量的控制管理，加強(qiáng)企業(yè)之間的相互溝通、交流，提高企業(yè)管理水平。
3．資金集中管理，多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)可以通過(guò)結(jié)算中心對(duì)基層單位賬戶的監(jiān)管，通過(guò)預(yù)算管理對(duì)資金收支性質(zhì)的審核，降低企業(yè)非生產(chǎn)現(xiàn)金的支出，杜絕企業(yè)之間違規(guī)拆借，減少資金損失。
二、現(xiàn)有資金集中管理模式的不足
1．集權(quán)分權(quán)的程度掌握制度不合適。資金集中管理的總體原則“總體集中，適度分權(quán)”的度把握不好，在某些方面存在控制過(guò)細(xì)的問(wèn)題，缺乏靈活性，造成基層單位自主積極性不高，過(guò)分依賴集團(tuán)公司，自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差。同時(shí)部分單位為逃避資金集中管理，利用一些不合規(guī)的手段套取資金，支付預(yù)算外項(xiàng)目，容易違反財(cái)務(wù)制度。
2．信息網(wǎng)絡(luò)支持手段滯后。目前只實(shí)現(xiàn)了資金預(yù)算管理系統(tǒng)和資金支付系統(tǒng)的對(duì)接，而資金預(yù)算系統(tǒng)只是一個(gè)單獨(dú)開(kāi)發(fā)的小模塊，與公司全面預(yù)算管理要求還有相當(dāng)大的差距，不能勝任資金集中管理的需求。財(cái)務(wù)信息傳遞及分析功能不足，缺乏有力的信息溝通手段，容易造成母公司信息掌握不完全，在部分事情的處理上形成決策效率低甚至失誤的現(xiàn)象，不僅降低了資金使用效率，而且容易給正常的基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響。
3．環(huán)節(jié)增多，效率降低。由于管理系統(tǒng)和管理軟件不能全面滿足資金集中管理的需要，造成審批環(huán)節(jié)增多，而審批手段落后就造成財(cái)務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)加重，時(shí)間效率下降，只注重細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)上的問(wèn)題，而缺乏全局考慮。
4．預(yù)算管理手段落后。由于目前沒(méi)有真正做到以全面預(yù)算管理為目標(biāo)的資金集中管理，只是達(dá)到了資金集中存放和相對(duì)的集中調(diào)配。資金管理沒(méi)有將資金的籌集、投放結(jié)合起來(lái)，資金的時(shí)間價(jià)值沒(méi)有充分得到利用。
三、完善對(duì)策
1．適當(dāng)把握集權(quán)與分權(quán)的尺度。多元化經(jīng)營(yíng)的電力企業(yè)集團(tuán)應(yīng)按照“總體集中，適度分權(quán)”的管理原則，在充分肯定集權(quán)的基礎(chǔ)上，打破高度集權(quán)，吸收集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)，適當(dāng)在某些方面實(shí)行分權(quán)。在集權(quán)方面，母公司主要在方向性和戰(zhàn)略性的問(wèn)題上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理：在分權(quán)方面，各基層單位主要對(duì)具體的、戰(zhàn)術(shù)性的問(wèn)題，如成本管理、費(fèi)用控制等自行運(yùn)作管理，集團(tuán)予以宏觀指導(dǎo)。這樣做，既不影響某些集團(tuán)所屬單位的法人地位，有利于總部集中精力，做好市場(chǎng)和宏觀規(guī)劃，把握集團(tuán)的總體發(fā)展方向，又可建立科學(xué)合理、分工明確的崗位責(zé)任制和有效的激勵(lì)機(jī)制，從而提高全員參與資金集中管理的主動(dòng)性逐步規(guī)范資金運(yùn)行機(jī)制，最大限度地規(guī)避和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)積極規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)、提高資金使用效率、降低資金成本的資金管理目標(biāo)。綜合考慮多元化經(jīng)營(yíng)的電力企業(yè)集團(tuán)情況，以下幾方面的權(quán)力應(yīng)集中到集團(tuán)本部：(1)投資決策權(quán)：包括對(duì)各成員單位新建、擴(kuò)建、改造、修繕投資和對(duì)外股權(quán)投資的決策權(quán)應(yīng)該集中。(2)各成員單位接受外部投、融資的決策權(quán)。為了更好的控制整個(gè)集團(tuán)的融資風(fēng)險(xiǎn)，保持合理的資本結(jié)構(gòu)，避免因融資不當(dāng)而危及集團(tuán)生存，公司應(yīng)把握以下融資決策權(quán)：重大投資項(xiàng)目的融資、超過(guò)資產(chǎn)負(fù)債率按權(quán)限的舉債融資、導(dǎo)致股權(quán)比例變動(dòng)的融資、增加注冊(cè)資本的融資、成員單位的并購(gòu)融資與租賃融資、發(fā)行債券、發(fā)行股票以及成員單位改制中所涉及的融資問(wèn)題。