時(shí)間：2022-08-01 03:57:07
導(dǎo)語：在農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理探討的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘要 質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題,工程建設(shè)者要始終把質(zhì)量放在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的重中之重來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序，本文著重從農(nóng)村公路招投標(biāo)、施工過程和獎(jiǎng)懲措施三個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村公路質(zhì)量管理
引言
農(nóng)村公路建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)為民、興民、富民、利民工程，我市于2003年9月全面開工建設(shè)，截至目前共建成農(nóng)村公路1500余公里，徹底改善了全市農(nóng)村交通基礎(chǔ)條件，方便了群眾生產(chǎn)、生活，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本文主要結(jié)合近幾年我市農(nóng)村公路建設(shè)管理的實(shí)際，就加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作，談幾點(diǎn)做法。
1.成立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任
市委、市政府成立了由市長任組長的市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)農(nóng)村公路辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，為農(nóng)村公路建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)，市農(nóng)路辦結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于加快全市農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和《句容市農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》，為推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)起到了較好的指導(dǎo)作用。
2.規(guī)范我市農(nóng)村公路招投標(biāo)工作
根據(jù)《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》和《鎮(zhèn)江市農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，我們研究制定了《句容市農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)管理規(guī)定》。
市域范圍內(nèi)所有農(nóng)村公路建設(shè)必須實(shí)行公開招投標(biāo)制度，遵循合法、公開、公正、公平和誠實(shí)信用的原則。根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際情況和項(xiàng)目特點(diǎn)采取有效的形式進(jìn)行，既可以按項(xiàng)目逐個(gè)招標(biāo)，也可以將具備招標(biāo)條件的較小規(guī)模項(xiàng)目集中招標(biāo)。
規(guī)范農(nóng)村公路招投標(biāo)工作主要就是通過招投標(biāo)來選擇好的施工單位，從源頭上把好農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場施工質(zhì)量管理工作
3.1路基施工
施工隊(duì)伍進(jìn)場后，應(yīng)與相關(guān)鎮(zhèn)及市農(nóng)路辦聯(lián)系，對(duì)路線走向、起點(diǎn)、終點(diǎn)、里程進(jìn)行確認(rèn)和測量，作為計(jì)量、驗(yàn)收的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。結(jié)束后施工隊(duì)伍應(yīng)首先清除道路范圍內(nèi)的灌木、垃圾。寬度不足的部分應(yīng)采用素土和5%灰土進(jìn)行填筑，路基寬度不少于5m。
3.2路面基層施工
