導(dǎo)語：在測(cè)繪單位財(cái)務(wù)內(nèi)控研究的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

測(cè)繪行業(yè)在飛速發(fā)展過程中。競(jìng)爭日益激烈，測(cè)繪項(xiàng)目利潤率不斷下降，為了增強(qiáng)自身生存能力，需不斷改善財(cái)務(wù)內(nèi)部管理，提高資金使用效率，保障項(xiàng)目利潤。一般而言，內(nèi)部控制制度是單位內(nèi)部建立的使各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)互相聯(lián)系、互相制約的措施、方法和規(guī)程。工作范疇不僅僅是管理層確保單位經(jīng)營活動(dòng)的效率和效果，同時(shí)還涵蓋了成本預(yù)算和核算等工作。當(dāng)前，許多測(cè)繪單位正處于由事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為企業(yè)的階段。在轉(zhuǎn)型當(dāng)中，由于受當(dāng)前很多方面因素的制約，測(cè)繪單位內(nèi)部控制制度還需要不斷健全和完善。

一、加強(qiáng)測(cè)繪單位內(nèi)部控制制度的重要性

建立和完善科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度是保證測(cè)繪單位盈利能力的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，通過內(nèi)部控制制度制約單位中各個(gè)部門和環(huán)節(jié)，能進(jìn)一步保證單位財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，內(nèi)部控制制度可以使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間相互關(guān)聯(lián)并約束，避免或減少失誤，提高了數(shù)據(jù)記錄的可靠性，是保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確的重要因素。

二、測(cè)繪單位內(nèi)部控制的主要問題

單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度包括的基本要素是：（1）明確合理的職責(zé)分工制度。（2）嚴(yán)格的審批檢查制度。（3）健全的會(huì)計(jì)制度。（4）嚴(yán)密的保管制度。（5）有效的內(nèi)部審計(jì)制度。（6）勝任的工作人員。測(cè)繪單位同其他單位一樣，在財(cái)務(wù)內(nèi)部管控上存在一些共性問題，包括內(nèi)部控制制度的不完善，控制理念過于傳統(tǒng)，甚至是在各方面缺乏相關(guān)有效監(jiān)管等。測(cè)繪單位又較其他單位不同之處在于，測(cè)繪單位的人員分散度高，且流動(dòng)性相對(duì)其他單位員工較強(qiáng)，一般以小組為單位分開作業(yè)。其中，測(cè)繪作業(yè)程序復(fù)雜，作業(yè)工期久，且投入的人資物資也很大。因此，在很大程度上，測(cè)繪單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制具有很大的挑戰(zhàn)性。

1.資金流向分散。因?yàn)楹芏喙ぷ鲀?nèi)容需要在外部進(jìn)行，所以很多測(cè)繪工程項(xiàng)目在外業(yè)過程中，對(duì)于日用品的采購及生活費(fèi)的使用等雜費(fèi)上都需要資金保證。在工期開始前，一般來說資金就要到位。因此就會(huì)出現(xiàn)資金存放在工作人員手上，帶來丟失、混用的風(fēng)險(xiǎn)。

2.資金實(shí)際費(fèi)用與上報(bào)情況不符。測(cè)繪項(xiàng)目多數(shù)是在野外，作業(yè)過程中，很難保證消費(fèi)時(shí)候有正規(guī)發(fā)票開具，所以可能就出現(xiàn)資金實(shí)際使用情況與上報(bào)情況不符合，因而不能保證單位財(cái)務(wù)部門核算數(shù)據(jù)真實(shí)反映工作的實(shí)際經(jīng)費(fèi)和支出情況，從而導(dǎo)致管控風(fēng)險(xiǎn)。

3.預(yù)算使用失控。在測(cè)繪項(xiàng)目工程實(shí)施時(shí)，單位對(duì)于工作人員在此期間產(chǎn)生的活動(dòng)費(fèi)用雖一般進(jìn)行了基本預(yù)判和計(jì)算，有一定預(yù)算和規(guī)劃。但在執(zhí)行過程中，容易出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，從而影響整個(gè)作業(yè)中的資金使用，不能夠按照單位預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。

4.績效計(jì)算不合理。一般測(cè)繪單位的績效都是按照工日計(jì)算，是單位作業(yè)效率的重要參考依據(jù)之一。測(cè)繪單位一般會(huì)根據(jù)目前現(xiàn)有的測(cè)繪技術(shù)和裝備技術(shù)，按照實(shí)際作業(yè)需求進(jìn)行計(jì)算，并以此為依據(jù)核算工作人員的績效。但在真正計(jì)算和預(yù)估過程中，工日計(jì)算很容易受到外力因素的影響出現(xiàn)績效與項(xiàng)目收入，從而出現(xiàn)經(jīng)營利潤流失。