(3)成員單位資產(chǎn)重組的決策權(quán)。包括成員單位對(duì)外投資、合并、分立、轉(zhuǎn)讓、改制等資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的決策權(quán)應(yīng)集中在集團(tuán)。(4)重要財(cái)務(wù)政策的制定權(quán)不能分散到各成員單位。(5)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款權(quán)、流動(dòng)資金的貸款權(quán)、對(duì)外擔(dān)保以及企業(yè)所得稅的結(jié)算權(quán)應(yīng)該由集團(tuán)集中管理。
采取多種教學(xué)措施，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)學(xué)生展開(kāi)有創(chuàng)意的表達(dá)，讓學(xué)生在不斷實(shí)踐訓(xùn)練的過(guò)程中培養(yǎng)設(shè)計(jì)、感受和操作能力，發(fā)揮自己的空間想象力，提升審美水平和審美創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)感性和理性的融合，把握廣告設(shè)計(jì)的訴求，以專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)理論知識(shí)為基礎(chǔ)，獲得較強(qiáng)的感情能力［3］。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)該利用科技手段來(lái)提升平面設(shè)計(jì)教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新教學(xué)方法及內(nèi)容，更新教育理念，促進(jìn)平面教學(xué)模式的發(fā)展，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。
二、多媒體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中基于互動(dòng)的平面設(shè)計(jì)教學(xué)策略
(一)利用電子化學(xué)習(xí)工具，使平面設(shè)計(jì)方法多樣化
圖文混排軟件、圖像處理軟件及圖形設(shè)計(jì)軟件是幾種常用的平面設(shè)計(jì)軟件，學(xué)生在設(shè)計(jì)過(guò)程中會(huì)接觸到PageMaker、Painter、Photoshop、Coreldraw等多種電子化學(xué)習(xí)工具，靈活地將這些工具用到平面設(shè)計(jì)中，充分發(fā)揮這些工具的優(yōu)勢(shì)，善于舉一反三，就能收獲良好的學(xué)習(xí)效果［4］。平面設(shè)計(jì)軟件和工具具有功能強(qiáng)大、操作方便的優(yōu)勢(shì)，能夠提高設(shè)計(jì)效率，但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中還需要教師通過(guò)課堂研討或分組合作的途徑來(lái)處理學(xué)生遇到的問(wèn)題。
(二)創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，借助多媒體課件調(diào)動(dòng)學(xué)生互動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性
在利用先進(jìn)的多媒體技術(shù)進(jìn)行平面設(shè)計(jì)教學(xué)時(shí)，可以設(shè)置一定的情景模式，提出相應(yīng)的問(wèn)題，通過(guò)多媒體展示的動(dòng)態(tài)圖像來(lái)引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋，讓學(xué)生從形、文、圖、像、聲的角度能更清晰地掌握知識(shí)，有利于學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題，最終解決問(wèn)題，最終達(dá)到提高學(xué)習(xí)能力的目的。采用多種先進(jìn)的平面設(shè)計(jì)教學(xué)軟件和方法對(duì)課堂的形式進(jìn)行策劃和設(shè)計(jì)，基于教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容構(gòu)建相應(yīng)的教學(xué)情境，由學(xué)生來(lái)執(zhí)行，加強(qiáng)學(xué)生與教師間的互動(dòng)，共同研究問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生間對(duì)設(shè)計(jì)問(wèn)題的討論和合作，營(yíng)造一個(gè)良好、民主的師生關(guān)系，這樣才能有效推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于互動(dòng)的平面設(shè)計(jì)教學(xué)模式的構(gòu)建，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，提高學(xué)習(xí)的效率。
