時(shí)間：2024-03-15 10:42:00
導(dǎo)語(yǔ)：在工程施工與工程結(jié)算的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】電力工程;施工階段;結(jié)算審核
1.引言
工程結(jié)算是工程造價(jià)的最后的關(guān)口，做好工程結(jié)算的審核是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，但是影響工程結(jié)算審核質(zhì)量的因素很多，如果在工程結(jié)算的審核過(guò)程中造成某項(xiàng)因素的欠考慮都可能會(huì)在成較為嚴(yán)重的損失。這兩工作具體而繁復(fù)，按照南方電網(wǎng)公司《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》規(guī)范工程結(jié)算核實(shí)，在進(jìn)行結(jié)算審核的過(guò)程中要始終保持認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度堅(jiān)決杜絕漏斷多算甚至是少算的情況的出現(xiàn)，在進(jìn)行實(shí)際計(jì)算的時(shí)候要實(shí)事求是嚴(yán)格尊重?cái)?shù)據(jù)，更要以真理為導(dǎo)向，并且工程結(jié)算所采用的人員都要堅(jiān)持良好的職業(yè)道德與個(gè)人道德，使得工程的量與工程的價(jià)的計(jì)算都能反映最為客觀的事實(shí)。本人根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，從電力工程施工階段作為建設(shè)單位（發(fā)包方）對(duì)工程結(jié)算的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，并以此作為控制電力施工過(guò)程中工程造價(jià)作為有用的手段。
2.合同協(xié)議以及招標(biāo)文件的審核
對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核的關(guān)鍵是對(duì)合同以及招標(biāo)文件等進(jìn)行的審核，作為首要的任務(wù)就是研究上述的招標(biāo)的合同以及招標(biāo)文件簽署的協(xié)議等，對(duì)于上述資料的審核可以較為快速的確定工程造價(jià)的結(jié)算方式。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式會(huì)隨著工程合同的不同而不同，所以首先應(yīng)該確定的是合同計(jì)價(jià)的類型，接著就是對(duì)合同中的調(diào)價(jià)的各項(xiàng)條款進(jìn)行仔細(xì)的研究，在結(jié)算審核的過(guò)程中根據(jù)這些條款進(jìn)行一一的結(jié)算審核。
合同同各種協(xié)議文件以及預(yù)算等屬于比較客觀嚴(yán)肅的文件，但是由于目前在編人員的水平問(wèn)題或者是其他問(wèn)題，很多時(shí)候這些合同協(xié)議等會(huì)出現(xiàn)很多不必要的錯(cuò)誤，例如在合同中將某個(gè)項(xiàng)目定義類型為包干項(xiàng)目則不會(huì)出現(xiàn)結(jié)算的字眼，這樣的描述會(huì)使得審計(jì)人員在進(jìn)行結(jié)算審核的過(guò)程中茫然不知所措，此外還有的情況是由于我們自身工作人員的水平或者粗心問(wèn)題導(dǎo)致合同中的很多的細(xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)有規(guī)定這就為日后的合同糾紛以及相互的扯皮埋下了不穩(wěn)定的因素。
2.1 工程量審核
在工程結(jié)算審核的過(guò)程中由于結(jié)算人員的不同那么其審核的工程量以及工程的價(jià)都會(huì)有所不同，由于發(fā)包方以及承包方雙方的利益立場(chǎng)不同所以在結(jié)算的過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)工程量以及價(jià)都不同的情況，這些情況都是客觀實(shí)際存在的，但是比較慶幸的是國(guó)家在工程結(jié)算中對(duì)于工程量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及工程價(jià)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了實(shí)際的規(guī)定，那就是要在工程結(jié)算的過(guò)程中都要遵守的。對(duì)于承包方來(lái)講，他們一般會(huì)采取增加虛假的工程量的方法來(lái)提高工程的造價(jià)。比如在施工的過(guò)程中很有可能虛報(bào)塔基占地面積增大青苗補(bǔ)償?shù)姆秶邪虒U(kuò)大面積的青苗列入結(jié)算的費(fèi)用進(jìn)行了審核;虛假的增加工程值守的費(fèi)用;有的還憑空加大工程量。有的施工單位將取消的施工圖仍然進(jìn)行了計(jì)價(jià)。還有的承包方在變更方案上大做文章增加工程的造價(jià)。如果要對(duì)工程量進(jìn)行審核那么不僅要懂得工程量的計(jì)算規(guī)則還要能夠看得懂圖紙然后結(jié)合工程的實(shí)際的情況選擇合適的方案來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核。在審核的過(guò)程中一定要仔細(xì)認(rèn)真嚴(yán)格按照《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》要求開(kāi)展審核工作如果發(fā)現(xiàn)圖紙不明的情況那么一定要到現(xiàn)場(chǎng)查清楚。通過(guò)驗(yàn)收記錄可以得到隱蔽工程的實(shí)際情況。在審核的過(guò)程中要充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用，比如根據(jù)工程實(shí)際的情況就可以確定是否使用大型機(jī)械，土方的開(kāi)挖方式以及運(yùn)輸?shù)木嚯x，還包括與施工造價(jià)緊密相關(guān)的各種施工以及組織措施等，這樣就可以在審核的過(guò)程中做到心底有數(shù)，大致估算出工程的實(shí)際造價(jià)的情況。
2.2 材料價(jià)格審核
施工過(guò)程中材料的價(jià)格也就是建材的價(jià)格的審核也是控制工程造價(jià)很關(guān)鍵的一方面由于在施工的過(guò)程中各種材料的價(jià)格占了工程造價(jià)的相當(dāng)大的比重所以使得有些承包方有機(jī)可乘通過(guò)材料報(bào)價(jià)造假使得工程總的造價(jià)變高，這種情況在工程造價(jià)審核的過(guò)程中較為普遍，在建材價(jià)格波動(dòng)較大的時(shí)間段內(nèi)承包方傾向于材料的造價(jià)向著價(jià)格較高的標(biāo)準(zhǔn)靠近。所以在對(duì)施工材料進(jìn)行審核的關(guān)鍵是審核材料的造價(jià)是否虛假過(guò)高，材料的計(jì)劃量是否和圖紙以及計(jì)劃描述的一致，是否通過(guò)提高零件的損耗率來(lái)提高了工程的造價(jià)。如果施工工程的期限較長(zhǎng)那么這個(gè)期間材料的價(jià)格波動(dòng)會(huì)比較大這個(gè)時(shí)候靠的就是合同對(duì)于承包商的約束。通過(guò)合同進(jìn)行約束也就是根據(jù)材料市場(chǎng)的價(jià)格的變化規(guī)律對(duì)于采購(gòu)的價(jià)格給予上限的一個(gè)規(guī)定或直接規(guī)定在合同期內(nèi)材料波動(dòng)影響由承包商自行在投標(biāo)時(shí)考慮，合同不予調(diào)整以降低發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)目前隨著建筑業(yè)水平的不斷發(fā)展在材料市場(chǎng)出現(xiàn)了種類較多的新材料由于審核人員對(duì)著新材料的價(jià)格不明這也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)高問(wèn)題的出現(xiàn)。
2.3 套用定額子目審核
在目前很多施工單位中套取定額子目的情況也比較普遍，承包方套取定額子目的規(guī)律一般是那個(gè)子目的價(jià)格高就套取哪個(gè)比如使用模板是鋼模板寫成了造價(jià)較高的模板，這些情況都會(huì)造成工程造價(jià)的虛高。所以在審核的過(guò)程中一定要注意其套用定額子目的類型是否和施工圖紙具有一致性，還要看其是否進(jìn)行了重復(fù)的套用，對(duì)于定額子目的換算要注意是否允許換算以及換算的方法是否正確等。補(bǔ)充定額是否具有編制的依據(jù)，工時(shí)、材料的使用、機(jī)械的數(shù)量以及各種單價(jià)是否合理等。
2.4 簽證或變更審核
目前施工結(jié)算存在很普遍的現(xiàn)象就是工程的造價(jià)要比合同所規(guī)定的高出很多，這其中簽證或變更占據(jù)了很大的一部分因素。所以目前加強(qiáng)對(duì)于簽證（變更）的審核是極其重要的。承包方在簽證的過(guò)程中通過(guò)大量的巧立名目來(lái)無(wú)形中增加工程的造價(jià)。但是由于簽證審核所涉及的范圍比較廣，所涉及的因素與方面眾多所以實(shí)行起來(lái)具有一定的困難。
3.審核中不對(duì)稱因素的弱化處理
由于在審核的過(guò)程中施工方也就是承包方會(huì)強(qiáng)調(diào)自己對(duì)于工藝的理解，而發(fā)包方會(huì)強(qiáng)調(diào)自己對(duì)于定額的理解所以會(huì)導(dǎo)致雙方的審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)差距。施工方由于實(shí)際的參與整個(gè)工程的具體的施工，施工的過(guò)程中是否發(fā)生了施工的變更，施工人員應(yīng)該是比較清楚。但是由于發(fā)包方也就是發(fā)包方的審核人員不可能將精力投入到施工的各個(gè)細(xì)節(jié)所以二者計(jì)算出的審計(jì)結(jié)果往往具有一定的差距。也就是工程量以及工程價(jià)都具有不同的結(jié)果。并且有經(jīng)驗(yàn)的資歷較老的預(yù)算員和資歷較淺的預(yù)算員所作出的預(yù)算的結(jié)果也是不同的所以基于上述因素，審核的雙方以及審核人員要相互學(xué)習(xí)才能夠保證結(jié)算審核工作的正常的完成。同時(shí)，審核人員按照《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》開(kāi)展結(jié)算審核工作，有效地規(guī)范結(jié)算審核工作，避免遺漏，提高審核效率。
4.結(jié)論
從上述的分析來(lái)看通過(guò)各種手段增加工程量是提高工程造價(jià)的主要手段。由于對(duì)于工程量的審核與造價(jià)的審計(jì)不僅需要專業(yè)的知識(shí)，還要求從業(yè)人員要有起碼的職業(yè)道德與職業(yè)操守，對(duì)各種規(guī)范以及定額能夠較好的理解，能夠快速準(zhǔn)確的計(jì)算出工程量以及造價(jià)，這對(duì)我們審核人員提出較高的專業(yè)技術(shù)要求，不僅要熟悉工程施工的過(guò)程各種審核的標(biāo)準(zhǔn)利用好《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》，甚至是各種材料的造價(jià)等，總之審核人員只有不斷的總結(jié)自己審核過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)才能夠保證結(jié)算審核工作的保質(zhì)保量的完成。
參考文獻(xiàn)
[1]胡音.淺議如何做好工程結(jié)算的審核工作[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013（02）.
