時(shí)間：2022-07-23 10:48:57
導(dǎo)語：在市政工程造價(jià)管理研究的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘要：市政工程的造價(jià)管理是市政項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分。本文重點(diǎn)對(duì)市政工程造價(jià)管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。
關(guān)鍵詞：市政工程；管理；意義；問題；對(duì)策
一、前言
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平快速提升，城市化進(jìn)程也在不斷加快。為了加大城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很多市政工程在各城市廣泛興建。由于市政工程具有復(fù)雜性，會(huì)受到各種因素的影響，如施工分散、工期短以及交叉作業(yè)等到。因此，加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理十分必要。
二、市政工程造價(jià)控制的意義
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系不斷完善的今天，首先就要探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式，其次，市政工程的每一個(gè)階段都要對(duì)工程的造價(jià)存在控制，并且各個(gè)階段的工程造價(jià)控制都是緊緊相連的，所以。在市政工程的建設(shè)中必須要完善起一套科學(xué)合理的市政工程造價(jià)管理體系，讓市政工程的計(jì)價(jià)，審查，結(jié)算等環(huán)節(jié)都能夠做到科學(xué)化和制度化以及規(guī)范化，要對(duì)市政工程的施工造價(jià)建立起一套嚴(yán)格的監(jiān)督和管理體系，這樣才能夠?qū)κ姓こ痰氖┕ぷ龅焦?jié)約，防腐敗，更好的建設(shè)城市的功能。
三、市政工程特點(diǎn)
1、在市政工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中存在很多不確定因素。一般情況下，市政工程者都比較復(fù)雜，而且受外界因素的影響比較大，工程項(xiàng)目中牽扯到的利益關(guān)系是多方面的。另外，工程項(xiàng)目自身也存在著許多問題，這些因素均使工程的不確性提高。
2、市政項(xiàng)目較為夏雜。一方面投資到工程中的金額較大，工程實(shí)施過程中，不僅需要很多工程人員，還對(duì)環(huán)境要求較高，工期也相當(dāng)緊，這些都影響著市政工程項(xiàng)目的復(fù)雜度。
3、項(xiàng)目政治因素高。市政工程項(xiàng)目也牽扯到城市的形象問題，所以工程質(zhì)量必須要過關(guān)，甚至某些項(xiàng)目工程還需要參加國(guó)家的評(píng)比，具備政治因素，需要嚴(yán)格地對(duì)待。
四、市政工程造價(jià)管理的問題
某大橋工程由主橋、引橋、南堤路立交、沙洲島立交以及組織人行過江交通的人行梯道系統(tǒng)組成，主線橋及匝道橋設(shè)計(jì)范圍均至橋臺(tái)。設(shè)計(jì)內(nèi)容包括橋梁主體結(jié)構(gòu)及相關(guān)配套附屬設(shè)施設(shè)計(jì)。大橋主線橋梁設(shè)計(jì)起點(diǎn)樁號(hào)為K0+200，設(shè)計(jì)終點(diǎn)樁號(hào)為K2+620，主線橋梁總長(zhǎng)2420m，除起點(diǎn)段南堤路立交范圍內(nèi)主線采用雙向四車道設(shè)計(jì)外，其余均采用雙向六車道設(shè)計(jì)；南堤路立交設(shè)置兩條右轉(zhuǎn)匝道，A、B匝道橋長(zhǎng)均為140m，共計(jì)280m；沙洲島立交共設(shè)置四條菱形匝道，A匝道橋長(zhǎng)140m、B匝道橋長(zhǎng)60m、C匝道橋長(zhǎng)120m、D匝道橋長(zhǎng)120m，共計(jì)440m；匝道均按單向單車道設(shè)計(jì)。
該工程由市政府投資，在工程建設(shè)中造價(jià)管理存在問題如下：
1、行政壟斷致使造價(jià)管理方面產(chǎn)生困難
這里提到的市政工程，包括道路、橋梁、排水、給水及燃?xì)夤艿赖软?xiàng)目工程。上述這些工程均是城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其資金主要來源于國(guó)家和地方政府部門的融資，并且都是通過壟斷方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，各地方政府充當(dāng)了決策者、監(jiān)督者和經(jīng)營(yíng)者的三重角色，這就使得市政工程項(xiàng)目實(shí)施是一種行政壟斷。近年來，國(guó)家已經(jīng)注意到市政工程建設(shè)方面的這些問題，并且引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以讓一些民營(yíng)企業(yè)參與到公用事業(yè)中來，政府部門應(yīng)建立起特許經(jīng)營(yíng)制度模式，以鼓勵(lì)民營(yíng)資本和外國(guó)資本盡可能地參與到建設(shè)中來，形成多元化的投資結(jié)構(gòu)，工程造價(jià)管理在市政工程中占有非常重要的地位，同時(shí)也是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
2、在管理模式上，存在著許多漏洞
通過對(duì)多項(xiàng)市政工程項(xiàng)目定額使用、工程付款以及結(jié)算情況的分析研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前仍有一部分市政工程在實(shí)際的施工過程中根本不使用市政定額，并且多數(shù)的工程并未報(bào)到相關(guān)造價(jià)管理部門去審批，如果項(xiàng)目中出現(xiàn)定額缺頂，就會(huì)采用相近子目的方法進(jìn)行處理。有一些市政工程在施工過程中根本無法及時(shí)付款，極個(gè)別工程中存在嚴(yán)重拖欠工程款的現(xiàn)象，迫使某些工程的實(shí)際施工單位自己墊錢來施工，增大了市政項(xiàng)目的實(shí)際支出。
比如，某市政工程項(xiàng)目土層開挖過程中，因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求的深度難以滿足實(shí)際要求，需要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽證，然相關(guān)單位對(duì)此并不認(rèn)可，因此施工單位沒有將該部分費(fèi)用納入成本之列，導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)出現(xiàn)紕漏。
3、項(xiàng)目投資、施工建設(shè)以及施工質(zhì)量三者之間難以有效的協(xié)調(diào)
市政工程建設(shè)的特殊投資渠道，使其在建設(shè)中受到過多的行政干預(yù)，在投資、建設(shè)、質(zhì)量三者的實(shí)現(xiàn)上具有很大的隨意性。有些地方政府為了做出較好的業(yè)績(jī)，鼓勵(lì)實(shí)施邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊投產(chǎn)的三邊工程，有領(lǐng)導(dǎo)自己隨意的決定工程的施工周期和總體造價(jià)，這種不利學(xué)、不合理的決定經(jīng)常給工程帶來很大的損失。這也是豆腐渣工程出現(xiàn)的根本原因，而且由于行政性的影響，相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門在發(fā)現(xiàn)后往往也無可奈何。
五、加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理的對(duì)策
1、建立一套健全的工程造價(jià)管理體系
首先，要建立統(tǒng)一的工程造價(jià)的管理機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)部門的管理職能，加大宏觀調(diào)控的力度，完善工程造價(jià)的管理辦法和相關(guān)制度的建立，并加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)，有效保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益不受侵犯。二是要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。
