時間：2024-01-22 15:43:06
導語：在經濟高質量發(fā)展的路徑選擇的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、目標設定
目標設定就是品牌企業(yè)具體融資的需求，包括資金需求量、能接受的資金成本（價格）區(qū)間、還款來源、增信措施這四個關鍵點。
簡單說，就是需要融資的企業(yè)需要多少錢，這些錢用來干啥，用多久，一年還是半年，能接受的資金成本如何，還款如何保證，有什么增信措施。就這么簡單。
路徑選擇的意思，就是說，企業(yè)實控人要找誰借。信貸內以房產和資產抵押借貸額度滿了后，銀行就借不到了，弄不好還抽貸。這種情況下，找誰借，就是路徑選擇。絕大部分（2200萬家未得到銀行信貸支持的群體）就民間高利貸進行選擇。除了自身利潤和民間高利貸，現(xiàn)在產業(yè)鏈金融或叫供應鏈金融，是一個新的路徑。新的路徑本質上說，屬于中小微企業(yè)的庫存、應收賬款等動產抵押的范疇，是傳統(tǒng)銀行信貸模式不服務的范疇（傳統(tǒng)銀行信貸就是抵押貸款，看中的是還款能力，沒時間研究中小微企業(yè)主的還款意愿，還是抵押靠譜些，大概就是這樣的思路，這涉及銀行的經營成本問題）。隨著2018年1月1日《中小企業(yè)促進法》的實施，中小微企業(yè)融資得到了法律層面的進一步支持?！吨行∑髽I(yè)促進法》總61條，其中第22條規(guī)定：“國家推動保險機構開展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務，開發(fā)適應中小企業(yè)分散風險、補償損失需求的保險產品?！蹦壳?，這一塊做的比較規(guī)范的是中信保，是政策性保險公司?！吨行∑髽I(yè)促進法》第49條規(guī)定：“中小企業(yè)的有關行業(yè)組織應當依法維護會員的合法權益，反映會員訴求，加強自律管理，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開拓市場等提供服務?！蹦壳?，中國中小企業(yè)協(xié)會商業(yè)承兌匯票投融資工作委員會在這方面已經和河南省南陽市西峽縣等的相關中小企業(yè)達成了支持行動，河南中信保也進行了政策支持。
三、組織建設
組織建設是一個官方用詞。用大白話說，就是得有能辦事的人?；蛘f得有懂業(yè)務的團隊組織。許多企業(yè)想融資，想以庫存或者應收款為動產抵押進行融資獲得流動性支持，但找不到門路，核心是企業(yè)內缺乏人才。本身中小微企業(yè)自身缺點多，盈利弱，福利差，聚集和吸引不了高質量人才，高質量人才來了也留不住，諸多問題，形成惡性循環(huán)。中小企業(yè)主必須要強化學習，提高認識，能用好一個管用的人才，就能產生很大的效益。
關鍵詞：臨空經濟；空間作用；機制分析
20世紀末期以來，隨著科學技術進步和新技術的應用，經濟全球化浪潮洶涌澎湃，促使各國進行產業(yè)結構調整。產業(yè)國際轉移成為一種常態(tài)。在經濟全球化、產業(yè)國際轉移的背景下，人流和物流的空間位移模式也悄然發(fā)生改變，由公路、鐵路和航海運輸轉變?yōu)楹娇者\輸。為了便于航空運輸。部分產業(yè)將其區(qū)位選擇于機場。促使機場成為全球生產和商業(yè)活動的重要場所。不斷吸引航空物流業(yè)、航空服務業(yè)、航空制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)向其周圍聚集。一種新型的經濟形態(tài)――臨空經濟已經誕生，相應的臨空經濟區(qū)正逐漸演化為區(qū)域經濟增長極。
一、臨空經濟區(qū)與機場依托的城市、腹地相互作用機制
臨空經濟區(qū)與機場依托的城市之間以及l(fā)臨空經濟區(qū)與腹地之間，存在相互作用相互促進關系。通過生產要素和商品流動，實現(xiàn)相互聯(lián)系，圖1顯示臨空經濟區(qū)與腹地、機場依托的城市之間作用機制。在臨空經濟初創(chuàng)階段和形成階段。資本、人才和技術等要素由機場依托的城市流向機場及其周邊，促進推進型產業(yè)不斷成長，推進型產業(yè)的壯大推動其他相關產業(yè)發(fā)展。促使產業(yè)集群形成。最終形成臨空經濟。機場及其周邊也就成為臨空經濟區(qū)，此時要素流動的路徑為圖1中的I。臨空經濟發(fā)展到成熟階段以后，成為名符其實的區(qū)域經濟增長極，對腹地和機場依托的城市輻射力極其強大。擴散效應顯著發(fā)揮。通過圖1中的路徑Ⅱ。迫使資本、人才和技術向腹地和機場依托的城市擴散。帶動區(qū)域經濟發(fā)展。在臨空經濟發(fā)展前期，通過圖1中的路徑Ⅲ，腹地和機場依托的城市向臨空經濟區(qū)提品和服務。臨空經濟發(fā)展到一定階段。臨空經濟區(qū)內的高端產品流向周邊(通過圖1中的路徑Ⅳ)。以滿足居住于腹地和機場依托城市的居民對高端產品需求。
(一)機場依托的城市和腹地對臨空經濟區(qū)的作用機制
國際臨空經濟發(fā)展經驗表明，機場所在區(qū)域人均GDP達到3000美元以上，才會出現(xiàn)臨空經濟，機場依托的城市和腹地經濟發(fā)展水平較高，可以為臨空經濟區(qū)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供支撐，這種支撐作用體現(xiàn)在4個方面，即航空運輸業(yè)及其相關產業(yè)發(fā)展、航空物流業(yè)形成、高質量生產要素供給、制度供給。
第一，機場依托的城市和腹地經濟發(fā)展直接促進航空運輸業(yè)及其相關產業(yè)發(fā)展。區(qū)域經濟的快速發(fā)展，人們生活水平將得到很大提高。不管是為了公務還是私事。人們出行頻率將持續(xù)提高，出行方式傾向于選擇具備快速便捷特點的航空運輸。這必將引起越來越多航空公司進駐臨空經濟區(qū)。航線網絡向更多區(qū)域擴展。促進航空運輸業(yè)發(fā)展；同時，航空運輸業(yè)興旺，需要相應航空服務，引致相關航空油料、航材(發(fā)動機及飛機零配件)、飛機維修、配餐等行業(yè)快速發(fā)展，促使這些企業(yè)也在機場周邊集聚，使機場周邊誕生航空服務業(yè)。航空運輸業(yè)和航空服務業(yè)發(fā)展。為I臨空經濟形成奠定基礎。
第二，機場依托的城市的高新技術產業(yè)發(fā)展促進航空物流業(yè)形成。高新技術產業(yè)一般采取產業(yè)鏈分工模式進行生產經營。其產品時間約束性很強。一款新產品必須以最快速度到達目標市場，才能贏得市場。因此，大多數(shù)高新技術產品由航空運輸?shù)竭_下一輪工序或目標市場，這就促使航空物流產業(yè)在臨空經濟區(qū)形成。
第三，機場依托的城市和腹地為臨空經濟區(qū)提供高質量生產要素。首先。在臨空經濟發(fā)展過程中，推進型產業(yè)一般是高新技術產業(yè)，其對生產要素要求較高，只有具備較高質量的生產要素，推進型產業(yè)才能實現(xiàn)自身優(yōu)先發(fā)展，然后，發(fā)展成為臨空經濟區(qū)的主導產業(yè)，進而推動與其相關聯(lián)產業(yè)發(fā)展，在機場周邊形成臨空產業(yè)集群。最后發(fā)展成臨空經濟，相應地機場周邊地區(qū)發(fā)展成為臨空經濟區(qū)。其次。在臨空經濟發(fā)展前期。航空運輸業(yè)、航空服務業(yè)和航空物流業(yè)在臨空經濟區(qū)集聚使臨空經濟區(qū)顯現(xiàn)出集聚經濟效應，臨空指向性產業(yè)在基于時間的競爭和集聚經濟影響下產生向臨空經濟區(qū)集聚愿望。然而。臨空指向性產業(yè)一般是高新技術、生物工程、現(xiàn)代園藝農業(yè)和高檔服裝等產業(yè)。這類產業(yè)對生產要素要求較高。要求勞動者受過良好教育培訓，從而具備較高人力資本，能夠提供高質量勞動力，還要求具有較高產業(yè)技術水平，較豐裕資本。因此，這類產業(yè)要實現(xiàn)在臨空經濟區(qū)集聚，前提條件是臨空經濟區(qū)能夠提供高質量生產要素。而機場依托的城市經濟快速發(fā)展可以使要素稟賦變得豐富。提高本城市生產要素質量，為臨空經濟區(qū)高質量生產要素需求的實現(xiàn)提供可能性。機場周邊產業(yè)初步發(fā)展提高臨空經濟區(qū)對周邊生產要素吸引力，這時臨空經濟區(qū)的極化效應占主導地位，在極化效應作用下，機場所依托的城市中的高質量生產要素流向臨空經濟區(qū)，從而促進臨空經濟發(fā)展。
