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鐵路交通運(yùn)輸論文:交通運(yùn)輸一體化鐵路運(yùn)輸論文

一、交通運(yùn)輸一體化內(nèi)涵

交通一體化，實(shí)際上是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一種新的交通運(yùn)輸發(fā)展模式。在這一發(fā)展模式中，可持續(xù)發(fā)展觀念是主要的理論基礎(chǔ)，通過(guò)有效利用現(xiàn)有交通資源，充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀念，對(duì)當(dāng)下各個(gè)區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸辦法進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)集中的管理。交通一體化改變了單一傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，建立了具有綜合性質(zhì)的交通運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資源的更大程度利用和對(duì)各種運(yùn)輸方式的科學(xué)銜接，全面發(fā)揮了交通運(yùn)輸?shù)慕M合優(yōu)勢(shì)，更好的實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸?shù)恼w化功能，能夠滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸日益增長(zhǎng)的需求，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極大的推動(dòng)作用。交通一體化是一個(gè)新的交通發(fā)展系統(tǒng)，體現(xiàn)了綜合運(yùn)輸理念。就一個(gè)完善的系統(tǒng)而言，交通一體化包含的內(nèi)容是相當(dāng)多的，既要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方式的一體化發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)整體性的交通運(yùn)輸規(guī)劃以及統(tǒng)一性的交通運(yùn)輸管理，更要實(shí)現(xiàn)交通信息的集中管理和全面的交通控制，并需要整合各項(xiàng)交通需求和交通資源，提供多樣化的交通運(yùn)輸服務(wù)。

二、鐵路運(yùn)輸之于交通一體化定位

在一體化交通運(yùn)輸中，不可缺少的就是鐵路運(yùn)輸。而且，鐵路運(yùn)輸還在一體化交通運(yùn)輸中起著關(guān)鍵性作用，這主要是鐵路運(yùn)輸獨(dú)特的發(fā)展特點(diǎn)決定的。但是，隨著時(shí)代的繼續(xù)發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)玫搅溯^大的發(fā)展，航空運(yùn)輸也逐漸顯現(xiàn)出發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這就使得鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵牡匚挥兴鶆?dòng)搖。雖然是這樣，鐵路運(yùn)輸仍然在中長(zhǎng)距離運(yùn)輸中占據(jù)著無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。而且，在今后的鐵路運(yùn)輸發(fā)展中，伴隨著交通一體化的強(qiáng)烈發(fā)展勢(shì)頭，鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)功能也有了更為具體的定位：一是繼續(xù)發(fā)揮中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)莫?dú)特優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起煤炭、金屬等類(lèi)似的大宗貨物運(yùn)輸以及如谷物等一些其他的散裝貨物運(yùn)輸；二是緊隨當(dāng)前的快遞發(fā)展潮流，承擔(dān)快運(yùn)行包運(yùn)輸，同時(shí)還承擔(dān)中長(zhǎng)距離的集裝箱運(yùn)輸；三是承擔(dān)客流運(yùn)輸；四是承擔(dān)通勤運(yùn)輸，主要是圍繞都市區(qū)與外圍組團(tuán)之間展開(kāi)的。

三、交通運(yùn)輸一體化背景下強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸發(fā)展

（一）加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸樞紐建設(shè)

在交通運(yùn)輸樞紐中，各種交通運(yùn)輸方式在此中轉(zhuǎn)，旅客和貨物在此換乘，對(duì)交通運(yùn)輸一體化的發(fā)展起著不可忽視的作用。然而，就公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)雀鞣N運(yùn)輸方式而言，一般都只重視自身運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中心的建設(shè)，沒(méi)有過(guò)多關(guān)注綜合運(yùn)輸樞紐，在相應(yīng)的規(guī)劃和建設(shè)中顯得力度不足，造成綜合交通樞紐沒(méi)有科學(xué)的設(shè)施布局，不能很好的銜接城市交通，客流及貨物運(yùn)轉(zhuǎn)極為不便。因此，在今后的鐵路運(yùn)輸發(fā)展中，有必要過(guò)多關(guān)注綜合運(yùn)輸樞紐，做到合理布局：一是就鐵路網(wǎng)而言，實(shí)現(xiàn)合理的樞紐布局；二是就交通銜接而言，做好科學(xué)布局，實(shí)現(xiàn)鐵路樞紐和各個(gè)城市交通以及不同交通方式的有效銜接。尤其是對(duì)于那些有著重大國(guó)際影響力的城市，更要在交通布局上做好全面性的規(guī)劃，在整體上加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸樞紐建設(shè)。

（二）強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸信息化管理

要想全面實(shí)施交通運(yùn)輸一體化，強(qiáng)化信息化管理是不可缺少的。就我國(guó)現(xiàn)階段的鐵路網(wǎng)絡(luò)來(lái)看，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路信息的共享，但也只是局限于鐵路內(nèi)部，當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有和其他的交通運(yùn)輸方式組成有效的網(wǎng)絡(luò)連接。因此，在一體化交通的發(fā)展背景下，鐵路運(yùn)輸有必要及時(shí)糾正這一不足，通過(guò)系列措施的實(shí)施，將鐵路信息與其他交通運(yùn)輸方式組成一體化的網(wǎng)絡(luò)，最大程度的實(shí)現(xiàn)信息的聯(lián)網(wǎng)化共享。即便就現(xiàn)在的水平不能達(dá)到這一目標(biāo)，也應(yīng)該為將來(lái)的聯(lián)網(wǎng)工作實(shí)施預(yù)備一定的接口。與此同時(shí)，為了提升鐵路運(yùn)輸?shù)男畔⒐芾砟芰?，還有必要加強(qiáng)電子商務(wù)建設(shè)，在財(cái)務(wù)及統(tǒng)計(jì)等方面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作。同時(shí)，各個(gè)鐵路部門(mén)之間加強(qiáng)信息的交流，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。并且，還有必要向廣大旅客和貨主及時(shí)的公布運(yùn)輸服務(wù)信息，以便其查詢(xún)。而且，為了更好的提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，有必要對(duì)旅客和貨主的意見(jiàn)做好反饋，對(duì)不足之處及時(shí)改正。

（三）深化高速客運(yùn)體系建設(shè)

改革開(kāi)放極大的推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從交通增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，僅在1980年至2000年這20年間就實(shí)現(xiàn)了7.6%的客運(yùn)量增長(zhǎng)以及8.77%的旅客周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了年均速度下的貨運(yùn)增長(zhǎng)。從這個(gè)數(shù)據(jù)就可以表明，從改革開(kāi)放時(shí)期開(kāi)始，旅客運(yùn)輸?shù)男枨缶驮诓粩嗌仙疫@一趨勢(shì)還將在未來(lái)的發(fā)展中不斷延續(xù)。由此，對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和速度就提出了更高的要求。所以，在此發(fā)展背景下，深化高速客運(yùn)體系建設(shè)是不可缺少的，也是順應(yīng)時(shí)展的需要。而且，從國(guó)內(nèi)外的交通運(yùn)輸發(fā)展來(lái)看，旅客運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高速化，不僅僅能夠提高客運(yùn)能力，還有利于增加客流量，更是滿(mǎn)足旅客要求、縮短旅客在途時(shí)間的重要手段。就我國(guó)目前的交通運(yùn)輸發(fā)展而言，客運(yùn)高速化顯現(xiàn)出了蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭，而且，自從推出了鐵路提速服務(wù)，已經(jīng)有了顯著的成效。所以，在這樣良好的狀態(tài)下，更要繼續(xù)規(guī)劃并建設(shè)高速客運(yùn)體系，以便更好的推動(dòng)交通運(yùn)輸一體化的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸一體化的建設(shè)和實(shí)施，能夠更加充分的對(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸資源加以有效利用，對(duì)于降低流通成本，推動(dòng)交通服務(wù)發(fā)展具有積極的作用，更能夠滿(mǎn)足人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男聵?biāo)準(zhǔn)。因此，在新的發(fā)展形勢(shì)下，鐵路運(yùn)輸發(fā)展必須緊緊跟隨交通運(yùn)輸一體化，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸樞紐的各方面建設(shè)，做好與其他運(yùn)輸方式的有效結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)莫?dú)特優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)效率。

作者：徐榮陽(yáng) 步志松 單位：新余鋼鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)輸部

鐵路交通運(yùn)輸論文:鐵路交通運(yùn)輸管理論文

1、鐵路交通運(yùn)輸業(yè)管理存在的問(wèn)題分析

1.1管理混亂。在鐵路交通運(yùn)輸業(yè)中，國(guó)家設(shè)置了很多的管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行管制，各個(gè)部門(mén)都有自己相應(yīng)的管理政策和手段，對(duì)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)進(jìn)行約束和管理。但是在部門(mén)之間，有的一些政策是存在有抵觸性質(zhì)的，有的則差異很大，導(dǎo)致運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從。政策的不統(tǒng)一以及手段的不一致，使得經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為很難得到規(guī)范。再加上管理部門(mén)繁多，部門(mén)之間以及上下級(jí)之間的工作關(guān)系不時(shí)很理順，而有的部門(mén)則為了保護(hù)自己部門(mén)的利益，各自為政，互不配合。導(dǎo)致相互推卸責(zé)任、相互扯皮、不作為不合作等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.2資源浪費(fèi)，效率低下。在上一個(gè)問(wèn)題中提到，重設(shè)了很多部門(mén)，這樣就造成了人力資源的浪費(fèi)，而在同一條運(yùn)輸線上，投放了多部門(mén)管理運(yùn)輸工具，這樣就使得運(yùn)輸生產(chǎn)難以得到很好的組織，運(yùn)力資源也不能夠得到優(yōu)化，這樣就浪費(fèi)了有限的運(yùn)力資源。由于我國(guó)鐵路運(yùn)輸管理體制的不科學(xué)，導(dǎo)致人為地塊分割和部門(mén)分羹，造成了運(yùn)輸資源的浪費(fèi)和效能的降低，最終違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

1.3開(kāi)支過(guò)大。管理部門(mén)上的重設(shè)，這樣使得鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的管理部門(mén)的行政管理人員過(guò)多，導(dǎo)致辦公費(fèi)用增多，使得政府的開(kāi)支加大。而有些管理部門(mén)還隸屬于行政事業(yè)單位，運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者需要向其交納相當(dāng)數(shù)量的“管理費(fèi)”，這樣就增加了企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，最終也導(dǎo)致了企業(yè)開(kāi)支過(guò)大。

1.4管理法制不健全。由于我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)起步較為晚，而且發(fā)展不是很完善。因此，政府就在管理法制上沒(méi)有健全好，使得我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)在運(yùn)行時(shí)無(wú)法可依。而有的部門(mén)由于法律意識(shí)的淺薄，導(dǎo)致某些經(jīng)營(yíng)行為與法律相悖。這樣都使得鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)管理難以在法律上開(kāi)展。

2、鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的科學(xué)管理

2.1依法管制。在對(duì)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，要依據(jù)我國(guó)的《行政許可法》等相關(guān)行政法律，對(duì)我國(guó)政府設(shè)置的各個(gè)行政部門(mén)現(xiàn)有的法規(guī)和文件進(jìn)行清理，違反法律規(guī)定的要堅(jiān)決制止，對(duì)沒(méi)有法律授權(quán)的部門(mén)要堅(jiān)決撤銷(xiāo)，以此減少人員重設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，還要求我國(guó)的法律部門(mén)，建立健全有關(guān)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的法律，使得我國(guó)政府的各部門(mén)行政規(guī)章和地方政策都有法可依，對(duì)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的管理制度有章可循。

2.2管理模式改革。在管理模式中，要建立和健全“大交通”的行政管理模式，既實(shí)現(xiàn)一城一交、一市一交、一省一交乃至一國(guó)一交，由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)管交通。借鑒我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，將這些城市的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整合，并且應(yīng)用到全國(guó)范圍內(nèi)。管理模式的改革才能夠從根本上解決鐵路交通運(yùn)輸業(yè)管理方面存在的問(wèn)題。

2.3非政府組織管理。我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)如果實(shí)施“非政府組織管理”政策，將不必由政府管理和不適合政府管理的行政事務(wù)，來(lái)交由那些非政府組織來(lái)進(jìn)行管理。建立公共社會(huì)，使政府與企業(yè)之間搭建起“非政府組織管理”的“第三只腳”，這樣就能夠構(gòu)成政府一企業(yè)一非政府組織穩(wěn)定的三角框架，使得政府減少人力資源的浪費(fèi)，最終達(dá)到資源的充分利用。

2.4協(xié)調(diào)管理?，F(xiàn)階段，我國(guó)有些地方尚難成形“大交通”的管理模式，政府要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步明確各部門(mén)責(zé)任以及管理權(quán)限，使得各部門(mén)明確各自的責(zé)任與職權(quán)。各部門(mén)以大局為重，相互配合，步調(diào)一致，集中解決目前交通運(yùn)輸行業(yè)存在的突出問(wèn)題。為鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)造處一個(gè)良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

3、結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)止步階段，雖然在發(fā)展，但是發(fā)展的效率根本不高，不足以滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因此，如何科學(xué)地管理鐵路交通運(yùn)輸業(yè)就成為了現(xiàn)階段急需要解決的新課題。針對(duì)此情況下，并且結(jié)合我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)管理體制的改革，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)原則，才能夠使得鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展更為快速，這樣才能夠使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)壯大，并且和諧發(fā)展。

作者：孔榮包單位：包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

鐵路交通運(yùn)輸論文:鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究論文

摘要：鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鐵路運(yùn)輸是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干。我國(guó)的鐵路建設(shè)雖有上百年的歷史，但發(fā)展曲折、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，鐵路運(yùn)輸行業(yè)更是成了近年來(lái)國(guó)企改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由此引發(fā)出問(wèn)題：如何在未來(lái)時(shí)期內(nèi)明確自己的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而探索出一條符合國(guó)情和路情的發(fā)展道路，成為一個(gè)理論意義和實(shí)踐意義都十分重大的嚴(yán)肅課題。本文首先介紹了我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了分析；然后指出了鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提，最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：鐵路交通運(yùn)輸

緒論

（一）研究問(wèn)題的提出

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中，尤其是在交通運(yùn)輸部門(mén)中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱(chēng)，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車(chē)而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場(chǎng)需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門(mén)，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車(chē)輛段、車(chē)務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門(mén)或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專(zhuān)線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過(guò)上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴(lài)于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門(mén)引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門(mén)的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車(chē)安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自?xún)?yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問(wèn)題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^(guò)中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問(wèn)題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫(huà)和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專(zhuān)家、同行批評(píng)和指正。

鐵路交通運(yùn)輸論文:鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展研究分析論文

摘要：鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鐵路運(yùn)輸是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干。我國(guó)的鐵路建設(shè)雖有上百年的歷史，但發(fā)展曲折、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，鐵路運(yùn)輸行業(yè)更是成了近年來(lái)國(guó)企改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由此引發(fā)出問(wèn)題：如何在未來(lái)時(shí)期內(nèi)明確自己的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而探索出一條符合國(guó)情和路情的發(fā)展道路，成為一個(gè)理論意義和實(shí)踐意義都十分重大的嚴(yán)肅課題。本文首先介紹了我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了分析；然后指出了鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提，最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：鐵路交通運(yùn)輸

緒論

（一）研究問(wèn)題的提出

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中，尤其是在交通運(yùn)輸部門(mén)中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟?，鐵路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱(chēng)，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車(chē)而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場(chǎng)需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。[論文網(wǎng)]

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門(mén)，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車(chē)輛段、車(chē)務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門(mén)或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專(zhuān)線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過(guò)上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴(lài)于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門(mén)引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門(mén)的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車(chē)安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自?xún)?yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問(wèn)題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^(guò)中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問(wèn)題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫(huà)和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專(zhuān)家、同行批評(píng)和指正。

鐵路交通運(yùn)輸論文:探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷改革，我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸變得越來(lái)越發(fā)達(dá)，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鐵路交通運(yùn)輸在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈。本文主要分析了鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性，并提出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有效措施，以供相關(guān)部門(mén)參考。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下；鐵路交通運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理

目前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的需求也在迅猛擴(kuò)大，因此，必須要不斷發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)?，F(xiàn)如今，我國(guó)相關(guān)部門(mén)越來(lái)越重視交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，只有提高了鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平，才能保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，相關(guān)鐵路部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性，不斷強(qiáng)化鐵路部門(mén)的內(nèi)部管理，增強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新，并加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸部門(mén)的財(cái)務(wù)管理，從而保證鐵路交通運(yùn)輸?shù)挠行Оl(fā)展。

一、鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性

一直以來(lái)，在我國(guó)交通運(yùn)輸中，鐵路交通運(yùn)輸是其中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，它在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位。因此，鐵路交通運(yùn)輸要想能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展下去，就必須要充分認(rèn)識(shí)到鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性。下面我們就來(lái)說(shuō)下鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性都具體表現(xiàn)在哪些方面：

（一）經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系要和社會(huì)生產(chǎn)力相適應(yīng)?！倍F路交通運(yùn)輸也不例外。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，同時(shí)，鐵路交通運(yùn)輸管理模式還比較落后，比如，鐵路運(yùn)輸是為了滿(mǎn)足各省市的運(yùn)輸需求，而不是根據(jù)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，因此，在這樣的基礎(chǔ)上使得鐵路運(yùn)輸資源受到了很大的浪費(fèi)，因此，鐵路交通運(yùn)輸要想能夠長(zhǎng)久的發(fā)展下去，就必須適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要，從而促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。

（二）為了滿(mǎn)足鐵路管理機(jī)制改革的現(xiàn)實(shí)需要。2013年鐵道部實(shí)行了改革“政企分開(kāi)”政策，標(biāo)志著我國(guó)鐵路改革取得了階段性的勝利，從而實(shí)現(xiàn)了鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化運(yùn)作。鐵路交通運(yùn)輸應(yīng)該定期對(duì)市場(chǎng)做調(diào)查，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為核心，從而促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是鐵路部門(mén)實(shí)施企業(yè)化管理的具體體現(xiàn)，能夠提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的總體效率。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有效措施

