時間：2022-07-18 17:58:37
導(dǎo)語：在經(jīng)濟學(xué)發(fā)展論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
環(huán)境經(jīng)濟學(xué)科的產(chǎn)生與環(huán)境問題的日益嚴重并引起社會普遍關(guān)注是分不開的。自人類進入工業(yè)社會以來，在追求經(jīng)濟增長的驅(qū)使下，人類對自然環(huán)境展開了大規(guī)模的前所未有的開發(fā)利用。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，出于戰(zhàn)后重建家園的強烈愿望，一些工業(yè)化國家一味追求經(jīng)濟的快速增長，表現(xiàn)出了空前的增長熱潮。雖然在極短的時期內(nèi)，人類創(chuàng)造出了巨大的物質(zhì)財富，但同時，在工業(yè)化、城市化的過程中，大大加劇了對耕地、淡水、森林、礦產(chǎn)的消耗，引發(fā)了深重的環(huán)境災(zāi)難，給人類社會帶來了巨大的危害和不利影響。僅20世紀50～60年代的“公害”事件就曾使成千上萬的人直接死亡?？梢哉f，這一時期的環(huán)境問題與農(nóng)業(yè)社會時期相比具有完全不同的性質(zhì)，不僅直接威脅到人們的生命健康，而且嚴重削弱了自然環(huán)境系統(tǒng)對人類社會生存發(fā)展的支持能力，給人類未來的發(fā)展蒙上了一層陰影。這種嚴峻的環(huán)境形勢引起了社會各界的廣泛關(guān)注，公眾的環(huán)保意識空前高漲，環(huán)境運動在發(fā)達國家開始蓬勃發(fā)展，一大批社會有識之士也加入到宣傳環(huán)境保護的行列之中，最著名的莫過于1962年女生物學(xué)家萊切爾·卡遜（Rachel.Carson）寫的科普著作《寂靜的春天》引起的轟動。該書描繪了一幅由于農(nóng)藥污染所帶來的可怕景象，驚呼人們將會永遠失去“明媚的春天”。該書的問世，對公眾的環(huán)境意識施加了重大影響，在世界范圍內(nèi)引發(fā)了人類對環(huán)境與發(fā)展前景的關(guān)注。與此同時，學(xué)術(shù)界也開始對環(huán)境問題進行科學(xué)意義上的探討。從20世紀50年代起，生物學(xué)、化學(xué)、地理學(xué)等自然科學(xué)開始對環(huán)境問題進行科學(xué)探索，主要是從技術(shù)的角度提出了環(huán)境污染的嚴重后果并提出了一些可行的解決方案，取得了比較重大的進展。正是在這樣的背景下，很多經(jīng)濟學(xué)者開始運用現(xiàn)代經(jīng)濟理論與經(jīng)濟學(xué)分析方法對環(huán)境問題進行重新思考，探討環(huán)境與經(jīng)濟的相互關(guān)系、環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟根源以及解決環(huán)境問題的經(jīng)濟途徑等課題。同時發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟理論對環(huán)境問題認識的兩大失誤在于，一是低估了環(huán)境負外部性對市場經(jīng)濟運行的廣泛影響。僅僅把外部性當做市場經(jīng)濟運行中的一種偶然、個別的現(xiàn)象，而忽視了在大規(guī)模開發(fā)與利用環(huán)境資源過程中外部性是一種無處不在的普遍現(xiàn)象這一事實，因而產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境后果。二是傳統(tǒng)經(jīng)濟理論片面強調(diào)GNP作為衡量社會發(fā)展與進步指標的作用，而忽略了GNP增長所付出的環(huán)境代價。對環(huán)境問題的經(jīng)濟分析不僅使環(huán)境研究有了一個重要的新的分析視角，同時也進一步拓展了經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域。在嚴峻的環(huán)境現(xiàn)實面前，越來越多的經(jīng)濟學(xué)者開始關(guān)注環(huán)境問題，這意味著環(huán)境經(jīng)濟學(xué)作為一門獨立的經(jīng)濟學(xué)分支學(xué)科的客觀條件正在逐步成熟，隨著大量的有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟研究成果如各種關(guān)于環(huán)境問題的學(xué)術(shù)研討會、期刊、教科書等的迅猛增加，環(huán)境經(jīng)濟學(xué)終于在20世紀60年代開始形成，并且隨著環(huán)境現(xiàn)實的發(fā)展變化與人們對環(huán)境問題認識的不斷深化而得以迅速發(fā)展。其發(fā)展軌跡實際上沿著兩個方向同時抑或交替地向前推進，一是微觀環(huán)境經(jīng)濟分析的不斷深入，二是宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析的不斷拓展。
微觀環(huán)境經(jīng)濟分析主要是在新古典框架內(nèi)探討環(huán)境問題的經(jīng)濟根源、治理途徑以及與環(huán)境治理相關(guān)的費用效益分析方法與環(huán)境價值評估技術(shù)等內(nèi)容。按照新古典經(jīng)濟學(xué)的觀點，環(huán)境問題的經(jīng)濟根源在于環(huán)境資源配置上的市場失靈以及政府干預(yù)產(chǎn)生的政府失靈。最初對市場失靈的分析主要集中在外部性理論上。所謂外部性是指經(jīng)濟活動中私人成本與社會成本或私人收益與社會收益的不一致現(xiàn)象，有負外部性與正外部性之分。前者是指私人成本小于社會成本的情況，而后者則是指私人收益小于社會收益的情況。一般認為，環(huán)境問題主要是由于負環(huán)境外部性所致。譬如工廠向外排放廢氣對空氣造成的污染雖然損害了周圍地區(qū)居民的利益，卻往往并沒有因此而承擔(dān)相應(yīng)的成本，而是將其直接轉(zhuǎn)嫁給社會。這樣一來，工廠就沒有動機減少廢氣排放，從而造成空氣的過度污染。下圖簡單描述了這一情形。圖中P代表完全競爭市場產(chǎn)品價格，MPC代表廠商生產(chǎn)的邊際私人成本，MSC代表廠商生產(chǎn)的邊際社會成本，由于廠商并沒有考慮污染排放給他人造成的損害，因此邊際私人成本要小于邊際社會成本。廠商按照利潤最大化原則生產(chǎn)時將會生產(chǎn)Q單位的產(chǎn)量，此時邊際私人成本等于邊際私人收益。但如果按照社會利益最大化原則生產(chǎn)，廠商只應(yīng)該生產(chǎn)Q[*]關(guān)水平產(chǎn)量，此時社會邊際成本與社會邊際收益一致。顯然，由于廠商沒有考慮生產(chǎn)的負外部性，生產(chǎn)水平超過了社會最優(yōu)生產(chǎn)水平，從而產(chǎn)生過度污染。
運用外部性理論來解釋環(huán)境惡化的原因?qū)嶋H上來源于庇古的思想。庇古在1920年出版的《福利經(jīng)濟學(xué)》一書中就對此進行了分析，只是當初環(huán)境問題尚不突出，因此也就沒有引起太多的關(guān)注罷了。不僅如此，庇古還提出了糾正外部性的辦法——對引起外部性的活動征稅或補貼（后者適用于正外部）。庇古稅也因此成為環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家們?yōu)榻鉀Q環(huán)境污染問題開出的最早的經(jīng)濟藥方?？雌饋?，外部性理論已經(jīng)對環(huán)境問題進行了比較完美的分析，但很快人們就有了新的發(fā)現(xiàn)，這源于科斯1960年《社會成本》一書的發(fā)表。由科斯等人創(chuàng)立的產(chǎn)權(quán)理論為人們對環(huán)境問題的經(jīng)濟分析提供了新的工具。按照產(chǎn)權(quán)理論，環(huán)境問題的根源不是由于市場缺陷而是由于環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的不明確所致。哈?。℉ardin1968）關(guān)于“公地悲劇”的研究最能說明這一點。其大意是，在中世紀英格蘭的一些農(nóng)村地區(qū)，有供社區(qū)成員放牧的公地。當時做出這項制度安排的可能性原因有二。一是草地的細分存在困難，二是牲畜的食草范圍難以控制。然而，社區(qū)成員為了從公地上獲取最大利益，競相增加牲畜頭數(shù)，結(jié)果導(dǎo)致公地上出現(xiàn)過度放牧現(xiàn)象，進而造成公地退化，甚至毀滅的悲劇。經(jīng)濟學(xué)家們以公地悲劇為例說明如果沒有排他性產(chǎn)權(quán)安排，必然會導(dǎo)致環(huán)境資源的過度開發(fā)利用。因此，產(chǎn)權(quán)學(xué)派開出的治理環(huán)境藥方是明確環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)，然后讓市場來決定環(huán)境資源的配置。按照“科斯定理”，只要交易成本為零，不論產(chǎn)權(quán)界定給誰，市場都會實現(xiàn)最優(yōu)資源配置的效果。產(chǎn)權(quán)理論并不是對外部性理論的替代，而是進一步豐富了經(jīng)濟學(xué)家們對環(huán)境問題的解釋。在這兩種理論的指導(dǎo)下，經(jīng)濟學(xué)家們提出了以直接管制、征稅、排污權(quán)交易等各種途徑來解決環(huán)境問題的政策。由于環(huán)境治理必然涉及到治理成本與治理收益兩個方面，因此，費用效益分析這一基本的經(jīng)濟學(xué)分析方法也自然被用來進行環(huán)境政策分析。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家認為，環(huán)境治理的目標并不是環(huán)境質(zhì)量越高越好，因為隨著環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，進一步改善環(huán)境的成本會越來越高，而相應(yīng)地環(huán)境改善所帶來的效益則會越來越小，因此，從經(jīng)濟效率的角度來分析，最優(yōu)環(huán)境質(zhì)量目標應(yīng)是在環(huán)境治理的邊際成本與邊際收益相等的水平上。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家們進一步發(fā)現(xiàn)，不同環(huán)境政策手段的效率與成本是不一樣的，如何以最小的成本來實現(xiàn)既定環(huán)境目標也是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)要研究的重要內(nèi)容。與費用效益分析密切相關(guān)的是對環(huán)境資源的價值評估問題。因為環(huán)境資源本身是非市場交易產(chǎn)品，其價值不可能通過市場自動表現(xiàn)出來，也正因為如此，市場對環(huán)境資源配置才會失靈。所以，為了給環(huán)境資源“定價”，一系列環(huán)境價值評估方法如意愿調(diào)查法、旅行成本法、享樂價格法、生產(chǎn)函數(shù)法等也成了環(huán)境經(jīng)濟學(xué)不斷探索的新領(lǐng)域。公共選擇學(xué)派的興起為人們探討環(huán)境問題提供了又一個新的理論武器。以1986年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得布坎南為代表的公共選擇學(xué)派重新審視了政府的性質(zhì)與作用，將“經(jīng)濟人”概念進一步延伸到那些以投票人或國家人身份參與政治或公共選擇的人們的行為中，即承認政府追求的也是某種特殊利益而不是全民利益，政府也有失靈的情況。公共選擇學(xué)派的這一理論同樣被環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家們應(yīng)用于對環(huán)境問題的分析，指出政府失靈也是環(huán)境問題產(chǎn)生的根源之一。主要表現(xiàn)在兩個方面，一是政府政策沒有糾正現(xiàn)行環(huán)境市場價格與實際價格的偏離，二是一部分經(jīng)濟政策甚至人為地扭曲了市場價格，如不適當?shù)馁Y源補貼價格政策。當然，指出政府失靈也并不是完全否認政府在環(huán)境管理中的作用，甚至排除政府對環(huán)境問題的干預(yù)。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家的觀點是，解決政府失靈的關(guān)鍵還是在于提高決策當局對環(huán)境問題的正確和全面理解，以及制定出可操作性強的政策措施。當然，這也有賴于經(jīng)濟學(xué)家們提出更好的理論解釋和解決問題的辦法。
微觀環(huán)境經(jīng)濟分析主要遵循古典傳統(tǒng)，從資源的角度對環(huán)境問題進行探討，使經(jīng)濟學(xué)在解釋與解決環(huán)境問題上有了突破性的進展。但人們也同時開始意識到環(huán)境問題的惡化與經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大是分不開的。因此，很有必要從宏觀的角度來探索環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，揭示其相互影響的內(nèi)在規(guī)律，并從宏觀上提出協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略措施。這也是宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析面臨的主要任務(wù)。傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟理論主要討論國民收入增長與就業(yè)問題，宏觀經(jīng)濟政策目標主要包括經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定與國際收支平衡。在相當長一段時期內(nèi)宏觀經(jīng)濟學(xué)并沒有把環(huán)境問題納入其討論范圍。但是隨著與經(jīng)濟增長相伴隨的環(huán)境問題的越來越嚴重，宏觀經(jīng)濟理論與環(huán)境與經(jīng)濟之間的相互影響開始給予了越來越多的關(guān)注。無論是宏觀理論模型還是應(yīng)用模型的研究都試圖表明宏觀經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境是怎樣相互影響的以及環(huán)境與能源政策是怎樣影響宏觀經(jīng)濟運行等問題。當然對于這些問題的宏觀分析可以應(yīng)用很多不同的模型，如一些模型包含了很多描述環(huán)境方面的方程，而有些則包含很少這類方程。美國麻省理工學(xué)院教授梅多斯等人受民間國際研究機構(gòu)羅馬俱樂部的委托，就當前的增長趨勢與未來人類困境關(guān)系進行研究，經(jīng)過兩年多的研究，他們于1972年提交了一份名為《增長的極限》的研究報告。該報告建立了一個精心設(shè)計的以電子計算機模擬計算為基礎(chǔ)的世界模型。模型包括決定全球經(jīng)濟增長和人類未來的五個基本因素：人口增長、糧食生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、能源消耗和環(huán)境污染，并得出了“如果世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)以及資源消耗按現(xiàn)在的增長趨勢持續(xù)不變，這個星球上的經(jīng)濟增長就會在今后100年內(nèi)某個時候達到極限，最可能的結(jié)果是人口和工業(yè)生產(chǎn)能力這兩方面發(fā)生頗為突然的、無法控制的衰退或下降的可怕結(jié)論?！对鲩L極限》的發(fā)表，在全球范圍內(nèi)引起了關(guān)于人類增長前景的大討論，也標志著環(huán)境問題開始正式納入宏觀經(jīng)濟理論模型的分析之中。隨著人們對增長認識的不斷深入，在20世紀80年代中后期提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中對可持續(xù)發(fā)展的定義是“既滿足當代人的需要而又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展”。這一思想很快被納入宏觀經(jīng)濟分析模型之中，使宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析有了新的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也促使人們開始反思傳統(tǒng)反映經(jīng)濟福利指標GNP的合理性。一些經(jīng)濟學(xué)家提出了如何建立把資源退化、環(huán)境破壞等影響因素包括在新的國民收入指標或者稱為綠色國民收入指標的問題。隨后，這一問題也開始逐步成為宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析的一部分。戴利在1991年發(fā)表的《避免不經(jīng)濟的增長》一文中提出了經(jīng)濟學(xué)家應(yīng)該研究最優(yōu)經(jīng)濟規(guī)模的觀點，從新的角度探討了環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。此外，對環(huán)境問題的宏觀經(jīng)濟分析也逐步擴展到國際維度，如國際貿(mào)易與環(huán)境的相互影響、全球氣候變暖的經(jīng)濟分析以及全球環(huán)境問題的共同治理等問題都可以用新的宏觀經(jīng)濟模型進行分析。
