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事業(yè)單位會計核算篇1

一、引言

隨著我國社會經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展與進步，社會各方對事業(yè)單位各項工作提出了更高的要求，特別是在新《新政府會計制度》實施之后，會計科目數(shù)量的增加，會計報表項目的完善，會計核算體系的進一步優(yōu)化等，會計核算工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。因此，對于事業(yè)單位而言，會計核算質(zhì)量的提升，不僅是新《新政府會計制度》的要求，同時也是當(dāng)下事業(yè)單位飛速發(fā)展的重要保障。

二、事業(yè)單位會計核算的重要性

事業(yè)單位是由政府建立的，為人們提供服務(wù)的一種社會組織。其核算內(nèi)容不僅包括單位的日?；窘?jīng)營活動的資金走向情況，還要對相關(guān)數(shù)據(jù)進行記錄、記賬，最終以財務(wù)報表方式進行報告、分析。在財務(wù)管理過程中，事業(yè)單位會計核算有著極其重要的地位，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）促進財務(wù)與預(yù)算會計的相互融合，保證財政資金安全使用在新《政府會計制度》開啟的“財務(wù)+預(yù)算”雙核算模式下，事業(yè)單位會計核算全面執(zhí)行了“雙會計核算基礎(chǔ)”，即會計核算時，既要用預(yù)算會計的收付實現(xiàn)制又得同時使用財務(wù)會計的權(quán)責(zé)發(fā)生制，兩種制度的相互融合，更加科學(xué)合理地反映單位的財務(wù)狀況，提升了事業(yè)單位內(nèi)部資源和資金使用狀況的透明化，確實保障了財政資金效益的最大化和資金安全有效使用。

（二）實現(xiàn)財務(wù)核算職能，滿足了事業(yè)單位發(fā)展的需求近年來，各事業(yè)單位組織也越來越重視會計核算工作，在新《政府會計制度》下，兩種不同會計核算方式的結(jié)合運用，不僅準(zhǔn)確確定會計成本，保證了會計核算的順利進行，而且也能夠精準(zhǔn)、正確地反映出事業(yè)單位資產(chǎn)負債表中債權(quán)債務(wù)具體情況及具體預(yù)算執(zhí)行情況，不但讓單位決策者準(zhǔn)確了解單位內(nèi)部經(jīng)濟狀況和經(jīng)營成果，及時為單位未來發(fā)展方向及目標(biāo)做出正確決策，而且也讓政府及財政部門詳細了解單位的經(jīng)營狀況及債權(quán)債務(wù)等情況，充分發(fā)揮財政資金的重要作用，保障了事業(yè)單位的健康運轉(zhuǎn)。

三、事業(yè)單位會計核算中存在的問題

（一）內(nèi)部控制制度不健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度分為兩方面，一方面是單位層面的內(nèi)部控制制度，即從單位層面出發(fā)，建立本單位的內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由單位負責(zé)人擔(dān)任內(nèi)控小組組長、各科室負責(zé)人擔(dān)任成員，明確領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工，深入開展內(nèi)部控制體系建設(shè)和完善工作；另一方面是業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制制度。即通過建立嚴(yán)格的資金支出審批流程等，來加強對單位資金及財產(chǎn)安全的全面管控。然而，時至今日許多事業(yè)單位仍未按財政部要求成立單位自己的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和制度規(guī)范，或已經(jīng)成立但內(nèi)部控制制度仍不健全等。主要表現(xiàn)在：第一，對相關(guān)不相容需進行分離的崗位未進行分離等，導(dǎo)致事業(yè)單位中時常有資金挪用、盜竊、貪污以及徇私舞弊等問題發(fā)生，造成了國有資產(chǎn)流失。第二，未根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》和財政有關(guān)規(guī)定，加強現(xiàn)金支付管理，出納工作監(jiān)督缺失、“白條抵庫”、“公款私存”的現(xiàn)象仍然存在，給財政性資金安全帶來極大風(fēng)險。第三，會計人員職業(yè)技能不足。目前，還有許多事業(yè)單位未設(shè)置會計機構(gòu)，有些事業(yè)單位雖設(shè)置了會計機構(gòu)，但從事會計工作的人員為非財務(wù)相關(guān)專業(yè)人員，在上崗前也未進行專業(yè)培訓(xùn)，缺乏對相關(guān)法律法規(guī)知識的了解，導(dǎo)致在會計核算過程未能及時發(fā)現(xiàn)在財務(wù)管理方面的問題及漏洞，隨著時間的推移，對單位的健康發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。第四，有些單位機構(gòu)改革后，部分單位職能、業(yè)務(wù)流程已發(fā)生變化，相關(guān)的制度和規(guī)范等文件未結(jié)合管理現(xiàn)狀進行整合、完善和更新。