路面基層是道路結(jié)構(gòu)的主要持力層，其強(qiáng)度大小直接影響到整個(gè)道路的質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村公路的實(shí)際情況，建議按以下三種方法進(jìn)行基層處理：①一些交通流量較大相對(duì)重要的村道必須采用16cm二灰碎石進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，二灰碎石的配合比設(shè)計(jì)應(yīng)上報(bào)市農(nóng)路辦和監(jiān)理組審批,石灰劑量不得低于7%；②對(duì)于部分現(xiàn)有強(qiáng)度較好的砂石路，應(yīng)由市農(nóng)路辦和監(jiān)理組進(jìn)行彎沉檢測，彎沉值小于115的路段屬合格，大于115的路段必須進(jìn)行處理；③其它村道必須采用摻灰泥結(jié)碎石進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，灰劑量不得少于6%，補(bǔ)強(qiáng)后基層彎沉值不得大于115。
路面基層必須經(jīng)過市農(nóng)路辦和監(jiān)理組的檢測合格后方可進(jìn)行水泥砼面層的施工，鋪筑成型的二灰碎石表面無輪跡，無明顯的起伏，平整度良好不積水；成型后應(yīng)進(jìn)行鉆芯取樣,鉆取的芯樣不得松散。
3.3水泥混凝土路面施工
3.3.1原材料
水泥混凝土的主要材料是砂、石料、水泥和水，每一項(xiàng)材料都應(yīng)該滿足以下要求：
石料：所有的石料應(yīng)該干凈，不含泥塊、草木和石粉等雜質(zhì)。其中大料的直經(jīng)最大的不應(yīng)超過4厘米。細(xì)料直經(jīng)一般不能小于5毫米。石料的大小組成應(yīng)該是粗細(xì)搭配均勻的。大料一般應(yīng)占到整個(gè)石料的30%-50%。石子的外形應(yīng)接近于方形或圓形。
水泥：所有正規(guī)廠家出產(chǎn)的水泥都應(yīng)該有產(chǎn)品合格證和化驗(yàn)單。水泥在場地堆放時(shí)，底部應(yīng)該架空并覆蓋塑料布防止雨淋，防止水泥受潮后變硬失效。
砂：應(yīng)該選用質(zhì)地堅(jiān)硬、耐久、潔凈的天然中粗江砂,堅(jiān)決不采用細(xì)砂,用細(xì)砂路面起灰、起皮，強(qiáng)度極差,如果砂中泥塊過多會(huì)使混凝土面層出現(xiàn)坑塘。不得使用山砂和機(jī)制砂。
水：凡是供人、畜的飲用水都可以用于混凝土拌合。嚴(yán)重污染的河水、塘水堅(jiān)決不得用于混凝土拌合。
3.3.2配合比
在現(xiàn)場施工中，每立方米混凝土的水泥用量不應(yīng)該小于400公斤。我們應(yīng)至少保證每盤料用：
100公斤水泥（兩包水泥）；156公斤黃砂；317公斤石子；41公斤水（下雨后應(yīng)適當(dāng)減少用水量）。
以上配合比換算到施工現(xiàn)場用手推車送料時(shí)，應(yīng)該先過磅，然后用紅油漆在推車側(cè)面做好標(biāo)記，并在以后經(jīng)常檢查標(biāo)記。
3.3.3現(xiàn)場施工
混凝土路面施工應(yīng)該遵循以下程序：
材料進(jìn)場立模拌和運(yùn)輸鋪筑振搗收光壓紋養(yǎng)生拆模鋸縫灌縫
1）材料進(jìn)場。所有進(jìn)場材料都應(yīng)該滿足規(guī)范要求，并且經(jīng)中心試驗(yàn)室和監(jiān)理組驗(yàn)收，對(duì)于材料有疑義的，必須經(jīng)試驗(yàn)室驗(yàn)收合格后方可施工。
2）立模。必須采用16厘米高的鋼模，支好模塊應(yīng)該牢固的架立在鋼基上。
3）拌和?；炷恋陌韬蜁r(shí)間必須保證90-120秒之間。拌和出來的混合料應(yīng)有很好的和易性（應(yīng)該像農(nóng)村中熬的干粥一樣）。
4）運(yùn)輸?；炷恋倪\(yùn)輸應(yīng)該盡量采用比較方便節(jié)省工力的機(jī)械（翻斗車和自卸式拖拉機(jī)）最遠(yuǎn)的運(yùn)輸距離不宜超過1公里。運(yùn)料的料斗應(yīng)該密封不漏漿，不允許用砂子或石子鋪墊料斗的底部。
5）鋪筑。施工最佳溫度是5-30度，有大風(fēng)、下雨、夏天的中午溫度過高或冬天溫度低于5度都不應(yīng)該施工。嚴(yán)禁人工拋灑或用耙犁扒混凝土，嚴(yán)禁混凝土過干后人工擅自加水。16厘米的混凝土路面應(yīng)該上料上到18厘米厚才能保證振搗后有16厘米。
6）振搗?；炷谅访媸┕に鋫涞恼駬v機(jī)械必須達(dá)到以下要求：兩根直徑5厘米以上的振搗棒、一塊振動(dòng)板、一根振動(dòng)梁、一根滾杠。
第一步，振搗棒插入間距不大于50厘米，到模板邊不大于20厘米，梅花型布置，插入混凝土10CM以上，“輕插慢提”，嚴(yán)禁拖拉。振搗棒振搗到混凝土不再泛氣泡和水泥漿為止，每一處大概時(shí)間是30-35秒。
第二步，振動(dòng)板應(yīng)該由兩人分工拖、拽兩遍，振動(dòng)板在每個(gè)位置停留的時(shí)間應(yīng)該保證15-20秒。
第三步，振動(dòng)梁應(yīng)該沿著路線方向慢慢拖行，注意找平和提漿。
第四步，將滾杠勻速緩慢的滾動(dòng)，將水泥漿趕在滾杠的前面，并且要保證能過滾2-3遍，直到提漿為止。
7）收光。要求施工人員細(xì)心認(rèn)真的進(jìn)行精整，刮尺和抹刀配合使用。不允許再灑干水泥粉或水泥漿。在大風(fēng)或暴曬的天氣時(shí)應(yīng)該加快速度。
8）壓紋。應(yīng)該緊接著收光進(jìn)行，一般用帶紋理的棍子進(jìn)行壓紋，這樣的壓紋整齊美觀。
9）養(yǎng)生。路面養(yǎng)生一般采用草袋、草簾灑水，保持濕潤和嚴(yán)禁行人、車輛通行是養(yǎng)生的關(guān)鍵。蓋草袋灑水的時(shí)間不應(yīng)該低于7天，并且在7-14天之內(nèi)應(yīng)該保證路面的濕潤。
10）拆模。拆除模板人員必須應(yīng)該是有耐心，嚴(yán)禁在拆裝時(shí)用大錘或重?fù)翡撃０搴突炷涟濉?
