時間：2022-10-25 04:55:56
導語：在土地承包合同范本的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
近年來，隨著國家各項強農惠農政策的出臺，土地的價值開始上升，農民對土地的關注增加，農村土地承包經營糾紛隨之增多。那么你知道土地承包合同應該怎么寫嗎?一般要注意些什么?不清楚的話，下面是小編為大家準備的土地承包合同范本，僅供參考!
土地承包經營合同范文1發(fā)包方：(以下簡稱甲方)
承包方：(以下簡稱乙方)
訂立本合同的背景：
______年，由______鎮(zhèn)農工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實際上由乙方承包經營，并且得到了發(fā)包方及其村民(代表)的一致同意，同時也取得了______鎮(zhèn)人民政府的批準。現根據我國農村土地承包法及相關法律政策之規(guī)定，并經甲、乙雙方友好協(xié)商，就乙方承包經營甲方所有的土地一事達成如下一致協(xié)議，望雙方共同遵守：
一、承包標的、數量及四至范圍
乙方承包的土地為甲方擁有的______畝土地，其四至范圍詳見附圖。
二、承包期限
承包期限為______年，但因乙方已于______年實際上已承包了本合同項下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至______年______月______日止。
三、承包土地的用途：
本合同項下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農作物。
四、甲方的權利、義務
1.權利
(1)監(jiān)督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護土地;
(2)制止乙方損害承包地和農業(yè)資源的行為;
2.義務
(1)維護乙方的土地承包經營權，不得非法變更、解除本合同;
(2)不得干涉乙方的生產經營自主權和正常的生產經營活動。
(3)為乙方的生產經營活動提供方便;
(4)依據區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，組織、安排本集體經濟組織內的農業(yè)基礎設施建設。
五、乙方的權利、義務
1.權利
(1)依法享有承包地使用、收益的權利，有權自主組織生產
經營和處置產品;
(2)在取得土地承包經營權證后，乙方擁有的土地承包經營
權可以依法采取承包、出租、入股、抵押或其他方法流轉。
2.義務
(1)維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設;
(2)依法合理利用土地，不得給承包地造成永久性損害。
六、承包金的數量及其支付期限
承包金為每年______萬元，在每年______月______日之前付清。
七、違約責任
1、甲方不得違反本合同第四條約定的義務及法律法規(guī)的強制 性規(guī)定，否則，乙方有權單方決定是否解除本合同，并要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金______萬元。
2.乙方如違反了本合同第五條約定的義務及法律法規(guī)的強制性規(guī)定，則甲方有權收回土地，并要求乙方賠償給土地造成的損失;
乙方超出合同規(guī)定付款期限的，則按每天萬分之二支付未付部分的違約金。
八、其他約定
1、在承包期內，因自然災害或其他不可抗力嚴重毀損承包地的，在取得甲方、甲方村民代表及______鎮(zhèn)人民政府及農業(yè)主管部門同意后，甲方同意對乙方承包的土地進行調整，或按毀損土地面積在承包金中予以扣減，直至土地恢復種植能力;
2.甲方保證甲方村民不得在合同承包期內無故干擾、侵犯乙方的自主經營活動，如對乙方造成損害的，甲方必須予以賠償。
3.承包期內，乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時，乙方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。
4.承包期內，甲方不得單方面解除本合同，不得以任何借口或理由強迫乙方放棄或變更土地承包經營權，更不得以劃分
5.土地承包經營權流轉的轉包費、租金、承包費等，歸乙方所有，甲方不得擅自截留，且必須配合乙方土地流轉事項，但采取承包方式流轉的，應當取得甲方的同意。
6.承包期內若遇政府征用，則除土地補償金歸甲方外，其余款項一律歸乙方所有，未征用部分則繼續(xù)承包，承包金也按比例調整。
九、爭議的解決
在履行本合同過程中，若有爭議，首先由甲、乙雙方協(xié)商解決;若協(xié)商未果，任何一方都可以向人民法院起訴。
十、本合同一式柒份，在雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，壹份用于向有關部門申領土地承包經營權證，另貳份分別報南潯鎮(zhèn)人民政府及農業(yè)主管部門備案。
十一、特別條款：
在簽訂本合同時，乙方有充分理由相信甲方對本合同項下的土地發(fā)包已取得了甲方的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，且已報請南潯鎮(zhèn)人民政府批準。如甲方未履行以上義務導致本合同無效，則乙方有權要求甲方賠償乙方所有投入和違約金______萬元訂約人：
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地承包經營合同范文2承包方(以下簡稱甲方)： 身份證：
受讓方(以下簡稱乙方)： 身份證：
甲乙雙方根據《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償的原則，就土地承包經營權承包事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、承包標的
甲方將其______承包經營的位于__________________，土地位置：_________________________東臨_________，南臨_________，西臨_______北臨_________，東西長______米，南北長_______米，合計_____畝的承包經營權承包給乙方從事生產經營。
二、承包期限
承包的土地承包經營權年限為長期承包，甲方永久喪失對該土地享有的任何權益。
三、承包價格
承包的土地承包經營權的承包金為________元(大寫______________)。
四、支付方式和時間
全部承包金________元(大寫____________)在簽訂本合同時由乙方一次性付清，并在本協(xié)議下方由甲方為乙方出具收據。
五、土地承包經營權的交付時間和方式
甲方應于本合同簽訂之日將承包承包經營權的土地交付乙方。交付方式為實地一次性全部交付。
六、承包經營權承包和使用的特別約定
