時(shí)間：2022-07-19 16:59:52
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關(guān)鍵詞： 縣級教師 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
所謂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是使機(jī)構(gòu)在師資、用地、校舍、現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書室、音體美器材、學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施和學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面，達(dá)到國家和省規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。
以教師進(jìn)修學(xué)校為主體的縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是我國教師教育不可缺少的重要組成部分，在保障中小學(xué)、幼兒園教師享受進(jìn)修或培訓(xùn)的權(quán)利和履行業(yè)務(wù)提高的義務(wù)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)和提高專業(yè)水平，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享等方面發(fā)揮巨大作用，是當(dāng)?shù)刂行W(xué)、幼兒園教師接受教育的重要陣地。
《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》把教師培訓(xùn)工作擺在十分突出的位置，指出：“完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)?！?/p>
筆者通過調(diào)研和評估發(fā)現(xiàn)，不少縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中存在的問題至今仍不能適應(yīng)中小學(xué)、幼兒園教師繼續(xù)教育工作的需要，不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展和改革的需要，甚至仍有部分教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展舉步維艱，處在生存的困境之中。
一、縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的困境
（一）政府重視不夠，經(jīng)費(fèi)籌措不力。
財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》規(guī)定：“教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支?！庇捎诓糠挚h（市）教育行政部門對教師進(jìn)修學(xué)校的地位和功能認(rèn)識模糊，沒有把教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展、適度超前的戰(zhàn)略位置上；沒有在教師教育的事業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營投入、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)裝備和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面，按照先一步、高一籌、優(yōu)一等的需要，切實(shí)給予優(yōu)先考慮，重點(diǎn)予以保證，導(dǎo)致統(tǒng)籌無力，經(jīng)費(fèi)不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
（二）硬件建設(shè)滯后，辦學(xué)條件薄弱。
目前，中小學(xué)普遍建立了多媒體教室或多功能教室、微機(jī)室、語音室等，而縣級教師進(jìn)修學(xué)校的信息技術(shù)教育設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于中小學(xué)。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少合格的教師培訓(xùn)場所，缺少多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室、活動室、圖書室等，教師培訓(xùn)主要靠借用城區(qū)部分學(xué)校教室，開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)地點(diǎn)不確定，給教師培訓(xùn)期間的食宿帶來了諸多不便，加重了教師的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)對培訓(xùn)質(zhì)量的進(jìn)一步提高形成了較大程度的制約。
（三）軟件建設(shè)乏力，師資素質(zhì)偏低。
教師培訓(xùn)師隊(duì)伍是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的核心要素。部分縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍仍存在三方面的突出問題。
一是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)及工勤服務(wù)人員、管理人員與一線教師結(jié)構(gòu)比例等，都存在結(jié)構(gòu)不合理，甚至是比例嚴(yán)重失調(diào)的情況。從年齡結(jié)構(gòu)來看，中老年教師偏多，30歲以下的青年教師偏少；從學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)來看，本科學(xué)歷、中級職稱教師所占比例較高，研究生學(xué)歷的教師很少，高級職務(wù)教師比例有待提高；從學(xué)科結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)來看，有的學(xué)科沒有專任教師，有的學(xué)科只有一兩名專任教師，有的學(xué)科則較多。有的管理人員、后勤服務(wù)人員比例過大，專任教師人數(shù)比例偏小。
二是師資來源渠道單一。目前許多縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資來源有兩個(gè)途徑：一是從中小學(xué)調(diào)入，二是從高校新畢業(yè)生聘用。由于許多調(diào)入者未經(jīng)過統(tǒng)一選聘、考核等程序，專業(yè)水平、理論素養(yǎng)和教學(xué)能力都無法保證，新畢業(yè)的大學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“不接地氣”的教學(xué)很難受參訓(xùn)教師歡迎。
三是專業(yè)素質(zhì)偏低。不論是機(jī)構(gòu)的專職教師還是來自一線和教研機(jī)構(gòu)的教師都缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。不熟悉中小學(xué)、幼兒園教學(xué)實(shí)際，對中小學(xué)、幼兒園教學(xué)有直接指導(dǎo)作用的學(xué)科培訓(xùn)很少，培訓(xùn)缺乏針對性。
（四）機(jī)構(gòu)職能交叉，培訓(xùn)資源浪費(fèi)。
縣域內(nèi)職能接近的機(jī)構(gòu)交叉培訓(xùn)現(xiàn)象較多，如教師進(jìn)修校、教研室、教科所（室）、電教科等，它們基本上都是服務(wù)于中小學(xué)教師專業(yè)水平提升的，卻多年來一直分設(shè)，各自開展聽課、評課、聘請專家講座、教科研成果評比、課題申報(bào)等活動。有些縣域教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)即使合并了，也是各做各的事，根本沒有實(shí)質(zhì)性地整合各類資源，造成重復(fù)培訓(xùn)，浪費(fèi)有限的師資資源，嚴(yán)重地干擾了基層學(xué)校和教師的正常工作。
（五）教師培訓(xùn)與教師需求之間的矛盾日益突出。
培訓(xùn)大多自上而下，很少考慮一線教師的需要與意愿，形式基本是“你講我聽式”的專題講座，輔導(dǎo)教師基本是單一色的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自己的師資，地點(diǎn)基本是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)，或把參訓(xùn)者集中在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某一所學(xué)校內(nèi)，還沒有形成縣、鄉(xiāng)、校的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)一，形式單一，培訓(xùn)者面孔經(jīng)年不變，培訓(xùn)效益微乎其微。
二、加快縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展的舉措
自“十二五”以來，教育部先后出臺相關(guān)文件積極推進(jìn)教師教育工作，把加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為促進(jìn)教師專業(yè)化成長的有效抓手。
2011年11月29日，《教育部辦公廳關(guān)于開展示范性縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定工作的通知》（教師〔2011〕26號），對縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革提出了新標(biāo)準(zhǔn)。2013年5月6日，《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（教師〔2013〕6號）要求從提高培訓(xùn)的針對性、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、強(qiáng)化培訓(xùn)自主性、營造網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境、加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺、規(guī)范培訓(xùn)管理八方面提出了具體的指導(dǎo)意見。結(jié)合現(xiàn)階段我省中小學(xué)、幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的需求，筆者認(rèn)為加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行。
（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的前提條件。
提高認(rèn)識，準(zhǔn)確定位是縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本體職能，是當(dāng)前縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)迫切需要研究的課題，政府對教師培訓(xùn)所持的態(tài)度，直接影響教師培訓(xùn)的發(fā)展及其體系的建立和完善。所以，各級行政部門對縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能作用的認(rèn)識應(yīng)與國家要求一致，明確加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是國家教育改革與發(fā)展的要求，是促進(jìn)中小學(xué)、幼兒園教師專業(yè)化發(fā)展的需要，省有關(guān)部門應(yīng)將教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和教師培訓(xùn)業(yè)績納入教育乃至地方社會發(fā)展的總體評價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
1.加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，力求辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。
加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，必須有與教師培訓(xùn)相配套的硬件設(shè)施。例如教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書館、微機(jī)房等都應(yīng)該俱全。努力打造設(shè)施設(shè)備齊全，環(huán)境優(yōu)雅，集學(xué)習(xí)、食宿、娛樂于一體的教師培訓(xùn)基地，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
縣級政府要加大教師培訓(xùn)基地建設(shè)的統(tǒng)籌力度，特別是在教師培訓(xùn)基地管理體制的進(jìn)一步理順、教師教育經(jīng)費(fèi)的進(jìn)一步落實(shí)、教師培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全方面，要加大政府的政策、經(jīng)費(fèi)保障力度，真正落實(shí)教師培訓(xùn)和基地建設(shè)的政府責(zé)任。
2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要政府的支持，同時(shí)也需要教育工作者不斷更新觀念，主動尋求內(nèi)涵式發(fā)展，給一線教師提供更多實(shí)用的課程。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做到有為，從而提升機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)刂行W(xué)校、幼兒園指導(dǎo)管理中的地位，發(fā)揮作用。
3.構(gòu)建開放的辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》強(qiáng)調(diào)，要“積極推進(jìn)區(qū)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革建設(shè)，促進(jìn)縣級教師進(jìn)修學(xué)校與相關(guān)機(jī)構(gòu)的整合和聯(lián)合，加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)資源整合，形成上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心，在集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本研修的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)支持等方面發(fā)揮重要作用”。
為了適應(yīng)培訓(xùn)對象需求的多樣性、結(jié)構(gòu)的多層次化需要，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可通過樹立開放的、合作溝通與資源共享的理念，完善“上掛、中聯(lián)、下輻射”的教師繼續(xù)教育格局，形成一個(gè)功能齊全的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。所謂“上掛、中聯(lián)、下輻射”，指的是在繼續(xù)教育過程中，重組資源，實(shí)施上下聯(lián)動、左右相助的辦學(xué)策略。對“上”，借助有關(guān)高等院校、省市教研部門等的優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮他們的后盾作用和指導(dǎo)功能；對“中”，整合同級的有關(guān)師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研機(jī)構(gòu)、電教機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)中小學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮他們的協(xié)作功能和資源優(yōu)勢；對“下”，開放各下屬鄉(xiāng)中心校師訓(xùn)點(diǎn)及城鄉(xiāng)各學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮他們的基地作用和輻射功能，實(shí)現(xiàn)資源共享。
（二）培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)優(yōu)良化是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
師資、管理、課程是立?；彩抢瓌优嘤?xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展前進(jìn)的三駕馬車。一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師培訓(xùn)者隊(duì)伍，是確保培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)前，教師培訓(xùn)的發(fā)展趨勢對培訓(xùn)者提出了專業(yè)化發(fā)展的要求。一位合格的教師培訓(xùn)者應(yīng)該是培訓(xùn)理論的研究者，是培訓(xùn)資源的開發(fā)者，是培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)者，是培訓(xùn)教學(xué)的指導(dǎo)者、合作者，是培訓(xùn)工作的組織者、管理者、服務(wù)者，并將這些角色融為一體。為此，教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把對培訓(xùn)者的培訓(xùn)放在培訓(xùn)工作的先導(dǎo)地位。
一方面，加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn)?？赏ㄟ^選派培訓(xùn)者到高校進(jìn)修，提高學(xué)歷層次；選派培訓(xùn)者參加培訓(xùn)和教研活動，觀摩學(xué)習(xí)等開闊視野；建立校本研修制度，組織培訓(xùn)者開展校本研修，提高專業(yè)能力；構(gòu)建激勵機(jī)制，把培訓(xùn)者參加培訓(xùn)作為評聘、晉升職務(wù)的重要條件，等等。
另一方面，推行教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。根據(jù)教師年齡結(jié)構(gòu)、知識層級水平，為每名教師制定崗位標(biāo)準(zhǔn)，并將此納入年終崗位目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。同時(shí)，加大科研引領(lǐng)力度，針對培訓(xùn)工作中的現(xiàn)實(shí)問題確定科研課題，促進(jìn)教師邊培訓(xùn)邊研究，并躬身指導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校開展課題研究。
培訓(xùn)者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要合理、數(shù)量須足夠。一般縣域教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍中老、中、青教師比例結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到1∶2∶1；特級教師或省、市級名師應(yīng)占一定比例。這樣才能建立起以老帶新的校本研訓(xùn)機(jī)制，才能促進(jìn)縣域教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身師資隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（三）提高培訓(xùn)實(shí)效性是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重點(diǎn)。
教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其主業(yè)是教師的培訓(xùn)工作，是提高教師培訓(xùn)工作針對性、實(shí)效性、持續(xù)性的專職服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)基礎(chǔ)教育教師需求，加強(qiáng)培訓(xùn)調(diào)研，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，打造培訓(xùn)亮點(diǎn)。
