時(shí)間：2022-07-12 04:15:25
導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
“九五”以來，酒泉市農(nóng)技推廣系統(tǒng)緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，先后組織實(shí)施了35項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，共增加直接經(jīng)濟(jì)效益5億多元，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了技術(shù)支撐，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了27.38億元，與“八五”末相比增長了72.4%。目前，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用和不斷創(chuàng)新仍然是解決這一問題的關(guān)鍵。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨的主要問題
（一）體系建設(shè)不完善，一線推廣力量薄弱。目前全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系共有在崗人員413人，其中市級(jí)34人，占8.2%，縣級(jí)137人，占33.2%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)242人，占58.6%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站核定編制303人，在崗人員只占編制的79.9%。各級(jí)農(nóng)技推廣單位技術(shù)裝備差，服務(wù)手段落后，大部分農(nóng)技人員與外界接觸少，信息閉塞，知識(shí)更新慢，在觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面不能適應(yīng)新形勢對農(nóng)技推廣工作的要求，影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新。
（二）推廣經(jīng)費(fèi)不充足，公益服務(wù)難以開展。市、縣兩級(jí)農(nóng)技推廣中心實(shí)行財(cái)政全額供給，但工作經(jīng)費(fèi)十分有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站實(shí)行全額撥款的只占22.3%，差額撥款的占40.9%，自收自支的占36.8%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但自收自支，而且還要上繳創(chuàng)收任務(wù)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長期處于“既無錢養(yǎng)兵，更無錢打仗”的局面。
（三）工作理念不適應(yīng)，服務(wù)與需求脫節(jié)?？萍汲晒繕?biāo)大多還定位在高產(chǎn)量上，對市場需求大的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品研究不夠；對傳統(tǒng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)儲(chǔ)備的多，對具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的新問題研究不夠；技術(shù)推廣工作的注意力集中在生產(chǎn)技術(shù)的環(huán)節(jié)上，對農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的問題研究不夠，致使技術(shù)服務(wù)的需求與供給之間存在較大的差距，直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際效果。
（四）運(yùn)行機(jī)制不靈活，被動(dòng)服務(wù)績效差。長期以來形成的行政管理型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制，缺乏科學(xué)的制約和激勵(lì)辦法，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致有的人無作用可發(fā)揮，有的人有作用難發(fā)揮。
二、改革創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的動(dòng)力
農(nóng)技推廣是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，是科研成果的繼續(xù)和再創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是聯(lián)系科研、教育及生產(chǎn)的紐帶，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭能力的重要措施。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段之后，深化農(nóng)業(yè)推廣體系改革的過程中既不能簡單地把農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)推向市場，又不能簡單地以強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定而維持現(xiàn)狀，應(yīng)從農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)民的需要出發(fā)，按照“推廣目標(biāo)現(xiàn)代化、推廣隊(duì)伍多元化、推廣行為社會(huì)化、推廣形式多樣化”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
（一）推廣目標(biāo)現(xiàn)代化。就是農(nóng)技推廣要適應(yīng)推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的要求，加速農(nóng)業(yè)由注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照新階段農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識(shí)化的發(fā)展趨勢，農(nóng)技推廣工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從主要追求數(shù)量，向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變；二是從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為主，向?yàn)樯a(chǎn)、加工與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是從以資源開發(fā)技術(shù)為主，向資源開發(fā)技術(shù)和市場開發(fā)技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；四是從主要面向國內(nèi)市場，向面向國內(nèi)、國際兩個(gè)市場轉(zhuǎn)變。從而，為農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效提供可靠的技術(shù)保障，為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增加農(nóng)民收入提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供全面的技術(shù)服務(wù)，為提高農(nóng)業(yè)的市場競爭能力提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
（二）推廣隊(duì)伍多元化。就是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，逐步形成國家扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。在穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)民、企業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織，支持農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、大中專院校和科技工作者參與推廣工作的積極性，建立專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。
1、市、縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)，以切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予的執(zhí)法和行政管理職能，承擔(dān)重大技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，植物病蟲害及農(nóng)情的搜集、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗(yàn)、監(jiān)測和強(qiáng)制性檢疫，農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和培訓(xùn)等公益性職能。
2、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體制，建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域站。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和自然區(qū)域的特點(diǎn)，在縣以下創(chuàng)辦跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域農(nóng)技推廣站，作為縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的派出單位，承擔(dān)農(nóng)技推廣的公益性職能。區(qū)域站的人員從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員中擇優(yōu)聘用，或從縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中下派部分工作人員。
3、將各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)已承擔(dān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中技物結(jié)合的推廣活動(dòng)以及產(chǎn)后的加工、運(yùn)銷等經(jīng)營性服務(wù)職能分離出來，建立各種形式的農(nóng)業(yè)科技型或中介服務(wù)型企業(yè)。
4、積極培育和扶持各類民辦科技服務(wù)組織。允許和鼓勵(lì)由科技示范戶、種養(yǎng)大戶、購銷大戶、龍頭企業(yè)、涉農(nóng)單位及科技人員牽頭，由廣大農(nóng)戶參加的各種專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、合作社、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等民辦科技服務(wù)組織，為會(huì)員及農(nóng)戶提供服務(wù)，使科技與生產(chǎn)結(jié)成利益共同體。
（三）推廣行為社會(huì)化。就是各級(jí)政府要保證推廣工作的經(jīng)費(fèi)。公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣與示范工作，主要由政府支持的推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)，實(shí)行低價(jià)和免費(fèi)政策。有市場前景的開發(fā)類技術(shù)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、農(nóng)民去推廣。
1、切實(shí)加大政府對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，突出支持農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，特別要保障基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人員的工資供給和工作經(jīng)費(fèi)。
2、實(shí)行產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合，建立開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)推廣資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。