（二）對預(yù)算管理工作不重視預(yù)算主要是指事業(yè)單位對未來一定時期內(nèi)的收入和支出的預(yù)計與測算，預(yù)算管理工作質(zhì)量的高低直接影響到事業(yè)單位財務(wù)管理工作質(zhì)量、會計核算質(zhì)量及資金使用效益質(zhì)量等的高低。從目前的會計核算工作現(xiàn)狀來看，許多事業(yè)單位的預(yù)算工作還是無法按要求統(tǒng)一的開展，特別是在預(yù)算執(zhí)行的過程中，絲毫未將預(yù)算的作用發(fā)揮出來，其原因主要有：第一，單位主要負責(zé)人及各科室負責(zé)人不重視，覺得預(yù)算是財務(wù)部門的工作，而在實際工作中財務(wù)人員卻不了解各職能部門的具體業(yè)務(wù)及對應(yīng)資金具體需求量，最后只能根據(jù)一些老經(jīng)驗、老辦法完成當(dāng)年度預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算管理工作流于形式。第二，各職能部門工作監(jiān)督缺失。有些事業(yè)單位對于無預(yù)算的項目支出未按規(guī)定辦理相關(guān)預(yù)算追加審批手續(xù)，而是根據(jù)單位會議紀(jì)要安排支出。有些事業(yè)單位的資產(chǎn)采購項目與政府采購預(yù)算不符，如年初預(yù)算項目為電腦、打印機、照相機、執(zhí)法記錄儀，實際采購項目為人臉考勤機、飲水設(shè)備、辦公家具、傳真機。在年初預(yù)算項目與實際采購項目不符時，未按規(guī)定辦理相關(guān)預(yù)算追加手續(xù)而是直接購買。還有些事業(yè)單位存在預(yù)算項目串用的現(xiàn)象，如支付勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)費，財政預(yù)算批復(fù)預(yù)算項目為“執(zhí)法專項業(yè)務(wù)費”，實際卻從“工資福利支出（工資獎金津貼）”預(yù)算指標(biāo)款中列支，產(chǎn)生以上問題的原因都是由于對預(yù)算管理的不夠重視，導(dǎo)致預(yù)算管理工作質(zhì)量不高。

（三）資產(chǎn)核算管理不規(guī)范資產(chǎn)的核算是我國事業(yè)單位會計核算工作的重要內(nèi)容，資產(chǎn)核算準(zhǔn)確及規(guī)范管理將直接影響到事業(yè)單位的正常發(fā)展。從日前事業(yè)單位會計核算工作基本情況看，還存在著一些問題，主要體現(xiàn)在：第一，固定資產(chǎn)核算的方法不夠準(zhǔn)確。例如，一些事業(yè)單位在購入一批辦公桌椅、鐵皮柜的時候，會計記錄只將單價大等于1000元的資產(chǎn)確認為固定資產(chǎn)，其他單價低于1000元的大批量辦公桌、椅等未確認為固定資產(chǎn)，而是一次性攤?cè)朕k公費，根據(jù)政府會計準(zhǔn)則中，使用年限超過1年（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)確認為固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，此種情況就使得固定資產(chǎn)的入賬價值不夠準(zhǔn)確，進而對會計信息后期使用造成影響。第二，資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，有些事業(yè)單位對因機構(gòu)改革、單位合并而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)整合沒有及時入賬或處理；有些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)會計核算未計提折舊或未按月計提折舊；還有一些事業(yè)單位未對資產(chǎn)進行定期或不定期的清查盤點，在年度終了時，也未對資產(chǎn)進行一次全面清查盤點，以上情況均造成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)失真反映。第三，資產(chǎn)管理制度不夠健全，例如一些事業(yè)單位將本單位管控的相關(guān)房屋租給本單位干部職工使用，合同中沒有明確租金支付（收取）的方式，實際則通過減發(fā)工資的方式抵扣職工應(yīng)繳房租。還有一些事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的出租、出借或是無償使用，未按國家有關(guān)規(guī)定履行審核審批手續(xù)，而是直接對資產(chǎn)進行出租、出借或是無償借用，資產(chǎn)管理制度的不健全導(dǎo)致國有資產(chǎn)的安全和使用效益受到一定的影響。

（四）會計核算工作不準(zhǔn)確在新政府會計制度實施后，事業(yè)單位財務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)并將最新的會計制度熟練應(yīng)用于財務(wù)工作實踐中。但是在實際的會計核算過程中，由于部分財務(wù)人員年紀(jì)偏大，短時間內(nèi)較難突破傳統(tǒng)經(jīng)驗做法的思維束縛，且對新政府會計制度的知識更新做不到及時的學(xué)習(xí)掌握，從而使得在會計核算中反復(fù)存在原已經(jīng)出現(xiàn)過的會計基礎(chǔ)問題，主要體現(xiàn)在：第一：會計科目使用不準(zhǔn)確。根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)＜政府會計準(zhǔn)則制度解釋第1號＞的通知》（財會[2019]13號）第六條規(guī)定，“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)同時使用“業(yè)務(wù)活動費用”和“單位管理費用”科目。但在實際業(yè)務(wù)發(fā)生時，財務(wù)人員工作隨意性較大，未按發(fā)票的實際業(yè)務(wù)正確使用業(yè)務(wù)活動費用或單位管理費用，有些單位甚至將費用全部列入“業(yè)務(wù)活動費用”中進行會計科目核算。第二：工資核算科目使用不準(zhǔn)確。例如:單位按規(guī)定支付給職工的各種薪酬，應(yīng)使用“應(yīng)付職工薪酬”科目，而不再通過零余額賬戶核算。但在實際會計核算中，有較多事業(yè)單位錯用工資核算科目的現(xiàn)象還是時有發(fā)生。第三，部分項目支出科目歸集不準(zhǔn)確。如在繳交單位部分公積金時，應(yīng)使用“工資和福利支出—住房公積金”科目進行歸集，有些事業(yè)單位卻歸集至“工資福利支出—機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費”。第四，預(yù)付性質(zhì)款項核算不準(zhǔn)確。事業(yè)單位在支付預(yù)付性質(zhì)款項時，支出時應(yīng)先掛賬，待實際發(fā)生后再列支出，但有部分事業(yè)單位在支付時就直接列支支出，而不是先掛賬。第五，行政賬與基建賬未按規(guī)定在相關(guān)科目下統(tǒng)一核算。如一些事業(yè)單位有基建工程建設(shè)業(yè)務(wù)，在會計核算上是選擇了單獨建立賬套核算，殊不知這一行為卻違反了政府會計制度的相關(guān)規(guī)定。上述幾種情況，最終都導(dǎo)致財務(wù)報告中未能真實準(zhǔn)確反映各項費用支出情況，甚至使編制的會計報告信息質(zhì)量嚴(yán)重失真。

