時(shí)間：2024-02-26 14:47:26
導(dǎo)語(yǔ)：在電力工業(yè)的現(xiàn)狀的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1居民用電市場(chǎng)開發(fā)較為困難。隨著以太陽(yáng)能、天然氣等為代表的可替代清潔能源紛紛涌入居民家庭，給供電市場(chǎng)帶來(lái)了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致后者市場(chǎng)占有率逐年下滑。但我國(guó)供電產(chǎn)品經(jīng)年未變，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、策略、銷售等手段，同能源市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求變化等不相適應(yīng)。在我國(guó)現(xiàn)行能源體制不做大的改動(dòng)的前提下，供電企業(yè)很難對(duì)市場(chǎng)做出敏感的反應(yīng)。
1.2電費(fèi)收繳工作不理想。部分電費(fèi)收繳人員的能力和責(zé)任心不足，導(dǎo)致電費(fèi)收繳不及時(shí)。有的用戶處于各種原因，不能及時(shí)的清繳自己所欠的電費(fèi)。部分臨時(shí)性用戶和季節(jié)性排灌用戶的增多，給電費(fèi)收繳帶來(lái)極大難度。受一些地方政府政策的突然變動(dòng)或某些突發(fā)性事件的影響，電費(fèi)難以全部及時(shí)回收。
1.3供電合同管理不科學(xué)。供電合同管理的人員、環(huán)節(jié)較多，未安排專人對(duì)其負(fù)責(zé)，人員的頻繁變動(dòng)導(dǎo)致沒(méi)有統(tǒng)一供電合同管理的標(biāo)準(zhǔn)。并且，供電合同涉及基本上全部的用電戶，廣泛存在著重電子、輕書面；重城市、輕農(nóng)村；重高壓、輕低壓等現(xiàn)象。此外，主管部門管理上的缺失導(dǎo)致合同把關(guān)不嚴(yán)、簽訂流程不規(guī)范、紀(jì)委安監(jiān)法律等部門并沒(méi)有充分參與其中。
1.4農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)落后。不少農(nóng)電人員的素質(zhì)不高、年齡較大、文化程度達(dá)不到要求，難以掌握各種新技術(shù)、新設(shè)備。同時(shí)，管理模式太陳舊，個(gè)人薪酬待遇無(wú)法起到有效的激勵(lì)作用，導(dǎo)致農(nóng)電隊(duì)伍中普遍存在的消極怠工的情緒。
1.5線損管理存在漏洞。有的在關(guān)口抄表上存在因天氣惡劣而不及時(shí)抄表現(xiàn)象，或者為完成線損指標(biāo)，刻意調(diào)整關(guān)口電量或少抄關(guān)口電量現(xiàn)象。有的因計(jì)量設(shè)備不合理導(dǎo)致電表發(fā)生跳嗎或不走字，或者低壓動(dòng)力表超過(guò)使用年限。部分企業(yè)技術(shù)降損與管理降損、一線崗位和管理崗位等存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致同線損管理相關(guān)的各個(gè)部門間的工作不能有效配合，或者因績(jī)效考核方式不科學(xué)，降低了線損管理員的工作積極性。
1.6信息管理系統(tǒng)建設(shè)不完善。當(dāng)前，很多供電企業(yè)所采用的信息管理系統(tǒng)因建設(shè)上的不完善，導(dǎo)致其面臨著很多風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)設(shè)計(jì)上的不科學(xué)導(dǎo)致系統(tǒng)不穩(wěn)定、易于被黑客非法進(jìn)入攻擊、電費(fèi)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)遺漏或重復(fù)等。有時(shí)系統(tǒng)操作人員還會(huì)發(fā)生因個(gè)人誤操作帶來(lái)的電費(fèi)誤算等錯(cuò)誤。此外，部分內(nèi)部人員出于自身利益有可能憑借工作之便侵入系統(tǒng)，對(duì)某些重要系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行肆意更改。
1.7供電服務(wù)難點(diǎn)問(wèn)題較為突出。由于“一戶一表”的推廣，導(dǎo)致繳費(fèi)難成為了當(dāng)前社會(huì)一個(gè)突出的問(wèn)題，另外，如果突發(fā)性自然災(zāi)害或者用電高峰期，導(dǎo)致電路出現(xiàn)故障幾率增大，降低了用戶對(duì)供電服務(wù)的好評(píng)度。
2.改善我國(guó)供電企業(yè)電力營(yíng)銷管理現(xiàn)狀的對(duì)策
面對(duì)我國(guó)供電企業(yè)電力營(yíng)銷管理中存在的問(wèn)題，我們必須針對(duì)性的采取各種措施，才能不斷推動(dòng)我國(guó)供電企業(yè)供電服務(wù)水平的不斷提高。
2.1創(chuàng)新電力營(yíng)銷服務(wù)理念。供電企業(yè)的核心是實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)品更好的銷售，為廣大用戶提供更好更方便的電力服務(wù)，而這離不開電力營(yíng)銷的有力支持。我國(guó)供電企業(yè)必須緊抓市場(chǎng)發(fā)展脈搏，以效益實(shí)現(xiàn)為準(zhǔn)繩，以政策法規(guī)為依據(jù)，將競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)、服務(wù)等理念貫穿于電力產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售全過(guò)程，樹立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的電力產(chǎn)品銷售機(jī)制。做好客戶需求的調(diào)查分析工作，實(shí)現(xiàn)客戶與產(chǎn)品的對(duì)接，加強(qiáng)營(yíng)銷體制管理，促進(jìn)電力營(yíng)銷管理向著信息化、扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化方向邁進(jìn)。落實(shí)以人為本的營(yíng)銷理念，變被動(dòng)營(yíng)銷為主動(dòng)營(yíng)銷，真正從用戶角度看待自身的服務(wù)問(wèn)題。
2.2加強(qiáng)電力營(yíng)銷人員素質(zhì)能力培養(yǎng)。供電企業(yè)應(yīng)高度重視電力營(yíng)銷人員素質(zhì)能力的培養(yǎng)，練好提升服務(wù)水平的“內(nèi)功”。應(yīng)積極引進(jìn)學(xué)歷層次較高、受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的各類專業(yè)性營(yíng)銷人才，加錢營(yíng)銷隊(duì)伍的人力資源水平。建立行之有效的崗位能力培訓(xùn)制度，采取“引進(jìn)來(lái)走出去”的政策，為營(yíng)銷人員提供各種可以提升自身能力水平的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)思想政治理論、愛(ài)崗敬業(yè)等方面的教育，提升營(yíng)銷人員總體道德水平。倡導(dǎo)市場(chǎng)化用人機(jī)制，面向市場(chǎng)招賢納士，促進(jìn)營(yíng)銷隊(duì)伍人員的合理流動(dòng)。積極引入各種方面的人才，如法律、策劃、經(jīng)營(yíng)等都是電力營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)所必須重點(diǎn)關(guān)注的人才招聘領(lǐng)域。
2.3挖掘電力消費(fèi)市場(chǎng)深度潛力。應(yīng)加大電力產(chǎn)品在清潔環(huán)保方面的宣傳力度，并以此為切入點(diǎn)占領(lǐng)能源市場(chǎng)的發(fā)展前沿。主動(dòng)踐行國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的方針政策，加大用能結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極引導(dǎo)電力市場(chǎng)的發(fā)展方向。推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，促進(jìn)自身供電服務(wù)水平的不斷提高。減少供電服務(wù)的中間環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)供電、抄表、收費(fèi)、服務(wù)等程序同用電戶間的無(wú)縫對(duì)接，扎實(shí)減少居民用電額外負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)能源替代工程，鼓勵(lì)各類供電企業(yè)積極參與到能源市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中，大力推廣各類節(jié)能減排、清潔環(huán)保技術(shù)設(shè)備的利用。
2.4扎實(shí)提升電力服務(wù)總體水平。供電企業(yè)必須始終以滿足廣大用戶的用電需求作為衡量電力營(yíng)銷管理效果的準(zhǔn)繩，不斷創(chuàng)新電力服務(wù)功能、簡(jiǎn)化服務(wù)流程，促進(jìn)電力服務(wù)工作朝著優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。必須在電力營(yíng)銷管理中推行服務(wù)理念，并將其體現(xiàn)在電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中，使其成為企業(yè)全體員工的共識(shí)，成為企業(yè)形象展示、企業(yè)文化孕育所不可或缺的內(nèi)容。應(yīng)積極提倡供電企業(yè)和用戶間建立起合作共贏關(guān)系，時(shí)刻將用戶滿意度作為衡量企業(yè)服務(wù)水平的唯一準(zhǔn)則，推行新型績(jī)效考核機(jī)制，將服務(wù)水平同員工的切身利益等掛鉤，從而提升企業(yè)員工積極參與電力營(yíng)銷的主動(dòng)性和積極性。
3.結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】電力營(yíng)銷；市場(chǎng)化；精細(xì)化；效益最大化
一、當(dāng)前電力營(yíng)銷工作的現(xiàn)狀
（一）居民用電市場(chǎng)開拓難。當(dāng)前，居民用電市場(chǎng)有著巨大的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？商娲茉磁c電能競(jìng)爭(zhēng)加劇，特別是天然氣、太陽(yáng)能等逐步進(jìn)入居民家庭。如何迎接挑戰(zhàn)，提高市場(chǎng)占有率，已成為當(dāng)前電力營(yíng)銷的重中之重。目前，居民用電市場(chǎng)開拓不足主要表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)不敏感，供電產(chǎn)品多年不變，產(chǎn)品的策劃、設(shè)計(jì)、銷售手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于能源市場(chǎng)的發(fā)展及消費(fèi)者的需求。同時(shí)，國(guó)家能源政策及現(xiàn)行能源管理體制也在一定程度上制約了電力市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展。
（二）電費(fèi)回收工作面臨較大的壓力。一是由于收費(fèi)人員收費(fèi)不力和責(zé)任心不強(qiáng)，容易產(chǎn)生用戶欠費(fèi)。二是用戶資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，容易產(chǎn)生用戶欠費(fèi)。三是季節(jié)性排灌用電、臨時(shí)性用電戶，容易產(chǎn)生用戶欠費(fèi)。四是“五小”企業(yè)及一些私營(yíng)企業(yè)，由于政策性的調(diào)控、政府強(qiáng)制關(guān)?；虺霈F(xiàn)突發(fā)事件，容易產(chǎn)生用戶欠費(fèi)。五是法律的漏洞及用戶交費(fèi)意識(shí)淡薄，容易產(chǎn)生用戶欠費(fèi)。
（三）供電合同管理的現(xiàn)狀。一是從事供用電合同管理工作的環(huán)節(jié)及人員多，沒(méi)有專職的合同簽定人員，并且人員變動(dòng)頻繁，合同簽定工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，工作質(zhì)量不高。二是由于供用電合同涉及到所有用電客戶，簽約數(shù)量巨大，在一定程度上存在重修簽率、輕修簽質(zhì)量；重高壓合同、輕低壓合同；重城市、輕農(nóng)村；重電子簽約、輕書面簽約的現(xiàn)象。三是修簽流程不夠規(guī)范，相關(guān)部門管理缺位。在合同修簽時(shí)僅由營(yíng)銷部門負(fù)責(zé)把關(guān)，企業(yè)法律顧問(wèn)、安監(jiān)、紀(jì)委等部門沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)。
（四）農(nóng)電工隊(duì)伍管理急需加強(qiáng)。一是人員結(jié)構(gòu)不夠合理，部分綜合素質(zhì)不高，部分年齡偏大，文化程度普遍不高，對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用不適應(yīng)。二是管理模式比較陳舊。由于工資、獎(jiǎng)金的差額較大，造成了少數(shù)農(nóng)電工心理不平衡，容易產(chǎn)生消極思想，影響了工作積極性的提高和農(nóng)電工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（五）線損管理存在的問(wèn)題及不足。一是關(guān)口抄表紀(jì)律問(wèn)題，存在著不按時(shí)抄表的現(xiàn)象，特別是惡劣天氣下情況更嚴(yán)重；部分單位為了完成線損指標(biāo)，采取少抄關(guān)口電量，或通過(guò)調(diào)整關(guān)口電量的辦法來(lái)完成任務(wù)指標(biāo)。二是計(jì)量問(wèn)題，部分計(jì)量設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量不合格，導(dǎo)致電能表不走字、跳碼；低壓動(dòng)力表超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重。三是素質(zhì)問(wèn)題，新型表輪顯內(nèi)容多、投放快、培訓(xùn)少，造成錯(cuò)抄現(xiàn)象較多。四是線損管理的組織結(jié)構(gòu)不合理；管理崗位與一線生產(chǎn)崗位脫節(jié)，管理降損與技術(shù)降損脫節(jié)，營(yíng)銷、稽查、計(jì)量、生產(chǎn)、調(diào)度等線損關(guān)聯(lián)部門信息及管理脫節(jié)。五是線損管理的績(jī)效考核，存在重指標(biāo)考核、輕計(jì)劃管理、輕統(tǒng)計(jì)分析、輕機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)象，線損管理專工在某種程度上僅發(fā)揮了線損統(tǒng)計(jì)員的作用。