1、承包土地承包經營權必須經發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關手續(xù)，在合同生效后甲
方終止與發(fā)包方的承包關系。
2、甲方交付的承包經營土地必須符合雙方約定的標準。
3、甲方必須配合乙方與承包方確立新的承包關系，變更土地經營權證書，簽訂新土地承包經營合同。
4、乙方獲得土地承包經營權后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產經營和產品處置權。
5、乙方必須按土地畝數承擔農業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務。
七、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。
如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金，違約金的數額為_________。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。
賠償金的數額依具損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機構裁決，也可由人民法院判決。
八、其他條款
本合同未盡事宜，可經雙方協(xié)商一致簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
九、本合同一式三份，由甲乙雙方、發(fā)包方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地承包經營合同范文3甲方(出讓方)：
乙方(受讓方)：
為了規(guī)范農村土地承包經營權流轉，穩(wěn)定農村土地承包關系，切實維護土地流轉雙方的合法權益，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和有關政策、法規(guī)的規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經營權流轉合同。
一、土地承包經營權流轉方式及用途
甲方采用出租方式將其承包經營的土地流轉給乙方用于種植。
二、土地承包經營權流轉的起止日期
合同雙方約定，土地承包經營權流轉期限從 年 月 日起至
三、流轉土地的種類、位置、面積
四、流轉價款及支付方式、時間
租金支付方式：在本協(xié)議簽訂生效當天，乙方將次年租金一次性支付甲方，由甲方支付農戶，此后從 年開始在本協(xié)議有效期內，每年 月日之前乙方一次性將次年租金支付給甲方代表同意的委托單位，由委托單位支付給甲方及農戶或直接支付給甲方。若乙方超過約定時間15日沒有支付次年
五、甲方的權利和義務
1、權利。
按照合同規(guī)定收取土地流轉費。
2、義務。
協(xié)助乙方按合同行使土地使用權，幫助調解本村組和其它承包戶與乙方之間發(fā)生的用水、用電、用地等方面的糾紛，不得干預乙方正常的使用。甲方無償提供現有的機耕道、公路、電力設施、溝渠設施等基礎給乙方使用。
六、乙方的權利和義務
1、權利。
在受讓的土地上，具有使用權、收益權。乙方在承包期限內，由乙方自由種植經營，甲方無權干涉。
2、義務。
按照合同規(guī)定按時足額交納土地流轉費，按相關規(guī)定交納合同信用保證金。
七、合同的變更和解除
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。①經當事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個人利益的;②訂立合同所依據的國家政策發(fā)生重大調整和變化的;③一方違約，使合同無法履行的;④因不可抗力使合同無法履行的。
八、違約責任
1、甲方非法干預乙方使用，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。
3、乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地經營權：
①不按合同規(guī)定用途使用土地的;②不按時交納土地流轉費的。
九、合同糾紛的解決方式
甲乙雙方因履行流轉合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決。不同意調解或調解無效的，雙方協(xié)商向縣級農村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。不服仲裁決定的，可在收到裁決書之日起30日內向人民法院起訴。
十、其他約定事項：
1、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，所在地村民委員會一份，鄉(xiāng)農村土地承包合同管理機構一份，自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
2、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達成一致意見，形成書面補充協(xié)議。
補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
承租方(以下簡稱乙方)：
甲、乙雙方根據《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，本著平等協(xié)商、自愿、有償的原則，就土地承包經
營權出租事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、出租面積
甲方將其承包經營的村民小組畝土地(詳情見下表)出租給乙方從事農業(yè)生產經營。
出租土地詳細情況
總面積：畝，其中：田畝，土畝;
村社
姓名
面積
田
土
二、出租期限
出租期限為22年，即自2015年12月30日起至2037年12月30日止。最長不得超過土地承包期的剩余期限。
三、出租價格與支付方式
以現金方式支付。即每畝每年按斤黃谷，并參照當地上年中等市場價格折算為現金(按江津市糧食主管部門書面證明或協(xié)商價格計算),20xx年按0.7元/斤計算支付)，由乙方交給甲方作為下一年租金。
四、支付時間
提前1年支付，即于上年12月26日之前支付下一年租金。
五、交付土地的時間
甲方應于2015年12月26日之前將擬出租的土地交付乙方。
六、權利和義務的特別約定
1.甲方有權按照合同規(guī)定收取土地流轉費;按照合同約定的期限到期收回流轉的土地。
2.甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應履行的義務仍應由甲方承擔。
3.甲方有權監(jiān)督乙方經營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務。