第四，機場依托的城市為臨空經濟區(qū)提供制度供給。制度和資本、人才、技術一樣是經濟增長要素，特別在現(xiàn)代社會。其越來越成為經濟內生增長源泉。一項有利于區(qū)域經濟發(fā)展的制度，可以推動生產要素流向該區(qū)域，實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展：相反，一項不符合時代要求的制度，會抑制生產要素活力，阻礙經濟發(fā)展。在行政管轄上。臨空經濟區(qū)一般歸屬于機場依托的城市，因此，臨空經濟實際上是區(qū)域經濟的一部分。區(qū)域經濟產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策會影響臨空經濟發(fā)展。特別是在我國現(xiàn)階段。經濟發(fā)達區(qū)域面臨產業(yè)結構調整和優(yōu)化，機場依托的城市制定的促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的產業(yè)規(guī)劃，對臨空經濟區(qū)來說是一項重大制度供給。此外，機場依托的城市還會針對臨空經濟發(fā)展制定專門規(guī)劃，實施有利于臨空產業(yè)集聚形成的產業(yè)政策，這些制度安排是臨空經濟實現(xiàn)內生增長的要素，推動資本和人才流向臨空經濟區(qū)。
(二)臨空經濟區(qū)對機場依托的城市、腹地的作用機制
臨空指向性產業(yè)在臨空經濟區(qū)集聚，形成多個產業(yè)集群，引致金融、信息、物流、會展等現(xiàn)代生產業(yè)在臨空經濟區(qū)集聚，此外，還有科研機構、培訓機構、行業(yè)協(xié)會也在臨空經濟區(qū)布局。隨之而來的是餐飲、旅館、商場等生活服務業(yè)于臨空經濟區(qū)出現(xiàn)，從而臨空經濟走向成熟。成熟以后的臨空經濟區(qū)是資本、人才、技術的集聚地，是區(qū)域創(chuàng)新的源泉，成為具有強大輻射力的區(qū)域經濟增長極。此時臨空經濟區(qū)擴散效應占主體地位。在排斥力作用下。將生產要素推向腹地和機場依托的城市，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。臨空經濟主要通過5條途徑實現(xiàn)對腹地和機場依托的城市輻射。
一是產業(yè)轉移。臨空經濟進入成熟階段后，產業(yè)和人口高度集聚導致對土地爭奪日趨激烈，引起土地價格大幅度上升，同時，高度集聚引起擁擠效應，產生類似城市病的問題，這兩個方面導致企業(yè)生產經營成本上升。成本上升引致企業(yè)收益下降，一些臨空指向性不強的產業(yè)本
來利潤率就不高。當高成本致使其收益微薄甚至虧損時，這類產業(yè)會轉移到腹地或機場依托的城市，產業(yè)轉移的同時也將資本、人才、技術和管理等生產要素帶到腹地或機場依托的城市。提高該區(qū)域生產要素的豐度，帶動腹地、機場依托的城市經濟發(fā)展。
二是企業(yè)間正式交流。位于臨空經濟區(qū)的企業(yè)在一定程度上與企業(yè)存在關聯(lián)，例如，企業(yè)為臨空經濟區(qū)內的企業(yè)提供原材料或中間產品、企業(yè)j間合作開發(fā)某種新產品或技術攻關等。通過這種企業(yè)間正式交流，位于機場依托的城市或腹地內的企業(yè)可以獲得資金和先進技術，在不知不覺中實現(xiàn)資本和技術由臨空經濟區(qū)向腹地和機場依托的城市擴散。帶動其經濟發(fā)展。
三是非正式交流。臨空產業(yè)的員工與企業(yè)的員工可能是親戚朋友，在走親訪友過程中，不經意交談可能將臨空經濟區(qū)內的技術、知識傳播到腹地和機場依托的城市。這種形式的知識和技術溢出對企業(yè)發(fā)展極其有利，因為其沒有花費任何成本就獲得生產所需的知識和技術。
四是臨空高科技產品流動。臨空經濟區(qū)生產的高科技產品銷售給位于機場依托的城市和腹地的企業(yè)，促使這些企業(yè)加強對高科技產品特性研究，從而提升技術水平，同時高科技產品使用能夠提高產業(yè)技術水平，促進機場依托的城市和腹地經濟發(fā)展。
五是工作的轉換。由于各種原因，臨空產業(yè)的技術人員會離開原來工作企業(yè)，這些技術人員把臨空經濟區(qū)的創(chuàng)新技術和知識帶給新就職的企業(yè)。在這種工作轉換過程中。實現(xiàn)創(chuàng)新知識、技術向腹地或機場依托的城市擴散，從而帶動這些區(qū)域發(fā)展。
二、臨空經濟區(qū)與臨空經濟區(qū)之間的相互作用機制
臨空經濟是經濟全球化和區(qū)域化產物，而航空運輸是實現(xiàn)采購、生產、銷售全球化的必備手段，也是臨空經濟形成的必要條件。臨空經濟是外向度很高的經濟形態(tài)，通過機場航空運輸與外界進行經濟交流，成為本地區(qū)乃至世界經濟一部分。臨空經濟區(qū)內的臨空產業(yè)通過航空運輸與其他臨空經濟區(qū)發(fā)生經濟聯(lián)系，形成臨空經濟區(qū)與別的一個或多個臨空經濟區(qū)之間相互作用，這種相互作用主要表現(xiàn)在3個方面：原材料和中間產品運輸：空港問貿易：資本、人才和技術等生產要素跨區(qū)流動。
首先。原材料和中間產品運輸。信息技術和交通運輸技術廣泛應用使產業(yè)鏈分工成為可能，為了利用各個地區(qū)在資源、要素和生產條件方面比較優(yōu)勢，產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)進行縱向分離，相同或類似環(huán)節(jié)在特定臨空經濟區(qū)實現(xiàn)集中。產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)分離以后必須加強相互之間配合。才能實現(xiàn)高效低成本生產經營目的。位于臨空經濟區(qū)內產業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)生產的中間產品須經由航空運輸送達位于其他臨空經濟區(qū)的下一道工序環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)生產出產品的目的。一個地區(qū)自然資源稟賦是有限的，臨空經濟區(qū)內有些高端產業(yè)需要使用特定原材料，然而在本區(qū)域缺乏這種原材料。即使有價格也很高。這就需要到區(qū)域外采購，在經濟全球化、區(qū)域經濟一體化背景下，通過快速、便捷航空運輸可以進行全球采購，然后將在其他臨空經濟區(qū)所在區(qū)域采購到的原材料通過飛機運送到本臨空經濟區(qū)。
一、相關理論綜述
從市場經濟發(fā)展看來，會計信息是企業(yè)投資決策制定與執(zhí)行的重要信息來源，因此只對會計信息質量的定義及特征進行簡單了解，難以應對復雜的企業(yè)經營狀況。會計信息質量的高低通常對投資行為產生直接影響，如圖1所描述，其經由融資約束、問題投資機會識別三個路徑來作用于投資效率。市場經濟條件下的會計信息質量，不再單純的屬于企業(yè)自身經營成果，它很大程度上影響了市場運行規(guī)律及宏觀政策。會計信息質量是指為實現(xiàn)會計目標，而進行的信息獲取、加工和整理傳輸?shù)冗^程，但從實踐操作而言，企業(yè)對會計信息質量的理解程度不同，所要實現(xiàn)的會計目標也有所差別，因而我國在結合了國情后，整理出會計信息質量的具體要求:可靠性、可比性、謹慎性等8個層面，這也就是為什么我國的相關研究，較多從會計信息的可預測下、信息不對稱理論等角度出發(fā)的主要原因。投資效率在企業(yè)實際經營活動中具有廣義和狹義之別，廣義的投資效率是指以現(xiàn)在的資金流出爭取將來的資金流入的活動。而狹義的投資效率則是指生產性投資，以取得投資收益為主要目標，對固定資產和無形資產予以投資。文章主要對狹義的投資予以探討，將投資不足和投資過度兩項行為進行分析，從而避免企業(yè)這種非效率投資行為的發(fā)生。