2、加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理
一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在需要對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更時(shí)，需要經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行審核認(rèn)可，沒有經(jīng)審批的擅自變更的設(shè)計(jì)，其造價(jià)不予以承認(rèn)，同時(shí)還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，所以在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證施工與設(shè)計(jì)方案存在著一致性。
二是加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為了更好的控制工程造價(jià)管理，不斷的推選和完善招投標(biāo)制度是一項(xiàng)最有效的舉措，其在公開、公平、公正的原則立場(chǎng)下，有效利用激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而使工程造價(jià)得到合理控制。同時(shí)在招投標(biāo)過程中，施工企業(yè)也要審查好各招標(biāo)項(xiàng)目后謹(jǐn)慎擇標(biāo)，同時(shí)各建設(shè)主管部門也要加強(qiáng)把關(guān)，做好對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查工作。
三是加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。為了有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督工作，則需要加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的檢查工作，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)編審人員的工作管理，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，從而保證工程預(yù)決算的監(jiān)督管理。
四是加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場(chǎng)中介方面的不可替代的作用。
3、建立工程造價(jià)管理的良好競(jìng)爭(zhēng)秩序
要想保證工程造價(jià)管理的良好秩序，則需要做好工程造價(jià)管理工作，而工程造價(jià)管理工作水平的提升，則需要有高素質(zhì)的管理人員，所以需要工程造價(jià)管理人員不僅要具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)還要具有較高的政治素質(zhì)，從而使其能夠確保嚴(yán)格執(zhí)法，從工程項(xiàng)目開始到竣工的整個(gè)過程中做好工程造價(jià)管理的工作。
六、結(jié)束語
總之，市政工程的造價(jià)管理需要很高專業(yè)技術(shù)，要對(duì)整個(gè)工程實(shí)施全方位的管理，才能保證市政工程具有更高的社會(huì)價(jià)值。
摘要：伴隨我國(guó)城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市現(xiàn)代化水平不斷提高，這就在一定程度上對(duì)于市政工程建設(shè)提出了更高的要求，體現(xiàn)了城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。作為市政工程管理而言，造價(jià)管理科是其中最為重要的組成部分之一，它在很大程度上對(duì)于工程的成本控制、盈利情況具有重要的影響作用。本文通過對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)管理中所存在的問題分析，并提出了相應(yīng)的問題解決方法，以期更好的推進(jìn)市政工程建設(shè)的更好更快發(fā)展。
關(guān)鍵詞：市政工程造價(jià)管理問題改進(jìn)對(duì)策
前言：市政工程造價(jià)管理是工程管理的重要組成部分，作為市政工程而言，其作為政府投資項(xiàng)目，其在工程造價(jià)控制方面應(yīng)給予更高的關(guān)注與監(jiān)管。當(dāng)前，在市政工程造價(jià)管理過程中依然還存在一定的問題以及難點(diǎn)有待解決，這就需要建設(shè)企業(yè)能夠從自身企業(yè)所存在的問題出發(fā)，并結(jié)合工程造價(jià)管理的相關(guān)法律制度，進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)管理，推進(jìn)工程造價(jià)管理的改革與完善，以全面推進(jìn)市政工程建設(shè)的有效成本控制，并為市政工程的順利有效進(jìn)行提供重要的管理保障。
一、現(xiàn)階段市政工程造價(jià)管理中存在的問題
1、市政工程建設(shè)設(shè)計(jì)招投標(biāo)形式化
市政工程建設(shè)的設(shè)計(jì)招標(biāo)可以對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇，可以評(píng)選出造價(jià)合理和技術(shù)先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案。目前我國(guó)市政工程設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)較形式化，秩序比較混亂。在投標(biāo)時(shí)，市政工程設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)因素沒有進(jìn)行綜合考慮，對(duì)將來的市政工程建設(shè)中的工程造價(jià)管理和控制造成了嚴(yán)重的影響。
2、市政工程招標(biāo)階段造價(jià)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重
招投標(biāo)階段存在的問題。當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著不合理的競(jìng)爭(zhēng)。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價(jià)難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國(guó)家?guī)砭薮蟮膿p失，也使工程造價(jià)存在超額的隱患。
3、設(shè)計(jì)階段沒有深刻認(rèn)識(shí)到造價(jià)控制的重要性
在設(shè)計(jì)階段，多會(huì)重視整個(gè)工程中的產(chǎn)品質(zhì)量，和技術(shù)是否先進(jìn)，從整體上強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計(jì)過程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，忽視了整個(gè)工程中的設(shè)計(jì)造價(jià)控制。
4、施工階段造價(jià)控制不嚴(yán)格
施工過程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過程是整個(gè)工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對(duì)材料合理科學(xué)利用，造成的浪費(fèi)，施工過程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)，和倉(cāng)庫(kù)管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國(guó)的工程建設(shè)單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。
5、建筑工程造價(jià)結(jié)算中存在的問題
在我國(guó)，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo)，為了保障自己的利益，施工單位都會(huì)想盡各種辦法在工程造價(jià)結(jié)算時(shí)候多取得了利益，因此也會(huì)產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在：虛報(bào)工作量，通過采取不同的計(jì)量方法和不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量或工作的項(xiàng)目。