在培訓(xùn)模式上要注重“三突出”，即從傳統(tǒng)的講座式培訓(xùn)向參與式、互動式、案例式、探討交流式培訓(xùn)拓展，突出學(xué)員的主體性。以教師的內(nèi)在需要選擇、組織教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建多元化的教學(xué)內(nèi)容，突出內(nèi)容的針對性。以需求為根本、問題為核心、案例為載體、理論為支撐、互動為方式，突出方式的靈活性。
在培訓(xùn)過程中注重“四個(gè)結(jié)合”：培訓(xùn)與教研相結(jié)合、集中研修與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、培訓(xùn)過程與實(shí)效考核相結(jié)合，使培訓(xùn)成為教師學(xué)習(xí)與交流、反思與總結(jié)、研究與發(fā)展、鍛煉與提高的過程，從而促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教師專業(yè)素質(zhì)。
要以信息化帶動教師培訓(xùn)的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功用，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)基地，探索出“人網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“天網(wǎng)”相互融通、系統(tǒng)集成的教師教育網(wǎng)絡(luò)體系，達(dá)到“大規(guī)模、高效益、低成本”的培訓(xùn)效果。
（四）優(yōu)化資源配置，拓展服務(wù)功能是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的不竭動力。
逐步建立“以科研為先導(dǎo)，以教研為中心，以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以電教為支撐”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)踐和完善“研訓(xùn)一體，管訓(xùn)結(jié)合”的繼續(xù)教育工作模式，教研和科研結(jié)合、研究和培訓(xùn)結(jié)合、指導(dǎo)和管理結(jié)合、管理與評價(jià)結(jié)合，把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建成教育科學(xué)研究中心，教學(xué)研究與指導(dǎo)中心，教師與干部培訓(xùn)中心，信息技術(shù)技術(shù)開發(fā)與推行中心，教育政策咨詢與研究中心，社區(qū)教育與服務(wù)中心，適應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展、終身學(xué)習(xí)的需要，促進(jìn)教師繼續(xù)教育工作可持續(xù)發(fā)展。
（五）科學(xué)、健全的培訓(xùn)管理體系，是推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。
“沒有規(guī)矩，不成方圓”。要保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，必須注重兩個(gè)方面：
1.注重規(guī)范化的培訓(xùn)過程管理。
完善培訓(xùn)工作流程和工作機(jī)制。在培訓(xùn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)管理制度，實(shí)施精細(xì)化、流程化、規(guī)范化管理。培訓(xùn)組織嚴(yán)密、服務(wù)周全、嚴(yán)格考勤、考核并有記錄。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，所有培訓(xùn)資料如培訓(xùn)課件、培訓(xùn)照片、學(xué)員反饋表、總結(jié)、反思、學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)等，必須及時(shí)歸檔，必須由相關(guān)人員提出問題和改進(jìn)措施。
2.注重精細(xì)化的培訓(xùn)細(xì)節(jié)管理。
目前，農(nóng)村教育已經(jīng)成為中國教育這個(gè)大“木桶”最短的一塊板。甚至在一些地方，農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了萎縮的情況，有些地方學(xué)生和教師大量流失，甚至出現(xiàn)了“空洞化”現(xiàn)象。
農(nóng)村教育的關(guān)鍵在于農(nóng)村教師的品質(zhì)。農(nóng)村教育為什么萎縮?其中一個(gè)重要原因就是農(nóng)村沒有好的教師。一些優(yōu)秀的教師都跑到縣城、跑到大城市去了。
農(nóng)村教師是中國教育最主要的一支力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全國普通中小學(xué)專任教師1064.01 萬人，其中小學(xué)教師563.34萬人、初中教師351.34萬人、高中教師149.33萬人。在城鄉(xiāng)分布上，城市教師218.07萬人，縣鎮(zhèn)教師372.99萬人，農(nóng)村教師472.95萬人，縣鎮(zhèn)以下的中小學(xué)教師占到總數(shù)的79.5％。所以，我們說，沒有農(nóng)村教師素質(zhì)的提升，就沒有中國高素質(zhì)的教師隊(duì)伍；沒有農(nóng)村教育的發(fā)展，就不會有中國教育的現(xiàn)代化。農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)村教師隊(duì)伍品質(zhì)的提升。自然，這也是中國教育發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。
農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，主要是從數(shù)量的補(bǔ)充和質(zhì)量的提升兩個(gè)方面來進(jìn)行。從補(bǔ)充數(shù)量的角度來看，關(guān)鍵是要吸引最好的教師到農(nóng)村去。近年來，教育行政部門在這方面做了不少工作，如2006-2009年，一共招聘了12.4萬名特崗教師到西部900多個(gè)縣1.5萬所農(nóng)村學(xué)校工作，再如在許多城市，推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村等，這些措施應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行。但同時(shí)，我認(rèn)為更加重要的是應(yīng)該建立起正常的補(bǔ)充機(jī)制。我覺得有兩點(diǎn)非常重要：一是要改革現(xiàn)有的免費(fèi)師范生制度?？梢越梃b大學(xué)生村官的辦法，吸引最優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村去教書：應(yīng)該徹底解除大學(xué)生的后顧之憂，讓他們能夠真正地留得住、出得去、干得好。也就是說，不是在師范生入學(xué)的時(shí)候就給予資助，而是從優(yōu)秀的畢業(yè)生中選拔那些有志于服務(wù)農(nóng)村的大學(xué)生，服務(wù)滿三年就可以免去其就讀師范大學(xué)的學(xué)費(fèi)。三年以后自由選擇，在考研究生或者公務(wù)員方面給予加分錄取。如果其留在農(nóng)村繼續(xù)服務(wù)，則給予安家費(fèi)用、研修費(fèi)用等。二是要組織退休教師志愿者隊(duì)伍解決師資問題。全國有大量的退休教師和科學(xué)技術(shù)人員，他們中的大部分人身體健康、業(yè)務(wù)精湛，如果能夠組織起來，有序地去那些最需要的農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮余熱，可以在相當(dāng)程度上解決農(nóng)村教師短缺的問題。
從提升質(zhì)量的角度來看，我國教育行政部門也做了許多工作，如從2004年實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士培養(yǎng)計(jì)劃”以來，一共招收了4500多名優(yōu)秀本科生到農(nóng)村任教；2010年，中央財(cái)政投入5.5億元支持實(shí)施“國培計(jì)劃”，重點(diǎn)也是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。許多民間機(jī)構(gòu)、NGO組織也做了大量卓有成效的工作。
【關(guān)鍵詞】 幼兒園新教師；專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)成長
隨著江蘇學(xué)前教育五年行動計(jì)劃的實(shí)施，各級教育行政部門都將學(xué)前教育提到了突出的位置，通過不斷新建、擴(kuò)建幼兒園，讓更多的農(nóng)村孩子享受到與城里孩子一樣優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，因此對幼兒教師的需求量劇增。但多年來由于學(xué)前專業(yè)畢業(yè)的教師輸入不足，幼兒園教師業(yè)知識嚴(yán)重缺乏，各類非學(xué)前教育專業(yè)人員進(jìn)入幼教行業(yè)的現(xiàn)象較多，這樣的情況在新辦園中尤為突出。而新辦園的發(fā)展，就像孩子的成長一樣，需要目標(biāo)、需要指導(dǎo)、需要引領(lǐng)，因此新教師專業(yè)的快速成長決定新辦園的發(fā)展進(jìn)程，決定著幼兒園的辦學(xué)品位以及未來的辦學(xué)方向。
丹徒區(qū)駙馬山莊幼兒園就是這樣一所新辦園，作為教育局直屬幼兒園，辦園后規(guī)模急劇擴(kuò)大（二年就發(fā)展到658名在園幼兒，19個(gè)班），教師隊(duì)伍年輕化（ 43名專任教師中25歲以下的有31名，占比達(dá)77%，80%的教師都是新入職，有8名教師為學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)，其余為非學(xué)前教育專業(yè)），對幼兒園一日工作流程以及每個(gè)保教環(huán)節(jié)的行為規(guī)范沒有具體概念。面對這樣的現(xiàn)狀，這樣的教師隊(duì)伍，我園立足現(xiàn)實(shí)，在《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)下，以“發(fā)展取向型學(xué)習(xí)觀”為主導(dǎo)思想，“三步法”引導(dǎo)教師走上專業(yè)成長之路。
一、“一日三巡”，確保教師現(xiàn)場規(guī)范――做合格型教師
如何保證孩子在園安全，如何使一日常規(guī)活動能有序開展，如何使一日活動的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理有序，如何使幼兒教師的保教水平快速提高？這些常規(guī)問題僅用開會、學(xué)習(xí)、討論、制度約束等常規(guī)手段不能在短時(shí)間解決。我園創(chuàng)新管理模式，以“一日三巡”為手段，注重教育現(xiàn)場管理和培訓(xùn)，在巡視中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指導(dǎo)，幫助教師樹立正確的教育觀念并將之轉(zhuǎn)化為實(shí)際有效的教育行動。如：在根據(jù)《鎮(zhèn)江市一日保教常規(guī)要求》全園教師討論制定《一日活動常規(guī)細(xì)則和要求》的過程中，教師對幼兒園保教常規(guī)的要求做到心中有數(shù)，準(zhǔn)確掌握一日活動各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范：中、大班幼兒晨間鍛煉時(shí)，活動材料不少于四種；材料分放在班級活動場地四周；每個(gè)孩子在完成必選鍛煉項(xiàng)目后可以自由選擇活動內(nèi)容等。其次，制訂了《幼兒園師德規(guī)范》，對教師的言行、舉止提出明確細(xì)致的要求，這樣教師對幼兒園的常規(guī)要求能基本認(rèn)同，對幼兒園的工作流程能清晰把握，管理人員運(yùn)用“一日三巡”教育現(xiàn)場管理模式時(shí)，指向更明確，效果更明顯。教師的保教水平也逐步提升，從起步階段――教師知道應(yīng)該怎么做，確保幼兒在園獲得良好的保教；逐步發(fā)展到――思考為什么這樣做，教師能從幼兒生理和心理發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)理解各個(gè)環(huán)節(jié)對幼兒健康成長的作用；再到引導(dǎo)教師反思還可以怎么做幫助教師掌握理解一日活動各環(huán)節(jié)中合理教育行為。通過近一年的堅(jiān)持與努力，建立了良好的生活、運(yùn)動、游戲等基本常規(guī)，并形成了特有的工作作風(fēng)。
在“一日三巡”教育現(xiàn)場管理框架的支撐下，尊重教師對專業(yè)發(fā)展理想的追求，鼓勵教師制定切實(shí)可行的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，教師在日常工作中感受到自身發(fā)展對幼兒園發(fā)展的積極推動作用，產(chǎn)生了由衷的認(rèn)同感、責(zé)任感、使命感，使外在的行政管理包含了多元化的相互研討內(nèi)涵。
實(shí)踐證明，自上而下，統(tǒng)一要求，有利于快速有效地建立起工作常規(guī)，特別是對于能力和專業(yè)水平不足的教師，由于有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，便于操作，教師工作上手快，工作效果好。
二、學(xué)科研討，幫助教師學(xué)會反思――做研究型教師
幼兒園一日保教常規(guī)工作上軌道后，為了促進(jìn)不同層次教師的專業(yè)成長，幼兒園建立學(xué)科組，借助學(xué)科組持續(xù)、細(xì)化、深入的研究，使教師在活動中學(xué)會反思、取長補(bǔ)短、相互影響、共同發(fā)展。
1.教師自主選擇，積極參與
為保證學(xué)科組的研究方法科學(xué)規(guī)范，研究效果有實(shí)效，我園設(shè)置的科學(xué)、藝術(shù)、語言、健康、游戲五個(gè)學(xué)科組中，通過自薦和推薦相結(jié)合的方法，一批有責(zé)任心、能力強(qiáng)的教師自主擔(dān)任起了學(xué)科組長職責(zé)，其他教師則根據(jù)自己的意向和特長選擇報(bào)名參加某個(gè)學(xué)科組，幼兒園管理人員也分別加入不同的學(xué)科組，協(xié)助學(xué)科組長做好組織管理工作，全程參與學(xué)科組中的理論學(xué)習(xí)、研討實(shí)踐的過程中，自身專業(yè)也不斷成長。
2. 活動量身定制，提高有效性
以學(xué)科組為單位開展的學(xué)科研討，怎樣避免走過場形式化的活動？怎樣讓每個(gè)老師都動起來？高起點(diǎn)定位非常重要。具體做法是：第一階段各學(xué)科組的公開研討活動均由學(xué)科組長或分管園長擔(dān)當(dāng)，這樣既可以打破教師的畏難情緒，又為老師畫定一個(gè)起跑線：有能力的老師能結(jié)合幼兒的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，充分展示自身專業(yè)特長；經(jīng)驗(yàn)不足的老師通過依樣畫瓢的方式，一步一個(gè)腳印，逐步掌握課型的基本結(jié)構(gòu)，使教學(xué)效果得到保證。
3. 研討內(nèi)容多樣，向高層次發(fā)展
為了避免無目標(biāo)地?cái)[花架子，沒系統(tǒng)的東一榔頭西一棒，學(xué)科組的活動內(nèi)容從“研讀理論”到“優(yōu)質(zhì)課拷貝”再到“獨(dú)立研究課”，一步步走進(jìn)現(xiàn)實(shí)教學(xué)活動中，將研究內(nèi)容轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐，解決教學(xué)中的實(shí)際問題，誘發(fā)出每位教師的不同潛力，從知其然，逐步達(dá)到知其所以然。學(xué)科組基于對五大領(lǐng)域的教育理論的深入理解和年齡段的發(fā)展特點(diǎn)準(zhǔn)確把握，將教學(xué)展示活動作為這種專業(yè)活動的外顯形式。首先，學(xué)科組將《綱要》《指南》等理論學(xué)習(xí)與教學(xué)活動組織有機(jī)結(jié)合，用理論支撐實(shí)踐，同時(shí)用實(shí)踐來驗(yàn)證理論，在探討的過程中教師們對各學(xué)科特點(diǎn)有深刻的認(rèn)識，逐步發(fā)展到能靈活運(yùn)用。其次，W科組通過模仿優(yōu)質(zhì)課，一課多研，組內(nèi)教研和園內(nèi)公開相結(jié)合的方式，讓教師磨透基本課型，教師的課堂教學(xué)水平整體提升，如：體育課《我和墊子一起玩》，經(jīng)過全組教師6次磨課研討后，在丹徒區(qū)教師評優(yōu)課上榮獲一等獎的好成績；繪本《獾的美餐》在語言組成員共同打磨了7次后，在《早期教育》繪本研究室的專題研討活動中做公開教學(xué)展示，得到了省內(nèi)繪本教育專家的點(diǎn)評，音樂游戲課參加了區(qū)高效課堂的展示，科學(xué)實(shí)驗(yàn)課和音樂課參加鎮(zhèn)江送教活動；藝術(shù)組通過研討解決了打擊樂教學(xué)過程中樂器管理的難題。 2013年，幼兒園的每個(gè)老師都在園內(nèi)進(jìn)行了教學(xué)活動展示，教研公開課活動達(dá)83次，年級組及學(xué)科組教研學(xué)習(xí)研討合計(jì)達(dá)40余次，老師們在嘗試、研究的過程中對孩子的學(xué)習(xí)特點(diǎn)有了更科學(xué)的認(rèn)識。
三、《指南》實(shí)驗(yàn)，引領(lǐng)教師學(xué)會研究――做專家型教師
不想當(dāng)專家的教師不是好教師。兩年后幼兒園從快速發(fā)展期進(jìn)入了定成長期，教師也成為“熟練工”，教師的專業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。正當(dāng)我們?yōu)樘嵘變簣@辦學(xué)品位而苦惱時(shí)，我園有幸成為鎮(zhèn)江市首批《指南》實(shí)驗(yàn)園，承擔(dān)了“抓實(shí)教師培訓(xùn)，貫徹實(shí)施《指南》精神”的子課題研究，在每月半日保教活動現(xiàn)場開放研究、特聘專家跟蹤點(diǎn)評等活動打磨下，“學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、實(shí)踐與研究、管理與指導(dǎo)”的《指南》實(shí)施路徑逐步理清，教師自身理念和行為逐步轉(zhuǎn)變，班級日常保教組織模式持續(xù)優(yōu)化，幼兒學(xué)習(xí)行為有效改變。
1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，眼界再提升
我們首先從“學(xué)習(xí)與培訓(xùn)”入手，運(yùn)用多種學(xué)習(xí)方式和豐富的培訓(xùn)活動，幫助教師對《指南》中提出的各個(gè)年齡段幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的目標(biāo)及具體要求與日常工作中的實(shí)踐有比較全面透徹的把握和理解，多層次提升理論素養(yǎng)。首先是外出培訓(xùn)：幼兒園建立優(yōu)秀教師優(yōu)先培訓(xùn)的機(jī)制，分層次安排教師參與不同的培訓(xùn)項(xiàng)目，如：先安排行政人員參與省級“指南培訓(xùn)者”培訓(xùn)、省級園長崗位培訓(xùn)等，還安排骨干教師參與市級《指南》培訓(xùn)、市級骨干教師培訓(xùn)，再推進(jìn)專任教師參與教研培訓(xùn)，如：全國男幼兒教師精品活動觀摩以及音樂、語言、繪本課堂教學(xué)培訓(xùn)等。其次是園本培訓(xùn)：以學(xué)科組、年級組為單位，以“探究式”和“討論式”培訓(xùn)為主，開展專題行動研究，各教研組每兩周必須進(jìn)行一次專題研討和學(xué)習(xí)活動。以示范模仿、情境體驗(yàn)、現(xiàn)場診斷等形式，幫助教師成長。還有通過個(gè)人自學(xué)：要求根據(jù)幼兒園的統(tǒng)一安排，學(xué)習(xí)《指南》和《綱要》等有關(guān)現(xiàn)代教育教學(xué)理論及相關(guān)的教育法規(guī)，做好讀書筆記并撰寫教學(xué)總結(jié)。
2.實(shí)踐與研究，研究再提升
借助學(xué)科組、年級組平臺，通過教研活動對教師進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)。分年級組招募實(shí)驗(yàn)班級，對班級區(qū)域環(huán)境創(chuàng)設(shè)和一日生活組織等內(nèi)容進(jìn)行分解式研討，并將實(shí)驗(yàn)班級作為教師的培訓(xùn)基地，給青年教師提供示范，在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)親身體驗(yàn)，通過微格研討、網(wǎng)絡(luò)教研、專題研討等活動，將研究和實(shí)際相結(jié)合，真正解決工作實(shí)際問題。通過研討主題的聚焦，使教師準(zhǔn)確迅速地把握正確的教育理念，自覺轉(zhuǎn)化為自己的日常行為，使教師專業(yè)發(fā)展落到實(shí)處。
3.管理與指導(dǎo)，保障再提升