11）鋸縫。鋸縫應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，在保證鋸縫機(jī)不咬邊、不啃邊時(shí)及時(shí)進(jìn)行，鋸縫應(yīng)該一氣呵成，遇到下雨、晚上不能停止。鋸縫時(shí)必須打墨線保證順直，寬度在4-6毫米，深度應(yīng)該4-6厘米，5米一道。嚴(yán)禁施工單位在混凝土發(fā)生裂縫的位置鋸縫。
12）灌縫。鋸縫完畢后應(yīng)該及時(shí)灌縫，保證縫里干凈無灰塵。
3.3.4質(zhì)量檢驗(yàn)
混凝土路面鋪筑時(shí)，應(yīng)通過控制現(xiàn)場的拌和質(zhì)量盡量減少表面脫皮、有蜂窩、麻面的情況發(fā)生，路面的邊線直順、曲線要圓滑，接縫處應(yīng)飽滿密實(shí)、粘結(jié)牢固并且縫口清潔整齊。監(jiān)理組應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行混凝土強(qiáng)度的抽檢，應(yīng)不小于200方/次，每次應(yīng)抽檢2組試塊。在試驗(yàn)室養(yǎng)生達(dá)到28天后進(jìn)行試壓。
4.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
4.1嚴(yán)格開工報(bào)告制度。所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行“開工報(bào)告制度”，市農(nóng)路辦批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)，年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目必須由鎮(zhèn)江、句容和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場對(duì)線路里程、起點(diǎn)、終點(diǎn)共同簽字確認(rèn)后，方可實(shí)施。
4.2建立路基驗(yàn)收制度。農(nóng)村公路路面施工以前，市農(nóng)路辦和各鎮(zhèn)人民政府必須對(duì)路基進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，路基要求線型順直，寬度在5米以上，并且邊坡穩(wěn)定，無影響路面寬度施工的結(jié)構(gòu)物，路基表面平整密實(shí)，無坑塘和彈簧現(xiàn)象，壓路機(jī)碾壓無明顯壓痕，并將平整度、寬度、橫坡、縱坡、壓實(shí)情況作為硬性指標(biāo)，由市農(nóng)路辦出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
4.3嚴(yán)格試驗(yàn)檢測制度。試驗(yàn)檢測是農(nóng)村公路質(zhì)量管理的重要手段，嚴(yán)格認(rèn)真的試驗(yàn)檢測是保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的有效途徑之一，對(duì)于規(guī)定試驗(yàn)項(xiàng)目和檢測頻率，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，市農(nóng)路辦和監(jiān)理組要加強(qiáng)農(nóng)村公路的質(zhì)量檢測實(shí)施力度。
市農(nóng)路辦對(duì)每一條建成的農(nóng)村公路必須進(jìn)行鉆芯取樣，針對(duì)厚度、強(qiáng)度和寬度出具試驗(yàn)報(bào)告。
農(nóng)村公路四級(jí)水泥路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：1）強(qiáng)度：規(guī)范值4.0Mpa，低于4.0 Mpa的屬于不合格。2）厚度：規(guī)范值16厘米，低于16厘米的屬不合格。3）寬度：規(guī)范值3.5米，低于3.5米的屬不合格。以上三項(xiàng)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于上述三項(xiàng)有一項(xiàng)不合格的項(xiàng)目，該項(xiàng)目將被評(píng)為不合格項(xiàng)目。
5.結(jié)束語
通過近幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我市農(nóng)村的交通條件得到了根本性的改善，農(nóng)村路網(wǎng)的通暢率和通達(dá)率大大提高，廣大農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在地享受到了交通發(fā)展所帶來的成果。在以后的農(nóng)村公路建設(shè)過程中，我市將繼續(xù)嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、招投標(biāo)、現(xiàn)場施工質(zhì)量管理，實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作再上新臺(tái)階，確保把農(nóng)村公路這件實(shí)事辦好、辦實(shí)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、影響農(nóng)村公路建設(shè)工程施工質(zhì)量的主要因素
一是“人員”，包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。
二是“材料”，材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制：嚴(yán)把材料采購關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。
三是“機(jī)械”，施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。
四是“方法”，包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。
五是“環(huán)境”，環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。
2 、提高農(nóng)村公路建設(shè)工程施工質(zhì)量的措施
（1）拓展質(zhì)監(jiān)職能，提升工程質(zhì)量等級(jí)