3、創(chuàng)新管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性。結(jié)合事業(yè)單位改革推行專業(yè)人員全員聘用制、技術(shù)職務(wù)競爭上崗制、目標(biāo)責(zé)任考核追究制，報(bào)酬、榮譽(yù)與績效掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，促使科技人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，努力提高自身素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要制定優(yōu)惠政策及激勵(lì)機(jī)制，放寬放活科技人員，鼓勵(lì)和支持他們?nèi)ヮI(lǐng)辦、聯(lián)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)實(shí)體、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（場），激勵(lì)他們承擔(dān)技術(shù)承包項(xiàng)目、開展群眾性的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和致富信息服務(wù)等。
（四）推廣形式多樣化。就是要按照農(nóng)民的需要、市場的需求、產(chǎn)業(yè)的要求，破除就技術(shù)抓推廣、各自為政單打一的傳統(tǒng)，樹立為產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面推廣與全程服務(wù)的新思維觀念，圍繞當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，搞好相應(yīng)的科技創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新。
1、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，把提高農(nóng)民的科技素質(zhì)教育作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。堅(jiān)持采用集中培訓(xùn)骨干與巡回宣講相結(jié)合，專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解與農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法相結(jié)合，現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)與廣播電影電視教育相結(jié)合，專題培訓(xùn)與實(shí)施科技項(xiàng)目培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛深入地開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)民科技示范戶的帶頭作用，組織農(nóng)民科技示范戶現(xiàn)身說法，拓寬對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳推廣渠道，積極扶持廣大農(nóng)民組建各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
2、重視農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)，突出抓點(diǎn)示范?？h鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣單位要按照"以站辦場，以場養(yǎng)站，示范與推廣相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自我發(fā)展共生存"的發(fā)展思路，積極興辦農(nóng)業(yè)科技示范場，組裝配套和展示新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù)。公務(wù)員之家版權(quán)所有
3、強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要圍繞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按照市場的要求和運(yùn)行規(guī)律，為龍頭企業(yè)開展全程科技服務(wù)，形成龍頭企業(yè)建基地，科技人員搞服務(wù)，農(nóng)民、企業(yè)和科技人員三贏的有償服務(wù)形式。
4、實(shí)行農(nóng)技推廣資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化對各類農(nóng)技服務(wù)組織的管理。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)（包括公益性和經(jīng)營性）的組織，必須取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊登記。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的人員，要進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，經(jīng)考試考核獲得了農(nóng)技推廣員資格證書后，持證上崗。政府主管部門對民辦各類農(nóng)技服務(wù)組織既要積極引導(dǎo)支持，又要強(qiáng)化宏觀管理，定期評(píng)估、審驗(yàn)和培訓(xùn)，保障服務(wù)質(zhì)量。
2004年，我站緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以確保全縣糧油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)及農(nóng)民增產(chǎn)增收為目的，積極探索管理體制的創(chuàng)新，真抓實(shí)干，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)示范，層層辦好示范、以典型示范引路、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣農(nóng)業(yè)適用配套增產(chǎn)技術(shù)，提高科技含量，著力推動(dòng)"優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全"農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在保障我縣糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收方面取得了一定成效。
一、取得的成績
1．全縣糧油生產(chǎn)再獲豐收。
我縣糧油生產(chǎn)在2003年恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)上，2004年緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，著力抓好以種子為龍頭的配套組裝農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣普及，全縣糧油生產(chǎn)再獲豐收。全縣糧食總產(chǎn)量56.4萬噸，比上年增長7.25%。其中水稻面積45.5萬畝、總產(chǎn)24.4萬噸、單產(chǎn)536公斤，總產(chǎn)和單產(chǎn)分別比上年增加0.29萬噸和12公斤，增長率分別為1.18%和2.29%；玉米種植面積38.3萬畝，總產(chǎn)15.04萬噸，比上年增2.4萬噸，增幅18.94%，平均單產(chǎn)393公斤、比上年增長6.79%；馬鈴薯面積24.4萬畝（其中秋馬鈴薯21.2萬畝、春馬鈴薯3.2萬畝），總產(chǎn)5.7萬噸（5∶1折糧）、比上年增加0.5萬噸，增幅為8.6%，平均單產(chǎn)234.9公斤（5∶1折糧）；紅苕面積23.58萬畝，總產(chǎn)6.1萬噸，較上年增長13%、平均單產(chǎn)257公斤（5∶1折糧）；小麥播種面積23.95萬畝，比上年減少6.08%、總產(chǎn)3.6噸、比上年減少6.16%、單產(chǎn)149公斤；油菜種植47.37萬畝，總產(chǎn)6.45萬噸，比上年增加0.12萬噸，平均單產(chǎn)135公斤。
2．良種普及率進(jìn)一步增大、單產(chǎn)穩(wěn)步提高
2004年全縣水稻種植面積45.5萬畝，其中雜交水稻推廣面積44萬畝，除糯谷外基本實(shí)現(xiàn)了雜交良種化，全縣水稻平均單產(chǎn)536公斤，較去年增長2.29%，其中雜交水稻單產(chǎn)541公斤、比上年增長2.27%；玉米種植面積38.26萬畝，平均單產(chǎn)393公斤，比上年增長6.79%，雜交玉米面積36.56萬畝，占玉米種植面積的95.6%，雜交玉米的推廣率較去年高2.4個(gè)百分點(diǎn)，平均單產(chǎn)400公斤，比上年平均單產(chǎn)377公斤增長6.1%；油菜種植面積47.67萬畝，單產(chǎn)135公斤，其中雙低優(yōu)質(zhì)雜交油菜面積47萬畝，占油菜面積的98.6%、平均單產(chǎn)136公斤；馬鈴薯種植面積24.36萬畝，平均單產(chǎn)（折糧）234.9公斤，其中脫毒洋芋8.9萬畝，占馬鈴薯面積的36.5%,平均單產(chǎn)247.4公斤。
3．示范點(diǎn)效果明顯，帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)。
今年，我站舉辦水稻、玉米、油菜、洋芋高產(chǎn)栽培及配套新品種新技術(shù)示范點(diǎn)增產(chǎn)增收效果明顯，示范帶動(dòng)交應(yīng)較強(qiáng)。
（1）南白鎮(zhèn)青山村超級(jí)雜交水稻新組合"準(zhǔn)兩優(yōu)527"百畝連片示范點(diǎn)效果顯著。該點(diǎn)示范面積132畝，平均畝產(chǎn)741.9kg,比全縣2004年水稻平均畝產(chǎn)531kg增210.9kg，畝增值379.62元。9月27，省委副書記黃瑤率省農(nóng)業(yè)廳、科技廳、貴州大學(xué)、省農(nóng)科院、遵義市委市政府、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)科所和縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)專家親臨現(xiàn)場驗(yàn)收,當(dāng)天驗(yàn)收兩塊稻田平均單產(chǎn)達(dá)812kg，參加驗(yàn)收的領(lǐng)導(dǎo)和專家給予了高度評(píng)價(jià)，產(chǎn)生了極大的轟動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，著名世界水稻專家袁隆平也給予了高度評(píng)價(jià)。
（2）團(tuán)溪水稻新技術(shù)綜合示范點(diǎn)取得成效：示范區(qū)實(shí)際完成面積3017畝,其中核心示范帶面積512.3畝。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)技術(shù)人員，對項(xiàng)目核心區(qū)及一般示范區(qū)分上中下三類田塊進(jìn)行測產(chǎn)驗(yàn)收，示范區(qū)3017.0畝，平均畝產(chǎn)609.2公斤，其中核心示范區(qū)512.3畝平均畝產(chǎn)655.6公斤。示范面積和單產(chǎn)指標(biāo)均圓滿完成項(xiàng)目任務(wù)。示范區(qū)平均畝產(chǎn)稻谷609.2公斤，其中，核心示范區(qū)平均畝產(chǎn)稻谷655.6公斤，分別較當(dāng)?shù)爻Ｄ晁締萎a(chǎn)550公斤增產(chǎn)59.2公斤和105.6公斤，增幅達(dá)10.8%和19.2%；項(xiàng)目區(qū)共增產(chǎn)稻谷178606公斤，以當(dāng)?shù)氐竟仁袃r(jià)1.80元/公斤計(jì)，項(xiàng)目區(qū)1685戶共增加收入32.15萬元，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。
（3）龍坪玉米新技術(shù)示范點(diǎn)取得了較好的增產(chǎn)增收效果。經(jīng)驗(yàn)收：項(xiàng)目區(qū)平均單產(chǎn)510.9公斤，比計(jì)劃單產(chǎn)指標(biāo)450公斤超110.9公斤，比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民常年玉米平均單產(chǎn)380公斤增長31.8%，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民紛紛要求繼續(xù)在該村搞示范。示范區(qū)實(shí)施的超高產(chǎn)栽培示范經(jīng)全田驗(yàn)收：2畝遵玉8號(hào)單產(chǎn)758.3公斤，0.8畝"奧玉3102"單產(chǎn)785公斤，平均畝產(chǎn)765.9公斤。示范區(qū)實(shí)施的10畝玉米寬廂寬帶套作辣椒試驗(yàn)示范研究：玉米平均單產(chǎn)459.5公斤、超計(jì)劃單產(chǎn)（400公斤/畝）59.5公斤、超14.9%；辣椒平均單產(chǎn)56.3公斤、超計(jì)劃單產(chǎn)50公斤的12.6%，按當(dāng)年當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)計(jì)算、平均畝產(chǎn)值達(dá)1131.6元，獲得了較好的增產(chǎn)增收效果，為提高單位面積的經(jīng)濟(jì)收入找到了一條新的路子。