關(guān)鍵詞：工程施工階段；預(yù)算；管理措施
中圖分類號(hào)： TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、工程施工階段預(yù)算管理的重要作用
1.1、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行施工生產(chǎn)，有效控制項(xiàng)目成本
在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，工程企業(yè)要想獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，就需要降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。而施工預(yù)算對(duì)施工的全過(guò)程制定出了相應(yīng)的預(yù)算管理，所以在施工的過(guò)程中，項(xiàng)目部的各個(gè)負(fù)責(zé)人都可以根據(jù)預(yù)算清楚的了解各個(gè)施工環(huán)節(jié)中所需要的人、材、機(jī)等的數(shù)量，從而合理的安排施工，控制好項(xiàng)目的成本支出。
1.2、促使企業(yè)不斷提高施工技術(shù)水平，獲得更多主動(dòng)權(quán)
因?yàn)槭┕ゎA(yù)算是依據(jù)施工定額編制而成的，而施工定額的要求比預(yù)算定額的要求更高。所以說(shuō)在正常的情況之下，企業(yè)必須通過(guò)優(yōu)化自身管理，提高施工技術(shù)等努力才可以達(dá)到施工定額的水平。在施工過(guò)程中執(zhí)行施工預(yù)算，最大程度控制計(jì)劃成本，需要企業(yè)不斷優(yōu)化施工方案，選擇技術(shù)先進(jìn)、工藝合理的施工方案，采用新的施工方法以及施工工藝，不斷提高企業(yè)整體的施工技術(shù)水平。
1.3、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)劃管理
在施工開(kāi)始之前，預(yù)算部門會(huì)對(duì)工程中所需要的建筑材料、人員安排以及機(jī)械設(shè)備的需求等作出詳細(xì)的規(guī)劃，然后在施工的過(guò)程中，根據(jù)預(yù)算的規(guī)劃，嚴(yán)格的安排每一個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化的情況下，施工企業(yè)需要嚴(yán)格按照預(yù)算編制執(zhí)行，嚴(yán)格控制成本支出，有效的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.4、促進(jìn)單位工程效益的提升
在實(shí)際的施工過(guò)程中，一般會(huì)有兩套施工預(yù)算，一套是施工定額預(yù)算，它是根據(jù)工程中實(shí)際所需要的人工、材料和機(jī)械設(shè)備等數(shù)量編制而成的；二是施工圖預(yù)算。二者在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)實(shí)物量的指標(biāo)不同，所以會(huì)存在一定的差額，但是一般都是以施工圖預(yù)算為主要依據(jù)。定額預(yù)算是為施工人員在施工的過(guò)程中提供一個(gè)可以參照的標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，只要施工人員按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利就會(huì)比較輕松。
2、施工預(yù)算編制方法的比較
2.1、按照中標(biāo)合同段編制
按照中標(biāo)合同段編制是指按照中標(biāo)合同中的內(nèi)容對(duì)工程施工進(jìn)行全面的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算編制。這種施工預(yù)算主要是由四部分組成：第一，施工人員、施工材料和機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的直接費(fèi)用；第二，由于外界原因而產(chǎn)生的間接費(fèi)用；第三，企業(yè)的管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用；第四，稅務(wù)和技術(shù)裝備有關(guān)費(fèi)用。這樣的預(yù)算編制模式是我們目前施工工程中最常見(jiàn)的預(yù)算編制模式，它把工程中的各個(gè)方面進(jìn)行了專業(yè)性的規(guī)劃和整理，也提出了比較專業(yè)的管理意見(jiàn)，能為工程減少許多不必要的費(fèi)用。
2.2、按照單位工程或分部工程編制
這種施工預(yù)算編制方法，主要是出現(xiàn)在的分工工程里面，主要是把整個(gè)工程中個(gè)別或者部分工程項(xiàng)目分別作出若干個(gè)小型的預(yù)算，然后再把這些小型預(yù)算進(jìn)行一個(gè)匯總，從而組成一個(gè)完整的預(yù)算。這種工程預(yù)算一般很少使用，由于進(jìn)行了大部分的分工預(yù)算，使得預(yù)算成本增高，而且如果其中有一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了錯(cuò)誤，就會(huì)對(duì)其他的預(yù)算項(xiàng)目造成一定的影響。因此，這種方法主要使用在某些大型的工程項(xiàng)目中，由于一個(gè)施工企業(yè)無(wú)法在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工要求，那么業(yè)主方就可以采用多個(gè)企業(yè)共同施工的方式，進(jìn)行工程施工。
2.3、把工程中的各個(gè)項(xiàng)目按照承包合同中的內(nèi)容，進(jìn)行每個(gè)項(xiàng)目的單獨(dú)預(yù)算，然后再進(jìn)行匯總，從而組建成一個(gè)完整的施工預(yù)算。這種預(yù)算方法，是從各個(gè)小節(jié)出發(fā)，把工程量清單中的所有內(nèi)容都進(jìn)行了詳細(xì)的分析和預(yù)算，因此這種方法在工程經(jīng)營(yíng)中方便管理，而且在與合同作比較時(shí)，也便于人們了解具體的施工情況，對(duì)施工工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)有著一定的參照意義。
基于以上幾種方法自身的優(yōu)缺點(diǎn)，可見(jiàn)基于工程量清單編制施工預(yù)算可以做到對(duì)每一個(gè)清單報(bào)價(jià)細(xì)目進(jìn)行詳細(xì)透徹的分析，并且有針對(duì)性地提出降低其成本的具體措施。
3、工程施工階段預(yù)算管理措施
3.1、經(jīng)濟(jì)控制措施
3.1.1、機(jī)械費(fèi)用控制
工程施工過(guò)程當(dāng)中，機(jī)械設(shè)備方面的支出是一筆開(kāi)銷很大的支出，同時(shí)也是必不可少的，所以在施工過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)工程的進(jìn)展，按照實(shí)際的需求，合理的安排機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)順序，盡量不要出現(xiàn)閑置的情況。在選擇機(jī)械類型的時(shí)候，要在保證質(zhì)量和工期的前提下，充分的考慮設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性。
3.1.2、材料費(fèi)的控制
建筑材料在施工中使用量非常大，應(yīng)該嚴(yán)格控制材料的費(fèi)用支出。在選購(gòu)環(huán)節(jié)，要在符合質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇經(jīng)濟(jì)性的材料。在場(chǎng)內(nèi)的運(yùn)輸與管理期間，應(yīng)該盡量的減少搬運(yùn)的次數(shù)。在材料領(lǐng)取方面，實(shí)行簽字制度，嚴(yán)格控制材料的浪費(fèi)現(xiàn)象。
3.1.3、管理費(fèi)用的控制
在項(xiàng)目實(shí)施中，管理人員的開(kāi)支、各項(xiàng)差旅費(fèi)以及業(yè)務(wù)招待費(fèi)等都屬于管理費(fèi)用。在項(xiàng)目執(zhí)行中，對(duì)于每一項(xiàng)管理費(fèi)用都應(yīng)該有詳細(xì)的計(jì)劃安排，并且對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真的核算。在計(jì)劃執(zhí)行的過(guò)程中，應(yīng)該精簡(jiǎn)費(fèi)用的支出，嚴(yán)格控制管理人員的審批手續(xù)，加強(qiáng)管理，減少費(fèi)用的支出。
3.2、技術(shù)措施
技術(shù)措施不僅是解決建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題所不可缺少的，而且對(duì)控制工程造價(jià)亦有相當(dāng)重要的作用。應(yīng)該科學(xué)、合理地安排工程施工的進(jìn)度計(jì)劃，在最大限度上減少機(jī)械停歇和人工窩工；對(duì)于不同的技術(shù)方案要進(jìn)行專門的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在保障工程質(zhì)量、工期的前提下，采用費(fèi)用最低的技術(shù)方案；及時(shí)的辦理技術(shù)簽證以及設(shè)計(jì)變更，用作結(jié)算的依據(jù)；按照規(guī)定程序?qū)Σ牧线M(jìn)行場(chǎng)前的驗(yàn)收，對(duì)于不合格的材料堅(jiān)決不可用于工程施工，以免返工造成不必要的浪費(fèi)。
3.3、組織措施
從組織管理方面采取措施控制工程造價(jià)，比如落實(shí)三大目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的職能分工與任務(wù)。組織措施是其他各類措施的保障與前提，而且通常不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收獲良好的效果。具體到細(xì)節(jié)，主要遵照以下幾點(diǎn)：
1，將單項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的質(zhì)量、工期及效益、成本負(fù)主要的責(zé)任；
2，項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)結(jié)算工作的核心就是核算員，它是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者；
3，其他管理人員（材料員、技術(shù)員以及施工員）也應(yīng)該重視成本與效益，做好本職的工作。
3.4、做好內(nèi)部成本核算工作