質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)采取的措施：①嚴(yán)格依法治理。對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)等單位加強(qiáng)《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度，緊抓勘察、設(shè)計(jì)問題，使質(zhì)量從源頭得到保證。②以工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目的，加大力度促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實(shí)施，只有加大各項(xiàng)達(dá)標(biāo)監(jiān)測，才能更好地促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)場質(zhì)量保證體系，為農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。③針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程治理發(fā)揮效益快，工程質(zhì)量外觀難控制的技術(shù)難題，要把工程外觀質(zhì)量提升到與工程內(nèi)在質(zhì)量同等重要位置去抓，采用外觀質(zhì)量一票否決制。具體要求施工方在關(guān)鍵部位施工時(shí)制定專門技術(shù)措施，監(jiān)理單位指定有針對(duì)性的監(jiān)理細(xì)則；要求施工方做好每道工序的技術(shù)交底，加強(qiáng)每道工序的技術(shù)交底工作，加強(qiáng)每道工序的自檢與互檢工作。出現(xiàn)質(zhì)量外觀問題該返工的返工，該整改的整改。④建設(shè)工程的重大質(zhì)量問題往往發(fā)生在基礎(chǔ)施工階段，一量控制這個(gè)階段的工程質(zhì)量，隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)開挖、瀝青澆、地面排水措施、附屬設(shè)施安裝等工程等檢查，養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)做重點(diǎn)抽查。
（2）妥善處理質(zhì)量缺陷
近年來農(nóng)村公路建設(shè)工程建設(shè)快速發(fā)展，質(zhì)量缺陷問題也隨之而來，也會(huì)影響工程社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮及人民生活的安定。工程質(zhì)量缺陷的處理，應(yīng)充分考慮社會(huì)效益，減少缺陷處理的影響面，盡可能采取局部返工和修復(fù)的方法，同時(shí)在施工中不破壞原結(jié)構(gòu)，合理縮短工期，做到缺陷處理消失在萌芽狀態(tài)。
（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量工作的重要前提。交通主管部門高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路建設(shè)建設(shè)程序
嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，任何項(xiàng)目上一階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見。
（5）大力推行農(nóng)村公路建設(shè)工程建設(shè)“三制”
實(shí)踐證明，農(nóng)村公路建設(shè)工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制（即“三制”），是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。
（6）制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
（7）嚴(yán)格技術(shù)管理
①技術(shù)責(zé)任制：要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；
②施工日記：在施工過程 中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記；把施工中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)；
③圖紙會(huì)審：做好此項(xiàng)工作，對(duì)于減少施工中的差錯(cuò)、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時(shí)糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案，達(dá)到消除差錯(cuò)的目的；
④技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等。做到心中有數(shù)；
⑤技術(shù)復(fù)核：在施工全過程中，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施，要有專人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，糾正錯(cuò)誤，避免人為工程質(zhì)量事故；
⑥材料檢驗(yàn)：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計(jì)要求方可使用，以確保施工質(zhì)量；
⑦技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見，不可擅自修改、增補(bǔ)；
⑧工程驗(yàn)收：在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng)，尤其是隱蔽工程，完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時(shí)，也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。
（8）事后嚴(yán)肅把關(guān)
一是對(duì)于質(zhì)量控制要點(diǎn)、要害部位或質(zhì)量有疑問的部位進(jìn)行事后復(fù)檢，如沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測等。二是嚴(yán)格按照質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單元、分部、單位工程組織驗(yàn)收認(rèn)證。不合格的工程一律不予驗(yàn)收認(rèn)證。三是實(shí)行質(zhì)量保證金制度，讓“制造”者跟蹤一段時(shí)間的質(zhì)量保證，完善其缺陷服務(wù)責(zé)任。四是在一定的時(shí)間內(nèi)，盡量讓工程在設(shè)計(jì)負(fù)載條件下試運(yùn)行后再對(duì)整個(gè)工程組織驗(yàn)收。
3、總結(jié)
農(nóng)村公路建設(shè)工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，農(nóng)村公路及附屬設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽(yù)和民族形象。近年來，農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)普遍實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證農(nóng)村公路建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量方面，發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)村公路是公路路網(wǎng)重要組成部分，是路網(wǎng)的基礎(chǔ)，同國省干線公路相比，農(nóng)村公路同群眾利益更加貼近，管好農(nóng)村公路，特別是管好農(nóng)村公路工程建設(shè)，不僅是一項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，更是體現(xiàn)黨的群眾路線，改善黨群關(guān)系的政治任務(wù)。