（4）渝黃一號(hào)千畝連片示范點(diǎn)：分別在三合、石板、新舟、團(tuán)溪、樂山等五鎮(zhèn)舉辦了雜交油?quot;渝黃一號(hào)"千畝連片示范點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)收，新舟點(diǎn)平均單產(chǎn)達(dá)172.4公斤，其余點(diǎn)單產(chǎn)均在145公斤左右。
（5）馬鈴薯高產(chǎn)示范：完成5.7萬畝，項(xiàng)目區(qū)馬鈴薯平均畝產(chǎn)1438公斤，超計(jì)劃指標(biāo)（20%）8.6個(gè)百分點(diǎn)。
4．試驗(yàn)示范研究課題的實(shí)施，篩選出了一批有推廣前景的新品種（組合），探索出了糧油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培的配套新技術(shù)措施。
積極開展新品種新技術(shù)的試驗(yàn)示范工作，為大面積生產(chǎn)提供可靠依據(jù)，全年共完成10個(gè)水稻新品種三次重復(fù)區(qū)試1組，11個(gè)水稻新品種展示一組，3個(gè)水稻新品種示范，水稻生態(tài)旱育秧（沼渣沼液在水稻上應(yīng)用）區(qū)試2組，水稻拋秧簡比試驗(yàn)1組,水稻拋秧1個(gè)；玉米品種區(qū)試二組共17個(gè)品種（組合）,寬廂寬帶示范點(diǎn)2個(gè)；引進(jìn)花生品種一個(gè)進(jìn)行試種；10個(gè)主推雜交油菜品種示范及簡比試驗(yàn),雜交油菜渝黃一號(hào)示范點(diǎn)4個(gè)。通過新品種試驗(yàn)初步篩選出了一批有推廣前景的水稻、玉米新品種（組合），如玉米新品種渝單8號(hào)、東單60等；雜交水稻新品種（組合）準(zhǔn)兩優(yōu)527、k優(yōu)2020、岡優(yōu)2009、q優(yōu)1號(hào)等。
5．超額完成了省、市下達(dá)的重點(diǎn)農(nóng)技推廣項(xiàng)目任務(wù)。
（1）糧食增產(chǎn)工程。我縣實(shí)施的貴州省糧食增產(chǎn)工程項(xiàng)目-"20萬畝水稻旱育稀植高產(chǎn)栽培技術(shù)項(xiàng)目"和"26萬畝玉米增產(chǎn)工程項(xiàng)目"，取得了較好的增產(chǎn)效果。水稻旱育稀植增產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目，實(shí)際完成面積22.64萬畝，超計(jì)劃任務(wù)13.2%，項(xiàng)目區(qū)水稻平均單產(chǎn)612.5公斤，全面完成了項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。玉米增產(chǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)際完成面積28.9萬畝，超計(jì)劃任務(wù)11.2%，項(xiàng)目區(qū)玉米平均單產(chǎn)達(dá)416公斤、比計(jì)劃單產(chǎn)增長23.3%。
（2）完成了貴州省優(yōu)質(zhì)稻示范項(xiàng)目1.1468萬畝，平均畝產(chǎn)517.6公斤，畝產(chǎn)值1023.64元，比全縣水稻平均畝產(chǎn)值955.8元畝增67.84元，增長7.1%，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
（3）完成了玉米寬廂寬帶示范1.6851萬畝，平均畝產(chǎn)值1436.78元，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。
（4）完成了市政府下達(dá)的結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目-10萬畝"遵玉系列"雜交玉米技術(shù)應(yīng)用，實(shí)際完成面積11.8萬畝，平均單產(chǎn)達(dá)510.8公斤；13個(gè)鎮(zhèn)共辦示范點(diǎn)3000畝，平均單產(chǎn)657.7公斤，比計(jì)劃單產(chǎn)畝增107.7公斤增長19.58%。
（5）完成水稻拋秧及免耕栽培技術(shù)推廣項(xiàng)目任務(wù)2.2354萬畝，平均單產(chǎn)552.3公斤，比全縣水稻平均畝產(chǎn)增長3.04%，每畝節(jié)省勞動(dòng)力3.5個(gè)、折款60元、節(jié)省畜力折價(jià)50元、增加除草劑投入15元，每畝增收節(jié)支達(dá)134.34元，項(xiàng)目累計(jì)增收節(jié)支300.3萬元，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
（6）推廣緊湊型玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)15.2萬畝，平均畝產(chǎn)421公斤，比全縣玉米平均畝產(chǎn)393公斤增產(chǎn)7.1%。
（7）完成了"貴州省2003-2004年度100萬畝脫毒馬鈴薯高產(chǎn)示范示范"項(xiàng)目5.7萬畝，超計(jì)劃任務(wù)14%，項(xiàng)目區(qū)馬鈴薯平均畝產(chǎn)1438公斤，超計(jì)劃指標(biāo)（20%）8.6個(gè)百分點(diǎn)，比全縣馬鈴薯平均單產(chǎn)1174.5公斤畝增產(chǎn)263.5公斤,增長22.4%。
二、主要作法和基本經(jīng)驗(yàn)
1．提高認(rèn)識(shí)、當(dāng)好參謀、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。
全站人員通過不斷加強(qiáng)對黨和國家的方針、政策以及政治理論的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央1號(hào)文件和各級(jí)黨委政府政府關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策精神，提高了對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立了熱愛農(nóng)技工作的思想，積極深入生產(chǎn)實(shí)際，掌握第一手資料，根據(jù)試驗(yàn)示范結(jié)果，及時(shí)反饋信息，為領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要部署和指導(dǎo)提供科學(xué)決策依據(jù)，從而爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為搞好整個(gè)農(nóng)技推廣工作提供了保證。
2．積極探索管理體制的創(chuàng)新、提高推廣工作效率。
為了充分調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)干部的工作積極性，由農(nóng)業(yè)局組織對技術(shù)人員技術(shù)職稱實(shí)行評(píng)聘分離，競聘上崗，定崗定位，打破了技術(shù)職稱的評(píng)聘論資排輩和職稱終身制的傳統(tǒng)，極大地調(diào)動(dòng)了技術(shù)干部的工作積極性和創(chuàng)造性，每個(gè)職工都盡責(zé)盡職地開展技術(shù)推廣工作。同時(shí)，通過競聘上崗，改變了農(nóng)推站的人員結(jié)構(gòu)，使業(yè)務(wù)素質(zhì)高工作負(fù)責(zé)的技術(shù)干部充實(shí)到農(nóng)推站工作，技術(shù)力量明顯增強(qiáng)。為了建立健全全縣基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，縣人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村農(nóng)牧技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（縣府發(fā)〔2004〕34號(hào)），在穩(wěn)定和加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)牧技術(shù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立村級(jí)農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)配備1-2名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，負(fù)責(zé)本村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。通過縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村農(nóng)技推廣體制的改革創(chuàng)新，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。
3．以項(xiàng)目為載體，認(rèn)真開展新技新品種新技術(shù)試驗(yàn)研究，為大面積推廣作好技術(shù)儲(chǔ)備。
積極爭取實(shí)施好省、市下達(dá)的技術(shù)推廣項(xiàng)目，，緊緊依靠項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施大力開展新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范研究，確保各項(xiàng)試驗(yàn)課題數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，為大面積推廣作好技術(shù)儲(chǔ)備，促進(jìn)全縣農(nóng)技推廣工作。
4．積極培訓(xùn)、辦好示范點(diǎn)、促進(jìn)大面積生產(chǎn)平衡發(fā)展。
全年共開展農(nóng)技培訓(xùn)1879期，培訓(xùn)農(nóng)技人員234人次，層層培訓(xùn)農(nóng)民15.8萬人次，印發(fā)技術(shù)資料15萬份。同時(shí)為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)技站訂《中國農(nóng)技推廣》、《耕作與栽培》40份，以不斷提高縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)技人員的技術(shù)水平和服務(wù)水平。全縣縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)共辦各類作物示范點(diǎn)141個(gè)，面積4.97萬畝，其中縣農(nóng)推站在團(tuán)溪辦水稻新技術(shù)試驗(yàn)示范基地3017畝、在龍坪辦玉米新技術(shù)試驗(yàn)示范基地1063.2畝、在南白鎮(zhèn)辦超級(jí)雜交稻"準(zhǔn)兩優(yōu)527"示范132畝，獲得了較好的示范效果，產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)，受到各級(jí)的好評(píng)。
5．做好"四個(gè)結(jié)合"，辦好示范樣板，推動(dòng)面上推廣。
今年在辦新技術(shù)示范點(diǎn)工作中，盡力做好"四個(gè)結(jié)合"，即①行政與技術(shù)結(jié)合，在辦示范點(diǎn)時(shí)得到縣鎮(zhèn)村各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和行政干部的大力支持與配合，縣委書記和縣長辦指揮田，有力地推動(dòng)了示范工作；②縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)技術(shù)推廣組織緊密結(jié)合；③縣級(jí)縣級(jí)各專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)；④技術(shù)與配套物資結(jié)合。通過這一措施，舉辦新技術(shù)示范點(diǎn)得以順利進(jìn)行。
6．建立健全農(nóng)推站各項(xiàng)管理規(guī)章制度，使全站技術(shù)干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。
進(jìn)一步建立健全站內(nèi)管理規(guī)章制度，用好的制度管人，實(shí)行試驗(yàn)課題和推廣項(xiàng)目責(zé)任到人，對實(shí)施試驗(yàn)課題和推廣項(xiàng)目造成工作失誤的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。其次加強(qiáng)站內(nèi)職工之間、站長與副站長之間以及站長與職工之間的團(tuán)結(jié)，使全站形成合力，營造良好的工作氛圍，使各項(xiàng)技術(shù)推廣工作能夠保質(zhì)保量完成。