總之，無論在國家范圍內(nèi)還是國際維度內(nèi)，宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析在預(yù)測未來可能發(fā)生的環(huán)境問題、對環(huán)境政策的宏觀經(jīng)濟影響進行評估、分析能源戰(zhàn)略及其對環(huán)境與經(jīng)濟的影響以及分析國際環(huán)境問題中的合作與斗爭等方面都有著重大意義。最基本的宏觀經(jīng)濟模型如內(nèi)生增長模型已經(jīng)拓展到自然資源開發(fā)、污染排放以及氣候變化等領(lǐng)域的分析，宏觀經(jīng)濟理論正在并將繼續(xù)對環(huán)境政策產(chǎn)生重要影響。這些理論模型，對于正確理解經(jīng)濟與環(huán)境的相互關(guān)系是很有裨益的。
關(guān)鍵詞：交易費用；動態(tài)競爭；不完全契約；一體化理論
在建立企業(yè)集團的過程中，需要弄清楚企業(yè)集團存在與發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)原因是什么。關(guān)于企業(yè)存在與發(fā)展的合理性，大體上有四種理論：交易費用理論、基于動態(tài)競爭的戰(zhàn)略管理理論、不完全契約理論和一體化發(fā)展理論。本文分別從以上四方面加以論述。
一、交易費用理論
早期的交易費用理論創(chuàng)始人科斯認為，企業(yè)和市場是可供替代的資源配置手段。在市場上，資源配置由價格來調(diào)節(jié)；而在企業(yè)內(nèi)，相同的工作則由權(quán)威關(guān)系來完成，當企業(yè)擴展至在其內(nèi)部組織交易的成本與通過公開市場交易方式或在其他企業(yè)內(nèi)組織的成本無差別時就達到最優(yōu)邊界。其后的學(xué)者認為“企業(yè)集團”作為一種經(jīng)濟組織的出現(xiàn)是對市場機制的替代，并將市場經(jīng)濟條件下運作的企業(yè)集團可獲得規(guī)模經(jīng)濟效益、壟斷優(yōu)勢及多元化經(jīng)營優(yōu)勢視為其存在的合理性解釋。作為交易費用理論的追隨者和發(fā)展者，威廉姆森從資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率三個方面區(qū)分了交易的維度，使交易成本的分析具有可操作性。在此基礎(chǔ)上，他從企業(yè)核心技術(shù)角度提出了企業(yè)“有效邊界”的概念。他認為企業(yè)是一種連續(xù)生產(chǎn)過程的縱向一體化實體，這個連續(xù)生產(chǎn)過程的不同階段之間如果通過市場交易關(guān)系相聯(lián)系，就需要簽訂一系列的合約。而由于信息的不完全和不對稱，簽訂的合約不可能是完全合約，這就給經(jīng)濟主體的機會主義行為提供了條件，這樣就會導(dǎo)致專用性資產(chǎn)事前投資不足。為解決這個問題，企業(yè)會通過前向或后向一體化，把原來屬于市場交易的某些階段納入企業(yè)內(nèi)部，這種情況下的企業(yè)成長就表現(xiàn)為企業(yè)縱向邊界的擴展。
威廉姆森認為，根據(jù)交易維度的不同組合特征可以界定經(jīng)濟活動的不同管理機構(gòu)；而交易契約的多樣性主要是由交易特征上的基本差異造成的。在契約關(guān)系的治理效率問題上，威廉姆森劃分了三種不同的治理方式，與交易維度的組合特征相對應(yīng)，它們分別是市場治理、三邊治理、雙邊治理和一體化治理，選擇何種治理方式取決于維持交易關(guān)系(由不同的治理形式實施)的價值與治理成本的差值對比。盡管威廉姆森逐漸意識到由介于市場與企業(yè)之間的中間經(jīng)濟組織實施的雙邊治理交易的常見性和重要性，但他并沒有提供對這種后來稱之為“企業(yè)集團”的復(fù)雜經(jīng)濟組織運行方面的分析。
當兩個法律上完全獨立的企業(yè)通過市場交換各自的產(chǎn)品或勞務(wù)時，會產(chǎn)生交易費用，它是市場運行過程中由于摩擦而產(chǎn)生的費用。由于交易費用的存在，企業(yè)有一種不斷將相關(guān)企業(yè)一體化的傾向。但當一體化達到一定程度便會使企業(yè)內(nèi)部的組織管理費用快速升高，產(chǎn)生規(guī)模不經(jīng)濟。因此，核心企業(yè)并不是把所有的企業(yè)都一體化，而是將某些企業(yè)作為其外部的組織，并通過資金、技術(shù)、銷售等紐帶與它們保持聯(lián)系。這些企業(yè)仍然是獨立的法人，但與核心企業(yè)又有密切的合作關(guān)系。這樣，就產(chǎn)生了一種介于企業(yè)和市場之間的中間組織形態(tài)，即企業(yè)集團。
市場內(nèi)部化理論可用來分析為什么介于企業(yè)和市場之間的企業(yè)集團比單純的市場交易更有效率。市場內(nèi)部化理論主要是由巴克萊和卡遜等經(jīng)濟學(xué)家提出和發(fā)展起來的，他們認為不完善的外部市場機制造成了中間產(chǎn)品(如原材料、半成品、技術(shù)、知識經(jīng)驗等)交易的低效率，為提高這種交易效率，企業(yè)集團通過其有效的組織手段、行政結(jié)構(gòu)將外部市場內(nèi)部化。市場機制是通過商品價格來傳導(dǎo)信息、組織生產(chǎn)的。在外部市場，由于信息的不完備，對某項產(chǎn)品的性能不了解等，相互欺騙的可能性就很大。越是信息不完備的市場(如中間產(chǎn)品市場)，交易費用就越高。為避免相互欺騙和投機行為，交易者都需要付出很多成本。企業(yè)集團用內(nèi)部各公司之間的行政協(xié)調(diào)關(guān)系部分代替了商品的交換關(guān)系，使買賣雙方同屬于一個行政組織，減少了相互欺騙的動機。在這種市場機制不完善或信息不完備的情況下，通過內(nèi)部的行政組織來協(xié)調(diào)交易的企業(yè)集團顯然比市場中的直接交易更能節(jié)約費用，提高資源的配置效率。
企業(yè)集團的形成主要有兩種途徑：一是可通過兼并，對外部資源進行整合，將外部企業(yè)吸收為內(nèi)部成員，二是通過企業(yè)內(nèi)部資源的分化——子公司化來實現(xiàn)集團邊界的擴展。在交易費用視角下，企業(yè)集團是存在合理邊界的。
市場與企業(yè)集團之間的界限，完全通過市場進行交易的主體由于市場機制自身存在缺陷、信息不完備，在尋找交易伙伴、談判價格、避免相互欺騙和投機行為過程中，需要付出大量交易費用。加入企業(yè)集團(即核心企業(yè)的兼并行為)后，由集團通過內(nèi)部的行政組織來協(xié)調(diào)成員企業(yè)的交易行為，可以節(jié)約市場交易成本，但其代價是增加了企業(yè)集團內(nèi)部的組織成本和成員企業(yè)之間的交易成本。當集團吸收某一企業(yè)成為集團成員后，增加的組織成本和內(nèi)部交易成本之和小于節(jié)約的市場交易成本時，這種替代(即吸收該企業(yè)加入集團)是有效率的。當增加的組織成本和內(nèi)部交易成本之和等于節(jié)約的市場交易成本時，企業(yè)集團達到最大合理邊界。當增加的組織成本和內(nèi)部交易成本之和大于節(jié)約的市場交易成本時，這種替代是沒有效率的，不應(yīng)吸收該企業(yè)加入集團。
單個企業(yè)與企業(yè)集團的界限，企業(yè)內(nèi)部的組織成本可分為兩部分：治理成本和管理成本。治理成本是維持公司治理有效運作而發(fā)生的成本，它主要包括治理的組織結(jié)構(gòu)本身發(fā)生的成本和治理活動的組織協(xié)調(diào)成本；管理成本是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的成本，它主要包括經(jīng)營管理組織結(jié)構(gòu)本身發(fā)生的成本以及經(jīng)營活動的組織協(xié)調(diào)成本。單個企業(yè)內(nèi)部靠行政結(jié)構(gòu)來組織生產(chǎn)，當企業(yè)規(guī)模超過一定程度后，組織過于龐大而造成低效率，管理成本大幅上升，這時通過內(nèi)部資源分化成立子公司，可以節(jié)約管理成本，但其代價是增加了治理成本和成員企業(yè)間的交易成本。子公司化的過程實際上就是從管理向治理和市場轉(zhuǎn)化的過程，即以治理和市場職能部分地代替管理職能。這種轉(zhuǎn)化是否有效率取決于職能成本的比較，當某一子公司成立后，增加的治理成本和內(nèi)部交易成本之和小于節(jié)約的管理成本時，這種轉(zhuǎn)化(即通過內(nèi)部資源分化成立子公司)是有效率的。當節(jié)約的管理成本等于增加的治理成本和內(nèi)部交易成本之和時，企業(yè)集團達到最大合理邊界。當增加的治理成本和內(nèi)部交易成本之和大于節(jié)約的管理成本時，這種轉(zhuǎn)化是沒有效率的，不應(yīng)將內(nèi)部資源子公司化二、基于動態(tài)競爭的戰(zhàn)略管理理論
從動態(tài)競爭的戰(zhàn)略管理角度，企業(yè)集團內(nèi)部成員企業(yè)之間的獨立交易關(guān)系可被稱之為“半結(jié)合”，基于半結(jié)合關(guān)系形成的戰(zhàn)略則為半結(jié)合戰(zhàn)略。半結(jié)合關(guān)系使得交易雙方相互依賴，促進了信任的發(fā)展，并降低了一方利用泄露的信息的風(fēng)險。拜德勒克(Badaracco)認為，半結(jié)合戰(zhàn)略有利于知識的流動，增加的信息分享將導(dǎo)致妥善處理差異性、復(fù)雜性與變化的更大能力，從而創(chuàng)造效益。保莫(Baum01)指出：被拒絕參加網(wǎng)絡(luò)的威脅(這意味著沒有利用日益增長被分享的信息的機會)，將能促進合作。公司采取半結(jié)合戰(zhàn)略而不是結(jié)合或雙方均不受對方影響的銷售關(guān)系的原因還包括：成本和風(fēng)險的降低；加快進入市場的速度；增加靈活性；監(jiān)督競爭者并使其保持中立。在小公司或追隨者為何加盟企業(yè)集團的理由方面，塞門林革列出了三個明顯的原因：可能寄希望于以后的增值而簽訂協(xié)議；和一家已經(jīng)卓有聲望的公司建立聯(lián)系，可提高本公司的聲望；由于組織或技術(shù)方面的依賴性而需要與大公司的戰(zhàn)略保持一致。
企業(yè)擁有與之關(guān)聯(lián)的另一企業(yè)部分所有權(quán)的理由包括：第一，股權(quán)參與安排作為可信承諾，可激勵有效的關(guān)系特異性投資從而降低立約和監(jiān)督的成本。第二，持股安排可消除有關(guān)目標公司投資機會的信息不對稱問題，使目標公司因信息阻塞而難以從外部募集資金的問題得以解決。第三，持股法人企業(yè)可以比其他持股者更有效地監(jiān)督和影響管理，因為持股法人企業(yè)可能擁有一般投資者所沒有的知識經(jīng)驗和營運技能?；趧討B(tài)競爭的戰(zhàn)略管理理論著重闡明了交易合作的必要性導(dǎo)致企業(yè)集團內(nèi)部合作網(wǎng)絡(luò)的存在，但并未涉及具體的合作方式及合作關(guān)系的維護問題。
三、不完全契約理論
企業(yè)集團母公司與成員企業(yè)間合作關(guān)系存在的必要性是組建企業(yè)集團的參與主體加盟集團的首要條件，即企業(yè)集團內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)性是集團成員能夠獲取增值收益的前提。
由于環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性與交易主體的有限理性和機會主義行為的矛盾，兼之交易主體間存在信息不對稱狀態(tài)的可能性，經(jīng)濟合同的完全陛是不可能的或成本極高的，因此通常是形成不完全契約，而不完全契約往往導(dǎo)致“敲竹杠問題”。當進行專用性投資時，只有與選定的對象進行交易，專用性投資才具有價值；一旦轉(zhuǎn)換交易對象，專用性投資就會失去應(yīng)有的價值，因而專用性投資收益不反映在外部機會的價值上，這時投資方未能獲取全部投資邊際收益是由于重新談判不僅產(chǎn)生盈余的再分配，而且導(dǎo)致外部約束條件起作用。因而，企業(yè)集團母公司與成員企業(yè)(或成員企業(yè)之間)的合作交易不能以契約形式的維持作為主要治理模式。
四、一體化發(fā)展理論
錢德勒認為現(xiàn)代企業(yè)的成長是在大量生產(chǎn)與大量分配相結(jié)合基礎(chǔ)上成立起來的，而大量生產(chǎn)與大量分配的結(jié)合本身就是一個縱向結(jié)合范疇。他還詳細論述了美國現(xiàn)代企業(yè)早期的橫向一體化過程：卡特爾——托拉斯——控股公司。一體化發(fā)展理論主要基于行業(yè)價值鏈的增值性和內(nèi)部價值鏈的增值性，企業(yè)一體化發(fā)展的途徑主要采取多元化發(fā)展(包括相關(guān)多元化和無關(guān)一體化)或?qū)I(yè)化發(fā)展。
五、評價
[關(guān)鍵詞]政府宏觀經(jīng)濟管理；區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)；宏觀調(diào)控
[中圖分類號]F124
宏觀調(diào)控強調(diào)通過多種途徑展開社會經(jīng)濟控制，維持社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟反映了各區(qū)域經(jīng)濟水平、狀態(tài)、規(guī)律。從整體上看，目前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡，區(qū)域經(jīng)濟差距懸殊，政府作為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的核心，有責(zé)任、有義務(wù)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。鑒于此，筆者結(jié)合實踐研究，就政府宏觀調(diào)控對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展展開分析。
1 宏觀經(jīng)濟管理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分析