（一）強(qiáng)化鐵路部門(mén)內(nèi)部管理，增強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新。鐵路部門(mén)要想提高經(jīng)濟(jì)管理水平，就要首先從強(qiáng)化鐵路企業(yè)的內(nèi)部管理著手，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不斷增強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新。第一，鐵路運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)該創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理模式，經(jīng)過(guò)一系列的貨運(yùn)改革，使得鐵路部門(mén)改變以往的傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式。同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)貨物的流動(dòng)性變得越來(lái)越大。另外，由于我國(guó)其他交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，給鐵路交通運(yùn)輸帶來(lái)了很大壓力，如果鐵路部門(mén)依然采用以往的管理模式顯然已經(jīng)不能跟上市場(chǎng)發(fā)展的需求，因此，鐵路部門(mén)必須根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查制定出適合市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)管理模式，并為客戶(hù)制定與其相符合的相關(guān)服務(wù)。第二，鐵路部門(mén)還要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量管理。隨著我國(guó)交通運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，鐵路部門(mén)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就必須發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，通過(guò)引入質(zhì)量管理模式，從而提高鐵路交通運(yùn)輸整體的質(zhì)量。與此同時(shí)，鐵路部門(mén)還要制定出一套科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高工作人員的安全意識(shí)，保證交通服務(wù)質(zhì)量，從整體上提高鐵路交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量管理水平。

（二）加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸部門(mén)的財(cái)務(wù)管理?；谖覈?guó)以往傳統(tǒng)管理的思想模式，我國(guó)鐵路運(yùn)輸部門(mén)基本上不考慮交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)和運(yùn)輸成本，從而導(dǎo)致了鐵路運(yùn)輸部門(mén)浪費(fèi)了很大的資金，因此，在運(yùn)用有關(guān)的經(jīng)濟(jì)方式后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視費(fèi)用成本，從而提高財(cái)務(wù)部門(mén)的管理水平。第一，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立成本責(zé)任制度，不斷劃分鐵路運(yùn)輸成本目標(biāo)，只有這樣才能帶動(dòng)鐵路運(yùn)輸部門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二，鐵路部門(mén)要不斷增強(qiáng)工作人員的成本控制意識(shí)，提高相關(guān)財(cái)務(wù)人員的管理水平；第三，鐵路運(yùn)輸部門(mén)的相關(guān)費(fèi)用支出從人工花費(fèi)或者實(shí)際運(yùn)量來(lái)確定，并做出相應(yīng)合理的預(yù)算，達(dá)到節(jié)約的目的。

（三）提高經(jīng)營(yíng)管理信息化水平。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)和信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在普遍使用信息化技術(shù)，尤其是在鐵路交通運(yùn)輸部門(mén)，使用信息化技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸自動(dòng)化管理。但是，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸采用經(jīng)營(yíng)管理信息化技術(shù)起步晚，還存在很多問(wèn)題。第一，火車(chē)的自動(dòng)化裝備技術(shù)還不成熟，特別是高鐵綜合檢測(cè)技術(shù)還沒(méi)有達(dá)到完善的信息化水平；第二，目前，我國(guó)鐵路運(yùn)輸部門(mén)還沒(méi)有普及對(duì)信息化使用，比較偏僻的鐵路部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理水平還比較傳統(tǒng)；第三，計(jì)算機(jī)信息化管理還沒(méi)有全面的普及化。因此，針對(duì)以上這些問(wèn)題，鐵路交通運(yùn)輸部門(mén)一定要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)管理信息化水平，不斷利用現(xiàn)代化技術(shù)手段來(lái)提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平；同時(shí)，還要不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)信息化技術(shù)，從而帶動(dòng)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且系統(tǒng)的工作，因此，相關(guān)鐵路部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)到鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性，不斷提高提高經(jīng)營(yíng)管理信息化水平，強(qiáng)化鐵路部門(mén)的內(nèi)部管理，增強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新，從而為我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鐵路交通運(yùn)輸論文:試析鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的優(yōu)化

摘 要 由于長(zhǎng)時(shí)期受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的影響，當(dāng)前我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)還不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在鐵路交通運(yùn)輸管理方面暴露出了一系列問(wèn)題，這種情況下我們必須不斷創(chuàng)新發(fā)展鐵路交通運(yùn)輸管理模式，這樣才能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。基于此，文章從多方面對(duì)鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的優(yōu)化進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞 鐵路 交通運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)管理模式 優(yōu)化

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，鐵路交通運(yùn)輸占據(jù)著非常重要的地位，鐵路運(yùn)輸管理與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)。隨著近年來(lái)國(guó)家在交通運(yùn)輸業(yè)上扶持力度的逐漸加大，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展非?？焖伲瑥囊欢ǔ潭壬蟻?lái)說(shuō)其他形式交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展造成了一定影響，在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響下，當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸管理主要受到了宏觀調(diào)控的影響，經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不高，面對(duì)這種情況，我們應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)管理開(kāi)始著手，切實(shí)實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，優(yōu)化鐵路經(jīng)濟(jì)管理模式。

1優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的必要性

1.1當(dāng)前交通運(yùn)輸意識(shí)不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展

由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸領(lǐng)域員工對(duì)現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理模式缺少必要的了解和認(rèn)知，這種情況下，雖然鐵路交通運(yùn)輸部門(mén)制定了行業(yè)措施，始終不能徹底發(fā)動(dòng)員工對(duì)新機(jī)制進(jìn)行貫徹執(zhí)行。同時(shí)，當(dāng)前很多新舉措針對(duì)的只是局部地區(qū)，根本沒(méi)有從全國(guó)甚至全世界的角度去考慮問(wèn)題，因此，改革措施的作用根本得不到有效發(fā)揮。

1.2對(duì)鐵路交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)注度不高

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到自身在發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，積極完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理模式，以推動(dòng)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。但是近年來(lái)我國(guó)將重點(diǎn)放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，很多新興行業(yè)和企業(yè)如火如荼的發(fā)展，這種形勢(shì)下人們普遍將精力放在了這些周期短、見(jiàn)效快的行業(yè)和企業(yè)中，普遍缺乏對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的關(guān)注，這也間接性地造成了當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸管理水平低下的局面。

1.3管理體制存在問(wèn)題，不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

政企不分是當(dāng)前我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的主要問(wèn)題，這主要是因?yàn)橐恢币詠?lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式都是和外界經(jīng)營(yíng)環(huán)境分離的。但是，近年來(lái)我國(guó)改革力度不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也逐漸從原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種情況下政企合一的管理體制必然暴露出了很多弊端，根本不能很好地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展相適應(yīng)。

2優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的具體措施

2.1強(qiáng)化鐵路企業(yè)內(nèi)部管理

鐵路管理體制改革完成后，應(yīng)該以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立起和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，首先，企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的貨運(yùn)改革以后，當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸管理已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)市場(chǎng)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾鲃?dòng)營(yíng)銷(xiāo)為主的企業(yè)個(gè)體。我國(guó)幅員遼闊，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貨物流動(dòng)性逐漸增強(qiáng)，鐵路以外交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展非?？焖伲@無(wú)疑分割了大部分鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)份額，傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸管理模式顯然已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，這種情況下鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，以市場(chǎng)為方向建立銷(xiāo)售策略，為客戶(hù)量身定制個(gè)性化服務(wù)。其次，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)要想將其龍頭優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，必須以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，不斷提升鐵路交通運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，完善鐵路質(zhì)量管理機(jī)制，不斷提升鐵路行業(yè)員工的服務(wù)意識(shí)，從整體上提高交通運(yùn)輸?shù)墓芾硭健?

2.2以市場(chǎng)為導(dǎo)向建立新型物流管理模式

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各行各業(yè)都要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的，這種情況下競(jìng)爭(zhēng)則成了推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，鐵路運(yùn)輸業(yè)必須在改革基礎(chǔ)上發(fā)揮自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以保證在發(fā)展過(guò)程中可以獲得成效。具體來(lái)說(shuō)，鐵路運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格遵循物流原理，按照旅客及貨主的要求擴(kuò)張自身業(yè)務(wù)范圍，使運(yùn)輸產(chǎn)品的功能得到豐富，從而推動(dòng)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)朝著更高層次發(fā)展。鐵路交通運(yùn)輸應(yīng)該以市場(chǎng)為主導(dǎo)建立新型的物流管理模式，以大企業(yè)為服務(wù)對(duì)象設(shè)立物流中心，充分利用專(zhuān)用線路連接優(yōu)勢(shì)，從原材料購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸?shù)疆a(chǎn)品供應(yīng)等方面實(shí)行全方位的服務(wù)。此外，還應(yīng)以各大城市作為中心，在現(xiàn)有城市物流體系及物流資源的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型與變革。

2.3切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)管理信息化水平

當(dāng)前信息技術(shù)已經(jīng)在各行各業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，信息化管理系統(tǒng)的完善對(duì)促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸管理模式起到了關(guān)鍵性作用，同時(shí)對(duì)于鐵路交通運(yùn)輸自動(dòng)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也起到了非常重要的作用。但是和國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸信息化管理中還有很多弊端存在，首先，當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸領(lǐng)域中信息化的應(yīng)用范圍尚不廣泛；其次，當(dāng)前鐵路車(chē)輛自動(dòng)化技術(shù)還不成熟，特別是高鐵綜合檢測(cè)技術(shù)的信息化還沒(méi)有達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；第三，在具體運(yùn)輸管理工作中，計(jì)算機(jī)信息化管理尚未得到全面普及。面對(duì)以上問(wèn)題，鐵路交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，充分加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)，并在此基礎(chǔ)上制定和完善創(chuàng)新性措施，從而使我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸管理達(dá)到世界先進(jìn)水平。同時(shí)，還可以和世界先進(jìn)國(guó)家展開(kāi)合作，通過(guò)深層次的合作來(lái)帶動(dòng)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸領(lǐng)域中相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，最終推動(dòng)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸整體能力的提升。

3結(jié)語(yǔ)

總之，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，它與鐵路管理體制改革以及我國(guó)生產(chǎn)力提高存在非常緊密的關(guān)系，然而目前我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸管理模式還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在制約了鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。但是，相信我們?cè)诠ぷ髦蟹e極完善各項(xiàng)制度，我國(guó)鐵路運(yùn)輸管理能力就可以得到提高，進(jìn)而以市場(chǎng)為導(dǎo)向構(gòu)建起新型的現(xiàn)代化物流模式，最終使我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理得到有效發(fā)展。

鐵路交通運(yùn)輸論文:國(guó)家安全監(jiān)管總局 交通運(yùn)輸部 國(guó)家鐵路局印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》

一、整治目標(biāo)

督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理事故隱患，通過(guò)整治提升一批、整頓一批、關(guān)閉一批問(wèn)題企業(yè)，切實(shí)提升危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的本質(zhì)安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生。

二、整治范圍

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所（含生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的罐區(qū)、庫(kù)場(chǎng)、堆場(chǎng)等），重點(diǎn)是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源且涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲(chǔ)存場(chǎng)所，甲類(lèi)、乙類(lèi)易燃液體及液化氣體的儲(chǔ)存場(chǎng)所，尤其是單獨(dú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)油品或化工品的罐區(qū)。

三、整治內(nèi)容

（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、周邊安全防護(hù)距離不滿(mǎn)足安全要求的。

（二）未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)，存在違法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)、未批先建、批小建大、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為的。

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”不落實(shí)，未制定和落實(shí)安全管理制度的。

（四）專(zhuān)職安全管理人員配置不到位，未依法依規(guī)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員無(wú)證上崗，對(duì)本崗位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚、不掌握的。

（五）未對(duì)重大危險(xiǎn)源定期辨識(shí)、評(píng)估及備案，重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善，未建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系或體系不穩(wěn)定不可靠，未及時(shí)采取有效措施消除事故隱患，重大危險(xiǎn)源管控不到位的。

（六）安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)等全生命周期管理及制度不健全或不落實(shí)；液位、溫度、壓力等重要運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理不到位；油罐液位超低、超高報(bào)警和自動(dòng)聯(lián)鎖設(shè)置及運(yùn)行不完好；有毒物料儲(chǔ)罐、低溫儲(chǔ)罐、壓力球罐進(jìn)出物料管道和危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道未設(shè)置緊急切斷設(shè)施；可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)的配置和運(yùn)行不完好；可燃、有毒氣體檢測(cè)儀報(bào)警時(shí)，崗位人員未及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并采取有效控制措施等安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。

（七）違反爆炸品（《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》〈GB 6944-2012〉中規(guī)定的1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)）和硝酸銨類(lèi)物質(zhì)的危險(xiǎn)貨物集裝箱應(yīng)實(shí)行直裝直取、不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)存放的規(guī)定，與易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的安全距離不符合規(guī)定要求，存在超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)混存、超高堆放、野蠻裝卸等現(xiàn)象的。

（八）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)違反有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，未建立并嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度；易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)未配置避雷、防靜電設(shè)施并定期檢修、檢測(cè)；儲(chǔ)罐切水、倒罐、裝卸過(guò)程中，未安排作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)；儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作；在儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連接的管道內(nèi)違規(guī)添加強(qiáng)氧化劑、易聚合、強(qiáng)腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)；庫(kù)房?jī)?nèi)違反規(guī)定混存、混放；泄漏物料不及時(shí)處置，現(xiàn)場(chǎng)有“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的。

（九）未審核承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，未對(duì)承包商實(shí)施入廠前安全教育，未對(duì)承包商作業(yè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)控，未有效防控作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等承包商管理不到位的。

（十）未制定符合實(shí)際需求的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，應(yīng)急預(yù)案未與地方政府有效銜接，應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備使用不到位的。

（十一）未吸取天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸等同行業(yè)事故教訓(xùn)，未制定并落實(shí)整改措施，排查治理隱患不全面、不徹底的。

四、工作分工

安全監(jiān)管部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、鐵路部門(mén)按照部門(mén)職責(zé)和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分工負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸部門(mén)和鐵路部門(mén)要及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)整治中涉及其他管理部門(mén)職責(zé)的事項(xiàng)通報(bào)給同級(jí)的安全監(jiān)管部門(mén)；安全監(jiān)管部門(mén)要做好綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)同級(jí)的相關(guān)管理部門(mén)。

五、進(jìn)度安排

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底及企業(yè)自查自改階段（2016年5月至7月）。

各省級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要?jiǎng)訂T部署涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。省、市、縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織摸排危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的底數(shù)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所及其安全風(fēng)險(xiǎn)的分布檔案，并報(bào)同級(jí)人民政府安委會(huì)，安委會(huì)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)成員單位。

涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)要結(jié)合《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深刻吸取天津港“8?12”特別重大事故教訓(xùn) 集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（安委〔2016〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容作為重點(diǎn)，全面開(kāi)展自查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要建立臺(tái)賬并及時(shí)整改；暫時(shí)不具備整改條件的，要制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，落實(shí)責(zé)任，限期整改；不具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即停產(chǎn)。

（二）政府部門(mén)檢查督導(dǎo)階段（2016年8月至10月）。

省、市、縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要組織專(zhuān)業(yè)力量將專(zhuān)項(xiàng)整治與執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查緊密結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行全面抽查督查督導(dǎo)，督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查治理消除事故隱患。國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局將根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況，適時(shí)聯(lián)合組織暗訪暗查督導(dǎo)，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各有關(guān)部門(mén)和地方人民政府，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（三）總結(jié)階段（2016年11月）。

各省級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展、成效和經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)上報(bào)。國(guó)家安全監(jiān)管總局將會(huì)同交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局全面深入總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施情況，向國(guó)務(wù)院上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

六、有關(guān)要求

（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位要高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治工作，與落實(shí)《通知》緊密結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，制定具體工作方案，分解細(xì)化任務(wù)，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）有關(guān)企業(yè)要將由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的自查自改情況于2016年7月5日前分別報(bào)送市、縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)及各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局；每月5日前將隱患整改進(jìn)展情況分別報(bào)送市、縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)及各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。

（三）各省級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和匯總，將本地區(qū)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件1）于2016年5月31日前分別報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部和國(guó)家鐵路局；每月15日前向國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部和國(guó)家鐵路局報(bào)送執(zhí)法檢查處罰情況明細(xì)表（見(jiàn)附件2）及專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況，并于2016年11月10日前上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。

（四）各級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要及時(shí)收集、分析、報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府并抄送其他有關(guān)部門(mén)；國(guó)家安全監(jiān)管總局將會(huì)同交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局等有關(guān)部門(mén)和單位，研究解決存在的重大問(wèn)題，健全完善有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全監(jiān)管工作。

鐵路交通運(yùn)輸論文:淺議鐵路交通運(yùn)輸組織管理策略

摘要：鐵路交通運(yùn)輸工作是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，鐵路交通運(yùn)輸組織工作面臨著新的挑戰(zhàn)與發(fā)展需求。因此，全面提升鐵路交通運(yùn)輸組織管理效率，改善鐵路交通運(yùn)輸組織管理質(zhì)量能夠有效強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)文章主要針對(duì)鐵路交通運(yùn)輸組織管理策略進(jìn)行研究，提出了優(yōu)化鐵路行車(chē)組織的管理策略，以及能夠全面提升鐵路交通運(yùn)輸質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：鐵路交通；運(yùn)輸質(zhì)量；行車(chē)組織

就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)說(shuō)，鐵路交通運(yùn)輸仍然保持著傳統(tǒng)的管理模式，嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)化進(jìn)程。鐵路交通運(yùn)輸組織的現(xiàn)狀難以全面滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們需求不斷提升的現(xiàn)代社會(huì)，人們對(duì)鐵路交通運(yùn)輸工作的質(zhì)量有了新的要求。然而當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸市場(chǎng)難以全面滿(mǎn)足人們的需求。對(duì)鐵路交通運(yùn)輸組織管理工作進(jìn)行研究，對(duì)于提升鐵路交通運(yùn)輸質(zhì)量有著十分重要關(guān)鍵意義。