為了發(fā)揮管理效益，幼兒園對人、財(cái)、物進(jìn)行全面有效的科學(xué)調(diào)控，使《指南》實(shí)驗(yàn)園研究工作得到保證，我園成立指南實(shí)驗(yàn)工作小組，人員由園長、副園長及教研組成員組成，有針對地對小、中、大班各年齡段的幼兒活動進(jìn)行研究，形成了有組織分層次的研究團(tuán)隊(duì)；按專任教師數(shù)量按比例劃撥專項(xiàng)資金，為教師參加高層次外出培訓(xùn)和專家引進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障；另外，每學(xué)期財(cái)政劃撥的生均公用經(jīng)費(fèi)全部用在孩子身上，如在江蘇省幼兒園裝備一類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上添置了桌、柜、多種游戲操作材料，為教師開展保教活動奠定合理的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4.評價(jià)與推廣，質(zhì)量再提升
一、教師成長階段概述
通過多年的教師工作實(shí)踐以及對成功教師成長個(gè)案的分析研究，我們認(rèn)為一名經(jīng)過崗前見習(xí)培訓(xùn)的新教師要成為一名專家型教師，一般要經(jīng)歷適應(yīng)期―勝任期―成熟期三個(gè)基本階段，且每個(gè)階段具有不同的特點(diǎn)。
（一）適應(yīng)期
適應(yīng)期的教師在角色上完成了從學(xué)生到教師的過渡，全面進(jìn)入了教師的角色，業(yè)務(wù)興趣和情緒趨于穩(wěn)定，能根據(jù)一般模式順利組織教學(xué)活動，但教學(xué)基本功還不夠扎實(shí)，在教育教學(xué)上還缺乏靈活性和創(chuàng)造性。對處于這個(gè)時(shí)期的教師進(jìn)行培訓(xùn)，目的主要是提高教師的適應(yīng)力，加快他們健康成長的步伐。
（二）勝任期
勝任期的教師能得心應(yīng)手依照常規(guī)要求組織教學(xué)活動，基本做到教書和育人結(jié)合、傳授知識和培養(yǎng)能力結(jié)合；教育教學(xué)設(shè)計(jì)表現(xiàn)出一定的靈活性和創(chuàng)造性，效果較明顯，但還不夠穩(wěn)定。對處于這個(gè)時(shí)期的教師進(jìn)行培訓(xùn)，目的主要是使他們更快地脫穎而出，并不斷提升專業(yè)勝任力，使其成長為學(xué)科骨干或名教師。
（三）成熟期
成熟期的教師善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，能有效運(yùn)用多種教育教學(xué)方法，教學(xué)效果出色，開始形成自己的教學(xué)特色和教育管理特色。對處于這個(gè)時(shí)期的教師進(jìn)行培訓(xùn)，目的主要是使他們沖出職業(yè)倦怠中的“高原期”，使其實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)能力的再一次飛躍性提高，成為學(xué)校的中堅(jiān)力量，在一定范圍內(nèi)發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。
二、三大師訓(xùn)工程的實(shí)踐探索
根據(jù)教師職業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，我們規(guī)劃了“123”工程、“苗子”工程和“2+1”工程三大師訓(xùn)工程，不斷推動新教師一步步走向適應(yīng)期并最終邁向成熟期。
（一）啟動“123”工程，加快新教師健康成長
經(jīng)過對新聘任教師上崗培訓(xùn)后的深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新入職教師是一個(gè)優(yōu)點(diǎn)突出、缺點(diǎn)明顯的群體。為了促進(jìn)新教師健康快速成長，從2008年暑期開始，寧海教育局啟動了“新教師素質(zhì)過關(guān)‘123’工程”，對象為見習(xí)期滿后3年教齡以內(nèi)的中小幼在職專任教師，并設(shè)計(jì)了以“新教師素質(zhì)過關(guān)培訓(xùn)”為主題、以提高新教師“一畫二字三能力（一畫即教學(xué)簡筆畫；二字即鋼筆字和粉筆字；三能力即課堂教學(xué)管理能力、人際關(guān)系處理能力和偶發(fā)事件應(yīng)對能力）”為目的的培訓(xùn)課程。實(shí)踐過程如下：
1.制訂方案，編寫教材
根據(jù)省、市教育行政部門關(guān)于師資隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)精神和縣教育局2008年師訓(xùn)工作計(jì)劃，在前期調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，縣教師進(jìn)修學(xué)校結(jié)合我縣的實(shí)際情況，制訂了具體的培訓(xùn)方案。方案內(nèi)容包括：培訓(xùn)目的、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間安排、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)考核和競賽說明。然后，由寧海縣教師進(jìn)修學(xué)校組織相關(guān)專家學(xué)者和教師編寫了新教師培養(yǎng)專用教材《走向明天》，內(nèi)容包括“一字二畫三能力”三大部分。
2.選定講師，開展演練
在編寫教材的基礎(chǔ)上，我們確定了與之相應(yīng)的專題講座，并選定了具有專業(yè)特長、富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的授課教師。然后，每位授課教師都分別做了五大板塊內(nèi)容的專題試講和演練。專題講座與教材《走向明天》既有聯(lián)系又有不同，以拓展知識、提高技能、促進(jìn)提升為目的，通過典型案例的剖析，做到既針對新教師的困惑，又貼近教育教學(xué)實(shí)際。
3.組織培訓(xùn)，注重實(shí)踐
工程的培訓(xùn)周期為一年一期，時(shí)間為7月至次年6月。培訓(xùn)包括三大環(huán)節(jié)：第一，集中培訓(xùn)，時(shí)間為每年7～8月，其中，參訓(xùn)人數(shù)在300人以上的分片組織，300人以下的由縣統(tǒng)一集中進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)先組織新教師明確任務(wù)與目的要求，然后進(jìn)行專題研討、自我消化及“一字二畫”的練習(xí)；第二，崗位實(shí)踐，時(shí)間在每年9月份至次年3月份，重點(diǎn)是參訓(xùn)教師在自己的任職學(xué)校和教學(xué)崗位上進(jìn)行課堂教學(xué)管理能力、人際關(guān)系處理能力和偶發(fā)事件應(yīng)對能力的教育實(shí)踐活動；第三，自修自練，要求學(xué)員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自我研習(xí)，對照反思，彌補(bǔ)欠缺，并準(zhǔn)備縣級的過關(guān)考核。上述第二、第三兩個(gè)環(huán)節(jié)均由所在學(xué)校組織落實(shí)并定期檢查。
4.嚴(yán)格考核，以賽促訓(xùn)
“123”工程的考核采用縣、校兩級相結(jié)合，以《練習(xí)與考核手冊》為主要依據(jù)。第一，開展校本自主研修，實(shí)施分項(xiàng)考核，考核內(nèi)容包括校本研修出勤、學(xué)習(xí)筆記、作業(yè)質(zhì)量等；第二，組織書面能力測試，規(guī)范結(jié)業(yè)評定，考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級，優(yōu)秀、良好的比例分別控制在15%和30%以內(nèi)，縣教師進(jìn)修學(xué)校對合格等級以上者，發(fā)給培訓(xùn)合格證書及相應(yīng)學(xué)分；第三，舉行綜合素質(zhì)競賽，展示教師風(fēng)采，縣教師進(jìn)修學(xué)校把15%的優(yōu)秀等級者，確定為參加縣級新教師綜合素質(zhì)競賽的人選，5月底組織競賽，并對競賽優(yōu)勝者予以表彰獎勵，對考核不過關(guān)的教師則要求其轉(zhuǎn)入下一期重修。
（二）實(shí)施“苗子”工程，強(qiáng)化名師工程建設(shè)
為落實(shí)《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》和《浙江省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)若干規(guī)定》文件精神，根據(jù)教師成長的基本規(guī)律和寧?？h師資隊(duì)伍建設(shè)的需求與規(guī)劃，在總結(jié)“123”工程培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，寧海縣教育局于2011年9月啟動了三年一輪回的新教師培養(yǎng)“苗子”工程，對象為“123”工程后教齡在五年內(nèi)的專任教師，旨在經(jīng)過三年培訓(xùn)，使其快速成長為縣市級學(xué)科骨干或名教師。
1.嚴(yán)選學(xué)員，基地為本
對“苗子工程”學(xué)員的選拔有著嚴(yán)格的條件和程序，參加“苗子工程”的培訓(xùn)對象必須是已參加過“123”工程培訓(xùn)并已取得結(jié)業(yè)證書，而且是年齡未滿28周歲的優(yōu)秀年輕教師。選拔的方式由教師個(gè)人、學(xué)校根據(jù)條件自薦或推薦，然后經(jīng)書面測試和導(dǎo)師面試合格后方能入選。目前，符合條件的第一批“苗子”學(xué)員共有80人，涉及中小幼學(xué)校8個(gè)學(xué)科。培訓(xùn)以學(xué)科首席導(dǎo)師所在的學(xué)校為學(xué)習(xí)基地?；夭粌H要為學(xué)員培訓(xùn)提供場所，也要配合師訓(xùn)部門與導(dǎo)師團(tuán)為學(xué)員提供全面周到的服務(wù)。在基地實(shí)踐培訓(xùn)的過程中，導(dǎo)師們可以充分發(fā)揮自己對學(xué)員的“言傳身教”作用。
2.創(chuàng)新模式，科學(xué)管理
在培訓(xùn)中，我們采用了“導(dǎo)師+基地”的模式。每門學(xué)科由一位特級教師或名優(yōu)教師作為首席導(dǎo)師，再挑選市、縣名師、骨干教師3～5名，建立一個(gè)捆綁式的導(dǎo)師團(tuán)，并把首席導(dǎo)師所在學(xué)校定為理論研修和實(shí)踐培訓(xùn)的主要基地。在這個(gè)過程中，首席導(dǎo)師和師訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師不但負(fù)責(zé)對學(xué)員的理論引導(dǎo)，更負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)員的教學(xué)實(shí)踐活動，通過理論指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，并接受教學(xué)實(shí)踐的檢驗(yàn)，促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。為確保培訓(xùn)取得成功，培訓(xùn)工程建立了由縣教育局領(lǐng)導(dǎo)、縣師資培訓(xùn)中心（教師進(jìn)修學(xué)校）主管，首席導(dǎo)師分班組織實(shí)施和學(xué)員所在學(xué)校有力配合的培訓(xùn)管理機(jī)制。教育局明確規(guī)定導(dǎo)師在培訓(xùn)期間不得外出，全力以赴地投身到“苗子工程”的培訓(xùn)中去，并規(guī)定了培訓(xùn)結(jié)束后的考核方法與獎勵辦法。
3.精設(shè)課程，因材施教
為了確保培訓(xùn)實(shí)效，我們對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，設(shè)置了由職業(yè)素養(yǎng)類、專業(yè)知識類和專業(yè)技能類三大模塊構(gòu)成的集群課程，強(qiáng)調(diào)前瞻性、實(shí)用性、針對性、精煉性和研修性的原則。力爭經(jīng)過三年培訓(xùn)，使學(xué)員的基本素質(zhì)、理論水平、教學(xué)實(shí)踐能力得以較大幅度地提升，達(dá)到骨干教師的基本要求，為學(xué)者型名師培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。為了激發(fā)學(xué)員的思維，調(diào)動學(xué)員的主動性，“苗子工程”中每個(gè)學(xué)科的學(xué)員都在10人上下，這充分保證了每個(gè)學(xué)員都可以得到導(dǎo)師的專門指導(dǎo)。導(dǎo)師可以根據(jù)學(xué)員的不同情況來制訂個(gè)性化的指導(dǎo)方案，做到因材施教，這樣學(xué)員也可獲得足夠的請教時(shí)間和機(jī)會，并且可以和導(dǎo)師面對面、全方位地進(jìn)行交流。
4.抓實(shí)過程，注重實(shí)效
在實(shí)踐過程中，我們采用了“理論引領(lǐng)―觀摩學(xué)習(xí)―實(shí)踐反思―教學(xué)展示”的培訓(xùn)流程。每次培訓(xùn)，學(xué)員都先聽導(dǎo)師的示范課或講座，了解各種課型的教學(xué)步驟，接著觀看教學(xué)錄像剖析教學(xué)案例，然后選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)容分組上診斷課。在自行實(shí)踐時(shí)，導(dǎo)師要求學(xué)員按學(xué)習(xí)小組集體備課，獨(dú)立制作課件，抓鬮上課。課后進(jìn)行診斷分析，繼續(xù)上提高課，最后集體討論，分析小結(jié)。在培訓(xùn)的同時(shí)，考核也貫穿其中。學(xué)員完成全部培訓(xùn)內(nèi)容和規(guī)定學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)后，才有資格參加考核?？己瞬捎每h、校兩級聯(lián)合的方式進(jìn)行，按照考核辦法，每位學(xué)員必須完成發(fā)展規(guī)劃、課堂展示、教學(xué)設(shè)計(jì)、教研論文、讀書報(bào)告以及崗位實(shí)踐考評等規(guī)定的八項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。成績合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，發(fā)給相應(yīng)學(xué)時(shí)的學(xué)分。
（三）開展“2+1”工程，優(yōu)化中高級教師素質(zhì)
為了幫助中高級職稱教師突破“高原期現(xiàn)象”， 促進(jìn)中高級職稱教師在專業(yè)上的再發(fā)展，從而發(fā)揮中高級教師的中堅(jiān)引領(lǐng)作用，推動中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)部門關(guān)于師資現(xiàn)代化建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合縣師資建設(shè)的實(shí)際需求，在總結(jié)“五個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，寧?？h教育局對中小幼在職在編的具有中、高級職稱教師實(shí)施了更切合他們需求和教學(xué)實(shí)際的素質(zhì)優(yōu)化“2+1”工程。
1.制訂方案，厘清思路
在正確研判當(dāng)前教育形勢和教師培訓(xùn)需求的情況下，2010年8月寧?？h教育局制訂了《寧?？h教師素質(zhì)優(yōu)化“2+1”工程實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮芬?guī)定，從2010學(xué)年起對中、高級職稱教師實(shí)施為期三年的素質(zhì)優(yōu)化“2+1”工程。目的是通過培訓(xùn)使廣大具有中、高級職稱的教師教育理念進(jìn)一步更新，能力素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，真正成為我縣教育的優(yōu)質(zhì)群體和中堅(jiān)力量。素質(zhì)優(yōu)化“2+1”工程培訓(xùn)與考評的內(nèi)容包括：（1）教學(xué)展示；（2）業(yè)務(wù)測試；（3）試題編制；（4）課件制作；（5）研訓(xùn)案例。以上（1）（5）兩項(xiàng)為每學(xué)年必修課程，（2）（3）（4）三項(xiàng)為每學(xué)年選修一項(xiàng)，即每學(xué)年各學(xué)段教師兩項(xiàng)必修、一項(xiàng)加修，簡稱“2+1”工程。培訓(xùn)方案以學(xué)年為單位組織實(shí)施。
2.構(gòu)建體系，強(qiáng)化管理
為了確?！?+1”工程落到實(shí)處，我們構(gòu)建了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和校本培訓(xùn)學(xué)校為一體的三級培訓(xùn)管理體系，其中縣教育局成立了中高級教師素質(zhì)優(yōu)化“2+1”工程培訓(xùn)考評委員會，負(fù)責(zé)對該項(xiàng)工程的實(shí)施與考核。縣教育局考評委員會由人事科、基礎(chǔ)教育科、成職教科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢及教研和師訓(xùn)部門相關(guān)人員組成，由教育局局長任主任，分管局長任常務(wù)副主任，成員9～11人，考評委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，人事科長、縣教師進(jìn)修學(xué)校校長任辦公室主任和常務(wù)副主任。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、直屬學(xué)?？荚u委員會由四所中心學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)和直屬學(xué)校有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成，成員3～5人，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)教辦主任、校長擔(dān)任主任。三級培訓(xùn)管理體系的建立保證了培訓(xùn)工作的有序有效開展。
3.分項(xiàng)實(shí)施，規(guī)范有序
“2+1”工程的培訓(xùn)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分項(xiàng)實(shí)施的原則進(jìn)行，同時(shí)采取理論與實(shí)踐相結(jié)合、專題講座與課堂研習(xí)相結(jié)合、專家引領(lǐng)與自主研修相結(jié)合、案例研討和上機(jī)操作相結(jié)合等多種方式。（1）教學(xué)展示：以校（園）本、區(qū)域研訓(xùn)為載體，學(xué)員認(rèn)真解讀教材、研究教法，然后制訂教學(xué)設(shè)計(jì)，進(jìn)行課堂實(shí)踐，重視學(xué)員教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂執(zhí)教能力的提升。（2）業(yè)務(wù)測試：以指定培訓(xùn)教材為主，并緊扣課堂教學(xué)實(shí)際進(jìn)行研討，形式以集中輔導(dǎo)和個(gè)人自修自練為主，然后進(jìn)行統(tǒng)一閉卷測試，測試內(nèi)容主要為學(xué)科專業(yè)知識的理解運(yùn)用與教育教學(xué)實(shí)例的分析評價(jià)兩大部分，兩者分值各占50%。（3）試題編制培訓(xùn)：以區(qū)域、校（園）本研訓(xùn)和教研組研討等形式進(jìn)行，內(nèi)容主要為平時(shí)作業(yè)精選和試卷科學(xué)編制兩大塊。（4）課件制作培訓(xùn)：以區(qū)域、校（園）本研訓(xùn)、教研組研討及個(gè)人自修自練等形式進(jìn)行，通過舉辦課件制作培訓(xùn)班，使學(xué)員掌握課件制作的基本方法與技巧。（5）研訓(xùn)案例培訓(xùn)：以區(qū)域、校（園）本研訓(xùn)及教研組研討交流為主要形式進(jìn)行，使學(xué)員明確研訓(xùn)、教學(xué)案例的作用與意義，掌握撰寫案例的基本方法與技巧，并從中得到啟迪與提升。
4.多元考核，確保實(shí)效
“2+1”工程制訂了科學(xué)靈活的考核獎勵機(jī)制。第一，學(xué)分獎勵：課堂展示、業(yè)務(wù)能力測試、試題編制、課件制作、研訓(xùn)案例分別設(shè)一、二、三等獎，并分別給予相應(yīng)的學(xué)分獎勵，其中，一等獎得10學(xué)分，二等獎得7學(xué)分，三等獎得5學(xué)分，校（鎮(zhèn)）級獲獎得4學(xué)分，參與者得2學(xué)分。第二，縣教育局專門設(shè)立了教師素質(zhì)優(yōu)化“2+1”工程專項(xiàng)資金，在每年教師節(jié)期間對在工程實(shí)施過程中的優(yōu)勝教師和最佳組織單位進(jìn)行表彰獎勵。教師個(gè)人按各項(xiàng)所得總學(xué)分多少設(shè)立綜合考評一、二、三等獎，縣級綜合獲獎面控制在參與教師總數(shù)的10%左右；最佳組織獎以校為單位，由縣統(tǒng)一全面考評。第三，教師素質(zhì)優(yōu)化“2+1”工程的考核結(jié)果與“縣年度學(xué)校和諧科學(xué)發(fā)展千分制”考核掛鉤，與教師獎金、評優(yōu)、評先掛鉤，業(yè)務(wù)測試位居學(xué)科全縣后20%的教師當(dāng)年不得評為業(yè)務(wù)考核優(yōu)秀和先進(jìn)工作者。