1.1 政府宏觀經(jīng)濟管理必要性
社會主義市場環(huán)境下，政府采取宏觀經(jīng)濟管理主要作用是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到指導(dǎo)、促進作用，優(yōu)化分配，完善生產(chǎn)資源，促進區(qū)域資源優(yōu)化配置，穩(wěn)定國家經(jīng)濟。而想要保證社會市場穩(wěn)定還需通過市場自發(fā)調(diào)控與政府宏觀調(diào)控，兩者結(jié)合才能實現(xiàn)百花齊放，增加社會就業(yè)率、推動企業(yè)發(fā)展。同時，還有助于調(diào)動政府參與主動性，對促進經(jīng)濟體系完善起到間接性作用，使社會經(jīng)濟處于穩(wěn)定發(fā)展水平。但從另一方面而言，宏觀調(diào)控也存在管理失效風(fēng)險。宏觀經(jīng)濟是以計劃指導(dǎo)為目標，對今后經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預(yù)見，政府根據(jù)經(jīng)濟預(yù)測展開宏觀調(diào)控，但在實際落實過程中存在諸多限制性因素。主客觀影響如：決策依據(jù)信息來源真實性、準確性，決策人員專業(yè)水平，政府反應(yīng)要落后市場發(fā)展變化，成為宏觀調(diào)控最大影響因素。所以，及時對政府行為科學(xué)引導(dǎo)保證發(fā)揮市場調(diào)控作用，推動區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展有助于穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展。
1.2 宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)是宏觀調(diào)控的目標。政府想要進行宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅是工作目標，也是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)有效方法。首先，社會經(jīng)濟總量穩(wěn)定。經(jīng)濟總量指的是某個階段國家經(jīng)濟活動總成果的數(shù)量反映，宏觀經(jīng)濟活動指標的集中體現(xiàn)就是總供給與總需求。宏觀調(diào)控短期目標即是維持社會供給與需求穩(wěn)定，才能保證社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，這也是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)重要途徑。其次，社會經(jīng)濟發(fā)展。基于長遠角度分析，宏觀調(diào)控是社會經(jīng)濟長期建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)，及時排除經(jīng)濟隱患，促進國民經(jīng)濟進步。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)具體而言，就是城鄉(xiāng)、城市區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求兩者必須保持同步狀態(tài)。
1.3 宏觀調(diào)控是穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟的根本需求
首先，宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)前提就是計劃手段，要求政府對區(qū)域經(jīng)濟進行短期、長期計劃，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟管理計劃達到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，經(jīng)濟計劃。以間接形式對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響，間接管理指的是不直接干預(yù)經(jīng)濟活動，而是以市場為媒介通過經(jīng)濟手段對經(jīng)濟發(fā)展主要變量施加影響，通過市場傳導(dǎo)引導(dǎo)微觀經(jīng)濟行為，確保達到宏觀經(jīng)濟管理標準。區(qū)域經(jīng)濟屬于國家宏觀經(jīng)濟層面的內(nèi)容，以宏觀調(diào)控形式進行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)。最后，行政方案。行政方案指的是行政單位利用行政權(quán)力干預(yù)社會經(jīng)濟的有效途徑。單位以宏觀經(jīng)濟形式綜合人力、物力應(yīng)對宏觀經(jīng)濟問題，如利益問題，都要利用行政手段進行管理控制。
2 我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些發(fā)展問題也隨之暴露，尤其是區(qū)域經(jīng)濟失衡問題。現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟水平依次為東部、中部、西部，特別是長江、珠江、京津冀，根據(jù)所處地理環(huán)境看呈高密集狀態(tài)。但是，想要通過高經(jīng)濟水平地區(qū)帶動周邊區(qū)域發(fā)展存在一定限制，進而出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均，影響社會總體經(jīng)濟進步?，F(xiàn)階段我國主要勞動力主要集中在長三角地區(qū)，改革初期得益于上海工業(yè)與江浙區(qū)域農(nóng)工相輔，長三角地區(qū)特別是江蘇、浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和家庭工業(yè)發(fā)展迅速。此后，汽車、石油化工、船舶產(chǎn)業(yè)迅速興起，使長三角一直保持全國領(lǐng)先地位。
3 政府宏觀經(jīng)濟管理下區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
想要通過宏觀經(jīng)濟控制保持區(qū)域經(jīng)濟平衡，促進社會經(jīng)濟進步，第一要素是政府以宏觀經(jīng)濟管理為方法，發(fā)揮著橫幅作用。綜合分析各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點與優(yōu)勢、問題，從而創(chuàng)建具有特色的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展藍圖。相對于個體控制，宏觀經(jīng)濟控制更能夠規(guī)避市場風(fēng)險、進行市場控制，通過擴大投資、吸引優(yōu)秀人才、健全市場經(jīng)濟體制穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟，有助于控制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)整個區(qū)域經(jīng)濟水平提高。
3.1 促進投資，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑就是擴大投資，鼓勵科技創(chuàng)新、扶持第三產(chǎn)業(yè)。首先，推動區(qū)域經(jīng)濟朝市場化發(fā)展，開放市場、建立完善的法律體制和市場制度、良性競爭的市場環(huán)境，保證產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等走進來、走出去，推動社會經(jīng)濟進步。同時，要求政府打破行政性貿(mào)易壁壘，發(fā)展多元化、互補性的區(qū)域市場。其次，鼓勵科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。政府綜合有利產(chǎn)業(yè)資源，健全指導(dǎo)機制與產(chǎn)業(yè)制度從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。在原有產(chǎn)業(yè)資源下以財政刺激形式帶動企業(yè)走向科技創(chuàng)新，擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)水平。最后，扶持第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包含各類服務(wù)和產(chǎn)品，有助于滿足大眾消費需求，促進消費的同時實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府應(yīng)在制度政策上給予幫助，為第三產(chǎn)業(yè)謀求更多福利優(yōu)惠政策，并進行勞動力教育培訓(xùn)，提高專業(yè)水平、生產(chǎn)效率。
3.2 堅持留下來、引進來戰(zhàn)略目標
關(guān)于長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，政府應(yīng)堅持留下來、引進來戰(zhàn)略目標。其中，留下來是將區(qū)域高學(xué)歷、年輕勞動力、具有創(chuàng)新、創(chuàng)造意識的人留下來；引進來則是吸引更多優(yōu)秀人才資源。具體措施：首先，加強與金融、貿(mào)易、投資戰(zhàn)略的互動，尤其是對外投資和引進外貿(mào)的互動。“一帶一路”建設(shè)既是現(xiàn)代社會開放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇，也是推動留下來，引進來的雙向互動。其次，為外來人才提供更多福利政策，將優(yōu)秀人才放在重點開發(fā)區(qū)，有助于達到人才流動的聚集效益。再次，政府應(yīng)加大子女教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)支持，盡可能縮小與高經(jīng)濟水平區(qū)域在衛(wèi)生、教育、文化、醫(yī)療方面的距離。最后，發(fā)展農(nóng)村教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，提高勞動力綜合素質(zhì)、專業(yè)水平，更好地適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。
3.3 國家戰(zhàn)略與地方戰(zhàn)略協(xié)調(diào)
首先，秉承著產(chǎn)業(yè)承接和吸收同步、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)技術(shù)適度的原則，選擇利用適合的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)加以承接。其次，通過“一帶一路”建設(shè)與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)，創(chuàng)建國際化、法制化的營商環(huán)境，重塑沿海開放高地優(yōu)勢。“一帶一路”地區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)疊加，全面打通人流、物流、資金流，在國內(nèi)大環(huán)境下實現(xiàn)雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中以政策為導(dǎo)向使本土產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合，避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題。此外，長三角區(qū)域政府推動本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中西區(qū)域，基于宏觀經(jīng)濟調(diào)控下創(chuàng)建優(yōu)勢互補的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀和平崛起大國關(guān)系
依據(jù)國際政治學(xué)現(xiàn)實主義理論，一個新興大國的崛起就意味著世界權(quán)力的重新分配，必然導(dǎo)致國際體系的劇烈變革，戰(zhàn)爭則一直是其變革的主要機制。[1]所以，一個國家經(jīng)濟增長過快總會引起世界的疑慮與不安。雖然中國近十幾年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，但她與歷史上任何一個大國的崛起有著明顯的不同，其根本區(qū)別是中國走的是一條以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與本國國情和時代背景相適應(yīng)的和平崛起道路。科學(xué)發(fā)展觀是我國社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，和平崛起則是我國社會發(fā)展的全方位戰(zhàn)略，因此科學(xué)發(fā)展觀與和平崛起有著密切的關(guān)系，科學(xué)發(fā)展觀是和平崛起的指導(dǎo)思想和核心理念，本質(zhì)上決定了中國的和平崛起之路，而和平崛起道路則是中國人民以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的必然選擇。
一、科學(xué)發(fā)展觀堅持“以人為本”的發(fā)展理念，為和平崛起提供精神保證
一個國家有什么樣的發(fā)展觀,就會有什么樣的發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。中國的和平崛起需要一種正確的發(fā)展理念來指導(dǎo)，對內(nèi)要保證發(fā)展的方向性，對外要保證發(fā)展手段選擇的正確性。復(fù)旦大學(xué)林尚立教授在考察戰(zhàn)前日本國家發(fā)展時指出，軍國主義把日本變得強大的時候，也把它引向了失敗，進而總結(jié)出：一個宏大目標如果沒有正確的精神和合理的價值，那么這個目標帶來的不一定是希望和憧憬，也不一定是光明和幸福。[2]西方國家崛起的過程中也存在著形形的侵略理論，如“陸權(quán)論”、“海權(quán)論”、“地緣政治學(xué)”，這些理論都為其侵略行為起到了極大的促進作用。
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)理論，它是堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,促進經(jīng)濟社和人的全面發(fā)展的發(fā)展理念，和平崛起戰(zhàn)略正是建立在科學(xué)發(fā)展觀這一科學(xué)理念基礎(chǔ)之上，是其在對外政策上的延伸和具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，其核心是以人的全面發(fā)展為最高價值，以發(fā)展成果惠及全體人民為最高理想，最終實現(xiàn)人與自然、人與人的和諧發(fā)展，[3]其內(nèi)容包含兩方面：對內(nèi)實現(xiàn)“天人合一”的自然境界；對外追求“協(xié)和萬邦”的大同理想”，這在外交思想上則表現(xiàn)為追求公正、正義、和睦相處。這充分體現(xiàn)了我國社會主義特征和我們黨的政治本色。外交是內(nèi)政的延伸，和平崛起正是構(gòu)筑在國內(nèi)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)之上，沒有國內(nèi)的科學(xué)發(fā)展理論為指導(dǎo)，就不會有對外的和平崛起?；仡櫟聡?、日本的歷史，我們會看到，德國以“復(fù)仇”情緒作為國家崛起的精神動力，而日本則以“布國威于四方”作為崛起理念，最終導(dǎo)致戰(zhàn)爭和自己的失敗。與之相比較，其區(qū)別在于德日缺乏正確的發(fā)展理論，而我們則重視構(gòu)建一個和平崛起的思想基礎(chǔ)。