4.甲方在土地承包經營權流轉后，應報發(fā)包方(集體土地所有者)備案。
5、甲方應協(xié)助乙方按合同規(guī)定行使土地使用權，幫助協(xié)調本集體經濟組織內與其他承包戶之間發(fā)生的用水、用電、治安等方面的糾紛;不干預乙方正常的生產經營活動。
6.乙方有權要求甲方按合同的約定交付出租土地并要求甲方全面履行合同義務。
7.乙方在受讓地塊上具有使用權、收益權、自主組織生產經營和產品處置權。
8.乙方在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內從事生產經營活動;依照合同規(guī)定按時足額支付土地流轉費。加強安全生產，防止事故發(fā)生，造成損失的，乙方自行承擔責任。
9.乙方應依法保護和合理利用土地，應增加投入以保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得從事掠奪性經營，不得擅自改變土地用途，不得給土地造成永久性損害。
10.其他約定：乙方簽訂協(xié)議之日提前支付復耕費(按2007年租金等額支付給甲方)。今后合同解除或到期后，不再另行支付違約金及復耕費。
七、流轉合同到期后地上附著物及相關設施全部無償歸甲方所有。
八、合同的變更或解除
(一)有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：
1.經當事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的;
2.訂立的本合同所依據的國家政策發(fā)生重大變化的;
3.一方違約，使合同無法履行的;
4.乙方喪失經營能力使合同不能履行的;
5.因不可抗力(重大自然災害)使合同無法履行的。
(二)乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地使用權。
1.不按合同規(guī)定用途使用土地的;
2.荒蕪土地的，破壞土地上的附著物的，破壞水利等基礎設施的;
3.不按時限交納土地流轉費的。
九、違約責任
甲、乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。.甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失。乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，乙方賠償全部損失。賠償金的數額依具體損失情況而定，可由甲、乙雙方協(xié)商或農村土地承包仲裁機構裁決，也可由人民法院判決。
十、解決爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲、乙雙方可以通過協(xié)商解決，也可以提請村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農村土地承包管理機關調解解決。
不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成時，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可直接向人民法院提起訴訟。
十一、生效條件
甲、乙雙方約定，本合同經雙方簽字后立即生效。
十二、其他條款
1.在合同期內，乙方有權轉包該土地，但必須提前15天通知甲方，并將轉包合同送甲方備存;在本合同期滿后，若甲方需繼
續(xù)流轉該土地，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權。
2.本合同中未盡事宜，可經甲、乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
3.本合同一式伍份，由甲、乙雙方和發(fā)包方各執(zhí)一份，一份送村委會，一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包管理機構。
甲方代表人(簽章)：乙方代表人(簽章)：
身份證號：身份證號：xxxxxxxxxxxxxxxxx 住址：住址：
簽約日期：年月日
鑒證意見：
鑒證人：
負責人：
種植即植物栽培，包括各種農作物、林木、果樹、藥用和觀賞等植物的栽培，那么樹木種植承包合同又是怎么一回事呢?以下是小編為大家整理的樹木種植承包合同范文，感謝您的欣賞。
樹木種植承包合同范本1發(fā)包方(甲方)：
法定代表人：
承包方(乙方)：
為進一步改善生態(tài)環(huán)境，提高綠化水平，甲方將轄區(qū)一定范圍內的楊樹栽植工作承包給乙方。為明確責任，特訂立如下合同：
一、栽植范圍及要求
1、栽植范圍為甲方境內302省道南北兩側和靈雙路北段東西兩側的土地。
株行距為4米，3米。
2、楊樹苗高度不得低于3·5米.成活率需達到85%以上，如因人為破壞，燒麥桿等原因造成的成活率降低，乙方不承擔任何責任。
3、乙方需在20_年3月31日前栽植完畢，如因群眾妨礙施工，乙方不承擔違約責任，甲方應予以排除。
栽植完畢后，由甲乙雙方共同進行清點株數。
二、栽植價格及付款方式
1、栽植價格為10元每株。
2、付款方式：前期苗木及栽植等一切費用由乙方自行墊付，甲方須在20_年縣林業(yè)部門秋季驗收后，一次性向乙方付清承包款。
三、違約責任：
1、如乙方不履行此合同規(guī)定，要向甲方賠償一定的經濟損失(。
2、如甲方違約，乙方可以解除合同并要求甲方賠償所有損失。
四、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲 方：(蓋章)
法定代表人：(簽字)
乙 方：(簽字)
年 日 月
樹木種植承包合同范本2發(fā)包方(甲方)：
承包方(乙方)：
經甲乙雙方協(xié)商一致，達成以下土地承包協(xié)議：
一、甲方將位于 土地 畝承包給乙方，承包期限為三年(自 年 月 日—— 年 月 日止)。
二、乙方責任：
1、乙方對所承包的土地必須按有關法規(guī)和甲方的要求，栽種樹木，田間耕作，在保證條田內林木種植面積，林木株數的前提下，在林間可套種其它作物。
2、甲方土地按要求全面栽種樹木，乙方承包后，要對所有承包條田進行平整土地，治草治堿，治蟲害，對條田內未成活的樹木要重新補栽，并保證林木的成活率和覆蓋率。
(條田內每畝樹木成活率達85%以上，每畝覆蓋率達85%以上，即每畝樹木株數不少于110-120株，樹木的保存率達100%)，每年春季栽種的樹苗，經春夏生長期未成活者，乙方需在秋季進行補栽，至達到要求標準。
3、乙方所栽的樹木樹種為白楊或青楊。
4、乙方在承包地內種植樹木、作物、田間管理、林間耕作中的一切費用(人工、水、電、農藥等)均由乙方承擔。
5、乙方因田間耕作管理不當等原因造成樹木死亡，乙方要承擔賠償損失。
6、甲方有責任對乙方承包條田內土地平整，樹木栽種，田間管理，病蟲防治，防火防盜等實施監(jiān)督，乙方需接受甲方提出的合理性建議和意見，并付諸實施。
