時(shí)間：2022-07-20 21:33:13
導(dǎo)語(yǔ)：在敬老院消防演練總結(jié)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)蘊(yùn)涵著廣闊的教育資源
在兒童的眼中，世界是多姿多彩的，他們睜大求知的雙眼，對(duì)所觀察的一切事物都賦予了生命。社會(huì)、自然給我們提供了天賜的學(xué)習(xí)環(huán)境，而“實(shí)踐”賦予了孩子探索學(xué)習(xí)的武器。當(dāng)我們帶孩子們來(lái)到田地里，他們不光認(rèn)識(shí)了一些農(nóng)作物，同時(shí)還看見(jiàn)了許多平時(shí)看不見(jiàn)的動(dòng)物，如：牛、羊等；當(dāng)去超市購(gòu)物時(shí)，他們不光知道了超市里的食品是按其自身特點(diǎn)分類的，還知道了物品上條碼的作用；當(dāng)去公園撿落葉時(shí)，他們不僅認(rèn)識(shí)了各種樹(shù)的樹(shù)葉，同時(shí)也知道了落葉樹(shù)和常綠樹(shù)的不同……在這些活動(dòng)中，孩子們都在充滿興趣的狀態(tài)下，在最真實(shí)的生活中，親自用眼、用手、用心、用身去獲得最直接的感受，不知不覺(jué)地接受到教育的影響和作用。大自然、大社會(huì)中所蘊(yùn)涵的教育價(jià)值是多元的、廣博的，不是在活動(dòng)室里讓孩子看幾幅圖片所能替代的?？梢哉f(shuō)，大自然、大社會(huì)就是我們教育者的百寶箱。
二、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是發(fā)展幼兒社會(huì)交往能力、培養(yǎng)獨(dú)立性和意志品質(zhì)的最佳途徑
當(dāng)今的家庭結(jié)構(gòu)使我們的孩子處在簡(jiǎn)單、孤立、封閉的環(huán)境中，缺少與他人、同伴、群體、社會(huì)溝通交往的氛圍，而社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)則創(chuàng)造了良好的環(huán)境和機(jī)會(huì)，為孩子們提供了充分表達(dá)自己交往意愿的機(jī)會(huì)，讓孩子在實(shí)踐中學(xué)會(huì)溝通、學(xué)會(huì)理解他人、滿足自我的需要，和大家友好相處。例如：去參觀消防隊(duì)時(shí)，孩子們大膽地與消防員叔叔交流，主動(dòng)請(qǐng)教自己好奇和關(guān)注的問(wèn)題，整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)顯得生機(jī)勃勃，孩子和教師都在互動(dòng)中獲得了更多更全面的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)；在超市購(gòu)物的活動(dòng)中，孩子們?cè)谧约赫也坏剿枋称窌r(shí)，會(huì)自己去向營(yíng)業(yè)員阿姨詢問(wèn)，使超市的所有工作人員都加入到我們的搜尋行列；當(dāng)自己的錢不夠時(shí)，幾個(gè)小伙伴商量共同買一樣物品。這些活動(dòng)都使孩子在不知不覺(jué)中體驗(yàn)到了分享、交往的快樂(lè)。
三、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為幼兒良好情感的發(fā)展提供了豐富的養(yǎng)分
獨(dú)生子女教育中存在一個(gè)較突出的問(wèn)題就是由于成人的過(guò)分寵愛(ài)，使得他們?nèi)涡?、自私、冷漠、缺少?zé)任感，總是在享受別人的關(guān)愛(ài)而不懂得奉獻(xiàn)和給予愛(ài)。我們利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中豐富多元的教育資源，注重培養(yǎng)幼兒良好的情感，讓孩子體驗(yàn)關(guān)心幫助他人的幸福，享受愛(ài)他人與被愛(ài)的幸福。比如：在我們帶孩子去參觀敬老院、安撫孤寡老人之前，我們就組織孩子們精心編排了節(jié)目，其中有詩(shī)歌朗誦、歌曲、舞蹈等，不僅如此，我們還讓孩子從家里帶來(lái)了老人愛(ài)吃的食品。當(dāng)孩子們?nèi)ゾ蠢显航o爺爺奶奶獻(xiàn)上花、送吃的、給行動(dòng)不便的爺爺奶奶扣衣服扣子、梳頭發(fā)時(shí)，敬老院里充滿了濃濃的祖孫關(guān)愛(ài)溫情。最后孩子們還給爺爺奶奶們表演了精彩的節(jié)目，敬老院縈繞著一片歡聲笑語(yǔ)，爺爺奶奶直夸小朋友們乖。這樣的活動(dòng)，不僅給敬老院的老人帶來(lái)了快樂(lè)，孩子們?cè)诨顒?dòng)中也進(jìn)一步學(xué)會(huì)了關(guān)心老人、尊敬老人，相信愛(ài)的種子已深扎在孩子的心中。
四、家長(zhǎng)資源是我們社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的強(qiáng)力后盾
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹黨的十六大會(huì)議精神，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)多項(xiàng)消防安全措施，為我市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。確保林業(yè)冬季生產(chǎn)順利進(jìn)行。
二、工作目標(biāo)
明確責(zé)任，落實(shí)措施，消除隱患，控制一般火災(zāi)事故發(fā)生，防止火燒連營(yíng)火災(zāi)事故發(fā)生，嚴(yán)防重、特大火災(zāi)以及群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，保持全系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)呈下降趨勢(shì)。
三、時(shí)間安排
市政府規(guī)定冬季防火期自200*年11月1日至200*年2月29日結(jié)束。共分三個(gè)階段。
第一階段為傳達(dá)動(dòng)員部署階段。時(shí)間自200*年11月1日至11月15日止。各基層單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)本方案精神，結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案和工作計(jì)劃，有針對(duì)性地把工作落到實(shí)處。
第二階段為檢查，整改階段。時(shí)間自20**年11月16日至200*年2月20日止。各單位要認(rèn)真組織自查，對(duì)排查出來(lái)的隱患要認(rèn)真進(jìn)行登記造冊(cè)，積極落實(shí)整改措施，制定整改計(jì)劃及方案，切實(shí)解決消防工作存在的疑難問(wèn)題，消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間及夜間的消防安全檢查工作，具體的保障措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。市政府將于200*年11月上旬，200*年1月下旬組成督查組對(duì)冬防工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查。林業(yè)局自200*年11月16日起結(jié)合全年安全工作目標(biāo)考核對(duì)基層單位進(jìn)行全面檢查。
第三階段。時(shí)間自20*年2月21日至2月25日。各所屬前段時(shí)間要做好總結(jié)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找不足，做好整改工作。積極開(kāi)展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，表彰先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)。此項(xiàng)工作列入全年安全目標(biāo)考核內(nèi)容，作為考核依據(jù)之一，市政府將組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理各單位要在200*年2月25日前將冬季防火安全工作情況書(shū)面上報(bào)林管局產(chǎn)業(yè)科。
四、工作重點(diǎn)
冬防期間我市消防安全工作的重點(diǎn)是：一是全市75個(gè)二級(jí)防火重點(diǎn)單位；二是其它商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所；三是影劇院、舞廳、夜總會(huì)、卡拉OK廳、游藝廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所；四是高層、地下建筑；五是糧食、木材等物資儲(chǔ)存加工單位；六是易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位；七是冰雪旅游風(fēng)景區(qū)，渡假村等單位；八是農(nóng)村村屯場(chǎng)院、林區(qū)家居區(qū)、柴草垛、子垛、電線老化的治理；九是林業(yè)營(yíng)林站、檢查站。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，完成冬季防火工作任務(wù)。林業(yè)局成立冬季防火工作檢查小組。
組長(zhǎng)：杭文興
副組長(zhǎng)：吳蘭波、于金城
組員：王淑芬、劉煥臣、金元哲、桑木
檢查組辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)科。
六、工作要求
冬季防火安全工作的成敗直接影響到我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全社會(huì)的政治穩(wěn)定，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的伐略性調(diào)整和改革開(kāi)放順利進(jìn)行。因此，各單位一定要從講政治的高度對(duì)待冬防工作把冬防工作擺上日程。切實(shí)抓好成效。
（一）各單位要按全部統(tǒng)一部署和方案提出的工作任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際迅速行動(dòng)，量化、細(xì)化、實(shí)化冬防任務(wù)，進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任狀，把責(zé)任層層分解到人；落實(shí)到每個(gè)工作崗位和個(gè)人。特別是存在隱患的單位，要積極做好整改工作。
（二）各前段時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，要針對(duì)單位的消防安全狀況，有針對(duì)性、方泛深入地開(kāi)展冬季防火安全活動(dòng)。加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆以及人員密集場(chǎng)所的消防專項(xiàng)治理工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查，更要認(rèn)真對(duì)待和處理發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題，保持保量地完成自查任務(wù)。堅(jiān)決杜絕檢查中的工作不實(shí)，走形式、走過(guò)場(chǎng)、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。
（三）各單位要廣泛開(kāi)展冬季防火宣傳活動(dòng)，要利用多種形式，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展行之有效的宣傳，要借助新聞媒體及“11.9”全國(guó)消防宣傳周活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，大張旗鼓地宣傳防滅火常識(shí)，直正使全市方大人民的防火意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
突出工作重點(diǎn)、明確任務(wù)目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，消除火災(zāi)隱患，搞好社會(huì)宣傳，確保冬季火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。以《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和公安部消防局加強(qiáng)消防工作的指示要求，市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全社會(huì)力量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全市冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單見(jiàn)附件負(fù)責(zé)全市冬防工作的組織和協(xié)調(diào)。
三、時(shí)間安排
年月日至年月日
四、方法步驟
（一）組織發(fā)動(dòng)階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各有關(guān)部門(mén)要成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定冬季防火工作實(shí)施方案，明確人員分工，落實(shí)工作責(zé)任，層層召開(kāi)會(huì)議，對(duì)冬季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。要專門(mén)召開(kāi)人員密集場(chǎng)所法定代表人、消防安全管理人會(huì)議，集中進(jìn)行消防法制教育，明確消防安全主體責(zé)任要求，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要采取扎實(shí)有效措施，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位全員參與到冬防工作中來(lái)。要結(jié)合119消防宣傳月活動(dòng)，大力開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容詳實(shí)、聲勢(shì)浩大的消防宣傳系列活動(dòng)，強(qiáng)化媒體宣傳力度，普及消防基礎(chǔ)知識(shí)和消防法律法規(guī)，提高人民群眾消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
（二）檢查整改階段
