時間：2023-03-01 16:22:32
導(dǎo)語：在事業(yè)單位聘任書的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)山東省濟(jì)南市體育局所屬事業(yè)單位崗位空缺情況和工作需要，按照《濟(jì)南市事業(yè)單位公開招聘人員實施意見》（濟(jì)人字〔2007〕91號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好市屬事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（濟(jì)人字〔2009〕13號）的有關(guān)規(guī)定，我局?jǐn)M為所屬部分事業(yè)單位公開招聘7名工作人員，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、招聘范圍和條件
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）遵守中華人民共和國憲法和法律；
（三）具有良好的品行和適應(yīng)崗位的身體條件；
（四）年齡在40周歲以下（1977年1月8日以后出生）；
（五）具備招聘崗位所需的其他資格條件。
定向、委培應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)聘的，須征得定向、委培單位同意。在職人員應(yīng)聘的，應(yīng)征得所在單位同意。在讀全日制普通高等院校在校生不得應(yīng)聘，也不得用已取得的學(xué)歷學(xué)位作為條件應(yīng)聘。曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員、在公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘中被主管機(jī)關(guān)認(rèn)定有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的人員不得報考?，F(xiàn)役軍人及法律規(guī)定不得聘用的其他情形的人員不得報考。應(yīng)聘人員不能報考與本人有應(yīng)回避親屬關(guān)系的崗位。
二、招聘計劃和崗位
此次我局共有6個所屬事業(yè)單位擬招聘7人。招聘崗位和具體崗位要求詳見《2017年濟(jì)南市體育局所屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》。
三、報名和資格審查
招聘簡章將通過濟(jì)南市體育局網(wǎng)站（jnstyj.gov.cn）公布。
（一）報名
本次招聘采取現(xiàn)場報名、現(xiàn)場確認(rèn)的方式進(jìn)行。
1.報名時間：2018年1月8日、9日9：00——17：00。
2.報名地點：天橋區(qū)清河北路11001號濟(jì)南市體育運動學(xué)校辦公樓一樓（原小清河北路山師北院），乘坐31路、130路公交車在“黃臺家紡城”下車西行100米路北。
3.所需材料：應(yīng)聘人員報名時需提交本人學(xué)歷、學(xué)位證書、身份證及報考職位要求的相關(guān)資格證書、證明材料，有工作單位的人員還要提交有用人權(quán)限部門或單位出具同意應(yīng)聘的介紹信，留學(xué)歸國人員應(yīng)聘的還要提供國家教育行政部門認(rèn)證的學(xué)歷證明。招聘崗位要求具有規(guī)定年限專業(yè)工作經(jīng)歷的，應(yīng)聘人員須提供相應(yīng)的專業(yè)工作經(jīng)歷證明。高校畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習(xí)、兼職等不能作為專業(yè)工作經(jīng)歷。專業(yè)工作經(jīng)歷年限按足年足月足日累計，以2018年1月8日為截止日期。上述證件及相關(guān)材料均需交驗原件并提供復(fù)印件。
（二）資格審查
對應(yīng)聘人員的資格審查工作，貫穿招聘工作的全過程。根據(jù)應(yīng)聘人員提交的資料，對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查，并當(dāng)場公布審查結(jié)果。凡發(fā)現(xiàn)與簡章要求不符者、材料弄虛作假者，一經(jīng)核實，一律取消應(yīng)聘資格。
對符合應(yīng)聘條件通過審查的人員，需提交近期同底版1寸免冠彩色照片2張，發(fā)放并填寫《報名登記表》、《誠信承諾書》，應(yīng)聘人員可當(dāng)場領(lǐng)取筆試準(zhǔn)考證。
資格審查結(jié)束后，對應(yīng)聘人數(shù)達(dá)不到面試比例要求的招聘崗位，取消該崗位的招聘計劃。
本次招聘不收取任何考試考務(wù)費用。
四、考試內(nèi)容和方法
考試分為筆試、面試，均采用百分制計算成績。
（一）筆試
筆試主要測試應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)，主要包括言語理解與表達(dá)、數(shù)字分析能力、分析推理能力、綜合理解與分析能力、常識判斷等。筆試設(shè)定最低合格分?jǐn)?shù)線，由市體育局根據(jù)考試情況和應(yīng)聘人員成績確定。
1.筆試時間： 2018年1月19日（具體時間、地點詳見筆試準(zhǔn)考證）。
2.確定面試人選。在筆試最低合格分?jǐn)?shù)線以上，根據(jù)應(yīng)聘人員筆試成績，由高分到低分，按招聘崗位規(guī)定的比例，依次確定進(jìn)入面試范圍人選。個別崗位筆試合格人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例的，按實有合格人數(shù)確定。應(yīng)聘人員可登錄濟(jì)南市體育局網(wǎng)站查詢筆試成績、取得面試資格人員名單、面試通知單領(lǐng)取的時間及地點。因個人原因逾期未領(lǐng)面試通知單的，視為自動放棄。因棄權(quán)造成的空缺，在筆試合格分?jǐn)?shù)線之上，按筆試成績由高分到低分依次遞補。
（二）面試
面試分為結(jié)構(gòu)化面試和專業(yè)考察兩部分，均采用百分制計分，其中結(jié)構(gòu)化面試和專業(yè)考察成績分別占面試成績的40%、60%。
1.結(jié)構(gòu)化面試：
結(jié)構(gòu)化面試時間： 2018年1月30日（詳見面試通知單）。
結(jié)構(gòu)化面試地點：天橋區(qū)清河北路11001號濟(jì)南市體育運動學(xué)校（原小清河北路山師北院）。
每位應(yīng)聘人員結(jié)構(gòu)化面試時間不超過10分鐘。結(jié)構(gòu)化面試主要主要從語言表達(dá)、邏輯思維、專業(yè)素質(zhì)等方面考察應(yīng)聘人員從業(yè)的基本素質(zhì)和基本能力。結(jié)構(gòu)化面試人員達(dá)不到規(guī)定比例的崗位，設(shè)定結(jié)構(gòu)化面試合格分?jǐn)?shù)線，合格分?jǐn)?shù)線為60分，達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的考生方可進(jìn)入專業(yè)考察環(huán)節(jié)。結(jié)構(gòu)化面試人員達(dá)到規(guī)定比例的崗位，其考生均自動進(jìn)入專業(yè)考察環(huán)節(jié)。
2.專業(yè)考察
（1）專業(yè)考察的內(nèi)容：
①羽毛球教練員崗位考察內(nèi)容為：羽毛球?qū)I(yè)理論、羽毛球?qū)I(yè)技能展示、現(xiàn)場教學(xué)。
②籃球教練員崗位考察內(nèi)容為：籃球?qū)I(yè)理論、籃球?qū)I(yè)技能展示、現(xiàn)場教學(xué)。
③射擊（手槍項目）教練員崗位考察內(nèi)容為：射擊（手槍項目）專業(yè)理論、射擊（手槍項目）技能展示、現(xiàn)場教學(xué)。
④手球教練員崗位考察內(nèi)容為：手球?qū)I(yè)理論、手球?qū)I(yè)技能展示、現(xiàn)場教學(xué)。
⑤橄欖球教練員崗位考察內(nèi)容為：橄欖球?qū)I(yè)理論、橄欖球?qū)I(yè)技能展示、現(xiàn)場教學(xué)。
⑥擊劍教練員崗位考察內(nèi)容為：擊劍專業(yè)理論、擊劍專業(yè)技能展示、現(xiàn)場教學(xué)。
⑦水質(zhì)管理員崗位考察內(nèi)容為：游泳池（館）水質(zhì)管理專業(yè)理論、實踐。
（2）專業(yè)考察時間及地點：
時間： 2018年1月30日
地點：詳見面試通知單。專業(yè)考察成績由評委當(dāng)場評判，計分員將各位考官評分登錄在專業(yè)考察成績匯總表，然后在每項要素得分中去掉一個最高分、去掉一個最低分，剩下得分的總和取平均分，計算出該項要素的最后得分，各要素平均分相加得出該位考生的專業(yè)考察成績，按規(guī)定由主考官、監(jiān)督員和社會監(jiān)督員簽字后，存檔備查。在專業(yè)考察結(jié)束后當(dāng)場向應(yīng)聘人員宣布專業(yè)考察成績。
面試結(jié)束后，按筆試成績占30%、面試成績占70％的比例百分制合成考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。按照招聘崗位，根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成績，由高分到低分按1:1.5的比例，確定考察范圍人選，組織考察。對考察合格人員，按招聘人數(shù)1:1的比例確定進(jìn)入體檢范圍人選，組織體檢。同一招聘計劃應(yīng)聘人員出現(xiàn)考試總成績并列的，則按筆試成績由高分到低分確定考察體檢范圍人選，若出現(xiàn)筆試成績也相同的，則對成績相同者重新組織專業(yè)考察，按專業(yè)考察成績由高分到低分確定考察體檢范圍人選（在考察體檢時，對因棄權(quán)或考察、體檢不合格造成的人員空缺，也按照上述方法等額遞補）。
五、考察體檢
考察體檢工作由市體育局負(fù)責(zé)組織實施。考察體檢要嚴(yán)格落實公開招聘回避、保密等紀(jì)律規(guī)定。
（一）考察?？疾旄鶕?jù)崗位條件要求采取多種方式進(jìn)行，側(cè)重思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作實績等方面的情況，并對應(yīng)聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件、提供的相關(guān)信息材料是否真實準(zhǔn)確等進(jìn)行復(fù)審。按照有關(guān)規(guī)定，對考察對象的檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點審核“三齡二歷一身份”等內(nèi)容。對檔案中存在的問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，問題未查清并處理到位的，不得辦理聘用手續(xù)。濟(jì)南市體育局成立考察工作小組，具體負(fù)責(zé)考察工作，每組應(yīng)有2名及以上工作人員組成。考察小組要實事求是，全面、客觀、公正地評價被考察對象，并寫出書面考察意見。