一、農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村公路建設(shè)是指縣道，鄉(xiāng)道和村道公路的新建和改建工程，由于受地形、地質(zhì)等自然條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到等級(jí)公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，交通部、省交通廳及市交通局根據(jù)實(shí)際情況專門針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)查，即對(duì)技術(shù)要求進(jìn)行了降低。
（一）路基工程 （1）路基寬度：單車道路基寬度不小于4.5m（村道），雙車道路基寬度不小于6.5 m（鄉(xiāng)道），村道工程特別艱巨地段報(bào)交通局同意后路基寬度可采用3.5 m。
（2）錯(cuò)車道：村道建設(shè)中單車道路基必須設(shè)置錯(cuò)車道，錯(cuò)車道長度不小于10 m，錯(cuò)車道處路基寬度不小于6.5 m，可結(jié)合地形（哪個(gè)設(shè)得起就在那兒設(shè)），交通大小（交通量大的錯(cuò)車道設(shè)密一些，小的設(shè)稀一些），通視條件的（雙方來車能否及時(shí)反應(yīng)）綜合考慮設(shè)置。
（3）水溝：水溝按“五五八”（即溝底50cm寬，溝高50cm，溝頂高80cm）土水溝。
（4）涵洞：分兩類：一類分為排水涵洞，根據(jù)地形和路基排水狀態(tài)設(shè)置；一類為灌溉涵洞，充分考慮農(nóng)田灌溉需要設(shè)置。涵洞要在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮并設(shè)置齊全，因?yàn)樗囗攀┕ね瓿珊鬅o法再增設(shè)。
（5） 防護(hù)工程：針對(duì)路基不穩(wěn)，路基寬度不夠等地段，可考慮采用擋土墻（即堡坎）、護(hù)坡等防護(hù)措施，防護(hù)工程頂寬應(yīng)不小于60 cm，背坡按1/4放坡。
（二）路面工程
（1）總體要求：路面結(jié)構(gòu)必須有基層和面層，并具有良好的穩(wěn)定性和足夠的強(qiáng)度。
（2） 村道通達(dá)工程修建泥結(jié)碎石路面，同時(shí)必須設(shè)置基層，基層可采用片拳石基層，基層厚度不得低于15 cm，泥結(jié)碎石面層厚度不得低于8 cm；通鄉(xiāng)公路和村道通暢工程可選擇修建水泥砼路面或?yàn)r青表處路面，同時(shí)必須設(shè)底基層和基層，底基層可采用片拳石結(jié)構(gòu)，厚度不得低于15 cm，基層可采用二灰碎石結(jié)構(gòu)，厚度不得低于10 cm，水泥砼面層厚度不得低于20cm，瀝青表處面層厚度不得低于2 cm。有重載車輛通行的鄉(xiāng)村道路建設(shè)結(jié)構(gòu)層必須報(bào)交通局審定同意。
（3）路面橫坡：路面橫坡統(tǒng)一采用2%，路肩橫坡統(tǒng)一采用4%的橫坡。
〖HTK〗（三）路線〖HTSS〗
最小曲線半徑不小于10米，最大縱坡不大于11%。
二、農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié) 質(zhì)量是農(nóng)村公路的生命，容不得半點(diǎn)馬虎。雖然公路施工現(xiàn)場的工序繁多，質(zhì)量管理難于面面俱到，但只要我們能夠認(rèn)真地控制好關(guān)鍵部位的施工，對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制，嚴(yán)把幾個(gè)關(guān)口，就能最大限度避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。
1、嚴(yán)把原材料關(guān)。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，原材料質(zhì)量好，工程質(zhì)量才會(huì)有保證。因此，要對(duì)外購的水泥、砂石等原材料嚴(yán)格把關(guān)，水泥必須有出廠證明和產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告，片碎石盡量采用石灰石，如自然條件限制必須采用砂巖的必須實(shí)驗(yàn)檢測其強(qiáng)度合格方可使用。不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)入工地，已經(jīng)進(jìn)場的要堅(jiān)決清除出去，徹底消除來自原材料的質(zhì)量隱患。
2、嚴(yán)把配合比關(guān)。配合比就是施工時(shí)間單位體積的集料中各種材料所占的比重（一般采用重量比），例如拌和一罐混凝土需要多少水泥、多少碎石、多少砂的重量之比。
嚴(yán)格按照配合比施工是保證路面質(zhì)量的關(guān)鍵，因此：（1）在鋪筑基層和水泥混凝土面層前，必須把配合比明確公布在拌和機(jī)旁，讓所有的施工人員都清楚；
（2）必須按規(guī)定的配合比進(jìn)行配料。以水泥砼施工為例，砼攪拌前采用磅秤準(zhǔn)確稱量各組成材料，并在斗車上做好標(biāo)記，每次裝料按照標(biāo)記裝料并將表面鏟平。3、監(jiān)督人員必須到位，每個(gè)施工時(shí)段必須嚴(yán)格稱重，并隨時(shí)監(jiān)督上料情況。
3、嚴(yán)把工序關(guān)。好的工程質(zhì)量是通過一道道過硬的工序逐漸形成的。嚴(yán)把工序關(guān)，就是要求我們的工程監(jiān)督管理人員加強(qiáng)對(duì)每道工序的控制和驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以排除，對(duì)不合格的工序施工單位必須及時(shí)進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工。比如路基壓實(shí)不夠、涵洞未設(shè)置好的不允許進(jìn)行路面底層、基層施工，路面底層、基層不合格的不允許施工面層等。
4、嚴(yán)把工藝關(guān)。工藝，就是直接加工和改造勞動(dòng)對(duì)象的技術(shù)和方法。工藝控制好了，就可以從根本上減少廢品和次品，提高質(zhì)量的穩(wěn)定性。我們有些項(xiàng)目的水泥砼路面強(qiáng)度之所以出現(xiàn)不合格現(xiàn)象，就是因?yàn)檫@些施工單位不懂或不重視施工工藝而造成的。
【摘 要】農(nóng)村公路建設(shè)得到了空前的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也日益完善，使得農(nóng)村工程的建設(shè)者有更多的機(jī)會(huì)參與到城市建設(shè)當(dāng)中。筆者將對(duì)實(shí)際施工中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提出做好農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)建議，以供參考。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路施工；工程質(zhì)量；試驗(yàn)管理