四、事業(yè)單位解決會計核算中問題的對策

（一）建立健全內(nèi)部控制制度，提升自身治理能力對于事業(yè)單位來講，經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動雖然不像企業(yè)那樣復(fù)雜，但內(nèi)部控制同樣不可或缺。要堅持從依法治國、堅持從權(quán)力的監(jiān)督和制約的高度，去充分認識加強和改進事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)迫在眉睫的重要性。首先各事業(yè)單位在主要負責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本單位實際，全面完整梳理單位業(yè)務(wù)流程，制定本單位內(nèi)控工作方案。二是在內(nèi)控工作開展之前，各事業(yè)單位應(yīng)積極安排本單位財務(wù)負責(zé)人、會計等相關(guān)人員積極參加市財政計中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織的全市行政事業(yè)單位內(nèi)控評價專題培訓(xùn)，進一步熟悉理解內(nèi)部控制的要求以及編制內(nèi)容，為實施本單位內(nèi)控工作打下堅實基礎(chǔ)。三是建立單位內(nèi)部溝通聯(lián)系機制，如QQ群、微信群等，及時解決內(nèi)部控制報告編制過程中遇到的問題，確保內(nèi)部控制工作按時保質(zhì)完成。四是加強與市財政局的聯(lián)系溝通，通過電話、QQ、微信等方式與市財政局就內(nèi)控編制過程中出現(xiàn)的疑問進行溝通和確認，積極推進內(nèi)部控制制度工作。最后，嚴(yán)格按照財政部及市財政局內(nèi)部控制建設(shè)的各項要求進行細化，明確本單位內(nèi)部控制完善的方向和改善的需求，并結(jié)合自身不足和兄弟單位的經(jīng)驗進一步加快推進和完善內(nèi)控工作，以提升自身治理能力。

（二）重視預(yù)算管理，提高支出預(yù)算和收支管理的法規(guī)意識事業(yè)單位要想從源頭上抓好會計核算工作，需要從以下幾方面著手。一是事業(yè)單位主要負責(zé)人和各科室負責(zé)人要提高預(yù)算管理意識，正確認識預(yù)算管理的重要性。二是要進一步強化預(yù)算單位會計核算的主體責(zé)任，會計集中核算中心要加強與預(yù)算單位的聯(lián)系溝通，引導(dǎo)預(yù)算單位重視并加強預(yù)算工作，提高單位財務(wù)業(yè)務(wù)水平及管理能力。三是在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，預(yù)算單位各相關(guān)科室必須依據(jù)財政部的相關(guān)規(guī)定認真測算、科學(xué)報送預(yù)算數(shù)據(jù)，對不確定的收支項目進行詳細批注說明，保障預(yù)算數(shù)據(jù)的真實、可靠。四是在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，預(yù)算單位要建立預(yù)算項目執(zhí)行管理的有效責(zé)任機制，將項目責(zé)任落實到科室、到人，預(yù)算單位內(nèi)審部門及上級部門應(yīng)定期或不定期對各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查。五是在預(yù)算考核環(huán)節(jié)，財政部門應(yīng)加強對績效目標(biāo)考核的追蹤，進一步增強預(yù)算單位預(yù)算的科學(xué)合理及客觀真實。

（三）強化會計核算監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)的安全和效益在新政府會計制度及相關(guān)制度的實施后，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算也必然向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)型，這一制度的轉(zhuǎn)型對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的核算管理提出了更高的要求。一是各相關(guān)部門要建立相應(yīng)的新政府會計制度培訓(xùn)措施，全面加強對財務(wù)會計人員新制度的培訓(xùn)，以提高事業(yè)單位財務(wù)會計人員在執(zhí)行新政府會計制度下的業(yè)務(wù)核算及會計監(jiān)督能力。二是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高對固定資產(chǎn)的管理意識，將固定資產(chǎn)管理項目納入年終績效考評項目之一，同時對相應(yīng)人員進行明確分工，以確保會計核算管理及監(jiān)督的順利進行。三是進一步建立健全及完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度體系及內(nèi)部管理制度，在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照管理制度履行各環(huán)節(jié)手續(xù)，明確固定資產(chǎn)在購入、領(lǐng)出、維修維護及報廢等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，以確保各種制度能夠有效實施。四是財務(wù)人員要加強對固定資產(chǎn)的會計核算及對賬，單位內(nèi)審部門要加強對固定資產(chǎn)的審查監(jiān)督，以提升會計核算的監(jiān)督檢查效果，確保事業(yè)單位新制度的平穩(wěn)運行。

（四）加強財會人員隊伍建設(shè)，提升會計核算和財務(wù)管理水平會計核算工作的專業(yè)性和技術(shù)極強。在事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計核算中，還有很多人并不是財會專業(yè)畢業(yè)，甚至有一部分人還不具備會計專業(yè)資格，即使通過了資格考試，所具有的會計理論知識和實際操作能力及經(jīng)驗也還是欠缺，未能做到舉一反三。因此要提升事業(yè)單位會計核算質(zhì)量，保證會計核算準(zhǔn)確。首先，要加強會計人員隊伍建設(shè)，提升財務(wù)人員專業(yè)水平。一是通過招聘的方式把既具有專業(yè)水準(zhǔn)又能擔(dān)當(dāng)作為的專業(yè)會計人才充實到會計崗位中，關(guān)心并支持會計人員的工作和學(xué)習(xí)，聽取并吸納他們的合理化建議。二是結(jié)合實際財務(wù)工作中存在的問題，有針對性的對現(xiàn)有崗位人員進行專業(yè)理論知識培訓(xùn)并進行分析、總結(jié)，舉一反三。三是在本系統(tǒng)或本單位內(nèi)定期組織開展對新政府會計制度等方面的會計專業(yè)知識競賽，不斷增強會計人員職業(yè)道德素養(yǎng)及專業(yè)技術(shù)能力，進一步激發(fā)會計人員的工作熱情及積極性，以創(chuàng)新工作方式方法，使會計核算工作更加標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)。其次，要加強內(nèi)部審計及考核監(jiān)督，層層落實各級崗位職責(zé)，確保各項制度措施能夠有效落實到各科室、各崗位。進一步提升事業(yè)單位的會計核算及財務(wù)管理水平。