1．自檢自查。各黨政機(jī)關(guān)；商（市）場(chǎng)、影劇院、公鐵客運(yùn)車站、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等商業(yè)、文化（休閑）娛樂(lè)場(chǎng)所；賓館（飯店）洗浴、餐館等住宿餐飲場(chǎng)所；城市供水、供電、供氣、供油及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所；糧、棉、木材等可燃物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、堆垛管理單位；勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、老年人居住公寓、教堂等人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，認(rèn)真對(duì)本單位消防安全狀況組織開(kāi)展一次全面的自檢自查。重點(diǎn)檢查是否逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制、否履行消防工作職責(zé)、否存在火災(zāi)隱患或消防違法行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全問(wèn)題要立即進(jìn)行整改。
2．行業(yè)復(fù)查。有關(guān)部門(mén)要組織行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)成立檢查組，對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位自檢自查情況逐一進(jìn)行復(fù)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進(jìn)行復(fù)查；教育、衛(wèi)生、民政、廣電、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、廣播電臺(tái)、建筑工程等內(nèi)部各單位進(jìn)行復(fù)查；體育、旅游、文體、人防等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)體育場(chǎng)館、賓館（飯店）寺廟等古建筑、地下場(chǎng)所等單位進(jìn)行復(fù)查；鐵路、交通等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)火車站、客運(yùn)站等管轄單位進(jìn)行復(fù)查；公安、安監(jiān)、工商、文化、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)查。重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、冬季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓(xùn)和滅火逃生演練情況。對(duì)自查工作不落實(shí)、不到位，存在火災(zāi)隱患或嚴(yán)重消防安全問(wèn)題的應(yīng)依法依紀(jì)予以查處，并要求限期整改落實(shí)。12月31日前，上述行政主管部門(mén)要向市防火安全委員會(huì)上報(bào)包括檢查單位名稱、數(shù)量、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患具體問(wèn)題、督促整改的具體措施、依紀(jì)予以處分的具體人員等詳細(xì)內(nèi)容的報(bào)告。
3．專項(xiàng)檢查。公安、安監(jiān)消防等部門(mén)要深入開(kāi)展冬季消防安全大檢查。做到六個(gè)必查和六個(gè)一律必查是否經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)；必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所違法裝修的一律依法責(zé)令停止施工；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的一律責(zé)令停業(yè)整改；對(duì)人員密集場(chǎng)所，室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營(yíng)業(yè)的要堅(jiān)決依法拘留違法人員。要全面推行錯(cuò)時(shí)工作制，對(duì)夜間營(yíng)業(yè)的單位和場(chǎng)所進(jìn)行夜查，把警力部署到火災(zāi)高發(fā)時(shí)段、高發(fā)部位全力做好火災(zāi)防控。
4．攻克重大火災(zāi)隱患。各有關(guān)部門(mén)要采取有效措施對(duì)國(guó)慶期間因存在火災(zāi)隱患而實(shí)施暫時(shí)關(guān)停措施的單位，要逐一督促整改，對(duì)年底前仍未整改完畢的要采取行政手段強(qiáng)制隱患單位停業(yè)整改。冬防期間，公安、安監(jiān)部門(mén)對(duì)隱患相對(duì)嚴(yán)重且一時(shí)難以整改的要依據(jù)公安部《重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法》依法確立為重大火災(zāi)隱患，對(duì)整改難度大的要實(shí)施政府掛牌督辦。
（三）檢查驗(yàn)收階段
市政府將組成驗(yàn)收組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各有關(guān)部門(mén)的冬季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門(mén)專業(yè)人員組成聯(lián)合檢查組，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和村屯、居民小區(qū)進(jìn)行檢查。
五、工作要求
（一）切實(shí)增強(qiáng)做好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各有關(guān)部門(mén)要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、關(guān)注民生、保障民生的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真分析本行業(yè)系統(tǒng)冬季火災(zāi)特點(diǎn)和消防安全形勢(shì)，迅速采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好冬季防火工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生。
（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、單位要按照本方案的要求，立即組織開(kāi)展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，密切配合，共同完成監(jiān)督檢查任務(wù)。冬防過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)、單位還要深入抓好圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的消防保衛(wèi)工作，要做到提前部署、周密安排。
（三）切實(shí)做好社區(qū)和農(nóng)村消防工作。各城區(qū)街道辦事處和社區(qū)要檢查落實(shí)所屬單位和居民區(qū)防火工作責(zé)任制，加強(qiáng)用火用電管理，組織對(duì)棚戶區(qū)的防火巡邏監(jiān)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居（村）民委員會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，組織村民搬遷村屯內(nèi)的柴草垛，拆除違章建筑，打通消防通道，消除容易引發(fā)連營(yíng)火災(zāi)的各類隱患；要督促落實(shí)村民聯(lián)防巡查制度，推行七戶聯(lián)防和治安消防聯(lián)防巡查等行之有效的做法，落實(shí)生產(chǎn)生活用火、用電安全措施；要組織開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、衛(wèi)生院、福利院、寄宿制學(xué)校為重點(diǎn)的農(nóng)村消防安全檢查，督促單位整改火災(zāi)隱患，落實(shí)老弱病殘等弱勢(shì)群體的消防安全保障措施。各社區(qū)和村屯要配備消防器材和滅火工具，居（村）民自家應(yīng)配備簡(jiǎn)易的滅火工具。一旦發(fā)生火災(zāi)，要向較近的消防隊(duì)及時(shí)報(bào)警，同時(shí)迅速組織撲救，消滅初起火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，嚴(yán)防連片大火的發(fā)生。
英國(guó)思想家培根說(shuō)過(guò):“習(xí)慣真是一種偉大而神奇的力量,它可以主宰人的一生,因此人從幼年開(kāi)始,要通過(guò)教育培養(yǎng)一種良好的習(xí)慣?！贝_實(shí),優(yōu)秀不是與生俱來(lái)的東西,需要在具體的教育實(shí)踐中,讓學(xué)生從幼年開(kāi)始,就在優(yōu)秀的教育環(huán)境和教育模式中成長(zhǎng)。從目前的教育實(shí)際來(lái)看,德育工作要立足于學(xué)校教育,延長(zhǎng)教育半徑,努力做到三個(gè)最佳結(jié)合。
1.學(xué)校教育結(jié)合主流文化
學(xué)校教育應(yīng)永遠(yuǎn)處于德育工作的中堅(jiān)地位,在德育工作中的比重應(yīng)該逐年提高,時(shí)時(shí)處處要體現(xiàn)主流文化的脈動(dòng)。要求學(xué)校在進(jìn)行德育時(shí),著眼于每個(gè)孩子的成長(zhǎng),讓每個(gè)教育活動(dòng)都能從教育實(shí)踐中把握時(shí)代特點(diǎn),讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我反思。我校自2009年開(kāi)展“日行一善,誠(chéng)信一生”教育活動(dòng)以來(lái),從“善在校園”“善在家庭”“善在社會(huì)”三個(gè)方面,引導(dǎo)師生從身邊小事做起,由日行一善到日日行善,將抽象的德育融入師生的日?；顒?dòng)中,讓善的理念植根于師生的心田,收到良好的成效。
2.社會(huì)教育結(jié)合社會(huì)實(shí)踐
德育工作僅靠學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,德育工作離開(kāi)了社會(huì)大舞臺(tái),就會(huì)成為空中樓閣。在日常的社會(huì)教育中,只有將學(xué)校教育與社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合,才能讓德育工作產(chǎn)生最大效能。從目前的教學(xué)實(shí)際來(lái)看,尋找學(xué)校教育與社會(huì)教育的最佳結(jié)合點(diǎn),在于德育的社區(qū)化和基地化。為開(kāi)好德育社會(huì)實(shí)踐課,我們充分利用學(xué)校周邊的社會(huì)資源,建立固定的活動(dòng)課程基地,使德育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。我們與榮成市消防大隊(duì)、武警中隊(duì)等單位建立聯(lián)誼關(guān)系,將消防中隊(duì)、榮鷹橡膠有限公司、道南于家村果園、花園社區(qū)居委會(huì)、市園林局苗圃基地、武警守備處看守所、孔家垃圾處理廠等九家單位,定為學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地,定期組織學(xué)生到這些單位開(kāi)展活動(dòng),共同擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)責(zé)任?；顒?dòng)基地的選定,為每一個(gè)學(xué)生走出校門(mén),參加實(shí)踐活動(dòng)搭建了廣闊的社會(huì)舞臺(tái),在這個(gè)舞臺(tái)上,我們陸續(xù)開(kāi)展了綠色軍訓(xùn)、逃生演練、社會(huì)小調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等一系列豐富多彩的德育實(shí)踐活動(dòng)。讓德育工作校內(nèi)有場(chǎng)所,社區(qū)有環(huán)境,校外有基地,社會(huì)全幫扶,從社會(huì)的熱點(diǎn)入手,化大為小,將德育工作中存在的問(wèn)題逐步分解、落實(shí),逐一加以解決,形成全社會(huì)都關(guān)心和支持教育,特別是支持青少年德育工作的良好氛圍,讓教育真正成為全社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)。
3.家庭教育結(jié)合傳統(tǒng)美德
德育工作離開(kāi)了家庭,就會(huì)淪為空談。學(xué)校教育與家庭教育的最佳結(jié)合,是做好新時(shí)期德育工作的最佳選擇,離開(kāi)了家庭的德育就會(huì)形成短板效應(yīng)。為增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,我們先后開(kāi)展了“世紀(jì)小孝星”“感恩母親節(jié)”等系列活動(dòng),表達(dá)對(duì)父母、師長(zhǎng)的尊敬和摯愛(ài);利用假期開(kāi)展“小鬼當(dāng)家”活動(dòng),提高學(xué)生的生活自理能力;以“朝霞情系夕陽(yáng)紅”活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展了“愛(ài)老敬老,孝心感恩”活動(dòng)。各班成立了“愛(ài)心服務(wù)小分隊(duì)”,與周圍社區(qū)和附近村莊的孤寡老人結(jié)成愛(ài)心幫扶對(duì)子,每周定期上門(mén)服務(wù),做些力所能及的家務(wù)。
重陽(yáng)節(jié)帶領(lǐng)孩子們走進(jìn)敬老院、老年公寓,讓孩子們?cè)谟H身體驗(yàn)、自主參與的過(guò)程中,懂得尊老和愛(ài)老。這些活動(dòng)尊重和激勵(lì)家庭在德育工作中的重要地位,從傳統(tǒng)美德教育入手,鼓勵(lì)家長(zhǎng)的創(chuàng)造精神,積極主動(dòng)地探討親子教育、親情教育的新途徑和新辦法,受到廣大家長(zhǎng)的好評(píng),達(dá)到家長(zhǎng)配合、學(xué)生自愿、全社會(huì)受益的目的。
