導(dǎo)語(yǔ)：在醫(yī)保藥品申報(bào)材料的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目；申報(bào)；問(wèn)題分析；建議

隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，高精尖技術(shù)廣泛應(yīng)用于臨床，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，滿(mǎn)足群眾醫(yī)療服務(wù)需求，已成為臨床醫(yī)療工作的重點(diǎn)。新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目包括通過(guò)臨床試驗(yàn)和科學(xué)認(rèn)證（鑒定）提高診療水平、診療效果、經(jīng)專(zhuān)家論證確需在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展，但尚未納入《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范（2012年版）》［簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范（2012年版）》］的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目；納入《規(guī)范（2012年版）》，但重慶市尚未定價(jià)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。重慶市在2017年《關(guān)于規(guī)范新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)審核有關(guān)問(wèn)題的通知》渝衛(wèi)發(fā)〔2017〕112號(hào)文件，對(duì)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)原則、申報(bào)范圍、審核程序及具體要求做出明確規(guī)定［1］。本院于2019年6月申報(bào)了一批新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，本文就申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出建議，供同行在申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目時(shí)參考，現(xiàn)報(bào)道如下。

1基本情況

1．1申報(bào)科室分布情況

此次提交申報(bào)表的科室有23個(gè)，覆蓋全院臨床科室、醫(yī)技科室。其中外科片區(qū)11個(gè)，內(nèi)科片區(qū)2個(gè)，專(zhuān)科片區(qū)6個(gè)，醫(yī)技片區(qū)4個(gè)，外科片區(qū)占比最高，為48％，專(zhuān)科片區(qū)占比第2，為26％，醫(yī)技片區(qū)為17％，見(jiàn)圖1。

1．2申報(bào)醫(yī)療項(xiàng)目類(lèi)別情況

科室申報(bào)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目共119項(xiàng)，主要集中在治療類(lèi)、診斷類(lèi)，占申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的78％。其中臨床手術(shù)治療、實(shí)驗(yàn)室診斷占比較高，分別為44％和34％，符合近年來(lái)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展的良好形勢(shì)?？祻?fù)類(lèi)、中醫(yī)類(lèi)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)為0，這與近兩年重慶市進(jìn)行了康復(fù)、中醫(yī)類(lèi)部分項(xiàng)目的新增及調(diào)整有關(guān)，見(jiàn)圖2。

2申報(bào)存在的問(wèn)題

申報(bào)項(xiàng)目材料包括新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表、新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算表、開(kāi)展新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的診療技術(shù)規(guī)范、購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備、輔助耗材、試劑等原始票據(jù)復(fù)印件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)醫(yī)療技術(shù)內(nèi)部審核意見(jiàn)等。因申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目所需材料多，填報(bào)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)，項(xiàng)目測(cè)算要求真實(shí)準(zhǔn)確，科室參與申報(bào)的人員類(lèi)別不同，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

2．1申報(bào)政策理解不透徹

科室參與申報(bào)的人員類(lèi)別不同，部分科室是科室秘書(shū)、一線醫(yī)生、進(jìn)修生在負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)，因未對(duì)政策進(jìn)行深入了解，將現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分解的項(xiàng)目，技術(shù)尚不成熟、仍屬于科研實(shí)驗(yàn)階段的項(xiàng)目或在《規(guī)范（2012年版）》中已有，因購(gòu)置新儀器、新設(shè)備、新試劑發(fā)生功能的改進(jìn)和增加，但其診療目的一致或不符合衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)要求、性?xún)r(jià)比不合理的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目提交上來(lái)，這部分項(xiàng)目在初審時(shí)直接予以退回，造成無(wú)效申報(bào)占比為48％。項(xiàng)目申報(bào)需要材料較多，申報(bào)人員準(zhǔn)備不全，診療技術(shù)規(guī)范、儀器設(shè)備、耗材、試劑等原始票據(jù)缺失等。