五、結(jié)束語

事業(yè)單位會計核算還存在很多不足，這就需要事業(yè)單位財務(wù)人員能夠結(jié)合本單位的實際，進一步提升會計核算工作的層次和水平，為組織增加價值，推動事業(yè)單位更好地履職盡責(zé)，更好地服務(wù)社會、服務(wù)人民。

作者:范俊英

事業(yè)單位會計核算篇2

在我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展背景下，事業(yè)單位改革給會計工作帶來了不少影響。為了更好地進行會計管理，需保證會計信息的全面性、準(zhǔn)確性，才能讓經(jīng)營者和決策者進行正確的判斷，從而促進事業(yè)單位經(jīng)濟良性發(fā)展。

一、會計原則在事業(yè)單位會計管理中的意義

（一）為事業(yè)單位提供準(zhǔn)確的會計信息在時代發(fā)展的今天，事業(yè)單位之間的競爭加劇，各個事業(yè)單位之間為了體現(xiàn)自己的價值，在核算過程中有意不按規(guī)則對數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確的評估。因此，會計核算謹(jǐn)慎性原則在事業(yè)單位中占比較重。合理運用會計核算謹(jǐn)慎性原則可以讓事業(yè)單位資金賬目更加客觀、合理，預(yù)防虛假利潤，準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的實際運營情況和能力，讓已公布的信息是準(zhǔn)確可靠的，避免過分夸大資產(chǎn)，進而提供更準(zhǔn)確的內(nèi)部信息，為事業(yè)單位發(fā)展提供支持。

（二）有助于事業(yè)單位的運營決策在事業(yè)單位的運營活動中，謹(jǐn)慎性原則可以幫助事業(yè)單位在核算過程中具備一個全面、穩(wěn)定的核算方式，這種方式能更大程度上減小核算過程中出現(xiàn)的誤差，在會計信息評估和預(yù)算中準(zhǔn)確預(yù)估短期償債能力和抗風(fēng)險能力，提高事業(yè)單位工作效率和運營效率，從而使事業(yè)單位對運營活動有更準(zhǔn)確的認識，降低了債權(quán)人和債務(wù)人的經(jīng)濟風(fēng)險，保障投資者和事業(yè)單位利益，進而為事業(yè)單位投資和決策帶來更大的參考價值。

二、會計原則在事業(yè)單位會計管理中的應(yīng)用

（一）重要性原則重要性原則在會計核算中的應(yīng)用，主要針對重要的會計信息進行區(qū)分，并應(yīng)用在會計賬戶設(shè)置中，具體應(yīng)用情況如下。一是大部分事業(yè)單位屬于自負盈虧的狀態(tài)，為了能促進自我發(fā)展，單位可以開展多項業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動。在對業(yè)務(wù)進行劃分過程中，主要分為主營業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)兩種類型，在會計核算以及賬戶設(shè)置方面存在著明顯的差異。主營業(yè)務(wù)是業(yè)務(wù)核算的重點所在，在賬戶設(shè)置中，必須要詳細反映相關(guān)領(lǐng)域的會計事項，從而避免失誤。但如果是其他業(yè)務(wù)往來比較頻繁，涉及到了大量的資金往來，那么賬戶在設(shè)置時應(yīng)對其加以反映，并且將重要性放在首位。否則，可能會導(dǎo)致重要會計信息丟失。這種情況下，會對單位會計管理工作的實施造成不利影響。二是做好“預(yù)付賬款”和“預(yù)收賬款”的設(shè)置工作。當(dāng)前市場競爭激烈，對于事業(yè)單位也是如此。在與其他單位進行合作過程中，會先支出一部分資金給合作方，針對這部分款項的支付，在單位核算上必須要體現(xiàn)出來，避免后期出現(xiàn)資金使用不明確的情況。除了預(yù)付貨款之外，單位還出現(xiàn)預(yù)收款的情況，也要謹(jǐn)慎處理。由此可見，綜合其重要性對賬戶進行管理，能保證會計核算的準(zhǔn)確性，也會為會計信息使用者提供有價值的信息。