我站今年在各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心和支持下，雖然取得了一定成績，但離上級(jí)對我們的要求還有差距。今后，我們將繼續(xù)探索農(nóng)技推廣體制的創(chuàng)新和發(fā)展，大力開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，為我縣農(nóng)業(yè)科技工作的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺(tái)階而努力奮斗。
近十年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，科學(xué)技術(shù)月新日異的發(fā)展以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，使農(nóng)業(yè)科技工作處于一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)新才有可能持續(xù)發(fā)展的時(shí)代。面對嚴(yán)峻的形勢，州市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣部門究竟依靠什么來實(shí)現(xiàn)科技推廣事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，這是一個(gè)必須深入探索和實(shí)踐的問題。為了實(shí)現(xiàn)彝州農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我中心結(jié)合自身的實(shí)際，深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新推廣思路，探索走出了一條依靠體制創(chuàng)新，強(qiáng)化科研基礎(chǔ)，重視成果保護(hù)，加大開發(fā)力度，增強(qiáng)自身實(shí)力的發(fā)展模式。回顧幾年來的探索和實(shí)踐，我們?nèi)〉昧巳缦铝c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
一、提高認(rèn)識(shí)是前提
我中心的農(nóng)業(yè)科研工作始于1962年，42年來，一批批農(nóng)業(yè)科技工作者前赴后繼，緊緊圍繞全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技的需求實(shí)際，有的放矢地開展農(nóng)業(yè)科研、推廣工作，成功選育推廣了經(jīng)省州審定合格的48個(gè)糧作新品種及其配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，為全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。到目前為止，科研工作先后獲得了166項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果獎(jiǎng)(其中國家級(jí)獎(jiǎng)2項(xiàng)；省部級(jí)獎(jiǎng)48項(xiàng)，地廳級(jí)獎(jiǎng)116項(xiàng))。
盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進(jìn)展，但是，由于農(nóng)業(yè)科技工作本身的艱巨性和環(huán)境的復(fù)雜性，"九五"以前，我州的農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在的主要問題是沒有成立州級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣結(jié)構(gòu)松散，缺乏必要的集中協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其次，農(nóng)業(yè)科技推廣能力較弱，農(nóng)業(yè)科研和推廣割裂現(xiàn)象明顯，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新流程不能相互銜接，利益關(guān)系不明，農(nóng)業(yè)科技的體制和機(jī)制都不能很好適應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的需要，造成了我州取得的科研成果"州內(nèi)研究、州外推廣"、"墻內(nèi)開花、墻外飄香"的情況，構(gòu)建適宜于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科研推廣體制勢在必行。
"九五"以來，針對以上問題，為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和推廣優(yōu)勢，促進(jìn)彝州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，楚雄州農(nóng)科所積極向州委、州人民政府爭取，于1998年4月經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)成立"楚雄州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心"，在州農(nóng)科所內(nèi)實(shí)行兩塊牌子一套班子，開展農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣工作，初步搭建了科研、推廣、開發(fā)一體化發(fā)展的雛形，為目前形成的強(qiáng)化科研基礎(chǔ)，重視成果保護(hù)，加大開發(fā)力度，增強(qiáng)自身實(shí)力的發(fā)展局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化科研是基礎(chǔ)
近幾年來，圍繞科研、推廣、開發(fā)一體化發(fā)展的思路，我們在科研方面強(qiáng)化了以下工作。一是結(jié)合市場需求，搞好選題立項(xiàng)，有的放矢地開展選題立項(xiàng)和研究，提高科研工作的針對性和有效性。近幾年來，我中心所有的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目必須圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢和市場需求狀況來選題立項(xiàng)。具體情況為：以優(yōu)質(zhì)種源為基礎(chǔ)，面向市場和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，重點(diǎn)研究優(yōu)質(zhì)"楚粳"水稻新品種和糯性好、食味佳的"楚單"系列雜交玉米品種，著力推進(jìn)長莢大粒蠶豆新品種的選育，并根據(jù)市場需要，加強(qiáng)高蛋白、高濕面筋小麥新品種的選育和推廣，使新品種的選育上檔次、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，推動(dòng)全州糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變。開展適用綜合栽培技術(shù)及特種蔬菜、果樹苗的引種與繁育研究，開發(fā)新肥種及測土配方施肥技術(shù)，增強(qiáng)科研推廣后勁。二是在上級(jí)有關(guān)部門的重視和支持下，先后五次加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1994年，由國家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)投資，在我所青龍橋基地建成了省內(nèi)第一個(gè)水稻原原種擴(kuò)繁基地。1998年，省計(jì)委和省農(nóng)業(yè)廳立項(xiàng)投資，在我所基地內(nèi)建設(shè)高原粳稻原種擴(kuò)繁基地。1999年，農(nóng)業(yè)部將我所列為全國重點(diǎn)扶持的十五所科研院所之一，給予立項(xiàng)投資，對我所高原粳稻新品種選育試驗(yàn)示范儀器設(shè)備進(jìn)行更新。2000年，省政府投資建設(shè)組培中心。2002年，國家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部投資建設(shè)高原粳稻良種繁育基地。以上項(xiàng)目的投資建設(shè)，使我所的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究條件得到了明顯改善，為穩(wěn)定提高科研水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是培養(yǎng)科技人才，提高隊(duì)伍素質(zhì)。作為科學(xué)技術(shù)的載體和科技成果的創(chuàng)造者，科技人才是新生產(chǎn)力的開拓者，是科研工作成敗的關(guān)鍵。為此，我們深入調(diào)查了現(xiàn)有學(xué)術(shù)帶頭人中年齡結(jié)構(gòu)存在的問題，分析中青年科技人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，根據(jù)需要加強(qiáng)對中青年人才的培養(yǎng)，改善中青年人才脫穎而出的客觀環(huán)境，同時(shí)在繼續(xù)發(fā)揮老年專家作用的同時(shí)，委年輕人以重任，努力提供參與國內(nèi)外科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，從而建設(shè)一支思想穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的科技隊(duì)伍，為提高科研水平奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
近幾年來，以優(yōu)質(zhì)為前提的科研工作己初見成效。如"楚粳香1號(hào)"、"楚粳22號(hào)"、"楚粳23號(hào)"、"楚粳24號(hào)"、"楚粳25號(hào)"、"楚粳26號(hào)"、"楚粳27號(hào)"、"楚恢7號(hào)"、"楚恢12號(hào)"、"楚恢13號(hào)"、"楚粳優(yōu)1號(hào)"、"楚粳優(yōu)2號(hào)"、"楚紫優(yōu)1號(hào)"以及引進(jìn)的"云恢290"、"紅優(yōu)1號(hào)"等優(yōu)質(zhì)稻品種。"楚粳香1號(hào)"經(jīng)農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督中心分析測定，各項(xiàng)理化指標(biāo)均達(dá)到了優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)；"楚粳24號(hào)"在云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、云南省糧食局聯(lián)合組織的第三屆優(yōu)質(zhì)稻品種評(píng)審會(huì)上，被評(píng)為優(yōu)質(zhì)稻品種；優(yōu)質(zhì)小麥新品種"繁19"、"96鑒－4"的育成推廣，填補(bǔ)了長期缺乏優(yōu)質(zhì)小麥新品種的空白；玉米"大白單1號(hào)"、"楚白單4號(hào)"等新品種的育成推廣，解決了鮮食玉米的需求，提高了全州的玉米生產(chǎn)水平；土肥等其它科技措施的研究推廣，有力推動(dòng)了全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
三、抓好推廣是關(guān)鍵