三、實(shí)踐成效分析
通過“123”工程、“苗子工程”和“2+1”工程三大師訓(xùn)工程的實(shí)施，我們?nèi)〉昧溯^為理想的效果。
（一）提升了教師的整體素質(zhì)
實(shí)施“123”工程、“苗子”工程和“2+1”工程之后，我縣廣大教師的專業(yè)素質(zhì)與能力都有不同程度的明顯提升，進(jìn)而助推了全縣師資的專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。新教師不僅順利融入了新的教育環(huán)境，完成了從學(xué)生到教師的角色轉(zhuǎn)換，而且在師德觀念上對本職工作有了更新的價(jià)值取向，兢兢業(yè)業(yè)，為人師表。通過首席導(dǎo)師制下培養(yǎng)出來的優(yōu)秀“苗子”教師已經(jīng)在校本研修和區(qū)域研訓(xùn)共同體的平臺上起到了展示和輻射的作用，正成為其學(xué)科教師專業(yè)發(fā)展上的一顆顆新星。而“2+1”優(yōu)化工程培訓(xùn)幫助許多中高級教師沖出了職業(yè)“高原期”，進(jìn)入了職業(yè)發(fā)展的新軌道，逐步成為學(xué)校教育的中堅(jiān)力量，起著示范引領(lǐng)作用。
（二）構(gòu)建了教師終身發(fā)展的一體化培養(yǎng)模式
教師的成長過程是一個(gè)漸進(jìn)的動態(tài)過程，經(jīng)過多年的實(shí)踐，我們構(gòu)建了教師終身發(fā)展的一體化培養(yǎng)模式。每個(gè)環(huán)節(jié)對應(yīng)教師成長的一個(gè)階段，每個(gè)階段有相應(yīng)的培養(yǎng)對策。一體化的教師培養(yǎng)模式如表1所示。
表1
（三）開發(fā)了具有地方特色的培訓(xùn)資源
經(jīng)過幾年的培訓(xùn)實(shí)踐與探索，我縣在構(gòu)建了一體化教師培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，著力開發(fā)了具有本縣特色的文本培訓(xùn)資源，如《走向明天》《愛滿天下》《幼兒教師優(yōu)秀教學(xué)活動設(shè)計(jì)方案集》《教學(xué)簡筆畫》《手工制作》《歌曲彈唱100首》《教師自制教玩具精編》等專門培訓(xùn)教材。這些教材切合教師實(shí)際，對教師的工作有非常大的幫助，在使用過程中得到了參訓(xùn)教師的一致好評，認(rèn)為“實(shí)在、實(shí)用”，能解決實(shí)際問題。上級領(lǐng)導(dǎo)對我縣自編的系列培訓(xùn)教材也都十分贊肯。
（四）形成了一套較為科學(xué)的評價(jià)體系
為了確保培訓(xùn)取得實(shí)際的效果，在培訓(xùn)過程中，我們采取了多元評價(jià)的方式對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。評價(jià)涉及三個(gè)層面：其一，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作進(jìn)行評價(jià)，我們教師進(jìn)修學(xué)校每舉辦一期培訓(xùn)班，均組織學(xué)員對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)，主要評價(jià)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)的組織服務(wù)工作等；其二，對培訓(xùn)者進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)涉及組班教師的服務(wù)管理工作、講課教師的講課內(nèi)容、講課方式、課堂效果以及改進(jìn)意見等；其三，對參訓(xùn)者進(jìn)行評價(jià)，主要評價(jià)學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度、出勤、作業(yè)及提升變化等，評價(jià)方式有學(xué)員自評、學(xué)生評價(jià)、家長評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)等。當(dāng)然，這個(gè)評價(jià)體系還需要不斷地改進(jìn)和完善，以逐步建立起以評促發(fā)展的長效機(jī)制。
基金項(xiàng)目：河北省社科聯(lián)2010年課題《縣域義務(wù)教育資源優(yōu)化配置研究》階段性成果。(課題編號：2010031 18)
摘要：教師資源城鄉(xiāng)分布不均衡是制約當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的瓶頸。如何更快地縮小教師資源的城鄉(xiāng)差距，更好地實(shí)現(xiàn)教師資源在城鄉(xiāng)之間的均衡分布就成為當(dāng)務(wù)之急。基于此，本人在對義務(wù)教育階段教師資源城鄉(xiāng)差距現(xiàn)狀及原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，嘗試性地提出了一些應(yīng)對建議。
關(guān)鍵詞：縣域；義務(wù)教育；師資；均衡化
[中圖分類號]：G522.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A [文章編號]：1002-2139(2011)-08-0071-02
區(qū)域義務(wù)教育資源優(yōu)化配置是實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵，而教師資源城鄉(xiāng)配置的不均衡是制約當(dāng)前我國義務(wù)教育均衡發(fā)展的瓶頸。教師是教育事業(yè)發(fā)展的根本，教師資源的均衡配置對于保障所有學(xué)生接受平等的義務(wù)教育具有重要的意義。然而，在我國城鄉(xiāng)以及區(qū)域之間的師資力量，無論從數(shù)量還是質(zhì)量的配置上都存在較大差距。這一問題嚴(yán)重制約了我國義務(wù)教育的均衡發(fā)展。目前在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，存在著較大的困難，而縣域是一個(gè)相對狹窄并獨(dú)立的社會運(yùn)行系統(tǒng)，通過縣域的義務(wù)教育均衡發(fā)展來逐步擴(kuò)大范圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)、省域內(nèi)以及全國范圍內(nèi)的均衡發(fā)展。因此，在縣域范圍內(nèi)提倡和推進(jìn)義務(wù)教育階段教師資源配置的均衡化，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育發(fā)展的實(shí)際情況，來提高義務(wù)教育階段師資均衡配置具有一定得可行性。
一 縣域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)師資發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)教師資源數(shù)量上分布不均衡
當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育師資在數(shù)量上呈現(xiàn)出城市教師資源的聚集與農(nóng)村教師資源短缺的不均衡發(fā)展態(tài)勢。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市中，教師崗位基本飽和甚至出現(xiàn)超編現(xiàn)象。偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師缺編嚴(yán)重。限于編制，師范院校畢業(yè)生很難補(bǔ)充進(jìn)教師隊(duì)伍。而在西部不發(fā)達(dá)地區(qū)、廣大農(nóng)村地區(qū)，中小學(xué)教師尤其是公辦教師卻嚴(yán)重不足。
從學(xué)科分布來看，農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編的整體隋況比城市嚴(yán)重，各科均缺編的學(xué)校幾乎占1／3以上，其中，以短線學(xué)科的教師最為緊缺，如專職藝術(shù)課教師，信息技術(shù)、英語、體育等學(xué)科專任教師，各地普遍短缺。農(nóng)村教師的結(jié)構(gòu)性缺編，既加重了教師負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村素質(zhì)教育的推進(jìn)和發(fā)展。
(二)教師資源質(zhì)量上分布不均衡
農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師質(zhì)量偏低的問題，是制約縣域義務(wù)教育師資均衡發(fā)展的重要影響因素。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，義務(wù)教育學(xué)校中級以上職務(wù)教師的比例，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間差距較大。從《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中筆者發(fā)現(xiàn)，在初中階段，縣鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)率與全國平均水平基本持平；農(nóng)村達(dá)標(biāo)率則低于全國平均水平6.8％，第二，在高一級學(xué)歷指標(biāo)上，城鄉(xiāng)之間的差距更為明顯。全國初中教師具備本科學(xué)歷的比例為46.95％，而農(nóng)村教師具備研究生學(xué)歷的僅為0.70％。從職稱上看，義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校的中級以上職稱教師比例比城市低很多。2004年，農(nóng)村小學(xué)高級教師的比例為35.9％，農(nóng)村初中一級以上職務(wù)教師比例為32.3％，分別比城市低8.9和14.5個(gè)百分點(diǎn)。另外，大量民辦教師和代課教師主要集中在農(nóng)村，而且這些教師觀念陳舊，知識老化，結(jié)構(gòu)單一，教學(xué)方法相對落后，這不僅難以適應(yīng)新課改的要求，有時(shí)甚至連基本的教育教學(xué)質(zhì)量都難以保證。
(三)優(yōu)質(zhì)教師資源流向不均衡
許多教師反映，與分在發(fā)達(dá)地區(qū)、城市中小學(xué)尤其是城市重點(diǎn)學(xué)校任教的教師相比，不僅工作與生活條件差、工資低、工作任務(wù)重、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會少，而且評職稱的名額少、難度大。這些必然導(dǎo)致一些優(yōu)秀教師千方百計(jì)進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、城市、重點(diǎn)學(xué)校，形成了優(yōu)質(zhì)教師資源由農(nóng)村向城市的單向流動，即不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動，農(nóng)村向城市流動，非重點(diǎn)學(xué)校向重點(diǎn)學(xué)校流動，流失的教師通常年齡在45歲以下、正規(guī)師范院校本科畢業(yè)、在各種優(yōu)質(zhì)課等教學(xué)評比獲得一定獎項(xiàng)的優(yōu)秀骨干教師。流失的原因主要是農(nóng)村教師工作生活條件較差、收入較低、信息封閉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會少等，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)教育教師資源配置的不均衡。
二 縣域義務(wù)教育城多師資配置不均衡的原因分析
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是導(dǎo)致師資非均衡發(fā)展的根本原因
城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致了義務(wù)教育和義務(wù)教育師資的非均衡發(fā)展。長期以來，我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也逐漸衍生出了城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，與城市教育相比，農(nóng)村教育各個(gè)方面都處于滯后狀態(tài)。另外，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響到教師的福利待遇。雖然農(nóng)村也實(shí)行了教師工資由縣級財(cái)政統(tǒng)一支付，但很多農(nóng)村教師也只能拿到國家規(guī)定的基本工資。縣城優(yōu)越的福利待遇和工作環(huán)境吸引著農(nóng)村骨干教師，同時(shí)為了個(gè)人發(fā)展，能進(jìn)入到好學(xué)校也為自己的職業(yè)生涯搭建了更高的發(fā)展平臺。所以，在經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用下，很多農(nóng)村優(yōu)秀教師紛紛由農(nóng)村向城市流動，這也是城鄉(xiāng)教師差距擴(kuò)大的一個(gè)主要原因。
(二)相關(guān)政策制度的影響
1 國家對城鄉(xiāng)教師實(shí)行不同的待遇標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國教師法》第28條規(guī)定：“地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便”。由此可見城市教師的住房由國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并通過政府撥款予以資助或提供，而農(nóng)村教師的住房卻缺乏明確地標(biāo)準(zhǔn)。
2 城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段實(shí)施不同的師資配備標(biāo)準(zhǔn)
2001年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編制辦、教育部、財(cái)政部《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》，按照在校學(xué)生數(shù)量核定中小學(xué)教師編制。初中階段，農(nóng)村為18.0：1，縣鎮(zhèn)為16.0：1，城市為13.5：1；小學(xué)階段，農(nóng)村為23.0：1，縣鎮(zhèn)為21.0：1，城市為19.0：1，這種標(biāo)準(zhǔn)是按照學(xué)生數(shù)和教師數(shù)之比計(jì)算出來的，實(shí)際上這是一種為城市服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，是非常不合理的。因?yàn)榫娃r(nóng)村學(xué)校而言，由于人口居住分散，加上交通不便等因素，農(nóng)村學(xué)校，尤其是小學(xué)，其規(guī)模大多是十分有限的。
3 “重點(diǎn)學(xué)校制度”的影響
重點(diǎn)學(xué)校制度導(dǎo)致了全國范圍內(nèi)優(yōu)秀師資的非正常流動：從偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村流向城鎮(zhèn)，從中小城市流向大城市，進(jìn)而更加加劇了重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校之間教師配置的不均衡，它是造成區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育師資非均衡發(fā)展的重要的歷史因素。
(三)教師的交流與合作的激勵和評價(jià)機(jī)制欠缺
義務(wù)教育階段教師交流、合作僅限于城、鄉(xiāng)教師資源的交流與合作，校際之間的合作措施談到的較少，且大多都是短期行為。城、鄉(xiāng)之間交流與合作的中間環(huán)節(jié)和結(jié)果缺乏制度性規(guī)定和相關(guān)政策保障，操作起來易流于形式?？h域內(nèi)相關(guān)部門應(yīng)缺乏良好政策進(jìn)行鼓勵，即便有相關(guān)措施，由于缺乏監(jiān)督檢查機(jī)制，導(dǎo)致很多教育政策的實(shí)施不能落到實(shí)處。如有些政府部門違反教育政策抽調(diào)優(yōu)秀教師建設(shè)重點(diǎn)學(xué)校，造成優(yōu)質(zhì)教師資源在重點(diǎn)學(xué)校的集中和 農(nóng)村學(xué)校的匱乏。農(nóng)村教師缺乏培訓(xùn)機(jī)會，造成其從業(yè)觀念和教學(xué)能力落后，而在教師工資發(fā)放過程中，存在城鄉(xiāng)雙重標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，加之地方政府及學(xué)?？丝邸⑼锨?、挪用教師工資，打擊了農(nóng)村教師工作的積極性。
三 縣域內(nèi)義務(wù)教育師資配置均衡化的對策
(一)政府方面應(yīng)該加強(qiáng)義務(wù)教育階段各種保障制度的建立
建立義務(wù)教育階段教師工資以及福利待遇的財(cái)政保障機(jī)制。特別是在縣域內(nèi)建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師工資保障機(jī)制，為農(nóng)村教師、薄弱學(xué)校教師創(chuàng)設(shè)良好的福利條件，保證義務(wù)教育階段教師的工資福利的有效發(fā)放。
(二)建立縣域義務(wù)教育教師資源配置的評估和督導(dǎo)機(jī)制
縣級教育行政部門應(yīng)健全和完善義務(wù)教育的檢測體系，形成自上而下的義務(wù)教育師資配置監(jiān)督體系，以此來加強(qiáng)縣級義務(wù)教育階段的中小學(xué)校，定期進(jìn)行城鄉(xiāng)之間和校際之間教師資源配置情況的檢測，并對檢測的結(jié)果進(jìn)行深入的分析和總結(jié)，尋求適合本地區(qū)義務(wù)教育階段師資均衡配置的有效解決措施。各地要把義務(wù)教育公共資源均衡配置作為督導(dǎo)評估政府教育工作的主要內(nèi)容之一，要開展對義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測和督導(dǎo)評估，及時(shí)向社會監(jiān)測和評估報(bào)告，并接受社會監(jiān)督。
(三)完善和落實(shí)教師交流與合作制度
為了打破優(yōu)質(zhì)、劣質(zhì)教師資源過度集中的狀態(tài)，促進(jìn)師資均衡配置，我們可以建立縣域內(nèi)校長、骨干教師城鄉(xiāng)交流制度，縮小城鄉(xiāng)間教師資源配置的差距。首先，實(shí)行區(qū)域內(nèi)“學(xué)科帶頭人”“優(yōu)秀教師”、“骨干教師”、去農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教、交流等方法，帶動和促進(jìn)這些學(xué)校提高師資水平。根據(jù)實(shí)際，我們建議把“城鄉(xiāng)教師流動率”作為教育督導(dǎo)評估的一項(xiàng)主要內(nèi)容，并將其作為檢查地方各級政府教育資源配置合理程度的重要指標(biāo)。
(四)嚴(yán)格規(guī)定教師入職標(biāo)準(zhǔn)，多途徑提高教師素質(zhì)
我國農(nóng)村學(xué)校教師缺編嚴(yán)重，代課教師偏多，這些都嚴(yán)重影響了我國義務(wù)教育階段的教學(xué)質(zhì)量。為保證從教教師的質(zhì)量，必須對教師的教學(xué)能力和從業(yè)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，所有任課教師必須持有教師資格證上崗，積極吸引優(yōu)秀的人才從教。其次，還要調(diào)控縣域范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)的教師資源，充分利用本地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教師資源，通過一定看優(yōu)惠政策鼓勵、引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)師資去相對落后、薄弱的學(xué)校任教，均衡縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教師資源的分布。再次，完善縣域內(nèi)的教育信息化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育體系，使優(yōu)秀教師和骨干教師的課堂走進(jìn)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的教師，讓所有學(xué)生都可以接受優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。最后，還要加強(qiáng)義務(wù)教育階段教師的科研與培訓(xùn)工作力度，嘗試探索適合本地區(qū)實(shí)際的教師培訓(xùn)模式，積極開展立足學(xué)校發(fā)展的校本研修制度，使義務(wù)教育階段的教師隊(duì)伍整體質(zhì)量保障機(jī)制，才能逐步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間教師質(zhì)量的差距，最終保障義務(wù)教育師資的均衡發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳俊珂．基礎(chǔ)教育教師資源均衡發(fā)展的現(xiàn)狀分析及對策[J]教育導(dǎo)刊，2006(4)