6、工程造價(jià)管理的相關(guān)法律不健全
隨著對(duì)工程造價(jià)管理的不斷重視，相關(guān)的措施也在不斷地出臺(tái)來建立健全的工程造價(jià)管理法律法規(guī)體系。但在具體的實(shí)施過程中卻暴露出了許多不盡人意的地方，在貫徹執(zhí)行上還難以真正做到位。這就造成了工程造價(jià)管理中的漏洞，若不及時(shí)彌補(bǔ)這些缺口，對(duì)建立完整的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理體系是非常不利的。
二、市政工程造價(jià)管理改進(jìn)對(duì)策
1、可行性研究階段工程造價(jià)控制
建設(shè)單位要對(duì)與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入調(diào)查研究，對(duì)各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析和論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。通過對(duì)每一方案的利弊深入分析和縱、橫比較，在補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證，使項(xiàng)目技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，實(shí)施上可行?？尚行匝芯康恼_與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，減少?zèng)Q策的盲目性，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的合理控制是十分重要的。
2、市政工程建設(shè)實(shí)行限額設(shè)計(jì)
（1）加強(qiáng)管理市政工程建設(shè)設(shè)計(jì)概算編制工作
加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算審查和審核工作，使其與市政工程建設(shè)的最高限額相符合。設(shè)計(jì)單位要以大局為重，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，進(jìn)行科學(xué)的編制設(shè)計(jì)概算，杜絕低估和高估冒算的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算的審核和審查，避免出現(xiàn)少項(xiàng)漏算和任意擴(kuò)大投資的等現(xiàn)象發(fā)生，使預(yù)算和概算之間的差距得到縮小，以使整個(gè)市政工程造價(jià)能在設(shè)計(jì)概算中得到準(zhǔn)確和全面的反映。
（2）市政工程建設(shè)實(shí)行限額設(shè)計(jì)
市政工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案的確定要合理，實(shí)施限額設(shè)計(jì)時(shí)要建立在尊重實(shí)際和科學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行節(jié)省投資，同時(shí)要重視功能的提高和設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作。還要鼓勵(lì)市政工程建設(shè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，以提高設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和合理性。
3、工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
（1）要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行的最有效的控制，也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
（2）根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)檔作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，通過合理制訂招標(biāo)檔可以有效限制承包商的報(bào)價(jià)，從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。
4、工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的造價(jià)控制
（1）設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目造價(jià)，影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
（2）設(shè)計(jì)變更造價(jià)控制
設(shè)計(jì)變更是在所難免的，設(shè)計(jì)變更也必然會(huì)帶來造價(jià)成本發(fā)生變化，因此在進(jìn)行造價(jià)管理過程中，要充分考慮到設(shè)計(jì)變更的可能，并進(jìn)行變更的成本造價(jià)核算，將造價(jià)變更進(jìn)行有效控制。
在具體的施工中，要對(duì)各種施工過程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。
（3）采取合同措施控制
業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。
5、采取決算審計(jì)控制
在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體造價(jià)的目的。
結(jié)語：綜上所述，針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)管理過程中依然存在的相關(guān)問題，進(jìn)一步的強(qiáng)化改革是關(guān)鍵，從建設(shè)施工企業(yè)自身出發(fā)，全面推進(jìn)工程造價(jià)的管理改革，從施工方案制定、工程限額設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工材料采購(gòu)等全方面、全過程進(jìn)行有效的成本造價(jià)控制，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)的既定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并為市政工程施工的順利有效推進(jìn)與發(fā)展提供重要的管理保障，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。
摘要：工程造價(jià)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程建設(shè)，要進(jìn)行有效的控制與嚴(yán)格的審核。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，加大了對(duì)城市化建設(shè)的投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加大，對(duì)市政建設(shè)的質(zhì)量同樣提出了全新的發(fā)展要求，同時(shí)也促使工程造價(jià)也越來越高。本文就主要對(duì)市政工程造價(jià)管理中存在的問題及改進(jìn)措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。
關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)管理；意義
引言
工程造價(jià)的管理關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，做好工程造價(jià)管理可以有效的節(jié)約生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的效益，因此，要不斷提高對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要性的認(rèn)識(shí)，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在實(shí)際過程中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，積極探討解決問題的途徑和措施。
一、市政工程造價(jià)控制的意義