(三)構(gòu)建多媒體網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，提高學(xué)生的創(chuàng)新思維能力
多媒體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為學(xué)生提供了一個(gè)很好的交流平臺(tái)，便于學(xué)生發(fā)表自己的看法，在交流的過(guò)程中加深對(duì)設(shè)計(jì)的理解和認(rèn)識(shí)，使學(xué)生互相學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)自己的不足之處，不斷進(jìn)行自我完善，取得進(jìn)步［5］。學(xué)校應(yīng)針對(duì)廣告專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)門(mén)創(chuàng)建多媒體網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，借助學(xué)習(xí)社區(qū)、電子郵件及QQ網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)供教師、學(xué)生之間進(jìn)行溝通和互動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中教師可以及時(shí)解決學(xué)生遇到的問(wèn)題，評(píng)估教學(xué)效果，從而對(duì)教學(xué)方案進(jìn)行調(diào)整。然而由于一些學(xué)生對(duì)電腦的依賴性較強(qiáng)，創(chuàng)作設(shè)計(jì)作品時(shí)產(chǎn)生的靈感很容易被抹殺，影響學(xué)生思維的拓展，所以教師應(yīng)該要求學(xué)生用郵件將設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤?，?yīng)用多媒體技術(shù)設(shè)計(jì)解決問(wèn)題的方案，促進(jìn)學(xué)生高級(jí)思維能力的發(fā)展。
(四)豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)對(duì)話方式，在課堂互動(dòng)中激活學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)
網(wǎng)絡(luò)具有互動(dòng)、自由和開(kāi)放的特點(diǎn)，使人們的文化特質(zhì)向著多元化和主體化的方向發(fā)展，豐富了教育的資源，能夠快速、有效地獲取所需的信息。充分利用多媒體技術(shù)能夠有效提升學(xué)生平面設(shè)計(jì)創(chuàng)作能力、藝術(shù)美感和鑒賞能力。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)研發(fā)了大量的平面設(shè)計(jì)軟件，教師在教學(xué)過(guò)程中可以鼓勵(lì)學(xué)生多參與專(zhuān)業(yè)論壇、綜合學(xué)習(xí)網(wǎng)站或資質(zhì)深厚的設(shè)計(jì)人員的博客，使學(xué)生在這個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)庫(kù)中學(xué)習(xí)課堂中涉及不到的知識(shí)，了解其他專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員的制作過(guò)程，不斷培養(yǎng)學(xué)生的審美意識(shí)及敏銳的鑒賞能力［6］。多媒體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，平面設(shè)計(jì)教師肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教學(xué)資源及教師三者間對(duì)話互動(dòng)的重要責(zé)任，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一、固定的教學(xué)模式，讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間中釋放自己的個(gè)性，擺脫設(shè)計(jì)程序化的約束，結(jié)合自身發(fā)展需求，通過(guò)合理的方式選擇相應(yīng)的學(xué)習(xí)資源，多角度培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計(jì)思維，達(dá)到全面提升學(xué)生綜合設(shè)計(jì)及藝術(shù)素質(zhì)的目的。
三、結(jié)語(yǔ)