【關(guān)鍵詞】幼兒園教師;有效培訓(xùn);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
【中圖分類號】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4604(2009)05-0037-04
幼兒園教師素質(zhì)對于推進(jìn)幼兒教育改革、提高幼兒教育質(zhì)量的重要性不言而喻,而提高教師素質(zhì),除了需要幼兒師范教育的“先天”培養(yǎng)與積累,還需要繼續(xù)教育的“后天”培訓(xùn)與提高。然而從現(xiàn)狀來看,人們似乎習(xí)慣于將教師教育行為的種種欠缺更多地歸咎于教師本人,而很少從其他角度,尤其是從教師培訓(xùn)這一角度去思考問題。事實(shí)上,幼兒園教師教育行為中存在的種種問題與其所受的職前與在職培訓(xùn)不足密切相關(guān)。〔1〕
就浙江省而言,截至2008年年底,全省共有學(xué)前教育教職工12.8萬人,其中,專任教師8萬多人。在專任教師中,?？萍耙陨蠈W(xué)歷的占48.8%,高中及以下學(xué)歷的占51.2%。這一狀況使人們很容易將提高幼兒教育質(zhì)量與提升教師學(xué)歷層次聯(lián)系起來,并把提高幼兒教育質(zhì)量的希望寄托在提高教師的學(xué)歷層次上。該認(rèn)識導(dǎo)致的后果是提高學(xué)歷被當(dāng)成教師培訓(xùn)的主要目標(biāo),而對幼兒園教師教養(yǎng)能力的培訓(xùn)卻被忽視、淡化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近十年來,浙江省幼兒園專業(yè)教師參加省幼兒師資培訓(xùn)中心非學(xué)歷培訓(xùn)的僅4000余人次。另一方面,正是因?yàn)檫@類旨在提高教師教養(yǎng)能力的培訓(xùn)數(shù)量少、影響小,缺少系統(tǒng)的研究和全面的規(guī)劃,培訓(xùn)的有效性也存在一定問題。筆者對323位幼兒園教師參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)的選擇傾向和需求進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),幼兒園教師培訓(xùn)在數(shù)量、質(zhì)量上都有待改進(jìn),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在提升培訓(xùn)的有效性方面作深入的理論思考和實(shí)踐探究。
相對于低效和無效培訓(xùn),教師的有效培訓(xùn)應(yīng)該直接指向教師的執(zhí)教能力,促進(jìn)教師的專業(yè)提高和職業(yè)發(fā)展。從這一理念出發(fā),基于幼兒園教師培訓(xùn)需求的調(diào)查結(jié)果,筆者嘗試就幼兒園教師的有效培訓(xùn)進(jìn)行研究和探索。
一、變革培訓(xùn)理念,明確培訓(xùn)的導(dǎo)向性
教師作為教學(xué)專業(yè)人員,要經(jīng)歷一個(gè)由不成熟到相對成熟的專業(yè)人員的發(fā)展歷程,〔2〕而培訓(xùn)則是催化“成熟”的必需環(huán)節(jié)。
當(dāng)前,幼兒園教師參加培訓(xùn)的顯性動力往往來自切身的利益訴求,如提高學(xué)歷、晉升職稱、增加待遇等(見表1)。從教師追求自身利益來說,無可厚非,但作為培訓(xùn)者,則不能一味迎合教師的這些顯性需求,而放棄引領(lǐng)教師專業(yè)成長的使命和職責(zé)。從表1可見,40%的教師表示參加培訓(xùn)的原因是想提升自身業(yè)務(wù)水平和擴(kuò)大視野,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須意識到提高教師的執(zhí)教水平將成為教師培訓(xùn)的關(guān)鍵。
教師培訓(xùn)的終極目的應(yīng)該是促使教師把教育理論轉(zhuǎn)化成執(zhí)教能力,從而改善教育行為。為此,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先要變革培訓(xùn)理念,將教師培訓(xùn)的重點(diǎn)由學(xué)歷導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向能力導(dǎo)向型。培訓(xùn)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移應(yīng)引起多方面的聯(lián)動,如在培訓(xùn)的價(jià)值取向上,應(yīng)由強(qiáng)調(diào)學(xué)歷的提高、證書的獲取,轉(zhuǎn)向注重教養(yǎng)能力的提高、教育行為的改善;在培訓(xùn)內(nèi)容上,應(yīng)由幼兒教育基本原理等理論知識為主,轉(zhuǎn)向案例分析、觀摩教學(xué)以及教育實(shí)踐等執(zhí)教技能為主;在培訓(xùn)途徑上,應(yīng)由教師教授為主,轉(zhuǎn)向受訓(xùn)者自主學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)為主;在培訓(xùn)制度上,要建立“培訓(xùn)――教學(xué)――研究――互動”一體化的教學(xué)體系,使職后培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。作為在職教師繼續(xù)教育,幼兒園教師培訓(xùn)必須以實(shí)踐為重點(diǎn),以教師專業(yè)成長為導(dǎo)向,進(jìn)一步確立有效培訓(xùn)的理念,明確有效培訓(xùn)的目標(biāo),把握有效培訓(xùn)的原則,建構(gòu)有效培訓(xùn)的內(nèi)容,創(chuàng)新有效培訓(xùn)的模式,努力以培訓(xùn)滋養(yǎng)幼兒園教師的整個(gè)教職生涯,而非滿足于解決教師的一時(shí)之需。
二、重構(gòu)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性
完善幼兒園教師的培訓(xùn)體系,既有教育行政、政策法規(guī)、教育財(cái)政等問題,也有培訓(xùn)內(nèi)容、教材開發(fā)、課程設(shè)置等問題。本文著重闡述屬于教師教育的內(nèi)部基礎(chǔ)性問題。
加強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性,首先是構(gòu)建教師培訓(xùn)的課程體系。課程體系建設(shè)是構(gòu)建培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)性工程。不可否認(rèn),當(dāng)前幼兒園教師培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃,有時(shí)僅關(guān)注臨時(shí)的熱點(diǎn),缺乏長遠(yuǎn)眼光;只注重解決眼前的問題,不注重教師的專業(yè)成長,有的甚至為培訓(xùn)而培訓(xùn),走過場、秀形式、掙學(xué)分。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)前幼兒園教師參與的培訓(xùn)很多,但大多是零打碎敲,不成系統(tǒng)。這種零碎的、各自為政的培訓(xùn),是缺乏延展性的培訓(xùn),其生命力和吸引力也不會持久。同時(shí),許多教師對當(dāng)前的培訓(xùn)內(nèi)容也頗有微詞。在本次調(diào)查中有57%的教師認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng),47%的教師認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)踐脫節(jié)。而在“哪些內(nèi)容是你急切想培訓(xùn)的”這項(xiàng)調(diào)查中,排在前三位的是保育知識、班級管理、教育方法。就“幼兒園教師培訓(xùn)應(yīng)該突出什么內(nèi)容”這一問題進(jìn)行調(diào)查,有64%的教師認(rèn)為應(yīng)該突出“實(shí)踐操作性”。
教師培訓(xùn)與教師的專業(yè)化成長一樣,“不是某一階段的突擊性工作,而是一個(gè)長期、連續(xù)、不斷提高與完善的過程”?！?〕 唯有充分考慮教師專業(yè)成長的需要而不僅僅注重當(dāng)前工作的需要,充分考慮職后培訓(xùn)與職前教育的銜接與連貫,才能為教師的有效培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有意識地加快幼兒園教師培訓(xùn)的課程體系建設(shè),像建設(shè)“教師教育學(xué)科”那樣,“科學(xué)設(shè)計(jì)并建立職前培養(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)相互銜接以及著眼于教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展的課程體系”,〔4〕 主動組織專家開發(fā)系列培訓(xùn)課程和教材。同時(shí)要拓展各類教育資源并應(yīng)用于培訓(xùn),努力按照學(xué)科化的要求構(gòu)建不同于其他學(xué)科的知識體系,序化培訓(xùn)內(nèi)容,使幼兒園教師培訓(xùn)真正為提高教師的教養(yǎng)能力、促進(jìn)教師個(gè)人的專業(yè)成長和發(fā)展服務(wù)。培訓(xùn)的內(nèi)容要突出連續(xù)性、階段性、一致性和互補(bǔ)性,針對不同教齡、不同階段的教師,形成包括通識課程、實(shí)踐課程、研修課程等內(nèi)容的培訓(xùn)菜單,使培訓(xùn)既合乎一般教師的成長規(guī)律,又能滿足教師發(fā)展的個(gè)體需求。
三、優(yōu)化培訓(xùn)方式,突出培訓(xùn)的主體性
讓參訓(xùn)者主動參與學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí),是培訓(xùn)的目的,也是培訓(xùn)的終極價(jià)值所在。當(dāng)前,幼兒園教師對培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)方式的多種期待,反映出教師對參加培訓(xùn)的迫切需求,調(diào)查結(jié)果也表明,“愿意介入培訓(xùn)過程”的教師高達(dá)90%。因此,怎樣讓教師參與培訓(xùn)這一問題尤為重要。
“我們以什么樣的方式培訓(xùn)教師,教師將用什么樣的方式教育幼兒。改變我們對教師的培訓(xùn)方式,教師才會改變他們對幼兒的教育方式?！薄?〕優(yōu)化教師培訓(xùn)方式,提高教師介入培訓(xùn)的積極性至關(guān)重要,其中真正確立參訓(xùn)教師的主體地位,充分發(fā)揮每個(gè)參訓(xùn)者的主動性、創(chuàng)造性又是重中之重。突出幼兒園教師培訓(xùn)的主體性,可以從教師的個(gè)體化需求和個(gè)性化發(fā)展出發(fā),以教師的“需求為中心”,以“解決問題”為出發(fā)點(diǎn),以“問題的解決”為落腳點(diǎn),開展經(jīng)歷式、體驗(yàn)式的培訓(xùn),使每位參訓(xùn)教師都有所收獲、有所提高;可以精選針對性強(qiáng)的課程內(nèi)容,廣泛運(yùn)用案例教學(xué)、討論式教學(xué)、觀摩教學(xué)、學(xué)術(shù)沙龍式教學(xué)等有利于教師參與的方式開展培訓(xùn),既創(chuàng)新“教”的方法,也創(chuàng)新“學(xué)”的方法。調(diào)查顯示,大部分教師認(rèn)為“觀摩課”的培訓(xùn)效果較好(34%),其次是案例分析(29%)、研討交流(25%)、專家講座(10%)。這反映出參與式培訓(xùn)廣受教師歡迎,這種培訓(xùn)方式促使每個(gè)教師主動參與群體活動,與其他教師合作學(xué)習(xí),如小組討論、案例分析、觀看錄像、看課評課、角色扮演、填寫圖表、畫圖、相互訪談、辯論、小講座以及其他游戲和練習(xí)等,最大限度地調(diào)動教師的學(xué)習(xí)熱情、已有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展?jié)摿?培訓(xùn)效果十分明顯。而單向的培訓(xùn)程序,如課堂講授式或?qū)W術(shù)報(bào)告式,與教師個(gè)體的現(xiàn)實(shí)需求和工作情境關(guān)聯(lián)較少,缺乏個(gè)體的心理體驗(yàn)和精神滲透,很難轉(zhuǎn)化為個(gè)體內(nèi)在的價(jià)值取向,難以發(fā)揮教師的主體性,不利于提高培訓(xùn)效果?！?〕
此外,還要特別重視實(shí)踐教學(xué),加大實(shí)踐教學(xué)的權(quán)重,把幼兒教育與管理的原理和方法從書本、課堂上轉(zhuǎn)移到真實(shí)的幼兒教育實(shí)踐中,使受訓(xùn)者在主動參與、自主學(xué)習(xí)過程中自覺提高獨(dú)立解決實(shí)際問題的能力。浙江省在實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)過程中,規(guī)定教師參加培訓(xùn)的實(shí)踐環(huán)節(jié)不少于二分之一,受訓(xùn)教師普遍反映效果良好。幼兒園教師培訓(xùn)可以借鑒“領(lǐng)雁工程”的有益經(jīng)驗(yàn)。
四、改進(jìn)培訓(xùn)手段,彰顯培訓(xùn)的時(shí)代性
培訓(xùn)手段是溝通教與學(xué)的中介,對實(shí)現(xiàn)有效培訓(xùn)這一目標(biāo)而言,同樣具有重要作用。目前,作為普通教育的課堂教學(xué),其教學(xué)手段基本上實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)教具向現(xiàn)代化教學(xué)手段的轉(zhuǎn)變,多媒體技術(shù)在教學(xué)中得到了廣泛應(yīng)用。教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)也應(yīng)積極引入現(xiàn)代教育技術(shù)手段,為教師獲取信息、更新信息、提高培訓(xùn)效果提供方便。在調(diào)查中,有22%的教師表達(dá)了對“培訓(xùn)技術(shù)落后”的不滿。這說明當(dāng)前幼兒園教師培訓(xùn)應(yīng)緊跟時(shí)代步伐,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)拓展培訓(xùn)的廣度與深度,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的強(qiáng)大功能,構(gòu)建新的教師培訓(xùn)模式,優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu),豐富培訓(xùn)層次,提高培訓(xùn)質(zhì)量,減少無效培訓(xùn)。例如,微格法就是一種行之有效的現(xiàn)代化教育技術(shù),該技術(shù)采用攝錄系統(tǒng)全面記錄受訓(xùn)者在單位時(shí)間內(nèi)教育行為的全部細(xì)節(jié),然后由教育專家與受訓(xùn)者一起邊看錄像邊分析成敗得失,找出癥結(jié)所在并討論改進(jìn)方案,而后再進(jìn)行實(shí)錄與再分析。這樣做有效地調(diào)動了受訓(xùn)者視覺、聽覺與大腦的綜合活動,具有直觀、貼切、針對性強(qiáng)、理論與實(shí)踐密切結(jié)合、反饋及時(shí)等優(yōu)點(diǎn),對于教師教育能力的提高相當(dāng)有效?！?〕其他還有網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式、電化教育培訓(xùn)模式、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)模式等,拓展了教師培訓(xùn)的空間和視野,使培訓(xùn)做到了無處不在、無時(shí)不能。浙江省象山縣等地通過“教師博客”等途徑開展教師培訓(xùn)工作,在更寬廣的時(shí)空中實(shí)現(xiàn)了教師的互動學(xué)習(xí)和自我提高,效果明顯。
當(dāng)然,運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù),不僅是硬件的添置和軟件的開發(fā),更重要的是以此形成現(xiàn)代教育觀念和人才培養(yǎng)模式。如果仍然沿襲舊的教育觀念去應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù),反而有可能成為有效培訓(xùn)的障礙。比如,教師培訓(xùn)應(yīng)與教科研有機(jī)結(jié)合起來,使教師在培訓(xùn)的同時(shí)互陳觀點(diǎn)、反思質(zhì)疑、研究提高。如果僅僅照搬先進(jìn)的培訓(xùn)模式,而未養(yǎng)成現(xiàn)代教育的思維習(xí)慣和能力,這樣的培訓(xùn)很難說是有效培訓(xùn)。
五、完善培訓(xùn)管理,提高培訓(xùn)的適應(yīng)性
就幼兒園教師有效培訓(xùn)的研究而言,大多學(xué)者關(guān)注的僅是培訓(xùn)本身,對培訓(xùn)管理則缺乏足夠的重視。事實(shí)上,實(shí)施有效的管理,對提高教師培訓(xùn)的有效性尤為重要。有效的管理不僅能優(yōu)化教師培訓(xùn)的流程,而且能優(yōu)化教師培訓(xùn)的效益。從教師培訓(xùn)的時(shí)代性要求以及教師培訓(xùn)的個(gè)性化需求出發(fā),作為幼兒園教師培訓(xùn)的組織者,必須完善培訓(xùn)管理,及時(shí)反饋培訓(xùn)信息、調(diào)整培訓(xùn)過程,使培訓(xùn)更好地適應(yīng)教師的需要。
按照管理科學(xué)的要求,幼兒園教師培訓(xùn)需要建立一條以“目標(biāo)――實(shí)施――反饋――調(diào)整”為線索的完整的培訓(xùn)管理路徑,充分發(fā)揮管理者的導(dǎo)向功能、管理功能、激勵功能及診斷功能(見圖1)。
就我國幼兒園教師培訓(xùn)的具體情況而言,當(dāng)前最重要也最迫切的工作,筆者認(rèn)為是建立規(guī)范的教師培訓(xùn)績效管理與績效評價(jià)體系。這種評價(jià)包括兩個(gè)維度:一是對培訓(xùn)管理(培訓(xùn)者)的評價(jià),即以針對性、適應(yīng)性為標(biāo)準(zhǔn),對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式等是否符合教師的實(shí)際,是否有助于教師的專業(yè)成長作出評估。實(shí)施教師培訓(xùn)后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有意識地開展訓(xùn)后調(diào)查,了解受訓(xùn)者對培訓(xùn)內(nèi)容、方式、師資等各方面的滿意程度,了解幼兒園教師的培訓(xùn)需求以及對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求和建議,等等。二是對教師參與培訓(xùn)實(shí)效性(受訓(xùn)者)的評價(jià),即以教師的實(shí)際教養(yǎng)能力為標(biāo)準(zhǔn),跟蹤評價(jià)教師參與培訓(xùn)后的實(shí)際效果。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立科學(xué)的評價(jià)體系,如采用現(xiàn)場教學(xué)、答辯、測試等途徑,即時(shí)評估受訓(xùn)教師掌握技能、提高能力的水平,還要重視加強(qiáng)受訓(xùn)教師信息庫建設(shè),及時(shí)追蹤教師的專業(yè)成長過程,并通過對比分析把握教師的受訓(xùn)實(shí)效。按照邊實(shí)驗(yàn)邊培訓(xùn)邊總結(jié)邊提高的原則,這些評價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋并運(yùn)用于培訓(xùn)的調(diào)整與完善,努力使幼兒園教師獲得真正意義上的有效培訓(xùn)。
總之,教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅要成為培訓(xùn)的組織者,更要成為培訓(xùn)的研究者、改進(jìn)者,應(yīng)主動地、深入地研究幼兒園教師培訓(xùn)的有效性問題。這樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),才是幼兒園教師獲得有效培訓(xùn)的根本保障,而實(shí)施有效的培訓(xùn),則是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生命力與吸引力的重要源泉。
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Study on Effective Training of Preschool Teachers