7、乙方對甲方所提供的電力設備、設施、圍欄設施、農機具、用具要精心保管、維護使用，如管理使用不當發(fā)生被盜，損壞，均由乙方承擔賠償，承包期間的各種險種、保險由乙方承擔，做到合法經營，安全生產。
三、甲方責任：
1、三年(20_-20_年度)內不收取土地承包費。
2、甲方將房屋、拖拉機、電機、水泵等物品(詳見清單)交于乙方使用，乙方應妥善管理并維修，確保甲方交管物品完好無損。
3、甲方不得干涉乙方正常經營活動。
四、解除合同責任：
1、經甲乙雙方協(xié)商同意后，可以解除合同。
2、如果乙方不按甲方要求栽種樹木，及保證樹木的成活率，甲方有權解除合同。
五、違約責任：
1、如乙方不履行此合同規(guī)定，要向甲方賠償一定的經濟損失(
元人民幣)。
2、如甲方嚴重違約，乙方可以解除合同。
甲方： 年 月 日
乙方： 年 月 日
樹木種植承包合同范本3甲方： (以上簡稱甲方)
乙方： (以上簡稱乙方)
經甲方同意將位于 樹木種植工作交由乙方承包。為明確雙方的權利、義務和責任，現經雙方友好協(xié)商，達成以下條款：
一、乙方責任
(1) 樹木種植要求：
①種植樹名： ;
②種植前要將種植范圍內的的雜草、雜樹清除干凈;
③挖樹坑要求：長 ×寬 ×深 ;
④樹坑間距：直 , 橫 ;
⑤施肥要求：每棵樹要投放 后，再將泥土翻平;
⑥種樹時，樹頭的膠紙必須撕掉，否則罰款 元/棵;
⑦樹種植后由于以下原因造成樹種死亡的，乙方必須無條件給予及時補種，補種的樹木不另計人工費：
a.屬雙方非故意原因造成樹種死亡;
b.自然原因造成樹木死亡;
c.由于其他人為原因或非相關物體原因造成樹種有所損傷但找不到肇事者且無法追究責任。
二、款項結算及付款方式
(1) 種植樹木人工：按人民幣 元/棵結算，此價包括以上所列事項。
(2)付款方式：按種植進度 %付款，種植工作完成后，經甲方驗收合格后, 內付清。
三、在承包期內，乙方要遵守國家的法律、法規(guī)，搞好防火、治安等工作，因乙方原因出現的一切安全意外事故由乙方負全責。
四、若本合同其中條款與實際情況矛盾并有欠合理處，必須經雙方協(xié)商一致后作出修改。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，本合同自簽訂之日起生效。
出租方(以下簡稱甲方)：
承租方(以下簡稱乙方)：
甲、乙雙方根據《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，本著平等協(xié)商、自愿、有償的原則，就土地承包經
營權出租事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、出租面積
甲方將其承包經營的村民小組畝土地(詳情見下表)出租給乙方從事農業(yè)生產經營。
出租土地詳細情況
總面積：x畝，其中：x田畝，x土畝;
二、出租期限
出租期限為22年，即自20xx年12月30日起至2037年12月30日止。最長不得超過土地承包期的剩余期限。
三、出租價格與支付方式
以現金方式支付。即每畝每年按斤黃谷，并參照當地上年中等市場價格折算為現金(按江津市糧食主管部門書面證明或協(xié)商價格計算),20xx年按0、7元/斤計算支付)，由乙方交給甲方作為下一年租金。
四、支付時間
提前1年支付，即于上年12月26日之前支付下一年租金。
五、交付土地的時間
甲方應于20xx年12月26日之前將擬出租的土地交付乙方。
六、權利和義務的特別約定
1、甲方有權按照合同規(guī)定收取土地流轉費;按照合同約定的期限到期收回流轉的土地。
2、甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應履行的義務仍應由甲方承擔。
3、甲方有權監(jiān)督乙方經營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務。
4、甲方在土地承包經營權流轉后，應報發(fā)包方(集體土地所有者)備案。
5、甲方應協(xié)助乙方按合同規(guī)定行使土地使用權，幫助協(xié)調本集體經濟組織內與其他承包戶之間發(fā)生的用水、用電、治安等方面的糾紛;不干預乙方正常的生產經營活動。
6、乙方有權要求甲方按合同的約定交付出租土地并要求甲方全面履行合同義務。
7、乙方在受讓地塊上具有使用權、收益權、自主組織生產經營和產品處置權。
8、乙方在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內從事生產經營活動;依照合同規(guī)定按時足額支付土地流轉費。加強安全生產，防止事故發(fā)生，造成損失的，乙方自行承擔責任。
9、乙方應依法保護和合理利用土地，應增加投入以保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得從事掠奪性經營，不得擅自改變土地用途，不得給土地造成永久性損害。
10、其他約定：乙方簽訂協(xié)議之日提前支付復耕費(按20xx年租金等額支付給甲方)。今后合同解除或到期后，不再另行支付違約金及復耕費。
七、流轉合同到期后地上附著物及相關設施全部無償歸甲方所有。
八、合同的變更或解除
(一)有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：
1、經當事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的;
2、訂立的本合同所依據的國家政策發(fā)生重大變化的;
3、一方違約，使合同無法履行的;
4、乙方喪失經營能力使合同不能履行的;
5、因不可抗力(重大自然災害)使合同無法履行的。
(二)乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地使用權。
1、不按合同規(guī)定用途使用土地的;
2、荒蕪土地的，破壞土地上的附著物的，破壞水利等基礎設施的;
3、不按時限交納土地流轉費的。
九、違約責任
甲、乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。、甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失。乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，乙方賠償全部損失。賠償金的數額依具體損失情況而定，可由甲、乙雙方協(xié)商或農村土地承包仲裁機構裁決，也可由人民法院判決。
十、解決爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲、乙雙方可以通過協(xié)商解決，也可以提請村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農村土地承包管理機關調解解決。不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成時，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可直接向人民法院提起訴訟。