（二）體檢。體檢應(yīng)在縣級以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行，體檢標(biāo)準(zhǔn)和項目參照《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉及<公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）>有關(guān)內(nèi)容的通知》（人社部發(fā)〔2016〕140號）執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。體檢完畢，主檢醫(yī)生應(yīng)當(dāng)審核體檢結(jié)果并簽名，醫(yī)療機(jī)構(gòu)加蓋公章。體檢醫(yī)生與體檢者有回避關(guān)系的，應(yīng)予回避。對于體檢中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職等，造成不良后果的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處理；應(yīng)聘者在體檢過程中有意隱瞞影響聘用的疾病或者病史的，經(jīng)查實后給予不予聘用的處理；應(yīng)聘者在體檢過程中有串通體檢工作人員作弊或者請他人代替體檢以及交換、替換化驗樣本等作弊行為的，取消應(yīng)聘資格。應(yīng)聘人員不按規(guī)定的時間、地點參加體檢的，視作自動放棄。對按規(guī)定需要復(fù)檢的，不在原體檢醫(yī)院進(jìn)行，復(fù)檢只能進(jìn)行1次，結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。對因棄權(quán)和考察體檢不合格造成的人員空缺，可從進(jìn)入同一崗位考察體檢范圍人選中依次等額遞補。
六、公示聘用
對考試、考察、體檢均合格的擬聘用人員，由濟(jì)南市體育局報市人力資源社會保障局后統(tǒng)一公示，公示期為7個工作日。擬聘用人員名單公示后不再遞補。公示期滿后，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由市體育局辦理備案手續(xù)。對反映問題影響聘用并查實的，不予聘用。符合聘用條件的，發(fā)放《濟(jì)南市市屬事業(yè)單位招聘人員通知書》，憑《濟(jì)南市市屬事業(yè)單位招聘人員通知書》辦理相關(guān)手續(xù)。聘用單位和受聘人員按規(guī)定簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。受聘人員按規(guī)定實行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。
七、組織工作紀(jì)律
招聘工作實行政務(wù)公開，及時面向社會公布招聘工作的進(jìn)展情況，接受社會和群眾的監(jiān)督。對違反公開招聘紀(jì)律的報考人員，取消考試或聘用資格；對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。
聯(lián) 系 人：韓老師咨詢電話： 66608332
為規(guī)范xx事業(yè)單位崗位競聘，建立和完善崗位設(shè)置管理制度，做好崗位評聘工作。根據(jù)《人事部、農(nóng)業(yè)部<關(guān)于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見>的通知》（國人部發(fā)[2007]97號）、普洱市人事局、農(nóng)業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)云南省人事廳、農(nóng)業(yè)廳〈關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知〉的通知》（普人發(fā)[2009]131號）、《景東縣委辦、政府辦關(guān)于印發(fā)〈景東彝族自治縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》（景辦發(fā)[2009]43號）、、《景東彝族自治縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》及《景東彝族自治縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位崗位競聘辦法》的精神，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，突出德、能、勤、績的工作績效，堅持公平、公正、透明、擇優(yōu)的聘用原則，制定***農(nóng)工站事業(yè)單位崗位競聘辦法。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會為指導(dǎo)，強(qiáng)化以人為本原則，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，完善事業(yè)單位崗位管理機(jī)制 ,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)單位內(nèi)部競爭激勵機(jī)制，充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二、競聘對象
本單位在職的專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。
三、競聘的基本條件
(一)遵守憲法和法律；
(二)具有良好的品行；
(三)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；
(四)適應(yīng)崗位要求的身體條件。
四、競聘應(yīng)遵行的原則
（一）公開、公平、公正，競爭擇優(yōu)聘用原則；
（二）科學(xué)合理設(shè)置崗位，能上能下的原則；
（三）動態(tài)管理，打破論資排輩，終身聘用的原則；
（四）堅持以考核為依據(jù)，重能力、重業(yè)績的原則；
（五）專業(yè)技術(shù)崗位不突破人事部門批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例數(shù)額的原則；
（六）堅持以人為本的原則。
五、競聘程序
（一）單位成立競聘領(lǐng)導(dǎo)小組；
（二）制定崗位實施方案；
（三）單位公布人事部門批準(zhǔn)核定的三類崗位的等級、數(shù)量；
（四）應(yīng)聘人申請。凡具有相應(yīng)任職資格，擬參加競聘的人員填寫《崗位競聘申請表》交所在單位；
（五）資格審查。單位競聘領(lǐng)導(dǎo)小組，對申請競聘人員進(jìn)行資格審查，并將符合競聘條件的人員名單進(jìn)行公示；
（六）提出受聘人選。各單位根據(jù)競聘的人員填寫的《崗位競聘申請表》進(jìn)行綜合評分，根據(jù)得分情況由高到低，提出受聘人選名單，報縣農(nóng)業(yè)局崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示結(jié)束無異議或雖然有異議，但不影響聘任的，按相關(guān)規(guī)定辦理聘任手續(xù)。
（七）辦理聘任手續(xù)。事業(yè)單位法人由上級主管領(lǐng)導(dǎo)聘任，單位職工由單位法人聘任。受聘人員簽定《事業(yè)單位聘用合同》。
六、崗位竟聘量化標(biāo)準(zhǔn)
(一)學(xué)歷分（個人提供國家承認(rèn)的本專業(yè)最高學(xué)歷證書原件）
初中及以下0.3分；中專(高中)0.35分；?？?.5分；本科及以上0.7分。
(二)工齡分：每年工齡0.1分（以足年計算）。
(三)專業(yè)履職分：每年0.1分（以足年計算）。
(四)本等級職稱資格分：每年0.1分（以足年計算）。
(五)單位任職分：正股所領(lǐng)導(dǎo)每年0.15分，副股所領(lǐng)導(dǎo)每年0.1分，兩個中心內(nèi)設(shè)站、校及辦公室負(fù)責(zé)人按副股所領(lǐng)導(dǎo)計算。上述任職時間以人事任免文件為準(zhǔn)(提供原件或復(fù)印件)，按足年計算。
(六)科技成果分：工作以來所獲得的科技成果（個人提供所取得的與現(xiàn)從事專業(yè)相關(guān)的科技成果證書原件，同年同一成果記最高等級分一次）。
1、省部級獎：一等獎0.35分，二等獎0.3分，三等獎0.25分；
2、地廳級獎：一等獎0.25分，二等獎0.2分，三等獎0.15分；
3、縣級獎：一等獎0.15分，二等獎0.1分，三等獎0.05分；
(七)農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)工作者：國家級0.7分，省部級0.5分，地廳級0.3分，縣級0.1分。
(八)縣屬單位下派駐村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合推廣工作每滿1年（10個月以上）加0.1分。
(九)上述量化評分結(jié)果經(jīng)竟聘小組匯總，以分值高低排名，上報農(nóng)業(yè)局辦公室，并公示，排名在前者當(dāng)聘，分值相同以年齡長者當(dāng)聘。
(十)專業(yè)技術(shù)人員有下列情況之一者，不參與競聘同等級崗位，在崗位有空余崗位的情況下進(jìn)行聘任。
1、近五年內(nèi)年度考核有一次為不稱職或不合格者；
2、脫離本系統(tǒng)崗位一年以上；
3、從事與專業(yè)技術(shù)資格不對口而未辦理或未被批準(zhǔn)改系列聘任；
4、近五年內(nèi)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；
6、因政治、經(jīng)濟(jì)問題正在接受組織審查。
七、聘任管理
（一）崗位聘用實行任期管理。聘任合同應(yīng)明確崗位職責(zé)、所承擔(dān)的工作任務(wù)、任期目標(biāo)。 《事業(yè)單位聘用合同》期限為三年。在聘期內(nèi)，聘用合同不因用人單位法定代表人的變更而變更。
（二）建立考核機(jī)制。單位要建立以職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績?yōu)楹诵牡哪甓群推钙谀繕?biāo)管理考核體系。考核工作要堅持定性與定量考核相結(jié)合；平時考核與年終考核相結(jié)合；年度考核與聘期考核相結(jié)合的綜合考核辦法?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職、不稱職(不合格)四個檔次，作為崗位聘用的重要依據(jù)。