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系不斷完善的今天，首先就要探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式，其次，市政工程的每一個(gè)階段都要對(duì)工程的造價(jià)存在控制，并且各個(gè)階段的工程造價(jià)控制都是緊緊相連的，所以。在市政工程的建設(shè)中必須要完善起一套科學(xué)合理的市政工程造價(jià)管理體系，讓市政工程的計(jì)價(jià)，審查，結(jié)算等環(huán)節(jié)都能夠做到科學(xué)化和制度化以及規(guī)范化，要對(duì)市政工程的施工造價(jià)建立起一套嚴(yán)格的監(jiān)督和管理體系，這樣才能夠?qū)κ姓こ痰氖┕ぷ龅焦?jié)約，防腐敗，更好的建設(shè)城市的功能。
二、市政工程造價(jià)管理的發(fā)展現(xiàn)狀
1、管理混亂，需要建立完善的科學(xué)造價(jià)管理體系
在市政工程造價(jià)管理中由于受傳統(tǒng)思想的影響，還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的觀念，在報(bào)價(jià)統(tǒng)計(jì)方面沒有采用現(xiàn)代的管理辦法，采取主觀裁斷，一些市政工程建設(shè)人員缺乏有效的責(zé)任心以及專業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致在市政工程建設(shè)的過程中資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，嚴(yán)重的威脅到了市政工程建設(shè)的順利開展。工程預(yù)算人員對(duì)造價(jià)企業(yè)進(jìn)行年審的過程中沒有對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)行合理的監(jiān)督，導(dǎo)致市場(chǎng)違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)工程款項(xiàng)的結(jié)算情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)工程資金的使用情況同樣沒有做到相關(guān)的管理。
2、沒有形成整體成本管理思想
對(duì)造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)僅僅是停留在對(duì)預(yù)結(jié)算的管理上，只重于事后結(jié)算，忽視在工程建設(shè)過程中的造價(jià)管理問題。工程建設(shè)在實(shí)施的過程中，對(duì)工程造價(jià)的成本核算沒有隨著工程的進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)的核算，只是關(guān)注于工程結(jié)束之后的成本核算問題。這樣就會(huì)造成在工程建設(shè)的過程中所使用的原材料受到浪費(fèi)。
3、施工設(shè)計(jì)隨意性比較大
工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施要經(jīng)過細(xì)致的研究以及對(duì)投資金額的審核，對(duì)工程造價(jià)的控制要依據(jù)審批的額度進(jìn)行。但是在實(shí)際的工程建設(shè)中一些施工單位急于求成，缺乏對(duì)投資資金的管理，更沒有對(duì)招標(biāo)文書、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、承包合同等進(jìn)行有效的把握。在建設(shè)的過程中造成邊施工邊修改的局面，對(duì)施工建設(shè)的必要性沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，造成在設(shè)計(jì)施工過程很大的經(jīng)濟(jì)損失。
4、行政干預(yù)過強(qiáng)，出現(xiàn)造價(jià)管理困難的局面
工程施工建設(shè)主要針對(duì)的就是城市排水、居民用水、橋梁維修、道路建設(shè)等公益性工程建設(shè)。政府在城市施工建設(shè)的過程中占據(jù)著主導(dǎo)的地位，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)督，這就出現(xiàn)了政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行壟斷。造成市政工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算缺乏一個(gè)合理的管控機(jī)制，沒有施工雙方進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，最終會(huì)造成施工建設(shè)中施工雙方出現(xiàn)合同糾紛。
三、加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理的主要措施
1、提高觀念和認(rèn)識(shí)
在市政工程投資日益加大的今天，工程造價(jià)的控制和管理已經(jīng)擁有了非常重要的作用，在市政工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著工程造價(jià)的控制，在市政工程的每個(gè)階段都緊緊聯(lián)系著造價(jià)控制，所以，這就需要針對(duì)市政工程的特殊性建立起一套科學(xué)，系統(tǒng)的市政工程造價(jià)管理體系，這樣才能夠讓市政工程中的各種資源都能夠合理的得到利用，這樣才能能夠取得更好的社會(huì)效益和投資效益，因本次，要想有效的控制市政工程的造價(jià)就必須要更新觀念和提高認(rèn)識(shí)，將市政工程的造價(jià)控制重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前其中。
2、做好市政工程造價(jià)控制的前期相關(guān)工作
這里我們說的前期工作指的是以項(xiàng)目投資預(yù)算編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工圖估算等工作，主動(dòng)做好項(xiàng)目前期的造價(jià)控制可以有效地將整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制下來。前期造價(jià)控制的具體工作包括以下幾個(gè)方面：第一，在進(jìn)行決策的時(shí)候結(jié)合多方面情況進(jìn)行綜合考量，科學(xué)決策，進(jìn)行投資估算編制的時(shí)候盡量做到科學(xué)性及合理性相結(jié)合，進(jìn)而將項(xiàng)目投資的最高限額確定下來；第二，提升設(shè)計(jì)估算的準(zhǔn)確度，讓設(shè)計(jì)估算成為設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)管理的重要根據(jù)，這項(xiàng)工作是對(duì)項(xiàng)目投資概算的第一次分化；第三，要按照基本施工程序進(jìn)行工作，與此同時(shí)，將市政工程的相關(guān)準(zhǔn)備工作都要做足做充分；第四，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，采取限額設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段中利用價(jià)值工程相關(guān)理論技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目的評(píng)估工作。
3、加大對(duì)市政項(xiàng)目建設(shè)施工階段的造價(jià)控制
在項(xiàng)目建設(shè)施工的過程中，項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核方面的造價(jià)控制可以分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：招標(biāo)控制環(huán)節(jié)、建設(shè)施工控制環(huán)節(jié)、竣工結(jié)算控制環(huán)節(jié)。在招標(biāo)控制環(huán)節(jié)的過程中，招標(biāo)相關(guān)文件需要對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的計(jì)價(jià)方法、定額與費(fèi)用的確定、變更工程的結(jié)算方式等方面問題都要有明晰的規(guī)定。在工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)，需要根據(jù)相關(guān)合同文件進(jìn)行做事，增強(qiáng)法律意識(shí)，做好各種資料的采集工作，并按照合同進(jìn)行履行，有效地將造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)。