近幾年來，我們立足于科研工作的優(yōu)勢，在科技成果轉(zhuǎn)化和推廣中著力抓好以下幾個(gè)方面。一是爭取政府重視，加強(qiáng)體系建設(shè)。針對科技成果轉(zhuǎn)化推廣中體制不順、渠道不暢的"瓶勁"問題，理順了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)技推廣體系，從體制上保障了科技成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。二是與企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)科技成果。在每年的小春生產(chǎn)中，與州面粉廠合作，在我州小麥生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植"96鑒－4"等優(yōu)質(zhì)小麥新品種，由州面粉廠按既定訂單收購，使糧食加工企業(yè)在獲得優(yōu)質(zhì)原料的同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)民增收。在大春生產(chǎn)中，結(jié)合優(yōu)質(zhì)米基地建設(shè)的實(shí)際，與優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)合作，大力推廣"楚粳香1號(hào)"、"云恢290"等優(yōu)質(zhì)稻品種。其中"楚粳香1號(hào)"優(yōu)質(zhì)米每千克比普通米市場價(jià)高0.50元，"云恢290"優(yōu)質(zhì)米每千克比普通米市場價(jià)高1.80元，農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻增收的效果十分明顯。三是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。彝州是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在廣大農(nóng)村中，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，科技興農(nóng)意識(shí)不強(qiáng)，科技應(yīng)用水平較差。貧窮落后的縣鄉(xiāng)與經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的縣市在自然條件、科技基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異，使科技推廣普及層次較多且量大而面廣，增大了科技推廣的難度。針對這一客觀實(shí)際，我們加強(qiáng)了農(nóng)村科技培訓(xùn)，指導(dǎo)和支持各級(jí)農(nóng)業(yè)科研推廣部門舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，召開科研成果示范推廣現(xiàn)場會(huì)，建立農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)熱線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日宣傳科技成果，讓廣大農(nóng)民對先進(jìn)科技成果有較全面的認(rèn)識(shí)和了解，提高農(nóng)民的科技意識(shí)，使廣大農(nóng)民能自覺地接受和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是認(rèn)真抓好全州常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。通過州縣鄉(xiāng)科技人員的共同努力，科技成果的推廣應(yīng)用逐年得到了加強(qiáng)。全州每年平均完成水稻旱育秧12806畝，其中塑盤簡化育秧3307畝，共移栽大田38.418萬畝；推廣壯秧劑27噸，秧田應(yīng)用1120畝，移栽大田16800畝；推廣水稻拋秧31101畝；推廣擺秧23282畝；完成水稻雙龍出海條栽88.036萬畝；推廣優(yōu)質(zhì)稻62.01萬畝，其中特優(yōu)稻21.95萬畝；推廣玉米育苗移栽15.355萬畝；推廣旱作立體間套種16.807萬畝；實(shí)施地膜玉米13.013萬畝；推廣"沃土工程"示范樣板103490畝，輻射帶動(dòng)837470畝；推廣平衡施肥技術(shù)1594808畝，推廣作物專用肥618553畝，推廣中微肥805898畝，推廣種植綠肥218199畝，秸稈還田519458畝。
四、成果開發(fā)是重點(diǎn)
盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進(jìn)展，但是，由于傳統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化體制的延續(xù)和涉農(nóng)部門利益機(jī)制的約束，科技成果轉(zhuǎn)化體制不順，渠道不暢，科研推廣部門難以將新品種和新技術(shù)等科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，難以在種子開發(fā)等科技成果的轉(zhuǎn)化中取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，綜合實(shí)力提高緩慢。針對上述問題，為了增強(qiáng)科研成果開發(fā)的自主性，使科研成果的開發(fā)為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來新的活力，我所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中依據(jù)《植物新品種保護(hù)條例》、《種子法》、《專利法》的有關(guān)規(guī)定，于199年申請，200年農(nóng)業(yè)部授權(quán)保護(hù)了5個(gè)農(nóng)作物新品種，擁有獨(dú)立的新品種權(quán)。其中，水稻新品種為楚粳23號(hào)、楚粳香1號(hào)、楚粳24號(hào)，玉米新品種為楚白單4號(hào)和楚單7號(hào)，2003年前獲新品種權(quán)保護(hù)的數(shù)量占全省總數(shù)的50%，居全省農(nóng)業(yè)科研院所之首。2003年已申報(bào)四個(gè)品種（其中水稻3個(gè)，玉米1個(gè)，水稻品種為楚粳26號(hào)、27號(hào)、楚恢7號(hào)，玉米品種為楚單8號(hào)）。2004年，擬訂申請保護(hù)2個(gè)水稻新品種(楚恢12號(hào)和13號(hào))。
通過申請新品種權(quán)的保護(hù)，為獨(dú)立自主和高效地開發(fā)科研成果，增強(qiáng)自身實(shí)力打開了新的局面，品種權(quán)對育種的反哺作用已初現(xiàn)端倪。第一，擁有獨(dú)立的品種權(quán)后，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自開發(fā)經(jīng)營獲得品種權(quán)的新品種，充分保護(hù)了我所經(jīng)過多年的艱苦探索而取得的科技成果。第二，有效改變了部份推廣部門長期以來忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無償開發(fā)經(jīng)營的狀況，規(guī)范了擁有品種權(quán)新品種的開發(fā)。第三，在開發(fā)經(jīng)營中，我所把開發(fā)擁有品種權(quán)的新品種作為帶動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，加大科技開發(fā)力度的突破口，依法委托縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門及州內(nèi)外個(gè)體戶經(jīng)營"雄豐"牌種子，走出了一條育繁推結(jié)合的科研成果轉(zhuǎn)化模式，即保護(hù)新品種權(quán)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快成果轉(zhuǎn)化，開展經(jīng)營服務(wù)，提高整體實(shí)力的發(fā)展之路。與此同時(shí)，以明確"責(zé)、權(quán)、利"的方式，與州內(nèi)外開發(fā)商廣泛合作，加大開發(fā)力度，極大地提高了新品種的開發(fā)效益。2003年以來，己有3家州外的種子部門、6家州內(nèi)的種子部門簽定了開發(fā)協(xié)議，帶動(dòng)我所科技成果的轉(zhuǎn)化年平均利潤突破了100萬元。已授權(quán)品種在州內(nèi)外的推廣面積逐年上升，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日趨顯現(xiàn)。
雖然我所知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已初見成效，但省內(nèi)外"中海拔"稻區(qū)在楚粳系列水稻優(yōu)良品種的推廣中，授權(quán)品種被侵權(quán)的現(xiàn)象廣泛存在。為此，我們在維權(quán)工作中重點(diǎn)強(qiáng)化了以下方面。一是對授權(quán)品種被侵權(quán)的情況作了深入調(diào)查，并向省農(nóng)業(yè)廳和州農(nóng)業(yè)局作了匯報(bào)，得到了上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)和支持。二是針對州內(nèi)市場存在的侵權(quán)行為，邀請有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家，就"植物新品種保護(hù)和開發(fā)利用"進(jìn)行座談，并就進(jìn)一步強(qiáng)化授權(quán)品種的開發(fā)和利用，形成了共識(shí)。經(jīng)協(xié)商決定，在2004年以后授權(quán)品種的開發(fā)利用中，開發(fā)單位必須向提供品種的單位支付一定的使用費(fèi)，開發(fā)每千克種子支付0.07元，并逐步統(tǒng)一品牌，提高市場競爭力。三是針對州外市場存在的侵權(quán)行為，在省農(nóng)業(yè)廳科教處的指導(dǎo)下開展了維權(quán)工作，目前已初見成效。部份種子企業(yè)及科技推廣部門已前來協(xié)商合作開發(fā)授權(quán)品種有關(guān)事宜。四是每年的4月26日，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日加大宣傳力度，提高廣大群眾對新品種保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。五是在維護(hù)授權(quán)品種權(quán)益的同時(shí)，主動(dòng)與省內(nèi)外科研院所加強(qiáng)合作，尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法積極生產(chǎn)經(jīng)營推廣應(yīng)用授權(quán)的品種，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
五、科學(xué)管理是保障
為使科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣及其它各項(xiàng)工作有序、規(guī)范、高效地進(jìn)行，我所在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展激烈的競爭環(huán)境中，針對全所各項(xiàng)工作中存在的問題，在職工中廣泛開展"管理出科研成果，管理出經(jīng)濟(jì)效益"方面的教育，使全體科技管理者和科技人員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)科學(xué)管理的重要性，樹立全面、系統(tǒng)、綜合的農(nóng)業(yè)科技管理新觀念。與此同時(shí)，在涉及行政管理、人事管理、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、物資管理、考勤管理、履職考核、利益分配等各項(xiàng)工作中，結(jié)合事業(yè)單位的改革，制定了切合實(shí)際的管理辦法，充分利用管理的杠桿作用調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成了向管理要科研成果，要經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)范化管理新局面。通過推行科學(xué)管理，推動(dòng)了我中心科研工作持續(xù)發(fā)展，技術(shù)推廣穩(wěn)步推進(jìn)，成果轉(zhuǎn)化明顯加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，各項(xiàng)工作井然有序，為加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技興農(nóng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、全面發(fā)展是目的
隨著科研推廣及科技成果轉(zhuǎn)化成效的逐步顯現(xiàn)，科研成果轉(zhuǎn)化效益的穩(wěn)步提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)科研和技術(shù)推廣工作奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，科研推廣基礎(chǔ)設(shè)施逐年完善，逐步改善了科技人員的生活和工作條件，調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，初步形成了科學(xué)研究、科技推廣、成果保護(hù)和開發(fā)轉(zhuǎn)化相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良好發(fā)展局面。
盡管科研推廣工作取得了一定成績，但要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下激烈的競爭形勢，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，仍有較大的差距，在今后的科研、推廣、開發(fā)一體化進(jìn)程中必須著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面。一是努力提高科研水平，力爭申請保護(hù)的科研成果具有較強(qiáng)的先進(jìn)性和較大的開發(fā)潛力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，確保先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是以誠實(shí)守信、友好合作、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的原則，積極與省內(nèi)外、地州市科研院所和農(nóng)技推廣部門之間進(jìn)行多渠道、深層次、全方位的交流與合作，與廣大客戶建立良好的合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)授權(quán)科研成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的新局面。