2．2項(xiàng)目申報(bào)填寫(xiě)不規(guī)范

一些科室項(xiàng)目申報(bào)表填寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)不足，填寫(xiě)申報(bào)表時(shí)漏洞頗多。如項(xiàng)目名稱(chēng)填寫(xiě)不規(guī)范，直接以醫(yī)療器械名稱(chēng)作為項(xiàng)目名稱(chēng)，未按國(guó)內(nèi)現(xiàn)行醫(yī)學(xué)教科書(shū)中規(guī)范名稱(chēng)或我國(guó)臨床習(xí)慣通用名稱(chēng)命名；項(xiàng)目編碼直接套用已有項(xiàng)目編碼，未根據(jù)項(xiàng)目編碼中各字母和數(shù)字代表的不同含義進(jìn)行科學(xué)編碼；項(xiàng)目?jī)?nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，未將項(xiàng)目操作過(guò)程中常規(guī)使用的設(shè)備、設(shè)施及提供的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范描述清楚；除外內(nèi)容填寫(xiě)不合理，將可供多人使用的藥品作為除外內(nèi)容；申報(bào)理由填寫(xiě)不符合要求，過(guò)于簡(jiǎn)潔或者長(zhǎng)篇大論。

2．3項(xiàng)目成本測(cè)算不科學(xué)

負(fù)責(zé)科室項(xiàng)目申報(bào)的人員未直接參與臨床診療，對(duì)診療操作過(guò)程中發(fā)生的成本支出不清楚、不明白，采集不到實(shí)際成本數(shù)據(jù)，導(dǎo)致成本測(cè)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實(shí)；據(jù)了解，現(xiàn)各省市成本測(cè)算內(nèi)容包括衛(wèi)生材料費(fèi)、低值易耗品、水電消耗、人員工資、設(shè)備折舊費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、間接費(fèi)用等，總體缺乏合理的定價(jià)理論依據(jù)，一是定價(jià)主要考慮器械和耗材等物資消耗因素［2］，未能體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值；二是定價(jià)主要依靠專(zhuān)家咨詢(xún)和參考周邊省市價(jià)格，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的價(jià)格測(cè)算和形成機(jī)制［3］。

2．4項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)

現(xiàn)行新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)采用的是紙質(zhì)申報(bào)，審批流程需要經(jīng)過(guò)科室提交申報(bào)材料、醫(yī)務(wù)處組織專(zhuān)家論證、物價(jià)部門(mén)收集數(shù)據(jù)進(jìn)行成本測(cè)算、院處領(lǐng)導(dǎo)審簽，再報(bào)送市價(jià)格主管部門(mén)審批、網(wǎng)上公示、印發(fā)文件等環(huán)節(jié)才能完成［4］。審批周期漫長(zhǎng)，嚴(yán)重影響新技術(shù)、新項(xiàng)目在臨床的使用。

3建議

3．1建立國(guó)家統(tǒng)一的新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)政策

國(guó)家發(fā)展改革委在《關(guān)于加快新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目受理審核工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格［2015］309號(hào)）［5］文件要求相關(guān)部門(mén)制定并向社會(huì)公布新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的受理?xiàng)l件、審核程序、審核時(shí)間、審核原則及內(nèi)容和部門(mén)職責(zé)等工作規(guī)則，應(yīng)進(jìn)一步明確新增醫(yī)療項(xiàng)目的判斷依據(jù)和立項(xiàng)要求，統(tǒng)一公開(kāi)審核流程及審批回復(fù)時(shí)間，可建立由各醫(yī)學(xué)會(huì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)科代表、物價(jià)局、醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等組成的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格委員會(huì)，每年動(dòng)態(tài)提議新增和調(diào)整修訂項(xiàng)目［6］，使新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)和審批程序更高度規(guī)范、統(tǒng)一、有序與高效。

3．2科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男略鲠t(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算模型

成本測(cè)算是新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，既要真實(shí)反映醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的成本情況，又要為管理部門(mén)制訂醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和項(xiàng)目管理方式提供有利的依據(jù)。目前全國(guó)基本采用的成本測(cè)算方法是：醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本＝∑醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目直接成本＋∑科室作業(yè)成本（間接成本）［7］，各省市的新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算內(nèi)容參照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但各分項(xiàng)成本占醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目總成本的比例是否合理，是下一步研究探討的方向。建議參考國(guó)內(nèi)標(biāo)化價(jià)值方法學(xué)體系［8］，各地探索測(cè)算醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)化價(jià)值（總點(diǎn)數(shù)），建立工作點(diǎn)數(shù)、成本點(diǎn)數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各項(xiàng)目?jī)r(jià)值構(gòu)成。同時(shí)構(gòu)建以真實(shí)、準(zhǔn)確的直接或間接成本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合考慮服務(wù)項(xiàng)目科研價(jià)值、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度和人力成本等多維度的成本測(cè)算方法，加上格式統(tǒng)一、要素全面、布局合理，且填報(bào)方便的成本測(cè)算模型，使新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格成本測(cè)算更科學(xué)、合理。