項(xiàng)目?jī)?nèi)部要充分的做好成本控制的工作，并且形成一套制度。在面對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的多樣性，各個(gè)協(xié)作隊(duì)伍參與為社會(huì)整合資源，也是企業(yè)獲取效益的手段，但也應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)到雙贏。在管理中體現(xiàn)人性化的管理體制，預(yù)算人員要有較好的素質(zhì)，面對(duì)市場(chǎng)的誘惑，應(yīng)堅(jiān)定自己的立場(chǎng)，同時(shí)還要做到不卑不亢。在單價(jià)的制定階段，要以施工定額為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平及當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備的狀況靈活運(yùn)用。例如，某工程當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備較發(fā)達(dá)而人工費(fèi)用較高，在土石方單價(jià)中就可以拋開(kāi)定額考慮當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)價(jià)水平，再加上石方爆破的單價(jià)組成承包價(jià)格，其收取管理費(fèi)也十分可觀，而在以人工為主的混凝土工程中，因當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平較高，人工費(fèi)用也較高，混凝土單價(jià)收取不足10％管理費(fèi)也難以找到好的施工隊(duì)伍，而在偏遠(yuǎn)工地正好相反，人工費(fèi)用較低，機(jī)械費(fèi)用較高，其結(jié)果也不一樣。因此，預(yù)算人員要熟悉工序過(guò)程和實(shí)際投入，擬定承包單價(jià)。
總之，施工預(yù)算是對(duì)工程施工組織的詳細(xì)編制，它主要是為了優(yōu)化工程施工的技術(shù)方案，從而減少在施工過(guò)程中沒(méi)必要的成本消耗。由于目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，施工預(yù)算已經(jīng)成為企業(yè)工程施工中必不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且它能有效的控制施工成本，對(duì)工程施工方案進(jìn)行一定程度的優(yōu)化，在企業(yè)工程施工時(shí)有著十分重要的作用，自然能給企業(yè)帶來(lái)了一定的效益。并且在現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境中，大部分企業(yè)的施工技術(shù)和其他各方面的水平都相差不大，應(yīng)用不同的施工預(yù)算方法能有效的提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008 工程 簽證 結(jié)算
一、工程概況
某新建中學(xué)教學(xué)辦公樓工程，建筑面積12350平方米，合同造價(jià)為1975 萬(wàn)元，合同工期為270天，2006年12月開(kāi)工，2007年9月竣工，竣工驗(yàn)收為優(yōu)良工程。工程招投標(biāo)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。
二、工程結(jié)算要點(diǎn)
（一）工程結(jié)算資料的收集、整理和歸類工作
1.工程結(jié)算資料的收集：
1.1 與項(xiàng)目部溝通，收集所有與結(jié)算有關(guān)的資料，主要包括：
（1）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工過(guò)程中一些有關(guān)工程費(fèi)用調(diào)整的政策性計(jì)價(jià)文件。
（2）工程索賠依據(jù)、證據(jù)和索賠的結(jié)果：a、合同中屬于發(fā)包人工作而發(fā)包人沒(méi)按合同要求完成的：如工程地點(diǎn)的交通條件、氣象變化、“三通一平”情況，供水供電是否滿足施工需要，水電價(jià)格是否超過(guò)原投標(biāo)預(yù)算價(jià)格，實(shí)際地下水位的高度，地質(zhì)狀況，是否有障礙物等，是否與業(yè)主提供的地質(zhì)勘探報(bào)告一致及其它不可抗力因素造成的索賠等資料。b、對(duì)業(yè)主要求的變更涉及數(shù)量或材料變更、施工工藝調(diào)整等資料。c、施工過(guò)程中停水、停電超過(guò)合同規(guī)定時(shí)限，因建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等的詳細(xì)記錄和確認(rèn)手續(xù)；業(yè)主或監(jiān)理單位臨時(shí)變更、口頭指令、會(huì)議研究、往來(lái)信函等文字（影像）記錄。
（3）工程技術(shù)資料：竣工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單、施工組織設(shè)計(jì)、特殊工程施工方案等技術(shù)資料。
（4）工程現(xiàn)場(chǎng)簽證、工期延誤簽證資料。
1.2 準(zhǔn)備好相關(guān)造價(jià)文件如工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及其它有關(guān)造價(jià)文件、工程造價(jià)信息、材料供應(yīng)價(jià)格清單。
2.按照資料的來(lái)源，對(duì)工程結(jié)算資料進(jìn)行整理、歸類，主要包括：工程設(shè)計(jì)資料、工程結(jié)算資料、施工簽證資料、技術(shù)交底資料、人工、材料和機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格等資料。建立資料目錄清單，以便結(jié)算編制、雙方核對(duì)時(shí)查找，防止算漏。同時(shí)，針對(duì)存在錯(cuò)漏和矛盾的資料，與項(xiàng)目部溝通，進(jìn)行調(diào)整。
（二）做好結(jié)算編制工作
2.1 掌握和熟悉運(yùn)用相關(guān)規(guī)范，主要包括： 正確理解工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息。掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，特別是具體數(shù)據(jù)，及時(shí)辦理簽證。準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用合同條款，該調(diào)的費(fèi)用不漏，特別是有關(guān)索賠起因和索賠技巧的掌握。
2.2 準(zhǔn)確計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單的工程量
（1）熟悉國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)量規(guī)則，正確理解分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算規(guī)則，按分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量。比如“挖土方”項(xiàng)目，工程量計(jì)算規(guī)則是“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以體積計(jì)算”，這樣，我們就不能將已計(jì)入綜合單價(jià)的工作面和放坡算進(jìn)去。
（2）熟練運(yùn)用算量軟件計(jì)算工程量。
（3）檢查已算完的的工程量。結(jié)合工程特點(diǎn)，本工程的工程量檢查采用了重點(diǎn)檢查法，即選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程如基礎(chǔ)工程、磚石工程、鋼筋及混凝土工程等的工程量作為檢點(diǎn)。
2.3 合理組合新工程量項(xiàng)目的綜合單價(jià)
按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008（以下簡(jiǎn)稱“08規(guī)范”）相關(guān)規(guī)定，本工程綜合單價(jià)按下列方法確定：1. 合同已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；2. 合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行?！备鶕?jù)“08規(guī)范”中新的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定方法，對(duì)于找不到適用和類似的項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，我們采用招投標(biāo)時(shí)的基礎(chǔ)資料，根據(jù)合同、消耗量定額、造價(jià)信息、市場(chǎng)價(jià)格等，按成本加利潤(rùn)的原則，確定新的綜合單價(jià)，報(bào)給發(fā)包方審批。
2.4 調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用
根據(jù)“08規(guī)范”第4.7.4條規(guī)定：“因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整?！睂?duì)于本工程的設(shè)計(jì)變更，我們進(jìn)行了仔細(xì)的核查，并計(jì)算出相應(yīng)的措施費(fèi)。
2.5 調(diào)整主要材料價(jià)格、人工單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班
“08規(guī)范”第4.7.6條規(guī)定：“若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過(guò)一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整?！北竟こ塘渴┕て陂g，市場(chǎng)上鋼筋價(jià)格從原來(lái)3000元/t左右升至6000元/t，人工費(fèi)也有了較大上調(diào)，依據(jù)規(guī)范，本工程按合同約定調(diào)整工程價(jià)款。
2.6 依據(jù)“08規(guī)范”計(jì)價(jià)原則，編好工程索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算費(fèi)用表。
三、關(guān)于做好工程結(jié)算的幾點(diǎn)體會(huì)
（一）要做好工程結(jié)算工作， 首先就要從投標(biāo)階段開(kāi)始把控。它包括投標(biāo)文件的編制（ 包含了投標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)以及投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)） 和項(xiàng)目合同的簽訂。要想成為一個(gè)優(yōu)秀的施工企業(yè)， 就要組織經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)過(guò)硬的工程師（ 包括造價(jià)方面和施工技術(shù)方面） 來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的投標(biāo)工作。投標(biāo)文件編制得好壞， 關(guān)系到項(xiàng)目中標(biāo)可否、盈利可否， 關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展；簽訂的項(xiàng)目施工合同合理和嚴(yán)謹(jǐn)， 能減少結(jié)算過(guò)程中扯皮、拖延現(xiàn)象。