Lv Fangping
(Hangzhou College for Kindergarten Teachers, Zhejiang Normal University,Hangzhou, 310012)
強(qiáng)化責(zé)任：黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門分工協(xié)作
畫外音：“教育事業(yè)事關(guān)全局，把農(nóng)村義務(wù)教育搞好，就是最大的民生工程?！焙仙绞形瘯浽鴱V斌這樣強(qiáng)調(diào)。
經(jīng)驗(yàn)觀察：合山成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，教育、發(fā)改、財(cái)政等各部門負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為政府履行公共職能的首要任務(wù)，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核鎮(zhèn)級政府工作的重要內(nèi)容，建立了考核機(jī)制和問責(zé)制度。
蒙山成立了以縣長為組長的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展列入各級黨委、政府的重要議事日程，制定實(shí)施規(guī)劃和方案，明確各級部門的工作職責(zé)，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作納入政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中小學(xué)校年度工作考核的重要內(nèi)容。
龍勝建立了義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、步驟及保障措施，將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入全縣教育發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門也建立了目標(biāo)責(zé)任制，依法履行教育職責(zé)。
總結(jié)延伸：在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，龍勝、蒙山、合山不斷強(qiáng)化政府責(zé)任，成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各有關(guān)部門為成員的工作小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、多部門協(xié)作、全社會參與的良好工作氛圍。
經(jīng)費(fèi)保障：“小財(cái)政辦大教育”
畫外音：“我們始終堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障，教育用人優(yōu)先安排，教育用地優(yōu)先協(xié)調(diào)，教育困難優(yōu)先解決。”蒙山縣縣長宋彤宇說。
經(jīng)驗(yàn)觀察：蒙山用好每年400多萬元的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付教育資金，同時(shí)足額征收教育附加、地方附加、土地收益計(jì)提等資金，全部用于教育。近年來，該縣共統(tǒng)籌上級各項(xiàng)專項(xiàng)資金和縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付教育資金、教育附加等各項(xiàng)資金近3億元，全部用于義務(wù)教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
龍勝將農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的90%用于義務(wù)教育，縣級財(cái)政每年投入近4 000萬元用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加上上級專項(xiàng)建設(shè)資金，近五年該縣共投入2.5億元用于義務(wù)教育均衡發(fā)展。
合山傾力投入，近五年用于義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的資金達(dá)1.02億元，其中本級財(cái)政資金6 300多萬元，校均投入近1 300萬元，生均投入約1萬元。
總結(jié)延伸：龍勝是國家重點(diǎn)扶持開發(fā)的少數(shù)民族貧困縣；蒙山是自治區(qū)貧困縣；合山是全國第二批資源枯竭城市，享受國家級貧困縣待遇。以2012年為例，龍勝財(cái)政收入4.13億元，蒙山財(cái)政收入4.04億元，合山財(cái)政收入3.00億元，三者都屬于較為貧困的縣份，但他們“舍得花錢辦教育”，走出了一條“小財(cái)政辦大教育”的路子。
布局調(diào)整：注重規(guī)劃，先建設(shè)后撤并
畫外音：“能在這么美麗的校園讀書，我真是好幸運(yùn)?！饼垊俪跫壷袑W(xué)初二學(xué)生沈菊敏是第一批進(jìn)入縣城最美校園讀書的學(xué)生之一。沈菊敏的父母感慨地說：“沒想到我們山里娃讀初中，也可以跟城里人一樣有這么好的條件，娃崽有福氣啊！”
經(jīng)驗(yàn)觀察：龍勝在進(jìn)行布局調(diào)整的過程中，按照“先建設(shè)，后撤并”的思路，用新建成的學(xué)校吸引生源，化解群眾對“撤并”的誤解。該縣投資1.2億元在縣城新建了龍勝初級中學(xué)，投資5 000萬元改擴(kuò)建了龍勝民族中學(xué)，兩所學(xué)校建成后，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生可前往就讀，從而使全縣“小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，中學(xué)集中縣城辦”的布局調(diào)整規(guī)劃得以順利推進(jìn)。
蒙山也有類似做法。該縣根據(jù)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)狀況，擴(kuò)大縣城初中、小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，在縣城新建初中、小學(xué)各1所，新辦九年一貫制學(xué)校（民辦）1所，整合城鄉(xiāng)接合部村級小學(xué)4所，使城鄉(xiāng)教育資源實(shí)現(xiàn)最大優(yōu)化，逐步形成了符合該縣實(shí)際的義務(wù)教育整體布局。
合山注重規(guī)劃，實(shí)施的是“11266”教育整合工程：全市辦好1所普通高中，1所職業(yè)技術(shù)學(xué)校；將原有的14所初中優(yōu)化整合為2所初中；將原有的31所村級小學(xué)和69個(gè)教學(xué)點(diǎn)優(yōu)化整合為6所完全小學(xué)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只辦1所寄宿制中心小學(xué)；大力發(fā)展學(xué)前教育，通過改擴(kuò)建布局調(diào)整后閑置的校舍，將公辦幼兒園由1所擴(kuò)大到6所。由此盤活了全市的教育資源。
總結(jié)延伸：龍勝、蒙山、合山審慎推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，堅(jiān)持規(guī)劃先行、群眾認(rèn)可、先建后撤等原則，有計(jì)劃地撤并部分規(guī)模小、辦學(xué)條件簡陋的初中、村級小學(xué)及部分教學(xué)點(diǎn)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，讓更多的孩子集中享受到了優(yōu)質(zhì)的教育資源。
硬件建設(shè)：按標(biāo)準(zhǔn)化的要求改善辦學(xué)條件
畫外音：2012年，合山市嶺南小學(xué)教師唐月銘主動向?qū)W校提出申請，請求把自己調(diào)到最遠(yuǎn)的河里鄉(xiāng)中心小學(xué)。面對不解，唐老師笑言：“我到河里中心校（即河里鄉(xiāng)中心小學(xué)）支教后，和那里的孩子建立了很深的感情。再說，現(xiàn)在河里中心校的條件也這么好，在哪教書不一樣！”
經(jīng)驗(yàn)觀察：合山在完善校舍建設(shè)的基礎(chǔ)上，近年來重點(diǎn)解決教育教學(xué)設(shè)施不足的問題，為全市的義務(wù)教育學(xué)校近170個(gè)班級都配備了多媒體電子白板教學(xué)設(shè)備，所有班級都建立了藏書近千冊的班級圖書角，尤其是投入600多萬元，在農(nóng)村的學(xué)校建起了標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道，讓農(nóng)村的學(xué)生也能享用現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)施。
龍勝加大義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，2011―2013年，全縣投入1.3億多元，新建校舍60多萬平方米，投入資金1 500萬元，為中小學(xué)添置了現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)備和圖書，目前全縣的小學(xué)和初中學(xué)校都用上了先進(jìn)的電子白板，實(shí)現(xiàn)了“班班通”，基本完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍建設(shè)及技術(shù)裝備等硬件建設(shè)任務(wù)，辦學(xué)條件明顯改善。
蒙山狠抓學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，近年來共投入資金近5 000萬元，改擴(kuò)建校舍119棟，校園設(shè)施完善率由2005年前的52%提高到2013年的99%；投入資金近3 000萬元，用于改造實(shí)驗(yàn)室、裝備多媒體教室、購置計(jì)算機(jī)、更新課桌椅等，使全縣村級完小以上的教學(xué)設(shè)備基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
總結(jié)延伸：在龍勝、蒙山、合山，“農(nóng)村學(xué)校條件變好了”是大家共同的感受，這三縣（市）將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)性工作認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，遵循“均衡發(fā)展、縮小差距、抬高底部”的原則，全面改善本縣義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件，大大縮小了城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件上的差距。
師資均衡：多渠道提升教師素質(zhì)
畫外音：“競爭上崗，是一種公平的選拔方式，同時(shí)也（讓我）挑起了一份沉甸甸的責(zé)任?！饼垊俪跫壷袑W(xué)校長梁結(jié)說。2011年，梁結(jié)通過競爭上崗，擔(dān)任了龍勝初級中學(xué)校長。他告訴記者，布局調(diào)整后，共有240名教師通過競聘到龍勝初級中學(xué)工作，極大地調(diào)動了教師的積極性。
經(jīng)驗(yàn)觀察：龍勝推行校長公開競聘制，在縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)實(shí)行崗位競聘制度，充分調(diào)動了教師工作的積極性。該縣同時(shí)按照自治區(qū)相關(guān)文件的要求，科學(xué)均衡教師的編制配置，目前全縣小學(xué)的生師比為10.07∶1，初中的生師比為10.14∶1，基本滿足了山區(qū)學(xué)校對教師數(shù)量的需求。
蒙山完善農(nóng)村教師激勵機(jī)制，率先在全區(qū)實(shí)行邊遠(yuǎn)山區(qū)教師津貼制度，向邊遠(yuǎn)山區(qū)教師每人每年發(fā)放1 200元津貼，同時(shí)加大教師培訓(xùn)力度，每年確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)的5%以上。近年來，該縣每年安排財(cái)政資金200萬元，實(shí)施以“課堂教學(xué)改革”為主題的教育高端培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，并為此聘請了60多名知名專家、學(xué)者前來蒙山講學(xué)和培訓(xùn)，派出教師到省外參加課改研修培訓(xùn)達(dá)1 000多人次，縣內(nèi)培訓(xùn)達(dá)2萬多人次，使全縣教師受訓(xùn)率達(dá)到了100%。
合山建立健全了教師補(bǔ)充機(jī)制，2011年以來，按編制向社會公開招錄教師和錄用特崗教師，使農(nóng)村學(xué)校音樂、美術(shù)、體育、信息等學(xué)科緊缺教師的問題得以解決；同時(shí)建立校長、教師定期交流制度，五年來共有470名教師參與交流，交流教師人數(shù)占專任教師總數(shù)的10.8%，高于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)0.8個(gè)百分點(diǎn)。
總結(jié)延伸：龍勝、蒙山、合山均制定了相應(yīng)的教師交流機(jī)制、激勵機(jī)制、補(bǔ)充機(jī)制和素質(zhì)提升計(jì)劃，不斷拓寬渠道，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍均衡發(fā)展。
確保公平：構(gòu)筑特殊群體關(guān)愛體系
畫外音：“媽媽，我在學(xué)校很好，您不用擔(dān)心我！”在合山市河里鄉(xiāng)中心小學(xué)的“留守兒童家園”里，一名學(xué)生正與在外地打工的媽媽通電話。該校是離合山市最遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，是一所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，全校1 330名學(xué)生中有512名留守兒童，是合山市留守兒童最多的小學(xué)。為此，該校設(shè)立了“留守兒童家園”，黃色的墻體、可愛的卡通圖案、五臺嶄新的電腦、一部電話，簡單的陳設(shè)中洋溢著溫馨的氣息。在這里，留守兒童不僅可以給媽媽打電話，還可以通過電腦和媽媽視頻聊天。
經(jīng)驗(yàn)觀察：合山早在2005年就下發(fā)相關(guān)文件，制定了關(guān)愛特殊群體制度，幾乎所有的義務(wù)教育學(xué)校都為特殊群體配備了關(guān)愛設(shè)施；多所學(xué)校設(shè)立了留守兒童“親情驛站”，開通了親情電話，設(shè)立了“心理健康咨詢室”，并配備專職教師，及時(shí)幫助留守兒童解決心理問題。此外，該縣還全面保障進(jìn)城務(wù)工隨遷子女平等入學(xué)，通過規(guī)范寄宿管理、豐富集體生活等方式，為這些孩子構(gòu)建了一個(gè)溫暖的大家庭。
龍勝在縣城附近新建了一所既能容納本轄區(qū)生源又兼顧進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀的龍勝鎮(zhèn)小學(xué)，并在有條件的學(xué)校設(shè)立了三類殘疾兒童接納班級，目前全縣三類殘疾適齡兒童入學(xué)率達(dá)81%以上；縣財(cái)政每年安排預(yù)算200萬元，用于對所有家校距離較遠(yuǎn)的學(xué)生發(fā)放路費(fèi)補(bǔ)助，讓學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”。
蒙山建立了以政府為主導(dǎo)的社會各方面參與的殘疾兒童少年的確認(rèn)、登記和入學(xué)制度，保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。多年來，該縣“三殘”兒童入學(xué)率均達(dá)85%以上。
總結(jié)延伸：龍勝、蒙山、合山按照國家和自治區(qū)的有關(guān)政策要求，高度重視特殊群體平等接受義務(wù)教育工作，將其作為民生工程和愛心工程，構(gòu)筑了流動人口子女、留守兒童、殘疾兒童、家庭貧困學(xué)生四個(gè)關(guān)愛體系。
提升質(zhì)量：走內(nèi)涵式發(fā)展之路
畫外音：“以往的學(xué)習(xí)是各學(xué)各的，是競爭不是合作?，F(xiàn)在的課堂則體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)精神，我喜歡這樣的課堂?！泵缮娇h蒙山鎮(zhèn)第三小學(xué)的學(xué)生譚諒說。
經(jīng)驗(yàn)觀察：蒙山縣的課改早已在區(qū)內(nèi)聞名，由此帶動了該縣的“教育旅游”。該縣2009年開始探索中小學(xué)教學(xué)改革，采取了全面動員、出臺方案、強(qiáng)化培訓(xùn)、試點(diǎn)探索、典型引領(lǐng)等措施，統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)課堂教學(xué)改革。經(jīng)過4年的探索實(shí)踐，該縣所有中學(xué)的所有班級和所有小學(xué)80%以上的班級都建立起了以學(xué)生為中心，以“導(dǎo)入目標(biāo)、自主學(xué)習(xí)、討論交流、展示點(diǎn)評、總結(jié)拓展、反饋提升”6步為基本流程的“自主、合作、探究”生命教育之高效化課堂教學(xué)模式，有效提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)。同時(shí)，該縣狠抓義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理，通過推進(jìn)教育理念、辦學(xué)方針、常規(guī)管理、督導(dǎo)評估、工作機(jī)制“五個(gè)一”管理體系，使城鄉(xiāng)學(xué)校步入了制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理軌道。
合山近年來按照自治區(qū)相關(guān)文件的要求，淡化升學(xué)競爭，不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不公布升學(xué)率信息，不依據(jù)升學(xué)考試成績進(jìn)行排名，不以升學(xué)考試成績獎懲學(xué)校和教師，堅(jiān)決不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校、窗口學(xué)校或示范學(xué)校，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，按照公開透明、全面覆蓋、相對穩(wěn)定的原則，合理劃定義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)范圍，全面實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。
龍勝執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)和方案，開足、開齊、開好三級課程，抓好學(xué)校第二課堂建設(shè)和校園文化建設(shè)，不斷提升學(xué)校辦學(xué)軟實(shí)力。該縣結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，將草龍草獅制作、推竹杠、踩石輪、民族刺繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目引入課堂，并以校本課程的形式不斷深化民族文化教育內(nèi)涵，不僅提升了少數(shù)民族學(xué)生對本民族文化的理解力，還對保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。
總結(jié)延伸：龍勝、蒙山、合山緊緊圍繞以質(zhì)量為核心、以育人為目標(biāo)的總體要求，不斷推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化、精細(xì)化管理，狠抓課堂教學(xué)改革，注重提升育人水平，逐漸走上了內(nèi)涵式發(fā)展道路。
結(jié)束語
時(shí)間過得真快，總在不經(jīng)意間流逝，又將迎來新的工作，新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，你會有怎樣的計(jì)劃呢?好的工作計(jì)劃都具備一些什么特點(diǎn)呢?小編為大家準(zhǔn)備了有關(guān)銷售工作計(jì)劃范文參考，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
有關(guān)銷售工作計(jì)劃范文參考一
國社會科學(xué)院的《中國汽車社會發(fā)展報(bào)告20xx~20xx》，目前全國私人汽車保有量達(dá)到1.07億輛，其中大眾系列車型占比達(dá)更是名列前茅。 伴隨著汽車保有量的持續(xù)性增長，汽車零配件及相關(guān)用品也實(shí)現(xiàn)了快速增長，規(guī)模以上生產(chǎn)廠家6359家，全行業(yè)年度總產(chǎn)值1.5萬億元。那么，做什么樣的規(guī)劃、什么樣的實(shí)施方案、什么樣的市場服務(wù)體系來完成我們?nèi)珖氖袌鲣N售行為?