二、從細(xì)節(jié)處落實(shí),鍛造新時(shí)期德育工作的新特色
創(chuàng)新教育已成為教育發(fā)展的永恒主題,德育工作更離不開(kāi)創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才能創(chuàng)樹(shù)品牌,只有創(chuàng)新才能形成特色,而品牌和特色正是源于細(xì)節(jié)的積累和褒揚(yáng)。要尊重一線教師的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)在德育工作中根據(jù)校際實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)方式和內(nèi)容,緊貼學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,編排各具特色的教育活動(dòng),不求整齊劃一,更不搞一刀切。
1.創(chuàng)新促發(fā)展無(wú)論是教育內(nèi)容還是教育模式,在尊重教育基本規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,不雷同,不抄襲,可以大膽引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),讓德育工作緊跟時(shí)展步伐,不同時(shí)期有不同內(nèi)容,不上綱上線,但形式新、方法活,既喜聞樂(lè)見(jiàn),又注重實(shí)際,這需要一線教師付出大量的勞動(dòng),要求教育管理者尊重并且激勵(lì)德育工作者的勞動(dòng),多創(chuàng)造和提供必要的教育資源,讓創(chuàng)新成為教育工作永恒的主題。
2.開(kāi)放辦教育
德育工作不僅要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)面向”,更要融通古今,博采眾長(zhǎng),最大限度地實(shí)現(xiàn)德育的社會(huì)化,廣泛爭(zhēng)取社會(huì)上一切資源,最大限度地為德育工作提供一切可能。要將德育工作引入社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,從不同層面加大對(duì)德育的重視,吸引更多的社會(huì)資源向德育傾斜。要細(xì)化德育的考核工作,在加大德育工作在現(xiàn)代教育中的比重的基礎(chǔ)上,適當(dāng)細(xì)化考核細(xì)則,淡化條條框框,靈活驗(yàn)收要求,對(duì)一線教育工作者加大尊重和激勵(lì)力度,激勵(lì)基層多出經(jīng)驗(yàn),多出精品。我校在德育活動(dòng)中充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的橋梁和紐帶作用,完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育體系,積極開(kāi)展“家長(zhǎng)助教進(jìn)課堂”等活動(dòng)。充分發(fā)揮每位家長(zhǎng)的特長(zhǎng),聘請(qǐng)不同行業(yè)的家長(zhǎng)為校外輔導(dǎo)員,開(kāi)設(shè)豐富多彩的校本課程。開(kāi)放的講臺(tái),搭建了全新的教學(xué)實(shí)踐平臺(tái),進(jìn)一步拓展教育的渠道,讓孩子們?cè)鲩L(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),開(kāi)闊了視野,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放辦教育。
二、建立健全應(yīng)急管理組織體系。我市各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均已成立，但部分縣（市、區(qū)）應(yīng)急辦沒(méi)有實(shí)現(xiàn)上級(jí)要求的“五到位”（即：人員到位、車輛到位、辦公場(chǎng)所到位、辦公設(shè)施到位、資金到位）。為確保突發(fā)事件發(fā)生后能做到反應(yīng)迅速，處置高效，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)要確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作并配備專職的應(yīng)急管理工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確一名副職專抓，并指定專人負(fù)責(zé)。村、學(xué)校、企業(yè)也要有一名負(fù)責(zé)同志抓應(yīng)急管理工作，并設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，以保證信息渠道的暢通。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都要有應(yīng)急辦公場(chǎng)所，配備專門(mén)的應(yīng)急辦公車輛。各縣（市、區(qū)）每年安排不少于5萬(wàn)元的應(yīng)急辦公經(jīng)費(fèi)（用于宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練）并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
三、建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要按照省、市政府相關(guān)要求，借鑒外地先進(jìn)的應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定應(yīng)急管理工作的信息報(bào)送、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息等相關(guān)制度。要結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，制定一套組織嚴(yán)密、科學(xué)高效、責(zé)任明確的應(yīng)急處置工作流程圖，確保能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有條不紊地應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)公共事件。
四、抓好應(yīng)急管理法制建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要組織相關(guān)人員對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》進(jìn)行細(xì)致、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確地掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體規(guī)定，依法開(kāi)展應(yīng)急管理工作。同時(shí)，根據(jù)本地、本行業(yè)的情況，研究制定符合實(shí)際的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》實(shí)施辦法。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照“一隊(duì)多用”和“一專多能”的原則，以公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等骨干隊(duì)伍為主體，整合現(xiàn)有各類專業(yè)救援力量，形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。要在企業(yè)中建立專兼職救援隊(duì)伍。特別是化工企業(yè)要根據(jù)自身情況為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的裝備和器材，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)員處置重大事件和突發(fā)公共事件的能力。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，每年對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員裝備及培訓(xùn)情況進(jìn)行一次檢查。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的招募。各級(jí)各部門(mén)要研究制定切實(shí)可行的志愿者招募及管理辦法，通過(guò)采取社會(huì)招募、自愿報(bào)名等方式，盡可能多地吸收志愿者加入到應(yīng)急救援工作當(dāng)中。要建立志愿者信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立應(yīng)急志愿者服務(wù)機(jī)制，形成專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參加的應(yīng)急救援體系。三是做好專家隊(duì)伍的組建工作。各級(jí)各部門(mén)及大型企業(yè)要聘請(qǐng)有關(guān)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，分級(jí)分類建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，發(fā)揮專家在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的決策咨詢作用。同時(shí)，每年召開(kāi)一次專家組會(huì)議，研究工作，分析形勢(shì)，為各級(jí)應(yīng)急管理工作的開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
六、切實(shí)做好應(yīng)急演練工作。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急演練計(jì)劃。采取室內(nèi)推演和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的方式，有目的地開(kāi)展演練工作。原則上，市、縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定部門(mén)每年都要組織一次應(yīng)急演練。在演練中要把預(yù)案全過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)組織到位，注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。要認(rèn)真總結(jié)演練中的經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題與不足，對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行必要的更新和完善。
七、落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各級(jí)各部門(mén)要按照先急后緩的原則，有針對(duì)性的制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，合理確定儲(chǔ)備物資的品種和規(guī)模，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、征用、緊急配送體系。要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，原則上每年一次對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決應(yīng)急儲(chǔ)備物資數(shù)量不足、品種不全、布局不合理、運(yùn)輸不暢等問(wèn)題。市、縣財(cái)政和市直有關(guān)部門(mén)每年都要安排應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金，為應(yīng)急處置和恢復(fù)重建提供有力保障。
八、完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求配備應(yīng)急器材。充分利用現(xiàn)有的學(xué)校教室、敬老院、活動(dòng)中心等，作為重大自然災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移、疏散、避難（災(zāi)）場(chǎng)所。加強(qiáng)交通、通信、電力、天然氣、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力。要吸取四川汶川地震的教訓(xùn)，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要避開(kāi)隱患區(qū)域。各類企業(yè)、學(xué)校、大型商場(chǎng)等重要部門(mén)要配備齊全的應(yīng)急設(shè)備，開(kāi)設(shè)應(yīng)急疏散通道，規(guī)劃出應(yīng)急避難場(chǎng)所，為重大突發(fā)性事件發(fā)生后的人員安全提供必要的保障。
九、加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。省、市應(yīng)急平臺(tái)現(xiàn)已著手規(guī)劃建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要多方籌集資金，盡快開(kāi)展縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)與省、市政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和分析評(píng)估等功能，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺(tái)體系。