（六）電力營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)和不足。目前電力營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)存在四大安全風(fēng)險(xiǎn)：一是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，由于電力營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)上有一定缺陷，造成系統(tǒng)不穩(wěn)定或不安全漏洞較多，如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統(tǒng)、電費(fèi)統(tǒng)計(jì)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)或遺漏等；二是誤操作風(fēng)險(xiǎn)，誤操作風(fēng)險(xiǎn)主要指系統(tǒng)維護(hù)和操作人員無(wú)意識(shí)的誤操作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修改時(shí)因出錯(cuò)而造成的電費(fèi)誤算；三是違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)，違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)主要指?jìng)€(gè)別系統(tǒng)維護(hù)和操作人員可能利用工作之便，采用隱蔽的技術(shù)手段，蓄意對(duì)某些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行更改而造成的風(fēng)險(xiǎn)。
（七）供電服務(wù)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是繳費(fèi)難。最近幾年來(lái)，由于“一戶一表”改造及新裝用戶增加，用電客戶數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，供電營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不足，滿足不了客戶繳費(fèi)的需要，排隊(duì)繳費(fèi)的現(xiàn)象在部分營(yíng)業(yè)廳還繼續(xù)存在。不少客戶對(duì)一些新的繳費(fèi)方式（如網(wǎng)上繳費(fèi)、電費(fèi)沖值卡等）還不能很快接受，仍習(xí)慣于到營(yíng)業(yè)窗口繳納現(xiàn)金。繳費(fèi)難的問(wèn)題從另外一個(gè)角度來(lái)看主要是所設(shè)計(jì)的繳費(fèi)方式還沒(méi)有真正從便民角度考慮，方式盡管多，但方便的少。二是故障搶修問(wèn)題。用電高峰時(shí)期，故障點(diǎn)多，故障大，特別是遇有雷電大風(fēng)天氣時(shí)，在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)搶修速度不能滿足客戶需求。
二、建議及對(duì)策
（一）關(guān)于居民用電市場(chǎng)開拓的建議及對(duì)策。一是采取靈活的銷售策略，刺激居民用電消費(fèi)，如采取消費(fèi)積分方式，對(duì)達(dá)到一定積分的客戶贈(zèng)送禮品，維護(hù)客戶的忠誠(chéng)度。二是加大用電知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)用電新觀念。開展居民生活用電知識(shí)宣傳，用傳播科學(xué)知識(shí)的方法引導(dǎo)和促進(jìn)電力消費(fèi)。開展電能示范小區(qū)的建設(shè)，邀請(qǐng)客戶代表參觀示范家庭的用電情況，幫助客戶了解和樹立現(xiàn)代、時(shí)尚的生活觀念，追求更高層次的生活品質(zhì)。三是積極開展市場(chǎng)分析，應(yīng)對(duì)可替代能源的競(jìng)爭(zhēng)。加大對(duì)可替代能源的研究和分析，抓住天然氣管道還未大范圍鋪設(shè)的時(shí)機(jī)，積極搶占家庭炊事能源市場(chǎng)。大力宣傳電熱水器、蓄熱電鍋爐的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)太陽(yáng)能熱水器、燃油燃?xì)馊济哄仩t的推廣。
（二）關(guān)于加強(qiáng)電費(fèi)回收管理的建議及對(duì)策。一是加大電費(fèi)回收考核力度，嚴(yán)格落實(shí)《電費(fèi)回收考核辦法》，確保電費(fèi)回收。二是采用技術(shù)手段，確保電費(fèi)回收，積極推廣IC卡裝置，對(duì)新增、新裝用戶、老戶啟用、交費(fèi)不積極的用戶推行預(yù)付費(fèi)裝置，避免用戶發(fā)生欠費(fèi)，從而降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。三是運(yùn)用法律手段，利用法律的武器對(duì)惡意的欠費(fèi)用戶進(jìn)行催收，確保電費(fèi)回收。四是建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保電費(fèi)按時(shí)回收。針對(duì)季節(jié)性排灌用電、臨時(shí)性用電戶，采取預(yù)收電費(fèi)的辦法防止用戶欠費(fèi)。五是及時(shí)向政府有關(guān)部門匯報(bào)電費(fèi)回收工作的困難，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，確保電費(fèi)回收工作順利進(jìn)行。
（三）關(guān)于加強(qiáng)供用電合同管理的建議及對(duì)策。一是健全供用電合同管理機(jī)制，完善人員體系建設(shè)，應(yīng)組成工作專班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片掛點(diǎn)，確保合同修簽工作正常開展；按照《福建省電力公司供用電合同管理辦法》的要求，進(jìn)一步明確各級(jí)合同管理人員的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善合同分級(jí)管理模式。二是實(shí)行分級(jí)審核制、分項(xiàng)簽字制、專工審查制、責(zé)任追究制等四制，規(guī)范高壓供電合同和低壓供電合同的管理，提高合同修簽質(zhì)量；建立合同內(nèi)部會(huì)簽、流轉(zhuǎn)分級(jí)審核責(zé)任，嚴(yán)把合同簽約質(zhì)量關(guān)，降低和杜絕合同修簽錯(cuò)誤和遺漏。三是建立合同計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)平臺(tái)，統(tǒng)一模式，提升供用電合同管理水平。
1 電力企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀和問(wèn)題
1.1 檔案信息收集不全面、保存不完善
檔案信息收集不全面、保存不完善是檔案管理的主要問(wèn)題，有的企業(yè)原始檔案和格式不規(guī)范、不統(tǒng)一，文件的版面設(shè)計(jì)、尺寸不一，無(wú)法進(jìn)行規(guī)范的裝訂，一些重要文件的簽字更是顏色不一，更有甚者在原始檔案上涂改勾畫，為后期的檔案編制帶來(lái)極大的不便[1]。
1.2 檔案管理方式落后
檔案管理需要運(yùn)用科學(xué)合理的方法和工作方式，以更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。檔案管理主要分為三種管理模式：分散管理、分級(jí)管理、統(tǒng)一管理，在實(shí)際工作中，很多檔案管理人員沒(méi)有根據(jù)檔案信息的類型進(jìn)行分類，目前，電力企業(yè)的檔案管理模式較為單一，大都選擇集中管理。統(tǒng)一管理方式有利于電力企業(yè)的檔案管理的完整性，但是這種管理模式往往給管理人員帶來(lái)巨大的工作量，造成工作效率低下。
1.3 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠也是檔案管理水平低下的一個(gè)重要原因，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分意識(shí)到檔案管理的重要性，出現(xiàn)重電力建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。因?yàn)閷?duì)于建設(shè)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的是看到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此檔案管理部門在建設(shè)中往往被忽視，只有在上級(jí)檢查時(shí)才進(jìn)行突擊整理，但是檔案的管理往往差強(qiáng)人意[2]。
1.4 檔案管理人員專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)
目前，我國(guó)的建設(shè)電力企業(yè)部配備的都是一些文案人員，主要負(fù)責(zé)文件的存儲(chǔ)和發(fā)放，這些文案人員大多學(xué)歷低，水平不高，建設(shè)單位對(duì)于檔案管理員的培訓(xùn)不及時(shí)，導(dǎo)致文檔檔案的質(zhì)量參差不齊。電力企業(yè)檔案管理人員不同于其他工作，需要一些綜合素質(zhì)較高，具有交叉學(xué)科背景的專業(yè)人士，知識(shí)面廣，既懂電力企業(yè)又懂電力企業(yè)檔案管理，可以更好的進(jìn)行消息編輯和分類。
2 建設(shè)電力企業(yè)檔案管理技巧
2.1 提高管理人員的業(yè)務(wù)水平
電力企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)檔案保管，在檔案的管理過(guò)程中，人是占核心地位的，培養(yǎng)涉及學(xué)科廣泛的高素質(zhì)人才是關(guān)鍵。從事檔案的管理人員應(yīng)首先更新觀念，積極參與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)等的培訓(xùn)，并將這些技術(shù)應(yīng)用于檔案管理的工作上，同時(shí)還要兼有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、遵守制度的優(yōu)良品質(zhì)，絕對(duì)不能篡改和泄露檔案的內(nèi)容。除此之外，檔案管理員還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行檔案管理的方法創(chuàng)新。
2.2 強(qiáng)化電力企業(yè)檔案管理制度
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂一套適合自身企業(yè)發(fā)展的檔案管理制度，明確檔案的采集流程和注意事項(xiàng)，在收集完整之后統(tǒng)一核對(duì)并進(jìn)行上報(bào)，以此來(lái)保證電力企業(yè)的檔案信息的質(zhì)量和完整性。強(qiáng)化檔案管理人員的法律意識(shí)，確保檔案信息的安全性，當(dāng)檔案管理人員離職時(shí)務(wù)必做好交接工作。同時(shí)，還要進(jìn)一完善和追究責(zé)任制度，明確誰(shuí)來(lái)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，一旦檔案的管理出現(xiàn)安全和缺失等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指責(zé)。
2.3 對(duì)電力企業(yè)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理
建立檔案的電子化管理，有利于進(jìn)行信息傳遞和檔案查詢，防止因自然因素導(dǎo)致紙版文檔的丟失。建設(shè)單位應(yīng)建立網(wǎng)上管理系統(tǒng)，將電力企業(yè)的會(huì)議紀(jì)要、企業(yè)決策、安全問(wèn)題等檔案全部錄入。在對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理時(shí)，管理員需要借助掃描技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)、電腦技術(shù)等方式把原始檔案數(shù)字化直接上傳，在檔案生成的時(shí)候直接將其生成規(guī)范的檔案信息，將紙質(zhì)版的檔案慢慢變成多媒體的形式，不單單要收集文字信息，還可以讓檔案變得“有聲有色”，企業(yè)的照片、視頻等檔案也要全部留存電子檔，再通過(guò)統(tǒng)一的檔案分類代碼進(jìn)行歸類管理，便于查詢。電力企業(yè)的電子檔案管理應(yīng)只對(duì)有限的人授權(quán)，并對(duì)電子檔案系統(tǒng)的訪問(wèn)和檔案更改做好記錄。
2.4 定期接受檔案管理專家的檢查
電力企業(yè)的檔案管理部門要自覺(jué)接受檔案管理專家的檢查，請(qǐng)指出檔案管理的不足和漏洞，并解答單位工作人員的有關(guān)問(wèn)題。電力企業(yè)還要定期舉辦以文檔檔案管理為主題的內(nèi)部考核比賽，對(duì)檔案管理人員水平進(jìn)行評(píng)分，對(duì)于檔案保管較好的管理人員給予物質(zhì)表?yè)P(yáng)，對(duì)于文檔工作有疏忽的管理人員進(jìn)行批評(píng)和懲罰，同時(shí)追求其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2.5 保證文檔的保密性
文檔的內(nèi)容涉及了電力企業(yè)的全部過(guò)程內(nèi)容，包括會(huì)議綱要、經(jīng)費(fèi)使用、質(zhì)量等，與電力企業(yè)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，因此文檔檔案不僅可以作為電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)和安全管理的控制手段，如果電力企業(yè)出現(xiàn)了安全事故，檔案還可以作為追究事故責(zé)任的有力證據(jù)。因此，文檔的完整性和保密性的重要是不言而喻的。