（二）要做好工程結(jié)算工作， 必須重視對(duì)施工中的工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行全過(guò)程控制。對(duì)于采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的， 應(yīng)根據(jù)工程量清單結(jié)合施工圖紙施工，清單的特征描述與圖紙施工的工藝不符的， 應(yīng)向業(yè)主提出變更單價(jià)或重新報(bào)價(jià)。根據(jù)“08規(guī)范”， 采用工程量清單招標(biāo)的， 招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)提供的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)， 投標(biāo)方只承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。所以項(xiàng)目施工時(shí)（ 包括工藝和工程量） 與其提供的清單不符的， 施工方可以提出變更重新報(bào)價(jià)。
（三）工程結(jié)算工作的重中之重就是工程的竣工結(jié)算。做好工程竣工結(jié)算的前提條件自然是不能出現(xiàn)少算、多算、漏算、重復(fù)計(jì)算等現(xiàn)象。在進(jìn)行結(jié)算時(shí)， 詳細(xì)了解施工合同、補(bǔ)充協(xié)議的內(nèi)容； 了解施工承包的范圍、計(jì)價(jià)方法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；了解合同條款、補(bǔ)充協(xié)議、合同附件的內(nèi)容與招標(biāo)文件內(nèi)容之間是否有沖突， 如有按文本解釋順序加以明確。收集、整理竣工結(jié)算資料（ 包括竣工圖紙， 設(shè)計(jì)變更及簽證） 以及引起造價(jià)變化的各項(xiàng)方案等。對(duì)計(jì)算后的工程量對(duì)照原清單工程量， 其增減的工程量的綜合單價(jià)取定按合同約定（ 合同中沒(méi)有約定的，按計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定執(zhí)行） 套用已有的單價(jià)執(zhí)行， 沒(méi)有類似可選用的價(jià)格， 則另外提出合理的變更價(jià)格， 經(jīng)雙方同意后執(zhí)行。
工程結(jié)算的編制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。今天的建筑市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工企業(yè)為了求得生存，首要任務(wù)是在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲得中標(biāo)；而所承接工程能否盈利，又是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心，這就牽涉到經(jīng)營(yíng)策略、日常生產(chǎn)和成本管理、竣工結(jié)算等每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，造價(jià)從業(yè)人員責(zé)任非常重，一定要熟悉施工工藝、全身心地深入施工現(xiàn)場(chǎng)，注意知料積累，掌握國(guó)家對(duì)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，多想、多看、多比較，這樣才能出色完成在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程竣工結(jié)算的編制工作。
參考文獻(xiàn)：
從組織管理方面采取措施主要是將工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的成本、效益及工期和質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。計(jì)合部和財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建筑工程施工預(yù)算及計(jì)價(jià)結(jié)算工作，其他管理人員重視成本和收益，做好本職工作。這種分工合作既提高了工作效率，又使施工預(yù)算管理有了主體保障。
2、技術(shù)措施
技術(shù)措施不僅僅對(duì)建筑工程施工階段中所遇到技術(shù)難題的解決有重要作用，而且還有利于控制工程造價(jià)。技術(shù)措施包括以下幾點(diǎn)：①合理安排施工人員工作時(shí)間，避免出現(xiàn)勞累過(guò)度影響工作質(zhì)量的現(xiàn)象。②合理安排施工階段的進(jìn)度，這樣就可以避免機(jī)器和人工的停歇及其所造成的一些消極影響。③科學(xué)選擇施工方案和施工人員。所謂磨刀不誤砍柴工是說(shuō)完備的準(zhǔn)備工作會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。管理人員事先可以征集較多的施工方案與施工隊(duì)伍，在保證工期、質(zhì)量的前提下可以選取費(fèi)用最低的施工方案與施工人員。④嚴(yán)格按合同質(zhì)量施工，認(rèn)真按照質(zhì)量對(duì)每一道工序進(jìn)行驗(yàn)收。避免因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
3、經(jīng)濟(jì)控制措施
（1）人工費(fèi)用控制
在施工過(guò)程中，人工費(fèi)的控制具有較大的難度。盡管如此，我們可以從控制支出和按實(shí)簽證兩個(gè)方面來(lái)著手解決。①按定額人工費(fèi)控制施工生產(chǎn)中的人工費(fèi)，盡量以下達(dá)施工任務(wù)書的方式承包用工。②產(chǎn)生了合同價(jià)款以外的內(nèi)容，應(yīng)按實(shí)簽證。
（2）機(jī)械費(fèi)用控制
機(jī)械費(fèi)用在建筑工程的成本中占有較重比例，為在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下獲取最高利益為目的的施工預(yù)算應(yīng)該掌握對(duì)機(jī)械堅(jiān)持合理利用，最大限度發(fā)揮機(jī)械效能的原則。在施工過(guò)程中，一方面要避免出現(xiàn)機(jī)械閑置的情況。另一方面就是在機(jī)械類型選擇上要結(jié)合工程的實(shí)際情況及費(fèi)用兩個(gè)方面綜合考慮。
（3）材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)的控制主要體現(xiàn)在材料進(jìn)價(jià)、運(yùn)輸、數(shù)量方面。在進(jìn)價(jià)上建筑公司可以選擇與一個(gè)材料生產(chǎn)商長(zhǎng)期合作以盡量降低材料價(jià)格。在運(yùn)輸方面也可以采取與進(jìn)價(jià)一樣的方法，當(dāng)然要選擇一個(gè)比較值得信賴的人，避免材料在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)‘意外’。在數(shù)量上要尤其注意，在施工預(yù)算上一定要嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)材料過(guò)多產(chǎn)生的浪費(fèi)。此外在材料儲(chǔ)存上值得注意的是在施工過(guò)程中出現(xiàn)一系列狀況，所以要避免材料儲(chǔ)存過(guò)久，不僅影響數(shù)量，而且還影響質(zhì)量。
（4）管理費(fèi)用的控制
管理費(fèi)用的控制應(yīng)該根據(jù)施工預(yù)算和工期共同要求，制定出科學(xué)合理的費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。此外，要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行出差審批手續(xù)，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待的費(fèi)用等其它措施，以達(dá)到最大程度的降低管理費(fèi)用開(kāi)支的目的。
4、實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算制度
建筑工程施工階段預(yù)算管理最關(guān)鍵與重要的是預(yù)算要有效和真實(shí)。流于形式的預(yù)算在如今的建筑行業(yè)也是相當(dāng)普遍的，這樣不僅嚴(yán)重?fù)p害建筑工程施工的發(fā)展，更是對(duì)建筑公司的利益產(chǎn)生不可忽視的消極影響。所以實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算制度是勢(shì)在必行的。
5、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：施工單位；工程造價(jià)預(yù)結(jié)算；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)
Abstract: along with our country economy level of development and progress, urbanization process in constant push and deep, with the current situation of the development, infrastructure construction and perfect in constantly, engineering construction springing up are emerging, construction engineering construction momentum of development is rapid, in civil engineering construction is accompanied by construction units and the construction unit, and construction engineering construction unit is an indispensable important constituent, its in the process of project construction cost of the project of the settlement of the work is very important. At present, the construction unit of the project cost settlement there are still many problems affecting its social and economic benefits of the full play, it will need to adopt feasible measures to fight. The author construction unit engineering cost the settlement of the problems that exist in the and deal with a analysis.