（三）事業(yè)單位崗位聘用人員實行按崗定酬，崗變薪變。
(四)競聘崗位屆滿時，優(yōu)先聘任三年內(nèi)將退休的職工，聘任順序以距離退休時間最短者先聘；若無退休人員，采用本辦法進(jìn)行竟聘。
(五) 事業(yè)單位崗位聘用過程中，在崗位設(shè)置管理前聘用在副高、中職、助師、員級的人員，在單位競聘中落聘，仍聘用在原來的副高、中職、助師、員級最低等級中，按超崗聘用處理，維持現(xiàn)狀工資待遇。
(六)單位人員在聘任期內(nèi)有下列情形之一者，單位可解除聘任：
1. 被聘用人不履行聘約者；
2. 年度履職考核不稱職(不合格者)；
3. 違規(guī)違紀(jì)受黨紀(jì)、政紀(jì)處分者；
4.嚴(yán)重失職、瀆職，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失者；
5. 違反工作紀(jì)律或單位規(guī)章制度，經(jīng)批評教育仍不改正者；
6. 無正當(dāng)理由，不服從單位安排者；
7. 國家法律、法規(guī)或人事部門另有規(guī)定，需要解除聘用者。
八、紀(jì)律要求
（一）在上級部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，認(rèn)真按照批準(zhǔn)的實施方案組織實施。
（二）認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位競聘前的宣傳動員工作和低聘、落聘人員的思想工作。
（三）建立健全監(jiān)督機(jī)制，充分聽取和吸收本單位職工的合理化意見和建議，接受群眾監(jiān)督，確保專業(yè)技術(shù)人員管理工作能夠客觀、公正、公平的實施。
（四）參加事業(yè)單位崗位競爭上崗的所有人員，要嚴(yán)格按照競聘工作規(guī)定的程序、方法和紀(jì)律要求，認(rèn)真做好每項工作，如有違反，按相關(guān)規(guī)定處理；要認(rèn)真執(zhí)行批準(zhǔn)的實施方案。
（五）事業(yè)單位工作人員要遵守單位的規(guī)章制度，在事業(yè)單位崗位競聘中要樹立大局意識，從單位事業(yè)發(fā)展和需求出發(fā)，服從單位安排。
（六）事業(yè)單位違反聘任管理規(guī)定進(jìn)行聘任的，依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
（七）事業(yè)單位工作人員違反聘任管理規(guī)定騙取聘任崗位的，取消聘任的崗位，依法追究相關(guān)責(zé)任。
九、其它
未及事項按國家、省、市、縣事業(yè)單位崗位聘用管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；績效工資；績效考核
中圖分類號：F249.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-02
2009年9月，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在公共衛(wèi)生與基層單位實施績效工資，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位績效工資制度改革的進(jìn)程。在2006年7月工資套改、2008年崗位設(shè)置與聘用分級之后，績效工資的實施成為事業(yè)單位工資改革的第三階段工作，也成為了社會輿論的焦點之一。如何按照國家制定的有關(guān)政策，公正公平地處理利益分配，打破“鐵飯碗”，克服長期以來缺少競爭、僵化、封閉的格局，是當(dāng)前事業(yè)單位績效工資改革面臨的挑戰(zhàn)，也是事業(yè)單位體制改革的核心問題。為此，推行事業(yè)單位績效工資改革，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面開展工作。
一、做好崗位評價與分析工作，完善崗位設(shè)置
崗位是選人與用人的基礎(chǔ)，而崗位評價與分析是實現(xiàn)科學(xué)設(shè)崗的重要依據(jù)。事業(yè)單位要達(dá)到將原有薪酬水平拉開的目的，必須讓所有的工作人員參與崗位評價。2009年全國事業(yè)單位基本完成了崗位設(shè)置管理工作，基本實現(xiàn)了“因事設(shè)崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理”的目標(biāo)，但仍然有一些重點、難點問題需要深入地探討。
首先，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)和完善崗位研究，在進(jìn)一步完善崗位設(shè)置過程中做到權(quán)責(zé)對等，對各崗位的性質(zhì)、任務(wù)、承擔(dān)本崗位所需的資格條件進(jìn)行分析研究，編寫崗位說明書。
其次，根據(jù)崗位說明書對崗位考核指標(biāo)進(jìn)行量化，以利于后期的績效考核。而且需要對崗位說明書進(jìn)行動態(tài)管理，隨著單位的不斷發(fā)展，部門的職能及相應(yīng)崗位的工作內(nèi)容也會不斷地發(fā)生變化，如果崗位評價的價值不能進(jìn)行及時修正，就會過時。
最后，應(yīng)將所有崗位在單位內(nèi)部公示，使全體職工對各自崗位的職責(zé)范圍、責(zé)任大小、晉升途徑都有準(zhǔn)確的了解，對薪酬、績效考核有正確的理解，對自己的職業(yè)生涯有合理的預(yù)期。
二、科學(xué)設(shè)崗，完善崗位聘任
突出崗位，崗動薪變。堅持因事設(shè)崗，因崗配人，以崗定薪，薪隨崗變，真正體現(xiàn)靠競爭上崗，憑業(yè)績拿薪的原則。即在崗位分析和評價的基礎(chǔ)上，因事設(shè)置合理的崗位，明確各個崗位的性質(zhì)、職責(zé)、任職條件，進(jìn)行公開的崗位聘任。崗位聘任是人和事能否有效配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。崗位聘任要在“精簡、高效”的原則下，按照“按需設(shè)崗、按崗聘任、明確職責(zé)、優(yōu)勝劣汰”的原則，強(qiáng)化競爭機(jī)制，達(dá)到能上能下、能進(jìn)能出、收入能增能減之目的。崗位在應(yīng)聘前，要將崗位職數(shù)、崗位要求予以公布。對于一般的崗位，考慮到經(jīng)濟(jì)用人問題，最好由內(nèi)部人員應(yīng)聘，確難應(yīng)聘、調(diào)劑的，可向社會公開招聘；對高、尖端或重要的崗位，應(yīng)面向社會進(jìn)行公開招聘，以達(dá)到人適其事的最佳配置。職工己經(jīng)被聘任的，其職、責(zé)、權(quán)、利予以明確，就應(yīng)嚴(yán)格按照崗位要求盡職盡責(zé)努力工作。
事業(yè)單位績效工資制度是以崗位責(zé)任為重點，以績效考核為核心，把職工的工資收入和所從事的工作崗位、績效掛鉤，實行以崗定薪、崗變薪變的工資分配制度。全國事業(yè)單位推行效工資改革，是一次人事管理制度的改革，涉及到整個單位管理運行機(jī)制的變革，也就是用薪酬改革的辦法來推進(jìn)事業(yè)單位改革，從而提升教育、科技、文化、衛(wèi)生等高知群體工作的積極性和主動性。因此，只有建立科學(xué)合理的考核制度，設(shè)計有效激勵的分配方案，才能穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，提高事業(yè)單位管理效率。
三、建立客觀量化的科學(xué)考核制度
嚴(yán)格績效管理是體現(xiàn)職工實績和貢獻(xiàn)的重要途徑，是實施績效工資的基礎(chǔ)和前提。我們應(yīng)根據(jù)本行業(yè)、本單位的特性，設(shè)計一整套較為科學(xué)、系統(tǒng)、完善的績效評價體系。
合理的崗位設(shè)置是績效工資分配的前提：各單位應(yīng)按精簡高效的原則定崗設(shè)崗，明確崗位職責(zé)，實行崗位聘任、競聘上崗。根據(jù)不同科室、崗位的工作目標(biāo)和任務(wù)制定崗位責(zé)任書，應(yīng)先明確整體目標(biāo)責(zé)任，然后按各科室崗位責(zé)任將目標(biāo)責(zé)任逐級分解，轉(zhuǎn)化為各科室、個人的分目標(biāo)。其次，既要搞好專項考核，又要搞好季度考核、年中考核和年度考核：以年度考核為主，在一個年度考核中授權(quán)考核人應(yīng)關(guān)注被考核人的工作情況，動態(tài)發(fā)展，與其溝通，觀察、調(diào)整被考核人的思維方式、行為方式等，使其順利實現(xiàn)年度考核的目標(biāo)。
第一，明確考核內(nèi)容，量化、硬化考核指標(biāo)，增加績效考核的可操作性。從實際出發(fā)確定考核的內(nèi)容，應(yīng)以其承擔(dān)現(xiàn)崗位所需具備的素質(zhì)和完成工作目標(biāo)需具備的條件為基本依據(jù)。主要包含德、能、勤、績四方面。在實踐中將德、能、勤、績分別細(xì)化，根據(jù)最后得分情況確定考核等次。
第二，做好考核工作總結(jié)，加強(qiáng)績效考核反饋環(huán)節(jié)。首先，認(rèn)真及時總結(jié)績效考核中的經(jīng)驗、不足，以利于今后考核工作的改進(jìn)。同時根據(jù)考核結(jié)果，分析職工隊伍現(xiàn)狀，分類排隊，找出不足，提出整改意見。其次，加強(qiáng)績效考核反饋，使被考核者了解自身表現(xiàn)與組織期望之間的差距，給被考核者申辯說明或補充的機(jī)會，從而通過考核對被考核者起到激勵和鞭策作用。
一、實行技師聘任制是勞動人事制度的一項改革。這項改革對鼓勵工人鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高技術(shù)素質(zhì)，穩(wěn)定工人隊伍，發(fā)揮高級技術(shù)工人的作用，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，具有十分重要的作用。由于這項工作剛開始起步，各方面還缺乏經(jīng)驗，各地區(qū)、各部門在貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》中，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)，審慎行事。要明確技師是在高級技術(shù)工人中設(shè)置的技術(shù)職務(wù)，不是技術(shù)稱號，不是高級技術(shù)工人的普遍晉升。對考評、聘任工作，要先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，然后再逐步推開，切不可一哄而起。在工作中，嚴(yán)格按照技師任職條件、考核標(biāo)準(zhǔn)以及核定的工種范圍、比例限額進(jìn)行考評和聘任。