關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 消防安全管理 現(xiàn)狀 對(duì)策
科學(xué)發(fā)展的首要工作是安全發(fā)展，落實(shí)好以人為本的發(fā)展理念，尊重生命并關(guān)愛(ài)生命。我國(guó)近年來(lái)發(fā)生了較多的生產(chǎn)安全事件，大多是廣大干部缺乏憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有想群眾所想。供電企業(yè)消防安全管理是消防管理人員的首要工作，保證供電的安全。供電企業(yè)的消防安全管理直接決定電網(wǎng)的安全性和可靠性，能對(duì)火災(zāi)隱患及時(shí)查出并采取措施進(jìn)行消除，為生活、生產(chǎn)提供穩(wěn)定的用電質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
一、消防安全管理的重要性
（一）這是企業(yè)生存和發(fā)展的需要
因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展往往建立在大量的財(cái)富之上的，如果發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)將積蓄的財(cái)富毀于一旦。因此企業(yè)要加強(qiáng)消防安全管理，積極進(jìn)行消防演練，并做好消防知識(shí)宣傳工作。從而避免火災(zāi)發(fā)生的可能性，即使發(fā)生火災(zāi)，也能盡量將火災(zāi)的損失降到最低。就供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，供電企業(yè)存在大量的電力設(shè)施，它們?cè)诨馂?zāi)時(shí)會(huì)發(fā)揮助長(zhǎng)火勢(shì)的作用，因此對(duì)供電企業(yè)進(jìn)行消防安全管理尤為重要。
（二）這是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)出現(xiàn)了越來(lái)越多的社會(huì)財(cái)富，城市區(qū)域的建設(shè)也在不斷擴(kuò)大。這就存在著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)非常迅速，然而消防部隊(duì)的擴(kuò)充卻跟不上它們的步伐，表現(xiàn)為消防部隊(duì)嚴(yán)重不足，因此就要社會(huì)及企業(yè)積極地參與到消防安全管理中去。
（三）提升防災(zāi)能力和消防意識(shí)
通過(guò)消防安全管理，普及消防安全知識(shí)，供電企業(yè)員工能夠增強(qiáng)消防知識(shí)，提升消防意識(shí)，供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)ο拦ぷ骷右灾匾暎e極加大經(jīng)濟(jì)投入，購(gòu)進(jìn)防火設(shè)備。只有將安全放在首位，員工才能對(duì)自己的行為進(jìn)行約束，保證良好消防安全環(huán)境。
二、電力企業(yè)消防安全管理中存在的問(wèn)題
（一）我國(guó)基層供電企業(yè)消防安全教育缺乏深度
首先，很多基層供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏專業(yè)的消防知識(shí)，在部門中的很多安全員，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的消防安全管理培訓(xùn)。其次是我國(guó)供電企業(yè)消防安全教育形式較為單一，員工經(jīng)常到各家各戶檢查電力設(shè)施，很難抽出時(shí)間出來(lái)進(jìn)行法規(guī)制度的學(xué)習(xí)。因?yàn)閱T工缺乏足夠的培訓(xùn)，造成員工在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)存在疏忽大意的情況出現(xiàn)，從而導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生。
（二）我國(guó)供電企業(yè)消防制度、消防措施沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范化的制定
在供電企業(yè)中，有很多關(guān)于消防安全管理的預(yù)案雖然看上去非常齊全，但是就適用性來(lái)說(shuō)，卻不符合實(shí)際，沒(méi)有很強(qiáng)的可操作性。例如他們制定的滅火預(yù)案，并沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行編寫，缺乏相應(yīng)的合理程序。部分供電企業(yè)制定的消防措施存在重視口號(hào)的現(xiàn)象，缺乏如何做好消防安全管理、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)如何搶救的方法論指導(dǎo)，這就給消除火災(zāi)隱患以及預(yù)防火災(zāi)帶來(lái)了一定的危害。
（三）供電企業(yè)缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)投入
部分供電企業(yè)對(duì)消防安全管理工作投入不夠，沒(méi)有購(gòu)置足夠的消防設(shè)施；沒(méi)有積極的投入資金加強(qiáng)消防培訓(xùn)。很多企業(yè)只是一味地用開會(huì)的方式向員工念幾句口號(hào)，導(dǎo)致消防安全管理工作難以深度開展。
三、做好供電企業(yè)消防安全管理的措施
（一）要落實(shí)好對(duì)新建、改建以及擴(kuò)建工程的消防監(jiān)督
我國(guó)消防法規(guī)中對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的建筑工程圖紙進(jìn)行了明確的規(guī)定，這些工程必須要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)氐墓蚕啦块T進(jìn)行審核。另外規(guī)定新投產(chǎn)電力設(shè)備要保證與消防設(shè)備同時(shí)施工、同時(shí)設(shè)計(jì)并同時(shí)投入使用，這就從一定程度上為消防安全工作提供了法律基礎(chǔ)。消防安全管理人員必須要做好對(duì)消防設(shè)備施工工作的管理，嚴(yán)格控制施工，并落實(shí)好安裝質(zhì)量。保衛(wèi)消防部門要和施工管理單位加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)施工嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于消防工程建設(shè)單位的選擇，要采用施工安裝質(zhì)量好、社會(huì)信譽(yù)高、技術(shù)能力強(qiáng)的單位。保證嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，將安全隱患進(jìn)行有效防范。消防管理人員要重視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的重要性，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行審核，檢查其是否違反了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)消防設(shè)施的配置以及消防器材的類別都需要切實(shí)保證實(shí)際運(yùn)行的安全，考慮消防安全設(shè)施的布局是否存在經(jīng)濟(jì)性、合理性，其運(yùn)行是否安全可靠，考慮時(shí)一定要從全局利益出發(fā)，不能只考慮局部利益而因小失大，對(duì)《消防法》以及《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）要做好消防驗(yàn)收和安全檢查管理工作
針對(duì)變電站的新建或者改擴(kuò)建以及配電室的消防驗(yàn)收及檢查都需要嚴(yán)格的管理，供電企業(yè)中的消防管理人員必須要有專業(yè)的消防設(shè)備安裝知識(shí)，并形成一套完善的施工規(guī)范。針對(duì)驗(yàn)收工作要有一定的理論依據(jù)，不能對(duì)施工質(zhì)量以及安裝工藝的判斷靠主觀臆斷進(jìn)行，嚴(yán)格驗(yàn)收，如果存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，要工程承包單位找出原因，及時(shí)改正，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的設(shè)施要返工處理，從而有效防止火災(zāi)事故發(fā)生。針對(duì)施工質(zhì)量和安裝質(zhì)量的檢查工作，一定要按照國(guó)家消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從而保證嚴(yán)格驗(yàn)收，把守安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)，從而為消防設(shè)備的質(zhì)量和安全提供技術(shù)支持。
（三）宣傳消防知識(shí)，并對(duì)消防安全職責(zé)進(jìn)行明確
供電企業(yè)消防安全工作以預(yù)防為主，員工要學(xué)習(xí)基本的防火和滅火知識(shí)，盡量保證降低火災(zāi)發(fā)生的概率、防止火災(zāi)擴(kuò)大化。供電企業(yè)不僅要重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，還要重視生產(chǎn)的安全和質(zhì)量。供電企業(yè)，要嚴(yán)格遵守消防法律，建立健全的消防安全制度，不僅要做好消防安全教育培訓(xùn)，還要積極組織巡查及安全疏散設(shè)施管理等，加強(qiáng)對(duì)消防器材的管理，做好用電安全管理等。企業(yè)要制定好符合本單位實(shí)際情況的應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案。要定期開展針對(duì)所有員工的逃生自救的實(shí)戰(zhàn)演練。加強(qiáng)對(duì)滅火器材、消防設(shè)施以及消防安全標(biāo)志的維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施的質(zhì)量。要保持防火卷簾、防火門、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播以及機(jī)械排煙送風(fēng)設(shè)施能夠保證正常的運(yùn)行。要保證疏松通道以及安全出口的暢通，不能額外占用或者設(shè)置障礙物，在供電設(shè)備運(yùn)行期間不得對(duì)安全出口進(jìn)行封閉，安全疏散指示標(biāo)志也不得遮擋。要防止在爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用明火，如果必須要進(jìn)行電氣焊明火施工，需要進(jìn)行審批和監(jiān)護(hù)，并提前做好滅火準(zhǔn)備，清除施工區(qū)域內(nèi)的易燃物體。新上崗的員工必須要經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，要保證培訓(xùn)合格之后，方可上崗。
（四）日常消防安全工作管理
因?yàn)樵诠╇娖髽I(yè)中，存在較多的日常消防安全管理工作內(nèi)容。對(duì)于消防設(shè)備安全運(yùn)行的檢查，主要是檢查是否存在銹蝕或者失去效果即將報(bào)廢的防火設(shè)施，將防火設(shè)施加以更換，并及時(shí)進(jìn)行充裝。如果供電企業(yè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，必須要對(duì)該設(shè)備加以定期檢測(cè)，保證設(shè)備運(yùn)行的良好狀態(tài)。消防安全管理人員要建立健全消防安全管理體系，對(duì)企業(yè)員工加強(qiáng)消防安全教育，保衛(wèi)消防部門要定期針對(duì)員工開展消防安規(guī)考試，并做好培訓(xùn)工作。
四、結(jié)語(yǔ)
供電企業(yè)為人們生活、生產(chǎn)所需用電提供支持，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的重要保障，因此必須要做好供電企業(yè)的消防安全管理工作，為我國(guó)供電企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保證。
（作者單位為國(guó)網(wǎng)綿陽(yáng)供電公司檢修分公司）
[作者簡(jiǎn)介：王衛(wèi)兵（1966―），男，四川鹽亭人，本科，助理政工師，主要從事消防電力設(shè)施保護(hù)技術(shù)工作。]
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；辦公室工作；創(chuàng)新
一、電力企業(yè)辦公室工作主要存在的問(wèn)題分析
（一）管理制度尚待進(jìn)一步規(guī)范
進(jìn)一步規(guī)范化程序，提高工作效率，是辦公室管理創(chuàng)新的根本出發(fā)點(diǎn)。但是就目前電力企業(yè)辦公室管理工作現(xiàn)狀分析，依然存在著許多不規(guī)范的地方。比如，許多電力企業(yè)加大了8小時(shí)緊急情況處理力度，但是對(duì)于8小時(shí)外緊急情況，就缺少相關(guān)必要的規(guī)定和應(yīng)對(duì)措施。雖然許多電力企業(yè)都部署了值班工作，但是任然無(wú)法滿足突況下處理需求。這些不規(guī)范的方面，一方面使得工作人員的負(fù)擔(dān)增加，另一方面也降低了工作效率，既浪費(fèi)了人力物力和財(cái)力，也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的工作效果，已經(jīng)影響了電力企業(yè)的公開形象。
（二）深層次服務(wù)不夠
辦公室工作的角色定位就是要做好綜合性的工作，做好督察、調(diào)劑、搜集信息等瑣碎但是重要的事情。目前電力企業(yè)的辦公室人員在事務(wù)性工作中投入的精力較大，對(duì)于瑣碎的工作做的不夠到位，不能全面的為領(lǐng)導(dǎo)提供深層次服務(wù)，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議不能恰到好處的謀在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，不能充分發(fā)揮參謀助手的作用。
（三）人員素質(zhì)亟待增強(qiáng)