Keywords: construction unit; Project cost the settlement; Existing problems; Deal with
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的概念
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算包括預(yù)算和結(jié)算兩個(gè)方面的內(nèi)容。工程造價(jià)的預(yù)算是指對(duì)工程施工項(xiàng)目在未來(lái)一定的時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況進(jìn)行的計(jì)劃工作，它可以通過(guò)貨幣的形式對(duì)工程施工項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而反映出建筑工程施工的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算工作是加強(qiáng)建筑施工單位的內(nèi)部管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程造價(jià)、編制施工計(jì)劃的重要舉措，同時(shí)也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，也可以說(shuō)工程造價(jià)預(yù)算是指建筑工程施工單位在工程施工之前根據(jù)各個(gè)工程相關(guān)部門會(huì)審和確定的施工圖紙、工程造價(jià)預(yù)算的定額等相關(guān)方面對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算作出合理的規(guī)劃和布置。
工程造價(jià)的結(jié)算是指施工企業(yè)或單位根據(jù)承包合同和已經(jīng)完成的工程量向建設(shè)單位辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件，也就是施工單位與建設(shè)單位之間根據(jù)雙方簽訂的合同進(jìn)行的工程合同價(jià)款結(jié)算，工程造價(jià)結(jié)算是工程施工單位的一項(xiàng)極其重要的工作，包括工程定期結(jié)算、工程階段結(jié)算、工程年終結(jié)算、工程竣工結(jié)算，工程造價(jià)結(jié)算概括地說(shuō)就是在工程竣工之后，對(duì)工程施工過(guò)程中消耗的所有費(fèi)用情況進(jìn)行整理，對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)充，進(jìn)而完成工程的結(jié)算工作。
二、施工單位工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的重要性
正因?yàn)楣こ淘靸r(jià)預(yù)結(jié)算本身所獨(dú)具的概念性意義，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的重要性也就由此而凸顯出來(lái)了。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展和進(jìn)步的大前提下，城市化進(jìn)程得到了推進(jìn)和深入，在這一發(fā)展現(xiàn)狀下，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷地完善著，各項(xiàng)工程建設(shè)如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)，尤以建筑工程建設(shè)的發(fā)展勢(shì)頭最為迅猛，建筑工程的施工必須做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算工作，這對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)是非常重要的一項(xiàng)工作，施工單位對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)結(jié)算審核和控制管理，有利于施工單位合理地安排人力、物力、財(cái)力，節(jié)約施工成本，減少資金的浪費(fèi)；同時(shí)還有利于施工單位順利地開(kāi)展其施工項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；提高施工單位工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的準(zhǔn)確性；施工單位做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作還能夠維護(hù)其切身的利益；有利于施工單位充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。概括地來(lái)說(shuō)，施工單位工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作是控制和管理施工項(xiàng)目合理投資與建設(shè)的一個(gè)重要的手段和方式，也是其順利進(jìn)行招投標(biāo)工作的先決條件，是工程建設(shè)前期施工和后期施工工程造價(jià)合理控制的依據(jù)，它對(duì)于建筑工程成本造價(jià)的控制管理以及發(fā)展和完善建筑工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的作用和意義，能夠使得建筑工程在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下立足并站穩(wěn)腳跟。從這些方面可以看出，施工單位工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作具有其重要的意義和作用，因此，作為施工單位，一定要做好這方面的工作，只有這樣，才能充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，避免盲目進(jìn)行成本投資，進(jìn)而使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下立足。但在施工單位開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作時(shí)，常常會(huì)有許多問(wèn)題困擾著工程造價(jià)人員，如何處理好這些問(wèn)題，是所有工程造價(jià)人員都需要考慮的。
三、施工單位工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作中存在的問(wèn)題
（一）預(yù)算中存在的問(wèn)題
在施工單位進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算工作時(shí)，存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：第一，施工單位在預(yù)算編制上不夠準(zhǔn)確。建筑工程中超預(yù)算的問(wèn)題一直是困擾工程造價(jià)人員的最主要問(wèn)題之一，這主要是由于施工單位在預(yù)算編制上不夠準(zhǔn)確，施工單位的預(yù)算編制人員在工程的具體情況缺乏調(diào)查，調(diào)研工作不夠詳實(shí)和到位，編制出來(lái)的工程造價(jià)預(yù)算存在著缺陷和漏洞，缺項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象嚴(yán)重，這就無(wú)法正確而全面地反映出工程施工所要消耗的具體的費(fèi)用支出情況，施工單位工程造價(jià)預(yù)算工作不夠科學(xué)和合理，使得工程造價(jià)預(yù)算工作發(fā)揮不了其應(yīng)該有的造價(jià)指導(dǎo)作用，從而導(dǎo)致工程造價(jià)管理失控，嚴(yán)重影響和制約了工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第二，施工單位忽視施工階段的工程造價(jià)預(yù)算工作。建筑工程項(xiàng)目的施工階段是資金投入最大的階段，雖然這一階段造價(jià)的變動(dòng)性不大，但還是需要做好其工程造價(jià)的預(yù)算工作的。只有在這一階段的預(yù)算工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的前提下，預(yù)算工作的實(shí)效才能夠得以彰顯。但是施工單位卻忽視這一階段的工程造價(jià)預(yù)算工作，沒(méi)有準(zhǔn)確地落實(shí)好合同造價(jià)的預(yù)算控制和管理工作，超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重。
（二）結(jié)算中存在的問(wèn)題
在施工單位進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算工作時(shí)，也存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：第一，施工單位工程造價(jià)結(jié)算不夠及時(shí)。在施工單位進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算工作時(shí)，普遍存在著工程造價(jià)結(jié)算不夠及時(shí)的現(xiàn)象，結(jié)算周期也過(guò)長(zhǎng)，這不利于加強(qiáng)施工單位結(jié)算的水平，也難以提高施工單位的施工效益，內(nèi)部施工項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算的不及時(shí)也不利于施工項(xiàng)目整體造價(jià)管理水平的提高，不能及時(shí)和真實(shí)地反映施工項(xiàng)目造價(jià)消耗的具體情況。第二，合同結(jié)算的原則不夠明確。一些施工單位的施工合同在合同外新增施工內(nèi)容的費(fèi)用結(jié)算口徑?jīng)]有明確描述，沒(méi)有遵循合同結(jié)算的原則，這會(huì)造成結(jié)算糾紛事件，產(chǎn)生結(jié)算上的歧義，不利于施工單位做好工程造價(jià)結(jié)算工作。
四、應(yīng)對(duì)施工單位工程造價(jià)預(yù)結(jié)算問(wèn)題的措施
針對(duì)施工單位工程造價(jià)預(yù)算中存在的問(wèn)題，作為施工單位工程造價(jià)預(yù)算的編制人員就必須準(zhǔn)確地對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制，要編制出科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算方案，從而對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的控制，預(yù)算編制人員要熟悉施工項(xiàng)目的具體施工現(xiàn)場(chǎng)，充分了解和掌握施工具體情況，在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制，同時(shí)在編制預(yù)算之前要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，整理好相關(guān)施工資料，對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行深入了解，并了解現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算金額等方面；在合理科學(xué)地編制預(yù)算的同時(shí)還需要熟悉施工圖紙，這有利于準(zhǔn)確地編制預(yù)算。施工單位一定要重視施工階段的工程造價(jià)預(yù)算控制管理工作，準(zhǔn)確落實(shí)好合同造價(jià)預(yù)算控制管理，并將其作為重點(diǎn)的預(yù)算控制管理工作，從經(jīng)濟(jì)方面、技術(shù)方面、合同方面做好工程造價(jià)預(yù)算工作，并做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，從而防止超預(yù)算。
針對(duì)施工單位工程造價(jià)結(jié)算中存在的問(wèn)題，施工單位需要及時(shí)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算，避免結(jié)算周期太長(zhǎng)，盡量在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完成工程造價(jià)的結(jié)算，這樣可以有效提高施工單位的施工效益，也能提高施工項(xiàng)目整體造價(jià)的管理水平，對(duì)工程造價(jià)結(jié)算進(jìn)行科學(xué)合理的控制管理。施工單位要明確描述合同外新增施工內(nèi)容的費(fèi)用結(jié)算口徑，并遵循合同結(jié)算的原則，避免結(jié)算糾紛事件，只有這樣，才能做好工程造價(jià)的結(jié)算工作。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：石化工程資金預(yù)結(jié)算控制
石油化工工程所帶來(lái)的高污染以及產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展空間縮小，使得現(xiàn)如今的石油化學(xué)工程建設(shè)面臨很大的挑戰(zhàn)，在如此背景下，要想更經(jīng)濟(jì)、更科學(xué)的進(jìn)行石油化學(xué)工程建設(shè)，對(duì)于控制工程建設(shè)時(shí)的預(yù)算與結(jié)算是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。石化工程預(yù)結(jié)算是指構(gòu)成石油工程或化學(xué)工程固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)值總和，包括工程建設(shè)前期立項(xiàng)費(fèi)用、招投標(biāo)費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)施工安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用及其它相關(guān)費(fèi)用。通過(guò)規(guī)范石化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算方法，提高石化工程質(zhì)量，有利于做好項(xiàng)目投資決策、石化工程建設(shè)計(jì)劃與控制等工作。