（二）謹(jǐn)慎性原則謹(jǐn)慎性原則應(yīng)用在事業(yè)單位會計工作管理中可以說是貫穿工作全過程。比如在無形資產(chǎn)確認、固定資產(chǎn)折舊計算、單位收入確認等多個領(lǐng)域都有關(guān)于謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用。對于事業(yè)單位來說，在會計工作管理中想要切實發(fā)揮謹(jǐn)慎性原則的作用和價值，需要做到如下三方面。一是要認定謹(jǐn)慎性存在的作用，熟知其重要性。在謹(jǐn)慎性原則的運用過程中，存在一定的局限性。但是針對信息管理的價值，卻有著極其重要的地位。從其謹(jǐn)慎角度出發(fā)，會對會計信息的真實與否進行多方面考察，從而做出合理判斷。二是要根據(jù)會計工作管理的實際情況，根據(jù)謹(jǐn)慎性原則建立相應(yīng)條款，該條款具有可操作性。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，相關(guān)政策、準(zhǔn)則及制度規(guī)定并不明確，淺議會計原則在事業(yè)單位會計管理中的應(yīng)用摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們在事業(yè)單位會計管理中也有了更高的要求。本文針對會計原則在事業(yè)單位會計工作管理中的應(yīng)用進行分析，提出通過重要性原則、謹(jǐn)慎性原則、實質(zhì)重于形式原則、可比性原則、相關(guān)性和明確性原則、及時性與客觀性原則六方面會計原則的具體應(yīng)用。因此，會計原則在事業(yè)單位會計管理中能被有效運用。從而導(dǎo)致實施起來效果并不理想。基于這種原因，國家相關(guān)部門應(yīng)出臺解釋性文件，限定事業(yè)單位的業(yè)務(wù)操作，最大程度保證財務(wù)信息的公正和準(zhǔn)確。在適當(dāng)穩(wěn)健的會計實務(wù)中，可以以謹(jǐn)慎性原則為前提實行相應(yīng)約束，避免人為操作的可能性。三是要強化監(jiān)督約束機制。為了更好地發(fā)揮謹(jǐn)慎性原則在事業(yè)單位管理中的作用，及時規(guī)避缺陷和不足，必須加強對工作中的各項情況進行監(jiān)督和管理。

（三）實質(zhì)重于形式原則實質(zhì)重于形式原則在事業(yè)單位會計管理中應(yīng)用極為廣泛。主要表現(xiàn)為以下兩方面。一是資產(chǎn)核算中該原則的應(yīng)用。新會計準(zhǔn)則對事業(yè)單位資產(chǎn)管理做出了明確要求和規(guī)定，資產(chǎn)內(nèi)容一定要詳細準(zhǔn)確、實事求是，不能過分注重形式。二是對固定資產(chǎn)租賃的確認，是當(dāng)前事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營中的一項常見業(yè)務(wù)。在資產(chǎn)租賃過程中，租賃雙方都是有收益的，可以說是合作共贏。但與此同時，風(fēng)險也同樣存在。為了更好地解決相關(guān)問題，運用實質(zhì)重于形式原則對租賃的固定資產(chǎn)進行確認，并做好核算工作就顯得尤為重要，也能為事業(yè)單位規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，提高單位抗險能力，促進事業(yè)單位發(fā)展提供制度支撐。

（四）可比性原則事業(yè)單位會計管理工作中應(yīng)用可比性原則時，主要是在會計信息方面進行比較。在應(yīng)用性會計信息比較過程中，必須滿足以下要求。一是在會計指標(biāo)方面，每天的經(jīng)濟內(nèi)容必須是一致的，就是說相同項目報表中的經(jīng)濟意義必須是一樣的。二是會計指標(biāo)的核算范圍必須是一致的，即相同項目必須在同一核算范圍內(nèi)進行，不允許不同事業(yè)單位在不同時期內(nèi)的公司費用不一致的情況發(fā)生。三是會計指標(biāo)中的計量基礎(chǔ)是一致的，就是指在進行核算時，計量單位必須與規(guī)定的核算時間是一致的，計量屬性相同。四是會計核算指標(biāo)的完成時間必須是一致的，反映會計信息時期的期限必須相同。在運用可比性原則對事業(yè)單位進行會計核算時，要注意多種可能會出現(xiàn)的因素影響可比性原則的完整實施。一方面是事業(yè)單位特點不同，不同事業(yè)單位的組織形式、經(jīng)營類型、產(chǎn)品形式以及資產(chǎn)分配和市場占有率各不相同，這樣會影響相對可比性原則的運用。另一方面會計準(zhǔn)則具有多變性，會隨著外部環(huán)境而變化。此外，國際環(huán)境也處于動態(tài)發(fā)展的狀態(tài)，這些外在因素都會給會計相對可比性原則帶來影響。因此，相關(guān)會計應(yīng)認真對待此問題。

（五）相關(guān)性和明確性原則在事業(yè)單位運營過程中，單位內(nèi)各項工作不甚相同，但又不完全不相同，會有相對重疊的現(xiàn)象出現(xiàn)。這就決定了在會計核算期間，部分內(nèi)容之間是有關(guān)聯(lián)性的。因此，在核算過程中，對這方面內(nèi)容需要多加注意，避免數(shù)值錯誤。在具體工作過程中，事業(yè)單位各個部門工作人員需要在規(guī)定要求下及時與財務(wù)部門工作人員進行溝通，順利對接工作。在這種工作模式下，不僅能順利避免核算期間出現(xiàn)的失誤，還可以更好地提高會計核算質(zhì)量。明確性原則主要涉及到的是事業(yè)單位會計信息的披露，在對事業(yè)單位披露信息時也需要進行綜合考慮。

（六）及時性與客觀性原則在事業(yè)單位中，會計決定了事業(yè)單位的發(fā)展，而且會計是一項實效性很強的工作，會計工作質(zhì)量的好壞直接影響到事業(yè)單位的未來建設(shè)。同樣，對于事業(yè)單位的發(fā)展方向，各項決策的實施都有著極其重要的指引作用。如果說會計核算以及各項信息的提交及時性較差，那么從中得到的相關(guān)價值也會大打折扣，甚至毫無價值。所以說，在具體的會計工作中，必須盡快對單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來情況進行熟悉，并通過核算的形式將其展現(xiàn)出來。在會計核算過程中，對存在疑惑或者其他缺陷的會計信息要注意不貿(mào)然使用，否則很有可能會影響會計人員的判斷，不利于核算的實施。因此，事業(yè)單位必須加大對會計人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，使其能匹配勝任工作，促進事業(yè)發(fā)展。綜上所述，會計原則在事業(yè)單位會計工作管理中起著重要的作用。隨著時代進步，在會計管理時必須準(zhǔn)確對會計原則進行解讀，并結(jié)合會計原理處理各項會計工作，提高工作管理質(zhì)量，優(yōu)化工作效率，促使事業(yè)單位朝著更好的方向發(fā)展。