隴縣地處渭北旱塬西端，全縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，240個(gè)行政村，人口25萬，土地總面積2285平方公里，耕地面積60.87萬畝，人口密度103.7人/平方公里，地廣人稀，是以種植業(yè)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制全面推行之后，面對千家萬戶的生產(chǎn)指導(dǎo)工作，我縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站力量薄弱的實(shí)際，在加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)技中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，嘗試區(qū)域站的基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，先后創(chuàng)建區(qū)域性農(nóng)技站7個(gè)，以此來強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使全縣農(nóng)技推廣事業(yè)健康發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、建立區(qū)域農(nóng)技站，探索農(nóng)技推廣服務(wù)新路
80年代以來，為了加強(qiáng)農(nóng)技體系建設(shè)，我縣按照"縣建中心鄉(xiāng)建站"的基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)要求，在健全完善縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上，建立了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，但因受地方財(cái)力的制約，當(dāng)時(shí)成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站基本上是一人一站，人、財(cái)、物三權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，農(nóng)技人員常被當(dāng)?shù)卣筛闫渌ぷ?，難以顧暇農(nóng)技推廣事業(yè)，工作不獨(dú)立，技術(shù)服務(wù)乏力。針對此種情況，1988年以來，在縣農(nóng)業(yè)局的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，我們充分利用渭北旱塬綜合開發(fā)建設(shè)、糧食自給項(xiàng)目、商品糧基地項(xiàng)目、旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以及基層農(nóng)技體系建設(shè)等項(xiàng)目配套資金，按照集中財(cái)力，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建站原則，依據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特色農(nóng)業(yè)區(qū)域分布特點(diǎn)，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，在我縣西部深山區(qū)、南北部淺山區(qū)、千河沿線川塬區(qū)等不同自然區(qū)域，相繼建立7個(gè)跨行政區(qū)域的縣級(jí)以下區(qū)域性農(nóng)技站，每站占地面積2-3畝。區(qū)域農(nóng)技站建設(shè)總投資78萬元，建有辦公樓、營業(yè)房、倉庫及其他附屬建筑，建筑面積1130平方米，并配有恒溫箱、天平、土壤水分速測儀等簡易檢測儀器設(shè)備57臺(tái)套，價(jià)值16萬元。每站配備工作人員3-4名，區(qū)域性農(nóng)技站人、財(cái)、物"三權(quán)"由縣農(nóng)技中心直接管轄，是一個(gè)名副其實(shí)的"四有"基層農(nóng)技站，已成為我縣農(nóng)技推廣體系的一個(gè)重要組成部分。
在人員配置上，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，從縣農(nóng)技中心在崗人員中抽調(diào)相應(yīng)專業(yè)的工作人員22人，配備區(qū)域農(nóng)技站。22人中，農(nóng)藝師2人，助理農(nóng)藝師7人，技術(shù)員5人，技術(shù)工人8名。區(qū)域農(nóng)技站自建立以來，堅(jiān)持以"三農(nóng)"服務(wù)為宗旨，以技物配套服務(wù)為手段，以科技示范基地為陣地，開展全方位多層次的服務(wù)，積極參與實(shí)施重大技術(shù)的引進(jìn)推廣工作，取得了顯著的成績。區(qū)域農(nóng)技站由于"三權(quán)"歸縣農(nóng)技中心，保證了基層農(nóng)技站國有資產(chǎn)不流失，管理不脫節(jié)，業(yè)務(wù)工作能正常順利開展，充分彌補(bǔ)了因鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站管理體制不順而造成的種種弊端。多年的實(shí)踐證明，區(qū)域農(nóng)技站在新技術(shù)引進(jìn)及產(chǎn)前、前中、產(chǎn)后服務(wù)中起到了中堅(jiān)作用，農(nóng)情監(jiān)測、新技術(shù)示范、農(nóng)民培訓(xùn)、田間指導(dǎo)等主要公益性農(nóng)技推廣工作大都由區(qū)域站完成，是符合我縣實(shí)際的一種新的農(nóng)技服務(wù)模式。
二、加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)技站的基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢
區(qū)域性農(nóng)技站是縣農(nóng)技中心下設(shè)的基層派出機(jī)構(gòu)，也是農(nóng)技推廣工作的前沿陣地。為了充分發(fā)揮區(qū)域站的重要作用，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力，我們從加強(qiáng)管理入手，著重抓了以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行公益性技術(shù)推廣與經(jīng)營性技物配套服務(wù)相結(jié)合的"一站兩制"。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。業(yè)務(wù)工作按照縣農(nóng)技中心的總體推廣計(jì)劃，將任務(wù)分解到各區(qū)域農(nóng)技站，并將示范樣板和科技示范園建設(shè)作為硬性指標(biāo)任務(wù)下達(dá)各站，一些新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范也首先安排在區(qū)域站實(shí)施。技物配套服務(wù)按各區(qū)域站實(shí)際狀況及地域優(yōu)勢，確定合理的經(jīng)營任務(wù)和利潤指標(biāo)，同時(shí)將精神文明建設(shè)也納入目標(biāo)責(zé)任制管理。三是嚴(yán)格檢查考核?？h農(nóng)技中心對各區(qū)域站和工作人員制定了翔實(shí)的考評(píng)考核辦法，依照目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)量化考核打分，并將平時(shí)的考評(píng)結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。各工作人員的考核結(jié)果作為下年度人事聘用的重要依據(jù)。四是實(shí)行工作人員聘用制，即由縣中心招聘區(qū)域農(nóng)技站負(fù)責(zé)人，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，再由區(qū)域站負(fù)責(zé)人招聘各站工作人員。
區(qū)域性農(nóng)技站作為縣級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站聯(lián)系的紐帶，在完成縣中心下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術(shù)推廣工作起著指導(dǎo)作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，并參與實(shí)施轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及科技宣傳培訓(xùn)工作。近年來，全縣"三田"建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施農(nóng)業(yè)、平衡施肥、病蟲害測報(bào)與防治等主要技術(shù)推廣工作都以區(qū)域站為主導(dǎo)力量組織完成。
區(qū)域性農(nóng)技站實(shí)行"一站兩制"的運(yùn)行機(jī)制，在目前財(cái)政困難，推廣經(jīng)費(fèi)不能保證的情況下，通過技物配套服務(wù)，來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，促進(jìn)了公益性技術(shù)推廣工作的順利開展。如我縣溫水區(qū)域農(nóng)技站在黃姜引進(jìn)示范推廣中，所需的技術(shù)培訓(xùn)、資料發(fā)放、示范推廣等經(jīng)費(fèi)都來自經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)收，使黃姜生產(chǎn)成為溫水地區(qū)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)到1萬多畝，被譽(yù)為隴縣黃姜生產(chǎn)第一鎮(zhèn)，有過輝煌的一頁。
三、區(qū)域性農(nóng)技站運(yùn)作中存在的問題
一是由于實(shí)行"一站兩制"，公益性技術(shù)推廣與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，使得各站注重追求經(jīng)營利益最大化，一定程度上削弱了公益性技術(shù)推廣的工作力度。二是人員結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)力量薄弱。7個(gè)區(qū)域農(nóng)技站共有農(nóng)技人員22人，其中非專業(yè)技術(shù)人員8人，占總?cè)藬?shù)的36.4%。三是推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)技人員知識(shí)更新，新技術(shù)成果引進(jìn)、試驗(yàn)、示范難以深入開展?？h財(cái)政只保人頭工資，各區(qū)域站的水電費(fèi)、辦公費(fèi)等正常開支費(fèi)用通過技物配套服務(wù)只能勉強(qiáng)維持，工作人員的下鄉(xiāng)補(bǔ)助、各種津貼等福利待遇更無從談起。四是服務(wù)手段落后，缺乏必要的測試儀器、交通工具及通信設(shè)施。五是技物配套服務(wù)上缺乏一定的資金投入，效益比較差。
四、區(qū)域農(nóng)技站今后的工作思路及對策
在工作思路上，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)"兩法"和中央有關(guān)文件精神，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，建立完善農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，實(shí)行科技產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。為此，要抓住時(shí)機(jī)，主動(dòng)改革，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步放活科技人員，實(shí)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題。一是鼓勵(lì)支持區(qū)域農(nóng)技站和個(gè)人開展技物結(jié)合，綜合服務(wù)，在推廣高效農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，經(jīng)營良種、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料，增加收入。二是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入基層辦點(diǎn)，以技術(shù)入股形式參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，參與收益，探索農(nóng)技服務(wù)新路。三是利用推廣單位自身優(yōu)勢，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是打破"鐵飯碗"，建立新型管理機(jī)制和用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性。