二、國務(wù)院各部門應(yīng)按照《暫行規(guī)定》的要求，盡快提出本行業(yè)實行技師聘任制的技師職務(wù)名稱、工種（崗位）范圍、比例限額、技術(shù)（業(yè)務(wù)）考核標(biāo)準(zhǔn)。職務(wù)津貼標(biāo)準(zhǔn)以及福利待遇等，報我部核定后，發(fā)各地區(qū)、各部門試行。
技師的職務(wù)名稱，可根據(jù)行業(yè)不同的特點和歷史沿用的名稱確定。
實行技師聘任制的工種（崗位）范圍，要在技術(shù)比較復(fù)雜的工種（崗位）中實行。例如，機(jī)械行業(yè)，首先要在技術(shù)等級線達(dá)到七、八級的技術(shù)工種中實行。
比例限額，以實行技師聘任制的技術(shù)工種的技術(shù)工人總數(shù)為基數(shù)，全國比例限額嚴(yán)格控制在1～2％。
技師的職務(wù)津貼標(biāo)準(zhǔn)，全國平均按每個技師每月20元標(biāo)準(zhǔn)核算。
三、各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門應(yīng)按照核定的比例限額和津貼標(biāo)準(zhǔn)，提出本地區(qū)、本部門的企業(yè)和事業(yè)單位受聘技師的人數(shù)及其所需增加的工資總額，分別報國務(wù)院企業(yè)工資改革研究小組、國務(wù)院工資制度改革小組和勞動人事部核準(zhǔn)下達(dá)。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的聘任人數(shù)和增資指標(biāo)，不得突破。對核準(zhǔn)下達(dá)的增資指標(biāo)，企業(yè)列入成本，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位列入工資總額計劃。
四、被聘任的技師，從受聘之日起享受職務(wù)津貼和有關(guān)部門規(guī)定的福利待遇。
五、技師的考核評審工作，按照1983年4月25日勞動人事部頒發(fā)的《工人技術(shù)考核暫行條例》十五條規(guī)定執(zhí)行。即：“工人技術(shù)考核工作，由各級勞動人事部門會同有關(guān)部門組成工人技術(shù)考核委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門的工人技術(shù)考核工作”。并按照行業(yè)、工種（崗位）不同，分別成立技師考評專業(yè)小組，具體進(jìn)行考評工作。
經(jīng)考評合格者，由省、自治區(qū)、直轄市勞動人事廳（勞動局）和國務(wù)院各主管部門的勞動人事（工資）司（局）核準(zhǔn)發(fā)證。取得技師合格證書者，由其所在單位的行政領(lǐng)導(dǎo)在核實的比例限額內(nèi)進(jìn)行聘任，并簽訂聘約。技師合格證書由我部統(tǒng)一印制。
一、申報評審范圍及對象
大型企業(yè)單位、事業(yè)單位現(xiàn)從事經(jīng)濟(jì)管理工作的人員。
二、申報評審條件
申報評審正高級經(jīng)濟(jì)師須具備下列條件：
（一）遵守國家的法律和法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，任現(xiàn)職期間，年度考核合格以上。
（二）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)專業(yè)工作，取得高級經(jīng)濟(jì)師資格五年以上。
（三）參加全國職稱外語和全國或全省職稱計算機(jī)考試，成績符合國家或省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
（四）取得高級經(jīng)濟(jì)師資格后，作為骨干主持或主要參與大型企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理活動三年以上，并連續(xù)三年取得顯著經(jīng)濟(jì)效益（以交納稅金憑證為依據(jù)）或為扭虧增盈（會計事務(wù)所審計報告為依據(jù)）做出突出貢獻(xiàn)，得到省以上主管部門認(rèn)可。
（五）取得高級經(jīng)濟(jì)師資格后，公開出版且獨立完成有較高學(xué)術(shù)價值的經(jīng)濟(jì)或相關(guān)專業(yè)著作一部（不少于20萬字）?；蛟谑〖壱陨险匠霭婵锇l(fā)表獨立完成的學(xué)術(shù)論文5篇以上（其中全國核心期刊不少于2篇）?；蜃珜戄^高水平的經(jīng)濟(jì)分析報告4篇以上，編寫相關(guān)專業(yè)實用教材，本人獨立撰寫15萬字以上，并得到省同行專家認(rèn)可。
（六）取得高級經(jīng)濟(jì)師資格后，獲本專業(yè)省、部級二等獎一項，或三等獎兩項以上（以獎勵證書為準(zhǔn)）。
三、申報數(shù)額
申報正高級經(jīng)濟(jì)師資格由省職改辦統(tǒng)一下達(dá)申報數(shù)額，各市、省直各部門、大型企業(yè)單位、事業(yè)單位依照正高級經(jīng)濟(jì)師資格申報評審條件和申報數(shù)額，認(rèn)真組織申報和推薦工作。
四、申報程序、評審工作、聘任與管理及證書發(fā)放
（一）申報程序。申報評審正高級經(jīng)濟(jì)師資格與其他專業(yè)技術(shù)職稱評審工作同步進(jìn)行。屬市屬單位的報市職改辦審核把關(guān)，屬省直部門的報主管部門審核把關(guān)，各市、省直各部門審核同意后，統(tǒng)一報省職改辦核實。
（二）評審工作。按照省職改辦《關(guān)于印發(fā)〈河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會管理辦法（試行）〉的通知》（冀職改辦字[2001]146號）原則精神，暫由省職改辦統(tǒng)一組織評審。
（三）聘任與管理。批準(zhǔn)通過正高級經(jīng)濟(jì)師的人員，屬于事業(yè)單位的按照冀職改辦字[2001]123號文中"財政、經(jīng)濟(jì)、審計、統(tǒng)計"專業(yè)的比例確定正高級比例，其中正高級比例占高級職務(wù)的5%--10%，單位按設(shè)崗和核定的比例進(jìn)行聘任，聘任后的工資待遇比照教授研究員同類人員工資標(biāo)準(zhǔn)確定，屬于大型企業(yè)單位的，可按企業(yè)有關(guān)規(guī)定的工資待遇執(zhí)行。
一、學(xué)校人事人才工作的基本任務(wù)
學(xué)校人事人才工作的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教師法》及有關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)教職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷改善教職工的工作和生活條件，保障教職工的合法權(quán)益，不斷深化學(xué)校人事制度的改革，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，更好地為區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù)。
1.全面、準(zhǔn)確掌握本校教育人力資源基本情況，做好各項人事人才調(diào)查統(tǒng)計及人事人才資料管理。
2.按照核定編制和人員配備情況，做好崗位設(shè)置和聘任工作，制定和執(zhí)行各項人事人才管理措施。
3.做好教職工調(diào)配、新進(jìn)教職工的安排及轉(zhuǎn)正定級工作。
4.做好教職工的考核、獎懲、專業(yè)技術(shù)（職員）職務(wù)（工人技術(shù)等級）資格申報、聘任等工作。
5.及時按政策規(guī)定調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。
6.做好教職工的退（離）休、解聘、死亡撫恤、遺屬生活困難補助等的審核及呈報工作。
7.做好非在編用工的計劃編制、合同簽訂及日常管理。
8.完成上級部門布置的其他人事人才工作。
二、主要人事人才工作規(guī)范
（一）教職工調(diào)配
教職工的調(diào)配原則上在每年暑假進(jìn)行，區(qū)教委根據(jù)當(dāng)年區(qū)編委下達(dá)的編制計劃制定當(dāng)年的具體調(diào)配工作意見，各學(xué)校按區(qū)教委當(dāng)年教職工調(diào)配文件要求進(jìn)行，主要程序為：
1.由申請人向?qū)W校提交闡述申請調(diào)動理由及調(diào)往單位書面申請。
2.申請人填寫《教職工申請調(diào)動登記表》，調(diào)出學(xué)校在“調(diào)出單位意見欄”簽注是否同意調(diào)出和是否需要補員的明確意見，按當(dāng)年規(guī)定程序接受調(diào)入學(xué)校和區(qū)教委的考核。
調(diào)出教育系統(tǒng)和區(qū)外的人員由調(diào)出學(xué)校將書面申請和《教職工申請調(diào)動登記表》送區(qū)教委人事科，同時提交調(diào)入單位所在區(qū)縣人事局或教育行政部門商調(diào)函。
3.調(diào)出教育系統(tǒng)及區(qū)外的人員，所在學(xué)校接到調(diào)動通知后，應(yīng)及時作出本人現(xiàn)實表現(xiàn)鑒定、開具行政關(guān)系和工資介紹信等手續(xù)，會同業(yè)務(wù)考績檔案、區(qū)級醫(yī)院以上體驗表送區(qū)教委人事科。
4.區(qū)內(nèi)學(xué)校間的調(diào)動在完成考核后，依據(jù)區(qū)教委調(diào)動通知，由調(diào)出學(xué)校及時轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)考績檔案、開具行政關(guān)系和工資介紹信等手續(xù)到調(diào)入學(xué)校報到，由調(diào)入學(xué)校集中到區(qū)編辦、區(qū)人事局、區(qū)教委完善編制、人事、工資審批手續(xù)。
5.區(qū)外人員的調(diào)入，由區(qū)教委依據(jù)區(qū)編委同意的計劃下達(dá)到相應(yīng)學(xué)校，按照規(guī)定程序接受調(diào)入學(xué)校和區(qū)教委的考核，報經(jīng)區(qū)編辦、區(qū)人事局同意并公示后，由區(qū)教委發(fā)函商調(diào)，完善相關(guān)人事調(diào)動手續(xù)。學(xué)校不得自行發(fā)函及接收擬調(diào)入人員的檔案和人事調(diào)動手續(xù)。
6.對不同意調(diào)動人員和未落實接收單位人員，原學(xué)校要做好思想教育和穩(wěn)定工作，并妥善安排工作，嚴(yán)禁“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。