十、開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要面向大眾開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育。各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)要將每年11月1日作為應(yīng)急宣傳日，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的宣傳。同時(shí)，不斷通過(guò)新聞媒體報(bào)道、公共場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)咨詢、個(gè)案實(shí)例講解、組織競(jìng)賽、設(shè)置宣傳標(biāo)識(shí)等多種形式，讓?xiě)?yīng)急知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。要以企業(yè)、學(xué)校等突發(fā)事件易發(fā)區(qū)作為宣傳工作的突破口和工作重點(diǎn)，積極推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工和學(xué)生的應(yīng)急自救、互救知識(shí)教育。要充分利用各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取“派出去、請(qǐng)出來(lái)”的方式，自身培訓(xùn)與大專院校培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮能力和應(yīng)急管理工作人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)和市直有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急管理人員每年至少要進(jìn)行一次培訓(xùn)。
十一、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)控。要堅(jiān)持應(yīng)急工作“關(guān)口前移、預(yù)防為主”的原則，針對(duì)我市臨港靠海、化工企業(yè)密集、交通運(yùn)輸繁忙的特點(diǎn)，認(rèn)真制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校要進(jìn)行全方位的排查，全面掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。對(duì)企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位要進(jìn)行重點(diǎn)排查，落實(shí)綜合防范和處置措施。對(duì)可能引發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患要限期治理，特別是對(duì)位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類分級(jí)管理。逐步建立風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、有效整改的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，不斷完善各種突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，提高監(jiān)測(cè)水平。建立預(yù)警信息系統(tǒng)，充分利用防空警報(bào)、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等，及時(shí)預(yù)警信息。各級(jí)廣播電視、通信等部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)提供突發(fā)事件預(yù)警信息的服務(wù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。
十二、嚴(yán)格信息報(bào)告制度。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，建立和完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度。突發(fā)事件發(fā)生后，必須在45分鐘內(nèi)口頭報(bào)告，90分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告市政府值班室和應(yīng)急辦。信息報(bào)告要做到及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)特別重大、重大及持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件，要做好事件情況續(xù)報(bào)工作。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，視其情節(jié)依法追究責(zé)任。
十三、全力做好應(yīng)急處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級(jí)各部門(mén)在向上級(jí)政府報(bào)送事件情況的同時(shí)，要依照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施。事發(fā)地政府要統(tǒng)一組織應(yīng)急處置工作，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)，要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)及環(huán)境評(píng)估等工作。
十四、搞好突發(fā)事件的新聞和輿論引導(dǎo)。要嚴(yán)格遵循主動(dòng)引導(dǎo)、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確和以正面宣傳為主的原則。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)和新聞媒體取得聯(lián)系，第一時(shí)間內(nèi)向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)和輿論引導(dǎo)工作，以幫助群眾消除和化解恐慌情緒，避免猜測(cè)性、歪曲性的報(bào)道。要完善政府信息制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。
十五、建立突發(fā)公共事件評(píng)估分析制度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)每年要向市政府報(bào)送年度應(yīng)急工作評(píng)估報(bào)告，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析總結(jié)。各級(jí)民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安部門(mén)分別歸口統(tǒng)計(jì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的情況。市政府應(yīng)急辦要編制年度突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告樣本，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)每年底按要照樣本要求填寫(xiě)后報(bào)送市政府應(yīng)急辦。
十六、著力提高基層應(yīng)急管理能力。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。著力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的應(yīng)急能力建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人力、物力、財(cái)力等方面的問(wèn)題。落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，做好各項(xiàng)應(yīng)急保障工作，全面提升基層防御和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
為深入貫徹《關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！惫ぷ髦笇?dǎo)意見(jiàn)》（紹市委辦發(fā)〔*〕50號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，提高廣大群眾的公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，充分發(fā)揮基層組織和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的作用，在認(rèn)真總結(jié)全市基層應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
按照市委“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康”戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，深入開(kāi)展基層應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
（二）工作原則
1．堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作體制。
2．堅(jiān)持依靠群眾，共享共建。鼓勵(lì)社會(huì)參與，依靠群眾，多渠道、全方位構(gòu)建基層應(yīng)急管理工作格局。
3．堅(jiān)持立足基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救能力，推動(dòng)和加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。
4．堅(jiān)持分類指導(dǎo)，循序推進(jìn)。根據(jù)實(shí)際情況，確定不同的工作載體，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)通過(guò)一到二年的努力，全市基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應(yīng)急管理預(yù)案體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。建立健全基層應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，全面開(kāi)展突發(fā)公共事件預(yù)防工作，廣泛建立基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急自救隊(duì)伍，基本形成社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，使基層應(yīng)急管理能力明顯提高，應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，突發(fā)公共事件明顯下降。
三、工作內(nèi)容和工作責(zé)任
（一）規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
工作目標(biāo)：各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門(mén)本著立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
1．各縣（市、區(qū)）政府在*年底前完成縣級(jí)應(yīng)急管理辦公室的組織建設(shè)工作，應(yīng)急辦要有編制、有人員，由分管政府辦公室工作的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急辦主任原則上由政府辦公室副主任擔(dān)任?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府〕
2．市政府有關(guān)部門(mén)在*年底前明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)，確定應(yīng)急管理責(zé)任處室。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門(mén)）
3．加強(qiáng)基層應(yīng)急組織建設(shè)。*年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定應(yīng)急管理責(zé)任辦公室，落實(shí)專職干部抓日常應(yīng)急管理工作；村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、學(xué)校建立專兼職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
（二）規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)
工作目標(biāo)：各縣（市、區(qū)）按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，構(gòu)建相對(duì)完善的應(yīng)急預(yù)案體系。在橫向上，結(jié)合實(shí)際確定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、應(yīng)急保障等各類專項(xiàng)預(yù)案框架，確保預(yù)案基本覆蓋本地可能發(fā)生的主要突發(fā)公共事件；在縱向上，初步構(gòu)建完成包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、基層組織應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)安全單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等的預(yù)案體系。
到*年底，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50%的村（社區(qū)）制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財(cái)產(chǎn)安全的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案；到*年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要達(dá)到100%，村（社區(qū)）要達(dá)到80%。到*年底，100%的高危行業(yè)、生命線企業(yè)制訂應(yīng)對(duì)企業(yè)安全隱患的應(yīng)急預(yù)案，80%的其他企業(yè)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災(zāi)害、防生產(chǎn)事故等危及企業(yè)和員工安全的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。100%的學(xué)校制訂可能危及師生生命安全和學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重破壞教學(xué)秩序的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案?！藏?zé)任單位：市安監(jiān)局、市教育局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