一、鐵路交通運(yùn)輸組織及其重要性

鐵路交通運(yùn)輸組織就是鐵路利用技術(shù)、設(shè)備、人力來(lái)組織列車(chē)合理、安全的運(yùn)行，從而最終實(shí)現(xiàn)貨物或旅客的運(yùn)輸過(guò)程組織計(jì)劃工作。鐵路交通運(yùn)輸組織對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。首先，能夠?qū)⑷珖?guó)各地連接成整體，強(qiáng)化各個(gè)區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)交流；其次，其能夠提升人們的物質(zhì)文化水平，給人們出行帶來(lái)便捷。最后，鐵路交通運(yùn)輸組織是國(guó)家實(shí)力的象征，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平的偉大成果。

二、鐵路交通運(yùn)輸組織管理原則

鐵路交通運(yùn)輸組織管理原則應(yīng)該要基于鐵路技術(shù)管理規(guī)章制度下的，同時(shí)結(jié)合行車(chē)環(huán)境、自然條件、地理區(qū)域位置、行車(chē)設(shè)備裝置等，主要包括以下幾點(diǎn)原則：

（一）安全原則

安全原則是鐵路交通運(yùn)輸組織管理的首要原則。對(duì)行車(chē)設(shè)備的檢查、維護(hù)、維修工作要及時(shí)開(kāi)展。充分保證新建、改建等設(shè)備的使用安全。變更線線路面應(yīng)該始終保持原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及行車(chē)工作中的車(chē)站工作人員應(yīng)予以嚴(yán)格的安全管理。調(diào)度工作要根據(jù)鐵路技術(shù)管理規(guī)章制度進(jìn)行，對(duì)于潛在危險(xiǎn)要做好充分而周全的安全預(yù)案措施。

（二）高效原則

鐵路交通運(yùn)輸組織管理工作要保持一定的高效性，提升行車(chē)過(guò)程效率，縮短形成過(guò)程中在其他工作中所耗費(fèi)的時(shí)間。在行車(chē)調(diào)度過(guò)程中提前做好預(yù)判，提前一定時(shí)間來(lái)發(fā)出調(diào)度的指令。

（三）經(jīng)濟(jì)原則

鐵路交通運(yùn)輸組織管理工作的經(jīng)濟(jì)原則是開(kāi)展管理工作的重要原則之一。只有在秉持著經(jīng)濟(jì)原則的情況下，鐵路交通運(yùn)輸組織管理工作才能夠獲得盈利，正常的開(kāi)展下去。第一，要充分保證行車(chē)的均勻性與路段行車(chē)的合理性，避免在同一時(shí)段中出現(xiàn)行車(chē)運(yùn)行高峰或在另外一時(shí)段中出現(xiàn)行車(chē)運(yùn)行低估，從而防止行車(chē)路段利用率不高的情況。第二，保證合理的形成速度與經(jīng)濟(jì)載重量，以保證最大程度的提升鐵路交通運(yùn)輸組織的經(jīng)濟(jì)效益。

三、鐵路行車(chē)組織工作管理策略

（一）規(guī)范日常組織，改善運(yùn)輸質(zhì)量

鑒于當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸工作存在運(yùn)輸量較大、客貨混跑、技術(shù)設(shè)備不夠先進(jìn)、鐵路工作人員素質(zhì)有待提升等一系列特殊情況，當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸組織中僅僅只有在旅客列車(chē)運(yùn)輸組織中使用的是規(guī)劃型性組織體制，而貨物列車(chē)運(yùn)輸則使用的是以調(diào)度日常指揮為主導(dǎo)的組織行車(chē)體制。這是由于當(dāng)前我國(guó)鐵路貨運(yùn)還無(wú)法適應(yīng)規(guī)劃型行車(chē)組織體制[1]。但是就鐵路運(yùn)輸工作內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸工作在一定程度上依然是屬于計(jì)劃性較強(qiáng)的工作。因此，鐵路行車(chē)工作管理應(yīng)該強(qiáng)化日常組織管理，改善運(yùn)輸質(zhì)量。當(dāng)貨主在提出貨物運(yùn)輸要求的時(shí)候，即可以根據(jù)需求來(lái)制定貨物運(yùn)輸計(jì)劃，其中包括裝車(chē)時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行路徑等。當(dāng)分局與路局在接受到分接站接入列車(chē)計(jì)劃通知后，即可以對(duì)下一階段管內(nèi)運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行制定。在全面掌握行車(chē)相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，來(lái)合理編制行車(chē)計(jì)劃，以保證高質(zhì)量高效率的完成運(yùn)輸工作[2]。當(dāng)階段行車(chē)工作計(jì)劃一旦確定，各個(gè)單位則應(yīng)該嚴(yán)格按照計(jì)劃來(lái)組織行車(chē)，以充分保證計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)并完成。如當(dāng)天出現(xiàn)作業(yè)延誤等情況，各個(gè)部門(mén)應(yīng)該積極恢復(fù)正點(diǎn)狀態(tài)，切忌隨意變更作業(yè)計(jì)劃。只有這樣規(guī)范日常組織，才能夠改善運(yùn)輸質(zhì)量[3]。

（二）轉(zhuǎn)變車(chē)流集結(jié)方式，加速貨車(chē)周轉(zhuǎn)

行車(chē)編組計(jì)劃往往對(duì)貨物列車(chē)的重量與長(zhǎng)度有著嚴(yán)格的規(guī)定。往往某一方向的車(chē)流集結(jié)數(shù)量在沒(méi)有達(dá)到一定重量與長(zhǎng)度的時(shí)候列車(chē)不能正點(diǎn)出發(fā)。這一情況的存在嚴(yán)重影響了行車(chē)計(jì)劃的兌現(xiàn)，在一定程度上影響了規(guī)劃行車(chē)組織體制的執(zhí)行。假如使用定點(diǎn)集結(jié)的方式則可以緩解這一矛盾的產(chǎn)生[4]。定點(diǎn)集結(jié)，即為根據(jù)運(yùn)行圖規(guī)定的時(shí)刻來(lái)完成集結(jié)，這一方式優(yōu)勢(shì)在于可以讓列車(chē)行車(chē)組織可以嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，有利于推動(dòng)組織均衡與計(jì)劃行車(chē)的實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)日常管理，制定科學(xué)考核體系

強(qiáng)化鐵路行車(chē)工作的日常管理，制定科學(xué)的行車(chē)考核體系有利于鐵路行車(chē)運(yùn)輸組織工作的開(kāi)展。列車(chē)發(fā)車(chē)、到車(chē)、運(yùn)行正點(diǎn)率等質(zhì)保納入考核體系中能夠有效的提升日常管理工作效率[5]。鐵路各個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)單位能夠始終圍繞關(guān)于考核指標(biāo)來(lái)全面提升列車(chē)運(yùn)行質(zhì)量。在合理確定考核目標(biāo)的基礎(chǔ)上建立嚴(yán)格控制運(yùn)輸質(zhì)量的考核機(jī)制，對(duì)列車(chē)整體運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的考核。并且保持考核部門(mén)的獨(dú)立性，以全面保證考核的真實(shí)性。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸工作正在處于關(guān)鍵的發(fā)展階段中。鐵路交通運(yùn)輸工作肩負(fù)著加快改革腳步、強(qiáng)化運(yùn)輸組織、擴(kuò)大運(yùn)輸市場(chǎng)、提升運(yùn)輸質(zhì)量的重要責(zé)任。鐵路交通運(yùn)輸工作要充分重視鐵路行車(chē)組織工作，以保證鐵路行車(chē)的安全性與經(jīng)濟(jì)性，全面提升鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位：成都鐵路局調(diào)度所）

鐵路交通運(yùn)輸論文:基于智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)下鐵路行車(chē)安全的探討

摘 要：隨著科技的不斷進(jìn)步，我國(guó)鐵路系統(tǒng)也在不斷的發(fā)展，最明顯的表現(xiàn)就是經(jīng)歷了幾次大提速，現(xiàn)在高速鐵路、城際列車(chē)對(duì)于乘客而言已經(jīng)不再陌生。然而，速度的提高勢(shì)必會(huì)增加行車(chē)事故的發(fā)生概率及其后果的嚴(yán)重性，智能交通系統(tǒng)也由此應(yīng)運(yùn)而生，它可以高效的解決交通擁擠和交通安全方面的問(wèn)題。文章從智能交通系統(tǒng)對(duì)運(yùn)輸安全的作用及其實(shí)現(xiàn)條件，鐵路行車(chē)的方法及其事故的危害預(yù)防兩個(gè)方面進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：智能交通；綜合信息系統(tǒng)；鐵路行車(chē)；安全

一、智能交通系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)條件

交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，單獨(dú)的從車(chē)輛方面考慮或單獨(dú)從線路路方面考慮都是片面的，僅僅依靠他們不能夠經(jīng)濟(jì)、高效地解決交通擁擠和交通安全方面問(wèn)題，所以要把人、車(chē)、路等因素綜合起來(lái)考慮，充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)解決城市交通問(wèn)題。

智能交通系統(tǒng)的概念：指在較完善的基礎(chǔ)設(shè)施（包括道路、港口、機(jī)場(chǎng)和通信等）之上，將先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、傳感器技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)有效地集成，并應(yīng)用于地面運(yùn)輸系統(tǒng)，從而建立起在大范圍內(nèi)發(fā)揮作用的、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的運(yùn)輸系統(tǒng)。

國(guó)外在20世紀(jì)60年代末，我國(guó)是從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始試驗(yàn)和應(yīng)用電子技術(shù)來(lái)改善交通情況，對(duì)交通進(jìn)行管理，發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)可以在相當(dāng)大的范圍內(nèi)利用電子計(jì)算機(jī)對(duì)路口信號(hào)燈進(jìn)行協(xié)調(diào)控制、但這并不是智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

想要實(shí)現(xiàn)智能運(yùn)輸系統(tǒng)要做到以下幾點(diǎn)：

盡量完整的和實(shí)時(shí)的對(duì)道路上的交通信息以及與交通相關(guān)信息進(jìn)行采集。

可以作到實(shí)時(shí)和高效的交換交通的參與者、交通管理者、交通工具、道路管理設(shè)施之間的信息。

交通管理中心、用戶(hù)終端裝備有按照智能化系統(tǒng)的思想研制開(kāi)發(fā)的功能強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該是按照智能化系統(tǒng)和面向知識(shí)信息處理而構(gòu)成的。

二、智能交通系統(tǒng)相比于傳統(tǒng)運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

傳統(tǒng)運(yùn)輸系統(tǒng)的交通控制和管理的基本思想：

假設(shè)每一個(gè)人即每一個(gè)交通的參與者（包括駕駛員、乘客、行人等）都是理性的，都不做任何違反交通規(guī)則的行動(dòng)，在交通規(guī)則的指導(dǎo)下運(yùn)動(dòng)，規(guī)則引導(dǎo)他們這樣做的話(huà)他們可以獲得最大的利益（時(shí)間、費(fèi)用、安全）。

交通的管理者將交通系統(tǒng)假設(shè)某種物理系統(tǒng)模型：它的輸入符合某種概率分布，然后利用經(jīng)典數(shù)學(xué)的方法（微積分和概率論）來(lái)求解這個(gè)系統(tǒng)的最優(yōu)解，即為引導(dǎo)交通參與者獲得最大利益的交通規(guī)則。但是前提條件是是交通的參與者必須按照交通管理者的假定去做，這種假定通常是認(rèn)為每個(gè)人都理性的基礎(chǔ)上做出的。在這個(gè)傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)里管理者是主動(dòng)的，而交通參與者是被動(dòng)的，各種交通工程設(shè)施是迫使使用者這樣做或不那樣做，忽略了人的主觀能動(dòng)性以及人們?cè)谛睦砩系哪承┢渌蛩亍?

智能運(yùn)輸系統(tǒng)更加重視人的主觀能動(dòng)性，因?yàn)榻煌ㄏ到y(tǒng)帶有太多的社會(huì)性與人為性，它不是努力將交通系統(tǒng)描述成某種模型，而是向道路的使用者提供各種各樣的信息，讓道路使用者從給出的信息中得出不同的方案，然后選擇自己所認(rèn)同的那一種，以誘導(dǎo)為主，而不是以強(qiáng)迫為主，使人們的出行得到最大的滿(mǎn)足。

三、鐵路行車(chē)安全的重要性

對(duì)于運(yùn)輸而言，安全是一個(gè)永恒的話(huà)題。在鐵路運(yùn)輸中尤其重要。因?yàn)殍F路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量大，使得每一個(gè)細(xì)微的安全隱患都有可能造成非常嚴(yán)重的災(zāi)難，所以鐵路的安全問(wèn)題一直是鐵路工作人員放在首要位置的關(guān)鍵問(wèn)題。

鐵路運(yùn)輸保證著國(guó)家重點(diǎn)物資、重要工程建設(shè)、重大科研基地及軍事運(yùn)輸?shù)男枨?，保證鐵路行車(chē)安全對(duì)國(guó)家綜合實(shí)力的發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益都有很重要的意義。此外，現(xiàn)在多種運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)激烈，安全迅速的運(yùn)送旅客和貨物是增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

要想實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)輸，主要要做到以下兩點(diǎn)：

首先，從意識(shí)上進(jìn)行不斷的強(qiáng)化，必須提高鐵路工作人員和每一個(gè)旅客的安全意識(shí)，只有大家都發(fā)自?xún)?nèi)心的重視安全，想到危害的嚴(yán)重性，那么事故率能夠降低。其次，行動(dòng)上也不能落后，不能只是空喊口號(hào)，每一個(gè)工作人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，每一個(gè)旅客遵守安全規(guī)定的行為才是鐵路安全的關(guān)鍵。只有把握好鐵路運(yùn)輸安全的大方向，才能切實(shí)保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?

如今鐵路的安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。我們一定要繼續(xù)加強(qiáng)鐵路安全管理，加強(qiáng)鐵路安全的宣傳力度，切實(shí)保障鐵路行車(chē)的安全。

四、智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)鐵路行車(chē)安全的意義

隨著鐵路運(yùn)輸向高速化、信息化、智能化方向發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)鐵路交通系統(tǒng)高效、安全、舒適的目標(biāo)，就離不開(kāi)高可靠、高有效性綜合信息系統(tǒng)的支持，所以發(fā)展鐵路智能交通系統(tǒng)是在不斷提高速度的鐵路運(yùn)輸下要保證行車(chē)安全勢(shì)不可擋的趨勢(shì)。

所謂鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)（RITS）就是集成了電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代信息處理技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、管理與決策支持技術(shù)、控制與系統(tǒng)技術(shù)、智能自動(dòng)化技術(shù)等，以實(shí)現(xiàn)信息采集、傳輸、處理和共享為基礎(chǔ)，通過(guò)高效利用與鐵路運(yùn)輸相關(guān)的所有空間、時(shí)間、移動(dòng)、固定和人力資源，以較低的成本達(dá)到保障安全、提高運(yùn)輸效率、改善經(jīng)營(yíng)管理和提高服務(wù)質(zhì)量目的新一代鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。

例如，衛(wèi)星導(dǎo)航在運(yùn)輸系統(tǒng)中的運(yùn)用。在鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域，通過(guò)安裝衛(wèi)星導(dǎo)航終端設(shè)備，可極大縮短列車(chē)車(chē)站間隔時(shí)間、縮短區(qū)間追蹤運(yùn)行間隔時(shí)間，降低運(yùn)輸成本，有效提高運(yùn)輸效率。衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)將提供高可靠、高精度的定位、測(cè)速、授時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)調(diào)度向智能交通管理的轉(zhuǎn)型。

此外，我國(guó)是一個(gè)鐵路自然災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家，我國(guó)鐵路線遍布全國(guó)各地，山區(qū)、高原、盆地等災(zāi)害分布廣泛，情節(jié)嚴(yán)重，給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了巨大的損失。隨著我國(guó)高速鐵路的發(fā)展，鐵路對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警系統(tǒng)提出了更高的要求，并推動(dòng)了智能鐵路交通系統(tǒng)（RITS）的發(fā)展，主要應(yīng)用于鐵路橋梁垮塌與落石的監(jiān)測(cè)預(yù)警。我國(guó)鐵路運(yùn)輸遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，災(zāi)害預(yù)測(cè)系統(tǒng)采用科學(xué)的預(yù)測(cè)手段，搜集導(dǎo)致災(zāi)害事故的各種數(shù)據(jù)，對(duì)洪水、地震等災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)的災(zāi)害報(bào)警并制定災(zāi)害下的行車(chē)規(guī)則，使有可能的自然災(zāi)害鐵路事故防患于未然。災(zāi)害檢測(cè)系統(tǒng)直接檢測(cè)那些落石、塌方、橋梁沖毀等災(zāi)害，使運(yùn)行中的列車(chē)及時(shí)停車(chē)，并將信息傳給有關(guān)部門(mén)，對(duì)相應(yīng)區(qū)間進(jìn)行封鎖、施工等。另外，關(guān)于平交道口的安全防護(hù)系統(tǒng)，主要采用站內(nèi)道口監(jiān)控系統(tǒng)和道口障礙物檢測(cè)裝置來(lái)保證平交道口的安全。

五、總結(jié)

在我國(guó)，鐵路運(yùn)輸是最主要的交通運(yùn)輸工具，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。由于各種新機(jī)器新設(shè)備不斷引進(jìn)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸迅速發(fā)展。很多的設(shè)備對(duì)于工作人員的要求非常高，不但要求他們的技術(shù)過(guò)硬。同時(shí)也要求他們做事認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。這樣就要求鐵路工作人員不斷的提高自己。智能交通系統(tǒng)在鐵路的應(yīng)用有效的降低了事故的發(fā)生，提高了行車(chē)安全性。

鐵路交通運(yùn)輸論文:鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用

摘要：鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有重要的發(fā)展地位和重要，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。本文通過(guò)對(duì)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)出發(fā)，從物質(zhì)生產(chǎn)、人民生活以及社會(huì)發(fā)展三大角度對(duì)其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；地位；作用