（二）專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報、認(rèn)定及聘任
1．專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報
教師系列的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報原則上在每年下半年進(jìn)行。
(1)本人按照對崗申報的原則，提出書面申請，并在教職工大會上述職。
(2)學(xué)校考評小組依據(jù)各級教師職務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本人述職，對申請人提供的各種原始材料進(jìn)行審核，并在量化的基礎(chǔ)上，作出是否同意推薦的明確意見，并予以公示。
(3)填寫相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)資格審批表，撰寫專業(yè)技術(shù)工作述職報告，提供任現(xiàn)職以來的教學(xué)論文（論著），各種有關(guān)證件、證書及成績證明的復(fù)印件。
(4)學(xué)?？荚u小組完善相應(yīng)推薦手續(xù)。
(5)以學(xué)校為單位，分科分類并連同有關(guān)申報材料上報區(qū)教委人事科。
2．專業(yè)技術(shù)職務(wù)初定
凡國家承認(rèn)學(xué)歷的大、中專畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)崗位上從事與所學(xué)專業(yè)相同或相近的專業(yè)技術(shù)工作，達(dá)到規(guī)定的時間并經(jīng)考核合格（含已在區(qū)人才交流中心或區(qū)人才交流中心教育分中心辦理了正式人事關(guān)系手續(xù)的人員），可初定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)：
(1）由本人按德、能、勤、績四個方面進(jìn)行總結(jié)，并填寫《初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格呈報表》。
(2）由本人提供學(xué)歷、教師資格證原件和復(fù)印件一份，繼續(xù)教育、計算機(jī)合格證原件，交學(xué)校審核。
(3)由學(xué)?？荚u小組進(jìn)行考核評議，在《初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格呈報表》相應(yīng)欄目中簽注是否同意初定的明確意見。
(4）由學(xué)校完善手續(xù)后，會同《初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格呈報表》一式二份、《企事業(yè)單位大、中專院校畢業(yè)生初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊》一式三份及學(xué)歷、教師資格證原件和復(fù)印件一份，繼續(xù)教育、計算機(jī)合格證原件，送區(qū)教委人事科。
3.專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格確認(rèn)
從省外、市外、區(qū)外調(diào)入的高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)人員（含區(qū)內(nèi)同一評委會評審的不同系列同級職務(wù)崗位發(fā)生變化的人員），從事與專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格對口工作的，試用期滿后，辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的確認(rèn)。
(1)由本人總結(jié)調(diào)入后從事專業(yè)技術(shù)工作情況，寫出書面總結(jié)材料，并提出確認(rèn)原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的申請。
(2)由單位對申請人調(diào)入后的工作表現(xiàn)、能力水平進(jìn)行考核評議，出具是否同意確認(rèn)的明確意見。
(3)填寫《確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批表》及《企事業(yè)單位確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊》各一式三份。
(4)提供原《專業(yè)技術(shù)資格證書》和《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件及復(fù)印件，學(xué)校審核，并簽注意見后報區(qū)教委人事科。
(5)經(jīng)區(qū)、市職改部門審核批準(zhǔn)后發(fā)給新的專業(yè)技術(shù)資格證書，并由學(xué)校在崗位內(nèi)按規(guī)定程序完善相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位聘任手續(xù)。
調(diào)入后不再從事原專業(yè)技術(shù)工作或經(jīng)考核不合格的不予辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的確認(rèn)，從事新的專業(yè)技術(shù)工作的應(yīng)由相應(yīng)的評委會按現(xiàn)崗位工作情況進(jìn)行同級別的資格評審。
4、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任
專業(yè)技術(shù)人員取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格后，學(xué)校根據(jù)下達(dá)或設(shè)定的崗位和有關(guān)政策及工作需要，經(jīng)本人申請，學(xué)?？荚u后聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(1)由本人填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任呈報表》一式二份。
(2)提供取得職稱任職資格的文件復(fù)印件或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件，相應(yīng)職稱外語、計算機(jī)考試合格成績原件。
(3)學(xué)校審核后簽注同意聘任的意見，會同《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任呈報表》一式二份和《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任花名冊》（高級、中級一式三份，初級一式二份）及職稱任職資格的文件復(fù)印件或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件，相應(yīng)職稱外語、計算機(jī)考試合格成績原件，報區(qū)教委人事科。
(4)屆滿續(xù)聘由本人填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任呈報表》一式二份、學(xué)校填報《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任花名冊》一式二份，提供相關(guān)續(xù)聘人員畢業(yè)證、相應(yīng)及以上教師資格證、繼續(xù)教育、普通話等級證原件和原聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)文件或《聘任呈報表》原件，報區(qū)教委人事科。
（三）解聘
1、協(xié)商一致解聘
依據(jù)渝府發(fā)〔〕37號《市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實施辦法的通知》第三十三條規(guī)定，聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致解除聘用合同的，受聘人員提交書面解聘申請，聘用單位出具解除被聘用人員通知書會同受聘人員書面解聘申請存入本人檔案，并同時送達(dá)本人，抄送區(qū)教委人事科及人事、編制部門備案。
2、聘用單位解聘
依據(jù)渝府發(fā)〔〕37號《市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實施辦法的通知》第三十四條、第三十五條聘用單位解除聘用合同，除第三十五條規(guī)定的時限外，按下列程序辦理：
（1）聘用單位提出擬解聘意見以書面形式通知本人或其親屬，如無法直接通知本人或其親屬，可采用公告送達(dá)。
（2）被解聘人員或其親屬在接到擬解聘通知書15日或公告見報1個月內(nèi)，有權(quán)提出申辯意見，聘用單位應(yīng)認(rèn)真聽取本人申辯意見，并記錄在案。
（3）聘用單位在進(jìn)一步核實的基礎(chǔ)上作出是否解除聘用合同的決定，正式通知擬被解聘人員。
（4）擬被解聘人員超過申辯時限未提出申辯意見，聘用單位即可解聘，出具解除被聘用人員通知書。
（5）聘用單位解除被聘用人員的通知書存入本人檔案，并同時送達(dá)本人和抄送區(qū)教委人事科及人事、編制部門備案。
3、受聘人員提出解聘
依據(jù)渝府發(fā)〔〕37號《市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實施辦法的通知》第三十七條規(guī)定，受聘人員提出解除聘用合同的，應(yīng)提前15日向聘用單位提出書面申請，聘用單位在接到申請的15日內(nèi)作出答復(fù)并處理相關(guān)事宜。聘用單位出具的解除被聘用人員通知書會同受聘人員書面解聘申請存入本人檔案，并同時送達(dá)本人和抄送區(qū)教委人事科及人事、編制部門備案。在聘用單位處理相關(guān)事宜期間，受聘人員不得擅離職守。
（四）退休手續(xù)的辦理
1.達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的，到齡當(dāng)月辦理退休手續(xù)，有關(guān)學(xué)校應(yīng)將本人簽字的《退休審批表》和獨生子女證書等提高退休待遇相關(guān)材料在每月10日報送區(qū)教委人事科。
2.因病喪失勞動能力辦理提前退休手續(xù)的，由本人提出要求進(jìn)行勞動能力鑒定的書面申請，闡述理由，填寫《勞動能力鑒定表》，學(xué)校簽注是否同意的明確意見，會同縣級以上醫(yī)院出具的疾病證明報區(qū)教委人事科審核后，送區(qū)勞動能力鑒定委員會進(jìn)行勞動能力鑒定；經(jīng)鑒定符合提前退休條件者，本人提出提前退休的書面申請，填寫《退休審批表》，學(xué)校書面請示，并在《退休審批表》簽注是否同意的明確意見，會同區(qū)勞動能力鑒定委員會的書面材料送區(qū)教委人事科，完善審批手續(xù)。