二、會計信息質量對投資效率的作用剖析
會計信息可以向投資者或其他利益相關者揭示企業(yè)的財務狀況，高質量的會計信息，則能為企業(yè)投資決策提供更加科學、有效的參考依據(jù)，這一定程度上體現(xiàn)了會計信息質量對公司治理的作用。在國內外學者研究的基礎上發(fā)現(xiàn)，市場經濟環(huán)境下，企業(yè)大多存在稅收和交易成本等，這必然導致信息的不對稱，使得企業(yè)面臨投資不足或過度投資的現(xiàn)狀，而如何減少信息的不對稱，才是文章探討的重點。由此可見，會計信息質量的高低與投資效率成正比關系，只有會計信息質量的不斷提升，才能降低信息不對稱對投資帶來的影響。
(一)會計信息質量與投資不足
從上文圖1可知，當信息不對稱問題存在時，外部投資者會認為企業(yè)不穩(wěn)定因素較多，可能隨時出現(xiàn)問題，投資時會自然忽視該企業(yè)，那么該企業(yè)可能面臨融資約束(路徑I)，即使凈現(xiàn)值NPV＞0，公司也只得放棄投資機會，這種情況被稱作投資不足，這就很好的說明會計信息質量的低下，帶來企業(yè)投資效率的降低。而會計信息質量的提升，能為外部投資者展示公司真實的財務狀況及經營成果，使其認識到企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的趨勢，值得投資者為投資收益而降低對風險水平的估計，則能給公司帶來更大的投資機會，那么外部融資成本會大于內部融資成本，公司則能擺脫融資約束，適時做出科學的投資決策。
(二)會計信息質量與投資過度
市場經濟環(huán)境下，信息不對稱造成的問題不容忽視，如圖1路徑II所示，在相關利益的驅動下，各股東紛紛對凈現(xiàn)值NPV＞0的項目進行投資，則會造成投資過度現(xiàn)象，加上信息的不對稱，各股東無法預知公司盈利或虧損情況，難以及時撤資或轉換投資方向，投資效率大大降低。而高質量的會計信息質量，則能將公司的經營虧損及時確認，那么各人為滿足自身利益，會從虧損項目及時撤資，轉而投資于凈現(xiàn)值大于0的項目，減少了非效率投資。此外，會計信息還被作為契約簽訂的依據(jù)，因此高質量的會計信息對于約束各方行為、平衡各方利益起到關鍵作用，能有效減少問題，實現(xiàn)投資效率的提升。
三、會計信息質量對企業(yè)投資效率的作用機理
從對企業(yè)投資效率的影響因素來看，投資過度和投資不足成為兩個關鍵因素。而市場經濟發(fā)展過程中，導致這兩個現(xiàn)象發(fā)生的重要原因是信息不對稱產生的融資約束與問題，由此可見會計信息質量的提升具有重大的現(xiàn)實意義。
(一)信息不對稱對投資效率的作用機理
市場經濟環(huán)境下，信息不對稱現(xiàn)象不可避免，公司與投資者兩者的信息不對稱，使得投資者處于被動地位，投資者之間的信息不對稱，使得掌握充分信息的投資者處于有利地位，相反則處于被動地位。這就造成市場交易過程中，各利益相關者的利益關系不平衡，對市場資源的優(yōu)化配置，市場環(huán)境的公平、公正產生重要影響。非對稱信息的存在，可能導致投資不足或投資過度的現(xiàn)象。若企業(yè)發(fā)行的證券實際價格小于發(fā)行價格，雖能夠為股東價值最大化創(chuàng)造條件，但是這種證券存在較大的風險，外部投資者知曉后會對企業(yè)產生反感，進而調整對企業(yè)的投資，那么融資約束的產生，會導致投資不足現(xiàn)象。
(二)問題對投資效率的作用機理
市場經濟的發(fā)展，需要企業(yè)之間建立公平友好的合作關系，因而委托關系便應時而生，縱觀現(xiàn)代企業(yè)之間的合作發(fā)展，無不穿插著契約條款。但市場環(huán)境的復雜加之信息的不對稱，企業(yè)根本無法完全考慮未來發(fā)生的所有可能，即便考慮周全也會造成成本的浪費，因此契約只是對重要條款加以約束，這就導致企業(yè)成員因自身利益而危害他人利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。為彌補契約的不完備性這一缺陷，現(xiàn)代企業(yè)多聘請專業(yè)管理人員進行管理，與之形成委托關系，自然也就產生成本。但是管理者與經營者利益并非總是一致，基于薪酬福利與自身利益考慮，管理者會以投資擴大企業(yè)規(guī)模，運用多余資金對NPV＜0的項目進行投資，這就產生過度投資現(xiàn)象。
(三)會計信息質量對投資效率的作用機理
縱觀經濟發(fā)展全局，產生信息不對稱的原因有兩個，一是投資者不能對企業(yè)價值做出合理估計;二是管理者以投資者利益換取個人利益最大化。也即是非對稱信息會產生逆向選擇和問題。因此必須提升會計信息質量，增加投資者對企業(yè)的信賴，才能使管理者與投資者互利共贏。
四、提升會計信息質量，保證投資效率的具體策略
(一)優(yōu)化會計信息質量管理評價體系
為了能使會計準則體現(xiàn)出其應有的價值和作用，則會計準則建立健全的基礎應為:全面性的評價會計信息質量。在會計信息管理、評價中，財務分析師在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用，他們擔任著給信息披露、評級的重任。財務分析師們以財務管理人員的專業(yè)水平，以會計信息使用者的立場出發(fā)，依據(jù)使用者在特定的時期、特定的經濟環(huán)境下，對會計信息的具體需求，根據(jù)一套體現(xiàn)會計信息質量、合理完善的評級機制，對上市公司、企業(yè)提供的會計信息展開具體評級，并進行定期信息披露。通過優(yōu)化會計信息質量管理評價體系，有助于反映上市公司、企業(yè)會計信息質量的優(yōu)劣，有助于提高上市公司、企業(yè)的信息披露，提升投資者鑒別會計信息的能力。
(二)完善企業(yè)會計信息質量披露制度
對于企業(yè)而言，披露信息的好壞，將對企業(yè)經濟效益和投資效率產生重要影響。披露好信息，有利于上市公司的融資、股價上升;反之則不然。上市公司為了謀取更大利益，會粉飾真實的財務狀況。因此，會計信息的失真在證券市場上很常見。完善企業(yè)會計信息質量披露制度勢在必行。一是完善相關法律法規(guī)，強制上市公司披露全面、真實的會計信息，對披露虛假會計信息的上市公司運用法律手段進行嚴懲;二是加強對上市公司信息披露的監(jiān)管，對于披露虛假信息的相關上市公司負責人要進行嚴厲處罰;三是提高對中介機構的監(jiān)管力度，對于違規(guī)操作的會計師事務所及個人，要追究他們的法律責任，并在行業(yè)內部進行通報以示警示;四是注重新聞輿論監(jiān)督，營造良好的會計信息披露氛圍。
(三)強化企業(yè)內部會計工作管理規(guī)范
會計信息質量能否提升的另一個重要原因，在于公司內部的會計管理。強化企業(yè)內部會計工作管理規(guī)范，建立健全會計管理機制，有利于保證公司在每個生產經營時期披露的會計信息真實、可靠、及時。具體措施如下:一是建立內部自我評估機制。企業(yè)對內部會計工作要嚴格管理、加強規(guī)范，對會計部門提供的信息要進行全面、客觀的評估;二是發(fā)揮董事會作用。不斷完善董事會內部的獨立審計制度，設置內部審計部門，對公司經營和財務進行獨立審計、監(jiān)督;三是完善公司管理層的激勵機制，使管理層的個人利益和公司的利益相掛鉤，促使管理層提升管理能力，加大對財務的重視程度。
五、結束語
“供給側結構性改革”是經濟術語，指的是“從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，更好地滿足廣大人民群眾的需要”。教育供給側改革的核心是從提高教育供給質量出發(fā)，擴大優(yōu)質教育資源有效供給，優(yōu)化教育資源配置，從而為人民群眾提供多樣化、高質量的教育服務，滿足不同層次的教育需求。要實現(xiàn)教育資源配置的優(yōu)化，擴大和提升教育的有效供給，發(fā)展更加公平更高質量的教育，提高人民群眾的滿意度和幸福感，廣東教育現(xiàn)代化建設就應該主動地適應經濟社會改革的新常態(tài)，從供給側改革發(fā)力。