第2篇

在實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理”后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行發(fā)現(xiàn)，審批事項(xiàng)繁簡(jiǎn)不分、分流不明的問(wèn)題嚴(yán)重制約著審批效率和服務(wù)質(zhì)量，形成“一業(yè)一證”改革的堵點(diǎn)和壁壘。小編整理了在行政審批服務(wù)改革會(huì)議上的講話，希望大家喜歡。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

歡迎大家蒞臨鄆城縣行政審批服務(wù)局檢查指導(dǎo)工作。下面我結(jié)合鄆城縣全面實(shí)施集成審批，落實(shí)“一業(yè)一證”改革情況向大家做介紹。

一、堅(jiān)持系統(tǒng)改革思維，打牢“一業(yè)一證”改革基礎(chǔ)

改革是龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一項(xiàng)改革都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，我們認(rèn)為，必須放在大系統(tǒng)內(nèi)來(lái)考量，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，用系統(tǒng)思維與系統(tǒng)方法來(lái)推進(jìn)改革，做到改革不停頓、發(fā)展不止步。

一是與整體改革相結(jié)合。著眼于構(gòu)建完整的審批體系和整體的流程鏈條，建立全事項(xiàng)、全流程的一體化運(yùn)作機(jī)制，消除行政審批管理中的碎片化困擾，構(gòu)建行政審批層面上的大協(xié)同，致力打造事項(xiàng)最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)、成本最低、服務(wù)一流的“至簡(jiǎn)審批”模式。我們按照“一窗受理、一次辦好”改革要求，全力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，建立涵蓋業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)50余項(xiàng)規(guī)章辦法，建立40項(xiàng)一元化受理標(biāo)準(zhǔn)和46項(xiàng)一元化踏勘評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，形成44項(xiàng)“主題式”審批標(biāo)準(zhǔn)。完成省級(jí)、國(guó)家級(jí)“‘為民服務(wù)’政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，建立756項(xiàng)具有可推廣、可復(fù)制的國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，總結(jié)提煉《“一窗受理、一次辦好”服務(wù)規(guī)范》《踏勘評(píng)審服務(wù)規(guī)范》兩項(xiàng)菏澤市地方標(biāo)準(zhǔn)。一窗無(wú)差別綜合受理、證照同辦、證證同辦等具體改革事項(xiàng)的完善，踏勘評(píng)審、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等體制機(jī)制的規(guī)范，推進(jìn)了行政審批改革科學(xué)化、法治化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為有力推進(jìn)“一業(yè)一證”改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合省級(jí)的《行業(yè)綜合許可規(guī)范》，整合行政審批服務(wù)局權(quán)責(zé)事項(xiàng)的全流程全要素為一張表單、一套材料、一個(gè)流程，編制集成審批手冊(cè)，將“一件事”辦理如何受理、怎么把關(guān)全部“落在紙上”，為工作人員審批提供具體“導(dǎo)引”，最大程度降低審批人員“自由裁量權(quán)”；充實(shí)幫辦代辦力量，針對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)做好輔助申報(bào)和表格填寫(xiě)，在方便申請(qǐng)人快速完成申報(bào)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)前臺(tái)“一崗多能、一窗受理”；健全物品標(biāo)準(zhǔn)化，特制logo、馬甲、檔案袋、水晶牌、水杯和大禮包，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。

三是與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“廣泛征求企業(yè)、群眾意見(jiàn)建議，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)實(shí)施方案》和《政務(wù)服務(wù)評(píng)議管理辦法》，線上通過(guò)電話回訪方式對(duì)辦結(jié)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行抽查回訪；線下，設(shè)置吐槽評(píng)議窗口和意見(jiàn)箱，在各窗口發(fā)放政務(wù)服務(wù)評(píng)議表，聘請(qǐng)第三方暗訪評(píng)議評(píng)價(jià)，成立走訪小組，深入企業(yè)開(kāi)展走訪活動(dòng)，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，發(fā)現(xiàn)工作不足。通過(guò)線上線下多種渠道征求企業(yè)群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)匯總整改企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，倒逼科室人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力，進(jìn)而提升政務(wù)服務(wù)水平。