3.經(jīng)審批同意退休后，按照管理權(quán)限辦理退休證書，并從辦理退休的次月起享受退休待遇。
（五）轉(zhuǎn)正定級的辦理
凡新招聘的大、中專畢業(yè)生，工作滿一年（含已在區(qū)人才交流中心或區(qū)人才交流中心教育分中心辦理了正式人事關(guān)系手續(xù)的新招聘人員）即可申請辦理轉(zhuǎn)正定級。
1．由本人提出書面申請，提交一年來的工作總結(jié)，填寫《轉(zhuǎn)正定級審批表》。
2．由所在學(xué)校組織教職工進(jìn)行評議，，寫出考核意見，填寫轉(zhuǎn)正定級花名冊，會同本人工作總結(jié)及《事業(yè)單位新參加工作人員工資定級報批名冊》及個人審批表送區(qū)教委人事科。
3.在辦理轉(zhuǎn)正定級的同時，根據(jù)渝府發(fā)〔2006〕133號文精神，大中專以上畢業(yè)生可高定兩檔薪級工資，手續(xù)按第（六）項日常增資的程序辦理。
（六）日常增資的辦理
1．初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)或晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其現(xiàn)行工資未達(dá)到所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的均可套入新職務(wù)崗位工資，并從聘任新職務(wù)的次月起執(zhí)行。
由學(xué)校填寫《區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資變動報批花名冊》及個人審批表送區(qū)教委人事科審核、區(qū)人事局審批后執(zhí)行，“審批表”存人其本人檔案。
2.凡達(dá)到增加教齡津貼時間年限的（滿五年、十年、二十年），均應(yīng)完善增加教齡津貼審批手續(xù)。
按規(guī)定時間由學(xué)校填寫《教護(hù)齡津貼報批名冊》及個人審批表送區(qū)教委人事科審批，從當(dāng)年1月1日起執(zhí)行。
3．學(xué)校管理人員職務(wù)變動、技術(shù)工人職務(wù)變動，均應(yīng)隨職務(wù)變動進(jìn)行崗位工資調(diào)整，并從聘任新職務(wù)的次月起執(zhí)行。工資變動的審批與技術(shù)職務(wù)工資變動的審批相同。
4．在職人員取得國家承認(rèn)的相應(yīng)學(xué)歷（學(xué)位）后，原薪級工資低于國家規(guī)定相應(yīng)學(xué)歷（學(xué)位）轉(zhuǎn)正定級工資標(biāo)準(zhǔn)的，從取得國家承認(rèn)的大中專及以上學(xué)歷（學(xué)位）畢業(yè)證書的次月起，執(zhí)行新參加工作人員工資定級相同學(xué)歷（學(xué)位）轉(zhuǎn)正定級的薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定程序及時報批。
（七）死亡人員喪葬費和一次性撫恤費、遺屬生活困難補助費手續(xù)的辦理
1.學(xué)校寫出發(fā)放死亡人員喪葬費和一次性撫恤金、享受遺屬生活困難定期補助的報告。
2.學(xué)校填寫《享受遺屬生活困難定期補助審批表》一式三份。
3.將學(xué)校報告、《享受遺屬生活困難定期補助審批表》（一式三份）會同死者生前月工資發(fā)放名冊、“殯葬服務(wù)收費單”或死亡證明書、符合享受遺屬生活困難定期補助條件人員的身份證（戶口簿）、喪失勞動能力的鑒定材料原件及復(fù)印件送區(qū)教委人事科。
根據(jù)區(qū)府辦〔1993〕1號文的規(guī)定，凡屬火葬區(qū)必須實行火化，方能發(fā)放喪葬費和一次性撫恤金。
根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部保健工作的意見》精神，擬于9月下旬始組織市級保健對象進(jìn)行健康體檢。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、體檢對象
建國前參加工作的離休干部，市級領(lǐng)導(dǎo)干部；市直黨政群機(jī)關(guān)及市屬事業(yè)單位正縣級干部，年底前聘任的正高級知識分子，享受國務(wù)院特殊津貼的專家，省級以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家（管理期內(nèi)），省部級以上勞動模范和全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者。
二、體檢時間、體檢醫(yī)院
體檢時間:9月25日—10月15日
體檢醫(yī)院及分工：市中心醫(yī)院負(fù)責(zé)市級領(lǐng)導(dǎo)干部(包括曾擔(dān)任過副市級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離休、退休干部)和市直黨政群機(jī)關(guān)及市屬事業(yè)單位正縣級干部的健康體檢工作。
僑聯(lián)醫(yī)院負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位離休干部、年底前聘任的正高級知識分子、享受國務(wù)院特殊津貼的專家、省級以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家（管理期內(nèi)）、省部級以上勞動模范和全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者的健康體檢工作。
市級機(jī)關(guān)醫(yī)院負(fù)責(zé)市直黨政群機(jī)關(guān)離休干部、享受國務(wù)院特殊津貼的專家、省級以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家（管理期內(nèi)）、省部級以上勞動模范和全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者的健康體檢工作。
市第一醫(yī)院負(fù)責(zé)駐博山區(qū)市屬事業(yè)單位離休干部、年底前聘任的正高級知識分子、享受國務(wù)院特殊津貼的專家、省級以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家（管理期內(nèi)）、省部級以上勞動模范和全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者的健康體檢工作。
市中醫(yī)院負(fù)責(zé)駐周村區(qū)市屬事業(yè)單位離休干部、年底前聘任的正高級知識分子、享受國務(wù)院特殊津貼的專家、省級以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家（管理期內(nèi)）、省部級以上勞動模范和全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者的健康體檢工作。
三、體檢內(nèi)容
體檢內(nèi)容主要是內(nèi)科、外科、婦科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科等各科門診檢查。輔助檢查包括:血常規(guī)、尿常規(guī)、血脂、血糖、血流變、肝功、腎功、乙肝五項指標(biāo)，心電圖，胸片，肝、膽、胰、脾、腎彩超。女性保健對象增加婦科檢查和子宮及附件、乳腺彩超，男性保健對象增加前列腺彩超；副市級以上領(lǐng)導(dǎo)干部增加心臟超聲和CT檢查項目。其中把是否患有腫瘤、器質(zhì)性病變及心腦血管疾病作為體檢的重點。根據(jù)病情需做其他項目檢查的由體檢醫(yī)師提出，經(jīng)主檢醫(yī)師同意后，報市保健委辦公室審批。
四、體檢費用
按體檢項目收費，每人500元。市級領(lǐng)導(dǎo)干部(包括曾擔(dān)任過副市級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離休、退休干部)及由市財政核撥經(jīng)費的市直各部門、市屬有關(guān)事業(yè)單位離休干部的體檢費用由市財政撥付市保健委辦公室，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。其他保健對象的體檢費用由原單位報銷。
五、幾點要求
1、各有關(guān)醫(yī)院要成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長的體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、臨床經(jīng)驗豐富、副主任醫(yī)師職稱以上的醫(yī)務(wù)人員組成專家組，實行工作責(zé)任制，認(rèn)真完成體檢任務(wù)。
2、各有關(guān)單位，要指定專人負(fù)責(zé)，在規(guī)定的體檢時間內(nèi)，精心組織好本單位體檢人員(體檢時勿吃早餐)健康體檢工作，并于9月21日前將本單位體檢人員花名冊報體檢醫(yī)院，同時辦理有關(guān)體檢手續(xù)。如保健對象不能在規(guī)定時間查體，查體時間由所在單位與體檢醫(yī)院商定，并報市保健委辦公室備案。
以“三個代表”重要思想和黨的“十”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立與完善以聘用制度和崗位管理制度為主的人事管理制度，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。
二、范圍和條件
（一）聘用范圍
納入崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位。
（二）事業(yè)單位崗位基本任職條件
1、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是：
（1）遵守憲法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；
（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。
2、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級內(nèi)部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
三、單位基本情況和崗位設(shè)置情況
（一）單位基本情況
縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，為縣財政撥款的正科級行政事業(yè)單位，現(xiàn)有編制77人，實有人數(shù)65人。其中管理人員4人，專業(yè)技術(shù)人員40人，（取得副高級職稱3人，已聘任1人；取得中級職稱19人，已聘任11人；取得初級職稱18人，已聘任12人）；工勤技能人員21人，（取得高級工資格8人，已聘8人；取得中級工資格8人，已聘8人；取得初級工資格4人，已聘4人；普通工已聘1人）。
（二）崗位設(shè)置情況
根據(jù)《關(guān)于縣水利局所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的批復(fù)》（利人社發(fā)〔2013〕8號），我局共設(shè)置崗位77個，其中：
1、管理崗位4個
（1）九級崗位2個。名稱為九級職員。
（2）十級崗位2個。名稱為十級職員。
2、專業(yè)技術(shù)崗位52個。按照單位工作實際，確定主系列為工程，輔系列為檔案和經(jīng)濟(jì)。其中：主系列專業(yè)技術(shù)崗位48個；專業(yè)技術(shù)輔系列崗位4個。
（1）副高級崗位3個。均為七級崗位。
（2）中級崗位19個。其中：八級崗位6個，崗位名稱為一級工程師;九級崗位8個，崗位名稱為二級工程師;十級崗位5個，崗位名稱為三級工程師。
（3）初級崗位26個。其中：十一級崗位13個，崗位名稱為一級助理工程師;十二級崗位13個，崗位名稱為二級助理工程師。
（4）專業(yè)技術(shù)輔系列崗位4個。其中：七級檔案副研究館員1個，中級崗位一級檔案館員1個，二級經(jīng)濟(jì)師1個，三級經(jīng)濟(jì)師1個。
3、工勤技能崗位21個
（1）三級崗位6個，崗位名稱為高級工。
（2）四級崗位8個，崗位名稱為中級工。
（3）五級崗位7個，崗位名稱為初級工。
四、競聘上崗程序及方法步驟
1、成立以局長為組長的競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各項競聘工作的組織實施。經(jīng)全體職工共同確定，競聘方式為全員競聘。
2、公布競聘的崗位類別、等級、名稱、職責(zé)任務(wù)、聘用條件等事項，明確每個崗位的競聘條件。
3、個人提出申請，局聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申請競崗人員進(jìn)行資格審查，對符合崗位條件的競聘人員進(jìn)行公示。
4、組織實施。其中：管理崗位根據(jù)干部選拔任用規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位根據(jù)崗位競聘條件，采取面試和民主測評的方式進(jìn)行競聘。
5、對崗位擬聘人員進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。
6、公示無異議后，將競聘結(jié)果形成書面材料，經(jīng)局長審核同意后，連同《事業(yè)單位崗位聘用審核備案表》、《事業(yè)單位崗位聘用人員花名冊》報縣人力資源社會保障局，對單位崗位聘用情況進(jìn)行審核認(rèn)定。
7、我局法定代表人與受聘人員簽訂聘用合同，公布聘用結(jié)果。
五、聘用期限
聘用期限為3年，從2012年7月1日至2015年6月30日。經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的人員，或連續(xù)在同一專業(yè)技術(shù)崗位層次上被聘用滿10年，且年度考核均為合格以上，合同期滿時距法定退休年齡不滿3年的專業(yè)技術(shù)人員，可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休的合同。
六、工作日程安排
（一）2013年1月15日-2013年1月16日，我局《競聘上崗實施方案》經(jīng)過局長審核，報縣人力資源和社會保障局核準(zhǔn)；
關(guān)鍵詞:高校職員制度改革
一、提高高校自身對職員制度改革的認(rèn)識是推進(jìn)職員制度改革和加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)
構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代大學(xué)人事制度一直是高校人事制度改革的目標(biāo)?；谑袌鼋?jīng)濟(jì)本身對主體自主性的要求，高校管理隊伍的職員制改革工作必須轉(zhuǎn)化為高校自身的“內(nèi)需”行為，而不是高校出于政府部門的要求被動為之。
進(jìn)一步講，管理隊伍確實需要進(jìn)行職員制改革。伴隨著2005年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，我國的高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化發(fā)展階段，顯著的特點就是招生規(guī)模的擴(kuò)大。這勢必對管理工作在量和質(zhì)的方面提出更高的要求。美國教育理論家馬丁•特羅認(rèn)為，在該階段高校的管理活動需要由職員來承擔(dān)，原因在于職員隊伍的專業(yè)性。長期以來，人們提倡“管理就是服務(wù)”，尤其在推行高校職員制過程中出于淡化管理隊伍“官本位”色彩的考慮，管理行為的服務(wù)化和淡化行政級別被一同提出。其實，從管理學(xué)的角度講，管理的內(nèi)涵包括決策、協(xié)調(diào)控制以及政策執(zhí)行等，單純的服務(wù)僅僅是管理的內(nèi)涵之一。它屬于管理內(nèi)涵中政策執(zhí)行這一末端層面。行為人的態(tài)度基本決定服務(wù)的質(zhì)量；而管理則需要專門的知識，即管理具有專業(yè)性，所以高校在明確隊伍分類的基礎(chǔ)上，建設(shè)專業(yè)的管理隊伍勢在必行。
二、完善制度建設(shè)是推進(jìn)職員制改革和加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)的保障
建設(shè)專業(yè)的管理隊伍要從構(gòu)建系統(tǒng)的管理隊伍職員制改革政策出發(fā)。該政策體系需要貫穿設(shè)崗、聘任、考核、培訓(xùn)和分配等各個環(huán)節(jié)。
（一）崗位設(shè)置政策的探究
1.全員范圍的隊伍分類是設(shè)崗的基礎(chǔ)
在管理隊伍職員制改革過程中，設(shè)崗是基礎(chǔ)。由于管理隊伍的職員制改革是高校全員崗位聘用制度改革的一部分，而后者的意義之一在于達(dá)到高校內(nèi)部實行分類管理的目的，所以準(zhǔn)確的隊伍分類當(dāng)然成為管理隊伍設(shè)崗的基礎(chǔ)。高校的崗位大致分為教師崗位、非教師專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。與管理崗位界限相對模糊的是圖書資料系列、檔案系列和會計（審計）系列等崗位。從管理的內(nèi)涵來講，以上系列的崗位不具備真正的管理屬性，就人力資源管理中職業(yè)資格考評種類與它們的對應(yīng)關(guān)系而論，這些系列的崗位無疑屬于非教師專業(yè)技術(shù)隊伍。從各類隊伍的比例控制和管理隊伍專業(yè)性建設(shè)的需要出發(fā)，我們應(yīng)該將管理崗位限定在擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位上，并且主要設(shè)置在校機(jī)關(guān)、院（系）機(jī)關(guān)、直屬或附屬部門機(jī)關(guān)等部位。這樣一來，不僅實現(xiàn)了設(shè)崗的科學(xué)性，而且基于當(dāng)前事業(yè)單位的工資制度，也維護(hù)了以上非教師專業(yè)技術(shù)崗位受聘人員的個人利益。
2.按需設(shè)崗中“需”的含義
按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，崗位數(shù)量必然成為一個具有成本概念的指標(biāo)，加上國家對高校編制的控制，所以必須做到按需設(shè)崗，有效利用崗位這一資源。同樣數(shù)目的工資額度受分配的崗位越多，每個受聘人員所承擔(dān)的工作量和得到的激勵越??；反之，設(shè)置的崗位越少，受聘人員的工作量和受到的激勵則越大。所以激勵與工作量的平衡是按需設(shè)崗中“需”的實質(zhì)要求。
3.科學(xué)的崗位分類在設(shè)崗過程中的作用
在管理崗位的內(nèi)部分類上，一方面我們可以將管理崗位分為職員崗位和非職員崗位，而職員崗位限定為校機(jī)關(guān)具有明確黨務(wù)和行政管理職能的崗位和院（系）機(jī)關(guān)及直屬或附屬部門機(jī)關(guān)需要配備專職管理干部的崗位。這樣就從政策層面引導(dǎo)院（系）機(jī)關(guān)及直屬或附屬部門機(jī)關(guān)中的“雙肩挑”人員少爭一頂帽子，減小了職員隊伍控制“雙肩挑”比例的壓力。而且“雙肩挑”干部應(yīng)聘的崗位原則上以五級及以上職員崗位為主。這樣為職員隊伍的晉升也拓展了空間。
同時，我們可以將職員崗位分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位和其他職級崗位。這樣既有利于組織、人事部門有效開展工作，而且將職員制中的職位概念通過這兩類崗位職責(zé)的確定予以區(qū)分，讓職員崗位的等級設(shè)計更加直觀和明確。
（二）職員制改革入軌階段的崗位聘任辦法及崗位聘任過程中相關(guān)問題的理解和解決
1.制度入軌階段崗位聘任程序的調(diào)整及入軌成功與否的辯證
一般而言，崗位聘任工作須經(jīng)過“崗位設(shè)置、明確職責(zé)、設(shè)定條件、公開招聘、競爭上崗、簽訂合約”的程序。而崗位的職責(zé)和聘任條件應(yīng)該與崗位的類別和級別一致。這就需要在聘任之前，明確每類崗位中各個崗位的級別，隨之明確崗位的職責(zé)和聘任條件。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位的聘任因為一貫如此，進(jìn)行起來毫無困難，而其他職級崗位的現(xiàn)有人員以前在非職員制度的管理模式下情況相對復(fù)雜。他們參評了多種系列的技術(shù)職務(wù)，而且相對模糊的崗位職責(zé)要求與技術(shù)職務(wù)等級的高低也不成對應(yīng)關(guān)系。為了保證改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我們不妨建立原專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級與現(xiàn)職員級別的對應(yīng)關(guān)系，來進(jìn)行職員制度入軌；待入軌時的受聘人員與學(xué)校的聘任關(guān)系解除之后（如受聘人員退休、辭職或被解聘等），再按照該崗位的屬性、管理幅度、業(yè)務(wù)范圍和工作量等要素明確該崗位的等級、職責(zé)、聘任條件，然后進(jìn)行聘任。從表面上看，如此操作背離了聘任的理想狀態(tài)，但從全員聘用制度改革的角度看，處理好改革力度、發(fā)展速度、穩(wěn)定程度的關(guān)系本身就是一種成功。