電力企業(yè)辦公室編制比較少，因?yàn)楣ぷ魅藛T往往需要身兼數(shù)職，工作比較瑣碎壓力比較大，長(zhǎng)期繁瑣的工作導(dǎo)致很多辦公人員工作積極性不高，做事憑借“經(jīng)驗(yàn)主義”、“拿來(lái)主義”情況較多，甚至“想當(dāng)然”或“閉門造車”，缺乏與兄弟單位的溝通：一些剛就任的年輕人，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，特別是對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)了解不多，不會(huì)管理或不敢管理。
（四）協(xié)調(diào)的能力有待提高
辦公室工作的主要職能之一就是做好組織協(xié)調(diào)工作，在管理的各個(gè)層面、渠道進(jìn)行正確溝通。然而，目前，電力企業(yè)辦公室工作人員的協(xié)調(diào)能力普遍有待提高。在工作中彼此推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極大地增加了管理成本，制造了許多不必要的管理障礙。
二、提高電力企業(yè)辦公室工作水平的主要對(duì)策
2.1加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全合理的辦公室規(guī)章制度
電力企業(yè)改革首先就是要建立健全的規(guī)章制度，使得電力企業(yè)的管理有法可依有規(guī)可循。管理制度的設(shè)立要反應(yīng)出辦公室工作的規(guī)律和特點(diǎn)，要具有可行性，既要能夠有效約束辦公人員履行崗位職責(zé)也要保障辦公人員的切實(shí)權(quán)利，保持員工工作熱情和積極性。通過(guò)建立和健全辦公室規(guī)章制度，可以使得辦公室工作人員的行為有章可循，促使辦公室人員的行為、工作內(nèi)容和工作程序標(biāo)準(zhǔn)化、模式化，從而更好地方發(fā)揮其職能。
2.2要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念
工作創(chuàng)新源于理念創(chuàng)新。當(dāng)前，要針對(duì)新情況、新問(wèn)題，樹立以服務(wù)于經(jīng)營(yíng)工作為中心、帶頭貫徹電力企業(yè)的各項(xiàng)決策，弘揚(yáng)傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合的新型服務(wù)理念，以創(chuàng)造性思維去思考和實(shí)踐，不斷提高執(zhí)行力和整體工作水平。要轉(zhuǎn)變思維方式，從原來(lái)的“領(lǐng)導(dǎo)交辦什么就辦什么”向“怎樣去辦、怎樣辦好”轉(zhuǎn)變。圍繞中心工作，做好工作計(jì)劃。保證工作有條不紊，落到實(shí)處。要強(qiáng)化效率意識(shí)。辦公室是一個(gè)單位的綜合部門，每個(gè)人的工作效率直接影響著整個(gè)單位的工作成效。因此，必須增強(qiáng)時(shí)間觀念，保持高節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)的工作態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化雷厲風(fēng)行的效率意識(shí)，努力降低各項(xiàng)服務(wù)工作中人、財(cái)、物的成本，營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)效率和效益的有機(jī)統(tǒng)一。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。協(xié)調(diào)的目的在于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，嚴(yán)明紀(jì)律，避免日常工作中出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象，提高工作效率，確保工作順利實(shí)施。
2.3積極推動(dòng)管理工作創(chuàng)新
作為電力企業(yè)的辦公室，除了處理日常事務(wù)，還要有謀大事、抓全局的創(chuàng)新理念。工作中，積極推動(dòng)觀點(diǎn)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、管理工作創(chuàng)新，對(duì)各部門間綜合協(xié)調(diào)、綜合決策、綜合管理應(yīng)投入更大的熱情和精力。不能只注重眼前的工作，而缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)全局的觀念。提高工作積極主動(dòng)性，樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，不斷凈化細(xì)化工作，具體可以從以下幾個(gè)方面著手：首先，深入調(diào)查研究，廣泛搜集信息，為領(lǐng)導(dǎo)層和決策層提供最真實(shí)的詳盡的數(shù)據(jù)；其次，要做好信使和傳達(dá)媒介，真實(shí)客觀反映基層的情況，反映基層合理要求也是辦公室工作的重要組成部分；此外，要不斷學(xué)習(xí)和武裝自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究企業(yè)的相關(guān)文件，領(lǐng)悟感受企業(yè)的發(fā)展變革方向，不折不扣地履行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)。
2.4創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，做好辦公室的協(xié)調(diào)工作
服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，是辦公室工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。要從建立和完善各項(xiàng)工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范人手，進(jìn)一步理順關(guān)系，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作程序，做到事事有人管，人人有專責(zé)，使每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制必須處理好下面幾對(duì)關(guān)系：
一是把握好全面與重點(diǎn)的關(guān)系。辦公室工作人員應(yīng)該有全局的眼光和意識(shí)，要培養(yǎng)高度的責(zé)任心?？创龁?wèn)題，要善于抓住主要矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，鑒于辦公室工作的瑣碎和復(fù)雜的特點(diǎn)，辦公室工作人員應(yīng)該在工作精力上有所側(cè)重，集中精力做好重點(diǎn)的政務(wù)工作。
二是把握好對(duì)上服務(wù)與對(duì)下服務(wù)的關(guān)系。辦公室是上下級(jí)溝通的橋梁和媒介，工作人員要本著服務(wù)一致的態(tài)度，充當(dāng)好媒介，遵從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指令的同時(shí)，也要富有激情地為基層服務(wù)。對(duì)待上級(jí)，要本著服從但不盲從的宗旨，對(duì)待下級(jí)，要本著良好的服務(wù)態(tài)度，平和、真誠(chéng)地對(duì)待同事，營(yíng)造良好的和諧的工作氛圍。
三要把握好內(nèi)外關(guān)系，對(duì)外要爭(zhēng)取支持協(xié)作，構(gòu)建良好的合作關(guān)系，對(duì)內(nèi)要爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)。對(duì)待基層工作者，要深入了解他們的工作，并真誠(chéng)地反應(yīng)他們工作中的合理的問(wèn)題；對(duì)待上級(jí)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，通過(guò)信息反饋、工作交流、請(qǐng)示報(bào)告等方式匯報(bào)工作。
辦公室協(xié)調(diào)工作主要包括以下幾個(gè)方面：(一)文稿的協(xié)調(diào)。文稿的創(chuàng)作不是閉門造車的過(guò)程，要充分征求各個(gè)相關(guān)部門的意義，遇到意見(jiàn)不一致時(shí)，盡可能地通過(guò)協(xié)商來(lái)達(dá)成一致。(二)事務(wù)的協(xié)調(diào)。如領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、會(huì)議決定事項(xiàng)、各種聯(lián)系聯(lián)絡(luò)等，都需要辦公室具體組織協(xié)調(diào)。(三)會(huì)務(wù)的協(xié)調(diào)。辦公室工作人員要細(xì)致耐心，在安排會(huì)務(wù)時(shí)，從時(shí)間確定、參會(huì)人員人數(shù)確定、缺席人數(shù)、原因、文件起草等各個(gè)方面都要做出周詳部署，確保會(huì)議的順利進(jìn)行。隨著電力企業(yè)的發(fā)展，部門與部門之問(wèn)、上級(jí)與下級(jí)之間、下級(jí)與上級(jí)之間的聯(lián)系與交往日益增多，協(xié)調(diào)的作用日益突出。只有充分重視協(xié)調(diào)工作，才能在頻繁的交往中，架起融洽關(guān)系的橋梁，為領(lǐng)導(dǎo)、為集團(tuán)做好高質(zhì)量的服務(wù)工作。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古;電力工業(yè);問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)07-0129-03
作為現(xiàn)代社會(huì)使用最廣泛的二次能源,電力在所有能源中占有重要地位。電力工業(yè)主要通過(guò)應(yīng)用電力技術(shù),把各種化石能源、核能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等一次能源轉(zhuǎn)化成傳輸使用方便、高效清潔的二次能源,可以提供優(yōu)質(zhì)終端服務(wù),并能改進(jìn)系統(tǒng)效率,控制環(huán)境污染 [1]。電力工業(yè)的發(fā)展一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、工業(yè)的發(fā)展水平。它的發(fā)展要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),并向來(lái)采用以適度超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展原則 [2]。
在全球經(jīng)濟(jì)飽受金融危機(jī)沖擊的2008―2009年,作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的電力工業(yè)也未能幸免,電力市場(chǎng)不斷出現(xiàn)需求低下等嚴(yán)峻問(wèn)題。但是中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍處于上升時(shí)期,預(yù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)態(tài),在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)仍然要堅(jiān)持能源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以能源工業(yè)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其中電力工業(yè)將仍舊保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。電力工業(yè)順應(yīng)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略,面對(duì)困難,積極探索,勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)促進(jìn)了民族地區(qū)的發(fā)展,積極發(fā)展電力工業(yè)也成為中國(guó)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
一、加快發(fā)展電力工業(yè)的戰(zhàn)略意義
(一)發(fā)電量與原煤儲(chǔ)量均居中國(guó)首列
黨委、政府根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì),實(shí)施大力發(fā)展電力工業(yè)戰(zhàn)略。從1990年開始實(shí)施“煤從空中走,電送北京城”的“西電東輸”戰(zhàn)略,為解決華北地區(qū)的電力短缺作出了貢獻(xiàn);同時(shí),電力企業(yè)本身也不斷加強(qiáng)體制改革,擴(kuò)大發(fā)電裝機(jī)容量及規(guī)模,加快農(nóng)電建設(shè)以及技術(shù)改進(jìn)等各方面都有突出的表現(xiàn),在全國(guó)電力工業(yè)比例中占據(jù)了很大的份額。據(jù)資料顯示,2008年全國(guó)發(fā)電量總計(jì)34 669億千瓦時(shí),其中內(nèi)蒙古發(fā)電量為2 136億千瓦時(shí),居全國(guó)第四位。①
眾所周知,內(nèi)蒙古火力發(fā)電工業(yè)發(fā)展較為迅速,其中具有代表性的內(nèi)蒙古托克托火電站在2008年末裝機(jī)容量為480萬(wàn)千瓦,具有8臺(tái)60萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組,發(fā)電量為231.53億千瓦小時(shí);內(nèi)蒙古達(dá)拉特電站到2008年底裝機(jī)容量318萬(wàn)千瓦,配有6臺(tái)33萬(wàn)千瓦、2臺(tái)60萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組,年發(fā)電量為155.05億千瓦小時(shí), ②這些數(shù)據(jù)充分表明內(nèi)蒙古電力工業(yè)已具備規(guī)模型電力企業(yè)的條件。
(二)依托現(xiàn)有資源,易于形成產(chǎn)業(yè)鏈,電力工業(yè)發(fā)展前景廣闊
內(nèi)蒙古位于華北平原北部,主要以煤炭資源豐富而聞名。內(nèi)蒙古煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約1.2萬(wàn)億噸,占全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量的四分之一,煤炭質(zhì)量好、煤種齊全、易開采、煤炭運(yùn)輸便利而發(fā)電成本低、用電市場(chǎng)成長(zhǎng)好等一系列特點(diǎn)為電力工業(yè)的發(fā)展提供了豐富的生產(chǎn)原料。