4、控制材料用量，合理確定材料價(jià)格
在工程造價(jià)控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70%，占直接費(fèi)用的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，造價(jià)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。
5、嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)
在施工中引起變更的原因很多，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行分級(jí)控制、限額簽證的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡快提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
6、做好結(jié)算工作
目前部分市工程項(xiàng)目結(jié)算大多仍采用定額計(jì)價(jià)，因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別是要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套、定額換算錯(cuò)誤等情況，而這些都對(duì)造價(jià)造成重大的影響。因此，把好工程結(jié)算關(guān)，對(duì)合理定價(jià)，減少不必要的投資具有深遠(yuǎn)的意義。
結(jié)束語
總之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平快速提升，城市化進(jìn)程也在不斷加快。為了加大城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很多市政工程在各城市廣泛興建。由于市政工程具有復(fù)雜性，會(huì)受到各種因素的影響，如施工分散、工期短以及交叉作業(yè)等到。因此，加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理十分必要。
摘要：城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),它是活躍本地方經(jīng)濟(jì),改善城市人居環(huán)境,提升城市品位的基本要素。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴(kuò)大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。
概述： 我國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開放以后一直保持著高速的發(fā)展，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多的問題，表明我們不能盲目求快速發(fā)展，更要求穩(wěn)定的高質(zhì)量的發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步減少、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸壯大的今天，我們不能再以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的方法進(jìn)行現(xiàn)在的建設(shè)，對(duì)于市政工程更是如此。它是城市的基本骨架，不以盈利為目的，所以更需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，才能更好的把握工程質(zhì)量，給居民一個(gè)完美的城市居住環(huán)境
一、市政工程造價(jià)管理中存在的問題
1、造價(jià)管理理念滯后
大部分造價(jià)管理屬階段性管理模式，忽視其他階段的造價(jià)控制管理，過多關(guān)注工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，直接影響了工程造價(jià)管理的有效性，是由于立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作仍是薄弱環(huán)節(jié)。如根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計(jì)階段對(duì)于建設(shè)工程整體造價(jià)的影響占到75%以上，而對(duì)此階段造價(jià)管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性及科學(xué)性考慮不全，造成工程造價(jià)管理中本末倒置，易造成投資超支現(xiàn)象的發(fā)生。其次，造價(jià)管理觀念的落后，也使得建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位間缺乏積極的溝通和交流，難以形成集中統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，影響造價(jià)管理工作的有序開展。再者，對(duì)于改善工程造價(jià)管理提高工程造價(jià)管理水平的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足。
2、工程設(shè)計(jì)與招標(biāo)管理存在問題
目前，大多數(shù)企業(yè)的設(shè)計(jì)方案不是按照招標(biāo)的形式進(jìn)行的，從而得不到適當(dāng)有效的結(jié)果。限額設(shè)計(jì)沒有得到進(jìn)一步的實(shí)行，工程設(shè)計(jì)沒有合理的監(jiān)督與管理。有少數(shù)企業(yè)在設(shè)計(jì)上面只顧及企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督，缺乏這種監(jiān)控意識(shí)。另外，有些承包商為了自身的利益，故意提高預(yù)算的標(biāo)價(jià)，整體上掩蓋了建筑本身具有的使用價(jià)值，缺乏真實(shí)性。
3、施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性較大
一些企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的評(píng)估非常隨意，正規(guī)的處理方式應(yīng)該在施工前要進(jìn)行是否可以投資以及投資額的估算。它對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際經(jīng)費(fèi)在評(píng)估范圍內(nèi)有很大的影響力。所以，對(duì)于一些沒有評(píng)估的企業(yè)工程項(xiàng)目，在投資額度、設(shè)計(jì)深度以及建筑標(biāo)準(zhǔn)等方面都缺乏合理的措施，導(dǎo)致在施工的過程中不斷變更設(shè)計(jì)，變更造價(jià)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)這種隨意變更的行為無法形成一個(gè)完善的管理制度，在各種更改行為中造成的損失越來越嚴(yán)重，阻礙了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)度。
4、施工階段造價(jià)控制不嚴(yán)格
施工過程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過程是整個(gè)工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對(duì)材料合理科學(xué)利用，造成的浪費(fèi)，施工過程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)，和倉(cāng)庫(kù)管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國(guó)的工程建設(shè)單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯，浪費(fèi)嚴(yán)重。
二、加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理的措施
1、提高觀念和認(rèn)識(shí)
在市政工程投資日益加大的今天，工程造價(jià)的管理已經(jīng)擁有了非常重要的作用，在市政工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著工程造價(jià)的控制，在市政工程的每個(gè)階段都緊緊聯(lián)系著造價(jià)控制，所以，這就需要針對(duì)市政工程的特殊性建立起一套科學(xué)，系統(tǒng)的市政工程造價(jià)管理體系，這樣才能夠讓市政工程中的各種資源都能夠合理的得到利用，這樣才能能夠取得更好的社會(huì)效益和投資效益。