一，目前市場狀況
20xx年公司主要銷售上海匯眾生產(chǎn)的底盤件產(chǎn)品，目前在汽配行業(yè)已有一定的客戶網(wǎng)絡(luò)。上海市場兩大汽配城（東方汽配城和吳中汽配城）中較有實(shí)力的客戶基本上都與我司展開了合作；外地市場中，如江蘇、浙江、安徽、北京等，都與相關(guān)公司負(fù)責(zé)人展開了聯(lián)系及前期洽談。
在過去的5個(gè)月中，銷售部在工作中也面臨了一些問題：
1， 目前汽配市場魚龍混雜，副廠件較多；
2， 大部分汽配經(jīng)銷商走的是“假貨經(jīng)濟(jì)”的路，做大眾車型的尤其嚴(yán)重，甚至膽大妄為到采取出貨打大眾標(biāo)的方式；
3， 部分跟我司合作的客戶都畏懼我司的打假證，也就是說從我司少量走貨同時(shí)照樣賣假貨，從我司走貨量太少；
4， 公司的訂單周期較長，訂單執(zhí)行還存在不到位的情況。 面對以上問題，希望公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)打假力度，滿足部分經(jīng)銷商的觀望心態(tài)的同時(shí)予以強(qiáng)力威懾。
二，市場規(guī)劃
公司將于20xx年上線恒域汽配網(wǎng)絡(luò)平臺，這樣我司將做到線上線下完美結(jié)合。
（一） 線下業(yè)務(wù)擴(kuò)張 目前在上海市場我司已有一定的影響力，年后將會有更多的經(jīng)銷商從我司走貨。針對汽配行業(yè)這個(gè)全國性的大餅，我們必須將視野放大：一是先以周邊省份如浙江、江蘇、安徽作為突破口；二是大眾車型保有量大的北京等其他省份。
（二） 線上業(yè)務(wù)開展 借助我司的網(wǎng)絡(luò)平臺，客戶可以更好地推廣自身公司及產(chǎn)品。這類客戶可以分為四類：
一是汽車4s店、二是汽車配件生產(chǎn)廠家、三是汽配經(jīng)銷商、四是汽車快修店和美容店。根據(jù)楊總的總體思路和部署，市場部需要將精力放在網(wǎng)站平臺的推廣上，為了短期內(nèi)能達(dá)到更好的效果和經(jīng)濟(jì)收益，建議采取以發(fā)展省級商為主、地市級商或者單個(gè)經(jīng)銷商為輔的推廣政策。
有關(guān)銷售工作計(jì)劃范文參考二
轉(zhuǎn)眼間又要進(jìn)入新的一年——20xx年了，新的一年是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)、機(jī)遇與壓力開始的一年，也是我十分重要的一年。出來工作已過4個(gè)年頭，家庭、生活和工作壓力驅(qū)使我要努力工作和認(rèn)真學(xué)習(xí)。在此，我訂立了20xx年度公司銷售工作計(jì)劃書，以便使自己在新的一年里有更大的進(jìn)步和成績。
一、熟悉公司新的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)開展工作。公司在不斷改革，訂立了新的規(guī)定，個(gè)性在訴訟業(yè)務(wù)方面安排了專業(yè)法律事務(wù)人員協(xié)助。作為公司一名老業(yè)務(wù)人員，務(wù)必以身作責(zé)，在遵守公司規(guī)定的同時(shí)全力開展業(yè)務(wù)工作。
1、在第一季度，以訴訟業(yè)務(wù)開拓為主。針對現(xiàn)有的老客戶資源做訴訟業(yè)務(wù)開發(fā)，把可能有訴訟需求的客戶全部開發(fā)一遍，有意向合作的客戶安排法律事務(wù)專員見面洽談。期間，至少促成兩件訴訟業(yè)務(wù)，費(fèi)用達(dá)8萬元以上（每件4萬元）。做訴訟業(yè)務(wù)開發(fā)的同時(shí)，不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù)，與該等客戶持續(xù)經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告該等客戶交辦業(yè)務(wù)的進(jìn)展?fàn)顩r。
2、在第二季度的時(shí)候，以商標(biāo)、專利業(yè)務(wù)為主。透過到專業(yè)市場、參加專業(yè)展銷會、上網(wǎng)、電話、陌生人拜訪等多種業(yè)務(wù)開發(fā)方式開發(fā)客戶，加緊聯(lián)絡(luò)老客戶感情，組成一個(gè)循環(huán)有業(yè)務(wù)作的客戶群體。以至于到達(dá)4.8萬元以上費(fèi)（每月不低于1.2萬元費(fèi)）。在大力開拓市場的同時(shí)，不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù)，與該等客戶持續(xù)經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告該等客戶交辦業(yè)務(wù)的進(jìn)展?fàn)顩r。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節(jié)，還有20xx帶來的無限商機(jī)，給后半年帶來一個(gè)良好的開端。并且，隨著我對高端業(yè)務(wù)專業(yè)知識與綜合潛力的相對提高，對規(guī)模較大的企業(yè)貼合了《中國馳名商標(biāo)》或者《廣東省著名商標(biāo)》條件的客戶，做一次有針對性的開發(fā)，有意向合作的客戶能夠安排業(yè)務(wù)經(jīng)理見面洽談，爭取簽訂一件《廣東省著名商標(biāo)》，承辦費(fèi)用達(dá)7.5萬元以上。做馳名商標(biāo)與著名商標(biāo)業(yè)務(wù)開發(fā)的同時(shí)，不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù)，與該等客戶持續(xù)經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告該等交辦業(yè)務(wù)的進(jìn)展?fàn)顩r。
4、第四季度就是年底了，這個(gè)時(shí)候要全力維護(hù)老客戶交辦的業(yè)務(wù)狀況。首先，要逐步了解老客戶中有潛力開發(fā)的客戶資源，找出有漏洞的地方，有針對性的做可行性推薦，力爭為客戶公司的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)做到最全面，費(fèi)用每月至少達(dá)1萬元以上。
二、制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。學(xué)習(xí)，對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到一個(gè)業(yè)務(wù)人員與時(shí)俱進(jìn)的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會適時(shí)的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來補(bǔ)充新的能量。專業(yè)知識、綜合潛力、都是我要掌握的資料。
知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆，在這方面還期望業(yè)務(wù)經(jīng)理給與我支持。
三、增強(qiáng)職責(zé)感、增強(qiáng)服務(wù)意識、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識。用心主動地把工作做到點(diǎn)上、落到實(shí)處。我將盡我最大的潛力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
以上，是我對20xx年工作計(jì)劃，可能還很不成熟，期望領(lǐng)導(dǎo)指正。火車跑的快還靠車頭帶，我期望得到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和幫忙。展望20xx年，我會更加努力、認(rèn)真負(fù)責(zé)的去對待每一個(gè)業(yè)務(wù)，也力爭贏的機(jī)會去尋求更多的客戶，爭取更多的單，完善業(yè)務(wù)開展工作。相信自己會完成新的任務(wù)，能迎接20xx年新的挑戰(zhàn)。
有關(guān)銷售工作計(jì)劃范文參考三
一、教育技術(shù)裝備和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作
1、繼續(xù)加大投入，不斷改善我區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。上半年投入540余萬元，為11所初中學(xué)校全部配齊了班班多媒體設(shè)備，為所有任課教師配備了人手一臺計(jì)算機(jī)，下半年有5所學(xué)校爭創(chuàng)省市規(guī)范化學(xué)校，2所學(xué)校迎接省規(guī)范化學(xué)校復(fù)查，為此將投入200余萬元配備儀器設(shè)備和圖書，并將在適當(dāng)時(shí)候配備小學(xué)專任教師人手一機(jī)。
2、組織全區(qū)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)管理員、電教管理員進(jìn)行教育技術(shù)裝備統(tǒng)計(jì)軟件的培訓(xùn)。隨著軟件系統(tǒng)的升級和學(xué)校教學(xué)儀器的更新，原統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容有了較大的變化，需要進(jìn)行修改及更新。計(jì)劃利用兩天時(shí)間（什么時(shí)間），在學(xué)校微機(jī)室進(jìn)行培訓(xùn)，一天為初中理化生實(shí)驗(yàn)管理員及電教管理員，一天為小學(xué)實(shí)驗(yàn)管理員和電教管理員。由于人數(shù)限制，由參加培訓(xùn)的管理員回校對音、體、美、衛(wèi)、圖書等管理員進(jìn)行培訓(xùn)，力圖十月下旬完成信息錄入及更新。
3、配合督導(dǎo)室完成初中學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的督導(dǎo)檢查工作（上半年對所有小學(xué)進(jìn)行了相關(guān)督導(dǎo)）。指導(dǎo)參加市教育局骨干實(shí)驗(yàn)教師（實(shí)驗(yàn)管理員）培訓(xùn)的教師完成60天個(gè)人研修任務(wù)，協(xié)助教師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)錄像的錄制及上報(bào)工作。按照《濟(jì)南市濟(jì)南市初中、小學(xué)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估細(xì)則（試行）》文件標(biāo)準(zhǔn)，組織部分假期參加“濟(jì)南市骨干實(shí)驗(yàn)教師（實(shí)驗(yàn)管理員）培訓(xùn)”的教師對初中學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理工作進(jìn)行檢查。
4、按照《濟(jì)南市教育局關(guān)于印發(fā)<；濟(jì)南市"中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)"實(shí)施意見（試行）>；的通知》要求，組織全區(qū)中小學(xué)按照《濟(jì)南市濟(jì)南市初中、小學(xué)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估細(xì)則（試行）》標(biāo)準(zhǔn)對本校實(shí)驗(yàn)室“建、配、管、用”等工作進(jìn)行自查打分，完善實(shí)驗(yàn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別完善實(shí)驗(yàn)管理、使用維護(hù)的相關(guān)檔案，督促自評情況較好的學(xué)校以及省、市規(guī)范化學(xué)校申報(bào)區(qū)教育局初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后上報(bào)市教育局進(jìn)行評估驗(yàn)收。對自評情況不好的學(xué)校進(jìn)行分析，找出建設(shè)配備不足還是管理使用不足，并上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)作出調(diào)整。（管的好、用的'好的學(xué)校，下一步優(yōu)先配備，并提高配備標(biāo)準(zhǔn)，形成良性循環(huán)）
5、組織中小學(xué)實(shí)驗(yàn)管理員學(xué)習(xí)《初中理化生、小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)夸洝返任募?，并要求學(xué)校按實(shí)驗(yàn)?zāi)夸涢_齊開足開好相關(guān)實(shí)驗(yàn)，并認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)記錄，完善各相關(guān)記錄的。實(shí)驗(yàn)?zāi)夸浺獜垝焐蠅Α?/p>
6、今年是農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程和特教教學(xué)儀器更新工程的最后一年，認(rèn)真做好工程余款的使用工作，根據(jù)前期配備情況，合理為學(xué)校選擇、配備儀器設(shè)備，做好工程的收尾和調(diào)撥工作。
二、電教教研工作
1、10月中旬舉辦濟(jì)南市暨槐蔭區(qū)20xx年中小學(xué)信息技術(shù)與課程整合觀摩研討會，屆時(shí)將邀請近年來歷屆在全國、省市優(yōu)質(zhì)課評選獲獎的老師與我區(qū)推薦的老師共同交流上課，專家點(diǎn)評。具體事項(xiàng)另行通知，屆時(shí)各學(xué)校配合電教站認(rèn)真做好參會的組織工作。
2、積極組織參加上級教育部門組織的各級各類電教評比活動，從技術(shù)和電教教研兩個(gè)方面為學(xué)校提供支持和指導(dǎo)，為我區(qū)教師提供更多的相互學(xué)習(xí)、交流和發(fā)展的機(jī)會。
（1）組織參加“濟(jì)南市中小學(xué)電腦制作活動”作品評選活動。結(jié)合營東小學(xué)的校學(xué)生電腦作品評比活動，召開現(xiàn)場會。邀請省、市電教館領(lǐng)導(dǎo)、專家對作品進(jìn)行點(diǎn)評、指導(dǎo)，深入開展電腦作品培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助學(xué)生明確作品制作要求，提高作品制作水平。組織區(qū)第十二屆學(xué)生電腦制作優(yōu)秀作品評比活動，選拔優(yōu)秀作品參加濟(jì)南市第十二屆優(yōu)秀作品評比。組織具備參加機(jī)器人競賽活動的相關(guān)學(xué)校研讀新一屆機(jī)器人競賽的競賽規(guī)則，組織區(qū)內(nèi)機(jī)器人科技活動展示，爭取來年濟(jì)南市比賽了取得更好的成績。
（2）組織參加省及全國小學(xué)信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課評比活動；
（3）在市評選的基礎(chǔ)上組織參加全省中小學(xué)電教論文、多媒體及網(wǎng)絡(luò)課件和優(yōu)質(zhì)電教課評比活動；
（4）組織會員學(xué)校參加“中國教育技術(shù)協(xié)會小學(xué)協(xié)作研究會第21屆年會”，并做好電教“三優(yōu)”作品的評審?fù)扑]工作；
（5）組織參加中央電教館組織的第十四屆全國教育軟件大獎賽的參賽與觀摩活動。經(jīng)七一小的張宏艷老師制作的《學(xué)畫京劇臉譜》、北一小的李梅老師制作的《快樂游戲快樂童年》、育園學(xué)校的李芹老師制作的《球》被省電教館推薦參加評比。
3、為了提高學(xué)?，F(xiàn)有電教設(shè)備及教學(xué)軟件的管理和應(yīng)用，本學(xué)期將分別對部分中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，通過聽課、實(shí)地查看等形式對學(xué)校的電化教育工作進(jìn)行全面了解，指導(dǎo)學(xué)校盡可能發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備及教學(xué)軟件的作用，鼓勵和引導(dǎo)更多的教師積極開展信息技術(shù)與學(xué)科整合的研究，并由此探索下一步配備的方向和途徑，從而盡快使全區(qū)學(xué)校在課堂教學(xué)改革和學(xué)校管理過程中實(shí)現(xiàn)信息化、科學(xué)化、高效化。
4、學(xué)科教師培訓(xùn)：
（1）總結(jié)第一期培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備組織第二期骨干教師信息技術(shù)應(yīng)用能力（課件）培訓(xùn)，分批分次提高教師教育技術(shù)應(yīng)用能力，為課堂教學(xué)改革的進(jìn)一步實(shí)施奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
（2）對初中段一線教師進(jìn)行計(jì)算機(jī)基本知識培訓(xùn)。包括內(nèi)容計(jì)算機(jī)常見故障的處理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)病毒、基本辦公軟件（OFFICE系列）使用等相關(guān)知識。培訓(xùn)由區(qū)統(tǒng)一組織指導(dǎo)教師培訓(xùn)，為各學(xué)校培訓(xùn)一至幾名指導(dǎo)教師，由指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)所有教師培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束，經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核，頒發(fā)合格證書，未獲取合格證書的教師將由學(xué)校收回所配設(shè)備的使用權(quán)，統(tǒng)一補(bǔ)考合格有學(xué)校返還使用。
三、信息技術(shù)學(xué)科教研：
1、協(xié)助市教研室制訂和完善小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)指導(dǎo)意見，重點(diǎn)開展學(xué)科典型課型的分析研究，探討存在的問題，有針對性的提出建議，采取有效措施，切實(shí)促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、組織開展區(qū)優(yōu)秀教師課堂教學(xué)成果展示活動，開展教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)軟件設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)評比，展示教師隊(duì)伍基本素質(zhì)；開展學(xué)生優(yōu)秀作品評比，展示課堂教學(xué)成果。
關(guān)鍵詞：初等教育；教師教育；小學(xué)教育學(xué)科建設(shè)；
作者簡介：王智秋，首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師(北京100048)；
從20世紀(jì)90年代末到現(xiàn)在，我國小學(xué)教師教育實(shí)質(zhì)性納入高等教育的體系，已經(jīng)走過了十六年的歷程。隨著小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)的不斷深入，特別是研究生教育的逐步展開，初等教育院系學(xué)科建設(shè)的任務(wù)也應(yīng)運(yùn)而生。小學(xué)教育或初等教育的上位學(xué)科無疑是教育學(xué)，但在教育學(xué)所屬的二級學(xué)科中卻沒有它的位置；小學(xué)教育離不開各學(xué)科的教學(xué)，但又不能簡單地將其歸屬到某一學(xué)科領(lǐng)域，也就是說，以小學(xué)教育(本科或教育碩士)專業(yè)為背景的初等教育院系，其學(xué)科建設(shè)沒有現(xiàn)成的學(xué)科歸屬。這就給初等教育院系提出了一個(gè)問題：初等教育院系的學(xué)科建設(shè)到底應(yīng)當(dāng)如何定位？其生長特色是什么？又應(yīng)怎樣去培育？
一、對初等教育院系學(xué)科建設(shè)必要性的認(rèn)識
學(xué)科是本科教育和研究生教育的基礎(chǔ)，是科學(xué)研究知識創(chuàng)新的基地，是服務(wù)社會和傳承創(chuàng)新文化思想的平臺。學(xué)科搞得好不好直接關(guān)系到高等教育四大職能能否充分發(fā)揮。歷史原因所致，全國初等教育院系學(xué)科建設(shè)起步都比較晚，主攻方向亦不夠清晰。小學(xué)教育專業(yè)設(shè)立伊始，初等教育院系還來不及思考學(xué)科建設(shè)的諸多問題。十幾年過去了，當(dāng)我們回過頭來試圖厘清專業(yè)發(fā)展脈絡(luò)的時(shí)候，愈來愈感悟到學(xué)科建設(shè)的任務(wù)已迫在眉睫。其必要性和緊迫性可以從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識。
(一)對小學(xué)教育專業(yè)的支撐