二、把握繁簡(jiǎn)分流原則，破除“一業(yè)一證”改革壁壘

在實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理”后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行發(fā)現(xiàn)，審批事項(xiàng)繁簡(jiǎn)不分、分流不明的問(wèn)題嚴(yán)重制約著審批效率和服務(wù)質(zhì)量，形成“一業(yè)一證”改革的堵點(diǎn)和壁壘。為適應(yīng)行政審批改革的新形勢(shì)新要求，全面推行審批事項(xiàng)繁簡(jiǎn)分流。

一是簡(jiǎn)易事項(xiàng)即來(lái)即辦。將審批事項(xiàng)繁簡(jiǎn)分流，真正實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。制訂出臺(tái)《鄆城縣行政審批服務(wù)局“獨(dú)任審批員”制度》，成立由5人組成的獨(dú)任審批科，拉出20個(gè)法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚且無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)核查的高頻審批事項(xiàng)，推行“審核合一”，由“獨(dú)任審批員”負(fù)責(zé)受理、審查、核準(zhǔn)全過(guò)程。以前申請(qǐng)人辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可業(yè)務(wù)從申請(qǐng)到出證需要1天的時(shí)間，現(xiàn)在只需8分鐘。以前辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更注冊(cè)業(yè)務(wù)需要先在綜合受理窗口提交材料，材料受理后再轉(zhuǎn)審批科工作人員進(jìn)行審核，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，最后送出證窗口?，F(xiàn)在所有環(huán)節(jié)“簡(jiǎn)”為一人，避免了因業(yè)務(wù)銜接不緊密而出現(xiàn)降低審批效率的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了“一人一窗辦完一件事”。截至目前，獨(dú)任審批科共辦理即辦業(yè)務(wù)近5000件，平均用時(shí)8分鐘，辦事效率提高70%以上。

二是復(fù)雜事項(xiàng)一鏈通辦。以群眾需求為導(dǎo)向，以辦成一件事為目的，打破科室邊界，整合“一件事·一次辦”服務(wù)鏈條，變分類(lèi)審批為集成審批。制定印發(fā)了《鄆城縣行政審批服務(wù)局集成審批工作實(shí)施方案》，從各科室抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干組建集成審批科，編制涵蓋了開(kāi)辦便利店、飯店、藥店等33個(gè)事項(xiàng)的《集成審批事項(xiàng)目錄（第一批）》，實(shí)行全鏈條閉環(huán)集成審批。將多張申請(qǐng)表合并為一張申請(qǐng)表、多套申請(qǐng)材料整合為一套申請(qǐng)材料，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成審批、一同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同一窗口出證”工作模式，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一次踏勘、集成審批、一窗出證、一次辦結(jié)”。先后辦理集成審批行政許可業(yè)務(wù)597件，審批效率提高50%，發(fā)放31個(gè)領(lǐng)域行業(yè)綜合許可證1700余張。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)不出鎮(zhèn)辦。為打通政務(wù)服務(wù)最后“一公里”，制定并印發(fā)多個(gè)指導(dǎo)性文件，下放兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)35項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂委托書(shū)，以“2號(hào)章”的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)，構(gòu)建起“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級(jí)服務(wù)層級(jí)清晰、聯(lián)動(dòng)快捷高效的政務(wù)服務(wù)大通道。通過(guò)一枚印章促好發(fā)展、一個(gè)班子抓好指導(dǎo)、一個(gè)冊(cè)子搞好培訓(xùn)、一個(gè)機(jī)制抓好監(jiān)督、一個(gè)哨聲做好服務(wù)的“五個(gè)一”工作舉措，保障下放事項(xiàng)能夠接得住、用得好，著力打造鄆城“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級(jí)服務(wù)新亮點(diǎn)，確保群眾和企業(yè)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。并結(jié)合發(fā)展形勢(shì)，于今年3月份，將“一業(yè)一證”集成審批工作再次授權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并已完成賬號(hào)配置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，四個(gè)街道辦事處和兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)已能獨(dú)立辦理業(yè)務(wù)。

三、發(fā)揮改革制度優(yōu)勢(shì)，力求“一業(yè)一證”改革實(shí)效

認(rèn)真落實(shí)《山東省人民政府辦公廳全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本實(shí)施方案》，充分發(fā)揮集中行政審批權(quán)、“一枚印章管審批”優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“一業(yè)一證”改革高質(zhì)量發(fā)展。