2、項(xiàng)目決策階段的成本控制
從工程項(xiàng)目招投標(biāo)的具體情況來確定成本控制的目標(biāo)，從而使成本控制實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性和可操作性。明確承包人的責(zé)權(quán)利使目標(biāo)成本得到有效控制，落實(shí)目標(biāo)成本的責(zé)任。企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同應(yīng)該確立目標(biāo)成本和責(zé)任，落實(shí)承包人的責(zé)任和權(quán)利。建立一個(gè)完整的目標(biāo)成本控制體系，完善施工技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、材料、安全、質(zhì)量、核算、定額等各項(xiàng)管理制度和有關(guān)實(shí)施考核細(xì)則。
3、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
市政工程造價(jià)管理的關(guān)鍵就是設(shè)計(jì)階段。應(yīng)嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，市政工程基本建設(shè)程序是建設(shè)工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。市政工程建設(shè)項(xiàng)目,由于規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、人財(cái)物消耗大,并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià),必須在建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià),即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià),以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。
4、招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理
1） 科學(xué)合理的編制標(biāo)底，所謂標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。如果建設(shè)單位沒有條件的話可以請(qǐng)有資格的咨詢單位代表，如果有條件的話，那么最好是自行編制。編制標(biāo)底應(yīng)該和市場(chǎng)的實(shí)際變化相符，做到實(shí)事求是、切合實(shí)際，確保標(biāo)底編制的質(zhì)量，將工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。
2）確定適合的發(fā)包方式，對(duì)著這一點(diǎn)，業(yè)主可以根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)，通過適合的發(fā)包方式來控制工程造價(jià)。不過這其中需要注意的是，進(jìn)行發(fā)包時(shí)應(yīng)該引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行招標(biāo)，才能夠讓施工方在保證最低的企業(yè)利潤(rùn)情況下，報(bào)出非常優(yōu)惠的價(jià)格，避免出現(xiàn)議標(biāo)或變相議標(biāo)。
3） 制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，公平競(jìng)爭(zhēng)，合理招投標(biāo)。若是想讓承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理并能夠更好的控制工程造價(jià)，那么實(shí)行公平合理的招投標(biāo)是必須采用的方法。因此在招投標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該有一個(gè)明確的透明度，使招投標(biāo)單位放心，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。
4） 慎重選擇施工隊(duì)伍，在挑選施工單位的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)工程規(guī)模及技術(shù)要求認(rèn)真選擇。如果是工程規(guī)模大而且復(fù)雜的工程，應(yīng)該選擇有實(shí)力的施工單位，而一些小型項(xiàng)目就可以選擇規(guī)模小的施工單位，這樣才能夠避免實(shí)力強(qiáng)的施工單位報(bào)高價(jià)，甚至是做小項(xiàng)目是不重視工程質(zhì)量的狀況。
5）工程施工階段工程造價(jià)的控制與管理
在工程施工階段，存在著諸多的因素影響到工程造價(jià)的控制與管理，像是政策性的變動(dòng)、市場(chǎng)供求的波動(dòng)、施工周期延長(zhǎng)及材料設(shè)備的價(jià)格變化等，因?yàn)樯婕暗降拿姹容^廣，而且工作量大，導(dǎo)致工程造價(jià)的控制與管理變得復(fù)雜。所以要想加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與管理需要投入大量的人力、物力及財(cái)力來進(jìn)行，對(duì)各部門的管理職能和監(jiān)督職能應(yīng)該加強(qiáng)，對(duì)工程施工進(jìn)行全過程造價(jià)管理。主要需從兩個(gè)方面來做：一是對(duì)施工期間出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更應(yīng)該嚴(yán)格控制，嚴(yán)格規(guī)范變更程序，如果工程確實(shí)要進(jìn)行變更的話，那么應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行工程量造價(jià)的變更分析。二是在施工過程中要及時(shí)的進(jìn)行施工預(yù)算，需要定期對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度及施工圖進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核。如果出現(xiàn)超出設(shè)計(jì)預(yù)算的部分，應(yīng)該與各施工部門溝通找出原因并進(jìn)行深入分析，及時(shí)的修改造價(jià)控制計(jì)劃，從而對(duì)施工階段的造價(jià)做到動(dòng)態(tài)控制。
6）竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理
在竣工驗(yàn)收階段，市政建設(shè)項(xiàng)目投資單位應(yīng)該編制竣工決算，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行整理與統(tǒng)計(jì)，竣工決算能有效的反映市政項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，是投資單位核算產(chǎn)值的重要依據(jù)，也能反映施工單位和建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理與控制，只有做好竣工驗(yàn)收階段的各型造價(jià)管理，才能在驗(yàn)收階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行更好的管理。
三、結(jié)語
市政工程造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)動(dòng)態(tài)工程,建設(shè)方對(duì)工程造價(jià)的管理須貫穿項(xiàng)目的始終,在工程建設(shè)的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制投資的理念,避免或減少建設(shè)資金的流失,最大限度地提升建設(shè)資金的投資效益。通過各個(gè)階段的控制與管理來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),促使投資管理的不斷完善,優(yōu)化投資效果。對(duì)工程造價(jià)的管理既要全面又要有所側(cè)重,重點(diǎn)做好決策設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制與管理,確保建設(shè)方案可行,投資合理,是建設(shè)單位在整個(gè)市政工程造價(jià)管理過程中的重要內(nèi)容。