十一、生效條件
甲、乙雙方約定，本合同經雙方簽字后立即生效。
十二、其他條款
1、在合同期內，乙方有權轉包該土地，但必須提前15天通知甲方，并將轉包合同送甲方備存;在本合同期滿后，若甲方需繼
續(xù)流轉該土地，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權。
2、本合同中未盡事宜，可經甲、乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
3、本合同一式伍份，由甲、乙雙方和發(fā)包方各執(zhí)一份，一份送村委會，一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包管理機構。
甲方代表人(簽章)：乙方代表人(簽章)：
土地承包經營權流轉過程中，當前我國通用說法是“三權分置”，具體含義是包含農民集體的土地所有權、農戶的土地承包權及經營權。中央層面對農村土地的“三權分置”狀態(tài)也是持肯定態(tài)度，把土地流轉作為中心環(huán)節(jié)一起實現農業(yè)現代化、規(guī)?；?、集約化經營的目的。如何深化農村土地制度改革、規(guī)范農村土地流轉等一系列問題在黨的十八屆三中全會上也被提上日程。2014年初，中央文件《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見》中指出：“鼓勵有條件的農戶流轉承包土地的經營權，加快健全土地經營權流轉市場?！薄稗r村土地經營權流轉”作為農地流轉的概念首次出現在人們的視線中。隨后在《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》中主要表明堅持農村土地集體所有，在實現所有權、承包權、經營權三權分置的前提下穩(wěn)定完善農村土地承包關系并在5年左右的時間內基本完成土地承包經營權確認登記頒證工作。國家鼓勵創(chuàng)新土地流轉形式、嚴格規(guī)定土地流轉行為，加強土地流轉管理和服務以及土地流轉用途管制等方面規(guī)范，從而引導農村土地經營權有序流轉。從上述文件中可以看出，國家對引導農村土地經營權有序流轉是持鼓勵認可的態(tài)度，支持農業(yè)生產的大力發(fā)展。對于農村土地流轉的含義迄今學者并沒有統(tǒng)一認識，有著各種不同的觀點。比較流行的觀點認為，土地流轉即土地所有權或使用權在不同的經濟實體（企業(yè)或農戶）之間的流動和轉讓[1];一般情形下對于“農村土地流轉”的解釋也集中在農村土地使用權的流轉。我國農村土地流轉的出現是農村經濟發(fā)展到一定階段的產物，主要類型是土地互換、出租、入股合作等。我國農村土地流轉以農戶自愿為前提，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門備案后，簽訂轉讓合同。農村土地流轉的實質是土地使用權的流轉，即擁有土地承包經營權的農戶在保留土地所有權的前提下轉讓土地使用權給其他農戶或者經濟組織。農戶將土地流轉后，其后果直接體現在兩個方面：一是其不直接從事土地經營而由受讓人來經營；二是一般情況下受讓人需要向出讓人支付對價，出讓人不直接經營而以流轉的方式取得收益。[2]需指出的是，盡管國家政策層面、地方政府方面都充分重視且積極規(guī)范相關土地流轉，但是當前農村土地流轉依然存在各種風險，面臨各種現實困境，亟待理論完善以及制度保障。農村土地承包法規(guī)定，家庭承包形式的承包方享有在承包地被征用時依法獲得相應補償的權利，而其他形式的承包則沒有這方面的規(guī)定。①可以看出，在“農村土地經營權流轉”概念推動農村土地制度深化改革的同時，仍然有大量的工作要做，才可真正實現規(guī)范有序的農村土地流轉。限于本文論述主旨需要，作者僅對農村土地初次流轉過程中出現的投資賠償問題進行研究。主要內容有投資賠償請求權的學理分析、國外相關法律制度具體規(guī)定的比較分析，以及如何實現該權利保障流轉雙方利益等，以期通過研究，對完善我國農村土地流轉制度有所裨益。
二、農村土地流轉過程中的投資賠償請求權的概念界定及法律屬性分析
（一）土地流轉過程中的投資賠償請求權的概念界定
我國物權法與農村土地承包法對土地承包經營權等農地流轉方面有相關規(guī)定，但對投資賠償請求權無明確界定。目前，我國關于農地流轉過程中出現的投資賠償請求權的界定仍然停留在學術層面。家保護承包方依法、自愿、有償地進行土地承包經營權流轉。孟勤國教授指出，農村土地流轉的實質是為了解決人多地少矛盾的土地承包經營權的非永久性流轉。[3]土地承包經營權流轉的主體是承包方，在土地流轉過程中，土地承包經營權人通過簽訂土地承包合同并支付對價的形式獲得原土地承包人的土地使用權，基于合同可信賴性和對承包地的可期待性，對承包地進行合理的投資、使用，以期通過正常使用獲得投資回報?？蓪嵺`中往往出現土地承包人在約定的承包期限屆滿前收回土地致使承包經營權人的利益受到損害，那么土地承包人是否應當就土地承包經營權人的合理投資進行賠償即是本文所探討的投資賠償請求權的問題。國家鼓勵支持引導農村土地流轉，對于土地承包人的土地承包權以及土地承包經營權人的合法利益同時予以保護。由此，我們在界定農村土地流轉過程中的投資賠償請求權的概念時一定要與土地承包經營權相聯(lián)系。即農村土地流轉過程中的投資賠償請求權的概念應放在農村土地流轉制度體系中加以界定。作者認為，所謂農村土地流轉過程中的投資補償請求權，是指土地經營權人在農村土地流轉過程中，對其所享有的就承包地的合理投入在遭受不法侵害時得以獲得賠償或因國家征收而獲得補償的權利。
（二）農村土地流轉過程中的投資賠償請求權的法律屬性
如果權利得受法律保護是我們公認的前提，那么，就物權而言，如何保護其完滿狀態(tài)便成為我們所要討論的問題的關鍵所在。物權請求權作為法律制度，毋庸置疑的是德國民法典的貢獻。遺憾的是，從立法技術角度看，德國并未規(guī)定一般物權請求權，所以物權請求權的概念是學者根據相關法律規(guī)定所概括出來的民法學理論概念，盡管不同學者的表述存在一定差距，但在根本問題上并無多大分歧。學界的通常觀點是：物權請求權是基于物權而生的請求權，是為維持物權的圓滿狀態(tài)的權利。[4]126《德國民法典》第985條規(guī)定，即“所有人得向占有人請求權返還其物”，為用益權人、質權人以及地上權人之利益，均得適用。[5]換句話說，只要某種物權的內容包含有對物之占有之意是可以適用該規(guī)定的。是故在后文關于投資賠償請求權的研究分析中此原則應得以貫徹?；貧w到投資賠償請求權的性質分析上，該權利是土地承包經營權人的請求權之一，是基于他物權的物權請求權。