一是服務(wù)前置，實(shí)行“一窗受理”。開(kāi)設(shè)“一鏈辦理”受理專(zhuān)窗，負(fù)責(zé)集成審批業(yè)務(wù)的即時(shí)受理，確保了申請(qǐng)人隨到隨辦、暢通無(wú)阻。開(kāi)通“藍(lán)色通道”，成立“一業(yè)一證”專(zhuān)職代辦隊(duì)伍，堅(jiān)持把群眾的事當(dāng)做自己的事來(lái)辦，只要企業(yè)做個(gè)登記、簽個(gè)協(xié)議，就有專(zhuān)人提供“一對(duì)一”個(gè)性化幫代辦服務(wù)，讓“我們動(dòng)嘴、群眾跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾動(dòng)嘴、我們跑腿”。為增強(qiáng)企業(yè)和群眾的知曉度，我們還制作宣傳頁(yè)、二維碼、展板，通過(guò)電子大屏、公眾號(hào)等渠道廣泛宣傳，告知群眾申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、表格樣式等內(nèi)容，做好“一次告知”，引導(dǎo)申請(qǐng)人選擇“一鏈辦理”“一業(yè)一證”方式，讓申請(qǐng)人做事項(xiàng)辦理的“主人”。

二是創(chuàng)新審批模式，實(shí)現(xiàn)“一同踏勘”。同一申請(qǐng)主體一次申請(qǐng)的事項(xiàng)，由同一審批人員辦理，需要踏勘評(píng)審的，一次委托踏勘評(píng)審中心組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，辦事結(jié)果統(tǒng)一反饋，減少了踏勘次數(shù)，推進(jìn)審批模式由分類(lèi)到集成的轉(zhuǎn)變，減少了辦理環(huán)節(jié)和審批時(shí)限，有利于工作銜接，避免不同踏勘、審理人員標(biāo)準(zhǔn)不一、相互推諉的現(xiàn)象。企業(yè)和群眾辦成“一件事”減少環(huán)節(jié)50%以上，承諾審批時(shí)限按照有踏勘事項(xiàng)最短的計(jì)算（依法需要公示、聽(tīng)證等環(huán)節(jié)的事項(xiàng)除外），承諾時(shí)限壓縮60%以上。以國(guó)藥楚濟(jì)堂連鎖為例，該企業(yè)同時(shí)申辦22家藥店，改革前需要在市縣兩級(jí)跨層辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可，至少提交66次申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)核查44次，耗時(shí)至少3個(gè)月?，F(xiàn)在鄆城縣行政審批服務(wù)局提供延時(shí)服務(wù)，幫辦代辦幫助制作材料，一次性提交全部材料，一天完成所有藥店的受理，經(jīng)過(guò)“一同踏勘”“集成審批”，總共11天就完成了22家藥店的開(kāi)辦，發(fā)放了有關(guān)許可證和行業(yè)綜合許可證。

三是優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦資源整合，實(shí)行“一站辦理”。在“一業(yè)一證”改革引領(lǐng)下，在2020年開(kāi)通“一窗企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)”，嵌入商事登記、銀行開(kāi)戶(hù)預(yù)約、涉稅業(yè)務(wù)和刻制公章4個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，再次嵌入社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記，正式貫通企業(yè)開(kāi)辦全鏈條，實(shí)現(xiàn)真正意義上的企業(yè)開(kāi)辦“一鏈服務(wù)、一站辦理”。企業(yè)開(kāi)辦鏈條已依托企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)、“愛(ài)山東”APP實(shí)現(xiàn)線上貫通；依托企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)實(shí)現(xiàn)線下聚集，提供“雙線”服務(wù)。并將“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一同出件”打包成“綜合受理服務(wù)包”。即：在一個(gè)窗口申請(qǐng)辦理企業(yè)開(kāi)辦；一次性告知申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)的申請(qǐng)條件、數(shù)量限制、申報(bào)材料等內(nèi)容；只需要提交一套申請(qǐng)材料；出證窗口根據(jù)審批結(jié)果，統(tǒng)一登記、發(fā)放企業(yè)開(kāi)辦大禮包，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)服務(wù)包，辦好所有事”。

下一步，鄆城縣行政審批服務(wù)局將按照省市改革部署，進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革走深走實(shí)，讓更多的企業(yè)和群眾感到改革帶來(lái)的變化、收獲創(chuàng)新帶來(lái)的便利。