（三）規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警制度建設(shè)
工作目標(biāo)：各級(jí)政府對(duì)突發(fā)公共事件信息報(bào)送程序進(jìn)行規(guī)范，對(duì)信息報(bào)送的渠道和責(zé)任進(jìn)行明確，不斷完善社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織預(yù)警系統(tǒng)，逐步建立健全覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息直報(bào)系統(tǒng)。
到*年底，全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要培養(yǎng)基層應(yīng)急信息員隊(duì)伍，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)設(shè)立基層應(yīng)急信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)結(jié)合實(shí)際明確領(lǐng)導(dǎo)分工、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置及協(xié)調(diào)工作職責(zé)，規(guī)范突發(fā)公共事件信息的報(bào)送程序，明確信息報(bào)送的范圍、責(zé)任主體和報(bào)送要求，建立和完善24小時(shí)的信息報(bào)告制度；各縣（市、區(qū)）應(yīng)急平臺(tái)的信息、預(yù)警等功能，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸，通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、鑼鼓等方式，著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)信息報(bào)告和預(yù)警中“最后一個(gè)人”的瓶頸問(wèn)題，努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
（四）規(guī)范社區(qū)應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo)：街道、社區(qū)建立應(yīng)急自救隊(duì)伍，不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等應(yīng)急預(yù)案，使居民對(duì)應(yīng)急處置、安全知識(shí)的知曉率逐年提升。
1．逐步完善社區(qū)應(yīng)急救援體系
到*年底，全市所有社區(qū)制定各類應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急預(yù)警信息的渠道；100%的街道辦事處建立維穩(wěn)調(diào)解、民兵應(yīng)急救援、專職消防、事故救援等隊(duì)伍；100%社區(qū)建立護(hù)區(qū)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等隊(duì)伍。各社區(qū)居委會(huì)要重視應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)培訓(xùn)，每年開(kāi)展二次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員的處置能力。（責(zé)任單位：市民政局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦）
2．加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)
對(duì)居民的應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)納入社區(qū)居民教育體系，通過(guò)課堂培訓(xùn)、板報(bào)宣傳等形式宣講應(yīng)急處置和安全知識(shí)。到*年底，居民對(duì)火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認(rèn)知率達(dá)到80%以上，到*年達(dá)到90%以上；到*年底，懂得用電、用燃?xì)?、消防、食品衛(wèi)生等安全常識(shí)的居民比例達(dá)到50%以上，到*年達(dá)到60%以上?！藏?zé)任單位：市民政局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
3．建立集日常服務(wù)和應(yīng)急指揮于一體的群眾熱線電話
到*年底，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立群眾熱線電話，到*年達(dá)到70%，到2010年，群眾熱線電話在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立。〔責(zé)任單位：市民政局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
（五）規(guī)范農(nóng)村應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立應(yīng)急自救隊(duì)伍，不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等應(yīng)急預(yù)案，使農(nóng)村居民對(duì)應(yīng)急處置、安全知識(shí)的知曉率逐年提升。
1．開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)
在每年開(kāi)展的文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，增加應(yīng)急管理知識(shí)“下鄉(xiāng)”，編印應(yīng)急管理實(shí)用手冊(cè)和宣傳資料進(jìn)農(nóng)村；到*年底，農(nóng)村居民對(duì)火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認(rèn)知率達(dá)到60%以上，到*年達(dá)到70%以上；*年農(nóng)村居民對(duì)用電、用燃?xì)?、消防、食品衛(wèi)生等安全常識(shí)的認(rèn)知率達(dá)到50%以上，到*年達(dá)到60%以上?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
2．規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理
在農(nóng)村用電方面，變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志，線路規(guī)范，用電設(shè)備各項(xiàng)性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路，建筑物內(nèi)嚴(yán)禁使用電線?！藏?zé)任單位：紹興電力局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
在農(nóng)機(jī)和農(nóng)村運(yùn)輸車輛、船舶管理方面，所有運(yùn)輸車輛、農(nóng)用船舶和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都依法登記，按要求檢驗(yàn)合格,司駕人員持證上崗，杜絕無(wú)牌無(wú)證、脫檢脫審脫保、無(wú)作業(yè)證和持假作業(yè)證等違法行為，漁船、農(nóng)耕船不得從事經(jīng)營(yíng)通運(yùn)輸活動(dòng)。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
在農(nóng)村消防管理方面，積極發(fā)展農(nóng)村多種形式的消防隊(duì)伍，全面落實(shí)防滅火措施，配備必要的消防設(shè)備；在農(nóng)村道路安全方面，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，逐步完善道路安全設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段的整改，學(xué)校附近等重點(diǎn)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志?！藏?zé)任單位：市公安局、市交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）〕
在農(nóng)村危房管理方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院、教堂、寺廟等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等級(jí)?！藏?zé)任單位：市建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
在農(nóng)村自然災(zāi)害預(yù)防方面，普及自然災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)地震、洪水、暴風(fēng)潮、冰雹、雷電、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的防范意識(shí)；增強(qiáng)群眾臨災(zāi)自救互救能力，保護(hù)農(nóng)作物不受病蟲(chóng)害侵蝕、降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的損害；普及防止土地沙漠化、水土流失、環(huán)境惡化的環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的敏感性和防范能力，不斷完善基層群測(cè)群防體系?！藏?zé)任單位：市氣象局、市防辦、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理，要有制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦要定期督查，并將有關(guān)督查情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。
3．制定防范和應(yīng)急措施
針對(duì)交通、消防、公共場(chǎng)所、學(xué)校、用電等可能引發(fā)的突發(fā)公共事件,制定預(yù)防計(jì)劃、防范對(duì)策及應(yīng)急措施，推廣應(yīng)急管理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“四早法”，每年定期開(kāi)展隱患排查工作，有針對(duì)性的對(duì)電路、道路、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、公共場(chǎng)所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全問(wèn)題進(jìn)行巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有記錄,有整改計(jì)劃和整改措施,對(duì)難以解決的重大事故隱患或緊急事件要及時(shí)上報(bào)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）〕
（六）規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化、應(yīng)急演練定期化、處置突發(fā)事件自主化，應(yīng)急能力全面提高，各類事故發(fā)生率嚴(yán)控在指標(biāo)之內(nèi)。
1．編制完善企業(yè)預(yù)案
到*年底，各類規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)明、管用、注重實(shí)效，有針對(duì)性和可操作性；所有的高危行業(yè)、生命線企業(yè)每年開(kāi)展一次以上聯(lián)合演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)?！藏?zé)任單位：市安監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
2．加強(qiáng)企業(yè)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
*年底前完成企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，督促企業(yè)切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)，特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工，既要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù)，也要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法，增強(qiáng)自救互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力?！藏?zé)任單位：市安監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
3．開(kāi)展企業(yè)隱患排查監(jiān)管
每年的年初、年中和事故高發(fā)時(shí)段，認(rèn)真組織開(kāi)展定期、不定期的隱患大排查，對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔、檢測(cè)評(píng)估，及時(shí)整改?！藏?zé)任單位：市安監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
4．做好突發(fā)公共事件的處置和信息報(bào)送工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展先期處置，并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)迅速向政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。〔責(zé)任單位：市安監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