推進教育供給側改革，必須堅持以問題為導向。雖然我省教育改革發(fā)展取得顯著成效，但同時也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為教育公平和均衡發(fā)展水平有待提高，教育規(guī)模發(fā)展和質量水平有待提高，素質教育有待加強，教育治理能力有待提升。W生是基本公共教育服務的最終體驗者和消費者，而政府是基本公共教育服務的主導者，影響著資源供給和服務質量的高低，決定著教育政策和治理方式的供給。推進我省教育現(xiàn)代化建設，就必須從實際出發(fā)，堅持以問題為導向，推進教育的供給側改革，不斷提升教育質量，促進教育公平。
推進教育供給側改革，必須堅持以質量為根本。要切實深化教育領域綜合改革，統(tǒng)籌好教育規(guī)模、結構和效益，統(tǒng)籌好教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定，把提高教育供給質量的要求貫穿到教育現(xiàn)代化建設的全過程和各個環(huán)節(jié)。要堅持“育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的核心理念，真正轉變更新教育質量觀，推動從片面追求升學率向促進學生全面發(fā)展、個性發(fā)展轉變。要不斷提高教育供給端的質量、效率和創(chuàng)新性，使其更貼近學生的消費需求和消費習慣，做到既能滿足學生個性發(fā)展的需要，又能準確對接未來社會的需求。
推進教育供給則改革，必須堅持以結構為重點。結構調整是提高質量的主攻方向，必須抓好教育供給側結構性改革，增強教育結構的適應性和靈活性，從而滿足不同層次、不同類型教育的變化及需求。故此，各級政府可以通過創(chuàng)新體制機制來調節(jié)教育供給結構，例如推動學前教育擴容提質，提高義務教育優(yōu)質均衡水平，促進普通高中多樣化化特色發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，推動高等教育分類發(fā)展，加強學習型社會建設，等等。
教育現(xiàn)代化既是一個追求目標，又是一個發(fā)展和奮斗的過程。教育現(xiàn)代化不僅要面對社會做出正確定位，還要依據(jù)自身發(fā)展規(guī)律選擇好改革的發(fā)力角度。推進教育供給側改革，科學地回應了教育的不足和問題，提供了通過改善供給結構提升教育質量的有效路徑。為此，廣東教育現(xiàn)代化發(fā)展要堅持“以提高教育供給質量為主線”，更好地滿足廣大人民群眾的教育需求。
實際上，目前世界上已不存在完全自由放任的市場經濟，政府的作用已成為現(xiàn)代市場經濟的有機組成部分。我國在社會主義市場經濟條件下推進城鎮(zhèn)化，當然離不開政府的積極主動作為。特別是我國作為城鎮(zhèn)化的后來者，政府在借鑒先行者成熟經驗、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢方面具有優(yōu)勢。但是，政府發(fā)揮作用有一個合理界限問題。目前，很多論者反對政府主導的城鎮(zhèn)化，一個重要原因就在于前一階段一些城鎮(zhèn)政府手伸得太長，不僅主導市政基礎設施建設，而且直接干預產業(yè)發(fā)展、商貿投資，熱衷于征地賣地，蓋大高樓、建大廣場、修大馬路，盲目追求50年、100年不過時。結果是賣完了未來幾十年的土地使用權，背上了沉重債務包袱，積累了大量社會矛盾，經濟活力、產業(yè)發(fā)展和人民生活水平卻沒有實質性提高，甚至只是造了一些沒有產業(yè)和人氣的空城。
政府如此主導城鎮(zhèn)化，需要回答兩個問題：一是財力能不能負擔？二是能力能不能勝任？
推進城鎮(zhèn)化，無論發(fā)展大城市、吸納大量農業(yè)轉移人口，還是建設小城鎮(zhèn)、使之具有大城市的功能，都需要大量資金投入。錢從哪里來？實踐證明，靠低價征地、高價賣地的土地財政，會帶來人口城鎮(zhèn)化受阻、城鎮(zhèn)用地粗放低效等嚴重問題，與經濟轉型升級背道而馳?？沙掷m(xù)的路徑是靠城鎮(zhèn)發(fā)展來積累和吸引資金。一個城鎮(zhèn)經濟活力增強了、發(fā)展起來了，財政實力、建設能力自然水漲船高，推進城鎮(zhèn)化所需要的資金問題也就迎刃而解了；城鎮(zhèn)化水平提高了，產業(yè)集聚、商貿活躍、保障健全、人居舒適，又會提高城鎮(zhèn)競爭力，吸引更多的資源要素，進一步促進城鎮(zhèn)發(fā)展。怎樣形成這樣的良性循環(huán)？突破口就在于政府轉變職能、順應規(guī)律、激發(fā)活力、營造環(huán)境。
【關鍵詞】 臨床路徑;服務模式;護理
【中圖分類號】 R473.5【文獻標識碼】 B【文章編號】 1007-8517(2009)24-0182-01
隨著市場經濟的快速發(fā)展,新的醫(yī)療技術和管理理念不斷推動著我國醫(yī)院的改革、創(chuàng)新和發(fā)展。護理是衛(wèi)生服務的重要組成部分,護理服務管理運作模式的變革勢在必行。在改革和探索中,探尋出一種適宜高效的服務方式和服務手段:臨床路徑,能夠最大限度地滿足病人的需求。
1 臨床路徑的基本概念
臨床路徑(clinical pathway,簡稱CP)是一種工作方式,很難用一個定義詳盡描述,可把它理解為定義一:是由醫(yī)生、護士、其他人員對一特定的診斷/手術,制定最適當?shù)?、有效的、時間性的照顧計劃,以減少浪費,盡早康復,使服務對象獲得最佳的服務;定義二:臨床路徑是一種設計好的計劃,它的功能是用圖表的形式來提供有序、有時間、有效果的照顧,它是多種專業(yè)人員合作,以把握質量與經費的模式;定義三:是醫(yī)療、健康機構的一組成員共同制定的一種照護模式,讓服務對象由入院到出院都依此模式接受照顧。
臨床路徑是一種為病人提供高品質、高效率、低成本的醫(yī)療服務模式。它由臨床路徑發(fā)展小組CPDT(the clinical pathway development team)根據(jù)某種診斷、疾病或手術而制訂,讓病人從住院到出院都按臨床路徑的標準化流程來接受治療及護理,以降低醫(yī)療費用,提高醫(yī)療與護理工作質量。20世紀80年代中期,美國波士頓的新英格蘭醫(yī)療中心第一次成功將工業(yè)企業(yè)中應用的關鍵路徑分析應用于健康照顧系統(tǒng),稱為臨床路徑。
2 臨床路徑的發(fā)展
臨床路徑在國外已得到普遍推廣應用,而在我國尚處于起步階段。近年來,為提高整體護理質量,與國際護理專業(yè)的新思想、新概念及國際體制接軌,全國各地的學者紛紛就臨床路徑模式進行探討和嘗試。在我國近期有少數(shù)醫(yī)院開始實施了這一被稱為“20世紀末發(fā)展起來的最重要的醫(yī)療模式”。
臨床路徑的概念最早起源于20世紀70年代早期,它是美國的醫(yī)療費用急速上漲、政府的醫(yī)療系統(tǒng)和國家財政面臨相當大的壓力和負擔的背景下產生,并經歷了20多年的臨床實踐完善起來的,現(xiàn)已成為醫(yī)院為服務對象降低花費和有效保證醫(yī)療服務質量的科學方法。
我國對臨床路徑的研究雖然起步較晚,但已被一些大中城市醫(yī)院所認可,正在積極研究和開展。還有的醫(yī)院將臨床路徑作為培養(yǎng)護理專家的重要途徑。臨床路徑已經成為當前醫(yī)療護理管理體系中的重大研究課題。
3 我國實施臨床路徑的必要性
目前,我國面臨的醫(yī)療問題大致有五個方面:一是持續(xù)進行的醫(yī)療體制改革是實施臨床路徑的動力,臨床路徑是臨床服務中用來控制醫(yī)療成本和提高服務質量的成功手段,因此,醫(yī)療體制改革步伐的加快必將推動對臨床路徑的探討及應用。二是病人的需要發(fā)生了變化,其不但需要醫(yī)療護理,而且更需要高質量的醫(yī)療護理,才能滿足人們日益增長的保健服務需求;三是醫(yī)療護理質量有待規(guī)范和提高,臨床路徑能夠指導醫(yī)護人員分析記錄病人的病情變化,監(jiān)測病人的治療護理進展,拓寬醫(yī)護人員的知識面,它又可減少工作失誤,保證病人能盡快達到最佳治療護理效果,減少甚至杜絕醫(yī)療糾紛的發(fā)生;四是整體護理有待深化,進一步體現(xiàn)以病人為中心;五是中國入世后經濟全球化是實施臨床路徑的催化劑。臨床路徑作為一種標準化診療方法,其降低醫(yī)療成本和提高醫(yī)療服務質量這兩個基本價值已得到國內外學者的認同。因此,這一模式將會逐步得到我國廣大醫(yī)院管理者和醫(yī)護人員的認同,并不斷地完善與發(fā)展。