近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益重要。農(nóng)村公路建設(shè)取得了巨大的成績，解決了群眾出行難的問題，促進(jìn)了地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量成為社會(huì)各界備受矚目的話題之一，施工過程的管理決定著施工質(zhì)量能否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所以在施工過程中，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以影響工程質(zhì)量的各種因素為核心，嚴(yán)格控制施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。
1.提高施工人員的素質(zhì)
農(nóng)村公路工程建設(shè)存在項(xiàng)目多，分布零散，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)較低，施工工藝較為簡單，缺乏嚴(yán)格規(guī)范的施工自檢和質(zhì)量控制，施工隊(duì)伍自身管理水平不等諸多因素，承建單位要樹立質(zhì)量第一的中心思想，樹立以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的觀念。通過建立健全質(zhì)量責(zé)任體系，做好工程質(zhì)量的保證前提，并加強(qiáng)質(zhì)量的管理與領(lǐng)導(dǎo)工作，提高施工人員的技術(shù)和素質(zhì)，為工程質(zhì)量提供可靠的保障。在施工人員管理方面，大部分施工人員來自農(nóng)村，所以在嚴(yán)抓技術(shù)、嚴(yán)抓素質(zhì)的同時(shí)，要為基層施工人員營造出“家”的感覺，從而使其能夠真正投入到施工當(dāng)中。另外，必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，做到權(quán)、責(zé)、利分明。為道路施工項(xiàng)目的質(zhì)量提供人力方面的支持。
2.強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)
為提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，延長公路使用壽命，節(jié)約投資，最大化地發(fā)揮農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，這是農(nóng)村公路建設(shè)管理人員強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)迫在眉睫的任務(wù)。
做好農(nóng)村公路項(xiàng)目質(zhì)量管理的另一個(gè)重要手段就是加強(qiáng)質(zhì)量宣傳工作。雖然質(zhì)量非常重要，但是也不應(yīng)將其看得過于復(fù)雜。參加施工的工人普遍存在著文化程度不高，素質(zhì)低下的問題，難以接受長篇大論或者大道理，或者聽進(jìn)去也難以記于心中。
因此，針對(duì)這種情況，在灌輸質(zhì)量意識(shí)時(shí)，要分層次，按照級(jí)別分別進(jìn)行傳輸，將很復(fù)雜的理論通過逐層的傳輸而使其變得淺顯易懂，而且符合大部分工人的心理，從而形成完整的質(zhì)量認(rèn)識(shí)體系。只有這樣，才能促使質(zhì)量觀念深入人心，深入到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，提高全員質(zhì)量意識(shí)，就是要有步驟、有計(jì)劃的將這種意識(shí)不斷進(jìn)行宣傳，只要有足夠的耐心與信心，必須會(huì)在施工隊(duì)伍上下形成齊心協(xié)力，共保施工質(zhì)量的良好風(fēng)尚。
3.完善農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)質(zhì)量保證體系
根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)管理的特點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步完善“路政監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四項(xiàng)質(zhì)量保證體系。農(nóng)村公路建設(shè)參建的監(jiān)督、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理的方針、政策、法規(guī)、規(guī)定和辦法，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。
農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)制定較為詳細(xì)的監(jiān)督計(jì)劃，明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)多項(xiàng)規(guī)章制度。按照農(nóng)村公路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款、技術(shù)規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范等，認(rèn)真履行好項(xiàng)目管理和參建單位各自的職責(zé)，做好農(nóng)村公路工程監(jiān)管，確保施工質(zhì)量，做到精心設(shè)計(jì)，精心施工，精心監(jiān)理，精心監(jiān)督。
4.確定合理的設(shè)計(jì)方案
農(nóng)村公路的建設(shè)資金多來自于政府的財(cái)政籌集資金，所以具有較強(qiáng)的行政性。在質(zhì)量、進(jìn)度等方面進(jìn)行確定時(shí)，往往會(huì)因受到政府行政指令的影響而具有較大的隨意性。施工單位為了能夠承攬工程項(xiàng)目，在做爭取工作時(shí)往往會(huì)做出很好的承諾。然而在施工過程中卻找各種借口拖延工期，或者為了保證工期而使得質(zhì)量方面缺乏保障。另外，農(nóng)村公路管理不僅需要重點(diǎn)考慮其承擔(dān)的交通功能，同時(shí)還要避免與其他農(nóng)村項(xiàng)目發(fā)生沖突。建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位保持良好的溝通，對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案要求精益求精，從而選擇最合理的設(shè)計(jì)圖紙，確保工程質(zhì)量。
5.加強(qiáng)工地試驗(yàn)室的管理
5.1加強(qiáng)試驗(yàn)室建設(shè)
農(nóng)村公路施工內(nèi)容繁多，程序復(fù)雜，因此對(duì)施工技術(shù)提出了更高的要求。每道施工工序都非常關(guān)鍵，是保證施工質(zhì)量的基本前提，所以必須給予足夠的重視。工地試驗(yàn)室是施工單位進(jìn)行自檢的一個(gè)重要部門，所以在工程質(zhì)量管理中占有非常重要的地位。在實(shí)際施工過程中，施工單位卻往往對(duì)工地試驗(yàn)室的建設(shè)工作不夠重視，房屋簡陋，儀器殘缺，難以滿足農(nóng)村道路建設(shè)日常檢測的需要。
5.2提高試驗(yàn)人員的素質(zhì)