鐵路是國(guó)家重要的交通設(shè)施，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的骨干企業(yè)，是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。其對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域及國(guó)防建設(shè)與發(fā)展都起著重要的作用。與水路交通運(yùn)輸行業(yè)、公路交通運(yùn)輸方式、公路交通運(yùn)輸方式、航空交通運(yùn)輸方式及管道交通運(yùn)輸方式相比較，鐵路交通運(yùn)輸方式具有速度快、運(yùn)量大、成本低、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵物資的運(yùn)輸，主要靠鐵路運(yùn)輸來(lái)承擔(dān)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)有力的發(fā)揮著其特有的地位與作用。本文就鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用展開(kāi)分析。

一、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

1.適應(yīng)性強(qiáng)。依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，鐵路幾乎可以在任何需要的地方修建，可以實(shí)現(xiàn)全年全天候不停地運(yùn)營(yíng)，受地理和氣候的限制極少。并且，鐵路運(yùn)輸具有較高的連續(xù)性和可靠性，而且適合長(zhǎng)途運(yùn)輸和短途運(yùn)輸各類(lèi)不同重量和體積的人和物的雙向運(yùn)輸。

2.運(yùn)輸能力強(qiáng)。鐵路是大宗、通用的交通運(yùn)輸方式，能承擔(dān)大量的貨物和人的運(yùn)輸。

3.運(yùn)送速度快。鐵路的運(yùn)送速度一般為200―400公里每小時(shí)以上，公路與水運(yùn)的運(yùn)輸速度與此相去甚遠(yuǎn)。因此在速度上高速鐵路的發(fā)展前景是很廣闊的。

4.運(yùn)輸成本低。鐵路交通固定資產(chǎn)折舊費(fèi)所占比例較大而且與運(yùn)輸距離長(zhǎng)短、運(yùn)量的大小密切相關(guān)。運(yùn)距越長(zhǎng)、運(yùn)輸量越大，單位成本越低。

5.安全系數(shù)大。隨著先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展和在鐵路運(yùn)輸中的應(yīng)用，鐵路輸?shù)陌踩禂?shù)越來(lái)越大。大部分國(guó)家的鐵路運(yùn)輸行業(yè)廣泛采用了電子計(jì)算機(jī)和自動(dòng)控制等高新技術(shù)，安裝了列車(chē)自動(dòng)停車(chē)、列車(chē)自動(dòng)控制、自動(dòng)操作、設(shè)備故障和道口故障報(bào)警等裝置。這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用有效地提高了鐵路的安全性。

6.環(huán)境污染程度低。交通運(yùn)輸業(yè)在一定程度上破壞了自然環(huán)境的平衡，而其中對(duì)空氣和地表的污染最為明顯的是汽車(chē)運(yùn)輸，相比之下鐵路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響程度較小，特別是電氣化鐵路，對(duì)環(huán)境的破壞更是大大的減小了。

二、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用概述

（一）從物質(zhì)生產(chǎn)的角度分析

鐵路運(yùn)輸行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行企業(yè)。大型國(guó)有企業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)的運(yùn)輸，包括物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程的運(yùn)輸，物質(zhì)流通過(guò)程的運(yùn)輸都需要鐵路的幫助，以便進(jìn)行物質(zhì)材料和設(shè)備的運(yùn)送。否則，極有可能會(huì)產(chǎn)生待料、停工和待運(yùn)情況。因此，工農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，首先要有鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，其所特有的運(yùn)輸方式是其他運(yùn)輸方式所無(wú)法比擬的。鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)在建國(guó)50多年來(lái)，一直都是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵物資，包括炭、石油、鋼鐵、木材、糧食、化肥等的運(yùn)輸主體，它的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生大型國(guó)企的存亡。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)2011年數(shù)據(jù)，全國(guó)鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量完成393263萬(wàn)噸，同比增加28992萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8%。其中，全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量完成227026萬(wàn)噸，石油運(yùn)量完成13552萬(wàn)噸，糧食運(yùn)量完成9946萬(wàn)噸，化肥及農(nóng)藥運(yùn)量完成8666萬(wàn)噸。這四項(xiàng)貨物運(yùn)輸占鐵路總運(yùn)輸量的近7成。這些促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物資中，只要其中的一樣物資運(yùn)輸量達(dá)不到發(fā)展需求，都會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（二）從人民生活的角度分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源也越發(fā)變得緊缺，鐵路交通運(yùn)輸?shù)淖饔靡灿l(fā)重要。隨著鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，鐵路與人民群眾的生活已經(jīng)變得密不可分，這充分說(shuō)明了鐵路對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)人們出行方便，在社會(huì)的地位和作用是不可估量的。我國(guó)是人口大國(guó)，其中土地、能源、環(huán)境等問(wèn)題日益突出，已經(jīng)逐漸演變成制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。我們可以借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家私家車(chē)極度發(fā)展所帶來(lái)的交通擁堵、交通事故、環(huán)境污染等負(fù)面問(wèn)題，并從我國(guó)資源有限、客貨運(yùn)輸強(qiáng)度大的具體國(guó)情出發(fā)，更多地發(fā)展鐵路、引導(dǎo)人們更多選擇鐵路運(yùn)輸方式是減少資源占用的有效方略。據(jù)2013年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全國(guó)鐵路完成旅客發(fā)送量21.06億人，旅客周轉(zhuǎn)量10595.62億人公里，比上年分別增長(zhǎng)10.8%和8.0%。其中，國(guó)家鐵路完成20.75億人，10550.32億人公里，分別增長(zhǎng)10.7%和8.0%。全國(guó)鐵路完成貨物發(fā)送量39.61億噸，貨物周轉(zhuǎn)量29031.61億噸公里，比上年分別增長(zhǎng)1.7%和0.2%。其中，國(guó)家鐵路完成32.16億噸，26702.85億噸公里。一系列的數(shù)據(jù)說(shuō)明了鐵路交通運(yùn)輸行在人民生活中都占有重要的地位。除外，鐵路還能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供可靠的運(yùn)力支持，加快鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。鐵路運(yùn)輸關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生活質(zhì)量，加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化，才能在交通運(yùn)輸中充分體現(xiàn)我們黨以人為本的價(jià)值追求，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）從社會(huì)發(fā)展的角度分析

鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的歷程中有著非凡的作用：首先是在鐵路建設(shè)時(shí)期，鐵路建設(shè)可以帶動(dòng)鋼鐵，水泥等行業(yè)發(fā)展，提高社會(huì)人士就業(yè)率，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展；在鐵路建設(shè)竣工后，鐵路交通運(yùn)輸能夠?qū)Φ貐^(qū)交通狀況進(jìn)行改善，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。路通才能財(cái)通，有路物資才可以流通，流通了才會(huì)產(chǎn)生價(jià)值，這樣才能促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如偏遠(yuǎn)地區(qū)有很多的自然資源，如果沒(méi)有鐵路就運(yùn)輸不出來(lái)，就不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效果，發(fā)揮自身的作用。其次，鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要連接紐帶，可以有效連接各大各大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著近年來(lái)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，城市與城市之間的距離大大縮近，城市周邊的產(chǎn)業(yè)也取得了進(jìn)一步發(fā)展。由此可見(jiàn)，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展鐵路，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

三、結(jié)語(yǔ)

鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著特殊的地位與作用。必須要全面促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，才能保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

鐵路交通運(yùn)輸論文:淺談優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

[摘 要]鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化建設(shè)成為鐵路建設(shè)中迫在眉睫的任務(wù)，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，各行各業(yè)的國(guó)有企業(yè)相繼改革，而鐵路交通運(yùn)輸?shù)母母飫t是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面開(kāi)啟的標(biāo)志。因此鐵路交通運(yùn)輸業(yè)必須以經(jīng)濟(jì)管理著手，提高鐵路交通運(yùn)輸管理模式的創(chuàng)新，以此適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)鐵路交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)需求。

[關(guān)鍵詞]鐵路交通；運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理

引言

隨著時(shí)代的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，人們對(duì)于鐵路交通運(yùn)輸?shù)囊蟛粩嗵嵘，F(xiàn)如鐵路交通運(yùn)輸管理直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)扶持力度的增強(qiáng)，我國(guó)其它形式的交通運(yùn)輸業(yè)得到了快速發(fā)展，進(jìn)而在一定程度上影響了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。今要將加快鐵路交通運(yùn)輸?shù)捏w制作為首要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上不斷加快其市場(chǎng)化改革的步伐，并不斷開(kāi)發(fā)其擴(kuò)展行業(yè)，完善服務(wù)機(jī)制，以適應(yīng)人民群眾及世界發(fā)展的需求，使鐵路交通運(yùn)輸更加完善，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾的生活中發(fā)揮最大的作用。

1 優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必要性

1.1 從現(xiàn)存的鐵路管理體制來(lái)看，盡管體制改革取得了重大突破，但是現(xiàn)有的18個(gè)鐵路局（公司）間仍然存在70多個(gè)局間分界日，各個(gè)鐵路局為完成各自的運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)以及優(yōu)先滿(mǎn)足所屬省市的運(yùn)輸需求，同時(shí)由于統(tǒng)一執(zhí)行鐵道部所下達(dá)的年、月、日計(jì)劃，在動(dòng)力、運(yùn)力、能力的運(yùn)用安排方面，還是存在著較為嚴(yán)重的相互制約，并且內(nèi)耗還是相當(dāng)嚴(yán)重的。以沈哈兩鐵路局為例，作為兩個(gè)以煤炭、糧食等資源運(yùn)輸為主的鐵路局，由于鐵路鐵道部對(duì)兩個(gè)局的入關(guān)方向交車(chē)、運(yùn)用車(chē)占用實(shí)施總量控制，同時(shí)沈陽(yáng)局服務(wù)的遼吉兩省、哈爾濱服務(wù)的黑龍江省對(duì)能源等物資運(yùn)輸也有保證的要求，勢(shì)必優(yōu)先考慮本局利益和滿(mǎn)足所在省份需求，對(duì)有限的鐵路運(yùn)輸資源會(huì)一定程度上展開(kāi)爭(zhēng)奪，從動(dòng)力、交車(chē)數(shù)量上進(jìn)行自我控制和相互控制。另外，隨著鐵路大規(guī)模建設(shè)，成立了大批的鐵路合資公司，也與當(dāng)前國(guó)有的鐵路局（公司）的管理體制很難相互融合，多種企業(yè)管理模式并存，對(duì)于鐵路企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)形成相對(duì)較大的制約。

1.2 鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，依托鐵路交通運(yùn)輸可以為社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是鐵路交通運(yùn)輸管理模式存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，比如鐵路運(yùn)輸是為了滿(mǎn)足各省市的運(yùn)輸需求，而不是根據(jù)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，造成鐵路運(yùn)輸資源的浪費(fèi)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的不斷提高，鐵路交通運(yùn)輸必須要以滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要求，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的鐵路運(yùn)輸需求。

1.3 這標(biāo)志著我國(guó)鐵路改革取得了階段性的勝利，尤其是“政企分開(kāi)”，實(shí)現(xiàn)了鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化運(yùn)作，鐵路管理的企業(yè)化要求，鐵路企業(yè)必須要是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段就是圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心。鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是鐵路部門(mén)實(shí)施企業(yè)化管理的具體體現(xiàn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理可以幫助鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

2 加強(qiáng)鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的具體措施

2.1 鐵路體制的改革必須要建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求的基礎(chǔ)上，再結(jié)合其自身的技術(shù)特點(diǎn)，改革現(xiàn)有的行政性壟斷機(jī)制，探索并建立一個(gè)高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的的鐵路交通運(yùn)輸體制及運(yùn)行環(huán)境，使鐵路交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)得到長(zhǎng)足的進(jìn)步，在原有基礎(chǔ)上降低成本，并且能夠快速發(fā)展，大幅度提高服務(wù)質(zhì)量，從而使其不僅為國(guó)民發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，更為其他行業(yè)的不斷進(jìn)步創(chuàng)造基礎(chǔ)，提高我國(guó)在世界上各個(gè)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。綜合以往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以及在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中吉他行業(yè)改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，逐步消除壟斷，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是現(xiàn)如今鐵路交通運(yùn)輸改革的必要手段，也是最為有利的措施。綜上所述，鐵路獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的建立是現(xiàn)階段我國(guó)鐵路運(yùn)輸體制改革的重要舉措。

2.2 強(qiáng)化鐵路企業(yè)的內(nèi)部管理，增強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新 基于我國(guó)鐵路管理體制改革的完成，鐵路交通運(yùn)輸要從管理模式入手，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的鐵路交通管理模式。①鐵路運(yùn)輸企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理，經(jīng)過(guò)一年多的貨運(yùn)改革，鐵路交通運(yùn)輸管理已經(jīng)由傳統(tǒng)的市場(chǎng)主導(dǎo)變身為主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)個(gè)體，我國(guó)是一個(gè)地域遼闊的大國(guó)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)貨物的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，同時(shí)我國(guó)其它交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，分割了鐵路交通運(yùn)輸市場(chǎng)份額，傳統(tǒng)的鐵路交通運(yùn)輸管理模式已經(jīng)不能使用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)要深化市場(chǎng)意識(shí)，建立以市場(chǎng)為方向的銷(xiāo)售策略，深入客戶(hù)中為客戶(hù)制定量身化的個(gè)性服務(wù)；②創(chuàng)新質(zhì)量管理。基于市場(chǎng)中激烈的交通運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)既要發(fā)揮其傳統(tǒng)龍頭的優(yōu)勢(shì)，也要積極以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，通過(guò)引進(jìn)質(zhì)量管理體系，提高鐵路交通運(yùn)輸企業(yè)的質(zhì)量，具體就是要實(shí)施質(zhì)量咨詢(xún)認(rèn)證完善鐵路自身質(zhì)量管理機(jī)制，同時(shí)鐵路運(yùn)輸交通運(yùn)輸企業(yè)也要通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范提高鐵路員工的質(zhì)量安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高鐵路交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量管理水平。

2.3信息化管理系統(tǒng)對(duì)促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸管理模式，實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸自動(dòng)化管理具有重要的作用，但是相比國(guó)外一些先進(jìn)國(guó)家的鐵路交通運(yùn)輸信息化管理還存在不少的問(wèn)題：一是信息化在鐵路交通運(yùn)輸中的應(yīng)用范圍還不廣泛；二是鐵路車(chē)輛的自動(dòng)化裝備技術(shù)還不成熟，尤其是高鐵綜合檢測(cè)技術(shù)在信息化方面還沒(méi)有達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；三是計(jì)算機(jī)信息化管理在具體的運(yùn)輸管理中還沒(méi)有具有全面的普及化，這對(duì)這些問(wèn)題，鐵路交通運(yùn)輸部門(mén)一定要加強(qiáng)信息化建設(shè)，一是要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，制定具體的創(chuàng)新措施，構(gòu)建鐵路交通運(yùn)輸管理技術(shù)達(dá)到世界最新水平；二是要積極與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家開(kāi)展深層次地合作，通過(guò)合作帶動(dòng)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而提高鐵路交通運(yùn)輸能力。

2.4 若干個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的組建。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，除了存在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體以外，更重要的是經(jīng)營(yíng)主體間的競(jìng)爭(zhēng)，而要建立有效的競(jìng)爭(zhēng)，就必須要對(duì)零散存在的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行必要的，合理的合并。在鐵路交通運(yùn)輸中，對(duì)鐵路局按一定規(guī)則進(jìn)行合并就顯得尤為必要。在此過(guò)程中，按區(qū)域進(jìn)行劃分，并且在合并后實(shí)行股份制或集團(tuán)值得公司形式對(duì)現(xiàn)有的鐵路運(yùn)輸資源進(jìn)行重新組建。實(shí)行機(jī)制后，合并后的各個(gè)集團(tuán)鐵路公司間就會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)。如此一來(lái)，將會(huì)出現(xiàn)各公司竭盡全力提升本公司的運(yùn)輸服務(wù)路線，提升服務(wù)質(zhì)量，鐵路交通運(yùn)輸?shù)恼w能力將得到大幅度提升，其中的行業(yè)性壟斷也有可能就此土崩瓦解，從而各個(gè)集團(tuán)公司進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)

3 結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的存在與發(fā)展與我國(guó)生產(chǎn)力的提高、鐵路管理體制改革有著必然的連續(xù)性，只要我們不斷的完善各項(xiàng)制度、提高鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)的管理能力、構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的現(xiàn)代物流模式就一定會(huì)大大提高鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

鐵路交通運(yùn)輸論文:鐵路交通運(yùn)輸業(yè)存在的問(wèn)題及展望研討

摘要：本文闡述交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”后稅負(fù)的增加現(xiàn)狀，分析交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”后稅負(fù)增加的原因，提出了解決交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”后稅負(fù)增加的建議。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸業(yè)；營(yíng)改增；稅負(fù)增加

“營(yíng)改增”，就是把應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅改成繳納增值稅，2011年11月16日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布了“財(cái)稅[2011]110號(hào)”、“財(cái)稅[2011]111號(hào)”文件，規(guī)定營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅改）自2012年1月1日起在上海試點(diǎn)。2013年 8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)。

一、交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”的稅負(fù)現(xiàn)狀

稅改后交通運(yùn)輸業(yè)的稅率從3%的營(yíng)業(yè)稅一下子提升到了11%的增值稅，增加了8個(gè)百分點(diǎn)，幅度較大。

目前鶴煤鐵路運(yùn)輸處是集車(chē)、機(jī)、工、電、輛多工種的綜合性鐵路管理部門(mén)，如要提高運(yùn)能并保證運(yùn)輸安全，首先必須逐步推行鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化；其次相關(guān)管理部門(mén)必須給予稅負(fù)及政策支持。

鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化是在鐵路信號(hào)技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,是電氣技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通信及控制等為一體的綜合技術(shù),它的目的是為了保證行車(chē)的安全,同時(shí)提高運(yùn)輸效率,改善服務(wù),比較高效地運(yùn)用所有與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的各種資源。現(xiàn)代鐵路技術(shù)的核心是鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化,鐵路現(xiàn)代化的主要標(biāo)志是鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化程度。本文主要從當(dāng)前鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化受到的挑戰(zhàn)出發(fā),分析鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化存在的問(wèn)題,并根據(jù)此問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化還在不斷地完善中,在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi),鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化會(huì)受到諸多挑戰(zhàn)。比如,為達(dá)到高速度、高密度的鐵路運(yùn)輸,鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化要實(shí)現(xiàn)集成化的鐵路運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng),無(wú)人列車(chē)運(yùn)營(yíng)控制系統(tǒng)及智能化的檢測(cè)維修系統(tǒng);為達(dá)到列車(chē)運(yùn)營(yíng)的安全,就要實(shí)現(xiàn)包括圖像識(shí)別技術(shù)在內(nèi)的道口監(jiān)控和車(chē)站監(jiān)控系統(tǒng);為減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,就要達(dá)到人機(jī)之間的通信手段;為防止事故和子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行,就要提供鐵路運(yùn)輸各子系統(tǒng)之間信息的高度共享;要能提供各種保障機(jī)車(chē)車(chē)輛維修效率和安全的措施;提供能重載、高速運(yùn)輸所需求的列車(chē)高效安全分解和編組的編組站綜合信息管理及自動(dòng)化系統(tǒng);能為旅客提供比較詳盡的信息服務(wù),有關(guān)的信息能在車(chē)輛及車(chē)站上顯示。

這些需求對(duì)鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化提出了挑戰(zhàn),為了迎接挑戰(zhàn),鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化必須能綜合地運(yùn)用各種技術(shù)成果,并熔為一體,為新一代現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸行業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,比如現(xiàn)代電子學(xué)技術(shù)、車(chē)載電子信息技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、數(shù)控與系統(tǒng)技術(shù)、模糊控制與決策技術(shù)等。新一代鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中發(fā)揮著重要作用的是鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化技術(shù),世界各國(guó)都在開(kāi)發(fā)新一代鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化系統(tǒng)與技術(shù),這項(xiàng)技術(shù)將成為未來(lái)鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕?jìng)爭(zhēng)力。鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化技術(shù)是一類(lèi)綜合技術(shù),其包括很多分支,主要有列車(chē)運(yùn)行過(guò)程控制、行車(chē)調(diào)度與指揮、編組站自動(dòng)化及車(chē)站聯(lián)鎖控制技術(shù)等。

二、分析交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”后稅負(fù)增加的原因

1、我國(guó)鐵路安全運(yùn)輸?shù)囊饬x

在我國(guó)，現(xiàn)階段對(duì)鐵路建設(shè)及其安全擺在政治高度，無(wú)數(shù)的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，假如不能保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕湍軐?shí)現(xiàn)鐵路的跨越式發(fā)展，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生影響。可以說(shuō)，列車(chē)的運(yùn)輸安全，尤其是旅客列車(chē)的安全性，直接關(guān)系到了我國(guó)的國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及人民的生命安全，與鐵路企業(yè)的發(fā)展乃至生存也緊密相關(guān)，是頭等大事。將鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題，提高到政治任務(wù)高度，確保安全措施及管理工作貫徹落實(shí)。必須在全體鐵路職工范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)以對(duì)人民，對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度投入工作和安全建設(shè)，確保鐵路運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)安全性。將運(yùn)輸安全工作做到位，才能使其他工作穩(wěn)步進(jìn)行，所以說(shuō)，鐵路安全運(yùn)輸?shù)呢?zé)任和意義非常重大。設(shè)想，若不能保證鐵路安全運(yùn)輸，改革就無(wú)法有序進(jìn)行。最后，鐵路安全運(yùn)輸工作，能夠促進(jìn)安全基礎(chǔ)方面的建設(shè)，完善安全管理。所以，鐵路運(yùn)輸安全，是保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)、改革和穩(wěn)定投入的前提，也是加大營(yíng)銷(xiāo)的必要條件，是鐵路部門(mén)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

2、有的企業(yè)屬于輕資產(chǎn)型，固定資產(chǎn)采購(gòu)金額很小，加之運(yùn)輸設(shè)備更新周期較長(zhǎng)，也就無(wú)法取得大額的進(jìn)項(xiàng)稅額。

3、不同企業(yè)所取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣稅率也高低不一。有的企業(yè)取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票絕大部分是17%的抵扣率，有的則大部分是3%、6%或者11%的抵扣率。

4、交通運(yùn)輸業(yè)以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的較多，承包人、承租人、掛靠人（以下稱(chēng)被承包人）以發(fā)包人、出租人、被掛靠人（以下稱(chēng)被掛靠人）名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的，以該被掛靠人為納稅人。如果被掛靠人為納稅人，由被掛靠人對(duì)外開(kāi)出發(fā)票，這樣收入就計(jì)入了被掛靠人的報(bào)表而絕大部分成本卻分散在眾多承包人手中，成本無(wú)法入賬，運(yùn)輸服務(wù)收入與成本就相差懸殊，相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法得到抵扣，稅負(fù)就會(huì)畸高。如果承包人到稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票，則稅率只有3%，與11%的銷(xiāo)項(xiàng)稅稅率比相差太大。

三、解決交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”后稅負(fù)增加的建議

1、政策扶持稅負(fù)上升的部分交通運(yùn)輸企業(yè)

設(shè)立“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)財(cái)政扶持資金”，并明確從2012年1月1日起，對(duì)因新老稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的試點(diǎn)企業(yè)，按照“企業(yè)據(jù)實(shí)申請(qǐng)、財(cái)政分類(lèi)扶持、資金及時(shí)預(yù)撥”的方式，實(shí)施過(guò)渡性財(cái)政扶持政策。

2、鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)行的前提是建立安全管理制度，盡力減少安全事故的發(fā)生，鐵路運(yùn)輸安全工作必須科學(xué)化，只有這樣才能保證鐵路運(yùn)輸?shù)挠行н\(yùn)行。鐵路運(yùn)輸安全的實(shí)施，在于安全管理制度的成立既不斷的完善。管理理念是以人為根本，加強(qiáng)自己的責(zé)任心，事故發(fā)生后的果斷處理及預(yù)防理念，對(duì)工人進(jìn)行安全考核，增加他們的責(zé)任感，在與他們的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)，增加他們的危機(jī)感，這對(duì)實(shí)行安全目標(biāo)管理有著必然的聯(lián)系。要對(duì)以前發(fā)生的事故做進(jìn)一步的調(diào)查及分析，引以為戒，防止相似事故的再次發(fā)生。生產(chǎn)上的工作更新，要以事實(shí)求是，還要關(guān)心員工們的生活問(wèn)題，讓他們對(duì)工作有積極性。事故的分析中有很多的人為因素，為了避免這些，我們?cè)趯?shí)際的工作中做到以下幾點(diǎn)：

（1）應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行心理素質(zhì)及身體素質(zhì)等方面的一些檢查。

（2）進(jìn)行崗位知識(shí)培訓(xùn)。

（3）提高員工的責(zé)任心，基本的一些安全要領(lǐng)要時(shí)常的測(cè)試及培訓(xùn)。

（4）要增加員工的工作積極性及榮譽(yù)感。

3、存量固定資產(chǎn)的抵扣

在國(guó)家的稅改文件里對(duì)存量資產(chǎn)的抵扣政策沒(méi)有作出規(guī)定。如果存量資產(chǎn)不能得到抵扣，對(duì)于在2012及隨后幾年里沒(méi)有大額固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃的重資產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅負(fù)的上升是不可避免的，甚至一些企業(yè)如果沒(méi)有政府的相應(yīng)補(bǔ)貼很可能發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困難，建議考慮存量固定資產(chǎn)的抵扣。

4、對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)應(yīng)做出特別規(guī)定 ，可以考慮將稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票的稅率提高一定點(diǎn)位到8%或者將被掛靠人的稅率降低到6%左右。

5、適當(dāng)調(diào)低試點(diǎn)稅率、增加交通費(fèi)抵扣、對(duì)路橋費(fèi)進(jìn)行合理處理、實(shí)行增值稅即征即退等方法。

結(jié)語(yǔ)

鐵路運(yùn)輸安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，因此，需要用系統(tǒng)工程的思想和觀點(diǎn)來(lái)分析影響鐵路貨物運(yùn)輸安全問(wèn)題的因素，以找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出解決辦法。

作者介紹：康海濤，男（1986―），漢族，中共黨員，籍貫：河南滑縣，現(xiàn)在河南能源化工集團(tuán)鶴煤鐵路運(yùn)輸處從事運(yùn)輸技術(shù)及安全管理工作。

鐵路交通運(yùn)輸論文:關(guān)于優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸管理模式的研究

【摘要】

鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)戰(zhàn)略問(wèn)題不僅是一項(xiàng)肅穆的實(shí)踐問(wèn)題，并且是一項(xiàng)重要的原理課題。由于經(jīng)過(guò)我國(guó)鐵路建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程回望與世界鐵路產(chǎn)業(yè)的比較剖析，極易獲得鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)物質(zhì)根基較弱的論斷，發(fā)現(xiàn)存有運(yùn)能缺乏的難題。但是只有這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的，問(wèn)題的重點(diǎn)在于：鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)怎樣在科技突飛猛進(jìn)、產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪激烈的環(huán)境下決定自身的發(fā)展戰(zhàn)略與怎樣達(dá)成自身的發(fā)展目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);鐵路交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì);管理模式

一、鐵路交通運(yùn)輸管理實(shí)施經(jīng)濟(jì)化變革的重要性

（一）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情形下，鐵路交通運(yùn)輸統(tǒng)籌管控組織怎樣迎合市場(chǎng)的訴求，構(gòu)建適合于生產(chǎn)力前進(jìn)的輸送系統(tǒng)，是鐵路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)正式適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求而且逐漸邁進(jìn)體系化、范式化、法律化的正軌，此是目前與將來(lái)一個(gè)比較重要的任務(wù)，所以經(jīng)濟(jì)化變革是它關(guān)鍵的出路。鐵路機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)去除與合并運(yùn)輸站段、關(guān)掉運(yùn)量較低的中轉(zhuǎn)站、開(kāi)展規(guī)劃裝車(chē)點(diǎn)與卸載點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)車(chē)長(zhǎng)交路、深化公司組織規(guī)劃與勞動(dòng)機(jī)構(gòu)變革等，讓輸送能力出現(xiàn)了深刻、巨大的改變，推進(jìn)了運(yùn)輸產(chǎn)量的前行。

（二）鐵軌主輔相分的變革獲得了極大的發(fā)展。鐵道部把鐵軌物品、通訊、規(guī)劃、作業(yè)單位移送國(guó)資委與所屬的子公司管理，把鐵路校園、醫(yī)學(xué)中心移送地區(qū)政府統(tǒng)籌管控。鐵路投資制度獲得了極大的突圍。鐵路部和各省市寬泛進(jìn)行合資建設(shè)的戰(zhàn)略合作，增強(qiáng)合資建設(shè)的強(qiáng)度。03年到08年，整路新構(gòu)建合資企業(yè)達(dá)七十六家，吸引了地區(qū)政府、戰(zhàn)略投入人員的很多資本，轉(zhuǎn)變了鐵軌構(gòu)建只依靠中國(guó)政府投建的局面。以上措施不但構(gòu)建了鐵路市場(chǎng)投資的平臺(tái)，并且探究與積淀了鐵軌運(yùn)輸公司構(gòu)建當(dāng)代企業(yè)機(jī)制的珍貴經(jīng)驗(yàn)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下增強(qiáng)鐵路交通輸送管理方略的探究

（一）構(gòu)建鐵道獨(dú)立的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體。中國(guó)的鐵道壟斷是一項(xiàng)政策性壟斷，并不是技能性壟斷，政策性壟斷是一項(xiàng)體制性、斷絕競(jìng)爭(zhēng)制度的壟斷方式。因?yàn)楣緦?duì)配備資源的高效應(yīng)用、成本削減、服務(wù)質(zhì)素提升的內(nèi)里動(dòng)力顯然不夠，社會(huì)需要無(wú)法滿(mǎn)足。鐵道機(jī)制變革需依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的需要與鐵道運(yùn)輸?shù)募妓嚱?jīng)濟(jì)特質(zhì)，變革當(dāng)前的政策性壟斷，建立一個(gè)有益于鐵道更好、更快、高有效前進(jìn)的條件與制度環(huán)境，促進(jìn)完整的鐵道交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)科技前進(jìn)、成本削減、快速發(fā)展、增添高效供給與服務(wù)質(zhì)素提升，從而推動(dòng)社會(huì)福利與為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其余產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、世界競(jìng)爭(zhēng)力的提升創(chuàng)設(shè)更有益的條件，迎合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建小康社會(huì)的需求。依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)韻律與世界發(fā)達(dá)國(guó)度的經(jīng)驗(yàn)，還有中國(guó)其余產(chǎn)業(yè)的變革實(shí)踐，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)制度是達(dá)成目標(biāo)最是高效的解決方法。所以，中國(guó)的鐵道機(jī)制變革應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)變成獨(dú)立的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體。

（二）構(gòu)建數(shù)個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)的主體。對(duì)已有的鐵道部做好地域合并，經(jīng)過(guò)股份制、集體制企業(yè)的方式對(duì)已有輸送資源與運(yùn)輸業(yè)務(wù)做好重構(gòu)工作。幾個(gè)集團(tuán)企業(yè)勢(shì)必會(huì)盡可能多地供應(yīng)線路并推動(dòng)輸送能力的提高，政策性壟斷的基礎(chǔ)設(shè)備和引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)體制的運(yùn)輸相分離，鐵道客貨輸送的壟斷情形也許會(huì)被一舉破解，從而達(dá)到平等運(yùn)輸與公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。把各地區(qū)企業(yè)的鐵道資產(chǎn)管控權(quán)完全移交到有關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)組織，從此不直接管控鐵路國(guó)有財(cái)產(chǎn)。變革后的鐵道統(tǒng)籌管控職能會(huì)移交到全產(chǎn)業(yè)的管理上，能夠歸交通部掌握，負(fù)責(zé)編訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、行業(yè)政策、技能準(zhǔn)則、主要的規(guī)章體制還有經(jīng)濟(jì)規(guī)定等，而且健全監(jiān)管系統(tǒng)與增強(qiáng)監(jiān)管力度，有法可依地實(shí)施產(chǎn)業(yè)監(jiān)督職責(zé)。施行鐵道部依照地區(qū)撤并組建集團(tuán)企業(yè)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，不但可以高效清除鐵路運(yùn)輸?shù)暮馁M(fèi)，更有益于達(dá)到運(yùn)營(yíng)成效的最大化，對(duì)于推動(dòng)鐵道企業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)設(shè)更加有利的環(huán)境。

舉個(gè)例子，像沈陽(yáng)與哈爾濱兩局，假若雙方做出撤并為整體，就能夠兩局之間五道分界口的人為約束，又有益于對(duì)列車(chē)與線路運(yùn)力做出統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到鐵道運(yùn)力的整體提升，更好地對(duì)處在東北老工業(yè)區(qū)三省，與西部省份的經(jīng)濟(jì)前進(jìn)服務(wù)，亦更有益于達(dá)到企業(yè)運(yùn)營(yíng)成效的最大化。比如，由提升經(jīng)濟(jì)收益的視角觀察，在裝車(chē)上能夠相應(yīng)地對(duì)北部偏重一些，進(jìn)而有益于給地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。伴隨遼寧、吉林省份的煤礦能源的削減，加上經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展對(duì)資源需要的持續(xù)增加，增強(qiáng)資源輸入變成重要路徑。但黑龍江省身為煤礦資源大省，及其煤礦探明儲(chǔ)量與采礦量逐步增大，勢(shì)必會(huì)變成遼寧、吉林省份煤礦輸進(jìn)的關(guān)鍵來(lái)源，兩省煤礦發(fā)生緊張情況，關(guān)鍵是哈爾濱當(dāng)局在使用車(chē)受限制的情形下，對(duì)確保黑龍江省中煤礦運(yùn)力、預(yù)防使用車(chē)輛大幅降低導(dǎo)致的。沈陽(yáng)、哈爾濱鐵道局撤并后，在煤礦運(yùn)送尤其是電煤緊缺時(shí)段，突破使用列車(chē)的限制壁壘，使用列車(chē)調(diào)節(jié)上則能夠依據(jù)運(yùn)力需要快速向黑省偏重，不但可以確保遼寧、吉林的煤礦需要，還能夠增大黑龍江省的煤礦外運(yùn)量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的前行。并且，提升鐵道貨物輸送的距離，增加物資運(yùn)費(fèi)收益，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)素。獲得推進(jìn)3省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升鐵道運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的雙贏成效。

（三）重視與其余運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)合作，創(chuàng)設(shè)交通運(yùn)輸大范圍的雙贏局面

在中國(guó)5大運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)之中，不但存有這能源與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情況，并且還存有由于各自?xún)?yōu)點(diǎn)不一樣而要求協(xié)調(diào)合作的現(xiàn)實(shí)可能。所以則可能會(huì)顯現(xiàn)2種結(jié)果：惡性爭(zhēng)奪和良性的競(jìng)爭(zhēng)。惡性爭(zhēng)奪是不凸顯與加強(qiáng)自身的運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)優(yōu)點(diǎn)，不注重服務(wù)的質(zhì)素與形式，反倒是拼命按壓運(yùn)輸單價(jià)，大搞價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)，最終只會(huì)落得個(gè)兩敗俱傷的殘局，不僅耗費(fèi)了經(jīng)濟(jì)能源，而且導(dǎo)致了社會(huì)效益的流失;良性競(jìng)爭(zhēng)和這個(gè)恰好反過(guò)來(lái)，5大運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持自己的目標(biāo)戰(zhàn)場(chǎng)，運(yùn)輸單價(jià)不降低抑或是稍微上升，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)素與形式上努力做好工作，靠服務(wù)與技能創(chuàng)新來(lái)獲得市場(chǎng)，如此的競(jìng)爭(zhēng)形式不但可以科學(xué)配置了經(jīng)濟(jì)能源，并且開(kāi)發(fā)了愈來(lái)愈大的社會(huì)效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