4 推行臨床路徑的步驟
在我國實施臨床路徑應該加強護理培訓,增強服務意識;優(yōu)化服務流程,強化崗位責任制;大力提高技術,合理用藥以努力降低醫(yī)療費用;加強科室文化建設,增強團隊凝聚力。
4.1 組成臨床路徑制定小組 臨床護理路徑的制定,必須是醫(yī)院主管部門對臨床路徑的醫(yī)療模式有全面的了解并能全力支持。制定臨床路徑應有各專業(yè)人員參加,組成研制小組,進行學習討論,必要時請專家指導。先有詳細的計劃及路徑的選擇,接著在醫(yī)院內通過各部門的參與及溝通,成立多元化的組織,定期討論,共同設定臨床護理護理路徑的目標并擬定教育策略,最后,全力推行臨床護理路徑的醫(yī)療模式,并建立差異記錄及分析的回饋系統(tǒng)。
4.2 選擇病種 雖然實施臨床路徑有很多優(yōu)點,但不是所有疾病都適合。首先要選擇那些發(fā)病率高、費用多、變異小的病種。而病情復雜,變化大且治療處置措施較多的病種暫不適宜實施臨床路徑。
4.3 制定臨床路徑表格 設計以時間為序的表格式診療計劃,包含住院診療服務內容、時間、費用、階段目標四大類內容。是針對特定的病人群體,以時間為橫軸,以入院指導、入院時診斷、檢查、用藥、治療、護理、飲食指導、活動、教育、出院計劃等手段為縱軸,制成一個日程計劃表,要求醫(yī)務人員在相應時間內完成相應服務內容,達到相應的階段目標,并使費用控制在相應的標準范圍內。
4.4 組織實施 按臨床路徑小組負責設計出該病種的臨床路徑草案,臨床科室組織有關人員對該臨床路徑草案進行充分討論和論證,臨床路徑小組根據(jù)討論結果對所設計的臨床路徑草案進行修改,并將修改意見向科內有關醫(yī)務人員進行講解并獲得共識,最后定稿,形成正式的臨床路徑,上報醫(yī)院質量管理部門。按照路徑實施表格,按時完成相應的治療與護理。
5 臨床路徑的優(yōu)點
臨床路徑之所以被廣泛接受,很重要的原因是醫(yī)療費用支付方式的改變,美國為了控制醫(yī)療費用的增長,將按項目付費改為按病種/病例付費,促使醫(yī)務人員在保證醫(yī)療質量的同時,盡量節(jié)約醫(yī)療費用,臨床路徑就成了實現(xiàn)這一目標的工具。臨床路徑是一種全新的醫(yī)療服務模式,它強調多學科的協(xié)作。臨床路徑的實施能使病人明白自己所患疾病的診斷、治療、用藥、檢查及費用。
5.1 醫(yī)院受益 ①樹立醫(yī)院良好的醫(yī)德醫(yī)風,促進醫(yī)院風氣轉變。②提高了醫(yī)護質量。③變被動護理為主動護理。④提高工作效率,減少時間的浪費。⑤進行結果評價。⑥可用以訓練新的醫(yī)護人員。
5.2 患者受益 ①患者在最短的時間內獲得康復。②可加強醫(yī)患溝通,滿足病人的知情權。
6 臨床路徑實施中存在的問題
6.1 適用范圍有限 多數(shù)學者認為,臨床路徑并不適合所有的病人,而一般以高容量、高費用、治療護理有一定的模式可尋、變異較少、病員充足、治療結果和住院天數(shù)較明確的疾病或手術為對象。
6.2 變異編碼系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一標準 編制變異編碼是把所發(fā)生的變異編排號碼,以利電腦操作和查找。臨床路徑實施過程中的變異一般分為:①入院前變異。②住院變異。③出院變異。④出院后變異。有如此多的變異而缺乏變異編碼系統(tǒng)的統(tǒng)一標準,就使得在分析變異以及醫(yī)院之間彼此借鑒的過程中存在諸多不便。
7 實施臨床路徑所面臨的挑戰(zhàn)
7.1 醫(yī)院現(xiàn)行付費方式的挑戰(zhàn) 由于我國目前的醫(yī)療付費方式仍是事后付費,所以很難界定一個臨床路徑病種的標準費用,限制了臨床路徑在降低平均住院費中的作用。因此,盡快確定符合我國國情的醫(yī)療付費方式將是實施臨床路徑所面臨的巨大挑戰(zhàn)。
7.2 信息和信息技術手段的挑戰(zhàn) 病種管理活動和監(jiān)督路徑的實施都需要信息支持。缺乏必要的信息,就會影響數(shù)據(jù)庫、變量分析、結果評價及對路徑的不斷改進。而信息技術手段的缺乏使得我們還不能將臨床路徑診療流程與HIS系統(tǒng)進行有效的融合與數(shù)據(jù)的共享。
7.3 醫(yī)務人員觀念面臨的挑戰(zhàn) 如何盡快讓醫(yī)務人員轉變服務理念,充分認識臨床路徑的重要意義,掌握臨床路徑的實施方法,將是實施臨床路徑所面臨的又一挑戰(zhàn)。
綜上所述,實施臨床路徑,醫(yī)患雙方均可從中獲益,而醫(yī)療體制改革與經濟全球化的浪潮必將推動臨床路徑的實施。
參考文獻
[1] 馬偉光.21世紀實施臨床路徑的SWOT分析[J].中國實用護理雜志,2004,09.
［關鍵詞］區(qū)域經濟；轉型升級；高職教育；發(fā)展路徑
一、區(qū)域經濟發(fā)展與高等職業(yè)教育共生共存
（一）高等職業(yè)教育內涵發(fā)展促進區(qū)域產業(yè)結構轉型升級
高等職業(yè)教育的不斷發(fā)展，將推動產業(yè)結構不斷轉型升級，從而促進區(qū)域經濟向好發(fā)展。截至2019年6月，全國共有各類型高職院校1423所，高職?？茖I(yè)1046個。高等職業(yè)院校數(shù)量的不斷增加，很大程度上說明了高等職業(yè)教育發(fā)展形勢的壯大。近年來，高等職業(yè)教育積極優(yōu)化辦學方向，圍繞區(qū)域經濟、行業(yè)產業(yè)和市場需求積極調整專業(yè)結構、人才培養(yǎng)和課程設置，做到“三個”精準對接，在為企業(yè)開展員工技能提升培訓服務、實施技能扶貧、助力鄉(xiāng)村振興、推進脫貧攻堅等方面發(fā)揮著重要作用，有力支撐了區(qū)域經濟社會的發(fā)展。
（二）區(qū)域經濟發(fā)展倒逼高等職業(yè)教育專業(yè)結構優(yōu)化
區(qū)域經濟高質量發(fā)展為高等職業(yè)教育發(fā)展提供人力、物力和財力基本保障，也為接受高等職業(yè)教育畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)機會，因此，高等職業(yè)教育的辦學方向和專業(yè)結構調整方面，會在很大程度上受到區(qū)域經濟結構的影響和制約。一方面區(qū)域經濟的發(fā)展決定著政府對教育發(fā)展的投資總量。另一方面高等職業(yè)教育發(fā)展的動力來源于區(qū)域經濟轉型升級對人才的需求。2020年2月25日，人社部等多部委聯(lián)合發(fā)文（人社廳發(fā)〔2020〕17號），確定了智能制造工程技術人員等16個新職業(yè)，明顯體現(xiàn)出產業(yè)轉型升級的特征，是新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)崛起的應然反應，為職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供了依循。這必然倒逼職業(yè)院校緊隨企業(yè)需求，不斷優(yōu)化專業(yè)設置，調整課程體系，培養(yǎng)適銷對路的人才。
二、高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟的發(fā)展互動困局
（一）兩者互動發(fā)展的適切性不足
辦學定位偏離服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的目標，一味追求辦學規(guī)模，但是在專業(yè)結構優(yōu)化升級方面，忽略了市場經濟崗位需求，優(yōu)勢特色缺乏，實力不強或不夠，難以形成品牌效應和集聚優(yōu)勢，尤其是隨著區(qū)域產業(yè)升級帶來的新材料、新技術、新能源、生物醫(yī)藥等高新技術人才需求的日益增多，高職院校專業(yè)設置和更新就顯得越來越滯后，不能做到切合時展和技術進步的及時更新，導致高職院校最終人才培養(yǎng)成果與區(qū)域經濟發(fā)展人才需求不夠契合，在一定程度上降低了高校人才輸出的有效性。