近十年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，科學(xué)技術(shù)月新日異的發(fā)展以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，使農(nóng)業(yè)科技工作處于一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)新才有可能持續(xù)發(fā)展的時(shí)代。面對嚴(yán)峻的形勢，州市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣部門究竟依靠什么來實(shí)現(xiàn)科技推廣事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，這是一個(gè)必須深入探索和實(shí)踐的問題。為了實(shí)現(xiàn)彝州農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我中心結(jié)合自身的實(shí)際，深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新推廣思路，探索走出了一條依靠體制創(chuàng)新，強(qiáng)化科研基礎(chǔ)，重視成果保護(hù)，加大開發(fā)力度，增強(qiáng)自身實(shí)力的發(fā)展模式?；仡檸啄陙淼奶剿骱蛯?shí)踐，我們?nèi)〉昧巳缦铝c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
一、提高認(rèn)識(shí)是前提
我中心的農(nóng)業(yè)科研工作始于1962年，42年來，一批批農(nóng)業(yè)科技工作者前赴后繼，緊緊圍繞全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技的需求實(shí)際，有的放矢地開展農(nóng)業(yè)科研、推廣工作，成功選育推廣了經(jīng)省州審定合格的48個(gè)糧作新品種及其配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，為全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。到目前為止，科研工作先后獲得了166項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果獎(jiǎng)(其中國家級(jí)獎(jiǎng)2項(xiàng)；省部級(jí)獎(jiǎng)48項(xiàng)，地廳級(jí)獎(jiǎng)116項(xiàng))。
盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進(jìn)展，但是，由于農(nóng)業(yè)科技工作本身的艱巨性和環(huán)境的復(fù)雜性，"九五"以前，我州的農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在的主要問題是沒有成立州級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣結(jié)構(gòu)松散，缺乏必要的集中協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其次，農(nóng)業(yè)科技推廣能力較弱，農(nóng)業(yè)科研和推廣割裂現(xiàn)象明顯，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新流程不能相互銜接，利益關(guān)系不明，農(nóng)業(yè)科技的體制和機(jī)制都不能很好適應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的需要，造成了我州取得的科研成果"州內(nèi)研究、州外推廣"、"墻內(nèi)開花、墻外飄香"的情況，構(gòu)建適宜于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科研推廣體制勢在必行。
"九五"以來，針對以上問題，為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和推廣優(yōu)勢，促進(jìn)彝州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，楚雄州農(nóng)科所積極向州委、州人民政府爭取，于1998年4月經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)成立"楚雄州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心"，在州農(nóng)科所內(nèi)實(shí)行兩塊牌子一套班子，開展農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣工作，初步搭建了科研、推廣、開發(fā)一體化發(fā)展的雛形，為目前形成的強(qiáng)化科研基礎(chǔ)，重視成果保護(hù)，加大開發(fā)力度，增強(qiáng)自身實(shí)力的發(fā)展局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化科研是基礎(chǔ)
近幾年來，圍繞科研、推廣、開發(fā)一體化發(fā)展的思路，我們在科研方面強(qiáng)化了以下工作。一是結(jié)合市場需求，搞好選題立項(xiàng)，有的放矢地開展選題立項(xiàng)和研究，提高科研工作的針對性和有效性。近幾年來，我中心所有的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目必須圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢和市場需求狀況來選題立項(xiàng)。具體情況為：以優(yōu)質(zhì)種源為基礎(chǔ)，面向市場和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，重點(diǎn)研究優(yōu)質(zhì)"楚粳"水稻新品種和糯性好、食味佳的"楚單"系列雜交玉米品種，著力推進(jìn)長莢大粒蠶豆新品種的選育，并根據(jù)市場需要，加強(qiáng)高蛋白、高濕面筋小麥新品種的選育和推廣，使新品種的選育上檔次、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，推動(dòng)全州糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變。開展適用綜合栽培技術(shù)及特種蔬菜、果樹苗的引種與繁育研究，開發(fā)新肥種及測土配方施肥技術(shù)，增強(qiáng)科研推廣后勁。二是在上級(jí)有關(guān)部門的重視和支持下，先后五次加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1994年，由國家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)投資，在我所青龍橋基地建成了省內(nèi)第一個(gè)水稻原原種擴(kuò)繁基地。1998年，省計(jì)委和省農(nóng)業(yè)廳立項(xiàng)投資，在我所基地內(nèi)建設(shè)高原粳稻原種擴(kuò)繁基地。1999年，農(nóng)業(yè)部將我所列為全國重點(diǎn)扶持的十五所科研院所之一，給予立項(xiàng)投資，對我所高原粳稻新品種選育試驗(yàn)示范儀器設(shè)備進(jìn)行更新。2000年，省政府投資建設(shè)組培中心。2002年，國家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部投資建設(shè)高原粳稻良種繁育基地。以上項(xiàng)目的投資建設(shè)，使我所的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究條件得到了明顯改善，為穩(wěn)定提高科研水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是培養(yǎng)科技人才，提高隊(duì)伍素質(zhì)。作為科學(xué)技術(shù)的載體和科技成果的創(chuàng)造者，科技人才是新生產(chǎn)力的開拓者，是科研工作成敗的關(guān)鍵。為此，我們深入調(diào)查了現(xiàn)有學(xué)術(shù)帶頭人中年齡結(jié)構(gòu)存在的問題，分析中青年科技人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，根據(jù)需要加強(qiáng)對中青年人才的培養(yǎng)，改善中青年人才脫穎而出的客觀環(huán)境，同時(shí)在繼續(xù)發(fā)揮老年專家作用的同時(shí)，委年輕人以重任，努力提供參與國內(nèi)外科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，從而建設(shè)一支思想穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的科技隊(duì)伍，為提高科研水平奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
近幾年來，以優(yōu)質(zhì)為前提的科研工作己初見成效。如"楚粳香1號(hào)"、"楚粳22號(hào)"、"楚粳23號(hào)"、"楚粳24號(hào)"、"楚粳25號(hào)"、"楚粳26號(hào)"、"楚粳27號(hào)"、"楚恢7號(hào)"、"楚恢12號(hào)"、"楚恢13號(hào)"、"楚粳優(yōu)1號(hào)"、"楚粳優(yōu)2號(hào)"、"楚紫優(yōu)1號(hào)"以及引進(jìn)的"云恢290"、"紅優(yōu)1號(hào)"等優(yōu)質(zhì)稻品種。"楚粳香1號(hào)"經(jīng)農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督中心分析測定，各項(xiàng)理化指標(biāo)均達(dá)到了優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)；"楚粳24號(hào)"在云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、云南省糧食局聯(lián)合組織的第三屆優(yōu)質(zhì)稻品種評(píng)審會(huì)上，被評(píng)為優(yōu)質(zhì)稻品種；優(yōu)質(zhì)小麥新品種"繁19"、"96鑒－4"的育成推廣，填補(bǔ)了長期缺乏優(yōu)質(zhì)小麥新品種的空白；玉米"大白單1號(hào)"、"楚白單4號(hào)"等新品種的育成推廣，解決了鮮食玉米的需求，提高了全州的玉米生產(chǎn)水平；土肥等其它科技措施的研究推廣，有力推動(dòng)了全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
三、抓好推廣是關(guān)鍵
近幾年來，我們立足于科研工作的優(yōu)勢，在科技成果轉(zhuǎn)化和推廣中著力抓好以下幾個(gè)方面。一是爭取政府重視，加強(qiáng)體系建設(shè)。針對科技成果轉(zhuǎn)化推廣中體制不順、渠道不暢的"瓶勁"問題，理順了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)技推廣體系，從體制上保障了科技成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。二是與企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)科技成果。在每年的小春生產(chǎn)中，與州面粉廠合作，在我州小麥生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植"96鑒－4"等優(yōu)質(zhì)小麥新品種，由州面粉廠按既定訂單收購，使糧食加工企業(yè)在獲得優(yōu)質(zhì)原料的同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)民增收。在大春生產(chǎn)中，結(jié)合優(yōu)質(zhì)米基地建設(shè)的實(shí)際，與優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)合作，大力推廣"楚粳香1號(hào)"、"云恢290"等優(yōu)質(zhì)稻品種。其中"楚粳香1號(hào)"優(yōu)質(zhì)米每千克比普通米市場價(jià)高0.50元，"云恢290"優(yōu)質(zhì)米每千克比普通米市場價(jià)高1.80元，農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻增收的效果十分明顯。三是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。