自古至今，各國民法物權制度幾乎都是圍繞財產權利的核心——所有權保護為中心來設計的，清楚的是財產權利種類多樣不僅僅只有所有權，尤其伴隨著近現代經濟的發(fā)展，人們的權利義務意識漸濃，更加重視維護財產的重要性，當財產的多極利用成為不可阻擋的潮流時，他物權就是解決財產多極利用和權利多極秩序的重要制度安排。[6]更進一步來說，投資賠償請求權建立在土地承包經營權的流轉之上，土地承包權屬于用益物權范疇，因而有學者認為，“承包經營權人享有物權請求權，以維護土地承包經營權的圓滿狀態(tài)?！盵7]如此看來，農村土地流轉過程中的投資賠償請求權是該土地經營權人在受到妨害時所享有的一項物權請求權。之所以設定投資賠償請求權具有與所有權的物權請求權相同的權能，主要是出于該請求權基于土地承包經營權，依據土地承包經營權的相關內容的考量。具體分述，基于上述對投資賠償請求權法律屬性的分析，基于土地承包經營權的物權請求權的基本內容和特點應著重把握如下：權利人占有土地是基本前提，土地流轉的目的在于提高土地利用效益，土地承包經營權人自然會在其承包地上投入生產，所以在其標的物被侵奪占有即現實妨害存在時會直接危及其利益，或是在有妨害之虞時經營權人所享有的在該土地上的種植、養(yǎng)殖或畜牧等權利自然會受到侵害。因此，如果投資賠償請求權缺乏任意物權請求權權利，都會妨礙其功能實現與權利保障。當然，投資賠償請求權的構成條件與內容可以準用基于所有權的物權請求權。作者認為，農村土地流轉過程中的投資賠償請求權的法律屬性主要有：學報1.投資賠償請求權的物權請求權主體為土地經營權人，其相對人為侵害土地使用權人投資賠償請求權是在土地流轉過程中當土地經營權人的合理投入遭到不法侵害時得以救濟的一項權利。土地經營權人基于其所享有的物權請求權可以對所有侵害主體行使。因此之故，投資賠償請求權的權利主體為土地經營權人，在其土地經營權之圓滿狀態(tài)受到妨害時，當然合邏輯地行使基于土地承包經營權的物權請求權，以維護其合法利益不受侵害。2.投資賠償請求權在權利構成上得包括標的物返還、妨害排除請求權與妨害防止請求權等物權請求權的全部內容誠如前述，土地承包經營權人占有土地是其經營的基本前提，土地流轉的目的在于提高土地利用效益，土地承包經營權人基于可信賴利益自然會在其所承包的地上投入資金、勞力、物力即進行合理投資，那么一旦其土地或地上標的物被侵奪占有時即現實妨害存在時會直接危及其利益，或是在有妨害之虞時，經營權人所享有的在該土地上的種植、畜牧等合法權利自然會受到侵害。因此，投資賠償請求權若缺乏任意物權請求權權能，都會妨礙其功能實現與權利保障。由是之故，投資賠償請求權包含于所有權相同的物權請求權也是可以理解的。3.投資賠償請求權之排除妨害請求權與妨害預防請求權重點分析土地承包經營權包括經營人的自我耕作經營權和承包人經營權流轉之權利。[4]310依據前文中對投資賠償請求權性質分析，本文所要論及的排除妨害請求權與妨害預防請求權主要針對的是土地流轉過程中發(fā)生的權利侵害救濟手段。這里有兩種情況要分析：一是土地被依法征收、征用，或出現《農村土地承包法》中規(guī)定的發(fā)包方依法提前終止或解除合同時，土地承包經營權人就其所受損害，具體包括土地承包期間對土地的合理收入、土地上之標的物成熟時預期可得利益等的請求賠償或合理補償；二是以非法占有的方式侵害土地，如工廠排污或排放有毒物質致使土地受污染，使土地地力下降嚴重可造成無法耕作，如此一來，土地所有權以及土地經營權受到雙重侵害，此時土地承包經營權人基于土地承包經營權所享有的排除妨害請求權即可得到認定。當然，土地所有人可以準用基于所有的排除妨害請求權的基本規(guī)則行使該權利以得權利救濟。妨害預防請求權與此同理，不再贅論。
三、國內外農地流轉制度例析及啟示
在農地流轉制度的比較與借鑒方面，作者選取了日本、美國與我國浙江、成都地區(qū)的農地流轉制度進行比較分析。原因在于美、日土地所有權的私有性、獨立性而促進了土地的流轉性、多樣性；同樣我國浙江、成都地區(qū)在農地流轉方面起步較早，制度及體系建設較完整，也重視對土地流轉的規(guī)劃。所以我國農地流轉制度的完善制度應綜合借鑒上述國家及我國部分地區(qū)的豐富經驗，以期對我國農地流轉中的投資賠償請求權問題有所裨益。
（一）國外農地流轉制度——日本、美國例
1.日本1952年日本制定的土地法，在經過1962年的第一次修改及1970年的第二次修改后，終于確定“以土地使用權和經營權為中心內容，鼓勵土地的租界和流轉”這種制度，此后日本在市場發(fā)展、政府宏觀調控和民間中介組織的共同努力下，大力推動本國農地流轉，至今已形成較為完備的農地流轉系列制度。日本在堅持“農地農用”的前提下，建立認定農業(yè)者①制度以此保證農地流轉的方向。與此同時，日本政府也在積極調控，消除農民顧慮，促進農地流轉。這里必須要提及的是促進農地流轉的日本民間中介組織。①在相關政府扶持和培育下，這些中介機構在農業(yè)土地流轉過程中也發(fā)揮了連接作用，致力于解決農地資金流轉的問題，從而保障農地流轉的有序流轉。2.美國美國的農地流轉制度建立在家庭農場制度基礎上，產權邊界清晰，土地私有所有權穩(wěn)定而有保障，買賣出租有很大的自由度，靠市場進行調節(jié)。[4]310-311盡管美國的農地屬于農場主私有，產權邊界明晰，但是美國農場主僅獲得具有產權保障的土地使用權，這一土地使用權實質是不完全的土地所有權，因為聯(lián)邦和州政府對土地保留有三項權利：一是土地征用權，二是土地管理的規(guī)劃權，三是征收足額的土地稅。[8]但此三項權利行使是有限制的。盡管如此，農場主因其享有穩(wěn)定且有保障的土地私有權而享有土地收益和處分權利，因而其對土地的利用可以達到最大化，最終促使農場土地規(guī)模在有序流轉過程中不斷擴大，進而帶動經濟發(fā)展。
（二）國內部分省市農地流轉政策實踐——浙江、成都例
浙江省是我國農村土地流轉發(fā)展較好的地區(qū)，自然是離不開農業(yè)經濟發(fā)展程度以及農村城鎮(zhèn)化率的影響。究其原因，一方面浙江省農村土地流轉的形式具有多樣性。比如土地反租倒包、土地有償轉包或轉讓、土地投資入股等，且交易對象也具有多樣性，比如農戶之間或各類承包者之間。另一方面值得一提的是土地信托服務。②其實土地信托服務類似于上文提到的日本的農地保，土地信托服務組織本身作為一種中介組織，其不僅搞活了農地流轉市場，優(yōu)化配置了土地資源，而且也對農地流轉過程中出現的土地糾紛問題作了很好的處理，給農村土地流轉的雙方提供了良好的溝通和解決平臺。成都市的農村土地流轉實踐同樣是有條不紊地進行，在理清農村集體土地的前提下進行確權、登記和頒證，為后續(xù)的農村土地流轉打下堅實基礎，減少或避免不必要的產權糾紛問題。值得一提的是，成都市在實踐中探索出的4種土地流轉模式，充分顯示“典型帶動”作用，加速推進農村土地流轉進程。成都市一方面大力推進農村土地流轉，促進地區(qū)經濟發(fā)展；另一方面加強流轉過程中的保障建設，建立健全農村土地流轉機構。首先建立健全了市、縣、鄉(xiāng)三級農村土地承包流轉服務中心。成都市農村土地承包流轉服務中心于2006年成立，是全國首家副省級城市建立的農村土地承包流轉的監(jiān)督管理和指導服務機構。隨后，縣、鄉(xiāng)兩級的農村土地承包流轉服務中心也相繼成立，形成了自上而下的三級監(jiān)督管理、指導服務體制和機制，規(guī)范了農村土地承包流轉行為。[9]成都市形成的規(guī)范有序的有形農地流轉市場，不僅為農戶提供了良好的平臺，也為日后農地流轉過程中出現的問題提供了解決思路。