預(yù)計(jì)伴隨中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展得愈來(lái)愈健全的時(shí)候，市場(chǎng)極致的價(jià)值愈來(lái)愈普遍與優(yōu)化，交通運(yùn)輸范圍的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)走向發(fā)達(dá)完善，經(jīng)過(guò)而且僅可以通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而一定會(huì)組成雙贏的局面。與此同時(shí)，處在單獨(dú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體未知的鐵道運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)會(huì)展現(xiàn)在大眾面前一個(gè)全新的面貌，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮它應(yīng)有的效能與價(jià)值。筆者在本文中對(duì)于鐵路交通運(yùn)輸管理變革的必要性與變革方式以及其可能帶來(lái)的成效做出了細(xì)致的解析，希望可以給更多的人以參考借鑒。

鐵路交通運(yùn)輸論文:推動(dòng)鐵路交通運(yùn)輸創(chuàng)新改革的措施分析

【摘要】

要知道，鐵路作為一個(gè)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，它的發(fā)展?fàn)顩r直接影響了國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果沒(méi)有對(duì)鐵路的建設(shè)給予更多的關(guān)注和支持，那么社會(huì)的各項(xiàng)物資、人員的運(yùn)輸就會(huì)受到很大的影響，從而阻礙了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，我們要敢于對(duì)鐵路交通運(yùn)輸?shù)姆绞竭M(jìn)行改革和創(chuàng)新，從而推動(dòng)鐵路行業(yè)的快速發(fā)展。本篇文章從我國(guó)鐵路行業(yè)的基本情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻地分析，并且從中找出改革創(chuàng)新鐵路交通運(yùn)用的有效措施，希望能夠?qū)σ院蟮蔫F路建設(shè)提供一定的啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】

鐵路交通運(yùn)輸;創(chuàng)新改革;有效措施

伴隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們國(guó)家的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)也隨之興盛起來(lái)，多種多樣的運(yùn)輸方式“百花齊放”，雖然鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸量呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是在激烈的市場(chǎng)上卻逐漸失去了優(yōu)勢(shì)，鐵路行業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了提高鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)占有率，保證鐵路運(yùn)輸行業(yè)的順利發(fā)展，務(wù)必要對(duì)鐵路交通運(yùn)輸進(jìn)行深入的改革和創(chuàng)新，在明確改革思路和方向的基礎(chǔ)上，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，使得改革和創(chuàng)新的目標(biāo)更加準(zhǔn)確。

一、簡(jiǎn)析我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸存在的問(wèn)題

在上世紀(jì)八十年代以前，鐵路行業(yè)的發(fā)展都是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制進(jìn)行管理和調(diào)控的，政府和企業(yè)之間的關(guān)系相互交錯(cuò)，關(guān)系分不開(kāi)。但是在改革開(kāi)放尤其是中國(guó)在21世紀(jì)初進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易組織之后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的鐵路交通運(yùn)輸管理出現(xiàn)了諸多的弊端，政企不分的模式嚴(yán)重影響了鐵路行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，這是導(dǎo)致鐵路運(yùn)能短缺的一個(gè)重要原因。除了上面講的歷史原因之外，還有以下兩個(gè)深層原因?qū)е妈F路的運(yùn)能短缺。一個(gè)是人們的交通運(yùn)輸意識(shí)比較單薄，人們對(duì)現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理的創(chuàng)新和改革缺乏認(rèn)識(shí)，使得改革和創(chuàng)新很難深入地開(kāi)展;另一個(gè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢，人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笈c社會(huì)的生產(chǎn)力之間仍然存在著矛盾，鐵路的發(fā)展未能完全滿(mǎn)足人民的需求，加上對(duì)鐵路設(shè)施投入和支持比較少，使得鐵路的設(shè)備和管理都比較落后。

二、淺析推動(dòng)鐵路交通運(yùn)輸創(chuàng)新改革的有效措施

（一）鐵路交通運(yùn)輸?shù)母母?

1、多渠道地籌資，解決資金問(wèn)題

在我們國(guó)家，鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展最大的問(wèn)題就是資金不足。要知道，我們國(guó)家的資本市場(chǎng)相比于其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還有有一定的差距的，但是籌資條件還是比較有優(yōu)勢(shì)的。從我國(guó)的地形、地勢(shì)來(lái)看，我們國(guó)家鐵路交通運(yùn)輸還有很多發(fā)展的空間，因此，鐵路交通運(yùn)輸企業(yè)可以開(kāi)發(fā)一些高附加值的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，為鐵路提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、現(xiàn)代企業(yè)公司制的規(guī)范化

由于歷史遺留下來(lái)的制度問(wèn)題，使得實(shí)施“政企分開(kāi)”具有一定的難度，但是在國(guó)家的大力推動(dòng)下，政府和企業(yè)已經(jīng)做到職責(zé)分明，各司其職。在這個(gè)基礎(chǔ)上，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)還需要對(duì)現(xiàn)代企業(yè)公司制進(jìn)行規(guī)范和修正，在企業(yè)內(nèi)部建立起有效的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制以及責(zé)任、權(quán)利、權(quán)利相統(tǒng)一的規(guī)范制度。對(duì)于那些在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生存發(fā)展迅速的改制企業(yè)，可以將企業(yè)內(nèi)部國(guó)有股份占有率降到49%以下，讓民營(yíng)持有一半以上的股份，使得國(guó)家對(duì)鐵路的管理從國(guó)家職能部門(mén)的管理變成行業(yè)的管理，從而轉(zhuǎn)變了國(guó)家在鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)中的職能，使得鐵路交通運(yùn)輸在市場(chǎng)環(huán)境下能夠獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

3、鐵路行業(yè)服務(wù)水平的提高

為了能夠促進(jìn)鐵路行業(yè)更好地發(fā)展，務(wù)必要提高鐵路行業(yè)的服務(wù)水平。那么如何有效地提高整個(gè)鐵路的服務(wù)水平和質(zhì)量呢？這就需要鐵路交通運(yùn)輸管理者以身作則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不斷提高自己的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，從而帶動(dòng)鐵路交通運(yùn)輸基層職員的思想轉(zhuǎn)變，樹(shù)立正確的服務(wù)意識(shí)，提高自身的學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的一流服務(wù)水平，從而增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）鐵路交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新

1、引進(jìn)與開(kāi)發(fā)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)

我們國(guó)家鐵路系統(tǒng)是通過(guò)自己多年的研究和開(kāi)發(fā)形成的，鐵路行業(yè)各項(xiàng)技術(shù)都是比較領(lǐng)先的，但是相比與發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還有一定的差距。為了能夠促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)更好地發(fā)展，除了積極地引進(jìn)先進(jìn)的鐵路交通運(yùn)輸技術(shù)之外，我們還應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)部的自我研究和開(kāi)發(fā)。為了實(shí)現(xiàn)自我研發(fā)，務(wù)必要提高鐵路研發(fā)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技能，保證研發(fā)的高效性。

2、鐵路交通運(yùn)輸管理理念的創(chuàng)新

鐵路企業(yè)的管理者務(wù)必要轉(zhuǎn)變自己的管理理念，不能一味地追求高業(yè)績(jī)，而忽略了責(zé)任的承擔(dān)。在過(guò)去，很多鐵路企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，不顧對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，使得企業(yè)最終雖然獲得了一定的經(jīng)濟(jì)收益，卻失去了社會(huì)效益。所以說(shuō)，鐵路企業(yè)在進(jìn)行管理時(shí)，在樹(shù)立最少投入與高效產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)理念的同時(shí)，也要關(guān)注社會(huì)效益，保護(hù)環(huán)境，做到“人與自然的和諧”，從而真正地實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、企業(yè)管理方式的創(chuàng)新

（1）營(yíng)銷(xiāo)管理方式

我國(guó)的人口流動(dòng)性比較大決定了鐵路運(yùn)輸在我國(guó)的發(fā)展是占有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)的，可是這就使得很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而使鐵路的運(yùn)力支持不足，出現(xiàn)運(yùn)能短缺、資產(chǎn)浪費(fèi)等現(xiàn)象，這對(duì)鐵路的發(fā)展是非常不利的。為了改善這種現(xiàn)狀，鐵路交通運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必要從市場(chǎng)出發(fā)，建立高效運(yùn)作的營(yíng)銷(xiāo)體系，采取強(qiáng)勁有力的營(yíng)銷(xiāo)手段，開(kāi)展大范圍的營(yíng)銷(xiāo)工作，不斷地拓寬鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)，從而提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）財(cái)務(wù)管理方式

針對(duì)當(dāng)前一些鐵路企業(yè)資金浪費(fèi)、成本支出大的情況，企業(yè)管理者就要對(duì)財(cái)務(wù)管理的方式進(jìn)行大膽、有效地創(chuàng)新。在鐵路運(yùn)輸之前要充分了解和分析運(yùn)輸量、人工費(fèi)以及所需的各種物料，確定合適的費(fèi)用支出。在實(shí)際操作中，明確各部門(mén)人員的責(zé)任成本和目標(biāo)成本，從而使工作人員在平時(shí)的工作中能夠主動(dòng)地參與到控制成本、降低成本的計(jì)劃中，保證財(cái)務(wù)管理的水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，鐵路交通運(yùn)輸創(chuàng)新改革需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，并不是一蹴而就的。鐵路企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從鐵路發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度和規(guī)范就行改革，不斷完善各項(xiàng)制度，并且培養(yǎng)更多優(yōu)秀的管理人才和研發(fā)人才，對(duì)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，使得鐵路能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中獲得更好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鐵路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

鐵路交通運(yùn)輸論文:鐵路智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)淺析

摘 要：智能交通系統(tǒng)（ITS）是近年來(lái)國(guó)際上很引人注目的交通運(yùn)輸科技發(fā)展的新領(lǐng)域，它的基本思想是用高新技術(shù)綜合解決當(dāng)今世界的交通擁擠、堵塞、安全、擴(kuò)能以及與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題，它在發(fā)達(dá)國(guó)家已得到發(fā)展，部分成果已達(dá)到實(shí)用的地步。結(jié)合了鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)（RITS）的國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展，探討了中國(guó)RITS設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，并分析了中國(guó)RITS的若干關(guān)鍵技術(shù)。

關(guān)鍵詞：鐵路智能運(yùn)輸 系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系 科技管理

1 鐵路智能交通系統(tǒng)的國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展

20個(gè)世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始致力于鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)工程的建設(shè)工作中，到現(xiàn)在已經(jīng)步入了初級(jí)向較高級(jí)過(guò)渡的發(fā)展階段。鐵道部在兩千年年底推出開(kāi)展了《RITS體系框架研究》項(xiàng)目，預(yù)示著我國(guó)真正開(kāi)始了對(duì)RITS體系框架的研究。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)將建成總長(zhǎng)度18000 km的高速鐵路網(wǎng)。就當(dāng)前的情況來(lái)看，深入探討并研發(fā)符合我國(guó)國(guó)情的RITS，成為擺在鐵路交通行業(yè)面前十分緊迫的任務(wù)。

2 當(dāng)下中國(guó)RITS設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

2.1 當(dāng)前所具備的設(shè)計(jì)方法無(wú)法適應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)變化的實(shí)際需求

RITS原本的業(yè)務(wù)和全新開(kāi)展的業(yè)務(wù)混合在一起較為雜亂、系統(tǒng)在運(yùn)行的時(shí)候依舊需要進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)與整頓，這對(duì)于信息系統(tǒng)提出了更高的要求。但是從現(xiàn)有的情況來(lái)看，當(dāng)前所具備的設(shè)計(jì)方法還無(wú)法適應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)變化的實(shí)際需求，因此，需要在未來(lái)的研究工作中進(jìn)一步的深入與強(qiáng)化。

2.2 在系統(tǒng)規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)方面缺乏形式化和嚴(yán)密性

從國(guó)內(nèi)外RTIS研究發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，盡管在戰(zhàn)略規(guī)劃、體系框架、旅客信息、及列車(chē)控制以及列車(chē)運(yùn)營(yíng)管理等方面開(kāi)展了一些研究工作并取得了一定成績(jī)，但迄今為止尚未形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、完整的設(shè)計(jì)理論的技術(shù)環(huán)境復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)、耗資巨大，單憑經(jīng)驗(yàn)難以保證系統(tǒng)的可靠性、適應(yīng)性、可擴(kuò)充性以及系統(tǒng)整體最優(yōu)，需要有科學(xué)的設(shè)計(jì)方法。

2.3 沒(méi)有充分重視系統(tǒng)的整體優(yōu)化問(wèn)題

RITS是一個(gè)集底層控制、實(shí)時(shí)調(diào)度、運(yùn)營(yíng)管理于一體的多功能、多任務(wù)的復(fù)雜大型信息系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)在系統(tǒng)建設(shè)中至關(guān)重要。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和總體優(yōu)化設(shè)計(jì)，缺乏局部與總體協(xié)調(diào)，目前各鐵路信息系統(tǒng)之間存在著應(yīng)用散亂、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一等問(wèn)題，信息計(jì)算及其他資源難以共享，造成資源浪費(fèi)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)對(duì)于系統(tǒng)的建成結(jié)果而言起到了決定性的作用，其合理性將直接決定著系統(tǒng)利益效率的獲取，也就是說(shuō)系統(tǒng)能不能從整體上顯示最優(yōu)化水準(zhǔn)，要不然的話(huà)就算是系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行或者是單純的看其中的環(huán)節(jié)是過(guò)關(guān)的，也并不能表示系統(tǒng)整體性能的強(qiáng)勁。所以說(shuō)系統(tǒng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的開(kāi)展必須要站在全局的角度上去觀察思考，確保系統(tǒng)整體性能的優(yōu)化。

3 中國(guó)RITS的關(guān)鍵技術(shù)

3.1 面向貨物運(yùn)輸?shù)闹悄芗夹g(shù)

系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為貨主提供各類(lèi)貨運(yùn)信息的與查詢(xún)；為貨主提供電話(huà)、短信等聲訊服務(wù)；為貨主提供車(chē)輛預(yù)定與取消服務(wù)；提供面向貨主的輔助決策支持；給貨主帶來(lái)支持信息輸入的挖掘性能，從而完成對(duì)所載貨量多少的預(yù)計(jì)。系統(tǒng)給所運(yùn)載的所有貨品全部設(shè)置相應(yīng)的電子標(biāo)簽，針對(duì)貨物的每時(shí)每刻的狀態(tài)信息做到準(zhǔn)確掌握，同時(shí)針對(duì)發(fā)生的偏差問(wèn)題及時(shí)發(fā)出警示。作為貨主可以借助網(wǎng)絡(luò)根據(jù)自己的需求隨時(shí)查看貨物的所在位置及安全情況。貨主在該平臺(tái)上進(jìn)行運(yùn)費(fèi)結(jié)算。系統(tǒng)支持現(xiàn)金支付或者是銀行轉(zhuǎn)賬等方式；支持根據(jù)季節(jié)和貨運(yùn)量靈活定價(jià)的機(jī)制。

3.2 列車(chē)定位技術(shù)

目前常用的列車(chē)定位技術(shù)有以下幾種：軌道電路方式.這是一種應(yīng)用較為普遍的定位方法，它最為突出的優(yōu)勢(shì)特征就是所需花費(fèi)較低、運(yùn)用起來(lái)較為便利，不用在原有設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上做很大的調(diào)整就能夠完成對(duì)列車(chē)的位置鎖定工作。其定位精度取決于軌道電路的長(zhǎng)度；基于應(yīng)答器的定位方式，這是一種廣泛應(yīng)用的定位方法，它可以點(diǎn)式地給出列車(chē)定位信息，應(yīng)答器能在惡劣條件下穩(wěn)定工作，維修費(fèi)用低且使用壽命長(zhǎng)；全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS，GPS是隸屬于美國(guó)軍方的、基于衛(wèi)星發(fā)射信號(hào)的定位系統(tǒng)，別的位置檢測(cè)工作所運(yùn)用的原理指的就是在列車(chē)上面設(shè)置GPS信號(hào)接收器，這樣能夠獲取太空上超過(guò)四顆衛(wèi)星所放射的訊號(hào)，按照所收取的信號(hào)特征和獲取時(shí)間的差異成都判斷出列車(chē)的具體空間位置。

3.3 車(chē)輛智能維修技術(shù)

作用在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上的車(chē)輛狀態(tài)感知技是通過(guò)掌握列車(chē)真正的運(yùn)作需要，有目的性的設(shè)置相應(yīng)的傳感器裝置，從而確保列車(chē)的運(yùn)行狀態(tài)能夠通過(guò)自身完成準(zhǔn)確感應(yīng)。并且把所感應(yīng)的目標(biāo)分成不同幾個(gè)方面，包括列車(chē)的安全性能、列車(chē)當(dāng)下的運(yùn)行情況、列車(chē)內(nèi)乘客的舒適情況等旅客舒適度等，通過(guò)對(duì)各個(gè)方面信息的獲取及重要性的分析，給車(chē)輛的維修與養(yǎng)護(hù)帶來(lái)相應(yīng)的依據(jù)。

3.4 通信技術(shù)

第一，無(wú)線通信系統(tǒng)：在鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)中，車(chē)站、調(diào)度部門(mén)、營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)等經(jīng)常需要與行駛中的列車(chē)交換大量的實(shí)時(shí)信息，如列車(chē)位置、速度、加速度、調(diào)度指令、客流信息、緊急事件通報(bào)等。主要有：全球移動(dòng)通信系統(tǒng)GSM；蜂窩數(shù)字分組數(shù)據(jù)系統(tǒng)（CDPD）；第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)IMT-2000。

第二，相對(duì)于無(wú)線通信技術(shù)而言，有線通信系統(tǒng)體現(xiàn)出較為明顯的優(yōu)勢(shì)特征。首先其在技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的比較完善，可靠程度較高，運(yùn)作時(shí)的效率也更為突出，更為重要的是這種系統(tǒng)所需要的成本費(fèi)用投入較低，可以適用于規(guī)模較大的傳輸工程中。主要有：以太網(wǎng)（Ethernet）；光纖分布式接口（FDDI）；異步傳輸模式（ATM）；綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)（ISDN）；公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)（CHINADD