（二）兩者互動發(fā)展的體制機制不完善
隨著職業(yè)教育不斷發(fā)展，校企合作優(yōu)勢凸顯，以校企合作為抓手，聯(lián)動高等職業(yè)教育和區(qū)域經濟共同發(fā)展已成大勢所趨。但高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟互助機制尚不完善，可持續(xù)的校企合作還沒有完備的制度保證。校企合作往往表現(xiàn)出“剃頭的挑子，一頭熱”的“校熱企不熱”的合作形式化、表面化現(xiàn)象。
（三）兩者互動發(fā)展的可持續(xù)性不強
我國高職院校屬于“后起之秀”，不少高職院校辦學時間不長，底蘊不深，相對穩(wěn)定性的發(fā)展戰(zhàn)略尚未形成，與區(qū)域經濟互動發(fā)展尚不能呈現(xiàn)可持續(xù)良性循環(huán)狀態(tài)，人才培養(yǎng)在滿足區(qū)域經濟社會發(fā)展上尚顯乏力，對所在區(qū)域內的經濟發(fā)展、產業(yè)調整、市場需求等缺乏貼合度和適應性。
三、河南省高職教育發(fā)展瓶頸
（一）高等職業(yè)教育認識不到位
隨著知識經濟發(fā)展以及社會分配機制的尚待完善，社會大眾觀念中對高管人才、“白領”“金領”等高素質管理型人才追求意識凸顯，但在重視技藝方面，觀念日益淡化，推崇普通高等教育，輕視高等職業(yè)教育，導致廣大家長和學生對高等職業(yè)教育認可度低，第一志愿報考率較低，招生困難，發(fā)展不暢，惡性循環(huán)，久而久之，極大影響了社會大眾對下一代接受高等職業(yè)教育的信心。
（二）教育質量尚待提高
截至2019年3月，河南省共有高等職業(yè)院校87所，但在教育部批復的“雙高?！苯ㄔO名單僅有6席，這說明我省高等職業(yè)教育的規(guī)模、數(shù)量、教學質量和辦學水平尚需提升。部分高職院校在發(fā)展過程中忽略了對師資、專業(yè)結構、課程建設等軟實力的提升，現(xiàn)代化教學手段和“一體化”教學理念缺失，人才培養(yǎng)質量堪憂，從而影響辦學質量和學生社會崗位適應力。
（三）高職院校內部治理存短板
在內部治理上，存在辦學理念不清、定位不準、質量不高、服務地方經濟的能力不足的問題。一是頂層設計方面，一味參照本科院校謀發(fā)展，領導班子協(xié)作決策能力較弱，忽略長期規(guī)劃，注重短期效應，跟風設置專業(yè)，缺乏辦學特色，教學硬實力不“硬”，內涵建設乏力。二是管理體制缺乏活力，校級管理過死，二級院系和相關職能部門沒有發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性的空間，學院發(fā)展的各要素得不到有效激發(fā)。
四、經濟轉型升級下的河南高等職業(yè)教育新發(fā)展路徑
（一）建立行業(yè)、企業(yè)深度參與的辦學新模式
培養(yǎng)專業(yè)知識扎實、職業(yè)技能熟練、可持續(xù)發(fā)展能力強、職業(yè)道德與素質高，能勝任緊貼企業(yè)生產、服務、建設和管理一線的高素質技能型人才，是高等職業(yè)教育的辦學目標和發(fā)展定位，高職院校必須與區(qū)域的相關企業(yè)合作，堅持“學用一體、供需對接，人才共育”的辦學機制，在區(qū)域內尋求行業(yè)企業(yè)和高職院校的深入融合，以專業(yè)布局、教學管理、實習實訓以及企業(yè)崗位標準等為切入點，形成資源共享、優(yōu)勢互補、同頻共振的協(xié)同育人格局，建立行業(yè)、企業(yè)深度參與的辦學新模式，構建校企共生的利益共同體。
（二）推進與區(qū)域內行業(yè)、企業(yè)互聯(lián)互通、產學結合
1.產學結合，實質上是企業(yè)與學校相互配合，各自優(yōu)勢充分融合，集研究、開發(fā)、生產于一體，形成體現(xiàn)綜合優(yōu)勢的先進系統(tǒng)，在運行過程中推動校企共同發(fā)展。因此，培養(yǎng)高素質的實用型人才，產學結合是最佳選擇甚至可以說是“必由之路”。高職院校要與區(qū)域行業(yè)、企業(yè)做最好的鄰居，“近水樓臺先得月”，這樣校企雙方才能夠很好地實現(xiàn)真正意義上的資源共享，共同發(fā)展，形成“生態(tài)鏈”。真正做到企業(yè)既是學生工作的場所，也是他們學習的場所，學生既是技術的學習者，也是技術技能的應用者，實現(xiàn)產學“真”結合，工學“真”交替。2.“產”“學”緊密對接。高等職業(yè)教育院校要主動向區(qū)域經濟發(fā)展靠攏，主動向區(qū)域主打企業(yè)“借力”。教育教學方面，積極貼合企業(yè)崗位需求，校企共建頂崗實訓基地，聘請企業(yè)專家進課堂，講授一線崗位實際工作技能；師資投入方面，注重教師實踐能力和專業(yè)技能培養(yǎng)，加大培訓力度，促進知識更新，建設一批“雙師雙能型”隊伍；發(fā)展理念方面，定期做好走訪調研，聽取市場和企業(yè)意見，切合崗位要求優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)提供實用性更強、崗位切合度更高的技能型人才。
（三）打造利益共同體，與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展
1.發(fā)展規(guī)模與區(qū)域經濟發(fā)展速度相適應。區(qū)域經濟發(fā)展是一個動態(tài)的主體，高職教育需在區(qū)域經濟發(fā)展的引導下，轉變自身發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展方案，注重教育內涵和教育質量的提升，而非單純的“規(guī)?！睌U張。重點提升教育質量和教育內涵，而不是只關注招生規(guī)模，重點提升技能培訓和教育成果，而不是只關注面積硬件拓展，將高職教育的發(fā)展側重到創(chuàng)新人才培養(yǎng)和辦學模式上。2.專業(yè)設置與區(qū)域產業(yè)結構相匹配。專業(yè)設置是高等職業(yè)教育人才輸出的核心環(huán)節(jié)。高職教育服務于地方經濟，因此要充分注意與地方經濟發(fā)展、企業(yè)崗位需求相適應的新技術、新工藝，要根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展趨勢，對未來人才需求進行科學預測，及時調整和優(yōu)化專業(yè)機構，圍繞區(qū)域產業(yè)發(fā)展辦專業(yè)，對接行業(yè)崗位要求辦專業(yè)，適時增減、及時優(yōu)化，做好高職教育專業(yè)設置的“優(yōu)勝劣汰”“適者生存”。3.人才培養(yǎng)與區(qū)域市場用人標準相協(xié)調。區(qū)域經濟發(fā)展的“地方特色”較為明顯，高等職業(yè)教育也要培養(yǎng)適應地方發(fā)展的特色人才。在人才培養(yǎng)方案的制訂上，高職院校要根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展需求，著重培養(yǎng)適應其要求的新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、區(qū)域特色服務（文化）產業(yè)等各類人才。轉變課程開發(fā)的主體，實施“訂單培養(yǎng)”，鼓勵院校一線教師（實訓指導師）、課程研究者、行業(yè)和企業(yè)的管理者、技術專家，積極參與相關專業(yè)課程開發(fā)，形成一套真正意義上的就業(yè)導向課程開發(fā)機制，為企業(yè)培養(yǎng)出完全“適銷對路”、崗位轉換適應能夠“無縫對接”的高技能人才。
參考文獻：
［1］楊燕芬.高等職業(yè)教育與河南省區(qū)域經濟發(fā)展［J］.河南科技，2012（24）：86-87.
［2］趙曉妮.高等職業(yè)教育與產業(yè)轉型升級協(xié)同發(fā)展研究［J］.教育與職業(yè)，2016（8）：12-13.