內(nèi)蒙古的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源豐富,全區(qū)10米高度可開發(fā)利用的風(fēng)能資源居全國(guó)首位,太陽(yáng)能總輻射居全國(guó)第2位。經(jīng)過(guò)多年的新能源開發(fā)和建設(shè),內(nèi)蒙古已在風(fēng)能、太陽(yáng)能領(lǐng)域取得較好的成績(jī)。2008年內(nèi)蒙古全口徑電力裝機(jī)為4 500萬(wàn)kw,成為中國(guó)重要電力基地,其中40%的電力輸送到北京和東北三省,少量輸至蒙古國(guó) [3]。截至2009年5月底,內(nèi)蒙古風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已達(dá)315.28萬(wàn)千瓦,居全國(guó)首位。③
其他太陽(yáng)能及生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)也在當(dāng)?shù)貜V泛運(yùn)用,為中國(guó)節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展觀之倡導(dǎo)新型能源發(fā)展政策實(shí)施進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐,對(duì)中國(guó)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了巨大的參考價(jià)值。
二、內(nèi)蒙古電力工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2007年底席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及用電市場(chǎng)下滑等問(wèn)題開始顯現(xiàn),內(nèi)蒙古電力工業(yè)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但是內(nèi)蒙電力行業(yè)在艱難中求發(fā)展,積極創(chuàng)造效益,拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)自身亦成功抵御金融危機(jī)的影響。
(一)成功抵御世界金融危機(jī)的影響,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、發(fā)展目標(biāo)
以內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古電力公司)發(fā)展情況為例,作為內(nèi)蒙古電力工業(yè)的代表型企業(yè),它是中國(guó)唯一獨(dú)立的省級(jí)管理電網(wǎng)企業(yè),是唯一國(guó)有獨(dú)資特大型電網(wǎng)管理企業(yè),負(fù)責(zé)除內(nèi)蒙古東部赤峰、通遼之外的自治區(qū)10個(gè)盟市供電營(yíng)業(yè)區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和農(nóng)村電網(wǎng)工作。
內(nèi)蒙古電力公司在金融危機(jī)中始終以合理配置資源,投資效益最大化,節(jié)能減排等為公司發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞市場(chǎng)和負(fù)荷需求安排規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展目標(biāo)。2008年,內(nèi)蒙古電力公司完成售電量984.23億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)12.11%;東送電量完成201.04億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng) 39.71%。完成總產(chǎn)值352.16億元,同比增長(zhǎng)17.27%,其中售電收入304.47億元,同比增長(zhǎng)16.81%;電力公司下屬施工企業(yè)完成產(chǎn)值29.79億元,多經(jīng)企業(yè)完成產(chǎn)值17.9億元,實(shí)現(xiàn)利稅16.51億元,同比增長(zhǎng)11.51%,其中利潤(rùn)總額6 321萬(wàn)元 [4]。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接的效益是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和人民生活水平的提高。內(nèi)蒙古電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的最大受益方是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施的改善。內(nèi)蒙古電力公司在“十五”期間,在“新農(nóng)村、新牧區(qū)電網(wǎng)”建設(shè)方面完成了全區(qū)范圍內(nèi)324個(gè)行政村、700個(gè)自然村、11萬(wàn)戶農(nóng)、牧民用電難的問(wèn)題,減輕農(nóng)、牧民用電負(fù)擔(dān)共3.4億元,并且行政村、戶通電率分別達(dá)到97.3%和98%。截至2008年,內(nèi)蒙古電力公司以服務(wù)于全區(qū)電力需求的原則,實(shí)施“戶戶通電”工程,解決了2.5萬(wàn)農(nóng)牧民的通電問(wèn)題。除此之外,大唐電力、神華煤電、華能煤電等大集團(tuán)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y和建設(shè)形成了內(nèi)蒙古以電力產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)狀,帶動(dòng)內(nèi)蒙古的工業(yè)化水平迅速提升。根據(jù)資料顯示,2007年內(nèi)蒙古工業(yè)增加值增加到2668.58億元,工業(yè)占GDP的比重由2002年的31.7%提高到2007年的44.3%,提高12.6個(gè)百分點(diǎn) [5]。
(二)尚存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、管理體制落后、電網(wǎng)運(yùn)行不穩(wěn)、電網(wǎng)布局不合理等問(wèn)題
內(nèi)蒙古電力工業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)積極響應(yīng)國(guó)家“節(jié)能減排、上大壓小、提高科技研發(fā)水平及保護(hù)環(huán)境”等政策,不斷加深改革,在擴(kuò)大電網(wǎng)、清潔發(fā)電等方面有一定的成效。但是出于電力工業(yè)本身是一個(gè)以能源消耗為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè),決定了它要從有效利用資源和保護(hù)環(huán)境等方面著手探索未來(lái)發(fā)展方向。內(nèi)蒙古電力工業(yè)作為中國(guó)電力工業(yè)重要的組成部分,在發(fā)展過(guò)程中也存在其他地區(qū)電力工業(yè)普遍存在的問(wèn)題,需要進(jìn)一步研究和解決。
1.區(qū)內(nèi)電力工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不夠合理
在電力發(fā)電裝機(jī)中,火電比重過(guò)大,小型火電機(jī)組比重較高,造成資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重等負(fù)面影響。
2.電網(wǎng)管理體制不適應(yīng)發(fā)展需要
電力作為商品,其發(fā)展速度和規(guī)模要與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。電力市場(chǎng)的載體是電網(wǎng),電網(wǎng)有多大,市場(chǎng)就有多大。內(nèi)蒙古電網(wǎng)歸自治區(qū)管理,與國(guó)家電網(wǎng)公司的關(guān)系是完全獨(dú)立的電網(wǎng)企業(yè)關(guān)系,也就是說(shuō)內(nèi)蒙古電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)的電力市場(chǎng)與國(guó)家電網(wǎng)區(qū)域的電力市場(chǎng)的關(guān)系是兩個(gè)完全獨(dú)立的電力市場(chǎng),因此,內(nèi)蒙古電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)上網(wǎng)的電廠所發(fā)電力,原則上全部由內(nèi)蒙古電網(wǎng)包銷,除少數(shù)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)直送電廠。雖然內(nèi)蒙古電力工業(yè)在發(fā)展中不斷擴(kuò)大電網(wǎng)建設(shè),增加了一定的售電量,但內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)電力需求的增量與內(nèi)蒙古電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)近幾年投產(chǎn)的發(fā)電裝機(jī)相比只是個(gè)零頭,所以出現(xiàn)了大約48%機(jī)組不能正常運(yùn)行,導(dǎo)致大量窩電的現(xiàn)象。
3.電力工業(yè)是技術(shù)性很強(qiáng)的行業(yè),它必須遵循科學(xué)發(fā)展,違背這一基本原則必然是勞民傷財(cái)直至嚴(yán)重破壞電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
內(nèi)蒙古電網(wǎng)在發(fā)展中曾有這方面的沉痛教訓(xùn)。2004―2006年間投入近30億元資金建設(shè)220千伏東西部3 700公里即從自治區(qū)西部額濟(jì)納旗到東部滿洲里的區(qū)內(nèi)大聯(lián)網(wǎng)工程,雖然成功建成,但因電力技術(shù)薄弱等原因未能達(dá)到安全、穩(wěn)定的技術(shù)要求,造成不能聯(lián)網(wǎng)只能斷開運(yùn)行的局面,也就沒(méi)能實(shí)現(xiàn)將西部電力送到東部的初衷。
4.電源布局不合理、重復(fù)建設(shè),造成資源浪費(fèi)、破壞生態(tài)環(huán)境
“八五”期間內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)電廠裝機(jī)達(dá)120萬(wàn)千瓦,其中80萬(wàn)千瓦空冷機(jī)組因電廠用水靠當(dāng)?shù)氐叵滤?致使水位下降,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用水造成嚴(yán)重后果,導(dǎo)致群眾上訪不斷,電廠多次賠償,在當(dāng)時(shí)形成了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。目前,內(nèi)蒙古西部的錫林郭勒大草原嚴(yán)重缺水,錫林河已干枯斷水,但是這里仍在利用地下水發(fā)電,建起煤化工產(chǎn)業(yè)……。從本質(zhì)上來(lái)講,在內(nèi)蒙古這樣嚴(yán)重缺水的地區(qū),遍地開發(fā)建設(shè)耗水特大的煤化工產(chǎn)業(yè),必然影響和制約包括電力在內(nèi)的其他工業(yè)及生活用水需求以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的平衡也會(huì)造成惡劣影響。
三、進(jìn)一步加快發(fā)展內(nèi)蒙古電力工業(yè)的建議 [6]
在“十二五”期間制定了綠色能源發(fā)展規(guī)劃,力求將內(nèi)蒙古建設(shè)為國(guó)家新型綠色能源發(fā)展基地。為實(shí)現(xiàn)這一能源發(fā)展戰(zhàn)略,筆者認(rèn)為必須要做到以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),堅(jiān)持電網(wǎng)與發(fā)電的有效結(jié)合,有效擴(kuò)大綠色能源外送規(guī)模
為堅(jiān)持電網(wǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的原則,內(nèi)蒙古電力工業(yè)要從電力資源優(yōu)化配置和作為中國(guó)西電東送基地、風(fēng)電基地的戰(zhàn)略地位的大局考慮,抓住國(guó)家東北網(wǎng)、華北網(wǎng)電網(wǎng)規(guī)劃的機(jī)遇,努力爭(zhēng)取東北、華北、西北三個(gè)臨近電網(wǎng)增加吸納內(nèi)蒙古風(fēng)電的規(guī)模,在中國(guó)電力市場(chǎng)贏得主動(dòng)權(quán)的同時(shí)保障電力上下游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。并且,盡快解決和完善電網(wǎng)管理體制,使內(nèi)蒙古電力基地早日融入中國(guó)電力大市場(chǎng)以促進(jìn)內(nèi)蒙古電力工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。
(二)以資源優(yōu)勢(shì)制定發(fā)展戰(zhàn)略,在優(yōu)化火電的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源、清潔能源的開發(fā)利用,形成火電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、地下煤氣發(fā)電的一體化發(fā)展原則,增強(qiáng)能源發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力
舉例來(lái)說(shuō),內(nèi)蒙古有大量埋深適當(dāng)?shù)暮置?我們可用新技術(shù)直接在地下氣化成煤氣,它既可供燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電,也可為城鎮(zhèn)居民供給煤氣。如果這項(xiàng)技術(shù)得到大力推廣與應(yīng)用,未來(lái)的內(nèi)蒙古電力產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)行空冷機(jī)組相比將能夠?yàn)橹袊?guó)節(jié)約大量水資源,并能夠?qū)?nèi)蒙古電力企業(yè)所在地環(huán)境起到較好的保護(hù)作用。
(三)繼續(xù)淘汰、整頓發(fā)電煤耗高、污染重的小火電機(jī)組以及輸配電損耗的老舊輸配電設(shè)備,持續(xù)使用高效節(jié)能的發(fā)電及輸配電設(shè)備,提高能源效率