作者:靳顯玲 單位:青島市畜牧工作站

事業(yè)單位會計核算篇3

伴隨著政府會計改革工作的深入推進，新政府會計準(zhǔn)則為事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算工作的開展提供了方向指引，有力推動了事業(yè)單位從計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變。這種創(chuàng)新形式對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算工作的創(chuàng)新有關(guān)鍵性的促進作用，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算工作水平有持續(xù)性的影響力，新政府會計準(zhǔn)則對事業(yè)單位會計的工作內(nèi)容提出了規(guī)范化管理的要求，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算創(chuàng)新工作中堅持以“適度分離、相互銜接”的工作原則進行指導(dǎo)，使得事業(yè)單位的會計核算工作職責(zé)更明確，客觀真實地反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的狀況，從而保障政府會計信息的精準(zhǔn)性。

一、新政府會計準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新分析

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定義的創(chuàng)新在最新發(fā)布的《政府會計準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)》中，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定義做出新的調(diào)整，撤銷了以價值作為固定資產(chǎn)劃分的標(biāo)準(zhǔn)要求，取而代之的新劃分標(biāo)準(zhǔn)是從資產(chǎn)的本質(zhì)方面確定劃分標(biāo)準(zhǔn)，單位內(nèi)部固定資產(chǎn)不再由事業(yè)單位自行持有，而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎畷嬛黧w在開展事業(yè)活動時，固定資產(chǎn)由其控制，并由其使用。新標(biāo)準(zhǔn)的要求對固定資產(chǎn)的主體取消了過去由事業(yè)單位持有的舊規(guī)定，并闡釋了固定資產(chǎn)控制的緣由，明確了控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了固定資產(chǎn)計算審核、信息披露的要求，提高了不同事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)的可比性，從實際情況出發(fā)，新標(biāo)準(zhǔn)的劃分更加符合固定資產(chǎn)定性的實際情況，提高了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實用價值標(biāo)準(zhǔn)。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)確認階段的創(chuàng)新新頒布實施的政府會計準(zhǔn)則中，在固定資產(chǎn)確認階段也有所創(chuàng)新，新準(zhǔn)則下的確認階段由兩個過程組成，即初始確認和再確認兩個階段。初始確認階段主要發(fā)生于事業(yè)單位在購置資產(chǎn)的過程中對初始價值的確認，即在購置資產(chǎn)的過程中，以固定資產(chǎn)當(dāng)時的市場價值作為固定資產(chǎn)入庫時的初始價值。而再確認的發(fā)生階段主要是為固定資產(chǎn)在被事業(yè)單位綜合考量后，并得到充分利用，在利用中所產(chǎn)生的后續(xù)成本支出及重新估價的問題。通過初始確認和再確認的兩個過程，使得固定資產(chǎn)在被使用前所發(fā)生的成本支出都符合價值確認的費用范圍，在后續(xù)的核算管理中，財務(wù)管理人員將其作為入賬依據(jù)。在舊會計準(zhǔn)則下的評估確認方法是按評估確認的方法來入賬，按照投資者即事業(yè)單位投入固定資產(chǎn)的評估確認方法來作為入賬依據(jù)。而在新會計準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行過程中，如果有公允價值的存在，事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)后就要嚴(yán)格執(zhí)行公允價值的標(biāo)準(zhǔn)來入賬。若事業(yè)單位在投資資產(chǎn)時沒有公允價值，就需要按照合同約定的價值來進行固定資產(chǎn)價值入賬，這就是新會計準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的確認、再確認的創(chuàng)新方面。

（三）對固定資產(chǎn)折舊范圍及辦法的創(chuàng)新固定資產(chǎn)的折舊是指固定資產(chǎn)在使用的壽命年限中，按照確定的方法對應(yīng)計折舊額進行系統(tǒng)分?jǐn)?。根?jù)固定資產(chǎn)折舊的定義，事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊是指事業(yè)單位的固定資產(chǎn)遇到突發(fā)事件或者意外事件后所造成的固定資產(chǎn)的損耗，并對損耗進行系統(tǒng)分?jǐn)傃a償。在舊會計準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)下實施的不計提或者虛提折舊的方式，其中并不包括無法投入使用的機器設(shè)備這些固定資產(chǎn)類型。這樣的管理方式?jīng)]有貼合實物單位的財務(wù)管理制度，財務(wù)管理者不能準(zhǔn)確掌握到內(nèi)部財務(wù)情況，政府會計也不能進行資產(chǎn)管理或者控制。在新會計準(zhǔn)則下會針對權(quán)責(zé)發(fā)生制度的核算要求，以“實提折舊”的原則為指導(dǎo)，在實踐中擴充了計提折舊的定義范圍，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中統(tǒng)一了折舊標(biāo)準(zhǔn)。新準(zhǔn)則的推廣為事業(yè)單位的資產(chǎn)計提折舊提供了更明確的指向依據(jù)，提高了固定資產(chǎn)計量的可操作功能。

（四）新會計制度準(zhǔn)則的創(chuàng)新在新政府會準(zhǔn)則的推廣內(nèi)容中，通過對價值標(biāo)準(zhǔn)的明確全面的確認，固定資產(chǎn)的確認原則由原先的規(guī)則導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為原則導(dǎo)向，雖僅一字之差，但原則導(dǎo)向的確認標(biāo)準(zhǔn)在實務(wù)中提高了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理導(dǎo)向原則性的功能。新會計準(zhǔn)則在推廣過程中配合事業(yè)單位財政管理的其他制度一起適用，有效地提升了政府會計的核算及管理控制水平。新會計制度下準(zhǔn)則的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變了單一的會計核算體系，收付實現(xiàn)制不再是唯一的核算基礎(chǔ)形式，在新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中，雙基礎(chǔ)核算體系開始形成并代替了單一的會計核算體系，強化了權(quán)責(zé)發(fā)生制度為基礎(chǔ)的財務(wù)會計功能。