二、科學(xué)發(fā)展觀堅持以科學(xué)的發(fā)展方式促進社會的可持續(xù)發(fā)展，為和平崛起提供物質(zhì)保證
大國的崛起必須有充裕的物質(zhì)保證，所以它應(yīng)首先建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之上，只有經(jīng)濟的發(fā)展方能為其提供充裕的物質(zhì)保證。上海社會科學(xué)院黃仁偉研究員認為，大國的崛起必須具有雄厚的經(jīng)濟實力和國際競爭能力，中國的和平崛起首先要全面提升綜合國力。[4]因此，和平崛起首先要求的我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中有效解決經(jīng)濟增長、市場擴展和資源短缺等一系列問題，而這些問題的有效解決只能依靠科學(xué)的發(fā)展方式和科學(xué)技術(shù)的進步。德、日法西斯以戰(zhàn)爭為手段掠奪資源，擴展市場導(dǎo)致了崛起過程的中斷，蘇聯(lián)由于發(fā)展緩慢而在崛起中失敗，這些都是源于非科學(xué)的發(fā)展方式。這是我們必須借鑒的歷史教訓(xùn)。
科學(xué)發(fā)展觀主張用科學(xué)的世界觀和方法論促進社會的可持續(xù)發(fā)展，以科學(xué)的進步、經(jīng)濟的發(fā)展來解決發(fā)展中遇到的問題，改變近代以來實現(xiàn)國家崛起的傳統(tǒng)方式和手段。針對目前發(fā)展中面臨的資源短缺、能源匱乏問題，中國堅持以科技進步而非“戰(zhàn)爭擴張”的方式作為解決手段，正確處理各種國內(nèi)、國際矛盾，促進經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展，現(xiàn)實性與長遠性的可持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，中國勇敢地參與全球化進程，充分把自己的優(yōu)勢與市場經(jīng)濟結(jié)合起來，通過國際貿(mào)易、國際投資、跨國生產(chǎn)等和平方式從國際市場引進資源、能源，以科學(xué)的理念實現(xiàn)資源的有效配置，從而促進全球資源流動加快，促進各國經(jīng)濟相互依賴性增強，走向市場化、開放化，從根本上避免歷史上以戰(zhàn)爭為手段解決上述問題的現(xiàn)象。
三、科學(xué)發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀，為和平崛起提供全方位保證
大國崛起不僅是政治、軍事的崛起，也包括經(jīng)濟、文化在內(nèi)的全方面發(fā)展。任何一種不均衡的社會發(fā)展都將制約該國的崛起進程，甚至導(dǎo)致其中斷。因此，中國的和平發(fā)展不能只重視硬實力的增長而忽視軟實力的建設(shè)，必須立足于社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
國內(nèi)制度弊端是國際沖突的根源，和平崛起必須是全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，這既需要全面、系統(tǒng)的制度建設(shè)和能力建設(shè)，也需要國民文化素質(zhì)的全面提高。因此，和平崛起必須堅持科學(xué)發(fā)展觀的全面協(xié)調(diào)的原則,正確處理物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系,實現(xiàn)三個文明建設(shè)互相協(xié)調(diào)、互相促進、全面推進。[5]必須依據(jù)本國國情和經(jīng)濟發(fā)展水平進行改革，推進經(jīng)濟市場化和政治民主化；同時，文化建設(shè)也是必不可少的，它是大國崛起的重要部分。中國社會科學(xué)院于沛研究員認為：“獨立的、繁榮的民族文化，是一種強大的精神力量，同物質(zhì)力量一樣，也是民族國家崛起的不可或缺的基礎(chǔ)和前提之一，而且在特定的、具體的大國崛起必須有文化上的保證”，[6]國家在崛起過程中，如果不加強民族的文化建設(shè)、如果不相應(yīng)地提高全民族素質(zhì)，容易引發(fā)狂熱的民族主義思潮，每當遇到重大挫折時，極易把國家導(dǎo)向戰(zhàn)爭軌道，歷史上，德日都是因為本國存在著濃厚的封建殘余而使民主政治體制建設(shè)中斷，走向法西斯。這種制度上的不足在狂熱的極端民族主義的推動下，國家把戰(zhàn)爭作為實現(xiàn)國家崛起的唯一手段，進而引發(fā)了災(zāi)難性后果。因此，必須注重國家軟實力建設(shè)和國民素質(zhì)的提高。
科學(xué)發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀，全面發(fā)展是它的一個基本特征，包括經(jīng)濟、政治、文化等諸多方面的全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的同時，致力于國家軟實力建設(shè)。軟實力建設(shè)是國家發(fā)展的一個重要組成部分，包括國家政治體制的完善和國民素質(zhì)的全面提高?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅以科技為手段，為經(jīng)濟發(fā)展提供物質(zhì)動力和智力支持，而且要求我們以科學(xué)的眼光立足發(fā)展，完善各項體制機制，促進社會和諧。同時，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實施素質(zhì)教育，加強社會主義精神文明建設(shè)，培養(yǎng)民眾高度的歷史責(zé)任感和寬廣的世界眼光；促進政治制度民主化建設(shè)，確保人民當家作主，充分調(diào)動人民參與發(fā)展的積極性，形成良好輿論環(huán)境，建立有效的國內(nèi)危機處理機制和輿論導(dǎo)向機制，從而避免極端民族思潮的泛濫引起的國家戰(zhàn)略畸形發(fā)展。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)民主建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同等重要，既為和平崛起指明的方向，也為和平崛起提供軟實力上的保證。
四、和平崛起是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的必然選擇，堅持科學(xué)發(fā)展觀是大國負責(zé)任的表現(xiàn)
“大國”不僅意味著能力，也意味著責(zé)任。因為任何大國在崛起過程中，必然對世界產(chǎn)生深刻影響，這就要求崛起中的大國不僅要妥善處理國內(nèi)發(fā)展問題，而且還要正確處理對外政治、經(jīng)濟關(guān)系。德國、日本、蘇聯(lián)都以挑戰(zhàn)霸權(quán)的方式崛起，結(jié)果引發(fā)了一戰(zhàn)、二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)，使自己陷入“零和”博弈的困境中，導(dǎo)致了自身崛起進程的中斷，其影響擴及全球，貫穿百年。中國已經(jīng)及時地發(fā)現(xiàn)了自身龐大的經(jīng)濟規(guī)模及高速增長對世界的影響，尤其是自身經(jīng)濟增長方式與世界資源和能源需求壓力的密切關(guān)系，因此對國際社會的高度負責(zé)是“和平崛起”的重要內(nèi)容。中國的發(fā)展離不開世界的發(fā)展，而中國的發(fā)展也必將深刻影響世界，針對近年盛行的“中國”，中國政府多次聲明中國的發(fā)展是“和平地發(fā)展”而非戰(zhàn)爭地崛起；中國政府在加入WTO時也莊嚴地承諾遵守國際規(guī)則；在1997年東南亞金融危機中，中國以實際行動表明了對國際社會的高度責(zé)任感。這充分證明發(fā)展的中國也是負責(zé)的大國。因此，我國把和平崛起既作為發(fā)展目標，也作為發(fā)展方式，為此把科學(xué)發(fā)展觀提到戰(zhàn)略高度，以科學(xué)的發(fā)展理念和方式實現(xiàn)和諧、可持續(xù)發(fā)展，不以擴張作為發(fā)展的手段，不以他國的犧牲作為發(fā)展的基礎(chǔ)，并以自身的發(fā)展維護世界的和平與穩(wěn)定。從這個意義上說，科學(xué)發(fā)展觀是和平崛起的全面保證。因此，科學(xué)發(fā)展觀就是和平的發(fā)展觀，堅持科學(xué)發(fā)展觀是大國負責(zé)任的表現(xiàn)。
國家的發(fā)展是一個復(fù)雜的過程，它取決于國家對國際形勢的判斷和對自身發(fā)展模式的主觀選擇。我國的和平崛起首先充分利用了全球化這一良好的外部環(huán)，在自身發(fā)展模式上，我國擯棄了以往的戰(zhàn)爭崛起之路，提出以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，探索新型的和平發(fā)展之路。和平崛起道路是人類追求文明進步的一條全新道路，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是中國政府和中國人民的鄭重選擇和莊嚴承諾?？茖W(xué)發(fā)展觀以其科學(xué)的理論、深刻的內(nèi)涵對中國的和平崛起著重要的指導(dǎo)作用，它要求中國的發(fā)展必須體現(xiàn)出以下三個方面：首先，中國的發(fā)展必須體現(xiàn)出“以人為本”的關(guān)懷理念，以人的發(fā)展為核心價值。其次，中國的發(fā)展必須體現(xiàn)出“和諧發(fā)展”的核心目標，中國的發(fā)展將促進國內(nèi)穩(wěn)定，利于世界和平。第三，中國的發(fā)展必須體現(xiàn)出“可持續(xù)性”的特征，中國的發(fā)展不是建立在犧牲他國利益的基礎(chǔ)之上，而是基于自身內(nèi)斂式發(fā)展和與世界的同步發(fā)展。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀既決定了中國的和平崛起，也為和平崛起提供了有力保障。
[1][美]羅伯特·吉爾平著，武軍譯：《世界政治中的戰(zhàn)爭與變革》，中國人民大學(xué)出版社，1994年，13頁
[2]林尚立：《政黨政治與現(xiàn)代化：日本的歷史與現(xiàn)實》，上海人民出版社，1998年，第545頁。
[3]冷溶：《科學(xué)發(fā)展觀的政治意義》，《政治學(xué)研究》，2005年第3期。
[4]黃仁偉：《大國興衰的歷史比較》，《世界史》（人大復(fù)印資料），2004年11期。
隨著國家創(chuàng)新體系的建立，統(tǒng)計創(chuàng)新工程已經(jīng)提上議事日程，統(tǒng)計創(chuàng)新包括兩個方面，一是統(tǒng)計實踐的創(chuàng)新；二是統(tǒng)計教育的創(chuàng)新。創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于教育，沒有統(tǒng)計教育的創(chuàng)新，就談不上統(tǒng)計實踐的創(chuàng)新。準確把握統(tǒng)計學(xué)的發(fā)展方向與發(fā)展形勢，培養(yǎng)適應(yīng)新世紀社會經(jīng)濟發(fā)展需要的人才，是統(tǒng)計教育工作者必須面對的問題，本文從統(tǒng)計學(xué)的基本發(fā)展趨勢談一談統(tǒng)計教育急需改革的幾個方面。
一、統(tǒng)計學(xué)的基本發(fā)展趨勢
縱觀統(tǒng)計學(xué)的發(fā)展狀況，與整個科學(xué)的發(fā)展趨勢相似，統(tǒng)計學(xué)也在走與其他科學(xué)結(jié)合交融的發(fā)展道路。歸納起來，有兩個基本結(jié)合趨勢。
（一）統(tǒng)計學(xué)與實質(zhì)性學(xué)科結(jié)合的趨勢
統(tǒng)計學(xué)是一門通用方法論的科學(xué)，是一種定量認識問題的工具。但作為一種工具，它必須有其用武之地。否則，統(tǒng)計方法就成為無源之水，無用之器。統(tǒng)計方法只有與具體的實質(zhì)性學(xué)科相結(jié)合，才能夠發(fā)揮出其強大的數(shù)量分析功效。并且，從統(tǒng)計方法的形成歷史看，現(xiàn)代統(tǒng)計方法基本上來自于一些實質(zhì)性學(xué)科的研究活動，例如，最小平方法與正態(tài)分布理論源于天文觀察誤差分析，相關(guān)與回歸源于生物學(xué)研究，主成分分析與因子分析源于教育學(xué)與心理學(xué)的研究。抽樣調(diào)查方法源于政府統(tǒng)計調(diào)查資料的搜集。歷史上一些著名的統(tǒng)計學(xué)家同時也是生物學(xué)家或經(jīng)濟學(xué)家等。同時，有不少生物學(xué)家、天文學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、社會學(xué)家、人口學(xué)家、教育學(xué)家等都在從事統(tǒng)計理論與方法的研究。他們在應(yīng)用過程中對統(tǒng)計方法進行創(chuàng)新與改進。另外，從學(xué)科體系看，統(tǒng)計學(xué)與實質(zhì)性學(xué)科之間的關(guān)系絕對不是并列的，而是相交的，如果將實質(zhì)性學(xué)科看作是縱向的學(xué)科，那么統(tǒng)計學(xué)就是一門橫向的學(xué)科，統(tǒng)計方法與相應(yīng)的實質(zhì)性學(xué)科相結(jié)合，才產(chǎn)生了相應(yīng)的統(tǒng)計學(xué)分支，如統(tǒng)計學(xué)與經(jīng)濟學(xué)相結(jié)合產(chǎn)生了經(jīng)濟統(tǒng)計，與教育學(xué)相結(jié)合產(chǎn)生了教育統(tǒng)計，與生物學(xué)相結(jié)合產(chǎn)生了生物統(tǒng)計等，而這些分支學(xué)科都具有“雙重”屬性：一方面是統(tǒng)計學(xué)的分支，另一方面也是相應(yīng)實質(zhì)性學(xué)科的分支，所以經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟計量學(xué)不僅屬于統(tǒng)計學(xué)，同時屬于經(jīng)濟學(xué)，生物統(tǒng)計學(xué)不僅是統(tǒng)計學(xué)的分支，也是生物學(xué)的分支等。這些分支學(xué)科的存在主要不是為了發(fā)展統(tǒng)計方法，而是為了解決實質(zhì)性學(xué)科研究中的有關(guān)定量分析問題，統(tǒng)計方法是在這一應(yīng)用過程中得以完善與發(fā)展的。因此，統(tǒng)計學(xué)與各門實質(zhì)性學(xué)科的緊密結(jié)合，不僅是歷史的傳統(tǒng)更是統(tǒng)計學(xué)發(fā)展的必然模式。實質(zhì)性學(xué)科為統(tǒng)計學(xué)的應(yīng)用提供了基地，為統(tǒng)計學(xué)的發(fā)展提供了契機。21世紀的統(tǒng)計學(xué)依然會采取這種發(fā)展模式，且更加注重應(yīng)用研究。
這個趨勢說明：統(tǒng)計方法的學(xué)習(xí)必須與具體的實質(zhì)性學(xué)科知識學(xué)習(xí)相結(jié)合。必須以實質(zhì)性學(xué)科為依據(jù)，因此，財經(jīng)類統(tǒng)計專業(yè)的學(xué)生必須學(xué)好有關(guān)經(jīng)濟類與管理類的課程，只有這樣，所學(xué)的統(tǒng)計方法才有用武之地。統(tǒng)計的工具屬性才能夠得以充分體現(xiàn)。