學(xué)科與專業(yè)在高等教育體系當(dāng)中扮演不同的角色。學(xué)科建設(shè)所追求的目標(biāo)是知識的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新，學(xué)科建設(shè)的水平是用本學(xué)科科學(xué)研究的成果來衡量的，而專業(yè)則以人才培養(yǎng)為己任，適應(yīng)社會對不同層次人才在質(zhì)量、數(shù)量上的需求。專業(yè)以學(xué)科為依托，學(xué)科以專業(yè)為基地。有時(shí)某個(gè)學(xué)科下設(shè)若干個(gè)專業(yè)，有時(shí)某個(gè)專業(yè)又需要多個(gè)學(xué)科的支撐，“小學(xué)教育”即為多學(xué)科支撐的專業(yè)。專業(yè)對于學(xué)科的依托性集中體現(xiàn)在高水平的師資隊(duì)伍、教學(xué)與研究的基地，也包括學(xué)科發(fā)展最新成果的課程教學(xué)內(nèi)容等。從人類的認(rèn)識活動來看，只有進(jìn)行科學(xué)研究，把社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升為理論體系，才有可能進(jìn)行各專業(yè)的教學(xué)，在這個(gè)意義上說，學(xué)科是“源”，專業(yè)是“流”，所以不能只在“專業(yè)建設(shè)”的層面談“專業(yè)建設(shè)”，不能只在“人才培養(yǎng)”的層面談“人才培養(yǎng)質(zhì)量”。就人才培養(yǎng)質(zhì)量而言，學(xué)生的發(fā)展?jié)摿υ谳^大程度上取決于學(xué)科建設(shè)的成效，而學(xué)生在未來工作崗位上知識的轉(zhuǎn)化程度(知識的學(xué)術(shù)形態(tài)向教育形態(tài)的轉(zhuǎn)化)是由專業(yè)建設(shè)的成效決定的。如何使學(xué)生有更好的發(fā)展?jié)摿蛵徫坏倪m應(yīng)能力，既與專業(yè)建設(shè)中的教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革有關(guān)，又與學(xué)科發(fā)展中學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為專業(yè)建設(shè)的有效資源密切關(guān)聯(lián)。
(二)承擔(dān)學(xué)術(shù)創(chuàng)新任務(wù)
當(dāng)今的初等教育院系不同于以往的中師，這不僅僅在于人才培養(yǎng)層次的差別，即由中等教育提升到大學(xué)本科或研究生層次，還在于步入了高等教育體系的初等教育院系，除了人才培養(yǎng)的任務(wù)之外，還承載了知識創(chuàng)新和服務(wù)社會以及文化的傳承與創(chuàng)新的使命。也就是說，初等教育院系對學(xué)術(shù)界要做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，而學(xué)科建設(shè)恰恰承擔(dān)了此項(xiàng)任務(wù)，這是初等教育院系在高等教育體系當(dāng)中做大做強(qiáng)、提升核心競爭力的必然選擇，否則初等教育院系的不可替代性就無從談起。
(三)服務(wù)和滿足社會需求
隨著社會的發(fā)展，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域已發(fā)生了深刻的變革，每時(shí)每刻都有新的問題發(fā)生。僅就在職教師培訓(xùn)一個(gè)領(lǐng)域來說，我們能否對教育實(shí)踐發(fā)生的諸多問題站在較高的學(xué)術(shù)視野上給予詮釋，從而有效地指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，這需要進(jìn)行深入的研究，最后能夠在歸納、梳理的基礎(chǔ)上凝練成若干學(xué)科研究方向?？梢哉f，沒有學(xué)科建設(shè)的成果，無從談起為基礎(chǔ)教育提供高質(zhì)量的服務(wù)。事實(shí)上，學(xué)科在自身體系和社會需求這兩大系統(tǒng)中形成了兩大回路，一是從社會需求出發(fā)，依托服務(wù)對象提升學(xué)科水平，二是以更高水平的學(xué)科再作用于社會。
(四)高層次人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)
學(xué)科建設(shè)是研究生教育賴以生存和發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。研究生研究方向的確定與院系的學(xué)科建設(shè)主攻方向、導(dǎo)師的研究領(lǐng)域密切相關(guān)。而研究生教育的展開也使學(xué)科建設(shè)注入了新生力量與活力。就首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院而言，近三年全院在核心及以上期刊以研究生為第一作者署名的占20%，在一般期刊上不計(jì)其數(shù)。
(五)匯集人才、提升隊(duì)伍水準(zhǔn)
從目前我國初等教育院系的總體情況來看，學(xué)術(shù)隊(duì)伍水平相對薄弱，屬于小學(xué)教育學(xué)科領(lǐng)域的高水平學(xué)術(shù)帶頭人更是鳳毛麟角。其原因與該領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)的水平相對較低、學(xué)科平臺不完善、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)剛剛起步密切相關(guān)。只有充分認(rèn)識學(xué)科建設(shè)的重要性和緊迫性，抓住時(shí)機(jī)、提高水平，才能聚集更多的學(xué)科人才投身于小學(xué)教育事業(yè)。
二、初等教育院系學(xué)科建設(shè)的定位、生長特色
(一)初等教育院系學(xué)科建設(shè)的定位原則
1.基礎(chǔ)性
學(xué)科建設(shè)是一個(gè)知識創(chuàng)新的過程，創(chuàng)新一定是在傳承的基礎(chǔ)上形成，不是憑空蓋起的高樓大廈。所以，認(rèn)真分析、仔細(xì)梳理初等教育院系學(xué)科的歷史積淀所形成的優(yōu)勢與特色十分重要，也是定位的第一步。我國承擔(dān)小學(xué)教師培養(yǎng)任務(wù)的初等教育院系絕大多數(shù)是由中等師范教育轉(zhuǎn)型而來，中等師范教育在我國具有百年的歷史，在長期的辦學(xué)實(shí)踐中形成了一套完整的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式和富有特色的中師文化。這種文化倡導(dǎo)“全員育人，德育為重”的理念，并將“了解小學(xué)，研究小學(xué)，服務(wù)小學(xué)”作為其辦學(xué)宗旨。可以說，中等師范教育在我國師范教育歷史上留下了寶貴的精神財(cái)富和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。百年以來，隨著時(shí)代的變遷，我國中等師范教育一刻也沒有停止對小學(xué)教育的研究，特別是對小學(xué)教師培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的研究，不過由于辦學(xué)層次所限，這些研究并沒有上升到學(xué)科建設(shè)的層次加以條理化，系統(tǒng)化，凝聚化；也沒有形成學(xué)科意義上完整的邏輯體系；更沒有制度、體制與政策上的保障。由此可見，步入了高等教育體系的我國初等教育院系，理應(yīng)在小學(xué)教育這片沃土上將既有的研究成果提升到學(xué)科建設(shè)的層次，責(zé)無旁貸地肩負(fù)起學(xué)科傳承與創(chuàng)新的歷史重任。
2.前沿性
初等教育院系的學(xué)科建設(shè)應(yīng)吸收國內(nèi)外初等教育領(lǐng)域最新的研究成果，注重國際經(jīng)驗(yàn)與本土實(shí)踐的密切結(jié)合。我國小學(xué)教師培養(yǎng)納入高等教育體系只有十幾年的歷程，而發(fā)達(dá)國家早在20世紀(jì)中葉就完成了小學(xué)教師培養(yǎng)的高等教育化進(jìn)程，與此相對應(yīng)的學(xué)科建設(shè)，我們的起步就更晚。據(jù)此，在初等教育院系學(xué)科建設(shè)伊始，應(yīng)該以國際化視野來研究初等教育的一系列問題，以保證學(xué)科建設(shè)的高站位和前沿性。
3.關(guān)聯(lián)性
注重“學(xué)科建設(shè)”與“專業(yè)建設(shè)”的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)科、專業(yè)一體化建設(shè)。我國初等教育院系學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)并不同步，不是先有完整的學(xué)科體系再設(shè)專業(yè)，而是根據(jù)社會需求先有專業(yè)再建設(shè)學(xué)科，進(jìn)而引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)。一方面，學(xué)科建設(shè)以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)。專業(yè)的基礎(chǔ)性體現(xiàn)在：專業(yè)為學(xué)科提供教師教育實(shí)踐與研究的基地、多學(xué)科構(gòu)成的師資隊(duì)伍、課程教材建設(shè)的成果以及畢業(yè)生入職后產(chǎn)生的廣泛社會影響力等。同時(shí)，由于專業(yè)建設(shè)在先，專業(yè)建設(shè)從小學(xué)教師教育的實(shí)踐出發(fā)，對學(xué)科建設(shè)提供了一系列有價(jià)值的研究內(nèi)容。譬如，6~12歲小學(xué)兒童學(xué)習(xí)與認(rèn)知發(fā)展的特點(diǎn)？根據(jù)這一階段兒童發(fā)展的特點(diǎn)，小學(xué)教師應(yīng)該具有怎樣的特質(zhì)？進(jìn)一步，具有這樣特質(zhì)的小學(xué)教師培養(yǎng)的路徑與環(huán)境？這些都對初等教育院系的學(xué)科建設(shè)提出了實(shí)踐訴求。另一方面，專業(yè)建設(shè)以學(xué)科建設(shè)為支撐。學(xué)科建設(shè)若能對專業(yè)建設(shè)的以上問題給予理性的回應(yīng)，則必然對小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)提供有力的理論支撐與專業(yè)化的引領(lǐng)。所以，初等教育院系學(xué)科建設(shè)應(yīng)特別關(guān)注學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，使之相互促進(jìn)，相輔相成，形成學(xué)科與專業(yè)的一體化建設(shè)。
4.條件性
我國初等教育院系承載著小學(xué)教師培養(yǎng)的任務(wù)，而小學(xué)教師具有綜合性的特點(diǎn)。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，一般而言，我國初等教育院系的師資隊(duì)伍也呈現(xiàn)多學(xué)科的特征。這就有別于高等教育中傳統(tǒng)院系辦專業(yè)的師資構(gòu)成。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的這一特點(diǎn)，為初等教育院系提供了開展交叉學(xué)科研究的可能性，做得好會有很好的亮點(diǎn)，還會產(chǎn)生出奇花珍果。
5.應(yīng)用性
學(xué)科建設(shè)的研究方向大致可分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究兩大類。鑒于我國初等教育院系自身的特點(diǎn)和基礎(chǔ)教育的社會期待，其學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)以側(cè)重于后者為上策。即關(guān)注學(xué)科建設(shè)的成果指導(dǎo)教育實(shí)踐的轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化價(jià)值。
6.獨(dú)特性
小學(xué)教育或初等教育歸屬于教育學(xué)科領(lǐng)域，初等教育院系的學(xué)科建設(shè)如果不突出特色就會被一般的教育學(xué)科同化，因而也就失去了存在的價(jià)值。所以，需要本著“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的原則，揚(yáng)長避短、錯位發(fā)展、彰顯特色才有生存的空間和發(fā)展的生命力。
(二)初等教育院系學(xué)科建設(shè)的生長特色
根據(jù)以上對初等教育院系學(xué)科建設(shè)的定位分析，學(xué)科建設(shè)的生長點(diǎn)與特色應(yīng)該充分體現(xiàn)我國百年師范的文化積淀和小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)，根據(jù)多學(xué)科隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，期望通過開展交叉學(xué)科領(lǐng)域的研究發(fā)出新芽、開出奇花、結(jié)出珍果。另外，還要特別關(guān)注小學(xué)教育的對象6~12歲兒童的研究，以及學(xué)科建設(shè)的成果對小學(xué)教育實(shí)踐的轉(zhuǎn)化價(jià)值。經(jīng)過十五年的建設(shè)，初等教育學(xué)院小學(xué)教育領(lǐng)域主要確立以下研究方向。
1.小學(xué)兒童研究
兒童是小學(xué)教育的主體，兒童發(fā)展也是小學(xué)教師教育的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。在這一方向上，學(xué)院進(jìn)行的主要研究有：小學(xué)兒童生命發(fā)展與教育、小學(xué)生心理發(fā)展與輔導(dǎo)、小學(xué)兒童學(xué)習(xí)與記憶、兒童文學(xué)與教育、兒童繪畫心理、兒童音樂創(chuàng)作、少年兒童組織與教育、兒童科學(xué)學(xué)習(xí)心理研究、兒童游戲與教育、兒童養(yǎng)成教育研究、兒童健康與教育、兒童的社會支持系統(tǒng)等，這些研究特別關(guān)注它們彼此的內(nèi)在聯(lián)系。
2.小學(xué)教師教育研究
在一般教師教育研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對小學(xué)教育階段教師的特點(diǎn)進(jìn)行研究，包括小學(xué)教師特質(zhì)研究、小學(xué)教師的核心素養(yǎng)、小學(xué)教師職前培養(yǎng)(專業(yè)建設(shè))、小學(xué)教師教育的國際比較研究、小學(xué)在職教師培訓(xùn)有效性、小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展階段性研究等。
3.初等教育學(xué)基本理論研究
學(xué)院于2011年在教育學(xué)一級學(xué)科下自主設(shè)立了“初等教育學(xué)”二級學(xué)科碩士點(diǎn)，這一新學(xué)科的開創(chuàng)，大大激發(fā)了初等教育研究的活力，主要在以下幾方面開展研究：初等教育學(xué)研究的定位、初等教育學(xué)研究的價(jià)值認(rèn)識、初等教育學(xué)研究對象和邏輯起點(diǎn)、初等教育學(xué)在小學(xué)教育專業(yè)中的定位、初等教育史研究等。
4.小學(xué)各學(xué)科課程與教學(xué)研究
以往“課程與教學(xué)論”二級學(xué)科的研究多關(guān)注于中學(xué)階段，小學(xué)教育階段的研究相對薄弱。抓住這一生長點(diǎn)和隊(duì)伍的優(yōu)勢，學(xué)院開展了對小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、書法等課程教與學(xué)的研究，重點(diǎn)關(guān)注了知識的學(xué)術(shù)形態(tài)向教育形態(tài)轉(zhuǎn)化的研究。
5.交叉學(xué)科領(lǐng)域研究
在理科交叉上，成立“微尺度功能材料實(shí)驗(yàn)室”，匯集了化學(xué)、物理、生物、地理、數(shù)學(xué)、信息、科學(xué)等學(xué)科的一批青年博士，涌現(xiàn)了一批標(biāo)志性的成果。在文科交叉上，成立“傳統(tǒng)文化與教育研究中心”，涉及國學(xué)教育、哲學(xué)、宗教、歷史、書畫、手工、禮儀等十幾個(gè)學(xué)科分支。除此以外，還有“綜合實(shí)踐”、“兒童生命與道德教育”研究等。
6.“大”與“小”聯(lián)系的縱向研究
體現(xiàn)大學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容與小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容的聯(lián)系，包括高觀點(diǎn)下的小學(xué)數(shù)學(xué)、兒童文學(xué)與小學(xué)語文教學(xué)、漢字學(xué)與小學(xué)識字教學(xué)、古詩詞與小學(xué)古詩教學(xué)、寫作理論與小學(xué)作文教學(xué)等。
三、初等教育院系學(xué)科建設(shè)生長特色的培育
經(jīng)過若干年的建設(shè)，學(xué)科建設(shè)會有一些生長點(diǎn)經(jīng)過篩選、揚(yáng)棄顯現(xiàn)出來，如何使有發(fā)展前景的生長點(diǎn)真正發(fā)展壯大起來，成為學(xué)院標(biāo)志性的品牌特色學(xué)科方向，培育是十分重要的。除了領(lǐng)導(dǎo)者和教師的重視程度以外，還有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要把握住。
(一)培育一支由多學(xué)科構(gòu)成的、和諧共生的教師隊(duì)伍
小學(xué)教育專業(yè)綜合性特征決定了它需要有一支由多學(xué)科構(gòu)成的教師團(tuán)隊(duì)的支撐，要做到多而不散、和諧共生，就必須有共同的價(jià)值追求。首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院目前有專任教師105位，這支隊(duì)伍中既有中師留下來的骨干教師，也有建院以來引進(jìn)的青年博士。教師隊(duì)伍涉及包括教育、心理、文、史、哲、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、信息技術(shù)以及音樂、美術(shù)等在內(nèi)的20多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，學(xué)緣結(jié)構(gòu)多元，理論型、技法型兼有，大家互相學(xué)習(xí)、和諧共生的基點(diǎn)是將“面向小學(xué)、研究小學(xué)、服務(wù)小學(xué)”作為共同的價(jià)值追求；此外，學(xué)院一直倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由的理念，對每一位教師，特別是青年博士，都支持他們堅(jiān)持原有的研究方向，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、出國進(jìn)修和研究生招生名額等方面給予傾斜。同時(shí)，支持他們參加各類學(xué)術(shù)交流活動和高水平的，僅“微尺度功能材料實(shí)驗(yàn)室”每年投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)就有百余萬元，目前已連續(xù)投入了三年。同時(shí)，鼓勵青年教師在逐步了解小學(xué)教育的過程中把自己原有專業(yè)與小學(xué)教育合理“嫁接”，期望生成新的研究領(lǐng)域，鼓勵交叉學(xué)科研究生成新的研究團(tuán)隊(duì)。十幾年來，由于學(xué)院始終堅(jiān)持了這一隊(duì)伍建設(shè)的理念，教師個(gè)人專業(yè)得到了發(fā)展，本科、研究生教學(xué)蘊(yùn)含了更多的學(xué)術(shù)前沿信息，幾個(gè)交叉學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)也應(yīng)運(yùn)而生。其中“微尺度功能材料實(shí)驗(yàn)室”、“兒童生命與道德研究中心”、“傳統(tǒng)文化教育研究中心”等研究團(tuán)隊(duì)的形成就是其中的代表。
(二)注重學(xué)科平臺的建設(shè)
學(xué)科平臺是學(xué)科建設(shè)的基地。初等教育學(xué)院成立十五年以來，先后成立了10個(gè)研究機(jī)構(gòu)，即初等教育研究所、科技教育中心、教育部綜合實(shí)踐活動師資研究與培訓(xùn)基地、中國兒童文學(xué)研究會教育研究中心、初等美術(shù)教育研究中心、中小學(xué)書法教育研究中心、兒童生命與道德教育研究中心、微尺度功能材料實(shí)驗(yàn)室、傳統(tǒng)文化教育研究中心、小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展中心。研究中心(基地、實(shí)驗(yàn)室)的成立，匯集了院內(nèi)外、理論型、實(shí)踐型的各類研究者參與其中，有利于結(jié)合學(xué)科方向、合作攻關(guān)，提升了研究者的學(xué)科認(rèn)同感。
(三)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)