彝州是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在廣大農(nóng)村中，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，科技興農(nóng)意識(shí)不強(qiáng)，科技應(yīng)用水平較差。貧窮落后的縣鄉(xiāng)與經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的縣市在自然條件、科技基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異，使科技推廣普及層次較多且量大而面廣，增大了科技推廣的難度。針對這一客觀實(shí)際，我們加強(qiáng)了農(nóng)村科技培訓(xùn)，指導(dǎo)和支持各級(jí)農(nóng)業(yè)科研推廣部門舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，召開科研成果示范推廣現(xiàn)場會(huì)，建立農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)熱線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日宣傳科技成果，讓廣大農(nóng)民對先進(jìn)科技成果有較全面的認(rèn)識(shí)和了解，提高農(nóng)民的科技意識(shí)，使廣大農(nóng)民能自覺地接受和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是認(rèn)真抓好全州常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。通過州縣鄉(xiāng)科技人員的共同努力，科技成果的推廣應(yīng)用逐年得到了加強(qiáng)。全州每年平均完成水稻旱育秧12806畝，其中塑盤簡化育秧3307畝，共移栽大田38.418萬畝；推廣壯秧劑27噸，秧田應(yīng)用1120畝，移栽大田16800畝；推廣水稻拋秧31101畝；推廣擺秧23282畝；完成水稻雙龍出海條栽88.036萬畝；推廣優(yōu)質(zhì)稻62.01萬畝，其中特優(yōu)稻21.95萬畝；推廣玉米育苗移栽15.355萬畝；推廣旱作立體間套種16.807萬畝；實(shí)施地膜玉米13.013萬畝；推廣"沃土工程"示范樣板103490畝，輻射帶動(dòng)837470畝；推廣平衡施肥技術(shù)1594808畝，推廣作物專用肥618553畝，推廣中微肥805898畝，推廣種植綠肥218199畝，秸稈還田519458畝。
四、成果開發(fā)是重點(diǎn)
盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進(jìn)展，但是，由于傳統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化體制的延續(xù)和涉農(nóng)部門利益機(jī)制的約束，科技成果轉(zhuǎn)化體制不順，渠道不暢，科研推廣部門難以將新品種和新技術(shù)等科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，難以在種子開發(fā)等科技成果的轉(zhuǎn)化中取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，綜合實(shí)力提高緩慢。針對上述問題，為了增強(qiáng)科研成果開發(fā)的自主性，使科研成果的開發(fā)為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來新的活力，我所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中依據(jù)《植物新品種保護(hù)條例》、《種子法》、《專利法》的有關(guān)規(guī)定，于199年申請，200年農(nóng)業(yè)部授權(quán)保護(hù)了5個(gè)農(nóng)作物新品種，擁有獨(dú)立的新品種權(quán)。其中，水稻新品種為楚粳23號(hào)、楚粳香1號(hào)、楚粳24號(hào)，玉米新品種為楚白單4號(hào)和楚單7號(hào)，2003年前獲新品種權(quán)保護(hù)的數(shù)量占全省總數(shù)的50%，居全省農(nóng)業(yè)科研院所之首。2003年已申報(bào)四個(gè)品種（其中水稻3個(gè)，玉米1個(gè)，水稻品種為楚粳26號(hào)、27號(hào)、楚恢7號(hào)，玉米品種為楚單8號(hào)）。2004年，擬訂申請保護(hù)2個(gè)水稻新品種(楚恢12號(hào)和13號(hào))。
通過申請新品種權(quán)的保護(hù)，為獨(dú)立自主和高效地開發(fā)科研成果，增強(qiáng)自身實(shí)力打開了新的局面，品種權(quán)對育種的反哺作用已初現(xiàn)端倪。第一，擁有獨(dú)立的品種權(quán)后，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自開發(fā)經(jīng)營獲得品種權(quán)的新品種，充分保護(hù)了我所經(jīng)過多年的艱苦探索而取得的科技成果。第二，有效改變了部份推廣部門長期以來忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無償開發(fā)經(jīng)營的狀況，規(guī)范了擁有品種權(quán)新品種的開發(fā)。第三，在開發(fā)經(jīng)營中，我所把開發(fā)擁有品種權(quán)的新品種作為帶動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，加大科技開發(fā)力度的突破口，依法委托縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門及州內(nèi)外個(gè)體戶經(jīng)營"雄豐"牌種子，走出了一條育繁推結(jié)合的科研成果轉(zhuǎn)化模式，即保護(hù)新品種權(quán)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快成果轉(zhuǎn)化，開展經(jīng)營服務(wù)，提高整體實(shí)力的發(fā)展之路。與此同時(shí)，以明確"責(zé)、權(quán)、利"的方式，與州內(nèi)外開發(fā)商廣泛合作，加大開發(fā)力度，極大地提高了新品種的開發(fā)效益。2003年以來，己有3家州外的種子部門、6家州內(nèi)的種子部門簽定了開發(fā)協(xié)議，帶動(dòng)我所科技成果的轉(zhuǎn)化年平均利潤突破了100萬元。已授權(quán)品種在州內(nèi)外的推廣面積逐年上升，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日趨顯現(xiàn)。
雖然我所知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已初見成效，但省內(nèi)外"中海拔"稻區(qū)在楚粳系列水稻優(yōu)良品種的推廣中，授權(quán)品種被侵權(quán)的現(xiàn)象廣泛存在。為此，我們在維權(quán)工作中重點(diǎn)強(qiáng)化了以下方面。一是對授權(quán)品種被侵權(quán)的情況作了深入調(diào)查，并向省農(nóng)業(yè)廳和州農(nóng)業(yè)局作了匯報(bào)，得到了上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)和支持。二是針對州內(nèi)市場存在的侵權(quán)行為，邀請有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家，就"植物新品種保護(hù)和開發(fā)利用"進(jìn)行座談，并就進(jìn)一步強(qiáng)化授權(quán)品種的開發(fā)和利用，形成了共識(shí)。經(jīng)協(xié)商決定，在2004年以后授權(quán)品種的開發(fā)利用中，開發(fā)單位必須向提供品種的單位支付一定的使用費(fèi)，開發(fā)每千克種子支付0.07元，并逐步統(tǒng)一品牌，提高市場競爭力。三是針對州外市場存在的侵權(quán)行為，在省農(nóng)業(yè)廳科教處的指導(dǎo)下開展了維權(quán)工作，目前已初見成效。部份種子企業(yè)及科技推廣部門已前來協(xié)商合作開發(fā)授權(quán)品種有關(guān)事宜。四是每年的4月26日，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日加大宣傳力度，提高廣大群眾對新品種保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。五是在維護(hù)授權(quán)品種權(quán)益的同時(shí)，主動(dòng)與省內(nèi)外科研院所加強(qiáng)合作，尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法積極生產(chǎn)經(jīng)營推廣應(yīng)用授權(quán)的品種，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
五、科學(xué)管理是保障
為使科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣及其它各項(xiàng)工作有序、規(guī)范、高效地進(jìn)行，我所在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展激烈的競爭環(huán)境中，針對全所各項(xiàng)工作中存在的問題，在職工中廣泛開展"管理出科研成果，管理出經(jīng)濟(jì)效益"方面的教育，使全體科技管理者和科技人員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)科學(xué)管理的重要性，樹立全面、系統(tǒng)、綜合的農(nóng)業(yè)科技管理新觀念。與此同時(shí)，在涉及行政管理、人事管理、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、物資管理、考勤管理、履職考核、利益分配等各項(xiàng)工作中，結(jié)合事業(yè)單位的改革，制定了切合實(shí)際的管理辦法，充分利用管理的杠桿作用調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成了向管理要科研成果，要經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)范化管理新局面。通過推行科學(xué)管理，推動(dòng)了我中心科研工作持續(xù)發(fā)展，技術(shù)推廣穩(wěn)步推進(jìn)，成果轉(zhuǎn)化明顯加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，各項(xiàng)工作井然有序，為加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技興農(nóng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、全面發(fā)展是目的
隨著科研推廣及科技成果轉(zhuǎn)化成效的逐步顯現(xiàn)，科研成果轉(zhuǎn)化效益的穩(wěn)步提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)科研和技術(shù)推廣工作奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，科研推廣基礎(chǔ)設(shè)施逐年完善，逐步改善了科技人員的生活和工作條件，調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，初步形成了科學(xué)研究、科技推廣、成果保護(hù)和開發(fā)轉(zhuǎn)化相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良好發(fā)展局面。
盡管科研推廣工作取得了一定成績，但要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下激烈的競爭形勢，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，仍有較大的差距，在今后的科研、推廣、開發(fā)一體化進(jìn)程中必須著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面。一是努力提高科研水平，力爭申請保護(hù)的科研成果具有較強(qiáng)的先進(jìn)性和較大的開發(fā)潛力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，確保先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是以誠實(shí)守信、友好合作、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的原則，積極與省內(nèi)外、地州市科研院所和農(nóng)技推廣部門之間進(jìn)行多渠道、深層次、全方位的交流與合作，與廣大客戶建立良好的合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)授權(quán)科研成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的新局面。