（二）統(tǒng)計學(xué)與計算機科學(xué)結(jié)合的趨勢
縱觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展歷史，經(jīng)歷了手工、機械、機電、電子等數(shù)個階段，數(shù)據(jù)處理手段的每一次飛躍，都給統(tǒng)計實踐帶來革命性的發(fā)展。上個世紀40年代第一臺電子計算機的誕生，給統(tǒng)計學(xué)方法的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了條件。20年展起來的多元統(tǒng)計方法雖然對于處理多變量的種類數(shù)據(jù)問題具有很大的優(yōu)越性，但由于計算工作量大，使得這些有效的統(tǒng)計分析方法一開始并沒有能夠在實踐中很好推廣開來。而電子計算機技術(shù)的誕生與發(fā)展，使得復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理工作變得非常容易，那些計算繁雜的統(tǒng)計方法的推廣與應(yīng)用，由于相應(yīng)統(tǒng)計軟件的開發(fā)與商品化而變得更加方便與迅速，非統(tǒng)計專業(yè)的理論工作者可以直接憑借商品化統(tǒng)計分析軟件來處理各類現(xiàn)實問題的多變量數(shù)據(jù)分析，而無需對有關(guān)統(tǒng)計方法的復(fù)雜理論背景進行研究。計算機運行能力的提高，使得大規(guī)模統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的處理更加準確、充分與快捷。目前企業(yè)經(jīng)營管理中建立的決策支持系統(tǒng)（DSS）更加離不開統(tǒng)計模型。最近國外興起的數(shù)據(jù)挖掘（Datamining,又譯“數(shù)據(jù)掏金”）技術(shù)更是計算機專家與統(tǒng)計學(xué)家共同關(guān)注的領(lǐng)域。隨著計算機應(yīng)用的越來越廣泛，每年都要積累大量的數(shù)據(jù)，大量信息在給人們帶來方便的同時也帶來了一系列問題：信息過量，難以消化；信息真假，難以辨識；信息安全，難以保證；信息形式不一致，難以統(tǒng)一處理；于是人們開始提出一個新的口號“要學(xué)會拋棄信息”。人們考慮“如何才能不被信息淹沒，而是從中及時發(fā)現(xiàn)有用的知識，提高信息利用率？”面對這一挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)挖掘和知識發(fā)現(xiàn)（DMKD）技術(shù)應(yīng)運而生，并顯示出強大的生命力。數(shù)據(jù)挖掘就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的實際應(yīng)用數(shù)據(jù)中，提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識的過程。數(shù)據(jù)挖掘是一門交叉學(xué)科，它把人們對數(shù)據(jù)的應(yīng)用從低層的簡單查詢，提升到從數(shù)據(jù)中挖掘知識，提供決策支持。在這種需求牽引下，匯聚了不同領(lǐng)域的研究者，尤其是數(shù)據(jù)庫技術(shù)、人工智能技術(shù)、統(tǒng)計、可視化技術(shù)、并行計算等方面的學(xué)者和工程技術(shù)人員，投身到數(shù)據(jù)挖掘這一新興的研究領(lǐng)域，形成新的技術(shù)熱點。雖然統(tǒng)計學(xué)家與計算機專家關(guān)心Datamining的視角不完全相同，但可以說，Datamining與DSS一樣，使得統(tǒng)計方法與計算機技術(shù)的結(jié)合達到了一個更高的層次。
因此，統(tǒng)計學(xué)越來越離不開計算機技術(shù)，而計算機技術(shù)應(yīng)用的深入，也同樣離不開統(tǒng)計方法的發(fā)展與完善。這個趨勢說明：充分利用現(xiàn)代計算技術(shù)，通過計算機軟件將統(tǒng)計方法中復(fù)雜難懂的計算過程屏障起來，讓用戶直接看到統(tǒng)計輸出結(jié)果與有關(guān)解釋，從而使統(tǒng)計方法的普及變得非常容易。所以，對于財經(jīng)類統(tǒng)計專業(yè)的學(xué)生來說，一方面要學(xué)好統(tǒng)計方法，但另一方面更加要學(xué)會利用商品化統(tǒng)計軟件包解決實踐中的統(tǒng)計數(shù)量分析問題，學(xué)好計算機信息系統(tǒng)開發(fā)的基本思想與基本程序設(shè)計，能夠?qū)⒕唧w單位的統(tǒng)計模型通過編程來實現(xiàn)，以建立起統(tǒng)計決策支持系統(tǒng)。
所以統(tǒng)計與實質(zhì)性學(xué)科相結(jié)合，與計算機、與信息相結(jié)合，這是發(fā)展的趨勢。了解這一點，再來看我們目前教育中的問題就更加明顯了，所以一些課程要改革，教學(xué)方式也要改革。以下談一談統(tǒng)計教育需要改革的幾個方面。
二、統(tǒng)計教育的改革
(一)統(tǒng)計專業(yè)課程建設(shè)問題
專業(yè)建設(shè)考慮的是應(yīng)當培養(yǎng)什么樣的人才和怎樣培養(yǎng)這樣的人才。專業(yè)建設(shè)的核心問題是課程設(shè)置和規(guī)范課程內(nèi)容。課程設(shè)置主導(dǎo)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)統(tǒng)計理論人才應(yīng)當設(shè)置較多的數(shù)學(xué)課程，目的是讓學(xué)生能對各種統(tǒng)計方法有較深刻的理性認識；培養(yǎng)應(yīng)用統(tǒng)計人才應(yīng)當設(shè)置較多的相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)課程，目的是讓學(xué)生如何能將統(tǒng)計方法正確地運用到相關(guān)領(lǐng)域。例如培養(yǎng)從事經(jīng)濟管理的統(tǒng)計人才，在課程設(shè)置上至少應(yīng)當包括四方面的知識：（1）經(jīng)濟理論課程，讓學(xué)生了解經(jīng)濟活動的主要進程和基本規(guī)律；（2）研究社會經(jīng)濟問題主要統(tǒng)計方法，包括常用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜集方法，統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理方法和分析方法；（3）適用電腦技術(shù)，讓學(xué)生初步掌握運用電腦進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理和分析的基本理論和技能；（4）有關(guān)統(tǒng)計理論和統(tǒng)計實踐中的前沿性問題，目的不在于要學(xué)生真正掌握這些問題，而是讓學(xué)生了解統(tǒng)計理論和統(tǒng)計實踐的前沿發(fā)展動態(tài)，啟迪學(xué)生的科學(xué)思維能力。
(二)教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革
統(tǒng)計教學(xué)方法和教學(xué)手段改革中，有兩個焦點問題：一是如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)計學(xué)的興趣；二是應(yīng)用什么教學(xué)手段來達到較好的統(tǒng)計教學(xué)效果等。充分運用現(xiàn)代教育技術(shù)、教學(xué)手段，更新教學(xué)方法，促使教育技術(shù)、教學(xué)手段和教學(xué)方法有機結(jié)合。
1.改灌輸式教學(xué)為啟發(fā)式教學(xué)，特別注重教育多樣化和多層次性，不僅讓學(xué)生掌握如何搜集、整理數(shù)據(jù)的技術(shù)，還要教學(xué)生讀懂數(shù)字背后的事實。學(xué)會按照具體與抽象、動態(tài)與靜態(tài)、個體與總體、絕對與相對、一般與特殊、演繹與歸納等不同的思維方式分析問題和解決問題。注重利用一題多解與一題多變，開拓學(xué)生的發(fā)散思維。
2.改單向接受式的教學(xué)為雙向互動式教學(xué)，以案例分析與情景教學(xué)開啟學(xué)生的思維閘門，使學(xué)生更形象、快捷的接受知識，發(fā)揮其獨立思考與創(chuàng)造才能，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力。
3.構(gòu)建以課堂、實驗室和社會實踐多元化的立體教育教學(xué)體系。在傳授和學(xué)習(xí)已經(jīng)形成的知識的同時，加強實踐能力鍛煉，提高學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力。只有將統(tǒng)計學(xué)的方法結(jié)合實際進行應(yīng)用，找到應(yīng)用的結(jié)合點，才能使統(tǒng)計學(xué)獲得最大的生命力。
（三）統(tǒng)計學(xué)與計算機教學(xué)相結(jié)合
教材要與統(tǒng)計軟件的應(yīng)用相結(jié)合。現(xiàn)在許多教材都是內(nèi)容與軟件分家，現(xiàn)在計算機已非常普及，無論是高校、高職和中專，培養(yǎng)出來的學(xué)生不會用統(tǒng)計軟件分析數(shù)據(jù)，不管哪一個層次，都已說不過去。統(tǒng)計學(xué)是一門應(yīng)用的方法型學(xué)科，統(tǒng)計學(xué)應(yīng)從數(shù)據(jù)技巧教學(xué)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)分析的訓(xùn)練。統(tǒng)計學(xué)與計算機教學(xué)有機地合為一體，讓學(xué)生掌握一些常用統(tǒng)計軟件的使用。除了要培養(yǎng)學(xué)生搜集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力外，還要培養(yǎng)學(xué)生處理大量數(shù)據(jù)的能力，即數(shù)據(jù)挖掘的能力。
（四）教學(xué)與實際的數(shù)據(jù)分析相結(jié)合
統(tǒng)計的教學(xué)不能只停留在課本上，案例教學(xué)與情景教學(xué)應(yīng)成為統(tǒng)計課程的重要內(nèi)容。統(tǒng)計教學(xué)和教材增加統(tǒng)計實際案例，通過計算機對大量實際數(shù)據(jù)進行處理，可以在試驗室進行，亦可在課堂上進行討論，這樣學(xué)生不僅理解了統(tǒng)計思想和方法，而且鍛煉和培養(yǎng)了研究和解決問題的能力。
（五）要有一批能用電腦、網(wǎng)絡(luò)來教學(xué)的新型教師
電腦、網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，不僅改變了教學(xué)的手段，還深深地影響著教學(xué)的內(nèi)容，因為它影響著經(jīng)濟、生活的發(fā)展和需求。語文（中文、外文）、數(shù)學(xué)、計算機、專業(yè)知識是一個統(tǒng)計人才必備的素質(zhì)，它們之間不是分離的，而是要盡可能結(jié)合在一起來進行教學(xué)，各管各教一套的辦法已不適應(yīng)現(xiàn)代化教育教學(xué)的需要，現(xiàn)代教育特別注重教育信息技術(shù)中的多媒體、網(wǎng)絡(luò)化、社會化和國際化、多樣化和多層次，有了電腦、網(wǎng)絡(luò)，必需要更新，要培養(yǎng)出一批能用電腦、網(wǎng)絡(luò)來教學(xué)的新型教師，以便培養(yǎng)出新型的21世紀的人才。
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農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基本內(nèi)涵農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)中的具體體現(xiàn)，有著一般循環(huán)經(jīng)濟的基本原則?；驹瓌t一是“減量化”，盡量減少進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)量，節(jié)約和保護資源，減少土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品中的有害殘留；二是“再利用”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本資源的可持續(xù)利用，提高農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等的利用效率，減少一次用品污染；三是“資源化”，實現(xiàn)土地、土壤、草地、水體、森林以及動植物等資源的良性再循環(huán)，充分開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工中的副產(chǎn)品、廢棄物的使用價值，從深度和廣度開發(fā)資源利用價值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工，提高附加值，使它們的最終產(chǎn)品在完成使用和消費功能后的演化物能夠潔凈回歸自然。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要特征除了一般循環(huán)經(jīng)濟的性質(zhì)外，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟還有著自身的特征：一是食物鏈條。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部參與循環(huán)的物質(zhì)往往互為食物，以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)，循環(huán)中的各個主體互補互動、共生共利性更強；二是綠色生產(chǎn)。對產(chǎn)品的安全性更為強調(diào)，控制化肥、農(nóng)藥的施用量；三是干凈消費。農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品在“吃干榨凈”后清潔回歸大地；四是土、水凈化。“萬物土中生”，“萬物離不開水”，土壤、耕地和水資源的保護至關(guān)重要，對耕地的質(zhì)量和數(shù)量平衡和水資源的可持續(xù)利用要予以特別關(guān)注；五是領(lǐng)域?qū)挿?。不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的循環(huán)，而且包括了農(nóng)產(chǎn)品加工的綜合利用和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸及廢棄物的資源化，還直接涉及人體健康、人類社會與環(huán)境等領(lǐng)域；六是經(jīng)濟主體比較弱。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要工業(yè)的反哺，農(nóng)民是弱勢群體，需要政府和社會的扶助。七是社會效益、環(huán)境效益突出。
二、促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本原則及思路
（一）基本原則