1石化工程預(yù)算控制管理
1.1石化工程預(yù)算
石化工程在建造前，對(duì)其所需要的勞動(dòng)的消耗量加以計(jì)算，以衡量完成工程建設(shè)的可能性。因此，根據(jù)石化工程的設(shè)計(jì)圖紙、石化工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額（即間接費(fèi)定額）、工程所需材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計(jì)算和確定工程項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，稱為石化工程預(yù)算。石化工程預(yù)算分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，工作內(nèi)容主要包括，一是廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括石化工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查石化施工環(huán)境，做好施工方案研究，確定預(yù)算編制方法；二是熟悉施工圖紙，計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)；三是計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用和利稅匯總。而計(jì)算機(jī)的應(yīng)用則為預(yù)算工作提供了極大的便利與準(zhǔn)確性，但要求我們努力提高對(duì)原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。
1.2石化工程預(yù)算控制
石化工程預(yù)算控制管理最主要的體現(xiàn)便是對(duì)預(yù)算結(jié)果的審計(jì)，當(dāng)然，也需要對(duì)預(yù)算編制過(guò)程進(jìn)行有效控制，包括對(duì)財(cái)務(wù)人員和預(yù)算數(shù)據(jù)的管理。本文著重分析對(duì)預(yù)算結(jié)果的控制管理，其主要分為兩個(gè)階段，其一對(duì)工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作進(jìn)行管理；二是對(duì)石化工程施工圖預(yù)算所采用的定額進(jìn)行管理。在石化工程預(yù)算控制管理中，應(yīng)該在收到石化工程預(yù)算后，根據(jù)編制說(shuō)明或內(nèi)容，了解本預(yù)算所包括的內(nèi)容是否完整。例如某些配套工程、石化管線、道路、技術(shù)交底等，是否包括在所編制的預(yù)算中，因?yàn)橛行┦こ痰氖┕D，或者是有的設(shè)計(jì)變更，送至施工企業(yè)時(shí)，施工企業(yè)正好按原圖已編制出預(yù)算，不愿再重編（計(jì)劃以后再調(diào)整）。但在編制預(yù)算說(shuō)明中又沒(méi)有介紹清楚，石化工程建設(shè)單位在接到這部分設(shè)計(jì)變更后，往往和原來(lái)的施工圖裝訂在一起，因而，引起雙方在計(jì)算范圍上的不一致，造成不必要的誤會(huì)。
2石化工程結(jié)算控制管理
2.1石化工程結(jié)算
石化工程結(jié)算是指石化施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程建設(shè)周期長(zhǎng)，耗用資金數(shù)大，為使施工企業(yè)在施工中耗用的資金及時(shí)得到補(bǔ)償，需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。石化工程的結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)，在施工過(guò)程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完的工程進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)累計(jì)已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，能夠近似反映出工程的進(jìn)度情況；也是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。
2.2石化工程結(jié)算控制
石化工程的結(jié)算控制管理主要體現(xiàn)在對(duì)總包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位及石化工程建設(shè)單位對(duì)各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的管理活動(dòng)。石化工程的結(jié)算控制管理過(guò)程首先是做好結(jié)算前準(zhǔn)備工作，其包括熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件；了解結(jié)算范圍和采用標(biāo)準(zhǔn)；明確采用單價(jià)和調(diào)整原則，本文就從結(jié)算方法和程序上進(jìn)行控制管理淺析，已達(dá)到更好的工程結(jié)算目的。
2.2.1結(jié)算方法控制管理
在石化工程中，對(duì)結(jié)算方法的控制主要體現(xiàn)在采取何種結(jié)算模式來(lái)推動(dòng)工程的進(jìn)行，按月結(jié)算能很好的控制工程的具體進(jìn)度，通過(guò)對(duì)材料、現(xiàn)場(chǎng)工程、工期等在短時(shí)間內(nèi)的結(jié)算審核，可以適時(shí)的調(diào)整施工計(jì)劃；竣工后一次結(jié)算，則主要體現(xiàn)在石化工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi)，或合同價(jià)值在100萬(wàn)元以下的，可以實(shí)行一次性結(jié)算的管理模式；對(duì)于當(dāng)年不能完成工期，可以實(shí)行分段結(jié)算的控制管理模式，也可以將石化工程的內(nèi)容分解成不同的驗(yàn)收單元，進(jìn)行目標(biāo)結(jié)算的控制管理。
2.2.2結(jié)算程序控制管理
在石化工程的結(jié)算程序控制中，結(jié)算基礎(chǔ)材料是最關(guān)鍵的一環(huán)，它是工程結(jié)算的依據(jù)，因此，在結(jié)算的過(guò)程中需要對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審查，控制其合符規(guī)范，且資料完整。而石化工程結(jié)算的前提是驗(yàn)收合格，包括總包、所有分包、材料設(shè)備等，都要進(jìn)行四方驗(yàn)收，這其中乙方、監(jiān)理、甲方工程、預(yù)算人員的相互工作關(guān)系是維持結(jié)算程序有序進(jìn)行的關(guān)鍵，他們之間在結(jié)算程序中的作用是控制管理的主要體現(xiàn)，每一項(xiàng)工作的簽字都是確保工程有序結(jié)算的重要環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)結(jié)算審核的關(guān)鍵步驟。
3結(jié)束語(yǔ)
石化工程的預(yù)算是工程資金開(kāi)始啟動(dòng)的基礎(chǔ)，而結(jié)算則是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，每一項(xiàng)造價(jià)的控制管理工作都對(duì)石化工程的工程項(xiàng)目建設(shè)造成很大的影響。同時(shí)預(yù)結(jié)算控制管理工作在造價(jià)方面的體現(xiàn)是一項(xiàng)細(xì)致而具體的工作，要做好石化工程預(yù)結(jié)算控制，關(guān)鍵是參加管理的人員要有良好的職業(yè)道德與過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)石化工程的施工現(xiàn)場(chǎng)情況有比較具體的了解，在結(jié)算方法和結(jié)算程序加強(qiáng)控制管理，知道工程中預(yù)結(jié)算較易忽略的關(guān)鍵點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]吳偉芳.石化工程預(yù)決算中問(wèn)題和措施的探討[J].中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2011.
[2]楊艷芳.論建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的策略與方法[J].江蘇商報(bào)•建筑界，2013.
前言
隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化與改革，在追求高速發(fā)展的同時(shí)，卻出現(xiàn)了諸多行業(yè)漏洞與失誤，作為主體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈之一的工程預(yù)算和結(jié)算也是如此，在建筑工程迅猛發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了許多問(wèn)題與弊端，如果得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與解決，那么將造成建筑工程的巨大經(jīng)濟(jì)損失，另外也會(huì)拖帶國(guó)有經(jīng)濟(jì)的遲滯甚至是下滑。
一、建筑工程預(yù)結(jié)算
要想建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展，首先就要從建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題出發(fā)，只有預(yù)算與結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與改正，才能使建筑行業(yè)得到更加有序的發(fā)展。因此為了更好的從經(jīng)濟(jì)源頭進(jìn)行治理，那么就要深入了解和掌握預(yù)算與結(jié)算的基本概念以及涉及內(nèi)容，這樣才能使建筑經(jīng)濟(jì)體制得到更加高效的管理。
（一）預(yù)算
工程預(yù)算是指；在對(duì)建筑進(jìn)行施工前，用以衡量自身價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是作為所耗費(fèi)的物力、人力、財(cái)力的計(jì)算依據(jù)，由此，根據(jù)與工程相關(guān)的建筑工程設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額（即間接費(fèi)定額）、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等都記作預(yù)算范圍之內(nèi)，預(yù)先進(jìn)行量與價(jià)的估算，采用的一些列措施統(tǒng)稱為工程預(yù)算。工程預(yù)算分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算兩種，預(yù)算作為建筑成的編制和工程項(xiàng)目所需費(fèi)用的依據(jù)之一，是建筑工程中不可或缺的一部分。
（二）工程結(jié)算
工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。根據(jù)工程的工期以及耗費(fèi)的資金等各方面賬目的管理需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算，工程結(jié)算工作的進(jìn)行主要是有會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)。工程結(jié)算主要包括：工程定期結(jié)算、工程階段結(jié)算、工程年終結(jié)算、工程竣工結(jié)算幾項(xiàng)內(nèi)容，工程結(jié)算工作是對(duì)整個(gè)工程資金情況的匯總，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的得失以及運(yùn)轉(zhuǎn)起著至關(guān)重要的作用。
二、工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題
對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，預(yù)算與結(jié)算可不是件小事，它們能否精確的實(shí)施，直接決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的資金運(yùn)用以及流轉(zhuǎn)，因此在工作過(guò)程中只有及時(shí)進(jìn)行有關(guān)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，才不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)上造成更大的損失。為此特對(duì)工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，大致分為以下幾點(diǎn)。
（一）估算過(guò)高
從目前的形勢(shì)看，我國(guó)在預(yù)結(jié)算編制上管理還過(guò)于寬松，沒(méi)有進(jìn)行有效的約束和限制，而且整個(gè)預(yù)結(jié)算編制體質(zhì)還并不完善和健全，這也就造成了很多施工單位以及建設(shè)部門動(dòng)機(jī)不純，對(duì)賬目管理和回報(bào)上存在欺騙、交底不詳甚至是混淆是非，進(jìn)行賬目上的私自改動(dòng)，這就造成了開(kāi)支上的浪費(fèi)或者是資金上的無(wú)節(jié)制，從而造成經(jīng)濟(jì)上的損失。而且大多數(shù)人動(dòng)用無(wú)法對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核的心理，因而從中進(jìn)行肆意添加，致使結(jié)預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程成本，最終工程被迫停工或者是繼續(xù)遭受損失。
（二）清單標(biāo)列不祥