“十一五”期間,內(nèi)蒙古電力工業(yè)不斷加大技術(shù)和裝備的投入使用,成功地將國(guó)家20%的單位GDP能耗下降指標(biāo)提高到25%,在能源使用效率方面成為同時(shí)期中國(guó)其他省份的排頭兵。2007年,關(guān)停小火電103.2萬(wàn)千瓦,占到中國(guó)關(guān)?？偭康?/10。其中,北方聯(lián)合電力公司積極響應(yīng)國(guó)家政策,大力整頓、關(guān)停小機(jī)組,占內(nèi)蒙古全區(qū)電力關(guān)停總?cè)萘?5%以上。在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期堅(jiān)持以這樣的措施進(jìn)行改革,勢(shì)必能夠促進(jìn)內(nèi)蒙古電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,推進(jìn)電力工業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高電力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
內(nèi)蒙古電力工業(yè)在新能源開發(fā)利用方面所呈現(xiàn)的卓著表現(xiàn)要求電力企業(yè)不斷引進(jìn)人才,提高電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)水平,促進(jìn)電網(wǎng)裝備制造業(yè)自主化設(shè)計(jì)和自主研制開發(fā)能力。并且,要積極培養(yǎng)人才,優(yōu)化人力資源配置,努力打造勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、專業(yè)齊全的科技隊(duì)伍以保障內(nèi)蒙古電力工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(五)全面落實(shí)“節(jié)能減排”政策,加大環(huán)境保護(hù)力度,塑造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境友好同步發(fā)展的能源發(fā)展工業(yè)形象
為了保障內(nèi)蒙古電力工業(yè)順利發(fā)展,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國(guó)家“節(jié)能減排、降低能源消耗”的能源工業(yè)發(fā)展政策,繼續(xù)在全區(qū)電力企業(yè)中普及環(huán)保技術(shù)、潔凈煤技術(shù)。如提高生物質(zhì)能利用率,煤層地下氣化,制止煤化工無(wú)序發(fā)展,加大脫硫脫氮設(shè)施安裝投入,降低碳的排放量,減少二氧化硫、氧化氮排放量等方面的努力都是成為綠色能源基地的戰(zhàn)略保障。
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Inner Mongolia Autonomous Region, the Existing Problems in the Development of
Electric Power Industry and the Countermeasures
WU Yun-na
(Economics School, Minzu University of China, Beijing 100081, China)
關(guān)鍵詞：電力工業(yè)；污染物排放；能源消耗；節(jié)能減排；調(diào)查研究
作者簡(jiǎn)介：馬秀琴（1963-），女，天津人，河北工業(yè)大學(xué)能源與環(huán)境工程學(xué)院，教授；張秋生（1985-），男，河北三河人，河北工業(yè)大學(xué)能源與環(huán)境工程學(xué)院碩士研究生。（天津 300401）
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）05-0214-03
“十一五”前四年，中國(guó)依靠能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能效提高，累計(jì)節(jié)約3.91億噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放9.69億噸，減少二氧化硫排放837萬(wàn)噸。供電煤耗進(jìn)一步下降。2009年平均供電煤耗較2005年下降30克/千瓦時(shí)，達(dá)到340克/千瓦時(shí)，提前完成了“十一五”355克/千瓦時(shí)的目標(biāo)，位居世界先進(jìn)水平之列。線損顯著下降，2009年全國(guó)電網(wǎng)線損率6.72%，比2005年下降了0.49個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)節(jié)約電量399億千瓦時(shí)。[1]
中國(guó)電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃：與2010年相比，2015年電力工業(yè)年節(jié)約標(biāo)煤2.70億噸，減排二氧化碳6.69億噸，減排二氧化硫578萬(wàn)噸，減排氮氧化物254萬(wàn)噸，2015年電力工業(yè)單位GDP能耗降低0.061噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，對(duì)實(shí)現(xiàn)2015年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降16%目標(biāo)的貢獻(xiàn)率達(dá)到37.03%。[2]
為了解中國(guó)北方電力工業(yè)的能耗現(xiàn)狀，指導(dǎo)電力工業(yè)更加有效地采取措施節(jié)能減排，按時(shí)完成國(guó)家制定的“十二五”規(guī)劃指標(biāo)，本文針對(duì)中國(guó)北方五個(gè)典型的電力企業(yè)進(jìn)行了能耗調(diào)研。本次主要對(duì)企業(yè)的能源利用情況、企業(yè)的主要設(shè)備使用情況、污染物排放、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能計(jì)劃以及電力行業(yè)面臨的障礙等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。
一、能源利用情況及主要設(shè)備
本次調(diào)研了五家典型的電力企業(yè)（簡(jiǎn)稱A、B、C、D、E公司）。調(diào)研的5家企業(yè)在能源利用方面，以燃燒煤炭為主，在設(shè)備大修時(shí)使用一些外購(gòu)電、在點(diǎn)火時(shí)使用成品油作為助燃劑。據(jù)調(diào)查，5家企業(yè)均使用了煤，有3家企業(yè)使用成品油，2家企業(yè)使用外購(gòu)電。可以看出，各企業(yè)主要使用的能源還是以煤、油為主的傳統(tǒng)性能源。
所調(diào)研的五家企業(yè)主要利用煤發(fā)電。根據(jù)調(diào)查顯示，五家企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備為鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、燃煤供熱發(fā)電機(jī)組。
二、能源消耗及節(jié)能情況
1.綜合能耗及污染物排放情況
根據(jù)調(diào)研結(jié)果，五家企業(yè)的綜合能耗差異很大，原因在于各企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)技術(shù)方面存在差異。因此以調(diào)研結(jié)果中綜合能耗最大的D公司為例進(jìn)行介紹。D公司年生產(chǎn)能力為1200MW，主要產(chǎn)品為電力。該企業(yè)只有一條主耗能生產(chǎn)線，其綜合能耗見(jiàn)圖1。
本次調(diào)查的主要污染物包括CO2（二氧化碳）、SO2（二氧化硫）和COD（化學(xué)需氧量）。根據(jù)收集的調(diào)查表資料顯示，2006年至2010年各企業(yè)CO2、SO2和COD的排放總量均有逐年下降趨勢(shì)。特此，以A公司為例進(jìn)行介紹，數(shù)據(jù)顯示2010年SO2排放總量比2006年下降了95.33%，CO2及COD排放總量也有所下降，詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)圖2、圖3。
2.調(diào)研企業(yè)節(jié)能技術(shù)
為了響應(yīng)“十二五”規(guī)劃的相關(guān)號(hào)召，被調(diào)研企業(yè)采取了一些節(jié)能減排的技術(shù)。在此介紹五家企業(yè)中的兩家。
（1）D公司。采取的節(jié)能減排改造：一次風(fēng)機(jī)4臺(tái)、凝結(jié)水泵2臺(tái)（一臺(tái)運(yùn)行，一臺(tái)備用）加裝變頻器；汽輪機(jī)插管改造；循環(huán)泵高低速改造；循環(huán)水系統(tǒng)兩機(jī)三泵運(yùn)行方式改造；電除塵智能控制系統(tǒng)改造。下一步改造計(jì)劃：兩臺(tái)汽輪機(jī)通流改造。
（2）B公司。2010-2011年先后完成了一號(hào)、二號(hào)機(jī)引風(fēng)機(jī)變頻改造，改造后節(jié)電率達(dá)30%以上；2010年完成了一號(hào)爐除塵器高頻電源改造，改造后廠用電率下降0.15個(gè)百分點(diǎn)；2011年對(duì)二號(hào)機(jī)進(jìn)行了葉頂汽封改造，機(jī)組熱耗比修前下降147千焦/千瓦時(shí)；目前正進(jìn)行熱網(wǎng)疏水泵變頻改造；2012年計(jì)劃完成一號(hào)機(jī)葉頂汽封改造、二號(hào)爐除塵器高頻電源改造、一號(hào)爐煙氣余熱回收利用等節(jié)能技術(shù)改造。
三、能耗分析
1.單位產(chǎn)量綜合能耗
2006年至2010年五家企業(yè)單位產(chǎn)量綜合能耗趨勢(shì)對(duì)比見(jiàn)圖4。
根據(jù)圖4可以看出，五家企業(yè)的單位產(chǎn)量綜合能耗都有不同程度地下降，整體處于下降趨勢(shì)。其中C公司于2009年投產(chǎn)，且沒(méi)有供熱，主要產(chǎn)品只是電力，因此運(yùn)行不是很穩(wěn)定，單位產(chǎn)量綜合能耗偏高且不是很穩(wěn)定。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，依據(jù)各企業(yè)2010年單位產(chǎn)量綜合能耗數(shù)據(jù)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，其中2010年國(guó)家單位產(chǎn)量綜合能耗為335克/千瓦時(shí)，[3]見(jiàn)圖5。
根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，五家電力企業(yè)2010年單位產(chǎn)量綜合能耗與國(guó)內(nèi)先進(jìn)電廠單位產(chǎn)量綜合能耗進(jìn)行對(duì)比分析，其中上海外高橋第三發(fā)電廠在節(jié)能環(huán)保方面處為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，其2010年單位產(chǎn)量綜合能耗為279.39克/千瓦時(shí)，[4]特此與其進(jìn)行比較，見(jiàn)圖6。
依據(jù)圖5、圖6不難看出，熱電聯(lián)產(chǎn)電廠存在著發(fā)電效率低、能源浪費(fèi)嚴(yán)重等一系列問(wèn)題。從分析數(shù)據(jù)中可以看出，該城市熱電聯(lián)產(chǎn)廠的能耗標(biāo)準(zhǔn)普遍高于全國(guó)平均水平，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。但是，和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的發(fā)電廠能耗標(biāo)準(zhǔn)相比還有很大的不足，在節(jié)能減排方面還有很大的提升空間。
2.萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗
根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，2010年該五家電力行業(yè)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗對(duì)比見(jiàn)圖7。
根據(jù)五家電力企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2010年萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗最高的為D公司，其值為9.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，較2007年相比下降了10.47%。其中最低的為A公司，其值為5.81噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，較2006年相比下降了6.6%。
四、國(guó)內(nèi)電力工業(yè)節(jié)能最佳實(shí)例
1.上海外高橋第三發(fā)電有限公司
上海外高橋第三發(fā)電有限公司隨著技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn)，2009年和2010年在同等負(fù)荷率下供電煤耗實(shí)現(xiàn)282.16克/千瓦時(shí)和279.39克/千瓦時(shí)，先后大幅刷新了自身創(chuàng)造的世界紀(jì)錄，成為世界上第一個(gè)突破280克/千瓦時(shí)最低煤耗整數(shù)關(guān)口的電廠。
主要節(jié)能技術(shù)：第一類是鍋爐及相關(guān)系統(tǒng)效率提升技術(shù)，如鍋爐的節(jié)能啟動(dòng)系列技術(shù)、零能耗脫硫技術(shù)。第二類是汽輪機(jī)及相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行效率提升技術(shù)，如設(shè)計(jì)參數(shù)及運(yùn)行調(diào)節(jié)方式的優(yōu)化、廣義回?zé)峒夹g(shù)。第三類是防止機(jī)組效率下降的系列技術(shù)，如超超臨界機(jī)組蒸汽氧化及固體顆粒侵蝕預(yù)防系列技術(shù)的應(yīng)用等。[5]
2.天津IGCC（整體煤氣化燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組）示范工程
本工程項(xiàng)目是我國(guó)首臺(tái)25萬(wàn)千瓦級(jí)整體煤氣化燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組（簡(jiǎn)稱 IGCC），采用中國(guó)華能集團(tuán)自主研發(fā)的2000噸/天級(jí)氣化爐。本工程的主要技術(shù)指標(biāo)：全廠功率26.5萬(wàn)千瓦；發(fā)電效率48%；供電效率41%；發(fā)電標(biāo)煤耗255.19克/千瓦時(shí)；氣化爐熱效率95%；冷煤氣效率84%；碳轉(zhuǎn)化率99.2%。工程2009年開工，2012年建成投產(chǎn)。