一是堅持發(fā)展的原則。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是根本改變農(nóng)業(yè)粗放型增長方式的必由之路，是發(fā)展的經(jīng)濟，不是停滯不前、靜態(tài)的經(jīng)濟。要避免兩種傾向，即只講經(jīng)濟發(fā)展，不講資源節(jié)約、環(huán)境保護；只講保護資源環(huán)境，不講合理利用資源、提高資源利用率，不講為人類造福。二是群眾自愿、市場機制的原則。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須以市場機制為基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟主體內(nèi)部、之間以及人類與環(huán)境之間的物質(zhì)良性傳遞。不搞強迫命令，主要運用經(jīng)濟手段，法律法規(guī)進行引導(dǎo)。在循環(huán)經(jīng)濟具體模式的選擇上，尊重農(nóng)民、企業(yè)的經(jīng)營自。三是規(guī)模經(jīng)濟原則。農(nóng)林生物資源循環(huán)經(jīng)濟是現(xiàn)代化、規(guī)?；慕?jīng)濟，不是小農(nóng)自給自足封閉式的田園牧歌，在考慮循環(huán)經(jīng)濟項目時，要注重規(guī)模效益和工業(yè)化程度。既要發(fā)展一個農(nóng)戶內(nèi)部、一個企業(yè)內(nèi)部、一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、一個部門內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟，還要發(fā)展企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、部門間乃至全社會范圍內(nèi)和人類與環(huán)境之間的循環(huán)經(jīng)濟。四是整體利益原則。發(fā)展農(nóng)林生物資源循環(huán)經(jīng)濟的出發(fā)點必須從全社會、整個環(huán)境生態(tài)的角度講究節(jié)約資源，提高資源綜合利用率，經(jīng)濟主體和單個產(chǎn)業(yè)的資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)該服從于全社會的資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟。五是“雙贏”原則。社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境效益兼顧。要避免兩種傾向，即只講經(jīng)濟發(fā)展，不講資源節(jié)約、環(huán)境保護；只講保護資源環(huán)境，不講合理利用資源、提高資源利用率。
（二）實施思路
緊緊抓住農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)，節(jié)約和保護資源，提高資源綜合利用率，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。充分調(diào)動各級政府發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的積極性。總結(jié)、鼓勵、宣傳、表彰、扶持一批農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的典型地區(qū)、典型企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重點工程、重點項目，鼓勵支持引進、推廣、研發(fā)一批農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)。
三、環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式
（一）能源循環(huán)綜合利用模式
在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，重點發(fā)展適合農(nóng)村的清潔能源。一是在農(nóng)村地區(qū)推廣使用太陽能、風(fēng)能，利用轉(zhuǎn)換技術(shù)將太陽能、風(fēng)能轉(zhuǎn)換為獨立源和電源。為大棚生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供熱能?？梢源蟠鬁p少其它傳統(tǒng)能源的使用。對于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有重要意義。二是通過普及立體種植的技術(shù)，大大提高單位土地面積、太陽能的利用效率，同時還應(yīng)加強種養(yǎng)結(jié)合，如稻田養(yǎng)魚、鴨，果園養(yǎng)雞等，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展沼氣，農(nóng)村有利用沼氣的條件和優(yōu)勢，從農(nóng)產(chǎn)品廢棄物綜合利用的角度出發(fā)，建立多種與養(yǎng)殖場鏈接的以沼氣為紐帶的生態(tài)鏈。不但為農(nóng)村提供新型的能源途徑，改善了農(nóng)村能源利用結(jié)構(gòu)，而且有效降低了農(nóng)業(yè)，特別是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的面源污染，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（二）農(nóng)村庭院型發(fā)展模式
利用農(nóng)村庭院這一特殊的生態(tài)環(huán)境和獨特的資源條件，建立高效農(nóng)戶生態(tài)系統(tǒng)。以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主．輔以加工業(yè)，通過立體經(jīng)營的種植業(yè)、鏈式循環(huán)的養(yǎng)殖業(yè)和技術(shù)密集的加工業(yè)，進行綜合發(fā)展，多次增值利用。獨立地形成一個無廢棄物的循環(huán)式結(jié)構(gòu)，其特點是以庭院經(jīng)濟為主，把居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境有機結(jié)合起來，以充分利用每一寸土地資源和太陽輻射能．并用現(xiàn)代的技術(shù)手段經(jīng)營管理生產(chǎn)，以獲得經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)凋統(tǒng)一。
（三）農(nóng)業(yè)廢棄物再利用模式
農(nóng)業(yè)廢弁物再利用的方式有能源化、肥料化和飼料化。以沼氣發(fā)酵為主的能源生態(tài)工程可將農(nóng)作物秸稈和家畜排泄物等廢棄物能源化、肥料化。既為農(nóng)戶提供清潔的生活、生產(chǎn)能源。給農(nóng)田提供清潔高效的有機肥料，有機物飼料化利用生態(tài)工程也是再利用運作模式的義一重要內(nèi)容，比如將農(nóng)作物秸稈經(jīng)過青和氮化發(fā)酵制成飼料。此外，還應(yīng)加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的綜合利用途徑。在整個循環(huán)路徑的物流中沒有廢物的概念，只有資源的概念。各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了允分的資源共享，變污染負效益為經(jīng)濟正效益。主要分為加工廢棄物集中利用模式和加工廢棄物就地利用模式。
（四）綠色有機農(nóng)業(yè)模式
積極發(fā)展無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過測土配方施肥等方式科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和其他農(nóng)用資料，或者用新型生產(chǎn)資料、技術(shù)來代替常規(guī)生產(chǎn)資料和技術(shù)，有效減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資數(shù)量的使用。降低土壤重金屬、水體富營養(yǎng)化等污染程度，以達到減少污染排放、改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的目的。同時．通過改造農(nóng)田排水系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)型溝渠。在溝渠邊套種經(jīng)濟林木或生態(tài)樹種．既可有效吸收農(nóng)田排水中的氮、磷等影響水質(zhì)的物質(zhì)又可以改善生態(tài)環(huán)境。
四、發(fā)展對策
（一）加強水土資源的管理，高效利用，防止永土流失和污染
土地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)要素，針對我國耕地、牧場、森林銳減、土壤退化、污染等情況，應(yīng)禁止濫砍濫伐、過度放牧、盲目開墾。嚴格控制對耕地的非農(nóng)占用，適當縮小農(nóng)用宅基地的面積。還要改變過去簡單粗放的耕作方法，綜合高效使用土地，并且把對土地的使用和養(yǎng)護結(jié)合起來。此外，還應(yīng)減少化肥、農(nóng)藥、地膜的使用，治理土地的白色污染。在水資源方面要做到要節(jié)約用水，綜合用水，減少水體污染。在灌溉方面，采取噴灌、微灌、滴灌、滲灌等方法。提高用水效率；在種植養(yǎng)殖和生活用水方面町采取綜合循環(huán)的辦法，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須防治水污染。一方面，相關(guān)部門應(yīng)加大對水資源的保護力度。嚴格控制工業(yè)排污；另一方面，農(nóng)村養(yǎng)殖生活排污，要進行無害化處理，以減少其對水源的污染。
（二）開發(fā)農(nóng)村新能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少環(huán)境破壞和污染
根據(jù)農(nóng)村的資源優(yōu)勢，可開發(fā)使用太陽能、沼氣、秸稈電、風(fēng)電、用于燒飯、照明、取暖等。有些山區(qū)水流量大、落差大，還可發(fā)展小型水電。既能滿足農(nóng)民日益增加的對能源的需求。又能改變農(nóng)民過去靠砍柴割草燒飯取暖的落后做法從而減少對資源的浪費和對生態(tài)環(huán)境的破壞。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，全面推行清潔生產(chǎn)，嚴格限制化肥、農(nóng)藥、除草劑、藥品、添加劑等的使用。種植業(yè)應(yīng)選用優(yōu)良品種，少施化肥，多用天然有機肥料；綜合防治病蟲草害，如采用農(nóng)作物間作、輪作、清潔田園、生物制約等做法。以減少病蟲害發(fā)生，降低其危害程度，盡可能少使用或不使用農(nóng)藥、除草劑等。簡化農(nóng)用生產(chǎn)資料的包裝，降低農(nóng)業(yè)白色污染。養(yǎng)殖業(yè)要加強管理，定期檢查，防止疾病發(fā)生和傳播，保證飼料的營養(yǎng)和無害，控制添加劑的使用；注意畜禽圈舍衛(wèi)生，及時清理糞污，消滅蚊蠅。農(nóng)產(chǎn)品的加工要遵循嚴格的綠色加工、貯藏、運輸、包裝等程序?？傊挥刑岣咿r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能，確保農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)生產(chǎn)、加工及管理的標準化、規(guī)范化．才能提高我國農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)的整體素質(zhì)和效益。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)既保護了生態(tài)環(huán)境，又促進了農(nóng)業(yè)向深度和廣度拓展。提升了農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展水平。所以，發(fā)展無污染、無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。
（三）綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，整治農(nóng)村環(huán)境，確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收
農(nóng)業(yè)廢棄物主要有農(nóng)田和果園的殘留物，如秸稈、雜草、落葉、藤蔓以及農(nóng)用翅料薄膜等；畜禽糞便以及欄圈用的鋪摯物。未經(jīng)任何處理而任意堆放這些廢棄物，易污染環(huán)境，滋生蚊蠅。若進行簡單的處理．如焚燒、深埋等，則易造成對空氣、土壤和水源的污染，影響農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此，有必要加強農(nóng)村廢棄物綜合利用開發(fā)，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，以促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。農(nóng)作物秸稈利用是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的一個切入點。以農(nóng)作物秸桿為原料可發(fā)展秸稈飼料、秸稈能源、秸稈肥料、秸稈食用菌以及秸稈建材和工藝品，不但避免了資源的浪費，還帶動了農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時也解決農(nóng)村勝利勞動力的就業(yè)問題。此外，對農(nóng)村養(yǎng)殖所產(chǎn)生的大量畜禽糞污，也要進行無害化處理和重復(fù)利用，將其通過厭氧發(fā)酵提取沼氣，解決農(nóng)村的燒飯、照明等生活用能；再把厭氧發(fā)酵后剩余的殘渣作肥料使用。
（四）轉(zhuǎn)變政府觀念。加強對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的宣傳、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作
在發(fā)展思路上，要徹底改變重開發(fā)輕節(jié)約，重速度輕效益，片面追求GDP增長而忽視資源和環(huán)境問題的傾向。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上要確定科技先導(dǎo)、資源節(jié)約、生態(tài)保護、效益提高的基本方向。同時，因循環(huán)農(nóng)業(yè)是一項綜合性、系統(tǒng)性很強的工作，涉及方方面面，只有在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，組織農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、科技、國土資源、水利、財政、稅務(wù)、質(zhì)檢等相關(guān)部門共同參與，密切配合，積極推動，才能保證各項丁作順利開展。因此，借鑒發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合本地情況，制定發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，確定出不同階段的發(fā)展目標、建設(shè)內(nèi)容和實施措施，做好與各部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作。是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的必要條件。最后，還應(yīng)加強對農(nóng)民的宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，增強農(nóng)民的資源憂患意識和環(huán)保意識。