（三）國內外農村土地流轉實踐例的啟示
綜合國內外土地流轉的政策和實踐，不難發(fā)現無論是國家層面還是地區(qū)發(fā)展層面，良好的政府宏觀調控是農地流轉發(fā)展穩(wěn)定的基本前提。國家因享有對土地的管理權和支配權，因而在農村土地流轉過程中可以發(fā)揮主導作用。但是要注意充分尊重農民意愿，做到以自愿為前提促進農地有序流轉，從國家制度層面規(guī)范農村土地流轉，避免或減少相關土地糾紛。此外，系統(tǒng)完整的社會服務體系也可以保障農村土地有序流轉，如前文所述，日本的農地保、浙江的“土地銀行”、成都的“三級農村土地承包流轉服務中心”都是從財政、信貸等多種角度來促進農地流轉，這是從社會保障層面規(guī)范農村土地流轉。當然，建立健全完善的法律規(guī)范學報制度體系可為農地流轉提供強有力的規(guī)范保障，無論是在規(guī)范農地流轉的程序方面，還是在農地流轉過程中的糾紛解決方面都大有裨益。
四、保障農村土地流轉過程中的投資賠償請求權的具體建議
（一）充分發(fā)揮國家對土地管理的宏觀調控作用
有些地方，發(fā)包方未遵守土地承包經營權“三十年不變”原則，土地承包期短于三十年；在承包期內又以行政權力調整土地，土地承包經營權的長期穩(wěn)定是土地承包經營權進行流轉的前提，承包期限短于法定期限和以行政手段調整土地都會影響農地流轉[10]。發(fā)揮國家的宏觀調控作用并非強調運用行政手段去干預農地流轉，而是應該從宏觀層面調控農地流轉。就投資賠償請求權問題分析，土地經營權人在其承包的土地上進行農業(yè)生產是基于對承包合同的信賴，只因原承包人自身的土地承包經營權期限變動就要被收回土地，那么土地經營權人的合法利益又該如何得到保障。問題的關鍵在于政府運用行政手段不應該過多干預農地流轉，而應該保障農地流轉，維護雙方的合法權益。作者認為，國家發(fā)揮土地管理的宏觀調控作用可以從以下幾個方面入手：1.制定土地承包經營權流轉的基本政策必須對多方利益綜合考量近年來，國家出臺有關農村土地流轉政策的直接目的是充分保護農民的權益，換言之，給農民更多的財產權，以增加農民的財產性收入，最終實現縮小城鄉(xiāng)收入差距的目標。出發(fā)點是值得肯定的，但由于農村土地流轉是農村土地資源優(yōu)化配置的一種方式，在社會主義市場經濟的大經濟模式下，農地流轉更多要依靠市場機制，市場主體是多元的，因而國家在其后制定的相關農地流轉政策就應平衡各方市場主體的利益，維護農民（承包權人）的利益是一方面，維護土地經營權人參與土地承包經營權的另一方利益也是尤為重要的。2.《農村土地承包法》條文明確表示國家保護土地承包經營權的有序、自愿流轉，任何組織和個人不得侵害承包方的土地承包經營權這是中央在立法層面的規(guī)劃，現實存在的問題是中央政府規(guī)劃與地方政府規(guī)劃的矛盾突出，即使是在聯(lián)邦制的美國，基于聯(lián)邦制度的屬性，中央政府可能并不干預地方政府的土地利用規(guī)劃，但是，美國聯(lián)邦政府對于土地利用規(guī)劃具有十足的影響力，甚至細化到環(huán)保這一部分，而我國則不是如此。作者認為，宏觀調控的存在是必要的，但是其生命力及影響力是模糊的。對于農村土地承包經營權的流轉應當充分尊重農民意愿，政府職能應界定“為土地承包經營權的轉讓提供管理規(guī)范和糾紛解決服務”。因此，政府或是鄉(xiāng)村組織不能過分干預農地流轉。所以，中央政府應在規(guī)劃制定階段做到充分溝通，在實施過程中對地方政府的具體做法加大監(jiān)督檢查力度，從而有力地保障土地經營權自愿有序地流轉。
（二）發(fā)展中介組織，搭建農地流轉自由和保障的平臺
如前文所述的浙江地區(qū)、成都市都已經建立起了相關中介服務組織，近年來這些地區(qū)的中介服務組織雖然發(fā)展迅速，但從整體情況來看，土地流轉市場的不規(guī)范性、流轉中介組織的地區(qū)發(fā)展不平衡性都是我國目前農村土地流轉的現實狀況。良好的農村土地流轉市場自然離不開中介組織的溝通和保障作用：一方面，土地中介服務組織可以打開農村土地流轉所需要的信息渠道，流轉雙方可以在這個平臺上進行溝通合作，從而在促進農村土地流轉，帶動當地經濟發(fā)展的同時，也可以為在后續(xù)土地流轉過程中出現的問題提供解決思路，雙方利益受損時可以由中介組織介入協(xié)調。土地流轉過程的運作較為復雜，涉及到評估、談判、合同簽訂、登記等方面，所以有必要由具有專業(yè)知識的中介機構參與進行規(guī)范運作。就建立和規(guī)范中介組織而言，作者認為，一般來說，各地經濟發(fā)展水平與當地土地承包經營權流轉速度是成正比關系的，即在經濟較為發(fā)達、人均收入水平高的地區(qū)，農地流轉的速度快，相應地當地大部分農業(yè)大戶希望通過中介機構來集中更多單個農戶的土地；在經濟發(fā)展較為欠缺的地區(qū)，農民的思想比較落后，對于中介組織的接受需要的時間較長，因此，各地區(qū)政府應該根據本地區(qū)具體實際情況，撥款建立不同層次的中介組織。如在浙江、成都、重慶這些農業(yè)經濟發(fā)展較好的地區(qū)，可以搭建市、縣、鄉(xiāng)三級農村中介組織交易平臺，同時利用農村土地流轉交易網絡來收集、分析土地有關數量、價格等信息并定期公開，為土地承包經營權流轉的雙方提供咨詢服務、交易服務及糾紛解決服務。土地服務中介組織不僅要負責土地交易，更需要保護農民及流轉方的利益，當遇到土地糾紛時，要及時出面調解。因為土地中介組織參與到流轉雙方土地交易的全過程中，更能提供有力的、可信的證據來權衡是非，如是看來，完備的土地服務中介組織平臺的建立是十分必要的。此外仍需強調的是，土地服務中介組織機構中還需有土地評估部門的參與，一方面可以完善價格機制，另一方面當土地流轉發(fā)生糾紛時，土地評估部門可以估價雙方利益得失，從而提供較為公正的投資賠償數額信息。
（三）規(guī)范土地承包經營權流轉程序和手續(xù)