N）；用分組交換網(wǎng)（CHINAPAC）。

4 結(jié)語(yǔ)

智能交通系統(tǒng)（ITS）是應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)解決交通問(wèn)題，包括改善交通條件，減少交通阻塞，人員傷亡及環(huán)境污染。從而確保有效提升社會(huì)生產(chǎn)力水平，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速前行提供更多的推動(dòng)性力量。發(fā)展鐵路ITS應(yīng)從解決實(shí)際問(wèn)題入手，使投入和效益成比例。加強(qiáng)整個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃和模塊的標(biāo)準(zhǔn)化工作，避免重復(fù)建設(shè)和系統(tǒng)間的不相容性。

鐵路交通運(yùn)輸論文:從“交通運(yùn)輸工程國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議”看中國(guó)鐵路發(fā)展

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，對(duì)國(guó)內(nèi)旅客以及貨物的運(yùn)輸提出了越來(lái)越高的要求。作為在中國(guó)占主導(dǎo)地位的運(yùn)輸方式，鐵路在近年來(lái)有著巨大的發(fā)展和變化。本文從交通運(yùn)輸工程國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議出發(fā)，主要通過(guò)對(duì)中國(guó)高速鐵路技術(shù)以及高速鐵路提速歷程等的簡(jiǎn)單研究，談?wù)剬?duì)中國(guó)高速鐵路發(fā)展感悟。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸 高速鐵路 發(fā)展

1 會(huì)議內(nèi)容及意義

2013年10月，第四屆交通運(yùn)輸工程國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議（ICTE 2013），在我國(guó)四川成都西南交通大學(xué)隆重召開(kāi)。來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、加拿大、歐洲、日本、新加坡、巴基斯坦和中國(guó)臺(tái)灣等交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域的知名專(zhuān)家學(xué)者及國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域知名高校博士研究生近300人參會(huì)。大會(huì)舉行了“中國(guó)高速鐵路發(fā)展進(jìn)程”等13場(chǎng)特邀報(bào)告，并設(shè)“交通運(yùn)輸規(guī)劃與系統(tǒng)優(yōu)化”“綠色交通與低碳交通”“交通安全環(huán)境”“現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈管理”等多個(gè)主題的分會(huì)場(chǎng)進(jìn)行研討。

2 中國(guó)高速鐵路動(dòng)車(chē)組技術(shù)發(fā)展

中國(guó)高速鐵路動(dòng)車(chē)組技術(shù)的發(fā)展，是瞄準(zhǔn)世界高速鐵路先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，取得了一系列重大技術(shù)創(chuàng)新成果。

2.1 CRH1型動(dòng)車(chē)組

CRH1型動(dòng)車(chē)組原型是瑞典Regina型動(dòng)車(chē)組。瑞典國(guó)鐵于2000年開(kāi)發(fā)Regina動(dòng)車(chē)組系列。Regina系列動(dòng)車(chē)組車(chē)體寬，采用低地板，每組可容納165到294人。其中，X52 9062動(dòng)車(chē)組被用于龐巴迪“綠色火車(chē)計(jì)劃”[2]。“綠色火車(chē)”計(jì)劃（2004-2015）旨在發(fā)展適合瑞典本國(guó)國(guó)情的鐵路建筑能力。通過(guò)技術(shù)改造，應(yīng)用龐巴迪可持續(xù)發(fā)展技術(shù)“ECO4”產(chǎn)品組合，Regina車(chē)型在車(chē)底架的穩(wěn)定性與控制力方面均有改善，2006年試驗(yàn)中，Regina最高試驗(yàn)時(shí)速曾達(dá)303 km/h，2010年，其運(yùn)行速度已達(dá)250 km/h。

2.2 CRH2型動(dòng)車(chē)組

CRH2型動(dòng)車(chē)組原型是日本新干線。新干線由日本國(guó)有鐵道部研發(fā)，1964年開(kāi)始通車(chē)運(yùn)營(yíng)，是全世界第一條投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的高速鐵路干線。

日本新干線的建成，是為了滿(mǎn)足日本人口密集度大，運(yùn)輸負(fù)擔(dān)重的特點(diǎn)。不同于西方的動(dòng)力集中式設(shè)計(jì)（使用機(jī)車(chē)車(chē)頭牽引無(wú)動(dòng)力車(chē)廂），日本新干線采用動(dòng)力分散式設(shè)計(jì)，更好地解決了車(chē)輛高速運(yùn)行過(guò)程中的蛇行問(wèn)題，減少了維修保養(yǎng)費(fèi)用。同時(shí)，車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程中搖晃小，平穩(wěn)性在世界上名列前茅。新干線實(shí)驗(yàn)時(shí)速曾達(dá)443 km/h，目前運(yùn)行速度一般在270～300 km/h。

2.3 CRH3型動(dòng)車(chē)組

CRH3型動(dòng)車(chē)組原型是德國(guó)西門(mén)子ICE-3ICE-3型列車(chē)。ICE-3ICE-3型列車(chē)運(yùn)行于德國(guó)國(guó)內(nèi)，是德國(guó)最高速的鐵路列車(chē)，該車(chē)型最高運(yùn)行速度可達(dá)330 km/h，實(shí)驗(yàn)速度達(dá)368 km/h。ICE-3型列車(chē)無(wú)動(dòng)力機(jī)車(chē)頭，整部列車(chē)可安排旅客座位（包括第一節(jié)車(chē)廂），行李車(chē)廂直接安排在駕駛室后，僅一面玻璃墻之隔。ICE-3型列車(chē)，同樣采用動(dòng)力分散式技術(shù)，將動(dòng)力分散到各車(chē)輪上，在相同能源基礎(chǔ)上，大大提高列車(chē)列車(chē)穩(wěn)定性和傾斜度。

NEW ICE-3系列計(jì)劃于2008年實(shí)施，其目的在于建設(shè)更寬、更節(jié)能減噪的列車(chē)，降低故障率，并集成額外的防撞性和防火措施。這種新型安全措施同樣有利于隧道內(nèi)運(yùn)行，將于2015年應(yīng)用于從阿姆斯特丹到法蘭克福的DB計(jì)劃[3]。

2.4 CRH5型動(dòng)車(chē)組

CRH5型動(dòng)車(chē)組原型是阿爾斯通 New Pendolino及芬蘭Sm3型動(dòng)車(chē)組。Pendolino由意大利設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與發(fā)展，2000年被法國(guó)阿爾斯通收購(gòu)。其主要采用主動(dòng)傾斜式技術(shù)，先后經(jīng)歷了以下幾個(gè)歷程。

（1）以固定車(chē)廂配上可傾斜座椅，該原理應(yīng)用于1969年生產(chǎn)的ETR Y 0160，是第一批以Pendolino命名的車(chē)型。（2）1982年，菲亞特在命途多舛的英國(guó)先進(jìn)旅客列車(chē)項(xiàng)目上使用擺動(dòng)轉(zhuǎn)向架，為ETR 450型列車(chē)出現(xiàn)鋪平了道路。（3）1993年，用于驅(qū)動(dòng)反擺動(dòng)裝置的活塞，從車(chē)體外部移動(dòng)至轉(zhuǎn)向架。應(yīng)用該技術(shù)的ETR 460型列車(chē)最大擺動(dòng)傾角有13度減小到8度。大大提高了列車(chē)的安全性和旅客的舒適度。

中國(guó)CRH5系列動(dòng)車(chē)組，利用SM3型嚴(yán)寒作業(yè)的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于華北東北地區(qū)，對(duì)車(chē)輛的安全性能提出了更高要求。

3 中國(guó)鐵路提速歷程

中國(guó)鐵路提速歷程，可分為四個(gè)階段――提速之前、提速初期、提速后期和高速時(shí)代[1]。

3.1 提速之前

1990年之前，中國(guó)鐵路運(yùn)行速度僅90～100 km/h，標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)能與運(yùn)量之間矛盾突出，嚴(yán)重緊張的運(yùn)輸狀況，迫使改變鐵路運(yùn)營(yíng)模式，提高列車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 提速初期

中國(guó)鐵路提速初期從1997年至2004年，期間進(jìn)行了五次大提速，列車(chē)運(yùn)行速度提高到160 km/h，趕上西方發(fā)達(dá)國(guó)家普通鐵路客運(yùn)速度。

3.3 提速后期

中國(guó)鐵路提速后期始于2007年4月18日第六次提速，成功引進(jìn)基于瑞典Regina C 2008系列的CRH1型、基于日本E2-1000的CRH2型以及基于法國(guó)SM3的CRH5型動(dòng)車(chē)組，三種動(dòng)車(chē)組均采用分散式動(dòng)力系統(tǒng)，最高運(yùn)行速度250 km/h，持續(xù)運(yùn)行速度200 km/h。至此，中國(guó)既有鐵路提速幅度位居世界之首。

3.4 高速時(shí)代

2008年8月1日京津城際高鐵正式通車(chē)，標(biāo)志著中國(guó)高速鐵路時(shí)代的到來(lái)。2008年開(kāi)始運(yùn)行的CRH2-300和CRH3-300系列動(dòng)車(chē)組最高運(yùn)行速度350 km/h，持續(xù)運(yùn)行速度300 km/h。2011年投入使用的CRH380A和CRH380B型列車(chē)，運(yùn)行速度達(dá)350 km/h，其中，CRH380A型動(dòng)車(chē)組實(shí)驗(yàn)速度達(dá)到486.1 km/h，居世界第二。

目前，中國(guó)已投入運(yùn)營(yíng)的高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到7400多公里，居世界第一位，正在建設(shè)中的高速鐵路有1萬(wàn)多公里，我國(guó)高速鐵路技術(shù)已走在世界最前列。

鐵路交通運(yùn)輸論文:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

摘要： 由于鐵路交通運(yùn)輸業(yè)深受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的能力還不高，因此鐵路交通運(yùn)輸業(yè)必須以經(jīng)濟(jì)管理著手，提高鐵路交通運(yùn)輸管理模式的創(chuàng)新，以此適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)鐵路交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)需求。

0 引言

鐵路交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，鐵路交通運(yùn)輸管理直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)扶持力度的增強(qiáng)，我國(guó)其它形式的交通運(yùn)輸業(yè)得到了快速發(fā)展，進(jìn)而在一定程度上影響了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，同時(shí)由于受到長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式影響，鐵路交通運(yùn)輸?shù)墓芾碇饕車(chē)?guó)家政府宏觀影響因素較大經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不高，隨著鐵路體制改革的完成，鐵路交通運(yùn)輸必須要從經(jīng)濟(jì)管理入手，提高管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展。

1 鐵路交通運(yùn)輸實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的必要性

鐵路交通運(yùn)輸是我國(guó)第一大交通運(yùn)輸，其支撐著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2013年3月我國(guó)鐵道部的改革，實(shí)現(xiàn)了“政企分開(kāi)”，也極大地提高了鐵路交通運(yùn)輸能力，但是鐵路交通運(yùn)輸要想在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中脫穎而出，獲得更好地經(jīng)濟(jì)效益，就必須要從經(jīng)濟(jì)管理角度著手，促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸管理模式的創(chuàng)新。

1.1 是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要 鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，依托鐵路交通運(yùn)輸可以為社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是鐵路交通運(yùn)輸管理模式存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，比如鐵路運(yùn)輸是為了滿(mǎn)足各省市的運(yùn)輸需求，而不是根據(jù)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，造成鐵路運(yùn)輸資源的浪費(fèi)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的不斷提高，鐵路交通運(yùn)輸必須要以滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要求，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的鐵路運(yùn)輸需求。

1.2 是為了滿(mǎn)足鐵路管理機(jī)制改革的現(xiàn)實(shí)需要 2013年3月我國(guó)鐵道部的撤銷(xiāo)，標(biāo)志著我國(guó)鐵路改革取得了階段性的勝利，尤其是“政企分開(kāi)”，實(shí)現(xiàn)了鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化運(yùn)作，鐵路管理的企業(yè)化要求，鐵路企業(yè)必須要是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段就是圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心。鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是鐵路部門(mén)實(shí)施企業(yè)化管理的具體體現(xiàn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理可以幫助鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的具體措施

2.1 強(qiáng)化鐵路企業(yè)的內(nèi)部管理，增強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新 基于我國(guó)鐵路管理體制改革的完成，鐵路交通運(yùn)輸要從管理模式入手，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的鐵路交通管理模式。①鐵路運(yùn)輸企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理，經(jīng)過(guò)一年多的貨運(yùn)改革，鐵路交通運(yùn)輸管理已經(jīng)由傳統(tǒng)的市場(chǎng)主導(dǎo)變身為主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)個(gè)體，我國(guó)是一個(gè)地域遼闊的大國(guó)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)貨物的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，同時(shí)我國(guó)其它交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，分割了鐵路交通運(yùn)輸市場(chǎng)份額，傳統(tǒng)的鐵路交通運(yùn)輸管理模式已經(jīng)不能使用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)要深化市場(chǎng)意識(shí)，建立以市場(chǎng)為方向的銷(xiāo)售策略，深入客戶(hù)中為客戶(hù)制定量身化的個(gè)性服務(wù)；②創(chuàng)新質(zhì)量管理。基于市場(chǎng)中激烈的交通運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)既要發(fā)揮其傳統(tǒng)龍頭的優(yōu)勢(shì)，也要積極以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，通過(guò)引進(jìn)質(zhì)量管理體系，提高鐵路交通運(yùn)輸企業(yè)的質(zhì)量，具體就是要實(shí)施質(zhì)量咨詢(xún)認(rèn)證完善鐵路自身質(zhì)量管理機(jī)制，同時(shí)鐵路運(yùn)輸交通運(yùn)輸企業(yè)也要通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范提高鐵路員工的質(zhì)量安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高鐵路交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量管理水平。

2.2 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸部門(mén)的財(cái)務(wù)管理 基于鐵路交通運(yùn)輸部門(mén)存在的舊思想，在過(guò)去的時(shí)代背景下，我國(guó)鐵路運(yùn)輸部門(mén)從來(lái)不會(huì)考慮交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)，因此鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)也不會(huì)考慮運(yùn)輸成本、運(yùn)輸效益等方面的考慮，比如鐵路運(yùn)輸部門(mén)存在著資金浪費(fèi)、資金管理不善等情況，而實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理后，鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)要考慮成本效益，加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)的財(cái)務(wù)管理。具體的做法：①鐵路運(yùn)輸部門(mén)要落實(shí)成本責(zé)任制，分解鐵路運(yùn)輸成本目標(biāo)，以此強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益；②鐵路部門(mén)要普及成本管理意識(shí)，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理員工的成本控制意識(shí)，鐵路運(yùn)輸部門(mén)所開(kāi)展的一系列活動(dòng)都要緊緊圍繞“成本管理’；③鐵路運(yùn)輸部門(mén)的費(fèi)用支出要根據(jù)人工物料、運(yùn)量來(lái)確定，維修費(fèi)用根據(jù)實(shí)際需要和運(yùn)量來(lái)確定，提高員工主動(dòng)控制成本的意識(shí)。

2.3 構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的物流管理模式 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要求各個(gè)行業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)以達(dá)到優(yōu)化配置資源的目的，競(jìng)爭(zhēng)成為了推動(dòng)行業(yè)和企業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力。鐵路運(yùn)輸業(yè)只有在改革的基礎(chǔ)上提高自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能保證在發(fā)展上取得一定成效。鐵路運(yùn)輸部門(mén)要遵循物流原理，根據(jù)旅客和貨主需求不斷擴(kuò)張業(yè)務(wù)范圍，豐富運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)功能，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)向更高層次的物流網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化。鐵路交通運(yùn)輸應(yīng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的物流管理模式，首先，可設(shè)立物流中心，以大企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，利用專(zhuān)用線的連接優(yōu)勢(shì)，從該企業(yè)原材料的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、供應(yīng)到產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售實(shí)施全方位立體式服務(wù)；其次，以各大城市為中心，立足于城市物流體系和現(xiàn)有物流資源，加快服務(wù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型變革。

2.4 提高經(jīng)營(yíng)管理信息化水平 基于信息化在各行各業(yè)中的普遍應(yīng)用，信息化管理系統(tǒng)對(duì)促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸管理模式，實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸自動(dòng)化管理具有重要的作用，但是相比國(guó)外一些先進(jìn)國(guó)家的鐵路交通運(yùn)輸信息化管理還存在不少的問(wèn)題：一是信息化在鐵路交通運(yùn)輸中的應(yīng)用范圍還不廣泛；二是鐵路車(chē)輛的自動(dòng)化裝備技術(shù)還不成熟，尤其是高鐵綜合檢測(cè)技術(shù)在信息化方面還沒(méi)有達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；三是計(jì)算機(jī)信息化管理在具體的運(yùn)輸管理中還沒(méi)有具有全面的普及化，這對(duì)這些問(wèn)題，鐵路交通運(yùn)輸部門(mén)一定要加強(qiáng)信息化建設(shè)，一是要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，制定具體的創(chuàng)新措施，構(gòu)建鐵路交通運(yùn)輸管理技術(shù)達(dá)到世界最新水平；二是要積極與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家開(kāi)展深層次地合作，通過(guò)合作帶動(dòng)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而提高鐵路交通運(yùn)輸能力。

2.5 與其他運(yùn)輸行業(yè)協(xié)同發(fā)展 雖然交通運(yùn)輸行業(yè)之間存在著競(jìng)爭(zhēng)，但是基于我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的整體發(fā)展而言，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)之間的合作是我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必須選擇，鐵路交通運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)與其它運(yùn)輸行業(yè)之間的合作，有利于整合它們之間技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)槿绻麄冎g出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的化就不利于我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)的發(fā)展。因此鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必須要消除傳統(tǒng)的管理理念，制定良性競(jìng)爭(zhēng)策略，在自身的目標(biāo)市場(chǎng)上下足功夫，依靠技術(shù)、服務(wù)贏得市場(chǎng)，與其他運(yùn)輸行業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“共贏”的目標(biāo)，使交通運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于完善。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的存在與發(fā)展與我國(guó)生產(chǎn)力的提高、鐵路管理體制改革有著必然的連續(xù)性，雖然鐵路交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理還存在著一些問(wèn)題，但是只要我們不斷的完善各項(xiàng)制度、提高鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)的管理能力、構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的現(xiàn)代物流模式就一定會(huì)大大提高鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