關鍵詞農村 民辦中學 矛盾與困境 路徑選擇
“百年大計，教育為本”，教育扶貧現(xiàn)己成為我國扶貧工作的重要內容。自上世紀90年代以恚我國民辦中學如雨后春筍，逐漸成為我國基礎教育發(fā)展的重要推動力。隨著“精準扶貧”戰(zhàn)略全面實施，各項扶貧開發(fā)工作進入關鍵期，民辦教育的發(fā)展獲得了新的契機，但受其社會觀念、教育體制及現(xiàn)行有關政策的影響，發(fā)展仍面臨較大困境。筆者將以陜西省延長縣為例，深刻分析“精準扶貧”戰(zhàn)略背景下我國農村民辦中學發(fā)展的矛盾與困境，并從師資隊伍建設和資金來源兩方面提出發(fā)展路徑。
1陜西省延長縣民辦中學發(fā)展現(xiàn)狀
陜西省延長縣位于陜西北部，屬渭北黃土高原梁峁丘陵溝壑區(qū)，全境2368.7平方公里，總人口15.8萬。受當?shù)刈匀坏乩項l件限制，可利用耕地少，農業(yè)生產效率低下，經濟社會發(fā)展緩慢，基礎教育落后。隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷加快，大部分青壯年勞動力外出務工，留在當?shù)氐霓r民文化素質水平偏低，教育觀念落后。據(jù)統(tǒng)計，延長縣中、高考升學率與延安市其他縣域相比普遍偏低。結合當?shù)匕l(fā)展的實際情況，“科教興農”“以教興縣”成為延長縣全面實施“精準扶貧”戰(zhàn)略的根本舉措。
近年來，延長縣政府深入貫徹落實系列講話精神，以全面建成小康社會為目標，把教育脫貧作為各項扶貧工作的重點來抓。截至2015底，全縣共建成民辦學校3所，其中民辦中學1所。
從宏觀上看，一方面陜西省延長縣民辦中學發(fā)展己初具規(guī)模，教育方法和管理體制與當?shù)毓W校相比有很大優(yōu)勢，受到周邊地區(qū)學生和家長的廣泛認可。但仍然面臨民辦中學數(shù)量偏少、辦學規(guī)模小、師資力量缺乏、硬件設施落后、發(fā)展經費不足等多方面的發(fā)展問題。另一方面在陜西省延長縣民辦中學蓬勃發(fā)展的同時，作為私立學校，與公立學校相比高昂的學費成為招生困難、生源流失的一大難題。近年來，全社會對教育的關注和人才知識的尊重蔚然成風，家長對孩子接受更好的教育，會不惜一切代價。但從當?shù)貙嶋H情況來看，家庭經濟來源單一，收入微薄，雖然有學校的資助，但學生接受教育的費用依然會給家庭造成很大的經濟負擔，高昂的學費更讓貧困的家庭雪上加霜，大量的家長和學生望而卻步，相比之下更傾向于選擇全額免學費的公立學校。這樣，反而成了民辦中學發(fā)展的一大劣勢。
2農村民辦中學發(fā)展的矛盾與困境
農村民辦中學的出現(xiàn)一方面是與當?shù)厣鐣洕l(fā)展過程緊密聯(lián)系的，包括教育體制改革的深化、“精準扶貧”戰(zhàn)略的啟動和實施、社會對中學生全面發(fā)展的總要求、全社會對知識和人才的尊重、素質教育的全面推進、城鎮(zhèn)化建設步伐的加快、留守兒童問題的凸顯等。另一方面是為迎合當?shù)丶议L和學生對封閉式教育環(huán)境和管理體制的需求，彌補公立學校的在管理上的缺失而建立。但由于人們對現(xiàn)代教育人才培養(yǎng)成效的期待與部分地區(qū)農村經濟社會的緩慢發(fā)展不相適應，農村民辦教育發(fā)展的環(huán)境日益復雜，促進學生全面發(fā)展的任務更加艱巨。隨著教育體制改革的不斷深化，教育扶貧力度不斷加大，大量農村公立學校通過“撤點并?！?，改變區(qū)域學校布局，集中優(yōu)勢力量，改善教育環(huán)境、提高教學質量，更加劇了這一問題。進而出現(xiàn)了民辦中學發(fā)展過程中的幾組矛盾。
（1）民辦教育的商業(yè)性與農村教育扶貧的公共性之間的矛盾。即使是在經濟發(fā)展落后的農村貧困地區(qū)，民辦中學作為私立事業(yè)單位，也不乏其濃厚的商業(yè)性，學校在每學期學生入學時要收取相應的費用，以維持學校正常運轉。即使對家庭經濟極度困難或學習成績優(yōu)異的學生有相應的獎助政策，但受學校發(fā)展經費的限制，大多數(shù)學生還需要支付昂貴的學費和生活費，不可避免地給家庭造成了一定的負擔，在振興當?shù)亟逃聵I(yè)的同時也加劇了家庭的貧困，與我國現(xiàn)今的教育扶貧相關政策有所悖離，不利于農村基礎教育的健康持續(xù)發(fā)展?；谶@一問題，農村民辦中學在受到當?shù)卣图议L的排斥和抵制，進一步發(fā)展壯大面臨挑戰(zhàn)。
（2）長期以來的封閉式管理與學生全面發(fā)展的需求之間的矛盾。為方便家長教育和管理，前進中學自建校以來，切實考慮學生中留守兒童居多，家長多忙于務工和農活，學生上學路途遙遠，不方便接送等；加之家長文化水平低，不能及時輔導家庭作業(yè)，課業(yè)的預習和復習無法保障的實際情況，采用全封閉的管理模式，不僅保證了學生的人身安全和學習質量，一定程度上也培養(yǎng)了學生的自立意識和獨立生活能力。同時，這種封閉式的管理方式也在很大程度上縮小了學生生活的“圈子”，長期以來學生缺少對外部世界的接觸和了解，易造成思維固化，不利于培養(yǎng)學生開放的心態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，當置身于思維比較活躍或環(huán)境比較復雜的大環(huán)境時，會缺乏自信，無法盡快適應新的環(huán)境，常常會出現(xiàn)一系列的心理問題，給學生的身心發(fā)展造成負面影響，即使是學習成績優(yōu)異的學生也會出現(xiàn)成績下降、學習退步等現(xiàn)象，給學生生活學習帶來一定的壓力。
（3）生源質量低、基礎設施落后、師資短缺與教學質量高要求之間的矛盾。隨著國家教育資助政策的力度不斷加大和全社會對教育的重視，在大部分經濟欠發(fā)達的農村地區(qū)，對于家庭條件較好或學習成績優(yōu)異的學生，家長往往會讓其選擇去教育資源雄厚的大城市讀書，留在原籍的學生大多為家庭經濟條件欠佳和學習成績不理想的學生，而這也正是農村民辦中學的主要生源。除此之外，性格叛逆、家長難以管理、被公立學校拒之門外的學生也被送往民辦中學?？傮w來看，農村民辦中學的生源質量普遍偏低，教師教學和學校管理面臨很大困難。加之，資金投入有限，與公辦學校相比，基礎設施落后、師資短缺，與實現(xiàn)高質量的教學目標之間存在很大沖突。但作為民辦教育機構，教學質量是眾多學生和家長選擇和評價的主要依據(jù)，也是其與公立學校競爭的重要因素。因此，保證學生學習成績進步和培養(yǎng)良好的生活學習習慣便成了民辦中學發(fā)展的主要目標和核心競爭力。要解決這一問題必須在學生的“學”教師的“教”兩方面下功夫，但由于教師的惰性、學生的可塑性等多方面不穩(wěn)定因素必然給高質量的教學要求帶來一定的挑戰(zhàn)。
從整個社會來看，義務教育階段民辦教育的興起和發(fā)展在一定程度上對公辦教育的發(fā)展和壯大帶來了很大的沖擊。但近年來，隨著九年制義務教育的全面普及，教育扶貧計劃的逐步推廣，政府ε宓厙的公辦教育的扶持力度逐漸加大，公辦學校更以其費用低、教育資源豐富、教育環(huán)境優(yōu)越等因素，給民辦學校的發(fā)展帶來很大壓力。
3新形勢下農村民辦中學發(fā)展的路徑選擇
現(xiàn)如今，“精準扶貧”戰(zhàn)略全面實施，尤其在經濟欠發(fā)達的農村地區(qū)促進基礎教育健康穩(wěn)定發(fā)展成為經濟社會全面發(fā)展的焦點。民辦中學作為新時期農村基礎教育發(fā)展的重要推動力量，更不容忽視。
3.1提高教師待遇，引進優(yōu)秀人才，全面提高教師隊伍素質
優(yōu)質雄厚的師資力量是提高教學質量的重要保障。我國大多數(shù)農村地處山區(qū)，經濟發(fā)展落后，生活條件艱苦，工資水平較低，成為師資短缺的重災區(qū)。民辦中學情況更是不容樂觀，師資流動性大，在很大程度上阻礙了學校發(fā)展。因此，一方面農村民辦中學要多方聯(lián)系爭取政府支持，切實解決教師戶口、子女入學、住房等社會保障問題；實現(xiàn)學校后勤管理社會化、專業(yè)化，解決生活上的眾多瑣碎問題，進一步提高教師待遇，吸引優(yōu)秀人才。另一方面，充分利用社會實踐和支教等機會，與高等院校加強互動和溝通，廣泛接納有志于服務基層教育的高校優(yōu)秀畢業(yè)生，提高教師隊伍整體素質。