IGCC是將煤氣化技術(shù)和高效的聯(lián)合循環(huán)相結(jié)合的先進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)，發(fā)電效率高，且環(huán)保性能極好，污染物的排放量?jī)H為常規(guī)燃煤電站的1/10，脫硫效率可達(dá)99%，氮氧化物排放只有常規(guī)電站的15%～20%，耗水只有常規(guī)電站的1/2～1/3。在IGCC系統(tǒng)中，煤經(jīng)氣化產(chǎn)生合成煤氣（主要成分為一氧化碳、氫氣），經(jīng)除塵、水洗、脫硫等凈化處理后，凈煤氣到燃?xì)廨啓C(jī)燃燒驅(qū)動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電，燃機(jī)的高溫排氣在余熱鍋爐中產(chǎn)生蒸汽，驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。IGCC具有發(fā)電效率高、污染物排放低等特點(diǎn)，并在捕集二氧化碳方面具有成本優(yōu)勢(shì)，被公認(rèn)為是未來(lái)最具發(fā)展前景的清潔煤發(fā)電技術(shù)之一。[6]
五、電力行業(yè)現(xiàn)存法律法規(guī)及融資方面的障礙
電力行業(yè)現(xiàn)存的主要法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)電力法》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力設(shè)施保護(hù)條例》 和《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》。
電力行業(yè)的融資問(wèn)題：一是電價(jià)可接受性及收入保證問(wèn)題。在電力融資項(xiàng)目建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)后完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，國(guó)家不再進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，導(dǎo)致投資者必須準(zhǔn)確核算成本和利潤(rùn)才能保證合理的利潤(rùn)水平，使實(shí)際電價(jià)水平與用戶可接受度之間存在一定的差異，妨礙了項(xiàng)目融資的成功實(shí)施。二是相關(guān)法規(guī)還不夠完善。近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)一系列法律，對(duì)引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用，為開展項(xiàng)目融資提供了必要的法律保證。但到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)專門針對(duì)項(xiàng)目融資的法律文件，在實(shí)施過(guò)程中的一些具體問(wèn)題還處在無(wú)法可依的狀態(tài)。此外，目前還沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目融資中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一管理，使投資者和貸款銀行不能得到正確的政策信號(hào)，影響其對(duì)項(xiàng)目融資的興趣和信心。
六、結(jié)論
我國(guó)能源資源的基本特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣，探明的資源儲(chǔ)量折算為標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭資源占85%以上。根據(jù)此次調(diào)研的結(jié)果分析得之，北方電力工業(yè)主要以燃煤電廠為主，煤炭資源消耗巨大，隨著我國(guó)發(fā)電技術(shù)的不斷進(jìn)步，發(fā)電設(shè)備的不斷更新，北方電力工業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的號(hào)召，在技術(shù)方面進(jìn)行了更新改善，主要包括汽輪機(jī)、除塵器、水泵以及余熱回收裝置的改造，大大減小了能源消耗。此外，在污染物減排方面五家企業(yè)的年均CO2、SO2、COD排放量均呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，環(huán)保成績(jī)突出。
被調(diào)研的五家電廠 2010年單位產(chǎn)量綜合能耗普遍低于國(guó)家2010年規(guī)定的335克/千瓦時(shí)，超標(biāo)完成了國(guó)家“十一五”規(guī)劃要求，同時(shí)，企業(yè)的萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗也呈逐年下降趨勢(shì)，但是，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)的節(jié)能減排企業(yè)的單位產(chǎn)量綜合能耗279.39克/千瓦時(shí)相比，還有很大的不足，擁有很大的提升空間。因此，進(jìn)一步改善發(fā)電技術(shù)，提高能源利用效率，國(guó)家及時(shí)完善電力工業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，解決電力工業(yè)一系列的融資障礙，才能使我國(guó)電力工業(yè)更快、更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十二五”規(guī)劃的相關(guān)要求。
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關(guān)鍵詞：電力管理 體制改革
一、城市電力管理體制改革的地位與作用
1、城市是電力體制改革中不容忽視的管理主體之一
黨提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快。城市作為區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中承擔(dān)著重要的功能。而城市要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，需要能源供應(yīng)的可持續(xù)和健康發(fā)展。電力是重要的二次能源，電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是重要的公用事業(yè)，電力安全直接關(guān)系到一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全，從而影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全。多年來(lái)，我國(guó)能源短缺和電力供應(yīng)的問(wèn)題未能根本解決。很多城市的管理者不了解城市電力供應(yīng)的問(wèn)題，對(duì)于電力供應(yīng)的安全性、電源結(jié)構(gòu)的合理性，以及經(jīng)濟(jì)承受能力與城市競(jìng)爭(zhēng)能力之間的關(guān)系缺乏足夠認(rèn)知。
2、城市電力管理體制改革現(xiàn)狀。
首先，城市電力管理體制改革缺乏理論指導(dǎo)。電力管理體制改革相關(guān)研究本身就滯后于改革實(shí)踐的發(fā)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展迅速，有力支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是在發(fā)電、輸電、配電各環(huán)節(jié)實(shí)行一體化壟斷經(jīng)營(yíng)的舊的電力體制越來(lái)越不適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。國(guó)務(wù)院于2002年3月確定了電力體制改革的總體目標(biāo)是打破壟斷，引人競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低成本，健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。理論界的研究也就是圍繞著政府既定的改革目標(biāo)展開。由于缺乏理論研究的先導(dǎo)性，我國(guó)電力體制改革始終是步履維艱，并屢遭非議。
其次，電力體制改革更多的是側(cè)重于技術(shù)層面。電力體制改革是我國(guó)政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要環(huán)節(jié)，由于電力工業(yè)的特殊性，由于電能產(chǎn)品的特殊性，電力體制發(fā)展歷史等因素，目前電力體制改革更多的是側(cè)重于技術(shù)的層面，工具的層面，改革目的旨在提高管理效率，降低管理成本，健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置等方面。缺少對(duì)電力管理體制宏觀層面、政治層面的思考和運(yùn)作。電力管理體制改革沒(méi)有充足的價(jià)值理性考量。由此導(dǎo)致電力體制改革理論也多是側(cè)重于技術(shù)層面的研究。
隨著電力體制改革的深人，有必要研究如何加強(qiáng)政府監(jiān)管，對(duì)電力監(jiān)管的模式、手段、方式、方法作出有益的探索。在電力行業(yè)的壟斷問(wèn)題日益為社會(huì)所重視和非議的背景下，有必要從公共管理視角下對(duì)電力體制改革、對(duì)構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)體系作出深入的思考，有必要在公共管理的背景下探索城市電力管理體制改革的合理路徑。
二、公共管理模式－城市電力體制改革背景的新趨勢(shì)
l、建國(guó)以后到1993年，我國(guó)電力管理體制改革是在統(tǒng)治型治理模式之下進(jìn)行的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上是計(jì)劃性的管理手段，在社會(huì)治理的層面則是統(tǒng)治型的治理模式。行政權(quán)力滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)是垂直的集中的層級(jí)節(jié)制的統(tǒng)治型模式，政府和社會(huì)之間也是權(quán)力層級(jí)節(jié)制的統(tǒng)治模式，公共領(lǐng)域侵吞私人領(lǐng)域的空間，私人領(lǐng)域沒(méi)有自由獨(dú)立的權(quán)利。電力管理體制也是一種政企合一、垂直壟斷的管理體制。從1949年到1978年，由于電力工業(yè)管理實(shí)行的是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為背景的政企合一、垂直壟斷的管理體制，電力工業(yè)管理體制的主線始終是以中央管理為主，大區(qū)電業(yè)管理局分片管理的體制。在這種體制下，城市作為電力管理主體沒(méi)有生長(zhǎng)的土壤。作為電力行業(yè)的主管部門，不論是燃料工業(yè)部還是電力工業(yè)部，對(duì)電力工業(yè)都是實(shí)行集中管理的體制，盡管后來(lái)的水利電力部作為主管部門，對(duì)電力工業(yè)實(shí)行了分散管理的嘗試，但也沒(méi)有改變政府直接經(jīng)營(yíng)管理電力工業(yè)的體制。1975年10月17日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《跨省電網(wǎng)管理辦法》，重申跨省電網(wǎng)的統(tǒng)一管理體制。
2、統(tǒng)治模式向管理模式即公共行政模式過(guò)渡中的城市電力管理。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡，反映在社會(huì)治理模式上就是統(tǒng)治型治理模式向管理型治理模式的過(guò)渡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的形成，是契約精神的體現(xiàn)，也是政府與社會(huì)平等關(guān)系的開端。私人領(lǐng)域本著自由契約精神彼此互動(dòng)交往，政府不再能任意踐踏市場(chǎng)中平等主體一的私權(quán)。從1978年到1997年，電力工業(yè)對(duì)政企分開、市場(chǎng)化管理體制改革。在這種思路下自1993年我國(guó)《憲法》確立“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”后，電力體制改革進(jìn)人了緊鑼密鼓的準(zhǔn)備階段。如果說(shuō)1993年電力工業(yè)部從能源部獨(dú)立出來(lái)只是一個(gè)形式的話，1997年國(guó)家電力公司掛牌，則標(biāo)志著電力體制出現(xiàn)了本質(zhì)的飛躍。
在這一階段，初步搭建了政府部門，行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)在電力行業(yè)管理的合作互動(dòng)結(jié)構(gòu)形式。在此期間中央電力管理部門經(jīng)過(guò)了電力工業(yè)部、水利電力部、能源部、電力工業(yè)部四次變更。在電力工業(yè)管理體制改革方面，曾研究過(guò)全面包干經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，簡(jiǎn)政放權(quán)、自負(fù)盈虧、以電養(yǎng)電等方案，最后成立了華能集團(tuán)公司及各大區(qū)的電力集團(tuán)公司，這一時(shí)期的電力改革朝著國(guó)務(wù)院提出的“政企分開，省為實(shí)體，聯(lián)合電網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，集資辦電”的電力體制改革原則進(jìn)行。1988年12月成立中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)，在網(wǎng)省，電力管理局、電力工業(yè)局的基礎(chǔ)上成立電力集團(tuán)公司和省電力公司。由此，實(shí)現(xiàn)了電力工業(yè)的行政管理、企業(yè)管理和行業(yè)自律性管理職能的初步分開，電力行業(yè)管理主體結(jié)構(gòu)框架初步搭建。但是由于政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的過(guò)渡性，專業(yè)化的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未建立，多元主體在權(quán)力關(guān)系和法律關(guān)系等方面沒(méi)有明確，其職責(zé)和功能基本上還是含混不清。所以，只能稱這一段時(shí)期搭建了多元主體治理的草圖，沒(méi)有形成真正的多元共理構(gòu)架。