工程清淡作為工程開(kāi)銷的主要憑證之一，很多建設(shè)部門不能將清單工作細(xì)致化，就是因?yàn)楹芏嗲鍐瘟_列的項(xiàng)目過(guò)于模糊，或者是標(biāo)記不清，有因?yàn)楣こ塘康暮么?，憑借著渾水摸魚的心理，一來(lái)二去就是資金變相流失，最終卻無(wú)據(jù)可查，使得建設(shè)財(cái)務(wù)審核部門一頭霧水，這就是工程清單標(biāo)列不想所造成的后果，久而久之，就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)在不明不白之間承受著巨大的財(cái)產(chǎn)損失。
（三）工程量混淆是非
實(shí)際工程施工過(guò)中，通常會(huì)出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。比如說(shuō)：毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ) T 形交接重疊處重復(fù)計(jì)算；樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；墻體中的圈梁、過(guò)量所占面積不扣；接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算等等，這樣一來(lái)就使結(jié)算資金變?yōu)閮杀?，致使資金無(wú)疑流失。
三、工程預(yù)結(jié)算中存在問(wèn)題的處理措施
通過(guò)上面的分析不難看出，在工程結(jié)預(yù)算過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題和弊端，如果不能得到有效的制止和改正，那么就將使有關(guān)建設(shè)財(cái)政審核部門蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失，更讓國(guó)有經(jīng)濟(jì)變得空虛，從而導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑就此，提出以下幾點(diǎn)相關(guān)解決措施。
（一）采用市場(chǎng)審核制度
根據(jù)材料價(jià)格、用工價(jià)格以及技術(shù)。價(jià)格等有關(guān)工程報(bào)價(jià)，應(yīng)該進(jìn)行有序的排查審核制度，針對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格定為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)價(jià)，對(duì)于價(jià)格的回落狀況要有一個(gè)清晰的了解和掌控，隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)實(shí)施價(jià)格上的管理，這樣就不會(huì)出現(xiàn)報(bào)價(jià)與事實(shí)不符，或者是杜絕私自變動(dòng)差價(jià)因而產(chǎn)生資金流失的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）計(jì)算規(guī)格統(tǒng)一化
對(duì)于定額被過(guò)高套用問(wèn)題實(shí)施統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，針對(duì)相關(guān)的定額計(jì)算方法采取統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)現(xiàn)澆鋼筋砼樓板30平方米，厚度為10厘米，層面用大理石作為鋪墊，套現(xiàn)澆平板，直接費(fèi)則計(jì)算為 30×0.10×455.289=1365.87元；那么高套現(xiàn)澆鋼筋砼樓梯直接費(fèi)通過(guò)計(jì)算為為30×105.088=3152.64 元，直接費(fèi)相差1786.77元。套大理石樓地面，直接費(fèi)為30×138.55=456.50 元；高套大理石樓梯，直接費(fèi)為30×206.23=6186.90 元，直接費(fèi)相差 2 030.40 元。兩者相比較來(lái)看，顯而易見(jiàn)，套高了定額，工程造價(jià)同時(shí)也隨之增高，這樣一來(lái)就避免了費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題的出現(xiàn)。
（三）工程量定額
首先建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解定額，懂預(yù)結(jié)算的知識(shí)，每次變更不是單純的說(shuō)事，應(yīng)考慮到每次變更最終還要?dú)w結(jié)到結(jié)算，結(jié)算就要涉及到項(xiàng)目、材料價(jià)格等問(wèn)題，所以，變更時(shí)應(yīng)一一明確。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審查；成本管理
1 引言
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體目標(biāo)，近年來(lái)，我國(guó)大踏步堅(jiān)定不移地邁向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮迅速席卷了中華大地，我國(guó)人民的物質(zhì)文化生活得到了顯著改善。新的時(shí)代、新的夢(mèng)想，要求我們用新的經(jīng)濟(jì)理論來(lái)指導(dǎo)我們前進(jìn)的方向。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，這不僅意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式會(huì)轉(zhuǎn)變，而且我們的觀念和認(rèn)識(shí)也要更新。與此同時(shí)，建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算管理也面臨著創(chuàng)新與革命。
2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在施工成本管理的作用
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)物工程量，以建設(shè)單位提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面審查核算過(guò)程。通過(guò)對(duì)工程預(yù)結(jié)算的全面系統(tǒng)的審核，可及時(shí)糾正工程預(yù)結(jié)算中產(chǎn)生的錯(cuò)誤和問(wèn)題，對(duì)工程結(jié)算中工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，從而保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的常見(jiàn)問(wèn)題
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)繁瑣又細(xì)致的工作，也是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一項(xiàng)核算工作，在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)以下問(wèn)題：
3.1 將已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用
施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括了施工過(guò)程發(fā)生的設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者出入會(huì)更大，有些施工企業(yè)將已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。
3.2 利用聯(lián)系單弄虛作假
在施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系單辦理不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)便會(huì)模糊不清或不齊全，有的施工企業(yè)利用聯(lián)系單弄虛作假，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單內(nèi)容為增加工程造價(jià)埋下伏筆。
3.3 虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量
特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價(jià)偏高的重要因素，施工時(shí)使用低等材料，造價(jià)時(shí)卻套用高等材料價(jià)格。實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)時(shí)，暫定價(jià)交給建設(shè)單位，而低于暫定價(jià)的則以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。
3.4 合同內(nèi)容曲解
合同條款很多，對(duì)承包方式、施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等，有些施工企業(yè)只從有利于自己的方面考慮，而忽視了整體利益。
3.5 虛設(shè)和虛增費(fèi)用
有的工程在建造過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用；有的工程不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用，這些虛設(shè)的費(fèi)用都是審核中出現(xiàn)的問(wèn)題。
3.6 清單項(xiàng)目單價(jià)采用綜合單價(jià)法
大部分工程造價(jià)從業(yè)人員已經(jīng)習(xí)慣了定額計(jì)價(jià)模式，在清單單價(jià)分析上仍然存在著依賴定額的思維模式；施工企業(yè)目前對(duì)于措施費(fèi)的計(jì)取同樣存在著依賴定額的思想。
4 對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算要求審核的內(nèi)容
4.1 審核工程量
工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、經(jīng)濟(jì)類現(xiàn)場(chǎng)簽證和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工作人員必須熟悉招標(biāo)文件中規(guī)定的清單編制方法，計(jì)量工作必須按這個(gè)辦法進(jìn)行分項(xiàng)工程的計(jì)量，避免發(fā)生重復(fù)計(jì)量。工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁所占體積未扣；鋼筋層：計(jì)算常常不扣保護(hù)梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等；負(fù)誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此，對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。審核工程量：
4.1.1 應(yīng)分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。
4.1.2 應(yīng)分清限制范圍，如建筑樓層層高大于3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。
4.1.3 應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)做好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。
4.1.4 工程量計(jì)算正確與否對(duì)工程結(jié)算數(shù)額大小影響極大，施工單位為了增大效益、增大自收益，往往會(huì)虛報(bào)工程量，特別是在一些價(jià)值高且復(fù)雜的項(xiàng)目上，如混凝土、鋼筋等。
4.2 審核套用單價(jià)
工程造價(jià)定額有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問(wèn)題：
4.2.1 工程結(jié)算的編制是依據(jù)國(guó)家建設(shè)部門編制的定額為依據(jù)計(jì)算的。定額是否被高套，子目是否被錯(cuò)借，選套項(xiàng)目是否有重復(fù)等現(xiàn)象，這些都是影響建安工程結(jié)算造價(jià)高低的關(guān)鍵。有些施工單位采用低套高、少套多等手段來(lái)增加工程費(fèi)用；有些工程在編制竣工結(jié)算時(shí)套用了綜合定額后再套用單項(xiàng)定額，重復(fù)計(jì)算同一種費(fèi)用，或不執(zhí)行定額制定的計(jì)算規(guī)則等。
4.2.2 直接套用定額單價(jià)的審核：要注意采用的項(xiàng)目名稱和與專業(yè)之間的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)做詳細(xì)的核對(duì)，避免出現(xiàn)沖突矛盾，減少實(shí)施期的設(shè)計(jì)變更及簽證等。并應(yīng)建立相應(yīng)的內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度，以提高設(shè)計(jì)人員的積極性及約束其職業(yè)道德行為。
4.2.3 在當(dāng)設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，不注重經(jīng)濟(jì)合理性的情況下，建設(shè)單位可將設(shè)計(jì)單位用于造價(jià)編制的費(fèi)用單獨(dú)提出，聘請(qǐng)熟悉當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程的工程咨詢企業(yè)來(lái)參與其中，監(jiān)督設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性。工程造價(jià)咨詢企業(yè)擁有較高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)咨詢?nèi)瞬藕拓S富的咨詢經(jīng)驗(yàn)，從初步設(shè)計(jì)階段到施工圖階段均可全過(guò)程參與，對(duì)項(xiàng)目從初步設(shè)計(jì)的單位工程細(xì)化到施工圖設(shè)計(jì)的分部分項(xiàng)工程中，定期對(duì)工程各個(gè)部位設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，為建設(shè)單位提供投資優(yōu)化建議。