3.2吸引大量社會投資，拓寬資金來源
為提高價值工程在我國建筑工程中的應用性,價值工程在建筑工程應用中應采取以設計、施工、進度、質量和成本為基礎、理論與實踐相結合的方法,分析價值工程應用于建筑工程中的科學應用方式，可以有效地對建筑工程的施工成本進行控制的同時，使建筑工程的科技含量、施工質量與價值得到相應提高。本文介紹了價值工程的概念，通過對價值工程在建筑工程項目各個階段的應用分析，介紹了其有效地提高價值的原理。并對實際應用在建筑工程中時，如何能夠更加科學有效地應用價值工程進行了路徑研究。
關鍵詞：
價值工程；建筑工程；應用路徑
建筑工程項目是不斷在實踐中所發(fā)展起來的，由于其實踐性較強，從而衍生出一些科學的理論與方法。本文通過對價值工程在實際中的應用路徑分析，結合一些科學的管理工程項目的方法，比如工程造價管理、全面質量管理和項目管理等，目的是為了降低建筑工程項目中的損耗及其壽命的周期成本，從而合理的提高建筑工程項目的整體效益。
一、價值工程概述
價值工程（ValueEngineering），其起源于二戰(zhàn)期間，又被稱之為價值分析，這一概念是由GE公司的設計工程師麥爾斯的“石棉事件”所提出，是在對產品整體功能的全面分析的基礎上，通過成本與功能的合理組合，達到降低產品成本、節(jié)約生產資源的目的。對于與日常生活最為密切的建筑業(yè)，價值工程所起到的作用，是通過系統(tǒng)地分析建筑成本，在滿足用戶的基本需求的基礎上，用最低的壽命周期成本，使之實現(xiàn)整體價值的提高。在價值工程中，其價值（V）、功能（F）與壽命周期成本（C）之間的關系式為：V=F/C。價值工程被應用于各個領域，尤其在建筑工程領域被廣泛看好，認為其還有很大的發(fā)展?jié)摿?。并且價值工程原理可應用于一個完整的建筑工程項目中的各個環(huán)節(jié)，對建筑工程的各個階段比如不同的設計方案和施工方法所得出的效果，以及施工單位檢驗及維修方案的不同，都會由于各種環(huán)節(jié)的不同而產生不同的費用，此時價值工程降低成本、提高價值的作用就越加突出。
二、價值工程的實質和價值提高原理分析
價值工程，就是合理的應用科學管理方法，在成本與功能之間謀求平衡，其實質在于對于一些在產品中不必要的功能進行剔除和縮減，對必要的產品功能進行改善，目的是在保證最低成本以及必要功能上，提高產品價值。而對于價值提高原理分析，其主要探索功能、成本之間的變量關系，即保證最低壽命周期成本前提下，對功能及成本進行科學的有組織的研究。主要是探究功能一定時，如何通過降低成本或成本一定時，如何提高功能來實現(xiàn)價值的提高；兩者同時有所提高，但功能的提高幅度更大；兩者同時有所降低，但成本的降低幅度更大；又或是最優(yōu)的選擇途徑，降低成本的同時，實現(xiàn)了功能的提高，最終的目的始終是提高產品或項目的價值。
三、價值工程在建筑工程中的應用路徑
價值工程是一種把功能與成本、技術與經濟結合起來進行技術經濟評價的方法。并以功能分析為核心,以最低壽命周期成本可靠地實現(xiàn)必要功能,追求功能和成本的雙佳和匹配為目的所進行的一系列分析研究活動。價值工程應用在建筑工程中的路徑主要體現(xiàn)在設計階段、施工階段與工程材料的選擇中。
1.設計階段的價值工程應用在設計階段，主要強調對建筑工程的整體把握，應用價值工程時，應注重設計中的成本浪費及不必要的功能，以求降低相對應的成本與投資。在設計階段合理應用價值工程時，首先是不能與建筑技術方面的設計方案有所違背，其次是注重設計中一貫的優(yōu)化設計的目標，對設計方案中的建筑工程進行精密分析，去除那些對于總體建筑工程作用微不足道的輔助功能，始終需要秉著提高設計方案的經濟效果的原則。有很多的相關因素影響著設計方案的優(yōu)化，其中以設計中的一些主要參數(shù)以及工程成本較為突出。工程質量的好壞與工程設計理念是密不可分的，并且決定著所需投入的成本的高低。在建筑工程項目中，一切以安全為前提，在不影響整體功能的基礎上，通過在實際使用中的設計標準降低產品的成本，可節(jié)省相當一部分成本的投入。通過革新設計理念，把價值工程深入到設計的各個環(huán)節(jié)，可以不影響工程項目整體效果以及最低壽命周期，同時為投資者節(jié)省投入成本，為業(yè)主一方節(jié)約投資，從而提高建筑項目工程的滿意程度，直接增強了市場的競爭能力。
2.施工階段的價值工程應用通過對建筑項目設計階段的分析，可以看出價值功能原理的應用是非常貼近于現(xiàn)實實踐理論的。而在建筑項目的具體施工階段，我們主要強調的是如何采取先進的技術措施、如何選擇合適的施工機械以及加強施工階段的管理。在保證施工正常運行及施工質量達標的前提下，應用價值工程，采用一系列的新技術、新的施工機械以及完整科學的管理模式，從而通過各種途徑，如縮短所需的施工工期、施工機械設備的完好運行達到降低施工成本的目的。在施工階段，最主要的就是施工設備與施工設計的合理搭配，運用價值工程原理，可使兩者完美的銜接在一起，從而實現(xiàn)進一步提高施工價值的目的。施工企業(yè)所追求的是工程的質量保證以及經濟效益的完美結合，而價值工程完全符合這一理念，即能在施工各階段保證最大的效能，又能為施工企業(yè)降低工程建設成本，增加企業(yè)的營業(yè)利潤，從而為技術的進一步突破創(chuàng)造有利條件。在管理方面，通過對施工企業(yè)各個環(huán)節(jié)的協(xié)調調度，可以有效地節(jié)省時間上的浪費，加快工程進度，優(yōu)化管理，節(jié)省成本投入。施工階段并不僅僅強調機械化的施工，它是以各種資源的投入，利用各種有限的技術對一個建筑項目進行有組織活動的過程。應用價值工程，對于各個環(huán)節(jié)，比如施工隊伍的合理選擇可以有效加快施工進度以及保障施工的質量，以及工程的財務活動可以做到統(tǒng)籌各方、合理調度，從而節(jié)約成本。
3.工程材料選擇的價值工程應用建筑工程中最為關鍵的環(huán)節(jié)就是建筑材料的選擇，由于其所占工程總造價的比重較高，通常都達到50%～70%，往往最直接的影響著工程的質量以及工程壽命周期。因此，合理的選擇建筑工程材料即能降低成本，又能保證工程的整體質量。并且，在以往的工程實踐中，人們往往陷入這樣一個誤區(qū)，把高質量的建筑材料等同于高質量的建筑結構，過多的把注意力放在了那些高價的建筑材料中，而忽略了在工程設計和施工環(huán)節(jié)中進行科學合理的材料選擇的重要性，一定程度上阻礙了價值工程的發(fā)展。價值工程是科學選擇過程，是對整體功能把握的前提下，拋棄以往關于材料的錯誤的看法，強調在工程項目中所需要的材料并不是固定不變的，是可以在實際應用中進行科學替代方案的選擇。因此，在實際的多種材料選擇的方案中，利用價值工程原理，在滿足功能要求的基本前提下，一定可以找出一種價格相對低廉的材料，不僅可以降低工程的總成本，而且還可以提高工程的質量和人民的滿意度，這一突破有利于促進當前建筑工程行業(yè)的整體管理水平的提高。面對著現(xiàn)代化的發(fā)展，如何促進建筑材料生產的現(xiàn)代化已經迫在眉睫。將價值工程廣泛應用在建筑材料選擇，不僅可以對于建筑材料整體結構的優(yōu)化起著重大作用，而且可以間接通過市場反作用機制，對建材的生產方向和生產結構起著進一步制約和影響的作用。
四、結語
在國民經濟的生產過程中，建筑工程項目是重要的組成成分之一。同時，對于國家的基礎建設和經濟的穩(wěn)定發(fā)展起著重要推動作用。因此，在建筑工程的設計、施工以及材料選擇的各個階段深入開展價值工程的應用，是全面提高經濟效益和節(jié)省成本的重要途徑。
參考文獻：
[1]陳軍.建筑工程管理中價值工程的應用探析[J].江西建材,2015(7).
[2]劉虎.淺談價值工程在建筑工程管理中的應用[J].價值工程,2013(33).
[3]馬永花．價值工程在建筑工程管理中的應用[J].四川水泥,2014(9).
[4]王愛林.價值工程及其在建筑工程中的應用[J].安徽建筑,2003(5).