（五）增加資金投入，扶持和激勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如河道、管道、溝渠、井溏等灌溉設(shè)施；人畜飲水設(shè)施，鄉(xiāng)村道路，電網(wǎng)通訊設(shè)施，改廁排污設(shè)施，還需進行小流域治理、天然林保護、退耕還林還草、濕地保護等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。因此。政府應(yīng)增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供必要的硬件設(shè)施。此外，各級政府要依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制；或積極運用貸款貼息、補助等各種手段，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。多層次、多渠道籌措資金，增加對農(nóng)業(yè)的資金投入。同時，各級政府還要適當安排生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金，用于開展生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、試驗示范等補助。對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，國家和地方各級政府應(yīng)在資金上給予必要的支持．如對秸稈加工、沼氣工程和畜禽場配套改造工程，可重點安排資金啟動和建設(shè)，樹立先進典型，推廣成功經(jīng)驗，讓農(nóng)民從中受益，從而引導(dǎo)和帶動農(nóng)民走上發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)之路。
（六）加強科技研究、開發(fā)、推廣，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)需要相關(guān)技術(shù)的支撐，沒有技術(shù)上的可行性或者循環(huán)利川資源的成本太高，循環(huán)農(nóng)業(yè)就沒有經(jīng)濟上的可行性。大力支持和鼓勵有關(guān)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)科技上的研究、開發(fā)和推廣。如在沼氣生產(chǎn)技術(shù)、立體種養(yǎng)技術(shù)、生物防治技術(shù)、無害化生產(chǎn)技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、太陽能風(fēng)能利用技術(shù)等的研究與開發(fā)方面。政通過科研立項，加強農(nóng)業(yè)部門與高校、科研院所的合作，借助高校、科研院所現(xiàn)有的科研平臺和科研隊伍，聯(lián)合攻關(guān)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)所遇到的技術(shù)難題，并且要重視科技成果的轉(zhuǎn)化，加快新品種、新成果、新技術(shù)的推廣示范。
（七）健全有關(guān)法律、法規(guī)和政策體系，確保循環(huán)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展
目前，盡管我圍已經(jīng)頒布了一系列關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)和行政性條例，但循環(huán)經(jīng)濟的推進主要是以環(huán)境保護為目標的，并沒有把節(jié)約資源、提高經(jīng)濟效益作為基本目標。反映在法律法規(guī)和政策體系上，因而就有很多的遺漏和很大的局限。因此，國家層面應(yīng)盡快制定一整套行之有效的法律法規(guī)和政策，給發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個基本的法制環(huán)境。同時，政府還要建立一系列發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的制度，如實行動態(tài)的短缺資源(土地、水、能源)價格制度，農(nóng)村資源的循環(huán)利用制度、環(huán)境資源信息透明與公眾監(jiān)督制度、排污權(quán)交易制度、綠色環(huán)境標志制度、區(qū)域環(huán)境保護補償制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補貼制度，還有綠色經(jīng)濟核算、會計、審計、稅收、投資制度等等，形成比較完備的制度體系和長效機制。
2008年6月5日“世界環(huán)境日”的主題定為：“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”?！暗吞冀?jīng)濟”，是近年來國際社會應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災(zāi)害性變化而提出的新概念。它的核心是在市場機制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新。形成明確、穩(wěn)定和長期的引導(dǎo)和鼓勵，推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)及運用，并促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。進入21世紀，全球油氣資源不斷趨緊，保障能源安全壓力逐漸增大，全球環(huán)境容量瓶頸凸現(xiàn)，同時氣候變化問題也成為有史以來人類面臨的最大的“市場失靈”問題。在此背景下，英國率先提出“低碳經(jīng)濟”的概念，并于2003年頒布了《能源白皮書(英國能源的未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟)》?，F(xiàn)在，歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行了重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。日本作為推動“低碳經(jīng)濟”的急先鋒，每年投入巨資致力于發(fā)展“低碳技術(shù)”：美國參議院2007年提出了《低碳經(jīng)濟法案》，美國政府制定了低碳技術(shù)開發(fā)計劃。這一切對我國而言，已形成壓力和挑戰(zhàn)。
二、我國經(jīng)濟發(fā)展與低碳經(jīng)濟的矛盾沖突
（一）存在的問題
中國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力，應(yīng)對氣候變化的形勢嚴峻，任務(wù)繁重。節(jié)能減排是中國政府落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措之一，污染減排是中國“十二五”環(huán)境保護的重中之重且任務(wù)艱巨。中國經(jīng)濟翻兩番面臨能源約束；以煤為主的能源結(jié)構(gòu)面臨環(huán)境約束；能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨。據(jù)預(yù)測，到2020年和2030年，中國的一次性能源消費總需求，將分別達到29．47億噸標煤和42．49億噸標煤。研究結(jié)果還顯示，到2050年，在基準情形下，一次能源需求為64億噸標煤；在政策情形下，一次能源消費為47億噸標煤。政策情形相對于基準情形，減少能源消費27％，減少CO₂，排放39％。根據(jù)基準情形的計算結(jié)果，2050年，中國排CO₂放量為31億噸。這就意味著，中國不僅將超過美國成為第一大排放國，而且中國未來幾十年的中國溫室氣排放將持續(xù)快速上升。按國家發(fā)改委規(guī)定目標，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低率十一五期間累計職只能達到20%，每年在5%以下。據(jù)統(tǒng)計2008年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低率為5.18%，四川省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗略低于全國水平，達到4.45%。從節(jié)能來看，今年至少要降低4．5％，才能完成五年任務(wù)。環(huán)保方面，二氧化硫和化學(xué)需氧量(COD)還要完成減排總量的6％～7％的任務(wù)，節(jié)能減排任務(wù)相當艱巨。對于中國而言，由于能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭所占的比重較大，因此CO₂排放強度也相對較高。我國的一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭的比重超過2／3，這與世界能源消費結(jié)構(gòu)中以石油、天然氣為主的格局大不相同。有數(shù)據(jù)表明，我國能源消費的CO₂排放強度比世界平均水平高出30％以上。中國以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)在今后相當長的一段時期內(nèi)不會發(fā)生根本性改變。隨著中國經(jīng)濟的繼續(xù)增長，能源需求和消費增加，中國的溫室氣體排放總量將在一個比較長的時期內(nèi)保持持續(xù)增長的趨勢。目前中國經(jīng)濟的“高碳”特征非常明顯：中國正在加快推進工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化，能源需求也在快速增長階段，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”難以回避；“富煤、少氣、缺油”的資源條件，“高碳”占絕對的主導(dǎo)地位，決定了中國能源是以煤為主的“高碳”結(jié)構(gòu)，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)能源不足，能源結(jié)構(gòu)不利于節(jié)能；中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征，國內(nèi)工業(yè)化比重不平衡，高耗能、高污染行業(yè)占比較大；中國經(jīng)濟南“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限；中國節(jié)能減排的政策體系、績效考核體系以及執(zhí)法監(jiān)管體系仍很不完善，在體制、政策、法規(guī)方面有待進一步健全。
（二）我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑
我國現(xiàn)在正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模龐大，能源需求快速增長?！案咛冀?jīng)濟”特征突出的現(xiàn)實，成為我國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣走出一條既確保經(jīng)濟社會快速發(fā)展，又不重復(fù)西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀求發(fā)展的老路，同時又不盲目讓西方國家牽著鼻子走，是我們必須面對的課題。發(fā)展中國家的排放空間已被嚴重擠占，必須探索新型低碳發(fā)展的道路。發(fā)達國家歷史，目前和未來相當長時期的高人均排放已經(jīng)和持續(xù)過多地占用全球碳排放空間，全球已失去了按公平原則分配碳排放空間的機會。發(fā)展中國家不可能沿襲發(fā)達國家以高能源消費為支撐的現(xiàn)代化發(fā)展模式，必須探索低碳發(fā)展之路。因此，中國目前最需要的不單純是規(guī)模更大的經(jīng)濟刺激計劃，而是提高政策前瞻性，推動結(jié)構(gòu)性改革，推進提高增長質(zhì)量的深層次改革措施，其參照標準將不僅是GDP數(shù)量和股指，還應(yīng)包含就業(yè)、收入、社會保障、環(huán)境、能耗等多重指標。對中國來講，發(fā)展低碳經(jīng)濟可以提供很好的機會來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進低能耗、高附加值行業(yè)發(fā)展。盡管目前我國進行二氧化碳絕對減排還不符合現(xiàn)實國情，但是結(jié)合國內(nèi)的能源政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和土地利用政策等，可以在一定程度上考慮減緩排放的效果及需求，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟對經(jīng)濟的促進作用主要應(yīng)通過以下途徑：一是投資于新能源、潔凈能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施等形成資本積累，通過資本增長率提高來促使產(chǎn)出增長率提高；二是新增投資于低碳能源技術(shù)促進新知識、新技能的產(chǎn)生，并外溢到其他經(jīng)濟部門，推動技術(shù)進步，從而產(chǎn)生內(nèi)生增長；三是新增投資到低碳產(chǎn)業(yè)部門，往往會形成新的就業(yè)，于是通過勞動增長促進經(jīng)濟增長；四是新增投資用于改善碳排放產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，通過碳生產(chǎn)力提高以促進經(jīng)濟增長并提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。我國要堅持不同于發(fā)達國家的低碳發(fā)展道路。我國當前仍處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，未來相當長時期溫室氣體排放量仍會繼續(xù)增長。因此，我國對于低碳經(jīng)濟的認識更應(yīng)該強調(diào)發(fā)展過程和途徑，通過低碳能源技術(shù)的開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，減緩由于經(jīng)濟快速增長新增能源需求所引起的碳排放增長，以相對較低的碳排放水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標。對發(fā)展中國家而言，發(fā)展是第一要務(wù)和目的，低碳是實現(xiàn)發(fā)展的途徑和手段，也是未來可持續(xù)發(fā)展的主要特征和標志。低碳發(fā)展將成為中國應(yīng)對兩個全球危機的必然選擇。在全球應(yīng)對氣候變化行動日益緊迫的形勢下，我國應(yīng)把低碳發(fā)展作為推動能源技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與保護全球氣候關(guān)系的核心戰(zhàn)略選擇，實現(xiàn)全球應(yīng)對氣候變化與國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的雙贏。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟采取的對策