摘要：本文是針對(duì)市政工程造價(jià)管理的研究，分析了市政工程造價(jià)的概述，著重分析了市政工程造價(jià)管理中經(jīng)常產(chǎn)生的問題，以及如何針對(duì)市政工程建設(shè)進(jìn)行全流程管理。
關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)；管理與控制
工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目的重要一部分，要保證工程造價(jià)控制的科學(xué)性，就必須要全面考慮。這就意味著造價(jià)控制不僅僅是建設(shè)工程各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制，還有對(duì)施工過程中事故或者其他情況的控制，例如經(jīng)濟(jì)糾紛和索賠等等，這些情況都會(huì)造成工程費(fèi)用不穩(wěn)定的情況。對(duì)于工程造價(jià)管理人員來說，應(yīng)該結(jié)合具體情況，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)資金，資產(chǎn)和勞動(dòng)力等資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，這樣才能夠有效控制工程造價(jià)。如何做好工程造價(jià)的全過程控制，是現(xiàn)今很多建設(shè)單位面臨的重要問題。
一、工程造價(jià)的概述
（一）工程造價(jià)的含義及功能
工程造價(jià)一般是指工程建設(shè)需要支出的費(fèi)用。主因經(jīng)濟(jì)是一切活動(dòng) 展的基石，故工程的建設(shè)必會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，工程建設(shè)的一切活動(dòng)均和費(fèi)用息息相關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程造價(jià)管理的效果直接決定參與工程建設(shè)的收益大小。工程建設(shè)是多方參與的活動(dòng)集成，工程造價(jià)的含義也可從不同角度考慮:從投資建設(shè)者的角度來看，它是建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用；從市場(chǎng)交易的角度來看，它是指工程承發(fā)包價(jià)格，是交易雙方在建筑市場(chǎng)規(guī)則下共同約定的價(jià)格。工程造價(jià)中的主要構(gòu)成部分是建設(shè)投資，建設(shè)投資是為完成工程項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)期內(nèi)投入的以貨幣形式表現(xiàn)的全部費(fèi)用。在我國(guó)，建設(shè)投資包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三部分。工程費(fèi)用是指建設(shè)初期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購(gòu)置及其安裝的建設(shè)投資，可理解為工程建設(shè)本身所需費(fèi)用；工程建設(shè)其他費(fèi)則是指建設(shè)期發(fā)生的為建設(shè)工程服務(wù)并構(gòu)成建設(shè)投資的費(fèi)用，可理解為工程建設(shè)發(fā)生的間接費(fèi)用。預(yù)備費(fèi)是考慮到不可預(yù)見因素變化產(chǎn)生的影響而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用，包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。國(guó)外的建設(shè)工程造價(jià)基本上由項(xiàng)目直接建設(shè)成本、項(xiàng)目間接建設(shè)成本、應(yīng)急費(fèi)、建設(shè)成本上升費(fèi)用構(gòu)成，與我國(guó)的工程造價(jià)在計(jì)算方式上還是存在一定差異的。
（二）工程造價(jià)的特點(diǎn)
受設(shè)計(jì)和施工影響工程建設(shè)實(shí)施在很多地方主要取決于設(shè)計(jì)方面。建筑工程的設(shè)計(jì)和施工是影響工程造價(jià)的一個(gè)重要因素。在工程設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)人員沒有更好地對(duì)工程做出詳細(xì)了解，設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，以及設(shè)計(jì)方案的不完善，因此使得工程造價(jià)預(yù)算增加，而這些都可以通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來避免。在工程建設(shè)過程中，不合理的施工方案，或者施工方在施工過程中，采用一些高價(jià)低質(zhì)的材料，都會(huì)增加工程造價(jià)。所以，通過合理的設(shè)計(jì)和施工是完全可以降低工程建設(shè)成本。
二、市政工程造價(jià)管理的措施
（一）工程施工前將資料搜集完整，做好充分的準(zhǔn)備工作
如果一個(gè)工程項(xiàng)目要想預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，必須從實(shí)際出發(fā)，搜集準(zhǔn)備很多資料，例如工程施工所在地的地質(zhì)條件、電路狀況、水利情況、需要用到的設(shè)備和材料的價(jià)格，與此同時(shí)，還要學(xué)習(xí)已建的類似工程中的資料情況，確保資料的完整性，合理性。在做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工程中，需要對(duì)項(xiàng)目設(shè)立地經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的資料搜集，還需要對(duì)其周邊的條件、環(huán)境、同行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等資料搜集。在市政工程進(jìn)行預(yù)算編制之前，工程預(yù)算人員要實(shí)地考察并熟悉市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)的了解工程施工工藝，工程施工過程中所用的材料、工藝、設(shè)備和技術(shù)等，全方位的了解施工和技術(shù)要求，為準(zhǔn)確的做出工程造價(jià)預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）合理的設(shè)計(jì)有利于控制工程造價(jià)
工程設(shè)計(jì)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系和處理技術(shù)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是控制整個(gè)工程造價(jià)的重要階段。經(jīng)濟(jì)合理且技術(shù)先進(jìn)的工程設(shè)計(jì)有很大的優(yōu)點(diǎn)，主要體現(xiàn)在節(jié)約資金、縮短工期、提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程造價(jià)的控制主要從合理設(shè)計(jì)開始。合理的設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)為三個(gè)方面。一方面是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。工程設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的影響程度至少在3/4 以上，因此工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所以，建設(shè)單位一定要分析對(duì)比建筑的平面設(shè)計(jì)及空間設(shè)計(jì)、平面圖的設(shè)計(jì)、工藝流程的設(shè)計(jì)，然后選擇出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。工藝流程的方案，最好能結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，把經(jīng)濟(jì)效益作為前提，引進(jìn)前沿技術(shù)和工藝。