（七）規(guī)范學(xué)校應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo)：全面建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處置常識(shí)納入課堂教育，規(guī)范各類突發(fā)事件和事故苗頭的報(bào)告，各類事故的及時(shí)處置率達(dá)到100%。
1．開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育，提高學(xué)生的危機(jī)意識(shí)和自我防范能力。到*年底，學(xué)生應(yīng)急知識(shí)知曉率要達(dá)到60%以上；到*年，每個(gè)學(xué)生每學(xué)期應(yīng)急知識(shí)授課數(shù)要達(dá)到3課時(shí)以上，應(yīng)急知識(shí)知曉率要達(dá)到80%以上?！藏?zé)任單位：市教育局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
2．建立預(yù)警機(jī)制和防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)危機(jī)防范措施。全面推廣學(xué)校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律的“五常法”，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)校防火、學(xué)校校園及其周邊治安環(huán)境整治等工作，堅(jiān)決防止火災(zāi)、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生，接送學(xué)生車輛必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用,從嚴(yán)查處超載等違法行為?！藏?zé)任單位：市教育局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
3．建立健全學(xué)校突發(fā)公共事件的報(bào)告制度。凡學(xué)校發(fā)生的重大突發(fā)性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和緊急災(zāi)情、傳染病流行病疫情，以及師生非正常死亡事件，不論發(fā)生在校內(nèi)還是校外，只要涉及學(xué)校師生，都應(yīng)按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告?！藏?zé)任單位：市教育局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,把推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)放在突出位置，擺到重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立紹興市基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定工作方案和工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施，扎實(shí)加以推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格考評(píng)，及時(shí)總結(jié)
基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒諸暨經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照實(shí)施意見(jiàn)確定的目標(biāo)、內(nèi)容和推進(jìn)工作進(jìn)程要求，嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，對(duì)在開(kāi)展基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)應(yīng)急辦要加大對(duì)推進(jìn)工作的指導(dǎo)、檢查、督查，確?；鶎討?yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
各地各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和開(kāi)設(shè)宣傳欄、宣傳車，張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、手冊(cè)等途徑，有計(jì)劃地宣傳推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)報(bào)道應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作中“走進(jìn)矛盾，解決問(wèn)題”的工作典型，大力營(yíng)造氛圍，加快工作進(jìn)程。
歲月悠悠，時(shí)光飛逝。轉(zhuǎn)眼間，本學(xué)期已結(jié)束，回首這一學(xué)期的工作，成績(jī)與問(wèn)題同在，榮譽(yù)與不足并存。
本學(xué)期，秉承文教局“馬上就辦，辦就辦好”的工作宗旨，在文教局及教研室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全校教職工的共同努力，第一中學(xué)以“做強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)中學(xué)”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅(jiān)持“教學(xué)為中心，育人為根本”的工作思想，緊張、有序、扎實(shí)、高效地開(kāi)展工作，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、工作回顧
(一)以提高辦學(xué)效益為宗旨，狠抓教學(xué)教研工作。
1、常規(guī)教學(xué)常抓不懈。我們繼續(xù)狠抓常規(guī)教學(xué)，落實(shí)教學(xué)工作的規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照國(guó)家部頒標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊規(guī)定的課程，注重學(xué)生的能力培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)教育教學(xué)計(jì)劃的制定與實(shí)施的檢查,通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)檢查，了解教師的教學(xué)效果。
2、教研教改有聲有色。我們本著“講實(shí)效，切實(shí)際”的原則，采取靈活多樣的形式，開(kāi)展教研活動(dòng)和一課一研活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師積極參加教改實(shí)驗(yàn)，撰寫(xiě)教學(xué)教研論文，注重教師教育教學(xué)的更新及素質(zhì)提升。本學(xué)期，我校繼續(xù)大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，舉行了學(xué)校優(yōu)質(zhì)課比賽，汲晶老師和李鑫老師分別獲得文、理科一等獎(jiǎng)。積極配合教研室開(kāi)展區(qū)教研活動(dòng)，舉行了全區(qū)初三教師中考備考交流會(huì)及“名著進(jìn)課堂”研討會(huì)。6月8日在區(qū)教研室的組織下，我校英語(yǔ)教研組主持創(chuàng)建了題為“教無(wú)定法.貴在得法—‘三式五步’教學(xué)法解讀”的經(jīng)開(kāi)區(qū)中學(xué)首次網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)，得到了教研室等各位領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。除此之外，學(xué)校還派王延霞、王小曉、鄭麗靜等教師外出學(xué)習(xí)，帶回了很多先進(jìn)的教育教學(xué)理念，有力地推動(dòng)了我校教研教改活動(dòng)的深入開(kāi)展。
3、畢業(yè)班工作扎實(shí)有序。針對(duì)我校本屆畢業(yè)生底子薄的狀況，學(xué)校早著手，及時(shí)采取得力措施，加大對(duì)本屆畢業(yè)班的管理力度，多次召開(kāi)九年級(jí)教師、班主任會(huì)議，加強(qiáng)了畢業(yè)班工作的研討，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距。制定了狠抓中等生、不放棄后進(jìn)生、力保優(yōu)等生的策略，各個(gè)班級(jí)在“培優(yōu)”、“轉(zhuǎn)差”、整頓班風(fēng)和學(xué)風(fēng)方面開(kāi)展了卓有成效的工作。繼續(xù)改進(jìn)，完善九年級(jí)月考制度，利用中考備考動(dòng)員會(huì)、中考誓師大會(huì)、學(xué)生座談會(huì)等形式全方位地營(yíng)造良好的復(fù)習(xí)迎考氛圍;我們還密切關(guān)注中考信息，與兄弟學(xué)校和教研室保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解中考信息，派各科教師準(zhǔn)時(shí)參加中考復(fù)習(xí)研討會(huì)。
4、順利通過(guò)河北省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為迎接河北省均衡教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)校整體清理粉刷樓體墻面、門(mén)衛(wèi)室和大門(mén)外墻。同時(shí)清洗了實(shí)驗(yàn)樓、教學(xué)樓和國(guó)學(xué)館玻璃，維修并改造了教學(xué)樓一樓的破損瓷磚、廁所。操場(chǎng)外圍重新鋪設(shè)草坪、布置花箱花壇。全面布置信息化校園文化。國(guó)學(xué)館安裝空調(diào)、窗簾、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)。教學(xué)樓一樓班級(jí)安裝了智慧課堂和同步課堂設(shè)備。確保學(xué)校順利通過(guò)河北省均衡教育檢查。
一分耕耘，一分收獲，正是廣大教職工的共同努力，我校在教育教學(xué)上取得了輝煌的成績(jī)。課堂教學(xué)改革日臻完善，教師論文有多篇獲獎(jiǎng)。王偉衛(wèi)老師的班主任工作案例《不讓孩子就此折翼》獲河北省一等獎(jiǎng)并在《河北教育》發(fā)表。教師參加教學(xué)案例評(píng)比也是碩果累累，裴靜芬等七名教師獲得一等獎(jiǎng)，裴衛(wèi)紅等5名教師獲得二等獎(jiǎng)。本學(xué)期我校學(xué)生參加了邯鄲市“致遠(yuǎn)杯”首屆中小學(xué)生新思維作文競(jìng)賽，代夢(mèng)婷同學(xué)獲一等獎(jiǎng)。由于我校在此次活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀，校長(zhǎng)被授予初中組“2017語(yǔ)文教學(xué)改革成就突出—校長(zhǎng)獎(jiǎng)”，鄭麗靜老師榮獲“2017語(yǔ)文優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)”。5月12日，在2017年度中央電視臺(tái)“希望之星”英語(yǔ)風(fēng)采大賽河北賽區(qū)邯鄲分賽區(qū)，我校獲得一等獎(jiǎng)14人，二等獎(jiǎng)20人，三等獎(jiǎng)6人，優(yōu)秀獎(jiǎng)34人，10名教師獲得輔導(dǎo)獎(jiǎng)，我校獲得了“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。在第16屆WMO世界奧林匹克數(shù)學(xué)競(jìng)賽邯鄲賽區(qū)選拔賽中，我校七、八、九三個(gè)年級(jí)193名同學(xué)參加了此次比賽，最終有84名學(xué)生入圍。
在2017年的中考中，我校成績(jī)更是熠熠生輝。我校畢業(yè)學(xué)生總數(shù)338人，500分以上70人，390分以上165人，邯鄲市重點(diǎn)高中市一、二、三、四中錄取65人，名列全區(qū)第一，但今年的成績(jī)與去年相比有很大差距，因此我們?nèi)皂毰Α?/p>
(二)扎實(shí)開(kāi)展安全和衛(wèi)生教育，保障師生生命安全。
1、強(qiáng)化了安全教育。安全工作是學(xué)校工作的重中之重，它直接影響著學(xué)校工作的正常開(kāi)展及學(xué)校的發(fā)展。為了保證師生安全我們采取了一系列措施。
首先學(xué)生的早操、早餐、課間操、午餐、午自習(xí)、眼保健操、課外活動(dòng)、晚餐、晚自習(xí)、宿舍就寢等在?；顒?dòng)實(shí)施專人負(fù)責(zé)，全方位監(jiān)控，同時(shí)每天都有3個(gè)中層以上干部帶班，實(shí)行24小時(shí)值班制，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。每月按照計(jì)劃先后在教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防演練。建立健全學(xué)校網(wǎng)格化安全管理制度，層層落實(shí)到人。
其次，學(xué)校要求各班每月上好一節(jié)安全教育課，要有教案、活動(dòng)記載等文字材料。通過(guò)黑板報(bào)、櫥窗等廣泛宣傳有關(guān)安全常識(shí)。學(xué)校政教處還精心組織了防火、防地震等的逃生演練活動(dòng)，大大增強(qiáng)了學(xué)生安全防患意識(shí)。學(xué)校還與班主任及學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了安全責(zé)任書(shū)，讓每位班主任及家長(zhǎng)都認(rèn)識(shí)到安全的重要性。以便從各個(gè)方面來(lái)關(guān)注學(xué)生的安全。
再者，發(fā)放《安全教育、致家長(zhǎng)的一封信》，印發(fā)《防溺水安全教育通知》，開(kāi)展防溺水安全教育講座，讓家長(zhǎng)學(xué)生明白安全的重要性。建立學(xué)校突發(fā)事件處理預(yù)案，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)處理能力。