為了保證工程質(zhì)量，試驗(yàn)人員的素質(zhì)要達(dá)到一定的要求，首先要有必要的技術(shù)，其次要有較強(qiáng)的責(zé)任心。施工產(chǎn)品能否符合要求，要通過數(shù)據(jù)證明，因此第一手材料是由試驗(yàn)室出具的。不合格的資料，不得擅自修改，并遞交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過多次的施工實(shí)踐證明，只有合格的施工人員，而試驗(yàn)人員不合格，同樣會(huì)給工程質(zhì)量理下隱患。
5.3強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵部位的試驗(yàn)
在試驗(yàn)室的各項(xiàng)試驗(yàn)當(dāng)中，比較重要的試驗(yàn)分別為最大干密度標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和混凝土的配合比試驗(yàn)。由于這些試驗(yàn)結(jié)果對(duì)施工具有指導(dǎo)作用，直接影響工程的質(zhì)量，因此這些試驗(yàn)應(yīng)在正式施工之前完成。鑒于于，在試驗(yàn)過程中要非常嚴(yán)謹(jǐn)，必要時(shí)可多做同組試驗(yàn)，從而得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)結(jié)果。同時(shí)，要選用先進(jìn)的試驗(yàn)儀器與試驗(yàn)方法。
6.建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系
建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此，即要加強(qiáng)“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的控制和各層次的職能，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位三者的關(guān)系。即建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承包和發(fā)包的關(guān)系；建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理規(guī)范服務(wù)條款或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時(shí)，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)督檢驗(yàn)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)：（1）監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同、獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對(duì)建設(shè)單位和承包單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。（2）建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理。（3）施工單位要成立各施工組的質(zhì)量管理小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)對(duì)公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把在工作。我們應(yīng)益遵循客觀、科學(xué)和高效的原則，采用先進(jìn)的檢測手段，保證工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，讓國家、社會(huì)、人民放主，這是質(zhì)量管理的目標(biāo)。
摘要:本文就我縣農(nóng)村公路建設(shè)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量控制問題作出了深刻、透徹的分析,為我縣建設(shè)市場的發(fā)展總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),為質(zhì)量控制體系的完善指明了道路。
0引言
工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工作,影響工程質(zhì)量的因素很多,與工程質(zhì)量密切相關(guān)的因素有上級(jí)政策、技術(shù)規(guī)范、決策思想、施工工藝、管理水平、工作質(zhì)量及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位的建設(shè)行為等。以下就幾個(gè)主要原因進(jìn)行分析:
1前期工作倉促、深度不夠,造成決策失誤
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目一般規(guī)模較大,涉及面廣,其施工過程是一個(gè)勞動(dòng)力、資金、技術(shù)密集型的生產(chǎn)過程,不同于其他商品生產(chǎn),其規(guī)模大、投資多、生產(chǎn)周期長、使用周期長;
因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)決策非常重要,應(yīng)就項(xiàng)目的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性,及宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)效益,作出科學(xué)評(píng)估,應(yīng)根據(jù)需要的服務(wù)水平確定農(nóng)村公路的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、施工工藝等技術(shù)指標(biāo),若立項(xiàng)不妥,決策不周,將會(huì)出現(xiàn)提前進(jìn)行二次投資改造,不能發(fā)揮農(nóng)村公路的規(guī)模效益,帶來很大浪費(fèi)及嚴(yán)重后果。
2設(shè)計(jì)濃度不足
設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)的靈魂,是工程質(zhì)量的龍頭,工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣,縣、鄉(xiāng)公路和大中橋梁主要由州交通設(shè)計(jì)院做設(shè)計(jì),村級(jí)公路及小橋由各縣交通局自行設(shè)計(jì)。我局的工程技術(shù)人員較少,設(shè)計(jì)任務(wù)又基本上是一個(gè)接一個(gè),且必須要按上級(jí)要求的時(shí)間完成設(shè)計(jì)圖紙上報(bào),所以在設(shè)計(jì)時(shí)不能也沒有時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目多方案比選。從全縣來看,目前農(nóng)村公路路基路面防水、排水設(shè)計(jì),防護(hù)工程設(shè)計(jì)過于簡單,甚至有部分工程因投資較少?zèng)]有排水溝和上擋墻的設(shè)計(jì),對(duì)工程環(huán)境保護(hù)、景觀美化等設(shè)計(jì)更是缺乏經(jīng)驗(yàn)。