4.3 材料價(jià)格審核
由于材料的價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制結(jié)算時(shí)虛報(bào)價(jià)于料價(jià)中，特別是特種材料的高估現(xiàn)象已成為一種導(dǎo)致工程造價(jià)偏高的重要因素。材料用量審核，主要是審核鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否正確，列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價(jià)格。材料代用和變更是否有簽證，材料總價(jià)是否符合應(yīng)找差的規(guī)定，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，并應(yīng)在審核工程項(xiàng)目材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格，對(duì)照材料耗用時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，審核退補(bǔ)價(jià)差的金額的真實(shí)性。施工時(shí)用低級(jí)材料，結(jié)算時(shí)套用高級(jí)材料價(jià)格；實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)時(shí)的暫定價(jià)，交于建設(shè)單位簽證，而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。
4.4 審查隱蔽驗(yàn)收記錄
驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求，其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成份達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。因此，作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前，在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工企業(yè)才找到有關(guān)人員后補(bǔ)記錄，然后列入結(jié)算。在有甚至沒(méi)有發(fā)生也列入結(jié)算，這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄，不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，而且使工程造價(jià)提高，前且存在嚴(yán)重現(xiàn)象，因此，在審查隱蔽工程的價(jià)款時(shí)，一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算減少糾紛鋪平道路，有效地控制工程造價(jià)。
4.5 審查設(shè)計(jì)變更簽證
設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對(duì)計(jì)算有誤的工程進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
4.6 審核工程類別
對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提，確定工程類別，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。
4.7 審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取
建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時(shí)，應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：a.各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工合理調(diào)整部分之和。b.取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。c.取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額配套。d.按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中，是否放在定額直接出中取的費(fèi)計(jì)算。e.有無(wú)不該計(jì)陳取的費(fèi)用。f.費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)。g.材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。h.施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)項(xiàng)目有無(wú)掛靠高套現(xiàn)象。i.有無(wú)隨意調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)。
4.8 防止各種計(jì)算誤差
工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項(xiàng)目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須對(duì)結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核算，做到計(jì)算橫平豎直。防止因計(jì)算誤差導(dǎo)致工程價(jià)款多計(jì)或少計(jì)。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)收集各種價(jià)格信息，掌握各種價(jià)格的行情和走勢(shì)，審核時(shí)認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不高估冒算，不存僥幸心理，這樣才能有效地控制工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王敏.淺論工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理[J].山西建筑，2009，(02).
隨著科技的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，我們的生活品質(zhì)也越來(lái)越高了，其中在建筑工程中，裝飾工程所占的比例也越來(lái)越大了?？偨Y(jié)一下，我們認(rèn)為裝飾工程項(xiàng)目主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
( 1) 裝飾工程工藝性強(qiáng)。在建設(shè)工程總費(fèi)用中，裝飾工程費(fèi)用所占的比例最高時(shí)，可以達(dá)到百分之六十左右，再加上我們使用的裝飾材料等級(jí)高，對(duì)于裝飾工程造價(jià)的影響很大。當(dāng)然，在控制工程總造價(jià)方面的影響也很大。
( 2) 裝飾工程施工工藝多、工序復(fù)雜。裝飾工程因?yàn)槠渖婕暗姆矫姹容^多，要經(jīng)過(guò)的程序也會(huì)比較多，隨之而來(lái)的裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)也會(huì)需要較長(zhǎng)的時(shí)間。
( 3) 裝飾工程的材料品種多，差價(jià)大。當(dāng)今我們?cè)谘b飾工程中所使用的一些材料，已經(jīng)與之前的一些傳統(tǒng)材料有所區(qū)別，它涉及了多方面的領(lǐng)域，包括紡織、電子、機(jī)械、金屬材料等等。
2 裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)的基本要點(diǎn)
2.1 審計(jì)工程量
裝飾工程在竣工結(jié)算時(shí)需要統(tǒng)計(jì)工程量，它統(tǒng)計(jì)得是否正確，在很大程度上影響了工程竣工的結(jié)算。因此，我們首先要進(jìn)行仔細(xì)地核對(duì)，以免出現(xiàn)誤差。但是在實(shí)際過(guò)程中，工程量數(shù)據(jù)是非常大的，我們通常使用重點(diǎn)抽查、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)復(fù)核兩者同時(shí)進(jìn)行的辦法，再對(duì)其中一些比較龐大的工程量進(jìn)行抽樣。如果從中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，可以及時(shí)更正，并同時(shí)進(jìn)行全面的審查。
2.2 審計(jì)定額套用
我們?cè)谘b飾工程的建設(shè)過(guò)程中，預(yù)算是非常重要的一步，也是來(lái)判定工程量?jī)r(jià)是高還是低的指標(biāo)之一。我們?cè)趯徲?jì)定額套用時(shí)，要注意套用時(shí)是否合適，要根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)判定。 2.3審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
審計(jì)人員在審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須參照國(guó)家相關(guān)的政策、法規(guī)，不同的情況要區(qū)別對(duì)待，避免出現(xiàn)使用較高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或是錯(cuò)用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
2.4審核裝飾材料的價(jià)格和用量，按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格計(jì)算價(jià)差
裝飾工程中的材料價(jià)格的高低，對(duì)裝飾工程的造價(jià)有直接的影響作用。然而，現(xiàn)在裝飾材料市場(chǎng)上，裝飾材料的種類非常多，價(jià)格相差也非常大。一些施工企業(yè)就看中了這點(diǎn)，而大做手腳。針對(duì)此，我們?cè)趯徲?jì)的過(guò)程中，應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查裝飾材料價(jià)格的真實(shí)情況，一旦發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)的現(xiàn)象，一律從嚴(yán)處理。
3 裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題及解決
3.1審計(jì)中常見(jiàn)問(wèn)題及原因
裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，我們會(huì)遇到許多問(wèn)題，總結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn):
(1)對(duì)裝飾材料價(jià)格的調(diào)查不全面，說(shuō)明也不詳細(xì)，缺少相應(yīng)的事實(shí)支持。
(2) 對(duì)工作量的計(jì)算不準(zhǔn)確，常出現(xiàn)多計(jì)算的情況，對(duì)定額套用的標(biāo)準(zhǔn)有意放高，不符合實(shí)際情況。在實(shí)際項(xiàng)目中，我拿室內(nèi)裝飾工程的砌磚墻來(lái)舉例子，施工單位為了節(jié)省成本按外圍尺寸計(jì)算，遇到原有的結(jié)構(gòu)框架柱也不扣除，有些墻體是砌到梁底的，卻按到樓板底計(jì)算高度，砌體立方量多了導(dǎo)致后面的抹灰工程量也相應(yīng)增加了不少，遇到這樣的問(wèn)題不是一個(gè)兩個(gè)。
( 3) 在對(duì)待新材料、新技術(shù)的問(wèn)題上，一些施工單位利用此名目，有意抬高定額的套
(4) 竣工結(jié)算審計(jì)中涉及了多項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算，對(duì)這些費(fèi)用的計(jì)算并不符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)中遇到的這些常見(jiàn)問(wèn)題，產(chǎn)生的原因，主要在于我國(guó)對(duì)于裝飾工程的政策、法規(guī)還不是非常健全，存在著一定的漏洞; 裝飾工程竣工結(jié)算人員整體素質(zhì)不高，對(duì)一些相關(guān)知識(shí)的掌握并不全面。
3.2 解決方法
(1) 要求設(shè)計(jì)施工圖紙中的一些主要裝飾材料的標(biāo)注必須詳細(xì)明確，如果這些材料有當(dāng)?shù)匦畔r(jià)可參考的，結(jié)算時(shí)就按信息價(jià)進(jìn)行調(diào)差，但還有很多材料品種規(guī)格都是沒(méi)有可參考的資料的，這就需要采用市場(chǎng)調(diào)查價(jià)。在對(duì)裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，我們要本著公平、公正、公開(kāi)的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是。一旦發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，我們應(yīng)該及時(shí)制止并糾正。
(2) 在對(duì)裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，常與被審計(jì)的單位進(jìn)行溝通。對(duì)一些發(fā)生的問(wèn)題，與對(duì)方交換意見(jiàn)與建議，提出解決方案。
(3) 裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)人員與被審計(jì)單位雙方進(jìn)行溝通時(shí)，虛心聽(tīng)取對(duì)方的意見(jiàn)，提供相關(guān)資料與依據(jù)。
(4) 如果經(jīng)過(guò)雙方溝通過(guò)后，還是沒(méi)有找到合適的解決方案時(shí)，可以一起約定好時(shí)間，一同前往相關(guān)業(yè)務(wù)部門，來(lái)解決此問(wèn)題。