三、建立和完善內(nèi)部控制制度的措施

1.制定科學(xué)合理的費(fèi)用管理制度?？茖W(xué)合理的費(fèi)用管理制度應(yīng)該具備三個(gè)方面的內(nèi)涵：一是可操作性，就是要求制度中使用的語言要具體、明確；在標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)間的安排上合理。二是內(nèi)控制度具有一定的靈活性，即彈性。靈活性相對(duì)大，由未知事件所造成資金損失的危險(xiǎn)就越小。三是復(fù)雜的事情程序化、簡潔化。再難的工作一旦“大事化小”就會(huì)變得容易，當(dāng)然，制度設(shè)計(jì)要注意前后銜接?？傊炕?、可衡量的制度才是可操作的，這種制度執(zhí)行起來，更有助于明確責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)務(wù)費(fèi)用管理。

2.嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)管理。在測(cè)繪作業(yè)費(fèi)用審核中，需要嚴(yán)格要求工作人員開具發(fā)票憑證。如外業(yè)工作需要的設(shè)備租賃，車輛使用，現(xiàn)經(jīng)營部門對(duì)外開展?fàn)I銷活動(dòng)所使用的資金等，必須通過授權(quán)批準(zhǔn)以進(jìn)行控制，目的在于證實(shí)費(fèi)用款項(xiàng)的真實(shí)性，同時(shí)需要相關(guān)符合規(guī)定和要求的憑證佐證，同時(shí)其過程中盡量減少現(xiàn)金流轉(zhuǎn)和使用。

3.加大對(duì)預(yù)算的控制。預(yù)算控制可以從三個(gè)方面來強(qiáng)化預(yù)算控制，一是財(cái)務(wù)部門根據(jù)歷年成本預(yù)算預(yù)估測(cè)繪項(xiàng)目使用成本的支出，并明確成本使用的具體內(nèi)容。二是為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出控制，測(cè)繪單位相關(guān)職能部門對(duì)測(cè)繪外業(yè)人員進(jìn)行工作內(nèi)容細(xì)化并制定資金使用計(jì)劃，采取填報(bào)申請(qǐng)方式使用資金。三是財(cái)務(wù)部門按分級(jí)別管理的形式，嚴(yán)格把控預(yù)算使用情況，按照各項(xiàng)支出進(jìn)行核對(duì)和分析，及時(shí)調(diào)整預(yù)算不合理的情況，并努力將成本都控制在預(yù)算之中。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審核。內(nèi)部財(cái)務(wù)審核是單位內(nèi)部控制的再控制。內(nèi)部財(cái)務(wù)審核通過對(duì)單位內(nèi)部各種經(jīng)營活動(dòng)與控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以檢查單位內(nèi)部制度是否執(zhí)行、流程是否遵守、資產(chǎn)的使用是否有效以及資金使用目標(biāo)是否達(dá)到等。內(nèi)部財(cái)務(wù)審核必須從各部門遞交的票據(jù)入手，加大對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用和支出的審查工作，審核各部門在經(jīng)營過程中是否有違規(guī)行為發(fā)生，將已發(fā)生或潛在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提示，進(jìn)而建議管理層對(duì)一些不合理的、過時(shí)的、與業(yè)務(wù)發(fā)展不相匹配的內(nèi)控制度予以修改、完善。同時(shí)通過內(nèi)部財(cái)務(wù)審核對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，揭示差異，分析差異形成的因素，評(píng)價(jià)各部門經(jīng)營業(yè)績，總結(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律，從中揭示未被充分利用的人財(cái)物的內(nèi)部潛力，并提出改進(jìn)措施，可以極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

四、結(jié)語

在測(cè)繪行業(yè)不斷發(fā)展的今天，測(cè)繪單位更需要加強(qiáng)單位內(nèi)控制度的建立和完善，并通過此制度來避免內(nèi)部人員的占用挪用資金的情況，減少單位的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)通過加強(qiáng)內(nèi)部的嚴(yán)格管理和把控，使得工作人員進(jìn)一步樹立起責(zé)任安全意識(shí)，保證單位的健康發(fā)展。

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作者簡介：陽光（1970-），男，經(jīng)濟(jì)師，本科，主要從事測(cè)繪與經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作。