3施工管理經(jīng)驗(yàn)不足
由于行政管理體制和資金來源的不同,我縣進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)的單位有發(fā)改局、扶貧辦、農(nóng)辦(主要是機(jī)耕道)、民宗局、財(cái)政局等單位。項(xiàng)目管理水平有很大的差別,建設(shè)市場離規(guī)范化管理有一定距離。大型重點(diǎn)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)重視的項(xiàng)目管理較好,中小型項(xiàng)目和地方籌資項(xiàng)目欠規(guī)范。管理工作不規(guī)范是影響農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)重要原因。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒有完全推行開。有的項(xiàng)目未實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制,項(xiàng)目法人即是單位法人,合同簽訂卻不按合同辦事(多是業(yè)主資金不足);有的項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理制,仍是內(nèi)部監(jiān)理、指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理,監(jiān)理水平不高,力度不夠;有的建設(shè)項(xiàng)目沒有嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制,有的不招投標(biāo),自己的項(xiàng)目自己干,仍存在自己設(shè)計(jì)、自己施工、自己監(jiān)理、自己驗(yàn)收、自已監(jiān)督的“五自”工程。存在臨時(shí)、松散、短期的思想觀念,質(zhì)量意識(shí)和合同意識(shí)相應(yīng)淡薄。
公路建設(shè)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)要求不嚴(yán),一些項(xiàng)目存在資質(zhì)不符、越級(jí)承攬任務(wù)及工地現(xiàn)場人員、設(shè)備與投標(biāo)書不符,出現(xiàn)一流中標(biāo)、二流進(jìn)場、三流施工的現(xiàn)象,有的甚至沒有資質(zhì)也能進(jìn)入建設(shè)市場。俗話說巧婦難為無米之炊,低價(jià)不可能出優(yōu)質(zhì),優(yōu)質(zhì)工程的主要因素之一就是資金足額到位,而我縣農(nóng)村公路建設(shè)的地方配套資金總是難以到位,往往壓低造價(jià),給建設(shè)質(zhì)量留下隱患。
4施工隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不足
有的施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)歷較少。一無應(yīng)有的筑路機(jī)械設(shè)備,二無懂行的管理人員,這對(duì)質(zhì)量管理來說是個(gè)難題,沒有經(jīng)驗(yàn)就容易出問題。對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備不到位,在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心,致使工程管理處于混亂狀態(tài),工程質(zhì)量無法保證。施工力量不足有三種情況:一是沒有力量投入;二是對(duì)工程的難度估計(jì)不足,或是為節(jié)省開支,工程人員和設(shè)備投入不足;三是標(biāo)段劃分太小,調(diào)運(yùn)人員和設(shè)備的費(fèi)用相應(yīng)高一些,在一定程度上舍不得投入。
5質(zhì)量管理體系不完善
5.1 較大項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作,多數(shù)是上面的監(jiān)理單位承攬到工程后,在社會(huì)上招幾個(gè)稍微懂點(diǎn)工程的人員開展工作,人員素質(zhì)普遍偏低,遠(yuǎn)不適應(yīng)交通基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀;而較小項(xiàng)目的監(jiān)理只能各縣任內(nèi)部監(jiān)理,未實(shí)行真正意義上的監(jiān)理。
5.2 政府交通主管部門對(duì)監(jiān)理市場主要是宏觀管理,多是對(duì)監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理,對(duì)監(jiān)理單位的行為,監(jiān)理工作運(yùn)行情況,監(jiān)理工作成效等的動(dòng)態(tài)管理缺乏手段,在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面,對(duì)監(jiān)理單位的制約機(jī)制尚不完善。
5.3 目前我省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站只有州級(jí)以上才有,工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理和質(zhì)量監(jiān)督工作的開展很麻煩,不適應(yīng)農(nóng)村公路的發(fā)展。我們有很大一部份的工程項(xiàng)目沒有辦法辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),致使政府監(jiān)督工作開展有一定難度,應(yīng)在各縣設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督站,簡化質(zhì)量監(jiān)督辦理手續(xù)。
6趕工期造成工程質(zhì)量失控
一個(gè)工程項(xiàng)目的施工工期是依據(jù)精確計(jì)算,科學(xué)安排出來的。工程的進(jìn)度受施工過程各環(huán)節(jié)、各因素的影響,進(jìn)度計(jì)劃可根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整,如果違反正常施工規(guī)律,盲目縮短工期,將給質(zhì)量控制帶來很大困難,甚至脫離控制范圍。速度和質(zhì)量是一對(duì)矛盾,追求速度,就可能忽視質(zhì)量,搶工期是工程質(zhì)量的大忌。趕工期可分為兩種情況:一是為提前通車造成的搶工;二是工程后期趕工,竣工工期并未提前,因工程前期工程建設(shè)資金不到位或施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后,造成不搶工期的搶工。各種因素造成的搶工均會(huì)給工程質(zhì)量的控制帶來極大的困難。
7結(jié)束語
存在問題,研究問題,最后是解決問題,應(yīng)該說我們的建設(shè)市場正日趨規(guī)范,有法可依,有章可循,現(xiàn)在關(guān)鍵是如何去做。一旦發(fā)生質(zhì)量問題,責(zé)任承擔(dān)不起,損失賠償不起,輿論經(jīng)受不起,良心承受不起,事業(yè)耽誤不起。如果人人有此質(zhì)量憂患意識(shí),真正認(rèn)真地去做,就能防治質(zhì)量通病,質(zhì)量才能再上新臺(tái)階。