與建國(guó)后我國(guó)城市化進(jìn)程相比較，盡管城市政府在社會(huì)治理中的作用日益突出，城市也是電力供應(yīng)和消費(fèi)的重要主體，但是，在統(tǒng)治型和管理型治理模式背景下城市始終不是電力管理的一級(jí)實(shí)體單位。
關(guān)鍵詞：超導(dǎo)電力技術(shù)；電力工業(yè)；電力系統(tǒng)
中圖分類號(hào)：TM249 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）09-0071-02
2010年上半年，世界范圍內(nèi)的超導(dǎo)電力技術(shù)的生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了80億美元，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年，這個(gè)數(shù)值還將持續(xù)增加。國(guó)內(nèi)外的專家、學(xué)者普遍認(rèn)為：在未來(lái)的電力工業(yè)領(lǐng)域中，超導(dǎo)電力技術(shù)將作為一項(xiàng)尖端技術(shù)儲(chǔ)備，并得到廣泛的應(yīng)用。超導(dǎo)電力技術(shù)的發(fā)展情況將作為衡量一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。國(guó)內(nèi)外的一些專家、學(xué)者紛紛表示，一個(gè)國(guó)家想要保持電力工業(yè)的尖端優(yōu)勢(shì)，超導(dǎo)電力技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展是重中之重。
1 超導(dǎo)電力技術(shù)的發(fā)展是國(guó)家的戰(zhàn)略需求
我國(guó)想要在超導(dǎo)電力技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中占得先機(jī)，就必須積極制定超導(dǎo)電力技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃，部署科學(xué)的、符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)的各種資源加以充分利用，對(duì)現(xiàn)有的機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，我們要深刻地明白，超導(dǎo)電力技術(shù)的發(fā)展是關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的大事。我國(guó)電力系統(tǒng)的容量和電網(wǎng)的規(guī)模越來(lái)越大，現(xiàn)如今，我們正在致力于電網(wǎng)一體化的工作，力求將全國(guó)各個(gè)省份的電網(wǎng)聯(lián)接起來(lái)。如此大規(guī)模的電網(wǎng)對(duì)于其自身的穩(wěn)定性和安全性要求非常之高，因?yàn)橐坏┌l(fā)生電力事故，其影響的范圍將會(huì)非常大。當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)在人們的工作和生活中已經(jīng)成為了不可或缺的元素，并逐漸呈現(xiàn)出向工業(yè)領(lǐng)域滲透的趨勢(shì)，而這些都要仰仗于強(qiáng)大的電能支持，現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于電能的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，因?yàn)殡娔艿馁|(zhì)量會(huì)對(duì)一些生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生巨大影響，嚴(yán)重的情況會(huì)直接導(dǎo)致設(shè)備的停機(jī)，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的事故，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。也正是因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)中存在的種種缺陷，很大程度上制約了我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展。
現(xiàn)如今我國(guó)電力系統(tǒng)的短路容量非常大，如果對(duì)這些短路電流不加以控制，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的危害，甚至?xí)率拐麄€(gè)電力系統(tǒng)的崩潰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，歷史上美國(guó)發(fā)生的兩次重大的停電事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1000億美元。目前，美國(guó)已經(jīng)將停電事故提升到了國(guó)家安全的高度。而在我國(guó)的輸電系統(tǒng)中還沒(méi)有設(shè)置限流設(shè)備，而且快速熔絲更加不具備自動(dòng)復(fù)位的基本功能，我國(guó)目前只能夠著力于對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式以及結(jié)構(gòu)上的改造，然而此項(xiàng)改造的造價(jià)非常之高。國(guó)際上在處理短路故障問(wèn)題上，普遍采用斷路器對(duì)線路開斷的方法，而這種方法也存在一定的弊端，相對(duì)較為被動(dòng)，想要提高開斷容量更是難上加難，因此，我們必須對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，利用高新技術(shù)有效控制短路電流，進(jìn)而擴(kuò)大電網(wǎng)的規(guī)模。我國(guó)的電力系統(tǒng)仍舊存在著一些缺陷，這些缺陷嚴(yán)重地制約了電力系統(tǒng)的有效性以及靈活程度。電力系統(tǒng)的關(guān)鍵在于：電能在產(chǎn)生、輸送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)中需要達(dá)到一個(gè)平衡狀態(tài)，一旦出現(xiàn)失衡，便會(huì)造成嚴(yán)重的電力事故，進(jìn)而給國(guó)家和企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而隨著電力系統(tǒng)的不斷完善，我國(guó)的電力事故發(fā)生率已經(jīng)呈現(xiàn)出了逐年下降的趨勢(shì)，但是每次電力事故的規(guī)模以及損失卻在大幅度攀升，特別是在信息科技高度發(fā)達(dá)的今天，電力事故會(huì)對(duì)各行各業(yè)的信息系統(tǒng)造成嚴(yán)重的影響。因此，提升電能的品質(zhì)，讓電力系統(tǒng)更加趨于穩(wěn)定、安全、可靠是從業(yè)人員需要深入探究的重要課題。
2 電力系統(tǒng)改造中遇到的問(wèn)題和解決辦法
我國(guó)現(xiàn)行的電力系統(tǒng)儲(chǔ)備技術(shù)主要是以抽水的形式進(jìn)行，這種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)在于可以提供時(shí)間較長(zhǎng)、功率較大的電能，其缺點(diǎn)在于，抽水儲(chǔ)備技術(shù)的反應(yīng)非常之慢，一旦電能功率發(fā)生瞬間失衡，不可能對(duì)其產(chǎn)生有效的補(bǔ)償措施。對(duì)傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和革新的工作難度很大，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的電力系統(tǒng)中的導(dǎo)電材料主要以銅、鋁等金屬為主，這些金屬材料具有不易更換、結(jié)構(gòu)緊密的特點(diǎn)，這無(wú)形當(dāng)中增加了系統(tǒng)改造的難度。此外，目前我國(guó)的大部分發(fā)電量都要依靠燃煤，這種形式會(huì)引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)重不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在最近10年里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度令世人矚目，城市化進(jìn)程加快，這就使得城市人口越來(lái)越集中，人口密度的提高勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致電能需求量持續(xù)增加，同時(shí)電網(wǎng)建設(shè)的占地面積也會(huì)不斷增長(zhǎng)，想要從根本上解決這一問(wèn)題，我們需要在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，拓展思維、積極創(chuàng)新，力求改變當(dāng)前電力系統(tǒng)的格局，從實(shí)質(zhì)上進(jìn)行變革。此外，為了解決環(huán)境污染問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)將工作的重心轉(zhuǎn)向開發(fā)新能源上，充分利用風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等全新的發(fā)電模式，最大限度地降低環(huán)境壓力。雖然目前這些利用可再生能源的發(fā)電方式還存在諸多不足，尤其會(huì)受到氣候條件的影響，對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)開發(fā)出全新的技術(shù)手段，有針對(duì)性地彌補(bǔ)這些不足，進(jìn)而改善電能品質(zhì)。
3 超導(dǎo)電力技術(shù)的現(xiàn)狀
現(xiàn)如今，國(guó)際上開發(fā)出的高溫超導(dǎo)限流器、超導(dǎo)變壓器已經(jīng)進(jìn)入了運(yùn)行階段，我國(guó)自主研發(fā)的高溫超導(dǎo)電纜已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用到電力系統(tǒng)當(dāng)中，在本世紀(jì)初，我國(guó)就成功研制出了交流高溫超導(dǎo)電纜系統(tǒng)，并基于此提出了超導(dǎo)變壓器原理，其開發(fā)工作仍舊在進(jìn)行當(dāng)中，預(yù)計(jì)在兩年之內(nèi)便可研制成功，到那時(shí)，我國(guó)將擁有世界上輸出電流最高的超導(dǎo)變壓器。目前，我國(guó)已經(jīng)著手研制超導(dǎo)電動(dòng)機(jī)，并在中國(guó)科學(xué)院的全面支持下，推動(dòng)超導(dǎo)電力技術(shù)的快速發(fā)展。國(guó)內(nèi)的一些科研單位啟動(dòng)了一個(gè)又一個(gè)高溫超導(dǎo)技術(shù)科研項(xiàng)目。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的一些電力公司與國(guó)外企業(yè)的進(jìn)行合作，致力于超導(dǎo)電纜的研發(fā)，并取得了一定的進(jìn)展，單相高溫超導(dǎo)電纜的開發(fā)已經(jīng)初見(jiàn)成效，并預(yù)計(jì)在短期內(nèi)投入運(yùn)行。
4 超導(dǎo)電力技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)
目前，高溫超導(dǎo)限流器已經(jīng)與高壓輸電網(wǎng)相適應(yīng)，其開發(fā)原理應(yīng)逐漸趨于多元化，未來(lái)的高溫超導(dǎo)電纜將主要應(yīng)用于距離短的場(chǎng)景，而對(duì)于長(zhǎng)距離超導(dǎo)輸電電纜目前還有許多技術(shù)障礙亟待解決，想要將其實(shí)用化仍舊需要克服許多技術(shù)難題。
就目前的超導(dǎo)變壓器而言，容量只有達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才能發(fā)揮出其優(yōu)勢(shì)，所以我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開發(fā)出大型設(shè)備，然而有些場(chǎng)合對(duì)設(shè)備的占地具有明確的限制，而高溫超導(dǎo)變壓器恰恰可以發(fā)揮出其占地面積小的優(yōu)勢(shì)。
多電壓等級(jí)和交直流輸電功能仍舊存在于電力系統(tǒng)當(dāng)中，這就導(dǎo)致了超載現(xiàn)象頻發(fā)，加之電氣設(shè)備的老化，嚴(yán)重影響電力系統(tǒng)的供電能力，而解決這一問(wèn)題的最有效辦法就是采用超導(dǎo)電力技術(shù)。因?yàn)樵摷夹g(shù)可以有效提高電網(wǎng)的輸送量，同時(shí)最大限度地降低電網(wǎng)的損耗，對(duì)于電能的質(zhì)量有明顯的改善作用，而且利用此技術(shù)對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行改造，具有造價(jià)成本低、安全、穩(wěn)定性能高等特點(diǎn)，加速了建造大規(guī)模電網(wǎng)的進(jìn)程。除此之外，利用超導(dǎo)電力技術(shù)建造的輸電系統(tǒng)，完全可以將發(fā)電廠建在遠(yuǎn)離市區(qū)或是煤礦附近，在節(jié)約能源的同時(shí)，更加有利于環(huán)境的改善，進(jìn)而從實(shí)質(zhì)上解決環(huán)境污染問(wèn)題。
5 結(jié)語(yǔ)
超導(dǎo)電力技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展，利用該技術(shù)可以解決電力系統(tǒng)中的諸多問(wèn)題，進(jìn)而使電力系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、高效地運(yùn)行。可以說(shuō)這是一項(xiàng)關(guān)系到工業(yè)生產(chǎn)和人民生活的重大課題，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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