2.其他職級崗位聘任條件的確定
簡單而言，高校職員制度就是指把學(xué)校里的管理人員作為一個區(qū)別于教育與科研人員的獨立系列進(jìn)行管理的制度。實行職員制度的意義之一在于通過建立職員等級系列，讓管理人員能夠清楚地了解自己所處的等級、明確晉升的空間和目標(biāo)，使那些沒有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),但真正有能力、有水平的管理人員通過自己的努力進(jìn)入高級職員等級，實現(xiàn)自身的價值，而最終促進(jìn)管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)。因此，在確定其他職級崗位的聘任條件時更應(yīng)考慮受聘人員的工作表現(xiàn)、資歷因素和歷史貢獻(xiàn)，將職員制度改革在建設(shè)專業(yè)管理隊伍方面的意義落到實處。
3.聘任合同中高校合法權(quán)益的外延
由于崗位聘任關(guān)系確定以后需要用合同的形式固化雙方的合法權(quán)益，合同本身對合約雙方地位平等的維護(hù)很多時候讓人事管理者產(chǎn)生在履行合同過程中難于管理受聘人員的后顧之憂。高校是公益性事業(yè)單位，學(xué)校與受聘人員的地位原則上是平等的，但并不對等。高校在公共利益優(yōu)先原則的作用下處于主導(dǎo)地位，享有對合同履行的指揮權(quán)、監(jiān)督權(quán)和對合同內(nèi)容的變更權(quán)等“特權(quán)”，以此來保證高校更好地履行教學(xué)、科研和社會服務(wù)三大職能。
（三）培訓(xùn)在管理隊伍專業(yè)化建設(shè)中的必要性分析及優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)的保證措施
1.培訓(xùn)必要性的出發(fā)點
高校管理隊伍中絕大部分的從業(yè)者是非管理專業(yè)“出身”。如前所述，管理本身具有專業(yè)性，而且我們改革的目的是要建設(shè)專業(yè)化的管理隊伍，對于非管理專業(yè)“出身”的受聘者，后期的培訓(xùn)則成為必然要求。
另外，從管理專業(yè)知識內(nèi)容的角度來看，我們更容易發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)對于管理崗位受聘的每個人（即使是管理專業(yè)“出身”，甚至是高學(xué)歷人員）都顯得非常必要。管理專業(yè)知識主要包括如下內(nèi)容：其一，系統(tǒng)的科學(xué)文化知識和堅實的及教育理論知識；其二，高等教育科學(xué)的基礎(chǔ)知識，如高等教育學(xué)、大學(xué)心理學(xué)、高等教育哲學(xué)、比較高等教育學(xué)等；其三，高等教育管理科學(xué)的基礎(chǔ)知識，如學(xué)校管理學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)、教育統(tǒng)計學(xué)、系統(tǒng)論、控制論和信息論等；其四，現(xiàn)代管理科學(xué)知識；其五，國家法律及教育行政法規(guī)、政策與規(guī)劃等方面的知識。另外，勝任管理工作的專業(yè)能力包括決策能力，指揮、組織、協(xié)調(diào)等管理的能力，交往溝通的能力，學(xué)校經(jīng)營意識和公共關(guān)系的能力，反思與探索研究的能力等。
2.開展優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)的必要保證
綜合管理專業(yè)知識的內(nèi)容和各類崗位的業(yè)務(wù)特性，我們就可以確定對受聘人員進(jìn)行培訓(xùn)的大致內(nèi)容，而其中的關(guān)鍵點應(yīng)該是培訓(xùn)經(jīng)費的有效保障和整個培訓(xùn)課程的分級、分類設(shè)計。同時在開展培訓(xùn)工作的整個過程中我們要牢記一點：管理的專業(yè)化既不等于純粹的知識化，也不等于純粹的管理文憑化，其關(guān)鍵是高校管理者管理行為的專業(yè)化。這是建設(shè)專業(yè)化管理隊伍的真實要求。
（四）如何落實考核在實現(xiàn)職員制改革目標(biāo)中的關(guān)鍵作用
1.考核政策的科學(xué)設(shè)計
考核政策要有利于調(diào)動職員的積極性、主動行和創(chuàng)造性。這就對政策設(shè)計的科學(xué)性提出了較高的要求。參照公務(wù)員考核內(nèi)容確定的德、能、勤、績、廉的考核標(biāo)準(zhǔn)時，常受到人事政策研究者的“嘲笑”。他們的理由主要是因為這種分類的粗線條和可量化的缺失。我們不妨用考核要素來進(jìn)一步豐富這種考核分類的內(nèi)容。比如在“德、能、勤、績、廉”的宏觀要求下，學(xué)校機(jī)關(guān)的職員重點考核政策理論水平，大局意識，組織開展業(yè)務(wù)工作的能力、效率、效果，服務(wù)意識，奉獻(xiàn)精神和服務(wù)對象滿意度等；院（系）機(jī)關(guān)的職員重點考核執(zhí)行學(xué)校政策的能力和水平，開展業(yè)務(wù)工作的效率、效果，服務(wù)意識，奉獻(xiàn)精神和服務(wù)對象滿意度等；直屬或附屬部門機(jī)關(guān)的職員重點考核業(yè)務(wù)水平，服務(wù)意識，服務(wù)效率、質(zhì)量，奉獻(xiàn)精神和服務(wù)對象滿意度等。此外，在考核政策的設(shè)計中，我們也應(yīng)提出個人管理行為對組織績效提升方面貢獻(xiàn)的要求。
2.在人事政策的整體設(shè)計中突出考核的作用會為考核的有效開展鋪平道路
在大部分的政策設(shè)計中，我們都會把考核作為職員獎懲、崗位聘任和收入分配的依據(jù)。而在崗位聘任和收入分配中往往是“不合格”的考核結(jié)果才能起到作用，所以我們要在職員獎勵以及培訓(xùn)中，充分發(fā)揮“合格”以上考核結(jié)果的作用。比如把考核結(jié)果的不同等次設(shè)計為受聘人“享受”培訓(xùn)的種類和等級的條件等。通過在人事政策各個環(huán)節(jié)中充分突出考核的作用，考核內(nèi)容的要求必然成為受聘人員自覺追求的工作目標(biāo)。
（五）在績效工資改革的過程中尋找解決職員崗位國家工資標(biāo)準(zhǔn)偏低問題的辦法
分配制度的改革是聘用制改革的重要保障。目前國家工資制度中職員崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)技術(shù)崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)相比，無論是崗位工資的分級設(shè)計還是薪級工資的起點級別，前者較后者都偏低。這樣會造成兩個隊伍中同等條件人員的收入差距，必然會讓職員崗位的受聘者產(chǎn)生失落感。好在國家績效工資改革正在醞釀。那么在績效工資改革的過程中，高校是否利用自己的主動權(quán)進(jìn)行平衡兩支隊伍收入分配的制度設(shè)計，將成為績效工資改革成敗的標(biāo)志之一。
三、完善社會保障體系和推進(jìn)人事制度是建設(shè)“能進(jìn)能出”的職員制度的有效措施
（一）事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點的開展，必然為完善“能進(jìn)能出”的職員制度提供動力
高校職員制度實行的是法律規(guī)范的約束機(jī)制和以績效評估為主的激勵機(jī)制，需要建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人員新陳代謝體系：一方面從外部吸收新的高素質(zhì)成員，同時不斷從內(nèi)部排出各種不適合系統(tǒng)運作的成員。目前，由于整個社會保障體系建設(shè)的滯后，這種退出機(jī)制一直局限于高校內(nèi)部，原因在于國家沒有建立起事業(yè)單位養(yǎng)老、失業(yè)等方面的社會保障制度，導(dǎo)致事業(yè)單位職工與社會“脫節(jié)”。相信隨著事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作的不斷推進(jìn)，一定會為高校職員退出機(jī)制的建立提供動力。同時為了解決社會保障體系其他方面的政策缺失對職員制度改革的制約，國家應(yīng)該在承接事業(yè)單位退休等制度的基礎(chǔ)上通過立法等方式在社會保障體系中建立事業(yè)單位與社會的“接口”。
（二）人事制度適用于管理中臨時性或服務(wù)層面的工作崗位
人事制度是在國家人事法規(guī)、政策指導(dǎo)下，尊重單位用人自和人才擇業(yè)自。由政府人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)為綜合代管部門，接受用人單位或個人的委托，為其提供人事管理方面綜合服務(wù)的制度。通過人事，人事的所有權(quán)和使用權(quán)相對分離，從而保障職員流動進(jìn)出渠道的暢通。
基于人事制度的以上優(yōu)點和臨時性或服務(wù)層面管理工作崗位的特點，在解決類似通過增加秘書、助理等崗位讓教授們從填表、安排日常事務(wù)等雜事中解放出來的問題時，人事制度非常合適。
四、職員改革制度入軌之后政策的適時調(diào)整與入軌之前制度建設(shè)時的全面設(shè)計同樣重要
任何改革都會或多或少受到所處的歷史發(fā)展時期的限制，加上人事制度豐富的內(nèi)涵和各項具體人事制度改革的不同步但又相互關(guān)聯(lián)的實際情況，勢必造成改革后新問題、新情況的不斷出現(xiàn)。尤其在高校職員制改革剛剛完成入軌階段的今天，隨著深層改革實踐的不斷推進(jìn)，肯定會出現(xiàn)改革實踐需要與現(xiàn)成制度之間發(fā)生“摩擦”、甚至需要新的政策來指導(dǎo)的情況。那么我們適時的調(diào)整政策，及時的出臺符合相應(yīng)人事管理實踐的全新的或補充的政策規(guī)定，對于保護(hù)改革成果、促進(jìn)深入改革、達(dá)到改革目標(biāo)有著重要的意義。
在當(dāng)前高校全員設(shè)崗聘用制度改革的大環(huán)境下，要想達(dá)到轉(zhuǎn)換用人機(jī)制、合理配置人力資源、充分調(diào)動管理隊伍積極性、主動性和創(chuàng)造性的局面，高校需要在科學(xué)系統(tǒng)的改革政策指導(dǎo)下切實地推進(jìn)改革的各項工作，只有這樣才能實現(xiàn)在高校建設(shè)專業(yè)化管理隊伍的改革目標(biāo)，最終實現(xiàn)我國高校的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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