當(dāng)然，新技術(shù)和新工藝雖然效率高，但是成本較大，因此需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力，尋找最經(jīng)濟(jì)合理的方案。另一方面是要控制設(shè)計(jì)質(zhì)量、$#。設(shè)計(jì)文件的核心是設(shè)計(jì)方案，因此設(shè)計(jì)方案的內(nèi)在質(zhì)量有很重要的意義。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于工程項(xiàng)目的水平，對(duì)將來的經(jīng)濟(jì)效益也有很大的影響。提高設(shè)計(jì)質(zhì)量有利于降低工程支出費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。要想提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，一定要在多種方案中對(duì)比它們的設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分析這些方案中經(jīng)濟(jì)效益和先進(jìn)技術(shù)兩者之間的聯(lián)系是否合理，然后選出經(jīng)濟(jì)合理其技術(shù)先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案。需要注意的是，在材料和設(shè)備的選擇上，一定要對(duì)比供貨商的價(jià)格，然后選出價(jià)格合適的供應(yīng)商。在設(shè)計(jì)的過程中，最好將設(shè)計(jì)計(jì)劃分成施工圖設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)兩個(gè)環(huán)節(jié)，這樣做的好處一方面是避免出現(xiàn)較大變更的設(shè)計(jì)，另一方面是一旦設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)漏時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)延誤工期和進(jìn)行兩次投資的現(xiàn)象，最終實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制，從而控制了整個(gè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)。因此，合理的設(shè)計(jì)有利于控制整個(gè)工程的工程造價(jià)。
（三）完善工程造價(jià)信息
信息技術(shù)是未來時(shí)代的主流。工程量清單計(jì)價(jià)模式就是要求建設(shè)方在工程項(xiàng)目全過程造價(jià)中必須按照 GB500500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”計(jì)價(jià)，在實(shí)際工程計(jì)價(jià)過程中企業(yè)可以依照。規(guī)范’要求把每種材料部品按統(tǒng)一的編碼、名稱、計(jì)量單位和工程量汁量規(guī)則清晰的收集在項(xiàng)目工程量清單中。而這些工程量清單中的數(shù)據(jù)，就轉(zhuǎn)化為了企業(yè)工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，變成企業(yè)的寶貴資源，作為以后工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在今后的工程項(xiàng)目中可以作為參考，分析綜合指數(shù)，為工程項(xiàng)目造價(jià)確定發(fā)揮輔助作用。
（四）大力的推行工程量清單計(jì)價(jià)和招標(biāo)
由于市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段存在著的嚴(yán)重的圍標(biāo)、串標(biāo)和暗箱操作的現(xiàn)象，并且傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)也是固定并且單一的，政府的定價(jià)制度根本無法真實(shí)的反映出建筑產(chǎn)品價(jià)格的現(xiàn)狀，因此，我們應(yīng)大力的推行工程量清單計(jì)價(jià)和招標(biāo)，不但能夠充分的保證項(xiàng)目計(jì)價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性，同時(shí)對(duì)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也是十分有利的。與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)相比，工程量清單計(jì)價(jià)與我國(guó)造價(jià)體制改革中的$指導(dǎo)價(jià)、控制量、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)的原則是更加相符的，其能夠合理的承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)將工程項(xiàng)目的“質(zhì)”和“量”緊密的結(jié)合起來了，大大的縮短的工程的工期進(jìn)度?？梢?，在我國(guó)建筑行業(yè)不斷的市場(chǎng)化和國(guó)際化的背景下，推行工程量清單計(jì)價(jià)和招標(biāo)的方式是十分有必要的，其不但能夠推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)改革的快速發(fā)展，還能夠最大限度的提升市政工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（五）嚴(yán)把材料進(jìn)貨關(guān)
在工程施工過程中，材料的采購(gòu)"進(jìn)貨和利用是施工企業(yè)工程造價(jià)控制最關(guān)鍵"最重要的環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)"難點(diǎn)。項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占到總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的關(guān)鍵。材料價(jià)格是影響建設(shè)產(chǎn)品成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。首先，施工單位應(yīng)關(guān)注工程造價(jià)管理部門定期公布的價(jià)格，與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立企業(yè)自身的價(jià)格信做好結(jié)息網(wǎng)，保持信息渠道通暢，及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料，半成品的信息價(jià)格，保證工作可隨時(shí)隨地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。要進(jìn)一步利用長(zhǎng)期與廠家建立起的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系和社會(huì)公開渠道，尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品。其次，控制材料的采購(gòu)單價(jià)，對(duì)大宗物資采購(gòu)采用招標(biāo)采購(gòu)的方式，組織多家供貨單位，在保證質(zhì)量符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以最低價(jià)中標(biāo)，力爭(zhēng)把材料成本控制到最低。
結(jié)束語
市政工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，它存在于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。要做好全面的造價(jià)管理，就需要對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí)。從項(xiàng)目決策階段開始，就成立專職的造價(jià)管理部門，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做到全面管理。同時(shí)，造價(jià)控制不僅是造價(jià)管理人員的職責(zé)，它影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此企業(yè)中的任何一個(gè)員工都有義務(wù)為控制造價(jià)盡一份力。