鐵路交通運(yùn)輸論文:高速鐵路應(yīng)與其他交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展

【摘 要】交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。鐵路、水路、公路、航空和管道五種運(yùn)輸方式既有相對(duì)獨(dú)立性，又有相互依存；既有協(xié)作，又有競(jìng)爭(zhēng)。在加速發(fā)展高速鐵路的建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)展各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和功能，合理分工協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理地滿(mǎn)足社會(huì)運(yùn)輸需求。建成立體的現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸體系。帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

【關(guān)鍵詞】高鐵；交通運(yùn)輸業(yè)；協(xié)調(diào)發(fā)展

現(xiàn)代意義上的交通，指的是貨物的交流、人員的來(lái)往和信息的傳遞 貨物交流與人員的來(lái)往，實(shí)際就是當(dāng)今世界上的運(yùn)輸，它是通過(guò)5種運(yùn)輸方式――鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)?，?shí)現(xiàn)人和物的轉(zhuǎn)運(yùn)輸送，達(dá)到社會(huì)對(duì)人和物空間位移的需求。

一、高速鐵路發(fā)展

自1964年日本建成世界上第一條日本東海道新干線高速鐵路， 40多年來(lái)， 高速鐵路從無(wú)到有， 迅速發(fā)展。 全世界運(yùn)營(yíng)中的高速鐵路營(yíng)業(yè)里程不斷刷新。 這些線路分布在10個(gè)國(guó)家和地區(qū)。21世紀(jì)的鐵路運(yùn)輸業(yè)將會(huì)出現(xiàn)高速鐵路的全面發(fā)展， 全球性高速鐵路網(wǎng)建設(shè)的時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。根據(jù)業(yè)內(nèi)學(xué)者分析研究， 高速鐵路的發(fā)展可以劃分為三個(gè)不同的階段， 即20世紀(jì)60年代至80年代末的第一次建設(shè)高潮， 90年代初期形成的第二次建設(shè)高潮， 以及90年代中期以后形成的第三次建設(shè)高潮。鐵道經(jīng)濟(jì)研究對(duì)鐵路“十一五”規(guī)劃若干問(wèn)題的思考鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院熱點(diǎn)探蹤。

中國(guó)建設(shè)的第一條高速客運(yùn)鐵路線--“秦沈客運(yùn)專(zhuān)線”正式 開(kāi)通，標(biāo)志著我國(guó)從此邁入了高速鐵路時(shí)代。不僅如此，我國(guó)還自行設(shè)計(jì)制造了“中華之星”高速列車(chē)，而其以每小時(shí)250公里的試驗(yàn)速度更是邁出了中國(guó)高速 鐵路建設(shè)的重要一步，奏響了我國(guó)高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的凱歌，揭開(kāi)了我國(guó)高速鐵路發(fā)展的序幕。秦沈客運(yùn)專(zhuān)線和高速列車(chē)的成功試驗(yàn)，是中國(guó)鐵路步入高速化的起點(diǎn)，也是中國(guó)高速鐵路的試點(diǎn)，這對(duì)于資源有限，交通處于瓶頸的中國(guó)來(lái)說(shuō)，是一種最好的選擇和發(fā)展方向。據(jù)有關(guān)權(quán)威部門(mén)的研究結(jié)果顯示，在我國(guó)，民航、公路、鐵路單位運(yùn)輸量平均能耗比約為11∶8∶1，在完成相同工作量的情況下，鐵路是消耗能源最少的，完成單位換算周轉(zhuǎn)量占用的土地，我國(guó)公路是鐵路的20多倍。 所以，我國(guó)大力發(fā)展高速鐵路是節(jié)省資源消耗的必然選擇，也是符合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情。加快高速鐵路的建設(shè)是我國(guó)順應(yīng)時(shí)展要求的必然選擇。

我們習(xí)慣于把鐵路比喻成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，但多年來(lái)中國(guó)鐵路運(yùn)輸一直處于超負(fù)荷、低水平狀態(tài)下運(yùn)行，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，這樣的運(yùn)行速度和規(guī)模顯然已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展要求。因此，我國(guó)必須建設(shè)發(fā)達(dá)的高速鐵路網(wǎng)，以適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸發(fā)展的要求。我國(guó)鐵路目前以占世界6%的營(yíng)業(yè)里程，完成了世界23%的運(yùn)量。因此，鐵路運(yùn)輸仍是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，迫切需要擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，大幅度提高運(yùn)輸能力。從發(fā)達(dá)國(guó)家路網(wǎng)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)家城鎮(zhèn)化的比例提高后，城際間的通勤客流、商務(wù)往來(lái)客流強(qiáng)度將大大增加。所以，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快呼喚鐵路提供 可靠的運(yùn)力支持。我國(guó)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)布局，已經(jīng)形成了若干大城市帶，這些地區(qū)城市集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密，城際間人員流動(dòng)的數(shù)量將呈跳躍式增長(zhǎng)，因此，制定一個(gè)更具前瞻性、系統(tǒng)性和經(jīng)濟(jì)性的路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，是擴(kuò)充鐵路運(yùn)輸能力的重要條件。在路網(wǎng)建設(shè)方面，根據(jù)鐵道部的整體規(guī)劃和我國(guó)現(xiàn)有鐵路網(wǎng)和城市布局情況看，高速鐵路的發(fā)展模式可以有以下三種。第一繁忙干線客貨分線，建設(shè)大能力客運(yùn)通道。第二是中心城市間建設(shè)客運(yùn)專(zhuān)線，實(shí)現(xiàn)旅客運(yùn)輸高速化。第三是繁忙單線客貨分線，全面提升旅客運(yùn)輸質(zhì)量。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，加快新線建設(shè)和既有線改造，增加路網(wǎng)規(guī)模總量，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)質(zhì)量，構(gòu)建覆蓋我國(guó)主要城市的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。到21世紀(jì)中葉，我國(guó)將形成北京-上海、北京-哈爾濱（大連）、北京-廣州-深圳、上海-福州-深圳和青島-太原、徐州-蘭州、上海-武漢-成都、上海-長(zhǎng)沙-昆明“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)。高速鐵路網(wǎng)的總規(guī)模將達(dá)到14000公里。

二、交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)劣性分析

1、高速鐵路對(duì)交通運(yùn)輸格局的影響分析

我國(guó)高速鐵路建設(shè)近幾年的發(fā)展速度有目共睹，從2008年8月1日我國(guó)第一條具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速鐵路――京津城際鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)至今，我國(guó)高鐵建設(shè)一直得到國(guó)家大力的政策支持與資金投入。特別是在近年來(lái)，我國(guó)多項(xiàng)高鐵建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工并建成投產(chǎn)，多條客運(yùn)專(zhuān)線相繼建成通車(chē)，特別是京滬、哈大、京廣等高速鐵路先后開(kāi)通運(yùn)營(yíng)?！八臋M四縱”高速鐵路網(wǎng)初步形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，已經(jīng)對(duì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸格局產(chǎn)生較大影響。

在航空機(jī)場(chǎng)方面，高鐵將減緩國(guó)內(nèi)航線的增長(zhǎng)速度，但也由于航空公司對(duì)高鐵的謹(jǐn)慎預(yù)期，而使行業(yè)運(yùn)力供給增速降低，綜合考慮供需可能將不會(huì)對(duì)行業(yè)景氣產(chǎn)生重大影響。預(yù)計(jì)航空業(yè)國(guó)內(nèi)航線整體受高鐵減少的旅客量占比國(guó)內(nèi)航線旅客量的10%左右，影響最高峰已經(jīng)出現(xiàn)在2013年，將減少旅客量3%-4%，即高鐵將使行業(yè)需求增長(zhǎng)率將比正常需求增長(zhǎng)潛力降低4%左右。對(duì)航空景氣的影響還取決于航空公司對(duì)待高鐵的態(tài)度，這將直接決定行業(yè)在高鐵開(kāi)通時(shí)代的運(yùn)力引進(jìn)，從目前航空公司的謹(jǐn)慎態(tài)度看，行業(yè)運(yùn)力供給也將放緩，從而使行業(yè)仍有望保持供需平衡。高鐵對(duì)機(jī)場(chǎng)的短期影響具有較大分化，整體上對(duì)上海浦東、廣州白云機(jī)場(chǎng)和深圳機(jī)場(chǎng)的影響比較小，而對(duì)上海虹橋、廈門(mén)空港和首都機(jī)場(chǎng)的影響相對(duì)較大，但不會(huì)使得這些機(jī)場(chǎng)的旅客流量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)鐵路的影響主要在于會(huì)減少現(xiàn)有鐵路的客運(yùn)流量，但同時(shí)將很大地釋放現(xiàn)有鐵路的貨運(yùn)能力，鐵路集裝箱運(yùn)輸有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

目前鐵路運(yùn)能的不足使得貨運(yùn)需求受到很大壓抑，尤其是非戰(zhàn)略物資性質(zhì)的鐵路集裝箱運(yùn)輸。整體上，我們認(rèn)為高鐵沿線的現(xiàn)有鐵路的客運(yùn)將會(huì)逐步停駛，從而實(shí)現(xiàn)與高速鐵路的客貨分流。客貨分流將使現(xiàn)有鐵路貨運(yùn)能力得到很大釋放，預(yù)計(jì)將極大地推動(dòng)我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)的高速發(fā)展。整體上對(duì)公路的影響不大。客運(yùn)方面對(duì)沿線中長(zhǎng)距離有些影響，但目前中長(zhǎng)途客運(yùn)市場(chǎng)主要分布在沒(méi)有鐵路直接相連或者乘坐鐵路不便的城市間，影響不大；而中短途客運(yùn)方面由于公路客運(yùn)具有靈活性的優(yōu)勢(shì)，影響也較小。貨運(yùn)方面，高鐵對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)挠绊戵w現(xiàn)在于釋放沿線鐵路的貨運(yùn)能力，從而對(duì)公路長(zhǎng)途貨運(yùn)的替代，但首先由于公路長(zhǎng)途貨運(yùn)占整體公路貨運(yùn)量的比重不大，而且從另一方面，多式聯(lián)運(yùn)的興起將推動(dòng)我國(guó)貨運(yùn)的增長(zhǎng)，從而在短途公路上將促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)。因此，整體上高鐵對(duì)公路運(yùn)輸沖擊不大。

2、客運(yùn)量預(yù)測(cè)的方法

客運(yùn)量預(yù)測(cè)是客運(yùn)年度計(jì)劃、五年 計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是新線建設(shè)、技術(shù)改造的重要依據(jù)。預(yù)測(cè)通常分為近期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)三類(lèi)。對(duì)鐵路客運(yùn)量預(yù)測(cè)而言，五年以?xún)?nèi)的預(yù)測(cè)為近期預(yù)測(cè)，五年至十年的預(yù)測(cè)為中期預(yù)測(cè)。運(yùn)量預(yù)測(cè)方法眾多，常用的有平衡法、額定法、系數(shù)法、類(lèi)比法、時(shí)間序列法等。無(wú)論何種方法都可歸納為定性和定量的兩類(lèi)方法。以提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，定性預(yù)測(cè)方法的依據(jù)是類(lèi)推原則，類(lèi)推原則主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：（1）.時(shí)間順序上的類(lèi)推：許多事物相互之間在變化上有類(lèi)似之處，利用某一事物與其他事物或其他地域、國(guó)家發(fā)展變化在時(shí)間上雖有差異，但在表現(xiàn)形式上有相似之處的特點(diǎn)，有可能把先發(fā)展事物的表現(xiàn)過(guò)程類(lèi)推到后發(fā)展的事物上去，從而對(duì)后發(fā)事物的前景做出預(yù)測(cè)。（2）.由局部類(lèi)推總體：通過(guò)抽樣調(diào)查研究某些局部或小范圍的狀況，來(lái)預(yù)測(cè)或了解整體和大范圍的狀況。當(dāng)然在選擇調(diào)查局部時(shí)要考慮其特征是否具有代表性，能否反映所要預(yù)測(cè)的整體特征，否則會(huì)造成預(yù)測(cè)失誤定量分析的方法是要進(jìn)行量的計(jì)算。定量的方法又可以分為定標(biāo)的方法和定基的方法。定量法是根據(jù)運(yùn)量因素（標(biāo)量）的未來(lái)數(shù)量作出運(yùn)量預(yù)測(cè)；定基法是根據(jù)歷史年度的量（基量）作出未來(lái)運(yùn)量預(yù)測(cè)最新的需求預(yù)測(cè)方法是典型需求模式（Modal Demand Model）。此種模式一直是日本的新干線所采用，對(duì)于鐵路的交通模式所占市場(chǎng)份額的動(dòng)態(tài)變化預(yù)測(cè)是非常有效的?，F(xiàn)在研究的京滬沿線的客運(yùn)需求的主要前提是：a地區(qū)：沿途地區(qū)14個(gè)，其他地區(qū)16個(gè)，總數(shù)30個(gè)。b預(yù)測(cè)情況（以1996年為基年）2010年，速度為300km/h的高速列車(chē)以及在現(xiàn)有線路行駛的中速列車(chē)；2020年，速度為300km/h的高速列車(chē)；2030年，速度為350km/h的高速列車(chē)；cGDP平均年增長(zhǎng)率；1996-2000年，8.2%；2000-2010年，6.9%；2010-2020年，4.8%。d每種交通模式所需要的時(shí)間和成本

3、影響客貨流變化的因素

（1）社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展，政治上的安定團(tuán)結(jié)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升，文化教育事業(yè)的日益普及提高。（2）生產(chǎn)力布局的改變，國(guó)家重點(diǎn)基建項(xiàng)目的興建，引起地區(qū)間人口的移動(dòng)和增加了新地區(qū)與全國(guó)各地的聯(lián)系。（3）經(jīng)濟(jì)的繁榮、發(fā)展，人民物質(zhì)、文化生活水平的提高。（4）城市化戰(zhàn)略發(fā)展布局，城市建設(shè)的快速發(fā)展，人口增加。客觀上這些城市都巳成為客流中心。（5）國(guó)家地區(qū)性的團(tuán)體活動(dòng)，如代表大會(huì)、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、全國(guó)和地方性的節(jié)假日。（6）現(xiàn)有鐵路的狀況、改建及新線的修建，通過(guò)能力的提高，客流吸引范圍擴(kuò)大的改變。（7）交通運(yùn)輸條件的改善、鐵路旅客列車(chē)運(yùn)行速度的提高及各種現(xiàn)代化交通運(yùn)輸工具的發(fā)展和合理分工的變化。（8）運(yùn)價(jià)制度的改革，運(yùn)價(jià)的提高或降低。

4高速鐵路與其他運(yùn)輸方式的比較

現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕獙?duì)象是500公里到1000公里之間的旅客和貨物運(yùn)輸，而公路、航空則在短途和長(zhǎng)途運(yùn)輸中方能顯現(xiàn)它們各自的優(yōu)勢(shì)。各種運(yùn)輸方式的比較如下：（1）高速鐵路：速度在200公里以上，中途停靠站少；安全系數(shù)最高；舒適性好；服務(wù)質(zhì)量很高；對(duì)出發(fā)、到達(dá)時(shí)間有十分嚴(yán)格的要求（除了意外事故）；價(jià)格屬中等，在飛機(jī)于高速公路之間。（2）高速公路：速度在100公里以上，中途?？空旧伲恍熊?chē)安全發(fā)生事故的幾率是一般公路的1/3至1/2；舒適性較好；服務(wù)質(zhì)量高；到達(dá)時(shí)間較易控制；票價(jià)較高。（3）飛機(jī)：速度最快起碼在500公里，基本不?？浚话踩禂?shù)高；舒適性好；服務(wù)質(zhì)量極高；出發(fā)、到達(dá)時(shí)間有嚴(yán)格控制（除少數(shù)意外）；相對(duì)來(lái)說(shuō)票價(jià)最昂貴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各種交通運(yùn)輸工具平均每人公里的能耗：飛機(jī)：2998.8J，小轎車(chē)：3309.6J，高速公路公共汽車(chē)：583.8J，普通鐵路：403.2J，高速鐵路：571.2J。如果以普通鐵路每人公里的能耗為1.0，則高速鐵路為1.42，公共汽車(chē)為1.45，小汽車(chē)為8.2，飛機(jī)為7.44。汽車(chē)、飛機(jī)均使用的是不可再生的一次能源--汽油或柴油，而高速鐵路使用的是二次能源――電力。隨著水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能和核電等新型能源的發(fā)展，高速鐵路在能源消耗方面的優(yōu)勢(shì)還將更加突出。不難看出高速鐵路雖在速度上不能達(dá)到飛機(jī)的500KM/h，但比起航空運(yùn)輸?shù)暮骄€是自由的。而公路上汽車(chē)的速度很難達(dá)到高速列車(chē)200KM/h，并且運(yùn)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到鐵路的巨大運(yùn)量，而且鐵路的建筑占地要比公路少許多，可以相對(duì)減少鐵路的建設(shè)成本。

每一種運(yùn)輸方式有其特定的運(yùn)輸線路和運(yùn)輸裝備，形成了各自的技術(shù)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)性能和合理使用范圍。加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，以鐵路為骨干，以公路為基礎(chǔ)，充分利用水運(yùn)資源（內(nèi)河、沿海、遠(yuǎn)洋）的作用，注重發(fā)展航空運(yùn)輸，適當(dāng)發(fā)展管道運(yùn)輸，建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸體系。隨著我國(guó)各種運(yùn)輸方式的不斷發(fā)展，全國(guó)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸體系的逐步形成，各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為人們的出行創(chuàng)造更加安全、便利、快捷、舒適的運(yùn)輸條件，必將使長(zhǎng)期受到壓抑的潛在客貨運(yùn)輸需求得以進(jìn)一步釋放。為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步創(chuàng)造更好的條件。