二、新政府會計準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的工作創(chuàng)新情況分析

（一）固定資產(chǎn)管理核算意識薄弱盡管新政府會計準(zhǔn)則的規(guī)則要求已在實務(wù)中得到深化推廣，相關(guān)工作的負責(zé)人員對固定資產(chǎn)管理核算意識也有所提高，但由于傳統(tǒng)的錯誤機械化管理觀念的影響，部分人員在規(guī)定資產(chǎn)管理核算工作方面還存在不少問題，最為常見就是在固定資產(chǎn)的購置方面所堅持的工作方式仍然沿用傳統(tǒng)中不計成本、脫離實際、不定期核算審查的模式，導(dǎo)致了資產(chǎn)管理體系混亂，固定資產(chǎn)賬目產(chǎn)生較大的偏差值，繼而產(chǎn)生多種財務(wù)風(fēng)險問題。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理核算效率偏低事業(yè)單位在編制固定資產(chǎn)核算方案時對計量方式的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，負責(zé)編制的核算人員對于固定資產(chǎn)了解不清晰的情況，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理核算方案嚴(yán)重偏離實際情況。在核算編制方案提交申請未進入嚴(yán)格審查核實前，固定資產(chǎn)管理部門管理職責(zé)不明確，核算流程思路混亂，內(nèi)部固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，使得相關(guān)工作人員在核算中可使用的固定資產(chǎn)資源不能共享，導(dǎo)致了在核算后期出現(xiàn)浪費、重復(fù)性購置的問題。這些問題不僅影響事業(yè)單位內(nèi)部資金使用，而且影響對固定資產(chǎn)成本的管理控制，不利于單位的長遠發(fā)展。

（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)控體系落后很多事業(yè)單位在前期購置固定資產(chǎn)時，沒有聯(lián)系到單位使用需求，而是盲目購置；在購置后由于管理人員的核算意識薄弱，在將固定資產(chǎn)購置回來后卻不進行入賬記錄，一些單位不考慮實際需求盲目置辦，在購置后也未及時更新會計賬目，導(dǎo)致了賬目記錄跟固定資產(chǎn)的實際情況記錄不吻合，核算內(nèi)容有偏差；在固定資產(chǎn)核算組織機構(gòu)設(shè)置方面欠缺合理性，規(guī)定資產(chǎn)核算和處理方面過于隨意化，財政部門也未能真正管理控制好資產(chǎn)明細情況。另外，在固定資產(chǎn)核算的監(jiān)督管理方面也未能構(gòu)建完善體系，管理過程松散混亂，不能真正實現(xiàn)新政府會計準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的創(chuàng)新提升。

三、新政府會計準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算創(chuàng)新的策略建議

（一）借助新準(zhǔn)則的內(nèi)涵要素，強化固定資產(chǎn)核算的創(chuàng)新意識針對目前事業(yè)單位內(nèi)部負責(zé)資產(chǎn)管理人員的意識薄弱的問題，事業(yè)單位財務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)強化他們在核算工作中的創(chuàng)新意識。在實際固定資產(chǎn)核算管理工作中，以新政府會計準(zhǔn)則下的內(nèi)涵要素定義為工作指導(dǎo)思想，從業(yè)務(wù)培訓(xùn)和機制管理兩個方面強化相關(guān)工作人員在核算管理創(chuàng)新方面的工作意識。第一，財務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)理論培訓(xùn)課程，以此深化固定資產(chǎn)核算管理理念，推進新政府會計準(zhǔn)則中的創(chuàng)新內(nèi)容，引導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作人員全面了解、對比新舊規(guī)則下固定資產(chǎn)在定義創(chuàng)新、確認創(chuàng)新、折舊范圍及辦法方面的創(chuàng)新，以及新會計準(zhǔn)則的創(chuàng)新等新增內(nèi)容，使工作人員達成重視創(chuàng)新的共識，并將其納入新的管理工作體系中，從而將培訓(xùn)理論知識有效運用到后期的實務(wù)核算管理工作中。第二，增強內(nèi)部固定資產(chǎn)核算管理機制約束。以機制管理方式來控制固定資產(chǎn)核算管理過程，真正將創(chuàng)新意識貫穿核算過程，并將固定資產(chǎn)核算管理實效納入部門工作考核指標(biāo)體系，明確部門工作職責(zé)，控制固定資產(chǎn)核算管理流程，落實核算管理責(zé)任。