（一）國家要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展替代能源和可再生能源
低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)形式是合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源利用方式，提高能源利用效率，積極開發(fā)替代能源和可再生能源。在近期，我國已把淘汰落后產(chǎn)能作為重點，國務(wù)院下發(fā)了進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知，明確了近期電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體目標任務(wù)，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在中期要大幅提高可再生能源的比重，推進氫燃料電池等新能源技術(shù)以及碳收集與埋存技術(shù)的應(yīng)用；更長遠看，建立以可再生能源、沾凈煤、先進核能等為主體的可持續(xù)能源體系。除了節(jié)約能源、提高能效外，還必須加快開發(fā)清潔的替代能源，尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費比重，向“低碳富氫”的方向發(fā)展。尤其是應(yīng)減少地下含碳能源的開采，大力開發(fā)太陽能、水能、風(fēng)能、核能、地?zé)崮艿刃履茉础０l(fā)展替代能源要按照以新能源替代傳統(tǒng)能源、以優(yōu)勢能源替代稀缺能源、以可再生能源替代化石能源的思路，逐步提高替代能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。今后優(yōu)質(zhì)能源發(fā)展空間包括將核電作為主要的發(fā)展能源，把天然氣作為能源調(diào)整的重要部分，堅定地發(fā)展水電，在分析技術(shù)、經(jīng)濟和可行性的前提下積極穩(wěn)妥地發(fā)展其他可再生能源。以發(fā)展低碳經(jīng)濟為契機來解決我國能源問題，根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。要強化工業(yè)節(jié)能，推進建筑節(jié)能，加強交通運輸節(jié)能，引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，推動政府機構(gòu)節(jié)能。特別要注意全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，力求提高能源利用效率，減少污染物排放，推進廢棄物能源化、資源化利用，走中國特色的生物質(zhì)能源發(fā)展道路。
（二）中國企業(yè)應(yīng)積極參與制定低碳經(jīng)濟國際規(guī)則
不了解低碳經(jīng)濟貿(mào)易的國際規(guī)則，我國企業(yè)將可能遭受重大損失。碳排放交易規(guī)則的制定者，將是最大的受益者。我國企業(yè)及時參與規(guī)則的制定非常重要。目前，企業(yè)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的主體，應(yīng)對其建立激勵機制，激勵企業(yè)進行低碳科技創(chuàng)新。政府通過設(shè)定明確的碳排放上限，可以科學(xué)界定哪些行業(yè)、哪些領(lǐng)域當中還有減排的潛力。低碳經(jīng)濟是基于自然規(guī)律的經(jīng)濟模式，因此通過對企業(yè)的減排進行實時的監(jiān)測，摸清其減排程度，并對其應(yīng)盡的減排義務(wù)進行客觀評估，可使企業(yè)獲得明確的信息。另外在減排過程中設(shè)立一些稅收等政策激勵的措施，促使企業(yè)尋求更好的節(jié)省能源的技術(shù)和方法。此外，穩(wěn)定的政策和市場環(huán)境從長遠來說非常重要，企業(yè)需要長期的穩(wěn)定感，從而根據(jù)政府制定的目標相應(yīng)地調(diào)整自己的發(fā)展計劃和重點領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟的政策要有時間范圍，如英國政府就承諾在2015年之前低碳政策維持不變，這樣就能給企業(yè)發(fā)出一個明確的信號；明確的信號可以給企業(yè)以穩(wěn)定感，同時也可以給消費者個人提供更多消費的信心。應(yīng)最大限度地使用以市場為主的自愿性機制，在完全必要和設(shè)計完善的前提下提倡以監(jiān)管等原則來保障成效。其一，通過稅收優(yōu)惠、融資優(yōu)惠等激勵機制，政府和相關(guān)企業(yè)將會增加對低碳技術(shù)的研究和開發(fā)投入，或者通過對研發(fā)資金的重新分配，來推動低碳技術(shù)的發(fā)展。其二，由于對碳排放的限制，排放溫室氣體較多的企業(yè)不得不增加對低碳技術(shù)的需求，一個新興的低碳技術(shù)市場將會形成，這將極大地促進低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三，由于學(xué)習(xí)效應(yīng)，低碳技術(shù)的性能在應(yīng)用中將得到提高而成本卻會下降，這反過來增強了技術(shù)自身的吸引力，使其市場前景變得更為廣闊。中圍企業(yè)應(yīng)該而且必須積極參與全球經(jīng)濟，建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機制。伴隨《京都議定書》的執(zhí)行，相應(yīng)的減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其市場將逐步形成。清潔能源技術(shù)和高效能源技術(shù)將逐漸成為這一市場上最具競爭力的技術(shù)，誰在這個領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中取得突破，誰就能夠搶先占領(lǐng)這一市場，誰就能在激烈的國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢。此外，更應(yīng)注重低碳技術(shù)創(chuàng)新機制和清潔發(fā)展機制的整體戰(zhàn)略部署，這不僅會帶來非常大的利潤，也是非常重要的國際合作領(lǐng)域。
論文關(guān)鍵詞：認知神經(jīng)科學(xué)；神經(jīng)教育學(xué)；腦
一、教育和認知神經(jīng)科學(xué)的結(jié)合
教育科學(xué)中最新的“突破”就是教育學(xué)和生物科學(xué)的相互結(jié)合，這個結(jié)合直接導(dǎo)致了一門新的交叉學(xué)科——神經(jīng)教育學(xué)，或者稱為學(xué)習(xí)科學(xué)的誕生。神經(jīng)教育學(xué)將生物科學(xué)的最新成果，包括認知神經(jīng)科學(xué)、情感神經(jīng)科學(xué)、基因科學(xué)和生物分子學(xué)應(yīng)用于教育和學(xué)習(xí)過程，給學(xué)習(xí)、教育以及政策制訂提供科學(xué)的指導(dǎo)，以迎接教育的重大變革。它的出現(xiàn)首先要歸功于認知神經(jīng)科學(xué)近30年的飛速發(fā)展，因為在此之前大腦對人們而言還是一個雙重的黑箱，人們不能隨便將其打開直接觀察和監(jiān)測它的活動。更重要的是，即使有機會面對完全暴露的大腦，也完全無法窺視其內(nèi)在的運作機制。令人高興的是新的研究技術(shù)和方法不斷涌現(xiàn)，使人們可以在不同的時間分辨率和空間分辨率上都擁有了探測腦的工具。例如PET（正電子發(fā)射斷層掃描）和fMRI（功能核磁共振成像）等技術(shù)的出現(xiàn)不僅可以使人們在無損的情況下更深入地了解行為的腦機制，還避開了“生物決定論”的尷尬境地。
到目前為止，神經(jīng)教育學(xué)仍是一個嶄新而陌生的領(lǐng)域，它試圖通過多層次和多途徑來研究學(xué)習(xí)和教育的過程，建立心智、腦和教育的橋梁。神經(jīng)教育學(xué)的出現(xiàn)同時也導(dǎo)致了某些教育理念的改變。正如人們是在了解手的結(jié)構(gòu)和規(guī)律之后才去編織手套、去制造適合手的工具一樣，對教育的探討從來就不能與腦分開。腦是學(xué)習(xí)的器官，科學(xué)家和教育工作者需要更多地了解腦的結(jié)構(gòu)、理解腦的工作規(guī)律，才有可能制訂合理的教育政策，營造合適的教育環(huán)境。認知神經(jīng)科學(xué)與教育結(jié)合的終極目標就是使教育成為“基于腦、適于腦、促進腦”的教育。從這個意義上來說，教育是一門腦的科學(xué)和藝術(shù)，教師通過教學(xué)改變學(xué)生的腦。認知神經(jīng)科學(xué)恰好為教育提供了一個窺視腦的好工具，并為尋找一種適于腦的教育和學(xué)習(xí)提供理論基礎(chǔ)和有益的啟示。
二、神經(jīng)教育學(xué)中的關(guān)鍵問題
1.腦的可塑性與教育
人腦是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，認知神經(jīng)科學(xué)的研究表明個體的中樞神經(jīng)系統(tǒng)在生命全程中都具有一定的可塑性。在外部環(huán)境刺激改變時，或是在腦內(nèi)部本身產(chǎn)生某些缺失時，神經(jīng)系統(tǒng)就會產(chǎn)生某種調(diào)整。不同的認知功能和神經(jīng)基礎(chǔ)在不同時期所表現(xiàn)出的可塑性的強弱、可塑性敏感時間的長短以及對外在環(huán)境的依賴性很不相同。穿顱磁刺激研究發(fā)現(xiàn)在生命早期失明的盲人，其視覺皮層轉(zhuǎn)向了對軀體感覺信息的加工，這種跨通道的皮層可塑性可以解釋盲人為何具備出眾的觸覺能力。不僅如此，Coull和Friston等研究25～36歲成人在視覺物體和方位之間聯(lián)想學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)加工物體和方位的皮層之間的有效連接在學(xué)習(xí)后得到加強。運動技能、人工語言的學(xué)習(xí)中也發(fā)現(xiàn)了中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育成熟之后仍具有一定的可塑性。
就目前認知神經(jīng)科學(xué)的研究進展來看，對人腦可塑性的了解還停留在一個初級階段，對腦發(fā)育的“關(guān)鍵期”和“敏感期”之爭就充分說明了在教育實踐中要更加慎重地對待這個問題。腦的可塑性現(xiàn)象對教育實踐具有一定的啟示。一方面，要充分利用腦的可塑性，重視早期教育。盡管神經(jīng)科學(xué)的研究表明在個體發(fā)展的生命全程，大腦都具有一定的可塑性，然而在個體發(fā)展的不同階段，腦的可塑性也不相同，而且腦區(qū)之間的發(fā)展也不是同步的。在敏感期腦的可塑性較強，進行早期教育或及時干預(yù)的效果更好。因此對于教育工作者而言，必須根據(jù)具體的認知功能綜合考慮才可能制訂有利、有效的教育方案或干預(yù)措施，加強教育的針對性和實效性。另一方面，對早期教育的重視并不意味著其他時段的教育不重要，認知神經(jīng)科學(xué)的研究結(jié)果提示在生命全程中大腦都具有一定的可塑性，應(yīng)避免過度施壓可能導(dǎo)致的更嚴重問題。目前更需要關(guān)注的是將腦的可塑性研究與殘障和疾患的治療聯(lián)系起來，避免對正常成長不適當?shù)暮雎院团按袨椋匾晫W(xué)生的身體健康和社會情緒的培育，為他們終身發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2.腦功能定位理論與教育
腦的功能定位和半腦功能偏側(cè)性的觀點最初來源于神經(jīng)心理學(xué)的研究。對裂腦人的研究發(fā)現(xiàn)大腦半側(cè)交叉支配對側(cè)的運動和感覺系統(tǒng)，并且左半球側(cè)重于抽象思維，如語言、邏輯、數(shù)學(xué)、分析、判斷等；右半球側(cè)重形象思維，如空間關(guān)系、藝術(shù)、情感等。由于人類語言的發(fā)展，以言語思維為主的左腦得到了較為充分的利用，因而出現(xiàn)了“左腦優(yōu)勢說”。很多人認為這種左腦優(yōu)勢在很大程度上是人為的，人們習(xí)慣用右手操作、用言語交際。而傳統(tǒng)的教育從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容到教學(xué)管理都是有利于左腦的，因此有人提出開發(fā)“右腦”的觀點。然而，認知神經(jīng)科學(xué)的研究表明功能定位和半腦功能偏側(cè)的現(xiàn)象并不是絕對的，左右半腦雖有分工，但它們又是互相配合、互相支持、互相補償?shù)囊粋€整體。腦功能系統(tǒng)不是簡單地按左右分工原則，更多是皮層和皮層下、后腦和前腦、背側(cè)和腹側(cè)的分工。特別是，半腦功能偏側(cè)化的結(jié)論是以神經(jīng)心理學(xué)病人的研究為基礎(chǔ)，將該觀點引入正常人，特別是引入教育實踐應(yīng)更為慎重。認為過去的教育只利于左腦發(fā)展的觀點是片面的，盲目提出開發(fā)單側(cè)半腦的主張也是不妥的。強迫兒童用左側(cè)肢體不僅打亂了正常發(fā)育的進程，而且可能會造成某些兒童的口吃，嚴重者甚至?xí)?dǎo)致兒童精神分裂癥。對大腦潛能的開發(fā)研究應(yīng)是全腦的開發(fā)，是以大腦為核心的整個身心潛能的全面開發(fā)，而不是片面強調(diào)開發(fā)腦的單側(cè)功能。
三、神經(jīng)教育學(xué)對教育的啟示
一、會議主題
“中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)”立足于中國改革發(fā)展的成功實踐,是研究和揭示現(xiàn)代社會主義經(jīng)濟發(fā)展和運行規(guī)律的科學(xué),是政治經(jīng)濟學(xué)的巨大創(chuàng)新,具有鮮明的時代意義和深遠的理論意義,極大豐富了中國特色社會主義理論體系。深入研究、闡釋中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué),為政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國智慧,是時代賦予學(xué)術(shù)界的歷史使命。鑒于此,2016年中國政治經(jīng)濟學(xué)論壇年會的主題確定為“深入研究中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)”,會議將側(cè)重圍繞(但不限于)以下議題展開廣泛深入的討論:
1.深化改革開放,解放和發(fā)展生產(chǎn)力
2.發(fā)展和完善社會主義基本經(jīng)濟制度
3.發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟
4.樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念
5.促進社會公平正義和全體人民的共同富裕
二、征文要求
1.應(yīng)征論文以10000字為宜,學(xué)術(shù)規(guī)范,引用準確,注重知識產(chǎn)權(quán)。
2.征文截止日期為2016年4月6日(以電子郵件發(fā)送日期為準)。
3.論文格式:(1)首頁包括標題、作者姓名、工作單位、職稱及職務(wù)、聯(lián)系方式(包括通信地址、郵編、電子郵件地址、電話等),合作論文應(yīng)注明合作者的相關(guān)信息;(2)正文包括論文題目、中英文摘要(約500字)和關(guān)鍵詞;(3)注釋采用頁腳注,參考文獻放在論文后面;(5)論文采用Word文檔。