此外，學(xué)校在校園廣播站開(kāi)辟了法制知識(shí)教育專欄，設(shè)有專門(mén)的心理咨詢室，以及家校溝通，促進(jìn)學(xué)生身心和諧健康發(fā)展。
2、衛(wèi)生工作絲毫不放松。衛(wèi)生是學(xué)校的臉面，它關(guān)系到學(xué)校的形象，因此，我校本年度繼續(xù)狠抓了衛(wèi)生工作，大力整治校園環(huán)境。體衛(wèi)處組織學(xué)生每周進(jìn)行一次衛(wèi)生大檢查，并且每周隨時(shí)抽查，及時(shí)公布，限期整改，衛(wèi)生的評(píng)比結(jié)果與班級(jí)評(píng)估掛鉤。本學(xué)期，創(chuàng)建文明城我校成為開(kāi)發(fā)區(qū)的檢查點(diǎn)，為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我校教師犧牲了假期時(shí)間，每天在學(xué)校打掃衛(wèi)生，學(xué)校面積大，衛(wèi)生死角不少，通過(guò)大力的整治，衛(wèi)生狀況大為改觀。此外，本學(xué)期還狠抓餐廳衛(wèi)生及管理，為確保師生飲食安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、為了加強(qiáng)校園安全管理，學(xué)校爭(zhēng)取資金，增加了大量監(jiān)控設(shè)施，明確了保安和校工的工作責(zé)任，從人防和技防兩個(gè)層面進(jìn)一步提高了校園安全系數(shù)。
(三)加強(qiáng)教職工師德教育工作
振興學(xué)校的希望在教師，而師德又是教師素質(zhì)的關(guān)鍵。本年度，我校通過(guò)多種途徑實(shí)施師德教育工作。如：組織教師聽(tīng)取講座;定期組織教師開(kāi)展師德集體學(xué)習(xí)，開(kāi)展師德師風(fēng)評(píng)議。尤其是加強(qiáng)黨員教師的黨性教育，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的十精神的系列活動(dòng)，充分發(fā)揮了他們的先鋒模范作用。
(四)加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)教育工作，扎實(shí)開(kāi)展系列活動(dòng)
本學(xué)期，我校以青少年思想道德建設(shè)為主線，進(jìn)一步落實(shí)《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的要求，規(guī)范學(xué)生的一日常規(guī)，完善評(píng)估考核方案，爭(zhēng)做“文明學(xué)生”、“美德少年”，爭(zhēng)創(chuàng)“文明班集體”“文明宿舍”“文明餐桌”的教育活動(dòng)。3月份表彰“十星學(xué)生”；開(kāi)展全校范圍學(xué)生的儀容儀表檢查；組織八年級(jí)團(tuán)員到敬老院參加學(xué)雷鋒活動(dòng)；4月份開(kāi)展“傳承中華優(yōu)秀文化”經(jīng)典誦讀比賽，七年級(jí)的《大學(xué)》、八年級(jí)的《滿江紅》取得廣泛贊譽(yù)；4月份開(kāi)展的“行為習(xí)慣比比看”活動(dòng)及《我為集體添光彩》征文比賽活動(dòng)；組織七年級(jí)團(tuán)員到市陵園參加謁陵活動(dòng)；召開(kāi)了開(kāi)發(fā)區(qū)一中首屆德育專題會(huì)；5-8月份開(kāi)展系列“小手拉大手、共創(chuàng)文明城”活動(dòng)師生參與1500多人次；在邯鄲市第二十七屆校園文化活動(dòng)中我校《雞毛信》獲初中組一等獎(jiǎng)。
二、存在的不足
本年度，在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心下，通過(guò)全校師生的共同努力，我們?nèi)〉昧擞心抗捕玫某煽?jī)，當(dāng)然在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到存在的不足：
1.學(xué)校的管理還沒(méi)有完全達(dá)到精細(xì)化；
2.教師整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升；
3.中考成績(jī)不盡人意。
三、下半年工作謀劃
1.加強(qiáng)新入職教師培訓(xùn)，確保新教師登臺(tái)即合格，上好每一節(jié)課；
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教研。以語(yǔ)文閱讀和作文教學(xué)為突破點(diǎn)帶動(dòng)學(xué)科教研網(wǎng)絡(luò)化；
3.加強(qiáng)新生入學(xué)教育，養(yǎng)成教育，確保新生開(kāi)學(xué)第一個(gè)月養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣；
4.做好班主任培訓(xùn)工作，評(píng)選優(yōu)秀主題班會(huì)，按期舉行班主任經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)；
5.做好新初三教師配備，抓好初三上課質(zhì)量，為2018年中考再創(chuàng)佳績(jī)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；
6.組織學(xué)校秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)；
7.繼續(xù)開(kāi)展各社團(tuán)活動(dòng)尤其是校園足球活動(dòng)；
一、主要內(nèi)容
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)政府和部門(mén)，以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，深入開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，有力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
(一)以市總體應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作
市、縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，深入分析公共安全形勢(shì)，宣傳政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、做好應(yīng)急管理工作的重要意義、總體思路和具體措施；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案。具體有：
1.圍繞市總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入報(bào)道。市總體應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本公布后，由**日?qǐng)?bào)全文刊登，同時(shí)配發(fā)短篇評(píng)論文章。廣電總臺(tái)在**新聞等節(jié)目中摘要播出?！耙粓?bào)兩臺(tái)”、**在線、市政府門(mén)戶網(wǎng)站等刊登或播出介紹制定市總體應(yīng)急預(yù)案的背景、目的、意義、原則和主要內(nèi)容的通稿。各級(jí)主要新聞媒體要及時(shí)報(bào)道各級(jí)政府采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)市總體應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況(由市應(yīng)急辦會(huì)同市委宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí)，縣區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)和新聞媒體共同配合)。
2.開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案的解讀宣傳。市專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案簡(jiǎn)本公布后，由**日?qǐng)?bào)、**廣電總臺(tái)和**在線等新聞媒體陸續(xù)刊登可對(duì)外公開(kāi)的市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案37個(gè)、應(yīng)急保障行動(dòng)方案7個(gè)簡(jiǎn)本及其解讀文章、背景材料，稿件由專項(xiàng)預(yù)案牽頭起草部門(mén)負(fù)責(zé)提供，經(jīng)市應(yīng)急辦統(tǒng)稿后供媒體選用(由市應(yīng)急辦、市級(jí)主要新聞媒體和專項(xiàng)預(yù)案牽頭起草部門(mén)共同負(fù)責(zé)，在總體預(yù)案簡(jiǎn)本公布后1個(gè)月內(nèi)陸續(xù)刊登)。
3.進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)縣區(qū)、各部門(mén)成功應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。原則上，對(duì)外公開(kāi)的市專項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案各選一個(gè)典型案例。此外，由市級(jí)主要新聞媒體采訪有關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、基層干部和專家，以及曾受到突發(fā)公共事件嚴(yán)重影響的普通群眾，請(qǐng)他們根據(jù)自身體會(huì)談對(duì)貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的感想和看法。二是介紹市內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)，臨危不亂、靈活運(yùn)用自救互救知識(shí)，配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法，增強(qiáng)公眾“思危有備，有備無(wú)患”的憂患意識(shí)和法制意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力和水平(由市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)市公安局、市民政局、市交通局、市規(guī)劃建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市防汛防旱指揮部辦公室、市科技局等部門(mén)提供有關(guān)材料，請(qǐng)市委宣傳部負(fù)責(zé)安排新聞媒體采訪)。
(二)以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力
以出版和發(fā)送《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》為契機(jī)，進(jìn)一步宣傳普及公共安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和公眾自救互救知識(shí)。按照突發(fā)公共事件發(fā)生前、中、后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。事發(fā)前，能使公眾了解突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)和危害，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能；事發(fā)中，能使公眾掌握自救、互救知識(shí)，普及基本逃生手段和防護(hù)措施，在事發(fā)的第一時(shí)間作出迅速反應(yīng)，如何自救、互救；事發(fā)后，能夠撫平公眾心理創(chuàng)傷，恢復(fù)正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序等，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。具體有：
1.開(kāi)辟公共安全和應(yīng)急知識(shí)專欄和系列訪談。在市內(nèi)有關(guān)新聞媒體，包括廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟形式多樣的專欄、專版、專題、?？拖盗姓劦?，介紹普及公共安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和公眾自救互救知識(shí)(由市應(yīng)急辦會(huì)同市委宣傳部、市文廣新局負(fù)責(zé)組織，有關(guān)新聞媒體具體落實(shí))。
2.編輯和發(fā)放科普讀物。充分整合我市科普宣傳、音像制作方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛收集有關(guān)災(zāi)害和應(yīng)急處置方面的資料，分類別整理有關(guān)應(yīng)急知識(shí)，編輯出版科普讀物，制作和播出有關(guān)電視、廣播等作品(由市科技局、市科協(xié)、市民政局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文廣新局、市防汛防旱指揮部辦公室、市氣象局、市安監(jiān)局等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
3.舉辦報(bào)告會(huì)、論壇、講座等活動(dòng)。組織相關(guān)部門(mén)、單位和專家，就當(dāng)前公共安全形勢(shì)、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理等問(wèn)題，舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)；依托電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、圖書(shū)館、科技館等載體和場(chǎng)所，舉辦多種形式的論壇、講座、科普展覽、知識(shí)競(jìng)賽，從不同層面加大應(yīng)急管理工作研討、交流和宣傳的力度(由市應(yīng)急辦、市委宣傳部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