實踐中，土地承包經營權流轉的雙方多是農戶。在農村土地流轉過程中，他們基本上都沒有按照《農村土地承包法》的規(guī)定去簽訂流轉承包合同，大多停留在雙方當事人口頭協(xié)商階段，更沒有進行備案，這樣一來，流轉雙方的權利、義務不明確會導致未來糾紛發(fā)生的可能性之大以及解決糾紛的難度之大。因為無憑無據，導致在后期發(fā)生土地流轉糾紛時，投資方想要尋求救濟以維護自身合法利益時都沒有依據，所以國家一方面在對農地流轉方面加強宏觀調控的同時也要注重提高農民自我維權的法律意識，具體落實到流轉雙方時，即要將土地流轉手續(xù)完善化、流轉過程規(guī)范化。作者就如何規(guī)范土地承包經營權流轉程序和手續(xù)提出如下建議：第一、政府從思想上高度重視農戶有關土地承包經營權流轉的服務工作。針對現實生活中大量存在的農戶未按相關規(guī)定簽訂流轉合同等問題，政府應加大相關方面的宣傳教育工作力度，可以采取座談會或是基層宣傳欄公告的方式，深入到農民群眾之中，讓農民真正了解土地政策、農地流轉法律法規(guī)，了解農地流轉的正確程序和合同簽訂應當辦理的手續(xù)，樹立權利義務意識，為今后農村土地流轉做好思想準備。第二、針對土地流轉的雙方在流轉過程中未簽訂土地流轉承包合同，且大都未進行備案的現狀，可由當地政府事先按照我國《農村土地承包法》中對流轉合同的具體規(guī)定擬定流轉合同范本，為當地農民的土地流轉提供便利，更為日后發(fā)生土地流轉糾紛提供有力憑證。第三、完備的土地流轉程序也是相對而言的，可以借鑒前文所述的國家和我國部分地區(qū)成熟的農地流轉經驗。作者認為，標準化的土地承包經營權流轉至少應有以下幾點：一是清理和核實農民所擁有的具體土地，以防止出現承包面積與實際擁有土地面積不符的尷尬局面，同時也為下一步的確權登記工作順利展開奠定基礎；二是確權登記工作，由之前的理清土地工作進一步理順農戶與土地的關系，明晰產權界限，保護農民合法權益；三是由中介組織搭建的平臺為農地流轉雙方提供交易平臺，簽訂其草擬的土地承包經營權流轉合同。至此，基本上農地流轉準備程序已結束，接下來便是流轉雙方按照合同履行各自的權利義務，這樣規(guī)范有序的土地承包經營權程序就為后來糾紛的有效解決提供可能。
（四）加強農業(yè)立法，健全相關法規(guī)保障
農村土地流轉國家之所以重視農村土地流轉的直接原因，在于之前保障農民基本生存需要的土地價值理念已無法與現代社會效率價值評價理念相適應，直接動力在于提高農民收益，改善人民生活水平?？蓡栴}在于，農地流轉過程中的不規(guī)范、學報承包土地期限不穩(wěn)定、相關法律制度不健全帶來兩種不同價值目標的沖突：市場效率價值評價目標的基本要求是促進農村土地流轉，農民生存基本保障價值目標的核心在于提高農民收益。國家一方面大力提倡農村土地流轉，另一方面由于法律的滯后性突顯，使得二者之間出現沖突往往導致流轉雙方的權益不能得到很好的保障。我國《農村土地承包法》對土地承包經營權的保護集中規(guī)定在第26條至第31條，綜觀其內容，主要集中在承包期內承包地的調整、交回和收回等相關問題的規(guī)定；在土地承包經營權流轉規(guī)范方面，主要集中規(guī)定在第32條至第43條，主要圍繞流轉方式、主體、義務、收益及其歸屬、流轉合同及流轉方式的相關問題進行規(guī)定。針對土地經營流轉的爭議的解決則集中規(guī)定在第51條至第61條，主要在于規(guī)范爭議解決途徑及違反流轉相關規(guī)定應承擔責任的方式。不難發(fā)現，在法律層面，農村土地流轉過程中相關投資賠償問題仍存在立法空白。為此，完善我國農村土地流轉相關法律法規(guī)，作者提出如下建議：第一、法律上擬制關于農村土地流轉過程中投資賠償請求權制度，平等民事主體在市場資源配置下自愿進行土地承包經營權流轉交易，雙方的權利義務都受到法律保護。我國相關法律法規(guī)只間接保護流轉關系中承包方的利益，現隨著農地經濟的迅速發(fā)展，越來越多復雜類型的流轉糾紛出現，對作為經營方的投資收益往往保護不周。所以，應當賦予投資經營人有投資賠償請求權，以期公平有序促進發(fā)展農地流轉。第二、完善土地承包經營權登記制度。農業(yè)部宣布，中央決定用大約5年時間在全國范圍內推廣土地承包經營權的土地登記發(fā)證試點工作，這是我國土地產權明晰制度邁出的重要一步。前文中所述的美國、日本甚至我國的浙江、成都地區(qū)，無一例外都十分重視土地權屬的明晰、完整。由此看來，完善土地承包經營權的登記制度，依據物權法公示公信原則，社會就有了知悉該土地承包經營權的合法渠道，他人就會在取得該不動產物權時合理避免風險。如果法律沒有土地承包經營權登記制度，其流轉中的安全性就無法保障。所以，建立土地承包經營權登記制度，對建立公正而有序的土地承包經營權交易機制非常必要。第三、完善農地流轉保險法律制度。2016年2月，中國保監(jiān)會在保險服務農業(yè)現代化座談會上提出進一步推動完善農業(yè)保險制度的具體思路。農民在參與土地流轉過程中的弱勢地位是顯而易見的，如何在規(guī)范農地流轉程序的基礎上更進一步保障農民在土地流轉過程中的財產權益不受巨大沖擊，作者認為農地流轉保險制度是規(guī)范農地流轉風險的重要保障。實踐中，一些省份已經開始嘗試開展“農地流轉保險”的試點工作，但是范圍主要限定在如耽誤農耕播種時間、損害農戶利益等常規(guī)問題上的補償及賠償問題。作者認為在創(chuàng)建我國農地流轉保險法律制度的具體措施方面，首先，規(guī)范農地流轉保險的投保對象，主要針對的是參與農地流轉過程中的農業(yè)合作社或農企，如果有農民以個人名義參與農地流轉的，也可納入；其次，農地流轉保險合同樣式的規(guī)范化以及合同簽訂后向當地的農林部門備案的程序規(guī)范要遵守，包括保險范圍除了自然災害險外，合理考量制定人為風險的類別，本文所探討的范圍應予納入；最后，在如何全面有效地在農戶、農業(yè)合作社以及農企之間推廣此類農地流轉保險服務，政府作為宏觀調控的角色，應該為了充分調動農地流轉雙方參與保險服務，適當針對保險雙方主體加大財政補貼力度是必不可少的。[11]五、結語近年以來，以人和土地、利益之間的矛盾不斷激化為外在表現形式的農村土地流轉過程中出現的問題在本質上反映的是不同身份的交易主體在謀求自身利益最大化過程中所產生的矛盾對應關系。為緩解和調節(jié)矛盾氛圍，國家一方面在借鑒國內外有益經驗，一方面自身也發(fā)揮經濟、法律等方面的宏觀調控作用，以期完善農村土地流轉規(guī)范化問題。本文的切入視角為農村土地流轉中的土地經營權人在投資土地過程中的權益保障問題，創(chuàng)造性地提出投資賠償請求權的概念，以期通過權利義務之間的平衡設置來維護農村土地流轉過程中的當事人的合法權益。
作者:方印 陶文娟 單位:貴州大學
參考文獻：
[1]劉甲朋，崔巍.中國土地流轉研究觀點綜述[J].經濟縱橫，2013（6）：55.
[2]楊一介.再論土地承包經營權的流轉[J].云南大學學報，2014（6）：30.
[3]孟勤國.中國農村土地流轉問題研究[M].北京：法律出版社，2009：44-57.
[4]辜明安.物權請求權制度研究[M].北京：法律出版社，2009.
[5]鮑爾，施蒂爾納.德國物權法（上冊）[M].張雙根，譯.北京：法律出版社，2004：185.
[6]高富平.物權法專論[M].北京：北京大學出版社，2007：416.
[7]溫世揚.物權法要義[M].北京：法律出版社，2007：168.
[8]熊江芳，鄧小江.美國、日本農地流轉制度對我國的啟示[J].農業(yè)經濟，2004（11）：61.
[9]劉云生.中國不動產研究[M].北京：法律出版社，2010：299.