（二）完善固定資產(chǎn)核算管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)管理方式根據(jù)新政府會計準(zhǔn)則的實施情況，事業(yè)單位財務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織部門人員針對新會計準(zhǔn)則內(nèi)容進行深度解讀。根據(jù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理實際情況，制定符合資產(chǎn)管理實情的固定資產(chǎn)核算的管理制度方案，優(yōu)化資產(chǎn)管理模式。以預(yù)算管理方面作為切入點，以合理化的預(yù)算編制計劃和后期不定時抽查的監(jiān)管方式為主要手段，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購方面的合理性。同時，針對現(xiàn)有的內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，創(chuàng)建固定資產(chǎn)日常管理制度，對當(dāng)前的固定資產(chǎn)的分類進行重新規(guī)劃，對固定資產(chǎn)的成本收益情況精準(zhǔn)計算，避免因資金支出不合理而發(fā)生浪費的現(xiàn)象。優(yōu)化核算創(chuàng)新的工作建議可以從以下方面開展。第一，合理確認本單位固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)作為單位的戰(zhàn)略資源，高效發(fā)揮固定資產(chǎn)的功能對一個單位長遠發(fā)展尤為重要，提升固定資產(chǎn)管理水平，需要確認本單位的固定資產(chǎn)。在確認固定資產(chǎn)的工作中，除了關(guān)注固定資產(chǎn)單位價值，還需要綜合考慮單位規(guī)模、固定資產(chǎn)特點等相關(guān)因素，區(qū)別于只關(guān)注單位價值的確認方法，更科學(xué)合理，有利于提高單位固定資產(chǎn)核算效率。第二，以固定資產(chǎn)的原始價值為基準(zhǔn)進行價格計算。當(dāng)前，很多事業(yè)單位在實務(wù)中確定固定資產(chǎn)的初始價值是以評估和計算的方式結(jié)合來估算，這種估算方式在舊會計準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)中，會因為部分因素制約導(dǎo)致計算方式受到限制，使得固定資產(chǎn)不能按照公允價值來計算和入賬，直接影響到固定資產(chǎn)后期的評估工作。在新會計準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)下，將固定資產(chǎn)的原始價值作為基準(zhǔn)來進行計價，符合固定資產(chǎn)本身的性質(zhì)。而且在實務(wù)中以原始價值作為計較標(biāo)準(zhǔn)也非常合理，可以真實反映出事業(yè)單位實際的支出。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的計價以原始價值為基礎(chǔ)，也將其作為成本分?jǐn)偟囊罁?jù)，能夠在后續(xù)使用中保障固定資產(chǎn)實現(xiàn)自己的既定目標(biāo)。第三，在固定資產(chǎn)管理中堅持適度分離原則。堅持適度分離原則主要是在固定資產(chǎn)核算功能上的分離，其中也包括財務(wù)會計和預(yù)算會計管理功能方面的分離，財務(wù)報告和決算報告功能方面的分離。在實踐工作中堅持適度分離，可以促進事業(yè)單位在權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制之間實現(xiàn)優(yōu)化互補，尤其是在固定資產(chǎn)虛提或不計折舊方面不會出現(xiàn)制度不匹配的現(xiàn)象，增強新會計準(zhǔn)則相關(guān)制度的可操作性，提升事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算管理的工作水平。第四，創(chuàng)新固定資產(chǎn)的折舊方式。固定資產(chǎn)折舊的實質(zhì)性意義就是事業(yè)單位的資產(chǎn)發(fā)生損耗的問題，這種損耗會給事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理帶來很多弊端。因此，為了避免這種弊端影響，在實務(wù)中需要采用合適的折舊方式來促進事業(yè)單位的資產(chǎn)實現(xiàn)最大化利益。要從固定資產(chǎn)的折舊方面進行創(chuàng)新，必須要對容易發(fā)生損耗的固定資產(chǎn)采用加速折舊法來進行資產(chǎn)折舊。加速折舊法可以適度減輕事業(yè)單位的財務(wù)服務(wù)，減少資產(chǎn)損耗，提高內(nèi)部資源運轉(zhuǎn)效率。而對于那些不容易損耗、使用期限比較長的固定資產(chǎn)，就可以采用直線型折舊法來進行資產(chǎn)折舊。但直線型折舊法需要緊密聯(lián)系固定資產(chǎn)的特點來進行選擇，比如要以固定資產(chǎn)使用年限和使用的工作量多少作為選擇依據(jù)。另外，在折舊年限的設(shè)置上，事業(yè)單位負責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員要充分分析內(nèi)部管理對固定資產(chǎn)制定折舊年限的結(jié)果，對性質(zhì)和使用情況類似的固定資產(chǎn)，采用相同的年限計提折舊，從而為資產(chǎn)管理人員提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。

（三）推進會計系統(tǒng)化建設(shè)，健全資產(chǎn)內(nèi)控管理體系一方面，在信息化技術(shù)高度發(fā)展的經(jīng)濟形勢下，可以在資產(chǎn)管理內(nèi)部融入信息化管理技術(shù)，設(shè)置固定資產(chǎn)會計管理平臺，并在平臺中有效構(gòu)建固定資產(chǎn)的購置、使用、報損等系統(tǒng)內(nèi)容，對固定資產(chǎn)的核算過程進行全面控制，提高固定資產(chǎn)的管理水平。在固定資產(chǎn)會計系統(tǒng)化平臺中，還可通過系統(tǒng)中固定資產(chǎn)的分類存儲來提供數(shù)據(jù)支持。另一方面，事業(yè)單位財務(wù)主管部門要制定規(guī)范化管理制度，強化資產(chǎn)管理過程，引導(dǎo)固定資產(chǎn)購置行為公開化進行，優(yōu)化固定資產(chǎn)內(nèi)部組織機構(gòu)，明確固定資產(chǎn)核算管理標(biāo)準(zhǔn)，定期審查固定資產(chǎn)管理臺賬，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)核查內(nèi)控管理體系。綜上，在新政府會計準(zhǔn)則的推行下，事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)核算的管理模式發(fā)生了很大的變化。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注，強化固定資產(chǎn)核算的創(chuàng)新管理意識，提升專業(yè)素養(yǎng)，有力推動固定資產(chǎn)內(nèi)部管理變革。在實務(wù)中堅持將計價方式分離的管理模式，貼合事業(yè)單位固定資產(chǎn)實際情況，選擇合適的折舊方案，從而有效管理固定資產(chǎn)的核算過程，促進事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

作者:許凱 單位:中共德城區(qū)委機關(guān)運行保障中心