4.開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“四進(jìn)”活動(dòng)。根據(jù)全省應(yīng)急管理工作會(huì)議提出的“把鄉(xiāng)村、廠礦、街道、學(xué)校的處置公共危機(jī)工作做細(xì)做實(shí)”，“防災(zāi)救災(zāi)到戶到人、應(yīng)急救援到點(diǎn)到位”的要求，開(kāi)展應(yīng)急管理特別是公共安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的活動(dòng)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和應(yīng)急工作實(shí)際，山區(qū)農(nóng)村以防御自然災(zāi)害為重點(diǎn)，企業(yè)以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，社區(qū)、學(xué)校以平安建設(shè)為重點(diǎn)，采取典型示范、案例引導(dǎo)、培訓(xùn)演練、宣傳教育等方法，加強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性（由縣區(qū)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)發(fā)局）、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、教育、安監(jiān)等部門(mén)以及基層組織共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。
5.針對(duì)特定人群進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。對(duì)外來(lái)民工、暫住流動(dòng)人口和外籍在湖人員，采取集中宣講《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》、出墻報(bào)、放幻燈片、放映時(shí)插播應(yīng)急救護(hù)知識(shí)內(nèi)容的短片等方式進(jìn)行宣傳教育。在聾啞學(xué)校、福利院、敬老院等特殊人群和場(chǎng)合，對(duì)不具備閱讀能力的人進(jìn)行講解和幫助閱讀，進(jìn)行專題講解或演示，制作宣傳櫥窗，進(jìn)行持久而深入的宣傳（由縣區(qū)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和宣傳部門(mén)會(huì)同公安、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)以及基層組織負(fù)責(zé)實(shí)施）。
6.開(kāi)展心理咨詢服務(wù)的宣傳。通過(guò)科學(xué)的心理輔導(dǎo)和正確的輿論引導(dǎo)，及時(shí)幫助社會(huì)公眾梳理各種復(fù)雜信息，預(yù)防和克服危機(jī)中的恐慌心理（由市委宣傳部、市衛(wèi)生局會(huì)同市級(jí)各主要新聞單位組織實(shí)施）。
（三）以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)
1.開(kāi)展公共安全主題宣傳活動(dòng)。通過(guò)公共安全宣傳周和每年“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界氣象日”、“全國(guó)消防日”、“全國(guó)科普日”、“科技活動(dòng)周”、“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳日”、“110宣傳日”、“人防宣傳月”等，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的公共安全主題宣傳活動(dòng)，使社區(qū)、鄉(xiāng)村基層群眾了解公共安全知識(shí)，增強(qiáng)公共安全意識(shí)，掌握避險(xiǎn)和自救、互救等基本知識(shí)(由市應(yīng)急辦會(huì)同市民政局、市科技局、市科協(xié)、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局和市防汛防旱指揮部辦公室、市氣象局等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
2.宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動(dòng)，聯(lián)系我市應(yīng)急管理工作實(shí)際，宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)知識(shí)(由市應(yīng)急辦會(huì)同市司法局、法制辦等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
3.結(jié)合政府應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。宣傳政府加強(qiáng)應(yīng)急體系和平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、提高政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力等方面的內(nèi)容(由市應(yīng)急辦和市委宣傳部等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)安排)。
(四)以不同特定崗位為對(duì)象，有針對(duì)性地開(kāi)展公共安全教育培訓(xùn)
1.學(xué)校教育。積極參與編寫(xiě)大、中、小學(xué)及幼兒園公共安全課程教材，使應(yīng)急防護(hù)知識(shí)盡快進(jìn)入課堂(由市教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
2.公務(wù)員培訓(xùn)。制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，不定期舉行短訓(xùn)班或?qū)ｎ}研討班；對(duì)各部門(mén)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行應(yīng)急處置和救援等方面的專業(yè)知識(shí)教育；對(duì)公務(wù)員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和案例教育。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依托和利用現(xiàn)有條件，整合各方面資源，建設(shè)應(yīng)急管理培訓(xùn)和教育平臺(tái)，加快人才培養(yǎng)步伐(由市應(yīng)急辦會(huì)同市委組織部、市人事局、市教育局、市行政學(xué)院和市政府新聞辦負(fù)責(zé)組織，分步實(shí)施)。
3.職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，在職業(yè)資格認(rèn)定考試中增加相關(guān)內(nèi)容(由市勞動(dòng)保障局和市安監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)組織，分步實(shí)施)。
4.志愿者培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急技能的培訓(xùn)(由市應(yīng)急辦會(huì)同團(tuán)市委、市民政局等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(五)以公共場(chǎng)所為陣地，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)
一是制作宣傳海報(bào)，在社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校以及工地、車站、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所廣泛張貼；二是拍攝公益廣告和應(yīng)急知識(shí)短片，在市、縣區(qū)電視臺(tái)播出，在公共汽車等運(yùn)輸工具上廣泛宣傳；三是在主要公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄，擺放展板，懸掛標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳提綱，逐步在公眾中推廣應(yīng)急識(shí)別系統(tǒng)；四是不定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)展覽等活動(dòng)；五是利用電子信息顯示屏、手機(jī)短信等形式擴(kuò)大防災(zāi)信息及應(yīng)急科普知識(shí)宣傳；六是創(chuàng)造條件建設(shè)公共安全教育基地(由市、縣區(qū)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
二、工作要求
(一)積極配合新聞媒體，主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育工作
市政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)統(tǒng)一安排，成立由本部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭的工作小組，細(xì)化方案，分步實(shí)施；同時(shí)要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)提供素材，主動(dòng)接受采訪，積極做好科普宣傳教育工作?？h區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的宣傳教育工作。工作中要注意把握好以下幾個(gè)方面：
1.制訂宣傳教育工作計(jì)劃。從今年開(kāi)始，利用4年的時(shí)間，在全社會(huì)樹(shù)立起比較牢固的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能，宣傳“以人為本”的理念，營(yíng)造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)、生活方式，減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，減少生命和財(cái)產(chǎn)損失。
2.多形式宣傳教育。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，利用廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在知識(shí)普及、宣傳教育中的作用，同時(shí)將科技館等列為應(yīng)急管理宣傳教育的重要陣地，細(xì)分受教育者的層次，盡可能使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，將宣傳教育工作的觸角延伸進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和家庭，并努力取得實(shí)效。
3.健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開(kāi)展公共安全和應(yīng)急管理宣傳教育。特別要利用突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開(kāi)展，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行宣傳教育，擴(kuò)大宣傳效果。
4.開(kāi)展應(yīng)急咨詢服務(wù)。隨著應(yīng)急觀念的深入人心和各種應(yīng)急工作的不斷開(kāi)展，社會(huì)公眾將從被動(dòng)接受宣傳向主動(dòng)了解、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急知識(shí)轉(zhuǎn)變，應(yīng)急管理也要從宣傳教育向應(yīng)急咨詢轉(zhuǎn)變，要充分利用網(wǎng)絡(luò)等條件，建立完善全面的應(yīng)急知識(shí)咨詢庫(kù)，在政府門(mén)戶網(wǎng)站的醒目位置進(jìn)行宣傳，及時(shí)更新網(wǎng)頁(yè)，建立互動(dòng)機(jī)制，并將各種短期與長(zhǎng)期宣傳方式結(jié)合起來(lái)，設(shè)立和公布相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站、論壇的地址、聯(lián)系方式，暢通群眾了解、學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)的渠道。
5.動(dòng)員社會(huì)各界積極參與。要?jiǎng)訂T社會(huì)團(tuán)體、新聞、文化、教育等事業(yè)單位、企業(yè)以及志愿者等社會(huì)力量，充分發(fā)揮其在科普、宣傳、教育、培訓(xùn)等方面的作用。
(二)加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果
市應(yīng)急辦會(huì)同市委宣傳部、市文廣新局共同負(fù)責(zé)宣傳教育實(shí)施方案的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，對(duì)縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)宣傳教育工作進(jìn)行督查，確保宣傳教育工作取得實(shí)效。每年進(jìn)行一次回顧和檢查，對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。
(三)提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行
各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)，同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)予積極支持。市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)，原則上在各部門(mén)相關(guān)預(yù)算中優(yōu)先安排，需增加的經(jīng)費(fèi)在年度預(yù)算中申請(qǐng)。同時(shí)，也要?jiǎng)訂T、鼓勵(lì)、支持媒體和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)各界發(fā)揮好公益宣傳作用。